通过写思想汇报,我们可以更好地与自己对话,梳理思路,找到问题的解决方法。下面是小编为大家准备的一些经典思想汇报范文,希望对大家有所帮助。
党风廉政建设和反腐斗争的深入开展,对我们纪检监察干部的政治素质和业务素质提出了更高的要求。一年来我们采取了集中学习与自学相结合,实践与经验交流相结合的方法,加强对宪法、法律、法规和两个《条例》的学习,进一步完善工作程序及岗位目标责任,规范纪检监察干部的行为,着力解决了乡镇改革后纪检监察工作面临的新情况、新问题。具体做到了以下几点:
一是善于学习,做创新型干部。增强创新意识,坚持与时俱进,紧跟时代步伐,不断研究新情况,解决新的问题,总结新经验。二是敢于斗争,做监督型干部。坚持原则、坚持真理,敢抓敢管,做维护党的纪律的忠实卫士。三是勤于工作,做务实型干部。按照中纪委提出的“抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高”的要求,扎实推进反腐倡廉工作。办事雷厉风行,一抓到底,讲求实效。四是严于律己,做廉洁型干部。严格要求自己,做到了“三不”:不伸手,不该要的不要;不插手,不该做的不做;不撒手,不该松的不松。
xxx年,我们在市纪委,监察局和镇党委的领导下,取得了较好的成绩,但是与上级要求还存在一些差距,主要表现在腐败治理工作还没有彻底到位,村级基础薄弱,查处办案力度不够,机关效能建设有待进一步加强。我们决心在今后的工作中,认真学习《中国共产党纪律处分条例》,按照市纪委的工作部署,认真学习业务知识,提高办案能力,以党员先进性教育活动和建设社会主义新农村为契机,深入开展反腐倡廉工作,开拓进取,扎实工作,努力开创我镇党风廉建设工作的新局面。
(一)协助抓好党风廉政建设和反腐败工作,突出增强局领导班子的廉政意识。我们坚持把党风廉政建设与农机各项工作相结合,制定《农机局领导班子党风廉政建设责任分解意见》和《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设纳入农机化目标管理,与局中心工作、业务工作同安排、同部署,在组织领导、责任分解、责任考核、责任追究四个环节上形成班子齐抓共管的领导体制和工作机制。以党风廉政建设与反腐败各项工作的落实,促进全局严格按照责任制内容,完成各项工作任务。
(二)把加强作风建设作为落实“一岗双责”的重要担当,打好作风建设的攻坚战和持久战。
1、明确分工,细化责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设、行风建设、效能建设、廉政风险防控等内容分解到每个班子成员和中层领导肩上,做到人人肩上有担子,个个身上有责任,促使中层以上干部认真履行好“一岗双责”任务。
2、立足学习教育,着眼防范,关口前移,加强对职工的思想教育,组织职工认真学习《党章》、《廉政准则》《党员纪律处分条例》等内容。对职工进行党风党纪教育、警示教育,特别是通过开展警示教育,使职工从反面教材中涉取教训,增强自力免疫力。
3、完善制度。全面推行个人重大事项报告制和受理投诉制,设立举报箱,公布举报电话,把全局党风廉政建设和领导干部廉洁自律置于全社会的监督之下,进一步增强自律意识。对机关管理制度进一步修订完善,确保工作有章可循、有据可依,提高履职水平。
(三)全面落实监督责任,充分运用监督执纪问责的四种形态,把咬耳扯袖,红脸出汗贯穿到工作的各个环节,以确保各项工作能按时按量完成。在聚集主业中加大监督力度、在改进方式中强化监督效能、在建章立制中完善监督机制,做到不越位、不缺位、不错位。协助制定各类工作意见,通过督促检查推动工作落实。
1、深化监督管理职能,坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点。进一步强化内部的监督和管理,不定期对机关职工的到岗履岗情况进行检查,对有的职工出现的迟到早退、工作疲塌、服务不到位、工作效率低等现象及时进行提醒。对重点岗位的关键人物做到廉政谈话提醒,对出现的一些倾向性问题重点约谈,把问题消灭在萌芽状态。进一步解决效能低下,工作不到位问题。
2、认真贯彻落实中央《八项规定》精神,持之以恒反对“四风”。重点加大对《廉政准则》和《八项规定》落实情况的监督检查力度。把干部作风建设作为机关效能的重要内容。协助抓好正风肃纪工作,深挖机关作风问题根源,建立夯实督查机制,积极整治会风,不讲空话套话,改进文风,不发长篇文件,抓好学风,强抓作风,加大下乡调研力度,严格整治节日病,严格落实个人有关事项报告制度,对机关职工涉及婚丧嫁娶等事谊,除向单位党组织申报外,连同吃、拿、卡、要和、参赌涉赌、铺张浪费等设立举报加强监督。
3、深化政风行风建设,突出对民生工程的监督检查,推进效能问责。对班子成员分管项目不定期开展廉政风险防范分析。对发现的问题及时给予警醒,对机具补贴、上户、审验等全程监督,尤其是对在实施过程的重点环节,严格按程序,按要求运作,对可能产生的风险点进行排查,制定防范措施,将风险消灭在萌芽状态。为实现监督效果开展约谈教育,做到对存在的问题早发现、早提醒、做到抓早抓小防微杜渐。
为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,根据上级党风廉政和反腐败工作要求,结合市委办公室实际,特制定本方案。
一、指导思想以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,全面落实上级纪委、市纪委会议部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,实现工作作风、履职效能持续向好。
二、工作重点。
(一)加强学习教育。
一是深化政策理论学习。以建设学习型机关为载体,制定学习计划,明确学习篇目,进一步加强对《党章》、党的十九大和******系列重要讲话精神的学习;抓好上级纪委、市纪委***精神的学习,确保年内开展4次以上党风党纪专题教育活动。
二是开展正反典型教育。年内开展2次正反典型专题教育,组织干部职工参观红色教育基地、廉政教育基地等。通报反面典型,坚持以案说纪、以案说法,组织干部职工交流心得体会,增强拒腐防变意识。
三是加强廉政文化宣传。加大本单位先进典型的挖掘与宣传,明确导向,树立标杆;引导干部职工积极参与党风廉政知识竞赛、反腐倡廉成果展等廉政文化活动,营造浓厚的廉政文化氛围。
(二)落实党内政治生活制度。
一是加强权力监督约束。结合实际执行好“一把手”五不直接分管制度;严格执行“三重一大”(重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用)集体决策制度,实行决策全程纪实、决策终身负责制。积极支持、配合派驻纪检组开展监督执纪工作。
二是丰富党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员评议制度,扎实开展好专题民主生活会,充分运用批评与自我批评的武器,及时改进不足,形成严肃认真、生动活泼的党内政治生活局面。
三是落实党风廉政主体责任。注重收集掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作情况,认真研判新形势,及时解决新问题,全年室务会专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于3次。主要领导向全体干部职工讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于2次;主要领导每年至少听取党风廉政建设汇报2次。
(三)固化作风建设制度成果。
一是严防“四风”问题。深入推进***八项规定及其实施细则和配套规定贯彻落实。巩固四风整治成果,严格落实市委办公室工作制度,全力扎紧制当前隐藏内容免费查看度篱笆。立足各科室实际推动精文减会、厉行节约、严格三公经费使用、认真执行公务接待制度。
二是持续转变工作作风。严格落实工作人员上下班考勤制度。杜绝“庸懒散浮拖”等现象。经常提醒干部职工遵规守纪,杜绝节假日期间出现“四风”问题。
三是做细做实自我监督。杜绝扶贫领域作风问题;配合巩固扫黑除恶专项斗争监督执纪工作成果,杜绝出现“保护伞”问题;严肃防控新冠肺炎疫情期间干部职工工作作风。
(四)健全完善监管长效机制。
一是认真落实“一岗双责”责任制。完善市委办公室班子成员“一岗双责”清单。充分明确各科室党风廉政建设风险点。市委办公室班子成员在带头遵守规章制度的同时,对分管科室人员监督,对发现的苗头性隐患及时查纠和制止。
二是推行谈心谈话制度。主要领导每年适时约谈领导班子成员;各班子成员充分利用组织生活会、民主生活会等时机相互开展交心谈心;班子成员适时约谈分管科室的干部职工,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是实行三务公开制度。充实“三务”公开网络平台内容,主动接受社会各界监督。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。市委办公室始终把推进党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务来抓,充分发挥市委办公室党风廉政建设和反腐败工作领导小组职能作用,持续加强日常监督。
(二)严格目标考核。各班子成员要对照方案要求履职尽责,将党风廉政建设和反腐败工作作为年终实绩考核的重要内容。
(三)严肃责任追究。对发现顶风违纪,或因履职监管不力、造成不良后果的,一律取消评优评先、推荐提拔资格,严肃追究责任。
信访工作是纪检监察机关的重要工作。它主要反映了社会热点,焦点问题,特别是近几年来,国家处于政治体制改革实施阶段,基层所暴露出来的问题能否得到圆满解决,直接地检验我们党委、政府机关是否按上级文件政策不折不扣落实。我镇党委、政府在xxx年x月份就出台了xx镇信访工作责任管理暂行规定。将信访工作纳入了全年综合考评,对信访问题突出的单位实行一票否决。同时改过去每个月信访日接待制度为每天领导上班接待制度,由党政领导轮流坐班,实行信访首问制。全镇信访网络健全,村村都有信访接待室,各项制度健全,干部责任明确,从而有效地减少了群众越级上访、重访事件的发生。xxx年我们收到信访件10件,其中上级交办件2起,我们都在限定时间内予以调查处理,没有出现重访现象,受到了群众的一致好评。
我社区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委八届三次全会、区纪委七届三次全体会议精神的要求,按照区委、区纪委的工作部署,进一步严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,抓好党风廉政建设责任制的落实,确保社区各项工作健康有序地发展。
(一)深入落实“主体责任”,强化责任担当。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步增强主体责任和监督责任意识,切实保持层层压实的工作态势。坚持“党组书记负总责,党组班子成员各负其责”的领导体制,在党风廉政建设责任制工作领导小组的领导下,全力推进党风廉政建设责任制各项工作的落实。按照主体责任的要求,结合单位实际,进一步细化责任、健全制度、强化措施,将党风廉政建设的各项任务指标分解落实。坚持每年召开廉政专题会议、确定廉政工作目标,做到责任明确、制度规范、措施有力。
(二)有效落实“一岗双责”,深化责任意识。坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,领导班子成员要将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核。要通过周例会、理论中心组会议、干部职工大会等形式加强廉政教育,推进“一岗双责”的有效落实。
(三)推进落实“监督责任”,促进责任落实。加强党风廉政建设工作的全程痕迹管理;建立领导干部个人有关事项报告表;实行党务公开和政务公开;加强对涉及“三重一大”事项的监督;严格执行财经纪律。
二、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
引导广大党员、干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
(一)用“四个全面”统一思想认识。组织党员干部认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神,重点学习习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系统论述和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习和教育等活动,引导广大党员干部深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的全新布局和顶层设计,深刻领会统领当代中国发展的总纲,准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和主要任务,全面把握工作的总体要求,在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致。认真落实中央、市委的决策部署,增强廉洁自律的自觉性,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
(二)开展政治纪律教育和法制教育活动。组织全体党员干部学习新《党章》,学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等法律法规,教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏、模范遵守、坚守底线。结合我社区“阳光之区”廉政教育“六个一”活动,积极开展各类形式丰富地警示教育活动。认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的问题。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,加强法制宣传教育,牢固树立法治意识,使党纪国法入心入脑,严明党纪筑牢思想防线,切实把严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律摆在首位,提高拒腐防变的能力。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求,加强党的纪律建设。
(一)旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真督促社区领导、党员干部带头学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。定期组织对学习党的十九大精神和中央重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通行为,确保党的十九大各项政策部署落地生根。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员),要做政治立场、政治方面、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保上级和单位各项决策部署有效贯彻落实。
(三)严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”(即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查,强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设,保持作风建设常态化。
(一)持续深化作风建设。进一步改进工作作风,锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒地落实相关规定。加大对厉行节约、职务消费等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。
