购销涉及到产品定价、销售渠道选择、市场营销等多个方面。这是一份关于购销成功案例的精彩分享,值得大家学习和借鉴。
同志们:
大家上午好。非常高兴参加全国粮食流通工作会议,这既是对我们的鼓励和肯定,更是鞭策和要求,必须认真学习领会,抓好贯彻落实。。正晓同志的工作报告,会前我认真读过了,报告总结工作全面客观、实事求是,工作部署考虑周密、重点突出,符合中央精神和粮食工作实际,我都赞成。下面,我讲3点看法。
__高度重视粮食安全工作。“xxx”以来,国家_指导和带领全国粮食系统,认真贯彻落实中央关于粮食安全的战略部署,锐意进取,探索创新,齐心协力,扎实工作,取得了新的成绩,为保障国家粮食安全发挥了重要作用。可以概括为“筑牢了一条底线、取得了两个突破、实现了两个能力的提升”。
第一,收、储、销并举,“种粮卖得出,吃粮买得到”的底线进一步筑牢。一是认真贯彻落实国家粮食收购政策,粮食收购总量相继突破7000亿斤、8000亿斤大关,累计收购最低收购价和临时存储粮8460亿斤,很好地保护了种粮农民利益和生产积极性。二是调整优化储备粮区域布局和品种结构,强化中央储备粮行政管理和监管,大幅增加地方储备规模,粮食宏观调控的物质基础进一步增强。三是加强粮食产销合作,打造全国统一粮食竞价交易体系,完善粮食应急供应体系,粮食市场保持了总体稳定。
第二,锐意改革,粮食收储机制和粮食流通管理体制进一步健全。一方面,坚持市场化取向,粮食收储机制改革取得新突破。小麦和稻谷最低收购价预案实现“三合一”,探索形成玉米临时收储“一主多辅”模式,油菜籽收购交由省级政府组织实施,大豆目标价格改革试点不断完善。有关省份探索出台补贴加工收购等措施办法,集中抓好对质量不达标的粮食收购工作,也取得了明显成效。另一方面,建立健全粮食安全省长责任制,粮食流通管理体制改革取得新突破。《_关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》已经出台实施,全国31个省份全面出台了具体实施意见,多数省份制定了考核办法。
第三,深耕细作,粮食流通的软硬实力进一步提升。一方面,“粮安工程”建设取得积极进展。20xx年以来,累计新建现代化仓容1388亿斤,维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤,在粮食连年增产的情况下有效缓解了收储压力。“北粮南运”等物流通道加快建设,粮食质量检验监测能力显著提高,农户科学储粮专项和节粮减损工作也取得较好效果。另一方面,粮食流通监管体系进一步完善。粮食库存检查机制和中央储备粮监管模式继续优化,粮油标准体系不断完善,粮食质量安全追溯体系建设试点稳步推进。
与此同时,粮食系统抓党建促转型成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,统筹融合业务党务队伍建设,积极推进机关定位转型,管理理念、管理职能、管理方式、管理作风都有了进一步转变。
总的看,面对经济下行压力加大、粮食收储矛盾突出、部分粮食品种阶段性过剩、库存大幅增加、安全储粮难度加大等困难和矛盾,在正晓同志的带领下,国家_领导班子齐心协力,粮食系统广大干部职工兢兢业业,较好地完成了各项工作任务。借此机会,向全系统的同志们表示敬意和谢意,也向全国粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人表示祝贺。
在去年12月召开的中央经济工作会议上,对经济发展进入新常态作了深刻阐述,强调要更好地认识把握引领经济发展新常态。要求,各级党委和政府要以新常态下的新作为,取得工作的新成效。我们必须认真思考和谋划“十三五”时期的粮食流通工作,积极探索和找准工作着力点。
当前,我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。目前,我们面临的主要是粮食品种的结构性问题,突出表现在小麦基本处于紧平衡状态,玉米大量过剩、供过于求,大豆大量进口。现在粮食多了一点,补贴多了一点,仓容紧张了一点,这只是技术性问题,通过深化改革、完善体制机制,能够很好地解决。但是粮食安全却是战略性问题,千万不能因为“十二连增”而在粮食安全问题上掉以轻心。在这种情况下,粮食流通工作机遇与挑战并存,粮食系统一定要把握住这个大势。
一方面,要牢牢把握4大机遇。一是__高度重视粮食安全,全面建成小康社会宏伟蓝图、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,都明确了保障粮食安全这个大的发展方向。二是粮食库存保持较高水平,既是稳定国内粮食市场的物质基础,也是推动行业改革转型、创新发展的有力保障。三是农业发展方式加速转变,新型城镇化、农业现代化加速推进,为粮食行业转型升级提供了广阔空间。日前,_办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,对粮食流通工作意义重大,同时也为推进新型城镇化、促进产城融合,以及农业现代化和城乡一体化发展提供了有利机遇。四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大,为加快实现粮食流通能力现代化奠定了较好基础。这4个有利条件,我们不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要认真应对3方面挑战。一是粮食增产难度加大。粮食生产已经是“十二连增”,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。现在粮食单产的水平不低,施用的化肥农药数量较高,规模经营发展的速度并不是很快,借助科技等办法增产的难度在不断加大,通过调整体制机制和生产关系来进一步增加粮食产量,也还有很多工作要做。二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促进农民增收的空间越来越小。三是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长,物流通道不畅难以满足精准调控需要,基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难,等等。
引领经济新常态、落实发展新理念,粮食系统要以新的状态、新的本领,努力实现新的作为。概括起来,就是要正确处理好“4个关系”。一是处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。进一步改革完善粮食储备管理体制,提升粮食流通现代化水平。同时,积极促进农业结构调整,千方百计消化粮食库存,为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件。二是处理好完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性的关系。坚持以市场化为导向,深入推进粮食收储机制和价格形成机制改革,切实维护粮食收购市场秩序,维护好种粮农民的合理收益。三是处理好粮食供给侧与需求侧的关系。坚持需求引领供给创新,有效发挥流通对生产的引导作用,加大粮食领域结构性改革力度,进一步打造品牌、提高质量。四是处理好国内市场与国际市场的关系。坚持立足国内,实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,同时,积极鼓励粮食企业“走出去”,利用好两个市场两种资源,确保国家粮食安全。
上面谈到的几点,是今后粮食流通工作需要着力思考和解决的重大问题,我也很愿意与同志们一起思考、一起探索、一起实践。
关于20xx年和“十三五”时期的粮食流通重点工作,正晓同志还会作安排,我就不展开讲了。希望全国粮食系统围绕引领经济新常态、落实发展新理念,抓住机遇,自我革新,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处,推动粮食流通工作迈上新台阶。
同志们:
今天我们召开粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署会议,传达了省、市关于粮食购销领域突出问题专项整治的有关部署和要求,刚才xx同志对区粮食购销领域专项整治工作方案也进行了解读,对专项整治工作整治重点、工作要求、步骤节点都讲得很清楚,大家会后一定要抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见。
粮食安全工作是国家治理的基础,是国家安全的基石,_同志高度重视粮食安全,从党的十八大以来在不同的场合多次明确强调粮食安全的重要性,要把中国人的饭碗牢牢端在中国人手上。守住国家的粮食安全,除了实施国家粮食安全战略外,坚决惩治粮食购销领域的乱象,遏制粮食领域腐败,也显得尤为迫切。今年7月开始中纪委机关报就发布了关于粮食系统腐败问题的文章,《严查虚报数量贪污粮款、原地“转圈”骗取补贴行为清理粮仓“蠹虫”》(7月18日)揭露粮食企业贪腐乱象;8月2号发文《坚决惩治粮仓蛀虫》;9月9日,《xx紧盯粮食购销领域腐败严惩靠粮吃粮蛀虫》指出粮食系统单位企业“一把手”擅权妄为问题,并且将严惩靠粮吃粮蛀虫;9月17日中纪报刊登了《紧盯靠粮吃粮监守自盗腐败问题开展专项治理粮仓除蠹》;这充分说明粮食购销领域的腐败问题反映强烈,易发多发,到了必须下决心整治的阶段。粮食企业、粮食主管监管部门、纪检_门的同志都要敏锐的政治判断力、政治领悟力,从世情国情粮情的角度,深刻认识此次专项整治的重要意义,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
专项整治是维护粮食安全的重要举措。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,是国家和地方整个安全体系的战略基础。开展专项整治就要立足粮食安全的战略角度,紧盯粮食购销环节上的蛀虫,开方打药,以纪律和规矩确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”,始终把饭碗牢牢端在自己手中,保持社会大局稳定。
