工作方案的制定应该是逐步完善的过程,可以根据实际情况进行调整和修改。下面是一些成功企业的工作方案案例,可以从中学习他们的经验和做法。
各村(社区)要承担村“两委”换届选举疫情防控主体责任,村党总支部书记履行第一责任人职责,具体负责本村(社区)“两委”换届活动的各项疫情防控工作。要及早研判疫情形势,科学统筹谋划推进,疫情防控和换届选举两不误、两促进,确保换届选举工作平稳、安全、有序进行。
(一)对区外、境外返凭参选人员,要实行全面登记排查,分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员,要提前告知,并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。
(二)所有村(社区)“两委”换届选举工作人员,需真实进行健康状况申报,申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的,由夏石镇村(社区)“两委”换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估,确定其是否可以参加选举服务工作;核酸检测结果为异常的,不得参加选举服务工作。
(三)各村(社区)要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训,严格落实疫情防控政策,明确疫情防控相关技术和工作要求,未经培训人员不得擅自上岗。
(四)需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和服务工作:属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。
(一)合理安排党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模,尽量缩短会议时间,同时还应保证选举会议质量。室内场地应选择保持通风良好的会场,有条件的可开启排风设施。与会人员座位应当保持适当间隔(如1米以上的'距离)、前后排应错位就坐,并佩戴口罩做好个人防护,尽量减少人员聚集。会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作,所有人员进入会场均实行“测温+亮码”措施,未使用智能手机的人员由家人代办并出示健康码,体温正常及健康码合格方可进入会场。
(二)合理设置提名和选举(推选)大会投票现场,适当增加投票点,优化领票、写票、投票流程,实施错时投票,引导村(居)民有序进出尽量不逗留。公开唱票、计票时劝导村(居)民不扎堆围观,尽量减少人员聚集。
(三)严格做好党员大会、村(居)民代表大会、提名和选举(推选)大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。加强开窗通风换气,使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。坚持每日早晩各做一次会场环境消毒,重点为门把手、桌椅、扶手等。会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时,工作人员应做好卫生消毒,建议多备选举用笔,一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。
(四)设置临时应急隔离场所,方便救护车辆转运,同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。选举过程中发现健康异常人员,应立即通知120即转送至临时隔离场所,安排医疗卫生保障人员进行初步排查,根据排查情况按规定进行处置,如为疑似病例,应及时转运到当地定点医院作进一步排查诊治。结合实际,相近村(社区)或多个村(社区)联合建立新冠肺炎疫情应急处置小组,配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。当属地发生疫情(出现中、高风险区域)时,要暂停举办选举活动,并第一时间向镇党委和市卫健局报告,采取有效措施隔离甄别,不得漏报、瞒报、谎报。
按照省市区关于实施社区、社会组织、社会工作联动,完善社会服务体系,提升社会治理水平的要求,结合伟业社区实际情况,围绕推进社区居家养老服务工作,制定本方案。
围绕不断满足老年人多样式、多层次、个性化的养老服务需求,以“把养老服务业培育成一个强大的服务体系”为目标,创新体制机制,优化政策环境,整合调动社会力量,切实推动社区、社会组织、社会工作有机融合、相互促进,通过“三社联动”,提升居家养老、医养结合、人才培养、基本养老水平,使居家养老服务真正成为助推我区经济社会的重要力量。
:到2017年底,实现市定“十有”目标,即:有1套完善的居家养老服务机制、有1个标准化老年人日间照料中心(室)、有1名专职社工从事居家养老服务工作、有3个以上直接参与居家养老服务的社区社会组织、有1个信息化居家养老服务平台、有若干支为老服务志愿者队伍、有1个完善的养老服务需求数据库、有1个社会组织孵化基地、有1个为老服务的慈善超市、确保让社区老年人能够切身感受到居家养老服务所带来的实际效果。:到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。社区居家养老服务体系更加完善,社区居民多样化需求得到基本满足,生活幸福指数不断提高;社区内功能完善、自律规范、服务专业、作用明显的社区社会组织达到10个以上;结构合理、素质优良、方法专业的社区社会工作者和社区志愿者达到200人;形成一刻钟服务圈、餐饮、家政、养老网等多个受益广泛、效果明显、群众满意的社区居家养老服务品牌。社区内居家养老服务中心覆盖率达100%,社区注册志愿者占社区居民总数的15%。。社区负责辖区内居家养老服务的整体规划,制定完善相关机制制度、发展规划等,引导规范社会力量参与养老服务的方式,为参与养老服务的社会组织提供政策支持和方向引导,确保养老服务健康有序发展。。实行“公建民营”、“民办公助”模式,逐步探索市场化运作,优化资源配置,支持和鼓励社会力量兴办各类社区居家养老服务实体,采取政府购买服务、直接资助、以奖代补、公益创投等方式,支持社区社会组织和社会爱心企业,参与社区居家养老服务事业。。老年人日间照料中心(室),面向社区内***名六十岁以上老年人开放,引导社会组织重点服务高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人,让他们在社区里实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。。为确保居家养老服务的长效发展,要坚持无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合,最终实现以养促养。由社区提供娱乐、健身、康复、休息等普惠性的无偿服务;由社会组织采取菜单式、订制式的方式,为有需求的老人提供个性化服务,如膳食供应、临时托管、家政服务、护理照料等,实行低偿或有偿服务,并对三无、低保、低收入、重点优抚对象家庭中的老年人实行低偿服务。。要充分发挥辖区油田大企业资源多、设施好、队伍素质高的优势,借助政府的政策优势、整合社会资源的能力,建立完善合作对话机制,定期研究居家养老服务发展,共同推动辖区居家养老服务的发展。。
与油田物业二公司红岗物业分公司合作,在节能小区改建一处1200平方米的日间照料中心,同时在爱心居委会设置200平方米的社会组织服务场所在日间照料中心设置休息室、沐浴间(含理发室)、餐厅(含配餐间)、医疗保健室、康复训练室、心理疏导室、阅览室(书画室)、网络室和多功能活动室同时,引进“爱心大姐工作室”,动员50岁到60岁中老年人参与服务。
在伟业居委会改建一处400平方米的日间照料室,并在居委会二楼设置120平方米的社会组织综合服务大厅。做到“五统一”,即:统一建设标准、统一标识标牌、统一规范操作、统一专业队伍、统一服务要求。
完成伟业社区老年人信息数据库的建立,做到“六清”,即:年龄状况清、生活状况清、经济状况清、健康状况清、子女状况清、需求状况清依托96700等居家养老网络服务平台,充分发挥互联网、物联网、云计算等科技优势,整合辖区内家政、餐饮、通讯、医疗卫生、法律等加入服务体系,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给,采取线上线下服务的方式,为老年人提供应急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。建立1个面积200平方米的社会组织孵化站,为社会组织提供项目开发、能力培养、合作交流等服务,通过政府投资、社会融资、捐款捐助等方式,在启动资金、办公(活动)场地、组织建设等方面给予有针对性的扶持。并采取自我培育、社会引进、连锁运营等方式,按照社区居家养老服务的需要,引入百湖家政、方圆会计等社会组织入住,开展以膳食供应、个人照料、日间休息、保健康复、文体娱乐、临时托管等为主要内容的社会化养老服务。。结合社区幸福加油站建设,扩大养老志愿者服务队伍,同时组织法律、心理、医生、家政等方面的专业志愿者,为老年人提供高质量的公益半公益性服务。按照市定社工队伍建设要求,配备1名专业社工,主要负责政府购买养老服务项目设计、指导孵化社会组织和为老服务志愿者队伍建设。组建发动200名为老服务志愿者,参加社区居家养老服务。制定每月学习计划,根据志愿者的实际情况和自身特长,聘请专业人员对对社区工作人员、社会专业工作人员、社会组织服务人员和社区志愿者进行培训。。
包括辖区60岁以上的老年人,要求户籍与居住地均在伟业社区内,目前暂定二大类8种人员:
1、在册救济的“三无”孤老;
2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人;
3、优抚孤老;
4、一等以上伤残军人;
5、市级以上劳动模范(或获得全国单项先进荣誉称号的);
6、百岁老人。
7、低收入困难户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活、生活无法自理的老人;
8、民政、社保代管退休人员中60岁以上的独居及生活自理困难的老人。
除上述对象外,其他本辖区内的老人经自愿报名后,均可以“就近便利”的原则,享受有偿或低偿的社区居家养老服务。
主要依托社区养老服务机构或社区组织,对服务对象提供如下服务:
:为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。:为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。:由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。。
结合伟业社区的实际情况,在区民政局的指导下,启动上门服务,待下一步各方面条件成熟,再逐步开展日托和全托服务工作。
从社区的实际出发,调动社会力量,构建以家庭为核心,以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系,最终形成以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
依托社区居家养老服务机构,组建服务队伍,对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等,依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务,对其他老人提供自费购买服务。一是对高龄和不能自理生活的老人,以上门照料服务为主,提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务;二是对生活能基本自理的中高龄老人,运用日托中心、康复站等形式开展服务;三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人,提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务;四是为低龄、健康老人,特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务,并鼓励支持他们参与社区公益活动。。积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任,由相关职能部门为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导,提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求,巩固和加强家庭养老功能。。在社区服务中心设置为养老服务窗口;整合辖区内老干部活动中心、采油四厂离退休干部活动中心、四厂医院等资源,由社会组织参与运作,为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目,强化文娱、保健等服务功能,并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。。
人员由社区工作站公共服务中心负责人、伟业、爱心居委会、辖区驻区油田企业有关人员组成,居家养老服务站在社区和区民政局的领导下,全权负责辖区居家养老的具体运作,对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审,协助开展服务技能培训,组织服务队伍开展上门服务。
主要由社区居委会专职人员、社会组织负责人组成。根据社区服务对象的分布、构成、服务需要等,确定若干社区居家养老服务小组成员的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请,对申请人情况进行调查核实,监督、反馈居家养老服务过程中的情况,负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。
结合市区民政局方案要求,确定伟业社区工作站的推进步骤。
(2016年7月15日—8月15日)完成“三社联动”居家养老开展的动员,加大宣传力度,增强辖区老年人和社会组织的意思,进行安排部署同时,完成与驻区油田企业的对接,完成可利用资源的调查整合。(2016年8月16日—2017年10月30日)。对照市民政局制定的“十有”目标,对照伟业社区具体情况,并与相邻的晨曦社区对接,保证资源的充分利用,互通有无,并充分借鉴先进地区的成功经验,打造社区居家养老服务品牌,推动社区居家养老服务体系建设有效开展。。(2017年11月1日—11月31日)。对照市定标准,进行认真细致的对照核查,同时总结经验教训,努力形成管理机制科学、资源充分利用、老人及家属满意、社会反响好的社区居家养老服务新模式。。由社区工作站负责居家养老服务创新工作的全面指导、协调工作,组建社区居家养老服务领导小组,组长由社区书记、站长担任,副组长由社区工作站主管副站长、辖区有关企事业单位负责人担任,相关社会组织、各类协会、相关企业为成员,领导小组实行联席会议制度,定期沟通“三社联动”推进社区居家养老工作。社区居家养老服务站作为常设的机构,负责居家养老工作的具体运作,。要进一步完善相关配套制度的建立完善,对工作中的任务进行分解、落实责任指标、明确完成时限,保证各项工作有计划、有步骤地推进。同时建立医养结合等模式的相关配套机制,不断完善社区居家养老的服务体系,在完成各项目标的基础上,努力探索出一条适合区情、行之有效、备受欢迎的养老新模式。。为了保证社区居家养老服务的长效发展,要鼓励金融机构创新金融服务,通过贷款贴息、小额贷款,以及推进应收账款质押、预期收益权质押、动产抵押等抵押贷款业务,拓展投融资渠道,破解发展中的资金难题。探索开展以房养老试点。探索将政府支持社会力量建设养老服务设施的优惠土地和补助资金作价记账,政府不参与机构运营管理、收益分红和债务承担,对改变养老用途的,依法进行追偿和处置。。
按照市委城乡基层治理委《关于印发〈20xx年市委城乡基层治理委员会10项挂牌攻坚任务清单〉〈20xx年市委城乡基层治理委员会50项重点攻坚任务清单〉的通知》(广委基治委通〔20xx〕5号)要求,现就基层治理示范小区建设提出如下实施方案。
深入贯彻落实市委关于加强基层治理的系列决策部署,每年选取100个居民小区作为全市基层治理示范小区开展示范建设,推动各区(县)结合实际确定一批居民小区开展示范建设,健全党建引领居民小区治理机制,理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系,示范带动提升党建引领小区治理水平。
每年组织各地推荐确定建设100个市级基层治理示范小区,各区(县)结合实际确定建设一批县级基层治理示范小区。
健全党建引领居民小区治理机制,理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系,构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的治理格局。
(一)组织体系健全。小区党组织、业主委员会或居民议事会等组织健全,职能职责明确,作用有效发挥。社区党组织与居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系明确、运行顺畅。社区“两委”成员、小区党组织书记或成员依法进入业主委员会,小区党组织书记或成员担任业主委员会主任或成员。
(二)治理机制完善。小区业主管理规约、业主大会(业主委员会)议事规则等小区治理制度健全完善,依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程,党组织领导下的议事决策程序明确规范,运行顺畅高效,“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局基本形成。
(三)服务体系完善。社会公共管理和服务资源下沉小区,公共服务设施健全。小区服务资源有效整合,网格化管理服务常态运行,物业服务企业、社会服务力量、小区居民等积极有序参与小区服务。小区各类服务性、公益性、互助性服务队伍不断培育壮大,小区志愿服务活动经常性开展。
(四)治理成效明显。小区物业管理制度健全、管理规范有序,小区公共设施、环境秩序得到有效维护,环境干净整洁,氛围和谐,邻里和睦,矛盾纠纷及时化解,小区文化氛围浓厚、充满正能量,居民安全感、归属感、认同感强。
(一)各地推荐申报。各地每年推荐申报建设一批市级基层治理示范小区,市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合各地推荐情况,择优推荐一批省级基层治理示范小区。各区(县)结合实际每年分别确定一批县级基层治理示范小区。省级(市级)基层治理示范小区,原则上在推荐申报的省级(市级)基层治理示范社区管辖范围内推荐申报。
(二)开展示范建设。各地结合工作实际,围绕基层治理示范小区重点建设内容开展示范建设,进一步健全完善党建引领小区治理制度机制,提升小区治理水平。
(三)开展评估验收。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合基层治理示范小区建设标准,会同相关部门研究制定“全市基层治理十佳示范小区”评选工作方案及评选细则,从市、县两级基层治理示范小区中评选10个“全市基层治理十佳示范小区”。
(一)加强组织领导。各地要把基层治理示范小区建设作为提升党建引领小区治理水平的重要抓手,研究提出加强基层治理示范小区建设的具体举措,分层分类开展基层治理示范小区建设。
(二)加强工作保障。各地各部门要加强工作统筹,整合各类城市基层治理项目、资金、资源等,精准投放使用,强化小区治理工作保障。要会同民政、住建等部门加强工作指导,及时研究解决示范建设中的重点难点问题,指导推动各地创新小区治理方法载体。
(三)加强经验总结。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组将总结推广一批小区治理经验做法,各地要结合实际加强总结宣传,全面反映群众感知的真实变化,引领广大党员群众积极参与基层治理,营造共建共治共享的良好氛围。
xx社区现有在册党员143人,其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一直十分重视发展党员工作,确保发展党员质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,使其符合程序,手续完备,材料规范,质量保证。并根据中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》要求,加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。一年来,吸纳1名建党对象为预备党员,按期为1名预备党员转正,为党组织增添了新鲜血液,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力。同时,社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局,成立了以网格为单位的七个党支部,在网格有针对性地开展活动,进一步加强了基层基础工作,为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。
