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千江有水千江月,万里无云万里天。促进义务教育均衡发展,让每一位学生都享受优质的教育资源是学校的责任。近几年来,在县局和中心学校领导下,我校始终把义务教育均衡发展作为学校工作的重中之重,全面贯彻教育方针,深化教育教学改革,高举理想教育大旗,践行真教育,加速学校发展,经过全校师生的努力,学校办学条件得到了很大的改善,教育质量有了明显的提高,办学水平正在不断提升。为了更好地促进我县义务教育均衡发展,确保顺利通过省政府督导评估验收,我校对照《湖北省义务教育均衡发展督导评估指标体系及权重》和《义务教育均衡发展档案建设目录》,逐项进行了认真全面的自查,自查结论为达标。现将我校义务教育均衡发展督导评估验收自查情况报告如下:
黄梅县濯港中学是一所环境优雅、景色秀丽、设施齐全的农村初级中学。她创建于1958年,历经黄梅七中、濯港区中、濯港社中、濯港镇中、濯港一中等校名的变更,20xx年因布局调整,由原濯港一中、濯港二中、白湖中学三校合并而成。学校历史悠久、业绩辉煌、声名远播,被誉为鄂东教育明珠,系全国教职工之家、湖北省体卫艺工作先进单位、黄冈市示范初级中学、黄冈市示范家长学校、黄梅县合格学校。
学校坐落在太白湖畔的细岭山头,东高西低,因势而建,三级阶梯,巧夺天工;校园内,松樟掩映、花草绕梁,道路幽深宁静,运动场绿草如茵,游泳池碧波荡漾。教学区、生活区、办公区、运动区,独立划片;教学楼、实验楼、办公楼、学生公寓、教工宿舍楼,气势恢宏。学校现有学生1490人,28个教学班,班额53.2人;用地面积65000平方米,生均43.6平方米;校舍建筑面积24500平方米,生均16.4平方米;绿化用地21000平方米,跑道300米,田径场1个,篮球场或排球场4个,理化生实验室、体音美器材设备均达标,计算机教室2间,多媒体教室1间,图书室藏书65010册,生均43.6册。学校现有教职工108人,其中专任教师100人,本科学历69人,专科学历31人,合格率为100%,师生比为1:14.4。“大家唱、大家跳”艺术教育活动是我校特色,形式多样,生动活泼。受教育部艺术教育委员会周萌菖副主任、省教育厅黄俭副厅长等领导专家的充分肯定。在黄冈市艺教活动展演中,我校选送两个节目获全市两个第一名,及团体总分第一名,为此,我校被省教育厅评为体卫艺工作先进单位。近年来,学校以科学发展观统领工作全局,开拓进取,发展学校内涵,创办人民满意的理想教育,成绩显著,多次获得省、市、县的荣誉。去秋,县局20xx年度五干实绩考核名列前茅;今春,八年级一中理科实验班招生考试和中考都获得了历史性的突破。
a1-发展规划及保障。
根据县政府制订的义务教育均衡发展规划及各级领导的相关要求,我校制订了《濯港中学义务教育均衡发展规划》《濯港中学义务教育均衡发展规划实施方案》,成立了以王志雄校长为组长的领导机构,落实目标责任制并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓,定期或不定期开展义务教育均衡发展督导检查活动。建立学校及周边综合治理联席会议制度和学校安全管理制度,学校近几年安全事故为零。
近几年,上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付,并逐年提高,农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位,“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位。我校实行收支两条线管理,无挤占、平调、截留问题,无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平,并能按时、足额发放。此外,近三年来,我校共争取资金100万余元用于学校各功能室的建设和添置班班通等设施,使我校的办学条件得到极大的改善。a2-学校标准化建设。
近几年来,我校采取多渠道筹措资金,加大学校标准化建设,办学条件基本满足均衡教育的。
需要。特别是20xx年,在教育局、镇党委政府、各级部门的大力支持下,我校加大资金投入力度,按照义务教育均衡发展达标要求,对教学设备设施进行修缮,最大限度地为学生创造优美的生活环境和优越的`学习条件。
学校校园校舍面积和各种设备设施都达标。学校用地面积65000平方米,生均43.6平方米;校舍建筑面积24500平方米,生均16.4平方米;绿化用地21000平方米,跑道300米,田径场1个,篮球场或排球场4个,理化生实验室、体音美器材设备均达标,计算机教室2间,多媒体教室1间,图书室藏书65010册,生均43.6册。学校设有远程教育室、荣誉室、音乐室、美术室、标准会议室等各种教学辅助功能室,并建设了校园局域网,所有班级开通了班班通。学校各功能室设备设施均能正常使用,管理和使用情况良好,各种资料齐全。a3-教师队伍建设。
学校教师配置达标。学校现有专任教师100人,师生比为1:14.4。其中高级职称5人,中级职称80人,助级职称9人,省市县骨干教师人;男教师76人,女教师34人,平均年龄41.6岁。学校大力推进教师专任化,学校教师专任化率达96%,有专职体育教师4人、美术教师2人、音乐教师1人、信息技术教师1人。全校教师学历达标。本科学历69人,专科学历31人,学历达标率100%。
加强师德师风建设。大力提倡“正己、敬业、爱生、奉献”八字方针。每期末,采取教师自评、学生问卷打分、学校考核小组量化相结合的方式,对每位教师师德情况进行量化打分,结果与评优、晋级、绩效工资、人员分流等直接挂钩。学校编印了濯港中学师德修养20条,以及针对教师、学生、家长等不同对象的搞好教育建议30条,不断形成师德师风规范。
注重领导班子建设。学校严格执行《关于加强中小学干部队伍建设的意见》和《黄梅县中小学领导干部选拔、聘用管理暂行办法》,学校正副校长均参加了岗位培训,取得了培训合格证书,合格率为100%,中层干部实施竞争上岗,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。重视教师的培训。学校制订了《濯港中学“十二五”期间校本培训规划》,完善了教师培训制度,鼓励教师积极参加各级各类的培训和学历提高学习,全校有十多位教师正在参加高学历函授学习。建立了规范的教师个人成长档案,专人专盒专厨。
扎实开展“两课”活动。一年来,学校印发“‘两课’活动简报”25期,出版“‘两课’宣传栏”四期。在“课内比教学”活动中,全校105位专任教师共计讲课近400节,人均4节;听评课3136节次,人均达到32节次。在“课外访万家”活动中,共家访1620余人次,回访980余人次,回复家长建议300余条。教师撰写“两课”论文200余篇,心得400余篇。a4-教育教学质量。
规范办学行为。学校开齐开足国家课程,落实地方课程和综合实践活动课程。严格执行县局统一的作息时间,不提前,不推迟。实行小班额教学,全校班平53.2人;不办重点班、特色班;坚决不补课。规范教师教学行为,切实减轻学生课业负担。坚持全面评价学生的发展,每期只举行期中、期末考试,对学生评价实行等级制。扎实抓好规范收费工作,创建“规范收费示范学校”。不定购和使用盗版教学用书,不超标准收费,不以任何形式组织学生购买教辅资料。
对发现的隐患进行根治,并做好记载,并与派出所一起查“三无”车辆和网吧整治,每月进行一次管制刀具收缴,确保学生的身心安全。邀请公安、工商、卫生等职能部门进行专题安全知识讲座,每期举行紧急疏散逃生演练,提高了全体师生的自我保护意识,增强了师生面对突发事件的应变能力和自救、自护的能力。
加强了教学基层教研组管理,着力“草根”教研坚持教学改革,探索集体备课,指导教师开展教学活动,提高了教师的教学水平和能力。加强教学常规管理,每月对教师进行了教学常规的抽查和考评,做到有要求、有检查、有记载,努力提高课堂教学效益。
学校认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》,保证体育课和体育锻炼的时间,落实“阳光体育锻炼”工程,建立学生体质健康监测制度,学校定期对学生体检,并对学生进行健康分析和心理疏导,控制学校流行性的传染病的发生。
a5-教育关怀。
学校认真好做好寄宿贫困生资助费发放工作,做到公开、公正、公平,将党和政府的温暖送到真正需要资助的学生家庭,去年,贫困生生活补助793人次,金额892125元。同时,学校还为学生免费提供必要学习资料,如去年免费为学生订阅《英语学习报》,仅印刷的纸张费近4万余元。
学校建立问题生、学困生、留守生相关信息,开展“三关工程”。即思想上关爱问题生,学习上关心学困生,生活上关怀留守生,促进学校和谐发展。
(1)健全组织机构,明确岗位职责。我校按照各级教育工作会议精神,全面落实义务教育均衡发展战略,成立了以王志雄校长组长的领导小组,下设五个工作小组:一是发展规划及保障工作小组,由办公室成员组成;二是学校标准化建设工作小组,由总务处实施;三是教师队伍建设工作小组,政教处负责;四是教育教学质量管理小组,由教导处具体落实;五是教育关爱工作小组,由工会承担。
(2)认真组织实施,落实每一个环节。自去年以来,我校组织专班,对照《湖北省义务教育均衡发展督导评估指标体系及权重》和《义务教育均衡发展档案建设目录》,逐项进行认真组织实施,夯实每一过程,落实每一环节。特别是今秋以来,我们组织多次自查自纠,确保验收顺利过关。
(1)带着情感,促教师观念转变。一是以思想引领教师观念更新,学校组织全体教师开展“要什么样的教学质量”大讨论;二是以评价机制引导教师观念转变,逐渐实施与教育局《初中教育质量评价方案》接轨的评价方案,三是以纠正教学问题,促教师观念转变,要求老师们用博爱的心灵感知学生的灵魂,用欣赏的眼光关注学生的闪光点。
(2)肩负使命,促教师专业发展。一是以抓课堂教学为重点,向实效要质量,加强课堂管理,实行领导推门听课制度,有效备课,推进“导学案”实验,围绕学校制订的《课堂教学评价方案》开展赛课活动,提高“教”的能力;二是以提升教师专业素养为抓手,向教研要质量,利用远程教育资源开展了校本教研,开展了新教师和骨干教师结对帮扶活动,鼓励和鞭策教师学习提高,全校十多位教师在参加高学历函授学习,重视行家引领,开展“走出去,请进来”学习活动。
最大限度地为学生创造优美的生活环境和优越的学习条件。办公室的装饰,让教师舒适、舒心工作;班班通的开通,让学生接受全新的教育;电子备课室的创建,提供了最优质的教学资源;音乐室、美术室和体育器材室的配备,语音广播系统的更换,优化了教学手段;路灯、专变的安装,供电、供水设施的改造,优美了生活环境;微机室电脑、学生课桌椅的更换,优越了学习条件。基本满足义务教育均衡发展的需要。
“三关工程”是我校从20xx年提出实施,并得到上级领导的首肯。即思想上关爱问题生,学习上关心学困生,生活上关怀留守生,促进学校和谐发展。
(1)思想疏导,感化心灵,关爱问题生。一是点燃青春,走进社会,走近自然,培养情感。二是舞动青春,展我才艺,现我风采,陶冶情操。三是奉献青春,帮贫助困,播撒爱心,净化心灵。
(2)聚焦课堂,提振信心,关心学困生。一是以关心为先导。二是以激励为要旨。三是以教学评价为杠杆。四是以实效为目的,实行个性与共性相结合。教学实践中,不少包保教师用一颗爱心,一片耐心,一份恒心,去温暖、教育、感化着学困生。
(3)多管齐下,补偿亲情,关怀留守生。针对留守生亲情断线、亲情弱化的育人盲区,团总支投入了不拘一格的关爱行动,并收到了良好的教育效果。
“大家唱、大家跳”艺术教育活动常态化。我校广播操、武术操、校园集体舞、流星球、乐队等集体项目,球类、呼啦圈健身操等自由项目丰富多彩。学校举行形式多样的艺术比赛活动,演讲比赛、红歌会、元旦晚会、文化艺术节等丰富了师生的生活。去秋“大家唱、大家跳”活动在县教育局评比中获全县一等奖,在黄冈市艺教活动展演中,我校选送两个节目获全市两个第一名,及团体总分第一名,参赛40名学生因此按有关政策在他们的中考中,奖励或加分。今年4月份,湖北省教育工作会在黄梅召开,我校为大会献演了文艺节目并为与会领导专家提供了大课间活动展示参观现场,获得教育部艺术教育委员会周萌菖副主任,省教育厅黄俭副厅长等领导专家的称赞。我校被省教育厅评为体卫艺工作先进单位。20xx年5月15日的《鄂东晚报教育导刊》以《一唱一跳促发展,艺术教育谱新篇》为题,对我校的“大家唱、大家跳”艺术教育活动作了专题报道。
以集体办公为抓手,强化办公纪律,提高公正效率。一是改善办公条件,添置办公桌椅,安装空调,放置饮水机等,让教师觉得舒适;二是规定办公人员和时间让教师清楚明白;三是完善办公制度,做到既有硬度,又有弹性,让教师感到人性关怀;四是专人记载,定时公布,让教师觉得公平公正。
以考试为切入点,狠抓考风考纪的教育,利用“国旗下讲话”、张贴《倡议书》、设立“诚信考试曝光台”等形式,教育师生诚信考试,诚实做人,确保考试的公平、公正,让诚信之风在学校上空飘扬。
实施分层教学,加强培训、训练力度。正如八年级物理教师赵丽珍所说:“我今年做到的题目,是我过去十年之和。”加大教学奖励力度,用有限的资金最大地调动教师的积极性。加强常规教学管理力度,每月一次常规教学检查,期中和期末进行教学常规大型检查,每次检查的结果都公布于众。
金无足赤,人无完人。近几年,我校在教育管理、办学条件改善、师资队伍建设、教育质量等方面都取得了一定成绩,但也存在一些不足:
1、学校运动场面积小,档次不高,有待改进。
2、学生宿舍、厕所老化、陈旧、落后,亟需改造。
3、学生床还是老式的木质床,存在安全隐患。
4、体音美的教学器材要进一步添置。
5、学校图书室图书已破旧过时,不能满足学生要求。
6、教师平均年龄偏大,音乐、美术专任教师不足,不利于学校的长远发展。
7、教师培训经费不足。
8、学校文化氛围和办学特色还有待提高。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。着眼未来,我校将继续强化校舍标准化建设,不断改善办学条件和育人功能,遵循上级的政策法规,与时俱进,不断完善学校各项管理制度,加大师训力度,提升教师专业化水平;深化课题实验研究,强化特色学校建设,强化学校文化建设,走内涵发展之路,创办优质教育,扎实推进义务教育均衡发展,高举理想教育旗帜,践行真教育,为办人民满意的教育而努力奋斗!