专项整治是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。涉粮腐败问题就是发生在群众身边的不正之风和腐败问题,损害的是人民群众的切身利益,啃食的是人民群众的获得感,挥霍的是人民群众对党和政府的信任,最终侵蚀的是党执政的政治根基。开展专项整治,就是维护群众利益的生动实践,就是不断巩固党的执政基础,增强群众获得感的具体措施。
专项整治是应对风险挑战的重要支撑。粮安天下。当前,国家粮食供需、粮食安全形势严峻,粮食领域腐败问题令人警醒,中央纪委国家监委连续多次针对粮食系统的腐败问题发文,要求开展专项整治,严惩靠粮吃粮蛀虫,目的就是持续营造风清气正的粮食购销环境,以我国粮食安全优势应对各种可能出现的风险挑战。
针对整治粮食购销系统腐败问题__作出了重要批示精神,中央、省、市纪委监委提出了明确的工作要求,抓好专项整治,是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。今天参加会议的各个单位和部门要认真研究整治工作重点和任务,切实夯实工作责任;巡察办要按照市有关巡察组工作部署,做好粮食购销领域专项巡察准备工作,确保巡视巡察上下联动、取得实效;各相关派驻机构要切实履行好协调、督促、监督等职责,推动党委、政府及行业主管部门履职尽责,抓好落实。发改局和区粮食公司要切实履行好主体责任,迅速做好粮食购销领域基础数据及资料的整理准备,积极主动为开展专项整治提供资料信息;区财政、市场监管等相关部门要认真履行好监管责任,迅速安排部署,研究落实措施,全区上下各司其职、形成合力,推动工作有效落实。
一要推动专项整治向纵深发展。以开展专项整治为契机,切实把监督贯穿粮食储备管理的全部环节,紧盯在购销环节是否存在套取补贴、虚报数量;在供应环节是否存在弄虚作假、侵占或挪用专项资金;在粮食的储存环节,是否存在_,转手倒卖等现象。与监管部门紧密配合,协同有力,紧盯涉粮企业和购销环节的信访举报问题,逐件过筛,深挖细查,精准打击,精准处置。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
粮食安全与粮食浪费是屡见不鲜的问题,大家经常听到,但对此却没有深入的思考。粮食问题已经成为了困扰全球的一个普遍问题。每年的10月16日,是世界粮食日。世界粮食日的设立,就是呼吁大家重视粮食的生产,关注粮食的安全,反对粮食的浪费。它呼吁大家从我做起,尽自己所能地为缓解世界粮食危机做出贡献。
食品安全问题与大家息息相关,如果我们也有绝不将就的态度,我想企业肯定会有很大的改进,当然国家的政策监管也不能忽略。在平时,大家要对食品安全的知识有所了解,对不卫生或颜色异常的食物,应该避而远之。
希望各位同学在之后有所触动,更有所行动。希望大家继续密切关注食品安全的问题,也更希望大家树立节约意识,珍惜自己的盘中餐。大家一定还会做的更好!请献出自己的微薄之力!
会上,宣读了《关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》,市发改委、南郑区纪委监委就粮食购销领域腐败问题专项整治作了表态发言,洋县、略阳县纪委监委,市城管局、卫健委围绕作风建设专项整治作了表态发言。
会议指出。
粮食安全事关民生大事,要提高思想认识,认真学习贯彻__关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,把粮食购销领域腐败问题专项整治作为当前的一项重点任务,与加强作风建设监督结合起来,增强行动自觉,突出问题导向,持续深入开展。市级有关部门和纪检监察机关必须提高政治站位,牢牢把握“国之大者”,站在巩固党的执政基础的高度,增强粮食购销领域腐败问题专项整治和作风建设监督的责任感和紧迫感。
会议强调。
要强化政治担当、夯实各级责任、加强组织领导、把握目标任务,以更严的纪律,规范行业治理,铲除腐败土壤,推动专项整治落地见效。要夯实党委政府主体责任、业务主管部门监管责任、派驻机构监督责任和国有粮食企业执行责任,在查处典型案件、解决突出问题、提升治理效能上下功夫出成效。要强化案件查办,加大问题线索发现处置力度,发挥县区主力军作用,整合办案力量,协调多方联动,坚持边整治、边总结、边建章立制,集中力量查办一批典型案件。要坚持问题导向,扎实开展专项巡察、自查自纠和督查抽查,推动查改结合,边查边改。要坚持标本兼治,深入开展以案促改,做好“后半篇文章”,把惩治震慑、监督约束、教育引导贯通起来,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。要持续用力推进,加强作风建设,坚决扛实专项整治政治责任,紧盯突出问题,精准施策施治,用心用情解决群众“急难愁盼”问题,做到立查立改、即知即改、整改到位。不断加强宣传引导,纪检监察机关要适时通报查处的典型案件,行业主管部门通报本领域突出问题整治情况,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。
各县区纪委书记,市粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组成员单位负责人,作风建设专项整治牵头部门主要负责人,市纪委监委各派驻机构、市委巡察办、委机关相关室部负责同志参加了会议。
按照xxx《印发的通知》部署,我公司组织中层以上干部认真开展xx自查自纠工作。现将有关情况报告如下:
一、切实加强学习教育公司组织党员干部学习了xxxxxx重要指示批示和中办《通报》精神,学习了中央、省委关于专项整治xx问题通知精神,教育引导全体党员干部充分认识做好专项整治工作的政治意义。通过学习,公司全体党员干部能够深刻认识利用名贵特产、特殊资源谋取私利的实质和危害,自觉树牢“四个意识”,践行“两个维护”,自觉遵守廉洁纪律,以实际行动展现对党组织的忠诚老实,树立务实清廉的党员干部形象。
二、认真开展自查自纠我单位于9月中旬组织完成名贵特产、特殊资源项目排查,根据排查掌握情况,我公司无名贵特产、特殊资源项目。在此基础上,公司组织中层干部分别根据清单所列项目,一项一项对照自查,重点看是否存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。经自查,我公司全体中层干部均无违规公款购买、无违规收受赠送、无违规占为己有名贵特产和特殊资源项目的问题,各级领导干部均不存在本人或特定关系人违规参与经营的问题,也不存在其他方面的违规违纪问题。
三、扎实推进专项整治这次开展专项整治对教育监督党员干部廉洁从业、在企业营造风清气正的经营环境具有重要促进作用。下一步,我们将进一步加大对党员干部违纪违规问题的教育预防力度,组织中层以上干部公开作出不利用名贵特产、特殊资源谋取私利的承诺,教育引导领导干部以身作则、从严要求、严格自律,始终树立积极的生活态度,培养健康的生活情趣,坚持高尚的精神追求,坚决抵制歪风邪气,共同巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,在公司着力营造风清气正的良好氛围。
第二部分:最xxx风廉政建设工作总结。
区纪委部门深入贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,用科学发展观统揽反腐倡廉工作全局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求,狠抓反腐倡廉建设各项工作的落实,为更好推动__建设提供了坚强的纪律保障。
要讲话精神,以及《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》等材料。
(一)积极参加各项培训,提高纪检监督能力。
按照县、局机关纪检部门安排,参加部门组织的纪检干部培训班,进一步提高纪检干部素质,提升监督管理水平。
(二)严格自律,营造创先争优活动氛围。
按照上级安排,中心开展了xxx员创先争优创建活动,制定了活动方案和相关措施,要求全体基层干部要奋勇争先,着力在提高能力素质和办事效率,遵守廉洁自律守则和工作纪律,增强工作效能、树立良好形象等方面狠下功夫,增强工作责任感,改进工作方法,切实把各自职责履行好,全面推动反腐倡廉建设,实现创先争优活动的良好开局。
(三)整顿工作作风,提高办事效率。
为进一步促进基层干部廉洁勤政的能力,不断强化责任意识、服务意识,增强事业心和责任感,切实改进基层作风,提高工作效率,我部积极开展了作风整顿工作,以责任追究为重点,面向作出服务承诺,加强科室及有关岗位的作风建设,力求解决好群众反映的有关问题。
(四)全面推进政务公开工作。
同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县粮食工作会议,主要任务是:总结过去一年粮食工作成绩,安排部署今年的粮食工作。刚才,敬山同志就全县粮食工作作了一个很好的工作报告,总结成绩客观准确、实事求是,部署任务思路清晰、措施有力,符合我县粮食工作实际,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就全面完成今年粮食工作各项任务,加快全县粮食事业发展,讲三点意见。
过去的一年,全县粮食系统全体干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署,抢抓机遇,团结一心,克难奋进,开拓创新,做了大量卓有成效的工作,全县粮食各项工作都取得了显著成绩。政策性粮食收储工作取得新进展,认真落实中央惠农政策,及时启动粮食最低保护价收购,400万公斤县级原粮储备全部到位,现库存原粮1431万公斤;粮库建设迈出新步伐,积极争取政策性资金,新建粮库一栋,新增库容250万公斤;清仓查库工作取得新成果,巩固清仓查库工作成果,全面掌握了全县粮食库存家底。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县粮食系统广大干部职工辛勤耕耘的结果的结果,是各级各部门大力支持的结果。在此,我代表县政府向为全县粮食工作付出辛勤劳动的粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全县粮食工作实现新发展的重要一年。综合分析全县粮食工作发展面临的形势,我们认为,加快发展面临着很多有利条件:一是中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,这是做好今年粮食工作的最大利好。二是从中央到地方,各级各部门对“三农”问题高度重视,支农力度逐年加大,这为我县粮食工作积极向上争取政策提供了难得的机遇。三是随着我县经济社会快速发展,各项民生工程深入实施,基础设施不断改善,全县经济增长的内生动力明显增强,这为我县扩大粮食流通提供了重大契机。四是全县粮食相关企业改制后,无论是在经营理念上,还是经营机制上,都焕发出了新的生机和活力,这为我们做好粮食工作增添了强大的后劲。
