特警队伍建设方案大全（22篇）

建设方案的制定需要详细的调研和分析，以了解项目所处的环境和现状，并提出可行性解决方案。如果你正在制定一个建设方案，不妨参考一下以下范文，或许会给你一些启示。

特警队伍建设调研报告

巡特警作为公安机关的拳头力量和尖刀队伍，经常面对群体性，突发性事件，甚至各种暴力活动，这就要求巡特警队伍有着极高的思想道德素质和极好的政治工作方法。在当前经济大发展，社会大变革和内部矛盾凸显，刑事犯罪多发的新形势下，巡特警大队必须进一步加强和改进思想政治工作，清醒认识到其重要意义和现实意义，从而加强思想作风建设的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，为益阳经济社会大发展，大建设，大开放服务，为此我们赫山巡特警大队就加强队伍的思想政治工作进行了一系列调研活动。

xx年，赫山巡特警大队，以深入贯彻党的十八大精神，以队伍建设为根本，以全面提高民警综合素质，建一流队伍，创一流业绩为奋斗目标，重思想，抓队伍，搞建设，始终坚持把思想政治建设作为提高队伍整体素质的重中之重，放在开展工作的首位并贯穿始终。

1深入思想教育，提高队伍整体素质。全队民警认真学习公安部《中国公安廉政宣言》，《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，贯彻学习了在党的十八上的重要讲话精神。

2.开展执法为民思想教育，打牢执法为民思想基础。大队定期组织民警及铺警学习毛泽东思想，邓小平理论，文选和“三个代表”重要思想，坚定了民警政治信念。

3.继续推进党团组织建设。大队党支部坚持“三会一课”，民主评议党员等制度，积极发挥了党员的先锋模范作用，加强了党员的思想作风建设。

4.深入实际，联系群众，改进工作作风。大队结合实际，把开展“三访三化”活动与做好各项巡逻保护工作紧密结合起来，积极开展各种形式的扶贫帮困工作和活雷锋活动，宣传了民警保护关爱群众的社会正能量。

多年来，巡特警大队大力加强思想政治工作，在队伍建设，业务建设等各项工作中取得了一定成绩，收到了良好的社会效果，但是随着形势的发展和实战环境的变化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些问题。

1.思想道德弱化。有些民警没有树立正确的人生观和价值观及世界观，受拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念世俗化，重利轻义，具体表现在工作中官僚作风明显，滥用公权，贪图便宜，一些铺警收受小恩小惠，民警沆瀣一气，严重败坏巡特警队伍整体形象。

2.理论业务学习放松。巡特警大队少数民警缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松，应付了事的现象;一些一线的班组长，缺乏理论功底和做思想工作的经验，缺乏创新进取精神，缺乏职业危机感，捏轻怕重，具体表现在：责任推脱，不敢担当，面对群众工作，缺乏耐心，形式主义泛滥，不管难易。不敢去学习解决，更是缺乏一种用法律意识解决矛盾的能力，执法存在盲目，甚至不公的现象，经调查，全队上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事诉讼法》的人少之又少，法律意识淡薄。

3.工作作风浮躁。在调研过程中，对工作作风浮躁问题反映较多。经跟民警访谈，发现部分民警因长期超负荷工作，爱岗敬业意识受到考验，他们总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作，尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺乏服务精神;二是一些年轻民警和新警，从警目的不明确，是报着当民警只为有份工作，工资不愁，穿警服无人敢欺的目的才加入巡特警队伍的;三是少数年轻民警，尤其是80后的民警对工作的意义及长期性，艰巨性认识不够，一味讲究升迁，奖励，记功，损集体，害他人，争名夺利现象屡屡出现，降低了队伍战斗力，损害了队伍纪律性，具体表现在：一些民警在警力少，任务重，压力大的情况下，作风不实，讲虚话，办虚事，图虚名，有的民警自我意识膨胀，时刻以自我为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。

队伍建设方案

工作者分为三个部分:社区居民自治组织的专职工作者，主要指社区居委会专职人员;党组织、政府组织的工作人员，包括社区党支部书记、社区民警和社会保障协管员、街道办事处人员等;供职于社会单位或民间自治组织，为社区居民提供服务，参与社区建设的专门从业人员。

一，从功能定位的角度。

社区工作者是指在社区党组织、社区居委会和社区服务组织从事社区管理和服务、进行社区建设、并与社区管理服务单位签订服务协议的工作人员。从上述社区工作者的定义可以看出，学术界对社区工作者的认识主要从人员范围、供职方式、工作内容等方面展开，未能达成一致意见。

二、法治化是社区工作者职业化发展的必然选择。

1、社区工作者职业化与法治化的联系。

所谓社区工作者的职业化”是对行业的要求，是对于社会职业分工分化出来群体约定俗成的职业规范或水准。社会工作职业化是一个专业化发展的过程，这一过程应该是以社会工作者不断满足社会发展的特定需要为基础，其活动内容逐渐被社会认定成一种职业领域。社区工作者是社区建设的中坚力量，其职业化发展的成果必将积极回馈于社区工作的建设中，更进一步促进整个国家社会工作的进步。

社区工作者的职业化有别于社区工作者的专业化。所谓专业化”，是指对具体从业人员的能力要求，指受过专业训练和培训，具备社区工作的各项专业知识和技能，取得相应职业资格并能够在职业道德和专业理论的的指导下，从事相应的社区工作。专业化是对职业化队伍能力素质的要求，而职业化发展则是从整体的行业角度出发，强调社区服务行业的发展方向。

2、社区工作者队伍建设的主要问题。

改革开放40年，城市居民在社会变革的发展中逐渐从“单位人”演变为社区人”，在自我服务和自我管理中，逐渐摸索试探前行。现阶段，社区工作者职业化发展虽然取得了一定的成绩，但也存在不尽人意之处，会遇到许多尴尬和困难。

(1)社区工作者管理立法不足。社区工作者队伍的建设与管理离不开完善的政策法规支持，但目前我国的社区工作者队伍虽然发展迅速，法规建设却非常滞后，严重影响了社区工作者队伍建设的发展。目前我国关于社区工作者队伍建设的专业政策法规较少，主要依据截中华人民共和国城市居民委员会组织法》《社会团体登记管理条例》《民政部主管的社会团体管理暂行办法》及其他一些指导性文件。由于中央立法不足，有些地方制定了规章制度，女嘿杭州市社区专职工作者管理办法》《北京市社区工作者管理办}(试行)》等，但这些法律文件，由于立法层级、立法技术方面的影响，其指导作用亦受到较大限制，严重影响了社区工作队伍的建设发展。

(2)社区工作者的文化程度和职业素质偏低。面对城市社区工作日益突出的复杂性、广泛性特点，社区工作者需要通过良好的理论水平、执行能力、职业素养加以应对，并能够在面对各种复杂情况时，调动各方资源、挖掘社区潜力以最终解决问题。目前，由于历史原因，我国社区工作者的整体素质偏低，数量不足，虽有工作热情，但缺乏工作能力，需要大量优秀社区工作者的加入。

(3)劳动关系不明确，工资待遇不规范。由于社区工作者人员组成复杂，劳动关系不明确，社区专职工作者的工资待遇、绩效考核、社会保险等，都缺乏相应的法律根据，难于形成统一的薪酬制度。他们既没有规定的工作时间，也没有规范的休假制度，劳动关系管理仍不规范。

(4)社区工作者评价机制不完善。由于法律法规的缺失，对于社区工作者的工作质量评价机制不健全，优者不优、浊者不浊的情况普遍存在，不但无法保证社区工作的有效开展，更不利于社区工作者工作积极性的激励和提升，对社区工作质量造成了严重影响。

三、建章立制，以法治思维和方式推进社区工作者队伍建设。

为适应现代化社区建设的发展需要，建设一支职业素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、法治化社区工作者队伍，提高社区管理和服务水平，必须明确相关立法，建章立制，为社区工作者的发展提供制度保障。

1、规范岗位设置，严格职业准入。

由于社区规模、特点的不同以及工作内容的庞杂繁琐，首先必须通过有效的工作分析及岗位设置对社区工作者进行合理配置，按照科学的统计方法，对社区岗位职责、人员数量标准进行分析与界定，通过立法方式予以确定。其次，建立严格的准入制度，以改善社区工作者队伍素质，提高服务水平。目前我国已有社会工作师资格考试，应在逐渐完善行业资格认证质量、资格准入程序的同时，加强教育培训，不但确保新入职的工作人员持证上岗，更要提高在职社区工作者行业资格通过比例，争取一定时间后全社会社区工作者均能通过行业认证，未能合格者淘汰出局。最后，要建立科学的选聘机制。对于不同身份社区工作者，应该分别规定其产生办法、任职条件以及选聘程序，严格把住社区工作准入关，以保证社区工作者队伍建设质量的提高。

2、梳理劳动关系，明确权利义务。

权利义务是现代法律的核心问题，是法律关系核心内容的体现。社会工作者权利义务是对社会工作师、服务对象、社会工作服务机构、政府等对象之间法律关系的确定，研究社会工作师权利义务关系，有助于理清多个对象关系，规范各自行为。对于社会工作师来说，这有助于减少社会风险和成本，提升社会地位，保护个人尊严和职业安全，发挥专业作用。对于服务对象来说，法定的社会工作师义务可以防范社会工作师利用职务便利侵犯服务对象利益，保护服务对象的合法权益。权利方面，应规定社区工作者的管理职权、请求协作权、劳动保障权以及职业救济权等。特别是劳动保障方面，应该赋予社区工作者自由择业权、劳动报酬权、劳动休息权、职业培训权等，以提高社区工作人员的劳动保障水平，稳定社区工作队伍。另一方面，要明确社区工作者的保密义务、报告义务、通知义务、协助义务、管理义务等，通过权利与义务的规定促进社区人才队伍全面发展。

3、完善监督立法，确立退出机制。

一直以来，社区工作质量没有严格的衡量标准，缺乏有效的监督和评价机制，因此，应该从立法层面上明确社区工作者的监督考核制度，建立考核内容及标准，确定考核监督程序，实现社区工作者责权利的统一。对于社区工作者的评价，优者晋升，劣者淘汰，对于不合理履行工作职责和义务的社区工作人员，要依法进行制裁，明确法律责任，通过外部监督力量对社区工作质量加以保障。

以法治的思维和方式推进社区工作者队伍建设和改革，能更好地兼顾社区居民与社区发展全局的利益。社区工作包括多个子系统，社区工作人员的组成与职责均较为复杂，因此形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，法律规范不可或缺。以法治的思维和方式推进社区工作者队伍的建设，能更好地彰显法治的实效与权威，在法治的轨道上不断推进社区基层工作的发展。

队伍建设方案

本文目录。

一、指导思想：

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，以落实国家、省中长期教育改革和发展纲要为主线，[莲山。

课件。

]着眼于教师素质的提高，狠抓学校精细化、科学化、规范化管理，全面提高学校的教育教学质量，抓好教师队伍建设。

总目标：建设学习型团队，培养魅力型教师。

通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力，尤其是要提高课堂教学的有效性，进一步落实“以学生发展为本、坚持全体学生的全面发展、关注学生个性的健康发展和可持续发展”的理念，为教师的专业发展和学生的幸福成长奠定良好的基础。

三、工作任务。

1、加强教师队伍建设，创建高素质的教师队伍。

四、具体措施：

（一）、加强教师队伍建设，创建学习型教师队伍。

1、加强师德师风建设。

认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动，集中组织教师对其内容进行集中学习，做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保。

责任书。

以“两考三评”为契机通过师德考核细则对教师的师德情况进行严格的日常量化考核对考核中出现的问题及时进行整改在教师中开展评选“师德标兵”活动通过师德征文和经验交流会深化师德建设在理论与实践历炼中努力打造一支师德高品位的教师队伍。

2、营造校本研修的良好氛围，培养一支专业化的教师队伍。

坚持校本研修的层次性和多元化，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略，促进教师专业水平的提高。

（1）搭建学习的平台，丰富教师的理论内涵，为教学工作提供理论支撑。

以学习为途径，采取集中学习与自主学习相结合的方式，继续以深化“三新”为重点，结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习，努力提高教师的理论水平和专业素养。本学期我们将利用每周五的业务学习时间组织教师对新课程相关的理论进行深入系统学习，让教师更深入地领会新课改的精神实质，积极贯彻教育局关于《构建高效课堂的实施意见》，组织教师学习与之相关的理论，为构建高效课堂的教学模式奠定基础。《吉林省义务教育教学常规》等理论知识进行学。在学习形式上采用分层引领的方法（专家的引领、校本培训引领、骨干教师示范引领，外出学习汇报引领），同时引领教师读书，丰厚底蕴。倡导教师建立个性化的资料库，采取指定读书与自主读书相结合的方式，每学期给教师推荐一本教育理论专著，订阅《吉林教育》、《小学语文教师》、《小学数学教师》、《教学研究》等杂志阅读，学校从网上下载有价值的材料印发给教师阅读。同时要求教师进行自主读书40学时，记好两万的。

读书笔记。

写出。

心得体会。

为检验学习效果，学校将组织教师基本素质测试和理论知识测试，以此促进教师基本素质和理论水平的提高注重骨干教师队伍和班主任队伍建设，有计划地组织集中培训，从教学能力和班级管理等方面进行重点培训，不断提高骨干队伍的素质同时每月组织一次教师对《宪法》、《义务教育法》等法律知识进行学习，从而提高教师的政治素养和依法执教的能力。

（二）、大力提高骨干教师队伍的整体素质。

建设一支素质优良、结构优化、布局合理、富有活力、精干高效、相对稳定的教师队伍，在三个方面组织加强，大力提高骨干教师队伍的整体素质。

1、提高骨干教师的学历合格率和学历层次。优先扩大师范专、本科的进修规模，采取多种形式，努力提高中青年教师的学历层次，对部分学历不合格的教师实行脱产培训、进修,优化骨干教师队伍结构。

2、大力推进骨干教师继续教育，建立健全骨干教师继续教育制度。发动全体教师进行思想政治和道德教育、专业知识提高扩展和更新、教育科学实践研究、教育教学技能训练等为主要内容，特别需要把培训全体教师掌握运用信息技术知识和能力作为继续教育的一项重要工作，摆在突出的地位。坚持按需施教、学用一致、因地制宜、讲求实效的原则，不断改进培训，提高培训效果。

3、建立健全选拔培养机制，努力造就一支骨干教师队伍。

骨干教师队伍建设以青年骨干教师、学科带头人、优秀教师为重点，对这三个层次骨干教师的培养，分别制订不同条件，层层选拔，依次提高。[莲山课件]选拔培养青年骨干教师，通过选拔评比活动，不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平，也使他们成为教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师。

（三）、努力提高班主任教师队伍的整体素质。

班主任是全面直接负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活的教师。班主任队伍的业务能力和管理水平直接影响到学校德育工作的开展.为提高班主任的整体素质,德育处通过组织外出学习、每月集体培训和班主任自学相结合等方式加强对班主任的培训，力争培养一批具有较高教学水平和熟练的业务知识，注重对班主任工作研究，具有一套行之有效的工作经验，具有示范性，得到绝大多数师生、家长好评的班主任队伍。

2、充分发挥骨干班主任教师的带头作用.