党的群众路线活动开展以来,xx社区按照西津街道党工委统一部署和要求,结合社区实际情况,开展了一系列相关活动,制定了《xx社区关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》并召开了教育实践活动动员大会,随即全面展开学习党的群众路线政治理论学习和听取意见有关工作,以集中学习和自学相结合的方式,学习知识,交流谈心,并坚持“五必访五必问”的原则,对社区困难党员群众、孤寡老人及残疾人员重点走访,听取他们对于社区在作风建设和工作开展中的意见建议以及需要的帮助,加以解决,如为老旧小区联系维修人员修复公用设施;为安居北一栋居民修缮楼梯扶手;为xx小区修建不平路面;牵头成立红房子小区业主委员会;组织西津公寓小区业主委员会换届;为移民新村住户更换门牌120余块;为红房子小区修复脱落墙皮等。
5月15日,社区结束学习教育、听取意见环节工作,顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日,社区党总支召开专题民主生活会,会上班子成员坦诚相待,互提意见,达到了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨民主评议党员会,进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,加强党员教育的重要制度。xx社区党总支通过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员认真学习党的十七届三中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时,开展了“七一先进事迹报告会”“综治知识普及”、“健康知识讲座”、“文明交通宣传进社区”、“共创文明城市”等活动,在活动中传递知识,传播文明。
今年以来,社区实行了周例会制度,每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展情况及本周工作安排,并对重大问题实行集体决策。同时为了进一步扩大党内民主,社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。对群众和党员十分关心的社区重要事项,如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机,收集党员群众意见,查找自身不足,有针对性的加强整改,落实责任到人,整改措施及结果及时公示,接受党员群众的监督,确保党员群众充分行使民主权利。
一年来,社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以“为民、务实、清廉”为主题,为居民群众办实事、办好事,创建和谐社区环境。
(一)维护稳定,打造和谐社区。
自网格化管理工作推行以来,社区以此为载体,促使了各项工作的精细化,网格员坚持日巡查制度,实现了“人在网中走、事在格中办”的管理模式,对本网格人、事、务全面掌握,实时更新。一年来,上报社情民意3000余条,调解矛盾纠纷40余起。
(二)以人为本,深抓利民惠民工作。
网格化的推行保障了居民的诉求及时传达至社区,有的放矢的开展服务,为群众解决生活中的实际困难,包括组织“养老护理培训班”为辖区内109名下岗失业人员提供再就业机会,办理发放“4050”人员社保补贴返还20余万元,为辖区内企业退休人员和遗属近300人。进行了身份认定;完成了xx年居民养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居民进行了入户调查和公开听证审核,力保真正困难的人群享受低保,实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标;为170余户居民申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合宁川西路项目部顺利完成征迁工作,为城西路的顺利打通做出了贡献。
(三)创优质服务,提升计生、卫生工作水平。
社区以网格化管理工作为载体,将计划生育工作细化到人,对本辖区内计生服务对象信息实时更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务,对本辖区1396户单独夫妇信息进行了核实,为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。
同时,为了人民群众的饮食用药安全得到有效保障,10月份,我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记,并进行了食品药品安全知识的宣传。
(四)加强志愿服务,共创文明社区。
社区成立了党员志愿者服务队伍,积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,及时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。开展了“巾帼学雷锋”、“慰问困难老党员”、“综治法制宣传”、“维护小区环境,清理卫生死角”等一系列活动。同时,结合“双城创建”活动,结对共建单位也加入志愿者服务队伍,改善背街小巷卫生,维护辖区环境,将志愿者精神落实到实处,共同创建文明社区。
(五)统筹兼顾,认真做好社区其他各项工作。
社区党总支积极配合相关部门,认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作,以党建带妇建、带工建、带团建,落实人武及关工委相关工作,统筹兼顾,全面促进社区建设和发展。
以上就是xx社区xx年来的党建工作总结,虽然取得了一定的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:党员干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后,xx社区党总支将一如既往地切实履行各项职责,在党的精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,积极探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!
在过去的一年里,我带领社区一班人在街道党工委、办事处的领导下,坚持“以人为本、服务基层”的工作原则,求真务实,扎实工作,较好的完成了各项工作任务。
(一)扎实开展党建工作。
1、做到了社区支部党员学习全覆盖,开展“大走访、大调研、大服务”活动,倾听社情民意,对反映的18个问题进行梳理整改,17个已经整改到位。
2、加强党员教育管理。坚持“三会一课”制度,定期学习,组织党员开好组织会,学习党的政策方针,今年还组织了新党章的专题学习,并且进行了考试,通过强化教育,有效的提高了社区党员的综合素质,党员都能遵纪守法,热心社区公益事业,党员的模范作用发挥好。
3、探索党员发展新途径,在党员发展上既严格把关,又注意不断吸收新鲜血液,壮大党员干部队伍,社区支部每年都发展了新党员。
4、积极开展社区党组织活动,社区党支部每年都不拘形式的开展各种活动,组织党员开展“周五卫生日”活动,组织社区老党员到社区卫生服务中心每年进行一次体检,融洽社区支部党员和社区干部的关系,增强了社区党员的对社区党支部的凝聚力和向心力。
(二)深入开展社区环境综合治理。
x社区地处市中心老城区,基础设施陈旧,流动人口多,卫生问题多,整治难度大,我们主要采取了以下几项工作措施:
1、抓好日常清扫工作的长效管理,我们对清扫员既严格要求又非常关心,奖惩分明,让清扫员在社区工作安心,工作舒心。
2、对摊担外摆,乱摆乱放现象严格实行门前三包,社区工作人员分路段包干负责。社区牛皮癣有专人清理,做到日清日铲。
3、抓重点难点突破,以前x市场后面,脏乱差严重,居民也有一定反应,后来我们社区和市场管理部门做了一次彻底的清理清洗,并且对几个乱堆乱扔的.商户进行了批评,同时社区的城管专干定点遵守半个月,现在商贩都养成了卫生好习惯,自备垃圾容器。
4、营造良好的文明卫生氛围,我们定期对社区院子进行杂物清理活动,动员社区居民参加,社区居民评价我们是“大扫除”现在参加我们“大扫除”的居民越来越多。
(三)全力维护社区稳定和谐。
1、加强安全监管。安全是一切工作的前提,社区在晶珠商业广场户外显示屏上常年有安全生产的公益性广告标语,提高社区居民的安全意识,社区有安全信息员,每月进行两次的安全隐患排查,每月都向街道报送安全隐患报表,对幼儿园,烟花炮竹销售点,燃气站、宾馆、特种行业等进行重点排查,尤其是x市场进行了重点整改,成效良好。
2、加强信访维稳。对社区的军转干部、万福陵园客户、刑满释放人员等常年稳控,掌握他们的思想动态和生活状态。
3、及时调解各类矛盾纠纷,疏导群众情绪,尽量把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。
(四)大力强化社区服务。
关注民生,服务居民是社区工作的宗旨:
1、热心做好社区劳动保障工作,为社区居民办理医保320人,社保46人,退休人员登记367人。
2、认真做好弱势群体的帮扶工作。做好低保和社会救助工作,低保做到应保尽保,实行动态管理。3、认真做好廉租房的相关工作,社区目前享受廉租房补贴的43人。
4、做好人口计生工作,加强对已婚育龄妇女的计生服务,流动人口管理到位、社区计生的vs系统资料健全,做到底子清情况明。
社会的不断进步,社区的工作越来越重要,对社区工作人员的要求越来越高,尤其是对社区的负责人,整体素质要求非常高,社区工作直接给人民群众打交道,在很多工作中代表着党和政府的形象,我深感自身责任重大,坚持学习,与时俱进,时刻以党员干部的标准要求自己,立足社区实情,加强政治学习,和社区工作业务学习,切实提高新形势下开展社区工作的能力和水平。
一是理论素质有待提高,平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少,以后在这方面要加强,利用各种机会不拘形式的加强政策理论学习,深刻把握好党和政府的政治路线和方针政策。
二是社区工作中缺乏创新意识,在以往的工作中按部就班完成工作多,自己独立思考创新工作少,在以后的工作要根据社区实情和本社区资源优势,除完成上级安排的各项工作外,在有些工作方面开展创新。
为进一步改善和提升全镇农业生产环境,进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响,根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求,现制定镇农业环境卫生专项整治方案。
贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求,以解决农业面源污染,改善农业生产和人居环境为目标,全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。
一是政府引导,大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导,加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。
二是多措并举,严格防控。完善各类制度、强化监督管理,注重项目示范引领,从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。
(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理,减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况,提升全镇日光温室生产形象,提高全镇设施蔬菜整体竞争力。
(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排,严重影响人居环境和农业生产的问题。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。
(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高,在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。
(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账,全面掌握各村日光温室种植茬口,为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账,掌握好各村养殖户养殖动态,存在的具体问题,对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。
(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜,发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度,另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区,建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训,在培训后规模养殖户积极做好粪污处理,对不配合处理的养殖户,协调区环保局依法查处。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术,提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜,方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度,对农资地膜经营单位开展检查,禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率,积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点,各村成立一个废旧地膜回收点,由专人负责回收和捡拾,动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动,并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。
(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械,向广大养殖户宣传青贮技术,提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识,动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮,小规模的`养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。
(一)建立台帐阶段(xx年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间,摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚,尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况,为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结,对工作中的问题进行分析和改进,探索形成开展此项工作的长效机制。
(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长,所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组,根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。
(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求,承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。
(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面,严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行,即,村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、党员家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。
(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴,为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。
为规范农村公共服务运行维护机制试点工作,探索有效运行模式,实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标,根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》,结合我镇工作实际制定本实施方案:
1、村级工作任务:每村确定一个垃圾集并点,每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加),每户自备一个圾桶,每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员,负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运,运送至村集并点,做到“六净”、“六无”,即:进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。
2、镇级工作任务:镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站,配备专业钩臂车和钩臂箱,将各村集并点垃圾收至镇中转站,进行压缩处理,由市运至九真填埋场填埋。
(一)服务人员要求。
1、在卫生保洁员责任区范围内,服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生,确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾,并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱,服务人员保证一天两次(早6:00-8:00,晚17:00-19:00)对上述地域进行清扫。
2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。
3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右,及时联系转运司机进行清运,并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。
(二)环境保洁服务内容。
1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫,做到无垃圾纸屑、积水、青苔。
2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。
3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。
4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。
(三)垃圾清运服务内容。
1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。
2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。
3、确保垃圾不外溢,对清运设施检修保洁,需更换零件及时提出申请。
4、责任区内公共厕所及时进行清理。
为加强组织领导,我镇成立了领导小组。
20xx年8月-9月为前期准备阶段,
一是进行宣传发动,采取下发宣传资料,上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。
二是选聘村级服务人员,并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站,各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段,全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治,保证服务项目正常化、常态化运转。20xx年元月为检查考核结账阶段。
镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果,通过每月定期检查评分,每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4:3:3比例计算服务人员最终分值,按分值兑现服务报酬。
尊敬的领导:
您好!
