在学术界,情况报告可以用于描述实验结果或案例研究,从而分享经验和知识。以下是一些典型的情况报告案例,通过阅读可以更好地理解情况报告的撰写方法和技巧。
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护青少年学生健康和谐地发展,认真贯彻江苏省教育厅“五严”规定,结合学校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”,以保证学生的健康成长。
成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。召开教师会议,组织学习“省24号文件”精神;省厅《关于中小学在校时间有关问题的通知》、《关于进一步规范中小学考试问题的通知》以及镇江市教育局教研室《关于进一步加强中小学教学常规管理的意见》文件精神,强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育的情况。
利用校园、小星星电视台、红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式,向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作。
各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。
严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”,小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,个别学生谈话,学期组织一次全校性的问卷调查,校长室联合家长委员会,采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。
要严格执行教育部有关学生竞赛活动的管理规定,不得组织学生参加除省教育厅公布的年度“中小学生竞赛活动项目”以外的'任何竞赛活动,周日实行“全面静校”。
加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸(补课),确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制,分工负责,集体备课,资源共享,备精每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
利用学校、社会教育资源,广泛开展科技、体育、艺术、班队和社会实践活动,上好课程超市,丰富学生的课余生活,让学生轻松愉快地学习,主动和谐地发展,培养学生的综合素质和实践能力。
加强教学研讨,提高课堂教学效益。每学期,学校将举行一次“减负增效”课堂教学展示汇报活动。由学校部分教学骨干上展示课,汇报在“减负增效”活动中的一些好的做法,以及时推广。
教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,年级组长进行经常性的检查,发现问题,及时整改。
学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期教师考评工作。
x全面贯彻党的教育方针,认真贯彻落实省、市、区关于减轻中小学生过重课业负担相关文件的精神,真正把小学生过重课业负担减下来,还学生一个轻松、和谐、愉快的学习环境,保证小学生生动活泼、健康和谐发展。培养学生全面素质,提高学习能力,真正达到提高教学质量的目的。
1、严格控制学生在校时间。小学生每日在校用于教育教学活动时间不超过6小时。不得提前到校,不得延长在校时间。保证学生体育大课间活动时间,要求教师不得在上述时间内上文化课,保证学生每天有1小时的体育活动及课外拓展活动时间。
2、严格控制学生作业量。一、二年级不留家庭作业,三、四年级日作业总量不超过30分钟,五、六年级日作业总量不超过1小时。要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置综合性和创新作业,引导自主学习。
3、严格控制考试次数。要求变单一的书面考试为灵活多变、形式多样的检测。语文、英语要考查听、说、写,根据阶段性检测和形成性检测评价学生;术科要考查实际操作;数学学科检测分面试和笔试两部分进行;各学科要求用优、良、合格、待合格评出等第。要求端正考风,严肃考纪;以考风促学风;评分要求客观公正;及时改卷,及时评卷,及时上报成绩,及时分析试卷,及时寻找补救措施。不得按成绩排名次和张榜公布,也不将学生成绩、升学率作为评价、奖励学生、教师的唯一依据。
4、严格执行国家规定的《课程设置计划》,开齐开足开好各科课程,规范课程设置,严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。不得随意增减课程难度和课时,不得增加周活动总量。
5、优化教学过程,努力提高课堂教学质量和效率,深入开展“有效课堂教学研究”,把提高质量的重点放在课堂上,充分调动学生的学习积极性,让学生动起来,让课堂活起来,使效果好起来。真正做到“减负提质”。
6、丰富学生的课外活动。不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。组织学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。
7、要转变教育观念,树立正确的教育目标观、教学观、学生观、人才观、质量观;要爱护每一个学生,严禁歧视、讽刺、挖苦学困生,体罚或变相体罚学生。
8、学校要做好家长工作。向家长宣传素质教育的精神以及"减负"目的、意义和要求。
按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办〔20xx〕47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。
按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。
我局充分认识到这次清理工作的重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。
按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。
根据省、市、县“减负万里行”相关活动的要求,我校充分认识到中小学开齐、开足课程和减轻学生过重课业负担的重要性,深刻理解省市县文件精神,进一步统一思想、提高认识,要求领导班子、全体教师自查自纠,领导班子到班级抽查、摸底,采取有力措施,落实责任目标。下面就我校的自查情况作以下如实的汇报:
组长:xxx(xx学校校长)。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxxxxx。
各教研组长:
xxxx。
1.召开全体教师会议,组织学习省、市、县“关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知”精神,明确全面推进“减负”工作是全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的需要,是大力推进素质教育,保证未成年人身心健康成长的需要。要严格执行省、市、县“减负”工作要求,认真落实减负责任,勇于接受广大家长及社会的监督。
2.利用校园广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式,向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作。