(二)大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程,实行党工委与干部进行定期廉政谈话;将廉政教育作为党员干部培训的重要内容,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
(三)增强干部职工纪律意识。加强对干部职工在履行职责、遵守纪律等方面的教育,落实好上下班4次考勤制度和请销假制度、外出报备等制度,使工作人员的服务态度、工作水平不断提高,工作作风明显改观。
五、加强监督执纪问责,确保廉洁务实。
加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯群众权益的问题。坚持抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,全县各级纪检监察机关在县委和市纪委的正确领导下,深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委和省纪委、市纪委全会决策部署,强化政治担当,忠诚履职尽责,深化改革创新,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全县党风廉政建设和反腐败斗争工作不断取得新成效。
为企业解决问题345个,推动复工复产、复市复学等政策落实。聚焦供销合作社系统腐败问题专项治理,清查县供销社和××个乡(镇)社、××家社有公司资产,发现问题线索××件,立案××件××人,组织处理××人,党纪政务处分××人。
二、以强化“一把手”监督为载体,压实管党治党主体责任。积极协助县委落实全面从严治党主体责任。协助县委出台《落实全面从严治党主体责任提醒制度(试行)》,严格落实提醒谈话、廉政恳谈、约谈等制度,以问责倒逼责任落实。今年以来,问责“两个责任”落实不力党组织××个、党员领导干部××1人。荣获全市2020年度全面从严治党“两个责任”考核第一名。扎实开展政治监督谈话。制定《上一级纪委书记与下一级党委(党组)书记政治监督谈话暂行办法》,围绕换届纪律、政法队伍教育整顿、安全生产等重点工作,对××名下级党组织“一把手”开展政治监督谈话,提升政治站位,严肃政治纪律。同时,督促乡(镇)纪委书记对村党支部书记开展政治监督谈话××人次。创新开展政治生态研判。制定《××县重点领域党风廉政建设分析研判办法》,对被巡察单位领导班子及成员分别进行“政治画像”,向县委和组织部门提交××份“政治画像”报告,既全面准确反映被巡察单位政治生态,又为县委决策和干部考评、选拔任用提供重要依据。加强廉洁意见回复。规范党风廉政意见回复程序,建立党风廉政意见回复专题会议制度,对提拔重用干部廉洁情况进行审核,切实为县委选人用人严把关、把好关。今年以来,共回复党风廉政意见××万余人次。
开展纪检监察干部“访百企·解难题·办实事”活动,为企业解决问题××个。激励党员干部担当作为。认真贯彻落实“三个区分开来”和容错纠错机制,出台《××县党员干部改革创新容错免责机制实施办法》,严肃查处诬告陷害案件××件,为××名党员干部澄清正名,保护和激发了党员干部干事创业的主动性积极性。
第二种形态××人次,占××4%;
第三种形态××人次,占××%;
建立“县有警示教育馆、乡有警示教育栏、村有警示曝光墙”的三级警示教育网;
编发《扶贫领域典型案例警示录》,拍摄警示教育片《“爱”的代价》,微电影《守护》,教育党员干部知纪、明纪、懂纪。开展“家风”巡展、“好家风”荣誉称号评选等系列活动,制定党员干部《廉洁治家“五要五不准”》,创编大型廉政戏剧《××》,荣获“××文华大奖”,在省、市、县巡演××余场,××万余名党员干部及家属现场观看,并在中央电视台戏曲频道展播。
在强大震慑、唤醒初心、政策感召综合作用下,××名政法干警主动投案。
尚未整改到位的,强力推进、限期办结。中央和省委巡视转交的××件问题线索,已全部处置完毕,组织处理××人,党纪政务处分××人,移送司法机关××人。省委巡视组对我县巡视反馈意见整改工作给予充分肯定。
七、以高素质专业化为目标,从严从实加强自身建设。加强党建引领,注重政治机关建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,创新开展“一名党员一面旗帜,做党的忠诚卫士”主题实践活动,出台严肃党内政治生活“九不准”规定和请示报告制度,调整设立××个党支部××个党小组,班子成员任党支部书记,既联系分管业务又负责支部党建,与创建省级文明标兵单位同步推进,成功创建省级文明单位、省级卫生先进单位。深化全员培训,强化素质能力提升。扎实开展党史学习教育和“两学一做”学习教育,制定印发《纪检监察干部能力素质提升专项行动实施方案》,实行“红、黄、黑”旗帜管理制度,大力开展“大讲堂”“视频讲座”、执纪资格测试、学习先进典型等素质能力提升活动,突出抓好全员培训,开展纪检监察干部培训43期,组织测试××次××余人次,强化以考促干。坚持刀刃向内,从严加强自身监督。深入开展纪检监察系统以案促改,建立纪检监察干部廉政档案,在系统内开展纪律作风常态化督查,注重发挥特约监察员监督作用,严防“灯下黑”,对纪检监察干部违规违纪行为从严查处问责。今年以来,全县共处置纪检监察干部问题线索××件,组织处理××人,党纪政务处分××人。
“四风”树倒根存,群众身边的腐败和作风问题易发多发;
落实全面从严治党政治责任还有落差温差;
不收敛不收手、顶风违纪的问题仍然存在。纪检监察机关在理念思路、方法举措上,与全面从严治党的新形势、新要求还存在差距,监督还不够有力,斗争精神还不够强,少数纪检监察干部作风不严不实,违纪违法问题仍有发生,防止“灯下黑”任务依然繁重。对这些问题,必须高度重视、切实加以解决。
2020年上半年我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但还存有不足之处:一是传达学习中央“八项”规定、省政府“十项规定”及实施细则和市委市政府、区委区政府具体规定不够深入细致。二是“三公”经费使用档案资料不够全面。三是科技扶贫项目资金管理使用监管力度还不够大。四是办公经费开支还存在浪费的现象,勤俭节约意识有待提高。在下一步工作中,我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作,落实党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,进一步加强学习,不断总结经验,与时俱进、开拓创新、扎实工作,努力建成政治坚定,团结务实,勇于创新,高效廉洁的领导班子,不断提升党风廉政建设和反腐败工作质量,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境。
深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。下面小编整理关于党风廉政建设和反腐败工作总结范文,欢迎阅读。
一年来,机关党委以深入贯彻落实中央八项规定为契机,按照区委、区纪委党风廉政建设工作的总体工作部署,以落实各项制度为抓手,以约束干部权力为重点,通过狠抓基层干部队伍建设,大大激发了党员干部干事创业的热情和活力,班子的凝聚力、战斗力、向心力显著提高,推动了各项重点工作的稳步实施。
一、抓制度建设,建立反腐倡廉长效机制。
1、严格党风廉政建设责任制,推进廉洁从政。我们把加强党风廉政建设、落实廉政建设责任制作为推进政治文明建设的重要内容,摆上重要议事日程,切实加强组织领导,形成齐抓共管的局面。制订下发《区直机关党委党风廉政建设责任制工作安排意见》等文件,对照《廉政准则》,实行一岗双责,层层签订廉政责任书,责任到人。
2、健全完善机关事务管理制度。严格遵守中央八项规定,完善资金管理使用制度,严格执行公务接待定标准,实行接待费严格审批、严格核算制度;在公务用车方面,按照机关事务局的统一要求,制定完善了车辆管理、定点加油、驾驶员管理等制度。一是严格办公用房面积,坚决杜绝办公用房超面积现象,目前机关党委所有班子成员和工作人员办公用房面积均低于规定标准;二是7月份印发了《区直机关党委关于差旅费及上、下班市内交通费报销管理制度》的通知,严格落实好差旅费及交通费报销管理相关要求,切实加强财务管理;三是机关单位全部3辆车辆均根据区公务用车改革工作部署,统一参加了车改;四是严格公务接待规定。今年共接待其他机关工委、市直机关工委等组织的考察观摩活动,均能根据上级要求,严格接待地点、陪同人员、就餐标准等,并按照程序提前向派驻纪检组进行了报告。五是建立落实领导干部定期深入基层调研工作。4月份和7月份分别拿出一个月时间,工委领导班子成员带队分为4个组,到各机关党组织进行调研,对基层党建工作及党风廉政建设情况进行了系统的检查督导。
二、抓作风建设,打造廉洁高效的干部队伍。
1、抓廉政教育,促进党员干部廉洁自律。对系统所属党员干部,通过纪委领导廉政讲座、远程教育、定期收看拒腐防变电教片等形式对党员干部开展了系列廉政教育。通过理论教育与工作实际相结合的方式,使系统党员干部的勤政廉政观念进一步树立、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
2、践行党的群众路线教育活动,密切党群干群关系。深入贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,推动区直机关党建和机关建设工作又好又快发展。召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会,受到督导组的好评。
3、重申各项纪律,保证良好精神风貌。在区划调整期间,及时下发《关于整顿机关纪律的通知》,重申政治纪律、组织纪律、工作纪律和会议纪律,较好保证了区划调整期间党员干部以良好的精神面貌投入到各项工作中。8月份,联合区纪委、区委组织部、区委督查考核办、区机关事务管理局对机关干部职工遵守工作纪律情况进行了突击检查,对干部职工迟到、不佩戴工作证、上班不打卡等行为进行了提醒纠正并通知所在单位予以处理。对党务工作存在问题的个别单位进行了重点查访。
三、做好廉洁自律,树立清正廉明形象。
严格要求系统党员干部从自身做起,严格对照中央八项规定的要求,严于律已,率先垂范,勤俭节约,干净干事,生活上、工作上严格按制度办事,不搞特殊化。正确处理人情和工作的关系,以实际行动赢得广大干部群众的拥护和支持。班子成员要牢固树立正确的权力观,立党为公,执政为民,大力加强“四德教育”,自警自励,防微杜渐,树立“务实、清廉、勤政、为民”的良好形象。
下一步,我们将进一步按照区委和区纪委的安排部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务,把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。
今年来,xxx党支部按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,从加强学习教育、强化内部管理和完善制度机制入手,狠抓工作落实,切实把党风廉政建设落到实处。现将落实情况汇报如下:
一、主要工作开展情况。
(一)高度重视,扎实推进党风廉政建设责任制。一是健全组织机构。成立了党风廉政建设领导小组,明确了党支部书记和行政一把手负总责,亲自抓,支部委员具体抓,明确任务,并将党风廉政建设摆上重要议事日程。二是健全规章制度。针对采购仓储、非招标业务等方面,对相关制度进行收集、整理、完善和汇总,形成基础台帐,建立了一系列效能制度,加强监督,并纳入效能考核。三是强化廉洁自律。在班子成员中签订个人承诺书;执行廉政谈话制度,在重大节日之前,提前进行谈话,并对3名今年孩子参加高考的员工进行了廉政谈话。
(二)注重教育,树立廉政勤政意识。突出思想教育,一是“读”廉入耳。根据学习计划,利用微信群、党小组会议、党员大会等形式,先后组织学习了总书记一系列重要讲话精神,关于十九大的相关知识,使党员干部做到读书明志、读书养德。在节日期间,通过发送廉政微信,提醒党员干部廉洁自律。二是“看”廉入眼。组织党员干部学习违纪违规案例,观看警示教育宣传片,以反面教材警示党员干部。三是“听”廉入脑。组织党员骨干参加xxx的形势任务教育,深化党员干部对“廉政”的认识。四是“写”廉入心。组织全体党员做出廉政承诺,使清廉教育内化于心、外化于行。
(三)强化措施,做好效能监察项目风险防控。重点做好检维修费用、非招标采购业务、仓储物资管理监控。检维修费用严格按照“一申二签三控四审五决”管理模式;非招标采购业务严格参照公司《非招标采购业务管理办法》执行;部分零星采购类均参照《接待中心仓储物资管理规定》执行,物资出(入)库须严格填写出(入)库单,每月及时盘点,盘点情况报财务资产部、接待中心主任审核。其中食材类继续按照接待中心一直以来的办法实施,如签订供货协议、hsse协议、廉洁从业责任书、收取质量保证金、“三方比价、一周定价”等。干货、米、油、调味品、办公用品、低值易耗品、耗材、烟酒等,目前公司相关处室已实施专业集中采购招标,我们将直接由公司工会、行政事务中心办公事务科已经签订框架协的供应商供货。餐具、桌布、窗帘等年采购金额超过1万元的零星采购,按照公司非招标业务采购管理办法组织竞标,签订框架协议,目前各项工作都在有序进行中。
(四)强化监督,各项帮扶措施稳步实施。我们逐步完善了内部党务公开制度、政务公开制度、民主评议制度等工作机制,接受群众监督。特别是党费收支、爱心捐助、评先评优、困难慰问等情况都在第一时间进行公开,包括党组织生活会,也特邀了派遣工骨干员工列席参加,较好地落实了职工的知情权、参与权和监督权。党政工各项资金的上报及发放,都是按照程序和步骤进行拨付,党支部起到监督作用,助推各项经费阳光操作,规范管理。
二、工作实效。
一是通过加强党风廉政建设,使整个xxx呈现稳定和谐的局面。广大干部职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干,认真开展系列主题教育,全单位无任何违纪违规现象。三是干部职工的廉洁自律意识明显增强。xxx领导班子及党员干部能够遵守廉洁自律各项规定,带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
三、存在的主要问题。
一是少数党员作风转变不到位,服务意识不强,不作为慢作为;二是有的在一些原则性问题上,存在不顾场合、指指点点乱加评论的现象;三是抓党风廉政建设的责任意识,主观意识不够强。
四、下步工作打算。
一是抓学习促党性。深化“十九大精神”学习教育,持续开展各项主题教育,推动上级各项决策部署落地生根。二是抓作风保纯洁。认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。三是推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造xxx党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
一、突出党员干部和关键、敏感岗位工作人员这两个重点,不断完善和创新廉政文化载体,丰富教育形式,进一步加强理想信念,不断夯实廉洁从业的思想基础,让“务实、服务、节俭、清廉”成为队伍共识,使“廉洁自律、从我做起”成为全科室人员的自觉行动。
(一)加强理想信念教育。
集中选学了党章、总书记关于作风建设“三严三实”、学习弘扬焦裕禄精神的重要讲话等内容,并围绕“为了谁,依靠谁,我是谁”的主题进行了交流讨论。通过加强理想信念教育,使党的群众路线扎根在心,使践行党的根本宗旨成为科室人员的普遍自觉。
(二)加强职业操守教育。
加强理想信念教育,树立正确的人生观、价值观、利益观,时刻保持清醒的头脑,加强职业操守教育,深刻认识应承担的社会责任、应拥有的道德准则、应具备的社会形象,自觉对照先进,主动查找不足,确保“务实、服务、节俭、清廉”要求落到实处。
(三)加强法规法纪教育。
从“洁身端行、严守道德底线;干净做事、牢记明示承诺;廉洁从业、谨防职务犯罪”三个方面,分析违纪与违法、违法与犯罪之间的内在联系,宣扬新形势下规划执法人员廉洁自律的极端重要性,提高了队伍敬廉履廉意识,增强拒腐防变能力,让队伍自觉远离违纪违规。
二、以查纠“四风”问题为重点,扎实打造“廉洁执法”好形象。
(一)从实际工作出发查摆问题、自纠自查。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以查纠“四风”问题为重点,定期或不定期开展督察暗访、巡视明查、群众评议、专项纠察活动,抓住侵害群众利益的事、查究滥用行政权力的人,力促队伍干净干事确保权力在阳光下行使。