我是一名中医骨伤科的医生,从医x年来,本人一直以“救死扶伤,治病救人”做为天职。自古以来,凡成大医者,皆具有高尚的品德和高超的医术。所以,在从医这些年来,除了给病人治病,我更强烈的感觉到,医学的进步,需要我不断的学习。就像一句老话说的:“活到老,学到老!”下面本人将近年来的工作情况汇报如下:
“为医者,德为先”,医德是医务人员立身之本。作为一名医务人员,我始终以“一切为了病人、为了病人的一切”为服务宗旨。在思想上,我时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己,自觉抵制不正之风,提高政治鉴别力和防腐拒变能力,始终做到重事业、淡名利,以满腔热忱地为患者服务,事事处处以病人为中心,不管是刮风还是下雨,无论是白天还是深夜,只要病人需要,我都随叫随到,毫无怨言。对工作精益求精,对患者极端负责,关爱病人,甘于奉献。
工作中,我对前来就诊的患者做到耐心接待,认真解决患者及家属的疑虑,尽量减轻患者、家属的压力,想患者之所想,急患者之所急。作为一名医务人员,工作是很辛苦的。身上时刻背负着巨大的精神压力,而且还常常受到来自患者及其家属的责难和不理解不配合。但是,当与死神的拔河终于获得胜利;当瘫痪在床的病人能站稳他的脚步;当痛苦的表情被放松的微笑所代替.
作为医务工作者,那一份满足和喜悦,是无法用言语形容的。那是找到自己生命的价值,体会到平凡中的快乐。路遇时一句不经意的问候,相逢时一个真诚的微笑都在无形间拉近我们与患者之间的距离。我们带给他们战胜病魔的勇气和能力,他们让我们在凡俗的生活中得到自信和升华。
做为中医骨伤科主治医师医师,我必须为其他人做好表率,做好榜样。取得主治医师资格x年,我主要从事中医骨伤科门诊工作,还从事门诊急诊急救工作,对门诊急、危、中重病人有较强的处理能力。同时带领全科医护人员不断学习以提高医疗技术水平,更使全科医护人员意思到医疗服务质量的重要性。当然,我并不满足于这点儿进步,要知道,医学是无止境的!我们在医学上每前进一小步,就能救活和治愈成百甚至是上千的人。所以,我一直致力于研究新技术,希望自己能够带给病人更多的福音,让更多的笑容在患者脸上绽放!
20xx年-20xx年间,我参与抢救180余例急、危、重患者,抢救成功率98%以上,成功转诊300余例患者,专业方面师从xxx教授,独创采用腕“休息位”固定法治疗barton氏骨折12例获显著疗效,解决了barton氏骨折复位后不易固定的难题,自创“划船法”治疗粘连性肩周炎68例,方法简便实用,疗效显著,并在《xx》杂志发表相关论文,获得好评。
20xx至20xx年本人考取xx大学医学院就读中医本科,致力于软组织损伤的中医辩证治疗,尤其在膝关节疾病等软组织损伤方面有独特见解及较强的诊治能力,利用手法加局部外敷、中药熏洗等方法治疗膝关节病变100余例,取得良好效果,并在《xx》杂志发表相关论文2篇。
20xx年本人受聘xx社区卫生工作站组长,勤于学习,以身作则,多次组织本站职工参加院内业务学习,提高社区服务水平。任职期间发表国家级论文2篇,省级3篇。由于热爱教学工作,于20xx年,本人带教顺德大学20xx届全科医学大专班共8名,指导实习生对全科医学的了解和提高临床实践技能、热爱社区工作,成为合格的全科医师,获得好评。
同时本人还重视科研项目研究,20xx年申报《xx》获xx市卫生局医学科研立项课题,(立项编号:(xx)本人为此项目第一负责人,科研已结题,并在国内期刊发表相关论文。
本课题采用针药结合对xx市老年男性肾阳虚部分患者(中医诊断标准确诊)52例进行治疗,治疗前后对比,用药后的t均值明显升高,e2均值下降,e2/t之比值也明显下降,与用药前相比有显著性差异。结果温针灸法配合补肾阳中药有促进中老年男性性功能作用,并可调节中老年男性体内性激素水平使之达动态平衡。取得显著疗效,对提高xx市中老年男性生活质量得到很大的提高。
20xx年获得先进个人和医德医风奖项。专业技术水平受到领导及同事的认可。20xx年考取全科医师。
在经过长期的实践之后,我觉得很有必要,把自己在实践中学到的学下来,留作参考。本人于20xx年3月在《xx大学学报》发表省级论文:《针药结合对男性肾阳虚患者性激素水平的影响》。20xx年6月还发表国家级论文两篇,《颈椎牵引联合中医推拿治疗颈椎病的效果观察》和《针药并用治疗膝关节骨性关节炎40例疗效观察》。
现在,我依然不敢有所懈怠。对于本职工作,我要更加努力专研。作为主治医师主任我亦要起好带头作用,为建设中国特色社会主义贡献自己的力量。生命所托,健康所系,每一个拥有爱心的人都是天使。让我们用无私的奉献和勤劳的双手,去履行我们最初的誓言,去奏响一曲曲健康、和谐的乐章。
。
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标。
围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务。
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20__年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20__年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20__年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作。
人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。
今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、___干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20__余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。
四、实施步骤。
第一阶段:宣传发动(20__年4月15日至4底)。
第二阶段:组织实施(20__年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(20__年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求。
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇___办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。
为有效预防控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据有关法律法规,结合街道实际,制定本预案。
新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置工作遵循“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责,各司其职、密切协作,防治结合、分类管理,反应及时、措施果断,依靠科学、依靠群众”的原则。本预案适用于处置文昌路街道范围内发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情。
(一)领导机构及职责。街道成立由党工委书记、办事处主任任组长,分管领导为副组长,其他包区领导为成员的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,负责组织领导街道疫情应急处理工作,主要履行以下职责:
1.研究确定新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理工作的方针政策和工作原则;
2.根据管辖区域内突发新型冠状病毒感染肺炎疫情情况决定启动应急预案,并组织实施;
3.负责辖区内突发新型冠状病毒感染肺炎疫情应急事件的统一领导、统一指挥;
4.研究解决新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理中的`重大问题,做好应急处置、医疗救治及善后处理等。
(二)办事机构及职责。领导小组办公室设在疫情办,吕沅润同志兼任办公室主任。主要职责:
1.负责领导小组办公室24小时值班(值班电话xxx)和日常综合协调服务等工作;
3.组织开展应急演练和个人防护知识教育;
4.疫情发生后,组织对疫情进行调查、应急处理和医疗救治工作;
5.及时报告疫情处理进展情况,必要时请求上级支援;
6.完成领导小组交办的其他工作。
(一)摸排。
充分利用村居、社区疫情摸排构架,对入境返莱人员、疫情中高风险地区返莱人员、省外中高风险地区所在地级市(重点地区)的低风险地区返莱人员、省外非重点地区的低风险地区返莱人员、来自本省内中高风险区域所在地市的低风险地区返莱人员、本省内非疫情重点地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员和交通运输工具从业人员等各类人员,实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
(二)快速响应。
发现疫情后立即上报街道疫情办,2小时内感染者转运到位,12小时内密切接触者和次密切接触者转运到位,积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
(三)实施自然村封闭管控。
对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控,所有居民居家医学观察,规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发现的病例、无症状感染者为中心,密切接触者和次密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
(四)开展流行病学调查和密切接触者判定。
积极配合上级部门,在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。
(五)密切接触者隔离管理。
积极配合上级部门在12小时内完成密切接触者和次密切接触者转运。
(一)应急演练。
根据市指挥部的指令,有针对性的进行全员核酸采集、全员疫苗接种等活动的培训、演练、增强实战能力。
(二)经费物资保障。
财政所将处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情的经费纳入财政预算,保证疫情处置的必要开支。党政办要充足储备防疫物资,做到既不浪费资源,又能满足应急之需。
利用微信公众号、居民微信群、明白纸、大喇叭等多种形式对社会公众广泛开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导公众以科学的行为方式和心态对待突发公共卫生事件。
为推动城乡环境卫生整洁行动深入开展,按照县委、县政府和县生态办的统一部署,我镇在20xx年的基础上继续开展环境卫生整洁行动和城乡结合部整治,今年主要工作成绩如下:
一、完善工作机制。为更好地推进我镇环境卫生工作,镇治理办在20xx年工作方案基础上进一步创新,出台《20xx-20xx年春华镇环境治理工作方案》,为我镇未来两年的环境卫生工作确定了方向。在新的工作方案中一是将常规巡查纳入绩效考核,常规巡查中发现环境卫生问题严重的地方将按季度检查标准扣分,并且所扣分数计入季度检查;二是季度检查中对村民小组的检查由随机抽查变为部分由村推荐,另一部分随机抽查。并在第四季度对各村(社区)进行暗访式检查(不再通知到村检查的具体时间和抽查小组),进一步促使各村(社区)环境卫生保持常态化。
二、健全集镇管理队伍。为巩固“三点一线”城乡结合部环境综合整治成果,进一步提升集镇品质,根据《20xx年小城镇管理工作要点》要求,经镇党委、政府研究决定成立春华城管办公室,负责维护镇容镇貌和集镇管理秩序。自成立城管办公室以来,共开展行动多次,分别在5月26日和8月4日对s207、春垅公路和开元东路东延线的违章广告和门窗建材店的占道经营进行了重点打击,共取缔门窗建材店9户,面积共计1320平方米;对集镇新、老街的户外经营、流动摊贩和违章广告也进行了整治,共取缔店外经营13户、流动摊点70余家,拆除违章广告招牌65块,计500多平方米,维持了集镇经营规范、镇容有序、环境整洁的面貌。
三、开展“迎新春”卫生大扫除活动。为让全镇人民过上一个“卫生喜庆、幸福安康”的春节,根据市委、市政府“建设秀美幸福长沙,实现城乡品质倍升”的要求,我镇在鼠年春节来临之前,在全镇范围内进行了一次广泛、彻底、全民参与的环境卫生大扫除活动。对各村(社区)的主干道、集镇、水域及镇内各事业单位和民房前屋后、山边竹林、水渠塘边、田边菜地等生活区域进行了彻底的清扫。这次大扫除活动效果明显,不但使广大人民群众度过了一个干净整洁的春节,还彻底解决了一些群众反响强烈的卫生老大难问题。
四、清除卫生死角,改变武塘村环境卫生面貌。武塘村的环境卫生在我镇一直比较落后,特别是在今年下半年市、县的暗访督查中,出现了成堆成片垃圾、陈年垃圾较多,垃圾池破损、满溢、未及时清运等情况,被市给予“黄牌警告”。为尽快解决武塘村存在的环境卫生问题,镇治理办采取镇督查、村整改、户保持的方式对武塘村展开了全面整顿,不仅将武塘村成堆成片的陈年垃圾全部清运,并督促村委调整了环境卫生工作制度,以确保环境卫生常态化。经过镇、村半个多月的努力,使武塘村环境卫生面貌大为改观。
五、积极组织“新环保法”知识竞赛与百日宣传活动。为抓好“新环保法”的宣传、贯彻与实施工作,根据市、县文件精神,我镇组织各村(社区)、企事业单位和环保合作社开展“新环保法”知识竞赛与百日宣传活动。活动由多个单位共计300余人参加,在提高社会公众环保法治意识,引导公众依法参与环境保护,凝聚社会合力共同保护环境方面起到了很好的作用,并重点引导了对环境负有较大责任和对生态环境影响较大的企事业单位重视环保,主动承担法律规定的环境社会责任。
六、大力推进生态环境建设、垃圾分类减量工作。为提高村民的生态环境保护意识,使垃圾分类减量理念深入人心,镇治理办积极响应县生态办号召,将15000余张生态建设画报发放到各村(社区)且督促其粘贴到户,并将生态建设画报的粘贴率纳入第三季度环境卫生考核;在第三季度,镇治理办对各村(社区)的垃圾分类减量情况进行了考核,并将可回收利用垃圾的回购任务完成情况和各村(社区)拖送至垃圾压缩站的垃圾数量进行反馈,督促各村(社区)尽快完成年可回收利用垃圾回购任务和减少垃圾送运数量。
七、加强保洁员队伍建设。为进一步提高保洁员职业素养,加强保洁员队伍建设,镇治理办于8月份对全镇所有保洁员进行了全面的摸底调查,将保洁员的年龄、性别、联系方式及负责的网格区域等各个方面的情况记入台账,进一步落实了网格化管理,确保全镇范围内的保洁责任能够到岗到人;并对保洁员在怎样进行垃圾分类减量及如何入户宣传方面开展了专业培训,不仅提高了保洁员的专业技能也为其开展宣传工作打下了基础。
