道路管理制度大全（23篇）

规章制度是组织机构为了管理和约束成员行为而制定的一系列规则和制度。规章制度的范文可以帮助我们更好地理解和掌握制定规章制度的技巧和要点。

道路行车安全管理制度

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和其他人员，应当遵守道路交通安全法律、行政法规和本办法。

第三条县级以上人民政府应当加强对道路交通安全管理工作的领导，实行道路交通安全领导责任制；建立、健全重大建设项目的交通影响评价制度和道路交通安全防范责任制度；建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制，统筹解决道路交通安全工作的有关事宜。

第四条县级以上人民政府应当根据本行政区域的经济建设、社会发展以及道路交通安全、畅通的需要，依照道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。道路交通安全管理规划应当与城乡规划相协调，符合合理配置道路资源，完善交通基础设施，发展公共交通，提高道路交通安全管理现代化水平的要求，每五年编制一次。

第五条县级以上人民政府应当将道路交通安全宣传教育、道路交通安全基础设施的建设和维护、道路交通安全管理装备、交通事故处理等所需经费列入财政预算，增加对道路交通安全管理的科技投入。

第六条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域的道路交通安全管理工作。

县级以上人民政府农业机械主管部门依照法律、行政法规的授权，负责上道路行驶的拖拉机的登记、安全检验合格标志的核发以及拖拉机驾驶人的考试和驾驶证的发放、审验工作。

县级以上人民政府交通、建设、农业机械、市政、城市监察等部门按照各自职责，负责有关的道路交通工作。

第七条公安机关交通管理部门及其交通警-察执行职务时，应当严格遵守和积极宣传道路交通安全法律、法规，公正、文明执法。

第八条各级人民政府和有关部门应当经常组织开展道路交通安全教育，增强公众的道路交通安全意识，提高公众的道路交通安全素养。

机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当对所属人员进行旨在增强道路交通安全法制观念、提高安全驾驶技能和驾驶职业道德水平的道路交通安全教育，加强对所属车辆的安全管理，建立道路交通安全规章制度，落实道路交通安全责任目标。

广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体有义务做好道路交通安全宣传教育工作。

教育行政主管部门、中小学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

第九条每年4月30日为本省道路交通安全日。公安机关交通管理部门应当集中组织开展面向社会的道路交通安全宣传教育活动。

第十条鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。

第十一条县级以上人民政府对在维护道路交通秩序、预防重特大交通事故等道路交通安全畅通的保障以及道路交通安全的科学研究与应用工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章车辆和驾驶人

第十二条机动车经公安机关交通管理部门依法登记后，方可上道路行驶。上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：

（一）在规定位置安装机动车统一号牌；

（二）按照规定粘贴机动车检验合格标志、保险标志；

（三）随车携带机动车行驶证；

（四）按照规定配备有效的灭火器具、反光的故障车警示标志；

（五）禁止加装、改装不符合国家标准的外部照明装置；

（六）法律、法规的其他规定。

用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车以及从事危险物品运输的车辆，还应当按照规定安装、使用符合国家标准的行驶记录仪；道路施工养护、环卫清扫、设施维修以及绿化等专业作业车辆，还应当符合国家的道路作业车辆安全标准。

尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。

第十三条机动车的安全技术检验实行社会化。

机动车的安全技术检验由依法取得安全技术检验资质的机构进行，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。检验收费应当严格执行价格主管部门核定的标准。

公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所维修或者保养。

第十四条悬挂本省号牌的重型、中型载货汽车和大、中型拖拉机以及大型客车，应当在明显位置喷涂单位名称或者车辆所有人住址，重型、中型载货汽车和大、中型拖拉机应当同时喷涂准牵引质量或者准载质量，大型客车应当同时喷涂准载客人数。

客运出租汽车应当安装出租标志，并在指定位置载明企业名称和监督电话，字迹应当保持清晰、完整。

剧毒化学品运输车辆除悬挂或者喷涂符合国家标准的警示标志外，还应当安装安全标示牌。安全标示牌应当标明剧毒化学品品名、种类、罐体容积、载质量、施救方法、运输企业联系电话。

第十五条重型和中型载货汽车载运煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遗洒物品，应当使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密。

第十六条校车和公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、重中型货运、危险化学品运输车辆所有人不按规定报废注销机动车或者不按规定参加机动车安全技术检验的，公安机关交通管理部门不予办理机动车所有人车辆除注销登记或者核发检验合格标志以外的其他机动车业务。

第十七条残疾人机动轮椅车、在城市从事营运的人力三轮车，经公安机关交通管理部门登记并取得牌证后，方可上道路行驶。登记时，不得收取牌证工本费以外的任何费用。

非机动车登记的具体办法，由省人民政府规定。

第十八条非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车。

第十九条未成年人驾驶自行车不得载人。成年人驾驶自行车可以载一名十二周岁以下儿童。

第二十条机动车驾驶人应当依法取得机动车驾驶证。

禁止使用他人的机动车驾驶证或者伪造、变造的机动车驾驶证驾驶机动车。

禁止公安机关交通管理部门为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格的人员发放机动车驾驶证。

第二十一条机动车驾驶培训学校应当严格按照国家有关规定，对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能和职业道德的培训，确保培训质量。

第二十二条本省对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，实行累积记分制度。

驾驶人在驾驶机动车时应当随身携带驾驶人信息卡。

第二十三条驾驶大、中型客车从事长途运输的驾驶人，应当有三年以上驾驶经历并在最近三年内无重大以上交通责任事故记录。

第三章道路通行条件

第二十四条大型公共建筑、民用建筑以及其他重大建设项目立项时，县级以上人民政府有关部门应当根据道路交通安全管理规划的要求进行道路交通影响评价。经论证，对交通环境可能造成重大不利影响而影响又无法消除的项目，不予立项。

第二十五条新建、改建、扩建道路时，应当与交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用，并按照国家有关规定进行验收，验收时应当吸收公安机关交通管理、安全生产监督管理等部门参加，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。

投入使用的道路及其附属设施，道路经营或者管理单位应当保持其完好。

道路经营或者管理单位应当定期排查道路安全隐患，发现隐患及时整改，并对公安机关交通管理、安全生产监督管理等部门抄告的道路安全隐患限期整改。

第二十六条道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号设施。增设、调换、更新限制性道路交通信号设施的，应当在三十日前向社会公告。

第二十七条公共停车场的建设，应当符合当地的道路交通安全管理规划和城乡规划。投入使用的公共停车场，不得擅自停止使用或者改作他用。

因特殊情况，需占用道路作为临时停车场的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

在城市非机动车道、人行道内，公安机关交通管理部门在不影响道路交通安全、畅通的情况下可以规划、设置临时停车泊位，并设置明显标志。未设置临时停车泊位的城市非机动车道、人行道，禁止停放机动车。

第二十八条开辟或者调整公共汽车、电车、长途汽车的行驶路线或者车站，应当符合道路交通安全管理规划。

设置公共汽车站，应当优先采用港湾式车站。

进入城市市区的长途汽车，应当按照规定的路线、站点行驶或者停车，不得随意占用道路停车候客。

第二十九条任何单位和个人不得占用道路从事经营、打场晒粮等与道路交通无关的活动。

第三十条在道路上设置收费站、检查站应当符合道路交通安全、畅通的要求。

收费站应当根据交通流量设置并开通相应数量的收费通道。

设置检查站应当选择视线良好、具备检查条件的地点。检查人员在检查时不得影响道路交通安全、畅通，造成交通阻塞。

第三十一条占用道路施工作业的，应当事先征得公安机关交通管理部门的同意。

施工单位应当在开始施工五日前向社会公告，并在作业区周围设置安全警示标志和安全防护设施，同时应当在批准的路段和时间内完成施工作业。

对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当采取必要的措施维护交通秩序。

第三十二条交通、建设、电力等有关部门应当保障道路两侧及隔离带上的树木、电杆、电线等符合道路交通安全、畅通的要求，出现倾斜、折断等影响交通安全、畅通的情形时，应当采取措施，及时修复、更换。

第三十三条在道路两侧、隔离带或者横跨道路设置广告、悬挂标语，应当符合道路交通安全、畅通的要求；影响道路交通安全、畅通的，公安机关交通管理部门应当责令拆除。

第四章道路通行规定

第三十四条机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。

在划分快慢车道的道路行驶时，未达到规定的快速车道行驶速度的，不得进入快速车道行驶。

机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前一百米至五十米开启转向灯。

第三十五条机动车直行时遇有前方车辆排队等候或者行驶缓慢时，应当停车等候或者依次行驶，不得进入非机动车道、人行道行驶，不得鸣喇叭催促车辆、行人。

机动车行经没有交通信号的道路或者转弯时借用非机动车道行驶的，应当避让非机动车和行人。

第三十六条在规定时间内，公共交通专用车道只允许公共汽车、电车通行，其他车辆不得进入该车道行驶。

出租汽车上下站、停靠站为出租汽车专用停车地点，其他车辆不得占用。

第三十七条任何单位和个人不得非法使用警报器、标志灯具。

警车、消防车、救护车、工程救险车，除执行紧急任务外，不得使用警报器、标志灯具，不享有道路优先通行权。

第三十八条机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品，除遵守国家有关规定外，还应当遵守下列规定：

（一）驾驶人应当有三年以上安全驾驶经历；

（二）危险物品的所有人、管理人应当派专人随车押运，随车押运人员不得随意离开；

（三）中途停车时，应当停放在空旷、安全的场所，并采取看管、隔离等措施；

（四）装载应当牢固、严密，不得与其他货物混装；

（五）禁止搭乘其他人员。

第三十九条一级公路禁止拖拉机通行。

二级公路，省公安机关交通管理部门可以根据路段交通安全的实际情况，采取禁止拖拉机通行的措施。

二级以下公路、设区的市的中心城区和县级市城区的中心主干道路，县级以上公安机关交通管理部门可以采取限制拖拉机通行的措施。

确因生产、生活需要在禁止或者限制通行的路段借道行驶的拖拉机，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线行驶。

限制拖拉机行驶的路段，应当设置符合国家标准的交通标志、标线。

第四十条举办大型群众性活动或者进行大范围施工，需要采取交通管制措施的，公安机关交通管理部门应当在五日前向社会公告。

发生重大交通事故或者遇有自然灾害、恶劣气象条件等严重影响交通安全的情形，公安机关交通管理部门采取其他措施难以保证交通安全时，可以采取交通管制措施。

公安机关交通管理部门根据辖区道路和交通安全情况，经省公安机关交通管理部门批准，对七座以上营运客车、半挂牵引车、重型货车、危险化学品运输车辆，可以采取限制速度、限制通行或禁止通行等措施。

第四十一条驾驶非机动车应当遵守下列规定：

（一）在非机动车道内不得逆向行驶；

（二）在与行人混行的道路上或者行经人行横道时避让行人；

（三）不得在车行道内滞留；

（四）自行车、电动自行车、人力三轮车在人行道、人行横道上，不得骑行。

第四十二条行人应当按照交通信号灯的指示行走，不得跨越道路隔离设施，不得在车行道内行走或者兜售、发送物品、索要财物。

第四十三条超限、超载车辆不得进入高速公路。

第四十四条高速公路设有应急车道的，除应急救援车辆外，其他车辆非因紧急情况不得在应急车道行驶或者停车。没有专用应急车道的高速公路，右侧路肩为应急车道。

第四十五条在高速公路上进行施工、维修、养护等作业的单位，除日常维修、养护外，应当在批准的时间、地点和范围内进行，不得擅自变更作业的时间、地点和范围。

第四十六条遇有自然灾害、恶劣气象条件、施工或者发生交通事故等严重影响道路交通安全的情形，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时告知对方，公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施时，应当设置交通标志并及时发布公告。

第四十七条高速公路管理机构应当保证高速公路安全防护设施齐全有效，及时清理故障车辆和其他障碍，阻止行人和不得进入高速公路的车辆进入高速公路。

第五章交通事故预防和处理

第四十八条县级以上人民政府应当组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全突发事件的应急预案。公安、交通、卫生、市政以及其他有关部门，应当根据应急预案制定实施方案。

第四十九条机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织应当按照下列规定，落实道路交通安全防范责任，并接受公安机关交通管理部门的监督、检查：

（四）专业运输单位和机动车较多的单位应当设置交通安全工作机构，并配备交通安全专职人员。

机动车驾驶人行业组织应当加强对个人所有的机动车和个体驾驶人的管理，落实道路交通安全防范责任，并接受公安机关交通管理部门的监督、检查。

第五十条道路运输企业应当建立道路运输车辆动态监管平台，规范使用和管理，保证有效运行。

道路运输企业应当每月查询所属车辆及驾驶人交通违法和事故信息，督促及时消除违法状态，对违法驾驶人进行管理和教育。

营运客车驾驶人在上道路行驶前应当对乘车人进行安全提示，督促乘车人按照规定使用安全带，不得在乘车人未按照规定使用安全带的情况下上道路行驶。

第五十一条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警-察赶赴现场，进行勘验、检查，组织清理现场，疏导堵塞车辆，尽快恢复交通。

第五十二条公安机关交通管理部门接到特别重大事故、特大事故或者危险物品运输事故报警时，应当立即采取应急措施，并向县级以上人民政府报告。

第五十三条高速公路上的交通事故现场，在公安机关交通管理部门勘验、检查完毕后，由高速公路管理机构及时清理。清理时，应当按照道路施工作业的规定实行安全控制。

第五十四条本省依法实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。

第五十五条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定办理。

第五十六条非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。

第五十七条发生交通事故造成人身伤亡、财产损失不能及时达成损害赔偿协议的，有赔偿责任的当事人或者事故车辆所有人应当提供有效担保；未提供有效担保的，公安机关交通管理部门可以暂时保管事故车辆，并按照国家有关规定处理。

第六章执法监督

第五十八条公安机关交通管理部门应当对交通警-察进行职业道德教育、法制教育和交通安全管理业务培训、考核。交通警-察经考核不合格的，不得上岗执行职务。

第五十九条公安机关交通管理部门及其交通警-察应当依法履行职责，不得越权执法，不得拖延履行职责，不得擅自改变处罚的种类和幅度。

第六十条公安机关交通管理部门应当建立公开办事制度、执法责任制度、执法质量考核评议制度和执法过错追究制度，并接受社会和公众的监督。

第六十一条当事人要求查阅公安机关交通管理部门确认其交通违法行为的交通技术监控记录资料时，公安机关交通管理部门应当允许查阅并提供方便。

公安机关交通管理部门及其交通警-察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当在三十日内告知机动车所有人或者驾驶人，机动车所有人或者驾驶人应当按照告知的时间、地点接受处理。

第六十二条道路交通安全协管员可以协助交通警-察维护道路交通秩序，对道路交通安全违法行为进行劝阻，但不得行使交通警-察的行政执法权。

道路交通安全协管员的经费由县级以上人民政府负责，培训、考核和管理由公安机关交通管理部门负责。

第六十三条任何单位和个人不得非法干预公安机关交通管理部门及其交通警-察依法履行职责。

对超越法律、法规规定的指令，公安机关交通管理部门及其交通警-察有权拒绝执行，同时向上级机关报告。

第六十四条农业机械主管部门应当根据法律、法规的规定，建立、健全对拖拉机及其驾驶人的管理制度，依法行使监督、检查职权，并接受公安机关交通管理部门的监督。

第七章法律责任

第六十五条公安机关交通管理部门及其交通警-察对违反道路交通安全法律、行政法规和本办法规定的行为，应当及时纠正并依法予以处罚；情节轻微未影响道路通行的，应当指出其违法行为，给予口头警告后放行。

第六十六条行人、乘车人有下列行为之一的，处五元罚款：

（一）有人行道不在人行道内行走的；

（二）没有人行道不靠路边行走的；

（三）不按照交通信号通行的；

（四）不按规定使用安全带的。

第六十七条行人、乘车人有下列行为之一的，处十元罚款：

（一）不按规定通过铁路道口的；

（二）在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；

（三）在车行道内行走或者兜售、发送物品、索要财物的；

（四）开关车门妨碍其他车辆和行人通行的。

第六十八条行人、乘车人有下列行为之一的，处二十元罚款：

（一）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；

（二）机动车行驶身体任何部位伸出车外或者跳车的；

（三）在机动车道上，拦乘机动车或者从机动车左侧上下车的；

（四）向车外抛洒物品或者有影响驾驶人安全驾驶行为的；

（五）乘坐摩托车不戴安全头盔或者乘坐两轮摩托车不正向骑坐的。

第六十九条行人、乘车人有下列行为之一的，处五十元罚款：

（一）跨越、倚坐道路隔离设施的；

（二）扒车、追车、强行拦车、抛物击车等妨碍道路交通安全的；

（三）行人进入高速公路的；

（四）高速公路上车辆发生故障后，车上人员未迅速转移到右侧路肩或者应急车道的。

第七十条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处二十元罚款：

（一）不按照交通信号通行的；

（三）转弯前未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的`；

（四）超车时妨碍被超越的车辆行驶的；

（六）驾驶时双手离把或者手中持物的；

（八）在道路上学习驾驶非机动车的；

（九）在道路上骑独轮自行车或者二人以上骑行的自行车的；

（十）违反规定载人、载物的；

（十一）畜力车在停放时未拉紧车闸、未拴牢牲畜的。

第七十一条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处三十元罚款：

（一）不在非机动车道内行驶或者在没有非机动车道的道路上不靠车行道右侧行驶的；

（二）违反规定进入专用车道内行驶的；

（四）驾驶时扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；

（五）驾驶时牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；

（六）驾驭畜力车时并行或者驾驭人离开车辆的；

（七）驾驭畜力车横过道路时，未下车牵引牲畜的；

（八）驾驭畜力车时在禁止超车的道路超车、使用未经驯服的牲畜或者未拴系随车幼畜的。

第七十二条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处五十元罚款：

（一）不避让盲人的；

（二）醉酒驾驶或者驾驭非机动车的；

（三）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；

（四）自行车、三轮车加装动力装置的；

（五）驾驶非机动车进入高速公路的；

（六）驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车超速行驶的。

第七十三条机动车驾驶人有下列行为之一的，处五十元罚款：

（一）学习驾驶人没有教练员随车指导上道路学习驾驶的；

（二）不按规定安装机动车统一号牌的；

（三）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的；

（四）不按规定使用安全带、安全头盔的；

（五）驾驶摩托车手离车把、在车把上悬挂物品或者驾驶轻便摩托车载人的；

（六）驾驶拖拉机牵引多辆挂车，载物时遗洒、飘散载运物，驶入专用车道，或者违反拖拉机禁行规定的。

第七十四条机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元罚款：

（一）遇有前方交叉路口-交通阻塞时，不依次等候，进入路口的；

（七）拨打、接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的；

（八）不按规定使用灯光、喇叭的；

（十）通过铁路道口时不按规定通行的；

（十一）不避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；

（十二）不在城市非机动车道、人行道内设置的临时停车泊位停放机动车的。

第七十五条机动车驾驶人有下列行为之一的，处二百元罚款：

（一）连续驾驶超过四小时未停车休息或者停车休息时间少于二十分钟的；

（五）患有妨碍安全驾驶疾病或者服用国家管制的精神药品、麻-醉-药品驾驶机动车的；

（九）驾驶警车、消防车、救护车、工程救险车不按规定使用警报器、标志灯具的；

（十）不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

（十一）驾驶机动车载人超过核定人数或者驾驶拖拉机载人的；

（十二）故意遮挡、污损机动车号牌的；

（十三）违反道路交通安全法律、法规关于危险物品运输规定的；

（十四）违反本办法第十五条规定的。

违反规定停放车辆，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆和行人通行的，处二百元罚款；无法确认驾驶人的，可以对机动车所有人或者管理人处二百元罚款。

