优秀的工作方案应该具有灵活性,能够适应不同的工作环境和突发情况。以下是一些经过精心编写的工作方案范文,希望能给大家提供一些思路和启示。
一是建立组织,明确分工。我校成立了以校长为组长的治理乱收费工作领导小组。二是落实责任,整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任状,谁出现问题就追究其责任,在全校形成了校长负总责,其他教师密切配合,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作格局。几个月以来,在学校的领导下,我们制定了学校涉教乱收费工作方案,对学校的收费工作进行了自查,明确了收费工作的要求,认真落实整改,建立健全规范收费长效管理机制。
一是结合实际,完善制度。我校根据上级治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,重新完善了《碑楼学校治理涉教乱收费工作制度》,强化了学校对我校对收费工作的约束力度。二是科学管理,规范行为。坚持免试就近入学,不以考试的方式择优选拔新生,不办任何的兴趣班、培训班。服务性收费和代收费坚持自愿和非营利原则。组织教师认真学校上级文件精神,严禁有偿补课等行为,深入群众解决人民群众反映强烈的突出问题,办人民满意的教育。
我校对本学年的收费情况进行深入自检自查,并如实上报情况。我校治理涉教乱收费工作小组根据我校自检自查情况,从几个方面对我的收费工作进行了专项检查,即:是否免试就近入学;是否以选拔生源为目的办各类奥数班、兴趣班、培训班;服务性收费是否遵循学生自愿的原则,是否从中牟利;是否按照国家教学计划和课程标准开设课程,有没有有偿补课活动;是否按照“一科一辅”机制运行,学生是否自愿;是否有与经销商勾结变相向学生推销教辅材料。学校通过对以上工作进行自查,没有发现乱收费的现象。二是主动公开,接受监督。我校通过问卷调查、座谈、走访等形式,广泛听取社会各界意见建议,针对学校的收费行为认真开展自查自纠,针对群众反映强烈的问题,制定整改措施并认真落实整改。
由于我校高度重视学校收费工作,通过专项治理,有效地学习和解决了乱收费问题。我校将进一步做好乱收费工作,保证我校教育事业的健康发展。
我校现有13个班,在校生536人。
治理教育乱收费工作是一项长期工作,是切实维护学生及家长的合法权益,办人民群众满意教育的保障。为确保此项工作落到实处,我校成立了以校长为成长的治理教育乱收费工作领导小组。并及时召开了自查自纠动员大会,强调各班班主任是规范教育收费第一责任人,要求做到分工明确,责任到人,谁出问题追究谁。坚持“谁主管,谁负责”的原则严格按照上级文件要求,结合学校的实际,发现问题及时整改,切实做好治理教育乱收费工作,坚决刹住教育乱收费现象,维护好群众合法权益,确保把减轻农民负担工作落到实处。
1、认真学习文件精神,提高思想认识,增强依法依规收费的自觉性。要求各年级主持组织各年级教师一起学习上级有关收费文件精神,进一步加深对治理教育乱收费工作的思想认识。为保证收费工作的规范落实,强化收费工作的责任制,统一思想,严格执行收费政策规定。
2、加强领导。认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制,规范落实收费工作。
3、加强对规范教育收费工作的宣传教育。在学校宣传栏内公布收费项目及标准。让学生家长清清楚楚、明明白白地缴费。
4、严格规范学校收费,加强学校财务收支管理。收费坚持做到“统一收费项目和标准;不强制学生统一征订除教育部、省教厅规定的学生课本之外的书籍、报刊资料、不搭车收费、不以组织举办“辅导班”等为由向学生收取费用。严格执行上级文件规定的收费范围。
5、加大自查力度,保证收费政策落到实处,各学校进行收费工作自查,从而规范收费管理、提高学校资金使用效益。将继续贯彻执行上级关于教育收费的文件精神,进一步规范我区收费管理,确保收费工作落到实处,管理规范,符合要求。
1、我校在规范中小学服务性收费和代收费工作方面,严格按照国家有关规定、上级文件规定的收费项目和标准执行,遵照先审批后收费的原则进行收费。没有擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。学校没有收取服务性收费和代收费,确实需要学校代收的费用,也是在学生自愿和非盈利的原则下进行,并按要求为学生开据合格的收费凭据。
2、扎实推进政务、校务、收费公开,做到公开透明。学校在校园醒目位置设立“校务公示栏”,通过校园公示栏、家长会等形式加强公示内容的动态管理,让学生家长在收费前了解收费项目、收费标准、收费依据以及收费范围、减免政策、投诉方式,使教育收费在阳光下操作。
3、学校和教师没有出现以举办“辅导班”“提高班”等为由向学生强制收取费用。
4、严格执行上级关于中小学教育收费管理规定,没有强制学生订购教辅资料、课外读物、报刊杂志。多年来一直坚持严把教材、教辅资料入口关。在教材征定上严格按照国家规定课程征定,禁止各班统一组织征订教辅资料和搭售教辅资料,更不允许任何班级和教师强制性要求学生购买教辅资料。
5、认真落实国家救助贫困生政策,对所有接受资助的学生张榜公布,按政策办理。对一些有特殊困难家庭的子女,学校实行了该免则免、该减则减的办法,切实减轻了农民负担,减少学生流失。
我校通过开展对中小学收费行为的集中清理活动,有效促进了学校严格遵守教育法律法规、规范教育收费的要求,对学校杜绝乱收费行为的发生、真正减轻学生家长的经济负担,切实维护学生和家长的合法权益有着深刻的意义,加快了建设和谐校园、放心校园、人民满意的学校的步伐。
为深入贯彻全省漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署会精神,落实省纪委《xx年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》(x纪办发〔20xx〕xx号)和市纪委《关于深入开展20xx年漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知》(x纪发〔20xx〕xx号),制定本方案。
深入整治群众反映强烈的教育收费问题,坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为,提高人民群众对我市教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、巡察、审计发现的乱收费问题,建立问题清单,限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板,及时制定和修订完善教育收费管理制度,建立规范管理的长效机制。
根据市教育局部署的工作方案和市纪委的工作要求,本次专项治理,聚焦问题比较突出的三大领域:
(一)学科类校外培训机构乱收费问题。
治理重点:未与开户银行签订预收费托管协议,预收费专用存款账户不唯一,预收费未全部缴入专用存款账户;收费项目与标准公示不充分,在公示的项目和标准外收取其他费用,向学员摊派费用或者集资;收费时段与教学安排不一致,未严格执行按培训周期或课时收费政策(按培训周期不得超过3个月,按课时不得超过60课时);收费时间早于新课开始前1个月;诱导学员使用培训贷方式缴纳费用;未严格执行退费政策(开课前提出退费的,应在5个工作日内一次性退还所有费用,开课后提出退费的,应在15个工作日内按未完成课时比例一次性退还费用)。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为。
学校范围:小学、初中、普通高中。
责任科室:中教科。
一是平板电脑乱收费问题治理重点:移动学习终端管理制度未建立或不落实;将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条件;移动学习终端项目可行性论证不够充分,采购程序违反规定;学校强制或以家委会名义变相强制学生购买平板电脑、教育app或收取使用费;推移动学习终端过程中,教育行政部门、学校与移动学习终端供应商存在利益输送问题;对家长的投诉反映,受理处置不及时、不到位,甚至产生负面舆情。
时间范围:20xx年xx月x日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
学校范围:小学、初中、普通高中、中等职业学校。
责任科室:电化教育与教育装备中心。
二是商业保险乱收费治理重点:存在保险公司(保险经纪公司)主动或由学校及家委会协助进校设点推销,违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题;存在保险公司(保险经纪公司)假借佣金、捐赠费等名义,或者以报销各种费用等方式,向教师个人、学校、教育部门、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
学段范围:幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校。
责任科室:电化教育与教育装备中心。
(三)民办义务教育学校乱收费问题。
治理重点:违反“学生自愿,据实收取,及时结算,定期公布”原则收取服务性收费和代收费;收费标准调整时间间隔少于2年;存在跨学期预收学费问题;未在收费场所以公示栏、公告牌等形式和在门户网站公示收费项目、收费标准、收费依据等问题,收费标准调整不公示调价理由及依据,不主动接受学生、家长和社会监督问题,不公布对贫困学生有关学费减免政策或其他补助办法的问题。
时间范围:20xx年xx月xx日以来的收费行为,可根据实际情况往前追溯。
责任科室:建财科、义教科。
(一)准备阶段(xx月中下旬)。市教育局及各学区组建工作专班开展调研,结合近年投诉举报和查处情况细化完善治理方案;印发专项治理文件,制作自查表格,建立挂帐销号制度;召开会议专题部署教育收费专项治理工作。
(二)自查阶段(xx月下旬至xx月上旬)。各学区、各学校(幼儿园)扎实开展自查自纠工作;按要求上报自查反馈表。
(三)重点检查阶段(xx月中旬至xx月)。一是xx月上旬至xx月下旬各学区根据全市学校自查情况,结合近年来投诉举报和案件查处情况确定调研检查单位,对辖区内教育收费单位开展抽查。二是xx月上旬至xx月下旬xx市教育局将联合市监、发改等部门,采取电话抽查、实地核查、重点检查、交叉检查等方式,对照治理重点,集中开展专项检查工作。
(四)总结提升阶段(xx月至xx月)。梳理分析检查发现的共性问题,尤其要总结分析新形势下教育收费出现的新情况新问题,健全完善现行教育收费政策;通过本次治理对现行教育收费政策进行效果评估,推动收费政策更趋完善合理,切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。通过情况通报、新闻发布等形式,及时公开治理进展和结果,主动接受群众监督。
(一)组织保障。市教育局组建专项治理工作专班,由教育局局长xxx任组长,市教育局副局长xxx、xxx、xxx任副组长,专班成员由教育局建财科、中教科、电化教育与教育装备中心、义教科等科室相关人员组成。工作专班主要负责督查检查、汇总分析治理问题,研究出台规范管理意见、起草文件制度等。
(二)狠抓落实。坚持源头治理、预防为先原则,强化行政指导和宣传引导。通过xx教育发布、报纸、学校宣传栏等宣传好教育收费专项治理工作,大力总结和宣扬专项治理中的好经验和好做法,营造浓厚的舆论氛围。市教育局设立监督咨询电话,畅通投诉咨询渠道,自觉接受学生、家长和社会的.监督。根据治理工作进程,督促全市学校按照时间节点高质量完成自查自纠、整改清零等工作。
(三)严肃问责。对发现的问题严肃处理、绝不手软,对群众举报、媒体曝光的乱收费问题要直查快办、主动回应社会关切,对顶风作案、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件要严惩不贷、公开通报,对相关责任人予以追责问责,保持治理教育乱收费的高压态势。对民办学校违规乱收费造成恶劣影响的,依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等,直至撤销、吊销办学许可证。将教育乱收费情况纳入对学校的年度考核、清廉学校认定等评价内容,进一步健全完善监管机制,确保教育收费管理规范有序。
