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(四)突出重点招商。一是把招商项目重点放在主导产业的大项目。从实际出发,在实行大小项目并举,内资外资并重,全面广泛招商的同时,花重力扭转我县项目“星星点点”、“全面开花”、大项目、好项目少的被动局面。立足尤溪产业结构调整大局,突出产业集群培育,确定引进项目的战略方向,集中人才、集中财力有针对性地引进三大产业相关联的大项目、好项目,以此聚集项目,构建产业新格局。二是把招商区域重点放在经济发达地区。把招商触觉从福州、闽南沿海扩大到珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区,将闽南、浙江、广东、江苏等地作为重点,以承接沿海地区产业、资金、技术向内陆的转移;同时加大对港澳台商的推介力度。三是把招商对象重点放在大公司、大财团上。把上市公司、大集团公司、大财团作为招商引资的重点对象,力争引进一批科技含量高、投资规模大、能提高全县工业经济整体水平的大项目,发展成为我县产业龙头企业;同时兼顾发展民间投资公司和港、澳、台等外资公司,注重引进资金做大做强现有企业,通过资金嫁接与技术合作,推动现有企业的规模发展。按照"抓大不放小"的原则,积极引进那些目前规模不大,但有发展前景的中小型项目,通过优良环境和优质服务,推动其发展壮大,使之成为我县未来发展的增长点。同时,把握原则,坚持“有所为,有所不为”,兼顾项目优选,优先引进占地少、污染小、市场前景好、自有资金足的项目。
三、强化服务,优化环境,保证我县个私经济实现跨越式的发展。
营造环境,就是培育生产力;优化环境,就是发展生产力;保护环境,就是保护生产力。从我县发展实际出发,要着重抓好以下几项工作:
(一)营造浓厚的个私经济发展氛围。要广造进一步加快发展个私经济舆论,形成整个社会理解、关心、支持和投身个私经济发展的氛围,在全社会确立和强化“当老板”、“做纳税人”的创业意识,形成创业、纳税光荣的社会主流意识,造就“当老板伟大、纳税光荣”的社会认同氛围。一是通过评选“纳税大户”、“十佳私营企业”、“发展个私经济先进个人”、“服务民营企业发展先进单位”等活动,表彰一批有突出贡献的先进私营企业及个人,奖励一批“三个一”项目引资有功人员,并在各种媒体上大力宣传他们的典型事迹,发挥典型示范带头作用。二是组织个私企业开展一些在全县范围内能产生较大影响的活动,塑造民企形象。计划在五一期间举办“民企之夜卡拉ok比赛”、“民企五一歌咏比赛”,在国庆期间举办“民企成就摄影展”等类似活动,丰富企业的文化生活,增强企业的凝聚力,提高民企形象,扩大个私经济对社会的影响;三是努力提高非公有制经济代表人士的社会地位。在推荐县、乡两级的党代表、人大代表时,非公有制经济代表人士要有一定的比例。要把优秀的私营企业家纳入各级劳动模范、先进工作者和各级人事部门表彰的推荐评选范围。
(二)做实服务个私企业发展的文章。扶持个私企业健康发展,一是认真落实“四个一批”重点私营企业县领导和有关部门挂包联系的制度,把挂包工作和“三个一”项目工作有机结合起来,将挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。二是进一步完善个私经济贷款担保体系,加快信达担保公司股份制改造,建立风险补偿基金,开展“诚信企业”评选活动,着力打造诚信企业,鼓励金融机构为诚信企业授信贷款,缓解个体私营企业融资困难。三是做好人才服务,建立《个私企业现有人才资源库》和《个私企业需求人才信息库》,建立求职招聘网站,举办多种人才招聘会。有针对性地加大对技术工人培训力度,在企业中开展实施“岗位练兵、技术比武”活动,培养更多的技术工人满足企业需要。邀请县外尤溪籍较有成就的专家、学者、企业家回尤举行恳谈会,与私营企业业主建立长期合作关系。四是帮助企业推进科技进步,积极指导和帮助管理基础较好的私营企业实施质量体系认证工作,培育优势品牌。重点帮助一批骨干私营企业做好申办iso系列认证工作,做好一批优势产品争创省级名优产品和福建省著名商标工作。五是加强基层商会和行业协会建设。重点抓好梅仙、坂面、新阳、西滨、管前、洋中六个乡镇基层商会的会务工作,并着手在条件较成熟的乡镇和行业组建商会。六是着力提高业主素质。坚持以行业协会抓培训,满足个私业主“短期、就近、专题性”的知识“充电”需求。加强现场指导,组织专家下企帮扶,开展企业间参观考察和学习交流活动。组织个私企业业主到我省沿海和江浙一带及境外进行行业考察。
(三)抓好个私经济发展载体的建设。以“大动作、大项目,大开发、大发展”的工作态势,全面推进“二园一带四小区”建设。在目标定位上,紧紧锁定“发展更快、品位更高、实力更强”这一目标,力求园区规模明显壮大,经济总量明显增加,企业素质明显增强,产业集群初步形成。在工作任务上,力争2005年全县新开发工业用地面积2000亩,新增规模以上项目50个以上、固定资产投资4.5亿元以上、工业产值10亿元以上,新增就业岗位3000个,其中埔头工业园和红土地工业园新增项目20个以上,新增固定资产投资3亿元以上,新增产值7亿元以上。在工作重心上,在抓好全县工业园区建设的前提下,主攻“二园一小区”(即埔头工业园、红土地工业园和洋中工业小区),将领导力量、工作精力和建设资金向“二园一小区”倾斜,先行开发、做大做强省级工业园区,力促埔头工业园和红土地工业园成为我县带动经济发展的强大引擎。在推进措施上,突出“开发造地、基础设施、招商引资、服务管理”这四个抓手,进一步强化措施,狠抓落实。一是千方百计推进开发建设,拓展园区发展平台。要加大园区开发的资金投入,建立和完善园区二级开发机制,鼓励被征地村以村集体提留的土地补偿费置换园区工业用地,参与园区开发。加强项目建设管理,确保每个工程按序时进度完成,确保工程质量。二是上足财力完善基础设施,促进园区更快发展。一要完善交通基础设施。加快红土地大桥建设工程进度,确保2005年3月底建成通车;抓紧实施尤溪五中校门口至红土地大桥路段的拓宽改造工程;完成三奎头二级路、红土地主干道和大埔片区园内通道以及相关乡镇园区主干道的水泥路铺设。二要完善供电设施。重点建设三奎头开关站和红土地变电站,及时满足工业用地需要。三要完善供水设施。在完成红土地工业园日供水2000吨的临时引水工程建设,保证入园企业用水的同时,要加快东兴引水工程建设进度,确保2005年底建成供水;加快修建“园中园”引水工程以及大埔、三奎头等片区的饮用水工程。四要完善通讯设施。加快工业园区的通讯网络建设,尽快消除工业园区及其周边地区的通讯“盲区”。三是多轮驱动强化服务管理,提高园区发展品位。要进一步深化、完善园区规划,尽快组织编制详规,以充分发挥规划对园区建设和管理的指导作用。逐步建设文化、学校、娱乐、公交、住房、卫生、保健、商务、休闲等园区配套设施,切实完善公益设施和社区服务设施。积极提供信息、技术、人才、融资、法律等全方位服务,制定更加优惠政策,在用地用电、市政投入、降低收费、简化审批程序等方面向园区倾斜,鼓励项目进园区。
一是大力开展“两个务必”教育,实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制、重点和热点岗位轮岗制,开通“行风热线”,开展“最佳”、“最差”股室和工作人员的评议,严格实行责任追究制度,重力解决“中梗阻”问题加强政务中心建设,调整充实中心服务项目和内容,重新制定中心窗口办事程序、时限要求,并试行告知承诺制,努力在更高的层次上做好服务三是坚决废除或修改与上级出台的关于扶持个私经济发展优惠政策相抵触的政策与管理规定,把解决优惠政策不落实问题作为扶持促进个私经济发展的重点工作来抓,打造“诚信政府”坚持依法行政,进一步深化行政执法体制改革,规范执法行为,严厉惩治拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为,认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象寓执法于服务之中,做到能变通办理的,尽可能地变通办理;能不收费的,尽量不收费;能按低限收费的,实行低限收费,着力营造开明开放的政策环境四是继续开展市场秩序整治活动,严厉打击欺行霸市、敲诈勒索等违法行为加强政策法规的宣传教育,把项目发展和维护群众利益结合起来,一方面维护群众合法权益,一方面对违法阻挠项目建设的,依法严厉惩处,切实解决项目落地难问题加强社会治安环境的整治工作,确保有祥和和安全的创业环境五是加强发展个私经济工作的督查落实实行定期督查,把抓发展个私经济优惠政策和帮扶措施的落实作为一项长期工作,列入县委、县政府督查工作的重点,由两办督查科进行定期督查,确保落到实处;实行专项督查,重点做好投资软环境督查工作,不定期组织相关部门进行专项督查,及时解决优化发展环境存在的问题,营造一个“投资选尤溪,创业到尤溪”的优良环境;实行现场督查,由县发展个私经济领导小组各副组长带头,有关职能部门参加,组成几个工作组分片深入到个私企业现场办公,现场解决各种问题,督促各项工作开展。
同志们,大力发展个私经济,是融入海峡西岸经济区建设、加快我县实现新兴工业县的重要举措。今年的目标任务已经明确,我们一定要充分调动广大群众和经济主体的积极性、创造力,坚定信心,齐心协力,狠抓落实,推动我县个私经济更快更好发展。
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(2月28日)。
同志们:
这次全市招商引资、外经外贸暨民营经济总结表彰大会,主要是回顾总结去年以来的招商引资、外经外贸和民营经济工作,兑现奖励,表彰先进,部署任务,动员全市上下进一步解放思想,振奋精神,强化措施,锐意进取,努力开创我市招商引资、外经外贸和民营经济发展新局面。刚才,隆重表彰了在全市招商引资、外经外贸和民营经济工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人,对招商引资引荐人员兑现了奖励,几位同志作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我根据市委常委会研究的意见,讲五个方面的问题。
一、充分肯定成绩,乘势而上,坚定不移地把招商引资、外经外贸和民营经济发展推向前进。
去年以来,全市各级党政坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,按照市委、市政府的总体部署和要求,精心组织,奋力开拓,强力推进招商引资、外经外贸和民营经济工作,取得了显著成绩。一是招商引资工作实现重大突破。,全市招商项目达到945个,合同利用市外资金314.6亿元;实际到位资金160.2亿元,增长20.2;全市在建投资过千万元的项目606个,总投资579.8亿元,其中过亿元的155个,过20亿元的5个。外来投资不仅呈现出大项目增多、工业项目增多、落地开工项目增多、高科技含量项目增多和江浙沪重点地区投资项目增多“五个增多”的特点,而且实现了利用外资总量提升、项目质量提升、对重点地区招商水平提升和三次产业引资水平提升等“四个提升”。二是外经外贸工作实现历史性跨越。20,全市新批外资项目61个,增长32.6,合同金额2.29亿美元,增长47.8;实际利用外资1.02亿美元,由的居全省第17位上升到第13位,超额完成省政府下达我市的1亿美元实际外资任务。完成外贸进出口总额3.72亿美元,其中出口3.14亿美元,增长22.8,增幅居全省第13位,首次出现了过4000万美元的创汇大户。外经工作结束了无境外资源开发项目和无自营外派海外劳务实绩两个空白,新设境外企业3家,投资额1513万美元,分别居全省第12位和第2位。全市经济外向度由的3.1提高到4.03。三是民营经济发展势头强劲。年,全市非公有(民营)经济单位达到9.1万户,增长10.7;私营企业7513个,增长21.3,其中科技型企业131家,外向型企业192家;注册资金178.03亿元,增长30.2,从业人员39.97万人,增长9.7。全市非公有经济纳税额26.11亿元,增长42.3,占总税收的52.2,已占据我市经济发展的“半壁江山”。招商引资、外经外贸和民营经济的快速发展,特别是一批大项目的相继开工建设,对培植地方税源、拉动全市经济和社会事业发展做出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市在招商引资、外经外贸和民营经济发展方面,与先进地区相比,与加快城市经济转型的迫切要求相比,仍然存在着明显的差距和不足。从招商引资工作看,部分领导干部认识不到位,任务意识浓于发展意识,存在“与己无关”、“畏难发愁”和“被动应付”的思想,招商工作思路窄、招数少、不得法;引进的大项目、工业项目的绝对数量仍然偏少,特别是高科技含量项目少;工作开展不平衡,有的单位连续多年超额完成任务,有的还停留在协议、意向上。从外经外贸工作看,依然是我市经济工作的“短腿”。从民营经济发展看,企业整体规模偏小、经济实力弱、竞争力不强;产品科技含量低,档次不高,自主创新能力较弱;产业结构和经济环境有待于进一步优化。这些问题的存在,严重制约了我市招商引资、外经外贸和民营经济的快速发展。对此,各级必须予以高度重视,采取有针对性的措施,认真加以解决。
今年是深入贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年,也是实施“十一五”规划的开局年、起步年。全力抓好招商引资、外经外贸和民营经济发展,努力完成今年我市经济和社会事业发展任务,为全面实现“十一五”规划目标打下坚实基础,具有重大意义。实践已经充分证明,招商引资是在经济全球化大趋势中赢得地区经济快速发展的必然途径,民营经济是拉动地方经济增长的强力引擎。只有坚持外向带动和启动民力并举战略,不断扩大利用外资规模,大力发展民营经济,经济发展的增量投入才会有持续不断的源泉,产业结构调整才会有实实在在的抓手,工业化、城镇化进程才会不断加快,新的经济增长点才能竞相涌现。目前,新一轮招商引资、发展民营经济的高潮已经兴起,在这种百舸争流、千帆竞发的形势面前,我们只有。
以超常规的胆略和气魄,以超常规的举措和思路,加快招商引资,大力发展民营经济,才能在激烈的竞争中站稳脚跟,赢得主动。全市各级党政一定要认真分析当前形势,正确认识我市搞好招商引资、发展民营经济所面临的困难和挑战,制定好应对措施,变被动为主动,把挑战转化为机遇,做到思想再解放,方法再灵活,措施再创新,步伐再加快,努力开创招商引资、外经外贸和民营经济发展新局面。
二、突出重点,强化措施,强力推动招商引资再上新水平。
实践充分证明,搞好招商引资是加快我市经济发展的必由之路,是解决当前诸多矛盾和问题最直接、最有效的措施,是推进改革开放、全面建设富裕文明新枣庄的关键所在。各级要坚定不移地把招商引资作为牵动全局的战略重点,牢固树立“发展是硬道理,招商引资是硬措施;发展是第一要务,招商引资是第一实招;经济建设是中心,招商引资是经济建设的中心”的观念,按照“控制规模、精简次数、注重质量、讲求实效”的原则,积极实施招商引资的战略性转移,不断改进创新招商方式,综合运用市场机制的办法,逐步将政府主导招商与专业招商相融合,突出企业主体,坚持小分队招商、以商招商和中介、委托、网络、窗口等专业性招商并举,努力降低招商成本,提高招商引资效率,推动招商引资再上新水平。具体工作中,要紧紧围绕“三个依托、三个强化”来开展好招商引资活动。
(一)要依托企业强化主体招商。企业是招商引资的主体。各级要制定推进企业招商的政策措施,大力组织企业招商活动,推动国有企业、规模以上民营企业尤其是市属企业,舍得靓女先嫁、快嫁,把优势项目、优势资产、名牌产品推出去招商。要对国有企业面向外资推进“国退民进”,对停产半停产企业、闲置资产进行包装招商,最大限度盘活存量资产,解决项目建设用地的“瓶颈”制约。要探索建立推动企业招商的利益导向和制约机制,对国有企业招商要有“不换思路就换人”的制约机制,对民营企业招商要给予政策激励,充分调动各类企业开展好招商引资的积极性。
(二)要依托资源强化特色招商。要围绕优势资源和产业链项目,特别是要突出煤炭资源和煤化工产业链,以“特”引资,凸现特色,打好“资源”牌,做好“资源”招商的文章,把资源优势尽快转化为经济优势,把未来优势、可能优势尽快转化为现实优势。要围绕“三大基地”建设,明确引进大项目任务指标,对引进大项目实行单独考核,组织大项目招商工作班子,紧紧跟踪国际大公司靠上招商,进一步加大引进大项目、高新技术项目力度。要加强招商项目尤其是大项目的前期科学论证,认真搞好项目的开发和包装,确保招商项目取得成功。
三、负重前进,奋力开拓,努力实现外经贸工作的新突破。
扩大对外开放、发展外经外贸,是加速我市经济社会发展的必由之路,事关枣庄发展的大局。特别是我国加入wto后,市场共有、资源共享、相互依存、相互合作不断扩大,参与国际分工,借助外力发展本国、本地区经济已经成为当今世界经济发展的大趋势。不重视抓外经外贸,不懂得抓外经外贸,抓不好外经外贸,就等于没有抓住经济工作的要害。投资、消费与出口,并列为驱动经济的“三驾马车”。经过近几年的招商引资,大规模的投资拉动了我市经济快速发展,但外经贸工作明显“短腿”,严重制约了我市经济增长质量的提高和经济增长模式的突破。当前,外经贸工作竞争加剧,政策发生调整,国际贸易壁垒增多,加上我市产业产品结构档次低等不利因素,要进一步提高外经贸工作的规模、质量和水平,任务相当艰巨和繁重。各级要采取积极措施,负重前进,奋力开拓,坚持“三外”齐抓,全力推动外经贸工作实现新突破。
(一)要在利用境外资金上实现新突破。利用外资的多少,是反映一个地区经济发展水平高低和综合竞争能力的一个重要标志。针对当前我市利用外资偏少的实际,要加快工作重心的转移,在坚持内资、外资齐抓,境内、境外招商并举的同时,突出境外招商,加大境外招商力度。要把跨国公司、上市公司作为利用外资的重中之重,瞄准日本、韩国、台湾和香港,盯牢跨国公司尤其是世界500强企业,深入研究和掌握他们投资的`首选因素、投资意向、产业特点和发展前景,充分利用我市天赋资源丰富和劳动力成本低的优势,加大项目规划和宣传推介力度,努力在大项目招商上实现突破。要积极培植利用外资新的增长点,打破体制制约和行业垄断,放开市场准入领域,放开股权限制,放开市场准入条件,放宽注册资本限制,降低门槛,加快外资进入的领域和步伐。要进一步优化外资结构,注重引导外资重点投向先进制造业、高新技术产业,注重促进企业增资扩股、项目集中和产业集聚,着力提高利用外资的质量。
(二)要在加快外贸增长上实现新突破。适应我国加入wto五年过渡期即将结束的新形势,充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势,积极开拓国际市场,提高对外贸易水平。大力实施市场多元化战略,加大市场开拓力度,组织更多的企业参加更多的出口商品展销活动,推动企业自主走出国门开拓市场、设立贸易窗口。要把加工贸易作为扩大出口的有效措施,完善“重点企业联系帮扶机制”,在政策、资金、服务上实行重点倾斜,着力培植一批出口大户。要加快外贸出口体制改革,打破所有制界限,充分调动各方面扩大出口的积极性。要大力实施“科技兴贸”和“出口品牌”战略,在创名牌和提高产品档次上下功夫,努力扩大高技术含量、高附加值产品的出口,提高出口产品的竞争能力。
(三)要在发展外经合作上实现新突破。发展外向型经济,必须树立全球眼光,坚定不移的在全球范围内培植资源。要积极实施“走出去”战略,鼓励和支持纺织、建材、农业种养加等优势产业的优势企业走出国门,到国外投资办厂,将富余生产能力和闲置设备有条件地向境外转移,拓展新的发展空间。要抓好滕州全省外派海外劳务基地县建设,尽快恢复我市自营外派劳务签约权,通过健全组织、强化培训、妥善引导、完善服务、建立信息网络等措施,组织好劳务输出,转移我市农村剩余劳动力和城镇失业待业人员,大力发展劳务经济。要制定完善加快外经发展的扶持措施,积极创造条件设立对外劳务合作担保基金,力争今年我市在境外办厂、境外资源项目开发、自营外派海外劳务上实现重大突破。
四、要在增速、提质、上规模上下大力气,推动民营经济快速发展。
没有民营经济的加快发展,就没有枣庄的跨越发展,就没有枣庄的全面小康。目前,我市正处于加快发展的关键时期,我们能否抢抓机遇,乘势而上,实现奋力崛起,很大程度上取决于能否进一步激活民营经济的发展潜力,拓宽民营经济的发展空间,实现民营经济的快速发展。全市上下一定要充分认识民营经济在我市经济社会发展中的重要地位,深刻领会加快民营经济发展的重大战略意义,以民营经济发展“政策落实年”为契机,全面贯彻好《关于实施促进中小企业成长计划的意见》,围绕一个目标(民营经济注册资金增长18,达到210亿元;民营经济增加值增长20,达到384亿元;民营经济纳税额增长20,达到31亿元)、狠抓两个关键(增加总量、提高质量)、突出三大重点(园区建设、特色基地、规模扩张)、落实“四放”方针(放开政策、放宽领域、放活人员、放手经营),努力实现民营经济快速发展,使民营经济更好地担负起全市经济发展主力军的重任。具体工作中,要着力做好“三变”的文章。
(一)要全力推进“裂变”,迅速扩大民营经济总量。加快发展民营经济,关键要造就一大批投资者和经营者,形成一大批私营个体经济投资经营主体,特别是拥有一大批“能经营,会赚钱,头脑活,点子新”的企业家群体。要鼓励和支持民营企业积极参与国有、集体企业的改制改造,整合资源,实现低成本扩张。要引导民营经济积极发展种植业、养殖业和农副产品加工业,大力发展与城市生活服务配套的第三产业以及咨询、技术、法律、会计等现代服务业。要进一步落实“四放”方针,广泛发动,搞好服务,充分调动广大干部群众的投资热情,充分释放民营经济的潜能,充分激发民间资本的内在活力,让更多的人直接掌握生产资料创造财富,让更多的人投资兴业当老板,真正形成民营经济铺天盖地发展之势。力争20,全市新增个体工商户10000户,私营企业1000家,规模以上企业100个,企业集团15个。
(二)要全力推进“质变”,促进民营经济提档升级。经过近几年的发展,我市民营企业规模尽管有了大的提高,但仍缺少在全省、全国叫得响的大企业、大集团,已成为制约快速发展的重要因素。实现民营经济超常规、跨越式发展,必须提升民营企业发展层次,在推动企业管理、质量、技术上档次上做文章,着力培育“顶天立地”民营大企业,全面形成规模经济优势。各级各有关部门一定要高度重视和支持规模以上民营企业发展,认真实施“三个一批”战略。一是培植一批骨干民营企业,从民营优势行业和规模以上制造业中,选择一批最具成长性的中小企业作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象,通过整合优势资源,促使这些企业做精、做专、做大。二是培植一批知名品牌,鼓励、引导、帮助有条件的民营企业争创名牌。三是培植一批主导产业,加快利用先进技术重点改造、提升传统产业,努力把传统产业提升为具有高技术含量、高附加值和高市场竞争力的优势产业。广大民营企业要积极参与到争创“强企业”活动中来,形成你追我赶、竞相发展之势。
(三)要全力推进“蜕变”,加快民营企业制度、管理、技术创新。各级要帮助引导民营企业尽快解决经营方式落后、管理方式原始、整体素质不高等问题,转换经营机制,加强科学管理,加快技术创新,使更多的民营企业实现“脱胎换骨”、“化蛹为蝶”。要搞好机制创新,引导具备条件的民营企业积极建立现代企业制度,建立多元和开放的产权结构。要搞好技术创新,坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,开发具有企业自主知识产权的核心技术和特色产品,努力提高自主创新能力,增强可持续发展能力。要搞好管理创新,积极引进先进管理思想和经营理念,采用现代化、社会化的管理模式和科学先进的管理方法,不断提高企业管理水平,切实增强市场竞争力。广大民营企业经营者要致富思源、富而思进,操守为重、正道经营,诚信纳税、贡献社会,努力成为弘扬美德、遵纪守法的模范。
五、切实加强领导,大力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境。
招商引资、外经外贸和发展民营经济的各项目标任务能否落到实处,各项工作能否抓出成效,关键在领导。全市上下一定要强化领导,狠抓落实,强力推动招商引资、外经外贸和民营经济各项工作更快更好发展。
要强化领导,形成合力。搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济工作,一把手是关键,是第一责任人。各级党政一定要把招商引资、外经外贸和发展民营经济作为“一把手”工程,摆到更加突出的位置,统揽全局,科学决策,转变作风,深入基层,及时研究解决招商引资和民营经济发展的新情况、新问题,及时总结基层的好做法、好经验,创造性地推动招商引资、外经外贸和民营经济工作健康快速发展。招商引资、外经外贸和民营经济涉及领域广,政策协调的任务重、难度大,特别需要各级各部门的指导和帮助。各部门单位要以发展为己任,以服务为己责,把工作重点和导向放在经济发展上,努力为招商引资、外经外贸和发展民营经济建环境、给政策、搭平台、搞服务。各级人大、政协,各民主党派、工商联和工青妇等群团组织都要积极支持、帮助、参与招商引资、外经外贸和民营经济工作,形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。
要严格考核奖惩,完善动力机制。要建立完善“重激励、严考核、硬约束”机制,进一步加大考核奖惩力度,切实调动各级搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的积极性。各级要将招商引资、外经外贸和民营经济发展指标完成情况纳入年终考核内容,严格考核奖惩,对做出突出贡献的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,绝不允许干好干孬一个样,以良好的激励竞争机制促进各项目标任务的完成。市委、市政府研究决定,今年的全市招商引资工作,在对各区(市)、经济行业主管部门特别是大的综合部门、经济部门和涉外部门下达硬性考核指标的同时,对有执法、收费职能的部门也要进行招商指标考核,再造全市上下抓招商的浓厚氛围;对各级党政“一把手”单独下达引进外资项目指标,明确“一把手”亲自抓外资。对完不成招商引资、外经外贸和民营经济发展任务的,严格落实“一票否决”制度,对做出突出贡献的重奖、重用。
要全力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境。环境是一个地区综合竞争力的第一要素。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下,政策的兑现程度和落实效率,已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。各级要把环境建设作为经济发展的生命线来抓,以环境的大改善促进经济的快速发展。各部门要强化大局意识,无条件地服从市委、市政府的规定,认真研究上级政策与枣庄发展的结合点、政策优惠的临界点,灵活执行好上级发展民营经济、推进招商引资的各项优惠政策,使政策始终保持对投资者的强大吸引力。要严格按照《行政许可法》要求,切实规范行政许可行为,进一步精简审批事项,减少审批环节,降低行政事业收费。要严肃查处违规违纪行为,严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。各部门单位特别是各职能部门的一把手,一定要统一思想,对下属的违规行为及时纠正查处,做到不摭丑、不护短。要突出解决好实权部门科长、科员“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题。对只讲上级要求、不看地方实际,死抠条文、生搬硬套的人,要促其转变观念,不换思想就换人,不换态度就换人;对遇事推诿、办事拖拉的人,要用严格的制度加以督促和约束;对态度刁蛮、弄权勒卡、寻租索利、违法乱纪的人,要发现一起查处一起,决不姑息手软。谁把客商搞烦了、气跑了,破坏了枣庄的经济发展环境,市委、市政府就砸谁的饭碗。我们就是要使群众无阻碍地自主创业,使企业无阻碍地自主发展,使投资者合法权益得到切实保护,使客商放心投资,放胆经营,快速发展。
