在现代社会,应急预案已经成为组织和团队必备的管理工具,它可以提高应对突发事件的能力。在制定应急预案时,需要了解一些相关的知识和技巧,以下是一些应急预案范文,供大家参考学习。
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,维护社会稳定,保障公众健康与生命安全,根据相关法律、法规的规定,结合我社区实际,制定本预案。
二、适用范围。
本预案适用在本社区范围内突发的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康事件的处置。
三、实施原则。
(一)预防为主,常备不懈。
要坚持预防为主的方针,应当依据国家法律法规,积极开展突发事件的监测监控,预测分析,及时准确地发出预警。同时,设立专项资金和监测资金,做好物资、人员、技术准备工作,确保有效开展工作。
(二)统一指挥,机构落实。
社区内成立突发事件应急领导小组,由社区党支部书记任组长,社区主任、卫生分管领导任副组长,其他各单位负责人为成员。
(三)分级负责,责任到人。
突发事件处置实行属地管理和分级负责原则,实行严格的责任制和责任追究制。社区主要领导第一责任人,在社区突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下,根据职责分工,按照“及时发现、及时报告、及时调查、及时救治、及时控制”的要求,密切配合,认真组织实施应急处置措施。
(四)科学防治,依法处置。
各单位要按照法律法规和有关技术规范的要求,积极采用先进技术和手段,科学、依法、有效地开展预防控制和应急处置。
四、各部门职责。
居委会:依据国家法律法规,积极开展突发事件的监测监控,预测分析,及时准确地发出预警;设立专项资金和监测资金,做好物资、人员、技术准备工作;督促各部门落实各项处置措施,并进行督查;组织人员,调派车辆,认真组织实施应急预案。
社区警务室和安全办公室:在指挥部统一部署下,实施对坐车人员和物质的交通检疫、物品查验和消毒工作,防止传染病通过交通工具传播;做好疫区的交通运输管理;打击利用突发事件扰乱社会秩序的违法犯罪活动;负责现场控制、疫区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作;协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施;协助有关部门妥善处置事件引发的群众性治安事件。
社区服务中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加强与卫生院的沟通,开展人畜共患疾病的监测和防治工作;加强农药管理,指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工作;清理整顿剧毒鼠药市场,确保人民生命安全。
五、应急处置措施。
在发生重大突发事件后,立即启动本应急预案,并在社区应急办统一指挥下,落实有关控制措施,全面配合相关部门开展工作。
(一)严格执行重大紧急信息限时报送制度。
1、在重大突发公共卫生事件发生后,必须在2小时内报告街道和卫生服务中心;并续报有关情况及处置工作措施。
2、任何单位和个人有权向村委会、各级政府及其有关部门报告突发公共卫生情况及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或不按规定履行突发公共卫生应急处置职责的部门和个人。
(二)严格控制传染源、截断传播途径。加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作;做好疫源地消毒和个人防护,预防交叉感染。
(三)明确中毒原因,封存可疑物品。组织有关部门开展现场采样、调查,分析中毒原因;查明突发食物中毒发生的经过、发病人员和死亡情况,对已扩散的中毒源进行追踪,依法对可疑食品进行封存。
(四)组织医疗救治、减少事件损失。加强对医疗救治工作的统一领导,组织指挥卫生院做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离和治疗,做好病人的抢救和转运工作。
(五)加强卫生监督执法、确保措施落实。强化卫生监督执法,加大对疫情报告、传染源管理、密切接触者隔离、疫源地和医院消毒,以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的监督执法力度。
(六)做好卫生宣传、消除社会恐慌。组织有关单位开展健康教育和卫生宣传,提高群众的防病意识,消除社会恐慌情绪。
(七)规范情况报告、保证信息畅通。全面收集应急处置工作信息,及时向各级政府和区卫生行政部门报告疫情处置进展情况,确保信息报告及时、准确、真实。
贾川乡中心幼儿园防汛减灾应急预案。
为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作,最大限度地减轻汛期洪灾危害,确保师生人身安全和学校财产安全,结合我学区实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想。
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责。
(一)领导小组。
组长:周彦平。
成员:全体教职工。
(二)领导小组职责。
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施。
(一)准备期间。
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间。
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间。
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求。
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
为认真做好酒都地区中小学校米粮油配送业务,朋友农业公司重新设计了组织架构,拟定了工作流程,将采购、检验、配送、客服等各项业务全部细化,力争做到教育系统、学校、学生“三满意”。
1、客服部工作职能:
(1)建立客户档案,对客户反馈信息进行分析,出现问题及时处理;
(2)接洽并处理公司与客户之间有关配送及服务的具体工作;
(3)负责建立完善公司客户资料、客户关系管理系统;
(5)负责办公室日常的客户接待工作;
(6)按客户合同要求制订配送服务计划和服务时间安排表;
(7)及时分析客户建议投诉反馈相应部门。
2、物控部工作职能:
(2)确定合理物资采购量,及时了解客户需求情况,进行合理采购;
(3)根据客户需求计划,制定物资供应计划并组织实施;
(4)汇总各客户的合同申请单,编制采购作业计划;
(5)选择、评审、管理供应商,建立供应商档案;
(6)组织供货合同评审,签订供货合同,实施采购活动;
(7)建立采购合同台帐,并对合同执行情况进行监督;
(8)进行市场询价,采购所需物资;
(9)采购物资的报验和入库工作;
(10)采购过程中的退、换货工作;
(11)采购部合同、供应商档案、各种表单的保管与定期归档工作;
(12)全面负责所有米面油产品的质量检查、卫生营养检测;
(13)负责品管、卫生营养检测流程、标准、制度的制定。
3、配送部工作职能:
(1)负责公司库房管理;
(2)负责客户所需货品的有效分拣、入库、出库;
(3)根据客户所在地进行配送车辆路线设计并按计划配送;
(5)及时汇总配送工作情况进行总结分析以改进完善工作。
4、财务部工作职能:
(1)资金监控、加速资金流转;
(2)负责公司的资金管理、运用、帐务的核对;
(3)编制年度预算计划,并根据生产和销售成本数据,提出成品分析报告;
(4)负责公司的财务管理体系运营监控执行。 5、综合部工作职能:
(1)全面负责公司的人事管理、行政管理、后勤服务、总务杂务处理等工作;
(2)负责公司相关制度、文件的执行落实跟进;
(3)负责公司人事招聘、薪酬、绩效、培训、劳动事务、社保等工作;
(4)负责公司行政管理构建、制度制订、执行、行政公关处理等工作。
公司在充分区域范围中小学农副产品特点的基础上,制定了以食品安全、配送快捷、服务满意为基本原则配送流程。
1、采购流程客户专员定期汇总学校需求并形成电子档案
2、检测流程品控专员对采购货品利用设备进行抽样检查
3、配送流程品检专员、卫生专员对采购货源进行检测验收入库
4、客服流程
1、员工管理制度
(1)自觉遵守公司《员工手册》条例的各项内容要求。
(2)上班时进行签到考勤制度,不许迟到、早退,不许无故旷工、串岗,下班后不能在仓库无故逗留。
(3)库区工作人员要穿工作服,或佩戴工作牌,不允许打赤膊、穿背心、拖鞋,配合保安员工作。
(4)进出库区严禁携带任何包、袋、私人物品等,严禁在库区内吃东西。
(5)员工自行车应停放于地下停车库,严禁库区内乱停乱放;地下停车库设有电动车充电插座,需充电的电动车车主须佩带配送中心的工号牌方可安排充电。
(6)严禁在库区内吸烟,吸烟区范围仅限于洗手间的框架内以及办公大楼;烟蒂请在熄灭后丢弃在洗手间的垃圾筐内。
(7)节约用水,节约用电,节约物料,爱护仓库设施设备。
(8)全员防损,对非工作人员以及形迹可疑者要及时制止并报告相关领导,防止公司财产受到侵害。
(9)严禁员工向供应商索要任何商品、赠品。
(10)必须树立正确的工作态度,严格遵守公司的各项规章制度及工作要求,按时保质完成本职工作。
(11)员工必须服从上级的工作分配,听从指挥,服从岗位调动和工作班次的安排。
2、商品进货管理制度
(1)库区安全管理规范
1.1外地货车进入市区或绕城高速范围内的,必须做到提前办理通行手续。
1.2所有送货车辆,必须听从配送中心人员(含保安)的管理并遵守交通法律法规
1.3库区内严禁吸烟(含车内),违者按库区内有关规定处理,厕所内、办公楼内允许抽烟。
1.4进入配送中心库区内的所有人员必须严格遵守配送中心的相关规章制度,服从管理,更不能有不利于配送中心财产安全的行为发生,如送货人员有偷窃行为的,则该供应商必须做好批评教育工作,同时按照被窃物品价格的100倍赔偿配送中心的相关损失。情节严重者,移交公安机关处理。
(2)供货商送货流程
2.1持送货单、订货单及商品送到配送部。
2.2到预检室等待预检,获取预检后的订货单。
2.3按照订货单上的提示到指定的月台按卸货规则卸货。
2.4等待验收员进行验收。
2.5获取验收员签字(中转订单不签字)后的订货单。
2.6凭验收完毕的订货单连同送货单到结算室换取结算单。
(3)卸货规则
送货人员要注意货品码放,保证安全、科学。
(4)商品检验
4.1收货必须按照质量标准,检验外观质量和包装质量,要求外箱完好无损、封口严密、无外渗液体、无软塌现象、能够起到保护内容物不变形不散漏的作用。(检验包装质量)
4.2所验收的商品必须是符合国家、部委、地方、行业或企业标准,经生产厂检验合格的。(检验合格证)
4.3商品标识齐全,有商标、产品质量检验合格证、生产厂家(经销商)名称、厂址、规格、等级、净含量、生产日期、产品标准号等相关必须标注内容,箱内外商品信息必须一致。并对商品标识标签内容进行抽查。(检查商品标识)
4.4有使用期限的商品必须标明保质期和安全使用期或者失效日期,同时严格执行保质期管理的有关制度。
4.5需要索取证件和检查证件的商品。
4.6需要检查商品信息与实物的包装规格是否相符。
4.7收货抽查比例保持在20%左右。
3、商品出货管理制度
(1)客户收货员凭配送中心出具的商品交接单据,验收清点实际到货商品。
(2)所有带货必须随车携带具体的送货清单。
(3)为有效降低交接中的差错率,商品未交接清楚,配送专员和客户收货员对所清点商品件数不一致时,不得拉入卖场。如因特殊情况(根据客户需求而定),确需入场的,由配送专员和收货员协商具体交接办法并在交接单中注明。
(4)因装卸不当等人为原因造成商品破损的都需责任人当场按商品价格赔偿。
(5)客户在卸货过程中发现有破损的商品,应请客户填写拒收单,由客户专员带回配送部处理。
(6)在卸货过程中,客户若发现外包装有开口、破裂等情况,应立即检查,如发现商品内包装短少的,一律由客户专员现场确认处理。
(7)商品交接完毕后,配送专员要协同客户收货员在交接单上签上实收件数(大写)、收货员姓名、到货时间。交接过程中,如实际到货件数和交接单总件数不相符,以实际到货件数为准,并签上实收件数(如实际到货总件数大于交接单上的总件数的,也必须按照实际到货件数签收);交接单回单由客户专员当车带回。
(8)客户若在配送过程中有意见和建议的,客户专员要虚心接受并将相关意见反馈改善。
4、运送管理制度
(1)公司驾驶员必须有相关驾驶资格和遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关的交通管理规章制度,遵守员工管理手册,安全驾驶。同时遵守公司的其他规章制度。
(2)驾驶员要爱惜公司车辆,平时要注意车辆的保养,经常检查车辆的主要部件,确保车辆正常行驶。
(3)驾驶员出车前要例行检查车辆看其性能是否正常,发现异常要立即报修。
(4)驾驶员对车辆的各种证件的有效性应经常检查,出车时一定保证证件齐全。
(5)晚间出车时驾驶员要注意休息,严禁疲劳驾驶及酒后驾驶。驾驶员酒后驾驶或私自用车造成的一切违章和交通事故后果均由自己承担。
(6)驾驶员要文明驾驶,不准危险驾车。行车途中如果发生交通事故,适用快速处理的就快速处理,如必须现场处理的,应立即报警等待处理,不得逃离现场。如因违反交通规则而引发的事故,司机要承担全部后果及责任。
(7)驾驶员因违章或证件不全被罚款的,有当事司机承担全部责任及后果。
(8)驾驶员在外出送货时,如遇特殊情况不能按时返回的,应及时告知管理人员,并说明原因。
(9)驾驶员未经公司领导批准,不得将车辆随便交给其他人驾驶,如果领导同意司机要检查当事人是否有驾驶资格,严禁将车辆交给无驾驶资格的人员驾驶或练习开车。严禁公车私用违者每次罚款100元。
5、装卸管理制度
(1)装卸工装车时,首先检查货车车厢是否平整或是否有异物,若车厢不平或有异物时,需立即清理后装车。
