工作方案的制定涉及到团队合作和沟通，要确保每个人都明确自己的责任和任务。在制定工作方案时，可以参考一些专业的模板和范文，以下是一些常用的工作方案范文，供大家参考和借鉴。
为克服疫情影响，实现“十四五”开局之年首季开门红，根据县委政府决策部署，紧紧围绕20xx年度住房和城乡建设工作目标任务，充分利用“冬闲”期，着力下好先手棋，扎实做好城建项目前期相关工作，为项目如期开工创造良好的基础条件和建设环境，确保年度工程建设任务圆满完成，为我县“十四五”城乡建设事业奠定坚实基础，迈好构建城乡一体化新发展格局第一步，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大精神和党的十九届四中、五中全会精神，充分认识我县20xx年住房和城乡建设工作对“十四五”城乡建设事业的重要意义，紧紧围绕县委政府决策部署和20xx年度住房城乡建设工作目标任务，打破“工程冬休、项目冬眠、干部冬闲”休眠式的“僵”局，迅速掀起“冬闲变冬先，冬休变冬干”的工作热潮，坚决克服庸懒散，扎实开展城建项目前期工作攻坚战，为城建项目顺利实施打造良好的基础条件和建设环境，圆满完成20xx年度项目建设任务，为我县“十四五”城乡建设事业奠定坚实基础，坚决迈好构建城乡一体化新发展格局第一步。
为确保20xx年度城建项目前期工作领导有力、组织有序、落实有效，特成立城建项目前期工作领导组，组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
工作职责：根据20xx年度城建项目责任分工，3月底前完成项目前期手续的办理工作，为城建项目顺利实施打造良好的基础条件和建设环境。
20xx年度政府投资类城建项目共12项，其中，市政道路建设项目3项，市政基础设施建设项目2项，绿化工程2项，老旧小区改造项目1项，棚户区改造项目1项，智慧城市建设项目2项，人居环境改善项目1项。各项目职责分工如下：
（一）市政道路。
1.文峰街及凤台路综合改造工程。
项目内容：道路全长1.49公里。宽度30米，主要建设内容包括：道路、地下管网、绿化、路灯等。
投资概算：3000万元。
牵头责任人：
承办人员：
2.西大街康乐巷改造工程。
项目内容：道路全长260米，宽度7米，主要建设内容包括路面，地下管网、路灯等。
投资概算：210万元。
牵头责任人：
承办人员：
3.漳源大道路面改造工程。
项目内容：道路全长2.1公里，宽度16米，主要建设内容为路面翻新改造，将现有路面铣刨后新铺沥青混凝土面层,进行路沿石更换及人行道铺设。
投资概算：600万元。
牵头责任人：
承办人员：
（二）市政基础设施。
4.县城排水管网提质改造、城市供水提质改造、城市供水综合改造工程。
建设内容：
3、城市供水综合改造工程内容为：完成城市供水综合方案编制，上述3项内容统一打包以ppp模式推进，实现城市水量水质双提升。
投资概算：1.38亿元。
牵头责任人：
承办人员：
5.城区重要楼体、桥梁、建筑物亮化工程。
建设内容：实施城区重要楼体以及政府1#、2#办公楼、城内桥梁、河道以及文峰塔等的霓虹灯带装饰亮化。工程按照“一楼一特色，一街一色彩”的原则，聘请专业团队进行统一设计施工，进一步提升城市形象。
投资概算：聘请专业团队进行统一设计施工。
牵头责任人：
承办人员：
（三）绿化工程。
6.云竹湖生态保护绿化（一期）工程。
建设内容：
1、高铁连接线景观绿化：4.4公里，林带47191平方米，中心池3754平方米，
2、高速口南北互通：28303平方米；
3、高速出口北挡墙立面整治;。
4、高速口对面形象景墙雕塑;。
5、寄子村游园：1620平方米;。
6、寄子村沿街外立面改造：1080平方米;。
7、环湖路两侧：全长约25公里，138003平方米;。
8、向阳村增彩提档266219平方米。
投资概算：1.5亿元。
牵头责任人：
承办人员：
7.高速北口至东大街绿化及绿化提质、东河上游绿化工程。
投资概算：2500万元+。
牵头责任人：
承办人员：
（四）老旧小区改造。
8.老旧小区改造项目。
建设内容：实施公路段宿舍、乡镇局宿舍、地税宿舍、人行旧宿舍、邮政局旧宿舍、县医院宿舍、政府安居小区、财政局宿舍、建行宿舍等9个老旧小区改造，涉及住户512户，主要建设内容包括：供水、供暖、供电、供气、小区内硬化、绿化、监系统安装等室外基础设施。
投资概算：1935万元。
牵头责任人：
承办人员：
（五）棚户区改造。
9.文峰棚户区改造项目。
建设内容：总占地面积56.69亩，总建筑面积71483.91平方米，其中：地上建筑面积65745.71平方米，地下建筑面积5738.2平方米，容积率1.8，建筑密度30%，绿地率30%。建设8栋11层住宅楼（1-7#、10#）、2栋6层住宅楼（8#、9#），共536套；建设5栋2层生产生活用房、1栋3层生产生活用房、1栋1层生产生活用房、住宅地下室及相关附属配套工程。
投资概算：1.95亿元。
牵头责任人：
承办人员：
（六）智慧城市建设。
10.数字城管智慧化改造工程。
项目内容：监督受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用与维护子系统、基础数据资源管理子系统、监管数据无线采集子系统、数据共享与交互平台、gis地理信息系统、数据共享与交互平台。
投资概算：613.8万元。
牵头责任人：
承办人员：
11.人民防空指挥所项目（含城建档案馆）。
建设内容：地面应急指挥中心，建筑面积2000平米；地下基本指挥所，建筑面积1800平米，配套战时地下车库5个，总面积500平米，与市政广场建设同步推进。
投资概算：4700万元。
牵头责任人：
承办人员：
（七）农村人居环境改善。
12.建制镇生活污水处理设施建设项目。
建设内容：云簇、郝北、社城、河峪4个乡镇污水处理站建设，污水管网配套。
投资概算：7800万元。
牵头责任人：
承办人员：
二是切实提高服务质量。各牵头责任人和承办人员要持续完善领办盯办代办“保姆式”服务模式，在优化服务上下功夫，进一步提升服务效能，为项目落地实施创造有利条件。
三是切实压实工作责任。各牵头责任人和承办人员要按照责任分工切实压实工作责任，争时间、抢进度，务必在规定时限内完成各项前期工作。我局将每周对工作进度进行综合排名，对进度排在后三位的责任人和承办人员要进行通报批评，并将其工作表现作为评先评优的'重要参考依据。
以“”和“”思想为，街基层组织建设，实施创新，、执政能力，执政地位，为改革开放和社会建设坚强的组织。
二、创新项目
《党章》规定和要求，在去年的基础上，深化楼宇(市场、小区)党建。
三、实施
1、摸底调查
组成专班，与经济发展办等联手，摸清街辖区范围内工商企业市场的分布情况，摸清楼宇企业和市场的党员分布情况。
2、台账
党员分布情况，逐一对楼宇企业党员登记台账，对党组织建设设置要求的企业走访调查，适时，党组织设置的方案。
3、组织实施
方案后，报请××××*并专题会议部署，《党章》要求，依法成立基层组织，选好配强党支部书记。
4、建章立制
基层组织成立后，要按规定规章制度，包括党员学习制度、教育管理制度、党员活动制度等，党组织能运转，党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用，保进本经济发展。
四、要求
本方案6月份组织实施，9月底调查工作，年底1-2个楼宇企业党建，总结经验，并工作机制。
方案三：
一、指导思想
为了贯彻教育局党委年度工作和《关于基层党建工作项目申报工作的通知》精神，在广大党员教师中掀起“岗位创先争优，提高课堂教学能力”的热潮，关注课堂，决胜课堂，向课堂要质量，以明确的课堂教学目标，科学的课堂教学手段，提高教学效果。
在教学中体现党员教师的先锋模范作用，展示党员教师的风采，为全面提高我校的教育教学质量奠定坚实基础。
二、领导小组：
组长：赵振强李文东
副组长：邸玉杰
成员：周国强张增辉王伟王春艳曹立红邱莹
三、工作目标：
1、加大对教师的教学理念和教法更新，增强教师对课程标准和教材的整体把握能力明显提高;教师的教学设计、教学实施、教学评价、教学研究能力普遍提高。
2、学生自主、合作、探究学习能力全面提高，正确的人生观、价值观初步形成，学习成绩大幅度提高。
3、形成具有学校特色、学科特点、教师特点、班级特点的教学模式或教学流程。通过合理运用多种教学组织形式，促进课堂教学实现高效、优质、轻负。
4、学校领导班子引导广大教师通过各种途径学习高效课堂的理念，共同探讨制订符合我校校情的一堂好课的评价标准。
5、教师通过一年半时间，教学能力大幅提升;通过实验和探索，初步形成具有我校特色的高效课堂教学模式。
四、基本要求及主要措施
2、牢固树立以学生发展为本的理念，以有效的教，促进高效的学;
3、努力探索常态教学条件下，实施有效教学方式和策略，使学生在学习过程中掌握方法，获取知识，形成能力，培养情感态度和价值观。
4、通过学习、展示、交流、合作等策略，促进教师教学设计、教学实施、教学评价、能力的持续提高，形成高效课堂教学模式。
6、所有教师能够正确理解教材、合理使用教材，部分教师能够创造性使用教材，各教研组建立起长效的教材教法学习制度。从整体上把握教材知识体系、脉络结构和各部分之间的联系，把握教材的重点和难点以及编者意图，把握课程整体目标和阶段目标。
7、做到规范备课：备课标、备教材、备学生、备方法、备媒体、备程序、备作业。
8、优化教学策略，恰当灵活地运用有效的教学方法和手段，精讲精练，及时反馈、有效调控，切实提高教学活动实效。
10、学校要加强教学常规管理，实行推门听课，无规律的突击检查个人教案，教研组集体备课资源共享。教务处要为教师提供实践高效课堂教学的专业支持和服务。努力构建与高效课堂教学相配套的目标考核体系和质量评价体系，探索各学科高效课堂教学评价标准。
11、学校广泛开展各学科高效课堂达标和各种课型的课堂教学观摩、展示、研讨活动。每学期安排2-3名市区骨干党员教师做面向全校在职党员的示范课，每节课确定一个示范主题，课后组织听课党员讨论会，由主讲教师说课。听课党员交流听课收获。
12、邀请市区专家现场听、评课，并指导青年党员教师如何听、评课。
13、坚持开展高质量的校本研修活动和课题研究活动，加强教师间的对话交流，强化教学过程管理，促进教师自觉转变教育观念和教育教学行为努力提高课堂教学的效益。
15、提高党员教师对开展此项活动重要性的认识，明确努力方向;树立典型，总结其成功经验并推广。
为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[21]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：
一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济
二、项目实施的意义
实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的.具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。
三、目标要求
围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。
四、具体措施
(一)社员之家改造项目
理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪6年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。
积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持;本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。
(二)严池自然村整体开发项目
严池自然村位于海拔7米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。
根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。
(三)结竹营温泉开发项目
白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年平均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。
利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。
五、保障措施
(一)成立领导机构，加强组织领导
为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：
组 长：吴春晖
副组长：王森林
成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥
(二)广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围