为认真贯彻落实全面从严治党要求,驰而不息纠正四风,切实解决群众关心的突出问题,努力打造风清气正的发展环境。按照市、县委统一部署,经教育党工委研究,决定在全县中小学范围内开展中小学违规补课及教育乱收费问题专项治理工作。为确保治理工作有序推进,特制定本方案。
全县各中小学(含民办)、幼儿园、学校组织参与有偿补课、学校及教师通过社会培训机构或自行租借场地变相有偿补课、以家长委员会等形式组织有偿补课问题;、以早自习、中自习、晚自习、兴趣特长班等名义收取作业辅导费;、要求学生到指定书店购买指定教辅资料,收取油印费、试卷费、自编教辅资料费等;、以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生;、自立服务性收费和代收费项目,向学生推销商品或强制提供与教育活动无关的有偿服务,如:强制订购学生营养奶、购买商业保险等;、教师违规收受礼品礼金,参加谢师宴升学宴,体罚、侮辱学生等行为。
活动分为宣传发动、自查自纠和监督检查三个阶段(xx月xx日至xx月xx日)。
(一)宣传发动阶段(xx月xx日-xx月xx日)。
各中小学校召开全体教师会议,传达专项治理精神,组织全体教师学习《中小学教师职业道德规范》、《严禁中小学校和在职教师有偿家教的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《xx市教育系统十条禁令》等文件精神,组织全体教师签订拒绝有偿家教承诺书,开展师德承诺活动,教育引导广大教师践行社会主义核心价值观,自觉抵制有偿家教。通过校园网、广播、橱窗、展板、电子屏幕等形式,广泛宣传全县教育系统在职中小学校教师有偿家教专项治理工作,赢得广大家长学生的理解和支持。要认真宣传国家、省、市、县相关教育收费政策,尤其将《20xx年x季学期教育收费对照检查表》中列举的常见违规现象作为禁止僭越的红线,使教育收费政策入脑入心。
(二)自查自纠阶段(xx月xx日-xx月xx日)。
各中小学要立即组织自查自纠,形成专项治理的高压态势。在当地媒体和学校公布在职教师从事有偿家教举报电话、电子信箱,畅通举报渠道,努力营造学校严格管理、教师自觉遵守、家长理解配合、社会参与监督的氛围。各中小学要成立检查组,采取教师个人自查,发放问卷调查,聘请家长代表和行风监督员监督,调查核实等多种方式,深入排查教师从事有偿家教情况。特别是20xx年xx月以来,参与有偿家教的在职教师,要立即纠正有偿家教行为,及时退还相关费用。在自查自纠过程中,按照“自纠从宽,被查从严”的原则,对能及时纠正错误、停止有偿家教的教师将从宽处理,对于顶风违纪,继续从事有偿家教的教师,查实后将从严处理。要坚决制止学校及教师乱收费行为,学校要将教育收费检查工作作为检验开展“两学一做”教育取得成果的重要环节,作为治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题的重要内容,精心部署,周密安排,逐条对照检查内容进行自查自纠。
各学校要在xx月xx日前形成自查自纠报告,由学校主要领导签字加盖公章后报送监察室。
(三)集中查处阶段(xx月xx日-xx月xx日)。
教育局将集中调查处理后及时通报,形成专项治理的震慑态势。组织精干力量,成立专项治理工作组。重点检查学校对本次专项治理工作的落实情况,包括宣传教育、自查自纠情况、举报事项的查处等情况。对群众举报线索、上级交办转办事项要认真组织调查,对受理的'有偿家教投诉查处率达到100%。对于查实后确有从事有偿家教的教师,教育局将视情节轻重,按照相关规定,集中研究处理,强力纠风治乱。要坚持查则必严的工作作风,真查真纠,实查实改,确保检查不流于形式、不走过场。对有令不行、有禁不止、顶风违规、情节恶劣的乱收费问题要坚决予以查处,一经查实一律清退,一律问责。对各校在此次自查自纠中该发现没有发现的、发现问题不处理的,或明知有问题却故意推诿庇护的,将严肃问责。
1、对查实从事有偿家教的在职教师,在年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等方面,实行一票否决制。情节较轻的,由教育局对当事人诫勉谈话、通报批评,责令其书面检查,退回违规所得;情节较重的,按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20xx〕xx号)进行严肃处理,获得特级教师、名教师等荣誉称号的,报请相关部门(单位)按批准权限取消其相应称号;情节严重,影响恶劣的,还将按程序撤销其教师资格,直至予以解聘。
2、对于学校以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生,自立服务性收费和代收费项目,向学生推销商品或强制提供与教育活动无关的有偿服务,教师要求学生到指定书店购买指定教辅资料,违规收受礼品礼金,参加“谢师宴”“升学宴”,体罚、侮辱学生等行为,一经查实,将严肃查处学校主要领导及相关人员。
3、教育工委、纪工委安排监察室和六个监察审计工作室,对各中小学进行巡回督查,通过明察暗访、召开座谈会等方式了解专项活动开展情况。对于宣传发动不力,自查自纠不实、调查处理不严的单位,严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
4、监察室要会同人事科、基教科等科室,迅速提交违规补课、教育乱收费管理的相关制度规定。各学校要完善教育、监督、惩治等规章制度和管理措施,建立惩防并举的长效机制,确保此次专项治理工作取得扎实成效。
为了认真贯彻落实教育局《xx市中小学、幼儿园、民办学校教育“乱收费”治理工作实施方案》文件精神,深入推进学校治理乱收费工作,进一步规范办学行为,切实减轻学生和家长负担,努力营造风清气正的育人环境,积极维护教育良好形象,推动教育事业健康发展,结合我校工作实际,制定本实施方案。
认真贯彻落实国家、省、通化市关于治理教育“乱收费”问题相关要求,进一步加大教育“乱收费”问题整治力度,不断规范学校办学行为和教师从教行为,切实维护人民群众的切身利益,努力办好人民满意教育。
通过开展学校教育乱收费专项治理活动,进一步贯彻落实教育局《xx市中小学、幼儿园、民办学校教育“乱收费”治理工作实施方案》文件精神,全面规范学校收费行为,继续完善学校治理教育乱收费工作的领导机构和工作机制,并紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题,标本兼治,综合治理,规范办学行为,努力推进学校教育事业健康发展。
组长:xxx。
副组长:xxx、xxx。
组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、全面落实义务教育阶段农村学校收费政策,加强贫困学生资助工作,杜绝因贫辍学。
2、严格规范学校招生收费行为,坚持免试就近入学的原则,不以任何名义举行入学招生考试、分班考试和收取相关费用。
3、认真执行教育收费公示制度,增强学校收费工作的透明度,主动接受学生、家长和社会的监督。
4、严格禁止各种名目的乱收费行为,严禁教师个人巧立名目乱收费、提高收费标准和扩大收费范围,严禁教师要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等,严禁教师强制学生参加保险并代收保险费,严禁教师组织或参与有偿家教活动,面向学生的各类服务性收费,学校和教师一律不得强制更不准插手代收费等。
5、加强教育经费管理,切实管好、用好学校教育经费,加强经费使用管理,严格执行收费公示制度,严防挤占、挪用、截留教育经费,提高资金使用效率,确保资金安全。
1、宣传认识阶段(20xx年7月19日—20xx年8月10日)。
学校成立组织机构,研究制定我校工作实施方案,部署开展相关工作:组织召开全体教师教育动员大会,由xxx校长带领大家学习《xx市中小学、幼儿园、民办学校教育“乱收费”治理工作实施方案》文件精神,宣讲教育收费政策;学习《关于在教育收费工作中的“七个严禁”》并形成学习笔记。本阶段广泛宣传教育乱收费专项治理活动的目的.,提高教师对治理教育乱收费工作重大意义的认识。
2、自查自纠阶段(20xx年8月11日—20xx年8月31日)。
学校组织教职工认真学习专项治理教育乱收费相关文件,对照检查,并对存在的问题进行梳理,认真开展自查自纠工作,形成学校自查自纠报告。
3、监督检查阶段(20xx年9月1日—20xx年9月17日)。
学校教育乱收费专项治理活动组织机构将加大督查力度,发放、宣传治理乱收费工作《致家长的一封信》,保证宣传到全体学生和家长,宣传覆盖率百分之百;公开举报电话,畅通群众举报渠道,实行民主监督;接受上级部门的检查和监督,对乱收费行为从严从重处罚,岗位责任制、评优选先、年终考核实行“一票否。”
4、总结阶段(20xx年9月18日—20xx年9月26日)。
1、加强组织领导。
2、加大宣传力度。
3、强化监督检查。
4、加大查处力度。
为深入治理我县教体系统教育乱收费行为,根据国家、省、市相关文件和会议要求,经局党委会研究,决定在全县范围内开展教育乱收费专项治理工作,特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,切实维护教育公平公正和人民群众切身利益,减轻学生家长经济负担,保障学校正常教育教学秩序。
为保障专项整治工作有序开展,成立湄潭县教体系统教育乱收费专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的领导、协调和督导工作。
领导小组下设办公室在县教体局计划财务基建股,由王大海同志兼任办公室主任,江富国、王航、钟寿星、石开洋、冯顺波、王昌黎、高鹏为工作人员,负责日常事务。
(一)治理范围。
2021年9月以来的各种教育乱收费行为。对严重违法违规、影响恶劣、经举报或检查发现未处理到位的可以追溯到以前年度。
(二)治理重点。
1.违规补课收费。利用节假日组织学生补课收费,包括在职教师在校或校外其他场所、培训机构、教师家或学生家有偿家教收费行为。
2.超出标准或范围的学校代收费和服务性收费。
3.强制或暗示学生及家长购买指定的教辅材料、试卷资料、平板电脑、教育app或收取使用费、商业保险费等行为。
4.向进城务工子女收取寄读费、赞助费,收取与入学挂钩的捐资助学费、设施设备费;正常招生之外的自费、旁听等学生的高收费;以“重点班"或类似情况收取规定之外的费用。
5.超出标准的课后延时服务收费。
6.以家委会名义进行的各种教育乱收费。
7.超出国家收费项目标准或范围的其他乱收费。
(一)自查自纠阶段(2022年4月15日至30日)。
一是抓好专项学习提高认识。各学校校长要组织全体教职工认真学习《习近平总书记关于教育的重要论述》《教育部等五部门关于印发关于进一步加强和规范教育收费管理的意见的通知》,中央、省、市相关文件精神,以及关于追责问责处理方面的法律法规,并与教职工签订承诺书。二是开展拉网式排查。三是建立整治台账,逐项整改。对上级已反馈到我县的举报投诉、我局和各校收到的举报投诉件、各校自查自纠过程中发现的乱收费等问题,均要建立台账并逐项加以整治,确保真做真改,整改到位。四是对已查实的乱收费要坚决清退。五是及时报送自查整改情况报告。各县直学校和各镇街中心学校于5月1日前,将自查自纠情况报告交教体局计划财务基建股。
(二)重点督查阶段(2022年5月1日至5月15日)。
湄潭县教体系统教育乱收费专项整治工作领导小组相关股室人员,对学校治理情况进行全面检查。对督查发现的问题依法处理,对涉嫌违纪人员交由有处理权限的部门处理。
(三)总结完善阶段(5月16日至5月30日)。
及时总结专项治理工作情况,全面梳理问题,认真分析原因并提出解决办法,督促学校建立健全治理教育乱收费长效机制。