同志们,实现枣庄跨越发展,民营经济任重道远,招商引资、外经外贸未有穷期。全市上下一定要按照这次会议的总体部署和要求,充分把握当前民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代,解放思想,开拓创新,扎实工作,努力开创招商引资、外经外贸和民营经济发展的新局面,为全市经济社会在新起点上实现新发展做出新的更大贡献。
同志们:这次全区经济工作总结表彰暨动员大会的主要任务是,认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,兑现目标责任状,分析当前形势,研究部署今年工作,动员全区上下抢抓机遇,加快发展,努力开创全面建设小康社会的新局面。下面,我根据区委常委会研究的精神,讲三个方面的意见。一、肯定成绩,查找差距,坚定加快发展的信心和决心过去的一年,是我区开启“两个率先”新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,创造性地开展工作,实现了全面建设小康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮,确立了“两个率先”的新目标,开创了经济高速高效增长的新局面,迈出了改革开放的新步伐,夺取了抗灾和发展的双胜利,全区三个文明协调发展,经济社会全面进步,呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现gdp39.3亿元,增长12.7%,人均gdp首次突破1000美元大关;农民人均纯收入3709元,城镇居民人均可支配收入6790元,分别增长3.6%、7%。全区经济呈现出快速发展的态势,主要表现在以下五个方面:一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施200万元以上工业项目168个,其中1000万元以上项目43个,亿元以上项目9个,竣工投产项目109个,项目的规模和数量前所未有。列入全市66项重点建设项目的贾汪电厂4×135兆瓦循环流化床技改扩建一期工程,安装调试工作基本结束,二期工程进展顺利;海螺大水泥项目已完成投资5亿多元。二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资23亿元,增长148%,是前三年的总和;由于重大项目的带动,工业固定资产投资增势强劲,全年完成19.5亿元,增长161%。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超2亿元,增长29.4%;其中地方财政收入1.19亿元,增长29.9%,一举打破多年徘徊的局面。财政占gdp的比重达5.1%,比上年提高0.56个百分点。私营个体经济实现税收1.05亿元,占税收总额的70%。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区基础设施建设水平逐步提高,进园企业已达45家,累计完成投资3亿元。另外,鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进展顺利。投资1500万元新修乡村公路78公里,实施草危房改造和救灾建房919间,农村改水受益人口1.1万人,农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展,通过灾歉减免、取消农业特产税等途径,农民人均负担控制在44.1元,获全市减轻农民负担工作一等奖。在看到成绩的同时,我们还必须正视面临的困难和压力:相对于先进县市的发展水平,我区综合经济实力不强,产业升级刚刚起步,高新技术产业滞后,企业创新能力不强,服务业发展水平不高;相对于建设现代化文明城市的要求,城市规划、建设、管理的任务相当艰巨,尤其是经营城市的理念不强,社区建设和管理薄弱;相对于全区人民求富思变的迫切愿望,提高人民生活水平的任务十分艰巨,尤其是农民增收难度很大,社会保障能力不强,社会不稳定因素依然存在;相对于我们所肩负的使命,全区干部队伍的民本意识、大局意识、服务水平和工作效率有待于进一步提高。
(一)放宽发展领域。进一步放宽个私经济进入领域,排除市场准入歧视,真正做到凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门,都应向民间资本开放;凡是对外商开放的投资领域,都允许民间资本进入;凡是实行特殊优惠政策的领域,其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。一是充分发挥民间投资在基础设施建设和社会事业发展中的作用,鼓励个私企业以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式,投资有收费机制、回报比较稳定的交通、能源等领域基础设施项目;对以社会效益为主、投资回报率低的基础设施项目以及教育、文化、卫生、旅游、体育等社会事业项目,要通过优惠政策和建立合理的价格、税费机制等办法,积极引导个私投资进入。二是进一步深化城市设施建设与管理体制等方面的改革,鼓励个私企业参与城市供水、污水及垃圾处理等公共设施建设。三是支持个私企业发展高新技术产业化项目,支持个私企业建立技术中心和科研开发机构,促进个私企业与科研机构、大专院校、大型企业搞好产学研结合,努力提高个私企业的技术开发能力和产品的技术含量。要抓紧建立高新技术产业风险投资机制,为个私企业发展高新技术产业提供资金支持。四是鼓励个私企业从事农业产业化经营,引导农村个体户和私营企业通过股份制、合资合作等形式,进入农业产业化经营和农业资源开发领域,投资于种植业、林业、畜牧水产业,参与农副产品精深加工及良种繁育和推广。
(二)培育产业集群。我县私营企业数量不少,但规模不大,集中度不高,产业龙头不突出。要做大做强我显得私营企业,关键要靠行业集聚,通过项目这个载体,园区这个平台,发挥骨干企业的作用,引导众多企业向产业集群集聚,向龙头企业靠拢,形成大中小兼容发展的块状经济。一要积极策划开发主导产业项目。创新主导产业项目生成和促进机制,建立健全项目工作激励机制,在现有5个产业项目策划工作小组的基础上,成立以县计划部门为主,相关部门抽调专人,并聘请矿业、林业、纺织方面知名高校或科研院所专家组成的主导产业项目策划中心,构建集项目建设规划制定、信息搜集、项目可行性研究、项目发布与推荐为一体的项目工作专门机构,有针对性地开展主导产业项目策划、论证、筛选、建设等方面的工作。二要引导私营企业搞好产业协作配套。各有关部门和行业协会要抓紧编制产业集群发展纲要与实施方案,策划“生产链”、“销售链”、“供应链”,制定投资项目目录,鼓励私营企业进入。要引导私营企业为大企业搞好配套协作,在延伸产业链中找准发展定位,在产业协作中壮大规模,使大企业更强、小企业更专。三要扶持产业集群骨干企业。对这些企业,要从政策上倾斜,从项目上提供全过程服务,从联动发展上建立利益共享机制,促进企业增强实力和带动力、辐射力。同时,继续引进区外品牌企业,树立产业发展标杆,靠品牌企业带动,形成品牌产业,增强产业的整体竞争力。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,能否办好人民满意教育就看在座各位,今年我们要以党的十九届五中全会精神为指针,以立德树人为教育根本任务,继续开展好x活动,强力推进教育领域各项改革,为“大干新三年建设新x”和建设“x‘大十字’城镇群”再立新功。
同志们:
在这万物复苏、春意盎然、充满生机的阳春三月,我们隆重集会纪念“三〃八”国际劳动妇女节102周年,表彰在推动科学发展、促进社会和谐中做出突出成绩的杰出妇女代表和先进集体,号召动员全乡广大妇女积极推进xx经济社会实现跨越式发展。借此机会,我代表乡党委、政府向全乡各界妇女致以节日的问候和美好的祝愿,向辛勤耕耘在妇女工作战线上的同志们表示亲切的慰问,向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
20**年,xx乡妇女工作在乡党委、政府的正确领导下,在县妇联的指导帮助下,全乡妇女干部紧密配合,以学习实践科学发展观为指导,认真落实全县妇女工作各项任务,围绕乡党委、政府“东搞开发抓养殖,西调结构种番茄,中挖潜力建大棚,多业并举促发展,打造平安和谐新xx”的工作思路,凝心聚力,真抓实干,以提高农村妇女整体素质和科技致富能力为出发点,以妇女小额担保贷款实施、和谐家庭创建、弱势妇女儿童民生关注、两规划指标全面落实、组织和队伍建设为重点,以项目、宣传、制度建设为保障,进一步团结动员广大妇女在经济发展中创建新岗位、创造新业绩,开创新生活,为xx经济社会发展作出了新的贡献。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全乡按照乡委提出的围绕一个目标,实现两个突破,打造“三纵四横”产业新格局,着力培育“一黄二绿三红”六大产业基地,推进产业富乡、项目强乡、科教兴乡、生态靓乡建设进程的发展思路,实现xx经济跨越式发展的关键一年,妇女在经济社会中的作用将越来越重要。全乡广大妇女要进一步认清形势,把握机遇,充分发挥妇女组织的特点和优势,推动我乡妇女工作不断向前发展。在此,我向大家提四点希望。
一是希望广大妇女不断加强学习,努力提高自身素质。妇女地位的提高和作用的发挥,很大程度上取决于自身的素质。我国正处于社会转型的关键时期,更要求妇女具有较高的思想素质、掌握一定的科技知识和具备参与社会竞争的能力。邓小平同志曾经说过:“学习是前进的基础。”广大妇女要树立终身学习的理念,努力提高自身素质,广泛学习经济、科技、法律等科学文化知识,不断优化综合知识结构;要积极向先进典型学习,学习她们解放思想、与时俱进的创新精神,学习她们敢为人先、发家致富的创造精神,学习她们自立自强、艰苦奋斗的创业精神,努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律,自尊、自信、自立、自强的时代新女性。
二是希望广大妇女紧紧围绕工作中心,促进我乡经济社会又好又快和谐发展。妇女是一支巨大的人力资源,也是推进我乡经济发展的重要力量。广大妇女群众要进一步增强自我发展意识和自主参与意识,自觉以贡献求地位,以作为求进步。要紧紧围绕经济建设这个中心,结合自身实际,进一步焕发劳动热情,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,在一切可以发挥作用的岗位上施展才华,贡献智慧,创出一流业绩。农村妇女要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极投身社会主义新农村建设,努力推进农村经济社会的全面发展。
三是希望广大妇女大力弘扬新风,积极推进社会进步。广大妇女要带头贯彻公民基本道德规范,自觉参与社会公德、职业道德和家庭美德建设,做传承文明、诚实守信的公民。要广泛参与群众性精神文明创建活动,自觉地改陋习、树新风、塑形象,做文明健康生活方式的倡导者,通过广大妇女素质的提高,促进未成年人思想道德教育的深化,以千百家庭的文明建设,促进社会整体文明素质的提高。
立文明、平等、和睦、稳定的家庭中发挥主导作用,为形成和谐的家庭关系、营造良好的社会风气不懈努力。女人大代表要以广大群众代言人的身份参与人大工作,妇联干部和妇女群众要怀着高度的使命感和责任感,充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用,积极谏言献策,充分反映妇女群众的意见,积极争取男女平等基本国策在各个领域中真正得到贯彻落实,全力推动和谐社会建设。
同志们,妇女同胞们,妇女工作是整个群众工作的重要组成部分。妇女工作做得怎样,直接影响到党的执政能力建设。基层妇女组织要从加强执政能力建设的高度,坚持把能力建设与服务大局结合起来,切实增强妇女工作的针对性和实效性,不断扩大妇女工作的影响力和凝聚力,努力推动妇女工作迈上新的台阶。新的形势对广大妇女提出了新的要求,赋予了新的使命。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略以及黑河流域综合治理等机遇,肩负起光荣使命,发挥好“半边天”作用,为推进xx经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!谢谢。
同志们:
县委、政府决定召开这次半年经济表彰会,主题是上半年经济取得的成绩,表彰做出突出贡献的先进集体和个人,安排部署下半年的各项经济,动员各级干部和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干,确保目标任务的全面完成。下面,我讲几点意见:
一、同心图强,奋力拼搏,上半年经济成效喜人。
开年以来,全县上下按照年初确定的总体思路,以科学的发展观统揽经济全局,突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大重点,迎难而上,扎实,我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头,突出表现在以下四个方面:
――总量壮大。上半年完成亿元,同比增长,占年度目标的,其中,一产业增加值亿元,增长;二产业增加值亿元,增长;三产业增加值亿元,增长。规模内工业企业实现销售收入亿元,完成增加值万元,同比分别增长、;农民现金收入达到元,同比增加元;实现社会消费品零售总额亿元,同比增长,完成全社会固定资产投资亿元,同比增长;招商引资到位资金亿元,同比增长。在全市半年经济考评中,一举夺得个奖牌,财政收入跃居全市第二,工业、农业、城市建设和管理占全市第三。
――质量提升。三产比由年初的::调整为::,产业比重稳步趋优,实现了“三同步”:一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央号文件精神和各项助农增收政策,极大地提高了农民种粮积极性,实施粮食“三百”示范工程,全县小春粮食播面同比扩大万亩,总产量增加吨;大春生产坚持扩播面、增复种、上科技,预计增产吨,仅粮食生产全年农民可增收元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路,牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展,奶牛新增存栏头,牧业产值占农业总产值比重提高到;春夏两季产正干茧万公斤,发种、单产和收购量均居全市第一;发展雷竹、麻竹和龙竹万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略,在培植资源、壮大龙头上做足文章,帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程,产品远销东南亚;光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产,而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂,双仁火工产业带初具雏形。全县户规模内企业无一不赚钱,无一产品积压,上半年入库税金达万元,同比增长,工业经济效益综合指数同比提高个百分点,得到了市委、市政府的充分肯定,迎来了全市工业暨民营经济会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设,仁通药业等连锁经营遍布城乡,烟草、盐业公司等物流配送快捷便民,凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用,服务质量上档升级。
――后劲增强。启动城市重点建设项目个,西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化,×中学新区已完成主体工程建设,安汉大道北段完成部分拆迁任务,南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务,城网改造正式启动;农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进,为加快发展奠定了基础。
――亮点频显。按照市委、市政府的要求,“着力打造亮点和兴奋点”,培育新的经济增长极。在工业上,盛兴公司投资万元,建成万平方米的现代化标准厂房,新上路灯和电杆生产线,年销售收入可达万元、创税金万元;加快上风公司整体迁建,投资万元启动一期工程建设,打造西部最大的风机生产基地;加快新红旗出口烟花基地建设,重振火工雄风指日可待。在农业上,完善广丰农业科技园区,新增灵芝、长根金钱菇等项目,产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区,已存栏奶牛头;李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上,莲花湖景区完成大坝修筑,正式蓄水,并启动了滨湖路等景点建设,为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。
上半年经济成绩有目共睹,经验值得借鉴,归纳起来主要有五点:
上,突出“规划是龙头”的理念,完成城南、城北各平方公里的控制性详规,将城市建设的前瞻性与可行性相结合,有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性;坚持“资金从运作中来”的理念,通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金,实现了×中学的整体迁建和青少年活动中心的建设,最大限度地减少了政府的投入,避免了新增债务。
二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中,只有在发展的思路上胜人一筹,在发展的措施上高人一着,在发展的速度上快人一步,才能实现跨越式发展的目标。为振兴×工业,我们创造性地实施“三零”举措,敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产,培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上,敢于突破四大“禁区”:放开设计市场,引进杭州、上海等地的设计单位,提升了整体设计水平;放开建筑市场,建立竞争机制,打破县内业主垄断建设的局面,增加了建筑竞争实力;放开城管市场,将城市保洁之门面向农民工敞开;放开城市公共设施经营权,通过市场运作吸纳民间资金,较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下,县级部门和乡镇也竞相创新,可圈可点:县财政局充分发挥职能作用,全面深化改革,大胆管理,确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行;县交通局主动,思维敏捷,抓住一条信息就争取了万元的项目资金;县建设局在城建城管上思路新,办法措施实,成效好;县电业总公司在总经理何仕伟的带领下,以过人的胆识求发展,不断拓宽生产经营范围,努力扩大销售领域,成为×工业经济发展的领头羊,仅上半年就纳税万元,他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线,其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好,创造了×工业发展的新纪录,可望年内实现税金过千万元;县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上,今年又有了新的突破,为发展×经济作出贡献;观音乡直面困难,独辟蹊径,创造性地实施了乡干部包社的办法,绩效挂钩,调动了积极性,月底就完成了全年的农税入库任务;多扶镇创新思维,全力打造招商农业的作法,得到了省市领导的充分肯定。
三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济全局,以“理性执政”的基本要求来指导各项具体,切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况,我们以建设南充市生态后花园为目标,努力提升城市品位,使其成为了三产互动的大平台;针对财力不足、融资难度大的实际,我们适时调整了年内的城建重点项目,延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目;针对奶牛发展中环境污染的问题,安排专项资金,补贴业主建好化粪池,并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁;针对政策执行不到位的问题,我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中,强力纠偏,确保了人民群众得到实惠;针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状,我们采取积极的态度应对,制定偿债计划,筹措偿债资金,力求债主的理解,并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金,乡镇干部借资偿还方案也即将出台,确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。
四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明:×发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境,采取各种方式宣传×、推销×,对外增设了北京、浙江等地办事处,打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法,邀请了一批专家、学者来×视察和讲学;巩固发展了一大批招商引资关系,成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力,展示开明开放的×新形象。成功举办了市工业暨民营经济会、市人大会、市龙竹发展现场会、市司法会等大型会议,极大地改变了上级对×的看法,为立项争资奠定了基础。同时,热情接待了高坪、营山等地的党政代表团来×考察,达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于×的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意,纷纷为×献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥,促成重庆巴蜀中学捐资万元支持×中学迁建;省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息,悉心指导,可谓至殷至勤;新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业,支持家乡建设。
五是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济中,县委、政府始终把干部队伍作风、严明纪律作为大事来抓。全县各级干部和县委、政府同心同向同力,保持深入扎实和艰苦奋斗的作风,各项说了就办,定了就干,干就干好,增强了执行力,营造了政令通达、团结协作的氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济会、接待浙江省委书记、争资引项、重点建设、结构调整等中,县委办、政府办、公安局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门,车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局,服从安排,付出了大量的心血,作出了较大贡献,这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。
上半年取得的成绩值得充分肯定,但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快,但经济总量仍然不大。处于全市九县市区最末位,低于全市平均水平个百分点工业企业普遍规模较小,总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体推进较快,但发展极不平衡。上半年,在财税入库上,观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列;在小春粮食入库中,罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务;而占山、岱林等乡镇无起色,粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转,但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少,但隐形债务却在增加;在项目资金使用上监管力度还不够,项目储备不足;土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道;发展软环境仍存在一些问题。
出现这些问题,究其原因,既有客观因素,×无资源之利、江河之便、区位之优,历史债务沉重,经济社会发展相对滞后;更有主观因素,个别干部精神不振,状态不佳,纪律涣散,得过且过,见困难就躲,把群众的问题动辄上交县委、政府;个别同志因循守旧,办法老一套,无起色,面对山河依旧的状况仍心安理得;个别干部执行不力,政令不畅,甚至与县委、政府唱对台戏,在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事;个别部门倒管歪风严重,大局观念淡薄,只顾小团体利益,正气不彰,活力不足;个别同志缺少艰苦朴素意识,贪图享乐,严重败坏了自身形象;还有个别干部不是与他人比实绩,比贡献大小,而是无事生非,诬告陷害,成天不谋事,只谋人。所有这些,都需要大家对照检查,深刻反省,有则改之,无则加勉。
二、明确目标,突出重点,坚定不移地推进×经济跨越式发展。
