酒店反恐防暴应急预案大全（12篇）

面对突发情况，一个有效的应急预案可以帮助组织和个人迅速做出反应，减少损失，保护生命和财产。以下是小编为大家收集的应急预案范文，供大家参考和借鉴。

反恐防暴应急预案

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件（包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件），确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐xx”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定新惠镇反恐防暴工作应急预案。

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲讲话精神为指导，从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

各司其职，密切协作；

快速反应，高效处置；

以人为本，减少危害的原则。

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小组（见附表）。

领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；

协调调动全镇反恐怖力量和资源；

决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；

确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组。

组长：__。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组。

组长：__。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组。

组长：__。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组。

组长：__。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组。

组长：__。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组。

组长：__。

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组。

组长：__。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组。

组长：__。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组。

组长：__。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置。

公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作。

二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；

三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

（一）加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范。

各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送。

各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度。

全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

反恐防暴应急预案

为修建良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面进步应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。

组长：

副组长：

安全xxx：

医务负责人：

保安职员：

成员：全体教职工。

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、调和、保卫、救济等处置工作。领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相干部分和职员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：（）负责保卫师生安全，组织职员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观职员。

3．医疗救护组：（）负责对伤亡职员实施救治和处置。

4．物质保障组：（）负责及时提供反恐防暴器材、物质，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：（）负责事故伤亡职员支属的抚慰、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

二、报告（警）程序：

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据局势尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“掇刀区龙凤幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是掇刀区名泉小区内”。待对方放下电话后再挂机。

3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：

4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，依照预案规定职责展开处置救济工作。

5．通讯联络组立即与遭到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

三、应急处置：

1．保卫疏散：保安职员负责在警方未到时保卫师生安全，控制局势发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师盘点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织有关职员携带医疗器械进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。

（3）保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物质保障组预备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

3．善后：善后处理组做好遭到伤害幼儿、家属的支属的抚慰、安置工作，妥善处理相干善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

反恐防暴应急预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，保证各部门正确履行职责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件，维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根据市反恐办有关文件精神和相关部署，特制定本预案。

本预案适用于在我街道辖区范围内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全街道涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;。

(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严重危害公共安全的;。

(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、电视台、学校、重点科研单位等党政机关、企事业单位的;。

(四)犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站等公众场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的;。

(五)犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动危害公众安全的;。

(六)犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的;。

(七)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;。

统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部。

(一)成立处置恐怖犯罪工作小组。

成立太和桥街道反恐工作领导小组，

(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组。

(1)现场警戒组：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由事发地派出所民警组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆。

(3)医疗救治组：负责现场抢救、救护伤员。视人员伤情需要，调动医护救治人员，并配备救护车(内装药品)。

(4)抢险救灾组：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防官兵开展抢险救灾工作，需配备消防车。另外，管道燃气公司、供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的天然气管道设施、电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

(5)通信保障组：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。

(6)侦查破案组：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由各派出所负责。

(一)第一时间到达事件现场的力量。

1、反恐工作领导小组的领导及有关成员单位的负责同志;。

2、公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍。包括警戒、交通管制等方面的队伍;。

3、消防部门灭火救援队伍;。

4、医疗救护队伍;。

5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍;。

6、救灾增援队伍。

(二)先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，事发地公安机关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。

2、反恐工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组织开展处置。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场反恐工作小组判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情况调动本部门力量增援。

(三)做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全街道治安大局的稳定。

(四)统一报道口径。

宣传部门要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于维护形象”的原则，在工作组的领导下，组成恐怖事件处置新闻办公室，拟定对外报道口径，组织、协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导国内外舆论。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人心;动员各部门和广大公众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常的社会秩序。在恐怖犯罪活动侦破后，应及时报道或辟谣。宣传报道活动和新闻稿件必须经工作组审核批准。

(五)做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子;三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

本预案自印发之日起施行。

反恐防暴应急预案

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐槐树”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定槐树镇反恐防暴工作应急预案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中全会精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害的原则。

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立槐树镇反恐防暴工作领导小组，成员名单如下：

组长：王旭东党委书记。

常务副组长：杜延刚党委副书记、镇长。

副组长：张林党委副书记（综治）。

谢树忠党委委员、武装部部长。

成员：张拥军党委委员、人大主席。

杨晓琴党委副书记、纪委书记。

梁玉琼党委委员、副镇长。

谢树早党委委员。

张勇党委委员、党政办主任。

杜勇派出所所长。

覃飞综治办副主任。

王栋信访维稳办主任。

苏眉海安办主任。

郭雄翅卫生院院长。

文伟清民政所所长。

陈雷消防中队中队长。

蒙清电信公司槐树支局局长。

赵紫旭移动公司槐树片区经理。

庞友海供电所所长。

各村（社区）支部书记。

领导小组下设办公室在综治办，由张林同志任办公室主任，苏眉海、覃飞同志任办公室副主任，负责日常反恐防暴工作。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；协调调动全镇反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记（综治）、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组。

组长：谢树忠、杜勇。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组。

组长：杜勇。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组。

组长：杜勇。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组。

组长：郭雄翅。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组。

组长：张勇。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组。

组长：蒙清、赵紫旭。

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组。

组长：马千佛。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组。

组长：杜勇。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组。

组长：杨晓琴。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村（社区）一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

（一）加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范。

各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送。

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

反恐防暴应急预案

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建和谐校园为宗旨，建立幼儿园防恐防暴应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生生命及幼儿园财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

