会计是一种衡量和评估企业财务状况和业绩的工具,它通过财务报表和财务指标,揭示了企业的盈利能力、偿债能力和运营能力等重要指标。以下是小编为大家整理的最新会计法规和政策解读,希望对大家了解会计法规有所帮助。
但是一些企业存在会计核算资料失真,不能实事求是地反映客观实际;会计核算欠合法性,财产流失严重;会计核算资料利用率低,不能为预测和决策提供必要的经济信息和会计监督不够等问题。
解决这些问题除了企业自身健全制度外,还要重视会计人员的职业道德培养,提高财会人员的业务能力,建立健全财务监管和惩罚制度。
本文尝试从会计信息失真与会计职业道德建设二者之间的关系加以探讨。
目前在一部分企业中财会质量存在着很多亟待解决的问题,如会计核算资料失真,核算欠合法性,核算资料利用率低,监督不够等问题。
这些问题不同程度地阻碍了企业的生存和发展,恶化了社会经济环境。
只有认真解决这些问题,才能优化财会环境,真正地恢复和发挥财会应有的积极作用。
我经过多年分析认为:会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在,会计信息的过失性失真,正与会计人员职业道德相关。
因为责任心、技能、心理素质均包括在职业道德中。
故意性失真中,除了单位负责人的责任及由于“信息不对称”而难以发现业务经办人提供虚假原始凭证外,其余都与会计人员职业道德相关。
我认为道德是有力量的,法律不能解决的同题,只能依靠道德。
甚至法律的有效实施还要以道德为基础,只有解决这些问题才能真正地恢复财会应有的积极作用。
一、财会存在的问题。
(一)会计核算资料失真,不能实事求是地反映客观实际。
会计核算资料应当是企业经济活动过程的真实反映,它是经济活动过程的一个“录像带”,通过这个“录像带”研究、分析找出企业存在的问题,促进企业提高经济管理水平。
如果会计核算资料失真,就可能误导企业管理决策行为。
当前有些企业的会计核算资料或多或少地存在失真的问题。
其原因是:(1)财会人员素质不高,主要是会计制度吃不透,计算和分析具体问题的能力差。
(2)会计核算的原始凭证不严,发票、收据满天飞,真伪难辨,大头小尾屡见不鲜,弄虚作假司空见惯,只要会变通什么都能办。
(3)企业内部制度不健全,办事程序缺乏必要的约束机制。
(4)企业领导的主观意识不端正。
(二)会计核算欠合法性,财产流失严重。
由于会计核算不严格按制度和法规办事,内部控制制度不健全,加之管理不严,部分企业的领导、职工借机侵吞国家、企业的财产,化公为私。
有些企业尽管在审计和效能监察工作中取得了一定的成绩,但另一方面也说明违纪现象还存在,日常的经济检查和监察工作还应进一步加强。
(三)会计核算资料利用率低,不能为预测和决策提供必要的经济信息。
由于会计核算资料失真,使领导和职工降低了对会计核算资料的信任度,有些资料提供的不及时,管理者作出的决策往往脱离实际,导致经济效益较差。
(四)会计监督不够。
核算和监督是密不可分的,只有在核算中加强经济监督,才能保证会计核算的合理、合法。
现在的一些单位中,由于会计人员缺乏相关的技能以及职业道德较差,在会计职能的实施中很难实行监督职能。
二、相关建议。
如何解决会计信息失真问题,会计界已提出各种对策,如:加强法律建设与宣传;加大执法力度,落实会计监督;实施会计委派制;深化会计管理体制改革等。
笔者认为还应该提高会计职业道德水准,各种措施“齐抓共管”,才能从根本上解决会计信息失真的问题。
现就如何提高会计人员的职业道德水平,加强会计职业道德建设提出如下建议:
(一)净化会计行为环境。
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。
在一个道德意识淡泊、公共意识低下,以自我为中心突出的社会环境下,不可能营造出高尚的会计职业道德。
净化环境不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。
会计职业道德实质上是向社会提出了提高道德觉悟,重视道德修养,净化环境的基本要求。
在加强社会主义精神文明的今天,各行各业都应自觉提高职业道德意识,从而营造出建设社会职业道德的和谐环境。
当然,也不能坐等外部环境净化之后,再来谈会计职业道德问题。
会计人员也绝不应因环境差而放弃自身道德修养。
因此面对当前环境,“出淤泥而不染”应成为会计职业界的一种高尚追求,以赢得社会对会计职业的信赖与崇敬。
(二)制定相应的可操作的会计职业道德规范体系。
市场经济是法制经济,也是信用经济,信用必须依靠道德的完善来维护。
在加强法制建设的今天,切不可忽视道德建设。
为此必须在弘扬中国优秀传统道德,吸收西方优秀传统道德的基础上,建设社会主义市场经济条件下符合时代精神以及符合本单位特点的会计职业道德。
个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会(特别是本单位)的教育来强化,在职会计人员应理所当然地接受职业道德教育,并且把它摆在突出位置,利用各种宜传方式,宣传正、反面典型,加以舆论引导,进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质教育的同时,采取学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种形式进行会计人员的职业道德教育。
进行会计职业道德评价,就要对会计人员遵纪守法,真实公正,“责业、精业、勤业、敬业、爱业、乐业”等方面制定一套可操作的评价标准,选择评价方法,对道德评价结果使用奖罚手段,树立道德榜样,使会计人员的职业道德状况始终处于各单位内部职工的督导之下。
这样,“道德法庭”才会显示出强大的威力。
参考文献:
[1]施金影.中小企业融资问题探讨[j].财会研究,,1.
[2]王竹玲.中小企业财务风险防范[j].财会通讯(理财版),,12.
会计职业道德是指在会计实践中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。随着市场经济的发展和西方文化的影响,我国会计职业道德缺失问题严重。以下是本站小编分享给大家的关于会计职业道德缺失案例,欢迎大家前来阅读!
银广夏公司全称为广夏(银川)实业股份有限公司,现证券简称为st广夏(000557)。1994年6月上市的银广夏公司,曾因其骄人的业绩和诱人的前景而被称为“中国第一蓝筹股”。20xx年8月,《财经》杂志发表“银广夏陷阱”一文,银广夏虚构财务报表事件被曝光。专家意见认为,天津广夏出口德国。
诚信。
贸易公司的为“不可能的产量、不可能的价格、不可能的产品”。以天津广夏萃取设备的产能,即使通宵达旦运作,也生产不出所宣称的数量;天津广夏萃取产品出口价格高到近乎荒谬;对德出口。
合同。
中的某些产品,根本不能用二氧化碳超临界萃取设备提取。
某公司因业务发展需要,从人才市场招聘了一名具有中专学历的张×任出纳。开始,他还勤恳敬业,公司领导和同事对他的工作都很满意。但受到同事在股市赚钱的影响,张×也开始涉足股市。然而事非所愿,进入股市很快被套牢,想急于翻本又苦于没有资金,他开始对自己每天经手的现金动了邪念,凭着财务主管对他的。
信任。
拿了财务主管的财务专用章在自己保管的空白现金支票上任意盖章取款。月底银行对账单也是其到银行提取且自行核对因此在很长一段。
时间。
未被发现。至案发,公司蒙受了巨大的经济损失。
张×犯罪,企业蒙受损失,教训是非常深刻的。
今年1月8日,财政部驻辽宁省财政监察专员办事处对黎明股份1999年虚假年报事件向有关部门出具了处理意见,建议追究有关违规违纪。
责任。
人。按照规定,黎明股份应当在15日内将这一可能影响股价的信息如实披露,然而迟至4月21日,黎明股份才在媒体上发表1999年度会计报告有关数据调整的公告,告知虚增主营业务收入1.5亿多元,虚增利润8679万元,并发出了20xx年预亏公告。
4月26日,上海证券交易所对黎明股份股票交易实施st特别处理。5月26日,上交所对黎明股份未及时披露预亏公告的严重违规行为进行公开谴责。
大东海股份公司为取得上市资格,1993年至1997年间,虚列收入及投资收益等共计2.4亿元。其主要作法:一是虚挂应收海南国际有限投资公司、海南大东海旅游中心集团有限公司(以下简称大东海集团公司)及下属关联企业在南中国大酒店、游乐公司、滨海渡假村的消费款,虚列营业收入21307万元;二是将其承包经营海国投工业开发股份有限公司下属海南港澳国际旅游有限公司的虚假利润414万元并入本公司;三是以滨海大酒店装修收入为名,虚列其他业务收入,虚增利润1087万元;四是大东海股份公司为虚增期末货币资金数,通过大东海集团公司向海南港澳国际信托投资公司借款9325万元,但只入“短期借款”账8500万元,入“投资收益”825万元,虚增了投资收益;五是将购买港澳信托股份中的应收股利375万元转作投资收益。以上各项扣除已计提的营业税及附加1170万元,共虚增利润2.28亿元。
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某公司因业务发展需要,从人才市场招聘了一名具有中专学历的张×任出纳。开始,他还勤恳敬业,公司领导和同事对他的工作都很满意。但受到同事在股市赚钱的影响,张×也开始涉足股市。然而事非所愿,进入股市很快被套牢,想急于翻本又苦于没有资金,他开始对自己每天经手的现金动了邪念,凭着财务主管对他的信任,拿了财务主管的财务专用章在自己保管的空白现金支票上任意盖章取款。月底,银行对账单也是其到银行提取且自行核对,因此在很长一段时间未被发现。至案发,公司蒙受了巨大的经济损失。
张×犯罪,企业蒙受损失,教训是非常深刻的。
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会计职业道德在企业中起着至关重要的作用,涉及到职业人员诚信、责任、保密等方面的表现。随着现代经济的发展,会计职业道德问题也日益引起人们的关注。本文将结合实际案例,探讨会计职业道德的重要性,并分享一些在实践中的体会和心得。
第二段:案例分析。
在日常工作中,我们或许会遇到一些涉及会计职业道德的案例,如:会计人员向企业提供虚假财务报表、会计师帮助企业突破财务监管等。这些案例给我们提供了机会去深入分析会计职业道德的内涵,思考在类似情况下应该如何应对。
第三段:重要性的认识。
会计职业道德对企业和整个社会都具有重要意义。首先,诚信是会计职业道德的核心,是建立信任的基石。只有诚信的会计人员,才能为企业提供真实、准确的财务信息,帮助企业制定正确决策。其次,会计职业道德要求会计人员按照统一的规则和标准进行工作,保证财务报表的准确性和可比性,提高企业的财务透明度,确保全社会各方的利益得到保护。最后,会计职业道德建立了会计职业的专业形象,提升了会计职业的声誉。
在实践中,我们应该时刻以诚信为基准,坚守道德底线。首先,要保持良好的职业道德,遵守相关法律法规和职业道德准则,不得参与任何违法违规行为。其次,要勇于担当责任,做到公正、客观、真实地记录和报告财务信息,不为个人或企业谋取私利。最后,要保守商业秘密,不得泄露客户的商业机密或泄露内部财务信息。
第五段:结论。
会计职业道德对于会计人员至关重要,不仅关乎个人的职业生涯发展,更关系到企业和整个社会的稳定和发展。在实践中,我们以案例为借鉴,认识到会计职业道德的重要性,明确了自己的职责和义务。只有通过自身的努力,保持职业道德的高标准,才能为企业和整个社会做出更大的贡献。
自17在英国发生世界上第一例上市公司会计舞弊案――“南海公司”事件以来,会计信息的真实性问题就成为了投资人和债权人关注的核心问题之一。虽然在过去的二百多年里,由此催生的现代审计技术得到了很大的发展,同时世界各国也普遍建立和完善了财务会计准则,使会计信息的真实性有了很大的保障。但是,会计信息失真问题并未如投资人和债权人所希望的那样从根本上得到遏制。
相反,上市公司会计信息严重失真的案件还时有发生。在中国,这种现象也同样存在:据有关资料披露,财政部抽查100家国有企业会计报表时,有81家虚列资产37.61亿元,89家虚列利润27.47亿元;在在会计信息质量抽查中,在被抽查的159家企业中,资产不实的有147户。这147户共虚增资产18.48亿元,虚减资产24.75亿元;虚增利润14.72亿元,虚减利润19.43亿元。在上市公司方面:20经注册会计师审计,深沪两市上市的1000余家公司共被审计出应调减虚增利润189亿元,挤掉利润水分达15.9%。其中,审计调减利润317亿元,审计调增利润128亿元,调增调减利润总额445亿元;审计调减资产903亿元,调增资产842亿元,总体调减资产61亿元,调增调减资产总额1745亿元。特别是有6家上市公司资产调减幅度超过50%。同时在上市公司中也发生了如红光股份欺诈上市案,琼民源、银广厦、麦科特、st黎明、猴王股份、东方电子、蓝田股份等一系列上市公司会计造假案件。这些舞弊案件的频繁发生不仅使会计的诚信基础受到了严重挑战,而且也严重损害投资者的投资信心。
重点是中石油总会计师温青山同志被查一事了是底被查的。