依据《xx省义务教育学校办学基本标准》和《xx区教育局迎接义务教育均衡发展督评估验收实施方案》,我们开展了自查自评,现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下:
为了进一步落实教育局文件精神,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展”工作确定为全校的大事之一。依据局相关的'会议及文件精神,制定了《xx小学义务教育均衡发展工作倒计时安排》,,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓。
(一)自然状况。
xx小学辖xx庄1个行政村,服务人口3830人。布局趋于合理,规模适中,方便学生就近入学,有利于现代教育资源的共享。无大班额和超大班额现象,推进了教育质量的提高。
(二)办学条件。
近年来,我校采取多渠道筹措资金,努力改善办学条件,占地面积平方米,建筑面积平方米。现有学生人,个教学班;(附属一个幼儿园,幼儿人)。入学率100%,义务教育巩固率为100%。同时按照规定标准配置了微机室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、多媒体教室、少先队活动室、音乐教室、美术教室、图书阅览室等13个专用教室,生均教学仪器设备值为师1024元,学生计算机生机比为4.6:1,生均图书册数24本,生师比11:1,配备了图书资料,实验仪器、音美体器材等。
(三)质量与管理。
全校现有教师人,其中女教师人;专任教师合格率100%,专科以上学历18人,高于标准学历教师比率为100%。此外,我校十分重视师德师风建设,校长和教师都能遵纪守法,爱岗敬业,几年来无体罚学生和违法犯罪问题。近年来,我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作,一手抓教学质量,既注重硬件设施建设,又不忘抓教学常规管理和教学改革,使我校的教育质量不断地提高。
1:图书生均应24册,现有生均21册,建议购买按局要求必读书和选读书。
2:教师车棚太小,满足不了放车需要,车由占学生活动场地现象,建议新盖车棚。
3:现在是信息化时代,恳请上级领导给每个教师配备一个笔记本电脑,既节省空间,有方便使用。
4:器材配置方面:
教师用电脑人机比现为2:1,对照1:1的省定标准,尚缺8台。
学生用机最大班额50人,现有学生机33台,缺17台。
类别。
现有。
与省标对比缺数。
备注。
科学。
132种20xx件。
19种201件套。
数学。
43种803件。
6种21件套。
音乐。
15种105件。
32种177件。
体育。
57种660件。
24种215件。
美术。
22种143件。
17种24件套。
卫生。
4种7件。
17种21件套。
xx小学。
义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础工程,是事关百姓利益的民生热点,也是各级政府着力解决的重点问题。几年来,县委、政府审时度势,站在教育优先发展的战略高度,坚持高起点谋划、高水平建设、高质量管理,通过布局调整、标准化学校建设、师资培养、教育管理等措施,实现了教育由初步均衡向基本均衡转变,逐步满足百姓就近享受优质教育的需求。根据《贵州省人民政府教育督导室教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》及补充通知精神,我校按照评估标准,认真开展了自查自评。现报告如下:
一、学校基本情况。
xx县xx中学是xx县委、县政府新办的一所中学。现有综合教学楼二栋,建筑面积8900平方米。学校硬件设施先进,各办公室实行网络办公,有理、化、生实验室各2间,专用美术室、音乐室、教师电子备课室、图书室(藏书60000余册)、阅览室、学生多媒体教室各2间,学生微机室2间。到目前为止,有教师123名,全是县教育局面向全县公开招考选拔进城的各乡镇骨干教师、中青年精英,教育观念新、教学能力强,专业功底扎实,教学经验丰富;有教学班级28个,学生人数1476人。
(一)学校设置与班额我校是在县委、政府的统筹规划下为。
解决进城务工子女读书难问题而新办的一所中学,布局合理,服务半径适宜。经自查,该项得分为13.5分。
(二)校舍建设我校校舍建筑面积为8900平方米,辅助用房专用教室齐全,有相应的办公用房,生均厕所面积达0.41平方米,硬化防滑防雨设施达到标准。经自查,该项得分为25分。
(三)设备设施和场地我校各种图书配备齐全,现有62500册图书,生均图书达到45.5册;教学仪器值达到标准,能满足开展实验教学活动的需要;学校现有计算机140台,每百名学生拥有计算机台数达标,学校实现了“班班通”;建有电子备课室一间;学校配有相应的音美器材及体育器材,有规范的管理和使用记录,体育活动场地7957平方米,生均达到5.8平方米。经自查,该项得分为29分。
(四)教师配置在县教育局的统一管理下,我校教师工资按时足额发放;按照省的规定配齐教职工,且师生比达到标准;专任教师合格率达100%。经自查,该项得分为10分。
(五)学校管理经过八年多的发展,我校摸索出一套适合自身实际的管理制度。在办学过程中,严格执行国家和省的相关规定,规范办学行为,做到学生就近入学,均衡编班,不办重点班、快慢班,在教学中切实减轻学生课业负担;开齐课程,开足课时,使学生得到全面发展;我校校园环境优美,布局合理,做到校园“四化”,学校围墙坚固安全;我校严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》,建有比较健全的校内各项安全管理制度和安全应急机制,对校园安全隐患定期和不定期进行排查登记及整改,并经常对学生进行安全宣传教育和培训,以确保师生的人身安全。经自查,该项得分为15分。
经过对《贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系(修订)》中的指标进行逐一自评打分,我校总评分为92.5分。
(一)以德为先,全方位推进师德师风建设。我们坚持正面导向、榜样激励,采用各种形式全方位推进师德师风建设。如开展“立师德、正师风、铸师魂”师德主题教育活动;建立和完善教师职业道德的评价、考核、奖惩机制,促使师德师风进一步改善,形成以主题活动强化师德、以先锋示范引领师德、以深层交流促进师德、以搭建平台践行师德的良好氛围。
(二)梯度培养,多途径抓教师专业成长。一是全员培训,更新理念。通过素质提升培训,使教师执教能力得到加强,进一步更新教师的教育观念,促使教师正确把握课程标准所倡导的新理念,逐步提高课堂教学能力、教科研能力和现代教育技术运用能力。二是新手培养,多措并举。对新招聘教师安排岗前听课指导培训,使他们顺利走上讲台;实施新教师培养,为学校蓄势给力。
性地开展各类排查和专项整治活动。
(四)立足课堂,深入实施“减负提质”。我校坚持把课堂作为实施“减负提质”教育的主阵地,加强对课堂教学的改革与实践,让每一个学生都能实现有效学习和成功体验。
四、存在的主要问题和今后打算。
经过八年多的探索、积累和发展,我校教育正朝着“均衡、协调、优质”的目标不断前进,但同时也面临许多挑战。今后,我校将一如既往地以国家、省教育改革和发展规划纲要为依据,继续以“办好学校、教好学生、发展好教师”为目标,为推动我校教育向更高水平的发展而不断努力。主要设想如下:
一是“以人为本”理念。完善教师的补充、调配、培训、交流制度,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业教师队伍,充分满足深化素质教育和建设现代化教育的需要。尊重学生身心成长规律,坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力培养学生的道德素养、创新精神和实践能力。
二是“品牌引领”理念。坚持特色办学、文化办学、品牌办学,注重对学校特色优势、文化内涵的认真分析梳理,办好“德育银行”,打出德育办学特色,继续使我校“小组合作”学习走向成熟,力争实现个性发展促均衡、文化引领强特色、内涵发展筑品牌。
断壮大名师队伍;不断完善绩效工资实施办法,使绩效工资成为鼓励先进的“风向标”、衡量实绩的“测量仪”、推动教育发展的“助推器”;通过按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用等措施,推动学校优秀教师成为教学主力军。
四是细化监督评估机制。根据我校实际,继续修订和完善适合学校自身实际的发展性评价机制,定期对办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析,并以适当方式予以公布,接受社会监督。与此同时,积极向上级教育主管部门争取资金投入,使学校的教育硬件得到改善、教育软件得到提升,在建特色、创品牌学校上下功夫,从而达到使学生享用优质教育资源,对兄弟学校起到示范辐射作用。
xx县xx中学。
二0一五年四月二十日。
对照河南省义务教育学校办学基本标准督导评估方案,我校自查结果如下:
1、学校设置学校按照划片招生,就近入学的原则,不举行任何入学考试,保障辖区的小学生就近入学,服务半径1.5公里,距离适宜。此项自查5分。
3、校园环境校园环境布局合理,区域分明,校园环境优美,绿化、美化、净化到位,做到四季常绿,是教书育人求知修身的理想场所。学校具有浓郁的文化氛围,对学生进行理想、行为习惯教育。学校后勤处、政教处、办公室,加强安全隐患排查,每周对学校围墙进行检查,如今围墙坚固、安全,无任何安全隐患。此项自查6分。
4、用地面积学校占地面积5500平方米,生均占地面积平方米。此项自查4分。
1、建筑面积学校建筑面积5000平方米,生均建筑面积平方米。此项自查5分。
2、教室建筑面积2200平方米,生均面积平方米,玻地比1.7/6,每个教室配有节能灯4支,并且配有灯罩,教室地面硬化防滑。此项自查6分。
3、教学辅助用房实验室、图书室、多媒体教室、体育器材室、六室不齐全,各项设施配备不到位。此项自查2分。
4、办公用房学校设办公室、教务处、政教处、总务处,配齐处室办公用品,设立2个教师一个备课室,保证正常工作。此项自查3分。
5、厕所坚持教工厕所和学生厕所分设,男生厕所坑位,女生坑位1/13,厕所干净整洁,有专人打扫,地面硬化防滑,有防雨设施。此项自查3分。
6、我校没有住宿生,所以不设学生宿舍和食堂。
1、图书学校现有图书4300册,生均图书22册,每年新增图书50册,图书复本率不超过20册。图书室对学生开放,保证学生的阅读量。此项自查5分。
2、教学仪器学校建有实验室、器材室,各种仪器配备没有达到国家二级标准。各实验室、器材室配备专人管理,总账、分类账、报损账、往来帐齐全清楚,各种规章制度张贴上墙。此项自查4分。
3、教育信息化基础设施现在6个班级,没有“班班通”工程,没有微机室,学校配有3台电脑,3台打印机,为教师的办公、教学创造条件。此项自查2分。
4、音美器材学校有音乐美术器材室,配备没有达到教育部规定的ii类标准。此项自查3分。
5、体育器材体育器材、卫生器材配备没有达到《国家学校体育卫生条件实行基本标准》。此项自查2分。
6、运动场地学校设有200米的环形跑道,没有跑道直道60米,有3个乒乓球台子,1个篮球场,购置安装学生健身的各种器材十余种。此项自查4分。
1、教师学校共有专职教师15人,本科学历8人,小学高级教师3人。本科学历教师占专任教师比例为56%。此项自查5分。
2、经费此项自查3分。
教师工资教师工资均能按照国家规定的标准,按时足额发放,无教师工资拖欠现象。
生均公用经费生均公用经费按时足额发放到位,无拖欠现象。
学校经费使用情况学校经费用支出合理,无挪用现象。
1、管理坚持德育为先,能力为重,全面发展,特色明显。按《河南省中小学管理规范》要求,规范办学行为,开齐国家课程、省定地方课程和校本课程,开足课时,学生课业负担合理。此项自查3分。
2、质量与效果此项自查5分。
全面实施素质教育各年级学生成绩及格率达到要求。
毕业生全科合格率达95%。
控辍保学学校实施严格的控辍保学措施,防止学生辍学。20xx年,我校巩固率为100%;20xx年我校巩固率为1003%;20xx年我校巩固率为100%。
4、学生体质健康工作学校倡导“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的运动理念。严格按照上级要求开展阳光体育大课间活动,每天上午、下午各一次,时间为30分钟。体质健康合格率为96%。
5、重视安全,狠抓落实我校安全工作常抓不懈,三年来,无重大安全事故发生。
1、教师潜力有待充分挖掘。一些教师特长还没有得到充分发挥。
2、课堂改革还没有完全适应,特别是一些老教师,虽然形式上接受了课改理念,但心理上还是有些排斥。
3、学校器材陈旧,没有现代化教学设施。
继续大力推进义务教育均衡发展工作,办人民满意教育。努力建设好学校管理干部队伍和教师队伍。抓好教学思想转变。要与时俱进,理念引领,积极推进教育改革与发展进程。抓好改革创新。以创新为突破口,加强学校管理,完善规程建设,改革评价制度,激活用人机制。做好“开放、沟通”,开放我们的校园,开放我们的教室,开放我们的心扉。
近几年来,我校在市教育局、分水中心初中领导下,始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重,办学条件发生了巨大变化,教育质量有了明显提高,办学水平正在不断提升,为了更好地促进全市义务教育基本均衡发展,确保顺利通过省政府验收认定,我校依照《省义务教育均衡发展督导评估指标体系及权重》和《省义务教育学校办学标准》进行了全面自查。我校结合实际深入剖析,查找不足,并制定了切实可行的整改措施。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下:
我校位于,服务范围为和个行政村。属于农村小学,现有在校生名,其中专任教师名,门卫名。学校始建于19年,至今已有年的历史,在长期发展中积淀了丰富校园文化和人文精神。近年来,上级主管部门、学校一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓通过努力,目前我校办学条件已基本适应义务教育要求,近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育,促进义务教育均衡发展。
近几年来,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据汉川市教育局相关的会议及文件精神,我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会,深入调查研究,及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会,及时传递相关信息,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
(一)统筹管理。
我校根据省教育厅关于印发《省义务教育学校办学基本标准(试行)》的通知的精神,制订了我校的义务教育均衡发展规划、实施方案,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓。制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度。
(二)教育经费。
上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付,并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位,义务教育免收教科书费全部落实到位,并实行收支两条线管理,无挤占、平调、截留问题,无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平,并能按时、足额发放。我校的硬件设施得到了极大的改善。
近年来,我校以“办人民满意的教育”为目标,以“义务教育均衡发展”为职责,根据《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估实施方案(试行)和《通城县教育局迎接省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》文件精神及我校制定的督导评估工作方案,我校结合实际深入剖析,查找不足,并制定了切实可行的整改措施。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下:
一、基本情况。
我校成立于20xx年,占地面积8580平方米,建筑面积3900余平方米,学校现有6个教学班,本期在校学生244人。近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。
二、自查情况。
今年开学以来,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据通城县相关的会议及文件精神,我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会,深入调查研究,及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会,及时传递相关信息,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
(一)统筹管理。
(二)学校办学条件。
(1)学校占地面积8580平方米,生均30.6平方米,建筑面积3900余平方米,生均12.2平方米。
(2)学校设有微机室一间,学校有办公用电脑12台,全部计算机无线上网,学校设有校园局域网,接通远程教育系统,整个校园实现了网络化。目前,电教室和微机室面积宽敞,微机室内电脑都是20xx年新购买的,运行速度快,很方便使用;学校教室都使用的投影机大幕布连接电脑教学,使教师现代化教学手段的运用带来了方便,大大提高了教学质量。
(3)学校设有的音乐舞蹈室、科学室、美术室、图书室、体育器材室基本达标,电脑室内学生电脑21台,离标准配置还差15台。
(4)学校操场面积较大,修建了200米圆形塑胶跑道,一块篮球场、一块排球场、一块羽毛球场、四个乒乓球架等。学生运动起来很方便,帮助了我校学生运动活动促进身心健康发展。
(5)学校食堂干净卫生,虽面积容量暂时勉强容下现在的244名学生就餐,但是在学校领导的正确规划下,今后学生增加也有办法容下。
(6)学生宿舍楼只有一栋,基本完全满足所有偏远地方学生住宿。每个宿舍都设有单独的卫生间,条件还是很优越的。
(四)、教师队伍建设。
1、学校在职在编教师13人,其中小学高级教师3名,小学一级教师4名。本科毕业8人,专任教师学历达标率为100%,专业结构配置基本合理。
2、学校设有校长1人,副校长1人,均参加了岗位培训,取得了培训合格证书,合格率100%。
3、除幼教部外,学校聘请少数代课专任老师,教师平均年龄24岁,教师年龄、学科、职称结构合理,能够及时参加各种业务培训。
4、我校十分重视师德师风建设,校长和教师都能遵纪守法,爱岗敬业,几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
5、“比教学、访万家”工作实现全覆盖,工作形成常态化,教师每人一个档案盒,“比访”专项档案资料齐全。
6、我校制定了《教师绩效考核制度》,教师绩效考核程序规范,考核结果与教师绩效工资挂钩。
(五)、教育教学质量。
(1)学校以“创新、高效”为主题,深化教学研究和教学模式、教学方法改革,完善优秀教师开放课堂制度,引导教师落实学生主体地位,加强学法指导,提高课堂教学效益,推出一批创新高效的优秀教学法和优秀课例,进一步培养学生的创新精神和实践能力,提高学生的综合素质。
(2)试行电子教案,学校教务处每周都将对教师备课情况进行检查,学校规定教师每周备课不少于5课时,还要写好学情分析和教学反思,每月教师写读书笔记不少于3000字。在周五例会前上交学校教务处。同时做好期中、期末测评工作。改进对教学秩序、坐班、教研活动的日常督查形式,提高督查效果;加强与学生的座谈,进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见,督促有关教师及时改进教学。