(2)货物堆码应整齐合理,与组长沟通,严禁不必要的争执与返工。
(3)严禁野蛮装卸,造成货物损坏与损失照价赔偿。
(4)装卸完毕后必须做好清理工作。
(5)装卸过程严禁光脚或穿拖鞋,严禁吸烟与溜岗。
(6)由于工作原因或私事与客户争吵影响公司正常运作视情节轻重进行处罚。
1、预警监测
(1)加强食品安全知识教育,开展食品安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
(2)定期对本公司所供应的食品进行抽样调查,避免发生食品安全问题。
(3)进行日常巡查,重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况,如发现问题,仔细观察分析,找出原因,及时解决,并汇报部门领导人。
2、事故响应
(1)接到报告后,本部门工作人员必须尽快赶赴现场,参加现场救助工作。 (2)接应救护车,指引救护人员及时对伤员进行处理或送于医院救治。 (3)如发生食物中毒事件应即停止食用可疑食物,尽快脱离接触可疑污染物。
(4)发生事故后,在2小时内报告相关管理部门,积极配合有关部门开展应急救援工作,贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
(1)应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话,所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
(2)应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品,指定专人保管和维护。
4、善后处置
(1)应急结束后,妥善安置和慰问受害和受影响人员,清理污染物,尽快消除事故影响,恢复正常,保证社会安定。
(2)对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
(3)发生事故次日,及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
5、具体方案
(1)火灾事故应急预案
1.1发生火灾事故,第一目击人应大声呼喊,立即切断事发地电源,利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置,并及时向配送部主管报告。仓库发生火灾的,应参照仓库火灾应急预案处置。
1.2配送部主管接到报告后,应立即赶赴现场,采取有效措施及时消防队开展灭火,转移贵重物品。火情继续扩大的,物流配送中心应急领导小组应迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员,并拨打120救助。
1.3火灾无法控制时,物流配送中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆,关闭供电系统,同时疏通消防通道,指定专人引导消防车进入现场。
1.4应急处置工作结束后,配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作,并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
(2)途中事故应急预案
2.1送货车辆在送货途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山体滑坡、车辆损坏无法及时修复等,当天无法送达指定地点的,配送专员要及时向配送部主管报告,等候指令。
2.2配送部主管接到报告后,应及时向公司副总经理报告,经请示同意后可指令送货车辆原路返回,或等待救援。车辆在等待救援时,配送专员应组织做好防盗防抢工作。
2.3公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物,保障客户当日需求。
2.4应急处置工作结束后,配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作,并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
(3)车辆交通事故应急预案
3.1发生交通事故时,配送专员应立即向配送部主管报告,同时拨打电话报警,向保险公司报案,并注意保证自身安全,保护好现场;因特殊情况需改变现场的,要做好标记,尽可能找到证明人,取得联系方式。
3.2配送部主管接到报告后,应及时向公司副总经理报告。
3.3公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物,保障客户当日需求。
6、其他预警措施
由于运输对象为中小学幼儿园,对于运输的时效性要求相当高,针对次日的运输量与运输客户需求我们还作了合理的配送安排。
(1)保证食品安全,配送车辆全部采用封闭箱式货车。
(2)保证运输及时,在自身购买2辆货车的基础上,与汽车租赁公司进行合作,避免因车辆故障耽误学生饮食。
(3)安排专业的配送人员,优化配送线路,避开线路车流高峰期。六、服务宗旨
中小学幼儿园的米粮油配送是一项重要的民生工程,酒都农业投资有限公司将以专业的运营、高效的采购、科学的检测、迅捷的配送、周到的服务,为酒都地区全体学子提供最优质的农产品供应。
秦皇岛市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则。
秦政办发〔2017〕25号。
第一章总则。
第一条依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产应急管理规定》等法律、法规,为贯彻落实国家安监总局颁布的《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第88号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号)、《河北省安委会办公室关于加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》(冀安委办〔2016〕60号)等要求,进一步规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,切实做好全市安全生产应急预案管理工作,制定本细则。
第二条全市范围内生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本细则。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条市安全生产监督管理局负责全市应急预案的综合协调管理工作。
县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位牢固树立“预案不完善就是隐患,培训不到位就是隐患,演练不到到位就是隐患”的理念,要把应急预案工作纳入本单位安全生产总体布局,同步规划、同步实施,落实机构、人员和经费,切实做好应急预案的编制与实施工作。
生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条政府部门编制地区或部门应急预案时,应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。生产经营单位编制本单位应急预案时,应当成立编制工作小组,由本单位主要负责人任组长,其他分管负责人任副组长,安全生产管理人员、各部门、车间、班组以及有现场处置经验的人员共同编制。
第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,为制定应急响应措施提供依据。
事故风险评估和应急资源调查是预案编制、修订的基础,应参考国家安监总局制定的相关标准形成文本,由本单位主要负责人签字确认。
第十一条各负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。乡镇政府、街道办事处、园区应当根据实际,编制相应的应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应急预案应严格按有关法律、法规、标准及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-2013)有关要求,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多,可能发生两种及以上事故类型的,应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合预案。
存在重大危险源的生产经营单位应当编制重大危险源专项预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应组织承包或承租单位对拟承包或承租的项目或场所进行风险分析和资源调查,指导承租、承包单位编制应急预案,并与生产经营单位预案相衔接。
第十七条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。
第十八条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十九条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第二十条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。
第二十一条各级负有安全生产监督管理职责的部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。
第二十二条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十三条预案评审应以评审会方式进行,由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,其他分管负责人、部门负责人、重点岗位人员和3名以上有丰富经验的安全生产及应急救援管理方面的专家参加。
专家与预案评审单位有利害关系的应当回避。第二十四条生产经营单位应提前将预案电子版提交给评审专家,专家应针对预案提出修订意见,经评审会汇总讨论,形成最终评审意见,专家在最终评审意见上签字确认并对评审结果负责。
第二十五条预案论证由生产经营单位主要负责人或主管安全生产的负责人组织本单位相关人员进行,如本单位技术能力不足,也可外聘应急救援方面的专家协助。预案论证应采用演练的方式进行。
第二十六条承包、承租单位应急预案的评审或论证,应与生产经营单位共同组织。
第二十七条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第二十八条预案评审和论证要形成会议纪要,并留存现场影像资料。
第二十九条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施书面告知周边单位和人员。
第三十条各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。第三十一条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
安全生产监管部门监管的企业中,驻秦中省属企业应急预案报市安全生产监督管理局备案,其他企业及中省属企业所属的经营性加油站应急预案报所在地县区安全生产监督管理部门备案。
油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。
煤矿企业的应急预案报市煤矿监管局备案,并抄送所在地的煤矿安全监察机构。
其他行业企业的应急预案,应按其上级主管部门的要求报相应负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。
第三十三条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。
第三十五条各级部门、各生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。第三十六条各部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十七条各级政府和部门每年应当定期组织应急预案演练,提高本地区、本部门生产安全事故应急处置能力。
第三十八条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
应急演练工作要结合《生产安全事故应急演练指南》要求开展。
第三十九条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当《生产安全事故应急演练评估规范》的要求对演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第四十条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订做出结论。
第四十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。预案评估记录和评估结果要如实记入档案。第四十二条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:
(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。
第四十三条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照《生产经营单位预案管理办法》规定的程序重新备案。
第四十四条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。