实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡21年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。
(三)建立项目实施监督机制，确保项目如期完成
乡政府建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。
省水利厅规划计划处：
根据你厅《关于报送水利规划及前期工作实施方案的通知》(水规计函[]94号)，我们对水利规划和前期工作进行了总结，提出了下一步工作计划，现汇报如下：
一、“十一五”以来主要成就和做法
近几年，我市水利工作以保障经济社会发展和提高人民生活质量为出发点，以实现人水和谐相处为核心理念，以支撑经济社会可持续发展和水生态环境持续改善为目标，始终坚持以规划为先导，以前期工作为突破，水利事业取得长足发展。
“十一五”期间，我们依据水利规划，多方筹资25.45亿元，不断夯实水利基础设施。
城市防洪、长江干堤加固、大型排涝站等一批水利重点工程相继竣工，万亩以上圩口堤防达标建设全面完成，农村安全饮水、水库除险加固、中小河流治理等民生工程扎实推进，农村水环境整治开始启动，为全市经济社会又好又快发展提供坚强可靠的水利保障。
1、紧扣发展脉搏，超前谋篇布局。
随着经济社会对水利的要求越来越高，以及传统水利向现代水利、工程水利向资源水利的转变，为做好水文章，彰现水作用，我们依据省水利厅提出的建设“四大水利”的要求，紧紧把握国家水利投资导向，针对制约我市经济社会发展的突出水问题，有的放矢地开展各项水利规划。
特别是在年水利规划年活动中，进一步加大水利规划工作力度。
目前，我市已基本建立以“十二五”水利发展规划为统领的水利规划体系，相继完成县级农田水利建设规划、水域蓝线规划、市城市防洪规划、县城防洪排涝规划、全市农村沟渠清淤规划、全市中小型泵站更新改造规划、市数字水利规划、市水功能区划、水土保持规划、水利血防规划、病险水库除险加固规划。
农村饮水安全规划、中小河流治理规划和芜裕河段治理等近20项专项规划，涵盖水利工作的方方面面，为我市水利改革和发展理清了思路，明确了工作的重点。
与此同时，根据形势的发展，及时修订或重新编制了城市防洪、水土保持等规划，使规划更具前瞻性、指导性。
2、围绕工程水利，实施骨干工程。
水情是我市最大的市情，水患是我市最大的隐患，确保城乡安全度汛是我市水利工作的首要任务。
近几年，我们以确保城镇防洪保安为重点，编制、完善城市和县城防洪规划。
修编后的城市防洪规划，年通过水利部的审查。
同时，督促、指导各县做好县城防洪规划修编，并安排150万元经费对前期工作进行奖励补助。
以确保大圩防洪保安为重点，编制完成《市万亩以上圩口堤防达标建设规划》，市、县共投资3.2亿元,历时三年，对万亩以上圩口全面开展达标建设。
以确保水网圩区防洪保安为重点，先后编制了《青弋江分洪道工程项目建议书》和《青弋江分洪道工程项目可行性研究报告》。
此外，为加快泵站更新改造和病险水闸除险加固步伐，我们还相继编制了《全市中小型泵站更新改造规划》和《市中小型水闸除险加固工程规划报告》。
3、围绕民生水利，解决群众急需。
年，在第一轮水库除险加固和安全饮水工程进入扫尾之际，我们督促各县区组织力量，编制了“十二五”水库除险加固和农村安全饮水工程规划，于去年底上报省水利厅。
我市是安徽省重度血吸虫病流行区之一，疫区人口64.64万人。
为减轻血吸虫病的危害，保障疫区人民的健康，我市先后编制上报了《青弋江、水阳江(段)水利血防整治工程》和《长江干流段水利血防工程》。
青弋江、水阳江(段)水利血防整治工程年年底全面完工;长江干流(段)水利血防工程可研报告已通过长江委技术审查和省发改委批复，初步设计于年月16日通过省发改委审查，投资计划已下达。
4、围绕资源水利，做好开发保护。
为全面调查全市水资源及其开发利用状况，保障饮水安全、供水安全和生态安全，我们正在委托有资质的'规划设计单位编制“市水资源综合规划”，为我市水资源的保护和开发提供科学依据。
为强化水域保护，根据不低于市区各排涝规划区域现有水面率的原则，年初，我们编制完成《市区地表水域蓝线保护规划》，待市规划委员会审查、报市人大常委会批准后实施。
一经确定，不得擅自进行调整，确因发展需要调整的，应当严格按照程序报批。
为减轻长江洪水对水网圩区威胁，建设水资源储备保证体系，优化我市水资源供给、水生态环境的建设，年年底，我们分别委托长江勘察设计院和省水利设计院编制漳河鲁港闸和青弋江闸的可行性研究报告，目前正在进行中。
5、围绕生态水利，启动沟渠清淤。
在基本解决大圩防洪问题之后，为建设社会主义新农村、改善农村水环境，我们在对全市沟渠湖塘全面进行普查的基础上，按照“清除淤泥、清除垃圾、建章立制”的要求，以及“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”的标准，兼顾村庄建设和环境整治，编制了《全市沟渠湖塘清淤疏浚五年规划以及分年实施计划》。
市委、市政府决定，把沟渠湖塘清淤疏浚作为近几年农田水利基本建设的重中之重任务来抓，从年开始，五年内完成全市农村主要沟渠湖塘清淤疏浚，使沟渠湖塘无水变有水，死水成活水，提高引排能力，使水系变活、水质变清，构建水清、流畅、岸绿、景美、人水和谐的水环境。
同时，为充分开发利用龙窝湖水域和临江资源，我市编制了《龙窝湖流域综合开发规划》及《外龙窝湖建设规划》，自筹资金数亿元，建设大型排水泵站、补水站等，使龙窝湖水位可调可控、能灌能排，确保外龙窝湖8平方公里水面一年四季碧波荡漾，再现“半城山、半城水”的滨江山水园林城市特色。
6、发扬钉子精神，强力推动立项。
为加快重大水利项目推进，局主要领导亲自分管水利前期工作，始终把重大项目记在心里、抓在手中，根据各环节程序、时间节点关系，倒排工作计划。
青弋江分洪道工程是解决我市水网圩区防洪问题的骨干工程，为抢抓机遇，力争早日立项、早日开工。
在长江勘察设计院编制可研报告时，局主要领导带领有关技术人员，长期进驻武汉，每天多次到设计院进行催促，终于在最短的时间内，拿到了设计文件。
随后，局主要领导又带领有关技术人员移师北京，逐环节跟踪催办。
在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持下，经过多方努力，年月21日水利部特事特办，通过青弋江分洪道可研报告审查，年月1日又通过国家发改委评估。
目前，青弋江分洪道工程前期工作取得了实质性、决定性的突破。
二、主要经验体会
一是领导重视是做好水利规划和前期工作的关键。
对于重大水利项目的报告审批、用地预审、环评等工作，依靠水利部门一己之力往往难以推进，必须建立由政府主导的部门前期工作责任制，明确各部门责任目标，采用倒逼机制，形成齐头并进之势，方能取得事半功倍的效果。
在青弋江分洪道工程前期工作中，为加快前期工作进度，市政府根据各部门职能，明文下达各部门任务，明确部门一把手为第一责任人。
对此，市发改、国土、环保等各有关部门在可研报告尚未通过水利部审查之前，就及早和国家、省有关部门对口衔接。
待可研通过水利部审查后，项目评估、用地预审、环评等工作就能及时展开，极大地缩短了青弋江分洪道工程前期工作时间。
二是财政保障是做好水利规划和前期工作的基础。
市委、市政府对水利规划和前期工作极为重视，只要是水利部门提出必须开展的水利规划和前期工作，市财政都足额保障经费。
近两年，市财政每年安排近3000万元用于开展水利规划和前期工作。
仅青弋江分洪道工程，市财政每年安排2000万元资金用于前期工作，工程编制和评审费用安排充分，拨付及时。
由于财政保障有力，我市水利规划和前期工作得以全面开展，并取得了一定的成效。
三是超前谋划是做好水利规划和前期工作的前提。
深入领会政策导向，准确把握水利发展形势，抢占水利发展先机，对做好水利规划和前期工作，多方争取水利投入，显得尤为重要。
在我市长江干堤加固正如火如荼之际，我们就根据全市水利发展的需要，编制完成《市万亩以上圩口堤防达标建设规划》，争得市委、市政府的重视和支持，一举解决万亩以上圩口防洪问题。
在万亩圩口达标实施过程中，根据农村沟渠湖塘淤积严重、群众要求迫切的实际，在充分调研的基础上，我们将下一步农村水利工作的重点转向清淤疏浚，编制了《全市沟渠湖塘清淤疏浚五年规划以及分年实施计划》，得到市委、市政府的肯定，成为近期我市农村水利的主要工作。
三、“十二五”水利规划及前期工作计划
今年的中央1号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议都把水利纳入国家重点支持领域，提出了要加快中小河流治理、农田水利建设、排灌泵站改造、水源工程建设、节水灌溉、强化水资源保护、推进重点流域和区域水土流失综合防治、加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设等，必将对水利发展产生巨大推动作用。
要把这些任务完成好，措施落实好，关键还需要我们从规划入手，从前期工作着手，夯实基础，理清建设思路，绘好建设蓝图。
我市将紧紧抓住当前水利事业发展的历史机遇，结合实际，按照现代治水理念,发扬“敢为人先”的精神，以创新的精神去发现问题，以创新的思维做好水利规划，以创新的举措推进前期工作，不断开创我市水利工作的新局面。
1、进一步完善“十二五”规划和各专项规划
根据中央一号文件和省委省政府贯彻意见，深入研究当前我市水利存在的问题，进一步建立和完善水利规划体系，进一步完善“十二五”规划、县级农田水利规划、中小河流治理规划、县城防洪规划、水库除险加固等民生水利建设规划、泵站更新改造规划、病险水闸除险加固规划，水土保持规划。
开展青弋江和青弋江分洪道区间水系整治规划工作，对新纳入市区的高安圩、三连圩、方村镇按城市防洪要求进行全面规划治理。
2、突出重点，扎实做好当前主要水利项目前期工作
加快推进江分洪道工程、闸、澛港闸、峨溪河、扁担河、重点水源、灌溉、抗旱、水资源保护、水土保持、节约用水、水利血防等重点项目的前期工作。
加强与上级部门汇报沟通，紧紧把握国家水利投资政策导向，加快项目编制、申报步伐，加大水利项目储备，切实做到“开工一批、推进一批、论证一批、储备一批”。
切实做好投资计划的争取和落实工作，努力争取上级对我市资金和项目的支持。
3、加强组织领导、强化措施，多层次、多渠道、多元化筹措水利建设资金
当前规划和前期工作任务很重，时间很紧，要求也很高。
为此，我局集中力量，明晰相关规划和前期工作任务，明确分工、落实责任，把做好规划和前期工作作为抢抓水利发展重要机遇的最重要工作，全力以赴抓好落实。
建立以财政为支撑的重点水利项目前期工作资金保障机制，加大水利工程前期工作经费投入，切实做好规划和前期工作保障工作。
为了有序推进重大项目的前期工作，提高前期工作的前瞻性、连续性，确保前期工作质量，使重大项目达到“可批、可建”的要求，有效地解决重大项目储备不足的问题。
从2007年起，开始编制市重大前期项目滚动计划，通过滚动计划，将中长期拟建重大项目转化为年度重大前期工作项目，进而转化为年度重大建设项目，以保证每年有一批重大项目进入前期工作，每年有一批重大项目进行前期工作，每年有一批重大项目完成前期工作，转入建设。
为此，特制定本工作方案。
一、意义与作用(一)意义。
编制重大前期项目滚动计划，是推进重大项目建设的重要工作环节，加快建设步伐的重要举措，争取、引进建设资金的重要基础工作，也是提高投资效益的重要途径。
(二)作用。
一是安排年度重大前期项目、提出市预备重点项目、年度重点工程的基本依据;二是安排、落实重大项目前期工作经费的基本依据;三是指导市重大项目前期工作、掌握进度，协调服务的基本依据;四是开展重大项目前期工作，落实工作责任，工作评比考核的基本依据。
二、编制依据与范围(一)编制依据：重大前期项目的编制主要依据我市中长期发展规划，包括赣州市“十一五”规划纲要、赣州市一小时经济圈规划纲要、赣州中民城区城市建设总体规划、命老区赣州市实施促进中部崛起总体规划，以及行业规划、专项规划等。
(二)编制范围：凡对我市经济和社会发展有重大影响的交通、能源、工业、农业、旅游、城市基础设施、社会事业等项目，未完成审批程序，不完全具备开工条件，且在三年内有条件实施的，列入市重大项目滚动计划编制范围。
三、编制方法重大前期项目滚动计划每年组织编制一次，每次编制一次，每次编制的时间范围为3年。
即：今年编制2007年—2009年分年度重大前期项目滚动计划。
以后每年照此类推向滚动进行编制。
(一)编报的内容 1、项目简介 2、重大前期项目滚动计划表;(二)项目编报的责任分工。
属县(市、区)管理的项目，由各县(市、区)发改委汇总编报。
市本级以上管理的项目，分别由以下行业主管部门组织编报：
1、工业项目：由市经贸委、综合行业办、中小企业局编报;
2、农业项目：由市农办(产业化项目)、农业局、林业局、果业局、水利局编报;
3、商贸项目：由市商务局、经贸委编报;
4、城建项目：由市城市建设规划局、房产局编报;