(一)加强组织领导。各校要成立整治教育乱收费专项工作机构,明确工作人员,将治理教育乱收费工作列为近期重点工作,统筹整合力量,建立工作机制,落实工作任务,确保工作实效。
(二)敢于动真碰硬。要坚决防止治理过程中的宽、松、软问题,做到令行禁止,凡是2022年4月30日后出现的乱收费行为,一律从重从严处理,绝不姑息。是校长责任的,对校长就地免职,并依法给予党纪政纪处分;是班主任和科任教师责任的,依法给予班主任和科任教师党纪政纪处分,并追究校长的管理责任;以家委会名义乱收费的,一律对班主任和参与教师依法处分。在职教师有在校或校外其他场所、培训机构、教师家或学生家有偿家教收费行为的,依法予以处分。
(三)加强制度建设。各学校要完善财务管理制度、收费定期公示制度,构建治理教育乱收费长效机制,实现常抓长治。要严格执行国家规定的教育收费政策,标本兼治,重在治本,积极推进源头治理工作,杜绝教育乱收费现象发生。
学校行政班子认真学习了总校的通知后,充分认识到任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范教育收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此,学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组。
本次自查工作首先由各班开展认真的自查,将有关情况向分管人员汇报,分管人员在此期间要进行严格督查,然后由学校自查领导小组复查。
1、严格执行义务教育收费政策
严格执行上级部署和要求,坚决不参与应由有关部门收取的代收费项目的行为;无强制性收费和从中谋取个人利益的行为;无各种形式的强制服务、强制收费的行为。学校更没有擅自私立收费项目,提高收费标准。尤其是对农民工子女没有收取择校费,一律免费入学。
2、严格执行教育收费公示制度
学校严格执行收费管理,开学初按规定的项目,标准和范围收费,统一使用规范票据,严禁私设小金库现象,执行了教育收费公示制度,并按规定的内容和方式进行了公示。并且公示的`项目和内容标准已经有关管理部门审核,并实行校务、政务公开,自觉接受教师、学生和社会的监督。
3、严格执行学校财务管理制度
严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法,按照规定的用途使用学校收费资金。学校未用事业收入发放奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游。在开展工作中严肃财经纪律,并加强了财务人员的定期培训制度,提高了财务人员的业务水平能力和财务管理意识。
1、规范收费行为
一是学校无超标准、超范围和自立项目收费。
二是学校无违反规定举办收费辅导班、补习班,学校也没有在节假日期间办各种补习班的办班活动和以竞赛的名义收取任何费用。
三是我校严格禁止以各种名目向学生摊派钱物。未组织学生统一购买教辅材料,没有向学生收取赞助费、捐资费等情况发生。
四是学校对学生着装采取自愿原则,不强制收费。
2、规范办学行为和用书行为
一是严格规范办学行为,努力营造有利于学生健康成长的育人环境,扎实推进素质教育;二是学校严格执行《中小学教材证订目录》征订学生用书,没有强制学生订购《中小学教材征订目录》以外的用书及各种复习资料,学习用品和其他物品,在中小学教材、教辅材料的发行等环节中,未出现违规收费行为。学校也无使用盗版、盗印和非法出版教学用书的现象。
1、监督查处
由于学校规范收费监督与管理,未组织学生统一购买任何教辅材料。截止目前,学校未发现任何严重乱收费行为。
2、行风建设
切实把学习宣传贯彻精神作为首要政治任务,巩固发展先进性教育成果,积极开展行风建设,通过采取问卷调查、召开座谈会、学生座谈或个别访谈等形式,对学校教育收费工作进行评价,开展自评和互评。
以上是我校20xx春季学校收费情况自查说明。我校将始终严格执行上级的收费政策,进一步规范学校收费行为,做好收费政策的宣传,依法治校,坚绝杜绝乱收费行为,进一步提升学校整体办学水平。
我校治理乱收费工作在上级有关部门的指导下认真贯彻落实地区以及乌什县关于治理中小学乱收费的有关文件和会议精神,坚持把治理中小学乱收费工作作为发展教育事业和减轻家庭的一件大事来抓,进一步规范了收费行为,坚决有效地遏制了乱收费现象的发生。现将20xx年春季具体工作情况汇报如下:
一是建立组织,明确分工。成立了校长为组长,学校副职领导为副组长,中层领导及年级组组长为成员的治理乱收费工作领导小组。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订责任状,哪一个科室、哪一级出现问题就追究其领导责任,在全校形成了教务处负总责,各科室密切配合,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作格局。
一是结合实际,完善制度。我校根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,重新完善了《学校治理乱收费制度》,强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理,规范行为。三是兑现奖惩,有效激励。对表现突出的个人,实行表扬和表彰,对出现乱收费行为的有关教师在优模、职级评定,师德评估等方面实行一票否决,有关责任人晋职、晋级,同时视情节轻重当事人予以通报批评乃至纪律处分。
一是对全校收费进行全面检查。学校研究部署上级迎检工作,制定了迎检工作方案。学校治理乱收费工作小组根据全校自检自查情况,从九个方面对全校的收费工作进行了专项检查,设立了举报电话、举报箱,对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。三是边查边改,注重实效。近几年,对学校的收费工作始终坚持有举必查,有犯必纠,对存在的问题,限期进行整改,对有乱收费行为的学校及个人,一经发现,坚决按照有关规定严肃处理。
由于我校高度重视学校收费工作,通过专项治理,有效地解决了中小学乱收费问题。全年全校乱收费举报率为零,均得到了各级领导的一致好评。
纵向看,我校的乱收费工作取得了一定的成绩,但还存在着一些不足。在今后的工作中,我们将进一步加大对收费管理力度,不断规范学校收费行为,确保无乱收费现象发生。
以上是我校上半年治理乱收费工作的情况汇报,请县教育局各位领导多多给予批评指正,多提宝贵意见,以便我们今后改进工作方法,进一步做好治理乱收费工作,保证我校教育教学的健康发展。
为切实维护学生和家长的合法权益,深入整治学校内部不正之风和腐败问题,根据《xx省教育厅关于开展20xx年全省教育系统教育乱收费专项治理工作的通知》《xx市教育乱收费专项治理工作实施方案》等文件精神,经学校研究决定,在全校范围内组织开展教育乱收费专项治理工作,特制本工作方案。
教育是民族复兴的基石,走好“教育共富”路是我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容和关键举措。教育乱收费是侵害群众切身利益、加重群众负担的行为,是教育系统的不正之风,损害了教育的声誉和政府的形象。开展教育乱收费专项治理,加强和规范教育收费管理,事关每一个家庭实际经济支出,事关人民群众对教育的满意度。各地各校要从政治的高度、从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和抓好教育收费治理工作,努力营造良好的教育生态。
切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题,坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为,提高人民群众对教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、分析自查自纠中发现的问题,建立问题清单,限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板,及时制定和修订完善教育收费管理制度,建立规范管理的长效机制。
(一)继续教育乱收费问题。
重新梳理20xx年xx月xx日以来学校的继续教育收费行为,是否存在继续教育收费、退费等管理制度未建立或不落实;擅自增设或拆解学费住宿费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题;通过混淆学历教育方式与中介机构合作开展培训服务并组织收费问题;与中介机构合作办学时,存在利益输送问题;招生宣传故意混淆学历教育和非学历教育(尤其是高级资格证书培训)界限、隐瞒办学主体等,误导或诱导学生报名并缴纳高额费用;收费时未规范使用财政部门印(监)制的财政票据(或税务发票、资金往来结算票据),未严格落实“收支两条线”和纳入财政专户管理的要求;跨学年预收学费和住宿费问题;退费难以及退费政策不合理的问题。
牵头单位:校地合作处。
责任单位:xxx。
重新梳理20xx年xx月xx日以来全校的商业保险收费行为,是否存在保险公司(保险经纪公司)主动或由学校协助进校设点推销,违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题;是否存在保险公司(保险经纪公司)假借佣金、捐赠费等名义,或者以报销各种费用等方式,向教师个人、学校、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
牵头单位:学生工作部。
责任单位:学生工作部、各学院。
(三)其他乱收费情况。
对于省市有关教育乱收费专项治理文件中未提及的教育乱收费情况,请各单位做好自查自纠工作,发现问题要及时上报、及时整改。
牵头单位:计划财务处。
责任单位:各部门、各学院。
教育乱收费专项治理工作是一项系统工程,需要各职能部门在各自的职责范围内按照学校部署,分为前期准备及宣传、自查自纠、整改查处、总结提升等四个阶段,开展教育乱收费专项治理工作。
(一)前期准备及宣传阶段(20xx年xx月至xx月)。
在全校范围做好教育乱收费专项治理工作的宣传工作,印发专项治理文件,建立挂帐销号制度,成立教育乱收费专项治理工作专班,召开会议专题部署教育收费专项治理工作。同时,在学校网站以及微信公众号中对专项治理工作进行推广学习。设立监督咨询电话,畅通投诉咨询渠道,自觉接受学生、家长和社会的监督。
牵头单位:计划财务处。
责任单位:学生工作部、校地合作处、继续教育学院。
(二)自查自纠阶段(20xx年xx月至xx月)。
全面梳理全校的收费情况,包括收费相关制度文件,收费标准,收退费流程等。结合收集到的投诉咨询信息,扎实开展自查自纠工作,按照要求上报自查反馈表。
牵头单位:计划财务处。
责任单位:学生工作部、校地合作处、继续教育学院、各学院。
(三)整改查处阶段(20xx年xx月至xx月)。
建立问题管理清单机制,强化部门联动,对自查自纠阶段中发现的问题实行清单管理,限期整改,问题限期“出清”。对于造成恶劣社会影响的相关责任人进行严肃问责。
牵头单位:纪检监察室。
责任单位:学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院。
(四)总结提升阶段(20xx年xx月)。
针对本次专项整治工作进行总结,梳理典型案例,总结分析我校教育收费存在的新情况新问题,健全完善现行收费制度文件,切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。
牵头单位:计划财务处。
责任单位:纪检监察室、校地合作处、学生工作部。
(一)组织保障。
为有效推进专项治理工作,落实责任到岗到人,成立xx理工学院教育乱收费专项治理工作组,组长由主管财务校领导的担任,成员由纪检监察室、学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院等相关部门负责人担任。
