半年总结是一个评估自己成长和进步的机会,也是提升自我能力的关键一步。在下面的范文中,你可以找到一些半年总结的写作技巧和方法,希望对你有所帮助。
根据工作安排,对照xxxx年全局工作要点,现将质监口一季度工作梳理总结如下:
(一)持续深入推进质量强区示范城市建设,全面提升x质量发展水平,结合x区质量强区行动计划安排,积极动员我区x家大中型企业开展了质量竞争力指数测评工作,彻底摸清了我区大中型企业的质量发展指数。
(二)为把握好我区今后五年的质量发展方向和发展重点,我局采用“引智借脑”方式,委托x市标准化研究院参与制定《x区质量发展十三五规划》。目前已完成企业走访、素材收集、实地考察等工作,力争在第二季度拟出初稿。
(三)提升企业质量管理,增强企业质量主体意识,在全区所有企业推行首席质量官制度。今年截至到x月份,共组织我区x家企业参加了x市质量局组织的“首席质量官”培训,完成目标任务的xx%。
(四)积极动员辖全区开展“名牌企业”争创工作,一季度,经过深入企业调查了解,动员企业积极参与,指导企业填写资料等,共向x省名牌办推荐“天泽贵金属有限公司”等xx家企业参加“十二届x省名牌”评审工作,完成了我区“十二届x省名牌”推荐工作。
(一)xxxx年,根据我区产品质量的实际情况和上级工作思路,制定了《xxxx年x区工业产品质量监督抽查工作方案》,计划重点对消防产品、危险化学品、车用压缩天然气、建筑钢材等涉及民生的工业产品进行监督抽查。进一步完善x区工业产品质量监管,督促企业严格落实质量安全主体责任,提升质量,防范风险。
(二)xxxx年一季度,我局配合x市质监局完成对电线电缆、节水产品等x大类产品、xx批次产品的专项监督抽检工作,共发现企业产品质量控制方面存在的问题x个,均现场责令立即进行整改。
(三)及时制定了x区“创建国家食品安全城市”工作方案,组织人员对我区的x家食品相关产品企业开展了巡查,并对发现的问题现场与企业负责人进行了交流,要求企业提高思想认识,积极作为,限期整改。
(四)突出重点点位监管,“盯死看牢”,防范风险。我局今年继续将辖区x家机动车检测机构、x家废弃油脂收购站、生产许可证企业列为重点点位,制定了定期巡查计划,组织力量加强监管,目前已完成第一季度的巡查监管任务,对巡查中发现的问题要求企业认真进行整改,促使其规范、健康、持续发展。
一季度对辖区xx家强制性认证企业进行巡查、建档;现场跟踪检查自愿性认证企业xx家;内审管理体系认证企业xx家。完善全区标准使用信息库,对辖区xxx余家生产企业基本情况及在用标准使用情况进行调查掌握,为开展质量对标提升活动奠定了基础。
按照x市质监局相关文件精神和x区政府的有关要求,我局把计量工作当作民生工程抓实、抓好,重点加强了对集贸市场、基层医疗机构、加油(气)站计量的监督和监管。x季度完成对辖区所有集贸市场、基层医疗机构的计量巡查任务。做好元旦、春节等重要节假日期间重点民生计量的执法检查工作,严厉打击缺斤短两、计量作弊等不法行为,扎实做好定量包装商品净含量和商品包装的执行工作,统计上报定量包装商品生产企业xx家。开展了寄递物流行业计量器具专项监督检查,对辖区的寄递物流企业(包括物流园区、货运场站、邮政快递等快递经营场所)进行全面检查,共检查寄递物流企业xx家,处罚x家。认真调解处理涉及水表、汽车加油等计量举报投诉。
我局今年继续加大对特种设备安全隐患排查力度,认真落实“安全生产”主体责任制,成立了特种设备安全检查工作领导小组,制定了《xxxx年度特种设备重点单位检查计划》,局主要领导亲自带头抓,特种设备安全监管科负责特种设备日常监管、稽查大队具体负责特种设备安全行政执法工作,确保全区一季度特种设备安全无事故。
一季度主要开展了“今冬明春”特种设备安全专项整治工作、“xxxx年冬春特种设备防火工作”、“春节期间”特种设备安全大检查工作、“两会期间”特种设备安全大排查等工作。检查中注重“四个突出”:即突出人员密集场所、公众聚集场所、劳动力密集型、大型商业综合体等重点区域,以及气体充装环节;突出电梯(商业公共场所)、大型游乐设施、厂(场内机动车)、锅炉、压力容器等重点设备;突出超期未检、无故拒检的特种设备反复发生、长期未得到根治的难点问题;突出重点时段特种设备安全监管特点和薄弱整治环节。
一季度共出动执法人员xxx余人次,检查特种设备使用单位xxx家,检查特种设备xxxx台(套)次,下达《特种设备安全监察指令书》xxx份,立案查处x件。充分利用x市特种设备安全监察信息系统,电话提醒xx余家电梯维保单位及时对xxx多部电梯进行年审。调查处理电梯问题投诉案件xxx件次,及时处理率、回复率达xxx%。
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着力保障消费者权益,服务人民群众日益增长的美好生活需要,为释放消费活力、建设“国际购物天堂xx核心区”营造放心舒心消费环境。
一是进一步完善优化投诉举报流程。修订《投诉举报处理办法(试行)》,进一步规范各类投诉举报的办理时限和方法流程,明确市场监管所、执法大队与业务科室在投诉举报处理工作中的职责分工,避免了处理不当或措施不力的情况。共受理各类投诉举报24338件,处理率100%,为消费者挽回各类经济损失800余万元。二是全力开展“放心舒心消费城市”创建。持续推进基层消费者维权网络建设,扩大12315“五进”和“一会两站”进街道、社区覆盖面。围绕餐饮、购物、旅游等重要行业和特色街区等重点区域,开展万家企业“放心舒心消费城市”创建活动。三是落实投诉举报奖励制度。落实投诉举报奖励相关规定,受理、甄别、审批、发放奖励43件。
(六)围绕提升干部精神区位,加强党风廉政建设,营造风清气正干事环境。
打破“思维定式”和“工作习惯”,在创新工作理念上下功夫,充分调动工作积极性和创造性,强化干部责任担当,落实责任豁免机制,鼓励干部放开手脚干事创业,提供敢抓善管、主动作为的工作环境,变被动接受为主动作为。
一是加强队伍建设,适应新时代市场监管新要求。紧扣打造“品位xx”、建设“新经济高地、国际化城区”总体目标,结合“全面落实年”工作要求,制定《2020年干部教育培训计划》,对教育培训做好计划安排;组织开展全局“每周讲堂”干部培训,以日常监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,着力提高干部职工的专业能力和综合素质。二是加强法制建设,提升新形式下依法行政能力。将2020年作为我局法治建设年,落实会前学法制度,将推进法治工作纳入目标考核评价体系,作为考察使用干部的重要依据;落实法律顾问制度,加强合法性审查,严格依法依规决策;扎实做好行政处罚案件核审工作,召开案审会16次,讨论重大案件35起;处理听证申请10起,召开听证会8次;认真做好行政复议诉讼应诉工作,处理行政复议案件12件,诉讼案件31件;推进依法治区工作;积极开展法制宣传,直接普法服务1000余人次,发放宣传资料8000余册。三是加强廉政建设,为市场监管提供纪律保障。扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,深入开展“治理慢作为、高效抓落实”专项活动,整治群众身边的不正之风和“微腐败”,营造风清气正、干事创业氛围。以中心组学习、警示教育大会专题会议等形式,开展党风廉政专题学习,正面引导激发党员干部向上向善,筑牢思想防线。
一年来,在全局干部职工共同努力工作下,圆满的完成了上级交办的各项工作任务,获得国家工商总局“全国工商和市场监督管理部门广告工作表现突出单位”等各类表彰20余件(次)。
牢固树立安全生产底线思维、红线意识,深入推进食品、药品、特种设备安全隐患排查,完善应急处置预案、开展应急演练、强化应急值守,保守安全底线。
一是以“国家食品安全示范城市”创建工作为抓手,切实保障食品安全。深入推进xx市“国家食品安全示范城市”创建工作;扎实推进食品生产经营风险分级管理,完成分级评定经营单位5117户;深入指导农贸市场二维码溯源平台普及使用,切实提高食用农产品质量监管水平;圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障40次;86%上持证餐饮服务单位完成“明厨亮灶”,95%以上有证餐饮服务单位完成量化分级管理;在重点领域、重点时段、重点品种开展各类专项整治30余次;完成监督抽检各环节食品5253批、风险监测75批,快检20520批。二是加强药品、医疗器械、化妆品监管。开展药品零售环节、药品批发企业、违法违规经营使用医疗器械等专项检查工作,完成药品零售企业新办、变更、延续申请现场核查共103家。以进口化妆品为重点品种,以梨花街、染坊街及医疗美容机构、生活美容及美发场所、跨境电商为重点区域,坚决打击化妆品经营中的违法违规行为。三强化特种设备安全监管。加强特种设备安全抽查和隐患治理,做好特种设备事故防范工作,开展安全生产大检查、“两节”(元旦、春节)、特种设备安全隐患排查治理等专项整治活动,共出动监察人员1787人次,检查838家使用单位,涉及特种设备7000余台,处理特种设备类投诉299起,下发了477份监察指令书。四是加强应急处置体系建设。修订2020年《食品安全突发事件应急预案》,成立食品药品安全应急管理工作领导小组和食品药品安全突发事件应急处置队伍,进一步提升食品安全事件应急处置能力水平;加强应急值守体系建设,修改完善应急处置值和消费者投诉、纠纷处置体系;贯彻落实安全风险评估研判制度,防范和遏制重特大突发公共事件的发生。
2019年以来,县局在县委县政府的正确领导下,在三个主管市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,以队伍建设为根本,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量品牌强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展,各项工作都取得了新的进展。
一年来,全系统自我加压、负重前行,始终在拼搏,基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标质押贷款7件,完成任务的116.67%;双打案件132件,完成任务的440%;查办商业贿赂案件2件,取得重大案件执法领域的实质性突破。
一年来,全系统胸怀大局、不敢懈怠,始终在努力,不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务,并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出,全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展,被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。
一年来,全系统标本兼治、齐头并进,始终在提升,初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度,工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动,学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育有序推进,人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强,效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动,干部职工精气神进一步提振。
一年来,全系统勇于作为、坚持创新,始终在探索,力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法,研究制定事权划分,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察,创新了监管模式,提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善,人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案,特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件,应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。
综观2018年,主要做了以下工作:
(一)聚合力、助发展,服务经济质效提升。
一是商事制度登记改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,推进落实“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等多项改革制度。2018年,全县新登记各类企业1542户,比去年同期增长34.72%;其中国有集体内资企业67家,私营企业1305家,农民专业合作社170家,个体工商户6811户;各类市场主体变更3481户次,注销2408户,各类市场主体办理名称预先核准登记8340家。牵头出台了《xx县实施“多证合一”登记制度改革工作方案》文件,在县域内实现了“三十九证合一”的登记制度改革,使“多证合一”的商事登记改革以最符合xx实际、最优化办事流程、最便捷市场主体的改革形式在我县实施。
二是事中事后监管机制不断完善。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、网络论坛、发放宣传单,发送手机短信等方式,提高年报的知晓度,引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下,2016年度,我县个体工商户年报率达99.93%,位居全市第一;内资企业年报率达95.39%,位居全市第四,但远超省平均水平90.16%;农民专业合作社年报率达98.80%,位居全市第二。对因未及时年报、通过住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业,严格移出标准,加强后续监管。全年共办理符合条件的经营异常企业移出90件。积极落实“双随机,一公开”监管工作。制定《xx县人民政府关于推行双随机一公示抽查机制规范事中事后监管工作的通知》,县直25家有关执法单位积极开展本部门“一单两库一细则”制定工作。全县各单位“一单两库”均录入安徽省事中事后监管平台,完成情况较好。2018年6月,联合县人社局对我县15家药品经营企业进行检查,发现问题企业6家。同年9月,联合县统计局、县人社局对全县1325户个体、30户农合、202户企业、3户专业行业企业进行检查,共发现问题企业44家,通过全国企业信用信息公示系统进行公示。
三是实施“四大战略”硕果累累。2018年,全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了明显进展。全县新培育申报5件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标,再认定3件省著名商标。全县2018年度共申请商标注册602件,至此全县拥有有效注册商标1458件,其中中国驰名商标2件,安徽省著名商标31件,淮北市知名商标31件。完成市县两级质量奖评定工作,评出县长质量奖企业2家,市长质量奖1家。全县共有10家企业入围安徽省名牌产品评选。开展指导标准化试点示范建设工作,指导企业在3a级的基础上继续完善标准体系。培育安徽元通水处理设备有限公司、安徽天助水泥有限公司申报省级3a级良好行为示范单位,帮助县政务中心参评“国家级标准化示范单位”。组织企业参与国家标准的制修订。2018年底以淮北理士电池有限公司参与制定的国标将适时发布,安徽华中天力、淮北矿山机械等公司参与制定的国家标准、行业标准有待今年上半年发布。
四是助企强企成效显著。办理股权出质登记服务21户次,登记金额14.84亿元;办理90件抵押物登记,帮助企业融资13亿元;通过商标权质押为7家企业融资1050万元。加强企业信用合同建设,评定县级守重企业83户公示市级守重企业53家,建立合同帮农服务站3家。
(二)守红线、保底线,民生安全防线牢筑。
一是加强食品安全全程监管。完善保障体系。将食品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系,县政府与各镇(园区)和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》,按照“四有两责”要求,将任务层层分解,责任层层压实。全县聘请500余名食品安全监管“四员”,实现食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖。增强风险防控。全面开展了食品安全风险分级监管工作,完成了对7350家食品生产经营使用企业(单位)的首次风险分级评定,总体完成率100%。夯实基础建设。对全县5300多家食品经营企业、1100余家各类餐饮服务单位建立了监管档案,做到一户一档。按照“六个一”要求,推进标准化建设,全系统9个基层单位完成标准化建设。推进民生工程建设。在原有5个检验室、2个快检室的基础上,又分别在韩村、临涣、南坪等食药所建立3个检验室,在安徽军民融合食品交易中心建立1个食品快检室。开展重点检查。先后开展生产环节肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加剂使用”等专项整治行动5次;配合市局检查3次。创建带动监管。以“五好”为基本标准,在全县创建20个“农村食品安全示范店”和开发区路示范街及100家食品安全整顿规范示范店,完成573家“明厨亮灶”工程创建。全年共检查食品生产企业173户次,食品销售者2430户次,餐饮服务单位1180户次,配合上级开展食品安全专项抽检685组。全年查处各类食品案件121件,移送公安机关4起,执行罚款71万元。
二是狠抓特种设备安全监管。加大宣传力度,利用“3·15特种设备安全知识进校园、进企业”和“安全生产月”等活动深入开展特种设备安全生产宣传教育活动,发放宣传资料1500余份,展出特种设备安全知识宣传展板2块,现场解答群众提问50多条。周密部署,规范监察。共排查特种设备使用单位207家,检查特种设备1230台,排查出隐患136条,已消除隐患120条。严格执法,确保安全。开展“百日除患铸安行动”等七个专项整治,共排查医院5家、洗浴类企业3家、气瓶充装单位11家,超市商场4家,发现的隐患均已整改到位。对设备危险性大、使用频率高以及危化冶金行业、电力行业等45家重点单位的126台重点监控设备进行了逐一排查。创新机制,科学监管。引入第三方安全服务公司进行特种设备安全隐患排查和整改,按既定计划对首批50家特种设备试点单位开展隐患排查工作。
三是保障药品药械安全。开展风险分级评定。完成风险分级评定396家,其中药品经营企业238户,医疗器械经营企业110家,医疗机构48家,完成率100%。开展特药监管。对全县3家具有特药经营范围的药品批发企业开展麻醉药品、精神药品等重点品种的监督检查,规范其经营行为。对全县12家医疗机构、189家药品零售企业开展了巡查,防止含特殊药品复方制剂流弊事件的发生。开展药品流通环节飞行检查。对辖区内的26家药品零售企业开展了飞行检查,对发现的问题下达责令整改通知书,并约谈企业负责人。开展不良反应监测。2018年,我县共上报adr病例报告1107份,医疗器械不良事件上报133例,完成上级下达的全年任务。开展医疗机构村卫生室规范药房创建工作。与县卫计委按照医疗机构“规范药房”建设标准联合对全县127家医疗机构进行了验收,xx县医院等16家乡镇以上医疗机构、xx县东关社区卫生服务站等65家乡镇以下医疗机构符合“规范药房”建设标准,授予“规范药房”称号。开展药品质量安全专项检查。以稽查大队为主体开展为期一个月的药品和医疗机构专项整治活动,检查药品经营使用单位212家次,其中药店189家次、诊所23家次,责令改正142家,立案43家,罚没款为9.7万元。