3.各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。我校教师基本达成共识:
(1)“减负”不等于“减质”。
(2)“减负”是教师工作高效1的表现。
(3)“减负”是让学生健康成长的必要必须的工作措施。
(4)“减负”是培养创新、实践能力人才的需要。
4、将减负工作与教师的日常考核、评优评先挂钩。实行一票否决制度。
我校针对“减负提质”的相关要求,认真开展专项检查,对学生上学、放学时间,学校课程设置,学生校内校外作业量,教师课堂文明用语,教材、教辅资料的征订等进行查访,做到各项工作落实到位。通过自我检查,我校落实“减负”工作情况良好:
1、执行课程计划方面。根据国家、省、市、县课程计划的规定,按照减负要求,结合我校实际,认真落实,已经做到了“五有五没有”:有按标准课时开课,没有随意增减课时;有按课标设置开课,没有随意增减科目;有按课标要求教学,没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度,没有随意提前结束课程和搞突击教学;有按规定的考试要求,没有随意增加考试次数。并按规定,切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设,切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。
2、控制活动总量方面。学校严格执行校历和作息时间安排,严格控制学生在校活动总量。严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。初中不超过七小时,教导处科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”,中小学生每天体育锻炼不少于1小时。
教师没有挤占学生休息时间进行补课,无节假日集体补课现象。学校不允许教师有偿家教。
3、控制作业总量方面。学校严格控制学生的课外作业量。作业要求精心设计,力求做到少而精,讲求实效,同时应把作业布置和指导纳入课堂教学环节。我们坚持做到:
一、二年级不留书面家庭作业,三到六年级每天课外作业量不超过1小时,七至九年各科交叉作业时间不多于90分钟,严禁以增加作业量的方式惩罚学生,严禁以抄代罚。教师根据新课改的要求,精选作业内容,杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业,提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助,有具体的帮教措施,不歧视、排斥。学校对各科作业布置作协调管理,严格控制每日各学科家庭作业总量,不因双休日及节假日而加大作业量,保证学生每日充足睡眠时间。
4、控制教辅用书方面。严格执行“一科一辅”和家长自愿购买的原则,学校严格按教育行政部门当年审定的教学用书目录选用教材征订教辅用书,地方课程选用教材,按省市县教育行政部门有关文件规定征订。禁止教师组织学生统一购买未经教育行政部门审定的教材以外的教辅材料、学具、图书、报刊和学生用品。
5、规范考试管理方面。学校严格控制考试科目和次数。除小学语、数两科,中学语、数、外、政、物、化六科安排期中、期末考试外,其它学科(包括活动类课程)每学期考查一次。不公布学生的检测成绩,不以检测成绩排列学生的名次,不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。严禁体罚或变相体罚学生,做到平等施教、文明执教,关心热爱每一个学生,让学生在和谐的气氛中学习和成长。
6、规范招生入学和学籍管理工作。
根据县教育局关于招生入学和学籍管理规定,我校严格执行就近入学的政策,新生实现均衡编班,不存在举办或参与举办选拔生源班的情况,不组织分班考试、不按成绩分班。实用全国联网的电子学籍系统管理学籍业务,不存在人籍分离的情况。
我校充分发挥家长的作用,向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务,使家长明确“减负”的目的、意义,并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力,从根本上转变家长的观念,形成家长、学校“减负”的合力。
根据镇党委、镇政府《深化“法律八进”活动实施工作计划》文件精神,为认真做好镇机关和镇属机关各单位法制宣传教育工作,结合工作实际,制定本工作计划。
通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践,强化干部职工的法律意识,增强干部职工的社会主义法治理念,形成良好的法律素养,营造学法,懂法,守法,护法的氛围,提高依法决策、依法行政、服务社会的能力和水平。
(一)抓好领导干部和职工学法,进一步提高机关干部的法律素养,结合本单位实际,明确学习内容,制定学习计划。镇党委中心组和领导干部会前学法每年不少于4次;干部职工学法采取集中学习和个人自学相结合,全年学法不少于12次40学时。
(二)构建法制宣传教育网络,增强法制意识。
1、充分利用宣传墙、法治展板、微信工作群等宣传载体,为干部职工学法提供有利条件。
2、设置公告栏,张贴或发放政策法规宣传材料。
(三)开展专项活动,扩大宣传教育覆盖面,提高依法行政水平。
1、充分利用12.4全国法制宣传日及县法制办安排的其他宣传节点开展法制宣传活动,引导全镇领导干部及服务对象学法守法,自觉运用法律法规规范自己的行为,形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。
2、镇司法所每年深入贫困村村、后进村宣讲法律法规不少于2次,每人培训2名“法律明白人”。
3、坚持中心工作与普法相结合。在中心工作中积极宣传国家大政方针、惠民政策和法律知识,引导群众更好地学法、用法。
(四)评先树优。
在镇机关开展学法用法模范工作人员、执法人员评选活动,年底对先进个人进行表彰奖励。
(一)提高认识,加强领导。全镇领导干部要充分认识到开展“法律进机关”活动的重要性和必要性,切实增强责任感与使命感。镇机关成立以镇长葛永斌为组长,纪委书记王超为副组长,分管领导、司法所工作人员为成员的“法律进机关”活动领导小组,司法所具体负责组织协调相关工作。
(二)完善机制,协调配合。坚持实行法制宣传教育定期总结汇报制度,司法所负责普法宣传影像和文字资料的收集、推广典型经验及总结材料的上报。同时积极争取县依法治县办、司法局和法制办的支持,共同推进“法律进机关”活动持续深入开展。
为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作,健全整治形式主义为基层减负长效机制,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,使得为基层减负工作不断取得新成效,结合xx区实际,特制定此方案。
组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