第四十七条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。第四十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
(五)未按照规定开展应急预案评估的;
(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
第五十二条参与应急预案评审或论证专家如业务能力差、责任心不强,导致应急预案缺少关键内容,处置程序和措施与生产经营单位实际情况不符合或严重错误,风险分析不到位等情况时,将以通告的形式禁止参与预案评审或论证工作;聘用专家出具虚假报告或违反评审纪律,一经查实,报专家管理部门取消其安全生产专家资格,并按安全生产专家管理规定进行处理。
第七章附则。
第五十三条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。第五十四条本细则自发布之日起施行。
2017年9月15日。
1、编制目的:
为规范企业安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援,保障职工和顾客生命和财产安全,减少损失,特制定本预案。
2、编制依据:
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度,制定本预案。
3、适用范围:
本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则:
安全第一,预防为主。以人为本、减少危害。快速反应,协调统一。
二、危险性分析。
1、企业概况:
坐落于方向的村区内,西边面临,北边面临,东边面临,南边为。营业面积平方米,安全出口处。现从业人数人,其中管理人员人,安全负责人人,是一家企业。
2、危险源与风险分析:
本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多,易燃品集中堆放,且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果果出现人为疏忽或管理不善,就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责。
(一)应急组织机构与职责:
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),下设应急办公室,设在。结合本单位实际情况,设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责:
总指挥:
副总指挥:
成员:
职责:
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责:
负责人:
成员:
职责:
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责:
通讯联络组:负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
灭火组:发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救,及时断电、断气。
疏散组:负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组:抢救受伤人员并进行救护,及时护送受伤人员就医。
(二)组织体系框架:
四、预防与预警。
(一)危险源监控:
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。
(二)事故预防措施:
1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别。
6、加强对职工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置:
1、事故发生后,第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后,如果事态继续发展扩大,指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。
五、应急响应。
(一)火灾事故现场处置措施:
1、职工发现事故征兆,如果电源线产生火花,x个部位有烟气,异味等,立即报告值班领导,现场人员在保证自身安全条件下,立即进行自救、灭火,防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话,并及时向三间房地区应急办报告,派人接应消防车辆,并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前,在保证自身安全前提下,依据不同类型的火灾,采取不同的方法进行灭火。
如果液化石油气钢瓶泄漏着火,用湿布包住手去关闭角阀,无法关闭时,则用灭火器扑救,用水冷却钢瓶,灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如果电气设备着火,首先切断供电线路及电气设备电源,再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后,立即按负责区域进入指定位置,用镇定的语气呼喊,消除顾客恐惧心理,稳定情绪,防止发生拥挤,以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员,拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后,迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,依据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场,等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置:
1、截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关,可站在绝缘物上,如果一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式,打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(三)炊事机械伤害事故处置措施:
1、发现有人受伤后,现场有关人员立即关闭设备电源,向周围人员呼救,迅速向领导报告。
2、领导接报后,立即到达现场,指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤,迅速包扎止血,并将伤者送往医院。
4、如果果受伤人员伤势较重,现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗,并及时上报三间房地区应急办。
(1)发生断指,立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入装有冷饮的塑料袋内,将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折,将伤肢固定,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,再送往医院。
(3)如果果肢体、头发卷入设备内,立即切断电源停止机器转动,不可用倒转机器的方法,妥善的方法是拆除机器取出肢体,无法拆除时拨打119请求支援。
六、应急结束。
现场应急处置后,事故得到控制,导致次生、衍生事故的隐患已消除,应急工作结束。
七、后期处理。
1、组织人员尽快清理现场,检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办,总结事故应急处置经验,对应急预案进行修改完善。
八、应急保障。
1、应急队伍及通讯保障:
(1)应急指挥部。
总指挥:手机:
副总指挥:手机:
成员:手机:
(2)应急办公室。
负责人:手机:
成员:手机:
(3)通讯联络组。
组长:手机:
组员:手机:
(4)灭火组。
组长:手机:
组员:手机:
(5)疏散组。
组长:手机:
组员:手机:
(6)抢救组。
组长:手机:
组员:手机:
2、应急救援物资保障:
照明器材:
消防器材:
防护用品:
通讯器材:
3、经费保障:
本单位从日常办公费用中,抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、培训与演练。
1、培训:
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练:
依据预案每半年进行一次演练,做好演练记录,并对演练情况进行总结,修改完善应急预案。
十、奖惩。
1、在事故抢险过程中,无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的,将给予罚款或开除处理。
2、在事故抢险过程中,因表现勇敢,减少事故损失的,给予表彰奖励。
3、在事故抢险过程中,受到伤害的,按照工伤待遇处理。
十一、附则。
本预案报送三间房地区应急办备案,本单位应急办公室存档。
本预案由制定,每次演练结束或依据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
本预案经批准发布,并于20__年x月x日起实施。
为了确保学校师生人身和学校财产安全,给师生创造一个安静的工作、学习和生活环境,现制定以下工作制度。
1、所有学校保卫人员必须服从学校统一指挥,忠于职守,实行每天24小时轮流值班。
2、所有保卫人员上班时间,讲究个人卫生,树立良好形象。
3、对来我校办事或来访的校外人员接待要热情礼貌,问明具体情况。若需告知学校领导或老师的应先通知相关领导或老师,待相关领导或老师同意后方能让来校人员进入,进校时应实行严格登记。
4、校外闲杂人员或进行其它营业的人员不得在校门或校门附近摆摊设点以及叫卖,更不能进入校内。
5、校内人员携带物品出校,值班人员必须进行查询。
6、严格控制非公务机动车辆进校,进入学校的车辆不得在校园内鸣笛。
7、学生上课或两睡期间应严格控制操场上的活动。
8、保卫人员以及其他人员不得在门卫室聚集聊天或做其他与工作无关的事情。
一般来说,预案和现场处置方案的数量是根据你公司的实际情况来编写的,综合预案是重点。下面小编整理的突发环境应急预案备案,欢迎来参考!
为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生,确保事故后的有效控制和及时处理,最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规,制定本预案。
发生在xx市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏,人体健康受到损害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
(一)特定或敏感区域;
(二)水源防护区内有污染隐患的单位;
(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所;
(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)、石油天然气井口;
(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。
环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。
根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。
(一)一般环境污染与破坏事故。因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上,1万元以下(不含万元)的。
(二)较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者,为较大环境污染与破坏事故:
2、因环境污染发生人员中毒的;
3、因环境污染弓i起厂群冲突的;
4、对环境造成危害的。
(三)重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者,为重大环境污染与破坏事故:、
2、因环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的;
3、因环境污染发生人群中毒的;
4、因环境污染影响社会安定的;
5、对环境造成较大危害的;
6、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的'野生动植物的。
(四)特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者,为特大环境污染与破坏事故:
1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的;
2、因环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的;
3、因环境污染造成人员中毒死亡的;
4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响;
5、对环境造成严重危害的;
6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。
环境污染与破坏事故发生后,当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查,并对事故的性质与危害作出恰当的认定。
凡属一般或较大环境污染与破坏事故,均由县级(含县级)以上环境保护部门确认,并报市环保局备案,由所在地区市县政府负责组织处理;凡属重大或特大环境污染与破坏事故,均由市级以上环境保护部门确认。