(三)抓监管、强执法,市场秩序公平规范。
一是深入开展成品油专项整治。成立工作领导小组,下发实施方案,签订目标责任书,广泛进行宣传动员,共发放整治通告900余份。通过摸底排查,最终确定全县246家非法加油站点。整治期间共出动执法人员1300人次,拆除非法加油站(点)加油机181家,查扣2台非法流动加油车,查封关闭、停止经营非法加油站(点)65家。公安机关立案5起,行政拘留5人。
二是深入开展广告、网络、农资等市场专项治理活动。继续在全县范围内开展虚假违法广告专项整治工作,检查经营场所60个,检查广告178条,查处广告案件8件,罚款10.7万元。整治教育招生广告,走访学校、居民小区等公共场所28个,检查各类户外招生广告和印刷品招生广告136条。打击非法集资资讯广告,共检查担保公司、小额贷款公司等经营主体35户,查处相关广告15条。做好网络监管基础性工作,采集微信公众号105家,网络店铺420家,企业门户网站155家;第三方平台3家;团购平台7家,线上经营户1500多户;电子产业园入驻企业60多家。加大网络市场日常巡查力度,2018年9月联合市网监局通过“双随机、一公开”的方式对企业开展网络市场专项检查行动。实施红盾护农行动,抽检农资150组,不合格31组,合格率为80%。
三是深入开展流通领域商品质量监测工作。继续开展以家用电子电器、儿童用品、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、服装等商品和服务领域为重点的商品质量监测工作。县局全年共组织流通领域商品质量监测292组,已超额完成市工商局下达的100组数的目标任务,查没侵权和不合格取暖器20台、电线电缆72卷、pvc管110根、液压刹车制动软管11个、电动自行车30辆(不含电瓶)、铝型材3.55吨、钢筋5.5吨、老年手机14部、黄金饰品2件,水泵5台等,立案查处各类违法案件共计79起。
四是深入开展查无取缔活动。采取普遍检查和重点检查结合等“四个结合”的方法,在全县范围内开展查无取缔工作,进一步规范市场经营秩序。共检查经营主体4215户,补办营业执照689户,立案42件,取缔无照经营33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营26户,会同有关部门采取联合行动6次。
(四)多举措、重实干,维权惠民扎实有力。
一是切实做好消费维权工作。以投诉举报中心平台为依托,做到一个平台受理,实现24小时值班制,保证投诉咨询畅通无阻,形成迅速反应、快速处理、及时反馈机制,切实维护群众利益和消费者的合法权益。2018年投诉举报中心12331受理117件;12315接受来访群众咨询1500人次,受理投诉举报360起,调解成功率97.25%,为消费者挽回经济损失80余万元;12365受理5起。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题,通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动,广泛宣传年主题和《消法》、《条例》,提高消费者依法维权意识。
(五)优素质、固根本,三项建设水平不断提高。
一是基层与队伍建设水平不断提高。基础设施得到加强。投入28万多元资金对县局机关办公楼、会议室进行了维修、简装,有效改善了机关的办公环境和对外形象。投入近60万元资金为基层单位购买了30多台电脑、空调、打印机、执法车辆等设备,基层服务和执法能力进一步增强。基层队伍得到加强。按照优先考虑基层一线的原则,将考录和招聘的8名公益岗人员和12名事业单位人员全部分配到基层特别是偏远乡镇市场所,人员紧缺的状况得到缓解。缺编公务员考录工作也已经开始实施。对个别基层单位的领导班子进行调整,整体工作状况和人员精神面貌均有了明显提升。党建工作得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,开展了“三个一”活动。组织开展党支部标准化建设,完善各项制度13项,全系统21个党支部达到了标准化建设要求。同时对局属单位25个党支部进行了换届,一批年富力强的同志充实到了支部班子。
二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作记在心上,抓在手上,落实在行动上,与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书,分解细化任务,加强日常教育和检查考核,形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任,充分发挥党内监督和行政监察作用,坚持依规治党、依纪监督,紧扣“六大纪律”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,强化监督执纪问责,切实维护党规党纪的严肃性,积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。
三是法治建设和依法行政水平不断提高。充分发挥案件审理委员会的职能作用,全年组织召开案件审理会议11次,讨论决定了85起疑难复杂案件的处理意见。组织2次行政处罚案卷评查活动,分别对2016年办理的12卷和55卷行政许可和行政处罚案卷进行评查。对案卷中存在的问题,及时反馈相关办案机构。2018年7月,组织了全系统“学法用法知识考试”。一年来,全局共办理一般程序行政处罚案件499件,案件执行率达73%以上,比往年大为提高。
深入推进“放管服”改革,提供更便利、更优质、更贴心政务服务,为发展新经济、培育新动能、推动区域经济持续健康发展创造宽松和谐环境,使优质企业“愿意走进来,想要留下来”,在自由流动过程中选择xx。
一是深入推进商事制度改革。以“多证合一、一照一码”登记制度改革、“先照后证”改革、企业简易注销改革等登记制度改革为契机,以服务招商引资工作为主线,扎实做好登记工作。2020新增市场主体50849户,同比增长21.44%;新增市场主体注册资本总额1333.87亿元,同比增长54.73%。其中,新增内资企业23830户,同比增长87.53%,新增内资企业注册资本1299.15亿元,同比增长56.43%;新增外资企业168户,同比增长6.33%,新增外资企业注册资本16.83亿元,同比增长76.05%;新增个体工商户26851户,同比减少7.43%,新增个体注册资本17.89亿元,同比减少18.31%。二是全面推进企业注册全程电网上登记。加快推进企业登记全程电子化网上登记系统的应用,对设立、变更、换照的企业按要求发放电子执照,开通名称预先核准网上自主申报通道,推进企业名称登记管理便利化,共计完成网上名称初审上报24279户。三是完善服务机制,提高服务意识。落实“仅跑一次”改革,为各类市场主体提供便捷高效的服务;建立容缺受理机制,杜绝“来回跑”,降低企业办事成本;建立证照联办机制,实现工商+食药的“并联审批”,证照邮政送达;针对注册资本金上亿的企业、重大招商引资项目开通“绿色通道”,上门为企业提供法律咨询、政务指导服务,2020年共计服务重大企业457户。
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展“一创双优”活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效。
一年来,全局干部职工的思想观念得到了进一步转变,党员干部的责任意识和赶超意识不断提升,干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进,更加关注民生,涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行,改进了文风会风,杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度,运用教育、指导、帮助等服务性措施,激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规,群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理,消费者可以有效行使监督权,有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管,信息化运作,台账式落实,责任制推进”的工作机制,各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管,全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施。
(一)持续开展“一创双优”活动。
严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。
二是采用多种形式,扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。
三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,认真学习了“四篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话,并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛,全局干部职工结合药监工作实际,各抒己见,查找不足,剖析问题产生的原因,明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点,扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动,严密药品违法广告监测,积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设。
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作。
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁“三无”及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署,落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组,调集精干力量,负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制,明确责任监管人员和责任领导,为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况,制定了应急预案。加强应急值班,实行日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,做好上传下达,确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训,提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习,提高队伍综合素质,提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训,系统培训《食品安全法》等法律法规,目前已培训400余人次,发放资料1000余份。通过培训,增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识,深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份,咨询服务群众100多人次,增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识,为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了b级,50%为c级,10%不予评定。对评定为c级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管。
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的gmp管理工作,坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式,进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据,保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面,逐工序、逐岗位进行,促使企业不断提高实施以品种为单元的gmp管理的自觉性、主动性,确保药品质量安全有效。截至目前,共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念,强化药品流通环节“两重点”监管,做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管,抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节,中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种,严厉查处药品批发企业进货渠道混乱,购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送,私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范,药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管,由专人负责,定期登陆电子监管网,及时发现处理预警信息,基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址,新开办药品零售企业2家,对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合,并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理,组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作,提高了药品经营企业的责任意识和管理意识,促进了依法经营和规范经营,保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署,我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等,针对检查中存在的问题,督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作,及时上报医疗器械不良事件,全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求,分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查,严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前,共监测违法医疗器械广告9例。10月份,陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份,对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前,共检验药品80批次,其中不合格药品26批,报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台,上报数据真实可信、准确无误,未出现错报、追报、漏报等现象,确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题。
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重,安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算。
xxxx年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,以深入开展“一创双优”活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品gmp的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:
(一)以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治,对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测,按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上,监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导,巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署,监督药品生产企业质量保证体系有效运行,日常监督检查覆盖率达100%,不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作,制定深入推进实施新修订药品gmp工作方案,监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%,批发企业经营的药品100%进入质量保证体系,零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送,零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管,对配送企业每季度检查1次,对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测,严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设,狠抓基础建设,整体推进,健全质量管理体系,完善设施设备,推进参数扩项,不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职,加大稽查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
文档为doc格式。
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今年是“三局合一”的第一年,南坑分局在县局党组的正确领导下,在当地党委、政府的指导关心下,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标,以创新工作方法为突破口,不断提高队伍素质、提高行政效能,大胆管理、努力工作,较好地完成了各项工作,现将我局20xx年的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质:
