在务虚会上的讲话大全（21篇）

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在全市农业农村工作务虚会上讲话

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各位领导、同志们：

在这个承上启下的时间节点，我们利用一天的时间，采取这种虚实结合的方式，主要是通过大家谈，激发大家干，进一步把务虚的点子转化为务实的措施，推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才，听了大家的发言，总的感觉是：工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志，对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透，就如何抓好全市“三农”工作，讲了很好的意见，我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收，融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实，努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

一、从思想上要切实深化“三种认识”

认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，“三农”压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想，始终保持“重中之重”的工作定力，始终担负起“重中之重”的责任，用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。

二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导“三农”发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

二、在工作上要切实突出“四个重点”

“三农”工作的涉及面很广。刚才，xx同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前，我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。

要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把乡村振兴作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现“三个确保”的目标任务，确保乡村振兴工作走在全省前列。

要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。

抓好农村产权制度改革，推进承包土地“三权分置”；

抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；

抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。

三、在保障上要切实做到“三力齐发”

一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，中央和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对“三农”工作的扶持力度。

既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为“三农”发展创造宽松的环境，提供有力的支持。

三是调度要“得力”。今天的会议，实际上也是一次调度会。下步，我们要按照市委市政府的统一部署和安排，紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核，进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制，进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围，确保各项任务真正落地见效。

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在纪检监察工作务虚会上的讲话

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各位同志：

习******在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。这也预示着我们党在新时期全面从严治党即将走入新方向、新征程。今天我们在这里，学习和讨论党的十九大精神，就是要将习******讲话精神贯彻落实到纪检干部的工作中、生活中。为切实履行好派驻纪检组监督责任，开好局、起好步，我们第一派驻组坚持边组建、边学习、边思考、边实践、边探索、边完善，聚焦监督执纪问责主责主业，准确把握职责定位，精心研判形势任务，初步确定了x年“三个好”工作思路。

一、协调好三项工作，凝聚起党风廉政建设合力。

一是协调好归口单位落实主体责任“不甩手”

党风廉政建设和反腐败工作，定期召开民主生活会，全面梳理细化主体责任，分解落实年度、季度责任清单，推动党内政治生活正常化、规范化，努力形成各司其职、相互联动、共同行动的党风廉政建设齐抓共管生动局面。

二是协调好归口单位党风廉政教育“不松手”

党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。俗话说，思想是行动的先导。为此，我们将坚持以“教育在先、警示在先、预防在先”为目的，协调推动各归口单位开展好“三严三实”“两学一做”、家风家训、“两为”教育、“一把手”上党课等专题教育和专题活动，加强对各归口单位党规党纪的学习宣传教育，通过加强对违纪违法案件的剖析、利用反面教材加强警示教育等多种方式推进归口单位廉政文化、政风行风建设，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，牢固树立底线思维和红线意识。

三是协调好归口单位廉政防控监管“不缩手”

协调督促指导各归口单位建立健全廉政风险防控长效机制，修订完善党风廉政建设相关制度，强化内部流程管控，推行权力清单制度，公布权力清单和工作流程，强化用制度管人管事管权，切实提高制度执行力，增强制度实效。

二、开展好三项监督，肩负起主体责任落实担子。

一是监督好主体责任落实，常“扯袖子”

坚持定期集中沟通研究问题于随时“敲书记门”相结合，突。

出重点工作、紧盯关键环节，直接“查题”看规定动作是否到位，定期“出题”看创新动作是否有实效，强化监督全程留痕，实行工作销号管理，形成知责明责、履责尽责、考责问责落实链条，切实推动各归口单位“两个责任”落小、落细、落地。

二是监督好重大事项决策，常“拎耳朵”

加强对各归口单位贯彻落实“三重一大”事项集体决策、党政主要负责人“五个不直接分管”等制度执行情况的监督检查，督促和要求各归口单位建立健全班子议事规则，规范决策程序，防范廉政风险，对于研究重大资金使用、重要人事任免等会议要提前报备并主动列席参会，切实加强对领导干部特别是主要领导履行职责和行使权力情况的监督。

三是监督好四风问题整改，常“红红脸”

一方面，密切关注“四风”问题新形势、新动向，及时向各归口单。

当前隐藏内容免费查看位发布预警提醒信息，强调纪律要求，提醒和教育党员干部自觉抵制和主动纠正。另一方，加大明查暗访力度，持之以恒反对和纠正各归口部门可能存在的“四风”问题。对仍然顶风违纪的，依纪依规处理并点名道姓通报曝光，不当“老好人”，敢于“红红脸”。

三、实施好三项计划，提升起履职监督监管能力。

一是实施监管对象识别“精准”计划。

建立派驻组工作人员分组分片联系对接归口单位工作机制，

排定工作日程，深入各归口单位开展“大走访、大起底”工作，全面深入了解各归口单位工作内容、人员情况、岗位职责等重点事项、关键内容，排查廉政风险源、建立监管分类台账，找短板、查问题、定措施、促整改，为今后高效防控、精准监管夯实基础。

二是实施监管制度塑造“护航”计划。

三是实施自我能力提升“打铁”计划。

要求，持之以恒不间断加强知识学习、掌握过硬本领提升履职能力，在学而思、思而践、践而悟的循环往复中加深理解，将推进全面从严治党的思想自觉转变为行动自觉，忠于职守，履职尽责，锻造出我们x干部职工队伍素质过硬、忠诚可靠、勤勉高效、务实当担的良好形象。

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年在经济开发区务虚会上讲话

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同志们：

刚才，听了大家的发言，讲得都比较好，各位负责人准备比较充分，围绕来年工作的“五个关键”都发表了具体的思路和建议，听后很受启发，对我们谋划新一年的工作有很大的帮助。所谓务虚，其实也是务实，这是一个谋定而后动的过程，“有预则立、无预则废”，说的就是这个道理。在大家发言的基础上，结合大家智慧，对2022年的工作，我想用一句话和五个关键词来概括。

才能争先进位，最终实现再创新辉煌。

五个关键词就是“激情、责任、担当、创新、廉洁”，这五个关键词是我们学习贯彻党的十九届六中全会、省第**次党代会、市第**次党代会精神，在2022年必须要下功夫落实、解决的。

一、园区人必须有激情。

所谓境由心生，只要有激情，心中的蓝图一定能成为现实。园区人必须有激情，不怕做不到，只怕想不到，经过不懈的努力，就能推动工作从蓝图变成现实。

一要牢固树立目标必成意识。大力弘扬新时期“三个不相信”精神，各分管负责人和各部门在确定2022年工作目标任务时，要坚持“跳一跳，够得到”的原则，敢于挑战自我，努力拼搏奋进。目标确立后，要认真细化分解，把任务细化到月、责任明确到人，确保工作落实有力有序，工作推进又好又快。

二要牢固树立奋力争先意识。说老实话，现在周边各个园区都在比学赶超，我们竞争压力很大，可以说标兵渐行渐远、追兵越来越近。全市开发园区都在努力，再不奋力争先，我们就会被淘汰、被边缘化。大家一定要有危机意识，不进就是退，慢进也是退，坚持“有荣誉要争，见红旗要扛”，全力以赴，勇争第一。

三要牢固树立效能优先意识。今天再晚也是早，明天再早也是晚。我们在推进项目、服务企业过程中一定要当日事当日毕，能立刻办的要立刻办掉。2022年，要持续加大效能监察力度，大力开展明查暗访，严格整治慵懒散现象，用一流效能优化发展环境、保障工作推进。要继续参照市“蜗牛奖”评定办法，评定我区“蜗牛奖”，进一步提高工作效率。