5、交通项目：由市交通局、高管处、航管处、市宏泰公路投资公司
6、能源项目：由市发改委、水利局、市供电公司编报;
7、旅游项目：由市旅游局编报;
8、信息化项目：由市信息办编报;
9、社会事业项目：由市文化局、教育局、卫生局编报。
10、其它项目：由政府根据情况指定部门负责编报。
(三)项目的筛选与审定 1、市直部门、各县(市、区)按要求将重大前期项目报市发改委。
市发改委汇总市直部门、县(市、区)编报的项目，按行业分类将项目发至各行业主管部门，由其初步论证，筛选取出需列入市重大项目滚动计划的项目后，反馈给市发改委。
2、市发改委汇总行业主管部门所筛选的项目，进行综合平衡，形成《赣州市重大前期项目滚动计划》(草案)，经市项目开发领导小组审议后上报市政府。
3、市政府审定并确定各重大前期项目前期工作的责任单位，将《赣州市重大前期项目滚动计划》下达市直有关单位、县(市、区)执行。
四、保障措施(一)分工负责。
市发改委负责赣州市重大前期项目滚动计划编制工作的组织实施和总体协调;各行业主管部门负责所属行业重大前期项目的组织编报、项目的初步论证筛选和对本行业重大项目前期工作的督促、指导;项目编报责任单位以及项目业主均应有专人组成专门班子，把工作任务落实到位。
(二)工作经费。
重大项目前期工作经费原则上由项目业主承担。
属政府投资项目的前期工作经费，按市、县分级管理原则，市本级负责前期工作的项目，由市财政负责;县(市、区)负责前期工作的项目由各县(市、区)财政负责;非政府投资项目的前期工作经费，原则上由投资者负责。
(三)加强调度。
市政府定期召开赣州市重大前期项目工作调度会，了解工作进度、存在问题，提出解决问题的措施和办法。
督促各责任单位按要求完成重大项目前期工作。
(四)评比考核。
每年底对滚动计划的执行情况作一次全面的检查。
对完成工作目标与任务好的项目，对其项目业主及主管部门由市政府予以表彰。
通过扎实抓好项目建设工作，形成项目有序建设，实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进，确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。
开发储备一批项目。
按照“十二五”规划预期目标，围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划。
主动对接政策，认真做好项目前期工作，为争资立项、招商引资创造条件，全年开发储备1000万元以上重点项目300个。
开工建设一批项目。
完成项目建设开工前的审批工作，广泛筹措项目建设资金，拓宽融资渠道，大力争取国家、省、市专项资金，落实规划、土地和环评等保障条件，全年开工建设重点项目200个。
引进争取一批项目。
认真研究国家投资政策，多方位捕捉投资信息，科学研判投资动向，加大跑争力度，以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持；紧盯产业承接转移，瞄准新产业、大企业、大项目，积极运筹，科学谋划，全年引进争取重点项目100个。
(一)产业发展。
以十大产业项目为目标，围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业，结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业，开发建设项目。
全年计划开发储备项目120个，引进争取项目35个，开工建设项目65个。
(二)园区攻坚。
围绕实施产业支撑战略，在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。
以建设工业新区为目标，打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地；围绕基础设施、特色产业、循环经济等，瞄准长三角、珠三角产业梯度转移，加强与大财团、大公司进行项目对接。
全年开发储备项目80个，引进争取项目20个，开工建设项目50个。
(三)基础设施。
围绕实施十大工程项目，谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目，突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设；围绕实施十大民生实事，谋划一批民生和社会事业发展项目。
全年开发储备项目100个，引进争取项目45个，开工建设项目85个。
(四)争资立项。
围绕扶贫攻坚目标，抢抓机遇，加大政策衔接力度，重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目，跑部进京，争取上级政策资金过10亿元。
(一)广泛宣传，提高认识。
宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式，对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道，大张旗鼓地宣传项目建设情况，在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。
各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力招项目。
要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”，在相关县直机关单位开展“比引资数量，看服务效率”)，在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动，进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性，形成项目工作合力，掀起项目建设新高潮。
(二)强化领导，明确职责。
成立xx县推进项目建设工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。
领导小组下设“一室三组”，办公室设在发改局，负责项目建设的总协调工作；园区攻坚组设在经济开发区，切实发挥园区投资主战场作用；项目引进组设在商务局，负责招商引进项目工作；效能监察组设在监察局，负责项目监督检查工作。
各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构，单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体抓，形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。
(三)完善机制，强化服务。
一是建立联系会议制度。争资领导小组按季度召开会议，对争资立项工作进行调度，对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设，可召开临时性会议。
二是建立情况通报制度。领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况，通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作，每两个月召开一次调度会，协调解决重大问题。
三是建立项目督办制度。办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查，每两个月通报一次项目建设督办情况，并研究解决项目督办中存在的问题，做到跟踪督办。
四是建立特事特办制度。各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项，按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。
(四)强化监督，严格考核。
加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严格执行招商项目流失问责制，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。加强对项目建设工作开展情况的考核，考核结果纳入县年度政绩考核内容。严格奖惩兑现，对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖；对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的，要进行通报批评；对造成严重后果的要追究责任。
年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。为全面落实省委、省政府项目年的工作要求，凝神聚力抓项目，千方百计保投资，确保完成我市全年各项目标任务，现制定实施方案如下。
。
〕
7
号）精神，落实全省项目年工作要求，紧紧围绕市委、市政府工作部署，抢抓新一轮东北振兴发展重大机遇，始终聚焦“四个着力”，按照实施四个驱动、培育六个新增长点的总体要求，积极适应、把握和引领经济发展新常态，以五大发展理念为引领推进项目可持续、良性发展，坚定转型升级，突出改革创新，以项目建设培育企业、发展产业、带动创业、扩大就业，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
年，全市固定资产投资预期目标为。
1662。
亿元，同比增长。
6%。
；计划开工建设亿元以上项目。
426。
个，其中新开工亿元以上项目。
200。
个；
5000。
万元以上签约项目。
300。
个。固定资产投资预期目标按季度分解，一季度计划完成投资。
230。
亿元，完成年度计划的。
14%。
；二季度计划完成投资。
750。
亿元，完成年度计划的。
45%。
；三季度计划完成投资。
1330。
亿元，完成年度计划的。
80%。
；四季度计划完成投资。
1662。
亿元，完成全年目标。
分解各县（市）区人民政府、各开发区管委会和各有关部门要进一步细化工作方案，要把固定资产投资目标任务分解到月份，项目推进要倒排到各主要时间节点，落实到具体责任单位、责任领导、责任处（科）室、责任人。
各县（市）区人民政府、各开发区管委会目标任务分解。
1.
海城市：全年实现固定资产投资。
692。
亿元，增长。
7%。
；开工建设亿元以上项目。
100。
个，其中新开工项目。
50。
个；
5000。
万元以上签约项目。
60。
个。
2.
台安县：全年实现固定资产投资。
157。
亿元，增长。
7%。
；开工建设亿元以上项目。
40。
个，其中新开工项目。
20。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
3.
岫岩县：全年实现固定资产投资。
143。
亿元，增长。
7%。
；开工建设亿元以上项目。
40。
个，其中新开工项目。
20。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
4.
铁东区：全年实现固定资产投资。
132。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
40。
个，其中新开工项目。
20。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
5.
铁西区：全年实现固定资产投资。
50。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
35。
个，其中新开工项目。
16。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
6.
立山区：全年实现固定资产投资。
50。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
35。
个，其中新开工项目。
16。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
7.
千山区：全年实现固定资产投资。
49。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
35。
个，其中新开工项目。
20。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
8.
高新区：全年实现固定资产投资。
173。
亿元，增长。
7%。
；开工建设亿元以上项目。
50。
个，其中新开工项目。
25。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
9.
鞍山经济开发区：全年实现固定资产投资。
208。
亿元，增长。
7%。
；开工建设亿元以上项目。
50。
个，其中新开工项目。
25。
个；
5000。
万元以上签约项目。
30。
个。
10.