下半年,我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇,更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人,任务艰巨,需要我们以时不我待、只争朝夕的精神,全身心投入到各项中去。根据年初确定的目标任务,下半年主要经济指标尚需完成:国内生产总值亿元,占全年目标的;一般预算收入达到万元,占全年目标的;规模以上工业企业销售收入达到亿元,占全年目标的;社会消费品零售总额达到亿元,占全年目标的,固定资产投资达到亿元,占全年目标的,农民人均增收元。完成这些目标任务,重点要做好以下几方面:
(一)保持工业经济快速增势,在扩张规模和提高效益上实现突破。
我县工业经济进入了加快发展的关键时期,必须乘势而上,加快扩张规模,努力提高质量,确保年内规模以内工业总产值达到亿元,税收达到万元。
第一,坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变,当前我县工业既有做强做大的良好发展态势,又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇,要在认识上更深化,领导上更加强,措施上更创新,考核上更从严,进一步增强发展工业的合力。今后,县委、政府将把主要精力放在抓工业上,真正形成“一年四季抓工业,关键时节抓农业”的格局,所有县级领导都要多谋发展工业之策,所有县级部门都要多为发展工业服务。
第二,要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系,加强企业诚信教育,提升天薪、盛兴等重点企业信用等级,培育银行“金牌客户”,争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金,做到有偿使用,能放能收,当年见效,滚动发展。抓好“回引工程”,大力发展民营经济,吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动,年终组织企业对联系领导和县级部门评分,将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容;在县监察局设立举报电话,严厉查处对企业的“三乱”行为。
第三,要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道,建立起企业技改贴息专项基金,并明确范围,效益评估,严格监管,确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品,开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备,区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况,合理确定地价和政府补贴标准,要坚持效益评估和集体会商制度,避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系,拓宽中小企业融资渠道,解决资金紧缺的问题。
第四,要抓好十项重点。一是实现上风公司搬迁,年内完成一期工程建设和生产设备安装调试;二是加快新红旗公司改扩建进度,力争月底前建成出口烟花生产基地,并顺利投产;三是抓好万兴塑化扩股试点,尽快完成资产评估,开展好扩股试点,力争年内融资万元,并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关;四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业,尽快形成新的增长点;五是进一步完善天薪公司“公司农户”的运行机制,促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂;六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间,扩大经营网点,拓展省内外市场;七是促成李子园公司收购麻袋厂,新上奶粉加工生产线项目;八是加快光大公司技改项目,使其生产规模由万吨提高到万吨;九是筹足资金,确保已确定的企业改制经费到位,处理好企业遗留问题;十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子,壮大工业总量。
(二)提升产业化水平,在增加农民收入上实现突破。
在集中力量抓好工业的同时,全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内,国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度,给我县农业和农村带来了新的机遇,我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势,乘势而上,促进农民收入更快更大的增长。
第一,谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点,及早谋划,合理安排各种农作物的种植面积,做到心中有数;要抓好小春与大春茬口生产的衔接,规范小春预留;要大搞增、间、混、套、围作,充分利用预留行、田边地角等,提高复种指数,以多种促增收。
第二,大抓秋种促增收。要转变观念,树立抓晚秋就是抓正种,就是抓增收的思想,充分利用秋季资源,力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等万亩以上的目标任务,种植秋菜万亩以上,并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理,实现秋粮作物农民人均增收元以上的目标。
第三,大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”,围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针,引进业主,新建一批奶牛小区,尽早完成李子园示范牧场收尾工程,力争完成存栏奶牛头的目标。实施“中农合创模式”,加快生猪品种改良,年内认养母猪头,抓好生猪填槽补栏,确保全年生猪出栏达到万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇,认真抓好小家禽的秋孵和增养,加快出栏速度,力争年内出栏万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇,抓好秋蚕蚕种征订,力争秋蚕养殖突破张,实现全年养蚕万张的目标任务。
第四,大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上,抓紧建设劳务输出基地,通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模,提高劳务输出质量,努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”,力争全年实现输出劳务万人,劳务收入亿元的目标。
第五,大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构,重点扶持农业和粮食生产的机遇,积极争取项目,加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林亩、天然公益林建设亩和荒山造林亩的任务,改善农村生态条件。抓住冬闲时节,全面完成座小(二)型水库整治任务;在个乡镇实施亩集雨节灌工程,改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇万人的饮水问题;完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和条公里乡道路整治,鼓励农民筹资修建村道公路,改善农村生活条件,增加收入。
第六,落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策,加强监管,确保农民负担不反弹。这里,我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改形势异常严峻,整改纠偏任务异常繁重,各乡镇必须放弃幻想,坚持做到“三个必须”:一是必须把“四证”发放到户,把合同签到户,把分户证发放到户,把林权证颁发到户,把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户,对以往退耕还林钱粮可以抵扣的,必须要喊明叫醒,逐户完善手续,让其认可;对不能抵扣的,必须订出逐年归还的计划,并公示于众,取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户,严禁代领、冒领,严禁任何形式的抵扣、截留和挪用,违者将严厉追究责任。
(三)大力培育新的消费热点,在增强消费对经济的带动力上实现突破。
第一,培育新的消费热点。发挥优势,突出特色,培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等,完善城南新区商业功能,提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程,整合教育资源,改善办学条件,扩大办学规模。特别要利用好×中学、晋城中学、天宝初中的自身优势,将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机,消除农民工进城的“门槛”,促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策,降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机,及早组织货源,精心筹划促销活动,丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动,并鼓励县内商家走出“县门”,经受市场洗礼,提升我县商贸总体水平。
第二,做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法,促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张,力争户重点商贸企业销售收入突破亿元,税金达到万元;要加快商贸企业改制步伐,年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等户企业的改制收尾;要优化商贸环境,引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店;要大力整治市场经济秩序,重点实施好食品、药品放心工程,营造公平竞争的商贸环境。
第三,不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理,以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准,组织开展“十佳名店”评比活动,推出一批富有×特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”,提高吸引力。
(四)深化经营城市理念,在提高城市经营效益上实现突破。
认真贯彻全省经营城市会议精神,健全机制,强化管理,不断扩大经营城市成果。
第一,向规划要效益。经营城市,规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上,年内完成城南新区平方公里建设性详规和谯周大道米内平方公里的控制性详规,制定《未来―年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编,制定土地利用详规,与建设规划协调同步;要增加城市规划透明度,将城市总体规划和区域性详规向社会公开,接受监督,博采众长。切实维护规划的权威性,坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。
第二,向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制,成立由县长任组长的重点工程建设领导小组,废除年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”,精心测算,集体审批,不得随意减免城建和土地各项税费,坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事,杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况,依法收回占而未批、批而未建的土地,搞好土地储备,确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度,经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让,商品住宅等开发性用地必须以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划,公开竞卖摊点经营权,着手规划公交车线路,准备二期经营权的竞价出让,将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场,多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面,必须采取公开、公平、公正的原则,实行阳光操作,“只认钱不认人”。
第三,向建设要效益。当前宏观政策偏紧,我们要抢抓机遇,用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、×中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程,力争竣工一批项目;要以莲花湖景区等项目建设为重点,加快推进一批项目;要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、×中学旧校区改造等城建项目开工,力争启动一批项目;要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备,力争储备一批项目。
第四,向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场,推行城市建筑个性化风格,提升单体美,打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护,巩固绿化成果;要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设;要按既定的绿化标准和时间要求,启动机关单位绿化建设。要完善长效机制,提高管理水平,巩固创卫成果,为年内创建国家级卫生城市奠定基础。
(五)狠抓招商引资不放松,在提高资金到位率上实现突破。
招商引资是×发展的唯一捷径,是我们不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热,在领导上还要加强,在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商,不光要有热情,还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐,避免招商引资的花架子和盲目性,以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入;要调整县招商引资领导小组,对重大项目实行集体研究、集体敲定;要调整县招商引资优惠政策,统一招商政策口径,严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商,成立×浙江投资者协会,利用已落户×的客商再招商;搞好网络招商,建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的×招商网站;推行驻点招商,在北京、浙江等地建立新的招商联络点,抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇,争取向沿海招商有新突破;做好存量资产招商,精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业,引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商,精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策,取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急,帮投资者所需,使投资者从内心深处感受到×人好处、事好办、钱好赚,使×真正成为投资者向往的.热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等个已达成协议的项目,要采取“一个项目一个责任人”的办法,确保项目按期到位;对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等个有投资意向的项目,以钉子般精神,盯住企业、盯住项目、盯住投资者,确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核,重奖重惩,在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。
在争资引项上,一是要高度负责,实施好项目。成立以县长为组长,分管县长为副组长,相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组,确保项目发挥效益,争取上级更加信任×、支持×。二是要严格纪律,监管好项目。特别是管好用好专项资金,确保资金的安全,使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战,争取好项目。要以项目落户×为原则,先接洽、后分工,先争取、后协调,先分担、后完善,不分份内份外,不分主角配角,不分先后次序,确保今年已上报国省的个项目落实到位,绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划,储备项目。要紧紧把握国家投资方向,尽快筹划出一批具有×特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。
(六)发挥财政金融的职能作用,在支持地方经济发展上实现突破。
近年来,我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下,实现了稳健发展,值得充分肯定;但也必须看到,我县财政收支矛盾仍异常尖锐,微观管理上存在诸多薄弱环节,仍未走出高风险的困境,必须采取严而有序的措施,营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围,实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务,及早动手抓收入,坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生;要挖掘税收潜力,开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理,杜绝税源流失,做到应收尽收,足额入库;规范税收优惠政策,堵住乱开减、免、缓、返的口子;要吃透上级财政政策,大力争取上级补助资金,扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力,在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点,重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位,坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出,努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架,解决财政越位和缺位的现象,该给的钱一分不少,不该给的钱一分不给,改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱,千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理,坚持资金“多批发、少零售”,甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法,每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批,集体定夺,然后报告县委。各部门资金申请,必须报财政局严格把关调查审核后报批,严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制,并坚持政府采购,凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以年锁定的债务为基数,每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可,并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时,要尽快将线、西射路等县本级债务进行审计,锁定债务,归口管理,避免债务无序扩大;积极组织资金抓好本年度偿债;要强化财政监督,杜绝因决策失误而人为增加财政风险。
要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识,加强银政、银企合作,进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理,积极向上级银行推荐×的项目和企业,努力提高争取贷款的命中率,缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构,县政府将进一步加大奖励力度。
(七)切实抓好安全稳定,在建立长效管理机制上实现突破。
要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产要求,真正把安全生产摆上各级部门的重要日程,真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场,确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定。下半年各种问题将集中交织,矛盾异常复杂,稳定压力极其巨大。要认真落实维护稳定责任制,一级抓一级,将矛盾化解在基层和萌芽状态;要坚持信访接待日制度,妥善处理各类上访事件;要抓好劳动保障,关心群众疾苦,主动化解矛盾,赢得群众的理解和支持;要加强社会治安综合治理,打防结合,营造人民安居乐业的社会环境。
三、不断提高执行力,扎实,确保全年目标任务的圆满完成。
当前,×经济社会正处在上台阶的重要阶段,硬打拼就可能驶入发展的快车道,一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的提出了更新更高的要求。这里,我强调三点:
第一,必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明,哪个地方领导干部精神状态好,那个地方的就生机勃勃、富有成效;哪个地方领导干部的精神状态差,那个地方的就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方上不来,很大程度上是因为干部的精神萎靡,不在状态。当前,全县特别是乡镇运转异常艰难,压力特别巨大,困难面前,还是那句老话―“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念,保持昂然向上的精神风貌,始终不渝的坚持加快发展这个主题,放开手脚,突破框框,排除杂音,敢于碰硬,用改革和发展的办法克服各种困难;要始终不渝的高举团结的大旗,齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面,创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。
第二,必须要有务实理性、艰苦奋斗的作风。要实现经济快速协调发展,就要按“理性执政”的要求干事业,努力使我们今天所做的一切,给后人多留下赞叹,少留下遗憾,不留下骂名,努力使我们的政绩经得起实践的检验,经得起历史的检验,经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作风,坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷,就是富得流油了也要厉行节约,勤俭办一切事业,这是每一个干部应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查,坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况,对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强机关作风整顿,对机关单位和乡镇上班情况开展明查暗访,对散漫、不在状态的突出问题要公开曝光,特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象,尽快扭转机关不良风气回潮的趋势。
第三,必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则,各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令,形成说了算、定了干、干就干好的作风,提高执行力,坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风,坚决反对层层级级的“倒管”现象,保证一个声音喊到底。要严明组织纪律,对县委、政府的中心和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实,对有令不行、有禁不止的要严正警告,查处典型,严肃追究,以正风气。
同志们,上半年的证明,事业成败的关键在党、关键在人。只要我们团结一心,合力攻坚,就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下,按照既定的发展思路和目标,进一步振奋精神,增强信心,团结拼搏,迎难而上,以卓有成效的业绩,努力推进×经济社会迈上新的台阶!