第七十六条机动车在高速公路上行驶，有下列行为之一的，处二百元罚款：

（一）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；

（二）非救援车、清障车在高速公路上拖曳、牵引机动车的；

（三）低于规定的最低时速行驶的；

（四）不按规定保持行车间距的；

（五）低能见度气象条件下不按规定行驶的；

（六）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车行道内停车的；

（七）在匝道、加速车道或者减速车道上超车的；

（八）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶的；

（九）试车或者学习驾驶机动车的；

（十）载货汽车车厢载人的。

非紧急情况在应急车道行驶或者停车的，处五百元罚款。

第七十七条道路经营或者管理单位未按照国家标准设置交通信号灯、交通标志、标线或者其他道路交通安全设施，或者未能保持道路交通安全设施清晰、醒目、准确、完好的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员给予行政处分。

第七十八条道路运输企业未按照规定建立、使用道路运输车辆动态监管平台的，由交通运输管理部门或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，由交通运输管理部门处一万元罚款。

第七十九条在道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处五百元罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。

在道路上设置的广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处一千元罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。

第八十条占用道路从事经营、打场晒粮等与道路交通无关的活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状；拒不停止违法行为或者恢复原状的，处一百元以上五百元以下罚款。

有前款行为，影响道路交通安全的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。

第八十一条收费站未开通与交通流量相适应的收费通道，造成交通阻塞的，公安机关交通管理部门应当责令立即开通全部通道，并由交通主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第八十二条机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，处一千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

第八十三条驾驶机动车行驶超过规定时速百分之五十以下的，处二百元罚款；驾驶机动车行驶超过规定时速百分之五十以上的，处一千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆行驶超过规定时速百分之五十以上的，处一千五百元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

第八十四条加装、改装国家标准以外的外部照明装置的，责令改正；拒不改正的，处二百元罚款。

非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处一千元罚款。

第八十五条公路客运车辆载客超过额定乘员百分之二十以下或者货运机动车超过核定载质量百分之三十以下的，处三百元罚款。

公路客运车辆载客超过额定乘员百分之二十以上百分之五十以下或者违反规定载货的，货运机动车超过核定载质量百分之三十以上百分之五十以下或者违反规定载客的，处一千元罚款。

公路客运车辆载客超过额定乘员百分之五十以上百分之一百以下或者货运机动车超过核定载质量百分之五十以上百分之一百以下的，处一千五百元罚款。

公路客运车辆载客超过额定乘员百分之一百以上或者货运机动车超过核定载质量百分之一百以上的，处二千元罚款。

有本条前四款规定的情形，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

运输单位的车辆有本条第一款、第二款、第三款、第四款规定的情形，经处罚不改的，对负有直接责任的主管人员处三千元罚款。

第八十六条驾驶拼装的机动车或者已经达到报废标准的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门予以收缴，强制报废，处一千元罚款，并吊销机动车驾驶证。

第八十七条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处二千元罚款，吊销机动车驾驶证，并处十日以下拘留。

醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

第八十八条行为人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二千元罚款，可以并处十五日以下拘留：

（一）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；

（二）非法拦截、扣留机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。

第八十九条未取得机动车驾驶证，机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间，驾驶低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机或者摩托车的，处三百元罚款，可以并处十五日以下拘留；驾驶其他机动车的，处一千元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

驾驶证被注销期间驾驶机动车，或者驾驶与准驾车型不符的，参照前款规定从轻处罚。

第九十条行为人有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二千元罚款，可以并处十五日以下拘留：

（一）造成交通事故后逃逸的；

（三）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果的。

第九十一条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处二千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处五千元罚款。

当事人提供相应合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

第九十二条交通警-察有下列行为之一的，依法给予行政处分；在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务，必要时可以予以禁闭；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（四）擅自改变处罚的种类或者幅度的；

（五）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；

（六）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；

（七）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；

（九）其他违反法律、法规规定的行为。

公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第九十三条交通警-察在执行职务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一条为了加强道路交通和水上运输安全管理，强化交通安全监督，预防和减少交通事故，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称道路，是指公路、城市街道，以及公共广场、停车场等供车辆、行人通行的地方。

本规定所称车辆，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式农用机械车等机动车。

本规定所称水上运输，是指内河、水库、湖泊、公园风景区的水域内船舶从事客、货运输及游览。

本规定所称船舶是指各类排水或非排水船艇、水上飞机、筏具、潜水器和移动式平台。

本规定所称农业运输机械，主要包括专门从事农田作业或既从事农田作业又从事运输的拖拉机、拖拉机变形运输机、农用运输车、联合收割机和农田基本建设机械。

第三条各级人民政府及其所属公安、交通、农机管理部门，从事道路交通、水上运输活动的企事业单位、私营业主和个人，及船舶所有人、经营人必须遵守本规定。

第四条各级人民政府对本辖区的道路交通、水上运输安全管理实行行政领导负责制；各级公安、交通和农机管理部门是各级人民政府负责道路交通和水上运输安全监督管理的职能部门。各级海事机关是内河交通安全管理监督的主管部门。要充分发挥各级人民政府及职能部门的监督、指导、协调、职务职能。

第二章安全管理职责

第五条各级公安机关是负责道路交通安全监督管理的主管部门。其主要职责是：

（一）负责机动车辆安全监督管理，负责车辆的检验、号牌和行驶证的发放；

（二）负责机动车驾驶员的考核发证工作；

（三）负责维护交通秩序，纠正违章；

（五）负责组织指导道路交通事故的预防和事故调查处理工作；

（六）按照省政府要求做好铁路道口的交通安全管理工作，制止和处理违章行为。

第六条各级交通管理部门负责本地区道路运输行业、水上交通的安全监督管理工作。其主要职责是：

（一） 负责汽车驾驶培训学校的审批和驾驶员考核前的培训及管理工作；

（四）负责公路、航道安全设施的设立、维护与管理，对事故多发路段、航段进行综合整治。

第七条各级农机管理部门负责本辖区内的农业运输机械安全监督管理工作，主要职责是：

（一）负责农业运输机械的检验和号牌、行驶证的发放；

（二）负责驾驶、操作人员的考核发证，年度审验，纠正违章和农业机械事故处理；

（三）根据实际需要依法制定、颁布地方性有关规定，并组织实施。

第三章车辆行驶安全管理

第八条各种车辆和农业运输机械必须经过公安机关和农机管理部门检验合格，领取号牌、行驶证后，方能行驶。应按规定的期限接受公安、交通、农机管理部门检验；未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。

第九条各级公安机关和农机管理部门要严格车辆管理制度，严禁给不符合国-家-安-全技术标准或报废的车辆和农业运输机械挂牌办照、检审验；汽车驾驶人员未经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格或者自学驾驶未经汽车驾驶培训学校考核合格的，公安机关不得给其发放驾驶证件。

第十条各级交通管理部门要制定对汽车客、货运站（场）和水上交通码头的安全管理制度，建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，加强安全管理；所有营运车辆必须进站经营，做到“车进站、人归点、货入场”。营运客车驶出站（场），要设卡登记，严格安全检查，对不符合安全行驶条件的，一律不准上路运营。

第十一条加强对客运个体经营业户的安全管理，鼓励客运个体经营业户通过资产重组实行法人经营。凡不具备独立承担民事法律责任能力的，不得从事旅客运输经营活动。机动三轮车不得从事客运。

经营水路旅客运输、游览的船舶，必须实行企业化经营。禁止个人船舶从事水上旅客运输。

第十二条严禁各种车辆超高、超宽、超员（不含婴儿）、超载行驶；对载运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经公安机关批准后，按指定时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；严禁除联合收割机以外的其它农业运输机械进入国道、省道行驶；严禁农机从事客运服务，确需乘坐押运或装卸人员时，三轮农用运输机械不准超过2人，四轮农用运输机械不准超过3人，并须有安全位置；严禁各种机动车辆和农业运输机械超速行驶，超期服役，带病运营。

第十三条机动车辆和农业运输机械，通过无人看守的铁路道口时，必须停车了望，确认安全后，方可通过；急弯路段、危险路段要减速行驶。

第十四条对营运车辆每3个月进行一次二级强制维护，发现事故隐患必须及时排除；对达到报废标准的机动车辆和农业运输机械，必须强制报废；对改装车辆必须恢复原状；对拼装车辆要坚决依法取缔。

第四章驾驶员行车安全管理

第十五条机动车和农业运输机械驾驶员，必须经过车辆管理部门和农机管理部门考核合格，取得驾驶证后，方能驾驶相关车型的车辆，严禁酒后驾驶。

第十六条机动车驾驶员应牢固树立安全第一的思想，遵章守纪，具备熟练的驾驶技术，发现隐患应及时排除；营运车驾驶员应按要求参加职业技能培训保证车辆运行安全；农业运输机械驾驶员必须持证驾驶，严禁无证驾驶，不得随意改变农业运输机械的用途。

第十七条营运客车及危险货物运输车辆驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，一天驾驶时间不得超过12小时。

第十八条营运客车驾驶员应具有5年以上驾龄和10万公里以上安全行车经历。从事运输危险货物的驾驶员，应具有5年以上驾龄和5万公里以上安全行车经历。

第十九条营运里程400公里以上的班车和夜行班车，必须配备两名驾驶员轮换驾驶，末配备两名驾驶员的要在限定的时间内落地休息。

第二十条危险货运车辆要有明显标识，指定专人押运，并按公安机关指定路线运行，严禁搭乘其他人员；运行途中驾驶员、押运员严禁吸烟；停车时不准靠近明火、高温场所和人员稠密场所；夜间休息时应选择城郊人口稀少的地方。

第二十一条运输行业应逐步推行车辆运行卫星定位技术，利用汽车行车记录仪等现代化的管理手段，对车辆运行进行动态管理。

第五章道路安全管理

第二十二条任何单位或个人未经公安机关批准，不准占用道路摆摊设点、乱停乱放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、集市贸易和进行其他妨碍交通的活动。

第二十三条国道、省道以及其他道路，由公安机关负责安全管理，维护秩序，处理交通事故；专用道路由专用道路使用部门负责安全管理工作；县乡道路的农业运输机械安全管理由农机部门负责安全管理。

第二十四条公安机关应按照法律规定，进行城市交通勤务和公路巡逻勤务，加强路面执法巡查，对交通、治安情况复杂的路段，应当进行有效控制，重点路查或者定点管控。

第二十五条公安机关应对道路使用安全情况实行监督检查。对发现的事故多发点和安全隐患，应报告辖区政府，采取措施及时治理；交通管理部门负责对道路损坏、路面塌陷、断裂以及事故多发路段安全隐患的治理。

第六章责任追究

第二十六条各级人民政府的主要领导人对本辖区的道路交通、水上运输安全负全责，主管领导人负主要责任。

第二十七条各级公安机关、交通管理部门和农机管理部门，应依照本规定的职责范围，对本辖区道路交通、水上运输安全和农业运输机械安全实施监督管理，预防事故发生。

第二十八条各级人民政府及其公安机关、交通、农机管理部门负责人对事故隐患整治不力，造成重、特大事故或对事故隐瞒不报的，按《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》，追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十九条企事业单位法人代表、私营业主和个人违反本规定，发生交通事故，由各级公安机关、交通、农机管理部门给予纪律处分或经济处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第三十条凡运输安全四项指标有一项超标的运输企业，一年内不再对该企业增批新的经营项目。

第三十一条对从事危险货物运输的车辆其技术状况达不到一级、客货运输车辆达不到二级的，无证经营的车辆、超员20％以上、超载30％以上的车辆要强制停运15天，并按《陕西省道路运输管理条例》给予高限处罚，驾驶员还应参加学习，考核合格后方可上岗。无证经营的车辆，符合经营条件的，在其接受处理并补办手续后方可从事经营。

第三十二条汽车客运站（场）未按规定对驶出车辆进行安全检查登记的，对超员及存在安全隐患车辆仍放行的，以及检查人员末按规定如实登记的，由交通主管部门依法对经营单位及责任人给予处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条船舶所有人、经营人的船舶未经海事机关检验、登记的，末按规定配备持证船员、救生、消防设备的，船舶超载、超员的，渡船不在批准渡口渡运的，未经批准、审核、检验、私修造（买）船舶、船用产品的，由海事机关依法给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章附则

第三十四条本规定由省安全生产监督管理局负责解释。

第三十五条本规定自发布之日起施行。

道路运输安全管理制度

第一条为预防、控制和消除生产经营过程中的危害，保障从业人员安全和健康。通过安全生产告知和承诺，使公司全体人员不断强化安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保公司安全生产。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规及《省安全生产委员会办公室关于印发企业安全生产承诺和报告制度的通知》文件要求，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度的安全生产告知是指公司通过劳动合同（包括：营运任务合同）、签订安全责任书、培训教育、警示标识、安全告诫等方式，将作业场所和工作岗位的安全生产职责、存在的危险危害因素及相应的防范措施和事故应急措施等内容，告知新入职、调岗或是在岗的管理人员及出租车驾驶员的行为。

安全生产承诺是指管理人员和出租车驾驶员在知晓自身岗位安全生产职责、存在的危险危害因素及相应的防范措施和事故应急措施后，向公司保证完全履行岗位安全生产职责、遵守岗位操作规程、落实相应防范措施和事故应急措施等内容而进行的书面承诺。

安全生产承诺书是指由公司统一编制载有安全承诺内容，由承诺人亲笔签字的书面文件，并认真履行安全承诺内容。

第三条本制度适用于公司及下属控股公司实行安全生产告知和承诺的管理。

第四条根据“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，对所管理或服务的对象履行安全生产告知工作责任。

第五条安全生产责任和义务告知。是指公司安全生产委员会组织公司各层级通过签订安全责任书、岗位说明、安全规章制度培训贯宣等方式，使公司员工熟知自身岗位需要承担的安全责任和义务。

第六条安全生产风险告知。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八条规定：“用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。”的规定，结合公司安全危险源的辨识清单，对公司所有劳动者实行安全生产风险告知。适用于公司安全生产风险告知的方式有：

（一）三级安全教育安全风险告知。公司安全管理人员对新入职公司的员工，针对涉及的危险源内容、避险方案和应急预案等内容，通过教育的方式进行安全风险告知。

（二）专项技术安全风险告知。对新引进的新技术、新工艺，有技术负责人员对使用该技术的人员进行该技术设计的危险源的内容、避险方法、防范措施等内容，通过集中学习的方式开展技术交底培训和安全风险告知工作。

（三）安全巡查安全风险告知。公司安全领导机构、安全管理人员在对现场工作、场区等现场进行巡查时，对现场人员和相关区域人员进行可能涉及的危险源内容、避险方法和防范措施，通过现场告知和书面告知的方式，开展安全风险告知工作。

（四）现场标识安全风险告知。公司安全领导机构、安全管理人员，对相应场所、工作岗位等存在危险源的内容、避险方法和防范措施，通过粘贴、悬挂告知牌的方式进行安全风险告知。

（一）认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守公司各项安全生产管理规章制度，做到“三不违反”即：不违章指挥、不违章作业、不违反劳动记录；做到“四不伤害”即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。

（二）主动接受安全教育培训。会报警、会自救、会互救，会熟练使用灭火器等安全设施设备。

（三）严格执行《中华人民共和国安全生产法》赋予的安全生产责任和义务，严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗双责”是承诺人的重要承诺内容之一。

（一）与公司签订劳动合同或营运任务合同的在岗人员都应就自身岗位的安全责任和义务进行安全承诺。各级领导要带头落实安全生产承诺内容。

（二）新入职员工和驾驶员在完成“三级”教育后，签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育培训后，需重新签订对应岗位的安全承诺书。

（三）承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书由安全管理部存档。

（一）公司总经理是实施安全承诺签字的总负责人，安委办是组织实施和考核安全承诺的责任部门，应定期对承诺书的落实情况进行检查和考核。

（二）安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。

第十条违反承诺的责任。承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照公司规章制度有关条款进行处罚，并承担相应的法律责任。

道路运输安全管理制度

大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2 道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。

3 聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确, 任分清,层层落实安全生产责任制。

4 积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。

5 落实事故处理'四不放过'的原则,即:事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。

6 建立营运车辆维护,检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。

1 严格遵守安全生产法律法规及工作规范,严肃安全生产操作规程,落实各项安全生产工作制度,组织开展安全生产活动和安全知识学习,提高全员安全生产意识。

2 对道路运输驾驶人员要求做到'八不'。即:'不超载超限,不超速行车,不强行超车,不开带病车,不开情绪车,不开急躁车,不开冒险车,不酒后开车'。保证精力充沛,谨慎驾驶,严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3 做好危险路段记录并积极采取应对措施,特别是山区道路行车安全,要做到'一慢,二看,三通过'。

4 不运输法律,行政法规禁止运输的货物,法律,行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物,应当按规定查验有关手续,符合要求的方可承运。

5 保持车辆良好技术状况,不擅自改装营运车辆。

6 做到反三违:不违反劳动纪律,不违章指挥,不违反操作规程。

7 发生事故时,应立即停车,保护现场,及时报警,抢救伤员和货物财产,协助事故调查。

8 采取必要措施,防止货物脱落,扬撒等。

9 不违章作业,驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

1 每月至少进行一次全面安全检查,重点检查安全生产责任制,规章制度的建立完善,安全隐患整改,应急预案,有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。

2 做好出车前,停车后的准备,检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。

3 装货时严查超载和擅自装载危险品。

4 不定期检查车辆的安全装置,灯光信号,证件。

5 检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。

6 检查消防设施是否安全有效。

7 建立安全生产奖惩制度,依制度进行奖惩。

为落实安全生产责任制,加强道路运输安全生产监督管理,遏制交通事故发生,须做到:

1 对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项,按时逐项予以整改,落实。

2 每月至少开展一次全面安全检查,发现存在安全隐患立即通知整改,并立即抓好落实,及时消除。

3 驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4 每趟次出车前,要对车辆的安全性能进行全方位检查,发现问题及时排除,不消除隐患不得出车。

5 装载货物时,须检查超载及危险品等情况,确认无误后方可出车。

6 要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7 车辆经检测,二级维护,查出的隐患要及时整改,整改不到位不得出车。

8 定期对车辆和办公场所的.消防器材,电路,车辆机件等进行自查自纠。

9 对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10 建立健全安全生产事故隐患档案,吸取经验教训,举一反三,组织研究和探讨新技术应用。

为把交通事故的损失降到最低程度,须做到:

1 发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警),119(消防),120(急救),应简明讲清事故地点,伤亡,损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2 当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。

3 对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。

4 保护好自身的安全,积极配合交警,消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5 发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。

1 做好应急运输保障工作,在发生自然灾害,突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度,指挥。

2 报告:遇有自然灾害,突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害,突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。

3 车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4 人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬,作风正派,身体健康。

5 接受应急运输任务后,运输车辆,人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。

6 执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度,指挥,遇事主动请示,汇报,协调解决好各项工作事务。