二、园区人必须守责任。

工作负责不负责，有没有真正履职尽责、守住责任，关键要看工作成效。守住责任，2022年重点看三个方面的工作成效。

三、园区人必须有担当。

我们园区人必须临事有勇，面对经济下行压力和错综复杂的宏观形势，要敢于直面难题，并且有破解瓶颈制约的智慧和能力。2022年，我们要当好“店小二”，为企业化解人力、融资、土地方面的要素制约，切实担负起发展重任。

一要做好人力资源服务。要持续关注可胜、巨腾等重点企业人力资源服务，结合企业生产周期，优化相关政策，合理组织调剂人力资源，保障企业正常生产。同时，要总结固化好的做法和经验，建立常态化用工服务机制。要加大人力资源产业园等“一园三地”建设力度，不断扩大影响，吸引更多资质优、实力强的人力资源中介机构入驻。要建立多元化的人力资源服务体系，既要能够引进高层次创新创业人才和大学本科生，也要能够组织基本劳动力，满足企业不同层次的人力资源需求，打造园区人力资源服务品牌。

二要切实化解融资难题。区财政金融服务中心和xx集团要进一步创新融资方式，深化市场化改革，加快盘活各类资产，提高经营效益，降低融资成本，充分调动各方面有利资源，保障区域发展资金供给。要坚持债权融资和权益融资相结合，以扩大权益融资为重点，着力发挥产业基金作用，提高国有资产增值效益。在服务企业融资方面，要加大扶持资金上争力度，提高银行、金融机构与企业对接的成功率，鼓励企业通过挂牌上市开展股权交易，多渠道帮助企业解决资金难题。

三要重点保障土地供给。要继续开展土地网格化整理，清理整治闲置土地，深入挖掘发展空间，重点实施汽车城周山河南等地块拆迁工作。要高度重视土地规划调整、报批和土地计划上争工作，要围绕项目落户需求，主动对接国土部门，提前谋划2022年土地规划调整和报批工作，超前争取土地计划，为项目尽快开工创造良好条件。要持续关注“僵尸”企业闲置土地盘活，依法依规加快处置，通过“腾笼引凤”，为新项目落户提供成熟土地。要强化31家企业“两证”遗留问题的化解，落实专人负责，抓紧办理，增强企业抗风险能力。

四、园区人必须会创新。

省第十三次党代会指出，要“聚力创新”；

市第五次党代会报告也提出，要奋力实现更具转型与创新含金量的发展。对于我们园区人而言，必须牢牢把握更具含金量这一要求，以创新深化改革、推动转型，努力走在高新区和全市前列。2022年，要重点推进四个方面的改革创新。

一是推进xx集团转型创新。今年，xx集团走出了改革的第一步，先后投资组建了多个实体子公司。2022年，要坚持实体化经营和项目投融资齐头并进，进一步提升改革创新成效。实体化经营上，重点加强嘉业房地产、汽车城公司、鑫发资产、鑫润公司内部考核管理，找准增长突破点，扩大经营规模，提高经营效益，力争营业收入和利润增长超过50%，实现国有资产收益最大化，提升市场竞争力和预期估值，为启动上市工作奠定基础。项目投融资上，要发挥xx集团投资主体作用，创新权益融资合作，合理调配资源，尽快建立产业扶持基金、风投基金和综保区供应链基金，并投入实质运营。

二要推进干部人事制度改革。要继续把综合保税区作为干部人事制度改革的先行先试区，围绕“人员能进能出、职位能上能下、收入能高能低”的要求，探索开展干部人事管理、岗位绩效考评和分配激励创新三个方面的改革。2022年，综保区干部人事制度改革必须有实质性动作，通过打破身份、职级界限，实施量化考评，吸引高端人才，激发干事创业活力，走出一条具有综保区特色的干部人事制度改革之路，为全区相关领域改革积累经验。

三是推进科技成果转化申报。科技成果转化和产业化，有利于促进产学研合作、利用全球创新资源、提升产业层次水平，省委、省政府高度重视，专门出台了扶持政策。上周，高新区专门就相关目标任务进行了分解。2022年，我区需申报科技成果转化项目5个。这项工作请**同志牵头，区企业服务中心具体负责。要按照企业为主体、市场为导向的要求，对照申报指南，鼓励引导企业与大专院校、科研院所对接，结合我区主导产业发展，认真组织申报。

四是推进离岸孵化相关工作。推进产学研合作“离岸孵化”工作是市委、市政府首创的改革措施，目前周边县区均在大力推进。我们要按照全市实施方案要求，围绕建设离岸孵化基地5个、离岸孵化项目15个、落地项目15个的目标，在落实市级奖励扶持资金的基础上，制定出台我区配套政策，加大项目对接包装上争力度，确保完成任务。这项工作具体由潘爱民同志总牵头，区企业服务中心总负责，其他相关部门参与，共同抓好推进。

五、园区人必须保廉洁。

作风建设永远在路上。勤政廉洁是对我们园区人永远的要求，只能从严，不能放松；

只能加强，不能减弱。2022年，要以党的十九届六中全会精神为指引，进一步贯彻中央和上级党委要求，全力推进全面从严治党，用治党管党成效保障区域发展。

一要抓好责任落实。要切实履行全面从严治党主体责任，从严肃党内政治生活和加强党内监督入手，严格落实党章党规党纪，坚持把纪律挺在前面，切实加强党员干部教育管理。班子成员，包括我，都要履行好“一岗双责”，切实把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。各部门主要负责人要履行好“一把手”职责，从严管好支部，抓好党风廉政建设。全体党员干部要严守廉洁底线、把握道德高线，遵章守纪，修身养德，以勤廉作风为加快发展作贡献。

二要强化团队精神。我们开发区是一个整体，工作依靠的是全区上下，大家要拧成一股绳，劲往一处使，才能更好地推进工作。党工委班子，要贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工相结合，多配合、多沟通、多交流，相互“补台”不“拆台”，为全区作表率。各部门之间要加强协作，及时交流信息，互通有无，形成高效无缝对接，共同提高服务项目推进和企业发展的能力和水平。

三要加强队伍建设。在干部队伍建设上，要树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持任人唯贤和好干部标准，选好人、用好人。要加强干部梯队建设，加大对年轻干部的培养力度，把年轻干部放到一线，敢于让他们挑大梁、担重任，既要严格培养管理，又在政治上激励、工作上支持，通过实际工作的磨炼来考察年轻干部，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。

年度在全县务虚工作会上讲话

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同志们：

二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；

三是让我们更加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；

四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动x新一轮发展”为主题，深化事关x发展的一些重大问题的认识和思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出宝贵意见。

一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思想认识。

近年来，通过全县广大干部群众的不懈努力，在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下，x已经形成了较为坚实的发展基础。可以说，目前x的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展，必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识，以认识的高度统一推动x新一轮发展。

财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了x和x个百分点；

以“全省美丽乡村建设示范县”为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到x元、x元，……投入使用，实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化，今天的x，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。

说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱，还存在短板、短腿的现象；

说明我县三产比重偏小，发展层次较低，现代服务业发展层次低，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是x发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑，就没有发展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目，但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比，与兄弟县区相比，我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距，这些年来，全县前x强的纳税大户基本都是老企业、老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了x月份，真正落户的大项目基本没有。五是x环境“短就短在作风不强”上。x过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行，x今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是，通过各种渠道的反映，通过各个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人在岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差，还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往，x科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。