(二)严格落实中央八项规定,廉洁自律,树立良好执法形象。
(三)把严格规范作为保持规划执法持续健康发展的“生命线”。
按照大队有关工作要求,加强机构建设,明确专职人员,强化职责,重点在日常监管上下功夫,逐渐实现由集中整治向日常监管转变、由查找问题向整章建制和有效整改转变。在市执法局每年春季开展检查的基础上,加强对全区规划项目建设巡查监督,每月进行自查,定期不定期地到辖区内镇办督导投诉案件、转办件、上访案件的查处情况。实现规划案件查处工作的信息化,基本实现了对违法建设案件持续、动态、高效的监管,以阳光流程确保廉洁执法。
总结半年来的党风廉政建设和反腐败工作,尽管取得了一定的成效,但对照新形势、新目标、新要求尚有一定差距,为此,在下半年工作中,我们将继续把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务努力夺取党风廉政建设和反腐倡廉工作的新胜利。
。
面对新形势、新情况,如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作,根据多年工作实际,我们认为应该坚持党要管党,从严治党的反腐指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为:
一、抓制度建设,规范干部行为准则。
1、规范财务制度管理。
为断源除根,着力治本,源头治腐,不断增强乡镇财政活力,控制支出膨胀,完成消债目标,集中有限财力办事,乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。
一是加强预算约束,严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算,各项收入支出必须纳入年度预算,不在预算之外另留收入项目。
二是进一步理顺部门财务,实行资金统管。切实加强预算外资金管理,实行收支两条线管理;切实加强票据管理,建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务;切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理,实行村帐乡镇管的模式。
三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内,非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批;超过此额度,1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批;1万元以上由党委集体讨论决定后,由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上,修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后,经乡镇长审批,10万元以上由单位提出书面报告,报乡镇财经领导小组集体研究后,由乡镇长签批,财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定,出纳人员拒绝付款,会计不得入帐。
四是从严控制支出,确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度,由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理,各办公室的办公电话主要用于市内工作电话,长途一律关闭。本着合理布局,节约开支,分机限额,节约归公,超额自付,责任到人的原则,明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量,实行按月定额补助,一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车,工作人员下村补贴一律实行定额每月包干,县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等,获中专、大专、本科文凭的一次性奖励,但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度,坚持收支两条线,做到日清月结,坚持财务公开,乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱,无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖,党委民主讨论决定。
2、规范干部行为制度。
乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度,坚持用制度约束人,用制度管人,分工明确,责任到人。考核制度严格管理,严格监督,从而规范干部职工的行政行为。
二、狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育,提高干部自身素质。
抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。
二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习;。
三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。
四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式,增强教育的针对性和有效性,促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习,要求乡镇干部要做到“耐得住清贫,扛得住诱惑,守得住小节”,“不义之财不要,不明之物不取,是非之地不去”,要多做“得人心,暖人心,稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合,同时,要求大家撰写学习心得体会,办起干部学习园地,在乡镇掀起学习高潮,学业务、学政治、学法律,使干部的公仆意识不断提高,个个爱岗敬业,人人争创一流,为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
乡镇是我国的基层政权组织,党风廉政建设的好坏,事关基层的安定、政权的稳固。
乡镇机关工作具有一些明显的特点:
一是独立性。乡镇是个小社会,统管一方政治、经济、文化,赋有很强的独立性。
二是直接性。要直接抓好党的农村各项政策的落实,直接面对群众,始终处在矛盾的焦点上。
三是复杂性。乡镇工作千头万绪,农田、水利、计划生育、两上交中心任务一个接一个,应接不暇。四是分散性。乡镇机关干部比较少,大都是单兵作战,人人包片蹲点,独立处理各类问题。
因此,乡镇机关的工作特点决定了乡镇机关党风廉政建设的特殊性。如何把乡镇机关党风廉政建设搞好,是值得思考的一个重要问题。
现在,一些乡镇机关中不廉洁的现象仍然比较严重。
共性问题:(1)现在乡镇有93%以上党政一把手和大部分领导成员都住在县城,为了来去方便,各乡镇都购了小汽车,且档次越来越高,从吉普车发展到桑塔纳轿车。(2)用公款大吃大喝。一般乡镇一年招待费4—5万元,个别乡镇高达10多万元。自去年中央禁止用公款吃喝玩乐以来,吃喝风虽已基本刹住,但难以持之以恒,易回潮和反复。(3)计划生育罚款管理使用混乱,被挪用买车、盖楼、作招待费等等。(4)乱收费、乱罚款、乱摊派仍然存在。(5)强订、强销报刊和各种宣传品等问题屡见不鲜。
个性问题:(1)少数干部借婚丧喜庆和子女升学、当兵及乔迁、工作变动之机大操大办,借机敛财。(2)少数乡镇长期占用农民款物,无偿或低价使用农民劳力、车辆。(3)有些乡镇干部利用职权,谋取私利,吃拿卡要。(4)利用职权托销商品,从中谋利,等等。
当前乡镇机关党风廉政建设中的问题很突出,从主观上看,主要有四条原因:
1.有些乡镇党政领导干部把党风廉政建设与改革开放、发展经济对立起来,认为经济搞好了,一切都好,放松了党风廉政建设。
2.有的乡镇领导干部以权力代替制度,常常强调灵活变通,乱开口子,自行其是,各项制度规定成了一纸空文。
3.据乡镇干部反映,现在上面来人,吃住不管多高标准都心安理得,吃喝不掏钱,住宿费能报多少交多少,余额由接待乡镇补交。有些乡镇领导干部对人严,对己宽,要求别人做到的,自己却做不到。个别的甚至违法乱纪,造成很坏影响。
4.检查形式单调,常常是一听二看三走访,难以了解一些深层次问题,监督渠道虽然很多,但真正能起到监督作用的则很少。
面对着这些问题,我们认为,
首先,乡镇党委、政府要高度重视党风廉政建设并摆上重要的议事日程。要党政一把手亲自抓,坚持谁主管谁负责原则,并落实到位。
第二,完善制度,增强制度的针对性、系统性和可行性,逐步建立一些行之有效的规章制度,较好地解决当前党风廉政建设中的深层次问题。
第三,加强教育,是保证制度落实的重要一环。乡镇要经常不断地对机关干部进行纪律制度教育,使他们熟悉各种纪律制度,并能熟练地运用在工作生活实际中,杜绝“不给好处不办事,给了好处乱办事”的腐败现象。
第四,加强制约,建立一套行之有效的检查监督机制,使检查能够切实有效地推进党风廉政建设。政务公开,是强化对执行各项廉政制度监督的有效途径,在一定程度上可以制约以权谋私等不正之风的发生,因此,必须大力推行,广泛接受人民群众和社会各界的监督。
第五,严肃查处,维护党风廉政制度的严肃性和权威性。不管是乡镇领导干部,还是乡镇的一般干部,只要违背了制度,都应当给予相应的处理,决不允许搞上下有别,互相有别。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年是党的二十大召开之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神,按照省、市纪委全会和上级党委党风廉政建设的部署,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉运用党的百年奋斗历史经验,巩固拓展党史学习教育成果,永葆自我革命精神,全面从严、一严到底,聚焦新发展阶段卫生健康执法历史使命和重点任务,以“三不”一体纵深建设一支忠诚、干净、担当的队伍,以全面从严治党的新实践,奋力交出新时代*事业答卷,为加快建设清廉*贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持政治统领,坚定不移做到“两个维护”
1、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动学习贯彻工作往深里走、往实力走、往心里走,筑牢清正为官、廉洁从政的思想根基。坚持集中性教育和经常性教育相结合,推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等常态化制度化,教育广大党员干部坚定理想信念、增强历史自信、践行初心使命。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,列入理论学习中心组学习计划,纳入党党员干部学习的重要内容。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,巩固和发展主流意识形态。
2、提升“两个维护”的能力和效果。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进学习贯彻十九届六中全会精神走深走实,教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,教育、督促党员干部践行廉洁自律准则,传承发扬党内政治生活优良传统,自觉抵制庸俗腐朽思想,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治等倾向。创新党组织活动的内容和方式,探索开展“智慧党建”工作,防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套等倾向。严格执行党的组织生活制度,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,加强对民主生活会的监督,防止和克服党内政治生活平淡化、庸俗化、随意化等倾向。
4、严明党的政治纪律和政治规矩。加强忠诚教育、纪律教育,引导党员干部增强组织观念、纪律意识,坚决做到“四个服从”。严格执行党的组织原则,严格落实请示报告制度,严肃处理该报告不报告,或者弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下等对组织不忠诚不老实的人和事。警惕“七个有之”,做到“五个必须”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,坚决防止山头主义、宗派主义和小圈子、小团伙等行为。
二、强化干部监督,建设忠诚干净担当的*队伍。
5、树立担当实干的鲜明导向。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的高素质干部。强化党组织用人和把关作用,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,注重在项疫情防控、乡村振兴等急难险重工作一线发现干部,注重从基层群众口碑中了解干部,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格落实“凡提四必”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合,突出结果导向,持续推进干部能上能下。
6、锲而不舍抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题,坚决反对特权思想和特权现象。发挥领导干部的带头示范作用,大兴务实之风,认真落实调查研究、下访接待、结对帮扶等制度。
7、加强对“一把手”和领导班子的监督。全面贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见,推动党员领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。压实领导班子成员日常监督责任,实行班子成员职责清单制度,加强班子成员相互监督,督促班子成员履行“一岗双责”。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录、个人有关事项报告、出国(境)管理等制度。常态化开展廉政谈话,分层分级开展述责述廉工作,将执行廉洁纪律情况作为重要内容,述责述廉报告在一定范围内公开。
8、从严从实教育管理监督年轻干部。加强系统的马克思主义理论教育,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢记初心使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强严格的党内政治生活锻炼,教育引导年轻干部继承弘扬党的光荣传统和优良作风,树立正确的价值观、权力观,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,提高拒腐防变免疫力。强化日常教育管理监督,引导年轻干部牢记“清廉是福,贪欲是祸”的道理,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,强化自制能力,远离低级趣味,守住拒腐防变防线。克服重选拔任用、轻教育管理倾向,对新入职党员、干部及时开展廉洁教育,扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”,防止刚踏上仕途就步入歧途,确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。