恐怖分子故意纵火，引起火灾，危及师生安全等。

组长：xxx（园长，总指挥）。

副组长：xxx（副园长，总协调）。

成员：

xx（后勤主任，负责后勤保障）。

xx（安保干部，负责安全保卫）。

xx（保教主任，负责疏散幼儿）。

xxx（安保人员，负责安全保卫）xx（安保人员，负责安全保卫）xx（安保人员，负责安全保卫）。

xxx（保健医，负责受伤人员的救治）。

1、及时组织、迅速指挥、紧急救援，严控事故范围及损失，尽可能把事故损失降低至最低限度。

2、召开会议，确定救援方案及步骤。

4、及时了解事故情况，向上级及时报告事故的性质、发生的时间、地点。

5、及时开通广播宣传、传递各种信息、稳定师生情绪。

6、协助相关部门做好事故原因的调查，并负责写好相关的调查报告进行逐级汇报。

7、安排人员与劫持者展开活动，稳定情绪，协同相关部门对人质展开救助行动。

8、迅速将相应师生疏散至指定地点，稳定师生情绪，机智、勇敢地应付突发事故。

9、维护救援秩序，按圈定警戒线制止相关人员进入警戒圈内。

10、保证救援所需经费、器械、设备的供应。

11、确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通。

12、确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。

13、协助相关部门做好事故的善后工作。

一旦发生幼儿园恐怖、暴力、纵火等事件，立即启动应急预案。领导小组成员迅速赶赴事发现场，召开紧急会议，安排救援方案，按各自所负职责迅速进入救援行动。

110、120、119迅速取得联系，实施救援并掌握第一手资料。指派专人督促各相关责任人就地控制幼儿或紧急有序地疏散幼儿，教育幼儿机智、勇敢，保持冷静，听从指挥人员安排；指定专人亲临突发性现场，与暴徒、情绪过激者或构成幼儿安全威胁的相关人员进行对话，以缓和气氛，降低过激情绪，为相关部门实施救助赢得时间；对神经错乱或酒醉而对幼儿构成威胁者，应安排相关人员暗中观察，进入预定位置，以防劫持者突然间丧失理智而发生过激行动，以最大能力予以救助，把损失减低至最小限度；在全力抢救受伤幼儿时，及时控制危险源，努力把事故损失控制在最低限度。救护人员应及时将受伤幼儿送医院急诊治疗。教师应及时通知家长，并做好家长的安抚工作。预案解除，指定专人清理现场，协助相关部门进行事故原因的调查，并写出相关的调查报告进行逐级汇报.

校园反恐防暴应急预案

应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等突发事件发生时的应急管理、指挥和救援预案。它一般应以全面的防灾规划为基础。其几个重要子系统是：完善的应急组织、管理和指挥系统强大的应急工程救援保障体系全面、协调、灵活的相互支持体系充分备灾的安全供应系统体现综合救援的应急队伍等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。

7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的`巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

1、安保和反恐工作应急处置小组。

为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。

组长：高庆梅。

副组长：张绪昂张易才。

成员：蔡尚喜罗良友汤洁刘开旭汤正业。

蔡磊汤俊昌蒋太琴。

领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。

2、工作职责。

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

3、巡逻防范队伍。

组长：高庆梅。

副组长：张绪昂。

成员：张易才刘开旭高旭蔡磊杨滔文瑶。

曹虎黄泽金龙光俊杨方爱。

(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序。

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

(二)校园内发现可疑人物应急处理程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

为有效预防学校恐怖暴力事件的放生，及时控制和妥善处置校园内的恐怖暴力事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校教职员工的生命和财产安全，保障学校正常的教学工作秩序，维护学校和社会稳定，建立健全应急机制，特制定本预案。

以对广大教职员工的生命安全和对校园安全稳定工作极端负责的精神，牢固树立“校园安全稳定责任重于泰山，师生生命财产安全高于一切”的观念，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，按照中央和市委及市教育工委关于反恐防暴的工作部署，从维护首都和学校安全稳定的大局出发，认真落实反恐防暴的各项预防措施，及时妥善处置校园内放生的恐怖暴力事件，确保教职员工的人身和学校财产安全，切实维护学校的安全稳定。

(一)发生涉及学校或可能涉及学校的恐怖事件的处理;。

(二)境内外恐怖组织和恐怖分子针对学校实施的恐怖暴力活动的预防和控制;。

(三)学校内发生的各类恐怖暴力事件，包括并不限于暗杀、绑架、爆炸、劫持人质或交通工具、投毒、危害网络信息系统安全等违法或刑事犯罪性质的暴力、暴力威胁或暴力破坏活动;。

(四)因人民内部矛盾激化可能引起的恐怖暴力活动;。

(五)匿名恐吓电话、信件、网上信息所反映出的可能发生的暴力或非暴力恐怖威胁活动;。

(六)邪教组织或成员在学校制造或扬言制造的恐怖暴力活动等。

(一)坚持以人为本的原则。从维护广大教职员工的根本利益出发，切实保护教职员工生命财产安全，积极预防和最大限度减少恐怖暴力事件对学校造成的危害，是学校党委的重要职责。

(二)坚持预防为主的原则。把应对恐怖暴力事件各项工作落实到日常安全管理之中，加强基础工作，增强预警分析、做好预案演练、提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争做到早发现、早控制、早处置，将恐怖暴力事件造成的损失减少到最低限度。

(三)坚持统一领导、分级负责的原则。学校安全稳定工作领导小组统一领导学校恐怖暴力事件的应急处置，协调学校相关部门联动，根据上级的规定处置好学校恐怖暴力事件。

(四)加强教育、稳定情绪的原则。加强对教职员工的安全教育，提高其对恐怖分子和民族分裂主义分子的识别能力，学习和掌握一些防恐防爆常识，引导教职员工在恐怖暴力事件发生时能保持冷静理智，稳定情绪，加强自我保护意识，做到不恐慌、不信谣、不传谣，听从学校的统一安排。