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏,直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行,一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象,我局着眼长远和根本,把纪律建设摆在首位,坚持用纪律和规矩管人管事,让作风纪律整顿触及思想,触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤,不越过每一个环节,不放弃每一个细节,搞好服务维权,强化执法办案,促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手,做到一点一滴抓养成,严格管理促规范。通过学习督促监管,干职工的工作作风明显转变,服务意识进一步增强,组织纪律明显增强,内部更加团结,管理更加规范,精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关,规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目,由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念,认真落实政务承诺,把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终,为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户,各类企业35户。截止目前,辖区内共登记注册的个体工商户865户,各类实有企业xx5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来,为了顺利地开展好此项工作,我局从学习、宣传、服务三个方面入手,提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作,及时向社会宣传年度报告制度,做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作,我局就企业信息公示工作举办了三期培训班,为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章,演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口,主动联系企业,做好引导帮扶,给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机,进一步规范企业、个体户经营行为,完善了档案,对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报企业89户,个体475户;企业123户,个体559户。
三、突出重点,营造公平竞争环境,维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次,共出动人员100余人次,查处了无照经营户12户,规范经营20余户,有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作,以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战,为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点,以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动,及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主,通过在人口密集地发放宣传资料,张贴宣传画册,向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识,增强群众对传销的正确认识和防范能力,有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份,并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作,推动消费维权网格化。一是组织开展了“”宣传活动,通过散发宣传材料、传授维权技巧,提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份,接受咨询xx人次;悬挂横幅2块,张贴标语xx张,检查80户食品经营户,收缴了过期饮料18瓶;二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用,坚持“受理及时,转办迅速,调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件,解决2件,解决率100%,为消费者挽回经济损失2070元,热心接待消费者来访,全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度,严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念,要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源,有效维护合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件,罚没款1元。
6、加大商标行政保护工作。一是加大商标法律法规宣传工作力度,大力发展新商标注册,一年来,共计走访无注册商标企业20余户,帮助企业新注册商标2件,续展商标3件,及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况,对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划,逐步帮助企业树品牌意识;二是加强市场巡查,严厉打击商标违法违规行为,尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度,对傍名牌、违规使用商标,假冒他人商标的行为进行了严厉打击,纠正违规使用商标行为3起,取缔假冒授权专营2起。
7、治理虚假违法广告的整治。一是积极宣传广告法律、法规,规范广告经营行为,走访广告经营企业7户,深入宣传广告法律法规,督促企业守法经营;二是加大广告巡查力度,打击广告违法违规行为,一年来开展广告巡查5次,取缔违法违规广告13起,规范广告用语6起;三是加强广告专项整治,尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治,开展了广告专项整治2次,取缔非法医疗广告2起,食品药品非法广告1起,有力打击了广告违法违规经营行为,有效维护了广告经营秩序。
8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦,按照县安委会的统一部署,开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动,共检查了煤矿6户,其中4户证照已过期,过期证照正在办理当中;非煤矿山3户,其中1户已停产多年,证照已过期待吊销;鞭炮烟花生产企业2户,证照齐全,均在有效期内;经营化学危险品企业6户,其中3户部分证照已过期,过期证照正在办理当中;对31户企业进行检查,目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议,下达整改意见1件,走访食品生产企业1户,整改不规范企业1户;在加强日常监管的同时,积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作,及时排除安全隐患。
9、加强食品餐饮行业监管,维护消费者合法权益。
我局始终将食品安全工作作为一项重要工作来抓,对辖区内的食品餐饮经营户加强了监管力度,确保放心食品。今年新办理了食品经营户14户,餐饮经营户4户,食品流通许可证14本,辖区内现有食品经营户262户,乳制品经营户197户,其中食品安全示范店6户,成立了由分局长任组长的食品安全整顿工作小组,各网格负责人担任巡查人员,并与食品经营户签定安全责任状。
今年来我分局共出动执法人员120人次,检查食品经营户780户次,收缴过期食品143包,规范了辖区学校食堂,对食品经营户进行每月3次巡查和不定期检查。我局还按照年初快检计划每月定期对市场内的食肉、蔬菜、豆制品等类食品进行抽检,极大地保证了流通领域食品安全;今年4月份,我局还xx县疾控中心共同组织了辖区内的食品和餐饮经营户在分局统一进行了体检,为从业人员提供了极大的便利,规范了经营行为,督促持证上岗。
四、以人为本,做好做优服务,全面提升队伍整体精神面貌。
坚持不懈地做好队伍思想政治教育工作,进一步加强党风廉政建设,狠抓作风整顿和队伍建设,深化内部管理制度,积极服务地方经济发展。
1、健全各项制度。在内务管理上,我局坚持班前会制度和123xx及节假日值班制度。严格执行县局劳动管理制度,建立了考勤登记本并认真执行请销假制度;落实了车辆管理制度,车辆管理实行定人管理、定点停放等。对上级召开的重要会议和活动及时组织贯彻落实。特别是今年推行的账单工作法,实行科学建账、定期报账、动态查账、考核结账,全面整治了不作为、乱作为、慢作为、软作为现象。
2、加强党风廉政建设。今年通过开展“把纪律挺在前面”学习教育活动,落实全面从严治党要求,坚持依纪监督、从严执纪,真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份,切实维护党的纪律的严肃性。为推动党员干部联系服务群众常态化、长效化,分局还陆续开展了“四进四联”、打造“连心”工程,精准扶贫、党员进社区等活动。通过各专题教育活动的学习与开展,进一步坚定了大家的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。今年以来,通过大家的自觉遵守及日常监管,我局在廉洁自律方面未发现一起违法违纪的现象。
3、加强财务管理,搞好经费保障。进一步加强财务管理,压缩经费开支,加强资产管理,严格财务收支预算,厉行节约,艰苦奋斗,精打细算。
五、存在的不足之处和明年工作打算:
一年来,我分局按照年初的工作安排和要求,努力完成好各项工作,但工作中仍存在许多的.不足,主要表现在:一是干部素质与新形势下对执法人员的要求还有差距,特别是体制改革后,对新的业务和新的监管方式不熟悉不适应,与新时期市场监管工作要求有差距,市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷;二是大家主动学习意识不强,对法律法规、规章制度学习不够;三是在监管执法中服务意识、法制意识不强,工作方式简单。
明年的工作我们将继续在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上,重点做好以下几个方面工作:
1、以队伍建设效能建设为重点,在监管执法水平上有新提升。围绕县政府中心工作和上级重点工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设,维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。
2、在夯实各基础工作上有新突破,力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高,落实机构改革成果,充分发挥大部制监管优势。
3、加强新型领域的学习力度,努力提高执法能力和办案水平,重点查处、清理无照经营以及各类经济违法违规行为,为地方经济快速发展创造良好的环境。
4、加强宣传报道工作力度。
5、以科学发展观指导各项工作,立足当前,紧贴实际,进一步解放思想,开拓创新,创工作特色,创工作亮点。
深入贯彻落实省、市、区委全体会议精神,始终高举旗帜讲政治,坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及xx工作系列重要指示,践行新理念、运用新思路、落实新要求,清晰的认识新形势下的新任务,强化政治担当。扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,深入开展“治理慢作为、高效抓落实”专项活动,整治群众身边的不正之风和“微腐败”,营造风清气正、干事创业氛围。以“法制建设年”为依托,探索建立与新时代市场监管治理能力相适应的监管机制,坚定不移推进转观念、转作风、转方式、提能力,抓好“全面落实年”各项工作任务,服务“新经济、国际化、高品位”工作主线,为“三大攻坚计划”落实落地保驾护航。
我局以生产、流通环节为重点,结合专项整治,加强对药品、医疗器械的监督管理,进一步规范辖区医药市场秩序。
为保证药品、医疗器械监督检查工作的顺利开展,我局成立了以张伟局长为组长,以薛峰副局长为副组长的领导小组,并制定了全年的药品、医疗器械监督检查计划,明确了药械科、各镇所和综合执法大队各自的职责和分工,为药品、医疗器械工作的实施和推进奠定了坚实的基础。
建立了长效的科普宣传机制,在x大药房,郫县泰和园餐厅建立了三个科普宣传站,在科普宣传站张贴了科普宣传海报,开展宣传活动,每季度定期更换宣传内容。组织开展药品医疗器械工作培训x次。开展现场宣传活动x次。培训从人员xxx人次,监管人员xx人次,发放宣传资料xxxx余份,发放宣传手册xxx余份。在全县营造了人人重视、人人关心药品安全的良好氛围。
上半年我局累计检查了药品生产企业x家次,医疗机构制剂生产企业x家次,药品批发企业xx家次,药品零售企业连锁总店x家次,药品零售企业xxx家次;医疗器械生产企业xx家次,医疗器械经营企业xx家次,医疗机构xx家次。
1、医疗器械一类生产备案后体系核查。
为加强我县第一类医疗器械生产监管,强化企业执行医疗器械生产质量规范意识,我局于xxxx年x月到x月集中开展了一次对全县第一类医疗器械生产备案后质量管理体系的核查工作。对县内x家一类备案生产企业进行了核查,现场检查中这x家企业均不存在实际生产情况与备案信息不符的情形,不存在生产应属第二、三类医疗器械管理及应按药品管理的产品的行为。对核查过程中发现的问题,我局要求企业限期整改。目前企业已完成整改并提交了整改报告,我局对整改后的情况进行了核查。
2、定制式义齿生产企业专项整治。
近期央视“”晚会报道了有关定制式义齿违法违规生产的相关事件后,我局高度重视,立即组织执法人员对县内x家定制式义齿生产企业开展现场监督检查。x家生产企业经现场核查,暂未生产,我局执法人员对其余x家义齿生产企业从金属原材料的合法性、原材料的采购记录、生产记录以及检验记录进行了检查。检查中发现的违法违规情况已移交我局综合执法大队立案查处中。
3、体外诊断试剂经营企业专项整治。
按照《x市食品药品监督管理局关于开展全市医疗器械经营企业冷链管理监督检查工作方案的通知》(成食药办[xxxx]xxx号)文件要求,我局立即对县内体外诊断试剂经营企业进行了现场检查。我县共有三家体外诊断试剂经营企业,x家暂未经营,执法人员重点对其余x家经营企业的经营购销环节、冷链储存环节进行了检查,针对检查中发现的问题,已要求企业限期整改,并提交整改报告,我局也将继续加强后续跟踪检查。
1、药品生产质量管理规范的检查。
接市局《关于切实做好实施药品生产质量管理规范有关工作的紧急通知》后,我局高度重视,再次对县内药品生产企业新版gmp认证情况及企业现场进行了检查。共出动执法人员xx人次,执法车辆x台次,我县共有x家药品生产企业,其中x家已通过新版gmp认证,取得gmp认证证书;x省中药饮片有限责任公司,该公司新增地址:x市x镇永安路xxx号,厂区于xxxx年xx月xx-xx日接受了新版gmp认证检查,现已通过认证检查,暂未取得新版gmp证书,其生产车间目前未生产;该公司原生产地址未取得新版gmp认证证书,现场检查其生产车间已停止生产,该厂区原辅料、包装材料裤已就地封存并登记造册。
我局将继续加强对县内药品生产企业的日常巡查,重点开展对未取得新修订gmp证书的药品生产企业及生产车间、尚未取得新修订gmp证书所涉及的生产范围的巡查。
2、药品流通领域专项整治工作。
的通知》(成食药办[xxxx]xx号)文件要求,我局高度重视,立即成立专项整治领导小组,制定《郫县药品流通领域专项整治行动工作方案》,在全县范围内开展整治工作。截至目前,我局共计检查药品经营企业xxx家,其中,检查药品批发企业x家,药品零售连锁总店x家,药品零售企业xxx家;检查问题企业xx家,责令整改xx家;共立案xx起,结案xx起,其中,对xx家药品零售企业予以当场警告处罚,对xx家药品零售企业予以停业整顿x天及罚款处罚,共计罚款xx万元;我局也将继续加大力度,切实做好药品监管工作,探索药品流通领域监管长效机制,确保人民群众用药安全。
3、处方药专项整治工作。
接市局《x市食品药品监督管理局关于开展零售药店违规销售处方药专项整治的工作方案》(成食药办〔xxxx〕xxx号)后,药械科立即制定了《郫县市场监督管理局关于开展零售药店违规销售处方药专项整治的工作方案》,成立了以药品分管领导任组长,药械化科、综合执法大队负责人、各市场监管所所长为成员的县零售药店违规销售处方药专项整治领导小组,并召开会议进行了安排部署。截至目前,共计检查药品零售企业xxx家,对xx家药品零售企业予以停业整顿x天及罚款xxxx元,共计罚款x.x万元。
4、疫苗专项整治工作。
根据市局及县政府对做好非法经营疫苗处置工作的相关要求和工作部署,我局立即联合卫生、公安部门制定了非法经营疫苗查处工作方案。并立即通知镇内所有药品生产经营使用单位开展全面自查自纠。我局执法人员对县内所有医疗机构、药品批发企业从购进、运输、储存、使用各方面进行了现场核查,要求各医疗机构规范各环节的记录。全县未发现有使用问题疫苗情况。
自xxxx年x月起我局执法人员对药品生产、流通和使用环节进行了抽验,上半年共抽取xxx批药品,合格率xxx%。
对定制式义齿生产企业的x批次产品进行了专项抽验。
上半年共办理投诉举报x起,均按时办理,按时回复。
1、联合相关部门,开展疫苗检查。x月xx日晚间,国家食药监总局办公厅发布《总局办公厅关于做好非法经营疫苗处置工作的通知》(食药监办药化监〔xxxx〕xx号)后,我局高度重视,密切关注x省非法经营疫苗类产品案件,迅速组织力量联合卫生。公安部门对县内疾控机构和疫苗接种单位购进、使用问题疫苗的情况开展排查。
2、成立医药行业协会,共创用药安全。xxxx年x月xx日下午,郫县首届医药行业协会成立大会在郫县印象泰和园召开。郫县医药行业协会的成立是构建行业自律的一项重要举措,很好地实现了全民共同参与、社会共同监督、行业自行监管、各界齐抓共管的行业监管新格局,将推动我县药品安全监管工作不断进步,对全县医药行业的健康发展,对保障全县百姓的用药安全具有重大意义。
1、药品流通领域专项整治工作。
通过专项整治行动,解决当前药品流通领域存在的“挂靠”、“走票”,从非法渠道购进药品等突出问题,严厉打击药品经营中的违法违规行为,防止假劣药品流入合法渠道,危害公众用药安全,引发系统性风险,进一步规范药品流通秩序,净化药品流通市场,切实保障公众用药安全有效。
2、处方药专项整治工作。
紧紧围绕药品质量安全,针对当前药店不凭处方销售抗生素等处方药的突出问题,坚持问题导向,全面强化监管要求,严厉打击并查处违法违规经营行为,切实规范药品流通秩序。