9、建立党员干部清廉动态研判机制。摸排重点岗位、关键岗位的廉政风险点,制定针对性防控措施,发现苗头性问题及时批评教育,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。及时更新干部廉政档案,加强对干部廉洁情况综合分析,动态掌握干部廉洁从政情况,精准实施政治“画像”。强化对干部清廉情况的跟踪分析,对维护政治生态不力、“污染源”清除不彻底的个人,按规定严肃问责。
三、加强政治担当,严格履行全面从严治党主体责任。
10、切实履行第一责任人职责。要把全面从严治党摆上主要议事日程,同卫生健康执法工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。组织召开党风廉政建设会议,制定廉政工作要点,层层签订廉政责任书。持续落实半年度廉政专题会议制度,定期研究分析全面从严治党形势。
11、班子成员要切实履行“一岗双责”。进一步明确责任主体,主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室成员逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成各负其责、齐抓共管、层层落实的党风廉政体系,达到人人都是廉政第一责任人的局面。党总支每半年对全所党风廉政建设工作进行专题研究。班子成员要在3月和9月对分管科室的党风廉政建设情况同科室负责人进行谈话。“清明”“五一”“中秋”“国庆”“元旦”“春节”等重要时间节点和党员干部遇到婚丧嫁娶等重大事宜时及时进行谈心谈话。
12、着力加强廉政警示教育。用好警示录、警示片、红色电影、红色戏剧等教材,年内至少组织1次党规党纪专题学习、1次廉政警示教育、1次党员领导干部党风廉政专题党课,创新探索警示教育新形式、新做法。
四、弘扬廉洁文化,建设清廉机关。
13、培育清廉价值理念。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,夯实清正廉洁思想根基。深化党的光荣传统和优良作风教育,强化党内政治文化主导地位,传承伟大建党精神,弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,推动理想信念教育常态化制度化。把廉洁教育纳入全市党员干部宣传教育大格局,把政德教育贯穿党内政治生活、干部教育培训中,引导领导干部明大德、守公德、严私德。各支部书记员要带头讲廉政党课,教育党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。常态化开展党规党纪教育和法治宣传教育,健全警示教育制度,筑牢拒腐防变思想防线。
14、挖掘廉洁文化资源。传承弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系,用好用足用活革命文化资源,继承老区优良传统,在红色教育中传承党的廉洁基因。围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等,结合地方党史资源,讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事等。汲取中华民族优秀传统廉洁文化精华,用好用足用活优秀传统文化资源,挖掘历史遗存、文化经典、文物古迹中的廉洁思想、廉政故事,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。贯通运用新时代全面从严治党成功经验,用好用足用活党风廉政建设和反腐败斗争制度成果和实践成果,以全面从严治党新成效丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值,推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观,自觉自省、自警、自律。
15、丰富廉洁文化实践。把廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要内容,广泛开展廉洁文化活动。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,开展红色家风传承活动,督促严格执行领导于部家属从业规定,加强领导干部涉外事项管理。深入挖掘革命先辈的廉洁事迹和崇高品格,大力宣传党员干部廉洁为民事迹,充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的示范、引领作用。
16、创建清廉机关。强化机关干部教育监督管理,提升法治意识。定期排查机关廉政风险点,推动规范有效用权,坚决防止设租寻租问题。以清廉机关建设为载体,强化示范引领、数字赋能、创先争优,提升机关党建质量。持续整治形式主义、官僚主义,根治群众反映强烈的“机关病”。
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2019年,xx党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入贯彻十九大,十九届三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次、三次全会精神,按照上级党委、纪委工作部署,围绕中心工作,保持坚强政治定力,坚持全面从严治队,压实“两个责任”,聚焦监督执纪问责,把握监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒纠治“四风”,坚决查处违纪违法案件,建设忠诚干净担当的纪检监督队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
关于严明党的纪律和规矩重要论述,逐条。
学习。
《准则》《条例》,全面把握精神实质,熟练掌握制度规定,增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。年内,组织开展《准则》《条例》学习月和知识竞赛,全面检验学习效果。加强正面倡导和反面案例警示教育,通过强化廉政教育基地的建设、管理和使用,以点带面,全面推动廉政文化建设。。
二、严明党的纪律,把纪律和规矩挺在前面。坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、动辄则咎,实践监督执纪“四种形态”。严守政治纪律,坚决拥护中央和上级党委决定,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。严守组织纪律,整肃队伍风气,坚决纠治乱写信、乱告状、告黑状和跑官要官等不正之风,净化政治生态,维护良好形象。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,严查顶风违纪,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会以及利用年节假期、婚丧喜庆之机收钱敛财问题,坚决整治和查处乱收费、乱罚款、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。持续抓好“三清”,确保违规问题彻查见底,防止已纠治问题变种、反弹。
三、压实“两个责任”,推进从严治党从严治队。认真贯彻上级落实“两个责任”实施办法,确保党委主体责任、纪委监督责任落地生根。抓住领导干部这个“关键少数”,围绕遵守党的纪律、履行从严治队政治责任、行使权力等关键环节,加强对领导干部特别是处以上干部的监督。逐级签订党风廉政建设责任状,对基层单位履行责任制情况开展抽查检查。加强对党风廉政建设有关制度规定执行情况的监督检查,对不落实的人和事,紧盯不放,抓住典型追究问责。坚持“一案双查”,把问责作为全面从严治队的重要抓手,对发生严重违纪违法问题的,依据规定,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任。抓好《廉政风险防控机制建设规范》的贯彻执行,探索建立权力运行网络监控平台,全面推行权力清单制度,实现权力公开透明运行。严格执行个人事项报告、拟提拔干部财产申报和廉政承诺制度,对处以上干部填报的个人事项进行抽查核实。严格落实“凡提必核(核实个人事项报告情况)、凡提必审(审查干部档案)、凡提必查(清查信访举报)、凡提必听(听取纪检部门意见)”制度。
四、以零容忍态度,保持纪律审查高压态势。规范线索处置,建立纪保、督察、审计等部门发现问题线索通报机制,严格分类处置问题线索,一般性问题要与本人见面、谈话提醒、函询核实,做到红脸出汗成为常态,党纪轻处分经常使用。突出审查重点,紧紧围绕违反“六大纪律”开展审查工作,特别是把违反政治纪律和政治规矩问题作为重中之重,严肃查处具有职业特点的违纪违法案件。落实纪律审查工作指导意见,改进审查方式,提高审查效率,坚持快查快结,着力查清主要违纪问题,及时给予党纪政纪处分、作出组织处理,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。将查办结果在适当范围公开,减少重复信访,对造谣诽谤、诬告陷害的,坚决惩治,让坚持原则的干部不受委屈。注重执纪效果,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分、责任追究、责成审查对象撰写忏悔录等方式,把办案过程变为教育、警示、监督的过程。落实案件报告制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,依规依纪处理,严格追究责任。落实首访责任制,着力化解疑难信访问题,对重点案件、疑难案件实行挂牌督办。
五、强化基础工作,筑牢队伍安全管理防线。加强预防犯罪工作,准确把握规律特点,分类指导,提前预警,抓早抓小。落实预防犯罪工作“五项机制”、“六项措施”,加强对个别人员的排查列管、帮扶转化。加强“四反”工作,结合周边局势、社会环境、任务特点,扎实开展忠诚教育、“四反”教育,强化风险评估和隐患排查,严格重要岗位人员、执行重大任务人员政治考核,严格出国审查,严格因私护照管理。加强心理服务工作,组织开展全员心理健康普查活动。积极鼓励参加国家心理咨询师等级考试,对考试通过的人员予以一定奖励,不断壮大心理咨询师队伍,提高心理服务工作水平。加强法律援助工作,健全法律援助机构、队伍和工作机制,积极发挥法律援助人才库作用,持续开展法律援助进基层、送法下基层等活动,依法及时解决涉法涉诉问题,切实维护合法权益。
六、加强督察检查,促进各项措施有效落实。以落实督察。
工作要点。
加强对执法不公、以权谋私,不作为、乱作为等突出问题督察检查;
采取集中培训、交叉督察、评比表彰等方式,持续调动激发督察“三员”(兼职督察干部、督察联络员、督察信息员)工作热情,提升督察工作效能。
七、强化审计监督,严格依规整改突出问题。坚持党委管审议审,加强监督主体责任,落实审计工作领导小组例会制度。强化领导干部经济责任、基建和专项审计,年内经济责任审计率达到100%,对造价x万元以上的建设项目实行预、决算审计,开展经费财务收支和执法活动财物管理等专项审计。围绕中心任务,加强对工程建设、油料、公务接待、福利性补贴和财务工作大清查发现问题的审计监督,推进审计工作全覆盖。狠抓问题整改,按照统一部署,对近年来审计发现的问题进行全面清查,强化责任追究。建立审计约谈、审计通报制度,对未整改的重大问题实行挂牌督办和定期通报,杜绝屡审屡犯问题的发生,促进审计工作效能的发挥。
对不作为、不善为的,根据情节予以批评。
教育。
组织调整纪律处分,以更高的标准,铁的纪律,建设一支忠诚干净担当的纪检监督干部队伍。。
为把十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观落到实处,切实加强者太乡国土资源管理所党风廉政建设,通过学习、教育,提高支部党员干部的觉悟,增强拒腐防变的能力,防止出现腐败行为,特制定党风廉政建设和反腐败责任制度。
一、加强学习,增强免疫力。
要认真组织全体党员、干部开展学习活动,党员、干部也要开展自学,记好学习笔记,写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神;二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党的建设和防止蜕变的有关论述;三是学习党的方针、政策、法律、法规。四是学xxx自治区、厅党组反腐倡廉文件精神、会议精神和领导讲话精神。通过学习,提高觉悟,增强党员、干部的拒腐防变能力。
二、开展批评和自我批评,剖析自己,帮助别人,实行群众监督。
1、民主生活会。每年度召开一次民主生活会。如遇特殊情况,临时立题召开民主生活会。
2、支部成员每年要在处内进行述职、述廉报告,总结工作,剖析自我,发扬成绩,克服缺点,保持廉洁奉公,干当人民公仆的精神。
3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会,征求群众对本国土资源管理所党风廉政建设工作的意见,实行群众监督。
通过民主生活会开展批评和自我批评、利用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束,防止党员干部犯错误,使我支部党员干部不发生腐败行为。
三、抓好领导干部廉洁自律工作,从严规范领导干部从政行为。
1、认真落实“领导干部不准利用职务违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利”的工作。
2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”的规定工作。
3、继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定工作。
4、坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不准弄虚作。
假、虚报浮夸。
5、落实制止奢侈浪费的有关规定。
6、认真开展领导干部述廉工作。
7、党员干部在工作中要尽职尽责,奋勇争先,增强服务意识,不准弄权吃、拿、卡、要。
四、实行政务、党务公开,用制度规范工作行为。
1、要全面推行政务、党务公开,要实行公开办事制度,加大人民群众的监督力度。
2、要强化制度建设,用制度、规章规范党员、干部的工作行为。
二〇一一年二月十九日。
加强党风廉政建设,是每一名党员干部都务必时刻坚持的方针和原则。作为一名干部,更就应从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、_行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自我造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自我,筑牢防线。
2、从严自律,管住自我。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们此刻各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要持续清醒的头脑,越要持续艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自我。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学决定新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
_现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,务必坚决把反_斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理_问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反_工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的政治优势是密切联系群众,党执政后的危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