(五)科学、谨慎与快速处置的原则。在暗杀、绑架、爆炸、劫持人质或交通工具、中毒等恐怖及恐怖威胁活动发生时，学校要立即向上级主管部门和公安机关报告，请求专门机关协助处置恐怖暴力事件。根据事件的性质进行分析判断，快速而谨慎地做出决策，在上级有关部门的指导下，密切配合公安机关，组织力量快速控制现场、疏散群众和救治伤员、抢救物资、扑救因事件发生引起的火灾等，控制和减少事件造成的各类损失。

(六)及时准确发布信息的原则。为了防止恐怖暴力事件发生后在社会上造成不良影响，及别有用心的人和境内外的不良媒体借机炒作、蛊惑人心，应按照有关信息发布的规定，及时准确地把事件实情向社会发布，避免造成学校和社会的恐慌。

学校安全稳定工作领导小组兼任反恐防暴工作领导小组。

工作职责：

1.在学校党委的统一领导下，全面负责学校反恐防暴应急处置工作的领导。

2.深入学习中央和市委及市教育工委关于处置恐怖暴力事件的指示精神，根据事件的特点，认真分析其影响，及时就如何处置事件及信息发布做出决策。

3.及时召开学校领导干部会议，传达上级的指示精神，具体部署学校处置恐怖暴力事件的工作。

4.必要时，深入恐怖暴力事件发生地现场指挥，及时解决处置事件现场发生的问题，协调各方面密切配合，共同做好事件处置工作，有效控制事态发展。

领导小组下设四个专门工作组。

(一)协调处置组。

由学校负责安全稳定工作的校领导担任组长，党、政办公室及保卫部门负责人担任副组长，成员为安全保卫办公室工作人员。

工作职责：接受反恐防暴工作领导小组的领导，组织相关部门开展应急处置工作;深入现场开展工作，及时向领导小组汇报工作情况，提出存在的问题和解决办法;负责协调做好善后工作。事件发生后负责各种会议组织、后勤保障等项工作。

(二)快速反应组。

组长由行政与资产管理处领导担任，物业公司经理担任副组长。成员为安全保卫办公室工作人员及物业公司工作人员。

负责第一时间赶赴事件现场控制外围警戒，引导公安及安全机关到达现场，了解现场情况，向有关单位通报领导小组工作意见。向领导小组和协调处置组汇报事件发展情况和有关单位处置进展情况。与公安、安全和其他有关单位保持联系，配合处置组开展工作。

(三)信息报送组。

设在党委办公室，由党办主任担任组长，校办主任和技术支持服务中心主任担任副组长。

负责收集事件处置的情况和教职员工对事件的反映，加强网络监控，发现不良信息及时通知有关部门，并采取相应措施进行处理;完成上报材料的整理、存档工作，根据领导小组授权及时准确向全校发布相关信息，并按照上级要求及时准确向社会发布新闻信息。

(四)医疗抢救组。

由校办和物业公司相关人员组成，负责事件中受伤人员的救护和协调有关医院对伤员的救治工作。

恐怖事件发生后，学校党委立即启动本预案。

(一)领导小组根据恐怖暴力事件的危害程度决定是否成立现场指挥部;对是否召开专项会议传达上级指示精神、通报情况和部署处置工作等做出决策。

(二)快速反应组迅速深入现场了解情况，及时向领导小组和协调处置组汇报现场情况，采取相应措施，并保持与公安、安全机关和学校领导的联系，协助学校解决有关问题。

(三)信息报送组迅速了解教职员工的思想动态，收集、汇总整理有关信息，及时向上级有关部门进行汇报。加强网络监控，及时对网上信息进行综合分析，上报上级有关部门和相关领导，为领导决策提供依据。根据领导小组授权指定专人及时准确向全校及社会发布新闻信息，保持口径统一，其他任何人不得接受记者采访。

(四)协调处置组接到报告后，及时做出反应，提出应对意见，深入现场指导工作。与公安、安全、消防、卫生医疗等部门取得联系，沟通情况，协调相关事宜。事件结束后，根据领导小组的指示精神，组织相关会议，传达上级精神，通报有关情况，对学校防范和处置恐怖事件的工作进行总结和部署。

(五)医疗抢救组根据事件发生的程度，立即赶赴现场组织力量协助学校开展伤亡人员的救治工作。

(一)事件平息后，协调处置组要按照领导小组的安排组织召开相关会议，做好事件的善后处理工作;协调相关小组和单位人员进行认真总结，总结事件处置工程中的经验教训，提出改进意见和措施，对事件的发生进行反思，防止类似事件再次发生。

(二)领导小组根据处置事件的经验教训，进一步修改完善应急预案。

(三)协调处置组负责现场恢复工作和伤亡人员的善后处理工作，及时恢复学校的正常工作秩序。

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案.

1)成员名单:。

组长:肖正章。

副组长:何立军袁自然谭文辉张频旷荣君张琦蔡志平。

成员:各年级组、处室负责人及各班班主任。

2)领导小组工作职责。

(1)负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作;。

(2)负责组织日常安全保卫工作,抓好督查,确保各项预防措施落实到位.(3)学校发生或接到突发事故报告后,要在第一时间赶赴现场,启动应急预案,指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助.

(4)学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,负责按规定向上级和主管部门报告工作.

(5)学校发生突发事件后,负责处理突发事件善后工作.

3)工作原则要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救.要在第一时间疏散现场师生离开危险区域,尽最大努力保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护,做好善后处理,并按规定及时向上级和主管部门汇报.

2、领导小组下设四个组织:。

1)领导小组办公室。

领导小组办公室设在保卫处,由胡云磊同志兼任办公室主任.