3、医疗美容机构及美容美发环节专项整治工作。
联合卫生部门,深入开展对全县医疗美容机构及美容美发环节监督检查,严厉查处美容医疗机构及美容美发环节中违法违规行为,进一步贯彻落实《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规,强化企业的安全责任意识,以规范市场秩序为基础,以拒绝假劣、净化市场、保障安全为目标,以重点产品、重点企业、重点区域为突破口,在全县医疗美容机构及美容美发环节形成打击违法违规行为高压态势,切实维护消费者权益和安全。
4、中药材中药饮片专项整治“回头看”工作。
针对当前全市中药材中药饮片生产流通环节存在的突出问题,在xxxx年度中药材中药饮片专项整治成果的基础上,继续紧紧围绕保证中药材中药饮片的质量安全,开展中药材中药饮片专项整治“回头看”工作。通过“回头看”工作,严厉打击中药材和中药饮片生产流通环节存在的违法违规行为,大力规范中药材和中药饮片的生产流通秩序,建立健全中药材中药饮片监管工作机制。
5、装饰性彩色平光隐形眼镜专项检查。
为进一步规范装饰性彩色平光隐形眼镜经营市场合法经营秩序,引导消费者正确购买装饰性彩色平光隐形眼镜,切实维护消费者合法权益,保障公众用械的安全有效。在全县范围内开展了装饰性彩色平光隐形眼镜专项整治工作。
(三)切实加强不良反应报送工作。督促县内各医疗机构、药品医疗器械生产经营企业健全监测工作组织机构,完善管理制度。对各级各类医疗机构开展药械不良反应(事件)监测报告工作进行检查,确保完成全年任务。
(四)强化宣传教育,倡导全民参与监管。加强法律法规政策、用药安全知识的宣传教育,提高经营企业和百姓们的安全意识、质量意识和诚信意识及用药安全意识,优化市场环境。
(五)深化监管队伍建设。整合各种资源加强培训,有效提升监管队伍在药品流通监管、稽查办案、法制工作、信息化及行政管理等方面的能力和水平。
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上半年,区市场和质量监督管理局在区委区政府和上级机关的关心和指导下,紧紧围绕“五大发展理念”和供给侧结构性改革,主动适应经济发展新常态,准确把控市场监管新特点,稳步推进各项工作。
一是深化商事登记制度改革。全区企业登记实现“一表、一窗、一网、一照、一码”,截至目前已为xxxx户企业办理了换照手续。试行企业集群注册模式,支持企业集群集聚发展,办理“一址多照”企业登记xxx户。积极宣传“个转企”优惠政策,鼓励引导个体工商户向现代企业转型,xx家个体户成功办理“个转企”。推进先照后证改革“双告知”制度,主动做好前端引导和服务,严格履行“双告知”职责,在xxx家个体户和企业中施行了“双告知”。
二是全力争创国家食品安全城市。充分发挥区食安办综合协调作用,牵头召开国家食品安全城市工作动员会和推进会,制定工作方案,印发任务分解表,确保工作落实到位。充分利用龙泉电视台、龙泉开发报、天府龙泉官方微博等媒体宣传食品安全信息;在xxx余个公交车站设置创建食品安全城市公益宣传广告,全区出租车顶灯循环播放创建宣传内容;在主要路口、市场设立宣传专栏、印制宣传横幅、海报等,营造创建氛围。
三是深入实施商标品牌战略。积极动员区内符合条件的xx家企业申报第十二届x名牌。扎实推进全国汽车产业知名品牌创建示范园区建设,建立完善《大中型企业质量档案》,鼓励骨干企业签订《企业质量诚信承诺书》并向社会发布《企业社会责任报告》。我区“‘x汽车及工程机械’区域品牌价值”亿元人民币。认真开展质量竞争力指数测评,完成全区xx家大中型制造业企业质量竞争力指数测评统计工作。上半年新申请注册商标xxx件、新增注册商标xxx件,累计有效注册商标xxxx件。
一是突出关键,保障群众舌尖上的安全。全力做好春节、国际桃花节等重大活动、重要节日食品安全保障工作。抽检食品xxx个批次,对xx个不合格批次进行查处,查处率xxx%。对全区xxxx户持证餐饮单位重新开展量化评级工作,动态量化评级完成率xxx%。“明厨亮灶”工程有突破,全区xx所公立中小学全覆盖,社会餐饮及大中专院校视频厨房建设超过xx家。x月xx日,x省食药监局及x省电视台将我区“明厨亮灶”工作作为典型,进行宣传报道。
二是强化重点,保障百姓生命健康安全。加强对药品生产、流通、使用环节的监督检查,对全区x家批发企业、x家连锁企业总部、xxx家零售药店检查覆盖率达xxx%。对xxx家经营企业违规经营行为下达责令整改书;对xx家药品经营单位涉嫌违法经营行为进行立案调查,撤销x家严重违反药品gsp规定零售药店的gsp认证证书。对问题经营企业跟踪检查覆盖率达xx%,上报药品不良反应xxx例。深入开展医疗器械经营企业冷链管理监督检查等多次专项检查,现场核查xx家二类医疗器械经营企业备案情况。
三是压实责任,保障人民生产生活安全。加强全区在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂车等特种设备安全管理,落实使用单位安全主体责任。联合相关部门多次开展专项安全大检查,检查特种设备使用单位xxx家,特种设备xxxx台,下发《特种设备安全监察指令书》xx份。
四是整合平台,保障市民消费环境安全。健全消费者投诉举报受理网络,完善消费纠纷集中受理、分片处理机制。截至x月xx日,共收到各类投诉举报件xxxx件,办结xxxx件,诉转案xx件,立案x件,为消费者挽回直接经济损失xxx万余元。对消费者投诉举报反映的热点问题,先后组织汽车用油、农资肥料等xx类商品xx批次质量抽检。
一是规范制度,夯实工作基础。统一制定市场和质量监督管理局执法文书xx种,并报区法制办备案。制定执法办案规则、行政处罚案件审理制度、公布行政处罚和行政强制流程图。出台农资、药品等x项打假作业指导书,成立两级案件审理委员会,进一步规范执法行为,确保执法办案质量。加强案件审核,做到执法监督检查常态化,及时上报典型案例x件。
二是规范公示,推进信用监管。加大年报公示培训和指导力度,引导市场主体主动公示年报信息。截至x月x日,%,个体户年报率xx.x%,农民专业合作社年报率为xx%,居二圈层第一。列入经营异常名录xxx户次,补报移出xxx户,吊销“死户”xxx户,列入问题台账xx户,市场主体诚信自律意识进一步提升。鼓励企业通过国标委“企业标准信息公共服务平台”进行企业标准登记和备案,目前我区企业在网络平台登记、备案xxx个产品执行标准。其中,国家标准xx个、行业标准xx个、地方标准x个、企业标准xxx个,位列全市前列。
三是规范执法,严管市场秩序。开展“红盾春雷行动xxxx”专项行动以及虚假宣传、网络商品交易违法行为等专项治理,检查各类经营户和企业xxxx户次、各类市场xxx个,行政指导xxx次,发出责令整改书xxx份,立案查处案件xxx件。x个部门、x名同志分别被省、市工商局评为“红盾春雷行动xxxx”先进单位和先进个人。加大案件查处力度和案件信息公示工作,办理行政案件xxx件,一般程序结案xx件,万元。录入金信系统并公示案件xx件,在区行权平台录入并公示案件xx件。
四是规范协作,落实重点工作。以大面街办辖区内集贸市场为重点,开展全区集贸市场集中整治,集贸市场的环境卫生明显改善,在全市第二次综合文明指数测评中,位列圈层第二。全力查处大面街道“付氏美”工业园非法经营活动、洛带景区经营户虚假宣传案件,协调开展处非、打传等工作,以及电动自行车专项整治、寄递物流排查等专项行动,有效净化市场环境。
紧盯党委政府中心工作,着眼区域经济发展需求,用好“宽进严管、放管结合”政策背景,在解决企业难题、推动先照后证、企业信用信息公示等方面多做探索,不断促进大众创业万众创新。充分利用“异常经营名录”、“双随机”抽查等信用监管手段对企业形成倒逼机制。持续推进质量管理、品牌、标准化三大战略,提升“龙泉智造”影响力。加大小微企业扶持力度,广泛宣传并指导做好股权出资、商标质押、动产抵押等特色服务。
科学匹配监管力量,合理任务分工,避免监管失衡造成履职风险。扎实推进国家食品安全城市、无传销城市、全国汽车产业知名品牌创建示范区创建工作。健全食品生产经营信用分级管理制度,在食品生产企业全面实施质量管理体系isoxxxx的基础上,全面推行isoxxxxx、haccp等先进质量管理模式,提升食品生产企业质量管理水平和质量安全防控能力。
积极研究消费投诉新趋势,推动网上、网下两种投诉渠道无缝对接,促进和解、调解两种纠纷解决方式灵活转换,确保维权效率与公平。运用行政约谈手段,督促经营者落实主体责任,有效预防、及时处置消费维权重点热点问题。建立运行顺畅的诉转案机制,实现行政调解与行政处罚有效衔接。深入开展公用企业限制竞争和垄断行为突出问题集中整治,增强公用企业的诚信守法和经营者、消费者的自我保护意识。
深入开展“两学一做”专题教育活动,培育风清气正政务生态。落实党风廉政建设党组主体责任与纪检组监督责任,贯彻好述责述廉、约谈汇报、责任倒查等反腐倡廉制度,达到不敢腐、不能腐、不想腐的效果。狠抓作风行风建设,打造“忠诚担当、依法行政、廉洁高效、优化市场”龙泉市场监管特色文化,营造廉洁自律高压氛围,为x“一高两快”发展、“一极五区”建设再立新功。
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优化新经济监管服务体系,实行包容性管理和审慎性执法,变“事前设限”为“事中划线、事后监管”,着力营造公平竞争的市场环境,助力区域经济发展。
一是实行包容性管理和审慎性执法。正确处理好服务与监管之间的关系,加强事前指导、事中扶持,不断激发市场主体创新创业活力,寓监管于服务之中;对违规经营市场主体加强事中教育、事后监督,努力规范和维护市场秩序,寓服务于监管之中,为企业优胜劣汰和经济转型升级创造良好环境,发挥公平竞争在供给侧结构性改革中的作用。二是整顿规范市场经济秩序。开展“红盾春雷2020”、“春熙商圈无假货街店活动”等专项整治,打击垄断、商标侵权等扰乱市场秩序违法行为;扎实开展年报公示工作;聚力整顿无证无照经营行为,营造更加公平正义的市场交易环境。三是加大执法力度。强化依法行政和行刑衔接,始终坚持高压态势打击各类违法行为,严格规范办案流程,严厉打击扰乱市场秩序的违法行为,着力营造公平竞争的市场环境,助力区域经济发展。共立案查处违法案件337件,依法移送司法机关7件。
2017年上半年以来,在局委的正确领导下,在市质监站的支持帮助下,我站积极开展工作,组织全站人员认真学习“一法二条例”,坚持“百年大计,质量第一”,“为历史负责,为人民负责”的原则,上半年共监督在建工程9项,建筑面积5.3万平方米,工程质量合格率100%,主体结构工程验收合格率100%,工程项目交工后使用前工程质量备案率100%,没有发生任何建筑工程质量事故,为促进全县经济社会健康发展做出了积极贡献。
一、加强业务学习,提高整体素质,建筑工程质量监督工作技术性强,专业性强,业务性强,要想搞好质量监督工作没有较高的业务素质是不行的,上半年以来,我们组织全站人员每周二、五下午认真进行业务学习,使全体工作人员的业务水平得到不同程度的提高,为各项工作的健康开展奠定了良好基础。
二、严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律,法规赋予的职责,经常深入各个建筑土地,对地基基础和主体结构施工过程进行监督巡检,发现违规行为,立即采取得力措施,轻者下发整改通知书,重者下发停工通知书,不良行为告知书,将不行为记录并逐级上报,进行网上公示和在媒体上向社会公布。半年以来,共下发整改通知书10份,停工通知3份,不良行为告知书2份。
三、加强对国家强制性标准实施监管,发现有违背强制性标准的立即返工重做。在地基基础和主体工程竣工收前对参加责任主体及个人是否具备要求资格的严格把关,凡不符合要求的责令建设单位重新组织验收。
四、继续强化住宅工程质量监管工作,对住宅工程质量通病尤其在安全用电,墙与楼板裂缝、门窗开启不灵,关闭不严以及装饰质量进行了专项治理,并对各个施工企业下发了专项治理方案。并积极开展了住宅工程分户验收工作,主体工程和竣工工程验收前必须先进行分户验收,凡分户验收不合格的项目工程不进行主体和竣工工程验收。
五、严把预制构件进场关,预制构件进场后必须提供厂家全套质量保证资料,并进行现场荷载试验,凡试验不合格的严禁在工程上使用。在以后的工作中,我站将把创优良预制构件厂作为一项重点工作,确保我县工程结构质量安全。
六、加强施工技术资料监督管理。地基基础和主体、竣工验收前该项目必须先提供施工技术资料,严把技术资料审查关,对施工技术资料不齐全,不真实或本工程进度不同步的,杜绝进行验收。
七、加强监督档案管理,我站在日常监督巡检工作中,对每个建筑工地的现场情况、实体质量、技术资料,以及参建各方的质量行为都进行了监督记录,为了真实反映受检工程全貌,针对不同问题,对各个工地分别建立了监督档案。
八、加强对建筑节能工程施工质量的监督管理。要求建设单位凡是设计图纸要求是节能建筑,不得随意取消和改变节能设计,对外墙外保温节能施工进行严格监督。凡是未按照图纸进行节能施工的,该工程不予竣工验收备案。
九、积极开展创优工作,由新乡市嘉星建安工程有限公司承建的xx县人口和计划生育服务站综合楼工程和新蒲建设集团有限公司承建的xx县产业聚集区综合服务平台工程,在施工过程中严把原材料进场关,对关键部位、环节选择有专业技术拔尖人才操作,经多方努力,现正在精心施工,准备相关材料,争创市优质结构主体工程,迎接市站领导进行检查验收。
十、加强质量监督手续和施工图审查的监督管理。我站在日常监督工作中,凡新建工程项目未办理质量监督手续和未经施工图审查机构审查通过的不准开工建设。
工程质量管理差的还进行了通报批评、曝光。为促进我县建筑工程质量进一步提高打下了良好基础。
下步工作打算:
建筑工程完工后,凡符合竣工验收条件的建筑工程,我站将按工作程序要求进行监督验收,经审查各项相关资料齐全后,十五日内办理工程竣工验收备案手续。在上半年工作基础上,再接再厉把质量监督工作做的更好,积极配合局委及市站领导工作,完成领导交办的各项工作任务。
+++年,在上级主管部门和局党委正确领导下,在兄弟科室积极配合下,在全站干部职工的共同努力下,基本完成了年初制定的上半年各项任务目标。上半年,共监督工程项目++个,单体+++个,监督面积++++万平方米,工程监督覆盖率为++++,一次验收合格率达+++。现将上半年工作情况汇报如下:
《县建筑工程质量监督站上半年工作总结》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
一、 加强业务培训和制度建设,提高监督人员的业务素质 我站定期组织全站人员业务学习,并且每季度组织一次岗位测试,重点加强对《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》、《合同法》等法律法规及《建筑工程操作规程》、《建筑工程质量验收标准》等业务的学习+++年++月、+++月份,质监站人员分两批次参加了省建管局组织的'岗位培训工作。因旧村改造、开发项目较多,质监站根据形势需要制定了相应的工作制度,将质量责任目标落实到个人。
二、 加强责任主体质量行为的监督
1、严把手续关,要求建设单位按法定程序办理手续,在办理手续时,必须提供各项资料,缺一不可,卡住工程质量管理的源头,将工程质量监督机制引向法制化、程序化、标准化、规范化的轨道,建立健康有序的工程质量监督体系。
监理情况,工程质量验收情况,设计变更,有关工程质量问题的处理,施工单位、设计单位、监理单位资质管理情况等等。
三、 加强工程实体质量监督
1、加强工程实体质量监督。上半年年我站共监督工程项目++个,建筑面积++++万平方米。日常工作中我们对工程实体质量的监督采取抽查与关键部位重点监督检查相结合的方式;重点检查结构质量、环境质量和涉及结构安全的关键部位,抽查设计结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出场合格证、试验报告、见证取样送检送料及结构实体检测报告;抽查结构砼及承重砌体施工过程的质量检测情况等。上半年共组织+++次质量安全拉网式大检查,通过对各方主体行为、工程质量实体、结构安全、工程技术资料、安全隐患等全面检查,有利提高了施工企业创杯意识,促进了全区工程质量安全的提高。
2、实施全面质量监督管理,开展无质量通病活动,借鉴兄弟县区好的经验,针对工程特点,对内外墙渗水、墙体变形、裂缝,楼地面渗漏水、屋面防水,三小间防渗等工程质量通病的防治与消除,并取得了显著效果。
3、对区政府年前确定的重点工程和全区中小学校舍工程进行重点监督,工程责任到人,严格控制工程质量,全面服务到位,积极协调关系,确保工程顺利进行。
4、先后参与了紫荆城、幸福花城四期工程、东来尚城小区、 2
银桥金居一期、二期等区城建重点工程的建设。在建设过程中。严格按照指挥部领导的要求及相应的程序办事,在质量、投资、进度控制中严格把关,积极协调多边关系,为重点工程的建设作出了应有的贡献。
5、开展住宅工程质量分户验收制度,要求建设单位、施工单位、监理单位认真落实,签证齐全。
6、加强建筑节能工程的管理,要求施工单位严格按照节能设计的内容进行施工,协助节能办进行节能施工的现场检查,建筑节能验收不合格的,不允许进行竣工验收。
四、 完善监理公司内部管理机制,增强市场竞争力
监理公司健全机构设置,成立综合部、经营技术部、工程部,明确了职能分工,项目实行项目经理负责制,任务分解、责任到人,提高了员工的积极性,成效比较显著。建立监理人员淘汰机制,定期考核。
五、下半年工作打算
1、加强人员的政治学习,提高人员素质,实行监督质量责任制,重点加强对新标准、新规范、新工艺操作规程的学习,不断提高监督质量,增加服务意识。
2、进一步完善监督程序,严把监督手续,工程验收关,转变监督职能,加大对各方质量责任主体行为的监督管理力度。继续加大对建筑节能及分户验收的监督力度,使制度与落实做到高度统一。
3、充实监理力量,完善监理制度,开创性地开展监理工作,
条件成熟时,监理公司进行资质升级。
4、加强精神建设,积极参加建设局组织的政治理论学习,严格遵守各项规章管理制度。
5、加强内务管理,着重搞好监督档案的建立、存档、监督监理信息的收集、整理、传递工作。
6、积极完成领导交办的其它工作。
总之,有提高、有进步,也存在着一些薄弱环节,我站将在下半里进一步查问题、找不足、抓关键环节,努力搞好全区质量管理工作,争取再上一台阶。
扎实推进机关党建,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“党员活动日”、“三会一课”制度、中心组学习制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
下半年,县局将紧扣全县经济社会发展大局,将有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,确保全年全县四大安全无事故;继续开展“双打”、打击无照经营、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;提高12315、12331、12365投诉举报电话的接线率与处理率,及时化解消费纠纷,维护消费者权益;深化商事登记制度改革,严格履行“双告知”职责,及时做好登记信息推送,避免监管真空;加强行政处罚信息公示工作,保障企业信用信息公示系统数据的真实性和动态性,并有序依法开展企业异常名录的录入和移出;持续推进“质量强县”;做好放心消费创建工作;扶持和规范广告市场;积极与省、市局联系,落实申报的商标、名牌能通过验收,各项业务工作在省市争先进位。另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有而更多更好的贡献!