银广夏公司全称为广夏(银川)实业股份有限公司,现证券简称为st广夏(000557)。1994年6月上市的银广夏公司,曾因其骄人的业绩和诱人的前景而被称为“中国第一蓝筹股”。8月,《财经》杂志发表“银广夏陷阱”一文,银广夏虚构财务报表事件被曝光。专家意见认为,天津广夏出口德国诚信贸易公司的为“不可能的产量、不可能的价格、不可能的产品”。以天津广夏萃取设备的产能,即使通宵达旦运作,也生产不出所宣称的数量;天津广夏萃取产品出口价格高到近乎荒谬;对德出口合同中的某些产品,根本不能用二氧化碳超临界萃取设备提取。
所有的上层建筑都是以基本的理论为基础的。因此,要建立一个全新而完善的会计职业道德体系,首先,也必须要从基础的理论建设开始。目前我国的会计职业道德准则的内容就是那么简单的几条,对于会计实际操作中出现的具体复杂的实务不具有概括的能力。因此,我们需要重塑会计道德伦理体系,鼓励更多的人去学习会计伦理理论以及对会计伦理理论进行更深层次的学术研究。只有这样追根溯源的探究,才能从根本上建立起一个行之有效的会计职业道德理论体系。
2。健全的会计督查体系的.建立。
“伦理困境”出现的根本原因就在于会计执业人员不具备完整的独立性,总是从属和依附于受雇的企业,建立一个行之有效的会计督查体系,可以分别对会计执业人员,企业领导者两个方面进行督查,确保会计人员的地位总是独立而不依附的存在。(1)咨询与建议:职业道德准则发布后,会计执业人员在他们的日常工作中,总会各式各样的问题。职业道德准则本身的确会为执业人员提供一套框架,但理论运用到实际中仍然会存在着许多具体的问题需要解决。因此,必要的咨询和建议就不可或缺。(2)监督与检查:监督与检查是督促会计执业人员遵守职业道德准则,确保职业道德规范得遵守的必要手段。对于会计执业人员,以及企业的领导人员,都应该适时的建立相应的监督体制进行不断督查,防止出现“伦理困境”的情况。
会计职业道德案例是指在会计工作中涉及到的道德问题和伦理纠纷。这些案例常常给会计人员带来巨大的职业道德考验,他们需要在复杂的情况下坚守职业道德准则。通过学习和讨论这些案例,我深刻认识到了会计职业道德的重要性,并对如何处理类似情况得到了宝贵的经验。
首先,会计职业道德是维护财务诚信的基石,体现了会计人员的专业精神。会计人员要树立正确的道德观念,充分认识到自己的职业责任和义务。不管是对公司、个人还是社会,会计人员都应该保持诚实、透明,在处理财务问题时要准确、及时地做出准确的决策。例如,在某一案例中,一名会计师发现公司存在虚增利润的行为,虽然这会给公司带来很大的利益,但她选择了按照实际情况报告,维护了公司的财务诚信和声誉。
其次,会计职业道德需要坚持独立和客观的原则。会计人员在工作中常常遇到和他们个人利益相关的决策。然而,他们必须时刻保持公正和客观,并以客观的标准评估和处理财务事务。例如,在某矿业公司的案例中,会计人员面临着将公司一笔巨额利润转移到个人账户上的决策。但这位会计师知道,这是违反法律的,会给公司带来严重后果。因此,他选择了按照实际状况报告,并向上级提出了相关问题。这种坚守原则的行为体现了会计职业道德的核心精神。
此外,会计职业道德需要具备保密性和诚信性。会计人员接触到公司的财务信息,他们需要对这些信息保密,并保证不泄露给无关人员。与此同时,他们还需要遵守原则和规定,将事实准确地表示出来,不隐瞒或歪曲真相。例如,在某某银行的案例中,会计人员发现一名高管违反规定向某大客户泄露了公司的财务状况。这位会计师发现后立即向高管上报了此事,同时将相关信息秘密处理,保证了公司内部信息的保密性。
最后,会计职业道德需要始终遵循职业准则。会计人员必须遵循会计准则、法律法规以及公司制定的规章制度,按照规定程序处理公司的财务事务。在处理财务问题时,他们不能为了达到私人目的而不顾职业道德准则。例如,在某某证券公司的案例中,一名会计人员被要求突破规定,将公司的虚拟账户资金转入个人账户。面对这种违反职业准则的要求,这位会计人员果断拒绝,并向上级汇报了此事。他的行为体现了对职业准则的忠诚和坚守。
综上所述,会计职业道德是作为会计人员的重要素质,他们需要在职业生涯中时刻铭记。通过学习和讨论相关案例,我深刻认识到会计职业道德的重要性,并在处理类似情况时获得了宝贵的经验。我将始终坚守会计职业道德,保持诚实、客观、保密和遵循职业准则的原则,为公司和社会做出贡献。
根据本所行政财务部目前工作情况与不足之处,结合所发展状况和今后趋势,行政财务部计划从以下几个方面开展20____年最后一季度的工作:
1、进一步完善所《员工手册》,确定规章制度的各项内容,争取做到各项制度的科学适用,保证所在既有的规范中顺利运行,范文之工作计划:财务月工作计划。
2、完成各部门各岗位的工作分析,为年终评选及绩效考核提供科学依据。
3、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,增强企业凝聚力。
4、完善本部门组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定完成,提高部门工作质量要求,圆满完成所交给的各项工作任务。
二、具体实施方案。
(一)规章制度的完善。
规章制度引导员工工作规范,是处理日常工作中各项事务的依据,在一定程度上影响着企业的正常运行。然,本所迄今为止的规章制度严格来说是不完备的。鉴于此,行政财务部基于稳定、合理、健全的原则,在20____年底首先应完成所规章制度的完善。
1、20____年10月底前完成对《员工手册》的初步修改,更新所有工作规范及岗位职责。
2、20____年11月报请主任律师审阅修改。
3、20____年12月份最终定稿。
实施目标注意事项规章制度的制定应本着简洁、科学、务实的方针,注重可行性及可操作性。
目标实施需支持和配合的事项。
1、需各部门提供最新版本的服务规范;。
2、制度修订后需请各部门审阅、提出宝贵意见并须经主任律师最终裁定。
(二)各岗位工作分析。
通过岗位分析既可以了解公司各部门各岗位的任职资格、工作内容,从而使公司各部门的工作分配、工作衔接更加精确,也有助于对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量,以便为制定科学合理的年终优秀职员评选奠定良好的基矗详细的岗位分析还给行政配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据。
1、20____年10月份拟定所年终优秀职员评选文件,报主任律师审阅后备案。
2、20____年11月份完成岗位分析的基础信息搜集工作,按各岗位职责确定其主要工作内容、工作行为与责任。
3、20____年12月份在主任律师的指导下确定各岗位综合考评依据,评选出所优秀职员。
实施目标注意事项在信息搜集过程中要力求翔实准确,整理后的岗位分析按部门进行分类,以便日后工作中查询。
目标实施需支持和配合的事项。
1、需参考各员工完整的岗位职责。
2、优秀职员评选依据及岗位分析资料须经主任律师最终裁定。
王某,23岁,会计专业大学本科毕业后到某市一国债服务部工作,担任柜台出纳兼任金库保管员。5月11日,王某偷偷从金库中取出国库券30万元,4个月后,王某见无人知晓,胆子开始大了起来,又取出50万元,通过证券公司融资回购方法,拆借人民币89.91万元用来炒股,没想到赔了钱。王某在无力返还单位证券的情况下,索性于月14、15日,将金库里剩余的14.03万元国库券和股市上所有的73.7万元人民币全部取出后潜逃,用化名在市一处民房租住隐匿。至此,王某共贪污19国库券94.03万元,折合人民币118.51万元。案发后,当地人民检察院立案侦查,王某迫于各种压力,于1月8日投案自首,检察院依法提起公诉。
(二)案例分析。
从以上的案例可以看出,犯罪嫌疑人王某年轻,有学历,刚毕业就被安排在比较重要的岗位上工作,但其非但不勤恳敬业,反而贪欲膨胀,胆大妄为。从学校刚刚走上工作岗位就犯罪,说明其在学校缺乏会计职业道德教育,没有丝毫法制观念和会计职业道德观念,内心深处没有构筑道德防线,或者说道德防线十分脆弱,不堪一击。从会计职业道德规范的角度分析,违背了“爱岗敬业”、“诚实守信”、“廉洁自律”等会计职业道德规范。此案例也说明了建立单位内部控制制度的重要性。
(三)案例启示。
目前会计类专业学校在校期间的会计职业道德教育状况不容乐观:一是在课程设置上没有把职业道德教育放在应有地位上,大多院校没有将职业道德教育作为单独一门课程纳入会计学科体系;二是重视专业技能培养,忽视给学生灌输职业道德观念、风险意识、保密意识和责任意识等,导致部分学生虽然具有较高的会计专业理论和技能,但会计法制和会计职业道德观念相对缺乏。
有鉴于此,既要充分认识会计专业教学中职业道德教育的特殊重要性,认真开展好学生在校期间的会计职业道德教育。学生在校学习阶段,是他们的会计职业情感、道德观念、是非善恶判断标准初步形成时期,开展好会计职业道德教育,可以促使会计队伍预备人员将会计职业道德要求转化为内在的会计职业道德品质,把会计职业道德规范变成未来执业活动中遵循的信念和标准,从而对潜在会计人员的职业道德水准起基础性保障作用。
目前会计犯罪有高学历、年轻化的趋势,这与会计类专业的学生在校学习阶段缺乏职业道德教育有关。因此,加强会计类专业学生在校期间的会计职业道德教育已刻不容缓。
会计行业是发展我国社会主义市场经济的重要基础,同时也是诚信行业。诚信,是会计行业的生存之基、发展之本、力量之源。如果会计行业失去诚信、弄虚作假、欺骗隐瞒,那么会计关系得以存在的基础就失去了最有利的因素。随着经济的发展,会计工作渗透于社会经济活动各个方面,会计人员在经济活动中也扮演着越来越重要的角色。因此,会计职业道德也日益成为人们普遍关注的焦点。它是会计人员在会计工作中应当遵循的、与其特定职业活动相适应的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范,也是衡量会计工作者工作好坏的标尺。对于当今社会出现的信誉危机,会计人员的.职业道德显得尤为重要,导致对会计职业道德所存在的问题及对策的研究变成一项刻不容缓的工程。并且它对于会计行业自身的发展和我国市场经济的健康发展都具有积极地现实意义和理论意义。
社会经济的快速发展离不开会计人员的辛苦工作和智慧成果。但是,仍旧存在着一些会计人员违反职业道德,甚至犯罪的行为,这都属于会计人员非职业道德的行为。如何更好地健全会计职业道德建设,对会计职业道德的问题及其对策的研究成为了一个非常急需解决的问题摆在了大家面前。
2.本课题的国内外的研究现状。
随着近年来我国社会经济的迅速发展,人们对会计职业道德日益关注,关于会计职业道德的研究和探讨也越来越丰富。相关的管理部门和学者都对会计职业道德进行了研究。国家以《会计法》、会计基础工作规范的等形式从事务上制定了会计职业道德的基本要求、财政部重点会计科研课题《会计职业道德与自律机制研究》分析了会计职业道德的问题以及产生这些问题的原因。广大的学者也以专着、论文的形式对会计职业道德进行了研究。204月东北财经大学出版社出版的叶陈刚的《会计道德研究》系统阐述了会计道德理论基础并构建了包括会计道德原则、会计道德规范和会计道德范畴在内的会计道德规范体系。可见,会计职业道德问题在我国是越来越受关注。
发生在美国的安然事件给很多人造成了一定程度上的损失。这件事情之后,美国立刻针对这件事出台了《sarbanes-oxleyact》,这是针对所有美国上市公司的强制性要求。美国还制定了针对其他会计人员的职业道德规范,如对财务经理,指定了“财务经理道德规则”;美国内部审计协会于1992年制定了“道德规范”.另外针对大学会计教师,也提出了专门的指定大学会计教师的职业道德规范的建议。
上述国内外的研究状况表明:会计职业道德的现状不容乐观,提高会计职业道德水平势在必行。曾给国家会计学院题词:不做假账。这就要求我们必须加强会计职业道德教育,对我国现在的会计职业道德存在的问题进行研究并且提出对策,从而更好的规范我国会计市场秩序,从根本上消除!
3.本课题的研究内容。
一、绪论。
1、会计信息失真。
2、会计道德教育情况不容乐观。
3、会计法制观念淡薄。
1、会计人员的自身道德素质偏低。
4、法律监督机制不完善。
(一)加强会计道德教育。
五、结论。
4.本课题的实行方案、进度及预期效果。
根据本课题的具体需求和实现情况,为了对课题的时间进行有效把握,大体上做如下计划安排:
(1)20xx年5月底前,拟定论文题目。
(2)20xx年7月份前,完成开题报告。
(3)20xx年12月前,根据所列提纲进行具体设计,完成论文初稿。
(4)与导师沟通,修改论文。
(5)论文格式和文字检查,校对。
(6)打印,装订。
5、已查阅参考文献:
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[2]于增彪。重新审视美国会计对中国会计国际化的影响[j].会计研究,,(3)。
[3]齐向阳、吴冬梅。嘉庆跨级职业道德建设的若干思考[j].经济技术协作信息,(16)。
[5]何光军。影响会计职业道德行为因素辨析[j].中国农业会计,2004,(4)。
[6]岳上植。会计诚信评价体系构建的思考[j].会计研究,2005,(4)。
[7]叶成刚。会计道德研究-[m].大连。东北财经大学出版社,(4)。
[8]王小薇。加强会计人员职业道德之我见[j]现代会计,.