(3)按照课程计划开齐、开足、开好课程,落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。切实保证学生的每天至少1小时的体育活动时间。由班主任和体育老师组织,开展大课间阳光体育活动,进一步减轻学生的课业负担,增强全体学生的身体素质。
(4)学校班额一般控制在60人以下,没有开设重点班,特长班。学校教师。
不在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课,或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。也不强迫、诱导或暗示学生到指定地点购买指定的教辅资料。不推销课外辅导材料和报刊杂志或自行编印学习材料组织学生购买。
(5)认真组织,扎实有效地开展“课内比教学”活动,本学期,学校将以教研组为单位,每位教师必须上一节示范课,由本组教师听课,评课,提出改进方案,除此以外,还组织教师开展“教学课件制作比赛”,以此来不断提升教师专业素质和业务水平。
(6)学校实行就近、免试入学制度,本学年年初在校学生数244人,其中一年级48人,适龄儿童入学率达100%。辍学0人,辍学率为0%。
(7)学校一如既往地重视对学生体质的监测工作,每年对学生进行一次体检,每个学生都建有学生健康检查档案。
(8)学校“普九”资料齐全。学生有特长,学校开设了武术、美术、音乐、书法、英语、日语、科学兴趣班。让每个学生都能有个一技之长。
(六)、关爱特殊学生群体。
(1)学校建立留守学生关爱制度,留守学生档案齐全,制定了切实可行的关爱措施并落到实处。
(2)从20xx年秋季开始,上级财政为义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生补助生活费,我校认真落实贫困生资助政策,对于上级财政拨发的资助款及时、足额、现金发放,由学生本人或家长签字领取,不存在抵生活费等情况。
我国义务教育的公益性和基础性,决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展,要求均衡配置公共教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展,对确保教育公平,推动城乡统筹发展和构建和谐xx,意义十分重大。近年来,我区在推进义务教育均衡发展方面,措施积极,成效初显。由于错综复杂的原因,我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前,务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程,在推进城乡统筹发展中,努力实现全区义务教育均衡发展。
(一)全区义务教育学校现状。
目前,全区有公立小学265所,1607个班,在校学生56898人。其中,农村小学234所,1068个班,在校生29266人,平均每校4.6个班,每班学生27人。在农村学校中,有村小176所,483个班,在校生8253人,平均每校2.6个班,每班学生17人,其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所,539个班,在校生27632人,平均每校17.4个班,每班学生51.2人,其中55人以上大班额和超大班额占37%。全区有初中学校49所,676个班,在校学生32030人。其中农村初中33所,401个班,在校生13585人,平均每校11.4个班,每班学生33.8人。有城区中学16所,275个班,在校生18445人,平均每校17个班,每班学生67人。
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求,财政对教育投入从20xx年8087.4万元,增加到了20xx年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元,在全市率先实现农村义务教育“三免一补”;每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障;每年投入500万元,建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制;等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径,整合教育资源,促进教育均衡发展。据不完全统计,20xx年以来,全区撤销村小75所,迁建小学1所,合并初中3所小学1所,扩建初中16所小学156所。投资5300万元,对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中,实施了学历跨越工程,定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴,财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略,营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大,办学条件快速改善,师资素质不断提高,全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升,人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是,目前城区居民子女“入学难”,农村学校办学条件差等矛盾依然凸显,义务教育发展不均衡已成为xx当前热点问题。
1、基本办学条件悬殊。
两路、龙溪地区的多数义务教育学校,与工业化和城市化同步发展,具有布局集中,规模大、综合实力强等特点,基本办学条件按照直辖市主城区要求,校园校舍建设高标准,设施设备高质量,功能齐全配套,学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校,散、小、弱是其主要特征,校园校舍陈旧简陋,设施设备不配套,与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显。
城区学校规模大,条件好,吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”,汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映,20xx年以来,该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕,学科教师配套,专科专任,专业水平普遍较高。城区学校经费充足,教师进修交流机会多,福利待遇好,专心教育,思想稳定。农村学校规模小,条件差,缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件,骨干教师大量流向城区。农村教师编制少,学科教师不配套,在村小往往1师1班,在完小被迫多级多科上课,“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺,进修提高机会极少,福利待遇微薄,农村教师不安心农村,不安心教育,不求进取,已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大。
在城区,市场经济竞争激烈,进校读书已成为城区儿童和少年成长的`迫切要求,渴望学习,安心读书是学生中的主流,生源质量普遍较好。城区学校条件好,农村优秀学生和家庭经济条件好的学生,大量进城“择校”读书。据区教委统计,20xx—20xx学年中,全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村,受市场经济影响和农民所处环境局限,尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下,家长和子女产生了新的“读书无用论”,忽视子女教育,学生无心读书不在少数,农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中,在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中,留守儿童达到40%,个别学校高达60%。
1、城区街道义务教育资源配置不平衡。
城区义务教育发展不平衡,主要表现为学校布局不合理,城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区,16万人口的双凤桥街道,布局中小学15所,配备教师936人,xx中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃,优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划,市级联招学校南华中学也即将入驻该地区,双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道,配备了3所完小、2所村小,“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道,仅1所中学3所小学,招生已达极限,学校不堪重负,大量适龄儿童和少年不能就近就地入学,严重影响社会稳定,早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学,“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减。
全区农村义务教育发展不均衡,主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多,吸引的农村生源多,“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校,集中的教育资源相对较小,华蓥山等边远山区镇学校显得更少,村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差,往往留不住教师和学生。
(三)校际差距两极化。
强校更强,弱校更弱,是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校,象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源,一年上一个台阶,各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学,10.8亩地上承载着1874名学生,全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室,教师被迫挤在走廊里办公,学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生,挤在102平方米的食堂就餐,男女厕所共98平方米,分别10和14个蹲位,课间10分钟休息时间里,学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学,实属“都市里的村小”,70年代的乱石墙瓦屋盖教室,已成c级危房,常有垮塌危险,教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学,周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校,农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间,读书声、颂经声,声声相和,三分之二的校舍是瓦屋盖,只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化,师生体育活动长期是雨天一身泥,晴天一身灰。功能室不配套,计算机老化不能用……,农村薄弱学校太多。
(一)社会主义初级阶段的必然现象。
在社会主义初级阶段,城乡二元结构突出,导致工业化、城市化优先发展战略的实施,从而引导着教育资源向城区集中,优先发展城区教育。同时,由于生产力水平不高,教育资源十分有限,为了使现有资源效用最大化,实施非均衡发展战略,推进重点地区教育发展,加快重点学校建设,培育教育品牌,从而带动整个区域教育事业的发展,这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多,在财力有限的情况下,扭转散小弱的被动局面,只能是一个漫长的历史过程。
(二)认识上的偏差。
重经济效益轻教育投入的'观念作祟。在我区工业化、城市化进程中,有权决定学校建设命运的各级领导和开发商,往往经济效益至上,拆除学校雷厉风行决不手软,建设学校动作迟缓难上加难,致使部分城区义务教育发展长期陷入被动之中。单纯追求升学率的传统观念影响。有关部门对义务教育均衡发展的政策法令不以为然,对本区域义务教育日益扩大的差距熟视无睹,对统筹城乡发展中实现义务教育均衡发展缺乏实际思考和具体规划,乐于锦上添花,忽视雪中送炭。
(三)财政投入不足。
实行“三免一补”政策后,尽管区级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致,区级及以上政府制定的政策标准依法全部执行。但是,由于农村学校基础差、底子薄、欠帐多,运行成本高,这种预算体制和政策,仍使农村学校发展举步维艰。近3年,按照“三个增长”要求,区财政对教育的投入尚差3642万元。
(四)管理体制不顺。
城乡学校布局规划管理体制不顺。现行体制处于城乡分割状态。农村义务教育学校的规划布局,由区教委牵头,区教委和镇政府共同实施。城区在开发建设中,学校布局由区规划分局牵头、区教委和国土分局、所在街道配合;按照“谁开发,谁建校”的原则,由开发园区和开发商实施。由于不由区教委牵头,未建立监管督办和问责机制,在开发建设中,学校规划建设可随意调整和不建,无须经过区教委和所在街道同意。这种体制弊端是带来城区“入学难”的根本原因。
(五)师资管理政策不完善。
教师编制政策重城轻乡。现行教师定编的标准是师生比,政策规定城区学校17个学生配备1名教师,农村学校22名学生配备1名教师。城区学校办学规模大学生班额也大,农村学校规模小学生班额也小,该政策导致农村学校教师出现“超编缺员”这一普遍现象。现行人事政策只允许引进xx籍大学生,不允许面向全国全市公开选拔人才;每年下达教育系统新进教师人数少于教师自然减员人数,导致城区新建学校和城区缺编学校,面向全区学校尤其是农村学校公开选聘人才,引导骨干教师纷纷离开农村,这是农村学校骨干老师严重流失的深层次原因。农村教师进修提高费用未纳入财政全额预算,使农村教师个人消费成本增加,学校负担加重,进修机会减少,素质难以提高。农村学校缺少增收渠道,使城乡教师待遇差距过大。
(六)农村教育资源整合不够。
面对农村学校散、小、弱状况,尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况,对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多,调查研究和宣传解释不够,对盘活已撤销学校的土地资源缺少打算,使有限的教育资源效用未能实现最大化。
(一)防止两种倾向,校正思维航向。
实现xx义务教育均衡发展,要防止不以为然和急于求成两种倾向。在区级机关和城区学校,往往是义务教育非均衡发展的受益者,对义务教育均衡发展,促进教育公平的紧迫性感受不深,普遍对义务教育均衡发展不以为然。镇村干部和农村学校师生,倍感城乡巨大差距,对义务教育非均衡发展承受到巨大压力,付出了一定代价,当义务教育均衡发展提上重要议事日程之时,本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡发展,既要高度重视又要冷静应对,只有沿着正确的思维航向前进才能成功。
(二)财政重点倾斜,扶持农村学校。
财政在认真执行教育投入和教育预算政策的同时,应坚持公共教育经费向农村学校尤其是边远山区学校倾斜。要确保区财政将新增教育经费的70%用于农村教育,落实多渠道筹措农村义务教育经费的具体措施。学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜,集中财力办大事的成功做法,加大对农村薄弱学校基本建设投入力度。深化中小学预算编制制度改革,建立小规模学校公用经费保底制度,全额预算农村学校建设和校舍维修、设施设备配置、教师进修培训等专项经费。
(三)强化规划建设,合理布局学校。
按照“小学就近入学,初中相对集中”的要求,以及城乡人口变化和区域经济社会发展状况,在调查研究的基础上,积极调整全区义务教育学校布局。建议由区教委牵头,区发改委、规划、国土、建委、财政及镇街配合,尽快制定xx区城乡义务教育学校布局规划。在规划建设中,要注意将农村寄宿制学校建设与撤并小规模学校、盘活已撤学校土地资源挂钩。在城区开发建设中,对学校必须坚持“先建后撤”原则。区政府应尽快出台在开发建设中已规划应建的学校,未经教育主管部门和所在街道同意,擅自不建和久拖不建者的问责制度。国土部门应按义务教育学校布局规划留足学校建设用地,凡教育规划用地使用的审批及教育用地功能的改变,必须事先征得区教委同意。
(四)完善管理机制,铸造教管合力。
区政府应出台专门文件,细化新体制下区教委、镇街、教管中心和学校的工作责任、工作关系和相应权利,尽可能责权对应、权利义务对称,从而建立起以区为主,镇街、教管中心、学校职责明确,政令畅通,工作主动,配合默契的教育管理网络。要坚决防止新的管理断层产生。
(五)实施“治薄”工程,缩小发展差距。
对义务教育发展薄弱地区和薄弱学校进行有计划的治理,是义务教育均衡发展最紧迫的任务。实施“治薄”工程,应通过规范程序确定义务教育发展薄弱区域和薄弱学校。凡义务教育“入学难”已危及地区社会稳定的,应确定为义务教育薄弱区域,必须优先治理。凡与标准化学校差距太大且师资、管理等问题突出的,可确定为薄弱学校,分轻重缓急有计划地治理。要结合农村中小学标准化建设工程,制定“治薄”规划,落实“治薄”专项资金,明确“治薄”目标任务和责任,严格督办检查,使“治薄”工程收到实效。
(六)统筹配置教师资源,加强农村教师队伍建设。
义务教育均衡发展,加强农村师资队伍建设刻不容缓。按照城乡统筹发展要求和农村学校现状,建议城乡学校教师统一按照1:17定编,村小按每班2人配备教职工。要完善农村学校教师向城区学校流动的条件和程序。大学生分配在农村学校3年以上,晋升中级和高级教师职务后分别工作3年以上,担任中小学校级领导5年以上,经所在学校同意,方可向城区学校流动。英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教师配备,应重点向农村学校倾斜。实行农村学校教师进修提高经费全额报销制度;继续执行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策;高中级专业技术职务指标应向农村学校倾斜;修建边远农村学校教师公寓,努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件。要针对农村教师实际,进一步加强思想政治工作,引导他们自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、无私奉献的优良传统作风。
(七)对口帮扶,以强带弱。
进一步坚持和完善强校带弱校制度。对口帮扶,务求实效,必须防止形式主义。区教委在总结过去帮扶工作经验教训的基础上,应尽快制定xx区强校带弱校对口帮扶工作管理规定,对帮扶工作目标任务、对口帮扶学校双方的权利义务、帮扶人员素质要求及待遇、督办检查、奖惩激励要有明确具体规定,要把对口帮扶工作作为推进义务教育均衡发展的大事来抓。
(八)大力发展职业教育,努力畅通义务教育出口。
义务教育出口主要来自升学与就业压力。在普通高校毕业生就业不景气和职教学生就业供不应求的新形势下,畅通义务教育出口,关键在职业教育快发展大发展。xx应加快xx北部职教城建设,努力拓展职业教育新空间。要适应实施农民转移工程,加快推进城乡统筹发展的需要,建立完善我区职业教育制度。对未考入上一级学校就读的高、初中毕业生,一律纳入职业学校接受职业技能培训,政府可根据财力变化状况,从给予一定补助逐步发展为免费义务教育,同时提供就业岗位。