在看到有利条件的同时,我们也要清醒的认识到当前我县粮食工作存在的问题:一是我县粮食企业改制后,部分企业职工观念更新慢、市场意识弱、适应能力差,工作成效还不够显著,全县尚未形成运转有序的城乡粮食流通体系。二是随着全县农业结构的大调整,全县农业逐步由粮食生产为主导转变为以烟叶、茶叶、食用菌等特色产业为主导,粮食生产面积逐年减少,城乡居民的生活用粮基本上是外购内销,我县粮源短缺的现象逐步显现。三是粮食企业改革的遗留问题仍然比较突出,后期改革的任务还十分繁重,维护稳定的任务依然艰巨。虽然做好全县粮食工作的挑战很多、压力很大,但机遇也更多,希望也更大。总体而言,机遇大于挑战,希望多于困难。全县粮食系统的全体干部职工要充分认清当前粮食工作面临的新形势、新问题,进一步坚定做好粮食工作的信心和决心,继续保持和发扬好的成绩,抢抓机遇,迎难而上,切实把粮食工作抓实抓好,抓出成效来。
今年是全县粮食工作实现新发展、取得新突破的关键年,要围绕全年工作目标,突出“深化粮食改革,健全调控体系,强化市场监管,切实解决好职工的实际困难”四大重点,下大气力抓好四项工作:
(一)继续深化粮食企业改革,加快粮食流通产业发展。坚持用发展工业的理念来谋划新形势下的粮食工作,进一步深化粮食企业改革,整合企业、整合资产、整合产业,及时将粮食企业推向市场,促进全县粮食经济又好又快发展。一要继续深化企业改革,指导国有粮食企业建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,转换经营机制,加强企业管理,抓好扭亏增盈,全面提升粮食企业整体实力。二是要充分发挥国有粮食企业在购销中的主渠道的作用,引导全县粮食企业经营上水平、上台阶。三要努力构筑粮食流通体系。科学谋划全县粮油批发市场建设,以放心粮油配送中心为龙头,以集贸市场和超市等零售市场为基础,以国有粮食储备企业为先导,形成开放统一,竞争有序的现代粮食市场体系。四要盘活闲置的国有资产。粮食系统点多面广、资产多,企业改制后有相当一部分资产没有发挥出应有效益,要围绕全县产业发展,整合企业、整合资产、采取内引外联、嫁接重组等措施,盘活现有资产,让资产发挥出最大效益。
(四)切实解决好职工实际问题,确保全县粮食系统和谐稳定。粮食系统改制后下岗职工较多,切实解决好这些下岗职工的实际困难,对维护全县社会稳定具有十分重要的意义。_要急职工之所急,想职工之所想,下大力气切实解决好一些力所能及的职工实际问题,要按照相关政策要求,主动与县人力资源和社会保障部门沟通联系,申请公益性岗位,将失业人员纳入到全县再就业体系,使他们实现再就业。总之,要以实际行动解决好职工的困难,赢得职工的信赖,确保全县经济社会和谐稳定。
新形势,新任务,对粮食工作提出了新的要求。全县粮食系统企业和广大干部职工要进一步强化发展意识,认真抓好各项工作的落实,不断开创粮食事业发展的新局面。
一要强化责任意识。粮食工作是全县经济工作的重要环节,其地位和作用十分突出,要把各项工作目标任务细化、量化,层层落实到具体部门、具体责任人,加强督促检查,确保全面完成年度任务目标。
二要强化服务意识。要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标,努力为他们提供政策服务和业务指导。
三是要强化配合意识。粮食部门要加强与相关部门联系和沟通,围绕工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破,努力形成支持和促进粮食工作的合力。四要强化落实意识。粮食部门要在抓落实上下功夫,要坚持求真务实,注重实效,努力营造抓落实、促落实的浓厚氛围,用敢想敢干的闯劲,奋发有为的拼劲,不达目的不罢休的韧劲,狠抓落实,切实推进全县粮食工作再上新台阶。
同志们,民以食为天,国以粮为稳。粮食是国家最重要的战略物资之一,粮食安全问题关系到整个国家和社会的安全和稳定。做好新一年粮食工作,使命重大,任务艰巨。全县粮食系统的广大干部职工要以高度的责任感和紧迫感,切实将思想统一到县委、县政府的要求上来,以奋发图强的精神,求真务实的作风,锐意进取,真抓实干,努力开创我县粮食工作新局面,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!今天我有幸在半年工作会上做表态发言,与各位同事一起分享10年度上半年的工作成绩,我感到非常的高兴和光荣。上半年工作成绩的取得,不但得益于我们财务处各位同事的支持与默契配合,更得益于财务处优良的团队氛围和公司领导的深切关心。在这里,我要真诚的向各位果断决策的领导和*勤工作的同事致以深深的敬意。
过去的半年中,我坚持以“科学发展观”为指导思想,将理论联系实际,以崇尚科学为荣,以*勤劳动为荣,保质保量的完成了领导交给自己的任务。并在工作中获得了较好的成绩。作为一名财务资产处的员工,我亲眼目睹了我公司10年的巨大变化,尤其是听了李处长报告之后,我备受鼓舞,展望下半年,我将做到以下几点:
第一,加强自身的思想道德建设,树立正确的思想观,人生观和价值观。在下半年中,我将更加认真学习党的理论,方针和各项规章制度,坚持科学的发展观。利用业余时间多补充知识,开拓自己的视野,培养自身的创新能力,不断充实自己,完善自己。充分用*思想武装自己、充实自己,指导自身各项工作的开展。
第二,积极学习,立足本岗,多向师傅学习,提高自身的业务水平,保持工作的积极*。具体要在工作中及时跟踪国家税收法规的最新变化,加强税收政策法规的研究和学习,同时加强和税务部门各项工作的联系和协调,通过合理避税为公司增加效益。
第三,做好同事团结。不讲脏话,礼貌待人,班后做好同事之间的沟通工作,营造团结向上的生活和工作氛围。
第四,严格遵守单位的规章制度,做到不迟到,不早退,严格服从上级安排。一切从自己做起,从小事做起。
第五,维护公司形象,宣传企业荣誉。绝不允许任何人破坏公司的信箱和荣誉。
20xx年下半年,全公司上下在新厂即将建成投产的大背景下,公司上下团结一心,艰苦奋斗,“5+2、白+黑”连续作战。作为财务部的一名员工,首先,在干好本职工作的同时,尽快掌握更多的业务,用不断提高自己的业务能力,并积极主动的配合各位师傅的各项工作,使我们财务工作能够顺利推进。其次,努力学习理论,不断的更新自己的知识结构,用百倍的信心和勇气,把各项工作做得更加出*,用自己绵薄之力来为新厂开工做出自己的贡献。最后,我祝在座的各位,工作顺利,身体健康,和家幸福,谢谢。
专项整治工作方案。
为进一步加强我乡安全生产工作,努力减少各类伤亡事故发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、专项整治的时间。
2016年4月—2016年11月。
二、专项整治的重点行业领域。
2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。
三、工作目标。
通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治,进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,压降重点行业领域的事故总量,减少一般生产安全事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转,确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构。
领导小组办公室设在安监站,办公室主任由副乡长王建义担任,具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调,跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况,每季度组织召开专项整治工作交流会,对阶段性工作进行小结部署,协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。
五、专项整治内容及职责分工。
(一)道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责,重点加强事故多发路段的治理,完善道路交通安全设施;严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育,切实提高人民群众交通安全意识,积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。
(二)消防安全。由派出所牵头负责,深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况;建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求;疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。
(三)危险化学品安全。由安监站牵头负责,重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况;危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况,特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。
(四)烟花爆竹安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营;违法经营礼花弹;烟花爆竹储存危及公共安全;超经营许可证核定范围经营烟花爆竹;非法违法运输烟花爆竹等行为。