(二)材料报送。
采取“零报告制度”,每月xx日前报告有关自查自纠情况,由学校计划财务处负责汇总上报。
(三)做好治理宣传。
要结合教育收费专项治理工作文件精神,通过多渠道宣传教育收费专项治理工作,让广大师生有所了解,营造良好的舆论氛围。
(四)加大查处力度。
对于查到的问题要及时整改,情节严重的要进行查处,绝不姑息。进一步健全完善监管机制,通过专项治理、全面规范,明显提升广大师生对我校教育收费的满意度和美誉度。
(五)建立长效机制。
通过本次教育收费专项治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度,形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。要落实教育收费公示、校务公开等制度,把教育收费权利关进制度的笼子,强化监管。
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根据《xx省教育厅xx省发展改革委xx省市场监督管理局关于开展教育乱收费专项整顿工作的通知》(x教秘财[20xx]xxx号)精神和省教育厅统一部署,经学校研究同意,现就学校开展教育乱收费专项整顿工作(以下简称专项整顿工作)制定如下实施方案,请认真贯彻执行。
为贯彻落实教育部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》(教财〔20xx〕xx号),着力解决近期教育乱收费现象有所抬头、教育乱收费信访举报高发频发的问题,通过宣传培训、全面摸排、扎实整改、规范提高等有力举措,进一步加强教育收费政策宣传,进一步规范教育收费行为,进一步提升教育收费治理能力,持续巩固教育乱收费治理成果,促进教育公平而有质量发展。
(一)整顿范围。
全校各处级单位。
(二)整顿内容。
重点围绕近期发现和群众反映较多的一些突出性、倾向性、有代表性的教育乱收费问题,对照检查是否严格落实以下教育收费管理要求:
1、严禁擅立项目收费(如:校企合作费、技能培养费、考级考证费等);
2、严禁超标准收费;
3、严禁跨学年收费;
4、严禁搭车收费、转嫁收费和各种形式的摊派;
5、严禁擅自变更收费主体;
6、严禁违规质押、出租、出借学费收费权;
7、严禁混用票据、使用非法票据或只收费不开票;
8、其他(如:与学费合并统一收取服务性收费和代收费,强制服务或只收费不服务,代收费不遵循自愿原则、代收费未及时据实结算、多退少补等)。
此次专项整顿工作采取全面排查与实地核实等相结合的方式进行。
(一)开展自查自纠(本方案下发之日起至xx月xx日)。
各单位要认真梳理本单位各类收费情况,填报《收费情况明细表》(以下简称明细表);对照专项整顿内容全面、深入、系统地排查,做到不走过场、全面覆盖,对自查中发现的乱收费问题,要主动上报并立即纠正,认真填写《教育乱收费专项整顿工作情况表》(以下简称情况表),提出进一步加强教育乱收费长效机制建设的意见建议,并形成书面总结材料。
全面排查工作结束后,各单位要根据全面排查情况形成书面总结报告,于xx月xx日下午下班前将经单位党政负责人签字、加盖公章后的专项整顿工作总结报告、明细表、情况表报送学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室(行政办公楼xxx室),同时将电子文档和电子表格通过电子政务发送给马静。没有情况的也要进行零申报。
学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对各单位上报的材料进行全面梳理核查、汇总,形成学校的总结报告、明细表、情况表,于xx月xx日上报省教育厅。
(二)组织实地核实(xx月xx日至xx月xx日)。
在自查自纠的.基础上,结合整顿工作要求,学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对教育乱收费专项整顿情况进行实地核实。
(三)整改落实阶段(xx月xx日至xx月xx日)。
各单位要针对专项整顿工作中发现的问题,立即制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位,并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位,将教育乱收费问题及整改落实情况如实上报。同时,要深入剖析问题产生的原因,完善制度,强化源头整治,建立健全长效机制。
学校成立教育乱收费专项整顿工作领导小组,负责指导和协调各单位工作。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
领导小组办公室设在财务处,具体负责教育乱收费整顿的日常组织协调工作,xxx兼任办公室主任,xxx任办公室副主任。
(一)提高思想认识。
此次教育乱收费专项整治工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广,各单位要高度重视,把专项整顿工作摆在重要位置,统一思想,迅速行动,精心组织,周密部署,扎实推进,狠抓落实,确保专项整顿工作取得实效。
(二)畅通举报渠道。
学校加强举报核查,认真做好举报受理工作。原则上有举报必核查,核查后必报告,举报一件、查处一件。
举报电话:
举报信箱:
(三)落实工作责任。
各单位是专项整顿工作的责任主体,要进一步强化职责,明确工作责任,主要领导对整顿工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的有关工作负直接领导责任。
(四)严肃执纪问责。
全面排查教育乱收费问题为“零”的单位,如果在实地核查或巡视、审计监督中发现有教育乱收费的,一律严肃追责、从重处理。查实的教育乱收费资金一律收缴财政,发放给个人的一律予以追缴。要加大惩处力度,对于性质较为恶劣、顶风作案、回潮反弹、造成严重社会影响的问题,一经查实,学校将从严从重处理,绝不姑息手软。
(五)建立长效机制。
各单位要举一反三,进一步建立健全工作机制,认真履行职责,堵塞制度漏洞,牢牢扎紧财经制度的笼子,着力构建教育乱收费监督管理长效机制。
为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求,进一步优化校园周边交通环境,缓解学生上下学期间交通拥堵状况,有效改善群众的出行环境,结合我县“城区交通秩序整治夏季大会战”和教育系统实际,特制定本实施方案。
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,坚持严管治理、人文治理原则,开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动,引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯,优化校园周边交通环境,提高群众出行满意度。
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标,加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度,切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识,有效改善学校周边道路交通秩序,解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题,营造良好的校园周边交通环境。
学校及教育培训机构
本次校园周边交通秩序治理工作(结合“城区交通秩序整治夏季大会战”时间段)从20xx年6月20日起至20xx年1月结束。
(一)组织部署阶段(20xx年7月10日前完成)。县教育局召开各责任学校工作部置会议,明确任务,落实责任。各责任学校召开动员大会,深入排查校园周边道路交通秩序存在的突出问题,全面分析造成校园周边交通堵塞的、主要成因,摸清学生接送情况,并制定“治理”实施方案及具体工作进度表,通过家校通、告家长书等形式持续地向广大家长宣传。主城区学校于7月10日前将学生(含下学期入学的新生)接送排查情况汇总(详见附件1),通过教育0a系统发至县教育局安全监督管理科吴德章处。
(二)教育宣传阶段(20xx年7月10日至20xx年11月30日)。在暑假及“治理”期间,各校要依托微教育、学生安全教育在线微信公众号等,通过家校通、学校微博及微信公众号等媒介和“千名教师进万家安全家访”活动,积极向广大师生宣传“城区交通秩序整治夏季大会战”活动。新学期时,各责任学校要落实“校园周边交通秩序治理”各项措施,广泛开展以“告别陋习,文明出行”为主题“治理”系列的宣传教育活动,向广大师生进行交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改,主动联系相关部门消除校园周边交通拥堵点。
(三)检查巩固阶段(20xx年12月1日至20xx年1月15日)。县教育局将会同相关部门对各责任学校的整治情况进行综合检查,对工作无作为、敷衍了事的,发放限期整改通知书并全县通报。同时,按规定追究相关责任学校和人员的责任。
(一)加强交通安全教育
1、广泛开展“治理”宣传。各责任学校要广泛开展以“告别陋习,文明出行”为主题“治理”系列的宣传教育活动。城区学校必须通过电子屏幕、宣传板报、家校通等形式进行宣传,设立“曝光台”、“光荣牌”,及时更新,利用干部值日岗抓拍形式,在校园周边进行抓拍活动,曝光在师生、家长在交通过程中违规或不文明的行为,对严守交通规则的好人好事上光荣台表彰。同时,通过开展“以学生带动家长,家长带动社会”的“小手拉大手”活动,让学生充当宣传员,要求家长认真学习道路交通安全相关法律知识,为子女树立自觉遵守交通法规的良好形象。
2、推进少年交警学校及马路小天使上街活动工作。以城关中心小学、楚门镇中心小学为试点推进少年交警学校创建,加快小交警队伍建设,从小培训遵守道路交通安全法规和文明道路行为习惯。有条件的其它学校也要积极建立学生交通安全和文明出行教育实践基地,配置道路交通安全模拟设施,积极组建学生小交警队伍,邀请交警到校对小交警进行交通疏导指挥培训。
(二)加强校园及周边交通秩序的综合治理
针对上下学期间校园周边交通秩序较拥堵的现状,各责任学校要制定“一校一策”的交通疏导方案。
1、强化校门值班制度。在上下学时段,每天至少要安排1名学校领导带班、2-3名教师值班,及时维护门前交通秩序,协助值勤交警做好交通疏导工作;保安(门卫)人员要严格把守校门,确保学校门前交通疏散通道畅通。城区学校要充分发挥“五老”作用,并通过家长委员会组织家长成立校门口交通“治堵”劝导员队伍,在每天上下学时间段进行疏导活动。
2、加强教职工车辆和家长接送学生车辆管理。要排摸教职工上下学车辆及学生家长接送车辆底数,合理引导并逐步纳入规范管理。要充分发挥学校教职工示范带头作用,大力倡导教职工步行、拼车及乘坐公共交通上下班,努力做到“出行一公里内步行,三公里内骑自行车,五公里内乘坐公交车”出行理念。同时,要号召开私家车接送子女的家长以居住小区为接送点,实行家长自愿拼车接送学生上下学,接送时按规定有序停靠,以减少在校门口附近停车对交通造成影响;对拼车上下学的学生要进行适当适时嘉奖。
3、做好校门口疏导工作。要根据学校(特别是小学和幼儿园)规模大小、校门是否临近交通主要干线等实际情况,采取分年级错时上放学、多开校门供学生疏散等行之有效方法,多种方式,劝导家长尽量减少接送子弟在校门口的逗留时间,减轻上放学时校门前的交通压力,保障学生有序疏散、快速疏散。
4、完善配套导向设施。根据学校的地理环境,按年级、班级合理设置家长接送学生区域,确保家长能快速、准确接到自己的小孩,提高接送效率。要设计合理的行车线路,设置醒目的导向指示牌,主动赢得广大家长对学校工作的理解、支持和配合,自觉有序到指定区域接送学生。