在全镇上下全力结好今年果,及早部署开局工作的关键时刻,党委隆重召开全镇总结表彰大会,认真盘点“十一五”开局之年的工作成效,大力弘扬先进典型,全面落实明年工作的重点措施。在此,我就经济工作作专题发言。
刚刚过去的,全镇经济发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头,全面超额完成了各项目标任务。主要表现在:
一是经济指标强劲增长、运行质量快速提升。20,全镇经济在各项指标强劲增长的同时,速度、效益同步提高,运行质量明显改善。实现工业开票销售205亿元,比上年增长28.1%,实现工业利税14.4亿元,比上年增长18%,完成工业用电量13.5亿千瓦时,比上年增长20.5%,工业技改投入连续第三年达到了20亿元,完成工业入库5.9亿元,各项指标完成情况均处于全市领先水平。
二是集群效应日益显现、规模优势持续攀升。年,我镇有18家企业跨入市百家重点企业行列,位居全市各乡镇前列。同时,经过调整后的40家骨干村厂展现出了较大的发展潜力,销售规模占到全镇经济总量的76%以上。在我们的引导、扶持下,港区片以冶金为主、南沙、后塍片以机械为主、德积片以纺织为主的集聚发展不断做强做优,形成了鲜明的产业特色,所占比重日益提高,成为支撑片区经济持续发展的主导产业。
三是招商引资成果显著、项目建设迅速推进。全年共实现注册外资1.2亿美元,到帐外资2405万美元,其中有4只增资项目共增加注册资本6510万美元,项目规模、引资实效进一步提高。新增外地注册资本2.4亿元,完成投入工作量达6.8亿元。形成扩建技改项目101个,有90只项目竣工投产,建成村级标准型厂房28.7万平方米并全面出租,经济发展后劲不断增强。同时,鑫香山钢材市场等一批新兴服务业单位迅速发展壮大。
四是科技强企基础扎实、创新能力显著增强。今年,我们召开了全镇科技创新大会,科技创新工作空前活跃,科技成果硕果累累,申报各类专利312只,新增国家、省级高新技术企业各1家,实施省级以上火炬计划项目4只,省重大科技成果转化项目1只,成功申报5只省高新技术产品、1只苏州市科技国际合作项目,共为企业争取科技创新资金1500余万元。同时,全镇有2只产品成为国家免检产品,5只商标成为江苏省著名商标,金陵纺织成为全国第二家出口产品免验企业。
即将到来的,我们将紧紧围绕党委提出的“三创新一提升”思路,一着不让抓工业有效投入,一步不松抓招商引资,一鼓作气抓现代服务业,全力实现经济增长方式转变,努力推动全镇经济在高平台上又好又快发展,完成全口径工业开销售320亿元,同比增长24%;工业入库税金确保7亿元,同比增长18.6%;注册外资确保1.25亿美元,外资到帐2200万美元,引进外地注册资本2.48亿元;工业技改项目110个,投入量确保20亿元;村级经济载体确保完成18万平方米。围绕上述目标,在工作的主要措施上,重点做到“四个突出”,谋求“四个新突破”。
一、突出奋勇争先,在不断做大经济规模上谋求新突破。07年,我们将继续扶优扶强,按实绩调整重点村厂名单,在全镇形成敢超敢比,争先进位的`氛围,力争全镇工业销售收入再增50亿元。一是培植规模产业。继续按照“培植壮大支柱产业,改造提升传统产业,大力发展特色产业,加快发展高新产业”的思路,拉长产业链,提高企业关联度,彰显冶金、机械、纺织、化工等支柱行业的集聚、规模优势,由粗放的规模扩张型向量质并举型提升,努力提高企业运行质量和和赢利能力,确保工业利税达到17.3亿元,同比增长20%。同时服务好各类企业的科技创新工作,全年增加省级以上高新技术企业和民营科技企业各3家,组织实施10项省级以上科技项目,专利申请量达到200只,建设博士后科研工作站1家,市级以上企业技术中心2家,继续提升我镇的产业层次。二是培植规模企业。重点对骨干村厂做强做大给予政策倾斜扶持,培育销售收入超30亿元企业1家,超10亿元企业3家,超5亿元企业4家,培育销售超20亿元村3个,超3亿元村7个,使二十家规模、成长型企业开票销售达到130亿元,四十家重点村厂开票销售占全镇总量75%以上。三是培植规模集聚区。在对全镇可调配土地资源认真摸底的基础上,再为10个村(社区)解决400亩土地指标,集中建设村级经济载体,确保建成18万平方米,使全镇39个村、社区实际可支配资金全部超过100万元,村均可用财力比06年增加55万元,达450万元左右。
二、突出重点招商,在不断加快项目推进上谋求新突破。07年,我们将从头抓紧,全面展开招商引资新攻势,全力驱动民资和外资两个轮子,围绕确定的十大落实项目,十大有效信息和十大招商载体,一是主攻有效信息落实。对总投资超千万美元的11只落实项目和项目信息分工负责,确保逐个落实,分别是总投资10000万美元的中集圣达因三期项目,增资7550万美元的挪威船用配件项目,增资6000万美元的天铭纺织二期项目,总投资3000万美元的贝内克长顺汽车内饰件增资项目,总投资3000万美元的长泰汽车饰件增资项目,总投资3000万美元的嘉润木业增资项目,总投资2500万美元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子项目,总投资万美元的奔球制管高压加热管项目,总投资1000万美元的韩国大型法兰项目,总投资1500万美元的彰源金属增资项目,以及总投资1亿元的天佑大酒店项目。二是主攻优势资源招商。依托长江1000米岸线及1200亩腹地做好造船及相关产业招商。三是主攻招商主体拓展。创新招商理念,变政府招商为主为企业招商为主,变个体招商为主为产业招商为主。想方设法调动积极性,依靠骨干企业做好上下游产业配套招商。四是主攻组织项目建设。努力打造优质服务的品牌,以优质的服务,确保意向项目早签约,签约项目早开工,开工项目早见效。
三、突出抢抓投入,在不断增强发展后劲上谋求新突破。07年,我们将全力服务总投资22.46亿元的110只工业项目,确保当年完成投入工作量达到20亿元。特别是引导好支柱产业、重点企业的投资方向,集中精力完成总投资15.9亿元的十大重点技改项目,分别是:总投资2.7亿元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子及48位细旦丝项目,总投资2.4亿元的长泰汽车饰件增资项目,总投资2.4亿元的贝内克—长顺汽车内饰件增资项目,总投资2亿元的中原制管api石油管项目,总投资2亿元的润发机械搬迁项目,总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目,总投资8750万元的国泰华荣动力电池电解液项目,总投资7000万元的天铭纺织色织及后整理项目,总投资5000万元的三林管件法兰生产线项目,总投资5000万元的沙龙高分子新材料二期项目,把这些企业做成我镇工业全局中最为精致、最富内涵的一批盆景。四、突出配套服务,在不断繁荣现代服务业上谋求新突破。现代服务业的发展在我镇潜力巨大且成效已经十分明显,07年,我们将立足配套,抢抓区港联动机遇,建设好十大重点项目,服务好十大重点企业,全力推进现代服务业繁荣发展。一是发挥工业优势,积极培育生产服务业。以现有产业集群为基础,拉长产业链条,提升配套协作水平,发挥氨纶、色织等行业协会作用,培植配套协作群体。二是发挥区位优势,大力发展现代物流业。引导金港中央广场、江南建材城、鑫香山钢材市场、捷通运输、弘源仓储做强做优,同时,加快镇山区域规划建设,引进外来物流大企业前来落户,加快与保税区、港口码头储运和物流的有效对接。三是发挥资源优势,大力发展旅游业。全力配合市职能部门,把香山创建成aaaa级旅游风景区,把双山岛创建成aaa级旅游渡假区,同时抓好相关的度假村、旅游品市场建设。
“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动人民团结战斗的光辉节日。一百多年来,它作为全世界无产者联合起来的象征和标志,一直鼓舞着全世界工人阶级和劳动人民在争取解放和推动人类社会进步的事业中团结奋斗,奋勇前进。我省工人阶级队伍作为中国工人阶级的一部分,在中国共产党的领导下,同广大劳动群众一道,勤劳勇敢,团结奋斗,励精图治,艰苦创业,不仅创造了省经济和社会发展的辉煌成就,而且还在开发建设的实践中形成了以艰苦奋斗、无私奉献为核心内容的大庆精神、铁人精神和北大荒精神,为我省乃至全国现代化建设创造了宝贵的精神财富。在长达半个多世纪的艰苦创业中,我省先后涌现出了以王进喜、苏广铭、马永顺、王启民、孙海军、李庆长、顾双彦等为代表的著名劳动模范。这些在不同历史时期涌现的劳动模范和今天受到表彰的劳动模范,集中体现了工人阶级和其他劳动群众的优秀品质,集中代表了先进生产力的发展要求,代表了先进文化的前进方向,代表了最广大人民的根本利益。今天,我们大张旗鼓地表彰劳动模范,就是要推动全省上下学习他们的先进事迹和创业精神,用劳模精神激励全省人民积极投身“努力快发展,全面建小康”新的伟大实践,为建设美好家园、重振老工业基地雄风而努力奋斗。
当前,全省上下的中心任务就是实现“努力快发展,全面建小康”的奋斗目标。实现这一中心任务,全省面临着重大战略机遇。党的xx大明确提出“支持东北地区等老工业基地加快调整改造”,“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”;去年,党中央、国务院又作出了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。抓住中央重大决策的战略机遇,重振老工业基地雄风,是全省人民的.共同愿望和根本利益所在。前不久,省委九届五次全会审议通过了《省老工业基地振兴规划》,绘制了我省老工业基地振兴的美好蓝图。要把这个美好的蓝图变为现实,需要全省人民脚踏实地、埋头苦干,需要坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,充分发挥广大职工群众的聪明才智,用勤劳的心血和汗水,共铸龙江辉煌。在此,提出以下几点希望和要求。
同志们:
为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共xx省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神,进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识,切实加强对个体私营经济工作的领导,促进我县个体私营经济快速发展,县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此,我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢!