非常荣幸有机会到xx局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进行交流。能够受邀参加这次会议,我也充分感受到了xx局党委、局纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身边事教育身边人,因为这样最直接、最震撼。近几年xx局没有发生过大的违纪违法问题,甚至市纪委监委受理的信访线索也很少有,这也是一件好事,说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方面取得了较好的成效。当然,在当前反腐败高压态势下,市纪委监委也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题,如果放眼全国,被查处的就更多了,这些反面典型虽然没有发生在我们身边,没有发生在我们单位,对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流,我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒,也就达到了目的。
借此机会,和大家交流3个方面的问题。
第一、要正确认识反腐败形势。
认清形势,是作出正确决策的前提。说到反腐败形势,就是习近平总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的:反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。
在每年的中纪委全会上,总书记都要发表重要讲话,从十九大以来中央对反腐败形势的表述来看,经历了这样的阶段变化:反腐败与腐败双方处于胶着状态,压倒性态势正在形成,压倒性态势已经形成并巩固发展,直到目前取得压倒性胜利,实现了量的积累向质的转变。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结,在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。
压倒性胜利有着实实在在的成效支撑:十八大五年间立案审查中管干部440人,约是十七大期间的6.7倍,十九大以来又有近百名中管干部被立案审查调查,昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三季度,全国纪检监察机关共接收信访举报xx万件次,处置问题线索xx万件,谈话函询xx万件次,立案xx万件,处分xx万余人。其中省部级干部xx人,厅局级干部xx人,县处级干部xx万人,乡科级干部xx万人,一般干部xx万人,农村、企业等其他人员xx万人。其中截至到11月,中纪委今年查处的省部级干部已达到32人。
从追逃追赃情况来看,2014年至2020年10月,我国共从120多个国家和地区追回外逃人员xx人,包括党员和国家工作人员xx人、“红通人员”xx人、“百名红通人员”xx人,追回赃款xx亿元。我们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收,加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度,努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”,要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回,还给人民。
在这样的高压态势下,一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动自首。2020年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等;xxx等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。
在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时,我们也要充分认识到反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依然严峻复杂”的形势判断,是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看,当前仍有一些人不收敛、不收手,顶风搞腐败,一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出,群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十九大以来,全国纪检监察机关处分的党员干部中,党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪政务处分决定中,有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手”表述。例如,财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发生在党的十八大后,属于典型的不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重,应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中,在十八大后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中,几乎都有违反政治纪律,官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委原书记秦光荣,通报中表述为:严重违反政治纪律,对党不忠诚不老实,做两面人,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论,与不法私营企业主沆瀣一气,肆无忌惮聚钱敛财,对任职地区的政治生态造成严重破坏。
从作风问题整治情况看,今年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数据表明,违反中央八项规定精神存量问题依然较大,增量问题也不可小觑。有的干部屡教不改,甚至背着处分继续搞“四风”。今年1至11月,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题xx起,批评教育帮助和处理xx人,其中党纪政务处分xx人。
一些典型案例也说明,少数党员干部的坏作风和旧习气依然没有收敛。比如在疫情防控工作还处于比较吃紧的关键时期:2月14日,山西省临汾市蒲县应急管理局原党总支书记、四级调研员郭龙虎,带队对某煤业公司复工复产工作验收期间,15名检查组工作人员分别收受该公司1000元到2000元不等的红包,其中郭龙虎收受2000元。2月27日,时任江苏省响水县副县长、县公安局党委书记、局长的沈爱东,邀请开联席会议的县公检法系统17人到单位食堂包间内聚餐,席间饮酒,等餐期间打牌。最终,相关责任人都受到了严肃处理。这也折射出在高压遏制的态势下,仍有部分党员干部一意孤行、心存幻想,高压之下依然顶风违纪,反腐败斗争形势依然严峻复杂,时刻不能缓气松劲。
第二,要清醒认识当前面临的各种风险。
当前,我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期,这一时期也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制机制调整,腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织。xx局承担着固定资产投资项目审核审批,政府采购,工程承发包,监督企业执行相关法规及合同章程等等,和企业老板等人接触非常多,这就使得我们工作风险非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的风险,也有被人家糖衣炮弹打下马的风险,还有日常监管不到位失职失责甚至玩忽职守的风险。对此大家必须要有清醒的认识和判断,与利益相关方交往中必须按照“亲”和“清”原则去处理。
翻看落马官员的忏悔录,虽然每个人的腐败行为各有不同,但几乎都有一个共同的心理,那就是侥幸心理。有人自诩高明,以为自己精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹,没有人能查出来;有人觉得交往的朋友讲义气、靠得住,他们不会出卖自己;还有的人认为反腐败是隔墙扔砖头,砸到谁算谁,觉得自己不会这么倒霉。但玩火者必自焚,无数案例表明,任何心存侥幸以身试法的行为,必将付出惨痛的代价。
在当前反腐高压态势下,违纪违法存在着极大的风险。
第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监察机关来讲,上打老虎、下拍苍蝇,没有谁是铁帽子王,身揣免死金牌的。对于信访举报,以及监督检查、巡视巡察中发现的线索,纪检监察机关必须要逐个处置最终形成结论的。
第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来,上级开展的各种专项整治非常多。比如市纪委参与、或者牵头的就有人防工程专项治理、扫黑除恶打伞破网、清洁煤专项整治、扶贫领域专项检查等。比如,人防工程专项治理就是习总书记亲自批示、纪委牵头的专项整治。各级纪检监察机关都成立了专班,仅从我市范围内来看,已经有多名人防系统的领导干部被处理。比如扫黑除恶专项斗争,在打掉了一大批黑恶势力、犯罪分子的同时,又有多少关系网、保护伞被打掉呢。这些大家从我们身边、从各种媒体上都可以看到,政法系统特别是公安机关已经成了重灾区。再比如,金融领域反腐,刚才提到的赖小民就是典型。今年金融领域反腐持续加大力度,“行长落马”屡见不鲜,如吉林银行原党委书记、董事长张宝祥,湖北银行党委委员、副行长文耀清,中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信等人。前不久召开的中央经济工作会议指出,要坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。其中防范化解金融领域重大风险就是重点之一。而对于纪检监察机关来讲,贯彻党中央重大决策部署,深化金融领域反腐败工作,坚决查处各种风险背后的腐败问题,是对经济发展的有力保障。再比如,供销系统的专项整治,也是总书记亲自批示的。曾任职省级供销社的石家庄市长的邓沛然接受审查调查,天津供销社的副主任霍永晟也于近日接受审查调查。相信随着供销系统的专项整治深入推进,会有更多的人被查处。从近几年的专项整治看,个人有个体会,那就是对于一些以前的违法违规行为,党和政府不会考虑法不责众、默认既定事实,恰恰相反,是通过雷霆手段坚决打击,形成强大震慑,树立言出必行、令行禁止的导向。这也给我们一个启示,不要自作聪明,打擦边球、搞变通,否则悔之晚矣。
第三个风险就是知情人盯住不放的风险。没有永远的朋友,只有永远的利益,昨日的好哥们、好兄弟,今天就可能给你致命一击。直接带着视频、录音、现金到纪委举报的我们见多了。尤其是一些老板人。你不要说我和他是朋友,铁哥们。凡是办事需要动钱了,你和他就不是朋友关系,纯粹是一种以金钱为媒介的互相利用关系,一旦出现差错,反目成仇就是大概率事件。而且这种举报,基本上一查一个准。
第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是规定动作,每个单位在特定时期内都要接受巡视巡察或审计,一些问题也会暴露出来,而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。比如市纪委去年查办的xx局两名收费中队中队长的案件,就是典型的例子。天网恢恢疏而不漏。
第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的例子很多,大家应该也都看见过,在此不再赘述。
刚才所讲的几种风险其实适用于在座的每位同志,需要我们认真审视下自身的工作到底有多少廉政风险点,存在哪些隐患,自己履职尽责到位了没有;作为单位负责人,还要梳理完善内部管理流程,建立健全内控机制,扎紧扎牢制度笼子,全面堵塞管理漏洞;要纠正认为自身职务低、岗位廉政风险小,犯错误机率不高的错误想法,现实中小官巨贪屡见不鲜,很多违纪违法分子也都是经过了温水煮青蛙,从接受一次宴请、收受一个购物卡开始的。
第三、要严守各项纪律规定。
当前,党员干部应遵循的规定很多,从党章到廉政准则,再到中央八项规定及实施细则,特别是近几年,中央和省、市连续出台了一系列制度文件,对干部廉洁从政、个人廉洁自律及作风建设等规定进行了重申、修订和完善,对我们工作、生活的方方面面提出了具体要求。一旦稍有松懈,就有可能触碰红线。借此机会,提醒大家几点。
一是要讲政治。政治纪律是所有纪律之首,也是最根本的纪律。说到政治纪律,可能有的同志们认为,政治纪律都是高级领导干部才可能犯的错误,和我们这些基层党员干部隔得太远。这首先就是一个错误认识。违反政治纪律的情形很多,概括地讲,主要包括以下几个方面:通过各种方式反对四项基本原则、反对改革开放的;妄议中央大政方针的;丑化党和国家领导人的;攻击政治体制的;参加邪教组织的;搞封建迷信活动的;对抗组织审查的;在党内搞团团伙伙、拉帮结派的。上述这些情形,可不仅仅是高级领导干部的专利。特别是目前大家使用微信等社交软件比较普遍,上面的信息也是良莠不齐、鱼龙混杂,我们在评论、转发的时候一定要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,一些诋毁党的领导、政治体制的段子或政治谣言等,如果随意转发就会违反政治纪律。
此外,对于习近平总书记的重要指示批示精神以及中央重大决策部署的贯彻落实情况也是判断讲不讲政治的重要标尺。比如,秦岭北麓西安境内违建别墅问题,习总书记6次批示,中央专门组建工作组,最终违法建筑才得到彻底清理。中央将此问题定性为严重违反政治纪律。经验告诉我们,不讲政治纪律往往和腐败问题相互交织,有的人之所以对中央决策部署阳奉阴违,很大程度上是因为自身不干净,怕查到自己头上来。针对中央重大决策部署阳奉阴违甚至唱反调的人,用省纪委主要领导说过一句话说:这样的人胆敢跳出来,无非就是改变一下工作顺序的问题,由1、2、3变成3、2、1而已,先查政治问题、再查腐败问题,看看到底是认识不到位,还是自身不干净所以心存抵触。
二是要有组织纪律性。当前,个别党员干部个人主义、自由主义严重:比如说话口无遮拦、胡说乱讲;不服从组织安排,任性而为;在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事;责任心不强,工作纪律涣散,对规章制度视而不见。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级党组织统一决定的重要问题时,事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的习惯一言堂,什么事都是自己说了算,有的党组织不能正常开展组织生活,等等。
对于上述问题,市纪委监委始终保持着高强度的监督检查,去年来,先后召开警示教育大会xx次,通报了一批典型案例和违反日常工作纪律的问题,包括上下班迟到早退,工作时间上网玩游戏、玩手机、购物、聊天、睡觉、看无关视频、节假日值班脱岗、服务窗口空岗、工作日午间饮酒等。市委主要领导专门要求,对于通报的单位及个人,市纪委要记录在案,凡是屡次出现问题的单位和个人,要加重处理。此外,当前还有个别同志抱着宁可不干事,也要不出事的原则,对职责范围内的工作推诿扯皮。我们每个人都有岗位、也都承担着一定责任,不是说干了追责,是违规干了才追责,这是小概率事件;同样不干更要追责。在追责的时候,纪检监察机关将严格掌握三个区分开来,就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,目的就是保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