(一)成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。
重特大环境污染事故应急处理指挥部由市政府分管副市长任指挥长,市政府联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市县长为副指挥长,市安监局、市经委、市公安局、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。
重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局,负责排险减害(救助)中的具体协调工作。同时,根据工作需要,按政府各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。
1、综合协调组:由市政府办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县政府、行业主管部门负责人组成,市政府办负责人担任组长。负责传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,严把宣传报道关;协调有关单位分工负责排险减害救助工作,保证现场指挥与上级的通讯联络畅通,沟通指挥部与外界的联系,完成领导交办的其它工作。
2、专业排险减害救助组:由事故发生单位的行业主管部门、有关专家、公安局110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成,行业主管部门的主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。
3、警戒维护组:由市公安局主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路,组织危险区域人员撤离,动员围观群众离开事故现场。
4、医疗救护组:由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成,市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所,对受伤、中毒人员实施救护,保证救治药品和救护器材的供应。
5、后勤保障组:由市政府办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成,市政府办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调,迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。
6、事故调查组:由市环保部门牵头,各相关部门派员组成,组织或协助上级政府及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作,及时形成事故调查报告。
(二)职责分工。
1、市政府办:协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。
2、市环保局:具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定,明确事故性质和危害程度,并按规定及时上报污染事故;负责防治环境污染与破坏事故的技术储备;负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消,最大限度地消除危害;负责监督检查污染源单位的污染防治工作。
3、市安监局:具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查,并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。
4、市经委:具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。
场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。
6、市交通局:具体负责与相关部门配合实施排险救助工作,负责排险救助人员、器材、物资的运输工作,确保道路畅通。
7、市卫生局:具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作,并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作,及时通报人员的抢救与中毒事故的控制情况。
8、市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利(渔业)、林业污染与破坏事故的处理工作,其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。
9、市监察局:具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。
救援队伍,调运救援设备、物资赶赴现场,实施排险救援工作,任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。
(一)重特大事故的报告。
xx市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后,市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向12369环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后,应按属地管理原则,以最快捷的方式,将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况,向当地政府、主管部门、环保部门、公安机关、监察部门报告,由环保局部门核实后向同级政府报告,本级政府、环保部门分别向上级政府、环保部门报告,其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外,应在3小时内以事故快报传真向市政府办、市环保局报告事故情况。由市政府按有关规定迅速报告市委和省委、省政府。
(二)迅速开展排险减害救助工作。
发生重特大环境污染与破坏事故,事故所在地区市县人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赶赴事故现场,组织实施事故排险减害救助工作。市政府分管领导和市级相关部门主要负责人在接到报告后,在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案,必须及时赶赴现场,组织指挥排险减害救助工作,防止事态扩大。
现场应处理必须坚持四条原则:(1)控制污染源,尽快停止污染物的继续排放;(2)尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人员伤亡,确保人民群众生命安全;(4)应急处理要立足于彻底消除污染危害,避免遗留后患。指挥部接到污染事故报告后,立即安排专业人员赶赴现场,对事故性质、危害程度作出初步判断,迅速制定、实施排险减害救助方案。对有明确污染源的,责令立即停止排放污染源,其中属于化学危险品类型的,可能危及人民群众生命财产安全的,应立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知当地政府或街道、村级组织,做好防范工作,必要时,应疏散或组织群众撤离。在开展排险减害救助过程中,必须落实各项安全保护措施,防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。
(三)善后处理。
环境污染事故控制住后,指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作;对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述,对整个事故进行评估;对相关资料进行整理汇编,包括决策记录、信息分析;进行工作总结(或检讨)。
(四)做好情况通报工作。
市、县两级政府办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作,经政府领导审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报,及时将上级的指示传达到基层。
应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设,达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演习1次,增强现场应急处置的能力。
对发生重特大环境污染与破坏事故的单位,由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的,监察部门及司法机关应按照有关规定,追究政府有关领导、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任,情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报,并未说明原因的;
(二)故意拖延报告时间的;
(三)故意隐瞒不报、谎报的;
(四)因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时,导致人员死亡的;
(五)拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的;
(六)因抢险不力,措施不当,推诿扯皮,扩大事故危害的;
(七)排险救助中造成其他重大损失的社会影响的。
第一条为做好中医诊所的备案管理工作,根据《中华人民共和国中医药法》以及《医疗机构管理条例》等法律法规的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所指的中医诊所,是在中医药理论指导下,运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务,以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不符合上述规定的服务范围或者存在不可控的医疗安全隐患和风险的,不适用本办法。
第三条国家中医药管理局负责全国中医诊所的管理工作。
县级以上地方中医药主管部门负责本行政区域内中医诊所的监督管理工作。
县级中医药主管部门具体负责本行政区域内中医诊所的备案工作。
第四条举办中医诊所的,报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门备案后即可开展执业活动。
第五条举办中医诊所应当同时具备下列条件:
(二)符合《中医诊所基本标准》;
(三)中医诊所名称符合《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定;
(四)符合环保、消防的相关规定;
(五)能够独立承担民事责任。
《医疗机构管理条例实施细则》规定不得申请设置医疗机构的单位和个人,不得举办中医诊所。
(二)中医诊所主要负责人有效身份证明、医师资格证书、医师执业证书;
(三)其他卫生技术人员名录、有效身份证明、执业资格证件;
(五)医疗废物处理方案、诊所周边环境情况说明;
法人或者其他组织举办中医诊所的,还应当提供法人或者其他组织的资质证明、法定代表人身份证明或者其他组织的代表人身份证明。
第七条备案人应当如实提供有关材料和反映真实情况,并对其备案材料实质内容的真实性负责。
第八条县级中医药主管部门收到备案材料后,对材料齐全且符合备案要求的予以备案,并当场发放《中医诊所备案证》;材料不全或者不符合备案要求的,应当当场或者在收到备案材料之日起五日内一次告知备案人需要补正的全部内容。
国家逐步推进中医诊所管理信息化,有条件的地方可实行网上申请备案。
第九条中医诊所应当将《中医诊所备案证》、卫生技术人员信息在诊所的明显位置公示。
第十条中医诊所的人员、名称、地址等实际设置应当与《中医诊所备案证》记载事项相一致。
中医诊所名称、场所、主要负责人、诊疗科目、技术等备案事项发生变动的,应当及时到原备案机关对变动事项进行备案。
第十一条禁止伪造、出卖、转让、出借《中医诊所备案证》。
第十二条中医诊所应当按照备案的诊疗科目、技术开展诊疗活动,加强对诊疗行为、医疗质量、医疗安全的管理,并符合中医医疗技术相关性感染预防与控制等有关规定。
中医诊所发布医疗广告应当遵守法律法规规定,禁止虚假、夸大宣传。
第十三条县级中医药主管部门应当在发放《中医诊所备案证》之日起二十日内将辖区内备案的中医诊所信息在其政府网站公开,便于社会查询、监督,并及时向上一级中医药主管部门报送本辖区内中医诊所备案信息。上一级中医药主管部门应当进行核查,发现不符合本办法规定的备案事项,应当在三十日内予以纠正。
第十四条县级以上地方中医药主管部门应当加强对中医诊所依法执业、医疗质量和医疗安全、诊所管理等情况的监督管理。
第十五条县级中医药主管部门应当自中医诊所备案之日起三十日内,对备案的中医诊所进行现场核查,对相关材料进行核实,并定期开展现场监督检查。
第十六条有下列情形之一的,中医诊所应当向所在地县级中医药主管部门。
报告。
县级中医药主管部门应当注销备案并及时向社会公告:
(一)中医诊所停止执业活动超过一年的;
(二)中医诊所主要负责人被吊销执业证书或者被追究刑事责任的;。
(三)举办中医诊所的法人或者其他组织依法终止的;
第十七条县级中医药主管部门应当定期组织中医诊所负责人学习卫生法律法规和医疗机构感染防控、传染病防治等知识,促进中医诊所依法执业;定期组织执业人员参加继续教育,提高其专业技术水平。
第十八条县级中医药主管部门应当建立中医诊所不良执业行为记录制度,对违规操作、不合理收费、虚假宣传等进行记录,并作为对中医诊所进行监督管理的重要依据。