刚才,县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话,这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用,我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面,我着重从政府工作的角度讲两点意见。
一、三年来的工作回顾。
1998年11月,县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会,并下发了《中共xx县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来,县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓,放心、放胆、放手发展个体私营经济,使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月,全县个体工商户发展到2466户,比1998年增加386户;从业人员3828人,比1998年增加919人;注册资金1382.4万元,比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户,比1998年增加4户;从业人员1212人,比1998年增加349人;注册资金1881万元,比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元,比1998年增长43%;实现社会消费品零售总额4853.2万元,占全县社会消费品零售总额的43.26%;完成各项税收602.4万元,占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长,经营规模也在不断扩大,个体工商户户均注册资金达5600元,比1998年增长19.2%,私营企业户均注册资金达125.4万元,比1998年增长61.5%,有的私营企业已成为初具规模的专业化公司,建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在:
(一)认识不断提高,措施不断加强。
1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后,县委、县人民政府从xx生产力发展水平实际出发,提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略,明确放手发展非公有制经济的方针,坚持解放思想,实事求是,以“三个有利于”为标准,大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共xx县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》,从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施;二是出台相关招商引资的优惠政策;三是出台了《中共xx县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》;四是成立了个体私营经济办公室,并设有专职人员,安排了专项工作经费;五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策;六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴,统一规划,统筹安排。这些政策措施的出台,为个体私营经济创造了宽松的发展环境。
(二)领域不断拓宽,规模不断扩大。
1999年以来,县委、县人民政府在深化企业改革中,坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,在企业的发展上,坚持县乡政府不再兴办集体企业,牢固树立“不求所有,但求拥有”的思想,大胆探索企业改革,先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制,大胆地变集体企业为私营企业,大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站,引进了广西等个体老板参与热区开发,个体私营经济不仅在第三产业兴起,且已逐步进入第一、二产业。
(三)基础设施不断加强,投资环境不断改善。
1999年以来,县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓,进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场,为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高,为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设,发挥了很好的吸纳作用,极大地推动了个体私营经济的快速发展。
(四)严格目标管理,服务意识不断增强。
个体私营经济的发展纳入工作议事日程,定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的'新情况新问题,积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会,虚心听取他们的意见和建议。同时,根据所提意见和建议,认真清理和规范不合理收费,敦促有关部门强化服务意识,提高办事效率。
近几年来,我县个体私营经济的发展,对丰富和方便城乡人民生活,增加就业机会,缓解城镇就业压力,促进市场经济体制的完善,推动国有企业改革,调整农村产业结构和拓宽致富门路,促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展,还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人,致富不忘国家、不忘群众,主动捐资助学、助残、扶贫帮困,支援各项社会公益事业,为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来,先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。
总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法,主要有5条。一是深化认识,切实加强对发展个体私营经济的领导,是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来,各级党委、政府认识统一并不断深化,切实加强对个体私营经济工作的领导,把发展个体私营经济作为振兴地方经济,加快脱贫致富的一项重要工作来抓,县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组,加强对个体私营经济的领导,为我县个体私营经济发展提供了组织保障;二是加强对个体私营企业人员素质的培训,支持他们到国内外考察,开拓视野,大张旗鼓地表彰先进、树立典型,是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来,先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长(经理)培训班,参训人数200余人次,同时选送了3名厂长(经理)到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习,组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动,极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心;三是注重调查研究,建立目标责任制,是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合xx实际,县委,县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标,并将各项指标分解到8个乡镇,层层建立目标考核责任制。此外,在经贸系统内也建立了考核制度,通过年终兑现奖惩,激励了个体私营业主开拓创新;四是加强部门配合,形成合力,是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来,政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策,同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施,促进了个体私营经济的发展;五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合,是拓展个体私营经济发展路子,促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来,把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓,不仅有力地支持了国有企业的改革,促进了各种经济成分协调发展,加快所有制结构的调整步伐,也为国家减轻了负担,为社会稳定作出了贡献。
(五)外向经济初见端倪。我县抓住国家降低民营企业申办进出口经营权准入门槛的机遇,采取多种措施,积极支持和鼓励私营企业申领自营进出口经营权。今年,县工商局在三明市率先通过中国公民个人与外国企业(个人)合资经营企业的名称预先核准登记。今年我县有6家私营企业获得了进出口经营权,成为近几年来私营企业获权最多的一年。目前,全县已有20多家私营企业拥有进出口经营权,成为外贸进出口队伍中一支重要力量。今年全县私企自营出口创汇达800万美元,同比增长142%。
在充分肯定成绩的同时,也要看到存在的不足和问题。我们应该清醒地认识到,与全省的平均水平相比、与发达地区相比、与我市兄弟县、市、区相比、与加快建立新兴工业县的发展要求相比,我县私营个体经济的发展还存在着明显的差距和不足。从发展环境方面看,一是职能部门办实事、办事时效方面还有待提高。虽在项目审批方面有了很大的改进,企业项目能够迅速上马,但在对企业平时的经营服务中,有些职能部门的具体办事人员缺乏服务意识,服务不尽人意,拖拉、推诿,规范有余。二是有些职能部门从本部门的小利益考虑,对执行各级政府出台的优惠政策打折扣或搞截留,“三乱”现象时有发生。三是有的“工业园区”开发资金困难,园区基础设施、配套设施跟不上,给业主的承诺兑现不了。四是有的企业落户乡镇工业园区后,土地办证难,使企业的发展存在着后顾之忧。五是个私企业贷款难依然存在。特别是2004年下半年国家宏观调控,银行放贷紧缩,民间资金利息高,筹资困难,一些企业原计划新上的项目无法继续上马。六是企业信息不畅,服务体系不完善,企业获得国家政策和市场信息的渠道少、不及时,从而导致在资金投入、市场开拓、产品选择等方面带有一定盲目性。
从企业自身的情况看,一是企业规模偏小,组建集团公司的没有一个。二是我县个私企业涉足高新技术、新材料开发、高效农业等新兴行业的少,再加上有些已初具规模的私营企业对传统产业和产品的技改投入不足,造成产品核心竞争力缺乏,直接影响了企业的发展。三是企业自有积累不足,银行贷款困难,民间集资利息过高企业无法承受,不能取得有效的发展资金。四是私营企业的外向度还不高,一些私营企业虽然已获得自营进出口权,但由于缺少具有竞争力的主导产品,不熟悉国际贸易规则,实际业务开拓不大。五是有些私营企业家的思想陈旧落后,存在着小富即安、小进则满的思想,缺乏求大富快富的信心。大部分私营企业仍然沿用家庭式管理方式,经营者素质和人才问题制约着个私经济向规模化发展。
二、明确思路,抓住重点,进一步加快个体私营经济的发展步伐。
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同志们,青年朋友们:
今天,我们共聚一堂,纪念五四运动88周年,纪念青年们自己的节日。首先,我代表镇团委向全镇的团员青年们,向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全镇的广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候!
一年多来,全镇各级团组织始终坚持用“三个代表”重要思想教育团员青年,引导广大团员青年坚定建设中国特色社会主义的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高思想政治素质;始终围绕党委确定的中心工作,团结带领广大团员青年无私奉献,建功立业,开展了大量卓有成效的活动,发挥了生力军和突击队的作用;始终实践竭诚为青年服务的宗旨,推进共青团素质教育,深入实施“希望工程”,切实代表和维护青少年的合法权益,促进了青少年的健康成长;始终贯彻“党建带团建”的原则,切实加强团组织建设和团干部队伍建设,积极探索机关、社区、农村、学校等领域团的建设,团的自身建设迈出了新的步伐。借此机会,我代表镇团委对战斗在一线的广大团干部、团员青年和青少年工作者,对关心支持我镇团工作的团县委领导表示衷心的感谢。借此机会,我谨向广大团员青年提三点希望:
第一、团组织要紧密结合我镇经济开发建设的实际开展工作。共青团是党的.助手和后备军,与党有着完全相同的政治理想和政治信念,是同党的关系最为密切、有着鲜明属性的社会政治组织。我们团的组织要紧紧围绕镇党政中心工作,全面履行各项职能,充分发挥自身特点和优势,通过积极开展各种富有特色的活动,最广泛地团结、教育和引导青年。要大力加强青年的思想政治教育,帮助青年确立正确的前进方向;要不断适应镇域开发建设的变革和青年流向企业社镇的变化,在大力加强学校共青团工作的同时,提高农村、企业、社区、机关共青团工作水平;要针对当代青少年的新特点,精心设计工作载体;要适应新形势,研究新情况,努力探求与社会主义市场经济相适应的共青团工作运行机制,更好地团结带领广大团员青年努力工作,不断进步。
第二、团组织要引导和带领青年成为镇域事业发展的先锋。团员青年是我镇加快二次开发、实现创建一流园镇的生力军和突击队,是蒋营镇实现持续发展的重要力量,团组织要努力协助党和政府做好青年工作,密切联系青年群众,把青年更加紧密地团结在党的周围,坚持创造性地开展工作,保证青年团的各项工作在健康的轨道上蓬勃发展,发挥自身优势,努力把各项工作做得更好。要充分发挥青年团的组织优势,用实现二次创业、建设一流园镇、全面建设小康社会的宏伟目标凝聚青年、激励青年,组织和动员广大青年,凝聚全镇青年的力量,最大限度地激发广大团员青年的学习热情和创造精神,在开发建设的主战场上敢于争先、勇担重任,使广大青年真正成为我镇开发建设事业中的学习的先锋、工作的先锋,为蒋营镇经济开发建设做出应有的贡献,在火热的社会实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。
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表彰先进典型,进一步动员全市各级党组织和广大共产党员,高举旗帜,继往开来,站在新的历史起点上,共同创建x经济社会发展新局。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天,我们在这里隆重集会,表彰先进典型,进一步动员全市各级党组织和广大共产党员,高举旗帜、继往开来,站在新的历史起点上,共同开创x经济社会发展的新局面。首先,我代表市委,向受到表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,表示热烈的祝贺!向全市各级党组织、全体共产党员,向广大离退休老同志,致以节日的问候和崇高的敬意!
100年前,在中华民族生死存亡的危急时刻,中国共产党诞生了,这是中华民族发展史上开天辟地的大事变。100年的不懈求索奋斗,党领导全国各族人民创造了举世瞩目的“中国奇迹”。作为共和国汽车工业的摇篮,x发生了翻天覆地的变化,特别是改革开放以来,全市各级党组织和广大共产党员,团结带领全市人民,主动适应市场经济大潮,奋力拼搏、艰苦创业,不断把经济社会发展各项事业推向前进。当前,我们正在“两个一百年”宏伟目标引领下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委书记x同志提出的“打先锋、站排头”标准和省委、省政府工作部署,解放思想、开拓创新,全力开创跨越提质、转型升级、全面振兴的新局面。用辛勤汗水书写无愧于时代的壮丽篇章,努力在全面建设社会主义现代化国家的宏伟征程中追逐“x梦”。下面,我讲三点意见。
历史是一面映照现实的明镜,也是一本最富哲理的教科书。回顾中国共产党走过的波澜壮阔的光辉历程,我们感到无比的骄傲和自豪;展望党和国家发展的光明前景,我们充满必胜的信心和力量。
是要在追根溯源中筑牢信仰之基。建党100年以来,我们党从小到大、由弱到强,从成立之初只有几十名党员发展到今天拥有9100多万党员的世界第一大执政党,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。经过艰苦卓绝的不懈奋斗,一穷二白的中国发生了翻天覆地的历史巨变,从封建专制到人民民主,从一盘散沙到团结和谐,从四分五裂到统一强大,从封闭保守到自信开放,从温饱不足到总体小康,从满目疮痍到世界第二大经济体,灾难深重的中国人民牢牢掌握了自己的前途命运,大踏步赶上时代的前进步伐,迎来了无限光明的灿烂前景。100年的发展实践,昭示了这样一个颠扑不破的真理:没有共产党,就没有新中国;没有共产党的领导,就没有民族的伟大复兴。我们必须始终不渝地坚定理想信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,不断从党的奋斗历程和伟大业绩中获得继往开来的强大力量。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,集中表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,共同庆祝中国共产党成立九十五周年。首先,我代表学院党委,向刚刚受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向全院广大共产党员致以节日的问候!
刚才,受表彰的先进党组织代表、优秀共产党员代表、优秀党务工作者代表作了发言,结合本职工作和挂职工作岗位实际,分别交流了经验做法、感受体会和工作思考,讲得都很好,各有特色,值得大家学习和借鉴。先进集体和优秀个人的事迹材料将集中进行宣传展示。希望受表彰的先进集体和优秀个人,珍惜荣誉、再接再厉,争取更大的成绩和进步。全院各党总支、党支部和广大共产党员都要以“一先两优”为榜样,积极进取、奋发有为,做合格的好党员,当高尚的学院人。
九十五年来,我们党带领全国各族人民,历经千辛万苦,战胜艰难险阻,取得了新民主主义革命的彻底胜利,缔造了新中国,确立了社会主义制度,实现了中国历史上最深刻的社会变革,取得了社会主义建设的伟大胜利,引领中国人民走上了中国特色社会主义的光辉道路,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,励精图治,锐意创新,深化改革,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出了“四个全面”战略布局,绘制了实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”,牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,带领全国各族人民迈入了加速崛起的新时期。九十五年的光辉历史雄辩地证明:中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党,只有中国共产党才能救中国;只有坚持走中国特色社会主义道路,才能实现中华民族的伟大复兴!
习近平总书记指出,加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员干部。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役,今年中央和省委部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
下面,我结合正在开展的“两学一做”学习教育,就落实全面从严治党要求讲四点意见。
习近平总书记视察安徽时强调,“两学一做”,基础在学,首先要学好党章。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。总书记强调,全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织的凝聚力战斗力水平,决定着全面从严治党的水平。我们要深刻认识“三个决定着”的论断,始终把党章学习教育作为经常性工作来抓,坚持集中学习与个人自学相结合、集中教育与日常教育相促进。注重发挥学院特色优势,有效运用干部培训大讲堂、廉政教育大讲堂、教授大讲堂“三大讲堂”载体,积极发挥校园网、广播站、院办刊物“三大阵地”作用,认真做好进教材、进课堂、进头脑“三进”工作,带着信念、带着感情、带着使命、带着问题认真学习党章。同时,还要深入思考党章对党组织和党员干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善,切实推动学习贯彻党章落地生根。通过学习,把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用,进一步强化党章意识和党的观念,以党章修身、以党章律己,时时、事事、处处以党章为根本遵循,以“四讲四有”为衡量标准,树立共产党员的先锋形象,坚定正确政治方向,主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习近平总书记看齐,在思想上政治上行动上始终与党中央和省委保持高度一致。
习近平总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。基层党组织肩负着推进“两学一做”学习教育的主体责任,这对基层党组织建设提出了新的更高要求。各党总支、党支部要加强自身建设,突出政治引领,把握政治方向、政治立场、政治原则、政治纪律和政治规矩,把全面从严治党要求落实到每一名党员,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,让党总支、党支部更加坚强有力,让学院党建工作基础更加坚实牢固,从而为贯彻落实新发展理念、奋力开创学院“十三五”事业发展新局面提供坚强的组织保证。要紧紧围绕学院重点工作任务和精准扶贫等要求,认真落实以“学院联系基层、干部联系群众”为主要内容的“双联系”制度,积极做好服务一线师生员工和对口帮扶工作,着力打造双联工作品牌。要充分发挥工青妇和关工委等组织的合力作用和桥梁纽带作用,健全完善“党建带群建、群建促党建”的工作机制,把群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作高度统一起来,把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,使之成为推进学院事业发展、服务广大师生员工的一支重要力量。要深入践行“忠诚融和创新卓越”的学院精神,该学院精神是全院上下充分讨论凝炼而成,切合学院实际,引领学院进步,需要全体学院人共同弘扬、深入践行。通过“三会一团”、学生社团等平台载体,组织开展丰富多彩的校园文化活动、赛事活动和文体活动,以活动增活力,以活力促和谐。
党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者,是党建。
工作的骨干和中坚力量。党务干部队伍水平,对党的路线方针政策的贯彻落实,对党建工作的有效开展具有重要影响。扎实推进“两学一做”学习教育,全面提升党建工作科学化水平,必须建设一支党性强、品行好、作风正、具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍。要加强党务干部教育培训和实践锻炼,不断提高党务干部的政治业务素质。通过学习会、座谈会、干部培训、挂职锻炼等形式,组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。要结合干部交流轮岗全覆盖,有计划地推进党务干部交流任职,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建和业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。作为党务干部,我们必须认清从严治党的新常态,认清治国理政的新布局,认清廉洁自律的新底线,在政治上绝对忠诚,在大是大非面前始终保持清醒头脑。时刻牢记“两个第一”,第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。全面学习党史、党建工作基本知识,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握基层组织基本职责、工作方法和岗位任务,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。健康快乐生活的秘诀就是“三心三自”:事业上有颗进取心、生活中有颗平常心、心灵里有颗慈爱心,自信、自强、自律。
习近平总书记强调,“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。省委出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》,学院也将出台《实施意见》,进一步压紧压实全面从严治党的工作责任。各党总支、党支部要认真学习贯彻省委《若干意见》,严格执行学院《实施意见》,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,持续抓好“两学一做”学习教育这个“龙头任务”,健全责任体系,拧紧责任螺丝,强化责任落实。要注重实践创新,深入研究党建工作的新情况,把握管党治党的新要求,努力在工作实践上有新创造、工作业绩上有新提升。要按照“从严落实机关党建责任推进年”部署要求,继续抓好习近平总书记视察安徽重要讲话精神的学习贯彻,深入开展“两学一做”学习教育,认真开展“四个专项”整治工作。坚决抓好学院党委贯彻落实《省委关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》的具体方案的实施,扎实做好省委专项巡视反馈意见整改落实“回头看”工作,严格搞好“四个专项整治”,各部门、各单位主要负责同志要认真履行好主体责任。要建立全面从严治党报告、检查、督办制度,采取专项督查、集中检查等形式,强化跟踪问效、过程监督,及时了解和掌握各党总支、党支部党建工作任务完成情况,强化督导、严肃问责(动员千遍不如问责一次)。及时纠正和解决苗头性、倾向性问题,以严格的执纪到位推动管党治党责任到位,确保党建各项任务落到实处、取得实效。
同志们,新的形势任务,赋予我们新的使命。全院各党总支、党支部和全体党员要进一步增强责任感和使命感,强化“四个意识”,全面落实从严治党要求,履职尽责抓党建、聚精会神抓党建,不断优化积极向上、风清气正、干事创业的政治生态,巩固和发展学院来之不易的良好局面,珍惜和维持学院良好的社会形象(不利于学院形象的话,不说;有损于学院形象的事,不做),继续团结奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,大力推进学院事业持续健康较快发展,为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会作出新的贡献!
今天,我们在这里隆重集会,共同庆祝“五一”国际劳动节,并对近两年来全市各条战线上涌现出来的劳动模范进行表彰。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!向全市广大劳动者,致以节日的问候和崇高的敬意!
劳动创造世界,奋斗成就梦想。在句容经济社会发展的进程中,各行各业、各条战线都涌现出了一批又一批志存高远、技艺精湛、贡献突出的劳动模范,为句容改革发展做出了不可磨灭的贡献。特别是近年来,广大劳动者积极投身于打造“三张名片”、攻坚“四场硬仗”主战场,艰苦奋斗、开拓进取,用辛勤的汗水和创造性的劳动,有力地推动了经济社会又好又快发展,句容在“生态优先、特色发展”的战略路径上走的越来越自信、步伐越来越坚实。这些成绩凝聚着广大劳动者的心血和汗水,特别是受表彰的40位劳动模范,是广大劳动者的杰出代表,你们用辛勤努力诠释了“劳动光荣、创造伟大”的深刻内涵,用实际行动昭示了“创业维艰、奋斗以成”的人生真谛,用火热实践彰显了“我能我行我成功、创新创业创一流”的句容气质,谱写了一曲曲不平凡的劳动者之歌,展示了新时期广大劳动者的时代风采。你们是发展的功臣,是句容的骄傲,是值得全体句容人学习的榜样。我提议,让我们再次把最热烈的掌声送给在座的各位劳模,送给所有为句容发展作出贡献的劳动者!