学校充分发挥骨干教师的作用,开展结对子活动.并通过举行班主任工作经验交。

流、集体研讨等活动，促进班主任间的相互学习,相互借鉴.鼓励班主任利用各种。

五、具体安排：略。

六、保障机制。

1、组织保障：

领导小组成员：

2、制度保障：

以完善学校校本教研制度、优秀教研组评选制度、教学事件认定及处理方法等。

3、经费保障：

学校设立专款，在公用和人员经费中确定一定比例，用于队伍建设。

4、监督保障：

根据规划，落实责任制，加强年度总结和考核评价。每学年召开师资队伍建设工作会议，加强监督。有关信息及时反馈沟通，研究解决新的问题，不断推进教师队伍建设。接受上级部门的专项检查。

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一、指导思想：

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，以落实国家、省中长期教育改革和发展纲要为主线，[莲山课件]着眼于教师素质的提高，狠抓学校精细化、科学化、规范化管理，全面提高学校的教育教学质量，抓好教师队伍建设。

总目标：建设学习型团队，培养魅力型教师。

通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力，尤其是要提高课堂教学的有效性，进一步落实“以学生发展为本、坚持全体学生的全面发展、关注学生个性的健康发展和可持续发展”的理念，为教师的专业发展和学生的幸福成长奠定良好的基础。

三、工作任务。

1、加强教师队伍建设，创建高素质的教师队伍。

四、具体措施：

（一）、加强教师队伍建设，创建学习型教师队伍。

1、加强师德师风建设。

认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动，集中组织教师对其内容进行集中学习，做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保责任书，以“两考三评”为契机，通过师德考核细则，对教师的师德情况进行严格的日常量化考核，对考核中出现的问题及时进行整改，在教师中开展评选“师德标兵”活动，通过师德征文和经验交流会深化师德建设，在理论与实践历炼中努力打造一支师德高品位的教师队伍。

2、营造校本研修的良好氛围，培养一支专业化的教师队伍。

坚持校本研修的层次性和多元化，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略，促进教师专业水平的提高。

（1）搭建学习的平台，丰富教师的理论内涵，为教学工作提供理论支撑。

以学习为途径，采取集中学习与自主学习相结合的方式，继续以深化“三新”为重点，结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习，努力提高教师的理论水平和专业素养。本学期我们将利用每周五的业务学习时间组织教师对新课程相关的理论进行深入系统学习，让教师更深入地领会新课改的精神实质，积极贯彻教育局关于《构建高效课堂的实施意见》，组织教师学习与之相关的理论，为构建高效课堂的教学模式奠定基础。《吉林省义务教育教学常规》等理论知识进行学。在学习形式上采用分层引领的方法（专家的引领、校本培训引领、骨干教师示范引领，外出学习汇报引领），同时引领教师读书，丰厚底蕴。倡导教师建立个性化的资料库，采取指定读书与自主读书相结合的方式，每学期给教师推荐一本教育理论专著，订阅《吉林教育》、《小学语文教师》、《小学数学教师》、《教学研究》等杂志阅读，学校从网上下载有价值的材料印发给教师阅读。同时要求教师进行自主读书40学时，记好两万的读书笔记写出心得体会。为检验学习效果，学校将组织教师基本素质测试和理论知识测试，以此促进教师基本素质和理论水平的提高。注重骨干教师队伍和班主任队伍建设，有计划地组织集中培训，从教学能力和班级管理等方面进行重点培训，不断提高骨干队伍的素质。同时每月组织一次教师对《宪法》、《义务教育法》等法律知识进行学习，从而提高教师的政治素养和依法执教的能力。

（二）、大力提高骨干教师队伍的整体素质。

建设一支素质优良、结构优化、布局合理、富有活力、精干高效、相对稳定的教师队伍，在三个方面组织加强，大力提高骨干教师队伍的整体素质。

1、提高骨干教师的学历合格率和学历层次。优先扩大师范专、本科的进修规模，采取多种形式，努力提高中青年教师的学历层次，对部分学历不合格的教师实行脱产培训、进修,优化骨干教师队伍结构。

2、大力推进骨干教师继续教育，建立健全骨干教师继续教育制度。发动全体教师进行思想政治和道德教育、专业知识提高扩展和更新、教育科学实践研究、教育教学技能训练等为主要内容，特别需要把培训全体教师掌握运用信息技术知识和能力作为继续教育的一项重要工作，摆在突出的地位。坚持按需施教、学用一致、因地制宜、讲求实效的原则，不断改进培训，提高培训效果。

3、建立健全选拔培养机制，努力造就一支骨干教师队伍。

骨干教师队伍建设以青年骨干教师、学科带头人、优秀教师为重点，对这三个层次骨干教师的培养，分别制订不同条件，层层选拔，依次提高。[莲山课件]选拔培养青年骨干教师，通过选拔评比活动，不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平，也使他们成为教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师。

（三）、努力提高班主任教师队伍的整体素质。

班主任是全面直接负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活的教师。班主任队伍的业务能力和管理水平直接影响到学校德育工作的开展.为提高班主任的整体素质,德育处通过组织外出学习、每月集体培训和班主任自学相结合等方式加强对班主任的培训，力争培养一批具有较高教学水平和熟练的业务知识，注重对班主任工作研究，具有一套行之有效的工作经验，具有示范性，得到绝大多数师生、家长好评的班主任队伍。

2、充分发挥骨干班主任教师的带头作用.

学校充分发挥骨干教师的作用,开展结对子活动.并通过举行班主任工作经验交。

流、集体研讨等活动，促进班主任间的相互学习,相互借鉴.鼓励班主任利用各种。

五、具体安排：略。

六、保障机制。

1、组织保障：

领导小组成员：

组长：副组长：组员：各教研组组长。

2、制度保障：

以完善学校校本教研制度、优秀教研组评选制度、教学事件认定及处理方法等。

3、经费保障：

学校设立专款，在公用和人员经费中确定一定比例，用于队伍建设。

4、监督保障：

根据规划，落实责任制，加强年度总结和考核评价。每学年召开师资队伍建设工作会议，加强监督。有关信息及时反馈沟通，研究解决新的问题，不断推进教师队伍建设。接受上级部门的专项检查。

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特警队伍建设调研报告

执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。

(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。

(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。

(三)少数民警学习不够，自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警，关键在民警。民警执法素质的高低,直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定，但在执行中往往受到民警个体素质的影响，执法质量也往往差别较大。究其原因，一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维，不能与时俱进，凭经验执法。在具体的执法活动中，还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利，甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。

(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。

(五)内部执法监督乏力，存在把关不严，责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制，但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥，存在标准不高，把关不严现象，致使部分问题案件“过五关，斩六将”，突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高，把握案件的能力不强。法制员责任心不强，怕麻烦，审核积极性不高。单位领导把关流于形式，过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展，工作任务繁重，法制民警忙于事务，法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障,以致案件天天在审,问题月月通报，考评年年进行，但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多，落实少，笼统规定多，具体规范少，对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定，板子举得高，但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示，以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位，监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大胆监督，遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动，除非因上级督办或群众上访投诉，捂不住、盖不严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。

以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：

(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。

(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。

(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。

(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。

(二)加强调研，理清思路，在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研，对本单位执法工作全面把握，正确判断，制定切合实际的执法规划、措施，并一抓到底，长期坚持。要从解决突出问题入手，找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。

(三)加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际，制定法律知识学习计划、考核标准，分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试，对取得优异成绩的民警给予一定奖励，并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度，保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际，克服大轰隆上阵，一刀切的培训模式，避免会的不愿听，能力差的听不懂的问题，保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训，提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审，通过观摩案件控、辨、审全过程，找出存在的问题和不足，进一步强化证据、程序意识，提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机，深入开展执法办案信息系统应用学习培训，做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督，提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。

(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。

(五)加大内部监督力度，敢于监督、善于监督，在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责，每一级责任都落实到位，切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责，也是对监督对象负责的理念，摒弃老好人思想，大胆监督，将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时，内部执法监督部门不参与内部测评，使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误，坚决予以考评通报，并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误，实行第一次帮助提高、第二次通报批评的分层次监督管理。法制部门对问题案件只通报到单位和单位负责人，消除办案民警与法制部门的“矛盾”，提高单位负责人抓执法质量的责任心和积极性。设立执法办案奖，对优秀一线办案民警进行奖励。同时，在考评上实行总扣分除于案件总数的办法，解决办案越多，扣分越多的问题，保护愿做事、能做事民警的积极性。

队伍建设方案

因为乡镇社区教育志愿者属于一种公益性身份，加入志愿者队伍和参加志愿者教育活动都遵循高度自愿的原则，因此具有较大的流动性和自主性，如果不能进行具体、有效的管理，将会直接导致志愿者队伍的建设与管理出现混乱局面。所以必须实行乡镇社区教育志愿者的实名注册登记制度，保证志愿者的身份得到确认和落实，保证志愿者教育活动得到真正开展。在进行实名管理认证过程中，首先需要建立一个乡镇社区教育志愿者注册认证系统，把每一个志愿加入志愿者队伍的人员的姓名、性别、年龄、家庭住址、联系方式、身体状况、爱好特长、工作单位、可自由支配的时间等一系列的相关信息进行统计并录入系统，便于依据志愿者的不同情况安排不同的社区教育活动。同时还要求志愿者在有意愿离开志愿者队伍的时候必须及时通知志愿者管理人员，避免志愿者队伍建设和管理工作出现混乱情况。

二、实行乡镇社区教育志愿者定期培训活动制度。

想要确保乡镇社区教育志愿者社区教育活动的有效开展，就必须保证志愿者本身的理论素质、能力素质、实践素质等方面不断提高，才能适应社区居民对教育渴求的不断提高，才能保证志愿者在教育活动中为社区居民带来更有营养的、更能切合社会发展的、更能切合居民生活实际的、更具有实际价值的教育内容。所以，定期对乡镇社区教育志愿者进行培训，成为提高志愿者本身素质的必要保障。在培训过程中，需要学习社区教育志愿者的基本要求和岗位职责，做到遵守制度、热心服务；要热爱社区教育工作，牢固树立终身学习的理念，并对社区服务观念进行大力宣传；要学习和谐社会、和谐家庭的构建理念，推动和谐社区、平安社区构建工作的开展；要学习社区教育理论，对社区教育的内容、方法、组织、制度等方面有更加深入的了解，能提出独特的见解。只有对乡镇社区教育志愿者进行“充电”，才能保证志愿者以正确的工作模式和科学的工作方法开展工作，并以端正的工作态度服务社区、服务居民，充分展现志愿者的风采，实现志愿者的价值。

三、实行乡镇社区教育志愿者互助活动制度。

为了保证乡镇社区教育志愿者对志愿活动的更大热情，激发志愿者参与到志愿队伍中来的高度积极性和主动性，就必须组织多种形式、多种主题的活动。例如组织志愿者互助活动，因为很多志愿者虽然参加到服务社会、服务人民的队伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的问题，也遇到很多的困难，如果不能帮助志愿者解除他们的后顾之忧，就不可能让志愿者以更加积极的态度投身到志愿服务活动中来。因此志愿者管理人员需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情况，组织志愿者互助活动，为志愿者排忧解难，给志愿者更多的关爱和温暖，帮助志愿者度过生活中、家庭中的难关，让志愿者真切感受到参加到志愿者大家庭中来对自己的帮助，让志愿者的关系变得更加亲密、和谐，让整支志愿者队伍变得更加的团结，让志愿者队伍的凝聚力和向心力变得更加强烈，保证志愿者队伍建设和管理工作的高效开展。总而言之，乡镇社区教育志愿者是推进社区教育事业深入、高效开展的重要动力，只有对乡镇社区教育志愿者进行充分的整合，进行科学的组织，进行有效的管理，才能真正发挥这支队伍的重要作用，为创建和谐的社区氛围、美好的社区环境，创建学习型、进取型社区提供有力的保障。

特警队伍建设调研报告

当前我国经济社会发展已进入人均gdp从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是加快发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期。公安机关处于社会矛盾的前沿，公安民警负有维护社会稳定等重大职责。为切实履行公安机关重大使命，就需要不断加强对民警的在职培训，以适应新形势新任务的需要。然而，由于有些基层公安机关在培训理念、方法等方面存在偏差，导致在实际培训工作中存在这样或那样的问题，影响了培训效果和培训质量。为更好地搞好新时期基层公安民警的在职培训工作，提高公安民警队伍的整体素质，本文对当前基层公安民警在职培训中存在的一些问题进行分析，并针对存在的问题，提出一些供参考的意见和建议。

（一）培训内容不够科学。上级公安机关每年都会安排培训任务和相关内容，但每年都不一样，且任务部署较晚，加之各级和上级业务部门安排部署的各类专项学习等较多，占去了大量的培训时间和内容，真正的公安业务培训如警务技战术、法律法规、信息化应用等内容就相对减少，加之培训教材还不适应职业培训的需要，质量不高、针对性不强，高质量的课件较缺等等，从而导致培训内容繁杂、成效不够明显，有的甚至出现了走一个过场或走形式的现象。

（二）培训能力不够强。在办学条件方面，一是教学基础设施比较差，没有足够的场地和师资力量，与上级公安机关教学机构没有形成资源共享和优势互补。二是教学设备和手段比较落后。目前县级公安机关能够用于教学的设施较少，不能满足培训工作的需要。三是教员队伍缺乏。目前参加教学的教员都是局从各业务单位挑选的，他们一般文化层次较高、业务能力较强，但毕竟不是专业教员，知识结构不尽合理、专业知识老化、实践能力较弱，加之很少参加各类较高层次的教学培训，在知识更新、较学方法、经验等方面还存在着许多不足，深入调查研究、积极主动地创新培训内容、改进培训方式不够，教学一般只是沿用过去的老方法、老套路。

（三）民警素质参差不齐，给培训带来难度。现在基层公安民警中大多数第一学历只有高中文化或者更低，实践经验、年龄等也相差较大，由于各方面原因在培训中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培训，给培训带来许多不便，影响了培训质量和培训进度。如在信息化应用方面，有的民警年龄偏大，对电脑应用操作方面不熟，学习也很困难，但也有民警接受新生事物较快，这就如西部穷困地区某些小学一样，一个班级中有小学一年级的学生，也有四五年级的学生，给教学带来诸多不便。重培训轻结果是培训中的一个突出问题。任何一个系统，只有通过信息的反馈才能进行有效地控制，从而达到预期目的。而现在培训的考试考察不严格、走过场比较普遍，用人单位对参训结果也没能认真考核，参训后的思想素质、知识水平和业务能力提高的怎样，在工作上是否有进步，成了一个本来可解的“未知数”。这种培训不可避免地会导致过于形式化，不仅影响了参与者的积极性，还造成了参训单位人力和财力上的浪费。

（四）工学矛盾突出。由于基层警力紧张，业务工作繁重，各单位在安排人员培训时都有一定的困难。不参加培训，有些业务就不能提高，参加培训，当前工作就会受到一定影响。

（五）对公安民警在职培训工作认识不足，重视不够，民警参加培训的积极性不高。在实际工作中，对职工培训工作说起来重要，忙起来不要。在用人单位方面，只热衷于人员数量的多少，而忽视人才的培训与提高。对民警工作质量不高、常出差错等问题，只是一味责怪民警素质不高、能力不强，没有积极主动地提高民警的参加培训学习意识。对上级下达的培训任务总是抱着完成任务的态度被动接受，或认为培训是一个休息的机会，有的还借口工作忙、时间紧不愿派人参加学习。虽然县级公安机关在财力和警力都非常紧张的情况下组织民警培训，但有一些单位负责人和民警还没有认识到培训的意义和重要性，对学习不感兴趣，有的甚至对培训有抵触情绪，学习积极性不高，处于被动学习状态，培训效果不佳。

（一）加强教育培训能力建设。一是加大硬件建设力度。以“战训合一、轮训轮值”为主要载体，抓好训练基地建设，主要是加大基础设施和教学设施建设力度，争取政府资金投入，完善和更新现有教学设施。二是抓好教员队伍建设。在组建教员队伍时，按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实现开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态教员库。在教员队伍的培养上，通过进修、外出调研等形式对教官进行培训，进一步拓宽视野、提高理论水平和专业技能，强化责任意识、信息意识、创新意识和实践意识。具体说来，首先必须重视对教员的政治思想和道德品质教育，提高他们的政治素质，增强其事业心和责任感；其次是鼓励教员通过调查研究和多种途径主动获取公安事业发展的第一手资料和信息，进行知识和理论创新，创造性地开展教育培训工作；再次，在教员使用方面，加强对教员教学过程的`指导、管理以及对教学效果的考核工作，并把教员的知识水平、教学能力和教学效果与自身的实际利益挂钩，促进教员教学能力水平的提高和教员队伍的优化。三是加大教材建设力度。要结合实际制定教学方案，组织开展教案编写和评估，着力为基层公安民警培训提供高质量的教材和教案。