巩固拓展党史教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史教育常态化长效化制度机制,深化党的优良传统作风教育,推动广大党员、干部牢记初心使命,真心干事创业,坚持实事求是,始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用,把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关,制定文件会议年度计划,健全台账明细,对发文开会情况继续实行动态监测,完善负面清单,对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的,xx区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件,不得将“红头文件”改头换面,以白头文件、word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文,凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合xx区实际的文件一律不发,涉及社会事务类的文件,由xx区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式,确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查,上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的,除xx区主要领导有明确要求外,原则上只配套一级,提出具体落实措施或任务清单,不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准,除xx区主要领导召开会议外,不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议,应提前1天报xx区党政办公室审核后,报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议,如无新的工作安排,不再层层开会,涉及社会事务的上级视频会议,不再要求新城分管领导参会,由街镇和相关工作组参会。
强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际,科学制定督查检查考核计划,严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项,对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理,强化监督执行、跟踪问效。
科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理,建立工作台账,加强动态监测。面向基层的督查检查考核,原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查,压缩规模、提高效率,协调解决真问题,推动督查工作提质增效。
紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题,加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题,开展调查研究,改进方式方法,切实提高调研实效。
严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的,xx区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的,按程序报xx区主要领导批准后,再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,严控事项准入,建立退出机制。
强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理,推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程,避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题,强化创建示范主办单位责任,要求其加强政策指导和培育引导,提高创建质量。
精简报表报文负担。除xx区主要领导要求外,xx区各部门(议事协调机构)在安排工作、征求意见时,不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件,或经新城、西咸集团主要领导签字后报送,严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx区主要领导明确要求外,原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外,xx区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件,上报时限一般不少于2个工作日,严禁通过qq群、微信群安排工作,严禁不顾客观实际、过紧过急,催要工作进展和报表数据。xx区各部门要加强信息共享,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合和资源共享,减少信息的多头和重复报送。
坚决落实党中央、省市和xx区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和xx区的各项决策部署,及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题,更好服务xx区工作大局。充分发挥督查工作制度,强化任务台账和清单管理,抓好《xx区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实,推动市委市政府决策部署在xx区落地生根、取得实效。
坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题,加强监督检查,严肃查处反面典型,督促各部门做好常态化疫情防控工作。
坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题,对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”,不担当不作为乱作为,政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法,以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题,强化靶向施治、集中整治,决不任其滋生蔓延。
坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
坚决规范管理“xx长制”。加强对设立“某长制”的规范管理,严格审核把关新设的“某长制”,避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调,推动党中央、省市和xx区部署的“某长制”更好落地见效。
在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法,以及基层党员、干部、群众的真实感受,把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”,营造合力推进基层减负的良好氛围。
在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板,不定期开展网络问卷调查,了解社会反映,听取基层呼声,对反映突出的问题线索进行暗访摸排,视情开展调研督办。
在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设,传达党中央、省市精神,推广先进做法,通报反面典型,加强交流互鉴。