八、全力创建生态文明示范点。为了最大程度的提高广大居民自主美化家园的意识,实现以点带面的环境卫生新局面,根据上级文件要求,今年我镇大力打造金鼎山村龙顾组生态文明示范点:对示范点的公共卫生区进行网格化划分,由乐和代表负责督促和监督各家各户对公共卫生区进行打扫,并定期组织评比;结合龙顾组的实际情况,通过互助会代表会议讨论,制定了《龙顾组环境卫生组规民约》;为了美化环境,龙顾组的村民自发捐出花卉苗木,种在组级公路两厢,完成了道路的绿化亮化工程;组织示范点村民前往白沙、开慧、果园、金井等环境卫生较好的村参观学习,彻底改变村民的思想观念,增强环境保护意识;组民筹资二十多万元,筹工一百多个,对组上的`公共基础设施进行建设,完成了组级道路、公共竹园的绿化和亮化工程。
20xx年工作重点:
1、继续落实“分户减量、分组分类、分村收集、合作社处理”的“三分一处”生活垃圾分类处置机制,并加大垃圾分类减量的到户宣传力度,进一步提高村民的垃圾分类减量意识。
2.督促各村(社区)落实垃圾收费制度,将垃圾收费纳入镇对村季度考核,对实行垃圾收费的村实行加分奖励。
3、将村干部下户宣传纳入季度考核,从今年四季度开始,将对村干部入户调查情况进行统计,对排名倒数1、2、3名的村,入户情况倒数第一的村在本季度得分情况下倒扣10分,倒数第二的村在本季度得分情况下倒扣5分,倒数第三的村在本季度得分情况下倒扣3分,以督促村干部积极落实网格化制度,入户进行环境卫生宣传。
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为确保新冠疫情防控常态化下夏石镇20__年村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行,确保党员群众和选举工作人员的安全健康,根据国家、自治区、崇左市和凭祥市新冠疫情防控工作有关要求,特制定此工作方案,请结合本村实际认真贯彻落实。
一、加强组织领导。
各村(社区)要承担村“两委”换届选举疫情防控主体责任,村党总支部书记履行第一责任人职责,具体负责本村(社区)“两委”换届活动的各项疫情防控工作。要及早研判疫情形势,科学统筹谋划推进,疫情防控和换届选举两不误、两促进,确保换届选举工作平稳、安全、有序进行。
二、精准施策,对不同人员实施分类管理。
(一)对区外、境外返凭参选人员,要实行全面登记排查,分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员,要提前告知,并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。
(二)所有村(社区)“两委”换届选举工作人员,需真实进行健康状况申报,申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的,由夏石镇村(社区)“两委”换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估,确定其是否可以参加选举服务工作;核酸检测结果为异常的,不得参加选举服务工作。
(三)各村(社区)要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训,严格落实疫情防控政策,明确疫情防控相关技术和工作要求,未经培训人员不得擅自上岗。
(四)需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和服务工作:属于新冠疫情确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。
三、严格要求,加强重点场所防控工作。
(一)合理安排党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模,尽量缩短会议时间,同时还应保证选举会议质量。室内场地应选择保持通风良好的会场,有条件的可开启排风设施。与会人员座位应当保持适当间隔(如1米以上的距离)、前后排应错位就坐,并佩戴口罩做好个人防护,尽量减少人员聚集。会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作,所有人员进入会场均实行“测温+亮码”措施,未使用智能手机的人员由家人代办并出示健康码,体温正常及健康码合格方可进入会场。
(二)合理设置提名和选举(推选)大会投票现场,适当增加投票点,优化领票、写票、投票流程,实施错时投票,引导村(居)民有序进出尽量不逗留。公开唱票、计票时劝导村(居)民不扎堆围观,尽量减少人员聚集。
(三)严格做好党员大会、村(居)民代表大会、提名和选举(推选)大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。加强开窗通风换气,使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。坚持每日早晩各做一次会场环境消毒,重点为门把手、桌椅、扶手等。会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时,工作人员应做好卫生消毒,建议多备选举用笔,一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。
(四)设置临时应急隔离场所,方便救护车辆转运,同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。选举过程中发现健康异常人员,应立即通知120即转送至临时隔离场所,安排医疗卫生保障人员进行初步排查,根据排查情况按规定进行处置,如为疑似病例,应及时转运到当地定点医院作进一步排查诊治。结合实际,相近村(社区)或多个村(社区)联合建立新冠疫情应急处置小组,配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。当属地发生疫情(出现中、高风险区域)时,要暂停举办选举活动,并第一时间向镇党委和市卫健局报告,采取有效措施隔离甄别,不得漏报、瞒报、谎报。
加油站油气回收治理,符合国家节能减排政策和建设资源节约型、环境友好型社会的要求,具有较好的环境效益、安全效益和经济效益。油气回收治理也是实施蓝天工程的一项重要举措,是节能减排的有力抓手,也是保障安全生产的需要,对改善空气质量、维护群众健康具有重大的意义。
按照安全有序、稳步实施、系统推进的原则,从20xx年6月1日起在全县范围内开展加油站油气回收治理工作,20xx年12月31日前完成全县加油站油气回收治理任务,对新建、改建、扩建的加油站同步实施油气回收治理,治理后要达到《加油站大气污染物排放标准》的排放标准要求。
(一)调查摸底。
县商务局认真摸清我县加油站数量、规模和是否安装油气回收设施等基础信息,建立管理台账。
(二)时间安排。
1、社会加油站油气回收治理分两批,具体安排如下:
第一批(10个):9月底前完成油气回收治理任务。
名单:
第二批(9个):12月底前完成油气回收治理任务。
名单:
2、中石油、中石化片区自行合理安排加油站油气回收治理,于规定的时间节点前完成所属加油站油气回收治理任务。
(三)组织验收。
完成油气回收治理的加油站,应向商务局提出验收申请。县商务局会同县环保局、市场监督管理局等部门依据相关技术要求,及时组织验收工作。对验收合格的加油站,准予恢复营业;对验收不合格的加油站,责令限期整改。
1、各加油站根据油气回收治理工作安排表,在实施油气回收系统改造前7日内,将改造方案以书面形式报至商务局备案。
2、加油站在实施油气回收系统改造中,应严格按照操作规程进行施工,落实好防爆和防火工作,确保安全施工环境。
3、油气回收治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气回收治理的设计和施工单位必须具备相应资质,并按相关法律法规的规定程序组织实施。
4、加装油气回收装置(系统)不得影响税务、计量、消防、车辆安全等性能。涉及税务、计量、消防(包括安全距离)、建设、规划、安全运输、安全生产等问题的,按国家现行有关法律法规的规定执行。
5、中石化、中石油片区应合理安排本片区加油站开展油气回收系统改造工作,应在保障地区油品有序供应的前提下,有计划地分期、分批实施,按时保质完成,避免因改造工程安排不当而对社会正常用油造成影响。
(一)加强组织领导。
为认真开展好此次工作,成立县商务局油气回收治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县商务局。
(二)积极营造氛围。
要充分发挥媒体作用,开展宣传教育工作,让广大油品经营单位和群众充分了解治理的意义,定期公布油气回收治理工作进展情况。
(三)强化监督检查。
县商务局同步开展油气回收治理的监督法工作,对已完成油气回收治理的加油站,采取定期检查和现场抽查的方式,加强油气回收治理设备的运行监管。20xx年12月31日前未完成治理工作,责令限期停业整改;整改后仍不达标的,不予年检。
自今年6月街道成立以来,为大力推进旧村改建和环境整治工作,我街道成立了旧村改建与环境整治工作领导小组,以办事处主任林月和任组长,常务副主任施洪贤和分管农业副主任尚浙为副组长,各科室主任为成员的领导小组,并下设办公室,以城建办主任叶华镇为主任。我街道在市旧村指挥部的指导下,扎实开展旧村改建和环境整治工作,取得了一定成效,按时完成了任务。现将有关工作情况总结如下:
(一)农房改造集聚建设工作情况。
1、编制片区总体规划。盐盆街道是刚成立的街道,城镇基础设施非常差,没有一条像样的城市道路,规划非常滞后。我们以街道为单位,以经济开发区为依托,按照现代化小城市和新城区的标准,高起点、高标准地编制盐盆五联片区总体规划,明确居住、公共服务等功能区的空间布局结构,形成乐清城区向南延伸的总体框架体系。目前,五联片区总体规划已进入公示批复中。
2、确定农房改造集聚建设形式。盐盆地处平原地带紧靠乐清城区,13个行政村的村庄建设比较集中,集聚建设中的跨镇改造、本镇异地改造等农房改造形式不适合盐盆街道。因此,只有城中村改造和旧村改造的形式才能促进人口集聚,改善农村居民生活条件。在前阶段大量深入调查研究的基础上,街道办事处制订农房改造集聚建设五年规划。即在五联片老城区实行城中村改造,上山岙片实行旧村改造,以户为单位,分期分批,梯度推进,每年以10%的改造目标,逐步完成农房集聚建设任务。
3、以工程类建设为突破口,着力实施农房改造集聚建设计划。根据五联片总体规划,盐盆街道纬一路、经二路、纬七路、盐盆中路是构成总体框架的主干道,尤其是纬一路,东至旭阳路相接,西至滨江大道新万翁公路相连,更是乐清城市的主动脉。建成这几条道路对于拉开城市框架,意义重大。而纬一路、纬七路和盐盆中路都位于居民区中间,属于道路拓宽建设,涉及拆迁安置住户非常多。因此,街道将以拆赔安置为切入点,实行城中村滚动式改造,以达到集聚目的。计划于20xx年启动盐盆村和后埭头村的商住楼建设、上段村和樟北村的农房集聚改造及城中村改造,预计总投资8.68亿元,总面积达15万多平方米。并在拆迁安置农房集聚建设安排一定数量住房作为保障性安居工程住房,解决困难户住房问题。目前,街道首先启动纬一路建设工程,纬一路全长2.214公里,宽40米,拆迁民房120间,总投资1.23亿。我们在9月底已于经济开发区对接,由街道作为业主单位进行建设。现在已完成立项、环评、初步设计和工程概算,同时成立了工程指挥部,着手制订拆迁安置赔偿办法,落实拆赔安置用地28亩,安置总面积5万平方米,现在征地工作正在紧锣密鼓进行中,争取明年上半年开工建设。
4、重点做好农房改造工作。今年市委、市政府下达给盐盆街道的农村一般农房(集聚)改造任务数为80户,已累计完成任务数57户,累计完成率达71.25%。未完成的23户,将进一步深入排摸,在此基础上将任务分解到村,动员农户申报建设,争取在年底前完成任务。
(二)开展“六必拆”专项行动情况。
全市“六必拆”专项行动开展后,我街道第一时间成立“六必拆”专项行动领导小组,组长由林月和担任,副组长由徐香君、施洪贤、陈武、尚浙担任,成员由各科室主要负责人等组成。
通过调查摸底,发现辖区内的“六必拆”案件为15件,违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米。结合实际制定了三期的拆违方案。
我街道联合乐成规划所、乐成土地所及乐成规划监察大队等有关单位,开展了四次专项拆违专项行动。四次行动累计出动628人,30辆车,累计拆除15件“六必拆”案件,完成率达100%,拆除违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米,完成率达100%。
街道还多次联合城管中队对盐盆街和五星路开展占道经营专项整治,严禁乱贴乱画、未经批准乱拉横幅广告等破坏公共视觉环境的行为。
1、配齐配强街道、村两级保洁员队伍,在各村设置分类垃圾箱,确保生活垃圾日清日洁。大力开展农村环境卫生整治,加快建设生态公厕、垃圾收集点和中转站、生活污水处理池等环卫设施,突出抓好河道整治、垃圾处理、污水治理、卫生改厕,以及菜场、车站、公共场所等卫生重点部位的整治。全面清理溪流、河道的漂浮物、淤积物,在11月份启动大湾河、田垟河、盐盆河三大河道及其它三条支流的清障清淤治理工程。
2、绿化工作着力在两个方面凸显亮点:一是建设绿色道路。在新老万翁公路两侧和中心大道盐盆段两侧种植树木,形成了一道绿色屏障;二是建设绿色村庄。加大农田林网、河道两岸、公共休闲场地、家居庭院绿化力度,并且在上段和山根等村进行村内公园布局,使村民居住集聚区的环境更加优美。
(四)各村工作情况。
我街道后埭头村申报温州市整治创建村和农村污水处理工程,盛岙村申报全面小康建设示范村,上段村、樟北村、吴岙村申报旧村改建。
后埭头村投入资金190万元,完成了农村污水处理工程,投入780万元,建成长700米、宽8米的文峰南路,投入67万元完成沿河路的扩建和护栏建设,投入50万元建成一座生态公厕,且完成了温州市整治创建村的创建工作。盛岙村投入100万建成了村内连接至中心大道的大路,河道驳砍建设也已经开工,预计投入100万元完成村内200米河道的驳砍建设。上段村共投入资金95万元完成了沿河路的扩建,投入78万元建成村内一座桥梁,投入30余万元完成了滨海公路420米和万翁公路190米的路旁绿化,并且在村内道路上安装了13盏路灯,方便了村民。樟北村共投入50多万元,建成两座新型公厕令投入20万对村内水库予以加固。
各村还组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理;对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理;拆除了影响观瞻的乱搭建物。通过以上整治,使各村容村貌得到很大改观,基本完成了整治任务。