第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到，当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，今年上半年，全国gdp增速达到了x%，高于x%的预期，呈现了企稳回升的良好态势，这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，全省加快发展的大环境持续优化，对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚，我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x，经过多年的建设和积累，特别是在“十三五”期间，我县投资环境逐年优化，基础设施逐步完善，经济发展逐渐提速，主要经济逐项前移。从周边……x个县区比较看，我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡县、余干县，固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第x、x位。同时，培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍，为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身，我们有优势。像我们平时所说的“七个一”，在市场占有率和知名度方面，我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架，还有河蟹产业的发展，已经引起了全国和省市的高度重视，这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上x自古崇文重商，现在有近x万人在外经商办企业，这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源，将是x最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战，面对前所未有的机遇，我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，敢与强的比，敢向高的攀，担负起推动x又好又快发展的历史重任。

二、科学谋划，把握关键，突出抓好加快发展的工作重点。

今天是务虚会，更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上，我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路，明确今后的方向，制定发展的目标，研究推进的举措，加快发展、加速赶超、加压奋进，推动x发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来，我分别找了一些熟悉情况的同志讨论，也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考，在这个基础上，对今后x的发展有了一些初步想法，这里和同志们做一个沟通，今后x发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县，打造引领全县发展的x合作示范区，实现x发展争先进位、全省排位大幅前移”。

总要求是围绕“四新”：一是立足新起点，就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上，在近年来经济社会发展的成果上，牢牢把握、对接和融入x一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈，进一步杨优成势、扬长补短，打造x发展的新高地。二是适应新常态，就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势，深入贯彻“五大发展”理念，进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构，实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势，就是发挥我县在x资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势，进一步优化投资发展环境、创新机制体制，争第一、创唯一，以党风带政风促民风，形成风清气正、心齐劲足的良好氛围，为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导，全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标，使x发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。

以……为支点，加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业，打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈，策应对接“x一体化”战略，以……等南部乡镇为重点，充分利用“x大道”建设机遇，突出……“金三角集镇群”，进一步优化城镇布局，发展特色产业，做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连，打造x合作的桥头堡。

总目标是建设“四县”：一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县，不断巩固农业、做强工业、繁荣商业，进一步调整产业结构、调优产业比重，三次产业比例达到x:x:x，形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县，进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道，推广清洁能源，发展循环经济，全县森林覆盖率达到x%，农村垃圾无害化处理率达到x%以上，县城空气质量达到国家二级标准以上天数占x%以上，成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城，加快完善县城功能配套，建成一批新型农村、特色集镇，推进南北路网对接，加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设，规范农民建房，严控违章建筑，提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到x平方公里，城区人口达到x万，全县城镇化率提高到x%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”，逐步实现基本公共教育服务均等化，基本解决群众看病难、看病贵问题，建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系，全面完成扶贫攻坚任务。到十四五末，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，力争gdp突破x亿元，财政总收入突破x亿元，累计固定资产投资突破x亿元，城镇人均可支配收入达到x元，农村人均可支配收入达到x元，人均gdp突破x万美元大关，与南昌同步建成小康社会。

围绕上述目标，今后，我们要进一步发扬“钉钉子”的精神，人人努力，久久为功，坚定不移地抓好“五件事”：

（一）坚定不移地“强产业、强基础”。x过去的优势在产业，现在的不足在产业，未来的希望在产业。x要发展，必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。

第一，工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手，大办工业，大抓集群，奋力实现“四转”：

一是抓点，就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石，也是县域经济发展的基础。扶持企业发展，我想，可以从三个层面来考虑：首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足，抵御市场风险的能力也比较强，我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚，支持他们裂变扩张、唱响品牌，走集团化、高端化和大型化的路子，带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业，要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策，集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜，鼓励他们技改扩建、科技创新，提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业，要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策，在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面，提供最大限度、最有力度的支持，通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护，使中小企业尽快孵化成长为规模企业。

二是连线，就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看，还是要以“七个一”的特色产业为基础，突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业，推动“升级-转型-发展”，力争规模以上工业增加值突破x亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头，整合隆莱、威敌等相关企业，强化技术研发，提升科技含量，通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式，推动低端耗材产品向中高端产品升级，促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向，引进高端人才，开发新型产品，加快新设备、新工艺、新技术运用，推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时，不断浓厚文化氛围，吸引更多的文化人士参观、创作，并向创意、策划等领域延伸，在推动文化繁荣的同时，带动文化用品产业转型发展。

再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中，重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。

另一方面，要按照园区产业定位，推动工业企业入驻园区，特别是医疗器械、钢构企业，原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢，地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向，加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设，建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施，进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识，严格控制投资强度、建筑容积率等指标，鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间，加大闲置土地清理盘活力度，让有限的空间得到最好发展，宝贵的资源得到永续利用。同时，进一步创新园区运行机制和发展体制，强化园区服务体系和干部队伍建设，落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制，让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台，增强园区发展活力。

第二，农业上要做足x文章。从实际来看，农业发展仍然落后，还要扶持；

农业基础仍然薄弱，还应加强；

农民致富仍然困难，还需重视。因此，今后发展农业要以“x”为统揽，加快建设x农业产业园，集中精力抓好“五个一”：

一要盘清一个家底。就是在前期x加密调查的基础上，有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果，开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中x自然分布情况普查，开展地质、地理、地貌、地矿x资源的筛查，查明家底数，建立x档案，描绘分布图，为x产业发展提供科学依据。

二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上，通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体，采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式，宣传推介我县的x特色、x资源、x优势，做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”，为我县x产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。

三要建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求，按照5a景区的标准，加快编制完善x产业规划，建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区，建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施，建设推动农业增效、农村增色、农民增收的x产业园。同时，全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目，进一步提高农业综合生产能力，实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。

另一方面，对本土农业产业化龙头企业，要集中资源，整合要素，强化扶持，培育一批有规模、有影响的行业龙头，带动x产业发展，提升x产业效益。

五要创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品，如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等，依托军山湖的品牌地位，依托x资源的优势，按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求，进行梳理、包装、提升，统一使用“军山湖x”品牌，积极申报中国驰名商标，探索做响x品牌的对策，扩大xx品牌在全省乃至全国的影响力，使其“物以‘x’为贵”、“‘x’望无限”，增加农产品的附加值。

第三，商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升，重点抓好“四大产业”：

依托青岚湖森林公园，注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发，构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局，建设城郊休闲旅游区。

二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划，优化商业网点布局，统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态，大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式，改造提升各类专业商品市场，加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济，瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节，提升商务服务功能，推进现代商贸业发展。

三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业，要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则，充分发挥x生态、环境、气候等优势，准确把握国家和省市对健康养老产业的政策，认真编制健康养老产业发展规划，加快制定相关支持措施，通过市场化的方式，吸引更多的社会力量，把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植，全力推动我县健康养老产业跨越发展。

四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划，在全面提升x大电商基地发展水平的基础上，高标准建设电子商务产业园，进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育，更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作，把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来，推广普及电子商务应用，促进线上线下融合，形成电商产业链条，全面掀起电子商务的新热潮。

（二）坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从x情况来看，今后就是要以县城为龙头，以美丽乡村为支撑，以绿色生态为保障，打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。

第一，要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求，逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理，做到“三进三高”：