(五)建筑施工安全。由村建所牵头负责,交管站、水利所等部门配合,重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况;加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。
(六)非煤矿山安全。由安监站牵头负责,排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查,防意外爆炸、防流失的情况。
(七)特种设备安全。由安监站牵头负责,重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况;作业人员按规定持有有效证件情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;锅炉等特种设备安全运行管理情况;应急预案的制定和演练情况。
(八)职业健康安全。由安监站牵头负责,劳动所、卫生院等部门配合,检查各生产经营企业(单位)防护措施是否完善;有害作业场所有无挂设警示标志;作业工场是否通风,布局是否合理,有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等,重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况,督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施,开展职业健康教育宣传,保护广大从业人员的身体健康。
六、工作要求。
(一)强化组织领导,加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导,有针对性地制定专项整治工作方案,成立组织机构,明确专人负责,确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识,通力配合,扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会,研究协调解决重大问题。
(二)突出整治重点,注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容,要突出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点,确保专项整治内容重点突出,薄弱环节整改成效明显,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
(三)切实落实责任,加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任,认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进,确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
尊敬的同志们:
今天,我们在这里召开全市稳定粮食生产工作动员会,主要目的是:研究部署全市稳定粮食生产工作,统一思想,凝聚共识,全面完成20xx年粮食生产任务,促进全市经济社会和谐稳定发展。刚才,x通报了20xx年我市粮食生产工作情况,详细部署了20xx年粮食生产工作,并学习解读了上级有关政策文件精神,讲得很具体,大家要全力抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好粮食生产工作,讲三点意见。
民以食为天,粮食是经济发展和社会和谐的重要基础。去年以来,受新冠肺炎疫情影响,越南、泰国等10多个国家陆续发布粮食出口禁令。联合国粮农组织也警告称,疫情致使劳动力短缺和供应链中断,或将影响一些国家和地区粮食安全。受此影响,我国部分地区出现少数人抢购粮油现象。从我市来看,虽然目前不会出现粮食安全问题,但是土地撂荒等隐患要解决好。受产业结构调整、种粮效益下降、农村缺乏劳动力等因素影响,去年我市粮食种植面积和产量较往年均有所减少,我市粮食生产工作面临严峻的形势。按照自治区部署要求,今年的粮食面积和产量要比20xx年有所增长,全市今年要完成粮食播种面积x万亩,粮食产量达x万吨,压力较大。全市各乡镇、各行政村、各部门务必要提高政治站位,牢固树立粮食安全底线意识,落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项任务,稳住农业“基本盘”,守好“三农”压舱石。
(一)稳定播种面积,确保粮食产量稳中有增。要细化任务分解落实。自治区将适时通过图斑资料组织开展种植面积核查。因此,农业农村局要将任务层层分解落实到乡镇、到村、到户、到地块,实现精准计划、精细管理。要扩大粮食生产面积。旱改水项目原则上要全部种植水稻,年内新增水稻种植面积5000亩以上。要抓好早稻生产面积,采取人盯地的措施,确保每块田地都种上粮食作物。用好自治区扶持政策,积极引导种粮农民恢复双季稻种植,大力推广“早稻+晚稻+马铃薯”、“中稻+大豆(红薯)”、“中玉米+红薯(大豆)”等种植模式,增加粮食复种指数。鼓励幼龄果园间套种粮食,扩大粮食面积。要强化撂荒耕地治理。各乡镇要严格落实属地管理责任,动员群众恢复撂荒地复垦,对闲置或疏于管理的果园桑园、矿山复垦地等优先种植粮食作物。要发挥补贴政策导向作用,对弃耕抛荒耕地超过2年(含2年)的,暂停发放耕地地力保护补贴。要积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,对季节性撂荒和常年撂荒耕地、劳动力严重缺乏村屯的耕地,鼓励能人、新型经营主体采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。要加强粮食生产功能区监管。各乡镇要严格保持粮食生产功能区种粮属,每年至少生产一季粮食,种植非粮作物的要确保在一季后能够恢复粮食生产。
(二)突出科技支撑,提高粮食生产总体效益。要做好粮食高产示范创建工作。每个乡镇要建立2个以上市级粮食技术集成高产示范片,市农业农村局要牵头做好技术指导。市政府将对创建工作进行相应的奖励。要做好良种推广工作。重点示范推广水稻水气平衡、玉米“一增三改”、玉米地膜覆盖、玉米免耕栽培、水稻玉米新品种等良种良法,优化粮食生产布局,全面提高粮食质量。
(三)转变经营方式,加快粮食产业化建设。要抓基地建设。按照区域化布局、规模化经营的要求,切实加强粮食生产基地建设,鼓励以整村、联村为单位进行土地流转,推进粮食生产向规模化、集约化方向发展。要积极开展稻田综合种养试验示范研究,提高稻田生产综合效益。要抓主体培育。要加大对粮食生产的金融扶持力度,提高保险额度,扩大保险覆盖面,积极为种粮大户、种粮合作社、粮食生产企业等粮食生产主体提供低息贷款。要大力推进规模经营,加大扶持力度,培育种粮合作社、家庭农场、种粮大户,提高粮食生产集约化水平。要抓种粮效益。强化种子企业、种粮大户、加工企业之间对接,通过优粮优价引导农民种植优质稻。大力发展订单农业,强化龙头企业与粮农的利益联结,提高种粮效益。加大引进和培育粮食加工龙头企业,积极发展香米、小杂粮、米粉、红薯和芭蕉芋粉条等加工业,积极向上级争取项目支持粮油产地精深加工,引导粮食全产业链发展。
(四)完善服务体系,解决粮食生产具体问题。要加强农资供应保障。各乡镇要结合疫情防控,做好种子、化肥、农药、农膜等农资的需求预测和调度,满足春耕生产需求。农业农村部门要加强农资市场监管,联合市场监管、公安等相关部门开展农资“春雷行动”,查处打击农资市场假冒伪劣行为。要抓好农机作业服务,支持农机合作社、全程机械化综合农事服务中心等新型服务主体开展机械化作业,提高综合机械化服务水平。要推动惠农政策落实。各级各相关部门要加大对耕地地力补贴、稻谷生产补贴、农机购置补贴等粮食补贴政策宣传和落实。要做好防灾减灾工作。加强灾情监测预警,密切关注天气变化情况,提前做好防范措施。及时组织专家团队深入生产第一线,开展分类指导工作,做好防洪抗灾、恢复生产。要切实做好防控指导工作,加大对迁飞性害虫、流行性病害和突发性重大病虫害的监测力度,准确发布病虫情报,指导种植户对口防治。要强化“产购储加销”,聚焦依法管粮管储,健全完善粮食储备体系,提升保供稳市和收储调控能力。
(一)强化责任落实。今年粮食生产计划完成情况将作为对各乡镇行政首长责任制考核的核心内容,并大幅提高权重,同时也列入乡村振兴、年度绩效考核。各乡镇各有关部门要严格落实粮食生产行政首长负责制和目标考核责任制,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作部门合力抓、工作专班包保抓的工作机制,压实责任,确保完成全年任务。同时,要切实履行耕地保护主体责任,严厉打击非法占用耕地特别是永久基本农田行为,深入开展耕地质量保护和提升行动,扛稳粮食生产重任。当前,正值村“两委”换届,但是要做好工作衔接,不能影响粮食生产工作。
(二)强化沟通协作。各涉农部门按照各自的职责职能,为粮食生产开展指导和服务。财政、金融部门要加大对粮食生产的投入。农业农村部门要搞好粮食生产的技术指导和服务。农机、供销等部门都要为粮食生产做好农资供应保障。粮食生产播种面积及产量以^v^数据作为年度绩效考评的依据。自然资源局要提供复垦复种、增减挂项目、旱改水项目种植粮食作物的种植面积,统计部门要加强与农业农村部门及自然资源局的沟通衔接,做到生产和上报信息同步,做到应统尽统、不留死角。
(三)强化督查问责。继续实行粮食生产问责制度,以粮食生产各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点,认真抓好工作督查,对在督促检查中发现的各种问题,要及时发出督办提醒,责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位,导致播种面积和产量完不成的乡(镇)政府主要领导进行约谈,问题严重的予以问责。
同志们,抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务。各乡镇各部门要坚决贯彻落实上级决策部署,咬定目标,真抓实干,努力实现全年粮食丰产丰收,为全市经济社会和谐稳定发展提供坚实的保障。
我就讲这么多,谢谢大家!