近年来,我校以“办人民满意的教育”为目标,以“义务教育均衡发展”为职责,根据上级文件精神,结合我校实际深入剖析,查找不足。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下:
我校成立于1971年,占地面积2623平方米,建筑面积537平方米,学校现有6个教学班(a-1√),在校学生19人,1-6年级分别为4、9、22、17、24、16人(a-2√)。近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。
今年开学以来,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。组织召开了教师会,及时传递相关信息,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
我校根据永靖县教育局“关于引发《永靖县义务教育标准化学校评估验收实施方案》”的通知,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓,制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度。
学生有差异,教师有差别,学校内部肯定存在教育不均衡的现象。缩短差距,让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此学校在全面贯彻教育方针,开足开齐课程;深化教育改革,加速学校发展;加强教师培训,提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力,现将自查情况汇报如下:
我校现有22个教学班,学生1083人。4、5、6年级班容量超过50人,1、2、3年级班容量都控制在45人以内。按学校的建设标准,我校的发展应控制在四轨,最多不超过24个教学班。
随着政府对教育投入地增加,学校的办学环境不断改善,软、硬件建设都得到了长足地发展,老百姓口碑越来越好。本学区的孩子不再到外校择校,并出现了回流现象。而不是本施教区的孩子,纷纷要求到我校入学,面对这种情况我们按招生计划,严禁择校。一年级新生招生教育局为我们把关,教育科查房本和户口本;转学经学校核实确属我学区后,经局长签字方能办理学籍手续。近三年我学区学生的入学率为100%,辍学率为0。我们的班容量都控制在45人以内。一年级每班学生不足40人,我们正在探索小班化教学模式。严禁择校,让本学区的孩子享有优质的教育资源。
我校按《基础课程改革纲要》的要求,认真落实课程计划,开齐开足三级课程,特别加强薄弱学科的课程建设。课程实施的薄弱课程是校本课程,因为没有教材。难以推进的是综合实践活动课程,因为习惯了班级授课制的教师不知道怎么指导学生实践。对这两个课程校长亲身参与,亲自上课。
1.加强校本课程研究,形成学校特色。我校的校本课程有必修课和选修课。必修课单周是地域文化,双周是国学。地域文化课程的上课教师是李海波、郝英红、高颖、唱晓旭、高静这些学校领导为主。国学是语文教师。选修课我们已经下放到年级和班级,出现了班级特色课程。如:四年级二班的文学社,每月要出一期校报。三年级三班的篮球特色,一年级十一以后增加的游戏课程等。选修没有到人人走班上课,是因为场地和师资所限。我们的原则是做就做好,不糊弄自己。所以,我们的校本课程成果显著。我们学校联合西港路合邹吕庄小学开发的第一本地域文化启蒙读物——《神奇美丽的秦皇岛》被秦皇岛人民政府授予社会科学成果一等奖。我校被确定为河北省校本课程实验校,区校本课程先进校,主抓这一课程的高静主任在市、全区校本课程现场会上分别做经验介绍。高静、李静坤讲的校本课分获市级优质课和区级优质课一等奖。参加校本课程活动展演获一等奖。高静撰写的《校本课程开发指南》获区级一等奖。
2.推行综合实践活动课程,发展师生综合能力。综合实践活动课程我们由班主任任课,因为没有统一的教材,教师实施起来还是有一定的困难,由高主任何老师们一起制定了课程实施计划,共同备课,大家在探索的过程中总结了一些经验。我校在区首届综合实践学生学习成果展示活动评比中获一等奖。我们有一些典型案例不错。如:“xx,我们都是东道主”,“大家给我过六一,我为长城头一票”等活动多家报纸进行了报道。这学期我们全校推了一个综合实践活动就是“我的校服我做主”这个活动时让每一位教师参与其中,让每一教师会上综合实践活动课。
3.增强辅助学科师资力量,实现每个学科都有带头人。
我校体育、美术、音乐、科学、品生、微机每个学科都由专职教师任课,其中美术、音乐、科学、品生等学科都有区级骨干教师。在教师配备上,考试学科与非考试学科的师资力量均衡。对于这些学科的教师我们不要求他们全面发展,但一定要有一技之长。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。
教师之间存在知识、能力、经验等多方面的差异,如何保证学生享受校内角是资源的平等。我们首先从提高上下功夫。
(1)加强师德建设,使每位教师都爱教育、爱孩子。小学教师之间知识、能力差异不大,关键是有没有爱心。我们在全体教师中树立“五种精神”:终身从教的敬业精神,刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。同时评出教风楷模,使大家学有榜样。
(2)开设校园中的“百家讲坛”,提升校本培训的品质。“百家讲坛”的老师分三个层面:一是把本校老师请上讲坛,我校开展的“好书共读”、“说好普通话”、“学习实践科学发展观”、“班主任工作经典案例”、“心理效应在教育教学中的应用”等活动中赵浴红、田丽红、道盛勤、梁红梅、徐敏、李静坤、李宁、陈静、等老师纷纷走上讲坛。二是把区内的名师请上讲坛,如进校的教研员和区里的师德报告团等。三是借助外地、本地培训机构的平台,免费请来全国特级教师。全国著名特级教师支玉恒、于永正、贾志敏、等教育界的前辈先后来学校讲课,“李守森、董耀会、王文良等市内文化的名人也来学校讲学。“校园中的百家讲坛”为老师搭建了快速提升的平台。
为了进一步落实教育局文件精神,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展”工作确定为全校的大事之一。依据局相关的会议及文件精神,制定了《xx小学义务教育均衡发展工作倒计时安排》,,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓。
xx小学辖xx庄1个行政村,服务人口3830人。布局趋于合理,规模适中,方便学生就近入学,有利于现代教育资源的共享。无大班额和超大班额现象,推进了教育质量的提高。
近年来,我校采取多渠道筹措资金,努力改善办学条件,占地面积平方米,建筑面积平方米。现有学生人,个教学班;(附属一个幼儿园,幼儿人)。入学率100%,义务教育巩固率为100%。同时按照规定标准配置了微机室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、多媒体教室、少先队活动室、音乐教室、美术教室、图书阅览室等13个专用教室,生均教学仪器设备值为师1024元,学生计算机生机比为4.6:1,生均图书册数24本,生师比11:1,配备了图书资料,实验仪器、音美体器材等。
全校现有教师人,其中女教师人;专任教师合格率100%,专科以上学历18人,高于标准学历教师比率为100%。此外,我校十分重视师德师风建设,校长和教师都能遵纪守法,爱岗敬业,几年来无体罚学生和违法犯罪问题。近年来,我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作,一手抓教学质量,既注重硬件设施建设,又不忘抓教学常规管理和教学改革,使我校的教育质量不断地提高。
1:图书生均应24册,现有生均21册,建议购买按局要求必读书和选读书。
2:教师车棚太小,满足不了放车需要,车由占学生活动场地现象,建议新盖车棚。
3:现在是信息化时代,恳请上级领导给每个教师配备一个笔记本电脑,既节省空间,有方便使用。
4:器材配置方面:
教师用电脑人机比现为2:1,对照1:1的省定标准,尚缺8台。
学生用机最大班额50人,现有学生机33台,缺17台。
科学、数学、音乐、体育、卫生、美术器材与省定标准相比,有一定缺数。
xx小学始建于xxxx年,是一所六年制完全小学,学校占地面积3228平方米,建筑面积1113平方米,现有6个教学班,在校学生159名,教职工13名,学历达标率100%,教师队伍素质优良。
学校20xx年-20xx连续四年被县委县政府评为“xx县教育工作先进集体”,20xx年被xx县教育局评为本年度教学优胜学校。
近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育,促进义务教育均衡发展。
近几年来,我们把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。根据县教育局相关的会议及文件精神,深入调查研究,及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
1.办班规模:学校现有6个教学班,学生总数x人。
2.班额:最小班额26人,最大班额36人。
3.学校占地面积为x平方米,生均x平方米。
4.校舍建筑面积为x平方米,生均7平方米。
5.体育运动场地:一个篮球场地,一个羽毛球场地,基本满足体育教学要求。
6.实验仪器:上级部门为学校配发价值x万元的教学实验器材,生均x元;现有数学、科学仪器x件,能基本满足实验教学要求。
7.体育器材:有体操垫、篮球、排球、羽毛球拍、乒乓球拍、跳箱、跳绳、铁环等体育器材,能满足学校体育教学需求。
8.音乐、美术器材:上级部门为学校配发了写生画箱、石膏像、毛笔、等器材;配置了电子琴、手风琴等音乐器材,各项器材能正常使用,满足教学需求。
9.计算机:学校现有计算机22台,办公计算机1台,师机比13:1;学生机21台,每百名学生拥有计算机13台。
10.学校现有图书x册,生均18册,并有一定数量的教参资料、工具书、音响资料等,学校通过项目及学校自购方式,每年购置补充一定比例的新图书。
11.学校现有教职工14人,师生比1:11;专任教师12人,占教职工总数的85.7%。
12.专任教师中本科学历5人,大专学历7人,学历达标率100%。
13.校园选址合理,周围无工厂,没有固体垃圾、废气、废水等污染源,周围没有集镇、市场等人员复杂场所。围墙、校门及国旗台等附属设施齐全完好。
14.每个班均有标准教室,人均使用面积高于国家标准。
15.小学科学实验室:学校现有仪器室,存放有学校现有仪器,并安置用异形课桌拼成的2张实验桌,可以开展分组实验。
16.教学辅助用房、办公用房、生活用房:现有图书室1个,办公室6间,各办公室配备了必要的办公设施和生活设施,有学生食堂1间。
17.厕所:有旱厕,男生蹲位7个,女生蹲位6个。
18.本校为非寄宿制学校。
19.本校没有设立学生食堂。
20.本校为非寄宿制学校,没有建宿舍。
21.本校为非寄宿制学校,没有建宿舍。
22.本校有卫生室1个。
23.学校设立了心理咨询室,制作了室牌和制度牌,设立了兼职心理辅导教师,开展了学生心理辅导工作,并有相关记录。
24.学校实验室:学校现有一个实验室兼仪器室,存放有学校现有仪器,现有数学、科学仪器235件,价值6.8.万元,能基本满足实验教学要求。
25.分组实验:学校现有一个实验室兼仪器室,能保证按照4-6人一组进行实验操作,有兼职科学实验教师,一名兼职仪器管理员。
26.学校接通了移动光纤,每个教室、办公室都接通了网络,基本实现了全覆盖。
27.学校设有图书室一个,有兼职图书管理员一名。将图书全部下发到各班,图书阅读率高。
28.严格实施中小学教师资格准入制度,所有专任教师均有教师资格证。
29.学校校长与于xxxx年参加工作,从事教学工作已达32年,身体健康。近几年3次被县委县政府评为优秀教育工作者,20xx年度又被临夏州委、州政府评为优秀教育工作者。
30.学校校长具有中专学历,小学高级教师职称。
31.学校校长有“任职资格培训合格证”,并在近年来多次接受学校管理方面的提高培训,不断提高管理能力。
32.学校专职管理人员x人。
33.本校为非寄宿制学校,没有配备生活教师。
34.本校为非寄宿制学校,没有配备专职卫生专业技术人员。
35.学校设立了心理咨询室,制作了室牌和制度牌,设立了兼职心理辅导教师,开展了学生心理辅导工作,并有相关记录。
36.学校建立了教师年度考核细则、教师班务工作考核办法等一系列奖惩制度,保障了教育教学工作有序进行和学校的健康、科学发展。
37.学校科学编制预算,每年将公用经费的5%以上用于教师培训工作,每年寒暑假均安排全体教师参加的校本培训,并有计划的选派教师参加国培计划网络培训、短期集中培训等,以及其他教研机构举办的各种教育思想、教学模式报告会、培训会等。
38.学校坚持依法执教,从严治校,规范办学行为。学校成立了安全工作领导小组,安全工作实行校长负责制。制定了切实可行的安全工作实施方案、及突发事件、火灾、防汛、食品安全等安全工作应急预案,经常利用周例会、晨会、班会对学生开展安全知识教育,定期、不定期进行安全隐患排查整改,狠抓校园安全、路队安全等工作,近年来无重大安全事故发生。
39.学校全面贯彻国家教育方针,全面实施素质教育。在实施国家规定课程的同时,积极开发学校课程,认真贯彻学校体育工作、卫生工作条例。坚持每天一次眼保健操,每天至少一次大课间活动,每天保证学生一小时的体育活动时间。
40.校成立了德育工作领导小组,校长任组长,分管领导与全体教职工为组员,德育工作机构建全,全员参与。每学期都制定了德育工作计划与实施方案,措施得力,重注实效。我校少先队工作有计划,开展了学雷锋活动、勤俭节约征文比赛等形式灵活多样的主题教育活动。注重学生良好行为习惯的养成教育,把德育教育渗透到各学科教学当中,形成全面育人的氛围,德育活动重点突出,主题鲜明,切合学生生活实际。重视学生身心健康教育,每年进行一次体质健康检测。
1、学校整体规划和布局比较合理,但缺乏锅炉取暖设施,使用火炉取暖,存在安全隐患;
2、专用教室还不够用,无卫生室和心理健康室、音乐室,缺乏相关专业设施。
1、进一步多方筹措资金,改善办学条件,提高办学效益。
2、积极争取上级支持,优化师资队伍和资源配置,提高教育教学水平。
3、采取积极有效的措施,推进素质教育的不断发展。
根据《太原市人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》和《太原市人民政府办公厅关于印发太原市义务教育均衡发展合格取下督导评估方案的通知》的精神和规定标准,让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任,为此学校在全面贯彻教育方针,开足开齐课程;深化教育改革,加速学校发展,加强教师培训,办人民满意的教育。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下:学校概括:
流涧小学处于城乡结合处,座落在小店区北格镇流涧村东北角,是一所全日制农村小学,学校创建于1915年,历史悠久,文化底蕴深厚,20xx年7月建成现在的新校区,现有在校生126名,教学班6个,属单轨制教学,专任教师17名,中小学一级职称5名,中小学二级职称10名;中小学初级职称2名;本科14人,大专2人,中专1人。其中市优秀班主任5名,区优秀教师5名,区优秀辅导员1名,骨干教师6名。学校面向全体学生,以“吾辈励志求真,必将厚德博学”为校训,坚持学生成才,教师发展,社会满意的办学理念。认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,积极建设义务教育标准化学校,取得一定的成效。
自评情况。
一、校舍场地。
学校用地面积约16137平米,生均用地面积约128.07平米,已超过。
标准生均18平米。所以自评为合格。
2、建筑面积。
4.5平米。自评为合格。
3.运动场地。
有200米的环形跑道,体育运动场地8350平米,生均面积约66.27平米。
4.专用教室。
小学:
我校有图书阅览一个、科学实验室、音乐教室一个、美术教室一个,均能满足教学需求。
有音乐教室且能满足教学需要为合格,否则为不合格。
美术教室:有美术教室且能满足教学需要为合格,、音、体、美、卫生教学设备器材:学校配备了音乐教室1间,自筹资金给音乐教室添置了钢琴和电钢琴;学校体育器材配备达到标准和要求,在操场上可以开展多项体育活动。在学校教师很紧张的情况下,配备了一间卫生室。
5.课桌椅(凳)。
学生的课桌椅(凳)符合规范,有利于学生的健康成长。实用、整齐、美观为合格,否则为不合格。
6.图书。
我校有图书6000余册,生均47.62册。
7.理科教学仪器。
我校小学数学、科学教学仪器均按照国家颁发的《小学数学科学教学仪器配备标准》配备,且能满足教学需求。
8.音体美器材。
我校音、体、美器材均按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》配备。
三、信息技术。
9.计算机网络教室。
我校有计算机网络教室,有教师专用机,学生有上信息课用的计算机。
10.校校通、班班通。
我校已实现班班多媒体,全校共有6套多媒体设备,并已全部投入使用。
四、办学规模。
11.规模班额。
我校共有学生126名,班均人数为21人,符合规模班额。
五、队伍建设。
12.学科配备13.教师学历14.优师分布。
我校教师学科结构基本合理,能满足开全国家规定课程开足课时需要教师学科结构基本合理,能满足开全国家规定课程开足课时需要的为合格。我校高于规定学历教师比例为100%.
我校教师有5名中级职称,6名骨干教师。
六、生活设施。
15.安全保障。
我校安全制度健全,有2名保安人员,安全设施齐全,并进行定期和不定期的安全教育活动。
16.饮食条件。
能向学生提供安全卫生饮用水设备。
18.厕所。
19.办学行为。
我校各项管理制度完善,管理规范,岗位责任明确,工作落实到位,有适合我校的校风、教风和学风。
20.国家课程开设。
我校能开全开足国家课程、安全教育课、安全演练活动有落实、每天1小时“阳光体育”活动有落实。
21.教学管理。
我校教学管理规范,教学评价科学合理,不单纯以考试成绩评价师生。建立师生成长档案袋。
22.教育质量。
我校全面实施素质教育,促进学生全面发展,不断提升教育教学质量。有年度发展性素质教育校级自评方案、自评报告。学生毕业合格率达100%,学生体质健康测试合格率达95%。
23.校园环境。
我校校园环境整洁,文化教育氛围浓厚。班级文化、楼道文化、制度文化建设、德育序列化活动建设有落实。
自查情况:
田吉梅为首的领导小组,分工合作,责任到人;定期召开了义务教育均衡发展工作会议,稳步推进了学校创建工作的开展。自查中,我们依据相关评估指标,坚持边督查边整改,及时纠正工作中存在的问题,查漏补缺,及时整改,加快了学校发展的步伐。
(一)教学管理。
几年来,我们既注重硬件设施建设,又不忘抓教学常规管理和教学改革,使我校的教育质量不断地提高。
我校按《基础课程改革纲要》的要求,认真落实课程计划,开齐开足课程,抓教学常规管理,抓教学认真落实,坚持课改创新,开展教育科研,突出田园文化特色学校建设,切实执行市教委提出的“减负”要求,加强薄弱学科的课程建设。
为了提高教师的课堂教学水平,提高课堂教学效益。我们坚持开展教研活动,把备课、说课、上课、评课综合在一起。并纳入了学校的常规管理。
我们加强了教学基层教研组管理,形成了教研组例会制度,指导教师开展教学活动,充分发挥了教研组的管理功能,提倡资源共享,拓展了他们自主活动的空间,更提高了教师的教学水平和能力,获得更大收益的还是我们的学生的。每月对教师进行了教学常规的抽查和考评,我们做到有要求、有检查、有反馈、有具体整改措施。这样提高了教师的课堂教学效益。
学校保证体育课和体育锻炼的时间,建立学生体质健康监测制。
文档为doc格式。