5、协同有关部门齐抓共管。要主动邀请交警到校开展和指导交通安全教育,在学生上下学时段派出交警(或交通协管员)到校门前值勤,及时疏导滞留车辆。联系交警部门进一步健全完善学校门口及周边道路的交通设施,科学设置减速带、斑马线、红绿灯、警示标牌等设施。要根据校园周边环境实际情况及时联系行政执法、交警等部门加强学校周边乱搭建、乱经营、乱停车、乱堆放等的整治。
(一)加强领导,认真组织。为确保校园周边交通秩序治理工作有序开展,成立由县教育局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,负责指导和督查校园周边交通秩序治理各项工作,办公室设在安全监督管理科。各责任学校要成立相应领导机构,认真分析、找准校园周边交通拥堵存在“节点”问题,明确任务,责任到人,制订工作进度表,把各项化解措施落实到位。
(二)注重实效,狠抓落实。交通畅通工程是我县今年一项重大的政府工程,更是一项关系群众切身利益的民生工程,各责任学校要高度重视,要把交通安全教育活动与学校平安校园创建有机结合起来,与学校教育教学工作有机结合起来,与学校各类活动有机结合起来,创新内容,创新载体,注重实效。
(三)加大宣传,营造氛围。各校要大力宣传校园周边交通拥堵秩序治理的重要意义,并通过校园电子屏、家校通、校会、家长会、微信等平台,及时将“城区交通秩序整治‘八个一律’严管措施及严罚措施(尤其是‘公职人员违反交通法规的,一律予以通报并从严处罚’)”和学校活动成果,告知广大师生及家长,教育广大师生、家长自觉遵守有关法律法规,共同维护校园周边的良好交通秩序。
(四)强化管理,建立机制。对在“治理”中发现的问题,各责任学校要认真分析总结,及时完善相关管理制度。要将校园周边交通拥堵“治理”行动制度化,要与交警、交通、城管等执法部门密切协作,经常性地开展各项整治活动,常抓不懈,巩固成果,防止反弹,形成长效机制。
根据教育部《关于加强教育乱收费治理工作的通知》(教财司函〔20xx〕xxx号)要求,进一步加强20xx年教育乱收费治理工作,营造风清气正的育人环境,推动教育事业健康发展,制定本方案。
认真贯彻落实国家、省、市关于治理教育“乱收费”问题相关要求,进一步加大教育“乱收费”问题整治力度,不断规范学校办学行为和教师从教行为,切实维护人民群众的切身利益,努力办好人民满意教育。
坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则,完善监管机制,加大对教育“乱收费”问题查处力度。
1、规范中小学、幼儿园服务性收费和代收费。中小学、幼儿园收取服务性收费和代收费,必须坚持学生和学生家长自愿原则,严禁强制或变相强制提供服务并收费,严禁将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费,严禁借家长委员会之名强制摊派或统一收取空调安装费、饮水装置费等。国家已明令禁止的或明确规定由财政保障的项目不得纳入服务性收费和代收费,学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目,不得在代收费中获取差价,校内学生宿舍和社会力量举办的校外学生公寓,均不得强制提供相关生活服务或将服务性收费与住宿费捆绑收取。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫、军训(含军训期间的住宿费、交通费、照相费等)等费用纳入服务性收费和代收费事项;严禁超标准收取伙食费、住宿费、校服费等;坚决制止强制学生购买各类商业保险以及违规收取保险公司保险费返还款等违规收费行为。重点整治以学校、教师、家长委员会、班委会等名义向学生和家长乱收费等问题;学校、教师向学生及家长推荐、推销或授意到指定书店、摊位购买“一教一辅”以外的'教辅用书、各种复习资料、练习题、试卷、图书及各种学习用品等问题。
2、严禁中小学、幼儿园补课乱收费。学校不得在法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课,确因设置高考、自考、成考、学业水平考试等考点耽误的课时,学校可在学期内节假日或寒暑假按实补足,但须报主管教育行政部门核准且不得收取任何费用。严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课。严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息。严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。严禁在职中小学、幼儿园教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。学校不得通过提前开学等形式或变相违规补课加收相关费用。
3、坚决制止择校乱收费。各中小学、幼儿园要认真贯彻落实《关于进一步规范全省各类学校收费项目、调整收费标准的意见》(xx政办发〔19xx〕xx号)和《xx省幼儿园收费管理暂行办法》要求,切实规范招生入学政策,坚决查处“以钱择校、以优择生、以权入学”行为,严禁任何学校收取或变相收取借读费、择校费以及与入学挂钩的“捐资助学款”。
4、加大中小学有害app进校园、违规征订教辅材料等整治力度。各校要严格执行《教育部办公厅关于严禁有害app进入中小学校园的通知》(教基厅函〔20xx〕xx号)文件要求,进入校园的学习类app不得向学生收费或由学生支付相关费用。要建立健全中小学违规征订教辅材料问题整治的长效机制,严禁违规指定选用、征订教材版本,违规订购和使用盗版、盗印教材;严禁强制向学生推销或要求学生到指定地点购买教辅资料及其他学习用品;学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料;要重点整治违反教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则的问题,切实减轻群众经济负担和学生课业负担,努力营造风清气正的教育教学环境。
5、规范民办学校收费。各校要严格按照《关于规范民办高等学校收费管理的通知》(x发改价调联[20xx]xx号)要求,加强民办学校收费监管,严格执行收费公示制度。民办学校的收费标准,实行市场调节,由学校自主决定。坚决查处民办学校收取或变相收取与招生入学挂钩的“建校费”“择校费”“资源费”“信息费”“坑班费”“捐资助学款”等其他费用的行为。民办学校要自觉接受教育部门的指导和管理,无论非营利性还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。
第一阶段:宣传教育、落实部署(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、区教育局公开发布《xx区中小学教育“乱收费”治理工作实施方案》,组织召开中小学、幼儿园“三乱”问题专项整治工作会议,区教育局主要领导对治理工作进行安排部署。(责任单位:xx区教育局法规安全科、党政办)。
2、在xx月xx日前组织召开全体教师教育动员大会,宣讲教育收费政策,做到师生和家长尽知。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
3、各学校、幼儿园在xx月xx日前落实随新生录取通知书、开学通知书一并印发相关收费政策,送到家长手中。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
第二阶段:自查自纠、整改提高(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、中小学、幼儿园、民办学校,要成立专门机构,加强对开展教育“乱收费”问题专项整治工作的组织领导,完善领导体制和工作机制,明确工作责任,落实工作要求。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
2、要通过学校网站、微信公众号、官方微博、手机短信、邮件、公示墙、公示栏等途径公开宣传教育收费政策、标准,公开学校投诉电话、电子邮箱和受理投诉工作领导办公电话号码、手机号码、电子邮箱,畅通群众举报渠道。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
3、要确保举报电话和电子邮箱的及时接听和办理,同时要对举报人的信息进行严格保密。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
4、切实履行主体和监管责任,落实一岗双责,建立健全责任追究机制。组建“乱收费”问题监督检查组,联合各方力量,根据群众举报对存在的“乱收费”问题开展检查工作。(责任单位:区教育局)。
5、20xx年xx月xx日前,各中小学、幼儿园、民办学校将本单位纸质版治理“乱收费”工作方案、自查自纠报告(一把手签字,并加盖公章)报送至区教育局法规安全科备案,电子版发至邮箱:。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
第三阶段:监督检查、处理问责(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
20xx年xx月xx日起,区教育局治理“乱收费”工作督导组按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责,一级抓一级”的要求,通过明察暗访、深入社区等方式对“乱收费”问题开展监督检查。对存在“乱收费”问题的学校和教师,根据相关规定进行严肃处理。(责任单位:区教育局、区政府教育督导室)。
第四阶段:总结巩固、深化成果(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
对“乱收费”问题整治工作进行认真全面总结,重点围绕治理“乱收费”工作的政策宣传情况、治理情况、机制完善情况,以及工作中的特色亮点、下一步工作计划,形成正式报告,加盖公章,于20xx年xx月xx日前报送至区教育局法规安全科,同时报送电子版,邮箱:。(责任单位:中小学、幼儿园、民办学校)。
1、加强组织领导。成立区教育局中小学教育“乱收费”治理工作领导小组,积极组织开展专项整治工作,充分形成专项整治工作合力。
2、注重工作实效。在注重教育和制度建设的同时,将监督检查作为整治工作的有效手段,敢于碰硬,狠抓严查。强化责任追究,实行行政问责。发挥案件查办的警示作用和治本功能,举一反三,以纠促建,确保整治工作见成效。
3、注重成果运用。把治理工作进展情况及最终结果作为检验、考核各单位治理工作完成度的重要依据,对于治理工作开展不力、流于形式、纵容包庇、存在“乱收费”问题突出的学校领导,严肃追究相关责任,给予相应的党政纪处分。
为切实回应群众期待,着力解决损害群众利益行为反弹问题,营造风清气正育人环境,根据国家和自治区相关文件及自治区主要领导批示精神,结合本县实际情况,特制定本工作方案。
坚持以人民为中心的理念,以人民群众的切身利益作为根本出发点,进一步建立健全治理教育乱收费长效机制,完善教育乱收费政策;拿出切实举措,坚决整治教育乱收费行为,坚决整治损害群众利益的不正之风,促进教育乱收费反弹现象得到有效遏制,全面提升教育乱收费治理水平,维护教育系统风清气正的育人环境。
我局决定成立20xx年治理教育乱收费专项整治行动工作领导小组,统一领导和指挥开展20xx年治理教育乱收费专项整治行动。领导小组人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:各相关股室人员。
领导小组下设四个检查组。
第一组:
组长:
成员:
第二组:
组长:
成员:
第三组:
组长:
成员:
第四组:
组长:
成员:
(一)范围。
全县各级各类学校(含幼儿园)。
(二)工作安排。
第一组:xx(含xx中学)、xx(含第六中学)、xx街道、xx(含xx中学)、四中、一小、三幼、特殊学校。
第二组:xx、xx(含xx中学)、xx、xx、一职校、xx中学、实验小学、xx小学、金幼。
第三组:xx、xx、xx、三合、二中、三中、一幼。