根据省委关于巡视工作统一部署,近日,涉粮问题专项巡视工作动员会召开,省委巡视工作领导小组成员、办公室主任孟祥吉讲话,对做好巡视工作提出要求,省委第十三巡视组组长单传海作了动员讲话,省政府党组成员、省发展改革委党组书记、主任周连华主持会议并代表被巡视部门单位作表态讲话。
省委第十三巡视组副组长及有关同志,省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组有关负责同志,省发展改革委、省财政厅、省^v^、省市场^v^等部门主要负责人、分管负责人,省粮食和物资储备局、山东鲁粮集团有限公司领导班子成员出席会议,相关部门单位涉粮职能处室和在济直属单位主要负责人列席会议。
孟祥吉指出,巡视是党内监督的战略性制度安排,是党章赋予的重要职责。这次围绕粮食购销领域开展专项巡视,是贯彻落实^v^^v^重要讲话和重要指示批示精神的实际行动,是督促践行“两个维护”的重要举措,是净化粮食购销领域政治生态的现实需要,是推动健全粮食监管长效机制的必然要求。被巡视党组织和党员干部要切实强化政治担当,充分认识专项巡视的重要意义,支持配合好巡视工作,以专项巡视为契机,不折不扣贯彻落实好^v^^v^关于国家粮食安全的重要论述和^v^的决策部署,坚决履行好承担的职能责任,深入推进粮食购销领域全面从严治党向纵深发展。
单传海强调,被巡视党组织要提高政治站位,切实把思想和行动统一到^v^决策部署和省委工作要求上来,进一步增强责任感使命感,共同完成好省委安排的专项巡视任务。省委巡视组将紧扣“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,把握专项特点,抓住专项重点,深入了解贯彻落实^v^^v^关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神以及^v^决策部署情况;了解地方党委和政府落实粮食安全责任制情况;了解业务主管监管部门履行监管责任情况;了解国有粮食企业高质量发展和执行国家有关政策情况;了解粮食收购、销售、存储等环节的腐败问题和不正之风及纠治情况;了解各类监督检查发现涉粮领域问题整改落实情况,推动解决制约影响粮食购销领域高质量发展的主要矛盾和深层次问题,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
周连华表示,开展涉粮专项巡视对于高质量落实粮食购销领域主管监管责任,在维护国家粮食安全中体现山东大省担当意义重大。被巡视相关涉粮部门单位党委(党组)将深入贯彻落实^v^^v^关于粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,切实提高政治站位,积极主动接受巡视监督,全面落实巡视各项工作要求。坚持把配合做好涉粮问题专项巡视作为重大政治责任,把职责摆进去、工作摆进去、作风摆进去,确保专项巡视工作顺利进行。高度重视巡视反馈意见,坚持从严从实、边查边改、立行立改,坚决抓好问题整改落实。将这次巡视视为提升工作的良好契机,更好推动各项工作提档升级。
根据巡视工作条例规定,本次专项巡视主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人涉粮问题以及与专项巡视工作有关的来信来电来访。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定移交有关部门处理。
为认真贯彻落实国家、省、市推进殡葬改革工作暨殡葬领域突出问题整治行动会议精神,继续深入贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的意见的通知》、省政府办公厅《关于加强殡葬基础设施建设的意见》精神,我市决定从2018年7月开始至9月底,在全市范围开展推进殡葬改革和殡葬领域突出问题整治行动,现制定方案如下:
一、总体要求。
(一)指导思想。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委“一个指引,两手硬”要求,认真践行市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总要求,紧紧围绕我市建设“四基地一名城”的总体思路,大力推进我市殡葬改革,发挥党员干部在殡葬改革中的带头作用,加强对殡葬改革的宣传,强化相关部门在殡葬改革工作中的职能,初步建立符合我市特点的殡葬服务基本构架。
(二)工作目标。
通过开展殡葬领域突出问题整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、高价墓、活人墓、骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,落实监管执法责任,建立殡葬管理长效机制。2020年末,建成一座多功能殡仪馆,规划建设镇(街道)、农村公益性公墓10-15处,不断满足人民群众对殡葬服务日益增长的需求。
二、殡葬领域突出问题整治范围。
(一)未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等);
(二)公墓未依法办理建设用地手续;
(三)未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积;
(五)建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位);
(七)农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动;
(十)违规经营、欺行霸市行为。
三、整治方法步骤。
(一)动员部署阶段(7月中旬)。各镇(街道)、各有关单位要按照本方案要求,明确职责分工、方法步骤和工作措施,快速开展动员部署工作,全面启动整治行动。整治行动方案、投诉举报电话将通过电视、报刊等媒体向社会公布。
(二)全面排查阶段(7月中旬—8月上旬)。各镇(街道)、各有关单位要在市整治行动工作领导小组的领导下,按照职责分工,对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面排查、认真梳理,摸清底数,明确殡葬领域的主要问题,建立整治台账,明确整治目标、责任。
(三)集中整治阶段(8月中旬至9月上旬)。各镇(街道)、各有关单位根据职责分工和整治要求,负责督促整治任务和目标逐一落实,对整改过程中发现的重大情况,及时向市整治行动工作领导小组汇报。
(四)总结上报阶段(9月20日前)。各镇(街道)、各有关单位要对此次整治情况进行认真总结,制定切实可行的殡葬管理制度和办法,强化日常监管,确保殡葬事业健康发展。每个工作阶段结束后,各部门负责将殡葬领域突出问题整治情况阶段性报告报送至市整治行动工作领导小组办公室(市民政局办公楼3楼殡葬事务管理所)。
四、整治行动组织机构和职责分工。
(一)组织机构。
为切实加强对我市殡葬领域突出问题整治行动工作的领导,成立市殡葬领域突出问题整治行动工作领导小组,组成人员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在市民政局,办公室主任由樊田甜兼任,负责全市殡葬整治行动的协调工作。
(二)职责分工。
市民政局:负责指导、协调有关部门对未经批准擅自兴建公墓设施和公墓经营方改变公墓建设规划问题的检查整治工作;负责向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人员出售墓穴、骨灰存放格位问题进行摸底排查、检查整治;对公墓建设中骨灰墓单穴和双穴面积超过1平方米以及遗体单穴墓占地超过4平方米、双穴墓超过6平方米的违规现象进行检查整治;对虽经批准建立,但在公墓内修建封建迷信设施、搞违法营销活动或未经验收擅自经营的公墓单位进行检查整治;负责指导各镇(街道)整治工作;对政府举办的殡仪馆、公墓等殡葬服务机构进行规划。
市公安局:负责对殡葬活动中扰乱公共秩序、危害公共安全的行为进行整治;对非法运尸车辆进行摸底和整治;配合相关部门开展整治行动,对蓄意阻挠整治行动、煽动群众、借机寻衅滋事的,依法进行打击。
市发改局:负责对殡仪馆基本殡葬服务项目和选择性殡葬服务项目收费以及公墓殡葬服务价格进行检查整治;对医疗机构太平间在开展营利性殡仪服务收费价格方面开展检查整治。
市国土资源局:负责对未经批准擅自兴建公墓等殡葬设施、乱埋乱葬占用耕地行为的检查整治;负责对民政部门批准的经营性公墓未经批准扩大建设用地面积行为的检查整治;对采用划拨或出让方式获得土地公墓数量分类、用地面积情况进行检查整治。
市住建局:负责对殡仪馆、公墓在新建、改扩建实施过程中未批先建、违规建设情况的检查整治;对非法经营性公墓的违法建筑进行摸底整治;对未经批准建设的城乡公益性公墓违法建筑进行排查整治;负责将殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务设施纳入《城市总体规划》或《乡镇总体规划》范围,确保殡仪馆及相关配套设施建设项目顺利开展。
市卫计局:负责对医疗机构太平间外包经营行为的检查整治;对医疗机构太平间在开展营利性殡仪服务时收费公示、乱收费、强行服务等方面存在问题的检查整治。
市工商质监局:负责对殡葬行业限制竞争及垄断行为进行摸底整治;对无照经营丧葬用品和违法经营封建迷信丧葬用品的行为进行摸底排查、清理整治。
市司法局:负责组织人民司法调解员对误解、抵触整治行动的群众开展矛盾排解、调处工作,保障整治行动顺利推进。
市政府办公室宗教事务管理科:负责对未经审批在宗教活动场所建设骨灰存放设施的排查整治;对^v^公墓设施建设情况进行摸底调查和规范整治。
市林业局:依法加强林地保护管理,负责对乱埋乱葬非法占用林地和破坏森林资源的行为进行检查整治;对公墓区防火安全进行排查整治。
市广播电视台:负责做好殡葬改革政策及法规的宣传,倡导厚养薄葬、文明办丧;负责宣传推进殡葬改革发展过程中党员带头移风易俗、生态安葬的好做法、好典型;配合殡葬领域突出问题整治行动,做好宣传报道工作。
各镇(街道):认真落实殡葬改革的相关政策规定,负责搞好辖区内殡葬管理和公墓摸底统计工作,对农村散埋乱葬情况进行排查整治。督导辖区内社区、村和企事业单位成立红白理事会,对丧事活动订程序、订标准,杜绝相互攀比、铺张浪费、搞封建迷信活动,切实发挥基层组织在殡葬改革中的正面引导作用。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各镇(街道)、各有关单位要充分认识推进殡葬改革、开展殡葬领域突出问题整治行动的重要性,要成立相应的组织机构,切实加强组织领导。要充分调动村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用,依靠群众,摸清情况,加强管理,合力做好整治工作。
(二)强化协作配合。民政部门要牵头做好整治的统筹协调、组织实施、督导检查工作;各镇(街道)、各有关单位要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控,必要时采取联合执法的方式,对突出问题予以清理和查处。其他相关单位要积极支持和配合。
(三)建立长效机制。各镇(街道)、各有关单位要围绕整治中发现的问题,突出重点,标本兼治,持续抓好整改深化工作。通过此次整治行动,全面了解和弄清殡葬领域产生问题的原因和症结所在,制定完善相关政策措施,建立长效工作机制,确保我市殡葬事业健康发展,更好地服务广大人民群众。
(四)加强宣传引导。各镇(街道)、各有关单位要切实加强殡葬工作的宣传引导,统一宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测,强化媒体责任,为整治工作营造良好舆论环境。
整治行动期间,市殡葬改革和殡葬领域突出问题整治行动领导小组设立举报投诉电话:0359-*******,并建立整治行动定期通报制度,遇有重大疑难问题,及时协调研究解决,推动整治行动顺利开展、取得实效。
中国是历史悠久的农业大国。^v^历来高度重视农业。新中国成立60年来,特别是改革开放30年来,中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越,中国依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题,为中国经济社会发展全局提供了有力支撑,也为维护世界粮食安全、促进全球反贫困事业发展做出了重要贡献。同时我国农产品质量总体上是安全的,呈现不断向好的趋势。
一、充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要意义。