千山风景区：全年实现固定资产投资。
8
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
10。
个，其中新开工项目。
5
个；
5000。
万元以上签约项目。
10。
个。
市直有关部门目标任务分解。
拟定《鞍山市重大项目推进工作办法》和《鞍山市优化投资环境实施意见》，编制鞍山市。
103。
亿元，增长。
6%。
；开工建设亿元以上项目。
15。
个，其中新开工项目。
7
个。
提出鞍山市重点招商引资项目管理办法，制订全市境内外招商引资工作总体方案，指导各地区、各部门开展境内外招商引资工作。组织制订农业项目管理的具体实施细则。全年实现农业固定资产投资。
34。
亿元，增长。
6%。
；开工建设亿元以上项目。
5
个，其中新开工项目。
3
个。
组织制订工业项目管理的具体实施细则；提出关于开展帮扶困难企业脱困工作的实施意见。全年实现工业固定资产投资。
1004。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
173。
个，其中新开工项目。
80。
个。
组织制订商贸流通项目管理的具体实施细则。全年实现服务业固定资产投资。
212。
亿元，增长。
6.5%。
；开工建设亿元以上项目。
90。
个，其中新开工项目。
52。
个。
全年实现基础设施及房地产业固定资产投资。
346。
亿元，增长。
6%。
；开工建设亿元以上项目。
155。
个，其中新开工项目。
75。
个。
统筹协调固定资产投资项目林地的行政审批相关工作。全年实现腾净地。
59。
宗，总面积。
578。
公顷。
。
市直有关部门也要承担。
5000。
万元以上签约项目的招商引资任务，具体分解为：市发展改革委（。
5
个）、市经济信息化委（。
5
个）、市服务业委（。
5
个）、市住房城乡建设委（。
5
个）、市经济合作局（。
5
个）、市外经贸局（。
5
个）、市农委（。
3
个）、市旅游发展委（。
3
个）、市交通委（。
3
个）、市台办（。
3
个）、市国资委（。
2
个）、市科技局（。
2
个）、市环保局（。
2
个）、市卫生计生委（。
2
个）、市教育局（。
1
个）、市民政局（。
1
个）、市文化广电新闻出版局（。
1
个）、市外事办（。
1
个）、玉佛山管委会（。
1
个）、贸促会（。
1
个）。
实施市级领导包保工作机制。市委领导包保海城市、铁东区、高新区、鞍山经济开发区，市人大领导包保岫岩县、铁西区、千山区，市政协领导包保台安县、立山区、千山风景区，负责包保地区加强与国家及省有关部门的会商对接、重大项目洽谈引进、走访慰问企业总部等工作。市政府成立项目年建设工作领导小组，统筹负责全市各地区固定资产投资及项目推进工作。市政府建立重大项目分级会商制度，全力推进项目建设。各县（市）区人民政府、各开发区管委会和市直有关部门要各负其责，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，全力推进本地区、本部门的重大项目推进工作。一季度组织项目集中开工现场会，适时组织项目拉练暨推进工作会，激励先进，鞭策后进，现场解决问题，加快推进项目建设。宣传部门要加强对项目推进过程中好的典型和做法进行跟踪报道，营造全市聚精会神抓项目，齐心协力促投资的良好氛围。深入推进企业投资管理体制改革试点工作，落实投资、金融、商务、贸易便利化举措，项目审批实行一对一、点对点的保姆式服务，全面使用投资项目在线审批监管平台，加快项目审批进度；市政府设立专项资金，用于重大项目前期工作。竣工验收实行市级项目。
“一条龙”、各开发园区项目“一局制”的验收服务，加强投产项目供水、供电、供气等运行保障，建立健全设计研发、电子商务、人才培训、现代物流等公共服务平台，为项目达产达效提供全方位服务。
深度谋划招商方向，重点围绕调整工业结构、发展壮大现代服务业、现代农业和县域经济开展主题招商、产业链招商。精准定位招商对象，重点面向香港和长三角、珠三角等资本密集区以及世界。
500。
强、大型央企等开展招商引资。创新招商方式，通过“点对点、面对面”等形式开展务实招商、精准招商。积极推进央企、民企、沪企等辽宁行项目落地。
积极争取中央预算内投资、专项建设基金、政策性银行贷款和发行企业债券等各类资金支持；加快推广。
ppp。
项目合作模式，引导社会资本参与项目建设；加强与国家和省股权投资基金对接，鼓励和吸引社会资本发起设立市级引导基金；加强银企、银政合作，组织召开银企对接会，积极落实商业银行贷款；推动企业实现在境内外上市及在区域股权交易市场挂牌上市融资。
通过兼并重组、产权转让等方式，对产能过剩行业、壳企业进行清理，提高资源配置效率。积极化解房地产库存，全面实行棚户区改造货币化安置，加大已建成标准厂房招商力度。加快推进国有企业改制，组建水务、交通、供暖、建设等企业集团。加大环保违规企业土地清理力度，盘活土地效益。清理和整合国有企事业单位闲置资产，优化教育、卫生领域公共资源配置。对项目年的任务、目标和推进工作完成情况实行。
“月报告，季通报、年考核”，并将考核结果纳入市绩效考核体系以及领导班子和领导干部工作实绩考核体系。定期对项目推进情况进行督查和审计，注重过程的检查、督办和问责。对项目年实施工作中不作为、不担当，造成本地区、本部门固定资产投资及项目推进工作严重滞后的，由市政府对地区或部门主要领导进行约谈。
(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)。
1、完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底，广泛征求各方面意见。
2、成立工作机构，落实工作人员和办公场地、工作经费等。
做好前期准备工作，召开动员大会，开展宣传报道。
(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬―12月下旬)。
1、制定推进项目建设工作实施方案和考核办法，细化目标任务，召开调度会。
各责任单位相应制定具体的工作方案，于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。
2、20xx年6月底，召开半年调度会；组织对重点项目、单位进行督查；开展半年考核工作。
3、20xx年9月底，根据活动进展情况，适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。
4.20xx年12月下旬，做好总结评比，进行年终考核，筹备总结表彰。
(三)总结表彰阶段(20xx年3月)。
召开总结表彰大会，总结经验，研究建立项目开发建设长效机制。
坚持以科学发展观为指导，扎实开展“两比两看”活动，围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域，着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目，实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个，开工建设200个，引进争取100个)，充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用，实现我县经济社会又好又快发展。
区直各党工委、总支、支部：
按照基层组织建设活动的相关要求，为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，区委决定，在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关要求通知如下。
一、工作目的
用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设。
推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“一二三五四”发展战略，加快“四区”建设，全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)创新理念，服务大局的原则。
牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。
(二)全面覆盖，服务群众的原则。
将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域，结合到基层党建工作的各环节、各方面，实现党组织、党员全覆盖，各方面工作均实现项目化管理。
把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体，作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手，解决好基层党员群众关心关注的各类问题。
(三)整合资源，统筹推进的原则。
区委组织部要整合各类社会资源和工作力量，认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进，互促互补，在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享，构建“大党建”的工作格局。
各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持，以投入保证项目顺利实施。
(四)分类指导，注重实效的原则。
根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
(一)创新探索型项目。
主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。
通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
(二)典型示范型项目。
主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。
通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
(三)制度推广型项目。
主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目。
通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全区推广实施，重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。
四、方法步骤
推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是：
(一)项目的申报及立项
1.项目申报。
各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等，报上一级党组织，逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。
2.审批立项。
对各区直党(工)委申报的项目，区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优确定一批项目予以审批立项，并指导申报单位组织实施，区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。
各街道党工委每年申报的'项目数量不得少于本街道的社区数量，其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。
申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。
(二)项目实施
1.建立台账，落实责任。
各党(工)委申报项目经审批立项后，区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。
各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2.跟踪调度，统筹推进。
区委组织部每半年召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。
同时，整合各个方面的力量，统筹推进，集中突破。
3.总结完善，按时结题。
项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部申请项目验收，各基层党(工)委确定的基层党建工作项目，由各党(工)委组织检查验收。
(三)项目验收与激励
1.项目验收。
对申请验收的项目，区委组织部将组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收。
2.项目激励。
根据项目验收结果，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，由专家和基层干部群众对项目进行分类评比，区委每年组织一次表彰。
五、组织领导
(一)要加强组织领导，精心组织实施。
推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题，提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。
各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保工作有效推进。
(二)要强化工作调度，注重总结宣传。
区委组织部将结合党建工作督查、考核，对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，切实加强工作调度。
同时，对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广。
各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作，使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。
(三)要加大工作投入，强化帮扶激励。
各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，安排一定经费，用于支持基层党建工作项目实施，并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。
区委组织部将安排一定的专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持，并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。
为深入贯彻落实党的xx大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署，切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平。
经研究决定，在全县基层党组织中实施“领航”工程，深化党建工作项目化发展，现提出如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以深入开展创先争优活动为契机，按照“夯实基础、深化内涵、创新载体、强化机制”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色。
积极实施党建工作“领航”工程，着力在健全工作制度、完善工作机制、拓展工作领域上求突破，推动基层党建工作在改革中加强，在创新中提高，切实把组织资源转化为发展资源。