(一)高度重视,措施到位。盐盆街道党工委、办事处高度重视旧村改建和环境整治工作,将该项工作列入工作的重要议事日程,专门召开党委会进行研究部署,制定工作方案。领导小组定期不定期召开专题会,及时发现、研究和解决工作中出现的新情况、新问题,促使整治工作有序开展。主任亲自抓,分管领导具体抓,城建办日常抓,有力确保了我街道旧村改建和环境整治工作的顺利开展。
(二)全面发动,广泛宣传。旧村改建和环境整治工作是一项涉及面广、关系到广大居民的切身利益的工作,做好宣传教育工作十分重要。一是悬挂宣传标语,在各个主要路面悬挂加大宣传。二是召开街道村干部会,多次宣传、督促、部署整治工作。三是在各村宣传栏内经常性张贴宣传画报,做到及时更换。
(三)制定制度,监督实施。我们制定了《盐盆街道洁化工作考核评比办法》等各项制度,通过考评督促各村做好工作。并且经常性开展检查工作,对各村工作给出意见和建议。通过开展旧村改建和环境整治工作,使盐盆街道的交通、居住、卫生面貌发生了改变,交通秩序、市场秩序进一步好转,在明年的整治旧村工作中,我街道将认真按照上级部门的工作部署,加强宣传发动、加强检查督导,及时总结试点村整治经验,全面开展旧村整治工作,确保按时保质保量完成工作任务。
为继续深入开展“安全生产年”活动,全面排查重大事故隐患,有效遏制安全生产事故发生,维护社区安全形势稳定,根据区安委会办公室《关于开展x年重大事故隐患排查治理工作的通知》文件精神,结合社区实际,特制订《x社区x年重大事故隐患排查治理工作方案》。
(一)公共娱乐场所、幼儿园、商(市)场、宾馆。饭店、网吧等人员密集场所;
(二)锅炉、压力容器、电梯、燃气管道等特种设备安装和使用;
(三)居民小区消防通道占用情况、及小区内公共设施安全等;
(四)“五小”场所、社区居民娱乐等公共场所安全等;
(五)易受雷电、台风、暴雨、等受自然灾害影响发生次灾害的单位和场所;
(六)道路交通、供气、供电等城市基础设施安全等;
(七)烟花爆竹经营零售场所。
(一)自查阶段。3月23日—3月底,各居委会按照属地管理原则,组织人员全面开展隐患排查,对排查出的安全隐患,在短期内能完成整改的,要立即整改,对难以整改的重大安全隐患,要加强监控,及时登记,认真填写《重大事故隐患登记表》。
(二)督促检查阶段。4月10日前,社区委会同相关部门,结合居委会自查情况,组织人员对各居委会重大事故自查开展情况进行督查,并根据自查、督查情况对排查出的隐患进行立项、登记、分类、分级管理,对确认为重大安全隐患的,及时报区安委会办公室。
(三)验收阶段。对排查确认为重大安全隐患的,所在居委会负责督促责任单位在11月上旬整改完毕,并做好迎接11月底前市、区两级政府部门验收的相关准备工作。
三、工作要求。
(一)加强领导,精心部署。事故隐患排查治理工作,是安全生产工作的重要抓手,是深化“安全生产年”活动的重要内容。各居委会务必高度重视,认真总结隐患排查治理工作经验,结合实际,制定隐患排查治理工作计划,并认真组织落实,确保此项工作有效开展。
(二)严格考核,长效管理。各居委会要将隐患排查治理工作纳入日常监管工作内容,建立隐患排查治理长效管理机制,实施常态化管理,常抓不懈。社区委将定期通报各居委会工作开展情况,并将隐患治理工作纳入专项工作考核。
(三)加强联系,确保畅通。各居委会隐患排查治理工作计划,于3月25日前报区社区委建设管理科;4月1日前,报送《隐患排查治理登记表》,重大事故隐患随时报送。
根据xx市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《关于从严从实加强全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》(万市疫应急指办法〔20xx〕13号)文件要示,为切实做好全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推动农村地区各项防控措施落地落实,坚决打赢农村疫情防控阻击战。结合我镇实际,现就做好全市农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜,制定如下方案:
(一)在现有应对疫情工作领导机制下,镇上组建由乡镇落实“一把手”负责制应对新型冠状病毒感染肺炎疫情党员防疫工作队,着力构建“指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实”的联防联控机制。
(二)实行辖区包片责任制,班子成员包村(班子成员不在的由驻村负责人负责)、村支两委班子成员包社、社干部负包户,各村(社区)组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。
(三)各工作服务队下辖3个小组(1、人员排查监测组,2、卡口值守劝导组,3、消杀服务保障组)开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作,每个小组由党员带队,在保障工作力量的同时,适当控制人数。
(四)工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作,佩戴口罩和统一标识,做好自身防护。
(一)对各村(社区)一律实行封闭式管理,各村、社负责对所辖区域从xxx、xxx、xxx等重点疫区返乡人员(以下简称可疑人员),对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册,每天上午10.30前上报党政办,由所在村、社落实专人负责进行全程监管。
(二)对非重点疫区返回的其他村(居)民,要居家隔离14天,并密切关注其健康状况,如有发热、干咳、胸闷等症状的,要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。
(三)群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记,并由药店向当地村、社实时报告,由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报白沙镇人民政府。
(四)如本村(社)有与确诊、疑似病例有密切接触都,则要全力配合当地政府和医疗主管部门做好转移隔离工作。
(一)乡级检测点。乡级检测点设在乡镇进出主要通道上,我镇于荆桥高速路口设置检测点。原则上每个乡镇不超过2个,乡际交界处设置1个共用检测点。检测点实行24小时轮班值守,对进出人员进行劝导,尽量不外出,确因特殊事宜进出乡镇的,必须进行体温监测、信息登记等,并按《进乡入村管理流程》分类处置。
(二)村级检测点。每个自然村原则上只设1个进村路口,安排专人对进出人员进行劝导,确因特殊事宜进出村的,按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏,隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识,标明进村路线,并加强巡查维护。对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的,村上不再设置检测点。
(三)检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触xxx、xxx、xxx等重点疫区人员,从xxx、xxx、xxx等重点疫区返回或有接触史人员等情况。登记结束后,实行实名签字制度。
(一)对“特殊类(a类)”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和xxx市返(来)白的重点人员要做好居家隔离管控,及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示,并进行“一对一”实时动态监控,不准外出,不准外来探视,由村(社区)医生负责每天早晚测量体温各1次,并建立登记台账,询问其有无其它呼吸道症状,每天上报党政办。
(二)其他返(来)白人员,由其自行测量体温,自觉按照居家隔离观察要求,做好居家隔离和个人防护,村医负责抽查测量,并建立台账。一旦发现异常情况及时报告,对有发热、咳嗽、胸闷等症状的,政府派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。
(三)各村(社区)应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解,特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。
(四)居家隔离观察期限为14天。期满后,由村(社区)上报,我镇提供居家隔离观察的期满证明,经体检无异常后,报白沙镇应对疫情应急指挥部同意,方可解除居家隔离观察。
(五)在保护公民隐私的前提下,将本村(社区)可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息,按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布,每日动态更新,发动群众互相监督、主动报告(白沙镇:xxxxxx)。
(一)各村(社区)要利用村村响、宣传车、移动“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识,时间段为每天早上8点至晚上8点。
(二)在村人员原则上在家留守,出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1.5米以上距离。
(三)宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、集会娱乐等行为要及时劝导制止,如有不配合的,立即报告当地派出所,必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工,“红事”一律停办、“白事”必须从简,并报村(社区)备案,村(社区)干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民,务必佩戴口罩,且禁止聚集性务农,不请帮工。同时,按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求,加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。
(一)由村(社)组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治,由村(社)统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。
(二)每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点,督促村民集中丢放口罩,统一集中消毒并定点焚烧深埋。
(一)要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本,依法依规开展经营,规范管理和服务,共同维护良好的市场秩序,坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。
(二)要强化物资保障,对因疫情实施封闭的村社,安排专人配送生活物资,务必保障群众正常生活;对未实施封闭的村社,安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量,定时向购物超市衔接代购配送事宜,并明确多个地点作为群众领取物品点,务必做到人员分时段分散领取,货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人。
(三)各村(社区)要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。
(一)坚持乡、村一级抓一级,属地管理、层层压制;严肃工作纪律,对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。
(二)严肃查处对中央、省委、xxx市委和xx市委决策部署要求贯彻落实不力的行为,确保各项防控措施落实到位;严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为;严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为;严肃查处不服从统一管理的行为,对不配合商情防控的群众,要依法依规坚决处理坚决处理,真正让工作层面、社会层面都紧张起来,打一场人同防疫战争;严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的行为,以及散布不实信息、造谣传谣等问题,发现一起,查处一起。
新兴街道办事处位于东港市城乡结合部,辖3个行政村,6个城市社区,面积20平方公里,人口8万多。近年来,由于城市发展速度加快、外来人口剧增、企业快速发展等原因,给我办事处环境卫生管理造成很大压力,但我们办事处一班人高度重视,强化领导,加大投入,重点突出,并建立一整套长效管理机制,使办事处城乡环境卫生整治工作取得良好成效。
城乡环境卫生整治涉及千家万户,必须提高全民意识,因此,街道办事处结合实际情况,完善了《新兴街道办事处城乡环境卫生综合整治工作实施方案》,多渠道,多层次,全方面开展宣传教育活动,使此项工作家喻户晓,形成自觉行动。一是会议宣传。3月7日我们召开机关、村、社区干部大会,部署动员。村、社区也召开本单位相应会议进行宣传活动。二是利用各种形式宣传。采取张贴标语,悬挂横幅,出动宣传车等,提倡树新风除陋习,提高居民文明素质。三是印发《致居民一封信》,向沿街商户发放宣传单,进行宣传教育,营造人人参与的良好社会氛围。
为切实抓好城乡环境卫生整治工作,街道办事处成立此项工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导为副组长,下设办公室。机关、村、社区、组干部实行包保责任制,街道领导和机关干部包村、社区、企事业单位,村干部包组,组干部包户,同时对全街道重点整治部位如:村部所在地、屯堡内环境卫生、沟渠、农户庭院、社区卫生、浪头线、201国道等,由分管领导和具体部门负责,形成了党政领导亲自抓,分管领导分片抓,机关部门和基层单位具体抓的良好局面。
我们把整治的重点确定为201国道、迎宾大街、浪东公路、观海路、青年路两侧、沿道企事业单位、商户和居民、村屯环境卫生、社区环境卫生。在整治过程中,对重点部门和地段,加大人力物力投入,安排专人负责。全区共投入垃圾箱上百个,每年投入资金上百万元,公路两侧做到天天清扫,定期拉运。村屯主要道路采取集中清理,企事业单位、商户采取门前包保,每年每个村投入10万元以上,确保垃圾及时清理、及时拉运,保证了城乡环境优美、整洁。