（二）重视对教育培训的研究。一是做好需求分析与研究。要认真分析和研究当今社会治安形势下基层单位和公安民警对教育培训需求，在确定培训目标和制定培训计划时，充分考虑公安业务的实际需要、民警工作岗位的具体要求以及参训者的个人素质、知识结构、业务技能和他们对培训的认识想法等因素，以保证培训目标和培训结果的一致性，避免培训的盲目性。二是进行教学创新，探索在职培训的新模式、新方法和新手段。教学创新，可以表现为新的模式、新的教学组织和管理方式、新的教学方法或技术手段。如培训模式研究，选用以提高受训者素质为目标，以岗位技能培训为重点，既强调公安民警职业通用知识与技能的传授，又强调特定职业、岗位的特定知识与技能培训的教学模式。三是进行培训管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保证教学质量的重要一环。在管理方面要研究的内容也很多，比如如何合理地配备人员，建立怎样的内部运行机制、激励机制和约束机制，如何加强教学管理等等。

（三）建立和完善培训评估考核体系和激励机制。在评估考核方面，成立由领导、业务单位、教员、参训学员等人员参加的评估考核小组，制定评估考核标准，运用科学的评估考核方法，如动态法、比较法、个案分析、问卷调查等进行定量和定性分析，对培训质量进行评估、对参训民警进行考核。与此同时，要建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的激励机制。把培训质量的高低与培训组织者、培训教员和培训民警的职位职称警衔晋升挂钩，与评优评先挂钩，进行严格的奖惩兑现，从而激发管理人员、教官队伍和参训民警的积极性、主动性和创造性。

（四）建立必要的支持体系。在职培训的支持体系，主要包括政策支持、技术支持、人才支持和资金支持等几个方面。在政策方面，应出台关于在职培训的管理办法，对在职培训工作进行规范和指导，使主管部门、培训机构、参训民警单位及受训人员在培训上有章可循。在技术方面，应保证培训机构与业务单位在公安业务技术方面基本同步，体现培训的先进性。在教员队伍方面，应建立能进能出、优胜劣汰的动态配备机制，加大教员的流动性，要舍得把理论水平高、业务能力强的民警选进教员队伍。在经费方面，应争取上级政府适当加大投入力度，以满足不断增大的培训需求。

班主任队伍建设方案

社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。近年来，xx市为适应新时期社区建设的需要，建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍，连续多年通过面向社会和高校公开招聘社区工作者，为全市社区建设充实了人才力量，取得了重大成绩。但在这一过程中。也暴露出了一些问题，严重制约了社区工作者队伍建设的进一步发展，主要表现在：

一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱。

当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作者的身份难以确定，并带一系列问题。比如，《职工带薪年休假条例》规定，“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）”。在实际执行过程中，很多街道以《条例》未将社区工作者明确提出而拒绝社区工作者休年休假的申请。此外，由于制度不完善，社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退、煤火费等一系列问题上都没有政策依据，导致各地方遇到实际问题时要么各行其是，要么绕开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。

二、福利待遇相对偏低，普遍存在现实生活压力。

随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，再加上社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，一些社区工作者认为自身的付出与收入不能成正比，影响了在社区工作的积极性。一些外地的大学生社工，在房价高企的情况下还面临着租房等实际困难，再加上近年来物价上涨较快，他们的生活负担很重，很多大学生社工虽然有奉献基层的热情，但迫于生活压力不得不选择离开。近年来，市区各级不断加大财政投入力度。社区工作者的福利待遇有了很大提高，但与工作任务和目前xx市生活水平相比，收入待遇还具有向上提升的空间。

三、发展前景不够明朗，影响了扎根基层的信心。

当前大学生毕业后找工作，不仅看重当前的薪水，更看重的是今后的职业发展空间和职业发展前景。与机关和企事业单位有所不同，在社区工作缺少晋升更高职位的机会，同时，目前社区工作者没有非领导职务增长机制，而一个社区的领导职务非常有限，大部分社区工作者都缺少晋升机会，一些大学生社工认为在社区工作的发展空间十分有限，因此留在社区工作的信心产生动摇。更为重要的是，传统的思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要，而当前社区工作者的身份地位尚未确定，加上相关政策的不完善，一些大学生社工由此认为这一职业的发展前景不明确，极大程度地影响和制约了他们对社区工作的热情与投入程度。

四、思想认识存在偏差，对自身的角色定位模糊。

长期以来，社区工作在人们眼里都被认为是层次较低的工作，加上部分大学生社工对社区工作的重要性认识不够，还停留在社区工作就是传统意义上的“小脚侦缉队”的层面，认为社区工作不如在机关和企事业单位工作体面，和身边同学、朋友的工作对比，难免产生低人一等的想法。一些大学生到社区工作后，与自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差较大，认为自己大材小用，思想上产生一些波动，工作情绪受到一定影响；一些大学生社工没有经历社会环境和工作环境的历练，对于经常性的加班、值班偶尔产生厌烦、抵触情绪，加之工资待遇相对较低，往往会产生个人价值得不到体现的思想。

五、基层经验比较缺乏，做群众工作的能力较弱。

社区人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，做好社区工作需要有丰富的人生阅历和处理实际问题的经验。目前招聘的社区工作者绝大部分都是刚刚毕业的大学生，缺乏实践经历、社会阅历，处理问题、解决矛盾的经验很少，对社区及居民情况了解也不多，让他们直接到基层处理社区事务，对于他们而言极具挑战性。另一方面，很多社区居民对新进的大学生感到很陌生，对他们处理纠纷及服务社区的能力也大多持质疑与观望态度，而做好社区工作的关键就是让居民对社区工作者建立足够的信任，才可能继续开展进一步的工作。因此，要大学生社工成为做群众工作的能手，将来能够独挡一面，还需要一定的时间。

文档为doc格式。

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教师队伍建设方案范文

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。

近年来，全省上下认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施科教与人才强省战略，教师队伍建设取得显著成绩；广大教师落实立德树人根本任务，有力推进了教育强省和教育现代化建设，为促进经济社会发展和人的全面发展作出了重要贡献。

全省各级党委和政府要充分认识教师工作的极端重要性，把全面深化新时代教师队伍建设改革作为一项重大政治任务和根本性民生工程，坚持以人民为中心的发展思想，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要，进一步强化问题导向、优化制度设计、破解发展瓶颈，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

二

经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强，教师队伍总体上师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。

——师德师风建设有力。师德师风成为评价教师队伍素质的第一标准，师德师风建设长效机制基本形成，广大教师争当先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

——培养培训有效强化。以师范院校为主体、高水平综合性大学参与、本科和研究生教育为主的教师培养体系基本形成，一批高水平、有特色、优势强的师范院校和师范类专业脱颖而出，省、市、县、校四级教师专业发展体系进一步健全。

——数量质量同步优化。各级各类学校教师数量达到配备标准，满足教育发展需要。教师学历层次普遍提高，中小学骨干教师队伍和高校高层次人才队伍逐步壮大，乡村教师队伍建设切实加强。

——地位待遇依法保障。教师绩效工资制度和奖励体系建立健全，中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，民办学校教职工的工资、福利待遇和其他合法权益得到保障，教师政治地位、社会地位、职业地位和社会声望普遍提高，教师职业受到全社会广泛尊重。

——体制机制更加健全。教师资格认定、招聘、退出机制不断完善，职称制度改革深入推进，符合学校实际的岗位管理制度基本建立，义务教育学校教师“县管校聘”全面实行，高校用人自主权进一步扩大和落实。

到2035年，教师队伍发展总体水平达到发达国家水平，培养造就一批有影响力的教育家型名教师、名校长、名专家，教育系统成为集聚一流人才的高地。教师师德师风、综合素质、专业化程度、教育教学水平、创新能力大幅提升，教师管理体制机制科学高效，教师队伍治理体系和治理能力实现现代化，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，尊师重教蔚然成风，教师成为令人羡慕的职业。

三

（一）着力提升教师思想。

政治素质和师德水平。

1．落实全面从严治党要求。始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。把党的政治建设摆在首位，把全面从严治党要求落实到每个教师党支部和每名教师党员，配齐建强学校思想政治和党务工作队伍。

2．突出师德建设。实施师德师风建设工程，将师德教育摆上教师教育的首要位置，各级各类学校主要负责同志负责师德建设工作。将治理师德失范纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴，建立师德考核负面清单制度，划定行为底线，建立教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制，坚决从严处理中小学教师有偿补课、收受礼金等行为和高校教师在教育教学、学术研究、师生关系等方面的失范行为。

3．加大高校思想政治理论课教师、辅导员和中小学班主任队伍建设力度。按规定落实生师比，畅通思想政治理论课教师引进绿色通道，把从事学生思想政治教育计入高校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审的重要依据；按规定配备高校辅导员，完善辅导员职称评聘政策，畅通辅导员专业发展通道；加强中小学班主任队伍建设，将班主任工作经历作为评聘高一级专业技术职务的必备条件，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，鼓励中小学在绩效工资内部分配时适当提高班主任津贴水平，激励更多教师在班主任岗位上担当作为。省有关部门实施高校辅导员和中小学班主任培养与奖励计划，定期褒扬奖励作出突出贡献的辅导员和班主任。

（二）改革创新教师编制管理。

4．合理核定中小学和幼儿园教职工编制。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，各县（市、区）在现有事业编制总量内根据在校生人数科学核定中小学教职工编制，每年核定一次，并可结合教育发展实际需求按规定比例适当增加专任教师编制。编制核定时，要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点以及开设西藏班、新疆班的学校，可按生师比和班师比相结合的方式调配编制。落实公办幼儿园机构编制标准。适时制定特殊教育机构编制标准。

5．统筹中小学教职工编制管理。建立以县为主、市域调剂、省级统筹、动态调整的教职工编制管理机制，优先保障教育发展需要。

6．试点人员编制备案制管理。按照“标准核定、备案管理”的原则，在有条件的地区开展公办幼儿园、技工院校等公益二类事业单位人员编制备案制管理试点，备案制人员由各设区市或县（市、区）统一招聘，与事业编制人员同岗同酬，并按国家规定参加社会保险，参照事业单位职业年金水平建立年金制度，所需经费纳入同级财政预算。当教师编制有空缺时，优先从备案制教师中招聘补充，具体办法由各设区市制定。

7．探索实行高校人员总量管理。根据高校办学层次、目标任务和培养规模，制定高校人员总量核定标准，科学核定高校人员总量，人员总量内经人力资源社会保障部门审核备案的人员参照事业编制人员管理，纳入事业单位保险。高校依据核定的人员总量自主制定岗位设置方案和管理办法，自主设置岗位结构比例和标准，自主确定岗位类别、任职资格条件等，聘用结果报省有关部门备案。

（三）大力振兴师范教育。

8．强化师范院校和师范专业建设发展。鼓励支持江苏高水平大学建设高校和其他有博士、硕士授予权的高校成立教师教育学院、举办师范专业，依托学科优势发挥龙头作用，通过多种方式发展高水平师范教育。

实施师范教育培养院校提升计划，重点建设20所左右以师范生培养为主体、定位准确、特色鲜明的培养院校，创建一批国家级和省级高水平师范生培养基地。

建立与师范生培养成本相适应的动态增长机制，使师范专业生均拨款标准高于同类非师范专业，切实提升师范教育保障水平。在增设教育硕士、教育博士授予单位及授权点和遴选高水平大学建设“四大专项”时，向师范院校和师范生培养规模大的院校倾斜。

扩大师范生培养规模，提高师范生培养质量，强化教师教育学科建设，对教师教育师资在专业发展、职称晋升、岗位聘用等方面给予倾斜支持。在师范院校及有关项目评审时，要体现师范教育特色，确保师范院校以师范教育为主业，严控师范院校更名为非师范院校。高质量办好师范专科院校特别是幼儿师范专科院校。

9．改革师范生招生就业办法。实施师范教育生源质量提升计划，实行师范专业提前批次录取，支持高校设立面试环节，重点考察学生的综合素养和从教潜质，注重入校后二次选拔。探索从非师范专业中选拔学生转读师范教育专业。完善师范生定向培养机制，适当扩大规模，探索免费培养、到岗退费、学费补偿和国家助学贷款代偿等多种方式开展师范生公费教育，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。建立符合教育行业特点的教师公开招聘办法，选拔乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。探索优秀师范毕业生推荐就业制度。

10．深化师范教育教学改革。贯彻实施卓越教师培养计划2.0，大力推动师范教育人才培养模式转变。建立师范教育专业联盟，优化师范生培养方案，突出模块化、选择性和实践性的教师培养课程。改变单一的讲授模式，注重采用案例教学、观摩教学、问题研讨、模拟练习等多种教学方法。实施“互联网+教师教育”创新行动，普遍提高师范生使用现代教育技术的能力，主动适应信息化、人工智能等新技术变革。根据基础教育改革发展需要，进一步强化师范生“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功与教学技能训练。突出教师教育创新实践教学，构建包括师德、教学、班级管理、教研等全方位的实践教学内容体系，建设一批职业技能实训中心。

（四）整体提高专任教师能力水平。

11．完善省市县校四级培训体系。实施“三名”工程，培养造就一批有影响力的教育家型名教师、名校长、名专家。

12．创新职业院校教师配备机制。建立一批职业教育师资培养基地，扩大职业教育领域教育硕士培养规模。推行固定岗与流动岗相结合的办法，支持职业院校专设流动岗位，便于引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。

13．支持高校引育高层次人才。高校要依托国家和省重大人才项目，更大力度培养引进一批具有重大影响力的学科领军人才和青年学术英才，着力打造创新团队。

14．鼓励教师海外研修访学。

（五）全面深化教师管理体制机制改革。

15．实行义务教育教师“县管校聘”。

16．修订教师资格认定实施办法。逐步将幼儿园教师资格认定学历提高至大专、小学和初中教师认定学历提高至本科，逐步将修习教师教育课程和参加教育教学实践作为取得教师资格的必备条件。鼓励高中阶段学校拓宽教师来源渠道，从高水平综合性大学招录紧缺专业研究生和从社会专业机构引进高层次人才。健全中小学教师资格定期注册制度，逐步将编外聘用教师和民办学校教师纳入定期注册范围。定期注册不合格人员要坚决退出教学岗位，不得享受教师岗位待遇；暂缓注册人员不得评聘高一级教师职务，不得晋升高一级岗位等级。鼓励引导高水平大学在校生参加教师资格证书考试。

17．推进职称制度改革。修订中小学和中等职业学校教师职称资格条件，强化师德、能力和业绩导向，不再将论文作为晋升的限制性条件。

进一步深化中小学、幼儿园教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

通过适当提高中小学高级和中级教师岗位比例、取消教科研训部门职称比例限制、增核乡村学校职称岗位、打通中级和初级教师岗位比例、达到国家法定退休年龄延退女教师不占岗位职数等办法，缓解中小学高级和中级教师岗位职数不足的问题。

加强聘后管理，长期不在教学岗位和教学工作量不足的中小学教师，只能聘任在本级职务的最低等次，并不得申报高一级教师职务。

完善高校职称制度，突出教育教学业绩和师德考核，实行代表性成果评价，改变片面将论文、专利、项目、经费数量以及国外访学经历等与职称评聘挂钩的做法，始终将教授为本科生上课作为基本制度。高校要在核定的岗位结构比例内开展职称评聘，其中国家级高层次人才和达到国家法定退休年龄延退的高级专家，可按规定设置特设岗位，不占岗位职数。

省教育、人力资源社会保障等部门要加强高校职称评聘事中事后监管和服务。

（六）不断提高教师地位待遇。

18．明确教师的特别重要地位。教师职业具有公共属性，公办中小学教师具有国家公职人员特殊的法律地位。各级党委和政府要着力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。

19．健全绩效工资保障机制。各地要建立中小学教师与当地公务员工资收入增长长效联动机制，调整公务员收入分配政策时必须同步考虑中小学教师，核定中小学教师绩效工资总量时必须统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

完善中小学教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效。充分考虑普通高中课程改革要求，适当提高普通高中教师绩效工资总量水平。中等职业学校教师依法取得的科技成果转化收入，不纳入所在学校绩效工资总量。高校专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重；对聘用的高层次人才和具有创新实践成果的优秀人才，可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配制度，实际薪酬发放水平不纳入所在单位绩效工资总量核定范围。