7 完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护,保修,总结经验,提高应急应变能力和处置能力。

8 根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成交通主管部门交给的其他运输任务。

以上道路运输安全生产管理制度将严格遵守,认真履行,组织实施,并不断加以完善,充实,确保道路运输安全生产管理制度的贯彻,落实。

道路交通安全管理制度

第一条 ：为加强龙广一中师生的道路交通安全管理工作，保障广大师生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中小学安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规和政策，制定本制度。

第二条： 学校师生应当遵守有关道路交通安全工作的法律、法规和规章，建立健全道路交通安全管理工作制度和安全应急机制。

第三条： 校长为学校学生道路交通安全工作第一责任人，负责校（园）内的道路交通安全管理工作和学生出行的道路交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的道路交通安全管理工作。

班主任老师、科任老师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范道路交通安全事故的工作落到实处。

第二章 安全教育

第四条： 我校本着“教育在先，预防在前”的原则，广泛、深入地开展宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。

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以后才能上、下车；上、下车时不能使用跳跃动作，要当心被车门挂住衣服或书包；乘车时身体的任何部位都不能伸出车窗外，不能向车窗外扔东西等。对骑自行车学生的教育：要严格遵守道路交通规则，只能在非机动车车道上骑车，不得在机动车道上骑车；不要闯红灯；不要几个人并排骑行；自行车不准搭人等。对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿道路时的交通情况。

第六条： 龙广一中应通过家长会等形式,对学生家长进行道路交通安全教育,增强学生家长的安全责任意识，杜绝学生家长使用或租用“三无”车辆或没有接送资质的车辆接送学生，形成学校、家庭和社会共同预防学生道路交通安全事故发生的联动机制。

第三章 安全管理

第七条： 严禁龙广一中组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，无法组织学生在安全场所内进行相关活动的，龙广一中应积极争取有关部门的支持，按规定建设体育场地。

第八条 ：对于乘坐校车上、下学的，龙广一中应严格按照《龙广一中学生接送车辆管理办法》、《校车安全管理办法》，切实加强校车安全管理；对于自行上、下学或家长自己接送学生的，以及有特殊情况和特殊路线的学生，龙广一中必须与学生家长签订安全协议书，明确职责，落实责任。

第九条 ：公路沿线的学生，要专门对学生进行教育，促使学生上、下学必须走人行道，确保学生在公路上行走安全。

第十条： 龙广一中应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中“摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人”、“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”、“告知学生家长禁止未满12周岁的学生乘坐摩托车或骑自行车上、下学。发现学生有上述行为后，龙广一中应当及时采取有效措施制止该行为，并告知家长。

第十一条： 坚决杜绝将校园、操场等出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。

第十二条 ：龙广一中开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安交-警部门共同研究安全措施并加以落实。

第十三条 ：龙广一中应当按国家、省、市、县有关规定，积极主动与交通、公安部门联系，落实保障学生道路交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。

第十四条： 龙广一中集体组织用车时，无论时间长短、车辆多少，必须以书面形式向县教育局请示，获准后方可组织实施。请示中应详细说明本次活动的时间、地点（含行驶路线）、人数、组织方式、安全措施、安全预案和受委托旅行社名称及相关手续。

第十五条： 龙广一中要建立健全道路交通安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全教育、安全检查、安全隐患消除等情况。

第四章 安全责任

第十六条： 严格实行学生道路交通安全管理责任制和责任追究制。坚持“谁主管，谁负责”，对措施落实、成效明显的个人，将予以表彰；对责任心不强、工作不落实的，或因失职渎职，玩忽职守，导致发生道路交通安全事故的，将按照《学校安全事故责任追究的规定》追究相关人员的责任。

第五章 附 则

第十七条： 发生学生道路交通安全事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和《学校突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

龙广一中道路交通安全知识守则

1、坚持徒步上下学，不准在街道、公路上拦车、爬车、追车和强行搭车。

2、不满12周岁的学生不准骑自行车。未满18周岁或者已满18周岁但未取得驾驶证的学生不许骑摩托车，不管步行或在公路街道上行走时，必须靠右行走或人行道上行走。

3、步行时，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。在无来往车辆时，从人行横道线内通过。

4、严禁在机动车临近时横穿公路。不准在有机动车通过的道路上做游戏。

5、在公路或其他道路上行走时，不准钩肩搭背、三五成群并肩而行，不准边走边看书或边玩耍。

6、前进途中，遇到路边堆放障碍物时，要特别注意来往车辆，待无来往车辆通过时再通过，并且要靠安全一侧。

龙广一中道路交通安全制度

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和区教育局的相关要求，为了加强我校交通安全管理，维护校园交通秩序，促进学校的.文明建设，树立全校师生员工的交通安全意识和法制观念，结合我校实际，制定本制度。

第一条 全校的交通安全管理工作由校交通安全领导小组负责。负责贯彻落实道路交通管理条例，负责制定实施学校交通安全管理制度，宣传教育和检查评比、奖惩等工作，并处理有关交通安全管理工作的日常事务。

第二条 协助交-警部门维持校门口学生上学、放学时秩序，实行校门口、楼梯值班制度。联系办理一切交通安全管理方面的手续。积极完成上级交通安全部门布置的工作任务。

第三条 交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管．谁负责，谁分管．谁负责”的原则，实行交通安全责任制。

第四条 师生行走规定

(一)行人必须靠路边行走。不得三人以上并行，妨碍交通。

(二)不准在校内外道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。

(三)行人须注意来往车辆，不准在道路上追逐打闹。

(四)不准在校内外道路上进行各类体育活动或其他妨碍交通的活动。

(五)不准在校内道路上学习骑车。

(六)不准在校内道路上扶身并行，骑车带人。

(七)非机动车必须按指定地点停放，不得乱停乱放妨碍交通。

第五条 校区内道路规定：

(一)不许在校内道路上堆放杂物，妨碍交通。

(二)在校内道路上施工，须先到校交通安全领导小组申报、登记、批准后方可施工。施工单位要在施工路段设明显标志，确保行人与车辆的安全，施工后要及时恢复原路面，保证原道路的畅通。

第六条 违章及事故处理以《道路交通事故处理办法》为依据。坚持调查研究，实事求是，分清责任，以责论处的原则。

第七条 学校人员或机动车辆在校外发生交通事故后，除向出事地交-警部门报告外，同时应向校交通安全领导小组报告，并写出事故情况报告。

第八条 对因违章造成交通事故者，根据交通法规予以处罚。触犯刑法者将由司-法-部门追究其刑事责任。

第九条 学校每年对师生员工执行本《条例》的情况，进行一次评比。表彰奖励在交通安全工作中表现突出的教职工和学生，并将评比结果报校交通安全领导小组及有关部门。

第一条 为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合三分局生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。

第二条 三分局所属项目部施工生产使用各种道路机动车辆都应遵守本办法。与三分局及所属各单位（项目）签订施工分包合同的单位也应遵守本制度。

第三条 本制度适用于三分局所属各项目部。

第二章 机构设置与职责

第四条 三分局安委会负责全分局道路交通安全管理的领导和协调，分局质安部负责交通安全管理的日常工作。设备物资部负责分局机动车辆的管理。

第五条 三分局所属项目部的行政正职为各项目交通安全第一责任人，分管副职对本项目部交通安全负领导管理责任。

第六条 所属项目部机动车辆管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：

（一）建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。

（二）做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

（三）组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。

（四）负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。

（五）发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。

第七条 安全管理部门与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：

（一）执行国家有关交通安全法规和三分局规定、指令，组织开展交通安全各种活动。

（二）组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。

（三）定期对机动车辆路检，纠正违章、

（四）协助交-警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。

（五）参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。

第八条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：

（一）遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。

（二）爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。

（三）做好出车前安全检查和收车后的保养工作。

（四）具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。

（五）发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。

第九条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。

第十条 车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出。

第十一条 维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责。

第十二条 职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。

为加强村民交通安全宣传教育，遏制场镇逢场天道路交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据开江县人民政府办公室《关于加强农村道路交通安全工作的意见》（开江府办发〔2011〕33号）等有关要求，特制定本制度。

一、凡辖区逢场日，交管办交通管-理-员应参与赶场。

二、赶场主要履行下列职责：

1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。

2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。

3、配合公安交-警部门查处各类道路交通违法行为。

四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止、收集违法证据、纠正违法行为、对当事人进行教育后方可放行。

1

五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区公安派出所和公安交-警队联系，请求协助处理。

2

1目的

为加强公司安全标准化管理工作，维护公司内部交通、工作秩序，保障公司生产区、生活区交通安全，预防和减少交通事故，保护公司员工、外来施工人员与外包工作人员的人身安全，以及公、私财产安全和其它合法权益，特制定本制度。

2 适用范围

3.1.1 机动车辆驾驶员至少应有3年专职驾驶经验，且3年内无交通责任事故记录，经人力资源部考核录用后，需在公司备案，严禁部门私自聘用专职驾驶员行为。

3.1.2 驾驶员在驾车时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，服从公安交-警、运管稽征部门的管理。

3.1.3 驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，遵章守纪，文明行车，按时参加安全学习。

3.1.4 驾驶员在出车前应保持充足睡眠，严禁疲劳驾驶。

3.1.5 任何人不得强迫驾驶员违法、违章驾车;严禁酒后驾车、疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶;严禁交通肇事后逃逸。

3.1.6 驾驶员在出车前应对车辆水箱、润滑系统、制动系统以及轮胎等进行例

行安全检查，在出车途中，应确保与有关人员保持通讯联系，及时反馈行车安全情况，遇到突发事件及时报告。

3.1.7 机动车辆使用前，必须向公安交-警部门申请登记，领取号牌、行驶证并按规定办齐随车必备的证件。

3.1.8 车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。并按规定进行年检，合格后使用，不得开“病车”上路。

3.1.9 车辆装载的货物必须绑扎牢固，严禁人、货混装。

3.1.10 运输“超长、超高、超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时，必须办理准运证，采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应配有指挥车。

3.1.11 车辆在工地和厂区内部行驶，应按限速标志要求行驶。

3.1.12 车辆应停放在指定的停车地点、场所停放，严禁随意停放。

3.1.13 车辆修复后需试车时，应由持有驾驶证的车辆检验员或指定的正式驾驶员在规定路段试车。

3.1.14 车辆管理部门应每周组织机动车辆驾驶员进行一次安全学习，并定期对车辆进行安全检查。

3.1.15 严格执行车辆报废制度，严禁将报废车辆在施工现场使用。购置新车，严格把好质量关。

3.1.16 车辆管理部门应加强对车辆出勤的审批管理，作好出车登记，严禁公车私用。派车时要科学调度车辆，合理安排工作量，严格控制恶劣天气条件下的车辆出行安排。

3.2 厂内交通安全管理

3.2.1 厂内机动车辆操作人员必须按照国家有关规定，经过专门培训且考核、

考试合格，领取厂内机动车驾驶证或特种作业操作证后方准驾驶或操作。

3.2.2 厂内机动车驾驶、操作人员必须遵守下列规定：

a) 作业时应携带特种作业资格证，必须戴好安全帽，不准驾驶或操作与证件不相符的设备。

b) 驾驶室内不得超额载人。

c) 严禁酒后操作。不得在驾驶或操作时吸烟、嚼槟榔、攀谈或进行其它有碍安全的活动。

d) 身体疲劳或患病等有碍安全操作时，不得驾驶或操作。

e) 厂内机动车驾驶、操作人员离开本职工作时间超过6个月，但未满1年的，需继续担任驾驶工作时，应按规定重新复试。如超过1年的，应重新参加考核。

3.2.3 厂内机动车应按特种设备有关规定进行申报、挂牌和定期检验。

3.2.4 公司区内机动车的行驶速度：大小客车、大小货车摩托车和拖拉机为10km/h，各种车辆出公司大门、倒车及出入厂区、厂房时不超过5km/h，有其它规定的，按规定行驶。

3.2.5 特种设备管理部门应建立厂内机动车安全技术管理档案，包括车辆维修使用及事故记录;定期开展厂内机动车驾驶员安全教育培训。

3.2.6 公司内机动车行驶严禁超车，倒车时，驾驶员 先查明情况，确认安全后，方可倒车。必要时应有人在车后进行指挥。

3.3 交通事故管理

3.3.1 厂内机动车辆发生安全事故后应按规定立即报告本部门领导和应急领导小组成员，保护好现场，积极抢救伤员，严禁违规、私自处理。

3.3.2 厂内机动车辆发生安全事故未造成人员伤亡的，由领导小组成员按未遂

事故进行调查处理;涉及人员伤亡时，按工伤事故进行调查处理。

3.3.3 发生交通事故，不论事故大小，都应及时向当地公安交-警部门和所在部门领导报告，并及时报告公司应急领导小组。

3.3.4 一般道路交通事故的善后处理由事故单位负责处理，以当地公安交-警部门的《交通事故认定书》为依据进行调解，无法调解时，由事故单位提出申请，将相关资料移交法务部进入司法处理程序。事故结案后，事故单位应及时向公司安全管理办公室上报《交通事故认定书》、《交通事故损失调解书》以及保险理赔等资料。

3.3.4 重大交通事故的善后处理由法务部、人力资源部等有关部门进行处理。

3.3.5 发生机动车辆事故后，必须按“四不放过”原则，查明原因、分清责任，提出处理意见，落实安全防范措施。

3.4 安全奖励

3.4.1 专职驾驶员工作表现突出，年度内未发生大小事故，且无严重违章行为记录的，则按以下标准进行奖励：

a) 安全行车达到10万公里以上(含10万公里)，给予2000元的奖励;

c) 安全行车2万公里以上，不足5万公里的，给予专职驾驶员500元的奖励;

3.4.2 交通车辆安全管理工作突出，在年度交通安全总结评比中被评为交通安全先进单位的三级机构，给予2000元的奖励。

3.5 违章处罚

3.5.1 驾驶员在驾车时违反《中华人民共和国道路交通安全法》，被公安交-警扣

分或罚款的，每扣1分，罚款100元。

3.5.2 未按规定或限速标志要求行驶，超速行车，每次罚款200元。

3.5.3 超载行车或厂内机动车辆违章载人，每人次罚款200元。

3.5.4 车辆未按规定停放在指定的停车地点或停车场所，每次罚款200元。

3.5.5 部门负责人明知司机开车前有饮酒行为，仍安排其开车或驾驶员在工作时间饮酒，部门负责人或用车人未及时制止的，每次对部门负责人或用车人罚款200元。

3.5.6 驾驶员酒后驾车或将车辆交给无证人员驾驶，一经核实后，罚款500元，同时对部门负责人处以罚款200元。

3.5.7 车辆管理部门(三级机构)未按规定每周组织机动车辆驾驶员进行安全学习的，每少一次罚款100元以上。

3.6 交通责任事故处理

3.6.1 驾驶员负全部责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的20%，并罚款500元。

3.6.2 驾驶员负主要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的15%，并罚款400元。

3.6.3 驾驶员负同等责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的10%，并罚款300元。

3.6.4 驾驶员负次要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的5%，并罚款200元。

3.6.5 交通事故处罚最多不超过3000元。当负同等以上责任的交通事故，损失赔偿超过3000元时，对直接责任人处以3000元罚款,并解除劳动合同。

3.6.6 对一年内发生两次以上交通责任事故,造成累计保险公司理赔之外经济损失达1 万元以上的专职驾驶员, 取消驾驶资格和解除劳动合同。

3.7 检查、评价与反馈

3.7.1 制度执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性，每半年填写一次评价表（附录1），报制度负责人进行评价。

3.7.2 制度负责人根据反馈情况对各部门本制度的执行情况进行评价，并决定是否升级。制度执行人须确保所有文件持有人提供最新的修订版本。

我校地处撒张公路沿线，校门口出入公路岔路口处视线不开阔，学校生源村寨都处于公路沿线，上下学都必须在公路上行走，道路交通安全尤为突出，为了确保师生出行安全，特制定本制度。

1、学校门口设置安全警示标志，由学校领导负责。

2、学生上下学以安全小队的方式出行。

3、安全小队以村为单位：上下小龙井为一个安全小队，其他各村组分别为一个安全小队。

4、安全小队上下学出行期间必须列队行走于公路右边。

5、每个安全小队有负责教师选出一名安全小队长和一名副队长，安全小队长在出行时必须佩带安全小队长标志，负责队伍行走过程中纪律和安全；副队长执安全队旗行以队伍最前。

6、学生在出行路途中必须遵守规矩，行于队伍中，不得推搡拥挤打闹，否则于违纪处理，处理由班主任承担，每人次按0.01分计扣。

7、安全小队由专人负责：

老泥沟村安全小队：郭洪云负责每周一三及单周五，陈晓春负责每周二四及双周五；

董家塘村安全小队：罗兴泉负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

郭家屯村安全小队：王吉生负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

大龙井村安全小队：赵建书负责每周一三及单周五，赵建昌负责每周二四及双周五；

寺湾村安全小队：李玉仙负责每周一三及单周五，范所凤负责每周二四及双周五；

小龙井村一年级安全小队：黄奕负责；

小龙井村二至六年级：值周教师负责；

8、放学后教师不得随意留学生在校，否则学生回家路途交通安全由该教师自己负责。

马龙县小龙井小学

二00八年十月六日

道路安全生产管理制度

广西崇左安东物流有限公司成立于20xx年04月，注册资金为壹仟万元人民币，经营范围是：道路货物运输，大型物件运输。法定代表人：刘斌。

总则

安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理，消除各种隐患，防止行车事故的发生，提高运输的经济效益和社会效益。根据本公司的运输工作实际情况，制定本制度。本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。

细则

一、管理机构及工作职责

公司安全生产第一责任人：刘斌。职务：总经理

主要工作职责是：

1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定，组织各项活动、技术培训。

2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并组织实施。

3、组织召开安全会议，总结、分析各阶段的安全生产情况，并针对存在问题制定相应的防范措施。

第二责任人：刘铭。职务：车队队长

主要工作职责是：

1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。

2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。

3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。

4、培训驾驶员掌握汽车基本原理，及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力。

驾驶员的岗位职责：

1、遵守交通法规和操作程序，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

2、积极参加各项学习活动，提高安全行车意识和技术水平。

3、严格执行公司安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，按时、按质完成运输任务。

4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆“三清例保”工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。

5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。

6、服从安全管理人员（负责人）的.指挥和检查，接受上级布署的有关任务和培训。

货物运输的流程：

一、货物装载：

1、货物要堆码整齐，捆扎牢固，关好车门。不超高、宽、重，保证运输全程安全。

2、装载时防止货物混杂、撒漏、破损。

3、防雨防潮，需遮篷布的必须严密绑扎牢固，严防车辆行驶途中松动和甩物造成人员伤害和货物损失。

二、货物运输：

1、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、文明驾驶，严禁酒后驾车，要确保货物及驾驶员的安全。

2、注意行车安全，文明行车，不疲劳驾驶，防止因为违规或违章发生交通事故。

3、按指定路线行驶，在定点加油站加油。

4、保证按期交货。

三、货物卸载：

1、当到达货物的目的地时，观察和服从指挥选择最佳的停车位置。

2、车辆停稳熄火后方可卸货。

3、卸货时注意货车周围的行人和卸货人员的安全。

4、与收货人（收货单位）核对货物清楚签收货物与财务结算后返回。

大型物件运输的流程：

1、司机接到装货通知后，立即赶赴到指定厂家业务部，请求验车装货。厂商验明车号后，开启发货单。司机持发货单到仓库进行装车，装车时，司机应核对其所装产品名、规格、数量是否与发货单一致。司机拉货出厂时需立即向本公司有关部门电话报告，报告的时间、品种、数量需准确。部门人员将司机的电话报告做好纪录，以作为运输进度控制的依据。