[9]陈科成。当前我国职业道德建设存在的问题及对策[j]知识经济,
[11]肖静。会计职业道德规范的基本内涵[j]中国农业会计,2009。
[12]杨建华。论会计人员的职业道德[j].时代经贸。
高等职业教育包括大专和本科两个层次。根据教育部有关规定,非师范类、非医学类普通高校应逐步规范校名后缀为职业技术学院或“职业学院,师范、医学等专业的普通高等学校应当规范校名后缀为大学。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
1、原体(微生物)污染问题。早些年,食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题,但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强,食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反,由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等,使食品,尤其是动物性食品,被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染仍在,如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染等;另一方面出现在发达国家食品污染在我国同样突出,如大肠埃希菌等。
2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面,不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品;另一方面,我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平,卫生保证能力差,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,也是()食品安全的一大毒瘤。
3、食品流通环节经营秩序不规范。一是众多的食品经营企业小而乱,溯源管理难。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有就是那些无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品严重危害人体健康。
4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展,大量食品新资源、添加剂新品种以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现,造成直接及间接与食品接触的化学物质日益增多,已经成为亟待重视和研究的问题。
5、食品安全研究发现的新问题。随着安全科技的发展,传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患,有一些甚至会导致不治之症。
6、食品安全标准体系滞后。我国有国家、地方等不同的食品行业标准等,数量都超过千项,国家标准又分卫生标准和产品质量标准,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准,无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比,还有很大差距。
一是新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、技术落后或是没有遵守卫生操作规程,造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内,这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时,伴随着经济的快速发展,我国又出现了一些发达国家所面临的新问题。
二是源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以散户的方式生产初级农产品,我们日常吃的蔬菜瓜果基本上都是农民生产的,出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。
三是中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。我国有大批中小型私营企业,以这些从业人员的素质,出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂,这也是很常见的。
摘要:中小学校园一直是事故频发的地方,特别是近年来中小学校园安全事故频发,严重者伤害儿童生命,给许多家庭和社会带来不可估量的损失。本文就中小学校园受伤事故类型及发生原因进行分析,最后针对原因寻求解决,减少校园受伤事故保护未成年学生的人身安全。
关键词:中小学校园安全现状解决办法。
中小学校园一直是事故频发的地方,对于未满18岁的未成年学生来说,活动范围广,活动能力强,没有成年人的自我保护能力和安全防范意识,没有正确预见行为结果的能力和应对问题的能力,特别容易受到意外的伤害,成为他人的伤害对象。特别是近年来,中小学校园安全事故频发,严重者伤害了孩子的生命。这些在校园里发生的伤害事件,不仅给无数家庭带来了沉痛的打击,还给无数家长带来了悲伤,给学校带来了不信任和不安,给社会带来了混乱。校园应该是学生发展智力和社交能力的地方,但这些血淋淋的现实完全破坏了形象。这些都给社会和教育界敲响了警钟,应该引起重视和高度关注。如何完善中小学校园安全保障体系,堵塞管理漏洞,促进和谐校园建设和学校长期发展,确保学校长治长安,预防和减少中小学校园伤害事故的发生,保护未成年人安全是刻不容缓的。
1、制度不严,学校管理不善。这一事发生在学校事故的重要原因之一是,2005年5月9日早上7点,哈尔滨某小学发生的学生被出校门的大型卡车夹在车和门柱之间死亡。租赁校园操场作为停车场的学校在哈尔滨还有很多,这是发生这起惨案的根本原因,租赁学生专用操场是学校管理不善和没有及时预见的危害,为发生校园伤害事件埋下了危险。类似的事件,无关的车辆随意放入校园,也有学生受伤的事件,学校食堂卫生不合格,学生中毒的事件等。
2、设备陈旧,学校未及时修复或拆除。最常见的是操场上的一些运动设施过时,如铁杆腐烂老化,学生玩铁杆可能会因为铁杆断裂而从上面掉下来而受伤,因此过时老化的设备如果不及时修复和拆除,可能会给学校和学生带来事故的危险。
4、学校安全防护措施不足,缺乏学生安全教育。最明显的是,每年增加的学生上下楼梯发生挤压、踩伤事故,学生大楼擦窗户发生的坠落事故等,学生人员伤亡的事故反映了学校对学生安全教育的忽视。2009年12月7日湖南湘乡一学校发生的踩踏事件,多人死伤的惨剧,其事故原因是该校安全管理不足。
6、校园安全工作力量不足,安全人员素质低,责任强。在许多中小学校园里,保安形状虚设,甚至有些学校没有直接保安人员,这对维护校园的稳定和学生的安全有很大的漏洞,甚至导致事件升级,扩大伤害范围和程度,如校园暴力或非法者闯入学校,但由于没有保安人员的及时制止而引起惨案。
7、学生自尊心过强,心理承受能力差。学生自尊心强,同时心理承受能力低,遇到不愉快的事情,容易采取极端的自残行为。现在很多孩子都是独生子女,在家很受欢迎,到学校后违反纪律受到老师的批评和惩罚,暂时无法想象,采取过激行为伤害自己,校园伤害事故也不少。如果一个学生在考试过程中因为作弊被监考老师发现,当场收到考卷,将该学生送到教导处处理,最后被通报批评处分,该学生认为失去面子,一时想不通就跳河自杀。
8、其他突发因素造成的伤害事故。一些事故的发生是突发性和偶发性的,这种事故往往是不可预料的,例如一些自然灾害,主要有地震、雷击、台风、暴雨洪水、暴风雪、高温寒冷等自然灾害,学校师生的大人员伤亡[4],2008年汶川大地震和2010年青海玉树泥石流中死亡的师生等,这些都是不可预料的伤害事故,无法避免,只能减少伤害程度。
校园伤害事故一旦发生,无论大小,都会扰乱教育秩序,给一些家庭带来伤害,造成比较严重的社会影响,因此对于中小学生这一群未成年人的身心特征,教育部门应制定一些措施,最大限度地预防和减少中小学校园伤害事故的发生,保护中小学生的身心健康,在安全的学习环境中健康成长。
采取的预防和解决中小学校园伤害事故的措施具体如下:1、确立积极的预防意识,重视师生的安全教育。从思想上树立牢固的防范意识,是做好防范工作的重要前提。这需要高度预见事故的可能性,对有伤害事故的敏感性,高。
的解决伤害出现的主动性,有了这点意识,将能在教学活动中采取有效的积极预防措施,在事故发生后也能及时采取应急措施,将伤害降低到最小化。这种防范意识不单是针对教职工,更是针对学生,因为学生是整个事故的直接受害者,因此对学生从小进行安全教育,培养他们的自我防范和保护意识,可大幅度的降低中小学的校园伤害事故。
2、增加教育经费投入,完善教学设施。从事故发生原因中,有许多是因为设施陈旧老化所导致的,这就要求学校对于教学设施、教学楼、校舍等要定期的进行检查和更换,随时加固,尽可能的排除隐患,不能忽视;不可构建劣质建筑,发现问题要及时解决,不能一时解决的也应采取一些应急措施,如挂上有警示语的标志牌,切不可置之不理而导致事故的发生,要将能预防和避免的事故扼杀掉,保护学生人身安全。
3、建立健全学校安全管理制度,加强学校的安保工作。很多因管理不善和安全保护力度不够而导致的校园伤害事故,要求学校要健全学校的管理规章制度,加强目标管理,落实责任制,强化监督检查机制,加强学校安全管理组织建设,对安全保卫机构和学校的保安队伍进行加强,提高安保人员的素质和业务水平,使保安工作做到人防、物防、技防,绝不轻易放陌生无关人员和车辆进入校园,构建坚实的校园安全保障机制,让因外来人士的突袭而发生的校园伤害事故和校内车俩而发生的车祸尽量减少。
4、提高教师的职业道德水平和工作责任心,增强教师的法制观念和依法执教的意识。虽然国家出台了一些法律法规明文规定教师不得体罚学生或变相体罚学生,但因教师体罚而导致的学生伤害事件还是一直有发生,发生体罚现象的原因归根究底是教师的道德素质低下,法律意识不强,因此,加强教师的职业道德教育和法制观念成为减少校园学生伤害事件的一个重要方面,转变教师陈旧的“棍棒底下出人才”的教育思想,树立起素质教育的心观念[2],对教师要经常进行培训和告诫,预防因教师的脾气粗暴体罚学生的行为,加强其法制观念,不得违法执教,造成学生伤害,不利于教育工作的进行;还要增强教师的工作责任心,不得擅离职守,提高教师保护学生的责任意识。
5、加强校园周边环境的治理,改善周边文化,健全道路交通安全设施。校园周边环境对校园安全有着重要的影响,对校园附近的小吃摊点卫生部门应定期进行检查,确保学生吃到安全、放心的食品,保护学生身体健康;对附近的游戏厅和网吧也应进行盘查,不合规格应查封掉,利于学生的健康成长;校园周边的交通也是发生学生伤害事故的一个重要原因,道路狭窄拥挤,没有指示灯等安全设施,应健全校园周边的交通安全设施,保障学生的生命安全;最后应加强校园附近的安全保卫工作,在上下学间应有警察巡逻,防止学生打架斗殴或其他人士对学生进行抢劫或敲诈甚至是故意伤害。
6、完善服务保障,积极推进心理育人工程,普及心理知识,构建心理安全。心理安全也是中小学校园安全的重要组成部分。由于心理问题导致的校园安全事故频频发生,还有发生伤害事故而对学生造成的心理疾病,这都要求要加强心理安全的构建,推进心理育人工程,普及心理知识,定期对学生进行心理诊察,及时了解学生的心理健康状况,及时发现和解决学生存在的心理问题,预防伤害的发生[4];更要有针对伤害而造成的心理阴影的学生进行心理治疗的心理辅导员,如像在福建南平小学发生的惨案中活下来的学生中,肯定有很多学生的心理留下了可怕的阴影,这时学校就应对学生进行心理检测和辅导治疗,以免为学生以后的学习和生活造成影响。
7、完善教育法律法规体系,切实做到有法可依。我国的教育法规法律还不健全,致使校园伤害事故的频繁发生和解决伤害事后问题存在不明确而产生的纠纷,只有完善教育法律法规体系,使教育法律法规更具科学性和完整性,从而增强教育法律法规的可操作性,真正做到有法可依,对于解决和防范校园伤害事件具有重要的意义。
8、制定一套比较完善、齐备的应急措施,做好随时应对校园伤害事故的应急准备。针对中小学校园随时会发生的伤害事故,学校应对可以预见的学生伤害事故,研究和制定事故应急预案,有制定的人员、安排物质准备和救援准备。如组织一支校园事故应急小队,平时对教师教授一些急救知识,掌握遇到事故时的应急本领;教授学生学习救护常识,普及避险、自救本领,提高学生的自我保护意识和自救能力;同时,学校和家长应建立良好的关系,对于学生擅自离校等有关学生人身安全的信息,教师或学校的其他工作人员要及时告知家长或监护人,对学生进行学校、家庭的双重保护。
在中小学校园伤害事件中,有许多是可以预防和避免的,通过安全教育等措施,提高中小学生的自我保护意识和防范意识,加强学校的安全管理,提高教师职业道德素质和增强法律意识等等;也有许多事件是具有突发、扩散快、波及面广、难以预料的,由于这些不可预知的因素,任何的防范措施都不可能做到万无一失,这就要求要尽量将伤害减到最低,采取有效手段,不让事态扩大,并迅速找出事故发生的原因,及时进行化解,还要对事故的后续处理得当,妥善安抚被伤害者和家属,调整校园安全保障体系,预防和避免再次发生类似的伤害事件。总的来说,中小学校园伤害事件的发生有多方面的原因,而要预防和避免就需要学校加大校园安全保障体系和社会监督,这是一条漫长但又必须坚持走下去的路。(作者单位:贵州省天柱县白市镇中学)。
参考文献:
[2]邱卫东.现代中小学校园安全保障体系的调查与思考[j].重庆科技学院学报,2010(1).
[5]刘在鑫.《校园安全教育新模式探讨》,2010年5号.