20．关心乡村教师工作生活。各地要大力实施乡村教师支持计划，将更多的教育投入用于加强乡村教师队伍建设、改善乡村教师工作和生活条件。

21．重视教师住房保障。各地要把符合条件的教师纳入当地住房保障范围，按规定落实教师住房公积金和住房补贴等，探索实施共有产权房政策。有条件的高校可分层分类向教师提供安家补贴、购（租）房补贴，以货币化、市场化方式解决教师住房问题。高校引进的高层次人才，一视同仁享受当地人才住房优惠政策。加快推进高校青年教师周转住房建设和管理，切实解决青年教师临时住房困难。

22．维护民办学校教师权益。民办学校应依法保障教职工的工资福利待遇，积极开展工资集体协商，建立健全教职工工资正常增长机制，按规定为教职工缴纳各项社会保险，具备条件的可办理补充养老保险。民办学校应每年在学费收入中安排不少于5%的资金用于教师队伍建设。民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

四

（一）加强组织领导。

教师工作实行党委和政府一把手负责制，主要负责同志要以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中。

（二）优先保障投入。

各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，优化经费投入结构，主要用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力和实施教师教育创新行动计划，相关部门要抓紧制定切实提高教师待遇的具体措施。

（三）强化督查问责。

各级党委和政府要将教师队伍建设改革列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

（四）营造良好氛围。

各地要按照国家有关规定，因地制宜开展多种形式的优秀教师宣传奖励活动，推出一批能够产生广泛影响、展现时代风貌的教师典型。统筹对学校的考核、检查、评比，建立相应制度，防止形式主义的考核检查干扰教师正常教学，不简单用升学率、学生考试成绩、论文等评价教师，真正让教师安心教书育人。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动，形成良好社会风尚。

特警队伍建设调研报告

为落实省公安厅、省妇联在全省开展帮助公安民警家属就业，扶持公安民警家属创业的“公安民警家属就业创业行动”的实施方案。xxxx市公安局、xxxx市妇联联合采取行动，通过走访企业，寻求就业岗位；走访警嫂，摸清就业需求。召开专场职业介绍会等形式，切实将帮助失业警嫂就业工作落到实处。现将有关情况报告如下：

我市申报就业创业的民警家属61人，（其中需就业的45人，需创业的16人），年龄结构在30至50岁之间；文化程度大专以上学历的30人（其中本科7人），高中学历17人，中专学历11人，初中学历3人；家属年人均收入1万元以下的39人，1万元至2万元的11人，2万元至3万元的11人。42人掌握一些基本技能。想从事的就业领域分别为销售员、教师、办公文员、生产工人、手工编织、服装加工、美容美发、家政服务等项目，有25人想参加培训。有创业志愿的家属有基础的5人，能自筹部分资金的9人。创业项目集中在种植业、餐饮业、批发、绿色洗衣、服务、修理、医药等。

根据以上数据，全市民警家属需就业创业状况呈如下特点：

1、年龄有些偏大。全市就业家属人数45人，30岁以下的8人，占家属总人数的17.8％，30岁至40岁的家属19人，占总数的42.2%。40岁至50岁的16人，占总数的35,6%。50岁至60岁的2人，占总数的4,4%。由于就业面偏窄、工种少，年龄偏大就业难，像服务行业餐饮、美容美发等需要30岁以下人员。

2、年人均收入较低。全市调查中显示，家属年人均收入1万元的10人，总人数的占16.4%，收入低，花销大，经济紧张急需就业创业。

3、文化水平较高。需就业的家属61人，大专以上学历的30人占总数的49,2%，中专11人占总数的18%，高中17人占总数的28%，初中3人占总数的4,9%。

4、选择的岗位偏高。需就业的45人中，想当教师的9人，占总数的20%，办公文员14人占总数的31%，销售员2人，占总数的4%。由于我市民警家属的文化水平较高，决定了她们选择就业岗位偏高，期望值过高是与她们的文化素质和愿望决定的。

5、有基础的较少，能自筹部分资金的较多。16名创业人员中仅有5人有创业基础，占创业总数的31%,能自筹部分资金的9人占总人数的56,3%。

1、提供就业岗位。各级妇联组织共提供就业项目21个，就业岗位70个。

2、提供技能培训。一是创业培训，结合syb普惠制培训为警嫂创业提升创业能力。二是岗位培训，提供家政服务、计算机、手工编织、美容美发等多种技能培训。

3、贷款扶持。积极争取巾帼创业循环金、小额担保贷款优先照顾警嫂。

（一）问题。

1、创业意识不强阻碍了她们就业创业。

一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近60％以上的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是家庭事务繁重，制约了创业就业意愿的实现。民警工作忙，没有时间做家务，家属家务繁重等诸多困难，限制了她们外出创业就业的积极性，甚至放弃了创业就业的机会。

2、期望值过高限制了她们就业创业。

件差、待遇低的低端岗位，一味追求环境好、工资高、离家近、工作轻的工作，人为缩小了择业范围，增加了就业难度，造成了就业需求与用工实际之间的不平衡。

（二）对策。

为落实好公安民警家属“就业创业行动“的实施方案，营造公安民警家属就业创业良好环境。妇联组织应从以下几个方面加大工作力度。一是宣传引导，转变观念。要想使民警家属走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。用正确的理论影响并促进她们思想观念转变，引导她们树立“四自”精神，激发她们在经济建设中的积极性和创造性。要广泛宣传妇女创业和就业典型的先进事迹，用身边生活中的事例去激励，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。二是强化培训，提升素质。第一要开展技能培训工作。各级妇联要大力开展妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。对民警家属优先培训，根据她们的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合再就业的项目，举办就业培训班，帮助她们尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。第二要大力开办女性创业培训班。借助普惠制syb创业培训，组织家属学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，激励她们自强自立，增强创业意识和开拓精神。三是优化服务，拓宽渠道。第一要强化服务。联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向她们提供就业创业信息咨询和指导。第二要搭建平台。从当地实际需求出发，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，优先吸收民警家属就业机会。解决难题，扶持创业。第三要帮扶贫困。解决特殊困难民警家属就业和实际生活问题，是构建和谐警民关系，加快辽宁全面振兴推进妇女就业工作的重要内容，要积极争取政府和社会力量，着重帮助那些低收入的家属就业，切实为她们解决生活实际困难。四是要强领导，密切合作。公安机关、妇联要把“就业创业行动”纳入重要议事日程，要结合实际，加强对行动实施的组织协调、跟踪服务，密切配合，共同推进行动的实施，确保“就业创业行动”落到实处，取得实效。

教师队伍建设方案

教育大计，教师为本。为进一步提高我县教师队伍素质，办人民满意教育，结合实际，决定2008年在全县中小学开展“教师队伍建设年”活动，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“学习贯彻十七大精神，做人民满意教师，办人民满意教育”为主题，着力提高教师的师德修养和综合素质，为我县教育持续健康和协调快速发展提供有力的保障。

二、目标任务。

1、开展师德学习教育和培训，培养教师过硬的政治素质和优良的道德品质，提高教师的岗位责任与服务意识，树立教师和教育的良好形象。

2、加强学校领导的培训与培养，建设高水平的学校管理团队。加强教师的业务培训，促进教师专业成长和业务素质的提高，建设我县师资中坚力量并带动全体教师专业素质和业务能力的提高，打造高水平的师资队伍。

三、活动内容。

通过在全县教育系统组织开展一系列主题学习教育、培训活动，使广大教师在思想政治、业务水平和工作绩效等各个方面上得到较大促进，综合素质得到较大提高。

1、全面开展师德教育活动。

突出把开展师德教育活动作为这次“教师队伍建设年”活动的重要内容。在全县广大教师中深入开展以“贯彻十七大精神，做人民满意教师，办人民满意教育”为主题的学习教育活动，学习领会党的十七大精神特别是有关教育的科学论述；根据县委的部署，积极开展继续解放思想大讨论活动，不断提高教师的思想政治理论水平；学习贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》等教育法律法规，提高教师依法治学管教的意识。

2、排查整改师德和行风存在的突出问题。

把整改队伍中存在的突出问题作为活动基本要求，树立教师的良好形象。组织召开学校领导班子会议、教师会议、家长会、教师和学生座谈会，发放调查问卷征求意见、逐级检查督查等，自查和排查出各镇各校在师德和行风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定出整改方案，落实整改措施，限期达到整改要求。

3、强化教师业务学习和培训，提高教师教书育人能力。

把促进教师业务水平和教育教学能力的提高作为一项长期任务抓紧抓好。师德建设不仅要提高教师的思想认识，还要培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力。通过“教师队伍建设年”活动引导广大教师自觉加强学习，树立终身学习的观念，潜心钻研，严谨笃学，不断提高自己的知识水平和业务能力。

四、活动形式。

“教师队伍建设年”活动的主要形式是采取分散活动和集中活动相结合的方式进行。

1、教师立足本职岗位分散开展活动。

层层布置各校教师人人参与队伍建设年的各项活动，立足岗位自我加强师德修养，提高个人的业务素质和工作水平，努力强素质、树形象，自觉做一个人民满意的教师。

2、教育主管部门和学校有组织地集中开展活动。

结合实际，县、镇、校分层组织教师集中开展活动，以镇（中心校）和学校组织校本培训为主加强教师的师德教育；通过召开工作会议、组织开展理论和业务学习培训、举办专题讲座、开展讨论等全面展开队伍建设年的各项活动。

五、活动安排。

1、宣传发动和学习教育阶段（2007年11月—2008年2月）召开加强教师队伍建设工作会议，发起开展“教师队伍建设年”活动，宣传开展活动的目的和意义，酝酿开展活动的各项内容。成立领导小组，制订工作方案，有计划有步骤开展队伍建设年的各项活动。

2、落实活动方案和排查整改突出问题阶段（2008年3月—6月）研究落实好队伍建设年活动的具体内容，各校结合新学期开学工作及常规工作，将“教师队伍建设年”活动贯穿于各项工作全过程，认真查摆并整改队伍建设存在的突出问题。

3、集中学习培训阶段（2008年7月、8月）。

利用暑假组织教师进行系统的师德教育、业务培养和学历提高等学习培训活动。镇（中心校）和学校制订校本集中培训个人自学及送培安排，教育局制订全县暑期各类教师培训班安排表，统一组织暑期教师学习培训工作。

4、总结提高和表彰奖励阶段（2008年9月、12月）。

分阶段进行总结反馈，及时整改提高，教师节对“教师队伍建设年”活动进行阶段性总结，推荐评选表彰一批先进单位和个人，总结经验，树立典型，进一步推进活动的深入开展；年底进行全面总结评比，作为单位和个人考核评比的重要依据。

六、主要措施。

（一）德育为首，重抓师德建设。

１、坚持不懈地抓好师德建设，以“学为人师，行为世范”为准则，提高教师思想政治素质和职业道德水平。认真组织广大教师学习各项教育法律法规，列入每所学校教师政治和业务学习的重要内容，学习要记笔记、写心得，做到入脑入心；认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，做师德表率。

在加强教育法律法规和教师职业道德规范学习的基础上，认真组织广大教师对照师德的基本要求和教师行为准则，结合本职岗位工作进行自查自纠，并通过上级查、领导点、群众提等渠道，充分查找和认清师德方面存在的突出问题。以学校为单位，制订出查摆问题和整改进度一览表，落实整改责任人、整改时限和目标要求，扎实推进师德建设。

2、实行师德建设“一票否决制”，把师德建设作为教师职称评聘、录用辞退、晋职晋级、奖惩管理的重要依据，建立并完善教师师德档案，对师德考核不合格者，在评优、评先中实行一票否决制，对有严重失德行为、影响恶劣者要取消教师资格。新录用的教师必须经过师德和业务培训方能上岗。师德师风建设工作纳入学校常规管理评估的重要内容，突出以德为先为重，师德建设出现重大问题或问题较多的单位，取消单位和单位主管领导当年各种评先资格。

3、建立和完善师德建设监督机制，公开师德举报电话、设立师德举报箱，建立学校、教师、家长群众和学生“四位一体”的师德建设监督网络，加大对师德的监管力度。

4、组织开展师德建设评优树先系列活动。教师节组织推荐评选表彰全县“百名优秀教师”、优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任等，举办优秀教师先进事迹报告会；年终评选“师资队伍建设年”活动先进个人、先进集体进行表彰奖励，树立典型，激励广大教师忠诚党的教育事业，无私奉献，为人师表。

5、深入开展一系列师德教育专题活动。一是组织开展师德专题学习培训活动。在假期举办师德教育专题培训班，在校长、教师岗位任职和业务培训活动中渗透师德教育的内容，在教师日常的政治和业务学习中贯穿师德教育的内容等等。二是以校为单位组织教师开展师德大讨论活动，建立师德论坛，出版师德教育专题版报，弘扬良好的师德风尚。三是在师德大讨论的基础上，组织开展教师人人参与的师德征文比赛活动，每一位教师都要结合“教师队伍建设年”活动的思想认识和本职工作实际撰写一篇以上的师德论文，每个镇中心校评出3—5篇、中学及县直学校评出2—3篇参加全县师德征文比赛，获奖的优秀作品将给予奖励并在灵山教育网上公开发表。

（二）加强学校领导班子建设，提高学校管理水平。

组织校长任职资格培训、在职提高培训，做好骨干校长高级研修班选培工作，将学校领导和教师培训纳入县委的干部全员教育培训计划，利用暑假举办正副校长、主任等学校领导班子成员的业务培训班，不断提高学校领导班子的教育教学管理水平。坚持实行校长年终述职制度，加强对校长履行岗位职责及任职目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，构建有效的激励机制。开展公开推荐中小学领导后备干部工作，建立学校领导后备人才库，有针对性地培养和提拔使用，增强学校领导班子的活力。

（三）推进教师专业成长和业务提高工作。

1、培养教师树立正确的教师职业理想和专业思想。通过学习教育和岗位培训活动增强广大教师从教的强烈使命感和责任感，爱岗敬业，严谨治学，全面贯彻党的教育方针，努力探索现代教育规律，掌握现代教育方法和教学手段，提高教书育人的能力和水平，不断提高教育教学质量。

2、实施教师素质提升工程和名师工程。建立中小学和幼儿园骨干教师、优秀教师资料库，构建教师人才高地。积极实施“名师”工程，充分发挥“园丁工程”培训对象和特级教师的骨干指导作用和带头作用。

3、开展教师应用现代教育信息技术培训学习活动。充分利用现代远程教育项目设施，开展教师教育技术培训，提高教师现代教育科学知识和现代教育技术水平，促进教学观念更新和教学手段的现代化。

4、加快推进班主任培养培训工作。开展推荐评选全县“十佳班主任”工作，向市、区级甚至更高一级推荐优秀班主任。

七、组织保障。

（一）成立领导小组，加强组织领导。

县教育局成立由局长担任组长的“师资队伍建设年”活动领导小组，下设办公室，具体负责组织建设年活动的开展。各镇和各级各类学校都相应成立领导小组，“一把手”亲自抓，同时要根据本方案，结合各自实际，分解目标任务，进行责任分工，制定实施方案，做到重点突出，统筹安排，注重实效。

（二）加强宣传动员。

县、镇、学校层层召开动员大会，在灵山教育网站设立“教师队伍建设年”专栏，并通过报纸、电视、校园广播、橱窗、黑板报等形式，广泛宣传“教师队伍建设年”活动的目的、意义和内容要求，取得的成效，营造良好的舆论氛围。

（三）加强督导检查。

加强对“教师队伍建设年”活动工作的指导和督促检查，将此项工作以及取得实际成效列入专项督导，作为考核学校及学校领导的重要内容，定期或不定期组织专门力量进行督查、检查。

。

教师队伍建设方案

2017的各项工作已经开始，本为了提高教师队伍的素质，促进教师专业发展，我校紧紧围绕这一课题，抓住教师发展这个根本，从管理的创新入手，在搞好校本培训的同时，积极进行以校为本的教学研究，关注教师的专业发展，推动课程改革向纵深发展。结合我校的实际特制定本学期的教师队伍建设方案。