2、装车时，承运双方要当场对装运的货物品名、规格、数量进行清点核对。司机应检查发现有不符合规定或危及安全运输的不得起运。由于包装轻度破损，短时间修复调换有困难，托运人坚持装车起运的，经双方同意，并做好纪录和签名盖章后，方可装运，其后果由托运人负责。

3、运输时，司机在运输过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、超速驾驶、严禁酒后开车、要确保货物及驾驶员本人的安全、防止货物在运输过程中发生散落或丢失。防止因为违规或违章行驶发生交通事故，延误交货时间。在外遇特殊情况或意外发生事故，不论何时何地，都必须马上通知公司领导或公司管理人员。司机必须严格遵守公安、交通部门所颁发的一切条例规定，严格按照机动车驾驶操作规程行车，严禁将车交给无驾证和非本公司人员驾驶，运输过程中做好《车辆行驶日记》。

4、卸货时，司机和收货方负责人应在场交接，收货负责人检查货物品名、规格、数量无误后应同意承运人将车上货物卸下。如发现货损货缺，双方交接人员做好纪录并签认，经双方共同查明情况、分清责任的，由收货人在运费结算凭证上批注清楚、货损赔偿由责任方负责，作为结算运费的依据。收货人不得因货物有损坏、有误差拒绝收货。

5、卸货完毕，收货方负责人在承运方持有的运费结算凭证上签字，司机携带运费凭证单到收货方财务部进行本次货物运输运费的结算。司机向公司部门报告运输任务安全完成后返回。

一、发生交通事故后、肇事驾驶员应迅速报告交警部门和公司负责人，在处理机关人员未到达前，应主动做好事故后果的抢救工作及保护好现场。

二、公司负责人接到事故信息后应该立即派员前往现场协助处理，对重大事故还要会同公司其他负责人做好善后工作。

三、肇事驾驶员在处理事故现场后在四十八小时内应写出书面检查报送公司相关责任人。

四、对肇事驾驶员应根据其事故性质、责任和认识、表现，按照有关规定给予批评、警告、吊证及追究赔偿处理。

1、出车前和收车后要对车辆进行全面检查，检查范围包括油箱、刹车、发动机、轮胎等。要做到一日三检。

2、驾驶员对车辆做定期保养，并送到专业维修中心（厂）做定期维护。

3、单位负责人定期询问驾驶员的休息时间，防止疲劳驾驶。

4、定期抽查驾驶员对交通法规、法则的掌握度，对检查不合格的人员加强培训。

5、定期跟车送货，了解驾驶员在货物运输过程中的操作情况。

一、驾驶员的管理

1、将驾驶员信息登记在册，检查驾驶员证件的真实性。

2、定期检查驾驶员的相关驾驶证件，确保证件做定期审验。

3、定期与驾驶员进行座谈，了解情况。

4、牢固树立驾驶员安全生产、安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不超载、不超速。

二、车辆管理

1、将每辆车的信息登记在册。

2、定期做车辆的维护：

（1）车辆维护的原则。车辆维护贯彻“预防为主、强制维护”的原则。保持车容整洁，装备完好，及时发现和消除故障、隐患，防止车辆早期损坏。

（2）车辆维护的方式。车辆维护作业，包括清洁、检查、补给、润滑、紧固、调整等，除主要总成发生故障必须解体时，不得对其进行解体。

（3）车辆维护的类别及作业范围。车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。维护主要作业范围如下：

日常维护：是日常性作业，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给安全检视。二极维护：由专业维修工负责执行。以检查、调整为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。季节性维护可结合定期维护进行。

车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果，确定附加作业或小修项目，结合二级维护一并进行。

强制维护：车辆的维护必须遵守交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔时间、按期强制执行。各级维护作业项目和周期的规定，必须根据车辆结构性能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

道路建设安全管理制度

第一条 为加强房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理，改善施工从业人员的工作环境与现场生活条件，维护市容环境整洁和道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国建筑法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城市规划区内的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程的文明施工管理。

第三条 本规定所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和室内外建筑装修的工程。

本规定所称房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程，以下统称建设工程。

第四条 市建设行政主管部门负责对全市建设工程文明施工管理工作进行指导、监督。

区建设行政主管部门负责辖区内建设工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所属监督管理机构负责。

市、区政府有关部门按照职责权限，配合做好建设工程文明施工的相关管理工作。

第五条 房地产开发单位、施工单位文明施工行为纳入全市房地产开发企业、建筑业企业综合信用评价范畴，依照有关规定予以评价。

第六条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程文明施工措施费并且单列，足额支付给施工单位。

建设工程文明施工措施费计入工程造价，不得列入建设单位招标竞价项目。

建设工程文明施工措施费专款专用，施工单位应当在财务管理中列出费用清单。

第七条 施工单位在编制施工组织设计时应当编制文明施工专项方案，建立健全文明施工管理制度，落实岗位目标责任制。

施工单位应当在工程开工前将文明施工专项方案报工程所在地的区建设行政主管部门备案。具备条件的，可以通过互联网、传真等方式报送备案材料。

第八条 施工单位应当使用金属板材或者硬质材料，在施工现场周边设置坚固、整洁、美观、连续的封闭围挡设施。临街采用实体墙进行围挡的，应当进行美化。

房屋建筑工程在本市城市规划区内一、二类街路两侧的围挡高度，不得低于2.5米；三、四类街路两侧的围挡高度，不得低于2米。

城市道路新建、改建、扩建工程的围挡高度不得低于1.8米。

施工现场应当设置钢制灯箱式安全门和牢固、美观的封闭式进出料口铁制大门，并配有企业标志；大门口处采用钢板或者混凝土硬铺装，长度不得少于10米，宽度不得小于安全门的宽度。

第九条 施工单位在对施工现场封闭时，应当预留或者开辟设有明显指示和警示标志的临时通道，保证沿街企事业单位生产运输和居民出行方便、安全。

第十条 施工单位不得影响施工现场周边地上地下停车场、车库、消防通道等车辆出入口通行顺畅。

因施工需要暂时影响通行的，建设单位应当协调施工单位按照国家有关规定，采取调整工序工法、交叉作业施工等措施，缩短通行阻断时间。

第十一条 施工单位应当使用符合国家规定标准的密目式安全网对房屋建筑主体工程进行围挡，密闭施工。密目式安全网应当保持整洁，发现破损的应当及时修补、更换。

第十二条 施工单位应当按照下列规定对施工现场进行管理：

（一）制定门卫制度，设置门卫，进入施工现场的施工人员佩戴工作卡；

（二）施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离；

（四）适当绿化、美化办公区与生活区，并加强日常维护；

（九）在现场出入口设置车辆清洗设施，对驶出的车辆进行清洗；

（十）使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。

第十三条 建设工程施工经批准占用城市道路的，应当留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道；确需占用通道的，应当与所在区市容环境卫生行政主管部门商议解决，保证环卫作业正常进行。

第十四条 施工单位应当在施工现场的生活区设置临时集体宿舍，不得利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用。

临时集体宿舍应当符合下列规定：

（二）每间宿舍居住员工不得超过20人，通道宽度不得小于0.9米；

（四）统一使用36伏安全电压照明；

（五）冬季施工的，室内温度达到16℃以上。

第十五条 施工单位在施工现场设置集体食堂的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。

第十六条 施工单位应当按照下列规定在施工现场设置相关临时设施，并进行管理：

（五）设置饮水处，保证饮用水符合国家卫生标准。

第十七条 施工单位在现场施工时，应当按照下列规定保护环境：

（一）不得使用高污染燃料；

（二）不得燃熔沥青或者焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒、有害气体的物质；

（三）控制粉尘、废气、废水、固体废弃物对环境的污染和危害；

（四）在易产生扬尘的现场配备洒水设备，专人负责洒水保洁；

（五）清运残土时，采取有效降尘的湿法作业；

（六）进出车辆不得鸣笛；

（七）施工产生环境噪声的，按照有关规定进行控制。

第十八条 施工单位应当制定施工现场卫生、防食物中毒等制度及其突发事件的应急预案，由专人负责管理。

施工单位发现食品中毒、职业病、传染病患者或者疫情的，应当立即组织救治，或者采取措施、防止疫情扩散，并及时向当地卫生、建设行政主管部门报告。

第十九条 施工单位应当制定有毒、有害物品管理制度，在购买、运输、保管、发放、使用等环节中由专人管理。

第二十条 监理单位应当加强对建设工程文明施工的监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题。

第二十一条 建设单位在编制工程概算时，未确定建设工程文明施工措施费并足额支付给施工单位或者未将建设工程文明施工措施费用计入工程造价的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令改正，并处以3万元以上5万元以下罚款。

第二十二条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）施工单位建设工程文明施工措施费未专款专用的；

（三）施工单位未按照规定标准设置围挡、安全门、铁制大门和对大门口处进行硬铺装的；

（五）施工单位未在施工现场出入口设置车辆清洗设施或者未对驶出的车辆进行清洗的；

（八）施工单位将施工污水泥浆溢流到施工现场及周边路面的；

（九）建设工程施工经批准占用城市道路，施工单位未留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道，影响环卫作业正常进行的。

第二十三条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以1000元以上5000元以下罚款：

（一）未将施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离的；

（二）未将施工作业区、办公区、生活区和现场内的道路进行硬化处理的；

（三）建筑垃圾、生活垃圾、预留回填土的处理不符合要求的；

（四）未使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料的；

（五）监理单位未对施工现场文明施工进行监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题的。

第二十四条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对施工单位处以500元以上1000元以下罚款：

（一）未制定门卫制度、设置门卫，进入施工现场的施工人员未佩戴工作卡的；

（二）机械设备布置以及建筑材料、构件等摆放不符合规定要求或者未设专人管理的；

（三）施工现场宿舍、厕所和医疗保健室等其他临时设施未达到规定要求的。

第二十五条 施工单位利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，处以5万元以上10万元以下罚款。

第二十六条 违反本规定其它情形的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

第二十七条 建设工程文明施工行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 县（市）建设工程文明施工管理参照本规定执行。

第二十九条 抢险、救灾以及其他临时性房屋建筑、居民家庭装饰、装修和农民自建低层住宅等建设施工活动不适用本规定。

第一章 总则

第一条 为加强和规范我区农村公路建设管理，促进农村公路健康、稳定、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》、交通部、国家发展和改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、《重庆市农村公路建设管理办法》、交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》、《重庆市一般公路建设项目中央车辆购置税专项资金管理实施细则》，并结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条 我区行政区内农村公路建设管理适用本办法。

本办法所涉及的农村公路一般是指通镇街、通行政村的公路。通镇街公路是指城区通达镇街、以及连接镇街与镇街之间的公路，通行政村公路是指由镇街通达行政村的公路。

农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。

第三条农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保质量”的.原则。

第四条 农村公路建设应当保证质量，降低成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第五条区交通主管部门具体负责全区农村公路建设监督和指导。主要职责：指导全区农村公路建设工作；拟定技术标准；监督资金使用；总结交流经验、收集整理和反馈建设信息；定期印发农村公路建设情况通报。

第六条 各镇街负责本辖区内农村公路建设组织、实施、管理、监督工程质量、工程进度、施工安全、资金筹集、协调等具体工作。

第七条 农村公路建设实行目标考核。北碚区政府与各镇街签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

第二章 工程设计与标准

第八条 各镇街应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。

第九条 农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村公路项目设计文件可简化，但应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。

第十条 三级以上的农村公路建设项目和桥梁、隧道工程，应当具有相应资质的设计单位设计。其他农村公路的规划与设计，可以由建设单位组织有经验的工程技术人员承担，对公路的平面线形、纵横断面、路面结构和构造物等进行简易设计。

第十一条 农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。

乡道一般应采用等级公路建设标准；村道的建设标准，可由交通主管部门、各镇街根据当地实际需要和经济条件确定。

第十二条 农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。

第十三条 选线时应注意尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、断层等地质不良地段。

第十四条 技术指标

（一）乡、村道受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10km/h。

（二）设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。

回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。

（三）新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。

（四）乡道、村道受限路段净高不应低于3.5m。

（五）单车道路基应设置错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于4.5m，有效长度不应小于10m。

第十五条 对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄。

第十六条 桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。

第十七条 路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。季节性的浅宽河流或泥石流通过区可修建漫水桥或过水路面。

第十八条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第三章 计划管理

第十九条 各镇街要根据全区农村公路总体规划，结合本单位的实际情况，制定具体的农村公路建设项目规划，明确分阶段实施重点和建设目标。规划一经通过，应严格执行。

第二十条 农村公路建设应严格项目审核，凡列入政府补助资金的建设项目，必须具备以下条件：

（一）项目已纳入市农村公路建设规划；

（二）施工图设计或简易设计已批准；

（三）建设单位和资金构成方案明确；

（四）通过“一事一议”，解决了征地、拆迁等问题。

第二十一条 农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准。

第四章 资金管理

第二十二条 农村公路建设资金实行政府投入、群众和社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

区财政将按国家和市政府有关规定列入预算，并按新增税收一定比例逐年增加，作为农村公路发展的稳定资金来源。

鼓励企业、个人或受益者捐助，积极利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式集资。

在不损害群众利益的前提下，倡导受益村民投工投劳、自愿出资。

第二十三条 国家对农村公路建设项目的补助资金只能用于工程直接费，严格实行专款专用、专户存储、独立核算。严禁截留、挤占、挪用或提取咨询、审查、监督、管理费用。

农村公路建设的财务收支应纳入各镇街镇务公开和村务公开的重要内容，应告之村民市、区补助多少资金，镇（街）村配套多少资金，每条道路的建设标准和资金用途，实行“阳光作业”。

第二十四条 农村公路建设资金应定期公布收支情况，提高管理的透明度，自觉接受群众监督和审计、财务部门的检查，确保资金的合理有效使用。

第二十五条 拨付农村公路建设补助资金均采用竣工验收合格后一次性支付。

建设单位与施工单位在办理结算时，应按工程价款总额的5%留取工程质量保证金，待2年质量缺陷责任期满，而且质量缺陷得到有效处置后，返还施工单位。

第二十六条 建设单位将按国家有关规定对农村公路建设资金进行会计核算，编制报送财务会计和竣工决算报告。乡、村公路建设项目竣工后由镇街负责组织编制竣工财务决算报告。

第二十七条 区交通主管部门对农村公路建设资金监督管理。具体负责审核、汇编年度建设工程支出计划、预算和财务决算。合理安排并及时划拨建设资金。监督检查建设资金筹集、使用和管理，及时纠正违纪违规问题。定期与不定期对建设项目的资金管理和使用情况进行检查。

第五章 工程建设与管理

第二十八条 农村公路建设应按照“政府主导、社会参与；部市扶持、以区为主；村民自愿，民-主决策”的原则组织实施。

第二十九条 农村公路建设实行月报制度。各镇街应在每月按规定上报工程建设进度、资金以及其他有关情况。

第三十条 通过招投标的沥青（水泥）混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。

第三十一条 二级以上公路、大中型以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。

通畅工程的路面加铺工作，可直接由区专业公路管理机构依法组织实施。

群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第三十二条 对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大中桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一镇街范围内多项目一并招标。

第三十三条 项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。

第三十四条 区交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

第三十五条 三级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作经区级以上地方人民政府交通主管部门认可，即视同批准开工建设。

第三十六条 各镇街要建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主对项目建立工程质量责任制和安全生产责任制。

第三十七条 铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为2年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

第三十八条 农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十九条 农村公路建设质量监督工作受区公路工程质量监督站的监督。

第四十条 各镇街可以聘请技术专家或具有一定专业知识的群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,接受社会监督。

第四十一条 农村公路工程监理可委托有资质的监理单位承担。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保工程建设质量。

第六章 工程验收

第四十二条 农村公路竣（交）工验收应具备以下条件：

（一）主体和附属工程已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）项目业主组织对工程质量评定合格；

（四）质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格；

（五）养护责任资金、人员已落实；

（六）工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计；

（七）设计文件、工程管理文件、施工资料、竣（交）工验收文件等已整理归档。

第四十三条 农村公路建设项目中的大桥、特大桥、隧道工程完工后，由区交通主管部门组织验收，向市公路局报备；其他农村公路建设项目由各镇街组织验收。

区交通主管部门对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接收检查。

第四十四条 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。二级以上公路和大桥、隧道工程交工验收、竣工验收按交通部相关规定分步进行。

10公里以上的乡道项目一般按项目验收；其他乡道和村道由镇街组织验收，报区交通局备案。

按通客车要求建设的农村公路建设项目，应按线路审批权限邀请运管、交-警、安监等相关部门参加。

第四十五条 农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定开通客运班车。

第四十六条 农村公路建设项目竣工验收时，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十七条 各镇街可以参照交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》和《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简的原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法与程序。

第四十八条 各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。

第七章 工程监督及廉政建设

第四十九条 各镇街、监察部门、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管。

第五十条 各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同的同时要签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。

第五十一条 农村公路建设应坚持公开、民-主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与管理、参与监督，主动接受群众监督。

对于有农民捐资、集资修建的项目，必须按照村务公开的管理办法，对农村公路建设资金使用程序和有关情况向沿线群众公开，接受群众监督。

第五十二条 违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十三条 违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十四条 违反规定，未经验收即开放交通的，由区交通主管部门限期整改。情节严重的，通报批评，同时扣减、停止拨付上级补助资金，甚至停止安排补助计划。

货物道路运输管理制度

第一条(目的和依据)

为了加强本市危险货物道路运输的管理，保障运输安全，根据《市道路运输管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)

本办法所称的危险货物，是指具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输和装卸过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。

第三条(危险货物的分类)

危险货物按其性质不同，可以分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体和自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品、放射性物品。

第四条(适用范围)

在本市行政区域内从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务，以及相关管理活动，适用本办法。

第五条(管理部门)

市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的主管部门，其所属的市陆上运输管理处(以下简称市陆管处)负责本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的具体管理工作。区、县交通行政主管部门及其所属的陆上运输管理所(署)(以下称区、县陆管所(署))具体负责辖区内营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。

公安、工商、税务、物价、劳动保障、环保、民防、卫生、质量技监等部门应当按照各自的职责，共同做好本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。

第六条(监督检查)

市陆管处和区、县陆管所(署)的行政管理人员，可以进入相关的经营单位、作业现场进行检查。

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位和个人，应当自觉接受交通行政执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。

第二章资质管理

第七条(危险货物道路运输单位资质条件)

从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应‘当具备下列条件：

(二)有与其经营规模相适应的停车场地;

(三)有车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施;

(四)有相应的专业技术人员和安全管理人员;

(六)有经职业培训考核合格的驾驶人员、装卸人员和业务管理人员;

(七)有健全的安全操作规程和车辆设备保养维修制度;

(八)法规、规章规定的其他条件。

第八条(申请危险货物道路运输应当提交的材料)

申请从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当提交下列材料：

(1)申请书;

(2)经营规模和经营货物道路运输经历的证明;

(3)停车场地证明;

(四)车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施平面图;

(五)专业技术和安全管理人员的名单;