第四组:xx、xx、xx、xxx(含xx中学)、xx中学、四中、五中、xx街道、二幼。
xx月xx日—xx月xx日。
(一)严格执行教育收费目录清单。
根据国家和自治区有关文件精神,梳理已出台的政策文件和公布教育收费项目的目录清单,对学校收费项目清单进行检查,确保国家及自治区政策得到有效贯彻执行,做到收费目录清单之外一律不得收费。各学校要对本校20xx年以来的收费行为开展全面自查,对照自治区印发的教育收费目录清单,并结合通报的相关线索,特别是群众反映较多、反复出现的问题,开展举一反三、自查自纠工作。检查组要对学校20xx年以来的收费项目进行随机抽查和重点核查。
(二)聚集突出问题,及时查摆整改。
各学校要结合附件的文件要求,以春季学期组织开展教育乱收费专项整治工作为契机,从更广度、更深度方面进行全面摸查,重点查处收取补课费、晚自习费、空调租赁及电话、人脸识别费(信息费)、饮用水费以及强制或变相强制学生或家长购买平板电脑等教学软硬件、教辅选用不规范、校服选用不规范等行为。对于摸查发现的问题,要建立健全工作台账,制定整改方案,明确整改措施,实行对账销号,对于能够马上整改的,要立查立改,不能及时整改的',要明确整改时限,继续落实跟踪,确保乱收费行为在时限内全部整改到位。
(三)加强宣传引导,回应社会关切。
各学校要建立健全规范的收费公示动态管理制度,主动接受社会监督。应将收费项目和标准在校内醒目位置向学生公示,在招生简章或入学通知书中注明。设立并主动公开有关治理教育乱收费的咨询受理电话,重视对教育乱收费投诉的接待和调查核实工作,及时解释答复,回应社会关切。
(一)各学校要高度重视,严格按照x教财务〔20xx〕x号和x发改收费〔20xx〕xx号文件要求,做好自查自纠工作。
(二)各学校要严格按照本方案要求,扎实开展相关工作,认真开展专项整治,确保取得实效。
深入贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,以“迎奥运、创全国礼貌城市、保安全、保稳定”为重点,认真贯彻落实区教育局《关于开展2008年学校及周边治安环境问题集中整治的通知》的精神,全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施,加强检查、督办和协调,确保学校的安全稳定,为广大师生建立平安和谐的校园周边环境。
成立校园周边环境整治领导小组。
组长:
副组长:
成员:
对校园周边摸排的问题整治率达99%以上。
1.大力加强与校门相邻的街道、公路的交通秩序管理,加强各类交通设施建设,严禁“三无”车辆接送学生。加强学生上、下楼梯的秩序管理,预防并杜绝危害师生安全的隐患。
2.彻底清除校园周边的占道经营摊点,并加强巡查管理,杜绝小卖部的“三无产品”,强调不违章经营。
3.坚决落实校门口一条街的环境卫生工作,还学生一个安静、干净的学习生活环境。
4.切实加强学校的饮食卫生、防火、防盗安全等内部管理,消除各类安全隐患,坚决杜绝火灾和食物中毒及恶性事故的发生。
1.动员部署阶段:(九月份)。
领导小组召开学校安全工作会议,对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤,结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题,认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素,研究制定相应的实施方案。
2.集中整治阶段:(十至十一月份)。
在自查的基础上,针对存在的突出问题,完善内部管理机制,明确职责分工,及时整改。领导小组将用心联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动,加大对周边各类摊点的整顿力度,坚持取缔校园200米内的网吧。同时,紧密结合公安等部门开展的各类专项斗争,严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。
3.建章立制,深化管理工作阶段:(十二至20xx年一月份)。
进一步建立健全校园安全管理和周边秩序整治工作制度,不断提高学校综合防范工作水平,不断强化学生的安全意识,提高法制观念和法律素质,提高学生的自我防范潜力,维护校园环境的稳定。
根据《关于做好20xx年全省教育乱收费专项治理工作的通知》(x教治办[20xx]x号)要求,学院将在全院范围内开展一次教育乱收费专项治理工作(以下简称专项治理工作)。现将专项治理有关事项通知如下:
专项治理时间范围为20xx年xx月xx日以来的收费行为(根据情况往前追溯),重点围绕以下五个方面开展:
1、未落实教育收费公示制度,未按要求公示学校收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等信息,或公示内容无政策依据。
提示:各二级学院、各部门需自查本部门管理范围内的收费项目是否已向财务处报备;收费项目及标准是否有政策依据。
2、未按照规定的收费项目、收费标准收取学费、住宿费,跨学期(或学年)预收学费、住宿费;调整收费标准后,未落实“新生新办法、老生老办法”要求。
3、学校在收取服务性收费或代收费的过程中,未按规定落实学生自愿原则,未按学期或按月据实结算;在为学生服务、代办有关事项过程中,学校或教职工违规获取经济利益或收取回扣。
4、学校收费后,未提供合法合规的收费票据。
5、退费政策落实不到位,拒不退费或故意拖延。
提示:财务处自查各类收费项目退费政策是否执行到位;教务处自查教材费退费流程是否合理;学生处自查住宿费退费流程是否合理;各二级学院自查本部门管理范围内各类收费项目(含学费、住宿费、教材费等)退费流程是否合理。
1、以教育信息化、智慧校园建设或分班教学为名,将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条件,强制或变相强制学生、家长向学校或第三方购买平板电脑、教育app及相关设备、软件、资源等。
2、由学校或第三方向学生、家长违规收取学校在教学、管理过程中作为工具、要求统一使用的教育软件、app等费用;以校园安全为名,由学校或第三方向学生、家长收取电子学生证、门禁app或监控等费用。
3、强制、变相强制或暗示学生、家长购买或在指定地点购买指定的教辅软件、资源或电子书包(电子表)等。
1、擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准;将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费,收取或变相收取无政策依据、擅自设立的项目费用,如论文评审费、答辩费、补课费、试题试卷费、讲义资料费、复印费、电子阅览费、图书馆查询费、教具使用费、体能训练费、课间管理费、取暖费、降温费、饮水费、宿舍管理费、自行车管理费、保洁费、校园安全保卫费等。
2、违规捆绑收费,如将普通话等级考试费用与培训费捆绑收取,将公寓用品费用与学费、住宿费捆绑收取等。
3、违规收取或变相收取与招生入学相关的费用,包括借读费、择校费以及与入学挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等,或通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取上述费用。
1、学校或企业以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准,或以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、实习费、实训费、就业委托费等。
2、将学费与合作企业其他名义费用捆绑收取,强制组织学生向合作企业缴纳额外费用。
3、强制或变相强制学生参加非政策要求范围内的培训、考试并收费;与校内或社会培训机构联合招生,将学费与培训费捆绑收取。
1、违规收取论文报名费、网络教学平台使用费等。
2、授权或委托有关单位和个人代收继续教育学费,高校继续教育设点单位、校外招生点及其工作人员以任何名义私设项目违规收费、超标准收费或搭车收费等,如管理费、信息费等。
组织实施。
此次专项治理工作采取全面排查与实地核实等相结合的方式进行,由学院收费管理工作领导小组负责指导和协调。
一自查自纠阶段(即日起至xx月xx日)。
请各二级学院、各部门认真梳理各类项目的收费情况,对照专项整顿内容全面、深入、系统地排查,对自查中发现的乱收费问题,要主动上报并立即纠正。请按要求认真填写《教育乱收费专项治理工作情况表》(附件1),梳理存在问题、总结工作成效,提出进一步加强教育乱收费长效机制建设的意见建议,于xx月xx日前将表格及资料报送至学院收费管理工作领导小组办公室(办公楼104室)。没有情况的`也要进行零申报。
二重点检查阶段(xx月xx日至xx月xx日)。
根据自查情况,由学院收费管理工作领导小组办公室牵头组建督查组,采取直接抽查或联合检查等方式,对照治理重点,集中开展督查工作。
三巩固成效阶段(xx月xx日至本学期末)。
各二级学院、各部门要针对专项治理工作中发现的问题,立即制定整改措施并抓好落实。学院将不断总结分析新形势下教育收费出现的新情况新问题,完善制度,强化源头整治;宣传专项治理的做法和成效,通报曝光典型案例。
学院收费管理工作领导小组办公室将对各二级学院、各部门上报的材料进行全面梳理核查、汇总,并于每月xx日前将专项治理工作进展情况及统计表报送至省治理教育乱收费厅际联席会议办公室。
工作要求。
(一)提高政治站位。开展教育乱收费专项治理,加强和规范教育收费管理,事关每一个人的切身利益,事关人民群众对教育的满意度。各二级学院、各部门要从政治的高度、从加强新时代党风廉政建设和清廉学院建设的高度来认识和抓好专项治理工作,努力营造良好的教育生态。
(二)强化政策宣传。加强宣传力度,各有关部门要及时通过官网、官微以及开展教育收费培训的方式,把收费政策宣传到位。
(三)畅通举报渠道。学院设立监督咨询电话,畅通www.投诉咨询渠道,自觉接受学生、家长和社会的监督。咨询和举报电话:xxxx-xxxxxxx。
(四)组建专项督查组。由收费管理工作领导小组办公室牵头开展督查检查、汇总分析治理问题,研究出台规范管理意见、起草文件制度等工作。
(五)严肃执纪问责。对发现的问题严肃处理、绝不手软,对师生举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切,对顶风作案、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件严惩不贷、公开通报,对相关责任人予以追责问责,保持治理教育乱收费的高压态势。
(六)建立长效机制。各相关部门要举一反三,进一步建立健全工作机制,认真履行职责,堵塞制度漏洞,着力构建教育乱收费监督管理长效机制;学院进一步健全完善监管机制,确保教育收费管理规范有序。
为了更好地执行省、市、县关于教师有偿补课、乱收费、乱订资料的规定,解决家长和社会反响强烈的教育“三乱”问题,加强教师师德师风建设,重塑教师的新形象,经学校领导班子研究,特制定制止“三乱”责任书,内容如下:
一、本责任书由校长与各位教师签定。
二、责任期限为20xx年9月1日至20xx年1月15日。
三、禁止学校在职教师违规参与社会有偿补课,不为社会力量办学机构举办面向学生的文化补习班提供场所和召集生源,不接受社会力量办学机构的邀请为其举办面向学生的文化补习班授课;禁止学校在职教师违规组织学生在校外有偿补课;禁止向学生出售学习资料。
四、如有乱补课、乱办班、乱订资料,一经举报,学校将对被举报教师视情节轻重做如下处罚:
1、取消教师三年内各类评优先资格。
2、没收非法所得并进行适当罚款。
3、写出书面检查或保证书,存入教师个人档案。
4、情节特别严重者,学校报请上级主管部门,给予该教师行政警告、记过、记大过、解除聘任合同、取消教师资格等处罚。
责任人:xuexila。
日期:xx月xx日