第十九条县级以上地方中医药主管部门未履行本办法规定的职责,对符合备案条件但未及时发放备案证或者逾期未告知需要补正材料、未在规定时限内公开辖区内备案的中医诊所信息、未依法开展监督管理的,按照《中医药法》第五十三条的规定予以处理。
第二十条违反本办法规定,未经县级中医药主管部门备案擅自执业的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。
第二十一条提交虚假备案材料取得《中医诊所备案证》的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动并注销《中医诊所备案证》,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。
第二十二条违反本办法第十条规定,中医诊所擅自更改设置未经备案或者实际设置与取得的《中医诊所备案证》记载事项不一致的,不得开展诊疗活动。擅自开展诊疗活动的,由县级中医药主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,应当责令其停止执业活动,注销《中医诊所备案证》。
第二十三条违反本办法第十一条规定,出卖、转让、出借《中医诊所备案证》的,由县级中医药主管部门责令改正,给予警告,可以并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,应当责令其停止执业活动,注销《中医诊所备案证》。
第二十四条中医诊所超出备案范围开展医疗活动的,由所在地县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。有下列情形之一的,应当责令其停止执业活动,注销《中医诊所备案证》,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作:
(一)因超出备案范围开展医疗活动曾受过行政处罚的;
(二)超出备案范围从事医疗活动给患者造成伤害的;
(三)违反本办法规定造成其他严重后果的。
第二十五条本办法未规定的中医诊所管理要求,按照有关法律法规和国家医疗机构管理的相关规定执行。
第二十六条《中医诊所备案信息表》和《中医诊所备案证》格式由国家中医药管理局统一规定。
第二十七条本办法施行前已经设置的中医诊所,符合本办法规定备案条件的,在《医疗机构执业许可证》有效期到期之前,可以按照《医疗机构管理条例》的要求管理,也可以按照备案要求管理;不符合备案条件的其他诊所仍然按照《医疗机构管理条例》的要求实行审批管理。
第二十八条本办法规定的期限以工作日计算。
第二十九条本办法自2017年12月1日起施行。
1、保证人员和财产的安全为前提的原则:在由于火灾或电力问题造成的主机故障,在解决故障前,应以保证人员的生命安全和财产的安全为前提,然后进行故障的解决。
2、最快时间恢复业务的原则:本着先想尽一切方法,尽快恢复业务的原则来处理故障,如在有备用设备的情况下,主设备产生了故障,应先尽快将应用切换到备用机上,使业务能够运行,再对故障设备进行诊断和维修。
3、故障应急人员高度负责的原则:当故障应急人员在节假日接到故障通知时,本着高度负责的态度,应迅速接手处理障碍,如远程无法处理解决,应迅速赶到故障设备所在地,进行现场处理,处理故障的同时应及时向领导汇报。应急人员不可互相推卸责任,如因特殊情况,确实无法处理障碍,部门领导必须安排好其他人员处理。
4、尽可能全面的保留故障现场的原则:当故障发生后,应急人员应尽可能全面的备份出能够反映故障现象的各种日志、记录、受损文件等,便于业务恢复后,对故障的分析、解决,杜绝故障的再次发生。
应急方案的目标:保证预付卡运营系统连续安全稳定地运行。
组长:副组长:成员:
定期检查信息中心机房电源设备的运行状况,当发生下列突发事件时,按以下方案进行处置:
当中心机房发生市电供电突然停电或远程报警电源异常时。首先确认是否为正常停电及预计停电时间。检查不间断电源的电池可供电时间,需在不间断电源供电时效内关闭所有服务器及网络设备。
联系工程部查看停电原因,尽快恢复供电,并将情况报告相关领导。
工程部联系电话:
第四节空调系统故障应急处理。
定期对空调的运行情况进行检查,如有报警信息,应及时查找故障原因,对于不能自行排除的问题,应及时与设备提供商进行联系。
当中心机房主空调因故障无法制冷,致使机房内环境温度超过摄氏40度时,打开机房房门,并关闭所有服务器及网络设备。对于无法自行处置的空调系统异常情况,及时与设备提供商联系,并报告公司领导。空调问题联系人:
第五节中心机房自动消防系统应急处理当中心机房发生火警时,按以下方案进行处置:
1.上班工作时间发生火警,听到自动消防系统发出的声光报警后,中心机房附近办公室人员应及时紧急撤离,避免气体自动消防系统启动后,消防气体对附近人员造成人身伤害。确认火警后,立刻拨打119报警,并说明尽量使用气体灭火器进行灭火,减少电子设备的损坏。
2.发生火警后,信息中心相关人员应马上赶赴现场,并向有关领导报告事故情况。同时立即联系联通等相关公司,及时评估事故损失情况,研讨尽快恢复信息系统正常运行的最佳方案。安保消防中控电话:
第六节设备、网络系统故障应急处理。
1.网络设备、服务器、储存设备均有备份,当设备存在硬件问题时,可随时把业务切换到备份主机上,保证业务正常运行;2.应用系统每更新一次则做一次远程备份,在远程主机上分别备份旧的应用系统和更新后的应用系统,以当天的更新日期命名;3.对磁盘柜上的数据库文件有定时任务,每天凌晨4:00会把数据库里的数据文件倒出到远程备份主机上,以确保磁盘柜出现硬件故障的时候,数据文件不丢失;对于网络、应用系统出现硬件方面的故障,比较严重的问题,对业务的正常运行造成较大的影响,立即向有关领导报告。
4、网络中有监控服务器,运用cactiv10最新的版本,监控网络所有设备(路由器,防火墙,交换机以及服务器设备);对设备本身的硬件检测、外部入侵检测、外部攻击等多种对系统不利因素以发送mail的形式报警;相关人员收到报警信息,分析收到的log日志以做出相应的处理。
5、每周周五对网络设备进行日志及配置文件采集,对数据库数据文件定期下载,和远程备份;在本地电脑上保存最近的配置文件,以便在发生毁灭性的灾难时,用来重组。
对简单故障,运维人员应迅速排除故障,解决问题并记录。如果需要更换设备,应上报有关领导,经批准后马上更换故障设备,尽快恢复网络、应用系统运行。运维部门判断无法及时修理时,应立即通知相关的系统运行服务提供商,在最短的时间内安排修理或更换系统。
如发现属外部线路的问题,应与线路服务提供商联系,敦促对方尽快恢复故障线路。
启用备份线路、设备、系统,迅速恢复相关的应用。
联通联系电话:
第七节黑客入侵的应急处理。
发现网络上有黑客攻击行为,任何人员都有义务向技术部门报告。技术部立即启动应急响应,切断受攻击计算机与网络的连接,停止一切操作、保护现场,并上报有关领导。
对于黑客攻击,由计算中心组织应急响应专家小组查找入侵踪迹,分析入侵方式和原因。由安全管理员根据对入侵事件的分析,组织相关人员对内部网计算机整改,防止黑客用同样的手段再次入侵其他系统。安全管理员检查确定无安全隐患后,才可将受攻击计算机重新连接网络,或启用备份计算机来恢复应用。
安全管理员应做好记录,保护现场,进行日志收集等工作。如果能追查到攻击者的相关信息,可以对其发出警告,必要时可以采取进一步的行动,乃至采取法律手段。根据破坏程度,经有关领导同意后,上报公安部门。
若系统已被黑客破坏,无法恢复,应将受黑客攻击的计算机上的重要数据备份到其他存储介质,确保计算机内重要的数据不丢失。如果数据无法恢复,经有关领导同意后,可与国家指定的部门联系,由他们来协助恢复,为保证数据信息安全,需在安全管理部门作记录。
第八节生产系统、数据库故障处理。
生产系统出现故障,技术部做出应急处理。
1.因软件设计缺陷、设计漏洞等引起的故障,通知公司研发部门在2小时内查明原因,解决问题。
2.数据库出现故障,运维人员应在2小时内查清故障原因,其他相关部门应积极配合,解决问题。
3.如出现数据丢失情况,确认不能自行恢复后,启用备份恢复数据,24小时内恢复运营。
本方案自发布之日起施行。
《中华人民共和国中医药法》、《医疗机构管理条例》、《中医诊所备案管理暂行办法》。
(一)个人举办中医诊所的,应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年,或者具有《中医(专长)医师资格证书》;法人或者其他组织举办中医诊所的,诊所主要负责人应当符合上述要求;开展中药饮片调剂活动的,至少有1名具备资质的中药技术人员。
(二)房屋相对独立;诊疗区域布局合理,符合卫生学布局与流程;至少设置候诊区、就诊区;面积满足功能需要,并应当根据开展的诊疗范围不同具备下列条件:
1.开展中药饮片和中成药调剂服务的,服务区域应当相对独立;
2.开展中医非药物疗法的,应当设置独立的治疗室。
(三)基本设备包括诊桌、诊椅、脉枕、紫外线消毒设备、污物桶等;有与开展诊疗范围相适应的其他设备(包括中医诊疗设备)。
(四)有各项规章制度、人员岗位责任制,有国家制定或认可的医疗技术操作规程,并成册可用。制定感染控制制度和流程,中医药技术操作符合中医医疗技术相关性感染预防与控制等有关规定。
(五)中医诊所名称符合《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定。
(六)符合环保、消防的相关规定。
(七)能够独立承担民事责任。
《医疗机构管理条例实施细则》规定不得申请设置医疗机构的单位和个人,不得举办中医诊所。
三、申请材料。
(二)中医诊所主要负责人有效身份证明、医师资格证书、医师执业证书;
(三)其他卫生技术人员名录、有效身份证明、执业资格证件;
(四)医疗机构平面设计图;
(六)医疗机构用房产权证明或用房合同;
(七)设备清单;
(八)医疗废物处理方案、诊所周边环境情况说明;
(十)符合环保、消防相关规定的认定资料。
注:以上备案人应当如实提供有关材料和反映真实情况,并对其备案材料实质内容的真实性负责。
为有效防范和化解代理保险业务发展中产生的风险,明确处理突发事件的应急机制与流程,维护邮保合作双方的信誉和客户的合法权益,预防并最大程度地降低突发事件给双方带来的损失,妥善解决突发事件,经邮保双方协商,特制定本预案,并共同遵照执行。
(一)突发事件的定义。
代理保险业务突发事件是指网点在日常开展代理保险业务过程中突然产生的可能危及网点正常经营的,可能造成邮保双方声誉损失的,或是事件本身比较敏感或者发生在敏感地区、敏感时间可能造成重大社会影响的,以及政府部门、监管部门认为应当采取应急处理机制的非常态事件。
(二)突发事件分级定义。
根据客户投诉涉及的投诉人数、社会关注度、案件影响范围、投诉紧急严重程度的不同,对代理保险业务突发事件实行分级响应,具体分为以下三级:
1.三级突发事件。
出现下列情况之一,为三级突发事件:。
(1)3人(含)以上5人(不含)以下的群体性投诉事件;
(2)客户情绪较为激动,有可能导致事件升级的情况。
2.二级重大突发事件出现下列情况之一,即为二级重大突发事件:。
(1)5人(含)以上10人(不含)以下的重大群体性投诉事件;
(2)市级以下(含市级、直辖市、计划单列市)电台、电视台、报纸的媒体曝光事件;
(3)当地政府部门、监管部门介入,要求解决处理的突发事件;
(4)三级突发事件的升级,指网点无法处理的投诉事件,需由上级机构解决。
3.一级特大突发事件。
出现下列情况之一,即为一级特大突发事件:
(1)10人(含)以上的重大群体性投诉事件;
(2)省级及省级以上电台、电视台、报纸的媒体曝光事件;
(3)出现围堵网点、暴力威胁等事件。
(一)预防为主原则。
要结合当地实际细化、完善辖内应急预案,提前明确各级机构及合作公司突发事件应急联系人和责任人,涉及的相关场地、设施、物资应提前准备到位,共同作好突发事件处理准备工作。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,建立与客户、媒体和监管机构沟通机制,对于异常情况要早发现、早控制、早解决。
(二)及时处理原则。
各级员工要高度重视在目前形势下可能产生的客户风险,对于客户异议或投诉,应及时受理,妥善解决客户问题。同时要保持与客户紧密沟通,及时上报上级部门事态的进展和处理情况,果断、合理地加以控制和处理,避免客户投诉的升级。
(三)分级应对原则。
各级机构要根据应急预案要求明确本级机构处理突发事件的职责和权限,建立以“营业机构沟通安抚防线”、“防止聚众快速反应防线”和“灵活处理个案防线”三道防线确保对此类突发事件的稳妥、有序处理。
(四)分工配合原则。
保险产品的经营主体是保险公司,在保险客户投诉及危机事件处理过程中,保险公司是问题处理和客户理赔的主体。保险公司要编写统一话术及培训课件,为邮银代理保险业务人员提供培训支持。在邮银营业机构提出客户安抚需求后,保险公司要第一时间赶往现场处理。双方共同分析客户投诉情况,最终做出投诉处理方案,并及时反馈客户投诉处理进展情况。
xx企业和邮储银行是保险产品的代销机构,是邮银渠道保险客户投诉的第一接待人,要切实成为第一道安抚防线,积极协助保险公司做好客户安抚工作,不得推诿责任,不得使用对客户情绪产生负面影响的言论和行动,但不能替代保险公司成为为客户投诉和危机事件处理的最终责任人。
(五)严格保密原则。
在客户投诉处理过程中,与保险公司保持统一处理口径,严格保密,不得代表保险公司擅自承诺客户,不得擅自将处理流程及处理结果向第三方透露,以免引起媒体的关注和其他客户的恐慌。
(一)市、县(区)工作小组。
市、县(区)邮银双方要联合成立以“代理保险应急管理指挥工作组“(以下简称“市县工作组”)。
市县工作组负责按照上一级工作组要求细化制定本地保险业务突发事件应急预案;与合作保险公司同级机构建立应急处理工作组、明确辖内各级负责人及工作人员名单、明确操作流程、明确相关政策、提前准备远离营业网点的一个相对独立应急事件处理场所;做好对基层网点的应急处理技能的培训工作;及时预防、发现、报告、协调处理代理保险业务突发事件;执行、落实上级工作小组的各项工作要求。
(二)营业网点。
网点以网点负责人为处理突发事件第一责任人,负责本网点范围内代理保险业务突发事件的处理工作。