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根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔20xx〕6号)的要求,我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序,对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评,现将自查自评情况报告如下。
高台县位于河西走廊中部,黑河中游下段。全县总面积4425平方公里,辖7镇2乡,136个行政村,6个社区。总人口15.8万人,其中城镇人口2.9万人,农村人口12.9万人。近年来,高台县坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求,立足高台“一山一水一湿地”的自然属性,聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点,紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署,着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园,呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。20xx年,全县生产总值完成45.54亿元,大口径财政收入完成3.68亿元,地方公共财政预算收入1.68亿元,社会消费品零售额完成8.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到14940元,农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时,我县始终坚持教育优先发展取向,不断完善保障机制,大力改善办学条件,稳步推进布局结构调整,“两基”水平全面提高,各类教育协调发展。全县现有中小学23所,其中普通高中1所,职业中专1所,初级中学4所,小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人,其中高台一中3679人,职业中专20xx人,初级中学5682人,小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人,其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估,全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准,综合达标率为100%,符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。
(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数,对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算:我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16,分别小于规定指标0.65和0.55,均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。
认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》,我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个a级指标、15个b级指标和29个c级指标逐条进行自查,各项指标均达到或超过省定评估标准,自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。
1.入学机会2个b级指标4个c级指标全部达到标准。
(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系,城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。20xx年,我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人),占学生总数的4.43%,外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间,学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。
(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设,出台了《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》,建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系,实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度,创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动,营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。
(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》,与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比,使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育,保障了三残儿童少年入学权力。20xx年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人),三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个,保证了随班就读教育质量。
(4)根据省市有关文件精神,我县从20xx年开始,按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学,确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。
(5)认真落实各项惠民政策,积极解决贫困家庭子女入学难的问题,对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年,累计发放“两免一补”资金745万元,寄宿生生活补助1422万元,农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元,享受“营养餐”学生达12366人(次)。
2.保障机制3个b级指标8个c级指标全部达到标准。
(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划,制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(20xx-2020)》及《实施方案》,建立健全了组织领导机构,建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制,依法履行教育职责,制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图,形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜,城乡义务教育一体化发展的格局。
(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算,实行经费单列,按照“三个增长,两个比例”的要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。20xx-2019年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%,财政经常性收入增长率为14.7%、16.8%、12.2%,教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;20xx-2019年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长,分别为6548元、8426元、10891元;20xx-2019年教师人均工资逐年增长,分别为40678元、45616元、50546元;20xx-2019年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;20xx-2019年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求,分别为4.84%、4.93%、4.98%。20xx-2019年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。20xx年,国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元,所占比例达57.26%,高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加271万元,及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元,全部用于教育。
(3)我县根据全县教育事业“xx”规划的总体思路,以标准化学校建设为抓手,以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标,科学优化全县教育资源配置,制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》,成立了标准化建设工作领导小组,统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。20xx年,计划投资160多万元,着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元,解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费,保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前,全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。
3.教师队伍4个b级指标7个c级指标全部达到标准。
(1)我县自20xx年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度,按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则,制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》,县财政优先保障经费,对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜,逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。20xx年绩效工资每人每月365元,20xx年1月调整为500元,20xx年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴,将全县农村中小学按地域划分为三类,一类学校每人每月30元,二类学校每人每月80元,三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位,教师工作和生活条件得到大幅度改善。
(2)全县义务教育学校现有教职工1077人,其中专任教师1054人,专任教师占教职工总数比为97.86%,其中小学为98.98%、初中为96.48%。足额配备义务教育学校教师,教师学科结构合理,任职资格合格率达100%,小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%,全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1,小学、初中各学科教师配备达到规定要求,小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。
(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行城区与农村学校对口帮扶,县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度,通过利益引导,鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(20xx-2019)》,足额拨付教师培训经费,按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务,教师、校长培训学时和合格率均为100%。
4.质量与管理6个b级指标10个c级指标全部达到标准。
(1)全面落实国家课程计划,认真贯彻执行国家课程和学科课程标准,课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建,全面实施素质教育的基础进一步夯实。
(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神,制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件,严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策,实行“阳光分班”,不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人,其中城区小学38.2人,乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人,其中城区中学46.7人,乡镇中学41.1人,中小学班额符合规定要求。加强常规管理,严格控制中小学生在校时间,禁止双休日组织学生集体上课、补课,切实减轻学生课业负担,不定期对学生作业量情况进行督查,学生课业负担适中。
(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规,坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制,强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施,小学入学率和巩固率均为100%,无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%,严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。
(4)全面贯彻国家教育方针,深入推进素质教育,制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》,学生行为规范合格率达98%以上,学业成绩合格率小学达100%,初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备,小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全,实验开出率97%以上,初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动,全力推进阳光体育活动,建立体质状况监测制度,根据《国家学生和体质健康标准》,每学年对中小学生进行一次测试,小学体质健康及格率达98.31%,初中体质健康及格率达98.62%。
(5)坚持“以人为本,重在预防”的方针,高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法,制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件应急预案》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件,建立健全联席会议制度,公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作,将安全任务目标细化到基层、分解到人头,保证了学校安全工作层层有人管,事事有人抓,连续多年无重大安全责任事故发生。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序,积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份,收回有效问卷589份,综合满意度达98.2%,其中学生家长有效调查问卷314份,满意度98.12%。
(一)强化政府责任,坚持“六个不动摇”,依法保障均衡发展。
1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制,坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教,形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”,先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议,及时研究解决存在的问题。20xx年,县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组,进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度,将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系,各成员单位认真履行各自职责,细化责任分工、明确任务、形成合力,保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。
2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(20xx-2019)》《高台县教育事业“xx”发展规划(20xx-2019)》《高台县义务教育学校布局调整规划(20xx-2019)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(20xx-2020)》《高台县20xx年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施,进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向,有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。
3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制,在安排财政资金时,优先向教育倾斜,全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”,切实保障义务教育均衡发展。20xx-2019年,全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费,20xx-2019年,分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。
4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件,促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手,加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来,共投资1.67亿元,先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目,新(扩)建校舍面积68844平方米,累计消除危房11297平方米,全县c、d级危房全部消除。