习近平总书记指出,人世间的美好梦想,只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌,只有通过诚实劳动才能铸就。当前,句容正面临历史性的多重发展机遇,面临依然复杂严峻的宏观形势,置身新时代高质量发展的大潮,每一个句容人都是主角,每一个句容人都有责任,我们比以往任何时候都更加需要用劳模精神引领风尚,用劳动精神激发干劲,用工匠精神凝聚力量。希望全市广大职工和劳动群众,始终以先进模范人物为榜样,以勤奋劳动成就梦想、以诚实劳动铸就辉煌、以创造劳动续写荣光,在推进句容“两聚一高”新实践征程中创造出无愧于时代的光辉业绩。借此机会,我再提几点希望和要求:
一、大力弘扬劳模精神,要崇尚劳动、爱岗敬业,汇聚起团结奋斗的强大力量。劳模精神是引领新时代劳动者奋发向上的光辉旗帜,是鼓舞我们奋勇前进的精神动力。劳模的最可贵之处就是以平凡劳动创造了不平凡的业绩。广大劳动群众要大力弘扬践行“信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息”的工人阶级品格,通过劳动推动改革发展、创造美好生活、实现人生价值,使新时代劳模精神成为激励句容人民团结奋斗、干事创业的强大动力。要大力宣传劳模事迹,以劳模的先进事迹感召劳动群众,以劳模的优秀品质引领社会风尚,激励每个劳动者人生出彩、梦想成真。广大劳动群众要向劳模先进学习,把树立远大理想与做好本职工作结合起来,把实现自身价值与句容的跨越发展结合起来,努力谱写好新时代的劳动者之歌。
二、大力弘扬劳模精神,要勇于创新、争创一流,为推动句容创新转型贡献才智。实践证明,区域之间的竞争,归根结底是人才间的竞争。要推动句容高质量发展走在前列,需要各行各业、各条战线涌现出更多素质一流、专业精深的现代劳动大军。当前,句容发展不平衡不充分仍然是最大市情,广大劳动者要紧紧围绕全市改革发展大局,努力在深入打造“三张名片”、推动“三重”工作等方面施展才干、积极作为,特别是要围绕振兴实体经济、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业等,积极参加技术革新、发明创造、管理创新、合理化建议等创新活动,积极开发新产品、推广新技术、应用新工艺,让创造、创新、创业的激情和智慧竞相迸发、充分涌流,推动更多的创新成果转化为实实在在的产业活动。
三、大力弘扬劳模精神,要锤炼本领、提升素质,争做新时代与时俱进劳动者。高质量发展需要我们有高水平的劳动者。全市广大劳动群众要以劳模先进为榜样,大力传承弘扬专业专注、精准精美的工匠精神,干一行爱一行、钻一行精一行,以“工匠精神”塑造时代气质,用精湛技能创造精彩人生。广大劳动者要树立终身学习理念,不断学习新知识、钻研新技术、掌握新技能,真正成为各行各业的行家里手,以自身素质的提升开拓事业新局面、创造一流新业绩。全市各级工会组织要广泛开展岗位练兵、技能比武、技术培训,培养一大批具有独门绝技的“句容工匠”“首席技师”“金牌工人”,努力建设一支知识型、技术型、创新型高素质的产业工人队伍。
四、大力弘扬劳模精神,要淡泊名利、无私奉献,在服务社会中实现人生价值。劳动铸就辉煌,劳动也塑造人生。劳模在平凡的岗位上辛勤耕耘、倾情付出,以卓越的劳动创造诠释了人生的真谛,展现出无私奉献的最美一面。全市广大劳动群众要以劳模先进为榜样,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把个人命运同句容发展联系在一起,把个人追求自觉融入建设新时代句容伟大事业之中,在句容改革发展大潮中书写人生精彩。要发扬识大体、顾大局的优良传统,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局调整,强化责任担当,主动为社会分忧、替企业解难。要把求真务实作为立身之本、为人之道、成事之要,低调务实不张扬、埋头苦干回头看,努力在本职岗位上取得实实在在的工作业绩。
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群团工作、党的群众工作的重要组成部分。各级党委要积极支持工会依法按章创造性开展工作,为工会组织开展工作创造良好环境和条件。各级工会组织要认真把握新时期工会工作的新形势、新规律,认真研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况、新问题,创新工会组织体制、运行机制和活动方式,最大限度地调动好、保护好广大劳动群众的创造热情和工作积极性,让职工群众感受到实实在在的“小确幸”,感受到“工会组织就在身边”。同志们,新时代是奋斗的时代。我们无法改变过去,但可以改变现在;我们无法预知明天,但可以把握今天。种瓜得瓜种豆得豆,今天的付出就是明天的收获,今天的努力就是明天的硕果。历史总会眷顾奋斗者,唯有通过辛勤劳动,梦想才会走进现实,幸福才会来敲门。让我们以劳模精神为动力,以模范人物为榜样,以昂扬的斗志和饱满的热情,在建设“强富美高”新句容伟大征程中谱写更加壮美的劳动者之歌,努力开创句容更加美好的明天!
新区第一届人民代表大会代表自2006年5月26日选举产生以来,区人大及其常委会认真履行职责,全体代表也尽职尽责,切实行使了代表权力,履行了代表义务,积极献言献策,在区域经济和社会各项事业发展中发挥了积极的作用。
一、逐步建立健全人大代表工作网络和平台,为做好代表工作打好了必备的基础。为了做好闭会期间的代表工作,区人大常委会在区域范围内逐步建立健全了区、街道(镇)、社区三级人大代表工作网络,积极为代表履职提供新的平台。在区域范围内,及时将区域内省、市人大代表重新组建了1个市代表小组;将区人大代表以街道(镇)为基础,按便于组织和开展活动的原则,划分了5个代表小组(其中**镇划分2个小组)。各代表小组民主推选了有一定组织和领导能力的人大代表为代表小组正副组长,具体组织开展本代表小组代表活动。我们还以街道(镇)为单位,建立了街道(镇)代表工作联系组,原则上由镇(街道)党(工)委书记为代表联系组组长,并要求明确一名党(工)委副书记联系人大工作,同时区人大常委会为各街道(镇)聘请了一名代表联系组联络员专门从事代表工作和代表活动的联络和服务;我们还明确区人大常委会人选工委具体负责组织、指导、督促闭会期间区域范围内的代表工作和代表活动。
各街道按区人大的统一要求,均建立了“人大代表活动室”;**镇以代表小组为单位,分别在**、**公司建立代表小组活动室。各活动室均做到“五有”,即:有50㎡以上的固定活动场所;有电视机、dvd、必要的桌椅橱柜等相关硬件配套设施;有健全的代表活动室各项规章制度;有必要的报刊杂志等代表学习资料;有日常管理和服务的工作人员。活动室各种规章制度张榜公示上墙,软硬件配套齐全,为代表小组开展活动提供了平台。在活动室建设过程中,各街道(镇)均投入了一定的物力和财力;区人大常委会除给予指导外,还采取以奖代补的方式,每个活动室给予5000元的补助。同时,从二〇〇七年四月份开始,区人大常委会在**街道**社区创建了我省首家“社区人大代表工作站”,主任会议聘任了工作站站长,聘请了联络员,试点将代表工作向社区延伸。
至此,我区在区域范围内逐步建立了区、街道(镇)、社区三级人大代表工作网络和平台,为做好代表工作打好了必备的基础。
二、组织开展学习培训工作,不断提高人大代表的专业素质和履职水平。区人大常委会除注重加强自身学习培训外,还十分注重组织开展人大代表的学习培训工作,重视代表人大专业素质的培养。一是制订了《区人大常委会机关学习制度》、《代表小组学习制度》等学习培训制度,在制度上强化人大常委会组成人员和代表学习培训工作;二是适时于2006年10月举办了全区人大代表培训班,邀请了安师大政法学院教授等专业人士为代表进行宪法、代表法等法律法规的辅导讲座,丰富了代表的人大专业知识,提高了代表的依法履职水平;三是将代表活动和代表学习结合起来,各代表小组每次代表活动都有针对性地学习相关法律法规,做到学以致用;四是区人大常委会办公室及时编印了《人大代表学习手册》,定期编印《区人大常委会会报》,做到人大代表人手一册,同时为各代表小组订阅人大报刊杂志等,供代表自学和小组学习之用。通过组织开展一系列的学习培训工作,不断提高人大代表的专业素质和履职水平。
三、规范代表工作制度,指导督促代表小组开展代表活动。区人大常委会依据《地方组织法》、《代表法》和新颁布实施的《监督法》的相关规定,制订了《**区人大常委会关于加强同人大代表联系的办法》、《**区人民代表大会代表视察办法》,加强和规范代表工作。区人大常委会人选工委还为各街道(镇)统一拟定了《代表联系组职责》,明确规定了代表联系组组长和代表联络员的工作职责;为各代表小组统一拟定了《代表小组活动制度》、《代表视察制度》、《代表学习制度》、《联系代表制度》、《代表活动档案登记制度》等,进一步规范代表小组活动;同时在试点创建“社区人大代表工作站”过程中,制订了工作站组建方案,明确了社区人大代表工作站的指导思想、组建思路、主要任务等,拟定了社区人大工作站《工作职责》、《例会制度》、《代表接待日制度》、《联系选民制度》、《学习制度》、《代表建议批评意见提交制度》等。工作站实行“六统一”、“三公开”,即:统一接待选民日、统一设立电子信箱、统一设立专线电话、统一社区代表名片、统一聘请联络员、统一信息发布,公开代表信息、公开工作职责、公开工作制度,将代表工作向社区、村延伸,探索社区代表工作。各代表联系组依据区人大常委会年度工作要点,制定了年度代表联系组工作和代表小组活动计划,按计划组织代表活动,保障了代表小组活动的正常开展。一年多来,各代表小组共组织开展代表小组活动20余次,代表活动形式多样,活动内容丰富多彩。**街道、**镇第一代表小组组织开展了所属派出所的工作评议;**镇、**、**街道代表小组组织开展了汛前视察工作;**、**街道等代表小组组织代表听取和评议了所属办事处工作开展情况;**镇第一、第二代表小组组织代表视察了移民小区建设、月堰遗址发掘和企业发展等工作;**街道还组织代表小组代表进行身体健康体检。等等。为代表履职创造了条件。各代表小组每次组织开展活动,区人大常委会及其工作机构均派相应人员参加,同时,要求各代表联系组将每次代表活动情况及时上报区人大常委会及相关工作机构。代表活动中,代表的意见和建议区人大常委会能够及时提交和反馈到“一府两院”及相关单位给予答复、办理。
四、积极督办人大代表议案建议,增强广大代表进言献策的积极性。人大代表在会议期间提出的议案和建议批评意见,以及闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见,都是人大代表受人民委托,行使当家作主权利的一种主要形式。为了使人大代表能够提出高质量、可操作性的议案和建议,区人大常委会及其相关工作机构给予积极引导和指导,使代表能够提出有针对性、可操作性的高质量的议案和建议批评意见。一年多来,区人大代表在人民代表大会例会期间代表10人联名提出有效议案6件,建议和批评、意见共73件,涉及全区经济和社会各项事业的方方面面,其中绝大多数属于民生工程,关乎老百姓的切身利益。在“三农”方面,吴昌桂提出的“关于峨桥东站水系改造的议案”、刘云湘提出的“排涝电费和机械维修保养的议案”、胡国炳提出的“四斗门泵站改造的议案”,以及相关代表提出的村村通、居民小区配套建设、农村饮用水等建议,涉及绝大多数群众利益,切实减轻了农民负担;在社会事业方面,姚文君提出的“设立贫困大学生奖励基金的议案”、俞日桃提出的“学校配套设施建设的议案”以及程幼林、刘菁、金声武、陈东、肖本琴、张峰等提出的涉及教育、卫生等方面的建议,推动了新区教育文化卫生事业的快速发展;在交通基础设施建设方面,周和林提出的“公路街改造”、张文件、黄德才提出的“淮新路改造”以及城建改造等方面的建议,区政府将其作为重点建议投巨资办理,大大改进了新区的交通基础设施。如此等等,通过代表进言献策,促进了区域经济和社会各项事业的发展。
在代表的议案和建议办理工作上,一方面区委、区政府高度重视,将办理代表议案和建议作为年终考核区直机关单位部门和街道(镇)的重要内容之一;另一方面区人大常委会按议案处理办法和建议批评意见办理办法的规定,重点把好“三关”,即:一是及时交办关。区人大常委会办公室将代表议案和建议批评意见及时移交区党政办公室,区政府及时研究分解确定主办、协办单位,及时召开议案和建议交办会议进行交办。二是及时答复关。区人大常委会实行全程跟踪督办,跟踪督促“一府两院”及相关单位采取会议、上门等形式书面答复相关代表,要求答复满意率100%。三是及时办理关。区人大常委会依据代表满意的答复意见,跟踪督促“一府两院”及相关单位及时落实办理,并组织现场视察办理情况,以提高办理满意率。通过对议案和建议批评意见的跟踪督办,极大地调动了广大代表参政议政的积极性、主动性,切实履行了代表职务。
五、以“争先创优”为契机,丰富代表活动,发挥代表作用。一年多来,经过全体代表的共同努力,代表活动比较正常,代表工作有所创新,但我们也要清醒认识到,代表工作还存在一些问题和不足,与人民的期盼还有一定的距离。具体表现在:一是代表活动的形式和内容单一,活动形式要多样化,内容要丰富多彩;二是代表工作发展不平衡,有的小组活动比较正常,有的小组活动不太正常;三是代表履职的能力、水平以及积极性也参差不齐,有的代表能尽职尽责,有的代表就没能很好的发挥代表作用。针对以上问题和不足,我们要探索代表工作新路子,改进代表工作方式方法,丰富代表活动内涵,多方位地调动代表履职的积极性。我们要以区人大常委会制定的《关于评选先进代表小组、优秀人大代表和先进人大工作者的办法》规定为代表工作基础目标,激发人大代表履职的积极性和人大工作者创新人大工作的热情,争先创优,激励先进,鞭策后进,以推动人大代表工作的深入持久地开展下去,充分发挥人大代表在区域经济和社会各项事业发展中的应有作用。
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(去年月日)。
各位代表、同志们:
区党委统战部、区工商联举办全区非公有制经济人士学习贯彻党的十六大精神汇报交流大会,这对于提高广大非公有制经济人士的思想政治素质,激发致富思源、富而思进热情,促进非公经济发展,为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会作出新的贡献,具有积极意义。在此,我代表自治区党委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向参加大会的各位民营企业家和私营企业主代表表示亲切的问候!