建立健全长效机制。定期召开相关会议,研究重点问题,部署推进工作,构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账,定期对账,逐一清账了结。对党中央、省市和xx区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”,总结成熟经验和有效措施。
建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通,形式主义、官僚主义增加基层负担的问题,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例,适时通报曝光,以案示警,情节严重的依规依纪依法严肃处理。
建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层,了解社情民情,发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
xx年以来,我市农民负担监管工作在孟州市委、市和上级业务部门的正确领导下和大力支持下,从维护农村发展和稳定的大局出发,以维护农民群众合法权益为中心,全面落实党的各项农村惠农减负政策,进一步强化责任,加强监管,农民负担大幅度减轻,全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案(事)件。现将有关调研情况报告如下:
全市辖11镇,274个村。全市农村人口40余万人,农村居民人均可支配收入14465元。
(一)农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。
(二)主要措施。一是加强组织领导,提高减负工作认识。完善工作机构,明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作"一票否决制",进一步明确和建立减轻农民负担工作由亲自抓、负总责的'责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传,增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询,使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查,及时查处案(事)件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查,及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查,年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查,走访农户,保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划,做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状,与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来,集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题,提高财政支农资金的整体效益。
(三)主要成效。
一是减轻农民负担"五项制度"得到落实,杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件"审核制",按政策规定收费;提高涉农价格和收费的透明度,实行价格和收费"公示制度";建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用"限额制",把订阅报刊的费用控制在规定限额内;建立农民负担"监督卡制度",农民对承担的费用明白、清楚;落实农民负担政策"责任追究制"。各级行政"一把手"为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实,近几年我市未发现农民负担案(事)件。二是涉农专项治理工作逐渐显现,乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费,农村中小学乱收费现象得到治理;农民建房收费治理工作有效,杜绝违规收费现象;农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取,坚决纠正乱加价的搭车收费行为;涉农价格和服务收费正在规范,未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化,农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、"两免一补"等惠民政策得到落实,学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管,新农村建设全面推进。
(一)个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。
(二)农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站,目前该站编制6人,实有4人,还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作,面对全市量大面广的减负日常工作,显得人员不足。
(三)个别部门收费标准宣传不到位,公开不及时,群众办事时标准不清,心存疑虑。
面对农民负担的新情况新问题,我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行:
(一)加强宣传,强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策,力争做到家喻户晓,人人皆知。
(二)强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度,对农民的四项补贴资金,应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则,落实到农户,资金打到"一卡通"账户上。
(三)继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查,进一步加大明查暗访和案件查处力度,充分发挥职能作用,确保农民负担不反弹,不出现涉农负担恶性案(事)件及群体性案件。
(一)压减文件数量,严格发文管理。镇委、镇政府发文实行计划管理和数量控制,严格发文审核,政策性文件原则上不超过8页,一般性文件不超过6页,不必要的文件尽量减发,与去年同期相比,累计发文数量减少了20%。坚决杜绝以文件落实文件的现象,不照搬照抄上级文件,以精简的文字和接地气的表述传达上级文件或会议精神。
(二)严控会议数量,提高会议质量。全镇原则上每个月大会不超过四次,小会合并开,机关内部会议统一纳入周四理论学习流程中,按要求精减会议流程,在会议精神完整传达的同时保证会议时间不超过半天。同时提高会议质量,凡上会的议题和材料,分管领导同志会前要认真研究,并报送有关主要领导同志。坚持开短会、讲短话,不照本宣科,不泛泛表态,杜绝同一事项议而不决、反复开会。工作布置类会议,尽量给各办事处、各村召开续会留足时间。不刻意搞传达不过夜,不得刚开完会就要求报落实情况。
(三)统筹村级督查考核,规范评比创建活动。科学制定年度考核计划,力争20xx年督查检查考核事项比去年压缩50%以上,以后每年保持总量基本稳定。除上级党委、政府有明确要求的工作外,取消各类考核评比创建活动的台账表格。不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、关注微信公众号等作为考核内容。