食品药品安全方面:紧紧围绕“四个最严”、“四有两责”和监管“四化”要求,重点从四个方面治理食品药品安全。一是开展食品药品抽检。制订了涵盖食用油、糕点、水产品以及散装白酒等10个食品种类383批次(其中食用农产品360批次)的《xx县2020年度食品安全监督抽检计划》,开展县级食品抽检。截至6月20日,已完成抽检抽样任务60批次。同时,完成基本药物抽样40批次和一般药品质量监督抽样25批次,完成68.4%。二是推进食品安全民生工程。新建5个乡镇市场监管所食品检验室(总数量达12个),目前,各检验室已完成装潢,设备正在采购。三是开展食品药品风险分级。深入推进“互联网+食品药品安全”,推动移动执法终端的运用,完成全县食品生产企业2020年风险分级评定15家,食品流通企业2472家,餐饮服务企业420家;完成药品零售企业风险等级评定56家。四是强化药械生产经营使用单位日常监管。检查县级基本药物配送企业、药品生产企业、医疗器械生产企业6家次;督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作;组织召开了全县药械经营企业质量管理规范暨安全性监测工作培训会,提升了药械从业人员质量管理水平和不良反应上报质量;组织开展了药品零售企业日常监督巡查和gsp跟踪检查,检查药品零售企业56家;加强对化妆品生产流通企业监管,确保化妆品生产、流通企业依照守法生产经营。五是推进乡镇食药安办规范化建设。牵头制定《xx县乡镇食药安办规范化建设实施方案》,指导乡镇食药安办建设,目前,乡镇食药安办规范化建设率达60%。六是开展专项行动。继续推进小餐饮整规和明厨亮灶工程建设的落实;开展春秋季学校食堂食品安全检查,完成对208所实行营养餐学校的全覆盖检查;以元旦和春节、清明和五一、端午和中高考期间等为重点时段,以婴幼儿配方乳粉、保健食品、大桶水、冷冻肉、畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留、大米和方便面等为重点品种,以校园周边、城乡结合部、农贸市场等为重点区域,开展专项整治行动20余次,有效地排除了安全隐患。另外,圆满完成县两会、中高考等重大活动的食品安全保障工作和全市乡镇食安办规范化建设现场会暨创建省食品药品安全城市培训会承办工作。
特种设备安全方面:一是强化电梯安全管理。通过召开电梯维保工作会议、开展电梯安全宣传、电梯维保质量互查、电梯维保质量抽查、高中考期间电梯安全检查等活动,部署工作、普及常识、排除隐患,提高水平。二是启动气瓶安全专项整治。分四个阶段,对全县14家液化气充装站、2家工业气体充装单位、2家车用气瓶充装单位进行专项检查,查找问题,整改问题。三是开展锅炉安全生产大排查专项整治行动。通过通报近期锅炉爆炸事件、对辖区内各锅炉使用单位锅炉逐台检查等方式,督促锅炉使用单位切实落实安全主体责任,及时排除安全隐患。四是开展景点和游乐场所特种设备安全大检查。对xx县飞霞公园内、xx万佛湖旅游景区在用的4台大型游乐设施、3台乘客电梯、7台观光车进行了全面检查,排除了安全隐患。此外,还开展了“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动,集中开展了车用气瓶隐患排查,开展了液氨泄漏应急救援演练,场内机动车辆项整治等活动,有效维护了全县特种设备安全运行。上半年,共出动检查人员1500余人次,检查特种设备生产、使用单位231家,检查各类特种设备900余台,压力管道1790米,查出各类隐患162个,下达指令书19份。
产品质量安全方面:一是开展质量监督抽查,关注重点消费品质量安全。以消费品、食品相关产品、涉及生命财产安全产品、电子商务产品等为重点,开展风险监测和监督抽查。共抽检食品相关产品3组、肥料3组、童车童床59组、水泥1组、电动车1组、pvc管4组、羽毛球5组、玻璃2组、电线2组,并对抽查检验不合格的产品依法从严查处。二是巩固质量整治成果,营造良好质量安全环境。巩固童车童床质量安全集中整治成果,加快建立质量安全监管长效机制,督促企业做好质量承诺。3月份,省质监局抽检童车童床24组,合格率100%;4月份,顺利通过国家市场监督管理总局(原国家质检总局打假办)的专项验收督查,相关工作得到了国家、省、市三级的充分肯定。三是强化获证企业分类监管、事中事后监管工作。加大对生产属于强制性安全认证(3c认证)管理产品的10家企业监督检查频次,引导企业实行“首席质量官”制度,强化企业是质量安全的第一责任人法律意识,确保产品质量安全。
2020年上半年,全县新申请注册商标316件,新增地理标志证明商标2件,企业商标质押融资工作得到了省商标战略领导组的表扬。目前,县局正在和相关单位密切配合申报xx县为“安徽省xx山茶油商标专业品牌基地”。组织培育了3家企业产品申报“安徽名牌”,4家企业申报“六安名牌”;指导xx县晓天名茶精制厂等3家企业申报使用“六安瓜片”地理标志产品保护专用标志;指导安徽兰花茶业有限公司等8家企业申报使用“xx小兰花”地理标志产品保护专用标志。加强了对xx县舒丰蔬菜生产省级标准化示范区的监管和指导,争取其申报国家级示范区;开展了标准化良好行为企业培育工作,推动企业进行标准化管理,积极申报标准化良好行为企业。同时,办理动产抵押27件,其中动产抵押登记15件,抵押金额57270.3万元。
一是保持打击传销高压态势。联合公安、综治等部门,对城关镇和开发区的所有社区进行打击传销工作专项检查,对少数工作不到位的社区当场予以规范,对工作开展较好的社区给予了充分肯定。二是开展汽车零配件市场专项整治工作。检查汽车零配件、汽车销售、维修修理、汽车装饰装潢经营及服务260户次,责令整改1户,行政指导2户。三是开展“查无”工作。以集贸(专业)市场、生产经营特色村镇、工业园区、校园周边、城乡结合部等经营者集中区域为重点区域,通过全面排查,摸清无照经营底数,将本地区较为突出、集中的无照经营行为及危害严重的无照经营行为作为工作重点,开展集中查处规范。四是加强互联网广告事中事后监管。紧紧围绕事关广大群众人身财产安全的重点领域,严肃查处虚假违法互联网广告,切实维护互联网广告市场秩序。五是开展涉嫌非法集资风险专项排查活动。排查含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体119户,列入经营异常名录6户。六开展“农资经营示范店”创建活动。通过农资经营户自愿申报,经审查、验收、公示,首次认定县类9户农资店为“2020年度农资经营示范店”。七是进一步加强格式条款合同备案和监督检查以及加强旅游合同备案等工作,办理格式条款备案12份。
另外,县局还加强了对检验检测机构和认证认可活动的监管;;极协同相关部门联合开展城区限制燃放烟花爆竹、高中考期间禁噪、打击非法开采矿产资源等工作;扎实推进了非公党建工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年以来,市场监管局坚持以服务发展和市场监管为工作主线,统筹安排疫情防控和业务开展,努力为广大群众和市场主体营造安全、公平的环境。现将主要工作汇报如下:
一、加强食品安全监管。
(一)全面做好食品安全监管共工作。由于疫情的原因,我县现有正常经营的餐饮服务单位xx家,其中持大证的社会餐饮xx家,机关企事业单位食堂xx家,学校食堂xx家,幼儿园xx家,小餐饮xx家(含小饭桌xx家)。我县目前共有特殊食品经营单位xx家,开展了乳制品质量提升活动、特殊食品质量整治行动等专项行动。截止目前共检查xx家次,发现问题xx个,整改xx个,主要问题在于保健食品未设立专柜,进销货台账不健全,未挂“保健食品不是药品不能代替药物治疗”的宣传牌。
1、餐饮环节食品安全隐患排查整治工作。发现并督促整改食品安全隐患问题xx余起。立案xx起,罚款xx万元。
2、餐饮从业人员培训工作。组织学校幼儿园食堂从业人员培训xx次,总人数xx人;
组织了xx所和xx所的社会餐饮服务单位从业人员培训xx次,总人数xx人。
3“小餐饮”示范街区创建工作。我县示范街区分别是:xxxx、xx、xx食品一条街、xx景区、xx食品安全一条街、县城xx街、xx酒店前街。该项工作正在创建中,现已完成对xxxx、xx小镇餐饮单位的现场考查并提出了提升方案。
4、餐饮环节食品安全抽检工作。参照我县制定的抽检计划,今年在餐饮环节抽检食品批次xx份(普通食品xx份,食用农产品xx份)。已完成抽检xx批次,已收到并正在处理不合格的检测报告xx批次。
积极开展“隐患排查整治月”行动,组织各监管所对集贸市场、大型超市、学校周边、景区、农村集市以及城乡结合部等重点场所加大隐患排查力度,共出动执法人员xx人次,排查食品生产经营单位xx家,发现隐患xx起,责令整改xx起。
7、食品安全抽检工作。按照我县抽检方案,抽检数量要达到千人三份的要求(xx份),现已完成xx批次,完成率xx%。县本级不合格食品xx批次,不合格食品核查处置工作完成xx批次,剩余xx批次正在调查处置中。
组织开展市级食品安全抽检工作,xx共分配抽检任务xx批次,已经完成xx批次,完成率xx%。
组织食品抽检机构开展xx次检测数据筛查工作,发现问题xx起。已经全部整改。
8、加强网络安全监管。大力开展电子商务放心消费创建活动,特别是在3.15消费日,利用辖区平台、网站、网店首页显著位置,对标语、主题进行了广泛宣传。同时,严厉查处网上违法违规行为,利用市网络交易监管平台,设置“野生、野味”等关键词,加大对预防疫情相关产品网络交易监测力度,对含有“新型冠状病毒感染肺炎疫情预防、治疗、治愈、疫苗、偏方”等内容的网络交易违法行动进行了宣传。在爱xx网、xx美团、饿了么等网络平台,屏蔽(下架)相关野生动物交易信息,并约谈属地2家信息类平台和xx美团、xx饿了么网络外卖订餐平台。
指导xx(户次)个场所消毒,使用消毒剂xx公斤,消毒总面积xx万平米;
免费发放粘鼠板xx个,张贴倡议使用公筷公勺宣传页xx张;
餐饮服务单位从业人员xx人完成3次核酸检测,已有xx人完成疫苗接种(其余xx人由于身体原因不能接种)。二是做好冷链食品疫情防控工作。
1、冷链食品疫情防控工作。一是按照我县疫情办要求继续对市域外进入我县的冷链食品实行报备制度。截止到目前,我县没有进口冷链食品。根据我县疫情防控形势需要,对市域外进入我县的国产冷链食品继续采取批批报备、批批检测的措施。截止到目前共累计报备食品生产经营单位xx家次,国产冷链食品总重量xx公斤,抽样检测样品xx份,检测配送车辆xx台次,随车人员xx人次,核酸检测结果全部均为阴性。
2、继续开展冷链食品从业人员核酸检测工作。今年上半年共进行xx次摸排统计,累计摸排xx家次,累计检测从业人员xx人次,结果全部为阴性。
3、开展冷链食品从业人员疫苗接种工作。我县共有冷链食品从业人员xx人,全部接种第二针疫苗接种。
4、开展常态化疫情防控工作。制定《xx县重点场所常态化疫情防控工作方案》并按照方案要求开展工作。
完成了xx家学校食堂的改造提升方案(利用暑期施工),指导督促1家学校食堂完成haccp或iso22000食品安全管理体系创建。
二、加强药品、医疗器械安全监管。
截至目前,共立案查处药品案件xx起,罚款xx万元。
一是深入开展药品专项整治行动,以药品零售单体药店及个体诊所为重点检查单位,以降糖类、降压类、心脑血管类等为重点检查品种,以药品购销渠道为重点检查环节,对全县药品零售企业和诊所进行检查,严厉查处和打击从非法渠道购销药品和中药饮片是否存在掺杂使假、染色增重、农药残留等违法行为。二是强化疫苗监管,保障疫苗质量安全。组织对辖区疾控机构及新冠病毒疫苗接种单位、临时接种点的监督检查,截至目前,共出动执法人员xx人次,完成辖区疾控中心及xx家新冠疫苗接种点的监督检查。三是坚持问题导向,突出针对性和靶向性,开展药品监督抽检工作,制定我局抽检计划,确定抽检重点品种。截至目前,按计划完成了第一、二季度共计xx批次的药品抽样任务。四是深继续全面推进药品流通领域追溯系统运行。持续监测零售药店药品流通追溯系统及“药安食美”app使用情况,保证入网率、使用率和数据上传率均达到100%,加大对药品经营企业入网真实性、数据上传准确性的监督检查。五是强化医疗器械监管,净化医疗器械市场秩序。按照省市局相关要求,我局制定了《2021年度医疗器械监管工作方案》及监督检查计划,对全县医疗器械经营单位进行全覆盖检查。截至目前共出动执法人员xx人次,检查医疗器械经营、使用单位xx户次,立案查处xx起,罚款合计xx万元。六是进一步增强药械不良反应/事件的监测能力,科学制定年度监测工作计划,统筹安排年度监测工作任务,在完成上报数量的基础上,提高严重报告和新报告所占比例。截至目前,共上报药品不良反应xx例,医疗器械不良事件xx例。化妆品不良反应xx例。
(二)关于化妆品监管工作。一是制定了专项整治行动工作方案,开展了批发市场专项清查及“线上净网、线下清源”专项行动。二是突出对重点产品及重点领域的监管,开展儿童化妆品专项检查,继续加强对美容美发机构等化妆品使用单位的检查力度。制定并印发《xx县儿童化妆品专项检查实施方案》,开展监督检查工作,通过摸排辖区内共有儿童化妆品经营企业xx家。截至目前,出动执法人员xx人次,共检查市场主体xx家次,检查中发现问题xx个,下达整改通知书xx份。三是开展以“安全用妆,美丽有法”为主题的2021年化妆品安全科普宣传周活动。在向群众介绍如何正确选购和使用化妆品等知识的同时,进一步加强《化妆品监督管理条例》的宣贯。宣传周期间共发放宣传资料xx余份,受理咨询xx余人次。
三、加强特种设备安全监管。
今年上半年共巡查特种设备使用单位xx家次,?检查特种设备xx台(套),发现一般隐患xx处,?现场下达《特种设备安全监察指令书》xx份,截止目前,已完成整改xx处,隐患整改率达100%。
(一)守护疫情防控期间特种设备安全。年初疫情爆发,为进一步做好疫情防控期间电梯安全,我局启动了电梯应急机制,成立了电梯应急救援队,电梯应急救援队由我局与xx县xx电梯安装有限公司联合组建,随时为电梯使用单位提供必要的排障和救援等工作。疫情期间共排除电梯故障xx起,进行电梯困人救援xx起。
作业人员是否持证上岗。是否制定操作规程并切实执行。共发现安全隐患xx起、督促整改安全隐患xx起。
(三)强化重大节假日、会议期间特种设备安全监管工作。
上半年,在“两节”“两会”期间,开展了特种设备安全专项整治月和特种设备百日攻坚大会战专项行动,对全县人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查,确保了两节两会期间特种设备安全。同时,还结合五一小长假等节假日对商场超市、宾馆饭店、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备进行了重点排查,做到“重点行业、重点设备、重点监管”。