一是把握先进理念，做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法，突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前，分步实施、循序渐进”的原则，注重优化功能和做美环境有机统一，全面彰显滨水城市内涵，着力构建以城市发展战略为导向，以城市总体规划为核心，以专业专项规划为纽带，以控制性详规为基础，与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系，进一步完善核心地段的规划设计，提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等x项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划，从专项规划到城市设计，都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式，吸引一流的规划力量参与规划编制，体现超前理念和精品意识，使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作，严格规划审批制度，切实维护规划的法定性、科学性和严肃性，坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为，真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。

另一方面，突出以高铁站台为圆心、辐射周边，启动三阳到长山公路改建项目，打通南北对接的大动脉，打造立体循环的大交通，把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来，为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础，为x今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。

三是落实跟进措施，做到高水平管理。抓好城市管理，不仅关乎城市发展、关乎县城形象，更关乎民生福祉。今后，要围绕“管理长效化、运行有序化、小区物业化、门前三包化”等“八化”要求，解决城市管理顽疾。机制要大创新。要坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念，不断完善和健全城市长效管理机制，积极探索城市管理新方法，实行网格化、扁平化、精细化管理，使城市管理和城市建设相同步、管理水平和技术水平相适应。力量要大联合。要围绕“大城管格局、大联合布局”，以洁化、绿化、亮化、有序化为目标，整合城管、公安、交警、市场监督、物业中心等部门职能，强化社区居委会的属地管理责任和主体作用，破解清洁难、保洁难等问题，加大城管综合执法力度，做到权限下放、力量下沉、重心下移，实现城市管理上水平，人民群众得实惠。方法要大优化。要整合各方资源，加快建立数字化城市管理体系，重点对违法建设、交通秩序、环境卫生等实行网格化管理、数字化管理，不留管理真空，不留卫生死角，做到管理到边、监管到点、责任到人，不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。文明要大提升。要重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承，让市民既能享受现代城市的便利，又能寄托“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的归属感，在城市发展中培育现代市民、提升城市文明，普及公民道德规范，塑造开放、文明、包容的城市形象。

第二，要把镇村作为发展的重心来打造。镇村是全县发展的基础。今后镇村建设中，重点要打好三场持久战：

一是打好美丽乡村建设持久战。美丽乡村建设事关全县人民福祉，事关经济社会发展大局。这项工作从我们开展以来，取得了明显的成效，收到了群众的高度赞扬。实践证明，推进这项工作，是符合实际的，是迎合民心的，必须持之以恒地抓下去，做到“三个坚持”：要坚持目标不变。就是要重点整治农村卫生环境，着力改善农村生态环境，全面改观农村民居环境，精心塑造农村人文环境，保护培育乡村景观环境，实现“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”的目标。要坚持力度不减。坚持因地制宜、因村制宜，继续围绕“清、整、改、造、管”五个字，结合特色小镇和新农村建设，着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。要坚持热情不降。要继续保持高度的工作热情，变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点，要切实加强长效管理，巩固美丽乡村建设成果。

水质保护要有序推开。要围绕……等县域内重点湖库和重点水域，进一步落实“河湖长、河湖段长制度”，出台并组织实施具体整治方案，建立健全日常管护制度，强化流域综合治理，形成完善的“河（湖）长制”管理体系，构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代化网水系，确保……等水域的水质稳定在三类水以上。采砂管理要迅速展开。按照“政府主导、企业运作、市场管理”的模式，不断砂石开采、加工、运输、销售的市场化运作机制和长效管理机制，确保砂石统一开采、统一收购、统一经营，维护良好的砂石开采、运输、经营秩序。

三是打好农民建房整治持久战。农民建房管理，节奏不能停、力度不能减、要求不能降，必须一如既往地抓好、抓实。巡查要全覆盖。乡镇场要对辖区范围内的农民建房做到心中有数，巡查队伍要做到全方位、全覆盖巡查，掌握建房动态。宣传要全方位。继续加大宣传力度，实现宣传车到街、宣讲队到村、宣传牌到组、宣传单到户，让群众理解、支持、配合农房管理。审批全透明。严格审批不是设立门槛，最终的目的，还是要通过政府引导和控制，规范符合建房条件的农民建好房，防止多建、乱建、不会建、不依规划建。推进新型城镇化，不是消灭农村，而是在应保留的基础上保护农村，慎砍树、不填湖、少拆房，牢记习总书记说的，要让我们的城镇化建设看得见山、望得见水、记得住乡愁。

第三，要把生态作为发展的中心来保护。按照“生态文明共建、人文自然共融、绿色发展共抓”原则，加强生态保护，构建生态文明，全力创建省级生态文明县，打造生态环境“金名片”。

另一方面，要积极倡导绿色的生活方式，在追求和享受辛福生活的同时，树立绿色消费观念，养成文明生活习惯，提出人与自然和谐相处，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态，真正做到绿色生态“人人共建、人人共管、人人共享”。

三是生态环境上突出绿色环保。围绕“山青、水秀、天蓝”，以生态+集镇建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业，切实加强农业污染源防治，推进生态景观保护与建设，抓好军山湖的保护、内青岚湖水环境的治理、污水处理设施建设，全面治理建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等大气污染，修复受污染土壤，建立健全重点区域联防联控机制，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，使蓝天、碧水、青山相互映衬，把“绿水青山”变成“金山银山”。

（三）坚定不移地“增投入、增后劲”。招商引资是经济发展的领子，进位赶超的梯子，产业提升的路子。在经济发展的新常态下做好招商引资工作，一定要明确三个方面的问题：

同时，要通过政府引导、政策扶持，鼓励支持本土企业采取增资扩股、联合重组、股权改造等方式，进一步做大规模、做强实力。外来客商创实业。积极把握企业投资动向，掌握其投资意愿，主动推介，跟踪推进，着力引进一批支撑力强、带动力大、成长性好、财税贡献度高的大项目。

三是分体推进，解决“怎么招”的问题。招商工作措施有力、推进有法，才能事半功倍、事兴业旺。我以前讲过十种招商方法（主要领导高位推动法，平台建设引资法，搭好载体引企法，项目包装推介法，产业补链招商法，亲情、乡情、友情招商法，以商招商法，跟踪协调法，网络招商法，以会参会招商法），在经济新常态下，对这些方法在继承中要有所创新，重点推进“三类招商”：专业专班招商。按照“招商人才专业化，专业人才精英化”的要求，组建专门的招商队伍。对重大项目，要根据需要吸收专业人士参加。同时，要通过举办培训班、聘请专家现场授课等方式，加大对专业招商人员专业知识、社交礼仪、谈判技巧等方面的培训力度，提高业务水平。定向定点招商。要把招商区域重点定向到“紧盯长珠闽、对接京津冀”上，组织承接产业转移专题对接活动，促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到主导产业、知名企业、知名品牌上，锁定一批重点企业，按照企业需求，逐个制定个性化、差异化引进方案，提高成功率。协会商会招商。调动协会商会招商积极性的激励机制，支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的龙头企业，通过行业协会和商会，以商招商、以企引企，促进优势产业纵向延伸、横向集聚。同时，充分挖掘和利用好人脉资源，加强沟通联系，保持经常联络，做到重点项目，在关键时刻能够找到关键部门、关键人物，在项目决策时能够得到关心支持，全力以赴争项目、争资金、争政策、争牌子。

（四）坚定不移地“谋民利、谋民安”。要坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念，重点做好三方面工作：

坚持计划生育基本国策，稳妥执行全面两孩政策，严肃查处违法生育行为，继续开展综合治理性别比整治工作，人口自然增长率控制在x‰以内。

二是完善社会保障。按照“尽力而为、量力而行、百姓点单、政府买单”的原则，坚持新增财力继续向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，重点实施好就业促进、社会保障、社会救助、助教兴学、强农惠农、卫生保健等民生行动，城镇失业率控制在x%以内，社会保障覆盖面达x%以上，让改革发展成果更多的惠及人民群众。