5.师资力量优先补充不动摇。近三年,我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式,新增教师166人,为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时,优先考虑配备教育干部,先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人,教师队伍不断加强。
6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求,县上四大班子从不同层面深入开展调研,在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上,制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题,按照教育用地优先的原则,先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题,深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划,足额配套县级财政资金,配备生活管理教师24名,校医14名,专兼职保安46名。20xx-2019学年,对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时,严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理,努力把工作做到极限,措施延伸到极致,确保无重大安全责任事故发生。
(二)以标准化建设为重点,科学实施“六大工程”,全面推进均衡发展。
1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想,采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施,审慎调整中小学布局,优化教育资源配置。至目前,全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所,形成4所初中,3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。
2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面,突出重点,强化保障,积极实施学前教育三年行动计划。三年来,共投资3355万元,新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园,改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园,新扩建园舍面积13676平方米,有效缓解了城区幼教资源短缺,提高了农村学前教育水平。
3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓,制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》,抓住薄弱学校改造的有利契机,积极争取项目,不断加大薄弱学校改造力度。近三年,共完成建设项目8个,新建、改扩建校舍11974平方米。
4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际,在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园,解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来,共投资13426.2万元,新建、改扩建校舍52069平方米,完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。
5.实施教育技术装备工程。三年来,累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前,全县中小学师机比达到1.2︰1,生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个,电子白板模式“班班通”130个,其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”,覆盖率达100%,中小学全部建成校园网,实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室,配备了三档标准的卫生器材,全县义务教育学校标准化程度明显提高。
6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍,实现义务作文团乡、区域间均衡发展,县委、县政府多次召开会议,研究解决农村教师住房问题,安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察,积极新建教师周转宿舍。20xx年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。
(三)以师资配置为关键,坚持“三个注重”,强力助推均衡发展。
一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规,加强师德教育、教师管理和考评,树立培育典型,促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》,按照比例足额拨付教师培训经费,进一步健全完善激励、考核和评价机制,组织实施名师名校长、骨干教师培养工程,不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动,通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年,累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师,各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行了“双村”教师选调制度,进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制,优化了教师资源配置。
(四)以素质教育为核心,深化“五项”改革,高位推进均衡发展。
1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施,按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路,确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式,全力打造高效课堂,提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行,整体推进”原则,以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头,建立城乡校本研发联合体,实行资源共享、区域联动的运行机制,20xx年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。
2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用学生成长足迹记录、学生素质教育报告册、高台县初中学生综合素质评价登记表的通知》,建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系,有效促进了学生的自主、全面发展。
3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先,坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合,加强学生校外实践活动基地建设,构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络,不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式,大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动,突出学生心理辅导和行为矫正,精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动,促进青少年健康成长、全面发展。
4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》,撤销了原乡(镇)学区建制,实行中心小学校长负责制,以中心校为依托,将附近薄弱学校或教学点进行合并,实行“中心带动,一校多区”的一体化管理模式,做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升),促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡),农村学校规模化效益逐步凸现,为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。
5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针,严格落实国家课程计划的基础上,以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手,积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》,积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动,做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”,打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。20xx年,共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所,高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》,制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》,强化体育课和课外锻炼,推动学校阳光体育特色化、规范化发展,促进了学生素质的全面、和谐发展。
我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩,保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力,基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求,但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺,尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善,部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后,我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标,进一步加强组织领导,强化工作措施,细化工作任务,努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。
纵向比,州义务教育发展较快,但按义务教育均衡发展基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要比,差距仍较大。
2、基础设施与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内,全州小学生平校舍5.94平方米,初中生平校舍9.57平方米,与省定小学生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本标准差距较大。具体到学校,村级学校生均面积均超标,城区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高。现有校舍中砖木、土木结构校舍占32%,危房率33.88%。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米,单人单铺。全州寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米,初中仅2.5平方米。我们所到的学校均极为拥挤。市崔坝镇徐汇希望小学,1米宽的床睡3人,崔坝民族中学26平方米的寝室住40人。四是仪器设备严重不足。全州小学体育器材、美术器材、音乐器材和数学自然实验仪器达标的`仅11%—22%;初中体育器械、音乐器材、美术器材配备达标的仅24%—30%,理化生实验仪器配备只占53%。建始县174所义务教育学校,仅4所建成了标准化实验室。新建的实验室,都是24组到28组配置,由于班额过大,两人一组的分组实验仍然无法有效保证。仪器设施的欠缺,导致义务教育理科教学质量不高,最终反映到高考时,理科上线率低于文科上线率。
3、师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际不足。综合计算,全州义务教育学校师资配备已达到了省定标准,但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口:397所寄宿制小学、140所寄宿制初中学生生活服务与管理,按1:100算需要1800名老师;乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备,需1600人;乡镇中心学校占用教师编制500—600名;不算小学449个教学点的1000多名教师,约4000名教师编制是原来核编时未考虑到的因素。二是教师素质还需进一步提高。从年龄上看,“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象较普遍,越到基层,教师的年龄越大。建始茅田的一个教学点,3个老师全都是58岁以上的。从学历上看,全州小学教师中,高中阶段学历的占38.41%,高中阶段以下学历的还有1.1%;初中教师中,高中阶段学历的占3.85%,高中阶段以下学历的也还有6人。鹤峰县邬阳乡栗子小学16个老师,除7个资教生外,9个老师有2个学历不达标。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师,部分学校靠资教生缓解了这一问题,绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学,而音乐、美术等课程无法开设。
4、四是城乡发展失衡。全州义务教育学校中,农村学校占82.67%,农村学生占60.46%,义务教育绝大部分在农村,但优质教育资源集中在城镇。全州近30所义务教育州示范学校,农村学校仅占3所;初中中高职称专任教师,城镇教师409人,农村教师仅293人。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。据/学年统计,小学、初中学校砖木、土木结构校舍中,农村小学占90%以上;农村初中占75%左右;d级危房基本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇,大量农村学生涌入城镇,城镇学校超级大班大量出现,各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置,使用不优。我州因地域特点义务教育学校布局分散,经过几轮布局调整后,情况仍未完全改变。小学目前仍有449个教学点。市55个教学点,师生比仅为1:8.54;来凤县绿水乡梅子树教学点,81个学生,有10个教师。师生比也是1:8.巴东县绿葱坡镇野花坪教学点一名教师教一名学生。
造成义务教育均衡发展上述问题,既有客观原因,也有主观因素。客观上是历史欠账过多,而经济发展水平不高,一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代,县、乡、村分别负责办好各自所属学校。我州县市都是“吃饭财政”,往往心有余而力不足。县、乡、村均无力办好学校,学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现实。主观上是优先发展教育的理念不牢。由于处于发展期,经济发展任务繁重,在实际工作中,有时出现教育为经济发展让路的现象。
xx市是一座新兴的工业城市,位于xx自治区西部,1976年建市,面积1754平方公里,辖xx、xx、xx三个区,全市总人口50万人,有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设,特别是经过近年来的改革、调整和发展,xx已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体,第三产业和城郊型农业相配套的经济格局,地区特色经济的框架初步形成,全市经济社会各项事业快速发展。20xx年全市生产总值完成562.56亿元,比上年增长14%;地方财政收入完成94.6亿元,比上年增长13.9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元,分别增长15%和17%。
截止2012年底,全市有学校、幼儿园168所,在校生84256人,教职工7598人。其中:公办学校、幼儿园67所,在校生70292人,教职工6246人。
xx市现有义务教育学校47所,其中:初级中学17所(含九年一贯制学校),在校生15849人,专任教师1480人;小学30所,在校生30593人,专任教师2344人;特殊教育学校1所,在校生92人。
全市下辖三个区,没有旗县,农区面积与人口很少,且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口,农村学校基本已经融合到城区,学校建设管理与城区学校完全执行相同标准,不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块,民族义务教育(1所蒙古族中学)和特殊教育(1所特殊教育学校)由市直属管理,其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理,实现了以区县为主的管理体制,管理体制顺畅,责任明确,工作有序,发展良好。
xx市党委、政府一直非常重视义务教育的发展,再加上多年来经济状况较好,全市义务教育整体水平较高,均衡状态良好。1996年在xx自治区率先实现了盟市整体"普九"达标;率先实现了城乡一体化,消除了农户籍,整体改造了农村学校,实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费(义务)教育;外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年,经过校舍安全工程的实施,全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次,校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程,大力推进学校设施设备配备,将整体上提升义务学校装备水平,实现学校办学条件的均衡。