营业网点直接面对投诉客户,对突发事件能否快速、妥善解决有着至关重要的作用。首先要按照上级工作组制定的应急预案提前做好准备工作:选择远离营业区域,合适的突发事件处理场所;做好应急处理的话术培训;明确突发事件时各岗位的职能与分工,并做好相关演练工作;在安保、通讯及其他方面做好应急事件准备工作;及时预防、发现、报告、处理代理保险业务突发事件;执行、落实上级工作小组的各项工作要求。
(一)加强预警分析。
注意在日常工作中提高工作敏感度,实时了解客户对保险产品的反映和情绪变化,特别是出现以下情况时,做好应急准备并及时上报有关情况:
1.7日内单个网点出现超过3件(含),县市区内超过5件(含)对单只产品投诉;
3.当地媒体有银保产品曝光事件(含对保险公司或对其他银行)发生;
4.网点发现有主动询问保险产品的人员;5.敏感时期,如两会期间、3.15前后等。
(二)突发事件处理要求。
根据不同突发事件等级,分别采取不同的应对措施:
1.三级突发事件应对措施及处理时限要求。
(1)现场接待人员或网点负责人将客户转移至提前准备的非营业区域的突发事件处理场所,防止事态蔓延波及非相关人员,确保网点正常运营。
(2)稳定客户情绪,防止客户事件扩大。通过详细了解客户投诉意见,根据客户现状,对代理保险产品进行讲解,尽可能使客户了解并认可产品。
(3)客户坚持赔付或退保,并无法劝退的,要在安抚客户的同时及时上报县级工作组。县级工作组要立即连同相关保险公司人员在接到网点上报1个小时内赴现场,安抚客户离开营业网点,在保险公司的应急事件处理场所进行处理。
(4)网点人员要积极协助保险公司,做好客户材料收集、转交工作,或协助进行投诉处理所需的调查取证工作,确保尽快了解事件的原因真相,缩短处理环节,银保双方共同妥善解决突发事件。
2.二级重大突发事件应对措施及处理时限要求。
(1)当出现二级突发事件时,网点应在安抚客户的同时立即上报县级工作组。
(2)县级工作组收到网点上报信息后,应立即安排人员会同相关保险公司负责人1小时内到达现场,安抚客户到保险公司的应急处理场所解决客户投诉,同时上报市级工作组,市级工作组协调保险公司共同处理客户投诉等突发事件。要做到问题当地解决,避免问题扩大化。
(3)对政府、监管部门介入的突发事件,市级工作组要在1个工作日内了解事件经过、原委,并在2个工作日内向相关政府、监管部门提交书面报告。
3.一级特大突发事件应对措施及处理时限要求。
(1)一级突发事件发生时网点要立即上报,双方工作组责任人第一时间赶赴现场,妥善解决相关问题。同时,县级工作组要在接到网点上报信息后立即向市级工作组报告。情节严重的,要上报省级工作组,省级工作组应协同省级保险公司负责人应在接到网点上报8个小时内赴现场进行处理。
(2)当出现围堵网点或暴力事件,网点人员应立即报告当地公安部门,网点负责人于第一时间到达现场、上报上级工作组,各级人员须在首先确保人身安全的前提下疏导和劝服客户,以及现场资料的录像保存工作。
(3)一级事件发生后每小时向省级领导小组汇报一次。
(4)按照监管部门要求,做好危机事件对当地监管部门的上报工作。
为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障全校师生的身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,特制定市一中(益智中学)处理突发公共事件应急预案:
1、突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组(成员见附件),设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室;在突发公共卫生事件出现时,应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室,研究制定应急措施,并按照各自职责开展工作。
3、广泛开展宣传教育,组织学生收听季节传染病的知识讲座,让学生了解季节传染病的防治知识,杜绝不必要的恐慌和混乱。
4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
5、要求学生积极参加体育锻炼,增强体质。
6、遇有学生突发群体性(1个班3人以上同时出现)公共卫生事件,班主任应在第一时间上报医务室;医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报,同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心;不得瞒报、漏报和谎报;并积极采取救治措施:班主任及时联系家长,学校迅速联络医院进行诊治,医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
7、在群体公共卫生事件突发时,学校在疑似症状未确定时,根据具体情况迅速做好隔离处理工作,防止疫情扩散。
8、一旦发生突发公共卫生事件,本预案自行启动。
当操作人员小面积烫伤,应马上用烫伤膏涂抹在伤口上,如大面积烫伤,应在涂抹伤口的同时,马上向项目部负责人及领导报告。
3.报警与通讯。
立即报告项目部负责人及公司经理,如有烫伤严重人员,要立即拨打医院值班电话,请求帮助。公司经理必须马上派车将受伤人员送往医院。
当发生烫伤事故后,班长必须为伤者涂抹烫伤膏,受伤严重的,必须报告项目部负责人,组织临时抢救小组,经理派车将伤者送往医院。
5.防护救援装备。
烫伤膏、酒精、棉球。
组织临时抢救小组,负责制定落实现场应急措施,应急处理求援措施。由公司经理或工主管领导现场指挥抢险急救。
1、妥善固定脑室引流管,每班交接引流管的情况。密切观察脑室引流管液的.情况,并指导告知病人及家属注意事项。
2、一旦发生引流管滑脱,应协助指导病人保持平卧位,
避免大副度活动,不可以自行将滑脱的导管送回。
3、安慰家属,报告经治医生或值班医生。
4、观察生命体征,专科征状。协助医生采取相应措施;既重新置入引流管或终止引流管引流。作好护理记录。
公司自职业健康安全管理体系于 年实施以来,在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习,针对演习过程,评估如下:
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责:职责分工明确,应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演习,各员工明确了应急职责。
应急演习前,对员工进行了应急程序和应急技能的培训,应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给:公司应急救援物资供应充足,摆放地点合理,员工均明确应急救援物资的具体位置,演习时能够准确无误地找到应急救援物资。
演习过程中的报警及时,报警系统正常完好,报警程序合理,员工能够按照报警程序进行报警。
通过演习,各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式,模拟现场应急事情发生后,均能够很快联系到相关人员和部门,通讯系统畅通。
演习期间,员工基本能做到安全撤离,但是依然存在如下问题:
1、 触电应急演习:演练时,现场人员能够熟练撤离现场,但是,对受害者不会进行
人工呼吸,包扎伤口不够熟练。
2、 火灾:演习时,行政部人员的现场撤离能力较好,能做到很有秩序地、按照应急预案的应急程序进行,员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能力不够熟练。
3、 交通应急演习:演习时顺利按照应急预案的要求进行,应急预案比较符合公司实际情况。根据现场演习,应急预案的内容制定得比较详细、合理,符合本公司的实际情况,但是,需要在应急救护能力方面,对员工进行培训。员工对防护用具的使用比较熟练。
2、 火灾:设置了办公区因明火引起的火灾场景,生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行,设置合理。
3、 交通事故:设置在厂房空场因地方狭小问题的场景,能够按照应急预案的要求进行,设置合理。
以上演习情况的设置,具有一定的代表性,但也具有一定的局限性,今后在每年的演习中尽量安排多个场景,多找出一些危险隐患点,这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。
通过以上评估,公司应急预案的制定基本合理,尚存在如下问题需要改进:加强对员工救护能力的培训:如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于 年 月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
制定“制造工段事故应急救援预案”是贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,规范我公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工的安全健康,最大限度地减少损失,环境损害和社会影响的重要措施。
一、该应急预案适应我公司的下属个分厂的制造工段,该应急预案是由车间的主任任组长,各班长任组员组成应急救援小组,负责该工段的应急救援工作指挥和实施;若主任不在时由班长负责应急救援工作,待上级领导到现场后移交职责。
二、工段涉及到危险品原料有盐酸、液碱、氨水、冰醋酸。上述原料大日常储运过程中存在人员中毒,腐蚀灼伤,火灾和环境污染等事故的潜在危险。根据工段使用的原料,危险源确定为盐酸,液碱及氨水等应急救援目标。
三、工段危险为使用的液体原料,盐酸,液碱和氨水,贮存在计量槽主要监控是否泄漏。
1、当有少量液体酸、碱、氨水,泄漏时,发现则立即采取堵漏措施防止事故扩大。当大量泄漏时最早发现者应立即向车间和公司领导报告。
当现场有人受到酸或碱伤害时应立即用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次;面部灼伤时,要注意眼、鼻、口腔的清洗。若是机械损伤严重,报告公司迅速送医院抢救。
3、当事故情况得以控制处理好,清除一切隐患后,经领导批准方可生产。
事故情况上报要说明事故发生原因,处置是否得当,经验教训,整改措施落实情况等。
四、通讯情况:
车间主任电话:
为保障师生的健康学习和工作,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,完善学校的安全防汛制度,确保师生的生命安全,做到遇事不惊、临危不乱,制订本。
一、防汛领导小组。
组长:
副组长:
组员:各部门负责人及班主任。
1.做好汛期安全自护教育,在汛期到来前进行一次防汛自护安全教育,要求学生做到不要走低洼路贪玩;不要到塘边、水沟边玩;不要到河边看水;放学后及时回家;不要到河边、水沟里抓鱼、捉泥鳅。2.防汛工作,责任到人,防汛工作校长是全校第一责任人,班主任为全班第一责任人,全体教师都有责任,搞好防汛工作。
3.如遇突发事件,学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里,由班主任负责,学校及时与上级联系,统一进行疏散。
4.针对夏季来临、暴雨、冰雹、飓风增多的现状,随时观测校舍情况,如出现安全隐患,随时报告,并及时把师生撤离到安全区域。
(二)防汛工作的措施。重大暴雨、冰雹、飓风、洪涝灾害发生后,学校防汛办公室应立即作出如下反应:
1.立即向教育局汇报洪涝灾害发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等(指挥:校长;报告:分管安全副校长)。
2.尽快提出灾害发生地学生撤离的时间、范围、路线,并密切监视灾情的发展趋势,经防汛指挥部批准,不定时地发布灾情预报、警报、紧急警报和汛情公报(各级部主任负责指挥,班主任组织学生撤离)。
3.尽快指挥各有关成员单位,按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;及时下达有关人力、物力及抗灾调度命令。校医室负责紧急救护工作,政教处、总务处:负责车辆调度,器材物资供应并把重病号送往医院抢救。
4.一旦发生灾害性事故,领导干部要迅速赶赴现场,组织有关专业技术人员,采取正确、有效的方法,抑制灾情蔓延,疏散无关人员,避免对人员造成更大伤害,并报告110、119、120进行营救。(副校长指挥)。
5.洪涝灾害一旦发生,要根据本预案和既定的部门岗位责任立即开展抢险救灾工作。要立即到岗到位按照各自的预案开展工作,各部门、要全力以赴,密切合作,奋力抢险救灾。
6.洪涝灾害发生后,首要任务是抢救受灾学生,保护国家财产和重要器材物资,就地就近组织群众自救互救,保全整体,尽最大努力,减少灾害造成的损失。
7.紧急抢险救灾基本结束后,都要抓紧组织恢复供水、供电、交通、通讯等基本生活设施;要迅速安排好住校生的生活用品供应,保学生生活安定;要抓好卫生防疫工作;做到学校恢复上课,恢复教学工作。
三、在突发性事件发生时,首位发现突发事件的教师,为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推委等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。
四、在突发事件发生后,全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关己的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,依法给予开除,行政处分,直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后,由当事人(第一个报告者或知情者),在领导小组中主管负责人的召集下,在案发2小时内,认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报,以备查用。