创新信访工作机制，坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求，加大非正常上访依法处理力度，确保全县信访形势的平稳。

（五）坚定不移地“抓督查、抓落实”。天下大事必作于细，古今事业必成于实。必须把抓督查抓落实作为履职尽责的核心内容，在重大项目、重点工程、重要任务中抓落实、求实效。具体而言，就是要强化“三制”：

千苦万苦，不落实就是白苦。要一切围绕目标转、一切围绕目标干，把任务装在心中，脚踏实地，真抓实干，按时保质完成任务。包不出问题。会干事是一种能力，不出事是一种本事。在重大项目、重点工作、重要任务中，不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程，要始终敬畏历史、敬畏法律、敬畏人民，真正干出模样、干到优秀。

对问题所在责令纠正；

对表面文章严肃批评。突出“实”字。就是摸清底数，查清情况，找到薄弱环节，找出问题关键，督出危机感、紧迫感，切实推动问题解决，确保工作顺利推进。

三要强化“约谈制”。解决四个问题：谁来谈。首先由分管领导谈，其次由组织、纪检部门谈，最后由主要领导谈。要通过层层加码的约谈，全力营造心无旁骛抓落实、一心一意谋发展的氛围。找谁谈。做到“三谈一查”，即：进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈，有不良反应、出了问题的必查。谈什么。包括落实不力、责任不清等问题产生的根源，以及解决问题的途径、下一步工作打算等等。通过约谈，谈出压力，谈出干劲，谈出办法，谈出效果。怎么办。就是再次细化责任，再次推进落实，确保工作达到预期成效。对约谈后无动于衷的，必须根据组织程序，采取措施。

三、党要管党，从严治党，强化x加快发展的政治保障。

事业成败，关键在人，关键在党。全县各级党组织要增强“政治意识，大局意识，核心意识、看齐意识”，担负起党要管党、从严治党的主体责任，以开展“两学一做”学习教育为抓手，进一步提升领导水平和执政能力，全面担负起加快发展的历史重任，成为领导人民奋勇前进的坚强核心。

第二，要把强化队伍、提升能力作为党要管党、从严治党的根本核心。着眼这一核心，要实现“提升三力”：一是要提升选人用人的公信力。按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持为发展配班子、用实绩选干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉，努力造就一支敢于担当、勇于负责、善于开拓、埋头苦干的干部队伍。二是要提升领导班子的凝聚力。坚持和完善民主集中制，遇事多交流、多沟通、多商量，实现策民主化、科学化、规范化。充分发挥人大依法监督，政协民主监督、政治协商职能，发挥群团组织的桥梁纽带作用，充分调动党外人士合作共事的积极性，在全县形成凝心聚力谋发展、同心戮力促崛起的浓厚氛围。三是要提升基层组织的战斗力。坚持县级领导联系乡镇、联系村制度，落实“三会一课”等九个制度，完善乡镇党委抓基层党建工作责任制，加强村级组织、“新经济组织”等基层组织建设，明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点，充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众共同推进经济社会发展，共同创造幸福美好生活。同时，要建立健全党员的激励、关怀、帮扶机制，切实关心爱护老党员、关爱帮扶困难党员、关注支持流动党员。

只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要经常主动深入实际、深入基层、深入群众，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到知民情、解民忧、暖民心，提高广大群众对党委政府的认同感、信任感。二是要大兴求真务实之风。践行八项规定、反对作风飘浮、杜绝弄虚作假、坚持真抓实干，把求真务实贯彻到工作的各个方面各个环节，使广大党员和干部真正把心思用到干事业、促发展上，把功夫下到察实情、办实事上，不搞花架子，不搞形式主义。三是要大兴艰苦奋斗之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，主动践行吃苦在前、享受在后的庄严承诺，自觉到条件艰苦的环境、工作复杂的岗位去砥砺品质、锤炼作风。

第四，要把反对腐败、倡导廉政作为党要管党、从严治党的重要责任。着眼这一责任，要始终“坚持三严”：一是要严明纪律意识。各级领导干部任何时候都必须严格执行党风廉政建设责任制，做到在需要面前学会选择，在名利面前学会放弃，在原则面前学会坚定，自觉接受广大党员和干部群众的监督。要严格遵守、执行、落实县委即将出台的《x》等x个文件要求，不论是工作中还是生活中、不论是八小时内还是八小时外，任何时候、任何地点都要都要慎言慎行、自重自警，都要讲规矩、守纪律。二是要严查违法违纪。要严格执行“一准则两条例”，加大查办违纪违法案件工作力度，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子，要一查到底，决不姑息。三是要严控权力运行。围绕“三重一大”，推进规范各项权力运行的体制机制改革，进一步健全完善充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制，选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制，公开透明、廉洁高效的“阳光工程”机制，把权力关进制度的“笼子”，做到用制度管权、管事、管人。

同志们，站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的进位赶超发展任务光荣而又艰巨，人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在“十四五”发展的新征程上，以更加开阔的眼光、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，团结和带领全县人民，为建设园区发展“金三角”、生态x“绿三角”、商贸繁荣“银三角”、城镇集聚“特三角”，推进产业优强县、生态秀美县、和谐宜居县、幸福小康县建设，打造x合作示范区而努力奋斗！

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在务虚会上的讲话范文

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20xx年，适逢改革开放30周年、北京奥运会，大事多、喜事多;同时，又是突发事件和自然灾害频发的一年，特别是全球性经济危机更是影响广泛。面对前所未有的全球性经济危机，对实体经济的影响可能在明年集中体现，对文化的影响同样会产生较大的、直接或简接的影响。但任何时候，“危”中有“机”，经济的不景气，将增加人们对物质形态以外的精神文化领域的关注，包括领导层和企业界，因为有更多的精力和时间了，文化反而有可能逆势上扬。在这个时候，我们应练好内功，加强自身建设，抓住机遇，加快发展。在此，我想围绕以下几个“关键词”谈几点想法，分别是规范化、信息化、产业化、社会化即“四个化”。

制度是前提。去年以来，局机关制定和完善了政府信息公开工作暂行办法、行政执法责任追究办法、信访工作制度、保密制度以及固定资产管理实施细则、局机关财务管理规定、办理人大代表建议批评和意见以及政协提案办法、局长信箱信访邮件办理细则等制度。制度是工作要求，下一步还要不断有了制度，重在执行，特别是处室领导应带头执行。

基本的统一的程序和规矩。现在连会议通知、电话接听、请假等都纳入了程序管理。三是办事。做到有布置、有检查，件件有落实、事事有回音，注重督办，不少处领导都说，办公室督促得好紧。对一些通用的办事程序，通过制作规范文本，提高工作效率，朱英同志在科学发展观局领导征求意见时说得好。

细则是责任。责任感太重要了，在工作任务要求明确之后，工作能力是一个方面，但责任感更为重要。这种责任感充分体现在一些细则上。发文校对封发，信访接待，外事服务，政策法规，甚至座位、票务的安排，厕所的马桶坏了……等等，只有工作上心，才能做好。有的事情定了后，还必须有实施的具体方法。如信访接访工作，如何按照职能分工落实到处室、落实到“接访人”制度，如何及时回复，需要有具体办法。再如还有不少机关干部反映，办公品经费分账之后，各处室自行购买是很不科学，是否可以由服务中心集中购买，登记分账。

加强自身建设，信息化手段是非常重要的一环。办公系统改造更新得以实现和逐步完善，据了解，全市真正全面实现办公自动化的单位还不多，在这里要感谢局领导的带头使用和大家的支持配合!