农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关农民增收和农业发展,责任重、意义大。
(一)我国越来越重视农产品质量安全。长期以来,我国农业的首要任务是保障农产品有效供给,增加产量是第一位的,这是国情决定的,任何时候都不能动摇。随着农产品供求进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段,随着人民生活水平提高、农产品国际贸易发展,国家把农产品质量安全工作摆到了更加突出的位置。
(二)社会公众期待越来越强。人们对农产品质量安全的要求越来越高是经济社会发展的必然反映。目前,我国已进入工业化中期阶段,这个阶段人民群众的消费观念已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变,更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。因此,必须把农产品质量安全与数量安全摆在同等重要的位置,统筹好数量、质量和效益的关系,满足人民群众生活水平不断提高的需求。
(三)与农业产业发展关联度越来越大。农产品质量安全水平的高低,直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品市场竞争力,质量安全是关键。因此,必须全力以赴,强化质量安全监管,提升质量安全水平。
二、科学分析当前我国农产品质量安全形势。
近年来,^v^在抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时,全面强化农产品质量安全监管,在法律法规、执法监管、检验监测、标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展,一些质量安全突出问题得到有效解决,农产品质量安全整体水平大幅度提升,2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率总体达到96%以上,比2001年提高了30多个百分点。
农产品质量安全问题与农业农村发展所处的阶段相关,与农业的生产经营方式相关。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期,在一定程度上讲,解决农产品质量安全问题,比解决数量安全问题更复杂、更艰巨。
从思想认识看,一方面,部分生产经营者行业自律意识不强,受经济利益驱动,掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等行为屡禁不止。另一方面,部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高,对于质量安全、有毒有害等科学知识,缺乏常识和判断,有时一则不实信息,很容易引起过度反应。还有一方面,一些地方对农产品质量安全工作认识不到位,没有真正认识到质量安全对全局的深刻影响,“重数量、轻质量”的现象比较普遍,执法不严、违法不究的问题还存在。
亿农户,户均承包耕地亩,农民专业合作社万家,实有入社农户2900万左右,仅占全国农户总数的12%。不改变农业生产组织化程度低,生产经营方式落后的状况,农产品质量安全问题就很难从根本上解决。
从工作基础看,长期以来,农业的产业体系、技术体系和保障体系基本上是围绕增产而建立的,质量安全工作相对滞后。农产品质量安全监管的基础工作不加强,就难以改变目前被动的局面。
三、进一步明确当前及今后一个时期农产品质量安全监管的基本思路和工作重点。
(一)“十二五”时期的总体思路和主要任务。
“十二五”时期农产品质量安全监管工作,按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求,把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,把持续提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标,把提升监管能力、加强质量安全建设作为主要任务,坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产,强化政策导向,加大投入力度,夯实工作基础,保障农业产业健康发展,让人们消费安全放心的农产品。
根据省委巡视工作领导小组部署,2022年2月10日,省委第四巡视组向省粮食和物资储备局党组反馈涉粮问题专项巡视情况。省委巡视工作领导小组成员、省委组织部常务副部长王立平出席专项巡视情况反馈会议,向省粮食和物资储备局党组书记张国梁、局长夏春胜传达了省委书记吴政隆同志在省委书记专题会议上关于巡视工作的讲话精神,对抓好专项巡视整改工作提出要求。省委第四巡视组组长唐小英代表省委巡视组向省粮食和物资储备局党组领导班子反馈专项巡视情况。张国梁主持向领导班子反馈会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2021年10月11日至11月19日,省委第四巡视组对省粮食和物资储备局党组进行了涉粮问题专项巡视。巡视组坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻巡视工作方针,坚守政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,重点检查中央和省委关于粮食安全决策部署落实情况,涉粮风险防范化解情况,涉粮领域正风肃纪反腐部署落实情况,以及涉粮领域体制机制建设情况,着力发现和推动解决制约涉粮领域改革发展的共性问题和深层次问题,顺利完成了专项巡视任务。省委巡视工作领导小组及时听取专项巡视情况汇报,并向省委书记专题会报告了有关情况。
唐小英指出,省粮食和物资储备局党组能够认真贯彻落实^v^^v^重要指示批示精神和中央省委关于粮食安全重大决策部署,加强粮食法规体系建设,逐步提升粮食储备保障能力。巡视中,省委巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻落实中央粮食安全决策部署不到位,体制机制改革不彻底,深化粮食储备管理体制改革不够有力,落实国有粮企改革要求不够全面彻底,粮食供给侧结构性改革进展不快。保障全省粮食安全的政治担当不够,粮食流通领域监管执法有缺失,履行监管执法职责不到位,军粮监管存在薄弱环节,“科技管粮”意识不强。对粮食领域腐败问题危害性认识不足,正风肃纪反腐工作不扎实。同时,省委巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。
王立平指出,专项巡视反馈意见经过省委巡视工作领导小组审定,体现的是省委的要求,代表的是省委的权威,省粮食和物资储备局党组要高度重视,认真落实整改要求。要深入贯彻落实中央和省委粮食安全决策部署,落实粮食安全主体责任,坚决保障“国之大者”,夯实粮食安全保障基础,深化国有粮企改革,确保粮食工作高质量发展。要坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向基层粮食系统延伸,加大案件查办力度,形成齐抓共管合力,确保粮食领域系统性腐败得到有效根治。要扎实做好巡视“后半篇文章”,压实整改主体责任,健全解决问题长效机制,强化各部门日常监督,以整改的实际成效取信于民,为保障粮食安全作出积极贡献。
张国梁表示,对巡视组指出的问题诚恳接受、照单全收并坚决整改。一是站位再提高,切实增强巡视整改的政治自觉,切实把思想和行动统一到^v^^v^关于粮食安全的重要指示批示精神上来,统一到省委决策部署上来。二是目标再聚焦,确保巡视整改取得持久性成效。牢固树立坚决根治、彻底改革的目标导向,坚持系统思维、深化标本兼治,务求取得持久性成效。三是措施再精准,细化实化巡视整改各项任务。及时成立巡视整改工作领导小组,制定整改方案,扎实推进,抓紧整改。四是责任再压实,坚决扛起巡视整改政治责任。坚持自身整改与行业整改一体谋划、一体推进,推动形成省市县上下联动、有关部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
省委第四巡视组副组长彭忠及有关同志,省粮食和物资储备局局长夏春胜及其他领导班子成员,省纪委监委派驻省应急管理厅纪检监察组组长出席会议;省粮食和物资储备局其他副厅级以上领导干部,全体机关干部和直属单位主要负责人列席会议。
尊敬的各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市^v^局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
会上,我们学习了粮食工作相关文件,刘局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。
应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。年,县^v^荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县^v^直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:
20xx年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达108万吨,连续3年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获全国粮食生产先进县称号,这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、谷贱伤农,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面对异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。
一要高度重视粮食收购工作,认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。
二要认真执行国家粮食收购政策,指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民卖粮难现象。
三要提高三农服务水平,加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。四要加强储备粮管理,保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
——对岚皋县农产品质量安全监管现状与展望的讨论。
一、发展现状。
农产品质量关系到人民群众的生命健康和生活安全,强化农产品质量安全监管,加快农产品质量安全体系建设,不仅关系国计民生,更是推进现代农业产业健康快速发展的主要内容。近几年来,我县按照省市的统一规划,积极推进农产品质量安全建设,分别在农产品质量安全监管、检测体系建设、农业标准化生产、无公害农产品生产基地建设、“三品一标”品牌申报认证等方面做了大量的工作。
(一)、强化组织领导,夯实工作责任。
近年来,岚皋县委县政府,对农产品质量安全工作予以了高度重视,特别是从2014年以来,县上多次召开会议,专门研究讨论农产品质量安全监管工作中的实际困难和问题,在2014年8月,县政府专门发文,成立了“农产品质量安全工作领导小组”,由县政府分管领导任组长,农业局、发改局、药监局、财政局、人社局、编办、环保局等相关部门负责人为成员,统一组织领导全县农产品质量安全监管工作,在县农业局设立办公室,负责全县农产品质量安全监管工作的日常办公。同时、县政府还将农产品质量安全列入了全年农业工作的重要内容,与各镇签订了《农产品质量监管目标责任书》,下发了《岚皋县加强农产品质量安全监管工作实施方案》岚政办发(2014)89号文件,全面落实了农产品质量监管“属地管理、分级负责”的监管责任制。使我县农产品质量安全监管工作,做到了思路清晰、分工明确,任务具体,把责任落在了实处。
(二)、建全组织体系,理顺工作关系。
从2014年开始,县政府确定,在稳定县农业局法制股、县动物卫生监督管理所的基础上,编办正式下文,在农业局下设了“岚皋县农产品质量监管综合执法大队”,为副科级事业单位,落实有8名事业编制;投资300余万元,建成了“县农产品质量检测中心”;各镇设农产品质量安全监管站,与农业综合服务站两块牌子、一套人马,合署办公,具体承担本辖区内的农产品质量安全监管工作。各农业生产园区、规模养殖场落实了农产品质量安全监管员,县、镇、场三级监管体系基本得到建全。
(三)、从源头抓监管,确保全县安全。