把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，树立一批在全市乃至全省都有一定影响力、起领航示范作用的党建品牌，为实现县委提出的“主攻项目、决战‘四区’，赶超发展、打造强县”发展战略提供坚强的组织保证。
二、工作原则
实施“领航”工程深化党建工作项目化发展，要切实把握好以下原则;
1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。
紧密结合各地实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际;积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，推动党建工作在创新中不断创优。
2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。
树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础;善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。
3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。
重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平;注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。
三、工作目标
通过实施“领航”工程深化党建工作项目化发展，推进基层党建工作创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进基层党组织和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。
1、培育一批党建工作典型。
把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段，按照 “分类指导、重点突破、典型示范、整体推进”的工作思路，全力组织实施“典型带动”战略。
当前，重点要按照“有产业(基地)、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”的“六有”要求，加强党员中心户、党员示范户、党员先锋岗建设，培育一批有带动作用强的党员示范(中心)户。
2、打造一批党建工作亮点。
本着好中选优、优中选强原则，挑选一些交通便利、工作基础较好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，作为党建工作示范点。
围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好产业、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的“六好”目标，按照“一点一特”要求，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个地方一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大，打造一批示范作用明显的党建工作示范点。
3、树立一批党建工作品牌。
在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照地域相近、产业相连、优势互补、资源共享原则和“点上出经验、面上求突破”的总体要求，组织相关基层党组织共同主攻一批重点课题项目，及时总结经验，宣传推介，着力构建一批有原创特色、可深化推广的基层党建工作品牌。
三、项目设置
根据基层党建工作的特点，紧贴县委、县政府中心工作，侧重从以下三个方面选择创新项目：
1、创新探索型项目。
主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。
通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
如：如何加强党组织的制度化建设、规范化建设;如何提高基层党组织的“一课三会”质量;如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性等。
2、典型示范型项目。
主要是党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本地、本单位进行典型示范的党建工作项目。
通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
如：如何创新社区党建工作机制，拓宽社区服务职能;如何建立党建工作责任落实机制;如何按照新农村建设要求，科学调整基层党组织设置;如何完善流动党员教育管理工作机制，探索发挥流动党支部作用的新途径等。
3、制度推广型项目。
主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全县、全市乃至全省推广实施的党建工作项目。
通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全县推广实施。
如：如何进一步转变乡镇职能，建立“阳光服务”工作机制;如何探索“党组织+农村合作经济组织”新模式，扩大党组织服务产业发展的职能;如何加强村干部队伍建设，解决村干部队伍后继乏人问题;如何进一步理顺村“两委”关系。
建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制;如何加强“两新”组织党建工作，加大在产业链、行业链上建立党组织工作力度，探索发挥党组织作用的新途径等。
四、方法步骤
(一)项目申报和立项
1、提出项目。
在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建工作项目。
原则上每年每个乡镇党委和县直机关工委至少上报2个，其他党委至少上报1个。
2、制定计划。
对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划。
3、立项报批。
形成《全县党建工作“领航”工程项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。
组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各基层党委。
各基层党委的创新项目申报表请于每年3月底前报县委组织部。
(二)项目实施和管理
1、建立台帐。
县委组织部建立管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。
2、滚动帮建。
对党建工作“领航”工程项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委项目实施进度和质量情况;同时，县委组织部对基层党委创新项目实行帮建制度，部机关干部对所包联基层党委项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决基层党委在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。
(三)项目验收和评估
1、进行考核。
将党建工作“领航”工程项目实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党(工)委党建工作的重要依据。
考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。
主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。
2、评估奖惩。
根据考核结果，对实施“领航”工程深化党建工作项目化发展工作成果进行评估，并设立“全县党建工作项目化发展优秀成果奖”，每年评比一次，设一等奖1个，奖金为1万元;二等奖2个，奖金为8000元;三等奖3个，奖金为5000元。
具体步骤为，每年11月底前由各党(工)委向县委组织部申报，县委组织部组织有关人员进行实地检查、验收和初审，报县委审定，并对获奖单位进行表彰，颁发奖金。
3、成果运用。
对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广;对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。
五、有关要求
1、加强领导。
县委成立由县委副书记肖学亮同志任组长，县委常委、组织部长李莹同志任副组长的县委党建工作项目化发展领导小组。
领导小组下设办公室，承担具体日常工作。
各基层党(工)委要按照要求，成立相应的领导组织和办事机构，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识推进基层党建工作改革创新的重大意义。
将实施“领航”工程深化党建工作项目化发展工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，大胆实践，积极探索出贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，以形成我县基层党建工作的鲜明特色。
2、明确责任。
在推进项目建设中，党委书记要负总责，党委副书记、组织员要具体抓，其他党委委员也要积极参与改革创新的实践，形成党委抓党建工作项目化发展的工作合力，确保改革创新不断取得新成果。
要建立领导干部挂点联系抓项目制度，选派优秀干部作为党建项目指导员、联络员，指定相关部门挂钩帮扶。
县委组织部将建立定期指导、检查、督促制度，帮助解决好实施过程中的具体问题，确保项目的顺利实施。
3、大力宣传。
各地各部门特别是宣传部门和媒体，要结合基层实际，加大对实施“领航”工程深化党建工作项目化发展的宣传力度，尤其要加大对先进典型的宣传，充分发挥不同类型、不同层次的典型的示范带动作用。
对工作不力、虚与应付甚至弄虚作假的单位，要予以通报批评、曝光，并追究有关人员的责任，真正形成你追我赶推进项目建设、齐心协力破解发展难题的浓厚氛围。
4、严格考核。
县委组织部要组织人员定期对项目完成情况进行考核评价，考评内容包括经济社会效益、示范带动辐射作用、工作机制创新、党员群众参与度、群众满意度等。
在自评和群众评议的基础上，由组织部门作出综合评价意见，报县委审定。
项目的考评情况将作为基层党组织和党务干部评先评优的重要依据。
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20xx年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20xx年10月30日前完成，11月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20xx年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
为了深入贯彻落实科学发展观，全方位、多层次、大力度推进项目建设，以卓有成效的项目建设推动县域经济又好又快发展，经研究决定，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极抢抓国家扩大内需和产业结构调整的政策机遇，认真落实省市“以‘三大’促‘三变’达‘三保’”的发展目标，突出项目建设这个主要抓手，抓住项目推进这个关键因素，集全县之智、举全县之力，全面打响项目建设大会战，推动加快发展，加速赶超。
二、目标要求
项目决定投资，项目决定财税，项目决定发展。
全县上下要深刻认识项目建设对经济发展的决定性作用，牢固树立“大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展”的理念，切实按照“明确责任、规范行为、健全机制、强化考核”的要求，坚持开放招商引项目、争资立项跑项目、市场运作育项目、创业创新兴项目，加大力度推项目，优化环境促项目。
用真功夫、硬本领、实举措破解项目推进中的难题，以务实的作风、灵活的操作开创项目建设工作新局面。
三、项目范围
本实施方案所指项目，是指涉及全县经济发展大局， 对地方发展具有重大牵引和支撑作用的项目，主要包括：
1、重大招商引资项目;
2、重点企业、重要产业裂变扩张项目;
3、重大“三农”及基础设施建设项目;
4、省、市、县确定的事关发展全局的其他项目。
四、责任划分
按照“分口管理、分类实施”和“谁主管、谁负责”的原则，对全县各类项目进行任务分解、责任到人，着力营造上下同心抓项目、左右同力促项目的良好氛围。
1、领导责任。
县政府领导按照职责分工，对所分管实施的'各类项目负总责，包括组织项目的实施、调度、推进、协调等各项事宜。
牵涉到多口管理的，通过指定或比照上级做法给予明确。
2、部门责任。
上级或县本级投资项目，由各部门按照职责分工或县政府的要求，对口牵头负责项目的实施、推进、落实工作，相关单位做好配合工作。
3、乡镇责任。
由乡镇投资或乡镇引进的招商引资项目，按照属地管理原则，由乡镇牵头、相关部门配合，做好项目的实施、推进、落实工作。
4、政府办责任。
负责全县各类项目信息收集、沟通协调、督促检查工作。
五、工作机制
按照“规范管理、高效运转、灵活操作、务实推进”的原则，进一步建立健全项目推进的各项工作机制。
1、建立健全项目动态管理机制。
各牵头单位按照时间、进度、人员“三明确”的要求，制定细化到月的项目推进表。
同时，实行循环调整，每月各单位上报新增项目，由县政府研究后纳入全县项目库进行统筹推进。
2、建立健全项目调度推进机制。
各项目牵头单位每月上报项目进度，各分管领导根据项目进展情况，及时召开调度会，协调解决项目建设中存在的问题。
县政府根据具体实施情况，分期或不定期召开县长办公例会对全县项目进行总调度，确保项目建设按时保质保量推进。
3、建立健全项目督查督办机制。
县政府办联合相关部门，采取实地督查、书面督查等多种形式，定期不定期了解项目进展及部署落实情况，并及时汇总通报。
4、建立健全项目推进考核奖惩机制。
把项目的实施、推进和落实情况纳入年终考评，与评优评先挂钩，对于项目建设工作成绩突出的单位和个人，优先考虑评优评先，并给予适当物质奖励;对于项目建设工作不力的单位和个人，取消评优评先资格。
5、建立健全项目推进保障机制。
县政府成立以主要领导为组长的项目建设领导小组，并安排适当经费保障项目推进工作，各单位也要成立相应的工作机构，在人力、物力、财力上给予安排，确保项目建设组织到位、资金到位、服务到位。
为贯彻落实县委十一届二次全会暨经济工作会议精神，加快推进项目建设，巩固“项目建设年”活动成果，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，扎实开展“两比两看”活动，围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域，着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目，实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个，开工建设200个，引进争取100个)，充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用，实现我县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过扎实抓好项目建设工作，形成项目有序建设，实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进，确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。