制定一个规划。文化信息化建设日益重要，我们一天都离不开信息手段。其中制定中长期规划是关键，统一规划，分步实施，做到几个统一，即统一标准、统一平台、统一数据中心、统一组织管理。避免重复建设、信息孤岛问题。目前，信息办已立项，正在推进中。

制定一套制度。我局已经明确了主管处室和分管局领导。在规划的框架下，下一步应拿出一套信息化管理的办法，包括项目论证、立项、预算、监理、招投标、验收等，对局系统信息化建设加强管理。

建立一支队伍。信息化专业性很强，目前机关没有一个专职的公务员，这与发展需要不适应。一方面希望机关引入1-2名专业的公务员;另一方面，可否考虑在服务中心聘任若干人员(不占编)负责信息化工作，但应考虑经费的渠道问题。

新的一年，主要是抓好规划制定、局域网系统改造、电子公文交换系统完善、政府信息公开(市文化信息网已经改版，请大家给予支持，共同做好政府信息公开工作)、办公系统扩充(如扩充至局系统)等工作。

在务虚会上的讲话

同志们：

xx年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来南昌县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到南昌县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对南昌县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。南昌县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，南昌县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比，今年前三季度，长沙县财政总收入完成131.5亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发达县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到xx年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

(一)致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程。

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的xx宁乡、河南新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

(二)致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程。

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、xx活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

(三)致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程。

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县xx公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

(四)致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程。

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

年度在X区工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导：

根据会议安排，下面我就x区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、2021年工作完成情况。

第二产业完成x亿元，增长x，较上年同期回落x个百分点；

地方财政公共预算收入x亿元，增长x，完成目标任务的x；

社会消费品零售总额x亿元，增长x，完成目标任务的x；

城镇常住居民可支配收入x万元，增长x，完成目标任务的x；

农村常住居民可支配收入x元，增长x，完成目标任务的x。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：

1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项，完成投资x亿元，争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元，完成征迁安置农户x户，企业x家，征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目，利用短短x个月时间，克服重重困难，全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅x车道全面通车。

2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起，违法建筑面积x平方米，拆除x起，正在处理x起，办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。

4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化x亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元，在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩，打造出了一条生态景观大道。

评定信用村x个，评定信用乡x个，清收不良贷款x万元，发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。

6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。

二、明年工作思路、目标及措施。

以x绿色产业为依托，做精做强高原x产业；

以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；

以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；

以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；

规上工业增加值增长x；

固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长x；

社会消费品零售总额增长x；

地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；

城乡常住居民人均可支配收入增长x。

工作重点及措施：

1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长。

实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项，年内计划完成投资x亿元。

二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争x月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资x亿元。

三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达x亿元。

2.着力在x产业上狠下功夫，不断扩大x品牌效应。

一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成x亩牧草良种繁育基地x处，年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。

二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产x葡萄汁x吨，马铃薯淀粉、全粉x吨，燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”，力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排x万元宣传推介经费，加大高原超净x特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增。

一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。

二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。

三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣。

一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资x万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。

二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。

三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。

四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设，年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设。

一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。

二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在x以上。

6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数。

一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。

二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力x万人次，实现收入x亿元。

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在务虚会上的讲话范文

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市委x届x次全会和全国“互联网+人社”推进座谈会、人社部务虚会的决策部署，深入研判“互联网+”大背景下我市人社工作面临的新形势、新挑战、新任务，部署落实推进“互联网+人社”和2022年年的重点工作。为了开好这个会，市局组织人员到部分市、县(区)进行了专题调研，摸了一些情况。同时，为了让全系统干部职工进一步了解“互联网+人社”，市局第一次采取视频会议的形式将务虚会开到县一级人社部门。上午，我们有幸邀请到x同志给大家上了一堂生动的专业课，让我们对“互联网+人社”有了更清晰、更深刻的理解和把握。刚才，市社保中心、局信息中心和x个区围绕“互联网+人社”这个主题从不同角度作了交流发言，讲得都很好，很受启发。会议开得热烈活跃、形式多样、富有成效，对于我们认清形势、理清思路、明确任务、增强信心，进一步加快“互联网+人社”建设，将起到积极的推动作用。

贯彻落实市委x届x次全会和人社部务虚会精神的契合点，就是要紧扣信息化建设，特别是要以推进“互联网+人社”建设为抓手，倒逼体制改革、政策调整和流程再造，推动人社事业加快发展。因此，局党组把这次务虚会的主题确定为“互联网+人社”，进一步加快“五型人社”建设。下面，我就加快推进“互联网+人社”讲三点意见：

一、充分认识加快推进“互联网+人社”的极端重要性。

当今时代是以信息技术为核心的互联网时代。互联网已经融入经济社会发展的方方面面，深刻改变着人们的生产和生活方式，对经济社会发展产生了巨大的推动作用，也在倒逼政府部门提升信息化决策、管理和服务水平。党中央、国务院高度重视互联网和信息化工作，大力实施网络强国战略，将其作为促进国家治理体系和治理能力现代化、实现发展动能转换的重大举措。国务院先后出台了积极推进“互联网+”行动指导意见、促进大数据发展行动纲要、加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见等一系列政策。市政府印发了加快推进“互联网+”行动实施方案、《x市“十四五”信息化发展规划》、加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案等文件。人社部大力推动“人社信息化”向“信息化人社”转变，又从“信息化人社”向“互联网+人社”升级，实施了“互联网+人社”x行动计划。这些都对“互联网+”建设提出了明确要求。我们必须顺应时代发展潮流，落实党中央、国务院和市委、市政府要求，积极推进人社领域信息化发展。

(一)必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现决策科学化的必然要求。人社部门作为重要的民生部门，制定的每一项政策、出台的每一项改革，都关系到千家万户的切身利益和经济社会发展大局，必须做到科学决策。随着信息时代的到来，全市人社领域数以千万计的管理服务对象，产生的就业创业、参保缴费、工资收入、人事人才、权益保障等信息数据成倍增长，新情况、新问题层出不穷。要做到科学决策，必须依靠信息化技术，积极运用大数据、云计算等手段，准确掌握各类群体的状况和趋势变化，这样才能及时感知社会态势，提高决策的针对性、及时性和有效性。

(二)必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现管理精准化的客观要求。人社工作点多、线长、面广，情况十分复杂。面对不同的管理对象、多样化的服务需求、日益拓展的业务领域，要做到人社部门自身的精准管理，依靠人工手段、传统思维已经无能为力。只有借助先进的技术手段和数据优势，把管理覆盖到每个环节和步骤，细化到每一个服务对象，具体到每一个服务项目，深度挖掘事物之间的内在联系，才能进一步提高管理的预见性和针对性，不断提升人社部门的行政能力和管理效率。“互联网+人社”为我们提供了智能化的解决方案，使精准管理变得更加可能。

(三)必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现服务人本化的迫切要求。人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，与人民群众的切身利益密切相关。人社部门的服务水平如何，直接影响到人民群众的获得感幸福感。在当前公众的“网络居民”属性日益凸显的时代背景下，越来越多的老百姓习惯于借助网络平台解决问题，对优质公共服务的期待也日益提高，不仅要在大局获得周到服务，而且要随时随地获得高效便捷的网上服务、移动服务，不仅要获得多样化的服务，而且要求个性化的服务。我们必须顺应时代趋势，充分运用信息化手段，通过“互联网+人社”促进公共服务能力提升，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