(七)驾驶人员、装卸人员和业务管理人员的有关培训考核合格证书;

(八)有关的管理制度文本;

(十)法规、规章规定的其他材料。

第九条受理和审批

需要从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当事先向辆陆管处提出申请;由市交通局审批。

审批机关应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。对符合条件的，发给危险货物道路运输证件(含危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证);对不符合条件的，作出不予批准的书面决定。

第十条(工商、税务登记)

批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当持危险货物道路运输许可证，按规定向工商、税务部门办理有关手续后，方可经营。

第十一条(经营范围)

批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当按照核定的经营范围从事经营活动。

第十二条(变更和歇业)

危险货物道路运输经营单位需要合并、分立或者变更车辆的车种、数量的，应当事先向原受理机关提出申请，并按照原申请审批程序办理有关手续;需要迁移、改名的，应当在向有关部门办理变更手续后的十天内向原受理机关办理备案手续。

危险货物道路运输经营单位需要歇业的，应当事先向原受理机关提出，缴销有关证件、发票并向工商、税务部门办理歇业手续。

第十三条(年度审验)

市陆管处或者区、县陆管所(署)对危险货物道路运输经营单位的经营资质实行年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。

第三章车辆管理

第十四条(购车审批)

危险货物道路运输经营单位需要购置货运汽车的，应当向市陆管处提出购车申请，经批准后方可进行。

第十五条(车辆技术状况和容器设施安全要求)

运输危险货物的车辆，其技术状况必须符合国家汽车运输业车辆技术管理规定的要求。

运输危险货物的罐器,必须符合有关法律、法规和规章规定的设施安全要求。

第十六条(车辆标志)

运输危险货物的车辆必须使用专用车辆标志。专用车辆标志由市陆管处统一印制、发放。

第十七条(车辆修理、改装和检测)

对运输危险货物的车辆，应当按照规定的期限和要求：进行维修、保养。运输危险货物的车辆需要修理、改装与运输安全密切相关的特殊部位的，应当送到具有危险货物运输车辆修理资格的单位进行。对运输危险货物的车辆，应当按照国家和本市的`有关规定进行技术性能的综合检测。检测合格的，方可继续运输。

第四章作业管理

第十八条(危险货物托运行为规范)

托运人应当向具有合法经营资格的单位托运危险货物.并按照交通部标准《汽车危险货物运输规则》的要求办理托运手续。

托运国家规定必须凭证运输的危险货物，应当提交有关准运证明。

第十九条(危险货物受理行为规范)

承运人、货运代理受理危险货物道路运输业务，应当核实托运人填写的托运单和拖运人提供的有关材料。

承运人、货运代理人不得将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位。

承运人、货运代理人受理下列危险货物道路运输业务，应当在起运的3日前向市陆管处申报危险货物的品名、数量、运输线路和运输日期;紧急情况下,承运人、货运代理人应当在起运的同时，向市陆管处申报：

(一)爆炸品;

(二)毒害品;

(三)需控温的有机过氧化物;

(四)放射性物品;

(五)使用受压罐(槽)容器运输的烈性危险货物。

第二十条(从业人员培训)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的驾驶人员、装卸人员、业务管理人员和业务受理人员，应当按照法律、法规和规章的规定，接受有关法律法规、职业道德和业务技术的培训。经考核合格，领取有关培训考核合格证书后，方可上岗。

第二十一条(驾驶人员、装卸人员携带证件)

从事营业性危险货物道路运输活动的驾驶人员应当随车携带加盖危险货物道路运输专用章的危险货物道路运输证。随身携带危险货物道路运输操作证。从事危险货物搬运装卸活动的人员应当随身携带危险货物道路运输操作证。

第二十二条(运输、装卸作业规范)

驾驶人员、装卸人员运输、装卸危险货物，应当按照国家有关危险货物道路运输、危险货物搬运装卸的作业规程.根据货物性质。采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。

禁止任何单位或者个人擅自拼装件货、混装散货或者超载运输危险货物。

第二十三条(车辆行驶与停放)

运输危险货物的车辆应当按照规定的时间、路线、区域行驶。运输危险货物的，车辆运输途中，不得在机关、商店、单校、影剧院和商业繁华区、居民聚居区、旅游风景区等人员稠密地区附近停车。装运忌火危险货物的车辆不得接近明火、高温场所。

第二十四条(货物交接)

托运人或者发货人与承运人应当按照交通部《汽车危险货物运输规则》的要求，办理危险货物交接手续。有下列情形之一的，禁止发货或者装车运输：

(一)运输车辆不具备危险货物运输条件的;

(二)装运的危险货物与托运单、提货单所列的品吕、数量、规格不符的：

(三)危险货物的包装、容器下符合规定要求。发现破损、渗漏的;

(四)遇湿易水物：培已有水渍、雨淋痕迹的：

(五)无危险货物包装标志或者标志不清晰的;

(六)不符合危险货物配装(含拼装、混装)规定的。

第二十五条(禁运规定)

禁止拖挂车、三轮机动车、摩托车和非机动车装运爆炸品、—级氧化剂和有机过氧化物。

禁止拖拉机装运压缩气体和液化气体、—级易燃品、爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。

禁止自卸车辆装运除二级固体危险货物以外的危险货物。

禁止使用未经检验合格的罐(槽)容器(容积在400升以上，下同)的车辆装运危险货物。

第二十六条(运输统计报表)

从事营业让危险货物道路运输活动的单位，必须按照规定向市陆管处或者区、县陆管所(署)报送统计资料。

第二十七条(外省市来沪车辆管理)

以本市为运输目的地的外省市危险货物运输车辆，必须持有当地县级以上公安部门签发的准运证明和交通部门核发的危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证;其中装运爆炸品的，还必须持有本市公安部门签发的准运证明。

运输危险货物的外省市过境车辆需要在本市停留的，必须在市陆管处或者区、县陆管所(署)核定的、符合消防安全要求的停车场停放。

第二十八条(运输事故报告和处理)

发生危险货物道路运输事故时，驾驶人员、装卸人员应当及时采取应急自救措施,防止事故扩大，并及时向市陆管处或者区、县陆管所(署)和事故发生地的公安、民防部门报告。市陆管处或者区、县陆管所(署)应当配合公安、民防部门处理危险货物道路运输事故并将处理情况及时通知车籍所在地的交通运输管理部门。

第五章法律责任

第二十九条(行政处罚)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所(署)按照下列规定于以处罚。

(一)未经批准擅自超越核定的经营范围经营的，没收违法所得，并处以500元以上、l万元以下的罚款。

(二)驾驶人员不随车携带危险货物道路运输证、不随身携带危险货物道路运输操作证，装卸人员不随身携带危险货物道路运输操作证的，视情节轻重，予以警告，处以每人100元以上、300元以下的罚款。

(三)伪造、转借、倒卖危险货物道路运输专用章或者危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证的，收缴非法印章、证件。并外以2000元以上、1万元以下的罚款。

(四)运输危险货物的车辆不按照规定使用专用车辆标志的视情节轻重，予以警告，处以每辆车300元以上、500元以下的罚款。

(五)伪造、转让、倒买危险货物道路运输专用车辆标志的，没收违法所得。并处以违法所得l至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。

(六)未经批准擅自购车从事营业性危险货物道路运输活动的，视情节轻重，予以警告，处以违法所得l至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。

(七)运输危险货物的车辆技术状况不符合国家有关规定的，处以500元以上、l万元似下的罚款。

(八)运输危险货物的车辆不按照规定进行二级维护的，处以300元以上、500以下的罚款。

(九)未按照规定报送危险货物道路运输统计资料的，视情节轻重。予以警告，处以100元以上、500元以下的罚款。

(十)危险货物道路运输经营单位不按照规定接受年度审验的.处以500元以上、l万元以下的罚款。

(十一)承运人、货运代理人将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位或者个人的，处以500元以上、]万元以下的罚款。

(十二)违反危险货物搬运装卸作业规程造成事故的。吊、扣直接责任人的危险货物道路运输操作证,对责任单位处500元以上、1万元以下的罚款。

违反前款第(一)项、第(十)项规定，情节严重的。吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输活动的。依照《危险化学品安全管理条》和《市道路运输管理条例》的规定，进行行政处罚。

第三十条(责令限期改正措施)

市陆管处或者区、县陆管所(署)在实施本办法第二十九条第(四)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项行政处罚的同时，可以采取责令限期改正的行政措施。

第三十一条(其他行政措施)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，市陆管处或者区、县陆管所(署)可以暂扣其危险货物道路运输操作证和危险货物道路运输证，签发违章通知书，并责令其限期到指定地点接受处理。对无危险货物道路运输证或者不具备危险货物运输条件的车辆，可以中止其运行。车辆被中止运行，当事人逾期3个月不到指定地点接受处理的。市陆管处或者区、县陆管所(署)可以将其车辆作为无主物处理。

第三十二条(罚没款处理)

交通运输管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入按规定上缴国库。

第三十三条(复议和诉讼)

当事人对交：通运输管理部门的具体行政行为不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。

第三十四条(妨碍公务处理)

拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的.由公安部门依法处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条(执法者违法行为的追究)

交通运输管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任;尚未构成犯罪的。由主管部门或者其池有关部门给予行政处分。

第六章附则

第三十六条(非营业性危险货物道路运输的规定)

非营业性危险货物道路运输按照国家有关规定执行。

第三十七条(具体应用解释部门)

本办法具体应用问题，由市交通局负责解释。

第三十八条(施行日期)

适应性强

机动灵活

货运汽车单位载质量相对小，因而在货物运输中可以承担批量较小的货运任务，又能通过集结车辆承担批量较大的货运任务，并能实现较高的运输效率和经济效益。

快速直达

道路运输比铁路、水路运输环节少，易于组织直达运输。近年来，随着我国高等级道路建设的迅猛发展，在一定运距范围内，道路货运快速送达的优点十分突出。

方便

由于汽车运输具有适应性强、机动灵活、快速运达等特点，使得货物承运既可以在固定的站场、港口、码头装卸，又可以在街头巷尾、农贸市场、乡镇村庄等处就地装卸，实现“门到门”直达运输。因而在很多情况下比其他运输方式更为方便，能更好地满足用户需要。

经济

从各种运输方式的始建投资效果看，道路修建比铁路运输和航空运输投资少，周期较短;从各种运输方式的运送效果看，由于公路网密度大，加上道路运输适应性强，机动灵活，对汽车货运选择最佳线路提供了便利条件，因而可以在一定的经济区域内相应地缩短货物运输距离，降低商品周转费用，加速资金流动，增加货物流动的时间价值，并相应节约了运力和能源，能够获得良好的社会效益和经济效益。

道路施工安全管理制度

第一条 为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合三分局生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。

第二条 三分局所属项目部施工生产使用各种道路机动车辆都应遵守本办法。与三分局及所属各单位（项目）签订施工分包合同的单位也应遵守本制度。

第三条 本制度适用于三分局所属各项目部。

第二章 机构设置与职责

第四条 三分局安委会负责全分局道路交通安全管理的领导和协调，分局质安部负责交通安全管理的日常工作。设备物资部负责分局机动车辆的管理。

第五条 三分局所属项目部的行政正职为各项目交通安全第一责任人，分管副职对本项目部交通安全负领导管理责任。

第六条 所属项目部机动车辆管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：

（一）建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。

（二）做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

（三）组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。

（四）负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。

（五）发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。

第七条 安全管理部门与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：

（一）执行国家有关交通安全法规和三分局规定、指令，组织开展交通安全各种活动。

（二）组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的.安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。

（三）定期对机动车辆路检，纠正违章、

（四）协助交-警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。

（五）参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。

第八条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：

（一）遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。

（二）爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。

（三）做好出车前安全检查和收车后的保养工作。

（四）具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。

（五）发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。

第九条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。

第十条 车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出。

第十一条 维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责。

第十二条 职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。

道路客运安全管理制度

第一条为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 从事道路旅客运输（以下简称道路客运）经营以及道路旅客运输站（以下简称客运站）经营的，应当遵守本规定。

第三条本规定所称道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。

（一）班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。

（二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。

（三）旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。

本规定所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。

第四条道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，打破地区封锁和垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的出行需求。

道路客运及客运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。

第五条国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。

第六条 交通运输部主管全国道路客运及客运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。

第二章 经营许可

第七条 班车客运的线路根据经营区域和营运线路长度分为以下四种类型：

一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。

二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。

三类客运班线：非毗邻县之间的客运班线。

四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。

本规定所称地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区；本规定所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。

县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。

第八条包车客运按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。

第九条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。

定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。

第十条 申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：

1．客车技术要求：

（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（jt/t198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。

本规定所称高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。

2．客车类型等级要求：

从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（jt/t325）规定的中级以上。

3．客车数量要求：

（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；

（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

（二）从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：

1．取得相应的机动车驾驶证；

2．年龄不超过60周岁；

3．3年内无重大以上交通责任事故记录；

4．经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。

本规定所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。

（四）申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。

第十一条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：

（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；

（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。

第十二条 申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：

（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；

（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

第十三条 申请从事客运站经营的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

第十四条 申请从事道路客运经营的，应当提供下列材料：

（一）申请开业的相关材料：

1．《道路旅客运输经营申请表》（见附件1）；

2．企业章程文本；

3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

4．安全生产管理制度文本；

6．已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。

（二）同时申请道路客运班线经营的，还应当提供下列材料：

1．《道路旅客运输班线经营申请表》（见附件2）；

3．进站方案，已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书；

4．运输服务质量承诺书。

第十五条已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供第十四条第（二）项规定的材料外，还应当提供下列材料：

（一）《道路运输经营许可证》复印件；

（五）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

第十六条 申请从事客运站经营的，应当提供下列材料：

（一）《道路旅客运输站经营申请表》（见附件3）；

（二）客运站竣工验收证明和站级验收证明；

（三）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；

（四）负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（五）业务操作规程和安全管理制度文本。

第十七条县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。

道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

第十八条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》，以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。

第十九条道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》（见附件4），明确许可事项，许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》（见附件5），明确许可事项，许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限；并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》（见附件8），告知班线起讫地道路运输管理机构；属于跨省客运班线的，应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》（见附件6），并明确许可事项，许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第二十条受理跨省客运班线经营申请的省级道路运输管理机构，应当在受理申请后7日内发征求意见函并附《道路旅客运输班线经营申请表》传真给途经上下旅客的和目的地省级道路运输管理机构征求意见；相关省级道路运输管理机构应当在10日内将意见传真给受理申请的省级道路运输管理机构，不予同意的，应当依法注明理由，逾期不予答复的，视为同意。

相关省级道路运输管理机构对跨省客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通运输主管部门将各方书面意见和相关材料报交通运输部决定，并书面通知申请人。交通运输部应当自受理之日起20日内作出决定，并书面通知相关省级交通运输主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机构按本规定第十九条、第二十二条的规定为申请人办理有关手续。

第二十一条 被许可人应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

第二十二条被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》；属于客运班车的，应当同时配发班车客运标志牌（见附件7）。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的，应当先配发临时客运标志牌。

第二十三条 已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的，应当按本规定第十二条的规定进行申请。

第二十四条向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的，应当由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的，上级道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。

第二十五条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路客运和客运站经营的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。

第二十六条道路客运经营者设立子公司的，应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地道路运输管理机构报备。

第二十七条对同一客运班线有3个以上申请人的，或者根据实际情况需要，道路运输管理机构可采取服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。

相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式，实施跨省客运班线经营许可的，可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的，不影响另外一省进行招投标。

道路旅客运输班线经营权服务质量招投标管理办法另行制定。

第二十八条 在道路客运班线经营许可过程中，任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。

第二十九条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。

客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。

客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营。

第三十条 客运班线的经营期限由省级道路运输管理机构按《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。

第三十一条客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。

客运经营者终止经营，应当在终止经营后10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。

第三十二条客运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的，应当采取措施对进站车辆进行分流，并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。

第三十三条 客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合下列条件的，应当予以优先许可：

（一）经营者符合本规定第十条规定；

（二）经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输安全责任事故；

（三）经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣的服务质量事件；

（四）经营者在经营该客运班线过程中，无严重违法经营行为；

（五）按规定履行了普遍服务的义务。

第三章 客运车辆管理

第三十四条 客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好。

客运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（gb18344）等有关技术标准的规定执行。

严禁任何单位和个人为客运经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为道路运输管理机构的路检路查项目。

第三十五条 客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

客运经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（gb18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（gb1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告，并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（jt/t198）进行车辆技术等级评定。客运车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。

第三十六条机动车综合性能检测机构应当使用符合国家和行业标准的设施、设备，严格按照国家和行业有关营运车辆技术检测标准对客运车辆进行检测，如实出具车辆检测报告，并建立车辆检测档案。

第三十七条 县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括：

（一）车辆违章记录；

（二）车辆技术档案；

（三）车辆结构、尺寸变动情况；

（四）按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况；

（五）客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第三十八条鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需求的客运车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区内载客。

第三十九条营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管理机构依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325)和交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求实施。

第四十条 禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。

第四十一条客运经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立客运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

道路运输管理机构车辆管理档案主要内容应当包括：车辆基本情况、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

第四十二条客运车辆办理过户变更手续时，客运经营者应当将车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构应当对经营者车辆技术档案的建立情况实施监督管理。

第四十三条客运经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事客运经营。

第四章 客运经营管理

第四十四条 客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

第四十五条道路客运企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。

本条所称绝对控股是指母公司控制子公司实际资产51%以上。

第四十六条道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

第四十七条客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。

经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。

本规定所称农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

第四十八条客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。

第四十九条 严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。

客运车辆不得违反规定载货。

第五十条 客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。

第五十一条客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。

第五十二条客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。

客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动。

第五十三条 客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。

第五十四条客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。

第五十五条客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。

第五十六条客运经营者应当制定突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

发生突发公共事件时，客运经营者应当服从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第五十七条 客运经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

第五十八条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。

第五十九条客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。

第六十条 遇有下列情况之一，客运车辆可凭临时客运标志牌运行：

（一）原有正班车已经满载，需要开行加班车的；

（二）因车辆抛锚、维护等原因，需要接驳或者顶班的；

（三）正式班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。

第六十一条凭临时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单；班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营许可证明》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。

第六十二条客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区，县际客运包车的车籍所在地为车籍所在的县。

非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。

第六十三条省际临时客运标志牌（见附件9）、省际包车客运标志牌（见附件10）由省级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制，交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。

从事省际包车客运的企业应按照交通运输部的统一要求，通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后方可使用包车标志牌。

省内临时客运标志牌、省内包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通运输主管部门自行规定。

第六十四条在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。

第五章 客运站经营

第六十五条客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动，不得转让、出租客运站经营许可证件，不得改变客运站用途和服务功能。

客运站经营者应当维护好各种设施、设备，保持其正常使用。

第六十六条 客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同，双方按合同的规定履行各自的权利和义务。

客运站经营者应当按月和客运经营者结算运费。

第六十七条 客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

客运站经营者应当对出站客车进行安全检查，采取措施防止危险品进站上车，按照车辆核定载客限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

第六十八条 客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。

客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。

客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。

第六十九条客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。

第七十条进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车，不得误班、脱班、停班。进站客运经营者不按时派车辆应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班，并且已提前告知客运站经营者的除外。

进站客运经营者因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。

对无故停班达3日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。

第七十一条客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客提供安全、便捷、优质的服务，加强宣传，保持站场卫生、清洁。