借此机会,我讲几点意见供大家参考。
非公有制经济是促进社会生产力发展,完善社会主义市场经济体制的重要力量。党的十六大和十六届三中全会进一步明确了发展非公有制经济的基本方针和政策,提出了许多新观点和新要求,在理论和政策上都有新的发展。
一是确定了非公有制经济在社会主义基本经济制度中的重要地位和作用。党的十六大报告指出,个体私营等各种形式的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段的基本经济制度。强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时要求把坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设过程之中,不能把两者对立起来,做到互相促进共同发展。这就进一步确定了非公有制经济在我国基本经济制度中的重要地位和作用。
二是明确了非公有制经济人士的政治地位。党的十六大报告明确指出,在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。这一科学论断,明确了非公有制经济人士的政治地位,对于巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,具有重要意义。
三是深化了劳动价值理论的认识。党的十六大报告强调,必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造;尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动;对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结,对他们的创业精神都要鼓励,对他们的合法权益都要保护,对他们中的优秀分子都要表彰;一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护。这些新的论点,对于我们深化对马克思主义劳动和劳动价值理论的认识具有重要的指导意义。
四是论述了要让一切创造社会财富的源泉充分涌流的财富观。党的十六大报告倡导全社会创造财富、积累财富,强调要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要为发展和创造财富提供条件。随着党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实,非公有制经济在为社会创造财富、造福人民方面必将发挥越来越大的作用。
五是提出了判断人们政治上先进与落后的标准。党的十六大报告指出,不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准,而应当主要看他们的思想政治状况和现实表现,看他们的财产是怎么得来以及对财产怎么支配和使用,看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。这是对马克思主义政治观的创新和发展。
六是指明了加快发展非公有制经济的政策原则。党的十六大报告提出,要从放宽投资领域、拓宽融资渠道、实行合理负税、建立服务体系和改进政府管理等方面采取措施,为非公有制经济营造公平竞争的环境。党的十六届三中全会的《决定》强调,要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。提出要放宽市场准入,允许非公资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域;提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇;提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。这些要求为深入制定加快非公有制经济发展政策提供了依据和原则。
在新的形势下,加快非公有制经济发展,是实现我区“十五”规划和年发展目标的重要保证,是扩大固定资产投资规模、保持经济持续快速健康发展的战略选择,是扩大对外开放、全面提高对外开放水平和增强国际竞争力的重要措施,是增加劳动就业、提高居民收入的重要途径,也是发展壮大县域经济的主要依托。为贯彻党的十六大精神,自治区党委把发展非公有制经济问题作为全区解放思想再讨论的一个重点,作为事关广西改革发。
展全局的大事来抓。全区广大非公有制经济人士一定要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的精神实质,提高认识,统一思想,增强发展非公有制经济的责任感和使命感。
自治区党委和政府历来重视发展非公有制经济。改革开放以来,特别是党的十五大以来,我们把加快发展非公有制经济作为贯彻落实十五大精神,实现改革与发展新突破的一项重要内容,制定了一系列政策,采取了一系列促进发展的措施。某年以来开展的“百企入桂”活动,已成为我区非公有制经济发展的亮点和品牌,是自治区党委和政府推动非公有制经济发展的示范工程。近些年来,全区非公有制经济得到较快发展,总量不断扩大,效益不断提高,在促进生产力发展、加快产业结构调整、增强经济实力、增加劳动就业、满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用,成为我区国民经济的重要组成部分。据统计,某年底,我区共有个体工商户万户,从业人员万人,注册资金亿元,分别比年增长、和;私营企业万户,从业人员万人,注册资金亿元,分别比年增长、和。某年我区个体工商户在全国个省、区、市中排在第位,从业人员排在第位,注册资金排在第位;私营企业户数排在第位,从业人员排在第位,注册资金排在第位。非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高,某年全区非公有制经济实现增加值约占全区国内生产总值的,对国民经济增长的贡献率为。非公有制企业成为新增就业的主要渠道。某年底,全区个体私营企业共接纳了万名城镇待业青年、复转军人和社会闲散人员就业,转移了万名农村剩余劳动力,有万多名下岗职工在个体私营经济领域实现了再就业。我区非公有制经济发展的主要特点是:城镇个体私营经济发展快于农村;产业结构进一步优化,第三产业占主导地位;经营规模逐步扩大,经营领域不断扩展;非公有制经济人士的政治素质和政治地位不断提高。
我区非公有制经济近年来虽然发展较快,但总体而言,数量、规模和比重都还很小,质量也不高,与一些发达地区相比,差距仍然很大。主要表现在:一是规模小、起点低。如某年底,浙江个体工商户为万户,江苏为万户,广东为万户,分别是我区的倍、倍和倍;浙江私营企业户数为万户,江苏为万户,广东为万户,分别是我区的倍、倍和倍;浙江个体私营企业从业人员为万人,江苏为万人,广东为万人,分别是我区的倍、倍和倍;浙江个体工商户注册资金为亿元,江苏为亿元,广东为亿元,分别是我区的倍、倍和倍。全区个体工商户和私营企业户均注册资金为万元户,低于全国万元户的平均水平。二是发展速度慢、水平低。我区非公有制经济还处在比较低的发展水平和阶段。某年我区非公有制经济增加值占的比重虽然达到了,但仍大大低于非公经济迅速发展地区。三是结构单一、经济外向度低。我区非公有制经济中个体私营经济占,占据绝对优势地位,外商、港、澳、台等其他经济所占比重较低。四是行业、地域发展不平衡。我区非公有制经济主要集中在商业、餐饮业和建筑业等传统第三产业,农村非公有制经济发展缓慢。
影响我区非公有制经济发展的主要原因,一是传统观念和认识的惯性制约。由于长期以来受计划经济观念的影响,一些地方和部门对非公有制经济发展存在偏见或重视不够,在实际工作中仍然存在重公有制经济、轻非公有制经济的倾向。二是市场准入门槛过高。突出表现在行业前置审批过多,经营范围开放度低,一些部门和行业变相垄断,限制非公有制企业进入等,不仅抑制了民间投资,也不利于市场竞争机制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企业融资贷款难,税收政策不平等,税费过多过重等。四是财产和权益保护力度不够。目前,对私有财产还缺乏与公有财产同样的法律保护,乱收费、乱摊派、乱罚款,“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企业权益的事件时有发生,告状难、打官司难的问题仍然存在。五是企业自身素质不高。我区相当数量非公有制企业处于粗放经营阶段,生产技术和管理水平低,产品质量差,效益不好,存在家庭和家族式管理、产权结构封闭、缺乏人才、经营目标短期化、劳资关系的协调机制不完善等问题,还有一些私营企业主法律意识薄弱,诚信系统不完善,市场行为不规范等。这些都亟待加以解决。
当前,发展非公有制经济具有很多有利条件。党的十六大和十六届三中全会为发展非公有制经济指明了前进方向;国家西部大开发战略的实施,为非公有制经济发展提供了良好机遇;国有经济战略性调整和国有企业改革的不断深入,为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间;我国加入世贸组织和建立中国―东盟自由贸易区,为非公有制经济创造了更加公平的发展环境和合作发展舞台;沿海发达地区做大做强非公有制经济,为我们提供了许多可资借鉴的宝贵经验。我们要牢牢抓住难得的机遇,充分利用各种有利条件,加快发展非公有制经济,推动我区非公有制经济大步发展。
一要进一步解放思想,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。广大党员干部特别是领导干部,要进一步提高对非公有制经济在国民经济中重要地位和作用的认识,解放思想,放开手脚,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要坚决破除阻碍非公有制经济发展的各种陈旧观点和错误思想,在思想上、行动上切实解决好对非公有制经济缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不会支持的问题,消除阻碍非公有制经济发展的思想障碍,加大支持非公有制经济发展的工作力度,使个体、私营等非公有制经济成为社会生产力发展的重要力量。
二要进一步深化改革,扫除非公有制经济发展的体制性障碍。要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及自治区党委八届四次全会精神,按照与其他性质的经济成分一视同仁、平等对待的原则,改革经济体制,完善各项政策,营造发展环境。放宽市场准入,使非公有制企业享有其他企业同等的投资机会;改革审批制度,使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务;消除政策歧视,使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境;依法保护私有财产权,使非公有制企业得到与其他企业平等的权益保障。
三要加强宏观指导,依法进行管理。要积极引导非公有制经济以市场为导向,积极投资一、二、三产业,特别是基础设施、加工工业、开发性农业和高新技术产业。引导非公有制经济积极参与国有企业改组改造,推动各种所有制经济在产权上联合,在机制上对接,在经营方式上取长补短,实现投资主体多元化和经营方式多样化。引导非公有制经济既注重量的扩张,更注重质的提高,努力上规模上水平,重点扶持一批外向型、科技型企业,着力提高非公有制经济的质量、档次和市场竞争力,大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。各级政府和有关部门要依法加强对非公有制经济的管理。在政策上扶持,在法律上保护,在事务上指导,对企业的`安全生产、环境保护等搞好监督,坚决打击制假、售假,商业欺诈等违法行为。
四要转变政府职能,改进政府对非公有制经济的服务和监管。按照多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、不设障碍的原则,改进政府的管理,提高服务质量和服务水平。当前,要认真研究如何理顺我区对非公有制经济多头管理、职能交叉的管理体制,研究促进非公有制经济快速健康发展的管理方式和工作方法,解决好公务员队伍的不作为、乱作为问题。要进一步优化非公有制经济发展环境,认真解决非公有制经济发展中遇到的实际问题。
五是非公有制企业要努力提升自身素质,在公平竞争中求生存求发展。面对国际国内越来越激烈的市场竞争,我区的非公有制企业必须树立自立自强意识,在改革中求生存,在竞争中求发展。要根据市场需要,加快产业和产品结构调整,促进产业升级,千方百计把企业做大做强;准确定位,培育特色,努方向“专、精、特、新”方向发展,增强非公有制企业的市场竞争力;加快实施“走出去”战略,增强企业的市场扩张力;树立品牌意识,实施名牌战略,提高产品的市场占有率;改革落后的管理方式,建立规范的现代企业制度,逐步实行现代化管理;以资产为纽带,走股份制和股份合作制的路子,逐步实现资本的社会化;增强法制意识,真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”;重视人才培养,依靠科技创新,促进非公有制经济快速发展。
展全局的大事来抓。全区广大非公有制经济人士一定要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的精神实质,提高认识,统一思想,增强发展非公有制经济的责任感和使命感。
自治区党委和政府历来重视发展非公有制经济。改革开放以来,特别是党的十五大以来,我们把加快发展非公有制经济作为贯彻落实十五大精神,实现改革与发展新突破的一项重要内容,制定了一系列政策,采取了一系列促进发展的措施。某年以来开展的“百企入桂”活动,已成为我区非公有制经济发展的亮点和品牌,是自治区党委和政府推动非公有制经济发展的示范工程。近些年来,全区非公有制经济得到较快发展,总量不断扩大,效益不断提高,在促进生产力发展、加快产业结构调整、增强经济实力、增加劳动就业、满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用,成为我区国民经济的重要组成部分。据统计,某年底,我区共有个体工商户万户,从业人员万人,注册资金亿元,分别比年增长、和;私营企业万户,从业人员万人,注册资金亿元,分别比年增长、和。某年我区个体工商户在全国个省、区、市中排在第位,从业人员排在第位,注册资金排在第位;私营企业户数排在第位,从业人员排在第位,注册资金排在第位。非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高,某年全区非公有制经济实现增加值约占全区国内生产总值的,对国民经济增长的贡献率为。非公有制企业成为新增就业的主要渠道。某年底,全区个体私营企业共接纳了万名城镇待业青年、复转军人和社会闲散人员就业,转移了万名农村剩余劳动力,有万多名下岗职工在个体私营经济领域实现了再就业。我区非公有制经济发展的主要特点是:城镇个体私营经济发展快于农村;产业结构进一步优化,第三产业占主导地位;经营规模逐步扩大,经营领域不断扩展;非公有制经济人士的政治素质和政治地位不断提高。
我区非公有制经济近年来虽然发展较快,但总体而言,数量、规模和比重都还很小,质量也不高,与一些发达地区相比,差距仍然很大。主要表现在:一是规模小、起点低。如某年底,浙江个体工商户为万户,江苏为万户,广东为万户,分别是我区的倍、倍和倍;浙江私营企业户数为万户,江苏为万户,广东为万户,分别是我区的倍、倍和倍;浙江个体私营企业从业人员为万人,江苏为万人,广东为万人,分别是我区的倍、倍和倍;浙江个体工商户注册资金为亿元,江苏为亿元,广东为亿元,分别是我区的倍、倍和倍。全区个体工商户和私营企业户均注册资金为万元户,低于全国万元户的平均水平。二是发展速度慢、水平低。我区非公有制经济还处在比较低的发展水平和阶段。某年我区非公有制经济增加值占的比重虽然达到了,但仍大大低于非公经济迅速发展地区。三是结构单一、经济外向度低。我区非公有制经济中个体私营经济占,占据绝对优势地位,外商、港、澳、台等其他经济所占比重较低。四是行业、地域发展不平衡。我区非公有制经济主要集中在商业、餐饮业和建筑业等传统第三产业,农村非公有制经济发展缓慢。
影响我区非公有制经济发展的主要原因,一是传统观念和认识的惯性制约。由于长期以来受计划经济观念的影响,一些地方和部门对非公有制经济发展存在偏见或重视不够,在实际工作中仍然存在重公有制经济、轻非公有制经济的倾向。二是市场准入门槛过高。突出表现在行业前置审批过多,经营范围开放度低,一些部门和行业变相垄断,限制非公有制企业进入等,不仅抑制了民间投资,也不利于市场竞争机制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企业融资贷款难,税收政策不平等,税费过多过重等。四是财产和权益保护力度不够。目前,对私有财产还缺乏与公有财产同样的法律保护,乱收费、乱摊派、乱罚款,“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企业权益的事件时有发生,告状难、打官司难的问题仍然存在。五是企业自身素质不高。我区相当数量非公有制企业处于粗放经营阶段,生产技术和管理水平低,产品质量差,效益不好,存在家庭和家族式管理、产权结构封闭、缺乏人才、经营目标短期化、劳资关系的协调机制不完善等问题,还有一些私营企业主法律意识薄弱,诚信系统不完善,市场行为不规范等。这些都亟待加以解决。
当前,发展非公有制经济具有很多有利条件。党的十六大和十六届三中全会为发展非公有制经济指明了前进方向;国家西部大开发战略的实施,为非公有制经济发展提供了良好机遇;国有经济战略性调整和国有企业改革的不断深入,为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间;我国加入世贸组织和建立中国―东盟自由贸易区,为非公有制经济创造了更加公平的发展环境和合作发展舞台;沿海发达地区做大做强非公有制经济,为我们提供了许多可资借鉴的宝贵经验。我们要牢牢抓住难得的机遇,充分利用各种有利条件,加快发展非公有制经济,推动我区非公有制经济大步发展。
一要进一步解放思想,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。广大党员干部特别是领导干部,要进一步提高对非公有制经济在国民经济中重要地位和作用的认识,解放思想,放开手脚,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要坚决破除阻碍非公有制经济发展的各种陈旧观点和错误思想,在思想上、行动上切实解决好对非公有制经济缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不会支持的问题,消除阻碍非公有制经济发展的思想障碍,加大支持非公有制经济发展的工作力度,使个体、私营等非公有制经济成为社会生产力发展的重要力量。
二要进一步深化改革,扫除非公有制经济发展的体制性障碍。要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及自治区党委八届四次全会精神,按照与其他性质的经济成分一视同仁、平等对待的原则,改革经济体制,完善各项政策,营造发展环境。放宽市场准入,使非公有制企业享有其他企业同等的投资机会;改革审批制度,使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务;消除政策歧视,使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境;依法保护私有财产权,使非公有制企业得到与其他企业平等的权益保障。
三要加强宏观指导,依法进行管理。要积极引导非公有制经济以市场为导向,积极投资一、二、三产业,特别是基础设施、加工工业、开发性农业和高新技术产业。引导非公有制经济积极参与国有企业改组改造,推动各种所有制经济在产权上联合,在机制上对接,在经营方式上取长补短,实现投资主体多元化和经营方式多样化。引导非公有制经济既注重量的扩张,更注重质的提高,努力上规模上水平,重点扶持一批外向型、科技型企业,着力提高非公有制经济的质量、档次和市场竞争力,大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。各级政府和有关部门要依法加强对非公有制经济的管理。在政策上扶持,在法律上保护,在事务上指导,对企业的安全生产、环境保护等搞好监督,坚决打击制假、售假,商业欺诈等违法行为。
四要转变政府职能,改进政府对非公有制经济的服务和监管。按照多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、不设障碍的原则,改进政府的管理,提高服务质量和服务水平。当前,要认真研究如何理顺我区对非公有制经济多头管理、职能交叉的管理体制,研究促进非公有制经济快速健康发展的管理方式和工作方法,解决好公务员队伍的不作为、乱作为问题。要进一步优化非公有制经济发展环境,认真解决非公有制经济发展中遇到的实际问题。
五是非公有制企业要努力提升自身素质,在公平竞争中求生存求发展。面对国际国内越来越激烈的市场竞争,我区的非公有制企业必须树立自立自强意识,在改革中求生存,在竞争中求发展。要根据市场需要,加快产业和产品结构调整,促进产业升级,千方百计把企业做大做强;准确定位,培育特色,努方向“专、精、特、新”方向发展,增强非公有制企业的市场竞争力;加快实施“走出去”战略,增强企业的市场扩张力;树立品牌意识,实施名牌战略,提高产品的市场占有率;改革落后的管理方式,建立规范的现代企业制度,逐步实行现代化管理;以资产为纽带,走股份制和股份合作制的路子,逐步实现资本的社会化;增强法制意识,真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”;重视人才培养,依靠科技创新,促进非公有制经济快速发展。
同志们:
这次全镇经济工作暨春耕生产动员会议的主要任务是:深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省、市经济工作会议精神,安排部署今年经济工作,动员组织全镇上下,忠实践行“三个代表”,牢牢把握发展这个第一要务,按照市七届二次人代会、镇十五届四次人代会和市委城乡一体化建设工作会议确定的奋斗目标,围绕“党、干、科、经、貌”,实施“12345”工程,进一步加快全面建设小康社会的步伐,大力调整农村产业结构,努力发展“两品一游”城郊型特色农业,积极拓宽致富渠道,推动全镇经济社会各项事业持续快速发展。
刚才,*镇长对2004年全镇农业和农村工作进行了总结,并贯穿省市、工委关于农业和农村建设的有关精神,结合××镇实际对20全镇工作做了安排部署,请各村、各单位紧密结合各自的工作实际,切实将这次会议确定的工作目标任务和措施扎扎实实的落实到实际工作中去。镇村两级组织、干部要以“三个代表”重要思想为指导,以市委城乡一体化建设、工委农业和农村工作总结会议和这次会议为契机,把增加农民收入作为全年工作的奋斗目标,大力推进经济结构调整,促进“两品一游”生态观光农业和“三区一线”经济发展,努力推进城乡一体化建设,全面落实好党在农村的各项方针政策,确保农业增效、农民增收和农村稳定。切实将事关农业和农村经济发展、农村稳定和农村工作作为中心工作,时时想在心上、抓在手上,落实到实际工作之中,为圆满完成今年的各项工作任务再创新业绩,做出新贡献。在此,我谈几点体会:
第一,正确的思路、科学决策是加快发展的前提。近年来,××镇经过积极探索和实践,立足资源,充分把握我镇已经形成“畜牧强镇、工业富农”的总体思路,以肉羊胚胎移殖中心建设为重点,大力发展优良农畜产品的改良和推广工作。实践证明,这些思路和举措是符合我镇实际的,得到了全镇上下的认可,形成了共识,必须坚定不移地按照这个路子走下去。
第二,以项目建设为载体,借助外力发展自己是加快发展的核心。项目在地方经济发展中处于核心环节,没有项目就没有投入,没有投入就没有后劲。正是由于我们抓住了项目建设这个关键,全力开展招商引资,才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工厂这些项目在我镇落户,××水泥厂扩建项目有了实质性进展。实践证明,抓住了项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,我们必须持之以恒地抓下去。
第三,埋头苦干、持之以恒、一抓到底的精神是加快发展的关键。近年来,由于我们一直倡导真抓实干、埋头苦干的工作作风,围绕既定的发展思路和奋斗目标,对制定了的措施,确定了的目标,看准了的事情、选准了的路子,用发展是硬道理来检验和评价我们的工作。以做大事、创大业的气魄,抓就抓住,干就干成,才使得我们的一批重点项目在艰难中有了希望,在困境中有了突破。各项工作取得了实实在在的成效。
第四,完善体制,创新机制,营造干事创业的良好氛围是加快发展的保障。在工作实践中,我们坚持以大局为重,以事业为重,把镇政府确定的重点工作完成情况作为衡量干部政绩的重要尺度。由于我们坚持了正确的用人导向,在全镇上下形成了奋发有为的领导层,为做好各项工作提供了强有力的组织保障。由于我们坚持以人为本,通过落实目标责任,大力营造优良的创业环境,努力培植尊重、激励、保护创业者的良好环境,才最大限度地把广大干部群众的注意力和兴奋点引导到干事创业、加快发展上来,为超常规、跨越式发展提供了坚强后盾。
目前,千方百计增加农民收入,是我镇现阶段工作的根本任务,要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点,我们的工作都要围绕增加农民收入来部署和开展,确保农民收入的快速增长,全面提高农民生活水平,必须毫不放松地坚持按照“三个代表”重要思想的要求,以改革的精神全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,加强党的执政能力,努力把全镇各级党组织建设成为富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
(一)加强党的执政能力建设。按照总揽全局、协调各方的原则,进一步发挥镇村党组织的领导核心作用,集中精力研究和解决方向性、全局性、战略性和前瞻性的重大问题,有效实施党在经济、政治、文化等各个领域的领导。进一步贯彻落实民主集中制的各项制度,坚持集体领导和个人分工负责相结合,增强工作合力,不断提高执政能力和领导水平。
加强全镇党员干部的思想作风和干部队伍建设认真开展干部“双下乡”活动增强党员干部做好农业和农村工作的本领使科技真正成为实现农业增效、农民增收的实际推动力。
(三)加强基层党组织建设。以“凝聚力工程”为总抓手,继续深入开展“三级联创”、“双培双带”等活动,继续加强以村党支部为核心的村级组织建设,不断提高农村基层党建的整体水平。深入开展基层党建经常性工作的同时,实现党建工作的全覆盖,不断提高党建工作的'有效性。按照中央精神和市委、工委要求,深入开展党员先进性教育活动,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,巩固和增强党在农村的执政基础。
(四)加强党风廉政建设和反贪腐工作。坚持党要管党、从严治党,坚决查处各种违纪违法案件,纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治、综合治理,加强对领导干部的监督,加强基层党风廉政建设,积极探索建立与××镇大发展大建设形式相适应的工作机制,落实党风廉政建设责任制,使各级党员、干部时刻牢记立党为公、执政为民的工作理念,弘扬求真务实的工作作风,按照为民、求实、清廉的要求,把心思真正用在干工作上,精力用在抓落实上,目标放在出成效上。
今年下半年保持共产党员先进性教育活动将在我镇全面展开,全镇广大党员要以严肃的态度对待这次教育活动,力求通过集中教育在各个方面都能得到新的提高,做到学习工作两不误、两促进。
同志们,今年的工作目标和重点任务已经确定,我们一定要以十六届四中全会精神为指针,在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,在市委、市政府、市郊区工委、市郊区工作办公室的正确领导下,振奋精神、团结拼搏、开拓进取、扎实工作,为今年××镇城乡一体化建设再上新台阶,农民增收再创新业绩而努力奋斗!