总之，“互联网+人社”符合时代特征、顺应发展规律，更彰显人民意愿，有利于促进人社领域管理理念转变、管理方式改革、管理能力提升，有利于推动人社领域公共服务模式创新、服务质量提升、服务效率提高。各地、各部门务必引起高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府和人社部的部署安排上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，上下协同、全力推进“互联网+人社”。

二、切实抓好“互联网+人社”的重点工作。

推进“互联网+人社”，首要的也是最根本的是要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们一切工作的出发点和落脚点。我们谋划推进“互联网+人社”，必须紧扣这一思想，坚持人人参与、人人享有、人人获益、人人便利，让人民群众更加有获得感和幸福感。人社部去年印发了《“互联网+人社”x行动计划》，包括x项行动计划、x项任务和x项行动主题，涵盖了就业、社保、人事人才、劳动关系及收入分配等各方面业务，是我们做好“互联网+人社”工作的重要遵循，也是推进“互联网+人社”的纲领性文件。这里，结合我市实际，我着重强调几项重点工作。

(一)加强基于大数据的就业形势分析和精准服务。就业数据是宏观调控的重要依据。做好就业形势分析，是支撑宏观经济决策、制定就业创业政策、提供精准就业服务的重要基础。当前，国内外经济形势依然错综复杂，经济波动对就业的传导效应仍在不断增强，人力资源市场供需两端变化加快，劳动力在地区间、行业间流动更加频繁。这些新情况，都要求我们在扎实做好常规统计的基础上，加强大数据在就业形势分析中的应用。首先，要把自己管的数据做实。积极推进实名制管理服务，做实离校未就业高校毕业生、去产能分流职工、贫困人口等重点群体实名制数据库，全面准确掌握重点群体就业失业信息、享受就业政策和服务情况。其次，要完善就业形势监测体系。加强对就业失业总体状况、人力资源市场运行、企业用工等多方面数据监测，盯住关键指标和苗头性问题，并与宏观经济等方面数据进行比对分析，增强就业失业风险预判和应对能力，化解可能出现的失业风险。第三，要开展更为精准的网上就业服务。网上求职和招聘是促进人力资源市场供需双方充分对接的重要手段，是劳动者特别是高校毕业生求职的重要渠道。我们要适应新成长劳动力的特点，充分利用好互联网这个大平台，运用网站、手机等多种渠道，在更大范围内发布招聘信息，帮助求职者随时随地查询到岗位信息，实现招聘信息的有效推送、便捷获取。同时，要通过大数据技术形成两个电子档案袋，一个是个人电子档案袋，主要归集教育程度、技能水平、工作经历、求职意向等信息;另一个是用人单位电子档案袋，主要归集用工记录、岗位空缺、社保缴纳、遵纪守法等信息。通过这两个电子档案袋，实现更为精准的匹配，降低职业介绍交易成本，提升人岗匹配效率。

(二)加快推进“多险合一”系统建设。“多险合一”系统是“金保工程”二期项目和市集中的核心业务系统，经过这几年的开发运行，有效提升了社保经办服务能力和效率。但目前“多险合一”系统建设进展缓慢、问题不少，需要尽快解决和推进。第一，要认真总结完善，坚持以问题为导向，对已上线地市系统运行情况进行全面梳理，限时解决系统运行和经办使用过程中出现的突出问题，确保系统正常稳定运行。第二，要按照“互联网+人社”的新要求，研究完善“多险合一”系统的各项功能，实现社保“一站式”经办和线上线下服务，使老百姓有更多的获得感。第三，要尽快实现“多险合一”系统全覆盖。社保中心和信息中心要继续把推进“多险合一”系统上线作为重点工作，抓紧制定计划，采取有效措施，排除一切困难，争取在今年上半年前在全市全面上线运行。未上线的设区市要提前做好上线准备工作。

(三)促进全民参保计划实施。近年来，我们大力推进社保制度改革和体系建设，实现了社保制度的全覆盖。但是，还存在应参保人员底数不清、扩面征缴针对性不强等问题，还有一部分人由于种种原因游离于社会保障体系之外，主要是工业园区企业员工、新业态的从业者和其他形式的灵活就业人员，如快递员、网约车司机、微商等。这些人员就业灵活、分散、流动性较强，就业地的概念越来越模糊，身份转换更加频繁。要把这部分人员纳入社保范围，真正实现全民参保，最直接、最有效、最关键的办法就是发挥大数据的优势，对他们进行精准定位，提供精准帮扶，实施精准扩面。要加快推进全民参保登记工作，深入开展跨地区、跨部门的信息比对，年底前必须全面完成市内人员登记入库工作，为建立国家全民参保登记信息库做好准备。同时，探索建立与新业态从业者特点相适应的社保经办服务体系，实现参保缴费、权益查询、待遇领取、关系转移接续等服务便捷化，促进全民参保。

(四)加快实现异地就医直接结算。异地就医直接结算是医保结算方式的重大变革。随着城镇化加快发展，各类参保人员在城乡间、区域间加速流动，异地安置、异地居住、异地工作更为普遍，加之医疗资源分布不均，群众对异地就医的需求呈快速上升态势，异地就医“跑腿垫资”问题日益突出，这已成为目前群众最关心、最期盼的民生大事。到目前为止，市本级和x个设区市跨市异地就医结算系统全部接入全国异地结算平台，实现了与全国x个统筹区、x家医疗机构跨市异地就医直接结算，取得了积极进展。但是这还远远不够，要进一步加快异地就医直接结算的推进步伐，加快组织医保系统、用卡结算环境的改造和两定机构的接入工作，不断扩展跨市联网结算的应用范围。x月底x月初人社部将组织再督查、再督导，以负面清单的方式向社会公布。各地要把推进异地就医直接结算工作作为重中之重，加强协调，规范和优化流程，确保产生一笔结算一笔。同时，要利用互联网技术创新医保服务模式，如借助手机客户端、app、微信等渠道开展医保服务，让群众就医更便捷，经办服务更高效。

(五)加快建设城乡居民医保信息系统。整合城乡居民医疗保险制度改革，是我市社保制度改革的一件大事，也是市委、市政府极为关注的一项重点任务。目前，我们已经基本完成了制度、政策、机构、职能、人员的整合，运行总体平稳。但我们离真正意义上的整合还有一定差距，尤其是业务经办整合滞后，城乡居民基本医疗保险信息系统尚未上线运行。目前，市局正在加快信息系统开发进度，计划这个月底在x试点上线运行，试点完成后在全市推开实施，年底前所有设区市上线运行。市局相关处室单位要组织软件开发商抓紧研发系统，完成系统所需的硬件环境部署，按照时间表加快推进;各市、县(区)要提前谋划、加紧准备，积极争取当地财政的支持，提前做好数据采集、办公设备采购等工作。同时，要保障好过渡阶段城乡居民的正常就医购药、异地就医直接结算服务，逐步将基本医保、大病保险、重大疾病补充保险、医疗救助纳入“一站式”同步结算，更好地方便参保群众看病就医。