办公室要根据领导小组的指示,主要负责(1)抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查;(2)突发事件发生时,迅速组织应急反应队伍;(3)突发事件发生时,做好向上级报告,请求有关部门援助等事宜;(4)突发事件发生后,抓好善后事宜.2)后勤保障组。

后勤保障组设在总务处,由周立春同志负责。

后勤保障组要根据领导小组的具体安排,主要反恐防暴物资的购置、保管、发放,技防设备的安装、施工和日常维护,要在现有条件下,确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要,各项技防设备运转正常.有关防暴器材要放置在保卫处办公室内,方便取用.

3)应急预备队。

应急预备队主要由我校保卫处工作人员、校卫队、体育组教师组成,由胡云磊主任负总责,冯卓明、尹龙祥等协助.

应急预备队要按照领导小组的安排,切实抓好思想教育,进行必要的训练,确保突发事件一旦发生,能拉的出去、冲得上去、能发挥作用.应急预备队人员要登记造册,每人配备必要的防暴工具,各人通讯工具要始终保持开机状态,确保召之即来,来则能战.

4)应急救护队。

应急救护队主要由我校德育处教师及校医务室医生组成,由张赞湘主任负总责,胡梦鸥、王立志、曾映湘、尹建华等协助.

应急救护队要按照领导小组的安排,抓好思想教育,进行必要的技能训练,具备能在第一时间做初步有效救护的能力.要配备一定的救护药品、物资.

(一)日常安全保卫工作。

日常安保工作总的指导思想是:防患于未然,及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段,最大限度地保障师生及学校安全.

日常安全保卫工作主要分:门卫、白天巡逻、夜间值守巡逻等三部分.

1、门卫(7:00---23:00)。

(1)加强门卫力量,正门门卫由原来的两人增加到三人,并要求每小时都有一人在岗亭外站岗执勤.(2)配备必要安全防暴工具:对讲机、头盔、盾牌、钢叉电警棍等,安装电铃,遇紧急情况采取电铃、哨子(停电时)示警.

(3)严格执行门禁规定:学生上课期间,非公务车辆禁止进入校园,对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作.

(4)严格执行来客来访登记制度:来校找教师的必须电话相关老师,得到确认并履行好登记手续方可进入校园;家长探望子女一律凭家长出入证或身份证并履行好登记手续;上课期间不允许会客.

(5)严格落实门卫坐班制度:传达室24小时不得出现无人现象,有事必须离开时,必须要找人顶岗,不得出现空岗现象.

2、白天巡逻(8:00---22:00)。

(1)校卫队员白班巡逻分上午班、下午班、晚班三个组,每组两人,要求携带对讲机,每个时间段在校园内进行一次全面巡查,尤其关注课间学生下课时校园内的动态,及时发现和处理巡逻过程中存在的安全隐患;校卫队办公室配备安防器材并保持四名队员待命.

(2)早餐、中餐、晚餐、晚自习下课后等校内学生活动高峰时间段,在学校食堂、公寓、篮球场等区域安排校卫队员定点执勤.

3、晚班值守巡逻(22:00----07:00)。

(1)晚班安排一名校卫队员在门卫执勤,两名校卫队员巡逻;每个小时巡逻队员都要对整个校园进行进行全面巡查;巡逻队员巡逻工作结束后必须在门卫岗亭内配合门卫工作.

(2)夜间值守巡逻要加大密度,尤其要关注办公楼、学生公寓、教师公寓、配电房、食堂等重点区域.(3)晚就寝后,无特殊情况(如突发疾病),家长不允许进校探望学生;非校内车不得进入校园;其他管理参照正门管理制度.

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向校长和学校保卫处领导报告,并同时拨打110报警.

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,阻止犯罪分子靠近学生,防止事态扩大.

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动.

4、保卫处迅速通知,集结应急预备队,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子.

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域.

6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员.

7、事件得到控制后,应急预备队实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场.8、事件发生后,应即向教育主管部门报告.

(三)校园内发现可疑人物应急程序。

本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向保卫处和校领导报告.

2、保卫处指派工作人员立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内.

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保卫处工作人员应当将其带入保卫处办公室进行进一步盘问.

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查.

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备.

6、在整个过程中,应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全.

7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告.

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向保卫处和学校领导报告.

注:可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处.

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等.

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理.4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施.

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品.

6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告.

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防暴反恐应急预案【】

（一）为了有效防范突发伤害事件，切实保障师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性的事件，维护我校安全稳定，增强在真实情景下的心理素质和反恐防暴意识，提高师生应对能力。学校组织应急防暴组人员及部分师生开展安全防暴反恐模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。

（二）增强师生“生命第一”的意识，提升反恐防暴意识。

（三）对学校各方面力量的沟通协调能力、危急条件下的执行力进行磨合和检验，以促进学校综合反恐防暴意识与能力的提升。

成立领导小组和六个具体工作小组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（二）工作小组职责及任务分工：

1.应急指挥组：

组长：

组员：

工作职责：应急指挥室（监控室）统一协调指挥。

2.应急防暴组：

组长：

组员：

工作职责：负责与暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获暴恐分子。

3.医疗救助组：

组长：

组员：

心理健康教育老师。

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

4.应急联络组：

组长：

组员：

丁旺红。

工作职责：联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。演练结束后，向教体局上报演练情况，负责演练文字、影像资料收集，提前在微博、电子显示屏上发布演练消息，提供挂网稿件。

5.学生工作组：各班班主任。

工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求，听从指挥。班主任和科任教师听到应急指挥组发出指令后，立即赶到班上指导学生开展防护工作。

6.后勤保障组：

组长：

组员：学校后勤工作人员。

工作职责：负责及时调度、采购、为应急处置工作提供必要的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。