(四)规范问责容错制度,完善激励关怀机制。进一步完善问责和容错机制,确保精准问责。严格落实“三个区分开来”要求,依规依纪依法实施容错纠错。加强对被问责干部的跟踪了解,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的.使用,避免“一问责定终身”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
(五)加强组织领导,确保减负实效。全镇坚持以上率下,带头落实。镇党政班子成员和各部门主要负责人要将基层减负情况列入民主生活会、年度述职材料。将减负工作作为今年镇委镇政府工作的重要内容。加大舆论监督力度,及时曝光负面典型,总结推广先进典型。
问题一:考核的项目过多过细、考核主体过多过滥、考核方式不够科学。
建议:市级相关部门要深入调研掌握问题的核心,通过日常工作评价和合理认定考核结果相结合的方式,科学设定考核体系。
问题二:很多考核只看痕迹,一检查就翻材料,这才是最大的形式主义。
建议:上级相关部门应将无谓的考核、检查、评比、问责项目减下来,考核也应以解决实际问题和群众评价为导向,不应过分在留痕管理、材料报表上下功夫,而应当深入基层、入户访问,让群众来“打分”。
问题三:有的事项一不小心就要扣分,并被严肃问责。
建议:纪检监察部门应实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,着力杜绝问责不力和问责简单化泛化的问题,降低督查考核频率,提升督查考核实效。比如督查要以“暗访”为主,不干扰基层工作。有问题随时反馈,及时督促整改,但不要高举“杀威棒”,动辄问责,否则会严重打击基层干部的工作积极性。
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况。
我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户,其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况。
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。
(三)继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署,区统计局结合统计工作实际,推动部署,更好的`为基层单位和干部松绑减负,激励广大干部担当作为、创新实干。现将20xx年工作汇报如下。
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条,及时制定11条有效措施,切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。
根据统计工作规律和各专业特点,严格控制发文数量。除覆盖面广,如全国、全省性的普查要求必须发文的,以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外,分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台,实现文件和通知的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。
严格执行《20xx年督查检查考核计划》,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送工作总结等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。
下一步,区统计局坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
“上面千条线,下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”,不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作,还是决战决胜脱贫攻坚目标任务,归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候,在制定政策的过程中,越是要避免不接地气、脱离实际,越是要避免政出多门、多头管理,越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转,就能让基层干部更好轻装上阵。
现实中,一些政策为什么会“空”?为什么会相互打架?表面上是行政体系的衔接和效率问题,根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究,坐在办公室“拍脑袋决策”,脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”,看似履职尽责了,却不顾政策执行的实效,更是典型的形式主义、官僚主义。
“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来,党中央持续解决困扰基层的形式主义问题,取得的成效有目共睹,在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力,成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说,最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策,政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗,可谓切中肯綮、正当其时。
避免“空中政策”“本位政策”,首先应增强政策针对性和可操作性,关键在于全面深入了解实际情况,加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性,但在具体实践中,有的却奉行“经验主义”和“本本主义”,有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水,这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求,也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导,更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀,不走‘经典路线’”等禁止性规定,具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实,真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。
进而言之,避免“空中政策”“本位政策”,目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时,必须充分考虑基层实际、理解基层难处,要设身处地为基层干部着想,多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题,也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门,为基层减负不能停留在口号上,而要落实到行动中,始终和基层想在一起、干在一起,千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,叠加疫情影响,各项工作难度更大。越是任务繁重,越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能,越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义,让基层干部轻装上阵,就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中,汇聚磅礴之力。