一、指导思想：

以落实国家、长期教育改革和发展纲要为主线，着眼于教师素质的提高，狠抓学校精细化、科学化、规范化管理，全面提高学校的教育教学质量，抓好教师队伍建设。

二、建设目标：

总目标：建设学习型团队，培养魅力型教师。

通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力，尤其是要提高课堂教学的有效性，进一步落实“以学生发展为本、坚持全体学生的全面发展、关注学生个性的健康发展和可持续发展”的理念，为教师的专业发展和学生的幸福成长奠定良好的基础。

三、工作任务。

四、具体措施：

人才是立校之本、强校之基，我们以师德建设和教师专业化发展为突破口，外树形象，内强素质，全面提高教师驾驭素质教育的能力。

1、加强师德师风建设。

认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动，集中组织教师对其内容进行集中学习，做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保责任书，以“两考三评”为契机，通过师德考核细则，对教师的师德情况进行严格的日常量化考核，对考核中出现的问题及时进行整改，在教师中开展评选“师德标兵”活动，通过师德征文和经验交流会深化师德建设，在理论与实践历炼中努力打造一支师德高品位的教师队伍。

2、营造校本研修的良好氛围，培养一支专业化的教师队伍。坚持校本研修的层次性和多元化，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略，促进教师专业水平的提高。（1）搭建学习的平台，丰富教师的理论内涵，为教学工作提供理论支撑。

以学习为途径，采取集中学习与自主学习相结合的方式，继续以深化“三新”为重点，结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习，努力提高教师的理论水平和专业素养。本学期我们将利用每周五的业务学习时间组织教师对新课程相关的理论进行深入系统学习，让教师更深入地领会新课改的精神实质，组织教师学习与之相关的理论，为构建高效课堂的教学模式奠定基础。在学习形式上采用分层引领的方法（校本培训引领、骨干教师示范引领，外出学习汇报引领），同时引领教师读书，丰厚底蕴。倡导教师建立个性化的资料库，采取指定读书与自主读书相结合的方式，每学期给教师推荐一本教育理论专著，订阅《小学语文教师》、《小学数学教师》、《教学研究》等杂志阅读，学校从网上下载有价值的材料印发给教师阅读。同时要求教师进行自主读书40学时。为检验学习效果，学校将组织教师基本素质测试和理论知识测试，以此促进教师基本素质和理论水平的提高。注重骨干教师队伍和班主任队伍建设，有计划地组织集中培训，从教学能力和班级管理等方面进行重点培训，不断提高骨干队伍的素质。同时每月组织一次教师对《宪法》、《义务教育法》等法律知识进行学习，从而提高教师的政治素养和依法执教的能力。

（二）、大力提高骨干教师队伍的整体素质。

建设一支素质优良、结构优化、布局合理、富有活力、精干高效、相对稳定的教师队伍，在三个方面组织加强，大力提高骨干教师队伍的整体素质。

1、提高骨干教师的学历合格率和学历层次。优先扩大师范专、本科的进修规模，采取多种形式，努力提高中青年教师的学历层次，对部分学历不合格的教师实行脱产培训、进修,优化骨干教师队伍结构。

2、大力推进骨干教师继续教育，建立健全骨干教师继续教育制度。发动全体教师进行思想政治和道德教育、专业知识提高扩展和更新、教育科学实践研究、教育教学技能训练等为主要内容，特别需要把培训全体教师掌握运用信息技术知识和能力作为继续教育的一项重要工作，摆在突出的地位。坚持按需施教、学用一致、因地制宜、讲求实效的原则，不断改进培训，提高培训效果。

3、、建立健全选拔培养机制，努力造就一支骨干教师队伍。

骨干教师队伍建设以青年骨干教师、学科带头人、优秀教师为重点，对这三个层次骨干教师的培养，分别制订不同条件，层层选拔，依次提高。选拔培养青年骨干教师，通过选拔评比活动，不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平，也使他们成为教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师。

（三）、努力提高班主任教师队伍的整体素质。

班主任是全面直接负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活的教师。班主任队伍的业务能力和管理水平直接影响到学校德育工作的开展.为提高班主任的整体素质,德育处通过组织外出学习、每月集体培训和班主任自学相结合等方式加强对班主任的培训，力争培养一批具有较高教学水平和熟练的业务知识，注重对班主任工作研究，具有一套行之有效的工作经验，具有示范性，得到绝大多数师生、家长好评的班主任队伍。

渠道学习搜集各种先进的班主任工作经验和班级管理方法,并灵活运用于班主任实际工作中。

五、保障机制。

1、组织保障：

校长是学校教师队伍建设第一责任人，并成立以校长为组长的领导小组。教导处具体操作执行，负责日常事务及管理。领导小组成员：

组长：金永波。

副组长：杨文静。

组员：曾嘉张晶晶。

谭丽君及各教研组组长。

2、制度保障：

以完善学校校本教研制度、优秀教研组评选制度、教学事件认定及处理方法等。

3、经费保障：

学校设立专款，在公用和人员经费中确定一定比例，用于队伍建设。

4、监督保障：

根据规划，落实责任制，加强总结和考核评价。每学年召开师资队伍建设工作会议，加强监督。有关信息及时反馈沟通，研究解决新的问题，不断推进教师队伍建设。接受上级部门的专项检查。

谭家场学校。

2017年3月。

队伍建设整改方案

为了进一步改进和加强公安队伍的作风建设，以实际行动贯彻地委稳定会议精神，落实《xxx政法》要求，为各项公安工作的顺利开展打牢基础，结合我所实际，现就认真改进和加强公安队伍作风建设实施方案如下：

一、组织领导：

为使xxx派出所队伍进一步加强纪律作风并真正取得实效，成立xxx派出所纪律作风整改领导小组。

组 长:

副组长：

成 员：

二、工作措施：

（一）统一思想，提高认识。以党支部为单位，按照每周一学习制度的要求，组织民警认真学习相关文件精神；进一步深入学习地、县领导关于加强和改进政法队伍作风建设的重要讲话精神，学习公安局有关作风建设的规章制度等。通过以上几方面的学习，使我所民警进一步明确并深刻领会现阶段公安机关所承担的社会责任，进一步端正执法思想，转变执法观念，牢固树立执法为民的思想；不断增强公安机关在构建社会主义和谐社会中的主力军作用的认识。紧紧抓住“健全机制、规范执法、强化素质”三个环节，全面提升执法水平和队伍正规化建设水平，为顺利完成各项公安工作奠定坚实的思想基础。

面问题进行自查整改，有效解决脱离实际以及政令、警令不畅通或工作执行不到位，工作协调不力等问题；着力解决个别民警工作态度不端正，对待群众“冷、硬、横、推”，服务态度差等问题，着力提高队伍整体素质，使作风整改在队伍建设和各项业务工作上见成效。

（三）立足长远，制定措施。结合学习及查摆整改情况，在积极整改的基础上，认真制定贯彻落实加强队伍作风建设的具体措施，力求突出实效，达到整改一次，提高一次的目的，确保各项工作任务顺利完成。

三、要求：

1、要将这次律作风建设整改作为队伍建设一件大事来抓，要做好作风建设整改措施的落实，要认真召开专题会议，全面分析人员思想状况和工作情况，确定要解决的主要问题，制订具体计划。在此基础上，深入动员、精心组织部署，充分调动参与的积极性和主动性，采取切实可行的措施，确保这次整改取得实实在在的效果。

2、整改要紧密结合队伍建设和业务工作实际，要有重点、有针对性，要能真正发现和解决队伍管理及工作中存在的一些突出问题。所领导要发挥带头作用，充分发扬民主，勇于听取不同意见，教育和引导民警从大局出发，献计献策，增强信心，团结一致向前看。

3、整改要保证不留死角和出现“灯下黑”。对在作风建设整改期间顶风违法违纪的人和事要严肃查处，对活动中涌现出的先进典型要及时表扬，以便广泛宣传，弘扬正气。

4、要认真做好作风建设整改措施的检查落实和总结，总结中要突出查八个方面的问题、相应的改进措施及取得的效果。

中学队伍建设方案心得体会

近年来，随着社会的发展和教育体制改革，中学队伍建设已经成为建设优秀学校的重要组成部分。为了更好的提高中学队伍的建设质量，根据我自己的实践和感受，我谈一下我的心得体会。

一、科学规划、合理安排。

要实现中学队伍建设方案的目标，首先需要制定科学的规划和合理的安排。这需要根据实际情况和具体目标来制定队伍建设方案的具体内容和时间安排。一个好的方案应该具有可操作性、可评估性和可持续性。同时，制定方案时还需要注重其灵活性，因为中学的队伍建设具有复杂性和多变性，需要针对不同的情况进行合理调整。

二、打造优秀的师资团队。

在中学队伍建设的过程中，一个优秀的师资团队是不可或缺的。因此，我们需要建立相应的师资培训和选拔机制，为教师提供充分的发展空间和前景。这需要配备有专业的培训机构和经验丰富的团队，不断提高教师队伍的素质和能力，从而提高整个队伍的推进效率和整体素质。

三、培养学生的爱国情怀。

中学队伍建设的重点也在于引导学生形成正确的价值观和国家意识。中学生是国家未来的主人翁，是国家的希望和未来。因此，我们需要通过开展各种爱国主义和社会公益活动来培养学生的爱国情怀，同时也要深入挖掘学生成长过程中的感人故事，从而促进学生的精神成长和全面发展。

四、建立科学的考核评估机制。

队伍建设的结果往往需要通过科学的考核机制来进行评估。所以，建立中学队伍建设的科学考核机制是很重要的一环。具体而言，我们需要制定合理的考核标准和方法，比如教师教育效果的评估、学生综合素质评估等，从而有助于我们更加全面、科学地评估中学队伍建设的成果。

五、加强与社会联系，开展合作交流。

中学队伍建设离不开社会的支持和关注。因此，我们需要不断加强与社会的联系，开展各种形式的合作交流，积极引导社会资源和教育经验的共享和合作。这样，能够为中学的队伍建设提供更加广阔的发展空间和前景，从而提升中学队伍建设的水平和整体素质。

总之，中学队伍建设方案的实施需要我们高度重视和投入，加强科学规划和合理安排，打造优秀的师资团队、培养学生的爱国情怀、建立科学的考核评估机制以及加强与社会联系，开展合作交流，从而为优秀中学的建设奠定坚实基础。

新时代教师队伍建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省委关于全面深化新时代教师队伍建设改革的部署要求，全面加强教师队伍建设，培养和造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，办好人民满意的教育，为推进高质量转型发展、实现高水平全面小康奠定坚实基础，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，结合实际，制定如下实施方案。

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实“八个着力”重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会重视、关心、支持教育事业，营造尊师、爱师、护师、帮师、育师的良好氛围，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

（二）基本原则。

确保方向。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，坚持严格管理监督与激励关怀相结合，充分发挥党委的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。

强化保障。坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。

突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

深化改革。抓住关键环节，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。

分类施策。立足市情实际，根据各级各类教师的不同特点，考虑城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力。重视专业发展，培养一批教师；加大资源供给，补充一批教师；创新体制机制，激活一批教师；优化队伍结构，调配一批教师。

（三）发展目标。

经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，培养造就一大批骨干教师、卓越教师和教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师能够适应信息化、智能化等新技术变革需要，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。

1、加强教师党支部建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。抓实抓好各级各类学校教师党支部建设，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，健全教师党支部建设标准，将教师党支部建在一线。要确保小规模学校党支部的活动经费。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委组织部、市财政局。

2、加强党务工作队伍建设。配齐建强党务工作队伍，选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展轮训。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委组织部、市委编办。

3、注重教师党员发展与培养。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。加强对教师党员教育、管理、监督和服务，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委组织部。

4、坚持党的组织生活制度。严格落实“三会一课”“党员固定活动日”等制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委组织部。

5、加强对学校党建工作的组织领导。把学校党建工作纳入全市党建重要内容，市委组织部负责统筹协调和督促指导，市教育局党委担负直接责任，加强对学校党建工作的领导和指导。

牵头部门：市委组织部。

配合部门：市教育局。

（二）全面提高教师思想政治素质。

6、加强教师理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定“四个自信”。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根戈壁钢城，办好雄关教育。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委宣传部。

7、加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，深入推进“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委宣传部。

（三）全面加强师德师风建设。

8、弘扬高尚师德。认真学习贯彻《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委宣传部。

9、健全师德监督考评体系。将师德建设情况纳入教育督导范围，抓好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》和省教育厅《实施细则》的落实，推行师德考核负面清单制度，建立师德失范处理结果信息库，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题，完善师德师风建设监督机制。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委宣传部、市文明办、市人社局。

10、实施师德师风建设工程。开展教师宣传重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。

牵头部门：市委宣传部。

配合部门：市教育局。

（四）大力振兴教师教育，提高教师培养质量。

11、加强高层次高水平师资队伍建设。加大学校改革发展专项资金规模，提高对学校引进和稳定高层次人才、急需紧缺人才、业绩特别突出人才方面的比例。服务人才强市战略和高水平学校建设，加大中青年骨干教师扶持计划、教学名师培育计划等市级教育人才计划实施力度，落实好《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，培养引进一批具有国内影响力的学科领军人才和青年学术英才。实施培养选拔“雄关名师”“雄关名班主任”、教育“双名工程”和“名师工作室”“学科教研基地”建设计划，汇聚培养一大批教育教学名家名师。挑选和培育学校高层次人才要突出教书育人。

牵头部门：市委组织部、市教育局、市财政局。

配合部门：市人社局。

12、建设专业化职业化校长队伍。加强各级各类学校校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的`校长队伍。规范中小学校领导人员选拔任用工作，逐步推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。加强考核评价，完善优胜劣汰机制，提升校长办学治校能力。加快校长后备人才的培养储备，建立校长后备人才库，择优选派到教育发达地区学校挂职锻炼。注重培养选拔优秀党外教师干部进入校长队伍。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市委组织部、市委统战部、市委编办、市人社局。

（五）加大培训力度，促进教师专业发展。

13、完善教师全员培训制度。整合现有资源，强化教师发展培训体系，建设专业化教师培训者队伍，搭建全市教师专业发展的支持平台。进一步加大教师培训投入；按照教师年度工资总额的1。5%－2。5%安排教师培训经费，列入财政预算；各级各类学校按不低于公用经费的5%列支教师培训经费。

牵头部门：市教育局、市财政局。

配合部门：市委编办。

14、完善中小学幼儿园教师培训制度。分级制定中小学幼儿园教师培训五年计划，严格落实中小学幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训计划。转变培训方式，改进培训内容，优化课程设置，增强培训的针对性和实效性。支持教师海外研修访学。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市财政局、市政府外事办。

15、实施职业院校教师素质提高计划。围绕提升专业教学能力和实践操作能力，完善国家级、省级、市级和校级四级师资培养培训体系。每5年遴选2—3名专业带头人或具有绝招绝技的工匠之师，建立名师工作室或技术技能传承创新工作室。支持甘肃钢铁职业技术学院联合规模以上企业，共建“双师型”教师培养培训基地，建立一批职业院校教师企业实践基地。加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善教学团队和老中青教师传帮带机制，实行新开课、开新课试讲制度，进一步提升中青年教师教学能力。根据专业特点，职业院校专业课教师（含实习指导教师）每5年要累积不少于6个月的企业或生产服务一线的实践经历，没有企业工作经历的新任教师须先实践再上岗。建立职业院校教师赴职业教育发达国家研修访学制度。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市财政局、市政府外事办。

（六）深化教师管理综合改革，切实理顺体制机制。

16、创新和规范中小学、公办幼儿园教师编制配备。根据教育发展需要，统一城乡教师编制标准，统筹考虑脱产进修、产休假、特殊教育、高考改革、实验示范教学等因素，在现有编制总量内，科学核定中小学教师编制；健全教职工编制统筹配置机制和教师补充机制，着重解决师资不足和结构性短缺问题；对规模较小的村小学、教学点按照班师比与生师比相结合的方式核定。教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况动态调整各校教职工编制，并报机构编制部门审核和财政部门备案。按照省公办幼儿园编制标准，本着适应需要、从严掌握、逐步到位的原则，核定公办幼儿园教职工编制。凡适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，采取政府购买服务方式，纳入政府购买服务指导目录。