为认真做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,根据《南湖师范大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》的要求,现将清理整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”工作有关事项通知如下:
通过清理整治,取消各种不合理收费项目,禁止乱罚款、乱摊派的现象,积极推进学校各部门依法依规办事。
清理整治的对象为学校各二级单位。
清理整治的主要内容包括:擅自设立收费项目,违规收取各种费用;继续或变相使用废止或修改的收费项目,向商户收取或重复收取各种费用;违反行政许可和国家有关规定,以各种形式收取或强制收取协(学)会会费、管理费、检查费等各种不合理费用;借职务之便吃拿卡要;其他侵害学生、教职工和商户利益的违规行为。
此次清理整治工作从即日起至10月30日止,分三个阶段进行:
(一)自查自纠阶段(10月15日之前)。各二级单位要按照方案要求,针对本单位、本部门的实际,认真开展自查自纠,填写自查表格。对马上能改正的问题,立即纠正,对一时难以解决的问题,要制定切实可行的'整改措施。自查自纠工作结束后,要形成书面自查自纠报告,于10月15日前报送财务处。
(二)检查阶段(10月15日-10月22日)。监察处、审计处、财务处组成联合检查组对各单位工作开展情况进行抽查。
(三)整改验收阶段(10月22日-10月30日)。各单位要根据自查和抽查中发现的问题,认真进行整改,有针对性地开展建章立制工作,建立健全防治“三乱”的长效机制,根除“三乱”问题。联合检查组将对整改情况进行验收,对组织不力、整改不彻底、验收不合格的,将追究单位领导和有关人员的责任。对检查中发现的违纪单位和个人,按有关规定处理,涉嫌违法的个人移送司法机关处理。
(一)精心组织,加强领导。各单位主要负责人要高度重视本次清理整治工作,切实加强领导,严密部署,切实抓出成效。
(二)突出重点,狠抓落实。清理整治要突出重点,与学生、商户有经济往来的单位是清理整治工作的重点。
(三)自查为主,加强教育。此次清理整治坚持自查为主的原则,各单位要把整治工作作为全面提高素质、严格依法办事的一次教育活动。
本项清理整治工作由财务处牵头负责,监察处、审计处等职能部门配合,为便于收集有关信息,学校在财务处二楼设立举报箱,另设举报电话:xxxxxxxx。
一是建立组织,明确分工。成立了校长为组长,学校副职领导为副组长,中层领导及年级组组长为成员的治理乱收费工作领导小组。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订责任状,哪一个科室、哪一级出现问题就追究其领导责任,在全校形成了教务处负总责,各科室密切配合,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作格局。
一是结合实际,完善制度。我校根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,重新完善了《学校治理乱收费制度》,强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理,规范行为。三是兑现奖惩,有效激励。对表现突出的个人,实行表扬和表彰,对出现乱收费行为的有关教师在优模、职级评定,师德评估等方面实行一票否决,有关责任人晋职、晋级,同时视情节轻重当事人予以通报批评乃至纪律处分。
一是对全校收费进行全面检查。学校研究部署上级迎检工作,制定了迎检工作方案。学校治理乱收费工作小组根据全校自检自查情况,从九个方面对全校的收费工作进行了专项检查,设立了举报电话、举报箱,对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。三是边查边改,注重实效。近几年,对学校的收费工作始终坚持有举必查,有犯必纠,对存在的问题,限期进行整改,对有乱收费行为的学校及个人,一经发现,坚决按照有关规定严肃处理。
由于我校高度重视学校收费工作,通过专项治理,有效地解决了中小学乱收费问题。全年全校乱收费举报率为零,均得到了各级领导的一致好评。
纵向看,我校的乱收费工作取得了一定的成绩,但还存在着一些不足。在今后的工作中,我们将进一步加大对收费管理力度,不断规范学校收费行为,确保无乱收费现象发生。
以上是我校上半年治理乱收费工作的情况汇报,请县教育局各位领导多多给予批评指正,多提宝贵意见,以便我们今后改进工作方法,进一步做好治理乱收费工作,保证我校教育教学的健康发展。
我们学校一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为推进学校乱收费的治理工作,学校从大局着眼,小处着手,经常进行自检自查。
学校能认真学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。
我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定,并按照上级的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。
按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。
1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。
2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。
3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。
4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。
5、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度。
6、学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。
按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用。一年来,学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,形成了“校长统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过一年的努力,我们学校无乱收费情况。
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范蔚然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。
2、不准在规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。
3、不准教师向学生推荐推销商品,包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。
(一)、加强领导,为治理教育乱。
收费提供管理保障。我局始终把治理教育乱收费和教育政风行风建设工作作为教体局的一条工作主线来抓,加强领导,认真组织。一是建立“一岗双责”的责任机制。要求各级各类学校在完成业务工作的同时,务必担负起行风建设的职责,坚持“两手抓、两手都要硬”,每年都要与基层学校签署行风建设责任书,明确治理教育乱收费责任,落实责任。并把此项工作作为部门目标考核的重要内容和干部考核的重要依据。结合县委、县政府组织开展的工作目标、绩效考核工作,将治理教育乱收费作为对各学校和直属单位考核的重要指标,进一步强化了治理教育乱收费的责任意识。二是完善有效的领导体制和运行机制。按照“局指导、学区主动、校本位”的工作原则,建立由教体局主要领导负总责、学区教办参与、各学校、单位相互配合、监审股组织协调的教育收费领导体制和工作机制,并层层签订教育收费的责任书,明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体,形成教体局领导包学区、学区领导包学校、学校领导包班级的“三级承包责任制”,不断强化了对治理教育乱收费工作的领导。在3月24日、8月26日召开的全县教育工作会议上,唐文格局长对20xx年春、秋教育收费工作进行了部署,对全县治理教育乱收费工作提出了明确要求,明确了各级单位与学校的责任。三是使治理教育乱收费常态化。县教体局结合学校收费的特点,在今年春、秋两季以七部门联席会议名义对全县教育收费情况进行了大检查。特别是针对教辅资料、学生保险以及卫生防疫费的收取是否按照国家规定执行。
(二)、不断深化教育改革,加大教育乱收费的源头治理力度。结合近两年源头治理教育乱收费的成功经验,继续坚持和完善各项改革措施。一是对继续加大对义务教育学校和普通高完中教育管理的改革力度,全面提升了教育教学质量。二是深入贯彻《义务教育法》,推进义务教育均衡发展。以“两基”迎国检为契机,对义务教育均衡发展开展专项督导检查,充分调动了义务教育发展的积极性。三是巩固我县招生工作成果,实行“按学区招生、就近入学”的招生办法,为学生提供了机会均等的入学机会。四是继续大规模推进义务教育阶段教师交流,20xx年全县共交流教师28名。五是促进教育内涵发展,将教育行政部门和学校的工作重点放在提高教育教学质量上。六是进一步加强学校基建工程建设。至今年9月灾后重建84个项目已基本全面完工,交付使用的达到81个,总投资额约5.6亿元,总建筑面积约51万平方米。七是继续实行和完善招收高中择校生的各项工作制度,增加招生工作的透明度,维护考生的合法权益。严格执行国家制定的高中招生的“三限”政策,择校生比例全部控制在规定的30%以下。八是加强师德建设。按全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,弘扬高尚师德,力行师德规范,强化师德教育,优化制度环境,提高师德水平,使广大中小学教师成为全民道德建设的积极实施者和示范者,实现以优良的师风带动教风、促进学风、优化行风。
(三)、完善制度,强化行风建设长效机制。我局始终坚持制度建设这个核心,用制度建设推动和强化行风建设长效机制的形成,加大管理力度。一是用制度来着力推动纠风工作。下发了《20xx年教育政风行风建设实施意见》,教体局结合县作风建设的实际情况,对各校组织开展政风行风情况进行了督查,并对各学校行风建设实行量化考核。强化了直属单位和学校的责任。二是继续坚持“四公开”的做法。做到公开我县教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支账目。教体局要求各学校建立责任制,健全监督机制,成立家长委员会监督学校收费工作。同时,要求收费责任书签订率达到100%,《收费公示牌》使用率达到100%,并长久保留。为保证收费公示制度的落实,教体局为学校设置了收费公示牌,便于家长和学生了解收费政策和收费内容。教体局把此项工作纳入年末行风检查工作之中,做到年初有布置、年中有抽查、年末有检查。三是完善监督考评,促进全县整体水平的提高。通过“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方式,全面提高了学校、直属单位依法行政水平和办事效率。
(四)、加大专项治理力度,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。
1、我局将义务教育阶段收费减免政策落实情况作为专项治理的重点,制定了《关于“两免一补”政策落实情况专项治理的工作方案》。同时,加大对农村教育的投入力度,完善教育经费管理使用制度,协调政府有关部门依法保证教育经费的投入,确保生均公用经费足额拨付到位,保证农村教育的健康稳定发展。加强对农村学校的巡查和案件查处力度,对违反政策乱收费的,一经查实,严肃处理。今年10月在“两免一补”政策落实上存在问题的学校,校长作了免职处理,相关责任人给予了警告处分。