师资队伍整体良好。由于市区人口较少,居住集中,全市设立一个教师培训中心,教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系,常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训,以及分职能分类别的培训均成为常态化,每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系,市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍,并注重加强相对薄弱学校的师资力量,教师队伍梯次连续,结构合理,形成良好的可持续发展结构。根据实际,出高薪聘用部分名优校长,为薄弱学校增添力量。此外,各区还积极探索内部调整机制,制定激励性政策,调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力,应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理,严格落实国家规范办学行为的有关规定,下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内,均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理,规范"小升初"分配手段和程序,遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划,开齐开足课程,按学科配齐各教师,学生的入学机会,升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革,支持薄弱学校发展,近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施,对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
从xx市整体现状看,地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的,但是,偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造,城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别,收入和文化层次较好居民区的学生,由于家庭教育的基础较好,其片区学校学生成绩就好一些,客观上造成了学校质量差别,这些学校就成了群众极力择校的热点,择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大,超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段,但由于人际关系复杂性,择校现象仍然很热。目前,全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。
1.义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下,地方负责,以县为主,分级管理,省级政府统筹的体制后,对推动义务教育发展发挥了重要作用,但从义务教育现状看,还需要进一步完善,细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例,各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计,对长期难以解决的,地方各级政府及基层群众认识不统一的,关系到教育大局的,一定要强化顶层设计,出台统一政策,标准等,如,义务教育质量的标准,义务教育均衡的标准,经费投入的标准,甚至包括考试测试标准等。
2.要强化政策、法规的严肃性,强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确,而且无疑是正确的,由于执行不彻底,基层仍在"公说公有理,婆说婆有理"的讨论,广大家长群众认识一直提不高,各地学校执行政策一直不完全到位,学生负担仍然很重。
3.教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行"评聘分开"后,本意要激活分配制,打破论资排辈的固化局面,但由于操作难度过大,各学校无法通过考核自行聘任职称,仍然处于固化局面,不能以此调动职工积极性,出现了有些地区干脆不开展聘任,导致大量评上职称的无法聘任,而有些条件好的地区放大聘任职数,降低难度,又回到按资历聘任的老路,而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。
4.义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。
一是国家保障农村牧区义务教育公用经费,但对城市既没纳入保障范围,也未做公用经费保障的政策规定标准,由于各地城市的财力不同,重视程度也不一致,城区间存在经费水平不均衡,甚至出现城市不如农村的经费水平。
二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设,对内部设施设备的配备,更新注重不足,需要做好政策规定,对设施设备投入要加大,并对地方政府提出要求。
三是对区县一直以"第一个增长"即,"财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例"的标准与要求已经不尽合理,地方经常性财政收入忽高忽低,而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。
四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费,人数少的学校显然会因生均成本高而欠缺,应推行地区生均公用经费标准保持一定值的基础上,按学校运行成本给予预算安排的制度,保证各学校经费公平,有利于促进均衡发展。
根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔2019〕6号)的要求,我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序,对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评,现将自查自评情况报告如下。
一、基本情况。
高台县位于河西走廊中部,黑河中游下段。全县总面积4425平方公里,辖7镇2乡,136个行政村,6个社区。总人口15.8万人,其中城镇人口2.9万人,农村人口12.9万人。近年来,高台县坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求,立足高台“一山一水一湿地”的自然属性,聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点,紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署,着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园,呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。2019年,全县生产总值完成45.54亿元,大口径财政收入完成3.68亿元,地方公共财政预算收入1.68亿元,社会消费品零售额完成8.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到14940元,农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时,我县始终坚持教育优先发展取向,不断完善保障机制,大力改善办学条件,稳步推进布局结构调整,“两基”水平全面提高,各类教育协调发展。全县现有中小学23所,其中普通高中1所,职业中专1所,初级中学4所,小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人,其中高台一中3679人,职业中专2055人,初级中学5682人,小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人,其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估,全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准,综合达标率为100%,符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。
(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数,对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算:我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16,分别小于规定指标0.65和0.55,均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。
认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》,我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个a级指标、15个b级指标和29个c级指标逐条进行自查,各项指标均达到或超过省定评估标准,自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。
1.入学机会2个b级指标4个c级指标全部达到标准。
(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系,城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。2019年,我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人),占学生总数的4.43%,外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间,学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。
(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设,出台了《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》,建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系,实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度,创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动,营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。
(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》,与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比,使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育,保障了三残儿童少年入学权力。2019年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人),三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个,保证了随班就读教育质量。
(4)根据省市有关文件精神,我县从2019年开始,按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学,确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。
(5)认真落实各项惠民政策,积极解决贫困家庭子女入学难的问题,对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年,累计发放“两免一补”资金745万元,寄宿生生活补助1422万元,农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元,享受“营养餐”学生达12366人(次)。
2.保障机制3个b级指标8个c级指标全部达到标准。
(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划,制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(2019-2020)》及《实施方案》,建立健全了组织领导机构,建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制,依法履行教育职责,制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图,形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜,城乡义务教育一体化发展的格局。
(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算,实行经费单列,按照“三个增长,两个比例”的要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。2019-2019年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%,财政经常性收入增长率为14.7%、16.8%、12.2%,教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;2019-2019年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长,分别为6548元、8426元、10891元;2019-2019年教师人均工资逐年增长,分别为40678元、45616元、50546元;2019-2019年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;2019-2019年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求,分别为4.84%、4.93%、4.98%。2019-2019年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。2019年,国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元,所占比例达57.26%,高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加271万元,及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元,全部用于教育。
(3)我县根据全县教育事业“”规划的总体思路,以标准化学校建设为抓手,以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标,科学优化全县教育资源配置,制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》,成立了标准化建设工作领导小组,统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。2019年,计划投资160多万元,着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元,解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费,保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前,全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。
3.教师队伍4个b级指标7个c级指标全部达到标准。
(1)我县自2019年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度,按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则,制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》,县财政优先保障经费,对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜,逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。2019年绩效工资每人每月365元,2019年1月调整为500元,2019年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴,将全县农村中小学按地域划分为三类,一类学校每人每月30元,二类学校每人每月80元,三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位,教师工作和生活条件得到大幅度改善。
(2)全县义务教育学校现有教职工1077人,其中专任教师1054人,专任教师占教职工总数比为97.86%,其中小学为98.98%、初中为96.48%。足额配备义务教育学校教师,教师学科结构合理,任职资格合格率达100%,小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%,全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1,小学、初中各学科教师配备达到规定要求,小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。
(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行城区与农村学校对口帮扶,县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度,通过利益引导,鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(2019-2019)》,足额拨付教师培训经费,按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务,教师、校长培训学时和合格率均为100%。
4.质量与管理6个b级指标10个c级指标全部达到标准。
(1)全面落实国家课程计划,认真贯彻执行国家课程和学科课程标准,课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建,全面实施素质教育的基础进一步夯实。
(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神,制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件,严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策,实行“阳光分班”,不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人,其中城区小学38.2人,乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人,其中城区中学46.7人,乡镇中学41.1人,中小学班额符合规定要求。加强常规管理,严格控制中小学生在校时间,禁止双休日组织学生集体上课、补课,切实减轻学生课业负担,不定期对学生作业量情况进行督查,学生课业负担适中。