开发储备一批项目。
按照“十二五”规划预期目标，围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划，本篇文章来自资料管理下载。
主动对接政策，认真做好项目前期工作，为争资立项、招商引资创造条件，全年开发储备1000万元以上重点项目300个。
开工建设一批项目。
完成项目建设开工前的审批工作，广泛筹措项目建设资金，拓宽融资渠道，大力争取国家、省、市专项资金，落实规划、土地和环评等保障条件，全年开工建设重点项目200个。
引进争取一批项目。
认真研究国家投资政策，多方位捕捉投资信息，科学研判投资动向，加大跑争力度，以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持;紧盯产业承接转移，瞄准新产业、大企业、大项目，积极运筹，科学谋划，全年引进争取重点项目100个。
三、工作重点
(一)产业发展。
以十大产业项目为目标，围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业，结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业，开发建设项目。
全年计划开发储备项目120个，引进争取项目35个，开工建设项目65个。
(二)园区攻坚。
围绕实施产业支撑战略，在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。
以建设工业新区为目标，打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地;围绕基础设施、特色产业、循环经济等，瞄准长三角、珠三角产业梯度转移，加强与大财团、大公司进行项目对接。
全年开发储备项目80个，引进争取项目20个，开工建设项目50个。
(三)基础设施。
围绕实施十大工程项目，谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目，突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设;围绕实施十大民生实事，谋划一批民生和社会事业发展项目。
全年开发储备项目100个，引进争取项目45个，开工建设项目85个。
(四)争资立项。
围绕扶贫攻坚目标，抢抓机遇，加大政策衔接力度，重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目，跑部进京，争取上级政策资金过10亿元。
四、工作措施
(一)广泛宣传，提高认识。
宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式，对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道，大张旗鼓地宣传项目建设情况，在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。
各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力招项目。
要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”，在相关县直机关单位开展“比引资数量，看服务效率”)，在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动，进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性，形成项目工作合力，掀起项目建设新高潮。
(二)强化领导，明确职责。
成立xx县推进项目建设工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。
领导小组下设“一室三组”，办公室设在发改局，负责项目建设的总协调工作;园区攻坚组设在经济开发区，切实发挥园区投资主战场作用;项目引进组设在商务局，负责招商引进项目工作;效能监察组设在监察局，负责项目监督检查工作。
各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构，单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体抓，形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。
(三)完善机制，强化服务。
一是建立联系会议制度。
争资领导小组按季度召开会议，对争资立项工作进行调度，对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设，可召开临时性会议。
二是建立情况通报制度。
领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况，通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。
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园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作，每两个月召开一次调度会，协调解决重大问题。
三是建立项目督办制度。
办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查，每两个月通报一次项目建设督办情况，并研究解决项目督办中存在的问题，做到跟踪督办。
四是建立特事特办制度。
各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项，按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。
(四)强化监督，严格考核。
加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严格执行招商项目流失问责制，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。
加强对项目建设工作开展情况的考核，考核结果纳入县年度政绩考核内容。
严格奖惩兑现，对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖;对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的，要进行通报批评;对造成严重后果的要追究责任。
五、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)
1. 完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底，广泛征求各方面意见。
2. 成立工作机构，落实工作人员和办公场地、工作经费等。
做好前期准备工作，召开动员大会，开展宣传报道。
(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬—12月下旬)
1. 制定推进项目建设工作实施方案和考核办法，细化目标任务，召开调度会。
各责任单位相应制定具体的工作方案，于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。
2. 20xx年6月底，召开半年调度会;组织对重点项目、单位进行督查;开展半年考核工作。
3. 20xx年9月底，根据活动进展情况，适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。
4.20xx年12月下旬，做好总结评比，进行年终考核，筹备总结表彰。
(三)总结表彰阶段(20xx年3月)
召开总结表彰大会，总结经验，研究建立项目开发建设长效机制。
为提高我国基层医疗卫生机构糖尿病防治能力，有效控制糖尿病及并发症发生，维护居民健康，卫生部疾病预防控制局选定辽宁、黑龙江、上海、浙江、重庆5个省(市)开展糖尿病管理模式推广项目。为指导各省开展项目工作，特制定本方案，供各地在实际工作中参考，请各地结合当地特点，创建适宜本地区的糖尿病管理模式，为全国糖尿病防治工作提供经验。
推广糖尿病一体化管理的成功经验，建立具有本地区特色的综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构合理分工、密切协作的糖尿病管理模式，提高糖尿病防控水平。
1.建立规范、有效的糖尿病管理模式，实施以综合医院、社区卫生服务机构、疾病预防控制机构相互协作的糖尿病一体化管理。各项目点与管理前相比，管理后糖尿病并发症筛查率提高10-20%，血糖控制达标率提高10-20%，居民糖尿病知识知晓率提高30%。
2.开展糖尿病慢性并发症筛查，了解本地区慢性并发症患病率，及时采取措施，减少糖尿病严重并发症的发生。
3.建立糖尿病防、治、研信息管理平台，实现糖尿病信息资源共享，为本地区糖尿病防治工作、卫生经济学评价提供基础数据。
(一)明确综合医院、社区卫生服务机构及疾病预防控制机构在糖尿病管理中的功能定位和职责。
(二)建立综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构共同参与的糖尿病综合防治管理团队。综合医院要组建多学科的联合诊疗团队;社区卫生服务机构要设有专门的诊疗室和指导室，配备人员负责管理患者档案和资料统计等;疾病预防控制机构要制订项目督导检查方案，收集、分析项目相关信息，评价项目效果，开展全民健康生活方式行动。
(三)建立糖尿病管理模式综合培训制度。综合医院要为社区医护人员提供临床进修、培训和学术研讨等服务，指导社区规范执行项目技术标准;疾病预防控制机构要对社区医护人员开展营养、运动和心理等相关知识的培训。
(四)探索糖尿病健康促进新方法。社区卫生服务机构要建立患者教育辅导站，开展形式多样的健康教育，提高患者自我管理能力;推广适宜技术，开展健康生活方式行为，改变不健康的行为习惯。
(五)建立糖尿病患者数据管理信息系统，使综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构能够实现数据共享，综合利用基本信息。
通过小组访谈、资料查阅和督导检查等方式，了解各地政府制定的慢性病防治目标和策略，糖尿病患者服务需求，社区糖尿病管理中存在的问题、困难和建议，为进一步完善项目工作提供参考。
通过问卷调查、体格检查、临床辅助检查、实验室检测和数据分析，掌握各项目点糖尿病及慢性并发症流行情况，掌握各项目点糖尿病患者“三率”(知晓率、达标率、并发症筛查率)及血压、血脂、体重和尿微量白蛋白等指标水平，为评价项目效果提供依据。
项目工作组每3个月召开1次工作例会，每半年开展1次督导检查，每年进行1次工作总结。
(一)组织结构图。
(二)国家项目领导组职责。
1.审批项目计划、预算和决算。
2.监督项目进展。
3.举行项目阶段性论证会、协调会等。
(三)国家项目专家组职责。
1.负责指导、论证并确定项目技术内容。
2.负责编写培训教材。
3.监督评估项目的进度和质量。
(四)国家项目工作组职责。
1.制订项目工作计划。
2.负责项目各方的联络和协调。
3.负责起草和整理项目文件。
4.掌握项目工作进度，督促项目工作。
(五)推广地区项目工作组职责。
1.组织实施项目工作。
2.根据各地区实际，创新和推广适合当地的管理方案。
3.提供项目所需的行政及技术支持，确保项目顺利进行。
4.检查督导项目工作。
(二)年1月-年7月：规范化管理、干预、督导、指导和经验交流。
(三)年1-8月：评估和总结。
六、项目督导和考核指标
(一)督导方式。
1.项目工作组和项目专家组督导。
2.在项目工作组的指导下，各项目地区实行交叉督导。
(二)考核指标。
1.综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构糖尿病综合防治管理团队组建情况。
2.糖尿病管理指南和技术标准执行情况。
3.医生、护士接受培训、进修情况。
4.糖尿病知晓率、血糖控制率及慢性并发症检查率。
5.应用糖尿病患者数据管理信息系统，共享信息资源情况。
6.开展项目实践与研究，发表学术论文、学术交流情况。
(一)项目经费由卫生部国际交流与合作中心拨付到各地指定项目资金管理单位。
(二)每省(市)项目经费为30万元，项目开始后先支付10万元，剩余20万元将根据项目进展和年度考核情况逐年下拨。
(三)项目经费主要用于项目管理工作，各项目点应利用国家基本公共卫生服务项目费用，做好糖尿病防治工作。
为深入实施我市经济和社会发展“十一五”规划，促进**经济超常规、跨越式发展，市委、市政府决定继续开展项目年活动。为做好此项工作，制定如下实施方案：
按照市委四届十次全会和市五届人大三次会议确定的发展目标，坚持以科学发展观为统领，以项目牵动为核心，以建设“两大基地”、发展“五大主导产业”为发展方向，以增加固定资产投入为重点，以构筑“一体两翼”，打造沈铁工业走廊和各类工业园区为载体，通过对外开放、招商引资、改善环境建设，全力推进项目开发和建设，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为实现建设新**、大**的目标打下坚实基础。
全年完成固定资产投资200亿元，其中工业完成100亿元;引进并确保今年开工500万元以上项目500个，其中5000万元至1亿元项目100个(当年实现投产50个);新上亿元以上重点项目50个;实现当年固定资产投资5亿元以上工业园区10个;完成招商引资158亿元;引进外资项目实际缴资额达到3090万美元;争取省以上项目无偿投资4亿元以上。
把推进一批重点建设项目，打造项目载体，做好项目储备作为项目年活动的工作重点。着重抓好工业项目、农业产业化项目、第三产业项目、基础设施项目和社会事业项目。
同时要加大引进外资工作力度。其次，抓好金山国际、嘉世界、开原北方五金城、鹭颤商厦等一批第三产业项目以及**市龙首山柴河风光带、银州区有线电视数字化工程等一批社会事业项目。市商业局年内要完成**市果菜批发市场项目建设。
主要是铁法煤业、**嘉鑫有色金属、**电厂、清河电厂、陆平机器、铁新水泥、**阀门股份有限公司等企业，使其实缴税金、销售收入分别增长30%以上。同时要进一步做好申报国家支持的辽宁老工业基地调整改造的37项工业重点技术改造项目的前期工作，并积极争取更多项目纳入国家计划。对计划开发的200项新产品，年内要确保完成170项。
充分利用沈阳**两市全面加强经济合作和沈北大开发的机遇，以102线为轴线，构建新台子镇至毛家店镇全长120公里的经济隆起带，打造沈铁工业走廊。重点加快以新台子高新技术园和懿路工业园、腰堡工业园、银州区辽海工业园、镇西堡重化工工业园和经济开发区工业园等15个重点工业园区建设。力争新增固定资产投入5亿元以上园区达到10个，而且主要园区达到“六通一平”，为项目引进提供平台。
以凡河新区开发和中心城区建设为重点，扩大城市规模，强化城市载体功能。中心城区着眼于长远的生产要素资源整合，项目发展以能源、食品、建材、装备制造及配套加工和循环经济产业为主。以完善城市功能为载体，改善投资环境，加快发展现代服务业，重点发展现代物流、金融保险、旅游、教育、文化及社区服务等新兴产业。