0引言。
高职生作为近几年教育大众化产生的新兴教育群体,其生源对象有全国“统招统考”的高考录取批次中的最后一批学生,也有全省“单考单招”学生。这些学生相对于本科院校的同学来说,存在学习动力不足,积极性不高,自觉性不足,学习习惯欠佳,日常管理较难等问题。高职院校由于刚刚起步,无论在教学理念、管理模式,还是在教学内容,教学方法等方面都存在这样那样的问题,如何明确高职院校班集体建设的内容以及如何采用一些有效的策略更好地建设高职院校班集体是一个亟待解决的问题。
1班集体的定义与理论基础。
《教育大辞典》中班集体的定义为:――是由整个班级组成,以完成学校教育任务为共同目标,有一定的组织机构、规章制度的学生共同体。具有作为集体有机整体的行为与特征,不是班级个别学生的总和,是班级群体发展的高级形式。《王宝祥.新时期班主任工作》中班集体的定义为:班集体是高级班级群体。它是经过以班主任为主的各种教育力量的教育培养和引导而形成的具有正确的奋斗方向,具有较强的核心与骨干力量,具有良好的纪律、舆论、班风,具有良好的人际关系的团结、友爱、积极向上的高层次的班级群体。《实用班主任辞典》中班集体的定义为:班集体,是按照班级授课制的培养目标和教育规范组织起来的,以共同学习活动和直接性人际交往为特征的社会心理共同体。结合以上观点,笔者认为,班集体,是以集体主义价值观为导向,经过以班主任为主的各种教育力量的教育培养和引导而形成的具有正确的奋斗方向,具有较强的核心与骨干力量,具有良好的纪律、舆论、班风,具有良好的人际关系,能够促使班级全体成员德智体等方面素质不断提高的高级班级群体。
2班集体建设的内容与目标。
2.1落实学校管理目标,制订班集体工作计划并保证顺利实施。
班集体建设的工作计划,是班集体建设目标的具体实施步骤,也是学校管理目标的“班级化”。班级建设目标越明晰,越扣紧学校管理目标和贴近学生,就越容易实施。
2.2建设良好的班集体文化。
通过丰富多样的班集体活动即日常活动、主题活动、系列活动,开展好班集体文化活动,建设良好的班集体文化及制度。
2.3做好日常管理工作。
班集体日常工作不仅是落实班集体工作计划的一个个具体的环节,也是使班集体能够正常运作的必要条件。班级的日常管理工作涉及的具体内容很多,主要是保证学生正常的学习、生活以及开展各项活动的一些管理内容。
2.4重视班干部队伍的培养。
教师可做两方面的工作:一是开展班干部日常培训与指导;二是建立一套完善的人本管理机制。在班级管理中,要制定分工明确,职责分明的班干部责任条例。任职前,对每一位班干部进行岗位分析和任务指导,指出今后班级工作中可能遇到的问题,教给他们基本的工作方法与策略,要求他们遇事要多动脑筋,办事要有计划性,力求工作效率的最大化。
2.5协调班集体各种主导力量,共同建设和谐班集体。
在班集体建设的主导力量中,班主任是学校和学生的中介人,他需要及时地把学校意图贯彻到学生中去,又必须把学生的情况反映到学校领导中来,班主任还是学校、社会与家庭的沟通者,班主任要通过班集体建设,把学生培养成符合社会需求的人。
3班集体建设中的常用策略。
3.1目标制订要明确。
树立班级建设的“目标”时,立志要高远,但落脚点要实际,表述要简洁,内容要全面,条款要概括,条条可操作、可评估。
3.2培养班级骨干力量。
在培养良好班集体的工作中,班主任的一个重要工作就是发现骨干,培养骨干。要从学生的思想作风、心理状态、学习态度、办事能力、群众关系、主动精神等方面发现和培养骨干。
3.3用正确的舆论作为班级导向。
正确的舆论来自明确的是非观念,所以进行正确的观念教育是非常重要的,尤其要在重大的、基本的人生价值观念、社会观念、道德观念上对学生进行明确的教育,使他们懂得是非曲直。
3.4树立良好的班风。
班风是学生思想、道德、人际关系、舆论力量等方面的精神风貌的综合反映。班主任抓班风要狠下工夫,既要从大处着眼,又要从小处着手。
3.5向“活动”要成效。
班级开展各种活动,都要有明确的目的,不要走过场、搞形式主义。每次开展活动要达到什么目的,解决什么问题,哪些人可以做骨干,重点教育对象是谁,可能会出现什么阻力和问题,通过谁去组织,采用什么方式方法,借助哪些外部力量等,班主任都要心中有数,要经过反复的思考,都要做好准备。
3.6制度建设要坚持不懈。
班级管理工作涉及面很广,因此,班主任要根据学校要求和本班特点制订班级的规章制度,作为班集体的具体的行动要求。这些制度大致包括学习制度、考勤制度、清洁卫生制度、文体活动制度,值日生制度、班级财务管理制度等。
4结语。
高职生是大学生中的特殊群体,如何结合实际情况设立高职院校班集体建设的目标,把握好高职院校班集体建设的内容,有效运用高职院校班集体建设的策略,建设良好的班集体文化及制度,是一个值得探索的教育领域。
餐饮业与人民群众生活紧密相连,在吸纳就业、带动农业发展、增加税收等方面都发挥了重要作用,对国民经济增长和社会发展做出了突出的贡献。维护餐饮业食品安全,既是政治责任,也是民生需求。
餐饮业食品安全是各国政府监管的重要内容,完善的法律法规赋予了政府部门相关职责,法律体系、制度体系、标准体系及技术指南等构成了监管执法依据。
我国餐饮业的发展从古到今经历了食品由生到熟、污染控制、制定标准到现阶段法制化、专业化及科学化的过程。改革开放以来,餐饮业食品安全受到高度关注。从《食品卫生法》到《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等一系列法律法规作出详细规定,《餐饮服务食品安全操作规范》等技术标准日益完善。特别是《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出“严把餐饮服务质量安全关”,部署实施“餐饮质量安全提升行动”,国务院食品安全办等14部门联合印发《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》,市场监管总局先后印发《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动食品安全监督管理办法(试行)、《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《建设餐饮服务食品安全街(区)的指导意见》等规范性文件,我国餐饮业食品安全监管工作不断加强。近年,我国市场监管部门不断完善法规制度,引入餐饮智慧监管,推动实施“明厨亮灶”,强化校园食品安全治理,开展专项治理,加大违法行为处罚力度,着力解决餐饮业食品安全突出问题,维护社会稳定。
美国联邦政府主要通过提供技术帮助,引导制定相关培训计划,从而提高州和当地政府对餐饮业卫生监管。同时,美国对餐饮的监管施行分段监管的方式,如消费环节的监管部门仅负责对食品交叉污染、储藏存放不当导致的致病微生物超标进行控制。美国餐饮业法律法规十分健全,从建筑、消防、卫生、税收到从业资格面面俱到。餐饮主体从事餐饮活动需取得卫生许可执照,餐饮负责人需通过地方卫生部门8小时以上培训,餐厅每季度和每半年要接受消防和卫生部门严格检查。总体而言,美国对餐饮业的监管采取许可、日常监督及风险分级管理等措施。
日本对餐饮的监管主要分国家层面和地方层面。厚生劳动省对餐饮营业负责,而具体标准的制定和执行则由地方厚生省负责。其《食品卫生法》第9章规定了营业(包括餐饮营业)相关内容,从法律层面规定了餐饮行业等应设定专门食品卫生管理员,并且规定了营业者及食品卫生管理员的责任义务。营业者应按照厚生省令,向都道府县的地方政府进行注册,获得营业许可证,有效期限为5年。对于营业许可标准,该法规定了由地方政府进行相关标准条例的制定,营业者必须遵守当地制定的营业标准。另外,《食品卫生法实施令》和《食品卫生法实施规则》也对《食品卫生法》中关于营业部分的内容进行补充说明。地方厚生劳动省制定的营业标准一般分为通用设施标准和各行业设施标准两部分。
欧洲各国根据本国的实际制定相应的法规文件和指南文件来规范餐饮业的管理,具体的监管因各国实际而不同,一般会涉及卫生、环境等部门。以英国伦敦为例,政府和行业制定了许多规范食品的立法指导和行为准则文件。食品标准、安全和卫生法规的执行主要是地方当局的责任。目前,伦敦对餐饮食品的监管主要执行英国和英格兰制定的相关法律法规,英国食品标准局(fsa)组织制定了相关的指南文件;具体监管由伦敦市相应的地方商业环境卫生小组负责,主要涉及企业的注册、批准和监督检查。
改革开放以来,我国餐饮业保持快速增长态势。现共有800多万家餐饮单位,其中依据《食品安全法》获得食品经营许可的有625.47万家,依据地方法规获得注册或备案的小餐饮单位约有262.7万家。餐饮市场规模持续扩大,成为国内消费市场的重要力量。2006年餐饮收入首次突破1万亿,2011年、2015年接连突破2万亿、3万亿。2019年全国餐饮收入46721亿元,同比增长9.4%,增速高于社会消费品零售总额增幅1.4个百分点;餐饮规模占社会消费品零售总额的比重为11.3%,拉动社会消费品零售总额增长1个百分点。餐饮业有巨大的就业带动能力,我国仅小餐饮商户就直接创造约1536万个就业机会,餐饮整体承载就业3000万人左右,同时还带动种植养殖业、食品生产流通、食品相关产品、物流配送业等行业的就业。我国餐饮业在稳增长、调结构、扩消费、惠民生、增就业等方面发挥着重要的支柱性作用。
(一)我国餐饮业发展呈现新特点。
一是连锁经营快速发展。2018年中国连锁门店增长率23%,其中在一二线城市增长65%、在三四线城市增长53%的连锁门店超过50家。据中国烹饪协会报道,2019年限额以上单位餐饮收入占全国餐饮收入的比重约20.2%。二是网络订餐增长强势。2019年我国餐饮外卖产业规模突破6500亿元,较2018年增长27.5%[15]。三是餐饮消费年轻化、个性化特征显现。年轻消费群体成为餐饮消费主力军,特别是20~35岁网络订餐用户占比高达86%。四是低价格消费占主体。2018年全国餐饮门店人均消费支出35元,全年餐饮人均消费支出2898元[16]。
(二)我国餐饮安全存在的问题。
食品安全的突出风险一般有3类:非法添加有毒有害物质、农兽药残留、环境污染等引起的化学风险,夹杂外部异物的物理风险,微生物、病毒等引起的生物风险[17]。目前餐饮业食品安全最突出的问题是生物、化学风险问题,表现在以下几方面:一是餐饮环境状况不佳。有的餐饮店环境卫生条件差,特别是后厨等消费者无法亲身体验的场所问题十分严重。二是从业人员操作不规范。有的没有按照合理规程操作,原料与成品交叉污染。有的健康管理欠缺,个人卫生意识缺失等。三是餐饮具消毒不到位。2018年对餐饮复用餐具抽检1247批次,不合格餐饮具240批次,合格率仅为80.8%。四是违规使用餐饮用油和添加剂。一些地区和行业仍有使用回收油、罂粟壳制作火锅等情况。
(三)我国餐饮安全问题的原因分析。
市场主体经营管理方面。一是我国餐饮单位较多,规模参差不齐。据美团研究院调查测算,我国餐饮行业中小微餐饮居多,占50%以上。目前共有800多万家餐饮单位,主体数约为美国餐饮主体的8倍,连锁化率仅为美国的1/6。二是传统业态较为复杂,新业态叠加。我国食品原料丰富、烹饪方式多样,加上网络订餐、共享厨房等新型餐饮业态的快速发展,与其他国家和地区相比,餐饮企业的监督管理工作更为繁杂。三是主体责任落实不到位。我国在《食品安全法》等一系列法律法规、规范性文件中已对餐饮业食品安全管理从各环节风险控制角度制定了详细的要求,但在实践中从业人员门槛较低,导致餐饮人员整体素质不高、食品安全专业知识缺乏、食品安全责任意识不强、主体责任落实不到位,安全操作规范得不到有效执行,制度落实大打折扣。四是餐饮行业竞争激烈。餐饮行业高开店率和高淘汰率并行是业内常态,为了在竞争中胜出,有些餐饮商家通过降低质量安全标准减少成本,使用廉价高风险原料、违法添加、不遵守操作规程和食品安全制度等问题随之产生。
政府监管方面。一是监管底数不清。由于目前我国对餐饮服务提供者管理有许可和备案登记两种制度,对地方备案登记的小餐饮服务提供者的数量、规模、业态、分布、营收、用工等底数不清,“一把尺子”管所有类型餐饮难以做到分类施策、精准监管。二是监管法律制度体系和监管能力、手段不足。随着餐饮新业态的不断发展,配套法律法规相对滞后。基层执法人员专业能力有待提高,传统的“人盯人”监管无法满足市场主体日新月异的变化。三是社会共治不落地。餐饮企业主体责任、政府监管责任、媒体监督责任、协会引领指导责任、消费者科学理性消费责任没有一一落实,优胜劣汰的正向激励机制尚不完善。
我国餐饮业食品安全问题,既有阶段性经济社会发展原因,也有制度缺失、责任不清的管理因素。建议以实施餐饮质量安全提升行动为突破口,以整治人民群众反映强烈的餐饮业食品安全和环境卫生问题为切入点,以推动食品安全制度要求落实落地为着力点,坚持全面排查与重点整治相结合,解决当前问题与建立长效机制相结合,切实提高餐饮业食品安全水平。
对餐饮从业者,重点督促其履行食品安全的主体责任。一是以人员培训持证为重点,特别对食品安全管理人员加强培训考核,着力解决从业人员素质和能力问题。二是以“环境整治”为重点,突出重点区域清洁保洁,着力解决餐饮环境“脏乱差”问题。三是以餐饮具清洗消毒为重点,强化餐饮行业良好行为规范,着力解决食品安全制度执行和规范操作问题。四是以进货查验为重点,认真履行进货查验和索证索票义务,着力解决食品安全责任追溯问题。五是以推动“明厨亮灶”为重点,提高餐饮操作的透明度,着力解决食品安全的消费者监督问题。六是以开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动为抓手,发挥优秀企业的示范引领作用,推动餐饮行业整体水平提升。
对政府监管部门,重点推动制度创新和技术创新。一是理清餐饮监管底数,推进小餐饮登记备案后入网经营,实现餐饮业许可管理全覆盖。同时与第三方平台合作,打通双方食品经营许可、登记备案、食安信息等数据壁垒。二是推进专业化检查员队伍建设。餐饮监管是一项专业性工作,不仅是单纯的行政管理工作,涉及食品科学技术知识,法律专业知识等,各级政府急需聚合第三方优势,组建一支专业化检查员队伍。三是实行量化分级管理制度。开展风险量化与评价量化管理,把风险分级作为精准监管、效能监管的依据,推广餐饮业食品安全水平量化评价公示制度。四是推进信用监管。重点高风险单位“全覆盖”+一般风险单位“双随机”相结合,细化检查差异化标准要求,启动餐饮企业信用积分考核制度。五是开展餐饮智慧监管行动。利用“互联网+”和人工智能技术,实现食品安全各类行为和信息的集中展示,解决餐饮业信息不对称问题。
对社会层面,重点推动社会共治,营造安全氛围。食品属于典型的经验品,食品安全则具有准公共品属性。餐饮食品安全监管涉及食品、网络、广告、企业诚信、消费者维权等多项市场监管业务。单一的市场机制或单纯的政府机制都无法解决市场中存在的经验品问题和公共品问题。构建以市场力量为主体的社会共治体系是必然选择。一是建立健全各利益相关方共同参与机制。充分发挥主管部门、行业协会、新闻媒体和第三方专业机构等社会组织的作用,提升监管合力和效率。二是将风险交流作为社会共治的主要内涵。遵循“信息公开”原则,分类别、分步骤推动风险信息逐步公开,同时构建以市场监管部门为主体的风险交流体系,开展基于风险监测、风险评估和风险预警为基础的食品安全风险交流,加强食品安全风险交流平台建设,加强科普教育,提高消费者风险认知能力。三是倡导先进饮食文化。制止餐饮浪费,推行分餐制、公筷公勺,禁食野生动物等,形成安全健康营养的新时代饮食消费观念。
摘要:中小学校园安全管理工作任务非常重,责任重大,但实践中仍有一些学校存在安全管理问题,如工作责任不清、分工不清、管理不严、措施不足等。本文分析了目前国内中小学校园普遍存在的安全问题,并在此基础上提出了一些解决办法。
关键词:中小学校园安全,对策研究。
目前,国内中小学校园安全管理工作应贯彻国家安全管理相关法律法规和政策市综合委员会学校和周边治安综合管理工作指导小组办公室日常工作,负责各级学校校园安全监督责任各级学校校园和周边治安综合管理、消防安全教育和管理、实验室和实习实习安全教育和管理、学生防溺水安全教育和溺水事故防范。安全工作任务重,责任重大。国内中小学学校数量多,安全监督压力大。一些民办学校(包括幼儿园、教育机构)安全意识不强,是校园安全建设的弱点。因此,在当前形势下,加强对中小学校园安全问题的研究,具有非常重要的现实意义。