2、开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作,组织相关部门对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查,特别是对暑假、双休日和节日期间教师进行校外有偿补课,以及市级校风示范校的教师进行有偿补课作重点检查,以作风建设为契机,联合新闻媒体共同开展行动,对违规教师给予曝光。教体局同各学区两级联动,采取明察暗访等多种方式对乱补课进行检查,有效遏制了教师有偿补课的势头。
3、加大了对违规行为的查处力度,狠刹教育乱收费歪风,有效地遏制了不正之风的蔓延。
(五)、提高投诉办理质量,群众满意率不断提升。为提高群众投诉的办理质量,教体局对各类投诉都能认真处理并及时反馈,做到了件件有转办,事事有回音,不应付,不拖拉,办复率达到100%。每月我局都会及时将各类举报和投诉调查处理结果反馈给上级相关部门。到目前为止我局共受理群众涉及教育收费的电话和信件举报投诉6件,群众对于投诉办理的`满意率也有了很大的提高。
(六)、加强宣传和社会监督,营造全社会齐抓共管教育收费的新局面。
1、正面宣传引导,教育满意度进一步得到提升。我局注重整合舆论宣传,依靠舆论监督我们各项工作的落实,引导媒体和社会关注、支持教育的改革发展。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用,通过广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传治理教育乱收费的意义,以及教育部门出台的所有重大政策,对收费、招生、经费投入等重大事项进行全程跟踪报道。
2、发挥社会监督作用,营造全社会都关心支持教育政风行风建设的局面。首先是积极发挥人大代表、政协委员的作用,坚持每年向人大代表、政协委员汇报教育工作情况,邀请各级人大代表、政协委员视察教育工作,听取各方面对教育行风建设的意见和建议,及时改进工作。其次是注意发挥政府督导的作用。政府督导不仅督政、督学,更要督风,利用政府督导的特殊地位,在开展对教育乱收费的监督检查过程中,让政府督导全程介入,并进行评估。第三是注重发挥行风监督员的作用。要求教育行政部门和学校必须主动邀请行风监督员参加自己举办的各种会议和活动,使行风监督员能够实施有效监督。
教体局按照通知要求,全县83所学校开展了自查,各校再次通过核对收费账目,到年级、班级进行辅导资料的核查,并核对公示牌上的公示内容等。通过自查,全县教育收费比较规范,教体局、学校行政管理有力,监督机制健全,治理教育乱收费工作得力,成效显著。
为规范办学行为,切实治理学校“三乱现象”发生,办人民满意的教育。根据xx县教育局相关文件精神,对我校的治理情况进行认真的自查。现汇报如下:
学校成立了以校长、书记为组长,分管副校长为副组长,其他班子成员为组员的领导小组,同时将家长代表纳入小组员,对学校的收费行为进行监督和管理,发现问题及时处理解决。
学校对每学期的收费严格按进行收费,并向全校师生公布收费标准,保证老师和学生家长的知情权和监督权,保证不向学生多收一分钱,减轻学生家长的经济负担。
1、学校幼儿园没有开办特长班、兴趣班、实验班,没有向家长另外收取费用,更不存在赞助费、文教费等行为。
3、学校加强中小学教师教辅材料管理,责成专人管理,通过统一的发行途径,本着自愿的原则,由学生征订,此外,无教辅材料私订、滥订问题。
4、根据农村义务教育公办学校“两免一补”政策的要求,学校认真落实,免除住宿生的住宿费,减轻家长负担。
5、中小学服务性收费严格执行标准,学校坚持自愿原则和非盈利原则,为学生服务。
。
为了维护教育行业的良好形象、切实减轻学生负担、纠正行业不正之风、净化育人环境、促进教育健康发展,我校加强对教师乱收费、乱补课、乱订资料行为的管理力度,落实责任,规范管理,特制订本责任书。
一、学校由一位校级领导专门负责“三乱”治理工作,负责对全校教职工乱收费、乱订资料、乱办补习班的管理和监督,中心校与二级学校签订治理“三乱”责任书,各校与每位教师签订责任书。
1、及时向全体教师传达,并对上级规定的收费项目进行全程监督。
2、定期不定期对各班、的收费、资料、补课进行检查,发现问题及时制止。
3、负责向学生、家长了解与三乱有关的情况,防患于未然。
4、协助上级有关部门对社会上举报学校、教师的问题进行调查、澄清、处理。
三、教师职责。
1、凡是收费项目和标准必须向学生、家长、社会公开,接受广泛监督。
2、收费必须统一使用省财政厅统一印制的票据,统一规范填写票据,票据金额与实收金额一致。
3、不准私立项目,擅自收费或提高收费标准,不准向学生摊派勤工俭学费和其他费用。
4、不准预收课本费、不准收取借读费。
(二)治理乱订教辅资料。
1、不得私自变相为学生征订和推销规定以外的教材和教辅材料以及学具。
2、严禁收取学生费用乱编滥印辅导资料。
(三)治理乱办班补课。
1、严禁擅自举办面向在校学生的各种收费补习班。
2、严禁教师延长学生在校时间收费补课,严禁教师以任何名义利用学生的寒暑期、节假日和双休日办班集体补课或强迫学生参加有偿家教。
3、严禁任何个人利用学校教室组织任何形式的补课。
四、处理。
对违规违纪行为,一经举报查实,按县教育局治理中小学三乱行为的规定严肃处理,该教师年度考核不合格。
责任人:xuexila。
日期:20xx月xx日
为完成20xx年市重要民生实事项目学校周边交通综合治理的各项工作,落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》《关于印发20xx年北京市交通综合治理行动计划的通知》(京政办发〔20xx〕6号)等文件精神和工作安排,结合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,制定本工作方案。
(一)重点治理。一是组织实施城六区17所学校周边交通综合治理(名单见附件2),按照“六类设施齐全、四支队伍到位、三方责任压实”的标准,由各区教委和学校牵头,组织各区交通、公安交管、城管执法等部门,根据工作职责,完善重点治理学校周边道路交通设施设备,落实《中小学校周边交通综合治理工作方案》有关制度,开展交通综合治理工作。此项重点治理任务已列入20xx年市政府重要民生实事项目、20xx年北京市交通综合治理行动计划、20xx年全市交通二级堵点治理任务。二是除城六区以外其他区(含燕山)继续由各区选择2所学校作为本区交通综合治理重点学校,参照城六区治理要求,开展重点治理。三是将舆情反映交通拥堵问题突出的学校、市领导批示涉及交通拥堵问题突出的学校及时纳入各区重点治理范围。
(二)全面推进。按照市教委、市公安局、市交通委关于《中小学校周边交通综合治理工作方案》要求,全面组织全市教育系统开展学校周边交通综合治理工作,将全市16区(含燕山)所有存在交通拥堵问题的学校全部纳入治理范围。深入落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》第六十九条要求,加强学校周边交通综合治理;加强学校门前停车管理,重点落实校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车规定;加大对学校门前及周边道路交通违法行为执法处罚力度;规范设置学校门前及周边道路交通标志标识标线、设施和科技监控设备;优化学校周边交通组织形式和公交站点设置,完善道路交通设施;各区力争年底前齐全完善所有学校周边的道路交通标志标识标线,50%以上的学校门前设置交通执法监控设备。
(一)工作部署(5月上旬)。
由市教委会同市公安局、市交通委联合印发工作方案,部署20xx年学校周边交通综合治理工作。
(二)落实方案(5月中下旬)。
1、各区教委发挥主责牵头作用,主动协调会商区相关职能部门,以区交通综合治理领导小组名义制定印发各区20xx年工作实施方案,形成“一区一案”治理措施。
2、指导各街乡镇,组织属地有关部门,对学校周边交通拥堵情况开展排查,按照分工各负其责,采取有效措施开展治理工作。完成相关工作任务。
3、城六区17所重点治理校和其他区各2所治理重点校制定“一校一策”治理方案。
4、全市各中小学按照“双报告”的要求,将需要解决的问题上报属地街乡镇和区教委。
(三)组织实施(6月至11月)。
1、落实各区属地责任。
各区统筹发挥本区交通综合治理领导体制机制作用,加强组织领导,压实区属各部门、各街道乡镇的属地责任,按照“街乡吹哨、部门报道”工作原则,组织属地教育、公安、交通、城管等部门协同开展治理工作,形成共治合力。
2、发挥学校主体作用。
各区教委要督促指导学校发挥学校、学生、家长的主观能动性,发挥自身教育优势,采取加强学生公德教育和日常行为规范管理,加强对学生家长的交通文明引导,落实错峰上下学、校门值班管理、小黄帽路队制等措施,因校制宜优化学生上下学交通出行组织,对学生和家长宣传教育深入到位。
3、强化交通秩序整治。
各区交通、交管、治安、城管等部门要加强学校周边交通秩序整治。完善上下学高峰期间勤务和日常巡逻防控制度,加强“护学岗”建设,加大学校周边交通执法管控力度,严格交通执法,采取定点值守和巡逻管控相结合的方式,重点治理学校门前车辆乱停乱放,黑车摩的揽客,商贩摆摊设点等问题。
4、规范周边停车管理。
各区要依据《北京市机动车停车管理条例》,结合《中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》关于“校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车”的规定,严格规范学校周边停车秩序。针对不同情况,细化100米(校门两侧各50米)禁停的工作措施,通过采取昼夜禁停、白天禁停或上下学期间禁停措施,保障学生上下学期间的交通安全。挖潜协调学校周边单位等临时停靠车位、通道,或根据接送学生车辆潮汐化特点,设置即停即走泊位,减少对周边道路交通干扰。
5、完善交通标志设施。
各区要组织相关部门定期对学校周边的交通标志、标线、信号灯、隔离设施等各类交通安全设施开展排查治理,按照规范设置交通标志和隔离设施、施划交通标线和地面标识、安装视频监控和非现场执法设备,提升校园周边道路安全防护水平,改善学生上下学交通出行环境。市区两级重点治理学校门前交通非现场执法设备8月底前安装完成,其他学校依据拥堵严重程度逐步安装,力争年底前实现全市50%以上的学校安装到位。
(一)压实各方责任。
将学校周边交通综合治理纳入各区交通综合治理整体工作,各区交通综合治理领导小组要充分发挥组织协调、指导督促、检查验收作用,明确学校周边交通综合治理的责任部门和责任人。形成区教委牵头,其他部门支持配合的学校周边交通综合治理工作格局。各街乡镇要落实属地责任,压实属地教育、公安、交通、城管等各部门职责,细化工作方案,完善工作架构,落实工作责任。要落实学校主体责任,学校要结合实际情况,主动向属地相关部门报告工作,开展相关宣传教育,落实管理制度和管理措施。
(二)健全工作台账。
各区要根据治理目标和任务,制定“一区一案”和“一校一策”,明确责任清单,健全市、区级重点治理学校和全面推进学校的工作台账,完善各项登记统计,根据治理进展,实时组织台账动态调整,严格落实挂账销账制度。
(三)狠抓工作落实。
市区两级要积极探索“共同参与、齐抓共管、共建共治”的治理模式,按照职责要求和任务分工狠抓工作落实。市教委、公安、交通将按照市政府民生实事项目和本方案要求,督促推进各项工作落实。市交通综合治理领导小组办公室于年底前对各区治理情况进行检查。各区要创新工作方法,完善工作措施,加强工作督促检查,进行治理效果评估考评,确保各项工作落实到位。
(四)推广典型经验。
市区各部门要不断总结学校周边交通综合治理工作典型经验,创新开展工作,通过召开工作推进会、现场会、观摩会、经验交流会等形式,加以推广运用。
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