三是要讲廉洁。从我市情况看,党员干部违反廉洁纪律的比例较高,主要情形包括:1、违规接受礼品礼金和服务等行为。《纪律处分条例》规定:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在这里我们要特别注意这样一个词“可能”。也就是说在这方面不会看你是不是给人办理了请托事项,而是有可能就可以处分你。2、违规经商办企业。从工作实践中看,大家对于相关规定是心知肚明的,都知道公职人员是不允许经商办企业的,所以有人就会刻意回避,包括入暗股、借用他人名义自己当幕后老板等方式。近几年,纪检监察机关收到了相关举报呈上升趋势。这里面还有一类性质比较恶劣的行为,就是利用职务之便经商办企业,比如借自己分管、主管某项业务工作之机,利用组织协调推动工作、监督检查监管等公权力来谋取私利,或直接索要收受贿赂,或在相关企业入干股,甚至利用亲属、朋友名义注册公司,将业务引入其中。这种公职人员利用职务之便经商办企业以权谋私问题,看似“小节”,实则影响很大。各级机关和干部的权力都是党和人民赋予的,它的唯一的本质属性就是要为人民服务,这既是党的宗旨的要求,也是各级领导干部行使权力的出发点。任何把权力当作谋取个人私利的工具,把权力变成个人“升官发财”、中饱私囊的行为,危害的不仅仅是党的事业和人民的利益,也必定会断送自己的事业和前途。3、贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。近年来,市纪委处理了多名党员干部,他们中有的是利用职务便利收受企业贿赂,比如xx局、xx局、xx局多名领导干部或中层干部就因收受了企业公司的贿赂被处理。有的是徇私舞弊,比如市纪委查处的原xx局检疫人员徇私舞弊案件,xx人被开除党籍后移送司法机关起诉。4、就是违反中央八项规定精神案件。包括违规公款吃喝、公车私用、公款旅游,大操大办婚丧喜庆事宜,办公用房超标;超标准接待报销等。在这里重点强调一下操办婚丧喜庆事宜。首先,对于党员干部来讲,操办婚丧喜庆事宜是没有问题的,有的党员干部之所以受到处理,是因为操办的形式和内容变了味儿。我省出台的党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知中明确要求,操办婚事单方承办不得超过xx桌xx人,男女双方合办,不得超过xx桌xx人,婚车不得超过xx辆;婚丧事宜均不得违规收受管理和服务对象的礼金、不得搞封建迷信活动、不得用公款支付应由个人负担的开支,等等。且操办婚事应提前xx日向组织报备、丧事要在操办完xx日内向组织报备。除了婚丧事宜外,党员干部一般是不得操办满月、升学、入伍、乔迁等事宜的,如确需操办,范围应严格限于近亲属范围内。
四是要有群众观念。这里重点提示两点:一是办事要讲程序,对符合政策的群众诉求,要及时办理,不能消极应付、推诿扯皮,更不能巧立名目、搭车收费;二是接待群众要态度和蔼,不能简单粗暴。
五是八小时之外要做表率。党员干部的个人品德,遵守家庭美德、社会公德等方面,关系党和政府的形象。在八小时之外就是要有比普通群众更高的要求标准。有些事群众犯了没事,党员干部违反了就有事儿,有些事群众做了可能只是受到舆论道德的谴责,党员干部做了就要受到党政纪处分。比如,生活奢靡、贪图享乐问题,即便是花自己的钱也不行,因为这涉及到一个引导社会风气的问题。
最后讲一下主体责任的问题。党的十八届三中全会《决定》明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任;十八届六中全会再次强调,党委负全面从严治党的政治责任。干部犯错误,组织有责任。单位发生了违纪甚至违法案件,党组织领导班子要负全面领导责任,一把手和主管要承担主要领导责任,参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。因为单位工作人员出问题,主要领导、分管副职被处理的事儿屡见不鲜。因此,作为班子成员,尤其是一把手必须要认真履行“一岗双责”,对于机关一些违反纪律的行为,要敢抓敢管,及时提醒,不能当老好人、或视而不见,否则,既是自己失职失责,更是对自己和同志们的不负责。在当前正风反腐的大环境下,党员干部必须把守纪律、讲规矩作为最起码的要求,时刻绷紧这根弦,否则就有可能随时“触雷”,除了自身受影响外,还可能给家人、给单位、给领导同事带来不良影响或不利后果。希望在座的各位领导、同志们必须在守纪律、讲规矩上作表率,自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作生活中,严守纪律规矩底线、不越红线。
党风是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。它是全党包括各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面的一贯态度和行为,体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
12月28日上午,阜南县人民检察院召开本年度党风廉政建设暨反腐败工作会议,总结2020年党风廉政建设工作情况。院党组书记、检察长孙朝伦主持,全体干警参会。
会上,党组副书记、副检察长潘登,从增强“两个维护”、抓好“两个责任”、推进廉政教育、管理权利运行、抓好检务督察、深化检纪协作等六个方面对今年以来我院党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,明确了不足,分析了原因,制定了措施,同时对下一年度工作作出了谋划和部署。随后,各部室负责人对本部门党风廉政建设工作和自身履行“一岗双责”情况进行了汇报。
最后,孙朝伦阐述了检察机关开展党风廉政建设工作的重大意义,要求全体检察干警要从三个方面落实日常党风廉政建设工作:一是以更高的政治站位,充分认识党风廉政建设的重要性。从认识上解决问题,进而增强责任感和使命感。要贯彻落实习总书记重要讲话精神,就要明确党风廉政建设是做好各项工作的保障和后盾,是做好检察工作的迫切需求,是从严治党和从严治检的总抓手,就要常怀“100-1=0”底线思维;二是以更严的标杆要求,剖析党风廉政建设存在的问题。问题要直面,更不能小觑,总体来看存在不深不实不细不严的问题,跟不上上级院的部署要求。具体来说,仍存在对党风廉政建设的重要性认识不足、规划性不够细致、主动性欠缺等问题;三是以更实的作风举措,推进党风廉政建设再上新台阶。围绕巡视巡察的问题进行整改,进一步加强各岗位风险点的排查,及时主动填报“三个规定”,持续完善各项机制。比如,党风廉政建设教育要长抓不懈。坚持党组、党组中心组学习制度、周一例会集体学习和支部学习制度。干警要结合形势政策主动学习新知识,例如习近平总书记考察安徽期间重要讲话精神、十九届五中全会精神等内容。再比如,要以更高质效抓好党建工作。以创建检察机关“党建+”品牌为抓手,以创建星级支部为抓手等,党组切实履行职责使命,承担主体责任,党组书记履行第一责任人责任,各部室负责人、支部书记履行“一岗双责”,派驻纪检组和检务督查室要切实担负起监督责任。
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
市委常委、公安局长易向阳出席会议。
易向阳要求,公安机关要始终坚持政治建警,严明政治纪律和政治规矩,坚持把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩;要严肃党内政治生活,坚持以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实“三会一课”等要求,塑造积极健康的党内政治生活氛围;要持续开展正风肃纪,推动队伍作风转变,从讲政治的高度来审视纪律作风问题,牢记“人民公安为人民”的初心使命,通过坚持暗访、查处、追责、曝光等多措并举,把遵守工作秩序、服务群众态度、维护良好形象当成大事来抓。
易向阳强调,要充分认识反腐败斗争的复杂形势,坚定不移惩治腐败,巩固反腐斗争新成果,将“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求纳入总体布局,健全完善制度规范,进一步净化滋生腐败的土壤,优化公安机关政治生态。要继续强化不敢腐的有力震慑,通过坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦违法违纪问题,紧盯问题线索集中、群众反映强烈的关键岗位做到有案必查、有腐必惩。要进一步扎牢不能腐的制度笼子,深入排查梳理容易违章违纪和滋生腐败问题的重点岗位、关键环节的廉政风险点,列出问题清单,明确责任领导和责任人,制定相应的防范措施。要增强不想腐的高度自觉,推动警示教育制度化、常态化,利用参观警示教育基地、召开警示教育大会等形式,做到警钟长鸣。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就2018年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下,不妥之处,敬请指正。
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来,多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神,并结合分管口工作实际,把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改,对查摆出来的问题,深刻剖析,列出整改清单,明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作,充分发挥“参谋助手”作用,创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作,积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作,为领导决策提供准确、全面的依据。今年来,围绕县委县政府中心工作,结合分管口工作实际,共下乡督查工作30余次,办理各类案件80余件,督办各类事项40多件次,组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作,全面加强党组织建设,引导党员干部立根固本、增强党性,坚持“走正道,出实绩”,充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时,结合工作实际,带动2018年度重点项目建设,推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议,传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神,并进行集中学习,切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手,着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2018年度学习计划表,深入开展主题教育活动,引导党员干部始终做到对党忠诚,对党负责,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度,对标《准则》和《条例》,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
(一)坚持从严治党,强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务,组织召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报,并安排部署2018年廉政工作任务,切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,全面落实廉政党课制度,督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上,强化责任担当,确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设要求融入到分管工作中,在全县政府系统廉政工作会议后,立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书,使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节,确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进,切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律,强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手,督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,自觉遵守《中央八项规定》,严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等,切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前,各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书,明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求,先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况,按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次,发放宣传资料200余份,制作宣传展板15块,悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向,主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点,在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动,共组织谈话12人次,通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪,整顿不正之风。一是抓八项规定,规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实,分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部“不作为”问题,分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治,摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置,认真落实中央八项规定及其实施细则,严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定,对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大,进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律,确保廉洁从政。目前,国土资源局土地整治规划以委托青海省晨博测绘公司进行规划编制工作,已完成县级初审,现呈报省厅审查;十二五土地整治项目正在资金审查阶段,已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管领域内没有利用自己的职权办事,没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制,确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效,公安局联合检察院、法院合力开展工作,进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告,营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展,拟定标语口号,悬挂横幅,设立举报箱,公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道,做到了家喻户晓、妇孺皆知。截止目前,共张贴标语300余张、悬挂横幅20多条、设立举报箱5个,并成功破获涉黑案件1起,抓获犯罪嫌疑人1名。