下土寨管理处南一、二泵站主、副厂房和控制楼是两站生产、工作的指挥中心,共7层(地下4层,地上3层)。主副厂房和控制楼内(电缆夹层除外)一旦发生火情,涉及范围广,人员疏散难度大,对泵站的生产和运行将造成重大的影响。为了预防和减少火灾事故的发生,根据《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》的要求,制定本预案。
二、工作原则。
(一)预防为主、防消结合的原则。
(二)专业为主、群众为辅的原则。
(三)分级控制、落实责任的原则。
(四)系统联动、整体协调的原则。
(五)快速反应、科学应对的原则。
三、事故等级。
(一)发生火灾。
(二)发生重大火灾。
(三)发生特大火灾。
四、组织机构。
组长:陈涛处长。
副组长:许建业副处长。
成员:谢明(生技部主任)刘凯(生技部副主任)。
郭向荣(综合部主任)李扬军(南一一值值长)。
郭庆荣(南一二值值长)范俊文(南二一值值长)。
张峰(南二二值值长)李文(下土寨变电站站长)。
(一)灭火行动组:由生技部牵头,现场消防负责人协助,组织值班人员和义务消防队员扑救初期火灾。
(二)通讯联络组:由生技部牵头,协调指挥部与各行动组的联络,及时通报火灾方面的情况。
(三)疏散引导组:由综合部牵头,及时引导外来人员疏散,查看有无被围人员。
(四)安全防护救护组:由综合部牵头,救护伤员,调运有关防护用品。
五、火灾接警、报警。
(一)及时发出火灾信息。
当报警装置接到火灾报警信息和中控室值班人员发现火情后,要迅速进行确认。当确认后应及时将火灾信息通过广播通讯系统通知着火部位和各楼层的工作人员,通知外来人员疏散,告知安全疏散通道,并组织有关人员扑救初期火灾。
(二)向应急领导小组和当地公安消防队报警。
值班人员在发出火灾信息的同时向应急领导小组和偏关(平鲁)公安消防队报警,目的是预防火灾的扩大。火警电话:119。
报警内容:单位名称、地址、起火部位、燃烧性质、有无被围人员和爆炸、火势的发展情况、报警人姓名、电话号码等。
值班人员在发告火警信息的同时,利用消防广播系统,反复播出火灾信息,通告应急小组成员,通知各行动组负责人,通知着火部位和楼层工作人员,通知外来人员和办公人员疏散,传达灭火指挥部指令,播告火势最新发展情况。在保证安全的前提下,工作人员摄录有关火灾和扑救的场面。
六、人员疏散、救护。
疏散引导组和安全防护组救护要密切配合,积极组织引导人员疏散、救护伤员。
(一)疏散人员的途径。
建筑楼内安全门、直通楼外的安全出口、门、窗,疏散楼梯等。
(二)疏散人员的方法。
(1)引导被围于火场中能够行走的人员从未被烟火封锁的走廊、安全出口疏散。对不能行走的老、弱、病、残等,要采取背、抱、抬等方法通过安全出口疏散。
(2)当楼梯、门等已被烟火封锁,引导着火楼层的被困人员返回室内,关闭门窗,用软物堵塞门缝,并向门窗浇水,延缓烟火的威胁,等待消防人员的救助。
(3)对着火楼层以上的被困人员,因烟火封锁了向下逃生之路时,临时引导转移至副厂房楼顶,使用手机发出求救信息,等待救助。
七、使用灭火器材。
当确认火灾发生后,着火部位和楼层的工作人员和义务消防队员,要积极利用着火楼层以及相邻楼层配备的灭火器,利用楼内消防栓铺设水带,扑救初期火灾。
(一)冷却灭火。
建筑楼内发生火灾,消防水管必须有足够的压力,清水系统负责人要及时到达加压泵房开动水泵,保证消防水池内水量足够,保证灭火人员利用楼内消防栓铺设水带灭火。控制楼三楼通讯、中控室和继电保护室、楼内电器设备着火时,要优先使用co2灭火器冷却火灾。
(二)断电灭火。
在没有采取断电措施时,不能用水灭火。
1、断掉三相线路的电源。
2、切断磁力开关启动的带电设备,先按钮再断闸刀。
3、使用co2灭火器,气体灭火器灭火。
(三)阻止火势蔓延。
1、关闭有关电气设备房间的防火门。
2、当附近有可燃物时尽量搬离,不能搬时用阻燃物隔离。
3、关闭着火部位附近的门窗,防止烟火流窜。
八、火场安全警戒。
火场安全警戒由综合部负责组织人员实施。
(一)引导消防车停在适当位置。
(二)向消防人员介绍火场情况、燃烧物、有无人员被困。
(三)维持好火场次序。
(四)当初期火势已被值班人员扑灭时,要保持现场。
九、通讯联络。
通讯联络由生技部负责,联络方式有内部电话,手机、对讲机等。
(一)负责火灾现场指挥部与各组之间的通讯联络。
(三)保持楼内与楼外的通讯联络。
上述灭火和应急疏散预案,各项是一种合成行动,关键在于初期火灾的扑救,措施得当,行动迅速,就能将火灾损失减少到最低程度,维系泵站的安全生产。
十、报告、请示、批复。
1、事件发生第一时间口头、电话报告;
2、24小时内写出书面报告。内容包括单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步测算、原因、性质初步判断、处理情况和已采取的`措施、需要有关单位和部门协助处理的事项以及报告单位、签发人、报告时间、联系人、联系电话、联系地址。
3、在情况不明时不得接受外部媒体采访。
4、需要请示的事项可以用口头、电话、传真等方式按程序请示,答复人应及时回复。请示和回复双方应注意做好记录。
十一、后期处置。
(一)开展事故调查工作。
按照《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》、《电力生产事故调查规程》等相关规定认真开展事故调查工作。
(二)责任追究。
1、有下列情形之一的,依照《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》、《电力生产事故调查规程程》的规定,对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。
(2)未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。
(3)应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。
(4)应急抢险救援工作中不听从指挥的。
(5)妨碍抢险救援工作的。
2、管理处有关部门拒不履行应急处理职责的,责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、火灾事故发生后,对事故的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的当事人,由应急领导小组依法进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4、火灾事故发生期间,散布谣言、扰乱社会秩序的,由应急领导小组依法给予行政处罚;构成犯罪的,移交地方公安部门,依法追究刑事责任。
(三)善后工作。
1、管理处各部门,应当对参加火灾事故应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励。
2、对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员,按照国家。
有关规定,给予相应的补助和抚恤。
3、做好伤、亡人员保险理赔工作。
4、做好受伤人员康复治疗、慰问工作。
5、做好死亡人员赔偿及家属安抚工作。
6、做好事故现场清理工作。
1、参加火灾事故应急处理的工作人员,应当按照预案的规。
定,采取安全防护措施。
2、本预案每年或每启动一次后,应进行重新评估和修订。
3、本预案由生技部拟稿,解释权归应急领导小组所有。
4、本预案未尽事宜应根据领导小组要求办理。
5、本预案自印发之日起施行。
为及时、有效、妥善的处理园林局绿化养养护过程中可能发生的.地震、台风、洪水、汛情等自然灾害或其他意外事故造成绿化苗木的损毁、破坏等突发事件,保证绿化景观优美和人身及公共财产的安全,确保绿化养护质量标准达到合格,制定了本应急预案。
1、应急领导小组成员:组长:成员:
2、抢险工作职责
(1)应急领导小组负责应急的指挥协调工作,制定应急方案,及时发布应急指令,确保各部门统一协调、各尽其职,步调一致的投入到应急工作中。各部门应积极配合抢险工作,以最快的速度,最大限度地降低突发事件造成的损失。
当发生突发事件时,抢险领导小组和养护一队立即进入临战状态,各就各位,做好各项抢险的准备工作,准备好高空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资,机械设备及抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合工作。
1、接到抢险指令后,养护一队立即赶到抢险现场,设定安全警戒范围,现场领导小组制定抢险方案,迅速投入抢险工作。
2、车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。
3、快速处理被毁的树木,能抢救的及时扶正、加固,不能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序,对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的要先进行处理。
4、在抢险工作中,如发生人员伤亡,立即组织车辆或求助急救中心送往医院抢救。
监管科:负责提供突发事件发生的有关信息,保持与市局等有关部门的联系,及时掌握最新信息,保障信息网络畅通;负责安全巡查工作。
办公室:负责宣传报道工作和后勤保障工作;负责受灾损失情况的统计上报。
财务科:负责抢险经费的落实,负责有关资金的申报。养护一队:负责行道树的抢险处置工作,对能抢救的及时扶正、加固。对不能抢救的及时进行截枝、搬运。
车队:负责抢险车辆的调排,抢险物资的运输,树枝垃圾的清运等工作。
其他养护队:做好行道树抢险的配合工作,并负责组织力量对一般险情的抢救工作。
1、监管科负责信息传达,保持为市局等有关部门的联系,及时掌握最新信息。
2、办公室根据抢险工作的主要任务,做好宣传报道和后勤保障工作。
3、各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落实专人保管,确保抢险工作顺利进行。
4、接到突发事件报案或上级的抢险指令,监管科立即查明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅速向抢险领导小组报告。
5、领导小组根据具体情况,确定启动相关预案,指示监管科发出抗灾抢险通知,指挥、协调抢险工作。
6、养护一队及各部门接到抢险通知后,根据预案要求和突发事件的具体情况,及时出动抢险。领导小组和各部门的主要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作,最大限度地减轻突发事件所造成的损失。
7、办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。
为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力,提高员工对放射事故应急防范的意识,将放射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度,最大限度地保障放射工作人员与公众的安全,维护正常和谐的放射诊疗秩序,做到对放射事故早发现,速报告,快处理,建立快速反应机制。
编制参考:
1、国家突发公共卫生事件应急预案;
2、国家突发公共医疗卫生救援应急预案;
4、职业病防治法;
5、放射诊疗管理规定。
本预案仅适用于放射科在诊疗过程中发生的医学应急状态和事件。
遵循“常备不懈,积极兼容,统一指挥,大力协同,保护公众,保护环境”的国家核应急工作方针,指导公众采取正确的放射防护、防病措施,并提供必要的医学应急保障,向公众提供医学心理咨询,防止或减轻核事故与放射事故对公众的不良社会心理效应与后果;开展事故状态下人员受照剂量监测和辐射危害评价。
应急组织体系及职责。
在医院放射事故应急工作领导组的领导之下,我科成立放射事故应急处理工作领导小组。
组长为科负责人:xxxxx。
副组长:xxxxx。
成员:xxxxx。
主要职责:
监督检查放射安全工作,防止放射事故的发生;针对防范措施失效和未落实防范措施的单位提出整改意见;对已发生放射事故的现场进行组织协调,安排救助,并向放射工作人员与公众通报;负责向上级行政主管部门报告放射事故发生和应急救援情况,负责恢复正常秩序,稳定受照人员情绪等方面工作。
由放射科的工作人员组成,具体同上。
由医院及科室的专业人员共同组成。
放射科应急指挥中心总指挥:xxxx。
成员:xxxxx。
主要职责:
(4)负责恢复本单位正常秩序。
应急状态的监测、预警和报告。
定期自查和监测:
科室每月对各机器进行一次大检查,并会按照规定请有关部门对机器进行监测,同时要求工作人员每日开始工作前均要对机器进行常规的检查,一旦发现问题,及时报告科室负责人。操作机器时要严格遵守操作规程。
事件报告制度:
发现或遇到问题时,应首先报告科室负责人,由科室负责人按照事件的性质和轻重逐级上报,程序可参照国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)规定,在2小时内填写《辐射事故初始报告表》,向当地环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的,还应同时向当地卫生行政部门报告。
重大突发事件的应急响应和终止。
在射线控制区进出口及其他适当位置,设有电离辐射警告标志和工作指示灯。一旦有应急事件发生,工作人员应首先关闭射线源,保证患者立即脱离有害射线,并进行下一步的处理,同时保护自己,减少伤害。工作人员应按照上级要求佩戴剂量监测计。如有事故发生,应立即启动应急指挥系统,按照应急处理机构的人员和措施进行。
善后处理:
1、查找事故原因,配合上级有关部门对现场进行勘查以及环保安全技术处理,检测等工作,查找事故发生的原因,进行调查处理。将事故处理结果及时报上级卫生行政主管部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。