(四)做好建党100周年特种设备安全保障工作。在建党100周年重大活动期间,对前期特种设备安全隐患大排查大整治行动排查的隐患,加强跟踪检查,防止死灰复燃。共抽查重点特种设备使用单位xx家,发现安全隐患xx起,督促整改xx起。
(五)“安全生产月”活动开展情况。根据市局及县政府“安全生产月”通知精神,结合我县特种设备安全工作实际,制定出台了《2021年特种设备“安全生产月”活动实施方案》,紧紧围绕“落实主体责任推动安全发展”活动主题积极深入开展特种设备“安全生产月”宣传教育和执法活动。一是6月xx日上午在xx公园广场参加了县安委会统一的以“落实主体责任推动安全发展”为主题的“安全生产宣传咨询日活动”。活动中,共展出特种设备安全知识宣传展板xx块,共发放宣传材料xx份,接受群众咨询xx起。二是联合电梯维保单位在xx、xx、xx、xx等xx个小区开展了电梯安全知识进社区活动,发放宣传资料xx余份,接受群众咨询xx起,宣传普及安全乘梯和自救互救知识,提高了广大居民的安全意识,增强自我防护能力。三是组织xx、xx、xx景区开展了索道、xxxx旅游有限公司开展了游乐设施、xx液化气站液化气泄漏、xx化肥有限公司液氨泄漏等8次应急救援演练活动,通过事故应急救援预案的演练,提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力,锻炼了应急救援队伍的实战能力。
(六)聘请专家开展技术检查。今年以来共邀请省市特种设备专家xx人次,对旅游景区、危化企业、商城、充装单位等xx家特种设备使用单位进行了技术检查,发现安全隐患xx起、督促整改安全隐患xx起,大大提高隐患排查与整治的水平和质量,有效防范和遏制重特大事故。
四、加强产品质量安全监管。
(一)产品质量安全监管有效开展。
1.开展工业产品和日用消费品监督抽查。根据省市局工作要求和我县实际,制定了《2021年xx县县级产品质量监督抽查计划》,上半年重点对钢材、电线电缆、化肥、絮用纤维制品、小家电、儿童玩具等13类产品进行了检查,并开展监督抽查,共抽查xx个批次(其中:电线电缆xx批次,化肥xx批次,毛巾xx批次,小家电xx批次,儿童玩具xx批次,特种水泥xx批次,非医用一次性手套xx批次,液化石油气xx批次,加气混凝土砌块xx批次,家用燃气灶具xx批次,消防器材xx批次,钢筋混凝土用热轧带肋钢筋xx批次,儿童睡袋xx批次),xx个产品全部合格,合格率100%。配合省级监督抽查xx个批次(钢筋),市级监督抽查xx个批次(其中化肥xx个批次,油漆涂料、电线电缆xx个批次,液化气xx个批次)。
《2021年儿童和学生用品安全守护行动》;
《全省危险化学品及其包装物、容器获证企业监督检查》;
《xx省深入推进口罩质量监管促进口罩质量提升专项整治行动》;
《2021年学生校服和学生公寓床上用品质量监管工作》;
《关于对非法卫星广播电视传输设备开展专项执法检查》;
《2021年民生领域案件查办“铁拳”行动》;
《2021年农资产品专项执法行动》;
《汽车4s店专项检查活动》;
《高层建筑外墙保温材料产品质量专项治理行动》;
《危险化学品等重要工业产品质量安全整治“回头看”》;
《加强“春节”期间日用消费品质量安全监管》;
《关于进一步做好汽车零配件经销商及货品监督检查》,共计12项监督检查行动,重点检查了涉及人身健康安全、与广大人民群众生活密切相关或消费者投诉举报问题较多儿童用品、老年用品、电动自行车、消防产品、危险化学品、纤维制品、化肥等产品,汇总上报各类报表xx份,检查各类经营主体xx户,发现标识标注不规范等问题xx个,责令整改问题xx个,立案xx起,结案xx起,罚款xx元。
xx超市、xx超市、xx广场等xx家大型商超和xx家百货门市;
xx景区、xx景区等xx名胜风景区的工业产品进行了监督检查,发现产品包装标识不规范和进货台账建立不完善等问题xx个,责令整改问题xx个。
为切实保障人民生命财产安全和工业产品质量安全,消除安全隐患,保障消费者的合法权益,起到了积极的作用。
(二)质量提升工作持续推进。
1.质量强县建设工作强力推进。一是组织xx个成员单位召开了质量强县和标准化战略工作推进会,县政府副县长xx出席了会议,会议总结了2020年质量强县和标准化战略工作并安排部署了2021年质量强县和标准化战略工作,同时,通报了2021年考核情况。要求各成员单位认真学习《xx市实施质量强市和标准化战略2021年工作要点》和《分解方案》,对标对表,认真贯彻落实,结合作风纪律整顿,查找上半年工作存在的不足,举一反三,坚定不移落实“讲团结、讲规矩、讲实干、讲廉洁”,把“严、细、深、实、快”要求贯穿工作全过程,争取在下一步的工作中争先赶超,确保各项决策部署在执行落地过程中不变形、不走样,为争当省会建设发展排头兵争光添彩。二是收集质量强县成员单位工作亮点六条,撰写成工作简报并印发各成员单位。
2.培育争创省政府质量奖。今年共培育xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx县xx医院四个单位。同时,邀请市局领导和专家深入xx钢铁有限公司,就争创“省政府质量奖”事宜进行一对一帮扶指导,按照卓越绩效评价准则和省政府质量奖评价细则要求,对申报材料完整性、真实性和准确性进行了查阅,指导企业查漏补缺,精益求精完善资料,并帮助企业工作人员熟悉掌握xx省政府质量奖信息管理系统操作流程,并按时保质完成对申报材料的填报、上传工作。
3.开展全面质量管理活动。一是组织10余家中小企业质量管理负责人开展了质量管理提升培训班,就企业建立健全质量标准体系和评价指标体系,导入卓越绩效、精益求精等先进的管理模式,促进企业提升产品和服务质量水平,切实做到引导质量“观”与严把质量“关”的有机结合,进行了面对面帮助辅导。二是组织9家生产企业走进xx有限公司进行现场观摩,学习先进的质量管理模式和方法,企业质量负责人现场就企业的文化、先进的管理经验进行了介绍,为我县企业实施高标准,追求高质量发展起到了积极推动作用。
4.开展《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》宣传活动。截止目前,我局共出动执法人员xx人次,深入汽车销售企业,宣讲xx场次,重点引导企业学法用法,履行好企业的主体责任,严格执行三包责任,同时,检查销售者是否执行进货查验收制度,验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识,从源头上维护消费者的合法权益。
引导消费者正确使用消费品;
完善各项管理制度。同时结合消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”三进活动,加大了缺陷产品召回的再宣传、再动员,确保消费品召回工作深入开展和全县的消费品质量安全。
五、加强散煤和成品油监管。
(一)检查车辆情况:截止6月xx日检查运煤车辆xx辆,抽检煤样xx批次,劝返车辆xx辆,登记非燃料煤车辆xx辆,过境车辆xx辆。
(二)硬件建设提升:一是对车辆引导区出口压坏的路面进行了修复,对路沿围挡重新喷了反光漆。二是对简易房和楼梯生锈地方进行了粉刷,对铺设的减速带进行了更换,使煤检站环境大大得到了提升。
(三)制度建设不断完善:一是根据局的规定制定了煤检站管理制度,对工作中发现的新问题及时制定相应的措施进行规范,使管理制度不断完善,二是制定了煤检站突发情况应急方案,当出现停电、设备出现故障等不能正常开展工作的突发情况后立即启动,确保检查、抽样工作不间断。
(四)人员培训:今年上半年共对全站人员进行了2次业务培训,一是由厂家保养人员对站上人员进行了抽样设备常见故障怎样消除的培训,做到了小故障自己修。二是根据市散煤办每月考核方案针对性的对信息录入人员、引导人员、抽样人员进行培训,使各项记录表填写规范,引导人员安全引导车辆,抽样信息采集完整。
(五)迎接督导检查:截止目前共迎接检查5次。其中省级2次,市级2次,县大气办1次,迎接市散煤办考核4次。
(六)消号整改工作:今年4月份对2019省委环保大督察指出的问题进行了验收消号。对5月xx由省环保帮扶组指出的两个问题进行了整改。
(七)关口前移工作:根据工作安排,为了更好的做好劣质散煤管控和检查工作,我站人员分两次与公安、交通部门联合到回舍高速口对运煤车辆进行检查,对符合抽检要求的进行抽样,对未携带质检报告和携带不合格质检报告的车辆进行劝返。
六、加强“双随机一公开”监管。
一是不折不扣坚持疫情防控常态化。
按照县局疫情防控领导小组的安排部署,企监科积极响应局党组要求,放弃春节假期,按照县局疫情防控领导小组的安排分工,企监科担任全县沿街门市疫情防控排查工作,按照县疫情防控领导小组指挥部要求,在春节假日期间积极落实沿街门市排查日报告制度,每天搜集整理各所的日报表,汇总统计后上报县局疫情防控领导小组,数据上从来没有出现漏报、迟报、瞒报的现象。根据县局疫情领导小组的工作调整,企监科还担负企复工复业的工作职责,按照县局要求,对沿街门店的复工复产进行摸底排查上报,按照要求进行日报告,每天对各所上报的复工复业的基本情况进行统一汇总,上报县局领导小组。截止目前仍然按照县政府及县局疫情防控领导小组的要求,扎实开展疫情防控常态化工作。
二是扎实推进市场主体年报工作。
按照省、市局要求,开展2020年度年报公示工作,及时转发上级年度年报公示通知并制定本局方案下发各所、科室,多渠道开展年报宣传,利用电话崔报、微信宣传、美篇图片宣传、上门指导、媒体宣传、窗口宣传等形式精准帮扶个体工商户开展年报公示活动。截至6月xx日,企业年报公示率xx%,个体年报公示率xx%,农专社年报公示率xx%。企业、农专社和个体工商户已经按照省、市局要求提前完成。
三是加强事中事后监管,着力提升“双随机、一公开”监管效能。
(一)政府跨部门“双随机、一公开”监管工作。
持续完善“一单两库”,把适用随机抽查的监管事项纳入随机抽查事项清单,做到“应纳尽纳”。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。深入推进部门内部和跨部门联合抽查,制定本地本部门2021年度内部联合抽查和跨部门联合抽查计划和工作方案,健全联合抽查工作机制,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。严格落实“双随机、一公开”监管工作规范,规范随机抽查程序,完善随机抽查后续处置机制,确保年度随机抽查企业占比3%以上、抽查检查结果100%公示。
截止目前政府跨部门双随机第一次抽查已经在6月10日开展,上半年跨部门抽查共涉及xx个部门,抽查企业xx户,涉及抽查执法人员xx人,按照抽查计划目前正在抽查中,预计7月xx日结束。市政府抽查一次,涉及xx个部门,涉及抽查企业xx家,目前已经全部抽查完毕并录入双随机平台并公示。
(二)市场监管内部双随机监管工作。
按照省、市局双随机抽查的要求,制定本系统双随机抽查计划、方案等相关文件,组织开展本系统双随机抽查工作,对我局双随机人员数据库进行调整更新,按照省、市要求对执法人员库和抽查对象库进行专业技术人员和企业进行重点标注,及时对各所、科室管理员进行培训,使全局执法人员熟练掌握双随机系统的操作应用。截止目前,本系统按照抽查计划共开展抽查1次,抽查已经按照时间完成,第一次抽查共涉及执法人员xx人,抽查市场主体xx户,发现问题企业xx户,列入异常名录xx户。省局抽查一次,市局抽查一次,截至目前已经全部录入双随机监管平台并公示。
(三)开展无照经营隐患大排查专项整治工作。
按市局要求,扎实开展无照经营隐患大排查专项行动,以此为契机加大无照经营整治力度。
一是继续开展无照经营专项整治活动,以集贸市场、生产经营特色村镇、旅游景区、工业园区、车站、校园周边、城乡结合部等经营者集中区域为重点区域,将较为突出、集中的无照经营行为及危害严重的无照经营行为作为工作重点,各分局要摸清底数,建立动态监管台账,实施集中查处规范,引导办照,培育市场主体,做好市场主体增量工作。
二是落实信息抄告制度,做好行政抄告,强化部门协作。各分局要及时上报无照台账,抄告清单。按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则,分工协作,形成合力,齐抓共管,进一步推进此项工作。
三是开展再生资源回收无照清理工作,城区及周边共有xx家再生资源场所,其中xx家无法联系列入异常名录,取缔xx家无照经营户,积极配合县政府开展搬迁工作。
四是开展房屋维修(烫房顶)经营者专项清理工作,制定方案并下发,摸清底数建立台账,我县共有此类个体工商户xx户,企业xx户。加大对无照经营户的清理,发现无照经营的依法查处。上半年在清理整治无照经营活动中,共出动执法人员xx人次,检查各类市场主体xx户次,补办营业执照xx户,查处无照经营xx户,立案xx起,罚款xx万元。
(四)开展防范化解投资类公司风险排查工作。按照省、市、县打非办文件精神,一是按要求开展打击防范非法集资宣传活动,6月xx日,在xx县xx公园开展打击非法集资宣传活动,现场接受群众咨询xx人次,现场发放宣传材料一千多份。二是督导各分局开展投资类公司的隐患大排查,要求逐户填写排查台账,并要求投资类企业填写承诺书留档备查。截止目前共排查投资类企业xx户,其中失联或非正常年报被列入异常名录企业xx户。
(五)开展长期不经营企业、农专社、个体工商户的清理工作。
一是按照省、市局要求对两年以上不年报企业、合作社进行摸底排查,通过税务局两年以上不报税企业、合作社进行比对等相关证据确定拟吊销企业,通过政府网站发布公示公告,依法进入吊销程序。二是对虚假地址个体工商户进行清理,截至目前,县局整理筛选下发名单xx户,已注销xx户。拟吊销户数xx户,各所正在现场核查,要求7月中旬前核查完毕,进入吊销程序。
七、统筹做好标准化、计量、认证认可、知识产权、消费者权益等工作。
(一)标准化工作。
1、标准监督检查。
制定并下发了《xx县市场监督管理局关于标准实施监督检查计划》,督促各监管所对辖区企业标准执行情况进行监督。目前此项工作正在逐步推进,10月底前完成。
2、地方标准制修定。
将省、市局地方标准制修订文件转发至农业农村局、自然资源规划局、发改局等10家相关单位,目前农业农村局的“核桃幼树丰产技术规程”正在申请市级地方标准项目。
3、百千万对标达标活动。
组织xx家企业积极参与百城千业万企对标达标提升专项行动信息平台注册、并上传相关比对信息,上半年我县共有xx家企业的xx项产品通过了对标达标平台比对,发布对标方案xx个。
4、标准网上声明工作。
组织企业进行网上备案并引导企业进行标准网上自我声明,截止目前为止共有xx家企业上报xx项标准涵盖xx种产品,其中现行有效xx项标准,涵盖xx种产品,其中国家标准xx个,行业标准xx个,地方标准xx个,企业标准xx个,团体标准xx个。