(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规,坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制,强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施,小学入学率和巩固率均为100%,无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%,严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。
(4)全面贯彻国家教育方针,深入推进素质教育,制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》,学生行为规范合格率达98%以上,学业成绩合格率小学达100%,初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备,小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全,实验开出率97%以上,初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动,全力推进阳光体育活动,建立体质状况监测制度,根据《国家学生和体质健康标准》,每学年对中小学生进行一次测试,小学体质健康及格率达98.31%,初中体质健康及格率达98.62%。
(5)坚持“以人为本,重在预防”的方针,高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法,制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件。
应急预案。
》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件,建立健全联席会议制度,公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作,将安全任务目标细化到基层、分解到人头,保证了学校安全工作层层有人管,事事有人抓,连续多年无重大安全责任事故发生。
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序,积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份,收回有效问卷589份,综合满意度达98.2%,其中学生家长有效调查问卷314份,满意度98.12%。
三、主要做法及经验。
(一)强化政府责任,坚持“六个不动摇”,依法保障均衡发展。
1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制,坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教,形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”,先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议,及时研究解决存在的问题。2019年,县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组,进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度,将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系,各成员单位认真履行各自职责,细化责任分工、明确任务、形成合力,保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。
2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2019-2019)》《高台县教育事业“”发展规划(2019-2019)》《高台县义务教育学校布局调整规划(2019-2019)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(2019-2020)》《高台县2019年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施,进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向,有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。
3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制,在安排财政资金时,优先向教育倾斜,全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”,切实保障义务教育均衡发展。2019-2019年,全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费,2019-2019年,分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。
4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件,促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手,加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来,共投资1.67亿元,先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目,新(扩)建校舍面积68844平方米,累计消除危房11297平方米,全县c、d级危房全部消除。
5.师资力量优先补充不动摇。近三年,我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式,新增教师166人,为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时,优先考虑配备教育干部,先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人,教师队伍不断加强。
6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求,县上四大班子从不同层面深入开展调研,在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上,制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题,按照教育用地优先的原则,先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题,深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划,足额配套县级财政资金,配备生活管理教师24名,校医14名,专兼职保安46名。2019-2019学年,对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时,严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理,努力把工作做到极限,措施延伸到极致,确保无重大安全责任事故发生。
(二)以标准化建设为重点,科学实施“六大工程”,全面推进均衡发展。
1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想,采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施,审慎调整中小学布局,优化教育资源配置。至目前,全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所,形成4所初中,3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。
2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面,突出重点,强化保障,积极实施学前教育三年行动计划。三年来,共投资3355万元,新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园,改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园,新扩建园舍面积13676平方米,有效缓解了城区幼教资源短缺,提高了农村学前教育水平。
3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓,制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》,抓住薄弱学校改造的有利契机,积极争取项目,不断加大薄弱学校改造力度。近三年,共完成建设项目8个,新建、改扩建校舍11974平方米。
4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际,在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园,解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来,共投资13426.2万元,新建、改扩建校舍52069平方米,完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。
5.实施教育技术装备工程。三年来,累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前,全县中小学师机比达到1.2︰1,生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个,电子白板模式“班班通”130个,其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”,覆盖率达100%,中小学全部建成校园网,实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室,配备了三档标准的卫生器材,全县义务教育学校标准化程度明显提高。
6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍,实现义务本站乡、区域间均衡发展,县委、县政府多次召开会议,研究解决农村教师住房问题,安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察,积极新建教师周转宿舍。2019年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。
(三)以师资配置为关键,坚持“三个注重”,强力助推均衡发展。
一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规,加强师德教育、教师管理和考评,树立培育典型,促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》,按照比例足额拨付教师培训经费,进一步健全完善激励、考核和评价机制,组织实施名师名校长、骨干教师培养工程,不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动,通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年,累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师,各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行了“双村”教师选调制度,进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制,优化了教师资源配置。
(四)以素质教育为核心,深化“五项”改革,高位推进均衡发展。
1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施,按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路,确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式,全力打造高效课堂,提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行,整体推进”原则,以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头,建立城乡校本研发联合体,实行资源共享、区域联动的运行机制,2019年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。
2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用学生成长足迹记录、学生素质教育报告册、高台县初中学生综合素质评价登记表的通知》,建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系,有效促进了学生的自主、全面发展。
3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先,坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合,加强学生校外实践活动基地建设,构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络,不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式,大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动,突出学生心理辅导和行为矫正,精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动,促进青少年健康成长、全面发展。
4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》,撤销了原乡(镇)学区建制,实行中心小学校长负责制,以中心校为依托,将附近薄弱学校或教学点进行合并,实行“中心带动,一校多区”的一体化管理模式,做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升),促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡),农村学校规模化效益逐步凸现,为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。
5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针,严格落实国家课程计划的基础上,以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手,积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》,积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动,做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”,打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。2019年,共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所,高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》,制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》,强化体育课和课外锻炼,推动学校阳光体育特色化、规范化发展,促进了学生素质的全面、和谐发展。
我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩,保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力,基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求,但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺,尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善,部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后,我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标,进一步加强组织领导,强化工作措施,细化工作任务,努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。
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义务教育均衡发展工作是基础教育的发展趋势,是党和国家教育方针在基础教育方面的指导方针。为合理配置教育资源,加强教育现代化建设,全面提高教师队伍素质,在上级部门的指导下,我校根据事情,制订了符合学校情况的义务教育均衡发展工作计划并根据计划开展工作,现将我校推进义务教育均衡发展工作总结如下:
为确保《义务教育法》的贯彻落实,我校根据水西教管中心的安排,严格执行入学制度,不设任何认为门槛,不让任何一个孩子失去入学机会,确保我校辖区内适龄儿童少年入学率达到100%。
在此方面,我校做了几下几点工作:
养及业务水平,坚持高水平高质量办好学校,为实现基础教育的不断发展打下良好基础。
针对我校农民工子女较多的实际情况,学校建立了留守儿童档案,成立了关心下一代工作委员会,返聘离退休老教师担任关工委成员,负责留守儿童及女童关爱工作。学校高度重视贫困生入学工作,采取“帮困助学”等措施,确保贫困家庭子女接受义务教育。同时,也保障了残疾儿童少年入学和残疾儿童少年的生活待遇,使残疾儿童少年入学率达100%。
深入开展全员培训、校本培训、骨干教师培训。积极培养学校学科领头教师,不仅安排教师参加了黔西县第一片区联片教研活动,在校内也大力推进课题实验,促进了师资力量的相对均衡发展。
由于历史原因,我校资源配置不够优化,一是学校占地面积过小,生均教学用地、活动场地严重不足。二是办学条件相对落后,我校没有标准配置现代化设备设施,办学条件较差、师资队伍老化,教职工不足。
在教管中心的指导下,我校将虚心学习先进单位好经验、好做法,克服现有困难,进一步理清改革与发展思路,在实现教育均衡发展、跨越式发展上有所突破,有所创新,推动我校教育再上新的台阶。
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