上半年,在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效,但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在:一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中,认真整改,进一步增强责任意识和自律意识,努力践行党的宗旨,做到勤廉双优。
下半年,将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作方法,坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展,团结干事、务实求真的工作氛围。一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育,使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。二是加强作风建设。按照省州、县委要求,深化民主评议工作,克服形式主义、官僚主义,教育分管部门依靠群众,服务群众,始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态,切实提升分管部门工作效能,树立党和政府的形象。三是加强制度建设。不断完善制度建设,严格制度执行,加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查,使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位。
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位。
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
5、认真组织好落实“科学。
2021年是建党100周年,也是xxx“三位一体”综合改革xx周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我xx2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕xx系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动xxx各项工作有序开展。
1.强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志,领导班子成员与分管科室负责同志,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动xxx党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造xxx风清气正的良好政治生态。
突出问题,为统计改革发展提供坚强政治保障。
习近平总书记强调,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设。各级统计部门党组织必须坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。
(一)认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省、州纪委会议精神,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移加强党的政治建设,压实各级统计部门党组织管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展。
(二)严肃规范党内政治生活,反对特权思想、特权现象,反对搞团团伙伙;认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”,做到“五个必须”;继续深入推进对巡视发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。
(三)扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化;注重抓好廉政专题学习,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。
局党组织负责人要认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神和2018年党风廉政建设承诺书(责任状),把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。
(一)召开全州统计工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻中央、省、州党风廉政建设文件精神,部署安排2018年党风廉政建设工作;年度内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。
(二)制定印发《2018年党风廉政建设工作要点》及工作任务分解方案,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。
(三)落实党风廉政建设主体责任承诺制度和报告制度,并按照计划推动落实所属党组织党风廉政建设主体责任,加强对落实情况的监督检查和考核。组织州局各科室队站和各县市统计局签订2018年党风廉政建设责任状。
新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防腐败长效机制。
(一)深入推进廉政风险防控工作,认真落实省、州建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,并制定实施方案。
(二)认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策制度、主要领导执行末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。
(三)深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金资产、工程建设等八个领域的落实情况的监督检查。按照规定公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。
(四)切实规范财务检查和财务监管,规范财务工作,督促严格落实主体责任。
纠治“四风”必须持续发力、久久为功,才能管出习惯、抓出成效。
(一)全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则及省委实施办法要求,根据本单位实际,制订具体落实措施,进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。
(二)深刻领会习近平总书记2017年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,对表态多调门高、行动少落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义。
(三)加强对领导干部因公、因私出国(境)的监督管理,建立健全党员及领导干部因公、因私出国(境)管理制度。严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等,把作风建设作为年度考核和干部考察的重要内容。
(四)组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用qq、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,抓住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。
把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上,严把选人用人关,通过建立有序竞争机制把忠诚干净担当的干部选出来用起来。
(一)严格按照规定组织人事选拔任用工作,树立正确的用人导向,既注重广泛听取干部和群众的意见,又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍内在动力和活力。
(二)加大对领导干部个人有关事项报告的审查力度;加强对干部的任前任后考核,做好对拟提拔干部的廉政考察;落实拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见的规定,落实对拟提任干部必须核查个人有关事项报告的要求;落实新任科级干部廉政谈话和廉政培训制度。
领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政,做好引领,当好“头雁”。
(一)党组织书记要切实履行第一责任人责任,带头开展廉政谈话,切实落实“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)和“五个一同”(同研究、同部署、同检查、同落实、同考核)。
(二)建立健全和完善落实党风廉政建设责任制专题报告、签字背书、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和年度考核会上报告。
(三)领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,严格执行民主集中制,自觉接受监督,管好亲属和身边工作人员,加强家风建设,当好廉政表率。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,全局党风廉政建设和反腐败工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中纪委十九届四次、省纪委十一届四次、市纪委七届五次、区纪委四届五次全会精神,一以贯之全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定精神,重点纠正形式主义、官僚主义问题,全面加强纪律建设,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,强化自我监督和自我约束,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,为推动我区住房和城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。
一是要落实党组主体责任。围绕党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“一张网”,建立形成“四责协同”的有效机制;局党组作为党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化“主责就是首责、守责必须尽责”,从严从实抓班子带队伍;主要负责人要当好“领头雁”,坚持责任上肩,按照“四个一”要求,定期分析党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员党风廉政和反腐败工作汇报,将党风廉政建设和反腐败工作与主要工作同部署、同落实、同检查、同考核;主要负责人要与机关股室、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。
二是落实班子成员的“一岗双责”。班子成员要根据责任分工,履行好党风廉政建设“一岗双责”工作任务,抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作;定期听取分管股室和单位党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,督促加强廉政风险防控;根据《中共遂宁市安居区住房和城乡建设局党组履行党风廉政建设主体责任清单》,经常性与分管领域干部开展谈心谈话,同时做好纪实留痕工作,确保落实有力、倒查有据。
三是强化责任落地生根。各股室和下属单位主要负责人为股室和下属单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任,按照局党组党风廉政建设和反腐败工作要点,及时研究制定计划和措施,明确分工,抓好落实,定期开展谈心谈话,及时了解掌握一般工作人员动态,落实提醒责任,深化基层干部党风廉政责任意识,促使全体干部种好党风廉政“责任田”,坚定不移扛起全面从严治党的政治责任。
一是强化廉政宣传教育。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会中纪委十九届四次全会和省市区纪委全会精神,进一步增强管党治党的责任感和使命感;继续深入推进浦波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作,做到警示教育的常态化、全覆盖,将党章党规党纪教育纳入系统党员干部培训的必学内容,分层、分类开展培训,实现党员干部学习培训全覆盖;创新廉政宣传教育形式,提高政治站位,强化教育引导,推动党风廉政建设和反腐败工作能够内化于心、外化于行。
二是严肃党内政治生活。要始终把政治建设放在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚守政治信仰和政治担当;切实增强党内政治生活的政治性、原则性,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度;坚持民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体讨论决定,完善“纪委监委来监督”工作机制,请区纪委监委驻局纪检组加强执纪督查,并针对日常检查、专项督查等工作中发现的问题进行“见人、见事、见问题”通报,并对“三重一大”等事项提出监督意见和建议;坚持用好批评和自我批评这个武器,敢于揭短、敢于亮丑、敢于碰硬,抓好相关专项整治任务,优化净化全局政治生态。
三是积极推进清廉建设。创新清廉文化载体,丰富清廉教育内容,积极开展“会前学法”活动和意识形态教育,坚持正面典型引导和反面典型警示教育;班子成员带队积极开展走亲连心“三服务”,将职工的意见、困难摸上来,建立“亲、清”型党群关系;班子成员轮流为全体干部讲授廉政党课,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力,使党员干部学有榜样、赶有方向,营造健康向上的清廉机关氛围。
一是强化各类监督。积极开展日常监督,主动配合做好派驻监督、巡察监督,压实党组接受派驻监督、巡察监督的主体责任,因势利导强化作风建设;严格执行中央八项规定和上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新规定新要求,按照区委、区纪委提出的相关党风廉政建设和反腐败工作方面的要求,进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报、规范外出考察活动等;充分发挥党支部作用,盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点,加大监督检查力度;严格“三公”经费管理使用,扎实开展违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利等问题,以及隐形变异“四风”问题的专项整治;加强对服务对象的走访调研,对干部服务企业和群众过程中的行为进行监督,确保落实纪律规定不走样。
二是规范权力运行。研究制定年度监督目录和风险清单,分类完善风险防控措施,分层落实风险防控责任,及时报派驻纪检组备案并向公众公开,强化对权力运行的监督制约;定期研究、分析在行政执法、行政许可等方面存在的不足,强化风险防控;坚持重大行政处罚案件集体讨论制度,避免行政处罚的随意性;认真执行“双随机一公开”规定,规范行政执法工作流程,严格落实行政执法过错责任追究制度,增强执法的针对性和实效性;健全痕迹化管理,做到职责明确、台账资料齐全,经得起责任倒查;加强教育培训,全面提升系统党员干部和职工依法依规履职的能力和水平,确保履好职、尽好责。