5、对省抽2家“双随机”企业(xx县xx有限公司、xx县xx有限公司)进行现场监督检查及资料审查,发现企业产品标准存在的不规范问题,在及时录入双随机平台的同时指导企业进行修订并在企业标准网上重新自我声明。
(二)认证认可工作。
1、认证现场监督检查。定时查询国家局“认证行政监管系统”,及时掌握本辖区认证活动情况,开展认证现场监督检查,到目前为止对辖区xx家企业的认证情况进行了现场监督,涉及xx个认证机构。并对认证公司人员资质、机构资质,认证范围等情况进行了网上比对查询,未发现虚假认证、超范围、减少、遗漏认证程序情况。
2、开展小微企业质量管理提升行动。
组织xx、xx等12家小微企业的xx人参加了省局小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台的培训活动,大大提升了小微企业的质量管理意识。
3、加强实验室监督检查,规范实验室行为。
对xx家实验室相关人员进行了《xx省检验检测机构从业行为基本规范》培训,做到底数清楚,并建立档案。对实验室资质、检验报告、计量器具检定情况等进行了xx次检查工作,在保证化验室计量检测设备检定率达到100%的前提下,确保检验数据准确可靠。
4、加强培训、参加比对,提升检验检测机构能力。
积极组织疾病预防控制中心、质量技术监督检验所、环境监控中心、xx陈质环境检测技术服务有限公司参加省局组织开展的xx项能力比对试验,组织xx检验检测机构的机构负责人、质量负责人、技术负责人和授权签字人参加省认证认可协会举办的总局39号、163号令的宣贯。
(三)计量管理工作。
1、完成定量包装商品生产企业及执法人员数据库的更新,完成了省局对我县1家企业1个批次(xx老区人食品有限公司400g小米)的定量包装商品的双随机抽查。
2、计量服务工作。
一督促指导全县xx个乡镇卫生院网上申报强检计量器具工作,目前已全部完成;
二是开展了眼镜配制用计量器具“回头看”;
三是完成我县重点用能单位摸底调查,并上报市局。
3、诚信计量建设。
一是开展诚信计量承诺单位培育工作,2021年我县拟培育xx家诚信计量承诺单位,目前已在超市、加油站、医院、定量包装企业等行业对计量管理制度规范、守信经营、管理规范、投诉处理及时等方面做的较好的单位中帅选出xx家拟培育名单并已上报市局。二是对定量包装做的好的企业全面推行“c”标志。三是开展诚信计量承诺单位主体情况“回头看”活动,2020年以前在“xx诚信计量公开承诺平台”中公示的xx家“诚信计量承诺单位”单位全部进行了回头看,填写自评表备查,现此项工作已完成。
4、开展计量宣传,服务中小企业。
开展了“优化计量,提质增效”“计量服务中小企业活动”,发放计量工作调查问卷xx份,形成企业计量需求报告并上报市局。积极组织相关科室在xx县中山广场进行了主题为“测量守护健康”的第22个世界计量日宣传活动,此项活动共发放宣传材料400余份,张贴宣传画10张。
(四)关于知识产权工作。按照市局对知识产权工作的总体要求,我县开展了2021年知识产权宣传活动。1、在县城xx超市广场、xx镇xx商城、xx活动现场,工作人员通过采取发放宣传材料、现场咨询等形式,广泛宣传知识产权促进、保护、运用,积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”、“全面加强知识产权保护、推动构建新发展格局”为核心的知识产权文化建设。通过现场知识产权法律法规和基本知识,进一步提高企业、群众对专利申请及商标注册的积极性和关注度。2、分别进xx集团、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司进行知识产权宣传,对企业商标管理、运用等方面进行了解,针对什么是商标、商标的作用、商标的种类及申请商标的流程进行了讲解,同时,对如何申请专利及保护商标专用权、《商标法》、《专利法》、《专利实施细则》进行了宣传。鼓励企业要努力提升对商标管理及运营能力,要做大、做强、做响品牌。通过知识产权、《商标法》宣传活动,增强企业对商标使用和维权意识。
为确保完成县政府提出的发明专利万人拥有量的工作要求,我局分别到xxxx集团、xx有限公司、xx有限公司等企业进行走访,指导专利申报工作。
指导xxxx集团、xx股份有限公司申报了“xx优品牌”项目,向市局推荐了xx科技有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx科技股份有限公司企业申报专利实施产业化项目工作。
协调xx县xx林果协会授权xx县xx林果专业合作社使用“xx苹果”。
知识产权保护工作,为规范商标使用行为。加强对商标使用行为的监督检查,规范注册商标使用,指导权利人严格依法使用注册商标、特殊标志、官方标志、奥林匹克标志、地理标志专用标志等,依法查处自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项的违法行为。规范未注册商标使用,加强对假冒注册商标、违反禁用规定使用商标等违法行为的监管,严防将少先队标志及文字注册商标或者将其作为未注册商标使用。
查处商标侵权假冒行为。突出重点地区、重点领域、重点环节、重点商品、重点时段,持续强化日常监管,适时组织集中专项整治行动,加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高、影响恶劣等严重侵权行为的查处力度。切实督促定牌加工企业,严格履行商标审核义务,防范商标侵权行为发生。加强对违规印制注册商标标识行为监管,加大对制假源头、严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度。立案xx起,罚款xx万元。
2、广告工作。
按照市局印发的《2020年整治虚假违法广告专项行动方案的通知》要求,我局结合我县实际制定了《xx县市场监督管理局2020年整治虚假违法广告专项行动方案》,对我县传统媒体的广告全方位监测,上半年共监测各类广告xx条次。停播xx条涉嫌违法广告。立案xx起,罚款xx万元。
按照市局《2020年广告监管工作要点的通知》要求,我局转发了市局《2020年广告监管工作要点的通知》。
根据市局转发《xx省市场监督管理局违法违规商业营销宣传集中整治工作方案的通知》通知精神,我局领导班子高度重视此项工作,召开了工作会议,转发了市局转发《xx省市场监督管理局违法违规商业营销宣传集中整治工作方案的通知》的通知,并下发了《进一步开展违法违规商业营销宣传集中整治工作的通知》,成立了领导小组,精心组织,狠抓落实,确保此项工作扎实有序开展。截至目前,未发现违法行为。
1、鉴于“新冠肺炎”疫情的特殊情况,“3·15国际消费者权益日”纪念宣传活动,采用互联网、微信、新闻媒体等形式进行,不聚集人员,以零接触的方式开展,充分发挥传统新闻媒体受众广泛和新媒体平台宣传快速、便捷、零接触的优势,开展了一系列广泛的宣传活动。结合今年的消费维权年主题和《消费者权益保护法》《食品安全条例》等法律法规,制作宣传视频5份,出动宣传车4台,通过网络主流媒体、xx电视台、企业微信公众号、抖音、led屏幕等新媒体和宣传平台,开展与当前形势相适应的“3·15”主题线上系列宣传消费教育活动,联合爱xx网主流媒体推出【聚焦3.15】主题系列线上宣传活动,从3月11日至3月15日每天发布一篇关于消费维权宣传文章。同时通过电话咨询、侵权线索征集等线上互动活动,凝聚社会各方力量,调动全社会参与消费维权积极性,面向社会公众进行广泛宣传,为消费维权社会共治注入动力。我局保价格、保质量、保供应,整顿和规范市场秩序的作法3月15日晚在xx电视台新闻栏目播出。目前,共在网络媒体发布有关消费维权的文章xx篇,制作播发相关法律法规知识宣传美篇、小视频5篇,有力地增强了宣传效果。
2、开展消费教育进景区专项行动。
情节复杂、无法和解的消费纠纷及举报按照职能划分及时转至市场监管部门或旅游等相关部门处理,并在重要节假日里对游客和个体工商户等群体开展消费教育活动,普及《消法》和消费知识,传授消费维权技能,与消费者面对面沟通交流,更好的为消费者解决实际问题,维护消费者的合法权益。在xx红旅小镇我们建立了放心消费示范街,经营者做到了诚信守法经营,消费者就可以放心消费。今年以来在景区共发放各类宣传材料2000余份,活动涉及商户xx家,涉及消费人群2000余人。活动的开展让广大消费者更方便更直接的获得各个领域的消费知识,了解更多的新服务、新知识,同时提高消费维权意识和自我保护能力。努力营造有利于旅游业健康发展的市场环境和消费环境。
3、提升投诉举报受理效能。
畅通12315投诉举报渠道,强化督导考核,全面提高12315案件核查率、办结率及反馈率,逐级推进责任落实,确保12315投诉举报工作在全市保持前列。截止目前,共受理各类投诉举报xx件,受理各类咨询xx件,全局共受理各类投诉举报咨询xx件,已办结xx件,办结率xx%,为消费者挽回经济损失约xx万元,切实做到了件件有着落、事事有回应,力争让人民群众百分百满意,有效地维护了全县广大消费者的合法权益。我局在全市周边县12315投诉举报4、5月份考核工作中分别取得了第二和第四的成绩。
4、凝聚经营者共识,发挥行业自律力量。
在爱xx网向全县“放心消费示范单位”、“诚信经营户”发出倡议书。倡议全县“放心消费示范单位”带头防控疫情诚信经营。切实发挥“放心消费示范单位”在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中的示范带头作用,带动广大经营者诚信守法经营,切实维护安全放心的消费环境,不断提振消费信心,积极投身到疫情防控阻击战、经济发展总体战当中,认真落实有关防控措施,保障商品正常供应、价格稳定、质量安全,做到文明、诚信、守法经营;做到明码标价,不囤积居奇,不哄抬物价和串通涨价;提供符合标准的优质商品和服务,准确计量,不以次充好,不掺杂使假,不以假充真;杜绝一切虚假、伪劣、欺诈误导消费行为,坚决抵制不正当竞争。开展了“诚信经营示范店”创建主题系列实践活动,包括诚信经营示范店负责人签名活动等。
5、全面推进线下实体店无理由退货活动。
目前在我县共有5家企业(xx、xx、xx、xx、xx)代表自愿为消费者提供线下无理由退货服务,涉及家居建材、儿童用品、食品、服饰用品、日常生活用品、家用电器等多个商品的无理由退货服务。推行线下实体店无理由退货服务,有助于推进消费者知情权、选择权、公平交易权等权益的实现,也能充分发挥大企业的带头示范作用,让业界形成良好秩序。
6、开展放心消费创建活动。
以放心消费创建为抓手,进一步加强消费环境建设。继续深入开展“美丽省会诚信商家”放心消费创建活动,以放心示范企业、街区、景区等为载体,截至到目前我县有省级放心消费创建示范单位xx家,市级放心消费创建示范单位xx家,县级放心消费创建示范单位xx家。今年着重积极培育“乡村放心消费”示范单位,以乡村放心餐饮、放心商店、放心维修等为重点,带动农村消费品质提升,实现创建成果向乡村转化。
7、开展消费教育保春耕专项行动。
向农民群众宣传购买农资产品的基本常识,引导农民群众选购质量好的农资产品,增强农民群众的法治观念和维权意识,为农民群众提供“零距离”的维权服务。
8、开展“0蔗糖”式侵犯消费者权益专项整治。
通过宣传、引导等手段,进一步规范零蔗糖商品经营者经营行为,引导经营者真实、准确、全面宣传商品的成分和含量,不得使用误导性宣传用语。现场宣传活动向消费者发放了《选购零蔗糖商品明白纸》2000份,并在多个媒体也发布了《选购零蔗糖商品明白纸》提醒广大消费者注意:“0蔗糖”非“0糖”。在县内的主要商超发放张贴《零蔗糖式营销危害明白纸》,倡议经营者在销售零蔗糖类商品或接受消费者咨询时,要准确宣传商品的成分和含量,加强对城乡结合部、农村消费者健康安全的保护。通过大力健康饮食知识,引导消费者准确认知糖和蔗糖的不同,健康理性选购商品,营造良好消费环境。
9、建立了社区维权服务站。
为进一步扩大消费维权志愿队伍,延伸维权触角,我局倡导在社区招募维权志愿者,在西城华府小区建立了社区消费维权志愿者服务站,招募了维权志愿者xx名,为以后参与消保委组织开展的对商品和服务的社会监督活动,对损害消费者合法权益的行为进行监督、举报,开展消费教育、消费调查体察以及争议调解等社会监督工作打下了基础。
10、抓好消保业务培训。
加强系统内的业务培训,今年消保系统开展日常业务培训2次。重点学习《消法》、《新条例》、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律法规,讲析典型维权案例,把日常的业务工作融入培训之中,最终达到提升队伍素质,提高基层所消费维权调解水平的目的。
按照县委,县政府要求,市场监管局承担xx提升整治,石闫路沿线整治提升,农厕改革等工作,目前各项工作都高质量完成。
在上半年各项工作开展的基础上,继续持续推进。工作开展好的总结经验,持续推进。
一是继续加强食品、药品(特殊食品)、特种设备等安全的检查力度,确保不发生任何安全隐患问题。
二是继续广泛开展全面质量管理活动。开展“质量大讲堂”、学习观摩等活动,推动企业质量管理能力提升,并组织推行首席质量官制度,宣贯卓越绩效管理、六西格玛管理、精益求精等先进的质量管理模式。继续采取各项得力措施,督导各单位扎实抓好质量强县各项工作的落实,同时,组织“质量月”宣传活动,持续深入推进我县质量强县建设。
三是继续开展打击各类违法广告行为,特别是保健食品、药品、医疗器械、农资等违法广告和各类媒体广告、互联网广告。做好广告监测工作。
四是继续做好受理消费者投诉、举报工作,努力提高受理工作的水平和成效。
五是继续做好煤检站关口前移常态化工作准备,关口前移能有效的发挥好煤检站的关卡做用,杜绝劣质散煤流入我省。
六是继续做好大气防治工作、成品油监管跟野生动物监管工作。
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1.扎实推进食品安全示范城市的创建工作。今年是沈阳市创建国家食品安全示范城市决战之年,上半年,充分发挥区食安办的作用,主动服务,协调任务分工,明确责任,按照创城最新细则全面完成了创城档案的整理与更新。聘用了第三方机构对创城工作进行指导和培训。农贸市场的升级改造工作正在加速推进中,明廉市场已经关停,三北市场、西窑市场、金山市场及长江农贸市场的升级改造工作基本完成,其余两个市场也正在加速推进中。全面开展民意征集工作,共发放民意征集问题1000份,并将调查出来的问题进行了整理和汇总,能够自行解决的问题全部落实解决,不能够自行解决的问题已经上报市食安办,同时,将问题的解决情况反馈给各功能区,由社区协管员逐一反馈给社区居民。区局对全区的食品生产经营单位开展全覆盖监督检查,督促食品生产经营者建立食品安全自查制度;持续推进“三小”专项整治,继续坚持开展晨检和夜查,重点对“三小”单位进行检查,针对存在的10个突出问题开展专项整治,着力解决管理留痕和管理措施落实问题。社区协管员在监管人员的指导和协助下,对各自辖区内的“三小”单位开展全面巡查。认真做好中高考期间食品安全保障工作,对各考点学校食堂、定点接待宾馆、以及周边大型餐饮单位进行了全面巡查,发现问题立即要求整改,确保考试期间不发生集体食物中毒事件。