牵头部门：市委编办。

配合部门：市教育局、市财政局。

17、优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动名师、名校长向农村学校和薄弱学校流动。认真落实高级职称“凡晋必下”制度，中小学教师在晋升高级职称前应具有帮扶农村中小学或薄弱学校1年以上的经历。深入实施学校发展联盟工程，积极推动强校带弱校、大校带小校的联盟模式，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。积极推行教师城乡轮岗交流、关系随转交流、挂职培训交流、名师引领交流等多种形式相结合的干部、教师交流制度和学校对口支教制度，推进优质教育资源均衡配置。实行学区（镇）内教师走教制度。落实银龄讲学计划和大学生实习支教计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师和师范类专业大学生到乡村和基层学校支教讲学。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市财政局、市人社局。

18、完善中小学教师招聘制度。完善符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法，选拔乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。加大统筹力度，创新人才引进机制，加大名师、名校长、公费师范生和高层次、急需紧缺人才的引进力度。教育部门会同人社部门，按照事业单位人事管理有关规定，统筹管理全市教师招聘、分配和动态调整。民办学校必须聘任依法取得相应教师资格证的教师。

牵头部门：市人社局、市教育局。

19、深化中小学教师职称和考核评价制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在现有岗位基础上，将中小学教师专业技术中级、高级岗位结构比例总体提高5%，畅通教师职业发展通道。坚持向一线、向农村倾斜，侧重考察实际工作能力，适当放宽学历、专业和任职年限要求，加大爱岗敬业表现、实际工作表现、工作年限等评价权重，着力拓展一线和乡村教师职业发展空间。实现职称与教师聘用衔接，人社部门实行岗位总量、最高等级和结构比例控制；教育部门按照教育教学改革需要等情况动态管理、统筹使用，并报人社部门备案。强化教师考核，进一步完善职称评价标准，建立健全符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，考核结果作为受聘任教、晋升职称、实施奖惩的依据，引导教师潜心教书育人。建立完善教师职业行业退出机制，实行5年一周期的中小学教师资格定期注册制度，暂缓注册、注册不合格的教师，不得评聘教师专业技术职务；注册不合格的教师，不得继续从事教育教学工作。

牵头部门：市人社局、市教育局。

20、健全职业院校教师管理制度。落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法，逐步建立“经费包干、按岗聘用、动态管理”的教师聘用机制，引进一批高水平双师型教师。推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革，支持职业院校专设流动岗位，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度。探索符合职业教育特点的专业技术职称评聘办法，将产教融合成果转化作为职称评审的条件。完善职业院校双师型教师评价标准，充分体现技能水平和专业教学能力，吸纳行业、企业参与评价。

牵头部门：市人社局、市教育局。

（七）不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。

21、明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办学校教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确教师的权利和义务，强化保障和管理。落实教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办学校教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

严格资格准入，提高入职标准。注重思想政治素质和业务能力，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得中小学教师资格的必备条件。探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得职业院校专业课教师资格的必要条件。逐步将幼儿园教师学历提升至本科，逐步提高小学、初中、高中教师研究生比例。加强对新入职非师范专业教师的师范教育专业培训。完善教师职业保护规章制度，探索建立容错纠错机制。保障教师的法定权利，明确教师的职责和义务。依法清退不合格教师。提高教师职业形象，规范教师言行，教师应衣着得体，鼓励有条件的学校工作期间统一着装或着正装。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市人社局、市司法局。

22、完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，制定调整机关公务员收入分配政策时要统筹考虑中小学教师，核定绩效工资总量时统筹考虑我市公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于全市公务员平均工资收入水平。积极创造条件，提高教师工资收入水平。健全中小学教师绩效工资动态调整机制，完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。

牵头部门：市人社局。

配合部门：市教育局、市财政局。

23、大力提升乡村教师待遇。认真落实《嘉峪关市乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》和乡村教师艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策，全面落实乡村教师生活补助等政策。将农村教师活动中心、食堂、卫浴设施和学校周边水电路改造建设等纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案，持续改善农村教师工作生活条件。

牵头部门：市教育局、市人社局、市发展改革委。

配合部门：市财政局。

24、维护民办学校教师权益。逐步完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制。民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市财政局、市人社局、市科技局。

25、完善职业院校收入分配机制。建立体现以技能提升为导向的收入分配机制，在单位绩效工资总量内，设立双师型教师岗位津贴和特殊工种教师岗位津贴，扩大职业院校收入分配自主权，职业院校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。职业院校依法取得的社会服务、成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。

牵头部门：市人社局、市教育局。

26、完善教师住房和医疗保障机制。将符合我市住房保障条件的学校教师（新就业大学生及引进人才）纳入住房保障范围，享受实物配租或租赁补贴。建设农村教师周转宿舍，为农村教师住宿的过渡用房，周转使用。教师的医疗同全市国家公务员享受同等的待遇，每年对教师进行身体健康检查。每年按照在职教师5%左右的比例，安排优秀教师进行休养。医疗机构应当对全市教师的医疗提供方便。

牵头部门：市住建局、市教育局、市发展改革委、市卫生健康委。

配合部门：市财政局。

27、提升教师社会地位。建立并完善名优教师评选表彰体系，开展园丁奖、教学成果奖、特级教师等评选表彰活动。面向各类学校教师开展专业性认定活动，为教师搭建阶梯式专业成长平台。获得省级及以上综合性双先表彰者，在当年年度考核中可直接确定为“优秀”，不占本单位年度“优秀”指标。建立荣誉与物质奖励相结合的表彰机制，激励优秀教师发挥示范引领作用。按照相关政策规定，开展教师表彰奖励活动。

突出教师在学校中的主体地位，充分发挥教师在现代学校治理体系中的作用，通过教职工代表大会等途径，落实教师对“三重一大”等学校重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权。维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。

牵头部门：市教育局。

配合部门：市人社局、市财政局。

（一）加强组织领导。要切实加强对新时代教师队伍建设改革的组织领导，实行一把手负责制，发展上优先考虑，工作上优先支持，投入上优先保障。市委市政府每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设重大问题。市直有关部门要制定出台相关配套政策。

（二）明确任务清单。组织部门负责指导教师队伍党的建设、重大人才项目实施等。宣传部门负责指导教师思想政治工作，引导教师带头践行社会主义核心价值观，弘扬教师楷模，营造尊师重教的良好风尚。编制部门负责根据教育发展需要，合理核定教职工编制，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。发展改革部门负责将教师队伍建设纳入全市经济社会发展规划，支持各级各类学校改善办学条件。教育部门负责加强教师队伍建设和管理，制定完善教师队伍建设相关政策、规划，并组织实施。财政部门负责优化经费投入结构，完善支出保障机制，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。人社部门会同教育部门负责组织推进教师队伍工资待遇和职称评聘政策改革工作的实施。其他相关职能部门根据职责分工，积极参与教师队伍建设相关工作，加强对教师队伍建设的指导和管理。

（三）强化经费保障。要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政经费优先用于教师队伍建设。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力、加强教师的培养培训。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，确保资金使用效益。

（四）强化舆论宣传。要加强宣传，积极营造全社会关心支持教师队伍建设的浓厚氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。通过电视、报纸、广播等新闻媒体和“两微一端”等新媒体加强教师队伍宣传，文艺生产创作部门、单位要创作高水平的教师队伍建设方面的文学艺术作品，树立教师先进典型，宣传教师良好职业形象。

（五）严格考核问责。要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。

新时代教师队伍建设实施方案

为深入贯彻落实全国教育大会精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，牢记初心使命，坚持内涵发展，大力推进有特色高水平农业大学建设，根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔20xx〕4号)《中共江西省委江西省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（赣发〔20xx〕19号）精神，结合学校实际，制定本实施方案。

深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实全国、全省教育大会精神,坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

经过5年左右努力，建立事权人权财权相统一的教师管理体制，健全的教师培养培训体系，使教师职业发展通道比较畅通。全校上下尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。教师主动应用信息化、人工智能等新技术，积极开展教育教学改革与质量提升工作。教师队伍规模、结构、素质能力不断满足学校发展需要。到2035年，建立科学高效的教师管理体制机制，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。培养造就一支以教育家型教师为引领、卓越教师群为代表、大批骨干教师为中坚的面向未来的高素质、专业化、创新型教师队伍。

（一）坚持正确的政治方向。

1.坚持党对教师队伍建设的领导。坚持党管人才、党管教师队伍。坚持依法治教、依法执教，充分发挥学校党委的领导作用，确保校、院两级党委牢牢掌握教师队伍建设的领导权，教师队伍建设始终坚持正确的政治方向。组织、人事部门、各院级党委（党总支、直属党支部）要在教师的引进、培育、考核、晋升、评优、奖励等工作中把好政治关，确保教师政治立场坚定。把党的政治建设摆在首位，加强教师党支部建设，把全面从严治党要求落实到每个教师党支部和每位教师党员。加强党风廉政教育，积极开展“廉洁文化进校园”活动，营造教师廉洁从教的良好氛围。选优配强教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

2.加大思政工作力度，健全党委领导、党政同责、齐抓共管、上下联动的体制机制，建立专业思政和课程思政协同机制。注重因时而新、因事而新，推进思想政治工作，增强思想政治工作吸引力、感召力和实效性。落实立德树人根本任务，把思想政治工作摆在更加突出位置，及时充实健全思政工作领导小组、课程思政指导委员会和课程思政教学改革领导小组，由校院两级党委书记亲自抓、经常抓。做好意识形态工作，建立学院党委书记、院长常态化为学生讲授《形势与政策》专题教学制度。把校史校情教育作为新进教师入职培训的重要内容，激发广大教职工爱校兴校、兴农事农的热情，大力弘扬学校艰苦创业的优良传统。

3.加强思政队伍建设。支持马克思主义学院师资队伍建设，强化马克思主义理论的研究、传播与教育，保障马克思主义学院师资队伍建设和学科发展的经费投入，培养一批哲学社会科学的青年骨干和名家名师。落实《思想政治工作队伍建设规(2019-2025)》，明确思政队伍建设目标和举措，提升思政队伍质量层次。着力引进建好辅导员队伍，畅通职业发展渠道，构建结构合理、总数适量、素质优良的辅导员队伍。

（二）落实师德建设长效机制。

创新师德教育，完善师德规范，推动师德建设常态化长效化，引导广大教师争做“四有”好教师，全心全意做学生成长成才的引路人。

1.立德树人，注重师德培养。以“青年教师培育工程”为载体，强化师德师风建设。在“师德讲坛”、“名师座谈”、“教学展评”、“青年教师助教工作”、“廉洁从教”等活动中，发挥教学名师的示范和引领作用，积极推进师德传承。

2.培育典型，加强师德宣传。着力发挥校园文化精神的浸润熏陶功能，将校情、校史教育融入教师入职教育，增强教师自信心、自豪感，形成以文化人、以文育人的良好局面。邀请高校师德典型、教书育人楷模、一线优秀教师等来校讲座，倡导学习先进典型的浓厚氛围。以教师节等重大节庆日、纪念日为契机，依托校园媒体，宣传优秀教师先进事迹，引导激励广大教师见贤思齐。设立“大北农教学精英奖”、“大北农教学标兵奖”、“大北农优质管理奖”等，定期评选校级先进集体、先进个人，形成尊重教师、创先争优的良好局面。积极开展教学竞赛和观摩等公开示范教学活动，以老带新、以“赛”促教。

3.健全制度，完善师德考核。完善教师资格认定工作实施方案、高级专业技术资格条件、绩效工资实施方案等制度，在职称评聘中实行师德师风“一票否决制”，将师德师风考核为教师年度业绩考核的首要内容。把师德师风建设纳入处级领导班子和领导干部年度考核的重要内容。建立责任追究制，与领导履职晋职、评优评先挂钩，实行一票否决制，突出师德师风建设在教学科研类单位工作的基础地位。

4.加强教育，强化师德监督。落实教育部“新时代高校教师职业行为十项准则”，加强“违规收受红包”整治工作，建立健全举报监督体系。加大信访核查力度，完善案件线索管理制度，以案件查办推动“师德师风”问题治理常态化。加大课堂教学纪律的抽查力度，强化师德监督。严厉查处师德失范典型案件，建立约谈机制和教师师德师风信用体系，推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题，提升教师法治素养，引导教师牢固树立依法从教意识。

（三）着力提升教师专业素质能力。

1.建立健全教师能力培养体系。充分发挥教师发展中心的平台作用，持续提高教师课程教学设计能力，改进教学方法，提升教学的灵活度，提高教学效果。对青年骨干教师设立教学研究专项，资助青年教师对授课课程进行设计研究，着力打造精品课堂。以活动、计划和项目为载体，利用团队合作机制，创建新的交流互助平台，组织资深教师与青年教师“一对一”结对研究教学，形成教学团队，将专家引领与团队互助相结合，助推青年教师教学能力提升。开展形式多样的教学竞赛和展示活动，搭建青年教师教学锻炼、交流学习、展示风采的平台，促进青年教师相互学习，鼓励青年教学能手脱颖而出，促进教师专业成长。

2.实施常态化教师发展培育计划。进一步完善青年教师助教制，着力发挥指导老师的业务“传帮带”作用，注重让青年教师在学科团队中成长，原则上新入职教师应安排进入学术科研团队，加强对青年教师助教制实施情况的考核监督。拓宽对外人文交流渠道，将境外培训研修纳入师资队伍建设规划。与重点学科、重点实验室、重点项目建设相结合，鼓励和支持优秀青年教师申报国家公派出国访学项目。鼓励教师国内访学、从事博士后研究、前往国内大中型企（事）业单位挂职锻炼、参加国内外高水平学术会议，完善过程管理和考核监督机制，使其能够真正提高学术研究能力。

3.重视辅导员队伍专业化发展。实施辅导员队伍标准化建设，选拔思想品德好的博士生担任辅导员，将辅导员培训纳入学校师资队伍和干部队伍培训整体规划；落实辅导员“双重身份、双线晋升”政策，健全完善辅导员专业技术职务晋升的单独条件和政策；加大思想政治工作研究专项支持力度，引导鼓励辅导员开展有针对性的研究，提高其职业发展能力。

4.完善优秀人才聘任与引进的政策机制。修订并执行系列教师队伍岗位管理措施，不断提高人才待遇，吸引更多高层次领军人才和优秀青年人才来校工作。进一步完善“柔性引进”机制，通过设立梅岭学者讲座教授、客座教授、名誉教授、兼职教授等非全职岗位，引进学科发展急需的领军人才和学术大师。继续发挥校聘“首席教授”、“未来之星”、“青年教授”、“青年副教授”等人才岗位引才、聚才、育才的良好作用，促进高水平学术团队建设，助力青年教师成长发展。实施创新人才（团队）培育计划，对中青年骨干教师实施3年一周期的综合培育，培养造就一批本土化的学科领军人才和青年学术人才。

5.做好高层次人才队伍梯队建设。着力营造高层次优秀人才脱颖而出的优良环境，遴选一批创新能力强、发展潜力大的青年骨干教师，在职务评聘、科研条件、团队建设中加大支持力度。通过政策支持、跟踪培养，创造良好工作环境，培育青年拔尖人才，提高入选国家级、省级人才项目数量。发挥二级单位的主导作用，严格做好人才工作考核述职，突出教书育人的成效考核。

（四）不断深化教师人事制度改革。

1.严格师资队伍准入制度。严把教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。将新入职教师岗前培训和青年教师助教工作作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。优先聘用具有知名高校学习工作和行业企业工作经历的博士进入教师岗位。探索实施师资博士后制度，完善师资博士后培养方案，做到科研能力与教学能力同步提高，业务培训与师德培养同向推进。

2.拓宽优秀人才招聘渠道。加大引才宣传力度，积极拓展引才渠道，着力落实进人要求。加大海外人才招聘力度，探索加大与海外学联组织的联系交流，扩大学校影响力。举办学术论坛，邀请海外优秀青年学者来校访问，为青年人才计划申报储备人选。发挥现有人才及及校友资源，广开路径、畅通信息，以才引才。及时掌握国家、省市等人才工作政策，在引才奖补、人才服务等方面争取支持。