如煤化工项目、农业产业化项目、生物化工项目、生物制药项目等。二是设立项目库。市里设立项目源中心库，各县(市)、区要分别建设项目源分库，争取在年内完成联网，并对投资额超亿元的招商项目，要制成中、韩、日、英文对照说明书，年内入库项目不低于500个，要达到预可研程度项目不低于100个。
各地区、各部门要认真落实市委四届十次全会和市五届人大三次会议的工作部署，从建设新**、大**的大局出发，深刻领会“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的指导思想，认识开展项目年活动的重要意义，将其纳入重要工作日程，切实把项目建设与**未来发展结合起来，在全市形成聚精会神抓项目，一心一意谋发展的社会氛围。推进组由市发展改革委牵头，负责项目年活动的协调和调度，推进项目引进落实，统筹管理项目信息资源，掌握各项工作动态;考核组由市财政局牵头，负责对项目认定、评估和考核;督查组由市委督查室和市政府督查室牵头，负责检查、督促各县(市)区、市直部门项目完成进度，定期公报;宣传组由市委宣传部牵头，负责对项目年活动进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
建立项目包扶责任制。继续实行并完善领导包大项目责任制。市里重点抓投资5000万元以上的项目。市委、市政府每名领导要引进1个超亿元的项目，市人大、市政协班子要引进2个超亿元项目，**县、开原市、昌图县、调兵山市要分别引进10个亿元以上的项目，西丰县、银州区、清河区、**经济开发区要分别引进6个亿元以上的项目，市直各部门要引进一批投资3000—5000万元以上项目。市政府每个驻外机构要完成5000万元以上项目一个。对今年确定引进的50个亿元以上的重点建设项目及重点扶持的50户产值亿元以上的.工业企业，由市级领导进行包扶，视具体情况，也可改换同样规模的其他项目;市直部门和各县(市)区主要领导负责包扶投资1000万到1亿元的项目。
为促进项目年活动的开展，市委、市政府拿出3000万元专项资金用于奖励，其中2000万元是项目奖，1000万元是争取资金奖，而且上不封顶。在项目年活动中，对市级领导包扶的重点项目每季度调度一次，对各县(市)区、市直各部门的项目建设实行月调度、月通报制度，项目完成情况作为年终考核领导干部的重要内容，实行“一票制”否决，对未完成工作目标的，要给予通报批评。建议各县(市)、区每年保证50万元以上项目前期费用，切实做好组织实施和任务落实工作。考核和奖励具体办法见附件。
进一步落实支持民营经济发展的各项政策，创造优惠政策环境，鼓励和支持民营企业进入公益领域，建设和经营公益项目。在充分利用好国家、省、市已有的优惠政策的同时，进一步加大对引进和实施项目的政策扶持。继续创造优质服务环境。开展创建“无障碍服务”政府活动，严肃处理行政不作为行为。严格审批程序，减少审批环节，提高审批效率。在市公共行政服务中心审批的项目，要求“一站式”完成。中心承办的审批事项要在一周内办结，严禁体外循环。公安、司法部门要扩大政务公开、司法公开，实行“透明化办公”，实现公正执法。严禁乱收费、乱罚款、乱检查，切实减轻企业负担。对影响经济发展的违纪违法行为严肃追究责任。
各新闻媒体和新闻单位要紧紧围绕项目年活动广泛开展宣传活动，跟踪报道全市项目年建设的重要事件，总结经验，表扬先进，激发全市人民在项目年活动中的创业热情。**电台、电视台，要在**新闻节目中开设专栏，报道市里重点项目进展情况，把在项目年活动中涌现出的典型人物、典型项目，多角度、多侧面进行报道，对影响项目年活动开展的单位和个人以及未能完成任务的部门予以曝光，为项目年各项工作的开展创造良好的舆论氛围。
本实施方案所指项目，是指涉及全县经济发展大局，对地方发展具有重大牵引和支撑作用的项目，主要包括：
1、重大招商引资项目；
2、重点企业、重要产业裂变扩张项目；
3、重大“三农”及基础设施建设项目；
4、省、市、县确定的事关发展全局的其他项目。
以“”和“”思想为，街基层组织建设，实施创新，、执政能力，执政地位，为改革开放和社会建设坚强的组织。
二、创新项目。
《党章》规定和要求，在去年的基础上，深化楼宇(市场、小区)党建。
三、实施。
1、摸底调查。
组成专班，与经济发展办等联手，摸清街辖区范围内工商企业市场的分布情况，摸清楼宇企业和市场的党员分布情况。
2、台账。
党员分布情况，逐一对楼宇企业党员登记台账，对党组织建设设置要求的企业走访调查，适时，党组织设置的方案。
3、组织实施。
方案后，报请××××*并专题会议部署，《党章》要求，依法成立基层组织，选好配强党支部书记。
4、建章立制。
基层组织成立后，要按规定规章制度，包括党员学习制度、教育管理制度、党员活动制度等，党组织能运转，党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用，保进本经济发展。
四、要求。
本方案6月份组织实施，9月底调查工作，年底1-2个楼宇企业党建，总结经验，并工作机制。
方案三：
一、指导思想。
为了贯彻教育局党委年度工作和《关于基层党建工作项目申报工作的通知》精神，在广大党员教师中掀起“岗位创先争优，提高课堂教学能力”的热潮，关注课堂，决胜课堂，向课堂要质量，以明确的课堂教学目标，科学的课堂教学手段，提高教学效果。
在教学中体现党员教师的先锋模范作用，展示党员教师的风采，为全面提高我校的教育教学质量奠定坚实基础。
二、领导小组：
组长：赵振强李文东。
副组长：邸玉杰。
成员：周国强张增辉王伟王春艳曹立红邱莹。
三、工作目标：
1、加大对教师的教学理念和教法更新，增强教师对课程标准和教材的整体把握能力明显提高;教师的教学设计、教学实施、教学评价、教学研究能力普遍提高。
2、学生自主、合作、探究学习能力全面提高，正确的人生观、价值观初步形成，学习成绩大幅度提高。
3、形成具有学校特色、学科特点、教师特点、班级特点的教学模式或教学流程。通过合理运用多种教学组织形式，促进课堂教学实现高效、优质、轻负。
4、学校领导班子引导广大教师通过各种途径学习高效课堂的理念，共同探讨制订符合我校校情的一堂好课的评价标准。
5、教师通过一年半时间，教学能力大幅提升;通过实验和探索，初步形成具有我校特色的高效课堂教学模式。
四、基本要求及主要措施。
2、牢固树立以学生发展为本的理念，以有效的教，促进高效的学;。
3、努力探索常态教学条件下，实施有效教学方式和策略，使学生在学习过程中掌握方法，获取知识，形成能力，培养情感态度和价值观。
4、通过学习、展示、交流、合作等策略，促进教师教学设计、教学实施、教学评价、能力的持续提高，形成高效课堂教学模式。
6、所有教师能够正确理解教材、合理使用教材，部分教师能够创造性使用教材，各教研组建立起长效的教材教法学习制度。从整体上把握教材知识体系、脉络结构和各部分之间的联系，把握教材的重点和难点以及编者意图，把握课程整体目标和阶段目标。
7、做到规范备课：备课标、备教材、备学生、备方法、备媒体、备程序、备作业。
8、优化教学策略，恰当灵活地运用有效的教学方法和手段，精讲精练，及时反馈、有效调控，切实提高教学活动实效。
9、坚持教学反思研究，形成自觉审视、反思自己教学的习惯，不断总结提炼成功的经验。
10、学校要加强教学常规管理，实行推门听课，无规律的突击检查个人教案，教研组集体备课资源共享。教务处要为教师提供实践高效课堂教学的专业支持和服务。努力构建与高效课堂教学相配套的目标考核体系和质量评价体系，探索各学科高效课堂教学评价标准。
11、学校广泛开展各学科高效课堂达标和各种课型的课堂教学观摩、展示、研讨活动。每学期安排2-3名市区骨干党员教师做面向全校在职党员的示范课，每节课确定一个示范主题，课后组织听课党员讨论会，由主讲教师说课。听课党员交流听课收获。
12、邀请市区专家现场听、评课，并指导青年党员教师如何听、评课。
13、坚持开展高质量的校本研修活动和课题研究活动，加强教师间的对话交流，强化教学过程管理，促进教师自觉转变教育观念和教育教学行为努力提高课堂教学的`效益。
15、提高党员教师对开展此项活动重要性的认识，明确努力方向;树立典型，总结其成功经验并推广。
根据国家应对气候变化和节能减排有关政策要求，为充分开发我县森林资源，创新林业发展机制，积极探索生态扶贫新路径，将绿水青山转化为金山银山，让生态文明建设成为巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的新动力，开发林业碳汇资源项目。结合我县实际，特制定本工作方案。
（一）政策依据。按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔20xx〕61号）、《国家发展改革委关于印发温室气体自愿减排交易管理暂行办法的通知》（发改气候〔20xx〕1668号）、《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》（发改气候〔20xx〕55号）、《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部〔20xx〕19号）等有关文件精神。
（二）林业碳汇的概念。林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动机制。林业碳汇资源项目开发，是在不影响林地资源开发、木材产品、林副产品的利用收益情况下，通过开发林业碳汇ccer项目，获得国家发改委签发的经核证的减排量，继而通过销售给高能耗的控排企业获得减排收益。
（三）林业碳汇的来历。在20xx年巴黎气候大会上，各国代表一致同意将森林碳汇作为应对气候变化的重要手段，强调保护和增强森林碳库和碳汇，支持发展中国家开展“减少毁林和森林退化排放及通过可持续经营森林增加碳汇行动”。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》《马拉喀什协定》《巴黎协定》等确定了林业碳汇的国际规则和自愿减排标准，欧盟和美国等发达国家积极实施林业碳汇制度。
（四）我国林业碳汇资源开发概况。我国积极开展林业碳汇项目，国家发展改革委员会《温室气体自愿减排交易管理办法》（发改气候〔20xx〕1668号）、《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》（发改气候〔20xx〕55号）、《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（发改气候规〔20xx〕2191号）和《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔20xx〕61号）、《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部〔20xx〕19号）等一系列国家应对气候变化和节能减排有关政策的出台，为林业碳汇资源项目开发指明了方向。
（五）林业碳汇的发展趋势。《京都议定书》生效后，全球的碳交易市场得到了迅速的发展和扩张，已成为全球贸易的新亮点，截止20xx年底全球森林碳汇市场交易量统计数据，累计交易额已突破10亿美元。按照目前的发展趋势，预计到20xx年将有可能达到5万亿美元以上，远远超过石油的交易量。我国的碳交易市场成为了仅次于欧洲排放交易体系的全球第二大碳排放市场，预计终将超过欧洲市场成为全球第一大碳排放市场。
党的十八大以来，我国积极开展碳排放交易体系建设，不断深化七省市碳排放权交易试点，完善温室气体自愿减排交易体系，积极研究制定相关政策制度，并于20xx年12月19日启动了全国碳排放交易体系。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出“鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇”，是继《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》下发之后的又一个重要文件，林业碳汇资源开发将迎来新的高潮。
（一）林业碳汇开发是一项不改变原有林地、林木所有权，经营权，不依靠采伐林木、出售木材产品而获得经济效益的项目，是对过去林业种植和保护的一种无偿补偿，有利于解决森林生态建设资金来源单一，政府作为森林生态服务提供者在财政上难以支撑的困难局面。
（二）开发林业碳汇不仅能提高森林覆盖率，还能推动林业产业发展，符合“两山理论”要求。林业碳汇不仅成本较低，而且还能将林业资源开发与生态环境保护有机结合，更具经济性与实用性。有利于进一步提高环境承载能力，厚植绿色发展优势，推动林业经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
（三）通过林业碳汇项目开发，不仅可增加林地拥有者的收益，还可以为林地增值。当林权拥有人需要资金扩大林地生产时，可以用预期的碳汇量作为抵押，申请银行贷款（20xx年来，全国已有多起用碳汇抵押贷款事例）。
（四）开发林业碳汇资源，是助力乡村振兴的有效途径。作为生态补偿的有效手段，林业碳汇开发与乡村振兴工作非常吻合，既可促进农民增收，帮助山区人口巩固脱贫成果，更可以实实在在壮大村级集体经济，为实现乡村振兴提供新途径。
（一）森林生态资源充分利用。进行林业碳汇资源项目开发，是推进我县生态文明建设、实现低碳经济的重要途径。以森林资源保护为前提开发林业碳汇项目，在不影响林地、林木正常经营情况下，通过减少采伐量、延长轮伐期及减少火灾、病虫害等措施而产出的碳汇量，这既有利于保护当地生物多样性和生态环境，又能创造经济效益，可推动在全县范围内建立起遏制破坏生态环境活动的生态补偿机制与经济机制，实现生态保护与经济发展的良性循环。
（二）解决林农实际增收和保护生态环境突出矛盾问题。在全县范围内建立起遏制破坏生态环境活动的生态补偿机制与经济机制，既有利于保护生物多样性和生态环境，又能创造经济效益，实现生态保护与经济发展的良性循环。通过林业碳汇资源开发，农户不仅可获得营造林、抚育等短期或林地管护等长期劳务收入，而且还可获取碳汇交易直接经济收益，解决林农的实际增收问题，调动林农爱林、营林、护林的`积极性，在加强生态建设、保护林业环境的同时，解决林农实际增收和保护生态的矛盾问题。
（三）助推当前的乡村振兴战略，解决农村产业发展的瓶颈问题。我县主要是山区，森林资源丰富，通过林业碳汇资源项目开发，提高林农收入，变“输血”为“造血”，项目收益将直接惠及林权人，对巩固脱贫成果、助推乡村振兴战略有重要意义。林业碳汇项目不仅可以将林业资源转化为可交易的商品实现林农增收，更重要的是将通过融资机制创新吸引的大量资金投入林区建设，改善山区落后的基础设施条件，大力发展林下种植、养殖，促进经济发展与生态保护形成良性互动格局，改变山区经济发展落后的面貌。
综上所述，对于我县来说，在我国全面实施生态文明建设、乡村振兴战略的背景下，开发林业碳汇资源项目，是改善生态环境，促进林农就业增收的重要途径，为借助林业碳汇项目开发推进乡村振兴战略提供可复制、可推广的案例和实践经验，具有重要现实意义和实践价值。
全县林地面积165.825万亩，乔木林林地面积124.243万亩（其中：马尾松、杉木中幼林21.324万亩，近熟、成熟和过熟林等34.698万亩），可列入林业碳汇申报范围较广，林地范围覆盖全县14个镇（街道）和东方红国有林场。
开发林业碳汇项目时间长、流程多，而且具体实施过程中还需要投入大量资金。为了实现碳汇计量和监测，碳汇项目方法学对造林、森林经营过程中的林地清理、整地、间伐、补植、施肥、除草等活动有特别要求。项目开发包括项目设计、审定、注册、实施、监督、额外性论证、碳汇量评估、减排量核证、减排量签发等流程，整个过程须由有资质的第三方审定核证机构完成。