（三）暴恐分子扮演者：由保安人员或是志愿者担任，根据演练预设难度，设置一名或多名。

（四）其他准备工作：

1.各工作组提前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责，熟悉演练流程；

3.向全校教职员工通报此项安排，要求演练时有工作任务的教职工届时到岗。

4.后勤保障组负责提前为演练购置必要的`器械和调试信号，确保线路通畅。

5.如有人员受伤，应立即通知校医进行紧急救治，并拨打120急救求助，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救。

（一）先期处置：门卫发现持刀暴恐分子试图闯入校园，酌情进行先期处置，阻拦或关闭大门。

（二）门卫发出警报：报告学校分管安全工作的值班领导或安全处、学校分管安全工作的副校长及安全处接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警，同时报告应急指挥组。

（三）应急指挥到位：应急指挥组长接警后，立即前往应急指挥室（监控室）统一协调指挥，并发出提示“老师们同学们，学校大门口发生了恐怖暴力的袭击，请大家不要紧张，学校已经报警，并出动了应急防暴小分队，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。各小组长到应急指挥室协助校长协调指挥。

（四）应急防暴组到位：所有防暴组成员持器械立刻到学校大门口，阻止暴恐分子进入校园。

（五）应急指挥小组调动各方力量，集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点，最终制服暴恐分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。

（六）演练结束：暴恐分子被全部制服后，校长宣布演练结束，并总结：“老师们、同学们，经过学校应急处置，暴恐分子已经被成功制服，希望全体师生以此次演练为契机，牢固树立‘安全第一’的意识，保护生命、珍惜生命、热爱生命，提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。宣布长安希望小学反恐防暴应急演练圆满结束。请全体师生马上恢复正常教育教学秩序。”

反恐防暴应急预案【】

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件，提高我校快速反应和应急处理能力，最大限度确保我校人员和财产安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，结合我校安全工作实际，制定本预案。

以建设和谐社会重要思想为指导，深入贯彻落实上级反恐工作的总体部署，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

1、本预案适用于学校安全保卫和反恐工作。

2、本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括：

（1）对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；

（2）对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的；

（3）劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的；

（4）在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；

（5）袭击各类考试安全的；

（6）其他大规模恐怖袭击事件。

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导组，下设6个具体工作组，在领导组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）成立大同市卫生学校恐怖袭击应急处理领导组，统一协调部署学校防暴反恐工作。

组长：吴昊（校长）。

副组长：张智勇（党委书记）、杜桂平（纪检书记）。

成员：学校全体教职员工（包括合作共建单位员工）。

职责：领导组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强与有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

（二）具体工作组职责及分工。

1、报警组组长：席李靖。

成员：保卫科全体成员。

工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组组长：霍彪。

成员：保卫科全体成员及安保部成员。

工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3、救护组组长：边竹平。

成员：教务处全体成员。

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组组长：杨清叶。

成员：学生科全体。

工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组组长：段永恒。

成员：总务处全体成员。

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、调查及善后工作组组长：席李靖。

组员：相关科室负责人。

1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、统一指挥，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组，涉及重大事件直接向有关部门报告。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向大同市市教育局安全科汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施。

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

（３）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（４）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

反恐防暴应急预案【】

不法分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。

1、幼儿园安全工作成立领导小组：

组长：

副组长：

组员：

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

（1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。

（2）警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

（3）医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。

（4）物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

（5）周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。

1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

2、对可能引发矛盾激化事件的`当事人要做好矛盾化解工作。

3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警：拨打“110”报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。

4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医务室或医院进行抢救，并通知家长或家属。

5、保护现场，配合警方调查。

6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报区教育局办公室。

1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由副园长指挥，以此类推广。

2、各类人员分工明确、行动步骤清晰。

（1）总指挥：xxx。

（2）通讯联络组：xxx。

（3）警戒保卫组：xxx。

（4）医疗救护组：xxx。

（5）物资保障组：xxx。

（6）周旋应付组：xxx。

校园反恐防暴应急预案

一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：

造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。

二、组织机构：

1、幼儿园安全工作成立领导小组：

组长：

副组长：

组员：全体教师。

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

(1)通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。

(2)警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

(3)医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。

(4)物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

(10)周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。

三、事件的预防：

1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。

3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

四、事件处理：

一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警：拨打“110”报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

防暴反恐应急预案【】

为进一步做好开发区的反恐防暴工作，特制定本方案：

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，贯彻党的十八大精神，践行党的群众路线，认真落实国家、盛州、县反恐防暴工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，确保开发区辖区内安全稳定。

北戴河开发区反恐防暴工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

北戴河开发区治安联防队：

队长：

副队长：

成员：

(一)组织排查，消除隐患。

治安联防队要对开发区范围内可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点单位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安等部门的联系、配合，收集涉及本单位的防空情报信息；广泛发动本单位干部、职工，形成群防群治态势。要加强开发区内企业的监控力度，及时发现涉恐线索，及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。

(二)落实措施，严密防范。

1、加强反恐工作制度建设。完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、全面清缴危爆物品、管制刀具，清查可疑人员，全面摸清并积极化解重点矛盾隐患，并有办公室协调开发区内海宁路派出所，在开发区范围内建立24小时巡查机制、设立执勤点，执勤地点为开发区管委门卫室。

2、进一步完善开发区安全基础设施建设。综治办要通知各企业对安装的视频监控等报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。有条件的企业要尽快纳入属地派出所监控系统；各企业要为企业内安保人员配发配备必要的`安保器材。

3、加强基层综治维稳组织建设，织密基层群防群治网络。建立健全基层国家安全小组、国家安全联络员等人民防线组织并开展暑期社会政治稳定风险评估。组建平安志愿者协会。

4、要加强对涉恐涉暴重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围，建立涉恐涉暴人员数据库，加强动态管控，加强与公安等单位的配合。