1.1安全管理责任不清楚,工作任务不清楚。
各中小学制定了安全工作责任,但也有不具体、不细致、工作场所和个人实行的,实际操作性非常差。有些工作实际上不能深入抓住,只是为了应对检查,抓住不细致。主要原因是没有科学合理的责任分工。另外,没有具体的工作标准和标准太低,只是明确了人员的分配,但是没有制定科学的工作标准。例如,一些学校建造了新的教育大楼,进行了修理改造,条件非常好,但管理上遵循传统的旧标准、旧方法,旧鞋走新路。
1.2安全管理无力,具体管理制度难以实行。
目前部分中小学安全制度和应急机制,制定后便束高阁,学校门卫机制、值班制度和巡逻制度只是形式流行。一些学校甚至在假日值班期间转移了学校的电话号码,一些学校的消防设施配备不足或设备老化,没有及时添加或更新。有些学校不在走廊、楼梯、厕所等容易发生安全问题的地方,设置警告标志,采取有力的防护措施。有些学校对网络安全不够重视,或者以不懂为由,逃避管理责任。
1.3学校安全自护教育不足。
罪犯之所以能把魔爪伸向无辜的孩子们,主要是因为他们坦白的大人不容易杀人。对于中小学生来说,由于年龄的比较,自我保护意识和能力差,面对突如其来的危险缺乏有效的自我预防和自我救济能力。从目前国内中小学教育现状来看,重视基础知识的传授,缺乏培养孩子们的预防意识、危险时的自助能力,平时组织的安全教育活动太少,或者只是通过场所,完全没有效果。在这种情况下,一旦学生遇到危险,他们根本不知所措,也不知道如何自救和机智逃脱。许多学生非常害怕,导致悲剧扩大。
2.1建立校园安全管理体系。
在实践中,建议构建以校园各中小学、幼儿园、培训机构为网格节点的四级网格,负责本单位安全网格化监管的具体实施,将网格化管理纳入日常工作内容,严格落实安全责任制。指导学校完善分时段、空间、不间断、组合式的无间隙复盖操作管理系统,即学校按时间、空间、管理任务分为两组管理系统,两个系统分别由值班领导在不同时段、不同空间场所、不同人员、不同责任实施分工管理,早晚交接。通过网格化管理,每个人都有安全管理责任,每个单位都有安全管理责任,每个工作环节都有安全管理措施,每个教育活动都有安全管理方案,确保安全管理没有漏洞,没有死角。
2.2.校园安全管理重心前进,加强预防。
在中小学校园安全管理过程中,建议根据学校的实际情况,成立专业的安全管理团队,在此基础上制定专业的安全管理工作计划和具体的实施方案,学校警察需要接受专业的训练,具有专业的学校安全防护知识,有力地保证学校的安全。中小学校园保安人员应掌握科学、高效率的校园安全管理途径和手段,不仅能确保执法科学的合理性,还能确保执法工作的快速、及时、高效、准确。同时,要不断提高校警队建设水平,提高安全人员整体素质,始终注意校园安全问题。在这个过程中,必须不断提高警卫的工资待遇,提高积极性、工作热情,定期训练他们,不是形式。做好保安人员年终审查,符合要求,立即更换,决不犹豫。
2.3校园安全管理工资的常态化和评价机制的业绩化。
在中小学校园安全管理工作中,消防安全必须每月自我调查一次,其他安全危险必须每季度调查一次制度。学校要做好自查台账,加强谁检、谁负责。继续加强春秋安全大督查、夏冬安全大督查工作机制,建立健全寄宿制学校夜间巡查暗访机制,完善安全工作回顾制度。同时,要有机结合基础评价、发展评价,重视过程积累,重视数据保存,制定发展评价方案,加大发展评价在评价中的比重。完善年度评价方案,深入开展等级平安校园动态评价,健全校园安全组织领导体系,加强常规管理工作,切实加强警报机制和应急机制建设,实行学校安全工作一票否决。
总而言之,中小学校园安全管理工作没有小事,也涉及到很多影响因素,不是简单的一元问题,而是多样化的社会问题。校园安全管理工作需要社会、学校和家庭的共同努力。只有这样,才能建立全面立体的安全管理体系,避免和减少安全事件的发生。
食品安全:指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
监管:指监视管理,本文所提的监管主要是指对农村食品安全经营户的监督管理,消除食品安全隐患,最大限度的保障食品安全。
食品安全与我们的经济利益与身体健康利益息息相关,近些年新闻媒体曝光出一系列的食品安全问题,让我们触目惊心。特别是重大食品安全问题的频发更是引起了政府、企业和人民的关注和深思。
2010年,山东媒體曝光出的“一滴香”事件,“一滴香”是一种食品添加剂,能够让汤品变得浓郁鲜香,它是通过化工合成的有毒物质,食用后会肝脏造成不可逆的伤害,而且是一种致癌物。曝光后,大量带有“一滴香“字样的调料出现了大范围的滞销。
2011年“3.15”晚会上曝光出河南双汇集团使用“瘦肉精”事件,探其原因为河南双汇公司十八道检验中没有瘦肉精检验关键项,“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂,其肉品可致使用者患瘤。同年4月初,安徽“牛肉膏”事件,一种名为牛肉膏的添加剂,可让猪肉变“牛肉”。这种牛肉膏过量食用的话会致癌,最终被该省工商部门查获。
2012年,央视媒体曝光河北“毒胶囊事件”,一些不良企业,用生石灰处理皮革废料,熬制成工业明胶,卖给一些企业制成药用胶囊,这种胶囊含重金属铬超标,最终扩散至药品企业,进入患者腹中。经有关权威部门检测,修正药业等9家药厂13个批次药品,其所用的胶囊铬含量超标。近几年食品安全问题例如肯德基使用45天速成药鸡;小肥羊、呷哺呷哺使用假鸭血事件;“饿了么”实体店面无证无照经营,厨房环境脏乱差以及今年曝光出的山寨“核桃花生”等。
(一)源头控制力度不够。
农牧渔业是所有食品的来源之基,其质量最终决定着食品的质量情况。但在的生产过程中,影响其质量的因素很多,农业方面包括环境污染,农药的使用过量、地膜回收率低、畜禽粪污处理和资源化利用率偏低等;在牧业和渔业,生长环境污染、抗生素不合理使用和违禁药品的滥用,饲料添加剂管控不严等,都会直接或者间接威胁着源头食品的安全。
(二)企业的责任感缺失。
在市场经济体制下,企业追逐利益最大化,唯利是图,往往会忽视掉消费者的健康安全,从而造成社会责任感缺失。例如“蒙牛”、“三鹿”、“双汇”等大型领头企业,本应肩负保障食品安全的重大社会责任,为中国的其他中小型企业树立榜样与标杆,但是却为了奖励生产成本,追求利益,擅自食用、添加“自来水源”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”,一经曝光,对社会造成了非常负面的影响,不禁让信赖其品牌的消费者心寒。
(三)相关的法律制度不健全。
我国食品安全法律体系的核心内容是《中华人民共和国食品安全法》。2015年10月1日起我国正式实施的《中华人民共和国食品安全法》堪称目前为止中国最严食品安全法,罚则中指出最低罚款限额为5000元,同时要没收违法所得,给予了违法者严厉的重击。我国在法律建设方面取得了很大的成绩,但是和国际标准相比,还存在很大的差距。法律制度不够完善、食品安全法律体系的系统性不够、具体标准和法规的制定上也不够协调和系统。
(四)政府监管不到位。
我国食品安全管理体制可概括为“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”。对于食品安全的监管工作,虽然政府方面想竭尽全力做好,最大限度的维护消费者的合法权益,但最终结果并不理想。究其原因是政府职能划分不明确、没有统一管理、多头管理现象丛生,导致相关部门推诿扯皮、不担当、不作为,没有主动担当意识,最终导致食品安全监管漏洞百出。
(五)消费者缺乏自我保护意识。
消费者在消费生活中,往往看中价格的差异,而忽略产品本身的质量;有些消费者缺乏食品安全常识,对于食品是否安全缺乏基本的判断力,分不清真假、好坏;也有些消费者遭遇到食品安全的损害,却最终不会拨打维权电话进行合理维权,而选择忍气吞声,自认倒霉。往往因为这些消费者的纵容,变质、过期、山寨食品才有了滋生的土壤。
(一)加强源头控管。
食品安全问题要从源头开始加强控制,追本溯源,从源头控制住农药、饲料、化肥、抗生素等有毒有害物质的滥用,加大农民对农药知识与鉴别的科普力度,提高对农药、化肥等物品的合理化运用,倡导民众爱护、保护我们赖以生存的水、土、海洋等宝贵资源。同时加强对食品生产企业的监督管理力度,积极鼓励、督促改善其经营环境,合理合法合规经营,一经发现其存在违法行为,要加大惩治力度,从源头上杜绝有害食品流入市场。
(二)强化企业责任感。
倡导企业在获取正当利润的同时,要承担企业所应承担的责任,不能昧着良心,唯利是图,置人民群众的健康利益于不顾,这样的企业也不可能维持长久。企业只有持续不断站在消费者的立场,保障消费者的合法利益,提供质量有保障,让人民吃着放心、安全可靠的产品才能赢得消费者的信赖,建立品牌,树立形象,这样才能获得长远的发展和利益。首先,企业要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控体系,不能仅仅关注最终产品的监测,而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制,建立质量信息的可追溯机制。其次,完善食品安全快速反应机制,发现质量问题,及时处理,把损失将到最低。最后,建立严密的食品监管网络,对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各个环节实行全过程监管,确保食品安全。
(三)加大执法力度和监管力度。
要加大对制售不安全食品的企业和个人的惩罚力度,通过处予高额罚款、没收违法所得直至取缔其经营主体资格等行政处罚方式增加其违法成本,如果触犯刑法,及时移交至司法部门严加惩罚,从根本上使食品经营主体自主重视食品安全问题,形成不能为、不想为、不敢为的严加态势。同时要加强对执法工作者的的管理力度,加大对执法人员的培训力度,加强法律培训和思想道德教育,制定严密的工作纪律和内部审批程序,强化行政执法权力的制约机制,完善行政执法人员责任追究机制,建立大案要案领导集体决定制度,不断强化执法和执法监督,严格做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。食品监管部门要加强对食品市场的准入机制,对不符合食品安全生产标准的市场主体坚决不能办理相关手续,对于已进入市场但不符合食品安全管理标准的拒不改正的市场主体,立刻责令其停止生产,给予注销,发现一起,查出一次,絕不姑息。
(四)明确政府职能。
建立统一、高效、权威的食品安全监管体制,把相关食品监管部门的分段监管统一协调起来,消除监管空隙,加强统一领导,明确责任,杜绝多头领导,解决相互推诿扯皮的监管中空情况。同时要求相关负责人签订责任状,年底工作考核时,严格按照责任状相关注明的责任要求进行评估,责任缺失或者不予严格落实的,在其任职考核评优、以及晋升情况不予参考。建立有效的食品安全信息系统,强调食品安全制度建设和食品安全管理的公开性和透明度,同时通过定时发布食品市场检测等信息及时通报不合格食品的召回信息等。
(五)强化消费者自我保护意识。
食品安全监管部门要加强食品安全信息管理和综合利用,通过新闻媒体、报纸、广播、微信公众号等加大对《中华人民共和国食品安全法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《禁止传销条例》等法律法规的宣传力度,普及法律知识,让消费者们学法懂法,用法律的武器维护自己的合法权益,与此同时,政府监管部门要开通方便快捷的维权渠道,设立专门的食品安全问题举报电话,鼓励消费者投诉举报,设立有效的激励机制,降低维权时间成本与经济成本。
摘要:近年来,随着经济的发展,我国城市污水处理市场化逐步兴起。本文主要总结了污水处理厂安全事故的特点,在对污水处理原料、改造工艺和生产过程进行风险分析的基础上,提出了污水处理行业安全风险防范的建议和措施。
关键词:案例分析;原因;预防措施。
引言。
近年来,我国各地累计污水处理厂的数量多达三千多座,且逐年增加。此外,一些企业还自建了污水处理站。污水处理厂在治理污染、保护环境的同时,由于设计不完善或管理不当,也存在一些安全问题,可能引发安全事故,危及公众生命财产安全和污水处理行业的生产安全。目前,虽然有很多安全生产规章制度,但与污水处理厂的管理相关的却不多。根据污水处理厂的管理特点,结合以往的安全事故,对污水处理厂的安全管理提出了一些看法。
1案件分析。
在污水处理行业安全事故中,中毒窒息事故、污水淹溺事故和高空坠落事故位列前三,除此之外,较为多发的事故还有触电、火灾、机械伤害、坍塌、爆炸等。污水处理行业事故较多发生在设备维修过程中,它发生安全生产事故的几率常常高于日常运行。还有一种情况不容忽视。即事故处理过程中,在安全防护措施不足、对现场状况了解不完全的情况下,工作人员贸然救助被困同伴,最后遭遇了同样的危险。
2引发事故的原因。
2.1污水、污泥、臭气等污水处理物料。
污水处理厂每天要处理少则几百吨,多则几十万吨的污水,污水囤积在污水池中,存在人员淹溺隐患,同时,污水中的有毒有害气体容易导致坠池人员中毒窒息。还有些污水是含油废水,触碰火源会引发火灾,后果不堪设想。大多污泥容易滋生细菌和病毒,甚至还会产生寄生虫等有害物质,人和其他动物触碰可能会引发疾病。污水中的有机物发酵会产生异味气体。由于该场所通风功能较弱,导致臭气在污水处理厂中局部聚集,常接触的工作人员可能产生晕倒、中毒窒息等情形。从这一方面的分析来看,中毒窒息是污水处理厂安全事故中的高发事故,总结下来还是因为作业人员不按规章制度来安全生产,厂内基础设施安全条件跟不上,人员安全意识淡薄等问题的存在,以及在进入工作区前未进行全面的检查分析。
2.2整修过程中存在的风险。
污水处理厂的配套设施设备需要定期检修,检修过程中常常伴有碰水、碰电、登高等情况,容易引发危险事故。
2.3生产过程中的危险。
污水处理厂因为需要存储污水,污水池、污水罐既大又深,很容易发生落池事故,恶劣天气条件下更容易发生。高处作业时,由于防护措施不全面,可能导致正在工作的员工失足摔下,最后造成伤亡。除了上述坠落情况外,起重伤害的危害也比较大。用于吊装、吊运的工具操作不当,会让重物掉落伤害到工作人员。操作过程中的机器设备危险,主要是说污水处理时需要用到的电动机、搅拌机、传送机等。这些机械本身就存在安全隐患,再加上污水厂平时不注重预防报修、工作人员操作手法不规范和不按规章制度来操作等,常常会造成工作人员压伤、夹伤、剐蹭等设备伤害。
电气和火灾常常相伴发生,污水处理厂电气控制系统几乎覆盖全厂,而厂内湿度较大,涉水设备较多,线路老化等情况,增大了触电发生的概率,维修人员在修检过程中也存在安全隐患。电气故障往往会导致火灾,无论是短路还是使用不当,都极易发生火灾,而处理厂污泥脱水间、格栅间易积聚易燃易爆沼气或其他可燃气体,增加了救援工作的难度。尤其是在秋冬季节,天气干燥。小心防火。有的员工安全意识不强,在工作场所乱丢未完全熄灭的烟头,违反规定使用打火机,容易引发火灾。
最后一种情况就是噪声危害。污水处理厂中的鼓风机、脱水机等大型机器较多,运作时发出的声音较为嘈杂,如果工作人员在工作中不采取防护措施,长时间接触高频噪声,容易产生厌烦、厌烦、疲劳等情绪,造成反应迟钝、注意力不集中、对危险的警惕性降低。
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3对策分析。
3.1定期维修基础设备,加强管理。
污水处理厂的员工整天与这些机器设备打交道,机器的安全问题是每个处理厂都不能忽视的问题,必须加强企业对工作现场的管理力度和设备的维修力度。厂内的机器设备尽量都选择有安全保障又高效的,在掌握可能会发生什么样的事故的情况下配套准备相应的安全保护的防护设备,并在高危机器旁张贴警示标签,时刻提醒在工作的员工。通风设备也非常重要,整个处理厂的通风设备必须完善,保证有害气体能及时疏散,还要匹配有检测有毒气体的设备,随时掌握有毒气体的有效数据并采取正确有效的防范措施。建立健全安全操作规程,严令禁止员工盲目随意操作,提高他们的安全意识和责任意识。当设备有异常时能够有信号灯、提示板等形式的提醒,确保及时为员工传递报警信息,保证员工的安全。
3.2掌控危险点源,落实防范措施。
城市污水处理厂的危险点源主要有防中毒、防暴炸、防触电、防火灾、防落水、防跌落、防挤伤及各类设备操作等。主要的防范点源如下:
3.21硫化氢(h,s)中毒是污水处理厂易发生的最大安全隐患。硫化氢为无色有臭鸡蛋味的气体,每100毫克/立方米就可致人死亡。生产员工在危险场所从事巡视、维修、清理等施工作业时,必须两人以上作业,同时有其它人员现场监护。对脱水机房、进水机房、排泥泵房等可能产生硫化氢有毒气体的车间,应定期对通风、排水、电缆沟、管道等设施进行检查,危险区域的污水管道应定期冲洗,保证定期通风、冲洗和检查。
3.22做好沼气系统的防火防爆。一是上岗员工必须掌握沼气系统的安全技术知识,具备安全操作技能;二是定期进行安全检查,及时消除安全隐患;三是配备有效消防器材、安全保险装置,确保状态良好;四是消除火源。严禁吸烟,严禁动用明火。易产生电气火花、静电火花、磨擦和撞击火花处应采取相应防护措施。
3.3加强员工基础知识培训。
目前,员工的安全知识和安全意识都极为匮乏。通过对员工进行安全知识讲解和专业技能培训,提高员工应对各种情况、自救或他人的能力,做到事前预防事故,事后设防。不仅行动需要加强,心理素质也需要加强。要培养处理厂职工的安全意识,使职工牢记“安全第一”的原则,发自内心地把安全放在第一位。
4结语。
城市污水处理系统是城市最重要的基础设施之一,其发展水平直接影响到城市广大居民的身体健康和生活质量的改善,对城市投资环境的改善和社会经济的可持续发展也有着重要意义。实施城市污水处理的市场化运作,通过引入竞争机制,走产业化道路,提高管理水平,充分发挥污水处理设施的运行效率,降低运营成本,为公众提供更加优质的服务,是解决我国城市污水处理问题的根本出路所在。科学合理的治理,实现水的循环使用,这既是为人类的繁衍生息提供条件,也是促进社会可持续发展的必要前提,意义深远,值得重视。
参考文献。
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高职院校班主任从迎接新生、组建班级,到学生军训、平时学习生活的管理,都需要采取科学的方法,所以应该积极树立“组建家庭、提供平台、开发潜能、促进发展”的班级管理理念,并以“重视学生的自信、自尊和愿望的实现”为抓手,通过打造良好班风、选好班干部、合理引导、关注学生生活和心理、提供平台、积极参与等六项工作,搞好班级建设。
班风作为班级成员精神风貌的总和,一旦形成就会产生很强的凝聚力,并具有相对稳定性。好的班风对集体以后的建设和发展有着至关重要的作用,所以班主任只有根据新生各方面的特点,有针对性地做好班风建设工作,才能抓住事关班级长期发展和建设的黄金时期。班风建设的关键是学风建设,由于近几年各大高校招生比率不断扩大,导致高职院校招生分数低,大部分学生学习主动性、积极性不高,学习目标不明确,学习成绩不理想。因此班主任要加强与任课老师的联系,了解每位学生的学习状况,针对学习有困难、高考成绩不理想的学生,积极组织学习成绩好、自觉性高的学生进行帮助和辅导,树立他们的自信,激发他们的兴趣,在班级营造良好的学习氛围。其次,做好思想作风建设。根据调查,目前高职院校班级作风的不良表现主要有以下几个方面;缺课、迟到现象严重;打架斗殴行为时有发生;通宵上网、打游戏非常普遍等。究其原因主要是学生学习目标不明确,学习态度不端正,部分学生因学习基础薄弱而对学习丧失信心。针对以上问题,班主任要加强日常管理,对问题学生采取谈话教育,强化尊重理解,鼓励主动转变、实施奖罚分明等措施,帮助他们树立正确的人生观、价值观。
所谓会计职业道德,就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质,是财会人员在其特定的财会工作中的各种行为规范的总和。它是一般社会道德在其职业生活中的特殊要求,同时带有明显的行业特征,是对财会工作实践中具有全局意义的基本道德关系的概括与反映。《会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。”在社会主义市场经济条件下,加强会计人员职业道德建设,对于更好地服务于市场经济体制建设,提高会计工作质量和会计人员的整体素质有着重要的意义。
近年来,会计信息失真、会计信用下降问题备受关注,持续的会计信息失真现象,是会计工作存在的突出问题。会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。会计信息的过失性失真,与会计人员职业道德密切相关,因为责任心、技能、心理素质均包括在职业道德中。这就要求我们在加强会计信用建设中,重视会计人员职业道德的建设。
一、会计职业道德规范的内容。
随着社会主义市场经济体制的建立,客观上要求建立与之相适应的财会人员职业道德规范,使其成为各行各业财会人员所必须自觉遵守的行为准则和自律标准,这既是贯彻执行《会计法》、整顿经济秩序的客观要求,也是从源头上治理xx的有效措施。财会人员的职业道德规范应包含以下几个方面的内容:。
1.爱岗敬业,这是财会人员职业道德规范的首要前提。它要求财会人员端正思想,充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用,从而珍惜自己的工作岗位,热爱本职工作,树立“干一行、专一行、爱一行”的良好职业荣举感和责任感,勤勤恳恳,兢兢业业,一丝不苟,以高度的事业心做好本职工作。同时,还要求财会人员在工作中自觉主动地履行岗位职责,以积极向上的健康心态做好工作,牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确处理责权利三者关系。要具有强烈的事业心、责任感和高度负责的精神,严格遵守财经法规和核算规程,杜绝玩忽职守、失职、涣职,更不得搞账外账甚至做假账。偶尔发生失误,必须速查原因,拿出对策,杜绝类似错误再度发生。总之,要切忌患得患失,做到悟尽职守。
2.熟悉法规,这是财会人员职业道德规范的重要基础。在市场经济中,任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、法规的规定。国家的许多法律、法规,尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行,都要通过会计工作来体现。从事会计工作的人员,为了更好地履行核算和监督的职责,首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到在处理各项经济业务时知法依法,维护规章制度的严肃性、科学性和完整性。同时,从记账方法、科目运用、账薄设笠、核算规程、会计报告等方面确保会计处理的准确性和及时性,做到会计专门方法运用恰当、成本费用及损益核算准确、资产负债权益反映真实。为此,需要财会人员不断学习,经常充电,力戒浮躁,努力提升自身的业务水准。
3.客观公正,这是财会人员职业道德规范的灵魂。实事求是、客观公正是每个会计人员应该具备的职业品质。会计是经济管理的重要组成部分,财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映,其本质特征体现为“真实性”,如果会计数据失真,那会计核算就毫无意义。而公正的本质则体现为合理性,对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则,这不仅是职业道德规范的要求,也是财会人员个人品德的体现。因此,会计人员在办理会计事务中,必须以实事求是的精神和客观公正的态度,完整、准确、如实地反映各项经济活动情况,不隐瞒歪曲,不弄虚作假,不搞假账真算、真账假算。维护会计信忽的真实性,是会计职业道德的起码要求4.廉洁奉公,不谋私利是会计职业遗德的重要特征,也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。会计工作是各方面利益分配的关健,只有在会计工作中坚持原则,不谋私利,一心为公,才能处理好各方面的利益关系。会计工作天天要与“钱”、“物”打交道,如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德,就可能经不住“金钱”的诱惑,还可能走上犯罪的道路。因此,会计人员必须以廉洁奉公、不谋私利作为自己的行为准则,敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风,大胆维护国家的财经纪律及企业的规章制度。
5.搞好服务,这是财会人员职业道德规范的时代要求。随着改革的'进一步深化和经济发展的不断加快,财会工作的服务功能日益受到人们的普遮关注。从会计工作的角度,对投入产出进行可行性论证,积极为领导出谋划策,参与单位的预测和决策,并运用自己所掌握的会计信息和会计方法,统筹兼顾,科学运作,努力提高服务水平、服务质量和服务效率,为改善单位内部管理,提高经济效益服务。
6.保密守信,这是财会人员职业道德规范的基本要求。财会信息洒盖一个单位整个生产经营各个环节的方方面面,会计报表是综合反映一个单位经济运行和财务状况与经营成果的数字报告。在市场竞争日益残酷的今天,财会人员必须对本单位以财务成本资料为主的相关财会信息和商业秘密,严格保密,不得外传,这是财会人员职业道德的基本要求。同时,财会人员还要尽最大的努力,围绕单位经济运行的总体目标,在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信.履行承诺。
1.加强会计职业道德建设,能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,这是强制的、无条件的,同时要自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的会计职业道德品质。
2.加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施。一个高素质的会计人员必须具备“德、能、勤、会、廉、俭”六个方面的素质。一方面,要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和连守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度,强化法律意识,提高自身修养;另一方面,还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风,严肃认真、一丝不苟的作风,行为端庄、生活严谨的作风,讲求实效、雷厉风行。
许新霞、潘峰。
世界发达国家的经济发展史无不论证了一国经济的健康协调发展离不开真实的会计信息。目前,我国尚未能从总体上遏制虚假信息的蔓延。笔者认为,会计信息失真是会计风险和审计风险共同作用的结果,控制会计风险是解决会计信息失真不可或缺的途径。
一、现代社会的权责结构决定了会计风险的存在。
美国著名会计学家井尻雄治在其所著《会计计量理论》中提出,会计不仅仅是记帐工具,而是社会经营责任系统中的一项客观活动。他认为现代社会是建立在一个责任网络上,会计人员是作为第三者加入到委托人与经管人的经营关系中去的`。也就是说,会计人员应站在第三者的立场上,负有向社会提供真实会计信息的责任。
然而在目前经济社会中,企业管理者对于个体利益的追求驱使其向会计人员施压;或因会计人员自身原因,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假,给社会带来损失。这种由于会计人员未能履行社会责任给社会带来损失的可能性,即为会计风险。损失是信息使用者使用错误信息而产生,会计信息失真是会计风险的表现形式。
二、影响会计风险的要素分析。
首先,企业是社会各方利益的联结点:投资者从中获取投资报酬,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金。在许多情况下,各方利益时有冲突。投资者、管理者从个人角度出发更多考虑的是企业微观效益。政府则从全社会角度考虑的是实现本国资源最优配置的宏观利益。微观利益与宏观利益的差异在很大程度上诱发了会计风险的产生,二者的偏差越大,会计风险也就越大。
其次,会计人员在企业中所处地位及会计法规对会计人员缺乏保护加大了会计风险。目前,我国企业实行的是厂长、经理负责制,企业负责人操纵着会计人员的劳动雇用大权,这使得会计人员难以自觉控制风险。再加上会计法规中缺乏对会计人员控制风险行为的保护,会计人员常常“人在江湖,身不由已”。修订后的《会计法》中,更多谈的是对违法的“直接负责的主管人员和其他直接人员”的处罚,至于对会计人员的保护,虽然第五条规定,“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。”但笔者认为,在《会计法》已明确对授意、指使、强令做假帐的责任人员处罚的同时,可以采用其他法规的形式加强对会计人员的保护。用积极的保护措施辅以严厉的惩罚,将起到意想不到的效果。
再者,目前会计人员的职业道德和专业水平,尚难承受其相应职务的抗风险的能力。会计职业道德是会计职业界应当遵守的行为规范,会计人员职业道德观的薄弱增加了企业的会计风险。由于受计划经济体制影响,我国大多数会计人员知识老化,其专业技能大大落后于会计实践的发展,也使会计人员无意中加大了会计风险。
三、防范会计风险,能有效地降低审计风险,为企业带来效益。
[1][2]。
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征、调整会计职业关系的职业行为准则和规范,会计行业作为市场经济活动的一个重要领域,它直接关系到国家政策的贯彻执行,也关系到各种会计行为的规范。因此,会计人员应拥有高水准的职业道德。会计人员职业道德是会计工作从业人员应当遵循的道德准则和职业纪律。会计人员作为特殊从业人员,不仅要有良好的业务素质,还要有较强的原则性、政策观念和职业道德水平。会计人员的原则性、责任感对搞好一个单位的会计工作和提高会计信息质量,起着重要的作用。
那么会计人员应当具备哪些职业道德?财政部在发布的《会计基础工作规范》中对会计人员应当具备的职业道德提出了原则要求。
主要是:
1.敬业爱岗:即会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事的工作要求。
2.熟悉法规:即会计人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度,并结合会计工作进行广泛宣传。
3.依法办事:即会计人员应当按照会计法律、法规和统一会计制度规定的.程序和要求进行工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确和完整。
4.客观公正:即会计人员在办理会计事务中,应当实事求是,客观公正。
6.保守秘密:即会计人员应当保守本单位的商业秘密,除法律规定和单位领导同意外,不能私自向外界提供或泄露单位的会计信息。
以上几条明确提出了会计人员在从业中应该怎样做和不应该怎样做,规范了会计人员职业道德,那么如何加强职业道德建设呢?笔者有几点浅薄之见:
随着社会主义市场经的发展,社会对会计人员素质的的要求也越来越高,然而,经济生活中出现的持续的会计信息失真现象,已引起了会计界、经济界乃至全社会的高度关注,各种新闻媒体对此也屡有披露,这也折射出当前的会计职业道德建设存在严重滑坡.正因为会计职业道德建设不完善,所以加强会计职业道德建设就成了当务之急。加强会计职业道德建设的基本途径有以下几个:
(一)加快完善我国会计职业道德规范体系。
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。市场经济依赖于规则,但仅有规则制度约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。近年来,我国出现的会计信息质量不高、国有资产大量流失等现象,也充分证明单纯依靠法律法规等强制性规范不可能杜绝一切弊端的发生,提高会计从业者的素质,必须辅以会计职业道德规范来补充,制定和出台会计职业道德规范已迫在眉睫。
会计工作是企业经济管理工作的重要组成部分,企业的生存和健康发展、市场经济秩序的维护都离不开会计工作,会计职业道德是我们会计人员的重要职业操守,各位,我们看看下面的会计职业道德探讨论文吧!