为了使城乡环境卫生整治工作制度化,街道办事处制定了考核细则,并与基层干部的经济利益挂钩,对村和社区每季度考评一次,半年小评年终总评,考核结果作为奖励依据,对年末考评合格以上的村分别奖励20xx—10000元,对社区奖励600—1000元。在管理模式上采取“定点投放,定时清运”,垃圾定点处与沿街企事业单位、商户签订“门前四包”协议,同时街道和村都成立清扫拉运队伍,坚持常年运行,保证环境卫生整治工作有规、有序开展。
总之,新兴街道办事处的城乡环境卫生工作,经过几年的努力,已形成常态化、制度化,基本做到常年有人抓、有人管,每年投入都在百万元以上,仅今年清洁月,全街道出动人力人次,车辆台次,清运越冬垃圾吨,新增垃圾箱10个,每个村、社区都健全了队伍,有资金投入,城乡环境卫生整治工作有序开展起来,但也存在许多问题,主要表现为:
第一,群众的环境卫生意识不足。特别是存在着自管自家,对公共卫生不关心,村屯垃圾量较大。
第二,资金不足。个别村缺少专门的清运队伍,社区中的弃管小区没人管(开发区内),部分部位形成死角。
第三,处罚力度不大,监管不到位。如废品收购点的管理,企业垃圾乱倒现象比较严重,而街道办事处没有执法权,只靠教育很难达到预期效果。
进一步落实责任,增强干部工作主动性;进一步宣传教育,在全街道形成讲卫生的共识;进一步加大投入,充实扩大环境卫生清运队伍,做到常态化;进一步强化制度建设,严格考评,确保工作落到实处。
根据《关于印发xx乡科学发展大调研活动方案的通知》要求,对xx乡党建工作进行调研,一是调研xx乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查,通过调查主要了解xx乡的党员基本情况和xx乡党组织工作情况以及工作中存在的问题,寻求对策与建议,为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下:
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。
一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。
二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。
三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。
建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。
选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的.基层党组织体系。
一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。
二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。
坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。
对传统的制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。
党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。
一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。
一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。
一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。
通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。
一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。
大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。
要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。
三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
为进一步创新社区管理与服务模式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能,改进和加强社区管理,根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《中共中央组织部中共中央政法委员会民政部住房城乡建设部印发〈关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)〉的通知》(中组发〔20xx〕2号)文件精神,建立快速有效的社区网格化管理机制,现结合乐安县实际,特制定如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,通过创新社区管理体制机制,整合社区管理资源,建立社区“网格化”管理服务新模式,实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务,使社区在加强基层社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要作用。
以县城市社区为依托,以单元网格为载体,以网格化管理为举措,进一步加强和创新社会管理,整合各种管理资源进社区、进网格,服务重心下移,细化管理内容,规范管理行为,落实绩效考核,建立“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制,做到社区信息底数清、服务管理零距离、群众办事便捷快,全面建成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区,使人民群众安全感、幸福感明显增强,满意度明显提升。
(一)全面覆盖原则。社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则,确保县城市社区管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化、事务办理零距离。
(二)管理数字化原则。推行社区网格化管理便利化、数字化。网格责任单位要切实履行职能,及时发现、收集和反馈网格内各类新增和变动情况,建立以人口信息为重心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息数字平台,做到网格化管理要素掌握全面、及时,信息处理高效、准确。
(三)一岗多责原则。各网格责任单位要选派政治素养高、业务能力强的干部担任网格员,按照一岗多责的原则履行社区网格综合管理员职能,切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。
(四)群众自治原则。社区网格化管理要推行群众自治,充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用,居民小组长的配备原则上要实现居民化、本地化,使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
(一)划分网格条块区域。根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则,按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求,以“小区+零散路巷”为网格单元,结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将城市社区科学划分为若干网格,每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定,并绘制网格地图。
(二)建立网格组织体系。按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主、资源共享、综合治理”的原则,建立网格化管理服务机制,由县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会牵头,各社区居委会配合,做好网格化服务管理工作的统一部署、统一管理、统一督促、统一考核等工作。推动将党支部(党小组)建在网格上,原则上1个二级网格设立1个党支部(党小组)。
(三)明确网格服务队伍。以“小区+零散路巷”为网格单元,实行以单位为整体包干网格单位,构建“社区党委第一书记(总网格长)+社区党委书记(一级网格长)+网格党支部书记或党小组长(二级网格长)+三级网格长”四级管理机制,网格服务人员由社区干部(专职网格员)、兼职网格员、派出所民警、老党员、志愿者及义工协会等人员组成,招募一批居民小组长充实网格员队伍,建立“社区党委第一书记+社区党委书记+网格党支部书记或党小组长+三级网格长+社区干部(专职网格员)+兼职网格员+老党员、志愿者及义工协会人员、居民小组长、楼(栋)长”等人员组成的多元化网格队伍体系。
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。具体如下:
(一)总网格长。由县党政班子成员及人大、政协主要领导担任10个社区党委第一书记,兼任总网格长,统筹协调社区全面工作。
(二)副总网格长。由县人大、政协副职担任10个片区副总网格长,协助总网格长统筹协调社区全面工作。
(三)一级网格长。一级网格长由社区党委书记担任,协助社区党委第一书记协调网格化管理工作,具体负责本社区所有网格的管理工作,制定本社区网格化实施管理方案,并组织实施,向网格员传达上级相关文件精神和工作部署。
(四)二级网格长。由网格责任单位选派责任心强的干部(曾担任正科级领导职务的职级干部优先)担任网格党支部书记(党小组长),兼任二级网格长,并报县城市社区管委会备案,原则上1年内不得调整。网格党支部书记(党小组长)为本单位所包网格管理第一责任人,负责落实社区党委第一书记工作安排,配合社区党委书记开展各项工作,对三级网格长和社区干部(专职网格员)进行管理,做好本网格所辖党员的管理服务。
(五)三级网格长。由网格责任单位根据实际设置网格小组(即三级网格),选派责任心强的干部(曾担任副科级领导职务的职级干部优先)担任三级网格长,具体负责对本级网格小组内兼职网格员的任务指派、综合协调及日常管理工作。
(六)网格责任单位。网格责任单位负责总网格长分派的网格化管理工作,统筹二级网格长、三级网格长和兼职网格员的选派,做到“社区吹哨,部门报到”。兼职网格员出现空缺时,责任单位做好人员调整补齐,保证人员正常履职,对所负责网格反映的问题和情况及时处理解决,一时难以解决的及时交由社区党委书记汇总并上报社区党委第一书记。单位主要负责人要部署督促本单位人员履行好社区网格长、兼职网格员职责,定期听取履职情况汇报,及时收集和推动本单位职责范围内的相关问题妥善解决。
(七)社区干部(专职网格员)。社区按每万人配备18名社区工作者的要求,整合现有社区干部和专职网格员两支队伍,把在疫情防控、基础信息采集、重点人员协管、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、城市治理协管、政策法律法规宣传等工作中表现突出的专职网格员,通过法定程序纳入社区干部队伍,由城市社区管委会统一管理。各社区除正职干部外,其余社区干部实行轮流“坐岗”制,下沉网格包片,承担专职网格员职责,并担任本社区网格联络员,负责联系1-2个网格,具体做好所联系网格的上传下达和居民小组长管理,处理本网格社区日常工作事务,协助网格党支部书记(党小组长)开展工作。
(八)兼职网格员。兼职网格员由网格责任单位指派,协助三级网格长对所包户数居民的信息收集、政策宣传、矛盾纠纷调解、平安社区创建、帮助协调解决群众诉求等服务群众工作,做好疫情防控等重大突发公共安全事件应急管理。
(九)居民小组长。在各社区网格单元居民中择优选用230名左右居民小组长,每个小组长服务150户左右居民,居民小组长人均月补贴500元,由县财政予以解决,补贴与小组长考核结果挂钩。居民小组长是社区信息员、调解员、联络员、监督员、环保员、协调员。具体职责有:
1.收集掌握信息。居民小组长要持有一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道收集各类涉及治安稳定、疫情防控等方面的动态信息,及时反馈至社区。
2.加强人口管理。居民小组长要建立一套完善的工作台账,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册等,全部纳入管理视线,特别是加强暂住、流动及重点人口的管控,做到底数清、情况明,并建立动态管理机制,原则上每月需对辖区内人口底数摸排更新并反馈至社区。
3.开展群防群治。协助开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;协助网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;协助落实医疗卫生、疫情防控、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;协助组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生整治工作。
(十)老党员、志愿者及义工等民间公益性人员。承担县网格化管理的补充力量,有效发挥各自作用。
明确社区党组织“示范引领、组织协调、服务群众”三项职责。网格员要着装得体、态度热情、语言规范、文明礼貌。工作时间必须佩戴胸牌或工作证,入户走访中要向居民出示具有身份识别的工作证件。
(一)实行网格化工作例会制度。社区党委每季度至少召开一次例会,网格责任单位参加例会,网格党支部(党小组)每月召开一次例会,开展工作交流,对收集的社情民意进行梳理,分析存在的问题,研究改进方法,落实责任人员,限期办结。
(二)实行联席会议制度。根据工作需要,不定期召开社区联席会议,会议由社区党委第一书记(总网格长)主持,听取社区网格化管理工作情况汇报,协调解决社区中的重大事项,研究处理居民反映的热点、难点问题,提出行之有效的解决办法。
(三)实行社区结对共建制度。按照“就近就便、相对均衡”的原则,合理安排机关事业单位、国有企业与社区党组织结对共建,开展集中学习活动、组织联合实践或学习研讨、做实“我为群众办实事”实践活动。结对共建单位与社区签订共建协议,提供经费资助、解决实际困难、为社区办实事等共建事项。