5、要根据各重大活动和重要敏感时段反恐工作的变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止暑期期间发生暴力破坏、群体性的事件等影响重大或涉及人员较多的案件。

6、切实加强对开发区及各个企业内部干部员工的反恐防暴教育培训。协同公安系统人员于7月初进行综治维稳业务培训和反恐怖公共安全教育。

7、深入推行网格化工作模式，全面构建群防群治全覆盖工作网络。健全基础台帐、制发工作证件、事发企业应在迅速采取应急措施的同时，立即报告公安部门。并协同公安部门建立警民联系卡、治安信息直通卡制度。印制《群防群治反恐防暴宣传单》，在辖区内的企业进行宣传发放。加强情报信息搜集。

提高警惕，加强领导；明确责任，狠抓落实；强化监管，加强协调；查漏补缺，长抓不懈。各成员在开展反恐防暴工作过程中，要树立长期作战意识，防微杜渐，加强防范，建立和完善长效机制，切实消除隐患问题，全力确保开发区的平安和谐。

乡镇反恐防暴应急预案

预案是指根据评估分析或经验，根据潜在或可能发生的突发事件的类别和影响程度，事先制定的应急处置预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“岳来岳好”建设，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定岳家桥镇反恐防暴工作应急预案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实习近平总书记关于反恐工作系列批示指示精神和国家、省、市、区反恐工作部署要求，提高政治站位，强化“四个意识”，以最高工作标准、最严工作要求、最强工作措施、最实工作保障做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害的原则。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；协调调动全镇反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，政法书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组。

组长：周强。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组。

组长：徐伟。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组。

组长：刘吉祥。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组。

组长：晏坤。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组。

组长：李峰。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）攻心谈判组。

组长：欧阳海清。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（7）侦查破案组。

组长：崔扬。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（8）宣传教育和后勤保障组。

组长：赵正。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村（社区）一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

（一）加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范。

各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送。

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度。

全镇各部门、各村（社区）要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村（社区）干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐槐树”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定槐树镇反恐防暴工作应急预案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中全会精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害的原则。

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立槐树镇反恐防暴工作领导小组，成员名单如下：

组长：王旭东党委书记。

常务副组长：杜延刚党委副书记、镇长。

副组长：张林党委副书记（综治）。

谢树忠党委委员、武装部部长。

成员：张拥军党委委员、人大主席。

杨晓琴党委副书记、纪委书记。

梁玉琼党委委员、副镇长。

谢树早党委委员。

张勇党委委员、党政办主任。

杜勇派出所所长。

覃飞综治办副主任。

王栋信访维稳办主任。

苏眉海安办主任。

郭雄翅卫生院院长。

文伟清民政所所长。

陈雷消防中队中队长。

蒙清电信公司槐树支局局长。

赵紫旭移动公司槐树片区经理。

庞友海供电所所长。

各村（社区）支部书记。

领导小组下设办公室在综治办，由张林同志任办公室主任，苏眉海、覃飞同志任办公室副主任，负责日常反恐防暴工作。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；协调调动全镇反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记（综治）、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组。

组长：谢树忠、杜勇。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组。

组长：杜勇。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组。

组长：杜勇。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组。

组长：郭雄翅。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组。

组长：张勇。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组。

组长：蒙清、赵紫旭。

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组。

组长：马千佛。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组。

组长：杜勇。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组。

组长：杨晓琴。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村（社区）一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

（一）加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范。

各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送。

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐槐树”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定槐树镇反恐防暴工作应急预案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中全会精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;。

(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的;。

(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的;。

(四)犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的;。

(五)犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的;。

(六)犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的;。

(七)犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的;。

(八)犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的;。

(九)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;。

(十)其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害的原则。

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立槐树镇反恐防暴工作领导小组，成员名单如下：

组长：王旭东党委书记。

常务副组长：杜延刚党委副书记、镇长。

副组长：张林党委副书记(综治)。

谢树忠党委委员、武装部部长。

成员：张拥军党委委员、人大主席。

杨晓琴党委副书记、纪委书记。

梁玉琼党委委员、副镇长。

谢树早党委委员。

张勇党委委员、党政办主任。

杜勇派出所所长。

覃飞综治办副主任。

王栋信访维稳办主任。

苏眉海安办主任。

郭雄翅卫生院院长。

文伟清民政所所长。

陈雷消防中队中队长。

蒙清电信公司槐树支局局长。

赵紫旭移动公司槐树片区经理。

庞友海供电所所长。

各村(社区)支部书记。

领导小组下设办公室在综治办，由张林同志任办公室主任，苏眉海、覃飞同志任办公室副主任，负责日常反恐防暴工作。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

(一)成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定;在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;协调调动全镇反恐怖力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施;确定对外报道口径，适时对外发布信息。

(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记(综治)、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

(1)现场警戒组。

组长：谢树忠、杜勇。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组。

组长：杜勇。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

(3)搜爆排爆组。

组长：杜勇。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

(4)医疗救治组。

组长：郭雄翅。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

(5)抢险救灾组。

组长：张勇。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

(6)通信保障组。

组长：蒙清、赵紫旭。

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

(7)攻心谈判组。

组长：马千佛。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

(8)侦查破案组。

组长：杜勇。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

(9)宣传教育和后勤保障组。

组长：杨晓琴。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村(社区)一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

(三)先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告;公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

(四)做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

(五)做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子;三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

(一)加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

(二)加强安全防范。

各村(社区)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

(三)加强信息报送。

各部门、村(社区)要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

(四)加强值班制度。

全镇各部门、各村(社区)要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村(社区)干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，保证各部门正确履行职责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件，维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根据市反恐办有关文件精神和相关部署，特制定本预案。

本预案适用于在我街道辖区范围内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全街道涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;。