三是强化责任追究。坚持监督执纪问责与日常工作相结合,注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督,坚持有错必纠、有责必问,对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”,对党风廉政建设和反腐败工作主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部和职工,按照“一案双查”要求,严格责任追究。
2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位。
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位。
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
为把十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观落到实处,切实加强宁夏国土开发整治管理局党支部党风廉政建设,通过学习、教育,提高支部党员干部的觉悟,增强拒腐防变的能力,防止出现腐败行为,特制定党风廉政建设和反腐败责任制度。
一、加强学习,增强免疫力。
支部要认真组织全体党员、干部开展学习活动,党员、干部也要开展自学,记好学习笔记,写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神;二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党的建设和防止蜕变的有关论述;三是学习党的方针、政策、法律、法规。四是学xxx自治区、厅党组反腐倡廉文件精神、会议精神和领导讲话精神。通过学习,提高觉悟,增强党员、干部的拒腐防变能力。
二、开展批评和自我批评,剖析自己,帮助别人,实行群众监督。
1、民主生活会。支部每召开一次民主生活会。如遇特殊情况,临时立题召开民主生活会。
2、支部成员每年要在处内进行述职、述廉报告,总结工作,剖析自我,发扬成绩,克服缺点,保持廉洁奉公,干当人民公仆的精神。
3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会,征求群众对宁夏国土开发整治管理局党风廉政建设工作的意见,实行群众监督。
通过民主生活会开展批评和自我批评、利用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束,防止党员干部犯错误,使我支部党员干部不发生腐败行为。
三、抓好领导干部廉洁自律工作,从严规范领导干部从政行为。
1、认真落实“领导干部不准利用职务违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利”的工作。
2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”的规定工作。
3、继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定工作。
4、坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不准弄虚作。
假、虚报浮夸。
5、落实制止奢侈浪费的有关规定。
6、认真开展领导干部述廉工作。
7、党员干部在工作中要尽职尽责,奋勇争先,增强服务意识,不准弄权吃、拿、卡、要。
四、实行政务、党务公开,用制度规范工作行为。
1、要全面推行政务、党务公开,要实行公开办事制度,加大人民群众的监督力度。
2、要强化制度建设,用制度、规章规范党员、干部的工作行为。
二〇一〇年二月十九日。
(2011年月日)。
开发区党工委副书记***。
同志们:
在全区深入开展党风廉政建设之际,在开发区党工委的精心组织和党员群众的大力支持下,开发区开展了2011党风廉政建设和反腐败专题党课培训活动,这既是党组织对广大党员干部政治上的关心,也是加大反腐倡廉工作的深入开展工作力度的重要举措,更要使大家能够对党的反腐倡廉基础知识有所了解,对中国共产党的过去、现在、将来的反腐倡廉有所了解,对怎样巩固党的执政基础、提高党的执政能力有所了解。
中纪委和国务院廉政工作会议多次强调,要着力解决损害群众利益的突出问题,并把它作为党风廉政建设的头等大事来抓。这一决定抓住了当前党风廉政建设的要害和关键,上符党心,下合民意。同时这也提出了一个值得深入研究的重大理论问题,即党风廉政建设的根本目的是什么。
密切党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题,真心实意地为群众办实事办好事,切实维护群众利益,才能赢得群众的衷心拥护。将“党风廉政建设的根本目的是维护群众利益”这样一个重大理论问题进行科学阐述,全面弄清,并教育广大党员干部,对于统一基层党组织和党员干部的思想认识,增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性,对于推进党风廉政建设的健康、深入开展,意义是十分重大的。
一、增强宗旨意识。
切实深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,在四个方面率先垂范:一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,诚心诚意为人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,特别是要为弱势群体服务,办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事,最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范认真切实转变思维方式,积极探索为民服务的新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖,切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。
把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦,寻找致富的门路,身体力行,真抓实干,带领群众共同致富。
二、强化廉洁从政意识。
严格自律,坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏;要耐得住清贫,树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来,这是我们党的宗旨和执政地位所决定的;要抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色,经受住考验,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
三、加强学习和修养。
不断提高自身素质和工作水平,提高为人民服务的本领,坚持从大局出发,坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是我们加强学习和修养的追求方向,使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想,实事求是。把中央、省、市、区党风廉政建设精神同实际工作结合起来,开拓创新,进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开创各项工作的新局面,积极投身我们的现代化建设事业。要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。要坚持不断地改进工作作风,狠抓落实,做一个廉洁勤政、无私奉献的人。要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中,团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争不断向前发展。
四、狠抓作风建设。
不过是受人民委托,行使公共权力管理各种社会事务。但是,有的人并没有清楚地认识到这一点,特别是我们党在执政时间较长的情况下,党员干部很容易产生模糊思想,在权力从何而来,为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上容易出现偏差。比如,现在有的人认为,权力不是党和人民给的,而是凭自己的“本事”获得的,凭关系取得的等等。它从根本上违背马克思主义的权力观,把党和人民赋予的权力,当作私有商品和交换的筹码,进行交易。权力一旦背离了人民群众,就必然走向腐败。我们一定要引以为戒,在任何时候任何情况下,都必须牢记权力来自于人民,权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、掌权就必须无条件地服从于党和人民的整体利益。“权”只能为人民服务,而不能为所欲为,更不能以权谋私。人心向背,是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁,从来都是赢得民心,实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。因此,我们必须清醒地对待和运用手中的权力。第三、权力是否等于权威?领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可,不接受,你地位再高,权力再大,也不可能有权威,相反,还会被群众所抛弃。古人云“公生明,廉生威”。因此,只要我们一心为民,办事公道,就能得到人民群众的衷心拥护和爱戴,在人民群众中就有威信。
好的发展机遇,因此,在今后的工作中,我们应脚踏实地、无怨无悔的干实事,坚持严格秉公用权,依法恪守廉政,在工作方式上敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上事争一流,永争一流,再创开发区事业发展的新局面。
2017年,镇平县移动公司在县委、县政府的统一领导下,根据县纪委的各项工作要求,我公司以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设工作作为县移动公司的中心任务,与通信行业工作一起布置、一起推进,形成党政齐抓共管、各班组各负其责、党员干部积极参与的工作公司面,使党风廉政建设工作落到实处,有力地保障了我公司各项工作的健康发展。现将我公司今年党风廉政建设工作总结如下:
一、主要工作情况。
(一)理清思路,认真落实党风廉政建设责任制。
我公司党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,县移动公司成员在抓好业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督,切实抓好分管班组的廉政建设,建立起分工合作,齐抓共管的党风廉政建设的工作机制,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作公司面。今年5月份,我公司组织召开了县移动公司会议,公司班子成员在会上对任职以来分管业务工作及党风廉政建设工作情况作了一次梳理和总结,对下步工作党风廉政建设工作的开展起到了良好的推动作用。
(二)完善制度,加强党风廉政建设工作力度。
根据国家、省、南阳及县纪委的各相关文件精神,县移动公司相继制定印发了《县移动公司2011年度党风廉政建设工作要点及责任分工》、《县移动公司关于2017年度领导信访接待日安排》、《县移动公司2011年机关党建工作要点》、《进一步加强安全生产反腐倡廉制度建设的意见》等文件,从本公司实际出发,以上级及县纪委党风廉政工作具体要求为主线,将各项工作落到实处,切实加强公司机关党风廉政建设,进一步促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)惩防并举,积极开展岗位廉政风险防控工作。
县移动公司在党风廉政建设工作中坚持教育、监督、预防、惩治并重,以建立健全惩防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力运行为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。今年,按照县委县政府的要求,成立了由党支部书记、公司经理王君超为组长,班子成员为副组长,各班组负责人为成员的县移动公司推进岗位廉政风险防控建设领导小组,紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,运用教育、制度、监督等有效措施,逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制。目前,公司机关干部正根据方案有序进行岗位风险排查工作。
(四)廉洁自律,加强党员干部党风党纪教育。
县移动公司坚持立足教育、着眼防范,建立领导谈话制度、“三分钟”教育制度等,充分利用组织生活会、机关全体干部大会等认真组织对党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中。同时,公司领导班子严格行为规范,带头严守法纪,增强依法行政、廉洁从政的意识,真正做到自重、自省、自警、自励,不断提高拒腐防变的自觉性。今年以来,县移动公司利用各类会议专题学习,结合各班组集中学习等方式,组织了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度的解读学习,组织观看了党风廉政教育片。通过日常学习,进一步增强了全体党员的纪律意识和法制观念;通过警示教育,以案明纪,引以为戒,进一步增强了全体党员拒腐防变的防疫力;通过宣传先进典型,进一步激励了党员干部在工作中比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效,树立移动人员的良好形象。
(五)转变作风,扎实推进行政效能建设。
地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。严格人、财、物的管理,进一步完善了公车管理制度,规定各班组使用公车必须填写“派车单”,晚上除值班车辆外,必须停放在公司停车场,杜绝公车私用现象。以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题,引导广大党员干部牢固树立“正德厚生,臻于至善”的理念。
二、下步工作打算。
一是要加强党风廉政教育,自觉筑牢防腐拒变的思想防线。要加强权力观、利益观、交友观的教育,使公司领导干部在事业上要有责任心,在原则面前不妥协,在诱惑面前不糊涂。
二是要强化制度建设,从源头上防范腐败。着重建立完善岗位廉政风险防控机制、党风廉政监督制度等党风廉政建设相关制度;干部人事、重大审批、重大财务支出等重大事项集体决策制度。在完善制度的同时,要切实提高制度的执行力,真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。
三是要加大监督力度,保证权力规范运行和正确行使。推进党务公开、政务公开等一系列公开办事制度,提高权力运行的透明度;充分发挥社会监督的作用,增强外部舆论的制约力。
四是要恪尽职守,依法履职,切实防范职务犯罪。要教育移动公司每一位干部职工恪尽职守、注意自律、依法履职,有效保护干部;高度重视安全监管的信访和举报查处工作。五是要强化责任,进一步落实党风廉政责任制。强化领导职责分工,领导班子要以身作则,树立榜样,做好表率,一级抓一级,一级对一级负责。公司机关各班组要落实好本班组的党风廉政责任制。使我公司的党风廉政建设工作提高到一个新的层次,为我县的通信工作保驾护航。
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