3.细化实施教师分类管理。按照教学型、教学研究型、研究型等不同岗位，对教师分类管理，进一步完善多元化的师资考核评价体系、职称晋升、专业技术分级标准。教师职称晋升坚持以德为先，突出教学中心地位。

4.优化教师的考核制度。引导广大教师将工作的重点放在提高教学质量、培养优秀学生。针对不同类型、层次、岗位的教师，制定不同的考核评价指标，考察教师的教学质量、教学研究、教学任务完成情况，考察科学研究和成果运用情况，实施代表性成果制度。注重考核结果运用，聘期考核评价的结果作为教师聘任、薪酬、奖惩等重要依据。

（五）不断增强教师归属感和获得感。

1.推进教师薪酬制度改革。科学构建薪酬激励机制，坚持“按劳分配、以岗定薪、优劳优酬”的原则，重点向一流人才和一线教师倾斜，探索二级单位的考核及分配自主权，切实增强师资队伍活力。按国家规定执行保障教师依法取得科技成果转化奖励收入。完善适应教学岗位特点的内部激励机制，优化基础性绩效工资在绩效工资中的比重。进一步加大对教学型名师的岗位激励力度。

2.切实解决教师工作和生活中的困难。院级党委（党总支、直属党支部）应切实关心教师尤其是青年人才的成长发展。花大气力帮助解决其教学能力提升、工作条件改善、团队融入合作等实际问题，营造积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境。大力支持附属中学、保育院的建设，切实帮助青年教师解决子女教育问题。

1.强化组织领导。切实加强对教师队伍建设工作的组织领导，把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。学校党委每学期至少研究一次教师队伍建设工作，及时研究解决教师队伍建设中的重大问题。建立教师工作联席会议制度，完善部门协调沟通机制，形成学校统筹、部门协作、齐抓共管的工作格局，加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，制订相关政策和措施。教学单位要结合学科发展状况，科学制定师资队伍建设规划。科学分析研究优秀人才特别是高层次领军人才、青年拔尖人才引进和培育的具体对策，建立适合学院发展需要的人才工作机制。

2.加强经费保障。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点加强教师待遇保障、专业素质能力提升。严格经费监管制度，规范经费使用，提高资金使用效益。

3.落实考核督导。建立教师队伍建设与人才工作定期督导检查制度。明确院级领导班子成员在教师队伍建设和人才引育工作中的职责，确定目标责任，完善激励和问责制度，把教师队伍建设与人才引育工作作为学院党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

技术人员队伍建设工作方案

是公司转变生产方式、生产管理上台阶的重要时期，也是抢抓机遇，占领先机，实现又好又快发展的关键时期。公司的发展对技术人员队伍建设工作提出了更新、更高的要求，为建设一支结构合理、层次整齐、素质优良、配置科学的人才队伍，满足公司整体发展需要，现结合公司实际，提出如下建设思路。

在公司高层的决策和关注下，研究出台了《新产品研发奖励实施办法》等政策，提高技术人员工资待遇，有效提升了企业的吸引技术人员队伍能力，技术人员由的3人（其中，兼职1人，技师1人）增加到现在的6人（其中兼职1人，技师1人），7月份从河南农大引进了两名大学本科毕业生，但因不能胜任工作而中途辞退。总的来看技术人员的数量有所加强，但是，技术人员占职工人数的比例约为4%，远远小于高新技术企业技术人员占当年职工总人数的30%，其中研发人员占当年职总工人数的10%以上的要求。

在人员的结构组成上，年轻技术人员占一半以上，工作经验和工作能力相对较少，还不能真正意义上的挑大梁、独挡一面。高层次技术工人和高水平研发人才短缺问题突出。另外，公司产品零杂，不确定性因素多，要求反应速度快，这样造成技术人员有时严重不足，工作跟不上全局总体要求的被动局面。

须加快公司人才队伍建设步伐，充分发挥人才资源作为第一资源的.作用。

三、2012年人才需求情况和人才队伍建设目标。

根据公司现有项目的改进、改造和新产品研发的实际，结合公司加快发展的战略目标，考虑到专业技术人员流失等因素，2012年公司大体需要补充专业技术人员3-4人，其中，中、高级技术人员的数量2人以上。

四、落实2012年人才队伍建设规划的措施与保证。

1、公司上下要坚持和强化人才资源是第一资源的观念，要坚持用事业留人、感情留人、待遇留人和制度留人，管好和用好已有人员。把人才作为企业的一项无形资产，把管理的视角由工作移向人，尊重技术人员的人格和权利，理解员工的思想、个性、能力、兴趣和爱好，规划美好的共同的企业愿景，增强技术人员对企业的归属感、安全感、使命感，充分发挥技术人员的主观能动性和创造性，让技术人员感到在企业这个大家庭里有干头、有奔头、有甜头。

建议公司建立技术人员奖励基金，奖励那些平时工作认真负责，肯动脑子，业务能力进步较快的技术人员。

3、在评优、评先方面逐步增加技术骨干的评选比例和奖励标准，不断提高技术骨干的带动力和影响力。

4、切实尊重、依靠、关心和帮助各类人才，积极主动地为他们排忧解难，解决他们学习、工作、生活等方面的具体、实际问题，增强企业对各类人才的凝聚力和吸引力。

5、切实保障技术人员依法享有的各种权利，如法定休假、带薪休假、加班按国家劳动法获得报酬。建议在条件成熟时给技术人员办理“三险”，解除技术人员的后顾之忧。

6、更加灵活和畅通人才引进渠道，利用网络媒体、洽谈会、现场招聘、委托招聘等措施，大力宣传企业形象，推介企业人才优惠政策，提升企业知名度，不断增强企业对人才的吸引力，引进吸收高层次的专业人才，充实到技术人员队伍中去。

许昌远方工贸有限公司技术部。

二一二年一月十二日。

网络文明监督员队伍建设方案

为扩大宣传思想文化工作和精神文明建设工作在互联网上的影响，促进社会主义核心价值体系建设，切实加强网络文明建设工作要求，我委将组织网络文明志愿者，在广大网民中传播文明、引领风尚。具体方案如下：

深入贯彻落实创建全省文明单位工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体务。

1、展示创建成果。开展网络文明志愿服务工作，着眼点在于“文明”，着力点在于“传播”。网络文明志愿者要经常关注本区文明创建工作的动态，积极参与文明办组织的各项创建活动，留意收集整理创建情况、先进事迹材料，定期在网络上编发相关文字、图片及音视频材料。

2、营造浓厚氛围。开展网络文明志愿服务工作的工作对象是广大网民。网络交流的`交互式特点要求网络文明传播志愿服务必须经常参与网络互动活动。要借助文明办组织的各种文明创建活动，善于利中国文明网新闻网站及民勤县相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，加强与网民的交流沟通，揭露网上不文明的危害性，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的文明理念，在网络上叫响文明创建的口号，营造争做文明网民的浓厚氛围。

3、引领舆论导向。开展网络文明传播志愿服务工作的主要目的就是传播先进思想文化和精神文明理念。网络文明志愿者按照社会主义核心价值体系建设的要求，掌握网络舆论的主动权，积极传播先进思想文化和精神文明理念，深入开展劝阻网络不文明行为活动，以正确的舆论引导人，不断提升广大网民的文明素养，进而提升网络文明程度。

1、高度重视，精心组织

要充分认识开展网络文明志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强广大居民，特别是青少年进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。

2、示范引导，宣传推广

要充分运用多种形式和手段，加大宣传力度，为开展活动提供交流互动的平台，营造浓厚的舆论氛围，推动活动的深入开展。

3、重在落实，务求实效

在网络文明志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使“文明上网”成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活中。建立工作机制，确保活动取得实实在在的效果。

教师队伍建设方案

优秀的教师队伍是学校发展的核心竞争力。在这个教师队伍中，每位教师都最大限度地发挥自己的潜力，为实现学校的工作目标，团结合作，共同进取。而打造这样一支优秀的教师队伍说起来容易，可做起来并非是一件简单的事，学校必须始终坚持把加强教师队伍建设放在学校管理的突出位置。多年来我们学校高度重视教师的培养教育，努力打造一支高素质的教师队伍。就我校教师构成来看，除了少数教师是毕业后直接分配来的以外，不少都是这几年由其他学校调入的（有两所是学校质量差无生源调整合并过来的教师、还有幼儿学校过来的教师）。这些教师的自身素质，师德修养，文化水平也都是不一样的，怎样把这些不同个性化的个体打造一个优秀的教师团队？这是我们学校多年来一直高度重视的一项工作。学校有针对性的开展了系列教育活动，以提高教师整体素质为出发点和归宿，实现铸师魂、炼师能、育师德的发展目标。经过这几年努力，我校基本上形成了一支高素质的教师队伍。我们的做法是：

一、抓学习，提高对师德建设的认识。

思想政治素质是师德的重要组成部分，他支配着教师的其他素质，教师不仅仅是教师，而更应该是“人师”，他不仅要向学生传授的科学文化基础知识。更重要的是育人，教育青少年成长为具有远大理想的人。所以教师应是现代政治思想的自觉拥护者和传播者，故而教师要加强理论学习，不断地用高尚的理论武装自己。我们组织教师先后学习了党中央、国务院颁布的《公民道德建设实施纲要》、《进一步加强未成年人思想建设的若干意见》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等一系列重要文献和法律法规。把践行《教师职业道德规范》作为师德建设的重要内容，并内化为教师的自觉行动，以不断地提高教师的理论水平和道德修养。我们按照区委和教育局的部署和要求，认真开展创先争优活动。为了营造浓厚的学习氛围，养成自我学习的好习惯，我们还开展教师读书活动。自己寻找喜欢的书籍，每月学校也向教师推荐一些好文章和典型人物的先进事迹。要求教师写读书笔记、心得体会和微博。学校把教师的读书所感、教学论文、教师随笔、经验材料等装订成册，让教师留下自己成长的足迹。通过学习帮助教师树立正确的世界观和人生观，尤其是在当前市场经济条件下，要引导教师树立全心全意为社会主义现代化建设服务的思想和无私奉献的精神，逐步树立科学的高尚的世界观、人生观、价值观和荣辱观。

二、抓制度，规范教师职业道德的行为。

制度建设是事业发展的重要保证。教师形成良好的师德师风既靠教育，又靠制度的约束。学校先后制定了《邱小师德考核细则》、《邱小班主任工作考核细则》、《邱小教师奖惩方案》等，我们还根据教育局提出的《师德提升战略实施方案》的精神，结合我校的实际，把师德建设的要素分解为对教师日常行为准则的具体要求。上班时间不串岗、不闲聊、不坐着讲课、课堂不接打手机、上班不准饮酒等都充实到制度里面。学校还向教师发出《八做十不》的倡议，并通过家长会的形式公开向家长承诺，以保证制度和要求的落实。通过制度对教师的行为进行了规范，做到了以制度管人，以制度管事。

再好的制度也只有在执行的基础上才具有意义，否则就是一纸空文。事实证明，制度制定以后关键是执行，好的制度，没有人去执行或执行力度不到位是没有用的。因此在工作中我们十分注重是制度的执行和实施这一主要环节。我们在执行制度中遵循以下几项原则：

第一，平等的原则。

学校要平等地对待每一名教职工。对不同性别、不同个性、不同岗位的教职工，做到一视同仁，不偏心、不偏爱、不偏袒，无论在任何情况下，都不用刻薄、粗俗的语言讽刺、挖苦、嘲笑和打击教师，对违反制度的人和事，该严厉批评一定要进行批评教育，批评是手段，教育才是目的。批评完后，领导和教师还是平等的，要建立起一种平等民主与合作的关系，在制度执行过程中要经常与他们平等交换意见，采纳他们合理的意见、建议和要求，使制度逐步加以完善。

第二，公正合理的原则。

执行制度一定要公正，不能出于个人的狭隘感情或“自然好恶”，而是出于对教师的爱、对教育事业的爱、出于一种高尚的道德感，责任感；严，也不是随心所欲，而是严中有爱，严中有理，严中有方、严中有度。

第三，“奖罚”分明的原则。

对于自觉或不自觉违反制度的人，要做到奖罚分明，以便更好的产生约束和激励作用。运用“奖罚”已经成为我们激励和规范教职工行为的经常性措施。对教师的“奖罚”，必须以教育为前提，在实施中做到“奖罚”有据、“奖罚”有度、“奖罚”公平。

三、抓班子，做教师的表率，首先，班子要率先垂范。率先垂范对于我们班子来说，是一种作风，更是一种品质；对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。所以我们学校领导班子尤其是校长，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样。把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终，自觉做遵章守纪的示范者，自觉做教育教学改革的排头兵，自觉做提高教学质量的带头人，校长不要仅仅依靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

其次，让班子成为团队的核心。一所学校就是一个团队，一所学校要想搞好，仅靠一个校长不行，一定加强班子建设，形成团队的核心。把班子建设成为团结合作、平实亲和、领导有力的领导集体，率先垂范，处处示范，引领教师团队建设。我们确立了班子“讲理、讲情、讲法”的行事风格，鼓励教师，服务教师，成就教师，促进教师团队建设。

第三，对班子严格要求，并转化为自觉行动。我们要求班子成员必须做到：

1、以身作则，处处做教师的楷模。

2、团结合作，作风扎实。既分工明确，又相互支持。每天都想工作、干工作、干好工作。

3、做事公平、公正、无私。要让教师感到个人的努力与取得的成绩都能得到认可、得到荣誉。

4、高要求、高眼界，对事业与生活充满激情。特别是校长要想人所未想，行人所未至，这样才能超越自己，才能把团队凝聚在一起，才能带领团队、发挥合力、不断攀升。

5、不断学习，不断充实自己，达到有良好的文化修养和深刻的思想道德内涵，再内化成自己的修养、气质和魅力。

四、抓课堂，提升业务水平。

教师要不断适应教育发展的需要、适应素质教育的需要、适应课堂教学改革的需要，就必须提升自身的业务水平。多年来我们把提升教师业务水平的重点放在了课堂。立足课堂，让知识在课堂中绽放，让师爱在课堂中闪光。关注课堂，让生命在课堂中愉悦，让高效在课堂中呈现。每学期领导都有计划、有目的的安排时间进行听课—跟踪听课、有针对性听课，听过关课、达标课、样板课、创新课等。

我们每听一节课都要及时的进行反馈，真诚的和教师交流，耐心的指导，无私的帮助。共性问题以业务讲座的形式集中指导。然后再听，再讲，反反复复，以促进教师授课水平不断提高。

五、抓活动，促进教师不断进取。

为了确保教师队伍素质不断提升，学校开展“铸师魂、炼师能、育师德”的系列教育活动。召开“爱与责任”为主题的班主任经验交流会，进行“爱心育人”的演讲比赛，开展师德大讨论。使教师在活动中受到熏陶，提高了职业道德水平，激发了广大教师奋发向上、爱岗敬业、积极进取的热情，在省、市、区各项活动中取得优异成绩。每次活动老师们都争先恐后的参加，因为教师渴望进步，渴望自己成为一名受学生欢迎的老师。作为领导应尽可能的为他们铺路、搭桥，为他们指导、策划，为他们把关、掌舵，为他们搭建平台，为他们成长提供肥沃的土壤，满足教师这种成就的需要，让他们体验成功的快乐。使教师在活动中得到锻炼，在活动中迅速成长。从而增强自信心，提高了业务素质和工作能力。

经过多年的探索、实践，走出了一条适合我校的成功之路。学校在教师成长中得到了发展，教师在学校发展中得到了成长。

学校曾荣获省规范化学校、省标准化学校、省优秀党支部、市先进基层党支部、准化学校、新课改先进单位、文明单位、思想道德建设先进单位、科研先进单位、科学技术先进单位、艺术教育先进单位、每天锻炼一小时先进单位、体育达标先进单位、优秀课间操先进单位、语言文字规范化学校、科普示范校、区优胜单位等光荣称号。

我们深信，只要从实际出发，突出重点，从一点一滴做起，扎扎实实的做好学校各项管理工作，日积月累，持之以恒，学校各项工作终将硕果累累。我们愿在此基础上继续努力，为教育事业的明天做出更大贡献。