在客运站从事客运站经营以外的其他经营活动时，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。

第七十二条 客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。

第七十三条 客运站经营者应当按规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。

第七十四条客运站经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。

第七十五条 客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

第六章 监督检查

第七十六条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。

道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序进行监督检查。

第七十七条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

第七十八条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通运输部统一制式的交通行政执法证件。

第七十九条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。

第八十条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。

第八十一条客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。

第八十二条客运经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，客运经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。

第八十三条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件12）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

第七章 法律责任

第八十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；

（四）超越许可事项，从事道路客运经营的。

第八十五条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的'；

（三）超越许可事项，从事客运站经营的。

第八十六条违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第八十七条违反本规定，客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

（一）未为旅客投保承运人责任险的；

（二）未按最低投保限额投保的；

（三）投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。

第八十八条违反本规定，取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

违反本规定，客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第八十九条违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。

第九十条违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

（一）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；

（二）加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；

（四）以欺骗、暴-力等手段招揽旅客的；

（五）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（六）未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的。

第九十一条违反本规定，客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

第九十二条违反本规定，客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

第九十三条违反本规定，客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第九十四条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十五条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；

（二）允许超载车辆出站的；

（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的；

（四）无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。

第九十六条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）擅自改变客运站的用途和服务功能的；

（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。

第九十七条 道路运输管理机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路客运经营以及客运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

第八章 附则

第九十八条 出租汽车客运、城市公共汽车客运管理根据国务院的有关规定执行。

第九十九条客运经营者从事国际道路旅客运输经营活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通运输部制定的国际道路运输管理规定。

第一百条道路运输管理机构依照本规定发放的道路运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。

为进一步加强我公司道路运输安全管理工作，贯彻落实《中华人民共和国安全法》和广州市交通委员会以及广州市白云区交通局有关文件精神，结合公司当前实际，特制定本制度。

本公司特别要强化事故隐患整改，从工作上加强安全管理力度，进一步实现安全管理制度化、规范化，建立我公司道路运输安全长效管理机制，使公司安全状况进一步好转，最大限度地预防和减少交通事故，按照道路运输安全的要求，公司从思想、制度、纪律、作风、隐患、措施和整改来执行工作，做到严把三关和一加强。即严把“从业人员资质关，管理人员资质关、车辆技术关”，加强对驾驶员行为和安全责任制度的监督，深入排查安全隐患。提高从业人员安全驾驶技能和安全意识，消除危及安全行车的不良现象，全面提高我公司安全管理水平。

具体做到以下几点工作：

一、以“三个代表”的重要思想为指针，切实增强做好道路运输安全工作的责任感和使命感。

安全工作与人民群众的生命财产安全息息相关，党中央和国务院历来十分重视。道路运输安全工作责任重大，任务艰巨，必须引起高度重视。公司各工作人员必须统一思想，提高认识，以“三个代表”的重要思想为指针，充实人员，明确责任，克服麻痹松懈和厌倦情绪，采取有力措施，着力解决当前道路运输安全中存在的突出问题，保障货物运输安全，创造稳定的社会环境。

二、切实加强公司的安全管理

1、加强公司的安全管理。公司是人流、车流的汇集地，人员密集，车流量大，抓好公司的安全管理是货运运输安全管理的重要内容。

2、切实做好危险品查堵工作。

3、采取坚决措施，严格控制超载行为。

4、协助公安部门做好打击车匪路霸工作。积极与公安部门配合，加强沟通，及时反映情况，并做好司乘人员的应急防范培训工作。

三、加强道路危险货物运输安全管理

1、认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》(交通部〔2015〕9号令)等有关规章和规定，加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训制度、危险货物凭证运输制度等各项安全管理制度，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。

2、严格执行货物运输从业资格许可制度。

四、加强营运车辆技术管理

建立健全并落实车辆技术管理制度，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成车辆实际支配人立即送修或及时予以更新。

五、加强安全宣传教育和人员培训

要组织开展经常性的安全宣传活动，每月不低于两次安全学习，特别是要加强对安全法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全事故案例教育广大从业人员增强安全意识，要加强对驾驶员职业道德和职业技能培训。

六、加强安全监督检查

做好安全工作关键在于制度落实。组织力量深入运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。

七、培养驾驶员的职业道德和思想情操。

建立“人命关天”、“以人为本”的重要意识，树立“安全就是效益”的思想，严格监督并强制驾驶员办理从业上岗证。根据国家颁布的《道路交通安全法》的有关法规，向驾驶员大量发放有关宣传资料，并重点解读司机肇事逃逸、酒后驾车等相关条款。

八、杜绝车辆严重超载行为

督促驾驶员严格按规定的经营范围营运，以正当手段争揽货源，不从事倒卖货源的违法活动，遵守国家和地方关于交通运输管理的相关法律和规定。严禁人货混载，严禁本公司货运车辆经营客运和危险物品运输。

执行车辆安全技术检查。做到车容美观，安全性能良好。在年度审检时，达不到车辆技术等级检测的，强制维修合格后放行。根据由2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的指示精神，结合各同行业开展的有关安全管理活动，公司将采取各方面更有效的措施，进行妥善管理工作。

道路运输安全管理制度

大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。

3聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,任分清,层层落实安全生产责任制。

4积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。

5落实事故处理'四不放过'的原则,即:事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。

6建立营运车辆维护,检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。

1严格遵守安全生产法律法规及工作规范,严肃安全生产操作规程,落实各项安全生产工作制度,组织开展安全生产活动和安全知识学习,提高全员安全生产意识。

2对道路运输驾驶人员要求做到'八不'。即:'不超载超限,不超速行车,不强行超车,不开带病车,不开情绪车,不开急躁车,不开冒险车,不酒后开车'。保证精力充沛,谨慎驾驶,严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3做好危险路段记录并积极采取应对措施,特别是山区道路行车安全,要做到'一慢,二看,三通过'。

4不运输法律,行政法规禁止运输的货物,法律,行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物,应当按规定查验有关手续,符合要求的方可承运。

5保持车辆良好技术状况,不擅自改装营运车辆。

6做到反三违:不违反劳动纪律,不违章指挥,不违反操作规程。

7发生事故时,应立即停车,保护现场,及时报警,抢救伤员和货物财产,协助事故调查。

8采取必要措施,防止货物脱落,扬撒等。

9不违章作业,驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

1每月至少进行一次全面安全检查,重点检查安全生产责任制,规章制度的建立完善,安全隐患整改,应急预案,有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。

2做好出车前,停车后的准备,检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。

3装货时严查超载和擅自装载危险品。

4不定期检查车辆的安全装置,灯光信号,证件。

5检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。

6检查消防设施是否安全有效。

7建立安全生产奖惩制度,依制度进行奖惩。

为落实安全生产责任制,加强道路运输安全生产监督管理,遏制交通事故发生,须做到:

1对交通主管部门检查发现的'安全生产隐患整改事项,按时逐项予以整改,落实。

2每月至少开展一次全面安全检查,发现存在安全隐患立即通知整改,并立即抓好落实,及时消除。

3驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4每趟次出车前,要对车辆的安全性能进行全方位检查,发现问题及时排除,不消除隐患不得出车。

5装载货物时,须检查超载及危险品等情况,确认无误后方可出车。

6要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7车辆经检测,二级维护,查出的隐患要及时整改,整改不到位不得出车。

8定期对车辆和办公场所的消防器材,电路,车辆机件等进行自查自纠。

9对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10建立健全安全生产事故隐患档案,吸取经验教训,举一反三,组织研究和探讨新技术应用。

为把交通事故的损失降到最低程度,须做到:

1发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警),119(消防),120(急救),应简明讲清事故地点,伤亡,损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。

3对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。

4保护好自身的安全,积极配合交警,消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。

1做好应急运输保障工作,在发生自然灾害,突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度,指挥。

2报告:遇有自然灾害,突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害,突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。

3车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬,作风正派,身体健康。

5接受应急运输任务后,运输车辆,人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。

6执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度,指挥,遇事主动请示,汇报,协调解决好各项工作事务。

7完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护,保修,总结经验,提高应急应变能力和处置能力。

8根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成交通主管部门交给的其他运输任务。

以上道路运输安全生产管理制度将严格遵守,认真履行,组织实施,并不断加以完善,充实,确保道路运输安全生产管理制度的贯彻,落实。

行驶道路安全管理制度

第一条为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法规 ，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内公路上进行超限运输的单位和个人（以下简称“承运人”），均应遵守本规定。

第三条本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：

（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；

（二）车货总长18米以上；

（三）车货总宽度2.5米以上；

（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：

单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克；

单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克；

双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克；

双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克；

双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克；

三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克；

三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克；

第四条超限运输车辆行驶公路的管理工作实行“统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通”的原则。

国务院交通主管部门主管全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。

超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

第五条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。但对有限定荷载要求的公路和桥梁，超限运输车辆不得行驶。

第二章申请与审批

第六条超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向公路管理机构提出书面申请：

（一）跨省（自治区、直辖市）行政区域进行超限运输的，由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批，必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调。

（二）跨地（市）行政区域进行超限运输的，由省级公路管理机构负责审批。

（三）在本地（市）行政区域内进行超限运输的，由地（市）级公路管理机构负责审批。

第七条承运人向公路管理机构申请超限运输车辆行驶公路时，除提交书面申请外，还应提供下列资料和证件：

（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

（三）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

（四）车辆行驶证。

第八条超限运输车辆行驶公路前，其承运人应根据具体情况分别依照下列规定的期限提出申请：

（三）对于车货总重在100000千克（不含100000千克）以上的超限运输，承运人应在起运前3个月提出书面申请。

第九条公路管理机构在接到承运人的书面申请后，应在15日内进行审查并提出书面答复意见。

公路管理机构在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。

第十条公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线、桥涵等进行加固和改建，保障超载运输车辆安全行驶公路。

第十一条公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用，由承运人承担。

第十二条公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应签发《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》）。

《通行证》式样由国务院交通主管部门统一制定，省级公路管理机构负责统一印制和管理。

第三章通行管理

第十三条超限运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。

第十四条承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶公路。

第十五条承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。

第十六条超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

第十七条超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过5公里，且应匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。

第十八条四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行超限运输。

第十九条公路管理机构应在公路桥梁、隧道及渡口设置限载、限宽、限高标志。

第二十条公路管理机构可根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。对超过本规定第三条第（四）、（五）项限值标准且未办理超限运输手续的超限运输车辆，应责令承运人自行卸去超限的部分物品，并补办有关手续。

第二十一条公路管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，并可根据实际情况派员护送。

第二十二条在公路上进行超限运输的承运人，应当接受公路管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

第四章法律责任

第二十三条违反本规定第十三条、第十四条规定，在公路上擅自超限运输的.，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以30000元以下的罚款。

对公路造成损害的，还应按公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。

第二十四条违反本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行驶公路论，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以5000元以下的罚款。

第二十五条承运人拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务未使用暴-力、威胁方法的，依照治安管理处罚条例十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条交通主管部门或公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。

第五章附则

第二十七条各省（自治区、直辖市）交通主管部门可根据本规定制定实施办法，并报国务院交通主管部门备案。

第二十八条超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费标准由各省（自治区、直辖市）人民政府交通主管部门会同同级财政、物价主管部门制定。

第二十九条本规定第三条第（五）项中，经国家批准生产的单轴轴载质量大于10000千克、小于13000千克（含13000千克）的车辆，暂以国家核定的轴载质量视同轴载限值标准。

第三十条本规定由交通部负责解释。

第三十一条本规定自2000年4月1日起施行。

道路工程安全管理制度

为切实加强我省高速公路施工作业管理，确保施工作业安全、按时完成，维护道路交通安全、畅通、有序，根据交通部、公安部有关规定和技术规范，特制定本规定。

第一条凡在高速公路护栏以内进行施工作业（除养护部门日常养护维修作业外）的，必须办理审批手续，未经审批，施工单位不得擅自进行施工。

第二条施工作业审批程序

（一）施工单位应提前向所辖路段的路政管理部门提出书面申请，申请材料包括：施工说明、施工组织方案（包括进场时间、进场路线、工期、施工地点、车辆机械和人员情况等）、交通安全布控方案、安全工作承诺书等。

（二）路政管理部门收到施工单位递交的书面申请后，根据施工现场进行审查，符合施工要求的，在3个工作日内办理相关审批手续，并发放《路政施工许可证》。

（三）施工单位在取得路政管理部门施工许可后，持相关审批资料到公安交-警部门审批。公安交-警部门应及时组织有关人员进行实地勘察，对交通安全布控方案进行认真审核，符合交通安全畅通要求的，在3个工作日内发放公安交-警部门《施工许可证》。

第三条施工作业必须按国标gb5768-1999《道路交通标志和标线》和交通部《公路养护技术规范》的要求实施交通安全控制，并在此基础上增设相应的限速标志，增设标志的版面尺寸和版面内容应符合国标规范；施工临时标线应符合有关标准。

日常养护维修作业可按不少于以下标准执行：

（二）确实无法当天撤控或需夜间作业的，夜间安全控制区域不得小于500 m，并应相应摆设限速40k m、道路施工、左（右）道封闭、向左（右）行驶、前方施工300 m等不少于5面的施工标志。

第四条施工单位应在开工前完成交通安全布控，方可进行施工。施工作业原则上安排在18：00前结束，工程结束前应将施工现场所有标志和作业设施、材料清理出场，恢复正常交通秩序。确需安排夜间施工的，施工单位应设置明显的黄色频闪灯和采取相应的照明措施，灯光照明方向不得妨碍驾驶员安全驾驶。

第五条施工作业人员必须穿反光背心。施工作业车辆必须符合国家有关安全技术标准，牌证齐全，悬挂统一标志，在行驶和作业时均应开启黄色频闪灯；车况不良、严重超载（限）、滴、洒、漏的车辆，一律不准进入高速公路施工。施工人员及车辆、机械应在安全控制区内作业，施工作业人员、机械设备及材料运输等不得横穿高速公路。

第六条施工单位应严格按照批复的施工申请和合同规定的施工技术组织方案及程序进行施工作业，防止破坏路产。养护部门应经常派员到施工现场检查，严格控制施工质量和保护路产。施工单位对施工中存在的问题，尤其是可能影响安全的隐患，要及时采取有效措施进行整改，并向相关部门及时反馈。

第七条施工作业单位应接受路政管理部门和公安交-警部门的监督和管理，对提出的整改意见应及时整改。整改不到位的，路政、公安交-警部门有权终止作业，并吊销许可证。监督的内容包括：

（一）施工地点、时间与审批的是否相符；

（二）施工路段安全员是否到位；

（五）施工人员是否着反光背心；

（六）施工路段是否存在其他不安全隐患。

第八条施工单位超过审批工期时限需延长施工时间的，应提前向辖区路政、公安交-警部门办理延期施工审批手续方可继续施工。

第九条有下列情形之一的，应报省高速公路路政管理总队和省交-警总队直属高速公路支队审批：

（一）施工工期超过60天的；

（二）施工操作长度超过3000米的；

（三）施工工程需封闭车道进行爆破作业的。

第十条施工作业需要超长、超宽等特种车辆进场的，应由路政或公安交-警部门巡逻车引导通行。

第十一条施工期间遇紧急情况或重大警卫任务需要暂停施工作业的，施工单位应根据公安交-警部门的通知要求立即停止作业，并协助做好路面安全畅通工作。

第十二条涉及路面抢修作业的，应在组织实施作业的同时将抢修情况通报路政、公安交-警部门，并自觉接受路政、公安交-警部门的监督管理。

第十三条本规定由省交-警总队和省高速公路公司负责解释。

第十四条本规定自发布之日起施行，此前有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。

工程项目管理，就是施工企业按工程项目设置施工组织机构。组建施工队伍，项目完成后，其组织机构随之撤销的施工管理方式。如今虽然公路建设的项目多，但是僧多粥少的状况还很严重，公路工程施工企业的市场竞争异常激烈。企业要生存，更要发展，要依靠企业良好的信誉和雄厚的实力！对于公路工程的施工企业来讲，企业的利润和信誉来自一个个具体的工程施工项目。然而一个大企业的总经理无法直接指挥每一个公路工程施工项目，于是就由企业的各职能部门负责把关，分管具体业务。但各职能部门之间又有许多工作需要相互协调，因此，必须在大的施工企业中推行项目经理负责制的项目管理。

一、公路工程项目管理的目标和任务

（一）公路工程项目管理的目标

在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本，创造利润。其项目管理的目标包括施工的成本目标、进度目标和质量目标。

（二）公路工程项目管理的任务

工程的质量、工期和成本三者不是彼此孤立的，项目管理的基本任务就是在于求得质量、进度、成本三大目标和-谐统一。合理地组织工程项目的施工过程，充分利用人力、物力，有效地使用时间和空间，保证协调施工，按期、保质并以较低的工程成本，完成工程项目的施工任务。

二、公路工程项目管理的职能

（一）计划职能

在实施工程项目管理的全过程中，应将全部目标和全部经营活动纳入计划的轨道，用一个动态的计划来协调控制整个项目，使项目有序、协调地达到预期目标。

（二）组织职能

通过职权划分、授权、合同的签订与执行，运用各种规章制度等方式，建立一个高效的组织体系，以确保项目的目标实现。

（三）控制职能

项目施工要通过计划、决策、实施、反馈、调整，来对项目实行有效的控制，其控制的主要内容是质量控制、工期控制、安全控制和成本控制。

（四）协调职能

项目施工需要在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通、理解，相互支持。

三、公路工程项目管理的内容

（一）安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。

工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。

定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

（二）合同管理

合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的.合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

（三）质量控制

业主的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

1.承包商质量保证体系和施工质量计划的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效，施工质量计划是否全面，质量控制点是否合理等。

2.工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

3.生产设备的质量控制。包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

4.监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。

5.经常深入工地了解情况，适时掌握工程质量、安全动态，组织质量、缺陷及安全事故的调查、分析、报告、处理工作，同时检查监理工程师的监理组织体系、人员资质及工作程序等工作，并定期对监理工作组织检查、评比，纠正不良监理行为和监理方法。特别强调带着问题下工地进行调查研究。

（四）投资控制

项目办对公路建设项目投资控制负有很重要的责任，对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。

1.审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。

2.研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审批。需要强调说明的是：项目办要明示监理工程师，对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与项目办沟通并取得一致意见。否则将出现项目办否决监理工程师的意见的可能，这不仅会降低监理工程师的威信，也会给工程管理带来混乱。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。

3.督促承包人上报竣工决算并进行审查，报上级有关部门批准。

（五）进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。项目办在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

（六）其他目标的管理

现场管理目标，科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。文明施工目标，督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，场容和环境卫生均符合要求。协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

四、公路工程项目管理的几点体会

（一）加强组织领导是搞好工程项目的前提条件

公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中:

1、 一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。

2、另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。

（二）全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础

公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程实施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有条不紊地开展工作。

项目实施是动态管理的过程，也是协调和处理各种矛盾的过程。管理者应从控制投资、进度和质量三方面入手，全面掌握工程实施动态，根据工程进展情况，预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患，及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。