(四)实行网格管理服务公示制度。在社区各网格公益服务场所、居民聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图,标明网格责任单位、网格员责任区,公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等信息,方便群众办事、接受群众监督。
(五)实行网格员入户走访制度。兼职网格员联系居民户数由网格责任单位进行分配及调整,并报社区备案,社区统一报县委组织部备案。社区干部(专职网格员)、网格长要定期走访网格内居民,重点走访困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童和流动人口,每月至少到负责的网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人,并做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。居民小组长和兼职网格员每月要走访一次所联系的居民,了解民情、收集民意,及时汇报重点人群生活动态。
(六)实行工作日志制度。包片社区工作者应填写工作日志,准确记录走访、服务、巡查等情况。工作日志和每周、每月工作情况,须经社区党委书记审核确认,并作为绩效考核的依据。
(七)实行网络员ab岗制度。兼职网格员两两搭档为一组,互为ab岗,确保网格内服务管理工作的延续。
(八)实行网格员线上服务制度。按照“一网格一微信群”模式建立由网格员管理的网格微信群,推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群,及时发布信息,收集群众诉求。
(九)实行网格员监督评议制度。由社区选择5名左右热心公益事业的社会人士作为监督评议员,对网格员各项管理服务工作情况进行监督和评议,每年对网格长和网格员进行一次评议,评议结果报送给社区党委第一书记(总网格长),并纳入对他们的考核。
(十)实行网格员表彰奖励机制。由网格责任单位和社区定期开展“星级网格员”“最美网格员”等先进典型评选活动。
(一)前期准备阶段(20xx年4月-5月)。县城区各社区居民委员会对管理区域内网格重新划分,按照“300-500户划分大网格、100-150户划分小网格”的原则划分若干网格和居民小组。县委组织部确定参与县城市社区网格化管理的县直网格责任单位,各责任单位按要求确定参与网格化管理网格人员和数量。县城市社区管理委员会根据划分的网格,划定网格责任单位,择优选聘居民小组长,实现网格化管理全覆盖。
(二)全面推进阶段(20xx年6月-7月)。在摸清底数的基础上,县直责任单位全面开展社区网格化管理工作,根据所划分的网格实际情况,将本单位网格人员划分若干网格小组,按照人数(户数)规模相当的原则细分网格员联络居民数量,加强网格长和网格员管理,建立一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,做成特色、形成品牌。
(四)总结验收阶段(20xx年10月-11月)。县委组织部、县政法委、县城市社区管委会等相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行机制、工作流程等方面的问题,对验收和评估中存在的问题要限期整改。
(一)强化组织领导。县级层面成立由县委书记吴宜文同志任组长,县委副书记、县长艾志峰同志任第一副组长,县委副书记艾恒知同志任常务副组长,10个社区党委第一书记为副组长,县委办、县政府办、县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县委统战部、县委编办、县民政局、县财政局、县公安局、县住房保障中心、县人社局以及县城市社区党工委为成员单位的县城市社区网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县城市社区党工委。领导小组各成员单位要高度重视社区网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方案。网格责任单位要明确网格人员和工作职责,认真部署、精心组织,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。领导小组定期召开联席会议,协调解决网格化推进中存在的困难和问题。
(二)加大宣传力度。各社区要加大宣传力度,在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传资料,解释说明社区推行网格化管理工作情况;在社区悬挂网格示意图,要标明责任区位置、道路、建筑等。同时,要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系方式、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。
(三)注重学习培训。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
(四)做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好日常工作与网格工作的关系,在履行好网格工作职责的同时,要服从社区的调度,与有关单位通力配合、密切协作。同时,各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区日常工作融合到社区网格化管理中去,切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。
(五)严格考核奖惩。建立县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会、社区居民委员会、社区居民等共同参与的考评机制,按照简便科学、注重实绩、客观公正、民主公开的原则,定期对网格员进行考核。网格员考核分为季度和年度考核,由县委组织部牵头,县城市社区管理委员会具体实施,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,网格员考核结果与网格单位执行力考核及个人年度考核挂钩。
如下:。
一、齐抓共管,共建和谐:
基础不牢,地动山摇,上半年,我社区认真贯彻上级有关指示精神,结合本社区实际,以创建“平安社区”为目标,突出固本强基,切实加大防控力度,狠抓防范长效机制建设,进一步夯实了基层基础工作。认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势良好。
二、加强宣传教育,提高居民法制意识。
我社区居委会利用黑板报、张贴宣传画、发放宣传单等方式,开展了以“抵制邪教,倡导文明”、“珍爱生命,拒绝毒品”活动,增强居民的法制观念,使居民进一步对社会的了解,对家庭社会关爱,为稳定社区治安秩序奠定了基础。
三、依法调处,化解矛盾。
1、截止至今,我社区共有刑释解教人员3人,社区矫正对象1名。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
2、我社区密切联系群众,时刻了解居民的生活情况,及时调解居民的纠纷,努力创造安定祥和的生活环境。今年上半年以来,我社区共调解矛盾2起,做好了邻里文明的和睦相处这项工作。
四、加强对外来流动人口的管理、教育工作。
针对社区再建设,建筑工地流动人口比较多,结合计划生育工作,对外来人口进行了入户登记调查和并签定流动人口租房合同,对他们进行法制宣传教育,让他们自觉维护环境卫生、治安秩序。
五、抓好安全生产防火工作。
社区居委会协助各驻地单位,认真做好安全生产防火工作,充分依靠社会各种力量,协调一致,齐抓共管,保证各项工作的顺利进行。
通过半年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道党工委、维稳办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,不差不缺,努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。
尊敬的各位领导、同志们:
在过去的一年里,我带领社区一班人在街道党工委、办事处的领导下,坚持“以人为本、服务基层”的工作原则,求真务实,扎实工作,较好的完成了各项工作任务。
(一)扎实开展党建工作。
1、做到了社区支部党员学习全覆盖,开展“大走访、大调研、大服务”活动,倾听社情民意,对反映的18个问题进行梳理整改,17个已经整改到位。
2、加强党员教育管理。坚持“三会一课”制度,定期学习,组织党员开好组织会,学习党的政策方针,今年还组织了新党章的专题学习,并且进行了考试,通过强化教育,有效的提高了社区党员的综合素质,党员都能遵纪守法,热心社区公益事业,党员的模范作用发挥好。
3、探索党员发展新途径,在党员发展上既严格把关,又注意不断吸收新鲜血液,壮大党员干部队伍,社区支部每年都发展了新党员。
4、积极开展社区党组织活动,社区党支部每年都不拘形式的开展各种活动,组织党员开展“周五卫生日”活动,组织社区老党员到社区卫生服务中心每年进行一次体检,融洽社区支部党员和社区干部的关系,增强了社区党员的对社区党支部的凝聚力和向心力。
(二)深入开展社区环境综合治理。
x社区地处市中心老城区,基础设施陈旧,流动人口多,卫生问题多,整治难度大,我们主要采取了以下几项工作措施:
1、抓好日常清扫工作的长效管理,我们对清扫员既严格要求又非常关心,奖惩分明,让清扫员在社区工作安心,工作舒心。
2、对摊担外摆,乱摆乱放现象严格实行门前三包,社区工作人员分路段包干负责。社区牛皮癣有专人清理,做到日清日铲。
3、抓重点难点突破,以前x市场后面,脏乱差严重,居民也有一定反应,后来我们社区和市场管理部门做了一次彻底的清理清洗,并且对几个乱堆乱扔的商户进行了批评,同时社区的城管专干定点遵守半个月,现在商贩都养成了卫生好习惯,自备垃圾容器。
4、营造良好的文明卫生氛围,我们定期对社区院子进行杂物清理活动,动员社区居民参加,社区居民评价我们是“大扫除”现在参加我们“大扫除”的居民越来越多。
(三)全力维护社区稳定和谐。
1、加强安全监管。安全是一切工作的前提,社区在晶珠商业广场户外显示屏上常年有安全生产的公益性广告标语,提高社区居民的安全意识,社区有安全信息员,每月进行两次的安全隐患排查,每月都向街道报送安全隐患报表,对幼儿园,烟花炮竹销售点,燃气站、宾馆、特种行业等进行重点排查,尤其是x市场进行了重点整改,成效良好。
2、加强信访维稳。对社区的军转干部、万福陵园客户、刑满释放人员等常年稳控,掌握他们的思想动态和生活状态。
3、及时调解各类矛盾纠纷,疏导群众情绪,尽量把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。
(四)大力强化社区服务。
关注民生,服务居民是社区工作的宗旨:
1、热心做好社区劳动保障工作,为社区居民办理医保320人,社保46人,退休人员登记367人。
2、认真做好弱势群体的帮扶工作。做好低保和社会救助工作,低保做到应保尽保,实行动态管理。3、认真做好廉租房的相关工作,社区目前享受廉租房补贴的43人。
4、做好人口计生工作,加强对已婚育龄妇女的计生服务,流动人口管理到位、社区计生的vs系统资料健全,做到底子清情况明。
社会的不断进步,社区的工作越来越重要,对社区工作人员的要求越来越高,尤其是对社区的负责人,整体素质要求非常高,社区工作直接给人民群众打交道,在很多工作中代表着党和政府的形象,我深感自身责任重大,坚持学习,与时俱进,时刻以党员干部的标准要求自己,立足社区实情,加强政治学习,和社区工作业务学习,切实提高新形势下开展社区工作的能力和水平。
一是理论素质有待提高,平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少,以后在这方面要加强,利用各种机会不拘形式的加强政策理论学习,深刻把握好党和政府的政治路线和方针政策。
二是社区工作中缺乏创新意识,在以往的工作中按部就班完成工作多,自己独立思考创新工作少,在以后的工作要根据社区实情和本社区资源优势,除完成上级安排的各项工作外,在有些工作方面开展创新。
为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《xx省委、xx省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,加强和完善城乡社区治理机制,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,切实提升全市城乡社区治理法治化、科学化、经常化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,全面推进绿色社区、和谐社区、幸福社区建设,结合我市实际,现制定如下实施方案。
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、固本强基,以人为本、服务居民,改革创新、依法治理,城乡统筹、协调发展,因地制宜、突出特色的原则,以居民需求为导向、以改革创新为动力,健全体系、整合资源、增强能力,努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。加快推进xx绿色转型全面振兴,为打造“实力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定坚实基础。
(二)基本原则。
——坚持党的领导,固本强基。加强党对城乡社区治理工作的领导,推进城乡社区基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的路线方针政策,确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。
——坚持以人为本,服务居民。树立以人民为中心的发展思想,把服务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点,坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
——坚持改革创新,依法治理。强化问题导向和底线思维,积极推进城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新。弘扬社会主义法治精神,坚持运用法治思维和法治方式推进改革,建立惩恶扬善长效机制,破解城乡社区治理难题。
——坚持城乡统筹,协调发展。适应城乡发展一体化和基本公共服务均等化要求,促进公共资源在城乡间均衡配置。统筹谋划城乡社区治理工作,注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高,促进城乡社区治理协调发展。