2.持续深入优化区域营商环境。全力推进登记全程电子化,上半年网上审批企业96户、个体户458户,食品经营许可证274户,登记效率明显提高。创建社区联系点,社区协管员作为监管所日常巡查、消费投诉、居民举报等了解市场主体变动情况的补充,使区局能够及时全面地掌握责任区无照证经营的状况,清无工作具有了针对性,实现无照经营率0.8%,亮照率98%,均达到了历史最好水平。搭建“百亿送贷”平台,扶植小微企业发展,区局召开意向企业与邮储银行对接会,当场达成贷款意向5百万元,目前已实现40万元;通过“文明诚信户”评比,树立典型,推动守信经营,全区共评选文明诚信企业13户、文明诚信个体户10户;借助政府“大篷车”走访活动,为企业提供咨询,解决实际困难同时,还为企业介绍了“沈阳优秀传创企业”的参评条件,推荐了2户优秀企业参加评比;借助省局“新办企业问卷调查”全面了解小微企业的现状,为小微企业解决实际困难。推出了预约上门服务,为特殊群体、大项目、纳税大户、创业基地、企业孵化器等开辟“绿色通道”、开展集群注册、预约提供上门办理服务,解决其实际困难。认真做好审批中介机构服务专项整治行动,牵头制定了《2020年审批中介机构服务专项整治行动方案》,2月26日已经由区政府办正式发文,统筹协调责任部门按时完成任务分工。
3.不断加强食品药品安全监管工作。深入开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传、城乡结合部和农村地区食品安全治理、酒类专项整治、俄罗斯食品摸底调查、食用油经营单位落实主体责任专项治理、城乡结合部重点地区、食品生产环节使用包材、无证经营行为、重大活动及聚餐承办单位和餐饮环节“潜规则”行为等食品安全专项整治工作,强化风险分级管理、加强重点和薄弱环节风险防控,实现规模以上社会餐饮单位、集体用餐配送单位明厨亮灶比例达到94%以上,持续保持持证学校(托幼机构)食堂明厨亮灶100%全覆盖;持证餐饮单位(含小餐饮)量化分级管理率100%,学校(托幼机构)食堂、集体用餐配送单位、大型以上社会餐饮单位等重点单位量化等级优秀率不低于30%;规模以上社会餐饮单位、学校(托幼机构)食堂、集体用餐配送单位等重点单位100%录入信息管理系统、100%张贴《食品安全主体责任公示卡》、100%落实食品安全主体责任。以学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等为重点,在全覆盖检查的基础上,出动5人开展了2次“双随机”检查,检查50户次。与区教委联合开展春季学校食堂及其周边餐饮单位食品安全检查工作,分8组共计45人对辖区61所大中专院校及中小学(含民办,中等职业学校)进行了检查。开辟建筑工地、机关食堂“办证”绿色通道提供“一站式”服务。开展高考护考工作,对10个考点及周边餐饮单位、10家高考指定宾馆进行食品安全检查。持续加大药品、医疗器械监管力度,开展了医疗机构制剂室、驻店药师在岗情况、处方药凭方销售情况、药品摆放情况、医疗机构疫苗接种点和特殊药品使用单位、避孕套和装饰性彩色平光隐形眼镜质量安全监管、无菌和植入性等医疗器械、违法违规经营使用医疗器械等专项检查,完成药品监督抽样24批次,检查药品经营企业(包括医疗机构)230家次、器械经营企业100家。
4.切实加强特种设备安全监管。认真组织开展了老旧住宅电梯的梳理工作,为2020年度的老旧住宅电梯维修改造工作打下基础。2020年上半年,区局共开展节日、“两会”期间、车用气瓶、危险化学品相关特种设备、冰雪节特种设备、场(厂)内专用机动车辆隐患、涉氨制冷相关特种设备专项整治、锅炉、电梯、安全生产事故隐患等特种设备专项整治13次,进行特种设备安全生产事故隐患排查治理月、特种设备安全生产宣传“七进”、“安全生产月”和“安全生产沈阳行”活动,完成区人大对电梯安全监察工作的调研。主动作为,积极协调解决柳湖小区、岸上公馆小区的电梯年检和大修启用工作,切实为百姓办实事、办好事。
5.加强事中事后监管维护市场秩序。更新监管理念,强化事中事后监管,结合登记、责任区监管、年报、异常名录管理等职能,强化服务意识,将登记、管理、服务有机地结合起来,寓管理于服务之中,将放、管、服落到实处。以“温馨”提示方式进行“双告知”,提示申请人履行年报义务;利用“双随机”推行联查机制,强化信用监管;通过年报指导及“异常名录”、“黑名单”管理,强化商事制度改革政策宣传,强化企业自律行为。截止目前,企业年报12800户、年报率61.33%,个体年报7803、年报率23.58%。做好重要商品抽检,配合省工商局对10批次服装进行了抽样检测。开展打击商标侵权“溯源”专项整治行动,处理市工商局转办的商标“溯源”案件8件。组织各类打假专项行动4次,出动执法人员96人次,检查经营主体890户,整治重点区域6处。清理普查有注册商标企业,建立了我区2020年沈阳市驰名商标梯队建设2家、2020年国际商标梯队建设5家,建立了品牌联系点,对上述企业逐户进行了认真的指导。
6.开展“3·15”国际消费者权益保护日宣传活动。3月15日上午,区局在千盛百货门前举办了2020年“3·15”国际消费者权益保护日宣传活动。以“品质消费、美好生活”为主题,结合“三城联创”工作,以严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为和我区的“三城联创”工作作为宣传重点。活动现场设置宣传展板8块,发放各类宣传资料300余份,解答群众咨询80余人次。通过宣传,进一步增强了消费者尤其是老年消费者对保健食品欺诈和虚假宣传违法行为的认识和消费防范意识,全面提高了“三城联创”工作的市民知晓率和社会参与率。
7.开展“5·15”政务公开日宣传活动。5月15日上午,区局参加了xx区政务公开办在北塔公园举办的“5·15政务公开日”宣传活动。区局结合当前“三城联创”等重点工作详细介绍了食品、药品、消费维权、特种设备等涉及群众生活的知识,宣传了创建国家食品安全示范城市的重要意义,进一步提高了群众对创建食安城的知晓率。区局还通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式进一步公开了相关法律法规和行政审批办理流程等内容。现场共接待咨询群众120余人,解答政策咨询90余人次,帮助解决问题9个,发放宣传资料180余份。
8.全面加强机关党建和干部队伍建设。
加强政治学习,引导广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,增强“四个意识”,树立“四个自信”。突出班子建设,增强领导干部的对标看齐意识,组织理论中心组研读了《习近平谈治国理政》等重要文献,弘扬马克思主义学风,进一步锤炼了领导干部的党性。班子成员讲党课9次,受教育党员达260余人。抓好制度推进,进一步强化党内政治生活,组织党员观看《红船精神》等视频,丰富党课内容,对引导党员对标先进,见贤思齐起到了重要的引导作用。坚持“三会一课”制度与市场监管中心任务相结合,让党员主动“挑大梁”。注重基础工作,不断提升党支部规范化建设水平,坚持一切工作到支部的鲜明导向,强化支部书记“一岗双责”的主体责任,把党支部规范化建设作为推进全面从严治党向基层延伸的基础工程,对照“六好”标准,全面开展了党支部规范化建设工作,强化投入保障,建设党员群众讲习所和红色驿站阵地,目前,讲习所和红色驿站已落成,全局已组织讲习员和宣讲员27名。
xxxx年,x区市场监督管理局在区委区政府和市局的正确领导下,紧紧围绕x“两个健康”先行区建设、x“四个标杆城区”建设和“三个三”工作重点,坚持稳中求进工作总基调,加速系统融合,主动担当履职,稳步推进各项重点工作。现将xxxx年上半年主要工作汇报如下:
(一)纵深推进商事制度改革,加速市场主体培育。截至x月xx日,办理企业核登记业务xxxxx件,办理涉企证照“工商通办”xxxx件,“证照联办”xxxx件,x区在册市场主体突破十万大关,创历史新高。启动“一事、一窗、一日办结”模式,“减环节、减时间、减材料”,将企业开办全流程五个环节按照“一件事”办理模式,提高企业开办便利度;率全省之先创新推行企业联合注销便利化登记,企业注销公告期满后即可到“工商通办”窗口申请企业注销,并在x日内办结;纵深推进跨部门“证照联办”,x联办业务办件量暂居居x市第一;积极推动“双定三减”创建。利用我区高校集聚及大学科技园孵化优势,开展“不创不青春”x市大学生创业创新集市活动,并出台“双定三减”经营区创建十大举措,全面激发大学生群体创新潜能,经营区吸引入驻企业xx家。
(二)全力推进食安城市创建,形成全域共创态势。区委区政府先后出台《x区食品安全党政同责实施细则》,《创建攻坚方案》等一系列文件,全面部署落实创建各项任务。区领导多次召开工作推进会,层层压实责任链条。区创建办制定小餐饮、小作坊分类处置任务清单等重点整治清单,调动全区力量,成立x个督导组,不定期带队督查创建工作。区市场监管局全局下沉镇街、网格创建攻坚。同时,以两微平台、纸媒、户外宣传广告牌、led显示屏、墙体彩绘、食安创建宣传片、短信等载体全面构建立体宣传矩阵,倾力打造x特色的食安科普基地、食安主题公园。
(三)积极推进品牌建设,服务x企业发展。以眼镜行业、锁具、汽摩配、服装等传统优势产业为重点,梳理出一批“拳头”产品、优势产品、成长型产品,建立重点培育清单和培育梯队精准培育。xxxx年,有x项“x制造”团体标准立项评审,其中,儿童塑料眼镜架团体标准已经发布。上半年兑现各类“x制造”标准研制和品牌奖励资金xxx万元。积极开展“三服务”系列活动,为企业排忧解难。如省眼镜中心创新推出xd打印机,为我区眼镜企业免费打印镜架样品,为企业节省了大量的时间和设计成本。
(四)聚焦民生关注热点,积极推动民生实事项目落地。上半年,创建“送药上山进岛”便民服务点x个,引导发动申报省放心农贸市场x家,申报示范餐饮xx家,申报培育放心商店xxx家,放心网店xx家,无理由退货承诺单位xxx家,放心工厂xxx家。对标开展实地核查,严格筛选创建主体,精准施策,指导推进项目落地。
(五)扎实开展“一月一短板、一季一载体”综合执法行动,严守公共安全底线。xxxx年以来,聚焦食品、药品、保健品、特种设备等xx项社会关注度高、群众反映强烈的短板问题,启动专项执法行动。截至目前,开展了校园食品、保健品、冻品走私、成品油、知识产权执法等各类专项整治行动xx次,疏导登记xxxx户,立案查处各类违法案件xxx件,罚没金额xxxxxx元,移送公安xx件,刑事立案x件x人,切实保障了安全、公平的市场环境。
(一)企业开办一日办结、企业注销便利化登记等工作还存在部门间协调不顺畅的问题。公章刻制单位未进驻行政服务中心,企业开办一日办线下闭环未形成,“一窗受理、集成服务”难推行。
(二)行政资源和行政责任不相匹配。机构改革后,机构行政职能增多,但基层执法资源匹配严重不足。目前x区市场监管局在编仅有xxx人,但市场主体已经突破xx万大关,是全市户均比最高的区之一。同时,xx%的执法力量下沉镇街网格,担任小网格员,在负责网格工作的同时还需要做好市场监管条线业务,行政资源和行政责任不匹配问题日益凸显。
(三)综合执法改革的下半篇文章“如何科学划分事权”急需谋篇破题。目前我市市场监管综合执法改革政策尚未出台,加上市场监管所执法力量下沉镇街,固有的管理模式和工作模式被打破,新的工作机制和规则未完全建立,导致如应急值班、信访投诉处置等相关业务工作出现不顺畅现象。
一是全面推进企业注销便利化改革工作。根据省局部署统一启用企业注销“一网服务”平台,及时总结提炼。形成可复制的工作经验成果。
二是科学推进市场主体培育工作。xxxx年年底前实现全区市场主体数增加xxxx户,企业占市场主体比重有所提高,达到xx.x%以上,公司制企业占比实现新突破,力争增长x%以上,“个转企”xxx家。
三是全力创成省级食品安全区。加大创建攻坚工作力度,重点在提高食品安全满意度、创建资金的具体落实、工作督查考核等方面下苦工,确保高分通过省级创建考核验收。
四是圆满完成民生实事项目工作。完成x家“送药上山进岛”便利点建设、x家省级放心农贸市场,xx家示范餐饮店创建,争取超额、高效完成省、市、区政府民生实事项目工作。
五是积极开展质量、商标激励工作。组织企业申报市、区政府质量奖,切实兑现“新动能xx条”等产业政策;继续做好省商标品牌示范企业申报、x眼镜集体商标注册申报等服务工作;圆满完成眼镜产品质量提升示范区三年创建收官验收工作。
六是继续推进“品字标”、“x制造”品牌建设。进一步推进精准培育,确保我区新增“品字标”企业x家以上,引导鼓励更多企业、社会团体参与研究制订“x制造”标准,全年力争新增标准x项以上。
七是启动农贸市场提档升级创星三年(xxxx-xxxx)行动计划。继续把住农贸市场这一民生关注热点,提前谋划、科学部署,深入推进农贸市场场内场外一体化长效管理,扎实巩固上一轮农贸市场提档升级成果,为新三年农贸市场提档升级创星开好局。
八是继续深入开展“一月一短板、一季一载体”综合执法行动。聚焦执法力量,联合各镇街、部门对食药、特种设备、知识产权、反不正当竞争等领域保持违法高压打击态势,全面保障安全、公平的市场环境。
一是建议区编办积极向市编办汇报争取编制。在机构改革背景下,机构行政职能增多,但目前我局在编人员仅xxx人,根据全区最新的在册市场主体统计数据显示,我局人均市场主体监管任务为xxx户,人均经济户口远远多于鹿城、龙湾两区。建议区编办综合考虑基层监管实际,积极向市编办汇报争取编制,解决在编人员严重不足问题。
二是建议做好执法力量下沉镇街的“后半篇”文章。xx%执法力量下沉镇街小网格后,我局机关执法力量严重不足,无法承担xx万市场主体市场监管、每年超万件的投诉举报量以及上级部门下达的繁重任务指标。建议编办按照“事随编走”的原则科学划分事权,将相应的职责划入镇街,深改办牵头协调解决部门工作中的实际困难。
三是建议按照“大窗口”方向助推行政审批改革。如将公章刻制单位引进行政务服务中心。另外,参照《关于印发。
的通知》文件规定,对公章刻制(含寄递)费用进行政府购买服务,一来可以减少企业开办成本,二来可形成企业开办线下闭环,推进“一窗受理、集成服务”。
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