（三）营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键

工程项目的实施是一项群体性工作，靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。

在项目管理期间，一方面应采取各种激励方法，调动各方面的工作积极性，形成全员工作的合力；另一方面，应从各个角度增强每个工作人员的责任感，营造严格合同管理的氛围。

（四）热情服务是搞好项目管理的保证

在工程参建单位中，业主是合同的制定者，也是工程实施的领导者。在项目管理的各个阶段，业主应本着公平、合理的原则开展各项工作，承担应当承担的责任，履行应该履行的义务，为其他单位履约做好榜样。

此外，在实际工作中，如果业主能够主动地、热情地为承包人排忧解难，那么这样对搞好项目管理无疑具有极大的促进作用。

总而言之，施工项目管理，既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科。施工项目管理贯穿于工程项目实施的全过程、全方位，它涉及的工程质量、进度与费用是项目管理的关键内容。他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。

道路保洁管理制度

1、实行“一日两扫、全天保洁”的工作制度。清扫保洁时间：每天早上7：00以前必须普扫完成，下午13时至14时进行第二次普扫，其余时间做好巡回保洁。

2、保洁标准：“四无”、“四净”、“四不准”。即：无烟头、无纸屑、无瓜果壳皮、无暴露性垃圾；路面净、路沿石净、垃圾容器周围净、场地净；不准将垃圾扫入街道落水口，并保持其畅通；不准向绿化带内倒垃圾；不准将垃圾倒在垃圾容器外；不准在街道和垃圾容器内焚烧垃圾。所有路段城乡结合部必须每日清进5米。

3、雨、雪天气，及时清疏落水口，保持排水畅通，积极参加清扫积雪活动。

4、街道果皮箱内的垃圾要及时清掏，外部要经常擦洗，保持清洁，并做好环卫设施的管护工作。

5、保持垃圾箱等容器四周清洁干净。

6、及时铲除路肩杂草。

7、发现环卫设施损坏、丢失的要及时上报。

1、街道清扫保洁检查管理人员，要认真履行检查管理职责，严格执行清扫保洁的各项管理制度规定，督促清扫职工按清扫保洁标准要求进行工作，确保城区街道干净整洁。

2、检查管理人员每月作好跟班检查及巡回检查，每月街道清扫保洁质量打分不得少于20次。发现清扫保洁质量不达标，要现场对当事人进行批评教育。

3、街道清扫保洁工工作期间不得迟到、早退、脱岗、离岗、聚街头聊天。

4、清扫保洁责任路段内瞬间乱投垃圾滞留时间不得超过30分钟。

5、清扫收集的垃圾需投放到指定地点，不得乱堆乱倒，或往落水口内清扫垃圾。

6、街道清扫保洁期间必须穿戴安全显示服，正确摆放安全警示堆。

7、雨、雪天气，要按规定参加落水口疏通和积雪清扫。

8、责任路段内果皮箱应及时清掏、擦洗保洁，不得存有污垢。

9、每周需参加一次义务清理城乡结合部垃圾的集体劳动。

10、做好责任路段内环卫设施管护工作，如有损坏、丢失应及时上报，由处组织人员快速维修，确保环卫设施正常运行。

村道路管理制度

（三）责任到人，权责统一的.原则；

（四）追究责任与改进工作、教育与责罚相结合的原则；

（五）依法依规问责原则。

（一）不认真贯彻执行各级政府及行业主管部门对农村道路交通安全管理工作作出的部署、决定，造成农村道路交通安全管理出现严重漏管失控，引发严重交通堵塞或较大以上交通事故的。

（二）有关部门及工作人员在农村道路交通安全管理工作中，不认真履行相应职责造成严重后果的。

（三）欺上瞒下，弄虚作假，瞒报、谎报、迟报农村道路交通安全管理工作情况及死亡交通事故信息造成不良后果的。

（四）对农村道路交通安全管理工作开展情况督导检查不到位，导致管理混乱引发严重后果的。

（五）其他应当问责的情形。

交通道路安全管理制度

第三章 管理职责  

第四条 安全办关于交通安全方面的职责：  

4、 负责机动车的登记工作和机动车的审验工作。  

9、 对生产经营区域内的停车位、行车路线进行规划，并采取必要的安全技术措施。  

第五条 各事业部及管理部室关于交通安全方面的职责：  

3、 负责本部门使用的机动车辆和车辆使用人员的日常交通安全管理工作。  

第四章 宣传和教育  

第五章 相关规定  

第十一条 机动车辆管理规定  

6、 物业事业部公务用车执行《公用车辆使用规定》。  

11、 准驾公司车辆人员严禁酒后开车、疲劳驾驶等违章行为。  

第十二条 机动车院区内行车、停车的规定  

8、 在院区内行驶车辆，应按交通标识规定行驶，在设置反光镜处应看镜行驶。  

第十三条 非机动车辆管理规定  

1、 非机动车辆包括自行车、三轮车。  

第六章 奖励与责任处罚  

第七章 附则  

第二十七条 本制度由安全办负责解释。  

第二十八条 本制度自发布之日起实施。 

一、校园内交通安全管理

1 、校外车辆未经允许不得进入校园内，特殊情况需经学校办公室同意, 登记后方可进入。

2 、各种车辆进出校门必须服从门卫执勤人员指挥，自觉接受门卫检查，对载有货物的车辆履行手续后方可放行。

3 、各种机动车车辆进入校园，须按规定路线、速度行驶；进入校园后严禁鸣笛，严禁超速，车速不超过每小时25 公里。

4 、各种车辆不得在校内非停车区随意停放。

5 、非本校机动车辆，未经允许夜间不得在校内停放；经允许过夜停放的车辆，应在指定地点停放。

6 、严禁在校园内学习驾驶机动车，严禁无证驾驶、酒后驾驶机动车辆，严禁在校内骑自行车。

7 、经批准举办的校内大型活动，主办单位应按照有关规定，安排专人指挥车辆在活动场所附近指定位置有序停放；全校性大型活动和有重要来宾出席的活动，由办公室统一组织安排交通和车辆管理。

8 、未经批准，任何单位或个人不得占道举行集会和进行体育娱乐活动。

9 、任何单位、个人不得损坏和随意拆卸、移动校内交通标志和交通设施。

10 、禁止任何部门或个人随意阻碍交通、占用路面。确需占道施工，须经主管部门批准，并提前报办公室。

11 、校内施工，施工单位须在施工现场设置明显的安全警示标志。

12 、有校车的学校或责任人必须严格执行车辆安全管理的法律、法规和规章，建立健全校车安全责任制度和安全检查制度，确保校车和驾驶人符合运行要求。

二、校园外交通安全管理

15 、临近交通要道的学校、幼儿园，必须在校门口设置醒目的安全警示牌、警示灯、斑马线和车辆禁停区（校门口左右各50 米）

16 、上、放学时间，接送学生车辆、公交车禁止在校门口车辆禁停区内停车。

17 、市区繁华路段的的学校，如上、放学期间不能执行管控地段（经交-警部门批准，学生上、放学时段禁止车辆通行的路段）的学校，必须实行交-警、老师联合协管措施。

18 、学校如有校车或租赁车辆接送学生，学校必须与驾驶员和租赁公司签订安全接送责任书，学校要协同交通运输部门对车辆状况进行检查，并做好记录。同时，学校要指定负责人，对接送车辆进行管理，限定车速，严禁超载。

19 、学生上、放学途中禁止乘坐摩的、三轮车，禁止“三无”车辆、报废车辆等其他非客运车辆接送学生；学校、交通运输部门加强督查，及时报告。

20 、如有校外集体活动学校需要租赁车辆时，必须提前三天向教育行政主管部门申报，并与汽车租赁公司签订安全责任书，每台车要指定安全负责人，要明确限乘人数和行车路线。

21 、幼儿园必须严格执行接送登记制度。幼儿接送原则上由监护人负责，监护人不能接送的，必须签订委托书，幼儿园不能将幼儿交给不认识或没有委托的责任人接送。

22 、学校要把遵守交通法规、彬彬有礼过马路、安全文明行驶作为安全教育的重要内容，加强对学生进行经常性的交通安全知识宣传和教育，确保学生的交通安全。

校车道路安全管理制度

第一条为加强对校车交通安全的管理，切实保障搭乘学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和《河北省学校安全管理规定》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称校车是指幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。

第三条各级公安机关交通管理部门应在职责范围内，按照本办法规定，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规行为，并不定期到学校开展交通安全宣传教育工作。

第四条各级地方教育行政部门应当加强对学校的交通安全宣传教育，督促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年度考核，协同公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行督促检查。

第五条使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门进行签订校车交通安全管理责任书，与校车驾驶人员签订安全行车责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。

第六条使用校车的学校应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；建立和落实校车驾驶人的交通安全教育管理制度，督促驾驶人规范操作、文明行车；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。

第七条学校需长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车辆的，应当租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。

第八条 校车应当具备下列条件：

（一）依法办理了机动车登记，车辆牌证齐全；

（二）粘贴有效的年检合格标志和强制保险标志；

（三）符合国家规定的校车技术标准；

（四）专用校车涂装应当符合国家标准，车身前后及两侧应当粘贴、放置符合国家标准的校车标志、标牌；临时租用的校车在车身前后及两侧应当粘贴校车标志。

第九条 校车驾驶人必须具备以下条件：

（一）有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；

（二）最近3年任一记分周期内没有累计记满12分的记录；

（三）未发生过致人死亡且负有责任的交通事故；

（五）无犯罪或严重违法记录。

第十条因集中运送学生而需要一个月（含）以上较长期配备、租用校车的学校，在校车投入使用前，应向当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门备案，并提交以下材料：

（三）校车行驶路线和停靠站点示意图；

（四）本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；

《河北省校车备案登记表》由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同制定。

第十一条县级教育行政部门收到校车备案登记表后，应会同同级公安机关交通管理部门在3日内对备案材料进行审核。申请材料齐全且有关内容符合相关要求的，上报当地设区的市级公安机关交通管理部门备案、编号，核发校车专用标志和标牌，并由公安机关交通管理部门依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，在核发的校车专用标牌中注明。

校车专用标志、标牌由省公安机关交通管理部门统一印制，由设区市公安机关交通管理部门按需申领、发放。

第十三条校车专用标识、标志的有效期与该机动车承担校车任务的有效期相同，最长不超过一年。使用校车的学校需要延续其有效期的，应当在其有效期届满15日前向当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门重新备案。

第十四条 校车上路行驶时，应按照国家和省的规定正确使用校车专用标识、标志。

第十五条 使用校车的学校应当制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教育学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，确保学生安全。

第十六条公安机关交通管理部门应定期将校车驾驶人的交通违法情况抄告其所属学校和当地县级教育行政部门；发现其不符合驾驶校车的条件时，应建议学校终止其与该驾驶人员的劳动关系。

第十七条校车发生交通事故后，校车驾驶人和学生照管人员应当立即报警，根据实际情况把学生转移到安全的地方，并做好有关安全防范工作，防止发生二次交通事故。

第十八条 各级公安机关交通管理部门、教育行政部门应当设立监督举报电话并向社会公布，鼓励群众积极举报校车交通违法行为。

第十九条 使用校车的学校违反本办法规定，未建立有关管理制度的，由当地县级教育行政部门责令整改。

第二十条使用校车的学校有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门责令其限期整改，并依照法律法规的规定给予处罚，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评，情节严重或者屡教不改的，给予该校法人代表行政处分：

（一）使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生，不及时整改的；

（二）骗取校车专用标识、标志的；

（三）上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的；

（四）多次违反道路交通安全法律法规的；

（五）不遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的；

（六）租借、出售、伪造校车专用标识、标志。

（七）雇佣不具备驾驶校车资格的人员驾驶校车的；

租借、出售、伪造校车专用标识、标志的，由公安机关交通管理部门没收标识、标志。

第二十一条使用校车的学校强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，造成严重后果的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定处理。

第二十二条各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门工作人员违反本办法规定，不依法履行监管职责，造成严重后果的，应当按照安全管理责任制追究其相应责任。

第二十三条 本办法自2011年10月1日起施行。

关于《河北省校车交通安全管理规定》的起草说明

一、制定《办法》的社会背景

校车是中小学和幼儿园专门用于运送学生的交通工具，其服务对象主要是未成年人，校车交通事故造成的人员伤亡，社会影响尤其恶劣。因此，为预防校车交通事故发生，必须加强校车交通安全管理。近几年，国务院有关部门和省政府有关部门都对校车交通安全工作给予高度重视，省政府制定出台了《河北省学校安全管理规定》等文件，并取得了一定成效，但校车交通安全隐患依然大量存在，省内外校车交通事故时有发生，主要原因有：

一是对校车的概念界定不清。目前，我国关于校车的概念仅在国家标准化委员会制定的《国家标准〈机动车运行安全技术条件〉（gb7258-2004）第2号修改单》中有所表述，即“用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。”由于其主体缺失，因而在实际生活中究竟哪些车辆属于校车范围，很难界定。校车概念的模糊直接导致了通过加强校车日常管理进而预防事故发生的制度无法落实。

二是相关部门对校车的监管职责不清。对校车的管理工作涉及公安交管、安全生产监督、教育行政等多个部门，但各自在哪些环节承担哪些监管责任，尚无明确的法定依据。例如，校车作为机动车辆，应依法接受公安机关交通管理部门的管理，但因其特殊用途又需要教育行政部门的积极介入，发挥其监管作用。两个部门的职责如何界定？如何衔接？没有法定依据。

三是对违规行为的责任追究制度缺失。目前关于校车管理的规范性文件都没有得力的责任追究制度的规定，因而许多地方对现有规定置若罔闻，导致校车事故的时有发生。

今年以来，公安部、教育部在落实中央领导指示精神，部署加强校园周边交通秩序整治工作时，特别强调，“要健全完善校车安全管理长效机制，对校车和校车驾驶人员进行一次全面清理，会同教育行政部门加强校车管理和校车驾驶人员安全教育。”为有效解决校车交通安全管理中存在的突出问题，省公安厅与省教育厅联合制定我省《校车交通安全管理办法》十分必要。

二、《办法》的主要内容

《办法》有六个方面主要内容：界定了校车的概念；明确了各级公安机关交通管理部门和教育行政部门在校车交通安全管理中的职责；明确了使用校车的学校在校车交通安全管理中的责任；规定了校车和校车驾驶人员的条件；规定了校车专用标识、标志的申请取得程序和使用的相关制度；明确了违反道路交通安全管理法律法规和本《办法》规定的有关行为应承担的责任。

《办法》的亮点集中体现在四个方面：

一是校车的概念。明确校车的概念是解决校车交通安全管理问题的基础性工作。国家标准化委员会于2015年制定的《国家标准〈机动车运行安全技术条件〉（gb7258-2004）第2号修改单》只是从技术层面规定了校车的概念，据此，提供校车的主体应涵盖社会中的任何组织和个人，但由于各种主体特性差异较大，不可能通过某一项制度得到有效管理。实际上，校车交通安全管理的重点在两个方面：其一在于提供校车的主体通过落实日常管理制度，提高事故防范能力；其二在于加大对提供校车的主体的责任追究力度。要实现以上两个目的，作为提供校车最大主体的幼儿园、小学、中学等学校最应当被明确为管理对象。基于以上考虑，《办法》将作为调整对象的校车界定为：幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。需要强调的是，保障校车交通安全是学校的法定责任，因此，无论是公办学校，还是民办学校，都在《办法》的调整范围之内。

二是使用校车的学校应承担的日常管理责任。明确使用校车的学校在校车日常管理中的责任，是做好校车交通安全管理工作的核心环节。根据《河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法》和《河北省学校安全管理规定》的规定，为方便有关部门的管理，使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订校车交通安全管理责任书；为明确不同主体的交通安全责任，使用校车的学校应当与校车驾驶人员签订安全行车责任书，与出租、出借车辆的单位签订安全责任书。

使用校车的学校还应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。

《办法》还对现实中经常存在的使用校车的情形作了规定：学校需要长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车辆的`，应租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁学校租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。

三是申请取得校车专用标识、标志的程序。《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六条规定：“接送中小学生和幼儿园幼儿的校车在车身两侧喷涂统一的标识。”第十条规定“接送中小学校学生和幼儿园幼儿的校车驾驶人，应当具有三年以上相应准驾车型的安全驾驶经历。”《河北省学校安全管理规定》第三十三条规定“学校用于接送学生的车辆，应当经有关部门检测合格，驾驶员应当具有3年以上的驾驶经验，租用车辆接送教职工和学生的，应当选择合法的车辆运输经营单位，并与其签订安全责任书。”《办法》应该对以上规定进行细化，规范申请的具体条件和程序，同时，我们还认为，制度设计既要方便相对人提出申请，减少申请成本，也要紧密结合公安机关交通管理部门和教育行政部门各自职责的特点，合理分配对校车交通安全管理的责任，做到分工明确，衔接紧密。在以上原则的指导下，《办法》规定，因集中运送学生而需要配备校车的学校应向当地县级教育行政部门申请使用校车专用标识、标志，并提交9种材料；县级教育行政部门在收到校车使用申请后，应在3日内与同级公安机关交通管理部门共同审查，审查同意的上报当地设区的市级公安机关交通管理部门备案；并申领全省统一的校车标识、标志，在作出备案批准之日起5日内向申请人颁发校车专用标识、标志；不予批准的，应向申请人作出书面说明。同时还规定，县级公安机关交通管理部门应依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，并在校车专用标识、标志中注明。

四是责任追究制度。校车是一种特殊的车辆，使用校车的学校除了应遵守道路交通安全法律、法规和安全驾驶要求外，还必须抓好两个重点环节的管理：建立并执行有关内部管理制度，规范校车专用标识、标志的使用。为保证与这两个重点环节相关的规定落到实处，《办法》有针对性地规定了责任追究制度。对于使用校车的学校不建立校车日常管理制度的行为，当地县级教育行政部门应责令其整改。对于使用校车的学校使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生，或者骗取校车专用标识、标志，或者上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的，由公安机关交通管理部门责令限期整改，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评，情节严重的给予政纪处分。对于租借、出售、伪造校车专用标识、标志的行为，公安机关交通管理部门应没收该标识、标志。

校车没熄火司机不能离开驾驶座

这一办法从今年2月1日起执行。其中提及的校车，是指依国务院《校车安全管理条例》规定取得使用许可，用于接送接受义务教育学生上下学的7座以上专用载客汽车。

《办法》指出，学校可配备校车。司机须依照国务院《校车安全管理条例》的规定申请办理校车驾驶资格，禁止聘用未取得校车驾驶资格的司机。

《办法》规定，校车要装备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等设备，还要放在方便取用的位置。校车不得超载，学校和校车服务提供者也不得要求司机超员、超速。司机不能在校车载有学生时给车加油，不能在发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。校车还要按规定装有行驶记录功能的卫星定位设备。

校车运载学生时可在公交专用道行驶

《办法》提出，校车接送学生，要按审核确定线路行驶，但遇有交通管制、道路施工和自然灾害等情况除外。

载有学生的校车在高速公路行驶，最高时速不得超过80公里；在其他道路行驶时最高时速不得超过60公里。而当载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞道路行驶，或者遇到雾、雨、沙尘等低能见度条件时，最高时速不得超20公里。