——坚持因地制宜,突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际,确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策略,实现顶层设计和基层实践有机结合,加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。
(三)总体目标。到20xx年,社区综合治理的政策体系更加完备,党组织领导的社区组织建设坚强有力,多元共治的体制机制更加健全;社区准入制度全面建立,公共服务高效规范;便民服务体系更加完善,服务水平全面提升;社区综合保障能力和信息化应用水平全面提高;社区、社会组织、社会工作人才队伍互为支撑的“三社联动”服务格局基本形成。居民对社区的认同感、归属感、幸福感、责任感、荣誉感得到增强。到20xx年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理能力更为精准全面,综合治理和服务水平显著提高,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
(一)完善领导体制和工作机制。各级党委和政府要把城乡社区治理工作纳入重要议事日程,完善党委和政府统一领导,相关部门和群团组织密切配合,社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。建立健全城乡社区治理协调工作机制,抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。要建立研究决定城乡社区治理工作重大事项制度,定期研究城乡社区治理工作。各县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人职责,街道党工委书记、乡镇党委书记要履行好直接责任人职责。要把城乡社区治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。全面推进幸福社区工程建设,逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。
(二)完善资金投入机制。加大财政保障力度,统筹使用各级各部门投入城乡社区的符合条件的相关资金,提高资金使用效率,重点支持做好城乡社区治理各项工作。积极申请省财政按现行补助政策对城市社区工作经费给予补助。各县(市、区)要统筹中央财政一般性转移支付等现有资金渠道,支持做好城乡社区建设工作。不断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道,鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式,引导社会资金投向城乡社区治理领域。创新城乡社区治理资金使用机制,有序引导居民群众参与确定资金使用方向和服务项目,全过程监督服务项目实施和资金使用。
(三)完善政策标准体系和激励宣传机制。加强城乡社区治理工作理论政策研究,做好城乡社区发展规划编制工作,制定“三社联动”机制建设、政府购买城乡社区服务等相关配套政策。加快建立城乡社区治理标准体系,研究制定城乡社区组织、社区服务、社区信息化建设等方面基础通用标准、管理服务标准和设施设备配置标准。积极开展城乡社区结对共建活动,及时总结推广城乡社区治理先进经验,培树典型。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络媒体作用,广泛宣传城乡社区治理创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理的良好氛围。各县(市、区)要按照本方案精神,结合实际制定加强城乡社区治理工作的具体方案。各有关部门要根据本方案要求和职责分工,制定贯彻落实的具体措施。
室内环境治理就是运用现代科学技术方法以间断或连续的形式定量地测定环境因子及其他有害于人体健康的室内环境污染物的浓度变化,观察并分析其环境影响过程与程度的科学活动。欢迎来到本站,下面是小编给大家整理收集的社区街道环境治理。
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自今年6月街道成立以来,为大力推进旧村改建和环境整治工作,我街道成立了旧村改建与环境整治工作领导小组,以办事处主任林月和任组长,常务副主任施洪贤和分管农业副主任尚浙为副组长,各科室主任为成员的领导小组,并下设办公室,以城建办主任叶华镇为主任。我街道在市旧村指挥部的指导下,扎实开展旧村改建和环境整治工作,取得了一定成效,按时完成了任务。现将有关工作情况总结如下:
(一)农房改造集聚建设工作情况。
1、编制片区总体规划。盐盆街道是刚成立的街道,城镇基础设施非常差,没有一条像样的城市道路,规划非常滞后。我们以街道为单位,以经济开发区为依托,按照现代化小城市和新城区的标准,高起点、高标准地编制盐盆五联片区总体规划,明确居住、公共服务等功能区的空间布局结构,形成乐清城区向南延伸的总体框架体系。目前,五联片区总体规划已进入公示批复中。
2、确定农房改造集聚建设形式。盐盆地处平原地带紧靠乐清城区,13个行政村的村庄建设比较集中,集聚建设中的跨镇改造、本镇异地改造等农房改造形式不适合盐盆街道。因此,只有城中村改造和旧村改造的形式才能促进人口集聚,改善农村居民生活条件。在前阶段大量深入调查研究的基础上,街道办事处制订农房改造集聚建设五年规划。即在五联片老城区实行城中村改造,上山岙片实行旧村改造,以户为单位,分期分批,梯度推进,每年以10%的改造目标,逐步完成农房集聚建设任务。
3、以工程类建设为突破口,着力实施农房改造集聚建设计划。根据五联片总体规划,盐盆街道纬一路、经二路、纬七路、盐盆中路是构成总体框架的主干道,尤其是纬一路,东至旭阳路相接,西至滨江大道新万翁公路相连,更是乐清城市的主动脉。建成这几条道路对于拉开城市框架,意义重大。而纬一路、纬七路和盐盆中路都位于居民区中间,属于道路拓宽建设,涉及拆迁安置住户非常多。因此,街道将以拆赔安置为切入点,实行城中村滚动式改造,以达到集聚目的。计划于20xx年启动盐盆村和后埭头村的商住楼建设、上段村和樟北村的农房集聚改造及城中村改造,预计总投资8.68亿元,总面积达15万多平方米。并在拆迁安置农房集聚建设安排一定数量住房作为保障性安居工程住房,解决困难户住房问题。目前,街道首先启动纬一路建设工程,纬一路全长2.214公里,宽40米,拆迁民房120间,总投资1.23亿。我们在9月底已于经济开发区对接,由街道作为业主单位进行建设。现在已完成立项、环评、初步设计和工程概算,同时成立了工程指挥部,着手制订拆迁安置赔偿办法,落实拆赔安置用地28亩,安置总面积5万平方米,现在征地工作正在紧锣密鼓进行中,争取明年上半年开工建设。
4、重点做好农房改造工作。今年市委、市政府下达给盐盆街道的农村一般农房(集聚)改造任务数为80户,已累计完成任务数57户,累计完成率达71.25%。未完成的23户,将进一步深入排摸,在此基础上将任务分解到村,动员农户申报建设,争取在年底前完成任务。
(二)开展“六必拆”专项行动情况。
全市“六必拆”专项行动开展后,我街道第一时间成立“六必拆”专项行动领导小组,组长由林月和担任,副组长由徐香君、施洪贤、陈武、尚浙担任,成员由各科室主要负责人等组成。
通过调查摸底,发现辖区内的“六必拆”案件为15件,违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米。结合实际制定了三期的拆违方案。
我街道联合乐成规划所、乐成土地所及乐成规划监察大队等有关单位,开展了四次专项拆违专项行动。四次行动累计出动628人,30辆车,累计拆除15件“六必拆”案件,完成率达100%,拆除违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米,完成率达100%。
街道还多次联合城管中队对盐盆街和五星路开展占道经营专项整治,严禁乱贴乱画、未经批准乱拉横幅广告等破坏公共视觉环境的行为。
1、配齐配强街道、村两级保洁员队伍,在各村设置分类垃圾箱,确保生活垃圾日清日洁。大力开展农村环境卫生整治,加快建设生态公厕、垃圾收集点和中转站、生活污水处理池等环卫设施,突出抓好河道整治、垃圾处理、污水治理、卫生改厕,以及菜场、车站、公共场所等卫生重点部位的整治。全面清理溪流、河道的漂浮物、淤积物,在11月份启动大湾河、田垟河、盐盆河三大河道及其它三条支流的清障清淤治理工程。
2、绿化工作着力在两个方面凸显亮点:一是建设绿色道路。在新老万翁公路两侧和中心大道盐盆段两侧种植树木,形成了一道绿色屏障;二是建设绿色村庄。加大农田林网、河道两岸、公共休闲场地、家居庭院绿化力度,并且在上段和山根等村进行村内公园布局,使村民居住集聚区的环境更加优美。
(四)各村工作情况。
我街道后埭头村申报温州市整治创建村和农村污水处理工程,盛岙村申报全面小康建设示范村,上段村、樟北村、吴岙村申报旧村改建。
后埭头村投入资金190万元,完成了农村污水处理工程,投入780万元,建成长700米、宽8米的文峰南路,投入67万元完成沿河路的扩建和护栏建设,投入50万元建成一座生态公厕,且完成了温州市整治创建村的创建工作。盛岙村投入100万建成了村内连接至中心大道的大路,河道驳砍建设也已经开工,预计投入100万元完成村内200米河道的驳砍建设。上段村共投入资金95万元完成了沿河路的扩建,投入78万元建成村内一座桥梁,投入30余万元完成了滨海公路420米和万翁公路190米的路旁绿化,并且在村内道路上安装了13盏路灯,方便了村民。樟北村共投入50多万元,建成两座新型公厕令投入20万对村内水库予以加固。
各村还组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理;对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理;拆除了影响观瞻的乱搭建物。通过以上整治,使各村容村貌得到很大改观,基本完成了整治任务。
(一)高度重视,措施到位。盐盆街道党工委、办事处高度重视旧村改建和环境整治工作,将该项工作列入工作的重要议事日程,专门召开党委会进行研究部署,制定。
工作方案。
领导小组定期不定期召开专题会,及时发现、研究和解决工作中出现的新情况、新问题,促使整治工作有序开展主任亲自抓,分管领导具体抓,城建办日常抓,有力确保了我街道旧村改建和环境整治工作的顺利开展。
(二)全面发动,广泛宣传。旧村改建和环境整治工作是一项涉及面广、关系到广大居民的切身利益的工作,做好宣传教育工作十分重要。一是悬挂宣传标语,在各个主要路面悬挂加大宣传。二是召开街道村干部会,多次宣传、督促、部署整治工作。三是在各村宣传栏内经常性张贴宣传画报,做到及时更换。
(三)制定制度,监督实施。我们制定了《盐盆街道洁化工作考核评比办法》等各项制度,通过考评督促各村做好工作。并且经常性开展检查工作,对各村工作给出意见和建议。通过开展旧村改建和环境整治工作,使盐盆街道的交通、居住、卫生面貌发生了改变,交通秩序、市场秩序进一步好转,在明年的整治旧村工作中,我街道将认真按照上级部门的工作部署,加强宣传发动、加强检查督导,及时总结试点村整治经验,全面开展旧村整治工作,确保按时保质保量完成工作任务。
新兴街道办事处位于东港市城乡结合部,辖3个行政村,6个城市社区,面积20平方公里,人口8万多。近年来,由于城市发展速度加快、外来人口剧增、企业快速发展等原因,给我办事处环境卫生管理造成很大压力,但我们办事处一班人高度重视,强化领导,加大投入,重点突出,并建立一整套长效管理机制,使办事处城乡环境卫生整治工作取得良好成效。
城乡环境卫生整治涉及千家万户,必须提高全民意识,因此,街道办事处结合实际情况,完善了《新兴街道办事处城乡环境卫生综合整治工作实施方案》,多渠道,多层次,全方面开展宣传教育活动,使此项工作家喻户晓,形成自觉行动。一是会议宣传。3月7日我们召开机关、村、社区干部大会,部署动员。村、社区也召开本单位相应会议进行宣传活动。二是利用各种形式宣传。采取张贴标语,悬挂横幅,出动宣传车等,提倡树新风除陋习,提高居民文明素质。三是印发《致居民一封信》,向沿街商户发放宣传单,进行宣传教育,营造人人参与的良好社会氛围。
为切实抓好城乡环境卫生整治工作,街道办事处成立此项工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导为副组长,下设办公室。机关、村、社区、组干部实行包保责任制,街道领导和机关干部包村、社区、企事业单位,村干部包组,组干部包户,同时对全街道重点整治部位如:村部所在地、屯堡内环境卫生、沟渠、农户庭院、社区卫生、浪头线、201国道等,由分管领导和具体部门负责,形成了党政领导亲自抓,分管领导分片抓,机关部门和基层单位具体抓的良好局面。
我们把整治的重点确定为201国道、迎宾大街、浪东公路、观海路、青年路两侧、沿道企事业单位、商户和居民、村屯环境卫生、社区环境卫生。在整治过程中,对重点部门和地段,加大人力物力投入,安排专人负责。全区共投入垃圾箱上百个,每年投入资金上百万元,公路两侧做到天天清扫,定期拉运。村屯主要道路采取集中清理,企事业单位、商户采取门前包保,每年每个村投入10万元以上,确保垃圾及时清理、及时拉运,保证了城乡环境优美、整洁。
为了使城乡环境卫生整治工作制度化,街道办事处制定了考核细则,并与基层干部的经济利益挂钩,对村和社区每季度考评一次,半年小评年终总评,考核结果作为奖励依据,对年末考评合格以上的村分别奖励20xx—10000元,对社区奖励600—1000元。在管理模式上采取“定点投放,定时清运”,垃圾定点处与沿街企事业单位、商户签订“门前四包”协议,同时街道和村都成立清扫拉运队伍,坚持常年运行,保证环境卫生整治工作有规、有序开展。
总之,新兴街道办事处的城乡环境卫生工作,经过几年的努力,已形成常态化、制度化,基本做到常年有人抓、有人管,每年投入都在百万元以上,仅今年清洁月,全街道出动人力人次,车辆台次,清运越冬垃圾吨,新增垃圾箱10个,每个村、社区都健全了队伍,有资金投入,城乡环境卫生整治工作有序开展起来,但也存在许多问题,主要表现为:
第一,群众的环境卫生意识不足。特别是存在着自管自家,对公共卫生不关心,村屯垃圾量较大。
第二,资金不足。个别村缺少专门的清运队伍,社区中的弃管小区没人管(开发区内),部分部位形成死角。
第三,处罚力度不大,监管不到位。如废品收购点的管理,企业垃圾乱倒现象比较严重,而街道办事处没有执法权,只靠教育很难达到预期效果。
进一步落实责任,增强干部工作主动性;进一步宣传教育,在全街道形成讲卫生的共识;进一步加大投入,充实扩大环境卫生清运队伍,做到常态化;进一步强化制度建设,严格考评,确保工作落到实处。
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