(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严重危害公共安全的;。

(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、电视台、学校、重点科研单位等党政机关、企事业单位的;。

(四)犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站等公众场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的;。

(五)犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动危害公众安全的;。

(六)犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的;。

(七)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;。

统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部。

(一)成立处置恐怖犯罪工作小组。

成立太和桥街道反恐工作领导小组，

(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组。

(1)现场警戒组：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由事发地派出所民警组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆。

(3)医疗救治组：负责现场抢救、救护伤员。视人员伤情需要，调动医护救治人员，并配备救护车(内装药品)。

(4)抢险救灾组：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防官兵开展抢险救灾工作，需配备消防车。另外，管道燃气公司、供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的天然气管道设施、电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

(5)通信保障组：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。

(6)侦查破案组：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由各派出所负责。

(一)第一时间到达事件现场的力量。

1、反恐工作领导小组的领导及有关成员单位的负责同志;。

2、公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍。包括警戒、交通管制等方面的队伍;。

3、消防部门灭火救援队伍;。

4、医疗救护队伍;。

5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍;。

6、救灾增援队伍。

(二)先期处置。

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，事发地公安机关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。

2、反恐工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组织开展处置。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场反恐工作小组判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情况调动本部门力量增援。

(三)做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全街道治安大局的稳定。

(四)统一报道口径。

宣传部门要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于维护形象”的原则，在工作组的领导下，组成恐怖事件处置新闻办公室，拟定对外报道口径，组织、协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导国内外舆论。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人心;动员各部门和广大公众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常的社会秩序。在恐怖犯罪活动侦破后，应及时报道或辟谣。宣传报道活动和新闻稿件必须经工作组审核批准。

(五)做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子;三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

本预案自印发之日起施行。

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴-力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

1、领导小组。

组长：蔡兰科。

副组长：王新日。

成员：吴春香、孙玉芬。

2、工作职责。

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交-警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案。

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部、值班教师、保安或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴-力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

为严厉打击和防范暴力恐怖犯罪活动,保证各部门正确履行职责,充分发挥职能作用,及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件,维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的财产安全,最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根据市、区反恐防暴有关文件精神和相关部署,特制定本预案.

本预案适用于在我街道辖区范围内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的,利用恶性暴力恐怖手段,给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害,需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件.主要包括:。

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、学校、重点单位等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段,大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

统一领导,分级指挥；各司其职,密切协作；快速反应,高效处置；以人为本,减少危害.

一旦发生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐怖工作领导小组立即进入应战状态,迅速成立处置恐怖事件现场指挥部,听从总指挥部开展处置工作.

（一）成立处置恐怖犯罪工作协调小组。

成立凯旋街道反恐怖工作小组（以下简称工作小组）,由街道党工委书记朱君任组长,街道办事处主任金炜竑任第一副组长,街道党工委副书记李静峰任常务副组长,街道党工委员委员、人武部部长王志良、街道党工委员委员、派出所所长莫俊任副组长,成员由机关各科室、派出所、城管中队、交警中队、消防中队、卫生院及14个社区的主要负责人担任.

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组。

（1）现场警戒组:负责封锁现场,维护现场秩序,疏散群众.由派出所负责实施,其他部门配合,并配备相应车辆和装备.

（2）交通管制组:负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆.由交警负责实施.

（3）医疗救治组:负责现场抢救、救护伤员.由卫生院负责,视人员伤情需要,调动医护救治人员,并配备救护车（内装药品）.

（4）抢险救灾组:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作.由消防部门负责,视险情需要,组织消防官兵开展抢险救灾工作,需配备消防车.管道燃气公司、供电部门派出抢险队伍,负责检查现场的天然气管道设施、电力线路和电力设施,消除现场爆炸隐患.由街道党政办负责联系相关部门.

（5）通信保障组:负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通.由街道党政办负责联系中国电信等通讯公司.

（6）侦查破案组:负责现场技术勘察,搜集固定证据,开展调查访问工作,及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件.由派出所负责,协同刑侦部门开展案件侦查破案工作.

（一）第一时间到达事件现场的力量。

2、实施警戒、交通管制等方面的队伍；

3、消防部门灭火救援队伍；

4、医疗救护队伍；

5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍；

6、救灾增援队伍.

（二）先期处置。

1、公安机关应急力量出动.恐怖暴力犯罪事件发生后,公安机关先期赶赴现场,执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务.

2、反恐怖工作协调领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地,组织开展处置.

3、抢险救灾队伍赶赴现场.现场反恐工作小组判明情况后,立即启动反恐怖应急机制,调动有关单位应急力量赶赴现场.

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务,确定联络方式,组织好本部门的抢救队伍,开展抢险救灾工作,并视情况调动本部门力量增援.

（三）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后,要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫,防止不法分子乘机捣乱,扰乱社会治安,确保全街道治安大局的稳定.

（四）统一报道口径。

宣传部门要本着“有利于维护社会稳定,有利于提高公众防范意识,有利于维护凯旋街道形象”的原则,在工作组的领导下,组成恐怖事件处置新闻办公室,拟定对外报道口径,组织、协调宣传报道工作,及时、准确地向公众报道事件真相,有针对性地进行宣传教育,正确引导舆论.同时,要通过对公众的宣传教育,表明政府的立场和决心,稳定人心；动员各部门、各单位和广大公众积极开展自救、互救,群防群治,尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌,恢复正常的社会秩序.在恐怖犯罪活动侦破后,应及时报道或辟谣.宣传报道活动和新闻稿件必须经工作组审核批准.

（五）做好善后处理工作。

恐怖事件中心现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难；二是对恐怖事件进行侦破,查清恐怖事件的内幕,缉捕在逃的恐怖分子；三是总结经验教训,进一步加强反恐怖工作,提高反恐怖能力.