为了进一步规范了全县农产品质量安全监管工作,从2015年初开始,全县开展了《农产品质量安全“一对一”监管》活动,全县共落实100余名农技干部,对全县20个农业生产园区、48个规模养殖场、200余个农资经营门店实行“一对一”的监督管理。对农业生产园区和规模养殖场,要求他们严格得按“三品一标”要求,组织生产,对生产过程中使用的种子、肥料、农药、兽药饲料等农业生产投入品的使用情况实行严格的记录,做到有据可查;对经营农药、种子、肥料、兽药、饲料和农资经营门店,县上统一印制了“农资产品购贷台帐”“农资产品销货台帐”,全面推行农资产品购销实名制登记制度,要求全县农资产品,来源清楚,去向明确,最大限度的消除了农业生产投入品方面不安全隐患。对县生猪定点屠宰场,由县动物卫生监督管理所负责,落实了三名驻场检疫人员,严格按《生猪定点屠宰管理条例》100%实行检疫检验,对于不合格的肉品严格按规定处理,保证了我县主要上市肉品安全可靠。
尊敬的同志们:
今天召开这次会议,主要是总结去年工作,肯定成绩,找出差距,动员粮食系统广大干部职工进一步统一思想,提高认识,扎实工作,全面完成今年的粮食工作任务。以上,xx粮所等四个单位作了典型发言,对20xx年度粮食工作先进单位和先进个人进行了表彰,xxx总结了去年的工作,分析了当前粮食工作面临的形势,对今年的粮食工作做了安排,希望大家认真学习,抓好落实。下面,根据上级要求,结合我区实际,讲三个方面的问题。
20xx年,各乡镇、各有关部门紧紧围绕区委、区政府提出的“发展优势产业、实施追赶战略、全面建设小康社会”的总体思路和“突出五个亮点、强化四项措施、加强三项建设”的要求,克服困难,抢抓机遇,扎实工作,开拓进取,推动了全区经济和各项社会事业协调快速发展。全年实现国内生产总值xx亿元,比上年增xx%;完成地方财政收入xx亿元,可比增长xx%;农民人均纯收入达到xx元,比上年增加xx元,特别是粮食工作取得了很大成绩。
一是粮油购销工作取得新成绩。广大干部职工认真克服粮食减产,粮源减少,生产经营困难等不利因素的影响,积极应对粮食购销面临的新形势,精心组织准备,积极搞好服务,不断扩大生产经营,全年收购粮食xx吨,同比增加xx吨,收购油料405吨,粮油经营总量xx37042吨,实现销售收入xx元,保障了城镇居民的粮油供应。
二是粮食购销存管理进一步规范。认真落实“三项政策”,按市政府的部署和要求,对高价位库存粮食进行了销售,财政、粮食、农发行通过三家对帐,各储粮点、粮食库存达到了帐帐相符、帐实相符。国家粮食储备库在顺利完成预验收的基础上,顺利通过了国家财政部组织的帐目审计验收,为下一步压仓试验、装存粮打下了良好的基础。
三是企业经营和扭亏增盈工作取得新成效。认真落实扭亏增盈目标责任制,完成减亏xx万元,被市^v^授予“全市粮食系统扭亏增盈工作先进单位”。积极拓展经营业务,粮食经济的运行质量和效益明显提高,xx粮所被省、市^v^分别授予“全省、全市粮食系统经济效益排头兵”称号,xx粮所被市^v^授予“全市粮食系统经济效益排头兵”称号。
四是粮食企业改革迈出新步伐。有4家企业依法实施破产重组,妥善化解历史债务,盘活存量资产,为今后企业发展打下了基础。五是在20xx年防“非典”期间,粮食部门在搞好本系统防治的同时,制定了粮食供应应急预案和调控措施,粮食企业加班加点生产调剂粮源,为防治“非典”期间的粮价稳定和全区社会稳定做出了贡献。这些成绩,是全区粮食系统广大干部职工共同努力的结果,大家都付出了艰辛的劳动。在此,我代表区政府向全区粮食系统广大干部职工表示衷心地感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,对当前粮食工作面临的形势和任务要有一个充分的认识和估价。总的来看,新形势下的粮食工作既面临激烈的竞争压力,又面临良好的发展机遇。从大的方面讲,我国加入世贸组织以后,流通领域的`国内经营权和进出口经营权进一步放开,外国大型商业企业将会大量涌入国内市场,对国内流通市场造成很大冲击。从今年开始,国家进一步加大了粮食流通体制改革力度,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营,全面推行粮食购销市场化,粮食市场竞争进一步加剧,给生产经营带来新的压力。从粮食系统自身看,也存在一些问题。
一是部分干部职工思想不够解放,对粮食市场实行多渠道经营,全面推行粮食购销市场化认识不足,计划经济时期的经营方式还没有真正转到市场经济上来。
二是由于历史原因,个别企业负担重、债务多,生产经营困难,经济效益低。
三是随着农村产业结构调整步伐的加快,粮田种植面积减少,给粮食生产和经营带来了很大压力。
做好今年的粮食工作的有利条件也很多。一是国家高度重视“三农”问题,进一步增加粮食生产投入,高度重视种粮农民增收问题。我省也将在全省范围内全面推进粮食风险基金直接补贴农民的办法,这些都将进一步调动农民的种粮积极性,为加快粮食产业发展提供良好机遇。二是国家继续实施积极的财政政策和货币政策,加大对老区的扶持力度,为我们争取资金和项目创造了条件。三是通过近几年来的工作,全区粮食系统广大干部职工在改革实践中经受了锻炼和考验,积累了丰富的工作经验,表现出了良好的精神面貌,为今后的粮食工作打下了坚实的思想基础。希望全区粮食系统广大干部职工要充分认识当前粮食工作面临的新形势、新问题、新任务,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,坚定做好粮食工作的信心和决心,继续保持和发扬好的成绩,再接再厉,再鼓干劲,抓住机遇,迎难而上,切实把粮食工作抓紧抓好,抓出成效。
当前,粮食工作面临许多新情况,新问题,任务十分艰巨。全区粮食企业和广大干部职工,要以高度的责任心和使命感,认真落实国家的粮食政策,进一步深化粮食流通体制改革,正确处理改革过程中的问题,不断提高粮食经营运行质量和效益,推动全区粮食工作上台阶。工作中,要抓好以下几个方面。
(一)充分发挥主渠道作用,搞活粮食流通。
一是加强产销衔接,确保粮食安全。近年来,随着我区农村产业结构调整步伐和城镇化进程的加快,粮田面积有所减少,粮食生产和粮食安全问题引起了各级的高度重视。“国以粮为本,民以食为天”。粮食是关系国计民生的重要商品,粮食安全问题事关重大。因此,粮食部门要充分发挥自身优势,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。积极参与农业结构调整,引导农民按照市场需求调整粮食种植结构,鼓励支持农民发展优质高效农业,降低生产成本,提高经济效益,实现农业增效、农民增收。
尊敬的同志们:
今天,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议,主要目的是贯彻落实国家关于开展xx年粮食安全省长责任制考核工作部署,集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报,并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才,各地汇报了考核工作推进情况,从总体上看,各地按照国家和省部署,推进了考核前期各项工作,取得了一定成绩。下面,我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室,就如何开展好xx年度考核工作讲四方面意见。
为扎实开展xx年度我省粮食安全省长责任制考核工作,按照国家xx部门下发的《关于开展xx年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署,省考核工作组各成员单位认真履行部门职责,做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度,成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室,组长由省政府党组成员、副省长xx担任,副组长分别由省政府副秘书长xx担任。办公室设在省^v^,具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作,但是通过相关部门积极探索,我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述xx,我省对应下发了x政发〔xxxx〕xx号文和x政办发〔xxxx〕xx号文,为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年,我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上,根据我省实际部分调整进行起草,这样做主要考虑与国家考核对接,层层落实责任,层层落实任务,层层传导压力,确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时,我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示,协调组织省局相关处室、单位,对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整,突出重点,增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值,考核指标由国家考核省里的xx项增加为xx项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际,通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议,书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式,充分听取了各方意见建议,修改完善了对市级考核意见。
从总体看,我省考核前期工作推进较快,按照计划完成了相关的工作任务,这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
近年来,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响,我国粮食供应长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省,近些年,粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位,多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视,对我省承担保障国家粮食安全的`任务寄予厚望,推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此,国家建立粮食安全省长责任制考核机制,就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任,通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署,省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节,各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义,高度重视,全力推进,确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况,从总体上看都已经起步,推进顺利,但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题,必须在下步工作中认真加以解决。
当前,各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有:
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收,责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用,对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门,作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考,压力非常大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广,考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及x个方面、xx个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看,考核分值达分,定性考核分。