教师队伍建设方案

（201３年—20１５年）。

为加强专业部教师队伍建设，优化师资结构，提高我部教师的整体素质，建设一支能够适应职业教育发展需要，适应专业需要的教师队伍，根据我校创建“国家级示范校建设”发展规划，结合我专业部师资建设现状，特制定本方案。

（一）指导思想：以提高队伍素质为中心，以引进和培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，争取到2015年建成一支结构合理、素质优良、数量适当、专兼结合、富有活力能完全适应和满足我部教育教学发展需要的教师队伍。

（二）目标要求：大力推行校企联合培训专业教师的机制，实行专业教师到企业、行业轮训制度，实施“双师型”教师、专业带头人、骨干教师、青年教师培训、培养和学历提升。使师资队伍的结构逐步趋于合理，整体素质有较大提高。其中所有任课教师均要求达到本科学历。“双师型”教师比例达到９５％，三年内培养一名省级骨干教师，一名系统内骨干教师，一名校内骨干教师。所有专业课教师均有到企业实践锻炼的经历。实习实训指导教师全部具有高级职业资格证书或中级技术资格证书。

（三）队伍结构：是一支由专家、高级讲师、讲师、工程师和能工巧匠组成的师资队伍，能基本满足学校教育教学需要。

为保障2015年师资队伍建设目标的实现，教学部应坚持培养和引进并重的原则，逐步优化师资队伍结构，全面提高教师队伍的整体素质。

1.牢固树立以人为本、人才立校、人才兴校的思想。要明确教师是学校发展的主体，是决定教学质量和水平的关键，教师队伍建设应作为专业部建设的重中之重。要把教师队伍专业化作为提升教育教学质量的治本之策。

2.根据《个人岗位职责》、《教师考核评价方案》实行岗位责任制、考核制、奖惩制三位一体的教师管理办法；建立切实可行、相对科学合理并适当向骨干教师倾斜的内部分配制度，调动教师的积极性和创造性；依法、依规管理教师队伍，维护教师的合法权益，保障教师队伍的稳定和发展。建立教师培训制度；形成师资建设保障机制。

3.坚持不懈地开展师德师风建设。大力倡导团队协作、敬业奉献、严谨务实、开拓创新的精神，积极引导青年教师继承老教师、老专家艰苦奋斗、严谨治学的优良传统，树立正确的教育思想、教育观、质量观、人才观，忠诚教育事业，遵守教师职业道德规范，增强工作责任感和使命感。

4、按照《专业教师参加企业实践管理办法》规定，保证专业教师每3年到企业或生产服务一线跟班实践3个月以上，了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势，熟悉相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度，学习本专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法，调查了解企业与社会对人才要求数量与质量特点。实践考核记录表进入教师业务档案，作为晋升职称职务的重要参考依据。

5.以职业能力为导向，提高师资培养培训成效。（1）每年以行动研究为导向、以专题为纽带组织一次说课活动，突出信息、思路、观念和能力。促进教师间的交流。（2）每年有计划安排教师参加各级各类培训，基本保证每个教师三年内能有一次参加培训学习的机会。通过各种培训，使教师的德育工作能力、教学能力、实训指导和职业指导能力得到明显提高。

6.加大人才引进工作力度。规范并拓宽进人渠道，多形式、多渠道地引进和聘用急需的高层次专业人才，聘请熟悉企业工作程序的技术骨干或能工巧匠担任兼职教师，解决师资队伍数量不足和结构不合理问题。

7、通过参与企业产品开发、技术革新等实际生产活动和有针对性的新知识、新技能培训，培养多名熟悉企业工作程序的“双师型”骨干教师。骨干教师应具有较强的教学实践能力和团队协作精神，协助专业带头人根据行业企业岗位群需要开发课程，及时更新教学内容，组织专业教学和实践实训教学。

8、通过培训、调研、学习考察、参与企业生产、共同研发生产项目等措施培养1-2名专业带头人。专业带头人应具有丰富的教学经验、突出的教学实践能力、先进的职业教育理念；能掌握行业企业最新技术动态，把握专业技术发展方向，及时为企业提供技术服务，解决生产中的实际问题；具有较强的组织、管理能力，能带领专业教学团队开展专业建设和生产服务。

中学队伍建设方案心得体会

近年来，随着国家教育事业的不断发展，中学队伍建设成为主要问题之一。为此，我校探索了一系列科学的中学队伍建设方案。在学校的实际操作中，我也有了一些深刻的体会和感悟。

首先，要注重中学队伍的培养。中学教师是中学生心智发展的重要影响力，是中学队伍建设的生力军。在进一步提高中学教师专业技能的同时，要加强对教师的思想教育，引导教师正确对待教育工作，注重培养中学生的能力和素质。要让中学教师牢固树立“以学生为本”的教育理念，始终把学生放在成长的第一位，为学生的发展提供最全面、最优质的教育服务。

其次，要加强中学队伍的协作建设。要让中学教师张开胸膛与同事携手合作，创造共同的发展空间。学校可以通过多种形式建立协作机制，如专业课程研究组、师资培训班等。同时，学校还可以建立师德评选制度，激励中学教师发挥更大的协作作用，积极投身于学校事业的发展与建设。

第三，要注重学校文化的营造。学校文化是中学队伍建设的重要组成部分。只有让中学教师真正理解学校文化的内涵，才能更好地树立学校形象，传递教育理念，引导学生正确的成长方向。学校要定期组织学校文化活动，通过丰富多彩的校园文化生活，增强中学教师的文化认同感和集体向心力，达到更好的中学队伍建设目的。

第四，要加强对中学生心理健康的关注与疏导。学生心理健康是中学队伍建设的重中之重。学校要重视思想道德教育，注重培养学生健康心理和积极的人格品质，开展各种形式的心理健康教育，在学生中形成有益的思想导向。同时，学校还要设立心理咨询室，为学生提供咨询和帮助，引导他们走向阳光、积极、健康的人生道路。

最后，要激发中学队伍的创新力。中学生是未来的生力军，只有让中学生具备突破常规、敢于创新的精神，学校的未来才会更加光明。学校要建立激励制度，鼓励中学生创新思维，培养创新能力，参与学术科研活动和创新实践，让他们在常规教育之外，在思维的自由、创新实践的舞台上实现自我。

总之，中学队伍建设是学校发展的重要方面，也关系到每一位中学生的成长轨迹。只有注重中学队伍的培养、加强中学队伍的协作建设、注重学校文化的营造、加强对中学生心理健康的关注和疏导以及激发中学队伍的创新力，学校才能突破发展瓶颈，让中学队伍建设走向更加健康的道路。

教师队伍建设方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》和全国、全省教育大会精神，建设教育强市，办好人民满意的教育，现结合我市实际，提出如下实施意见。

1.提升教师思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导公办中小学教师切实履行作为国家公职人员的义务，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新贡献。加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。

2.加强教师党支部和党员队伍建设。把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。合理设置教师党支部和党小组，推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，引导党员教师争做“四有”好教师的示范标杆。选优配强教师党支部书记，系统组织开展好教师党支部书记、教师党员的教育培训工作。

3.强化师德师风建设。弘扬高尚师德，健全师德建设长效机制，实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。组织开展师德建设五项行动（家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动）。强化师德考评及结果应用，完善师德考核内容及方式。规范教师职业行为，引导教师坚守新时代教师职业行为十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。

4.完善教师培养培训体系。实施教师教育振兴行动计划。支持在青高校开展教师教育。加强幼儿师资培养基地建设，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度，提升师范专业生源质量。优化区（市）教师专业发展中心功能。拓展中小学校培训教师职能，培育100所教师专业发展学校。到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名。开展教育名家培养工程，推动一批校长和教师成长为教育名家，定期举行岛城教育名家论坛。继续支持在青高校提升教师专业能力，加快高层次人才队伍建设。

5.提高教师培训质量。创新教师培训模式，运用信息化手段，搭建教师个性化培训平台，健全教师自主选学机制，推动教师个性化发展。规范教师培训过程记录，建立教师培训电子档案，完善教师培训学分管理制度。强化教师培训经费投入保障，将教师培训经费列入各级政府财政预算，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%用于教师培训。

6.加强职业院校教师队伍建设。打造职业院校高素质“双师型”教师队伍，支持职业院校与企业共建职业教育教师培养培训基地，保证职业院校教师每5年到企业实践不少于6个月。到2022年，选拔培养100名青年技能名师。实施中等职业学校特聘兼职教师制度，加强职业学校文化学科教师队伍建设。

7.完善中小学教师编制管理制度。按照编制标准核定中小学教职工编制，强化编制管理刚性约束。在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。对城区生源激增的新建学校，根据学生增加情况及时核定、调配编制。建立教师人才储备库，可通过政府购买服务方式，解决因病休、生育、培训等造成的教师临时性缺员。加强幼儿园机构编制管理，按规定设立公办幼儿园，足额核定所需编制，纳入机构编制管理的幼儿园可探索实行人员控制总量备案管理。

8.完善中小学、幼儿园教师招聘和退出制度。深化“1+n”多元化教师招聘补充机制，完善自主招聘制度，提高新招聘教师学历门槛。统一公开招聘可采取面试前置方式进行，注重考察专业技能的岗位优先倡导。配齐配优综合高中专任教师。建立健全教师退出机制，无相应教师资格证书、未通过教师资格证定期注册等的在职教师，退出教师岗位。

9.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，加强年度考核、聘期考核。根据课程设置规定和满课时量运行的原则，合理设置教育教学等工作岗位。强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重，将完成课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件；对达不到约定课时量的教师，年度考核不能评为优秀等次，在续聘时进行转岗或低聘。开展新一轮定工作岗位、定工作量、定工作职责全员竞聘工作。完善教职工病假、事假、产假等相关管理制度，防止出现管理漏洞。

10.完善教师待遇保障机制。建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实班主任津贴制度，根据现行财政经费拨付渠道，按照人均每月800元至1000元予以保障，并纳入绩效工资总量管理。建立教师绩效工资增量机制，合理拉开奖励性绩效工资分配差距。提高课时量在奖励性绩效工资中的分配权重，突出教职工实际贡献。开展中小学教职工薪酬制度改革试点工作。深化校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。落实民办学校教师权益，依法依规保障相关待遇。

11.着力提高乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划，提高乡村教师乡镇工作补贴标准,由各区（市）结合实际制定具体标准，并根据学校艰苦边远程度实行差别化补助。加大对城区教师到农村支教工作的支持力度，支教教师补贴每人每月提高200元。在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。加大乡村教师培训力度，全面开展乡村教师轮训工作。

12.营造尊师重教的社会氛围。加大教师表彰奖励力度，完善教师荣誉体系。按照有关规定，因地制宜开展优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等多种形式的教师综合荣誉表彰活动。开展青年教师基本功比武和教学能手、学科带头人、教学名师、特级教师、教学成果等学术称号（成果）评选活动；设立新教师入职宣誓仪式、20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动，增强教师终身从教的荣誉感。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”，充分展现当代教师的良好精神风貌。

13.强化组织保障。各级党委和政府要坚持把教师队伍建设摆上重要议事日程，切实加强领导，实行“一把手”负责制，找准教师队伍建设的突破口和着力点，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人；将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。市、区（市）党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题，相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。

14.强化经费保障。各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减。优化经费投入结构，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。

教师队伍建设方案集合

为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》和全国、全省教育大会精神，建设教育强市，办好人民满意的教育，现结合我市实际，提出如下实施意见。

1.提升教师思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导公办中小学教师切实履行作为国家公职人员的义务，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新贡献。加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。

2.加强教师党支部和党员队伍建设。把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。合理设置教师党支部和党小组，推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，引导党员教师争做“四有”好教师的示范标杆。选优配强教师党支部书记，系统组织开展好教师党支部书记、教师党员的教育培训工作。

3.强化师德师风建设。弘扬高尚师德，健全师德建设长效机制，实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。组织开展师德建设五项行动（家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动）。强化师德考评及结果应用，完善师德考核内容及方式。规范教师职业行为，引导教师坚守新时代教师职业行为十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。

4.完善教师培养培训体系。实施教师教育振兴行动计划。支持在青高校开展教师教育。加强幼儿师资培养基地建设，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度，提升师范专业生源质量。优化区（市）教师专业发展中心功能。拓展中小学校培训教师职能，培育100所教师专业发展学校。到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名。开展教育名家培养工程，推动一批校长和教师成长为教育名家，定期举行岛城教育名家论坛。继续支持在青高校提升教师专业能力，加快高层次人才队伍建设。

5.提高教师培训质量。创新教师培训模式，运用信息化手段，搭建教师个性化培训平台，健全教师自主选学机制，推动教师个性化发展。规范教师培训过程记录，建立教师培训电子档案，完善教师培训学分管理制度。强化教师培训经费投入保障，将教师培训经费列入各级政府财政预算，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%用于教师培训。

6.加强职业院校教师队伍建设。打造职业院校高素质“双师型”教师队伍，支持职业院校与企业共建职业教育教师培养培训基地，保证职业院校教师每5年到企业实践不少于6个月。到2022年，选拔培养100名青年技能名师。实施中等职业学校特聘兼职教师制度，加强职业学校文化学科教师队伍建设。

7.完善中小学教师编制管理制度。按照编制标准核定中小学教职工编制，强化编制管理刚性约束。在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。对城区生源激增的新建学校，根据学生增加情况及时核定、调配编制。建立教师人才储备库，可通过政府购买服务方式，解决因病休、生育、培训等造成的教师临时性缺员。加强幼儿园机构编制管理，按规定设立公办幼儿园，足额核定所需编制，纳入机构编制管理的幼儿园可探索实行人员控制总量备案管理。

8.完善中小学、幼儿园教师招聘和退出制度。深化“1+n”多元化教师招聘补充机制，完善自主招聘制度，提高新招聘教师学历门槛。统一公开招聘可采取面试前置方式进行，注重考察专业技能的岗位优先倡导。配齐配优综合高中专任教师。建立健全教师退出机制，无相应教师资格证书、未通过教师资格证定期注册等的在职教师，退出教师岗位。

9.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，加强年度考核、聘期考核。根据课程设置规定和满课时量运行的原则，合理设置教育教学等工作岗位。强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重，将完成课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件；对达不到约定课时量的教师，年度考核不能评为优秀等次，在续聘时进行转岗或低聘。开展新一轮定工作岗位、定工作量、定工作职责全员竞聘工作。完善教职工病假、事假、产假等相关管理制度，防止出现管理漏洞。

10.完善教师待遇保障机制。建立中小学教师工资与当地*****长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实班主任津贴制度，根据现行财政经费拨付渠道，按照人均每月800元至1000元予以保障，并纳入绩效工资总量管理。建立教师绩效工资增量机制，合理拉开奖励性绩效工资分配差距。提高课时量在奖励性绩效工资中的分配权重，突出教职工实际贡献。开展中小学教职工薪酬制度改革试点工作。深化校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。落实民办学校教师权益，依法依规保障相关待遇。

11.着力提高乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划，提高乡村教师乡镇工作补贴标准,由各区（市）结合实际制定具体标准，并根据学校艰苦边远程度实行差别化补助。加大对城区教师到农村支教工作的支持力度，支教教师补贴每人每月提高200元。在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。加大乡村教师培训力度，全面开展乡村教师轮训工作。

12.营造尊师重教的社会氛围。加大教师表彰奖励力度，完善教师荣誉体系。按照有关规定，因地制宜开展优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等多种形式的教师综合荣誉表彰活动。开展青年教师基本功比武和教学能手、学科带头人、教学名师、特级教师、教学成果等学术称号（成果）评选活动；设立新教师入职宣誓仪式、20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动，增强教师终身从教的荣誉感。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”，充分展现当代教师的良好精神风貌。

13.强化组织保障。各级党委和政府要坚持把教师队伍建设摆上重要议事日程，切实加强领导，实行“一把手”负责制，找准教师队伍建设的突破口和着力点，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人；将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。市、区（市）党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题，相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。

14.强化经费保障。各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减。优化经费投入结构，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。