10月8日至10月9日,根据主题教育调研工作方案,我深入科室,深入基层党员,就调研提纲上的有关内容对在岗党员开展调研。本次调研在具体实施做到了既身入,又心入,在具体方式上,我主要通过单独访谈,座谈,发放调查问卷等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位情况。
党支部在岗党员29名,党龄在20年以上的党员有11名,党龄在10年以上20年以下的党员有9名,党龄10年以下的有9名。专科以上学历25名,包括8名函授,专科以下学历4名。
二、调研基本情况。
调查三类对象,党龄20年以上、党龄10年以上20年以下、党龄10年以下。
1、党龄在20年以上的老同志,绝大部分努力学习党的理论,关注习近平总书记重要讲话精神,真心实意的的为党支部与单位的建设提出宝贵的意见建议。如我与安彦生同志单独座谈时,他谈到习近平总书记带领中央政治局成员集体瞻仰毛主席遗容,给他以莫大的鼓舞,他建议党支部建立图书室,让同志们都学起来,关心国家大事。
2、党龄在10年以上20年以下的同志对理论学习的积极性不太高,对马克思主义基本原理认知程度掌握的还不太全面,如我在与某同志单独座谈时,他向我倾诉现“在生活压力大,上有老下有小,孩子的就业压力,孩子买房结婚,老人的医疗压力,学理论太虚,和我们有什么关系,既然上级要求学,自己也就随大流跟着学。”
3、党龄10年以下的党员学习情况与党龄10年以上20年以下党员的学习情况基本相似。我在与某同志谈话时,他讲到“我工资的三分之一有交给孩子的补习班了,老人也要管孩子也要养,80后是最惨的,理论学习太枯燥,我也没时间看那么多书,上级让我背理论我就背,只要检查不出问题就行了。”
三、
暴露的问题。
1、有一部分党员身体入党,心没入党。入党只是挂一个头衔,先锋模范作用没有发挥出来。他们遇到急难任务表现得比普通群众还差。
2、党支部的教育方法出现偏差。以前党支部对党员的政治教育仅仅停留在“收发室”的状态,上级下发了文件或书籍,支部召集党员开会,照本宣科一字不差的给大家念,下边的党员抄标题,念完抄完散会。这种强制的、机械的、毫无生气的教育方法只会增加普通党员内心的逆反心理。这就好比吃饭,如果让一个人天天啃馒头不吃菜,我相信用不了几天,这个人看到馒头也会反胃的。
总结。
打交道。
4、普通党员的基本理论水平不高。在下发的主题教育调查问卷中有大部分党员不知道科学社会主义诞生的标志是什么?更不要提阅读这部共产党人的“圣经”——《共产党宣言》。普通党员的理论基础打不好,硬性的学习理论也会消化不良的。
四、几点思考。
1、建立完善的党建管理制度,扎紧党建制度笼子,让后劲党员无空可钻。支部要严格执行党规党纪,对于后劲党员的错误要在会议上提出批评,看到他的进步要提出表扬,哪怕再小的进步也要表扬,鼓励他再接再厉。随着中共中央制定的《中国共产党支部工作条例(试行)》的颁布,对于屡次违反纪律的党员要执行纪律杀一儆百,以儆效尤,必要的时候依规稳妥的清理出党的队伍,时刻让党纪这把利剑悬在每个党员头顶。
2、纠正党支部教育方式的偏差,增加教育的多样性和灵活性。学习教育应采用大禹治水的方法,大禹的父亲鲧(gun)采用围堵方法治水结果失败了,大禹采用疏浚的方法取得了成功。我认为理论学习采用生搬硬啃的方法不可取,应该加一些“味道”一点一滴的引导。比如在理论学习前可以在党员微信群中发几个贴近学习内容的抖音或快手小视频,请同志们观看后再对学习内容进行解析,让党员们理解透,最后请同志们谈谈自己的想法。总之理论学习要接地气,尽量贴近普通党员所思所想,引导普通党员由“让我学变为我要学”的转变。
3、党务工作者的定位应该是教师或者是传经布道者的角色,他应该具备良好的政治素质,热爱党的工作,具备一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,努力做到“六勤”腿勤、眼勤、嘴勤、脑勤、手勤、耳勤。以钉钉子的精神一步一个脚印的夯实支部建设。
4、打牢普通党员理论基础,支部利用微信群学习强国等新媒体的平台,开展微党课,引发共鸣,展开讨论。建立党员图书室,选取入门读物如《马克思靠谱》《顶天立地谈信仰》等,营造整体的学习氛围,充分利用“学习强国”平台督促引导党员进行专题学习。党务工作者要在党员微信群发送书籍中重要的段落,让全体党员阅读。
5、本单位党建的工作应正确把握与生产的关系,两者不是矛盾的,是一种相互促进关系,用党建工作促进生产经营,总的原则是围绕企业生产经营开展工作,按规定参与重大问题决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。
。
(一)宣传教育方面。一是通过党委会、全镇大会、党小组会等形式,组织机关各科室、各镇直单位、各村(社区)党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等,提升政治素质和人文素质,不断提高政治判断力、领悟力和执行力,让党员干部时刻保持清醒,不被动陷入“低级红”和“高级黑”的圈套或陷阱。二是组织干部观看《警钟长鸣》等警示教育片,增强抵御诱惑的自觉性,珍惜手中的权力和政治生命。三是开展“我为群众办实事”实践活动,以焦裕禄为榜样,对照其艰苦奋斗、一心为民的精神,查找自身不足,引导机关干部进一步树立“成长上知恩、工作上知责、生活上知足、言行上知止”的理念,将工作精力和资源最大程度放在群众身上,杜绝享乐主义和奢靡之风的.滋生。
(二)健全机制方面。一是严格落实自查互查、批评和自我批评制度。引导党员干部定期查找事业心责任感下降、人生观价值观偏差等方面的问题,始终在复杂环境中保持清醒头脑,在大是大非面前站稳立场;始终把个人的奋斗目标、人生追求,自觉融入党的事业之中,胸怀远大抱负,端正人生追求,实现自我价值。二是严格预算管理、财务报销制度。规范办公耗材采购、公务接待支出、公务出差报销等事项的标准,严格落实办事人申请、办公室主任签字、分管领导审批的流程。三是完善机关管理制度。坚持厉行节约,在办公室、便民服务大厅等场所适当位置贴上“请及时关闭电脑、空调、饮水机、电灯”的温馨提示,杜绝浪费。
(一)精简文件数量。充分利用政务协同无纸化办公,运用“电脑+手机”政务系统传送文件,干部随时可以查阅文件、处理政务等,提高公文运转效率,节约时间,节约资源。截至目前,我镇共印发各类文件87件,同比减少31%。
(二)压减会议次数。坚决遏制同一会议要点多次开会传达,制定加强统筹管理、压减会议数量、提高会议实效、控制会议规格“4条措施”,大力推行“多会合一”,让党员领导干部少在会场多到现场,深入群众问计于民。截至目前,我镇召开会议次数同比减少23%。
(三)整合沟通媒介。按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则开展清理整治工作,合理整合功能重复的微信工作群、政务类app,在工作结束后及时解散临时性、阶段性微信工作群,及时解散长期未使用或使用频率过低的“僵尸群”。
(一)强化理论学习。采用线上线下多渠道模式组织开展教育培训,作为党支部学习和机关干部教育培训的重中之重,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,从根本上筑牢政治信仰的基石。