三是协调部门多。从省级层面看,考核工作共涉及xx个厅(局、委、办),各地可能数量不等,但是都将达到十几个部门,协调工作量及难度都非常大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作,从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考,需要我们在推进中积累经验和方法,摸索着前进。
五是时间紧。按照考核工作安排,明年三月各市地将完成考核工作自评打分,也就是说,目前只有三个月时间。在这段时间里,各地既要迎接省考核,还要对县实施考核,并且还要迎接国家可能的抽查,时间十分紧迫。
总的来说,完成好粮食安全市长责任制考核工作,任务艰巨,困难较多,责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结,积极主动沟通、协调、争取、配合,在落实中不断完善,趟出一条新路子,确保在规定时限内,将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处,圆满完成各项考核工作任务。
本周,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此,我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务:一是迎接省对市(地)考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量,配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查;在xx年x月xx日前,各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告,并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省xx部门《关于开展xx省xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署,及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标,逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查;结合各县上报的自评打分和总结报告,完成对各县级人民政府的考核评审;根据考核工作组办公室总体安排,做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署,xx年x月xx日前,国家将根据被考核省份自评报告,按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则,成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份,国家抽查组将抽查我省,并会对部分市(地)进行延伸考核,验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大,涉及粮食收储、销售、加工等多个环节,必须全力抓好考核目标任务的落实。
开展xx年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府,粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门,要协调组织考核工作组各成员单位,共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度,摆上日程,精心组织、狠抓落实,确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误,导致考核结果不理想,考核工作组成员单位必然会被追责。
一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门,要充分认清做好此项工作的极端重要性,会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报,引起主要领导高度重视,把考核工作上升到政府行为,由政府主管副市长任工作组组长,把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调,尤其要做好对省各部门的沟通协调,及时获取各类信息,取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织,步调一致、协同作战,确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核,其实考核工作更注重日常的监督检查,要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前,鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科,职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报,调整完善职能,认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调,还没有成立的市必须在两个月之内完成,省局将跟踪落实情况。
四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县,确保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,xx月初,省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合,以便于查找不足,调整完善,确保xx年首考顺利落地,能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况,自xx月份开始,各地要在每月x日前,将上月工作推进情况报省考核工作组办公室,也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作,于每月x日前进行上报。我省也将参照国家做法,把各地信息报送纳入日常考核,作为加减分数项目。
同志们,今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作,具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识,以务实高效的工作劲头,以团结协作的工作作风,扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作,确保全面完成考核指标任务,向省政府交上一份满意的答卷,为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。
深入贯彻党的“xx大”和市委xxx精神,以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
力争用三年时间,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,拓展从源头上防治腐败工作领域,逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制,实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处。
2、xxx年,各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。
3、xxx年,全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控机制,并与市、县(区)各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。
1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式,广泛宣传发动,使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义,明确防控工作的基本要求,提高全员参与的主动性和积极性。
2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育,有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动,把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性,提倡高尚的精神追求,营造浓厚的勤廉文化氛围。
3、明确查找方向。明确重点部位,全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象,以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位,以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节,逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。
4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式,全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围,查找风险点,分析存在或潜在的风险点及其表现形式,对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题,查清廉洁风险的来源,增强对风险的掌控度。
5、优化工作流程。结合粮企实际,认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度,要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价,梳理出需要重点进行廉政风险防控点,结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求,优化工作流程,制订具体管用和切实可行的各项管理制度。
6、建立防控制度。按照省xxx《廉政风险防控规范》要求,结合企业自身实际,参照刘桥库、洪泽粮库等内控手册,通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部权力运行机制的《粮库内控手册》,形成缜密完善的内控机制。
7、推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面,加大公开力度。积极运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预警机制,做到早发现、早提醒、早纠正。
按照省xxx要求,今后在粮食物流园建设、数字粮库和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创新项目评选、达标粮库评选等问题上,明确提出企业要建立廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业,没有按序时进度建立廉政风险防控机制的,将取消该企业承储国家和地方储备粮资格。
加强领导,强化责任。各县(区)粮食主管部门要把推行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,列入领导班子重要议事日程,认真组织落实;粮食纪检xxx门要认真履行职责,加强监督检查,推动廉洁风险防控工作的落实。
突出重点,稳步推进。各单位要结合工作实际,围绕总体要求,突出部门职能,把廉洁风险防控融入工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来,深查细找,建章立制,努力形成重点突出、特色鲜明的廉政风险防控体系。
专项检查,务求实效。聘请监督员开展明察暗访,了解各项规章制度执行情况和干部职工勤政廉洁情况,市局牵头成立检查评估小组,定期对该项工作进行检查评估,各县(区)xxx纪检xxx门要做好指导和推进工作,确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。
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