谢谢大家!
加强全镇党员干部的思想作风和干部队伍建设认真开展干部“双下乡”活动增强党员干部做好农业和农村工作的本领使科技真正成为实现农业增效、农民增收的实际推动力。
(三)加强基层党组织建设。以“凝聚力工程”为总抓手,继续深入开展“三级联创”、“双培双带”等活动,继续加强以村党支部为核心的村级组织建设,不断提高农村基层党建的整体水平。深入开展基层党建经常性工作的同时,实现党建工作的全覆盖,不断提高党建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求,深入开展党员先进性教育活动,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,巩固和增强党在农村的执政基础。
(四)加强党风廉政建设和反贪腐工作。坚持党要管党、从严治党,坚决查处各种违纪违法案件,纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治、综合治理,加强对领导干部的监督,加强基层党风廉政建设,积极探索建立与××镇大发展大建设形式相适应的工作机制,落实党风廉政建设责任制,使各级党员、干部时刻牢记立党为公、执政为民的工作理念,弘扬求真务实的工作作风,按照为民、求实、清廉的要求,把心思真正用在干工作上,精力用在抓落实上,目标放在出成效上。
今年下半年保持共产党员先进性教育活动将在我镇全面展开,全镇广大党员要以严肃的态度对待这次教育活动,力求通过集中教育在各个方面都能得到新的提高,做到学习工作两不误、两促进。
同志们,今年的工作目标和重点任务已经确定,我们一定要以十六届四中全会精神为指针,在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,在市委、市政府、市郊区工委、市郊区工作办公室的正确领导下,振奋精神、团结拼搏、开拓进取、扎实工作,为今年××镇城乡一体化建设再上新台阶,农民增收再创新业绩而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
今天的会议马上就要结束了。刚才,徐书记作了题为“力促企业增长、强推‘五大突破’,在加快新射阳建设进程中建功立业”的重要讲话,指出要从认清严峻形势中增强危机感,从分析有利因素中坚定必胜信心,从开展学“两双”活动中寻求应对之策,要求全县上下全力以赴抓落实,一着不让快推进,确保“五大突破”取得实实在在的成效。各镇区、各部门要认真学习徐书记的重要讲话,迅速传达这次会议精神,统一思想认识,创新工作思路,创新工作方法,创新推进机制,确保实现一季度经济工作开门红,迅速开创各项工作新局面。
会上,县委、县政府对全县20xx年度目标任务绩效考核先进集体和先进个人进行了表彰奖励,兑现了财政奖励;通报了20xx年度社会评议机关结果并部署了20xx年优化环境工作;双山集团、星宝集团等8个单位的主要负责人作了表态发言;会上还下发了相关文件。可以说,今天的会议主题十分突出,导向十分鲜明,要求十分清楚,既是一次激励先进、树立典型的表彰会,也是一次克难求进、大干当前的鼓劲会,又是一次明确任务、落实全年的动员会,对做好今年经济工作必将产生重要的导向作用和激励作用。下面,我就如何落实会议精神讲三点意见。
一、学习先进、学习典型抓落实。
在去年经济社会建设中,我县各条战线涌现出了许许多多先进集体和先进人物。今天受到表彰的单位和个人,就是其中的杰出代表。他们是全县各行各业的骨干和精英,是全县经济社会建设的先锋和典范,他们开拓进取、勇于创新、勤恳工作,为我们加快新射阳建设进程作出了突出的贡献。建设新射阳实现新跨越,是全县百万人民的共同使命和责任。全县上下都要以先进集体、先进个人为榜样,以高度的责任心、事业心,以坚定的信心和旺盛的热情投身到新射阳建设的.各项事业中去。全县广大干部群众要努力学习先进模范人物爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神,学习他们勇于改革、争当先锋的进取精神,学习他们胸怀大局、高度负责的主人翁精神,在全县范围内形成学先进、赶先进,立足本职岗位,争创一流业绩的热潮,动员各方面的力量,努力为加快射阳经济社会发展贡献智慧和力量。近期要重点组织好学习“两双”活动,今天会上已经下发了专门文件,各镇区、各部门、各单位特别是全县广大企业,要按照学习要求,迅速进行全面动员部署,明确学习要求,细化学习计划,提升学习效果。
二、围绕保增长、围绕开门红抓落实。
保增长是今年的首要任务,是各项工作的重中之重。要实现保增长,关键是上半年,尤其在一季度。一季度要夺取开门红,每一天都很珍贵。我们一天都不能大意,一天都不能懈怠,一天都不能放松。各镇区、各部门、各单位要迅速从节日的氛围中走出来,全身心投入到工作中来。要重抓企业复工和正常运行。县四套班子及各部门要主动深入到企业中去,摸清企业需求,帮助协调解决影响企业复工和正常运行的实际问题,促进企业多产多销。要继续加大银企对接力度,鼓励金融部门主动服务企业,加大信贷投放力度,切实帮助企业解决资金瓶颈制约,促进企业稳定增长,快速发展。各企业要深入开展学习“两双”活动,大力弘扬“四千四万”精神,加大市场开拓和结构调整力度,抢占市场、争取订单,为全县工业经济首季开门红作出应有贡献。要重抓招商引资和项目推进。当前正是招商引资、项目建设的关键时段,必须从头抓起、从紧抓起。要组织好招商人员大出征活动,把节前和节日期间搜集排查到的项目信息,尽快跟踪落实到位,力争一季度洽谈签约一批重大项目。要加快现有项目建设进程,督促在建项目早复工,按既定的时间节点要求加快推进。要认真组织好2月底3月初的重大项目开工活动,对展德光电、佳龙硝化棉等较为成熟项目,进一步加强与客商沟通对接,做好开工前的各项准备,确保开工重大项目20个以上。要进一步跟踪落实向上争取的各类专项,巩固成果、扩大战果,确保已争取到项目尽快实施,确保一季度再有一批项目获得批准。要重抓基础设施建设。要围绕5月8日港口正式开工的时间节点,高效率、快节奏做好各项准备工作,加紧实施沿海集疏运体系10项工程,通港一级公路要确保11月份通车。要抓紧实施县党代会、人代会确定的10大类基础设施工程,突出新城区启动,重点实施6项交通工程和3类水利工程。相关部门、单位要迅速制定和完善重点工程实施方案,倒排工期,挂图作战,确保每天都有新进展,每周都有新变化,每月都有新形象。
三、细化任务、细化奖惩抓落实。
责任落实到位、压力传递到位。需要特别强调的是,这次会上下达的任务,只是各镇区、各部门必保的底线指标,大家还必须自加压力,立足多超,确定创一流的争先指标,为全县跨越发展多作贡献。全县各级干部特别是主要领导干部要把全部心思用在想干事上,把所有本领放在会干事上,把具体行动落在干成事上。今天会上,我们兑现了20xx年度部分财政奖励资金1076万元,去年已经兑现了重大项目服务奖、利用外资序时奖等80多万元,农业“两化一改”和“绿色射阳”以奖代补600万元,我们还将兑现服务业重大项目奖、创建园区奖等6大类奖项,20xx年财政奖励资金总额预计突破20xx万元。今年,县委、政府将进一步强化奖惩激励机制,实行重奖重罚,对招商引资和项目建设继续实行“红黄旗”竞争考核,动真碰硬,不打和牌。从一季度开始,每季度都要把各镇区、相关单位目标任务的完成情况在新闻媒体上进行公示,各级干部包括县四套班子领导分管的重点工作进展情况也将在媒体上公告,对承担的工作决策处置失误、落实推进不力的,也要公开通报全县,接受全县百万人民的评判和监督。
四、搭建班子、搭建平台抓落实。
实践证明,组织化程度越高,推动工作的动力就会越强。工作班子是否坚强有力,直接关系到今年企业保增长和“五大突破”能否取得成效。县委、县政府已经决定成立保企业增长和“五大突破”指挥部,并明确了指挥部成员和工作制度。县四套班子领导要深入一线,靠前指挥,紧紧围绕各自的分管工作、服务的企业和项目,所包的镇区,加强实地指导,开展现场办公,解决具体问题。各镇区、相关部门要根据县统一部署,围绕县里经济工作重点,迅速成立相应的工作班子,由各镇区、相关部门主要负责人挂帅牵头,同样实行一名负责人、一套班子、一笔经费、一抓到底的“四个一”工作机制。县一级的工作没有多少宏观的事情,抓工作就是要抓具体。各镇区和相关部门的主要负责人,要身先士卒、靠前指挥,坚持一线调研、一线办公,真正把工作抓具体、抓到位、抓到底,确保提前和超额完成今年各项目标任务,确保主要指标和整体工作水平在全市全县的位次大幅前移。要通过每一个镇区、每一块任务的完成,来保证全县全年各项经济指标的实现。
同志们,一年之计在于春,只待春雷第一声。让我们以这次大会为新的起点,以大表彰鼓舞人心,以大目标激励斗志,以大动员凝聚力量,始终保持饱满的热情、顽强的斗志、务实的作风,凝心聚力,拼搏奋斗,求真务实,埋头苦干,确保夺取首季开门红,确保实现保增长和“五大突破”目标,为加快新射阳建设步伐而努力奋斗!
(4月17日)。
近年来,我市非公有制经济快速发展,非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分,对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。,全市非公有制经济完成增加值__亿元,占全市gdp的_;全市__亿元的税收收入中,非公经济上交税金__亿元,在全市财政收入中,来自非公有制经济的收入约占_。全市经济社会实现又好又快发展,凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。
一、坚持“两个毫不动摇”,大力促进非公有制经济加快发展。
非公有制经济发展到今天,已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题,关键是如何支持进一步做大的问题。
第一,要进一步加大支持力度。现在,我市的非公有制经济发展仍然还比较单一,因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则,凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域,都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时,能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问,能够为企业发展提出好的意见和建议。同时,市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业,根据企业的资金实力、管理水平等发展情况,帮助企业出谋划策,在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业,欢迎非公有资本进入。但需强调一点,这些领域必须是政府控股。在我市,许多非公有制经济业主喜欢自己干,但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路,加快完善法人治理结构。这种管理方式,监督机制强,公司章程要求高,无论是在决策程序上,还是在资金的投入上,都和家庭式的、作坊式的.管理不一样,希望大家认真探讨一下。
第二,要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正,整个社会都需要。目前,通过机关作风的转变,在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正,切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境,该政府做的,我们尽力做好;该市场监管部门、条条部门搞好秩序的,部门必须做好,必须确保每一个到六盘水发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序,有关部门一定要正确引导,各协会必须遵纪守法,对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会,有关部门必须进行严厉的打击。
第三,要进一步加大引导力度。在政府网站上,市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目,目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导,激活民间资金,正确引导民间资金投向。
各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时,各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平,进一步增强市场的竞争能力,增强抵御市场风险的能力。首先,要不断提高管理水平。要依靠科技进步,加强企业管理,增强企业效益,提升企业形象。要重视对劳动力的培训,引进高级管理人员,不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质,提高生产力水平和安全水平,降低成本,提高效益。其次,要顺应发展新形势。发展眼光要向外看,生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭产业还是其他行业的发展,不要只盯在六盘水,一定要走出去。二是我市煤炭煤质好。六盘水有肥煤、炼焦煤,在西南地区除六盘水外只有北方有。其他地方煤价都在降价时,我市的煤价却在上扬,这就是一个区域半径、资源半径凸现的问题。所以要站在更高的起点上看企业自身的发展,主动融入世界经济发展的大局,随时掌握外界市场信息的变化,不断提高企业的层次和档次。因此,各企业在加强管理,提高企业素质的同时,要密切注意外面的市场变化。
三、积极参与构建和谐社会。
第一,要注重节约资源和保护环境。六盘水是典型的资源能源型城市,做好资源和环境保护工作意义深远,必须坚持走建设资源节约型、环境友好型社会的道路。实现能耗降低和污染物减排的目标,国有企业要增强社会责任感,非公有制经济同样要承担社会责任。在企业发展中,一定要增强环保意识,不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。在淘汰落后生产力的同时,要大力发展先进生产力,这也是一个减排的途径。任何企业追求利润都是正当的,应该依法得到保护,但决不能以损害公共利益为代价,不能以浪费资源和污染环境为代价。
第二,要注重促进社会和谐。科学发展观,不仅党政机关、国有企业要抓,对私营企业,对每个人的发展都有很重要的指导意义。科学发展观是全面的、和谐的、讲经济规律和客观规律的,非公有制经济业主一定要加强对科学发展观的学习。构建和谐社会,一方面企业管理层要加强学习和引导;另一方面。
要坚持以人为本,切实维护好企业职工的合法权益,加大培训培养力度,不断提高生产技能,使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。
第三,要注重回报社会,树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持,尤其在社会公益事业、慈善事业等方面,今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时,也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业,共同促进这个事业不断发展壮大,让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大,仅仅靠政府投入非常困难,需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面,在国家规定的范围内,希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资,帮助老百姓解决燃眉之急。
第四,要注重遵纪守法,维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点,严格遵守国家法律法规和方针政策,遵守市场准则和行业规范,依法经营,照章纳税,维护国家、集体、社会的利益和正常秩序,维护员工合法权益。这里特别强调一点,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,让小孩知法、大人知法,各行各业都知法。只有遵纪守法,依法办事,我们才能立于不败之地。强调法律意识,强调学法,对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习,遵纪守法,按法律规则办事。
要坚持以人为本,切实维护好企业职工的合法权益,加大培训培养力度,不断提高生产技能,使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。
第三,要注重回报社会,树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持,尤其在社会公益事业、慈善事业等方面,今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时,也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业,共同促进这个事业不断发展壮大,让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大,仅仅靠政府投入非常困难,需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面,在国家规定的范围内,希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资,帮助老百姓解决燃眉之急。
第四,要注重遵纪守法,维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点,严格遵守国家法律法规和方针政策,遵守市场准则和行业规范,依法经营,照章纳税,维护国家、集体、社会的利益和正常秩序,维护员工合法权益。这里特别强调一点,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,让小孩知法、大人知法,各行各业都知法。只有遵纪守法,依法办事,我们才能立于不败之地。强调法律意识,强调学法,对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习,遵纪守法,按法律规则办事。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx县在创建过程中,牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”的鲜明导向,坚持创建为民、创建靠民、创建惠民,努力建设人民满意的文明城市。
坚持创建为民。
我们将创建全国文明城市作为加强精神文明建设的有力抓手、提升城市治理能力和治理水平的重要内容、提高国民素质和社会文明程度的有效载体、满足人民群众对美好生活新期待的奋斗目标,以“人民满不满意”为出发点和落脚点,将“创建为民”理念贯穿创建工作全过程各方面,构建起高效的“决策—执行—监督”体系,县委书记、县长任“双组长”,全体县级领导分片包干,x名县级领导分别牵头市容市貌、交通秩序等x大专项整治,半月一督查、季度一考核,推行“社区、街道、网格区域居民、义务督查员、创建办”五重量化考核,以“高位推动、上下联动、考核驱动”给干部压担子,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。
坚持创建靠民。
群众是创建的主体。只有群众广泛支持和积极参与,创建工作才能获得源源不断的动力。
用网格化管理凝聚民心。坚持以城带乡、城乡同创,在全市率先探索“x+x”网格化管理模式,由县领导、单位职工、义务督查员等x类人员负责落实群创活动、志愿服务、民生实事等x项任务,将城市基层党建网络和城市创建网格合二为一,充分发挥网格党小组、居民自治小组、志愿者作用,做到大事一起干、好坏大家判、事事有人管,打通服务群众“最后一公里”。
通过展播先进典型事例等,让“好人”成为“名人”;
通过激励引导,将“名人”培养成组织动员群众的“带头人”,打造“好人xx•厚德高地”品牌。近年来,xx人次获评“感动中国人物”“全国道德模范”“中国好人”,xx人次获评“xx好人”“xx市道德模范”,共选树“xx好人”xxxx余人。
重拳整治“无事酒”获央视《焦点访谈》报道;
成功承办全市农村精神文明建设现场会、文明单位“爱心进农家”志愿服务现场会。
坚持创建惠民。
我们坚持创建工作与经济社会发展同频共振、融合共进,补齐经济社会发展的短板,让创建成果惠及广大群众,切实增强群众的获得感幸福感安全感。
城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元,是xxxx年末的倍、倍。
人居环境明显改善。通过实施xxx个重点创建项目,图书馆、博物馆等项目建成投用,交通及水电讯环保等基础设施短板加快补齐,城区空气质量持续提升、xxxx年优良天数达xxx天,人均公园绿地实现达标,全县森林覆盖率达xx.x%。
城市形象日益彰显。创建工作极大改善了城乡面貌,xx知名度、美誉度和影响力不断提升,先后获国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、全国可再生能源建筑应用示范县、中国人居环境范例奖等国家级荣誉称号,xx正成为一座“山清水秀城美、宜居宜业宜游”的魅力小城。
创建工作只有起点,没有终点!xx县将以此次会议为契机,深入推进社会主义精神文明建设,切实巩固提升全国文明城市创建成果,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程凝聚起更加强大的精神力量!
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