(二)加强警示教育。组织参观警示教育基地,撰写心得体会,总结推广一批担当作为、一心为民、真抓实干的好典型,每周四工作例会上通报一批违反中央八项规定搞形式主义的典型案例,警示机关干部认真履行职责,引以为戒。
(三)完善考核机制。制定奖惩制度,提升厉行节约的氛围,清除事不关己高高挂起的思想。健全长效制度,把解决形式主义为基层减负融入督查检查、干部考核考评等工作中,推动整治监督常态化、长效化。
根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
为认真贯彻执行中央、省、市、县关于减轻农民负担的政策精神,切实做好减轻农民负担工作,根据《关于印发盘县20xx年农民负担监督管理工作实施方案的通知》(盘农负字[20xx]1号)文件精神要求,乡党委、政府高度重视,扎实安排,结合实际,严格按照各级减负工作要求,对全乡减轻农民负担工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
xx乡位于盘县北部,距县城红果88公里,东邻保基,南通羊场,西连鸡场坪、松河,北依普古。全乡总国土面积175.2平方公里,耕地面积28295亩,人均耕地1亩。辖19个行政村,1个居委会,154个村民小组,9085户28446人,居住着彝、白、汉、苗、布依等8个民族,少数民族占总人口的81%,彝族占61%,是盘县境内彝族最集中地区。今年上半年,实现财政税收1.21亿元,农民人均纯收入增加200元,达到4776元。
(一)加强组织领导,强化责任落实
减轻农民负担工作事关党群干群关系、事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在领导,重点在落实。为进一步加强领导,切实落实减负工作各项措施。一是乡党委、政府成立了由乡长任组长,分管领导任副组长,纪检、财政、农业、林业、教育、卫生等部门负责人为成员的减负工作领导小组,强化了减负工作的组织领导和监督管理。各村也成立了减负工作领导机构。二是推行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度,党委、政府把减轻农民负担工作列入全乡经济社会发展总体目标,作为各部门和各村目标责任制和党风廉政责任制考核内容,严格执行减轻农民负担“一票否决”制,落实“一把手”负责制和部门责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,把责任落实到了领导、单位和村组,落实到相关责任人。三是乡党委、政府定期听取减负工作汇报,研究减负工作,解决实际问题,党政领导深入基层调查研究,指导减负工作,组织开展检查。四是对涉及农民负担案件及时进行调查处理,严格责任追究制度,强化了农民负担监督管理工作责任,逐步建立完善减负工作长效机制。
(二)加大宣传力度,确保强农惠农政策落实
乡党委,政府高度重视农民减负工作,在各种会议上,多次对减负进行重点强调和全面部署,定期深入村和农户家中,开展惠农政策宣传,同时调查了解落实惠农政策情况,有效化解因惠农政策不落实造成的群众上访。
(三)严格落实强农惠农政策,把免税、直补等工作落到实处
一是农民负担各项直补落实到位。其中,上半年粮食直补,每100公斤补助1.02元,共6283505.62公斤,发放直补资金64xx2.06元,受益农户6574户;农资综合直补,每100公斤补助22.95元,共6283505.62公斤,发放直补资金1442065.63元;今年上半年全乡第一批小麦良种补贴5000亩,共计50000元,受益农户2192户;第一批杂交玉米良种补贴15100亩,共计151000元,受益农户5925户;第一批杂交水稻良种补贴5000亩,共计75000元,受益农户1906户。
二是退耕补贴落实到位。到目前为止共发放退耕补贴712348.67元。
三是新型农村合作医疗同补助补偿落实到位。落实门诊补偿xx元,受益1802人次,住院补偿1377732.43元,受益1015人次。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现,极大的'调动了农民的生产积极性,有力地推进了全镇农业经济健康稳步发展。
(四)严格执行“四项制度”,严禁乱收费的行为一是推行了涉农价格收费“公示制”。计生、林业、教育、卫生等相关涉农部门(单位)及各村均建立了涉农收费项目和价格公示制度,公示收费项目、收费标准、收费减免政策和监督电话,规范收费行为,增加了收费透明度,提高了公示质量和水平。二是建立了农民负担案件党政领导一把手负责制、部门负责制度及责任追究制。今年全乡无农民负担案件发生。三是实行农民负担“监督”制度,制止农村乱收费和乱罚款,加强群众监督、保护农民合法权益方面发挥了重要作用。
(五)深入开展专项治理,认真落实专项治理责任,实行齐抓共管。
一是乡政府在开学初抽调人员,对中、小学收费进行督查。全乡中小学没有收取任何费用;没有出现截留、挪用教育经费和“两免一补”资金现象。全乡中小学共计2821人,共发放寄宿生补助1xx800元。二是在农民建房、计划生育和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。三是向农民提供生产服务,坚持自愿的原则。四是执罚收费行为规范,没有发现违法强征强收。
(六)加强村级“一事一议”筹资筹劳规范管理。乡政府严格执行《贵州省村民一事一议村级筹资筹劳管理实施办法》的规定,对“一事一议”提出了明确规定,在新农村建设中,各村确需群众“一事一议”出资出劳的,必须严格履行民主和审批程序,必须经村民代表议事会通过,报乡党委审批后实施,并不得超过上限规定。各村按时开展村务公开工作,公布村级财务。在新农村建设中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳。乡政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金专款专用,无违纪问题发生。
(七)开展减负监督检查,杜绝农民负担反弹。
一是经常向群众宣传减负惠农政策,群众对乡村干部减负惠农政策落实满意。二是严把涉农收费项目和文件审批关,加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。三是积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控,向社会公布监督举报电话,切实解决群众反映强烈的突出问题。四是按照规定开展农民负担资金专项审计。五是向农民收费时,按照规定开具票据。六是经常加强对基层干部政策培训。
今年来,我乡在减轻农民负担方面做了大量工作,也取得了明显的成效,同时也存在一些问题。一是强农惠农政策宣传不到位。由于强农惠农政策的宣传力度不够和覆盖面不到位,相当一部分农民对有关政策了解不多,农民反映主要是通过电视及相互之间传播等途径了解有关强农惠农政策,但对有关政策的具体规定不完全清楚。二是农民对良种购置补贴政策落实不满意。三是村务公开不及时,个别村没有按照村务公开的有关要求,对村财务收支、农业和农机购置补充。
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长单桂富牵头,由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中,减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,提供减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!