2、警报解除后总结经验教训,制定或修改防范措施,加强日常环境安全管理,杜绝类似事故发生。
3、由疾病控制中心对有可能受到超剂量照射的人员进行全身受照剂量估算,据此并结合患者的其它临床症状、体征检查结果,进行放射病的诊断、治疗和长期医学跟踪观察。
为预防事故发生,规范企业安全生产应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
2.1企业概况。
公司名称:某液化气站。
部门地址:北京市×××××,占地面积约9996平方米。
固定资产:220万元,公司人数为20人。
物质名称:液化石油气,年均充装量3000吨。
最大储存量:200吨,日均充装量为7吨(400瓶)。
设备设施:有100立方米储罐4个,20立方米储罐1个,
管线370米,各类阀门22个。
生产工艺流程:液化石油气槽车进厂—卸车台—贮罐—充装—出站。
褚罐位置图(略),充装区位置图(略)。
2.2危险性分析。
2.2.1液化石油气的理化特性。
(1)液化石油气组成。
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类;而一般处理的民用液化气主要成分有丙烷、正丁烷及异丁烷等,无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
(2)理化特性。
液化石油气常压下为气态,具有气体性质,经过降温和加压处理后成为液态,密度增大。闪点为-74℃,引燃温度为426~537℃,爆炸极限为5%~9.65%。液态的液化气挥发较强,有液态挥发成气体时,其体积扩大250~300倍,其热值大,最高燃烧温度可达1900℃,体积膨胀系数约为水的10~16倍,相对密度为空气的1.56倍,易在低洼处沉积。
2.2.2危险源及危害。
液化气站存在的主要危险源及危害为:
3.1指挥部组成人员和职责。
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责:
(1)组织制定本单位安全生产规章制度。
(2)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(3)组织安全检查,及时消除安全事故隐患。
(4)组织制定并实施安全事故应急预案。
(5)负责现场急救的指挥工作。
(6)及时、如实报告生产安全事故。
总指挥:负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,协调副总指挥工作内容,向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一:负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥,向总指挥汇报情况,落实总指挥发布的抢险命令。
副总指挥二:负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生。
副总指挥三:负责组织运输抢险队,准备好人员和车辆,随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料,膳食等后勤保障,随时准备被充抢险队伍。
联络员:负责抢修队的组织及现场抢救、指挥,随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系,做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况,根据现场技术人员的意见,随时向指挥部汇报。接受有关部门人员的询问。
3.2抢险组职责。
(1)消防队听到报警后,立即到达着火地点,火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥,保护。迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭随时向指挥人员汇报灭火情况,注意现场保护。
提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
(3)运输队在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后,立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。
(4)后期组在报警后,组织预备队在指定地点待命,同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作,做好抢险准备。
(5)保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时,应随时监测浓度及其范围,根据扩散情况布罟警戒,并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测措施,严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测,随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围,恰当地划定警戒区,警戒区内禁绝烟火,不得使用非防爆电器,不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故,建立预测预警机制,进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置:
5.1事故报警。
(1)发生油气泄漏事故时,第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再向消防值班人员说明事故情况,目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
(2)消防值班人员根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119,请求外援。
(3)报完火警后,消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后,消防值班人员指挥有关人员到路口迎车,指引事故地点。
(4)事故应急指挥部接到报警电话后,立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
5.2处理措施。
(1)报警(119、120等),并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
(2)建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。划出警戒线,设立明显标志,以各种力式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
(3)消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火,灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿,以防止摩擦、撞击产生火花,作业时设备应确保接地。
(4)控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器,避免液体漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
(5)导流泄压。若各流程管线完好,可通过出液管线、排污管线,将液态导人紧急事故罐,或采用注水升浮法,将油气界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐体掩护。从安全距离,利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射,以降低温度和可燃气体的浓度。
(7)控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相,减少液化气蒸发,用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向,使其在安全地方扩散掉。
(8)现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度,人员随时做好撤离准备。
注意事项:禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
事故得到控制,事故再次发生到隐患消除后,应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
按照有关规定,由公司向地方政府有关部门上报。
7.1通讯与信息保障。
消防工作办公室实行24小时值班;经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
7.2物资保障。
按照有关规定储备应急救援物资,建立应急物资动态管理台帐,保障应急救援物质管用有效。
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,实战性的综合应急演练每年不少于1次,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与邻近消防队,定期开展各专业联防活动,需要时通过消防值班室电话联系,充分发挥联防力量。
8.1培训和演练。
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训,熟悉应急预案和所有消防设施,明确己的工作职责。
根据场所变化和演练评估结果,定期对预案进行修订,并组织学习。
为了确保师生的人身安全,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校安全。
组长:李士才(校长)。
副组长:赵文地朱辉。
成员:陈秀云魏前锋李永唐梅。
马锴铖武影赵志华。
二、主要职责。
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全的落实情况,处理突发安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
1、每天早上保证学校门口有人值班巡视,早上7:30到校,护导教师中午放学提前10分钟各自护导岗位,下午放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故,由带班领导负责处理,一名值班人员把学生送往医院,另一名值班人员通知其家长,并及时报警。
2、任课教师负责组织学生站队放学,并护送到校大门口。
3、学生上下楼梯,在各个楼梯口必须有护导教师看护,值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件,护导教师立即制止全体学生原地不动,通知带队领导负责人、班主任救护踩伤学生。总务处派人把受伤学生送往医院,体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
4、各班选出一名安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。
5、学生有病有事须请假,无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制,由班主任通知家长,该报案的立即向公安机关报案。
6、学生碰伤、撞伤后,任课教师必须立即送医院治疗,及时通知学生家长,上报学校,按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
7、学生上操及集会安全由体育组负责,下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由教导处负责,若发生意外伤亡事件,由教导处专人处理,并及时上报。
8、室内用电及电器安全由总务处组织人员每周检查一次,教学设施“谁主管,谁负责”,每月检查一次。若因用电等原因引起火灾,总务处立即通知电工切断电源,拨打119报警,组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。政教人员分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
9、来客进校先联系。
10、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
四、宣传教育,确保安全。
1、认真落实“教育在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护措能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式,加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动,让学生学会生存,掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中,时时讲,事事讲。总之,安全工作重于泰山,全体教职工必须高度重视安全工作,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严肃处理。
情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取。
如下措施:
1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有教室、办公室以及其他相关功能室要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好环境卫生。
3、学校采取必要的消毒措施。
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