摘要:近年来,随着经济体制的改革开放和市场经济的深入进行,给社会风气带来了人际关系冷漠和不正之风蔓延,使得一些会计人员在腐朽思想的消极影响下,其职业道德观产生了偏差,只顾及个人私利而不考虑社会影响,使会计行业不断遭到社会质疑。本文详细论述了我国会计人员职业道德的现状及存在的问题,提出了加强会计职业道德建设的主要措施和途径。
由于会计工作处于单位经济管理活动的前沿,会计人员又是会计工作的直接承担者,会计人员的职业道德水平直接影响会计信息质量。因此,加强会计人员职业道德建设,不断提高会计人员的职业修养和素质具有重要的现实意义。
1.会计信息失真,弄虚作假的情况严重。会计工作本身的性质决定了会计人员要以诚信为本、操守为重、遵循原则、不做假账,保证提供的会计信息的真实、可靠。近年来,在中国证券市场发生了银广夏、蓝田股份、郑白文等一批上市公司的财务造假案,这一系列上市公司会计造假案件曝光,像一枚枚重磅炸弹,暴露出会计信息质量严重失真的问题。国际上美国爆发的“安然事件”以及后来的世界通信公司、施乐公司的会计造假案,都引发了一切严重的会计信任危机,会计行业的信誉受到严重损害,金融危机的爆发也与会计的诚信有关系。导致这些会计信息严重失真的原因很多,但会计人员缺乏应有的职业道德,主动或被动地参与造假是造成会计信息失真的一个重要原因。
2.会计人员缺乏自觉遵纪守法的意识。会计人员要具有认真踏实和实事求是的工作作风,敢于坚持原则和各项规章制度,熟悉财务操作规程和依法办事,客观公正地反映经济活动,敢于向一切违法乱纪行为作斗争,认真履行会计人员的职责。但从有关方面的会计职业道德调查中看到,存在很多违法操作的现象,使会计信息不真实,相当多数量的会计人员不能熟悉财会和经济法规,从而导致违法违纪操作,由于管理体制的原因会计人员还存在一定程度上的不稳定。会计人员也是单位的职工,与单位领导之间属于上下级从属关系,单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权,在单位领导直接授意下,就放弃了实事求是,完全按照领导的意图反映经济业务,不能依法开展会计核算,对违规违纪行为不加以抵制,为了利益的关系反而配合领导弄虚作假,所以不少会计人员很难做到恪守职业道德。
3.会计人员在工作中缺乏客观公正的工作态度和精益求精的工作精神。会计人员要敬业,热爱自己所从事的会计工作,并不断提高自己的业务水平。会计人员在日常工作中不重视配比性原则,经常认为操纵单位的利润和业绩情况;不重视明晰原则,缺乏精益求精的工作精神和严谨细致的.职业习惯;在国有企业会计人员不重视谨慎性原则,只顾眼前利益而不考虑持续经营的长远利益,形成“寅吃卯粮”的长期潜亏局面,造成单位资产不实;有的会计人员墨守成规,不求上进,不钻研会计业务,从事一些与会计工作无关的事情,在业务上似懂非懂、似通非通,道德操守不够,业务水平不精,缺乏实事求是、客观公正的职业道德,在个人利益的驱使下,完全丧失了会计人员应具备的职业道德水准。
4.缺乏必要的会计监督。会计人员要忠实履行社会监督职责,不与当事人合伙掩盖和篡改事实真相,不出具不实和不当的会计报告。会计人员在会计监督中只“对下不对上”,对单位重大的经济事项和单位负责人的经济活动,从内容到形式几乎都不存在监督,也反对有人监督,有的甚至出谋划策串通作弊,完全失去了会计监督职能,虚列或隐瞒收入推迟或提前确认,随意改变费用和成本的确认标准或计量方法,随意调整利润的计算方法和分配方法,编造虚假或隐瞒利润等。内外监督执法不严,违法违纪有单位领导挡着,是无忌惮地作假造假,会计人员的这种行为是会计职业道德欠缺的重要表现。
诚信是会计行业的灵魂。会计工作是整个宏观经济工作的基础工作,如果会计失去诚信、弄虚作假,会计资料、会计信息不真实、不合法,直接影响国家的经济预测、决策,给我国经济社会的发展带来矛盾。加强会计职业道德建设,是规范和提高我国会计人员职业道德能力和水平的重要内容也是强化会计道德监督的重要措施之一。就我国目前的会计职业道德水准,严重制约了我国会计人员素质的提高和会计事业的发展,也影响了会计工作在市场经济建设与发展中作用的发挥。因此,修订的《会计法》把职业道德条款写进会计工作的根本大法中。《会计法》规定:“会计人员应遵守职业道德,提高业务素质”,为此,我国各级财政部门把会计职业道德建设作为一项重要工作为来抓,采取多种形式开展会计职业道德教育工作,加强了对会计职业道德的监督,将会计职业道德培训纳入会计人员继续教育体系,积极探索和建立将会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的机制。
1.净化会计工作环境,营造诚信的社会氛围。会计人员工作在经济领域中,但更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。要营造出诚信的会计职业道德,不能只靠会计行业的努力,还需要社会各界的努力和推动,“覆巢无完卵”就是这个道理,社会都没有了诚信的话会计行业也好不了,各级财政部门、职业团体、单位和社会各界都要重视诚信原则,社会环境净化了会计工作也就有了良好的从业环境,从而促进会计工作质量和会计信息质量的提高,为会计人员自身的道德修养创造良好的社会环境,才能建设好会计职业道德。
2.加强会计监督制度建设,进一步规范会计职业道德。为促进会计职业道德规范或标准的有效实施,需要通过制度的形式建立监督机制,把遵守会计职业道德制度化,并以强制力保障实施。监督机制包括两个方面:一是会计人员监督业务经办人,二是社会监督会计人员。会计监督是会计人员的基本职能之一,它主要通过审核、记账、核算等形式对单位的经济业务的合法、合理、合规性进行监督,要求会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务。社会监督由财政、税务、审计、监察等部门经常对会计人员遵守职业道德的情况进行检查、督促。通过社会监督既可以提高会计工作的水平和质量,又可以帮助会计人员自觉遵守职业道德。责任追究是对会计监督结果的跟踪落实。对于、违法乱纪和同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处罚外,情节严重的要交由司法机关处理,使其充分认识到若不遵守职业道德将会受到法律制裁。同时,对那些严格遵守职业道德,依法处理单位经济业务的财务人员给予表彰,在晋升、加薪等方面给予考虑。
3.开展会计职业道德教育,增强财会人员使命感和社会责任感。加强会计职业道德教育,对提高会计队伍的整体素质,提高会计工作质量都具有十分重要的意义。“诚信为本,操守为重”是会计人员最基本的职业准则,会计人员要认识到自身工作的重要性,尤其是社会主义市场经济是一种信用经济,会计人员只有严格遵守职业道德才会有经济秩序,会计人员接触这个行业的时候就知道:“要学会计,先学做人”。应该看到我国会计职业道德处于初级阶段,良好的会计职业道德的不可能是自发形成的,要广泛开展会计职业道德教育,抓好基础服务,用理论联系实际的方式对会计人员进行道德教育,使会计人员自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,维护会计职业的尊严和在社会中的良好形象。
4.建立健全会计职业道德评价体系,不断提高会计人员业务素质。会计职业道德评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分,对会计人员遵守职业道德的情况进行奖惩,也是加强会计职业道德建设的重要内容,是对会计人员的职业纪律,职业责任,职业能力和职业自律的一种全面监督检查。应建立会计职业道德跟踪监测系统,准确判断会计人员的职业道德所处的阶段,及时发现会计人员职业道德状况的动向,采取有效措施进行规范和处理。
参考文献:
《会计法》规定:“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,作出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。”
二、会计职业组织的行业自律。
会计职业组织:会计学会、总会计师协会等。
应当借鉴国外通过会计职业组织实施职业道德约束的做法和经验,除注册会计师协会外,应在总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会,专司职业道德规范的制定、解释、修订和实施之职,建立健全行业自律制度。
三、社会各界齐抓共管。
首先,要使得会计人员的职业道德教育更加充分和完善,在对会计人员进行教学的过程中应当采用案例分析的方式,采用现代社会发生的会计信息造假等有关方面的典型事件、重大事件来剖析其中会计人员的会计职业道德中存在的问题,这样可以将枯燥无味的会计法条变成一道道美味的案例大餐摆放在会计人员面前,这样不仅仅可以让教学课堂更加生动有趣,也可以增加会计人员对会计职业道德的规范化的理性和感性认识,从而达到促进和加强会计人员遵守会计职业道德的目的,使会计人员做到“不能做、不敢做、不想做”的目的;其次,应当建立起企业,会计人员,用人单位三位一体的诚信评估体系,充分发挥诚信体系的监督作用,如果有会计人员违反会计职业道德,将会被计入会计人员诚信评估体系中,这样,用人单位以及大部分企业将会重新考虑会计人员的录用情况,从而进一步达到规范会计人员会计职业道德的作用;最后,应当发挥社会舆论的监督和宣传作用,利用社会舆论这把利剑监督企业和事业单位会计人员的职业操守,并合时宜的披露和检举出典型的违反会计职业道德的案例,对会计人员诚实守信的良好品质进行大力宣传,使得会计行业乃至全社会都认识到了会计人员诚实守信的重要性,并且应当树立诚实守信的标杆,在会计行业营造一个诚实守信的良好氛围。
2应当在企业中建立良好的内部控制制度。
要想建设会计职业道德,在企业中应当首先建立起良好的内部控制制度,这就需要建立一个科学良好的管理模式,在企业会计制度中应当尽量避免一岗多人,多岗一人的现象出现,应当从源头上控制单位负责人以及会计主管人员对会计人员的指使以致扰乱会计信息的真实性,从而达到优化会计环境的作用,要控制这种现象的发生,就必须建立起良好的内部控制制度,在改革开放以后,内部控制对企业来说至关重要,一个良好的内部控制制度不仅仅可以控制成本,增加企业利润,更重要的是可以对企业会计人员的会计行为进行监控,防止会计信息出现失真,它是企业内部进行有效的会计以及财务管理工作的标杆,所以建立一个良好的、完善的、规范的企业内部控制制度对企业来说非常重要。所以建设良好的会计职业道德的重要方式就是要建立健全良好的企业内部控制制度,在会计人员的聘用和会计工作上,企业应当让员工严格贯彻执行《会计法》以及《企业会计准则》的有关内容,并制定属于企业自身的.一套明确的内部控制制度使日常的会计业务处理以及会计工作审查分开,会计工作与出纳工作分开等内容,这样的话既不影响企业员工之间的相互合作,也有利与企业内部财务人员的领域分工,可以极大地减少舞弊的可能性。
3加大对会计人员违规的打击力度。
要使会计人员更加遵守会计职业道德,我们还应当加大对不诚信、不真实的会计人员的处罚力度,企业在内部管理过程中应当对会计人员的弄虚作假行为严肃处理,应当采取及时发现,从重处理的措施。相关主管部门以及执法机构应当做到发现一起,严肃查处一起,对出现的恶劣的经济造假,会计信息失真的现象应当严肃惩处,进一步加大对会计人员违规的打击力度,使会计行业的会计职业道德环境更加清朗,从而达到建设会计职业道德的目的。与此同时,政府相关部门应当从立法层面上建立健全的规范会计人员职业道德的法律制度,进一步的促进相关法律的完善,更加明确并且加重对会计人员违背相关法律制度的处罚,严肃处理会计人员以及相关责任人,政府部门还应当加强会计人员的法律知识教育,使会计人员对违背会计职业道德的事做到“不敢做、不愿做、不能做”,还应当强化会计行业的自律监督,使会计人员更加遵纪守法,由社会组织对违犯规定者进行除名等严厉的处罚措施,并加强社会化监督的频率及强度。