本预案自印发之日起施行.

根据县委县政府的指示精神，维护辖区治安稳定扼杀各类恐怖组织不法活动面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大人民群众的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证人民群众的生命财产安全。经镇党政班子联席会议研究，制定如下应急预案：

下设6个工作组：

1、应急救援组(100人)。

组长：人武部部长、陆勇平。

组员：民兵应急分队队长任铭。

横村消防中队中队长王达帧。

横村城管执法中队中队长宋文伟。

桐庐阳光应急救援队横村中队中队长何玥波。

在辖区一旦出现各类突发事件和恐怖活动的发生，救援组按照预案第一时间到达现场采取有效的应急措施，使人民的生命财产降到最低。

2、治爆组(70人)。

组长：横村派出所所长夏成岗。

组员：横村派出所副所长余万里。

综治办工作人员赖春洪。

横村交警中队中队长钟雪芳。

横村村治保主任张小健。

城东村治保主任田东伟。

出现事故后治安巡逻组及时控制和维护现场秩序，防止人员骚动，平时加强隐患排查和处置各类治安隐患。

3、安抚组(6人)。

组长：镇党委副书记张晓良。

组员：横村司法所所长徐鹏飞。

综治办工作人员张云飞。

横村派出所调解员周有进。

及时做好群众的矛盾调解工作，积极做好部门之间联动协调工作。提高矛盾化解力度。

4、医疗保障组(12人)。

组长：副镇长陈小马。

组员：社会事务办毕欢。

第三人民医院院长李冬明。

积极做好伤病员的急救、输送和协调工作，确保治疗及时。

5、宣传教育(劝导)组(5人)。

组长：组织委员朱晓枫。

组员：党政办主任赵丹。

党政办工作人员袁琳霞。

社会事务办工作人员洪林妹。

司法所工作人员华锦波。

加强现场的宣传劝导工作，控制负面舆论的蔓延。

6、机动组(60人)。

组长：综治办书记俞晓。

组员：人武干事朱锡梁。

综治办工作人员潘国强。

徐家埠民兵连长徐斌。

横村村民兵连长陈汉标。

随时做好待命准备，确保人员、物资等设备准备就绪，听从指挥员的派遣。

从3月1日以来为确保巡防巡查工作实效性和巡查队员的自身安全，镇加大物资保障力度和提高巡防质量，横村派出所出动巡逻车10辆、自行车30辆、交警巡逻车3辆、镇巡查车辆8辆，消防中队的消防车3辆、卫生救护车2辆作为机动车，备用物资有防爆盾牌防爆棍50套。镇向各巡防中队和其他巡查队伍共补办“平安巡防”红袖章50个，夜间反光背心15件，手电筒30把，总投入资金2500元。

1、加强巡防。

镇要求各巡防中队(护村队)、消防巡查中队、派出所巡逻队等相关部门，主要划分为矛盾化解组、治安巡逻组、隐患排查组、重点人员重点目标监管组、交通安全协管组和宣传组。对全镇的网吧、歌舞厅、足浴店、民宿、旅游景点、桑拿浴室、快递业、液化气销售点、加油站等重点行业重要区域加大巡查力度、扩大巡查区域、延长巡查时间、提高巡查质量。一旦发现安全隐患和事故苗头必须第一时间采取有效的应急措施和及时上报镇综合信息指挥室，确保辖区的绝对安全。

2、重点人员重点部位监管。

全镇对上访人员、邪教人员、涉毒人员、社区矫正人员、精神病人等五类重点人员实行一人一策一专班的监管制度，每天向镇综合信息指挥室进行一次“零报告”，有事故苗头人员每天进行两次“零报告”确保24小都在监管之中。对学校、水库、加油站、快递业、瓶装液化气销售点、危险品行业以及高层点等重点部位重点行业，进行四定管理(定人、定物、定岗、定位)。确实做到人防、物防、技防三防结合。发动网格力量加大巡防力度，专(兼)职网格员分班包片不间断的巡查，一旦发现问题及时上报。

3、加强值班制度。

从应急响应机制启动以来，镇综合信息指挥室、各行政村(站)、社区，各岗亭和重要目标采取24小时值班制度，原每班一人增加为两人，值班电话保持24小时畅通。应急分队人员24小时电话畅通，并建立应急分队微信工作群确保上下联动指令通畅。

为有效预防、控制与处置可能发生在我校校园内的恐怖暴力事件，积极营造平安和谐的教育教学管理环境，最大限度地保护全体在校学生和教职员工的人身与财产安全，保证教育教学正常的工作秩序，根据《定海区教育系统暴力恐怖袭击事件应急预案》的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。

本预案中的恐怖活动，是指发生在校园内、人为制造的一切危害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一切形式活动，通常包括爆炸、袭击、绑架、投毒、纵火等活动。

（一）指挥部组织机构。

组长：朱彩娟。

副组长：鲍艳艳徐兆国蒋海芬。

成员：杨敏李方波朱瑶娜林海娅张芬波两名学校辅警。

（二）具体分工。

组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策,适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。

副组长：在总指挥领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。

组员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作：组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照等取证工作；通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。

（三）具体工作职责。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定；

6.及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况；

7.研究处理重大事项的后续问题。

(一)统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖事件，学校要及时向上级有关部门和当地公安部门报告。

(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

(三)生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

(四)科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

(五)保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。

（一）校园爆炸事件处理程序。

1.学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。

2.及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。

3.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（二）火灾事故处理程序。

1.学校发生火灾事故，要在第一时间按照学校火灾疏散预案全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。

2.安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。

3.配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（三）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序。

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2.值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.救护受伤学生和其他伤员。

7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（四）校园内发现可疑人物应急程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6.在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（五）校园内发现可疑物品的应急程序。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。