许多教师认为:减轻学生课业负担问题,是个实践问题,不是理论问题。主要是有令不行,有禁不止。针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师明确——这个问题既是实践问题,也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。这些问题均属于认识问题,都涉及理论问题。这些问题如不解决,就不可能在行动上坚决贯彻,就必然出现“有令不行,有禁不止”的现象。
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和能力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。
新课程标准更加以人为本,重视对学生全方位的培养,重视学生在学习过程中的体验;社会发展日新月异,各行业调整周期也更加迅速,跨行业人才明显短缺;号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展。我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展,这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为:一个称职的教师,光有专业知识是不够的,还必须不断改进教学方法,掌握教学艺术。
我校也注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,积极组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;积极为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。
当然,减负是减轻学生不必要的负担,而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念,面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法,注重启发学生自主思维,尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力,在合格的基础上培养优秀,在全面发展的前提下发展个性。同时,我校教学主管部门也认识到,要真正减负,并且寓教于乐,教师本身的心理状况应该是良好的。为使教师更好的服务于教学,更好的贯彻执行减负精神,由我校党支部牵头,邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询,使进行教学工的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用,为创造乐教乐学,寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。
不可否认,学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业,繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高,还极大的扼杀了学生的创造力,也是许多学生产生了厌学情绪。为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为大量作业而产生的种种弊端,我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业内容符合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每天课业总量力求符合以下要求:三年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
注重学生作业的量的同时,我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的动力!当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候,他们不会觉得是一种负担。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此,我校对学生作业实施大胆改革,以各年级组为单位,根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业内容贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
由于各方面的原因,大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费大量的时间和精力完成后,不仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。当然,在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题,例如,学校虽然在减负,校外的课余辅导班却层出不穷,长期形成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜,无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低,教学观念有待改变??在今后的工作中,我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神,不断深化教育改革,不断提高教学质量,使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现,也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!
20xx年,县民宗局根据20xx年度文件、会议总量,按照精简比率不低于30%的限额要求来计划20xx年度文件、会议总数量。20xx年度计划文件、会议各3个,其中文件已制发2个,会议已召开1次。
县民宗局始终把解决形式主义、官僚主义突出问题作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。二是突出一个“合”字,在规范督促检查上精准发力。切实规范乡(镇)督促检查工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。三是突出一个“措”字,在减负措施上精准发力。从树立正确政绩观、大力精简文件会议、改进日常工作方式、关心激励干部等方面对减负提出了具体的举措,既固化深化细化之前一系列行之有效的好做法,又针对基层干部群众反映的热点难点痛点,提出整治作风顽疾的新目标,确保中央、省、市、县减负工作决策部署不折不扣落到实处。
虽然在目前基层减负工作中取得了一定的成效,但依然存在着一些问题。一是减负思想认识不到位,一些形式主义依然存在。如重材料轻实效、通过减少文件编号“假减负”以文件落实文件等问题尤为突出。二是工作脱离实际。少部分干部脱离基层情况,布置工作不考虑实际,一定程度上存在学习传达文件多,联系实际不够。文件结合单位部门工作实际不够,存在“依葫芦画瓢”,照抄照搬现象。
一是加强思想意识,对待基层减负问题要严肃认真,不能仅凭简单的数据来判定基层减负效果。二是从实际出发,遵循客观规律,保证基层干部正常的工作节奏,腾出更多的时间为民办实事,办好事。三是部门间加强沟通,建立信息资源共享机制、整合各项工作,为基层工作保证充足的时间和精力为民办实事,从根源上做到真正的'减负。四是加强学习,端正工作态度,不断提升自我来顺应信息化时代,满足群众的实效性。五是要加强理论联系实际,务实学风会风文风。倡导清新文风学风会风,提高针对性、实效性。
一是切实端正思想,切实转变作风,科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求。二是进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制,进一步激发基层干部工作的热情。三是维护基层干部的应有权益,严格落实年休假制度和节假日加班补休制度,进一步激活基层干部的工作热情和活力。四是进一步强化惩处,为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措。
根据市委有关要求,现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下:
20xx年作为“基层减负年”,县委严格按照中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头,从县委、县政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,县委、县政府发文比去年同期下降xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全县性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范县级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。20xx年度县级督查检查考核事项xx项,比20xx年减少xx项,精简xx%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我县各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
下一步,我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓xx个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
今年以来,我街道积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少11%,召开会议减少45%,督查检查考核减少100%,机关效能建设取得了新成效。
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