会计行业是发展我国社会主义市场经济的重要基础,同时也是诚信行业。如果会计行业失去诚信,弄虚作假,欺诈舞弊,会计关系得以存在的基础就会随之坍塌,会计行业的生命力亦会就此完结。因此,加强会计职业道德建设对于会计行业自身的发展和我国市场经济的健康发展都具有十分重要的意义。
会计职业道德建设问题及其对策研究具有积极的现实意义和理论意义。构建会计职业道德系统、推进会计职业道德建设、提高会计道德水平是不做假账、根除假账、彻底规范我国会计市场秩序、从源头上根治腐败的根本性措施。
(一)国内研究现状。
我国对会计职业道德的研究,大致可分为两个高峰期:一是19中注协发布《中国注册会计师职业道德基本准则》以后;二是xx年我国“银广厦”、美国“安然”事件以后。
在这两个阶段都涌现了一大批针对会计职业道德建设的专著和学术论文,其中有代表性的主要有198月中国金融出版社出版的陈汉文博士论文《注册会计师职业行为准则研究》,作者在书中比较了美国、国际会计师联合会、香港会计师联合会、我国cpa职业道德规范,并提出了我国cpa行为准则的基本框架。
北大出版社xx年出版的王立彦等人所著的《会计师职业道德与责任》介绍了注册会计师及会计职业的演变及会计职业道德建设的主要内容。
xx年4月东北财大出版社出版的陈刚的《会计道德研究》系统阐述了会计道德理论基础并构建了包括会计道德原则、会计道德规范和会计道德范畴在内的会计道德规范体系。
于增彪在《重新审视美国会计对中国会计国际化的影响》()一文中对会计职业道德进行了深刻的理论探讨。他先从会计职业道德的历史性、内容及其意义方面对会计职业道德的概念进行了论述,然后对我国会计职业道德的现状作了具有深刻性的表述,最后对我国会计职业道德重整战略提出了独特的见解。
韩洪灵等在《会计职业道德之性质与实施:契约理论视角下的解说》()一文中在契约理论的视角下,提出会计职业道德合约的实施需要在自我履行和强制履行之间取得一种恰当的平衡。
吴水澎在《会计事项、准则公共领域与会计信息真实性》()一文中从动因意义、影响因素和基本内容及现状分析等方面对会计职业道德规范进行了研究,但只注会计职业道德准则与评价体系研究重规范研究,缺乏实证研究,从而在操作性和现实性上有一定的缺陷。
齐向阳、吴冬梅在《加强会计职业道德建设的若干思考》()一文中指出:会计法规和会计职业道德是约束会计行为的两大规范,两者相互依存,相辅相成。随着我国会计法规体系的日益健全、完善,研究和构建具有中国特色的会计职业道德体系已成为当前深化会计管理体制改革面临的重要课题。认为,在构建会计职业道德体系中,首先要解决的一个基本问题,就是对会计职业道德的核心内容达成共识。因为只有在这一基础上,才能就会计职业道德的各个方面作出有效的规范,才能有一个评价会计职业道德的基本准则。
王书林在《试论加强会计职业道德建设》()一文中指出:加强会计职业道德建设必须营造良好道德氛围,提高会计人员素质,完善会计人员职业道德规范,建立健全会计职业道德约束和监督机制,实行会计职业道德与健全法律法规相结合。
这些著作都对我国的会计职业道德的构建起了积极的作用,并从不同侧面提出了解决对策,为本文的研究提供了一定的借鉴。
(二)国外研究现状。
从学术研究来看,国外对于会计职业道德的研究比较有代表性的是美国的研究成果。迈克尼尔(1939)提出了真实性概念,并对真实性进行了解释,指出真实性是会计的生命,是会计存在的价值所在,从而使真实性作为会计的一个信条,成为社会公认的道德规范。
在此以后,仍然有许多会计学者致力于会计职业道德方面的研究。这其中,进行比较全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了会计职业道德的五个条例:公允、道德责任、诚实、社会责任和真实。在此基础上他指出:“及时和可靠的会计信息是很必要的。不仅企业本身需要,市场一特别是投资群体更是依赖于会计信息。会计数据及披露的信息必须可靠,并能保证公司及其他的信息使用者相信会计人员是以很高的道德标准执业的。”这些学术研究对西方国家和国际会计组织制定会计职业道德的内容起到了很大的作用,其中一些公认的条目也为我国制定会计职业道德规范和注册会计师职业道德守则提供了有价值的参考。
从成文的规范和条例来看,国外会计职业道德的内容也很丰富。国际会计师联合会是1977年成立的,在国际范围内协调会计师行业的团体。在理事会下设职业道德委员会,专门负责对职业道德的研究、制定和实施。其于1980年7月公布的《国际会计职业道德准则》中规定了制定会计准则的基础原则:正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力以及道德自律。
美国会计职业道德的内容也十分丰富,针对不同行业的会计人员制定了不同的会计职业道德。美国注册会计师协会的“职业品行规范”适用于会计公司、政府与工商企业的注册会计师以及协会成员,主要原则有为公众利益、诚实、客观、独立和谨慎。“管理会计师道德品行标准”是由美国管理会计职业道德准则与评价体系研究会计师协会制定的,适用于工商企业中会计师以及协会成员,主要内容包括胜任、保守秘密、客观等。
美国还制定了些针对其它会计人员的职业道德规范,如针对财务经理,美国则务经理协会制定了“财务经理道德规则”,适用于工商企业的财务经理及协会成员,主要原则包括真诚与正直,以客观方式提供充分、相关的信息,遵守各项法规,尽力履行其责任,资料保密,不断提高专业技能,避免失信行为等。针对注册内部审计师以及协会成员,美国内部审计协会于1992制定了“道德规范”其主要原则主要有:正直、诚实、客观、认真、忠诚和慎重等。另外针对大学会计教师,也提出了专门的制定大学会计教师的职业道德规范的建议。
二、论文提纲。
一、绪论。
(一)会计信息失真。
(二)财会人员监守自盗。
(三)会计法制观念淡薄。
(二)会计从业的需要严重影响了会计职业道德。
(四)会计职业道德规范体现建设落后。
3、塑造诚信环境,健全自律机制。
1、社会舆论监督机制。
2、法律制度机制。
3、财经审计监督机制。
4、内部会计控制机制。
5、会计监督机制。
6、教育机制。
五、结论。
(一)结论。
(二)进一步研究方向。
(三)未来态势分析。
三、参考文献。
1、叶陈刚:《会计道德研究》,大连:东北财经大学出版社,xx年4月;。
9、王书林:《试论加强会计职业道德建设》,《当代经济》,xx年,第5期。
10、冯卫东、郑海英:《论会计职业道德建设的实施机制与制度创新》,会计研究,xx年第9期.
在当前市场经济条件下的会计职业领域里,存在着一些会计人员违反职业道德,甚至犯罪的行为,这都属于会计人员非职业道德的.行为.对职业道德失范的主要表现和形成原因进行了分析,并提出了加强会计职业道德的几点建议.
作者:卢志娥作者单位:秦皇岛港股份有限公司,河北,秦皇岛,066000刊名:企业导报英文刊名:guidetobusiness年,卷(期):“”(7)分类号:关键词:职业道德失范原因建议。
会计行业是发展我国社会主义市场经济的重要基础,同时也是诚信行业。诚信,是会计行业的生存之基、发展之本、力量之源。如果会计行业失去诚信、弄虚作假、欺骗隐瞒,那么会计关系得以存在的基础就失去了最有利的因素。随着经济的发展,会计工作渗透于社会经济活动各个方面,会计人员在经济活动中也扮演着越来越重要的角色。因此,会计职业道德也日益成为人们普遍关注的焦点。它是会计人员在会计工作中应当遵循的、与其特定职业活动相适应的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范,也是衡量会计工作者工作好坏的标尺。对于当今社会出现的信誉危机,会计人员的职业道德显得尤为重要,导致对会计职业道德所存在的问题及对策的研究变成一项刻不容缓的工程。并且它对于会计行业自身的发展和我国市场经济的健康发展都具有积极地现实意义和理论意义。
社会经济的快速发展离不开会计人员的辛苦工作和智慧成果。但是,仍旧存在着一些会计人员违反职业道德,甚至犯罪的行为,这都属于会计人员非职业道德的行为。如何更好地健全会计职业道德建设,对会计职业道德的问题及其对策的研究成为了一个非常急需解决的问题摆在了大家面前。
2.本课题的国内外的研究现状。
随着近年来我国社会经济的迅速发展,人们对会计职业道德日益关注,关于会计职业道德的研究和探讨也越来越丰富。相关的管理部门和学者都对会计职业道德进行了研究。国家以《会计法》、会计基础工作规范的等形式从事务上制定了会计职业道德的基本要求、2002年财政部重点会计科研课题《会计职业道德与自律机制研究》分析了会计职业道德的问题以及产生这些问题的原因。广大的学者也以专着、论文的形式对会计职业道德进行了研究。2002年4月东北财经大学出版社出版的叶陈刚的《会计道德研究》系统阐述了会计道德理论基础并构建了包括会计道德原则、会计道德规范和会计道德范畴在内的会计道德规范体系。可见,会计职业道德问题在我国是越来越受关注。
20发生在美国的安然事件给很多人造成了一定程度上的损失。这件事情之后,美国立刻针对这件事出台了《sarbanes-oxleyact》,这是针对所有美国上市公司的强制性要求。美国还制定了针对其他会计人员的职业道德规范,如对财务经理,指定了“财务经理道德规则”;美国内部审计协会于1992年制定了“道德规范”.另外针对大学会计教师,也提出了专门的指定大学会计教师的职业道德规范的建议。
上述国内外的研究状况表明:会计职业道德的现状不容乐观,提高会计职业道德水平势在必行。总理曾给国家会计学院题词:不做假账。这就要求我们必须加强会计职业道德教育,对我国现在的会计职业道德存在的问题进行研究并且提出对策,从而更好的规范我国会计市场秩序,从根本上消除贪腐!
3.本课题的研究内容。
一、绪论。
1、会计信息失真。
2、会计道德教育情况不容乐观。
3、会计法制观念淡薄。
1、会计人员的自身道德素质偏低。
4、法律监督机制不完善。
(一)加强会计道德教育。
五、结论。
4.本课题的实行方案、进度及预期效果。
根据本课题的具体需求和实现情况,为了对课题的时间进行有效把握,大体上做如下计划安排:
(1)20xx年5月底前,拟定论文题目。
(2)20xx年7月份前,完成开题报告。
(3)20xx年12月前,根据所列提纲进行具体设计,完成论文初稿。
(4)与导师沟通,修改论文。
(5)论文格式和文字检查,校对。
(6)打印,装订。
5、已查阅参考文献:
[1]陈汉文、徐梦秋.企业伦理与会计职业道德-[m].经济科学出版社,2005,(4)。
[2]于增彪.重新审视美国会计对中国会计国际化的影响[j].会计研究,2004,(3)。
[3]齐向阳、吴冬梅.嘉庆跨级职业道德建设的若干思考[j].经济技术协作信息,2009(16)。
[5]何光军.影响会计职业道德行为因素辨析[j].中国农业会计,2004,(4)。
[6]岳上植.会计诚信评价体系构建的思考[j].会计研究,2005,(4)。
[7]叶成刚.会计道德研究-[m].大连.东北财经大学出版社,2002(4)。
[8]王小薇.加强会计人员职业道德之我见[j]现代会计,2006.
[9]陈科成.当前我国职业道德建设存在的问题及对策[j]知识经济,2007。
[11]肖静.会计职业道德规范的基本内涵[j]中国农业会计,2009。
[12]杨建华.论会计人员的职业道德[j].时代经贸。
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