校车应在专用站点停靠，但没有专用停靠站的路段，可在公交站停靠。校车运载学生时，可在公交专用道行驶。

学校应指派照管人员随校车全程照管学生

校车每半年就要进行一次安全技术检验，还要建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。

《办法》规定，配备校车的学校、校车服务提供者要指派照管人员随校车全程照管学生。在学生们上下车时，照管人员要在车下引导、指挥学生，维护秩序；如果发现校车司机无校车驾驶资格，饮酒、醉酒驾驶，或身体严重不适以及校车超员等情况，要制止校车开行。照管人员还要清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意司机启动校车。行驶途中，照管人员要制止学生离开座位。校车到站后，他们要核实学生下车人数，确认坐车学生已全部离车后本人才能离开。《办法》规定，校车运载学生时，除司机和随车照管人员外，不得搭载其他人员。校车的副驾驶座位，不能安排学生乘坐。

村道路管理制度

一、提高思想认识，强化道路交通安全宣传教育组织领导。加强对道路交通安全宣传教育工作的组织领导，落实岗位职责，把道路安全宣传教育作为一项重要工作，常抓不懈，做到有部署、定计划、抓落实、见成效。

二、制定并完善道路交通安全宣传教育制度，建立健全工作责任制和责任追究制度，形成道路交通安全宣传长效机制。要紧密结合工作实际，把握宣传教育时机，制定具体工作计划，创新宣传方式，加强道路交通安全法律法规宣传，提高道路交通安全法律法规的知晓率。

三、增加宣传教育活动经费投入，完善宣传教育设施建设，印发各类道路交通安全宣传资料，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动。

四、加强交通安全宣传教育管理工作。安全宣传教育要做到有计划、有记录、有总结，指定专职（兼职）人员负责宣传教育资料收集、建立管理档案。

五、定期组织开展《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《贵州省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和国家、省、市、县级有关安全生产的方针政策的.宣传。

六、经常组织开展车辆安全操作规程与技能知识，安全驾驶常识，保养维护常识培训教育。

七、组织开展典型道路交通安全事故案例警示教育。每季度不少于1次。

八、开展“六五”普法与交通安全应急管理科普宣传教育。每年不少于2次。

九、突出农时与重要节庆（假）日，结合道路交通执法检查，组织开展元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的道路交通安全专题宣传教育；要深入村社等重点区域，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。

十、开展广泛的宣传教育活动。充分利用广播、展板、宣传栏标语等方式，深入村社、学校，加强对驾驶员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，报上有文章”。

十一、开展以“安全生产月”为主题的专项宣传教育活动。深入村社、学校，开展交通安全咨询宣传教育活动，宣传交通安全政策和便民惠农政策，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校、进农户。

村道路管理制度

为加强村民交通安全宣传教育，遏制场镇逢场天道路交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据开江县人民政府办公室《关于加强农村道路交通安全工作的意见》（开江府办发〔20xx〕33号）等有关要求，特制定本制度。

一、凡辖区逢场日，交管办交通管理员应参与赶场。

二、赶场主要履行下列职责：

1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。

2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。

3、配合公安交警部门查处各类道路交通违法行为。

四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止、收集违法证据、纠正违法行为、对当事人进行教育后方可放行。

五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的'行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区公安派出所和公安交警队联系，请求协助处理。

村庄道路卫生管理制度

总 则 第一条 为巩固农村环境卫生综合治理成果， 不断改善农村人居环境， 提高广大农民的 生活质量，特制定本办法。

第二条 村庄环境卫生管理工作由镇人民政府统一领导，镇村分级负责，镇经济发展服 务中心牵头管理。

第四条 村庄在入村口有标准村名标识，村庄街道整齐洁净；临街住户落实“门前三包” 责任制。家庭厕所一律设在庭院内，有条件的村庄可规划出柴草堆放点，集中统一存放；没 有条件的村庄，柴草一律垛放在农户庭院。

第五条 村庄内实施建筑要按照镇镇、村的总体规划进行。住房要统一标高，房基基本 保持水平一致。

第六条 村庄内住房建筑施工时，现场材料、机具等应堆放整齐，不得侵街占道，影响 交通。建筑施工的建筑废墟以及废弃家具等大件垃圾由施工单位或个人及时清运至指定地 点，不得倒入生活垃圾存放点或垃圾箱，建筑垃圾做到工完料净、场地清。

第七条 村庄内不准乱贴标语、张贴广告、乱设广告牌匾、悬挂有碍村容村貌的物品。

第八条 村庄内有排水设施，有垃圾集运点，有公共厕所，无污染源。

第九条 家禽家畜一律圈养，引导养殖户逐步向养殖小区集中。推行“一建四改”(建沼 气池、改圈、改厨、改厕、改庭院)，建立完善村级沼气服务站，推行社会化管理。

第十条 农户庭院柴草、杂物摆放整齐有序，院内、室内干净整洁。 村庄道路、巷道管理

第十一条 村庄道路、巷道由专兼职管理人员负责管护。

第十二条 任何单位和个人不得侵占道路，不得占道打场晒粮，不得阻碍交通。道路两 侧的公共用地，任何单位和个人不得堆放物料，搭建建筑物、畜舍或其它设施。

第十三条 连村路及村内街道要保持路面清洁，平坦、完整、畅通，路肩的宽度要一致。

第十四条、村庄道路、巷道管护人员对村庄道路、巷道实行定段责任制，并签定合同。 管护人员按镇村要求或合同约定履行职责。

第十六条 村庄的树木花草和文体设施由专兼职管理人员负责管护。

第十七条 绿化管护人员要及时进行浇水、防虫、施肥、修剪等，要定期或不定期的对 树木花草进行检查， 做到不缺株、无人畜损坏。 对缺株、折损或被人畜损坏的， 要及时报告， 并进行补栽。

第十八条 绿化管护人员对树木、花草实行定段责任制，并签定合同。管护人员要按镇 村要求或合同约定履行职责。

第十九条 文体设施管护人员要定期对文体活动器材和设施进行修护，确保设施完好无 损坏。

第二十一条 建立和落实村内环境卫生管理制度和卫生公约，由专职管护队伍管理与群 众自我维护相结合。

第二十二条 根据实际情况， 村庄主副道路要设置足够的垃圾池， 村要设立固定的垃圾 存放点。

第二十三条 农户生活垃圾实行袋装化或桶装化，每天定时与村内清扫的垃圾、杂物由 保洁员运送到垃圾存放点。垃圾存放点的垃圾要清运及时，日产日清，运输过程中不得造成 二次污染。村庄环境卫生要达到无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无柴草乱垛、无脏水乱泼、无畜 禽乱跑、无杂草丛生，巷道日常清洁。各村垃圾存放点的垃圾由村负责集中清运到垃圾中转 站（垃圾填埋场） 。

第二十四条 环卫管护人员要定期或不定期地对各种卫生设施进行检查维护， 确保无损 坏，对损坏的，要及时报告并修复。

第二十五条 环卫管护人员实行定段责任制， 并签定合同。 管护人员要按镇村村要求或 合同约定履行职责。

第二十六条 村委会对村庄环境卫生的状况经常进行检查，发现问题及时处理。 镇人民政府责任 (一)依据本办法制定本镇镇村庄环境卫生管理的具体措施； (二)根据镇政府所在地街道需要，购置一定数量的垃圾箱或修建高标准垃圾池，设置 在主副街道； (三)落实部分专项村庄环境卫生管理资金； (四)参照城市社区环境卫生管理办法采取招投标的方式，统一组织村庄环境卫生管护 的承包工作，有条件的积极推行农村垃圾物业化管理，暂不具备条件的，要健全专业管护队 伍； (五)负责检查督导各村村庄环境卫生管理情况，制定落实对各村村庄环境卫生管理工 作考核制度和奖惩制度， 要把村庄环境卫生管理工作好坏与村干部的工资挂钩， 与各项评先 评优挂钩； (六)负责对各村村庄环境卫生专兼职管护人员履行合同情况，特别是对垃圾清扫清运、 储运等环节进行经常性监督检查， 督促其严格履行合同； 对专兼职队伍违约情况进行记录并 追究责任。 各行政村责任 (一)依据本办法，结合本村实际情况，制定本村村庄环境卫生管理办法，经村民会议 或村民代表会议讨论通过后实施； (二)负责根据需要购置一定数量的.垃圾箱或便携式户用垃圾桶，合理设置在村街两侧 或各户， 并确定村村级垃圾临时存放点， 同时负责将村垃圾转运至垃圾填埋场或镇垃圾中转 站； (三)负责对村庄环境卫生管护人员的监督，确保村庄治理效果； (四)组织开展农户家庭之间的卫生评比活动； (五)落实部分村庄环境卫生管理资金； (六)教育农民养成良好的环境卫生习惯，搞好门前“三包” ，对维护村内道路、卫生设 施、照明设施及花草树木的承包人实施责任监督。

附 则

第二十七条 根据季度检查督导的情况，每季度由镇人民政府对各村落实管理制度情况 做出评价，作为对各村年度环境卫生管理考核的依据，对管理制度不健全、管理效果不到位的村给予通报批评，并扣除相应的分值。

第二十八条 对村庄基础设施建设已基本完成的村，列入本办法管理；对村庄基础设施 建设尚未完成的村，从 2011 年 1 月 1 日列入本办法管理。

第二十九条 本办法自 2012 年 7 月 1 日起施行，由镇人民政府负责解释。

道路保洁管理制度

为使本部门工作管理到位，确保公路的安全、畅通，规范清障工作秩序，达到清障快、收费准、服务好的工作要求，特制定本制度。

道路业务部门全体员工。

清障工作人员严格按照值班表安排工作。因工作实际情况需要调整时由部门负责人另行通知。

1．部门员工必须严格遵守公司考勤制度。遇特殊情况时，需提前告知部门负责人做好工作安排。

2．清障驾驶员应遵守交通法规，严禁酒后驾车（发现后开除处理）。

3．清障工作一般为2人一组，由驾驶员和清障辅助人员组成。清障人员应坚持24小时值班制度。

4．清障人员接到通知后，应迅速赶赴现场，在可联系的情况下，告知客户到达时间。按操作流程在确保安全的情况下进行清障工作。

5．清障人员应按规定着装，穿反光背心，戴白手套，携带有关证件、票据、安全帽等。检查车况、示警灯是否良好，标志牌、清障工具是否齐全、有效。

6．清障出车要如实填写《清障工作记录本》，无私自出车现象。

7．清障要严格按标准收费，任何人无权减免收费标准。清障前，应向车主说明收费标准。严禁营私舞弊，敲诈勒索客户。

8．清障工作完毕后，撤除有关标志，迅速离开现场。

9．清障人员要做好交接班工作。部门内工作人员应根据清障人员上下班严格考勤，收集整理清障记录、出车单、相关票据等。

10．同时有多起清障通知，需要清障援助的，应及时报告部门负责人，调配车辆开展清障工作。

11．对装载易燃、易爆、有毒、有害等危险品或重大疑难清障时，应迅速报告领导协调处理，在有关部门排除危险源后方可进行。

12．接到清障任务后，如需要吊车配合工作，及时报告部门负责人协调联系吊车，互相配合完成清障工作。

13．遇重大、复杂事故现场，在确保安全的情况下，配合交警，听从指挥，通力合作，快速安全的清楚路障，保障公路安全畅通。

1．严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。

2．接到清障任务后，清障人员迅速启动车辆，检查仪表指示显示是否正常，正常后方能开动车辆。

3．到达清障作业现场，清障工作人员必须穿反光背心和戴安全帽。清障辅助人员及时注意周围人员及车辆情况，协助驾驶员做好清障工作。清障车开启示警灯，故障车应开启危险报警闪光灯或者示宽灯；在作业区后方设置警告标志隔离作业区。距离为：

在路肩的排障作业不得小于150米，并用反光警示标志隔离作业区，确保清障作业安全。

占用行车道的清障作业，清障作业现场的控制，参照高速公路养护维修交通标志设置规范进行管理，在清障作业现场来车的方向摆设警示、导向、减速标志，提醒过往车辆减速通过。在距作业现场200米处，摆设警示、导向、减速标志和反光锥筒，隔离作业现场，防止发生二次事故，确保排障作业安全。

在雨、雪、雾天、夜间、坡道、弯道等情况下相应增大警标志的设置距离。

4．清障车空载时行驶速度应根据道路限速标志确保行车安全下行驶；牵引车在牵引行驶过程中，最高速不得超过60km/h并根据被牵引车辆及道路情况调整速度。

5.排障车向被牵引车倒车时，要有专人指挥；根据被牵引车的车型、车辆损坏情况合理选择托具和托牵方法。

6.无法采取托牵作业的要用托具将被牵引车托紧，并固定好，防止在行驶过程中脱落。

7.使用液压系统作业时，先踏下离合器踏板，开启取力开关，然后缓抬离合器；用绞盘牵引、起吊作业时，必须将自车支起后才能作业，在起吊过程中，作业区域、吊臂下、吊钩和被吊物下严禁任何人站立、工作及通过。

8.采取吊拖作业时注意不能将吊臂升得过高，行驶中通过桥梁、带电线路等空中障碍物时，必须下车观察，必要时一人在车下指挥，确保安全的情况下才能通过。

9.牵引和被牵引车之间的连接必须牢固、可靠，两车都必须开启警示灯和示宽灯，被牵引车除司机外不得载人；在牵引过程中要随时观察清障车和被牵引车的动态，发现异常情况立即停车检查排除。

10．牵引作业时，每次只能牵引一辆车。

11．严禁清障车超负荷作业或用于与该车功能无关的其他作业。

12．清障工作人员应将故障车辆拖至规定的停放地点。

13.清障作业后，将各种作业工具清洁、摆放好，做好车辆的检查、维护及补充。如实填写好各项记录。

1.清障施救车辆属于特种车辆，专管专用。原则上只能用于清障施救、正常巡逻。有特殊情况用车，需报请领导审批。

2.清障施救车应由公司指定清障驾驶员驾驶。车辆必须按规定停放指定位置，并确保安全。

3.车辆交接前应主动检查车况，保持外观整洁。

4.车辆不得停放公共娱乐场所。

5.驾驶员每天上班出车前必须进行常规检查，做好车辆每日保养工作，确保清障车经常保持良好的技术状况，确保行驶安全。检查内容如下：

（1）燃油、润滑液、冷却水、电池液是否正常，制动器（含手制动）、离合器是否正常；

（2）方向盘、转向器、传动轴及转向横直拉杆连接是否牢固有效；

（5）各种仪表、示警灯是否正常，发动机声音有无异响；

（6）车外观是否整洁，有无脱漆碰损痕迹，车内是否整齐干净。

6.日常清障施救工作，不得违章行车，必须确保行车安全。发现车辆出现问题，及时向部门负责人汇报。

7.需要进行例保及中、大修时，向部门负责人汇报，部门负责人拟报修计划，协调联系专管部门，待批准后方可修理。

部门实行卫生轮流值日制。当天值日人员在下班之前负责清洁办公室卫生间工作。办公室、值班室无人值守时应检查、关闭所有电器、门窗后再离开。

道路保洁管理制度

1、每周对辖区内新芳线、芳乘线和板芳线清理两次。每周星期一和星期四利用三轮车为交通工具，对以上主干道开展按质按量清理工作。

2、主干道道路路面无明显尘土、砂石和积水，道路缝隙无杂草，道路两侧无生活垃圾和建筑垃圾，水沟通畅。道路沿线电线杆、建筑墙壁和公交站台无新张贴小广告。

3、清理后的垃圾用三轮车及时运送至统一的垃圾收集处理点。

1、严格遵守道路保洁时间安排，不能随意改变清理时间。

2、清理过程中必须着装统一的反光马甲，车辆停放安全，如需长时间作业必须规范设置锥形桶引导车辆通行，避免意外事故发生。

道路清理工作质量监督由公路组采取不定期方式巡查监督。道路保洁工作如未达到保洁标准要求，可要求保洁人员重新对不符合标准路段进行清理。如每月累计出现三次及以上不合格情况，可扣除务工工资10%作为处罚。

道路卫生管理制度

为进一步提高机场路环境卫生质量，按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，制定本方案。

认真贯彻落实、市政府领导的有关要求，加强机场路的管理，不断提升管理水平，把机场路打造成“xx第一路”。

(一)、保洁范围：负责机场路xx饭店至xx国际机场进出口段快慢车道卫生，机场路路口村至xx国际机场南北侧人行道的的卫生，新机场路全长24.64公里，道路保洁面积约152万平方米。

(二)、保洁标准：按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，管段人员要监督到位，莲山~课件点捡人员要确保责任区无成堆垃圾和泥沙，城市段清扫人员每天清扫路面不得少于两次，高速段清扫人员每天清扫不得少于一次。

(一)、物业部管理人员划分为七段进行责任管理。

点捡人员从7：30—18：00按时在路面点捡垃圾，确保路面无白色垃圾，要求各段清扫人员早(5：30—8：30)、中午(13：30—15：30)对路面各清扫一次，确保道路卫生。

(二)、管理人员负责检查各自管辖路段，若发现清扫人员当天没有清扫路面的，严格按照物业管理制度处罚。若自己管辖路段有保洁人员迟到、早退、甚至旷工，管理人员没有发现，按物业管理制度对管理人员进行处罚。

(三)、管理人员应加强责任心，与周围群众建立良好的关系，随时准备好备用的保洁员，当自己管辖段有保洁人员辞职时，能及时找到新的保洁员顶上，以免影响道路保洁工作。

(四)、管理人员要加强巡查和检查工作，随时掌握路面情况和保洁人员情况，发现有迟到、早退、旷工的应及时处理，做好保洁员考勤工作，确保路面保洁质量。

(五)、上班时间管理人员发现保洁人员在路边聊天或做其它与工作无关的事，没有去制止，按物业管理制度对管理人员作出管理失职的处罚，同时也要对保洁人员进行处罚。

(六)、政治任务期间，按公司政治任务要求管理人员除负责管理保洁人员外，还应穿反光衣进入快车道巡捡路面垃圾。

(七)政治任务期间，清扫人员严格按照公司政治任务要求进行清扫，保持通讯畅通，政治任务需要时联系不上，每次扣当月奖金10元，未到岗参加完成政治任务的按旷工处理。

(八)、保洁人员点捡、清扫不干净、不及时被公司领导发现一次扣当月奖金30元，被市领导发现一次扣除全部奖金。

(九)、建立信息联络关系，及时处理突发事件，因机场路车流量大，垃圾较多突发事件较多。需要发动群众，部门经理与全段保洁员建立联络关系，分段管理人员与各段保洁人员建立联络关系，当发现路面有垃圾、泥土和石渣时都能及时通知保洁人员进行清理，缩短垃圾、泥土、石渣等在路上的停留时间。

(十)、采取机扫与人工清扫、人员工点捡相结合的.方式进行保洁。当有重大政治任务时，根据公司政治任务预案，合理增加临时点捡人员，除特殊情况外，物业部全体人员上路巡捡，确保道路干净整洁。机扫范围：负责xx至路口村快车道卫生，清扫时间(5：30—8：30)，人工清扫范围：xx至机场口慢车道和路口村至xx国际机场进出口两侧人行道卫生。人工点捡范围：xx饭店至xx国际机场进出口，快慢车道，路口村至xx国际机场进出口南北两侧人行道，点捡时间(7：30—18：00)。

村道路管理制度

（一）要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。

（二）每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。

（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。

（四）劝导员要针对逢十赶集和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。

（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的'执勤装备和统一制作的工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。

（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交警部门，并协助交通民警勘查交通事故现场，协助公安交警部门处理善后赔偿调解工作。

（七）镇政府要强化劝导员管理，公安交警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。

（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。