目前项目通行的普遍做法，碳汇资源开发项目合作期限为三个减排计入期，每个减排期一般按二十年计，第一个减排期合作期限为22年（含申报期2年，自合作合同签订生效之日起8至24个月内，碳汇公司必须完成项目立项和林业碳汇资产核报）。若项目符合现行国家相关政策规定，相应的碳汇指标可追溯至国家相关政策规定的时点起算进行开发。
由凤冈县万佛林业投资发展有限公司为县级平台公司，按照项目招商引资的政策文件，通过招商引资、合作开发的模式，选择、引进国内优秀碳汇企业，共同负责全县林业碳汇项目的开发。县林业局负责项目主管，提供必要资源数据和技术支撑保障。
在项目实施过程中，县级平台公司负责涉及林农方面的相关事宜。引进的专业碳汇公司负责林业碳汇项目的立项、材料编制、申报、实施、管理、交易、增值及上述过程中产生的资金投入及一切费用。
县级平台公司和碳汇企业通过碳汇交易获得效益和回报，收益分成比例为4﹕6，县级平台公司占40%，碳汇企业占60%。涉及林地、林木权属利益人部分，由县级平台公司在充分调研、征求林农权属人意见的基础上，全县统一标准，报县人民政府批准后实施。
（一）县林业局向县人民政府提交林业碳汇资源开发项目请示。
（二）县人民政府召开相关会议，讨论、审议、通过凤冈林业碳汇资源开发项目实施方案，确定项目业主单位和平台公司。
（三）根据会议决议，项目业主单位按照县招商引资的相关文件及程序，选择和确定碳汇合作开发公司，由平台公司与引进的碳汇企业签订《林业碳汇资源开发项目合同》。
（四）确定合作关系后，县林业局负责按照林业碳汇项目申报材料提供辖区内合法、合规、符合开发本项目的林业资源数据资料，平台公司负责造林项目的实施和处理好林权人的利益关系，配合碳汇公司进行项目的合作开发。
（五）碳汇公司负责项目设计、申报、现场审定、监测等所有后续工作，直到项目成功开发，核定碳汇当量进入国家碳库。
（六）项目合作开发期间，不限制林权人、林农的正常采伐，不影响林地、林木的正常使用、开发、种植和生产经营活动。
根据我县林地的实际情况及工作的难易程度，为确保我县的林业碳汇资源开发项目顺利推进，本项目可按不同的林地分期实施，其中第一期，选择马尾松、杉木等中幼林林地，择优选择林地面积10万亩作为林业碳汇项目的第一期开发范围，后期将根据项目的可行性、成效性后续开发，力争突破碳汇项目森林资源面积100万亩以上的开发目标任务。
碳汇项目是一个庞大的工程，它不仅包括项目的投资、开发、经营管理，还包括碳汇的监测者、额外性论证、碳汇量评估、减排量核证、减排证签发以及律师等费用。因此，县级平台公司负责该项目林地的经营管理和林木的栽植，产生的费用由县级平台公司承担；引进的碳汇公司承担除县级平台公司承担费用外的一切费用。初步预算，在项目的设计、审定、实施、监测、核证、签发、交易等前期阶段投入资金每亩约60元，拟开发面积10万亩，共计前期投入资金约600万元，由引进的碳汇公司全额承担。
林业碳汇是一项前沿行业，具有高投入、高回报、高风险、运营时间长等特点，如项目申报不成功，项目所投入的巨额资金存在无法收回（全部亏损）的重大风险。其中本项目由碳汇公司负责立项、材料编制、申报、实施、管理、交易和增值及上述过程中产生的资金投入，碳汇公司承担项目申报不成功的巨额投资风险。但县级平台公司仅需维持日常办公运转支出，费用不大，有一定的风险。林权人不需要任何资金投入，不承担任何项目投资风险。
林业碳汇资源项目总收益来源于项目实施后，通过以交易核证的二氧化碳当量为计算参照温室气体减排量所获得碳汇资产收入。本项目正常的申报周期是8个月到24个月。碳汇量受树种、当地气候、土壤、种植密度、经营管理等因素影响，每亩林地产生的碳汇当量最终以碳汇公司申报成功后，以国家生态环境部最后核定为准。
项目收益估算：以目前国内八大碳汇交易所的平均价格估算，10万亩可计碳汇量林地（以立项批复为准），20年（追溯期加上一个减排期）的总收益约1亿元人民币。
林业碳汇资产收入，按照交易当日，碳汇交易所的价格进行计算。本项目已核证的碳汇量，碳汇收益及分配比例在与引进的碳汇公司签订的合同中明确。
项目编号：
一、工作目标。
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线。
四、预期成果。
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式。
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
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为贯彻落实县委十一届二次全会暨经济工作会议精神，加快推进项目建设，巩固“项目建设年”活动成果，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，扎实开展“两比两看”活动，围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域，着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目，实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个，开工建设200个，引进争取100个)，充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用，实现我县经济社会又好又快发展。
二、工作目标。
通过扎实抓好项目建设工作，形成项目有序建设，实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进，确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。
开发储备一批项目。
按照“十二五”规划预期目标，围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划，本篇文章来自资料管理下载。
主动对接政策，认真做好项目前期工作，为争资立项、招商引资创造条件，全年开发储备1000万元以上重点项目300个。
开工建设一批项目。
完成项目建设开工前的审批工作，广泛筹措项目建设资金，拓宽融资渠道，大力争取国家、省、市专项资金，落实规划、土地和环评等保障条件，全年开工建设重点项目200个。
引进争取一批项目。
认真研究国家投资政策，多方位捕捉投资信息，科学研判投资动向，加大跑争力度，以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持；紧盯产业承接转移，瞄准新产业、大企业、大项目，积极运筹，科学谋划，全年引进争取重点项目100个。
三、工作重点。
(一)产业发展。
以十大产业项目为目标，围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业，结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业，开发建设项目。
全年计划开发储备项目120个，引进争取项目35个，开工建设项目65个。
(二)园区攻坚。
围绕实施产业支撑战略，在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。
以建设工业新区为目标，打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地；围绕基础设施、特色产业、循环经济等，瞄准长三角、珠三角产业梯度转移，加强与大财团、大公司进行项目对接。
全年开发储备项目80个，引进争取项目20个，开工建设项目50个。
(三)基础设施。
围绕实施十大工程项目，谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目，突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设；围绕实施十大民生实事，谋划一批民生和社会事业发展项目。
全年开发储备项目100个，引进争取项目45个，开工建设项目85个。
(四)争资立项。
围绕扶贫攻坚目标，抢抓机遇，加大政策衔接力度，重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目，跑部进京，争取上级政策资金过10亿元。
(一)广泛宣传，提高认识。
宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式，对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道，大张旗鼓地宣传项目建设情况，在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。
各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力招项目。
要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”，在相关县直机关单位开展“比引资数量，看服务效率”)，在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动，进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的.积极性，形成项目工作合力，掀起项目建设新高潮。
(二)强化领导，明确职责。
成立xx县推进项目建设工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。
领导小组下设“一室三组”，办公室设在发改局，负责项目建设的总协调工作；园区攻坚组设在经济开发区，切实发挥园区投资主战场作用；项目引进组设在商务局，负责招商引进项目工作；效能监察组设在监察局，负责项目监督检查工作。
各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构，单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体抓，形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。
(三)完善机制，强化服务。
一是建立联系会议制度。争资领导小组按季度召开会议，对争资立项工作进行调度，对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设，可召开临时性会议。
二是建立情况通报制度。领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况，通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作，每两个月召开一次调度会，协调解决重大问题。
三是建立项目督办制度。办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查，每两个月通报一次项目建设督办情况，并研究解决项目督办中存在的问题，做到跟踪督办。
四是建立特事特办制度。各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项，按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。
(四)强化监督，严格考核。
加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严格执行招商项目流失问责制，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。加强对项目建设工作开展情况的考核，考核结果纳入县年度政绩考核内容。严格奖惩兑现，对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖；对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的，要进行通报批评；对造成严重后果的要追究责任。
五、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)。
1、完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底，广泛征求各方面意见。
2、成立工作机构，落实工作人员和办公场地、工作经费等。
做好前期准备工作，召开动员大会，开展宣传报道。
(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬—12月下旬)。
1、制定推进项目建设工作实施方案和考核办法，细化目标任务，召开调度会。
各责任单位相应制定具体的工作方案，于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。
2、20xx年6月底，召开半年调度会；组织对重点项目、单位进行督查；开展半年考核工作。
3、20xx年9月底，根据活动进展情况，适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。
4.20xx年12月下旬，做好总结评比，进行年终考核，筹备总结表彰。
(三)总结表彰阶段(20xx年3月)。
召开总结表彰大会，总结经验，研究建立项目开发建设长效机制。
为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质服务，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成2011年经济收入指标和五年规划奠定基础。
病房楼建设达到设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。
组长：梁智斌。
副组长：任仲振。
1、制定施工计划，绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。
修进度落到实处。
4、采取交叉施工，分班作业的方式推进施工进度。
5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。
1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
1、外装饰工程：2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆，5月27日前完成。
2、内装饰工程：3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程：3月1日—4月30日完成土建粗装施工。
工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程：3月1日—6月9日完成电气工程施工。其中，层桥架，线管，配线，电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程：消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作：7月份报主管部门给与组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。
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