(六)进一步提升人才工作信息化水平。抓好专技人才、技能人才和外国人才三支人才队伍建设，是人社部门义不容辞的责任。如何创新机制、构建平台，为人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服务，更好激发人才创新创造活力，是摆在我们面前的重要课题，也同样需要信息化的支撑。市局正在抓紧研究建立高层次、高技能人才和外国人才数据库，并依托信息化手段，提供政策宣传、园区产业介绍、咨询指导、洽谈对接、项目申报审批、管理服务等线上服务;还要建立x籍海内外人才信息库和企业需求信息库，引导更多x籍人才为家乡服务，各地要全力支持配合。此外，要深化职业资格信息化管理,推动各部门实现职业资格信息共享，面向社会相关机构和报考人员提供网上核验服务，方便用人单位选才用才。要把职业资格证书作为个人电子档案袋的重要内容，探索与社保卡的结合，逐步推行电子证书。

(七)加快推进和谐劳动关系信息化建设。当前，受产业升级、结构调整等影响，企业因经营困难而规模裁员、欠薪欠保等引发的劳动关系矛盾增多，劳动监察和调解仲裁的任务更加繁重，亟待提升劳动监察和争议处理效能，这都需要运用信息化手段。要加强劳动用工监测，及时发现劳动保障违法行为线索，强化监测预警。要加快推行实名制农民工工资监管系统，力争在年底前全面推开。同时，要加快劳动保障监察应急指挥系统的建设，依托x咨询服务电话、互联网和各地受理投诉举报窗口，实现劳动保障监察举报投诉案件“一点举报投诉、全网联动处理”。要大力推广使用仲裁办案系统、仲裁员管理系统，建立仲裁案件监测管理系统和网上调解仲裁服务平台，逐步开展在线调解和网上仲裁服务，发挥仲裁简便快捷的制度优势。要健全企业守法诚信电子档案，建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度，将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等有机结合起来，逐步使失信企业“一处违法、处处受限”。

(八)努力实现让群众“最多跑一次”。让“数据多跑路、群众少跑腿”是公共服务信息化建设的目标和方向。近几年来，我们持续提升公共服务能力、改进窗口单位作风、开发上线人社阳光政务信息系统，提出“不进人社门、能办人社事”，服务能力和效率有了很大提高，人民群众的满意度也有所提高，这都是推进“互联网+人社”的生动实践。实现“最多跑一次”和“最好不用跑”，其背后最重要的，还是要有创新的理念和强大的信息化支撑。首先，要深入推进“放管服”改革。在“放”的方面，加大权力“瘦身”，放到位，放彻底，放出活力;在“管”的方面，推行“双随机、一公开”，运用信息化手段打造智能监管，管出公信力;在“服”的方面，着力推进人社服务的标准化、便利化、智能化，服出凝聚力、向心力。要进一步精简行政权力和各类证明手续，按照信息化的要求简化和改造业务流程，推动办事事项、适用依据、申请材料、办理流程等的统一。其次，要加快建设人社阳光政务信息系统。凡能够在网上办理的事项，都要实现网上受理、网上办理、网上反馈，不要藏着掖着。已经上线的设区市要加大推广应用力度，未上线的设区市要加快推进，确保年底前所有市、县(区)上线运行。第三，要打通部门内部及与其他部门间的数据壁垒，实现数据共享，变“群众来回跑”为“部门协同办”。要积极通过网站、手机等渠道加强信息发布和政策解读，主动推送政策信息，提升群众对人社政策法规的知晓度。

(九)加快推进社会保障一卡通建设。全国“一卡通”是人社系统向人民作出的承诺，人社部要求年内出成果、见成效。一卡通、市集中、一体化，也是“互联网+人社”行动计划成功的关键。社会保障卡还将面向未来，从线下逐步走向线上，成为“互联网+人社”行动的重要基础能力。首先，要加快发卡进度，完善用卡环境，积极争取合作银行的支持，提高社会保障卡的发放到位率和金融功能激活率。其次，要推动社会保障卡在人社业务尤其是在待遇领取和医疗服务领域中的深度应用。要积极探索开展利用社会保障卡挂号、就诊和结算服务，让人民群众看病就医有更好的体验感。要加快推进全部持卡人员进入持卡人员基础信息库并动态管理，有效支持异地就医持卡结算，逐步扩展其他异地用卡事项，确保群众用得舒心、用得放心。第三，要逐步扩大社会保障卡应用范围，巩固并扩大在民政、扶贫、农业、建设、财政等部门各类民生资金上的应用，让社会保障卡成为智慧城市服务、惠民待遇发放、跨部门办事的重要载体，让社会保障卡的便利深入民心，带动更多的群众领卡用卡。

以上是推进“互联网+人社”的几项重点工作，都是当前需要去推动的事情，但并没有穷尽，实际上人社领域各项业务都需要通过“互联网+”进行重塑和再造，都需要强大的信息技术支撑。核心是要树立创新变革的互联网思维，充分发挥互联网对人社工作的引领促进作用，推动业务形态的创新和发展。关键是要积极推动各项业务的跨界，促进系统内、部门间以及与社会机构的融合，构建分享、互联、众创、包容、协作的开放体系。只要真正树立互联网思维，拥有开放、包容的心态，“互联网+人社”就一定大有可为。

三、切实加强“互联网+人社”的支撑保障。

做好“互联网+人社”这篇大文章，事关人社事业发展全局，各级人社部门要高度重视，迅速行动，把信息化工作特别是“互联网+人社”工作摆在更加突出位置，加强领导，强化责任，突出重点，精准发力，持续推动“互联网+人社”建设。

一要加强统筹谋划。“互联网+人社”不仅是一项全新工作，也是一项系统工程，涉及方方面面，必须通盘考虑、总体谋划，做好顶层设计。要坚持“全市一盘棋”的思想，把“互联网+人社”放到人社事业发展大局中去谋划推进，上下联动、同向发力、密切配合。要坚持“市级大集中”模式，纵向上推进市集中，横向上推进一体化，可以根据实际预留好接口，但要防止散而乱，防止出现各自为战的“信息孤岛”。要坚持统一建设，发挥整体效能，加快各业务领域信息系统整合，推进人社数据资源共享，形成互联互通的“互联网+人社”有机整体。市局要加强规划指导，统一制度规范，完善配套政策，努力把握规律性、增强前瞻性，积极响应基层反映，指导和帮助基层解决实际问题。

二要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深应用”的思路，加快实现互联互通。要整合和优化业务流程，进一步加快门户网站、x、移动应用、自主应用等服务渠道建设，大力推进网上办理，形成“一号一窗一网一卡”的人社政务服务新格局。要完善人社大数据汇聚机制，加快形成人社电子档案袋，为人社大数据应用奠定基础，并实现与其他部门、其他地方的信息资源共享。要善于汇聚社会的力量，借外力实现创新，让外力代替我们去服务。在确保安全、规范和可控的前提下向其他民生服务部门、社会机构、创业者赋能，打破信息数据资源壁垒，广泛聚合和共享内外数据资源，共同提升保障和改善民生的综合实力。

三要鼓励探索创新。要充分认识到各地信息化发展不平衡的现实，鼓励各地在统一标准前提下，开展服务创新、模式创新，因地制宜探索推进“互联网+人社”建设，创造好的经验做法。要尊重基层的首创精神，及时总结提炼基层好的做法，形成可复制可推广的经验，并吸收到“互联网+人社”统筹规划和顶层设计之中。同时，要正确处理创新发展与保障安全的关系，贯彻落实好网络安全法，强化信息安全和个人隐私保护，守住廉洁底线，确保“互联网+人社”健康、安全发展。

四要强化组织领导。各级人社部门要把“互联网+人社”作为打基础、利长远的一件大事，作为一把手工程，摆上重要议事日程。一把手要亲自抓、负总责，认真谋划、把握方向，分析研判互联网发展趋势以及对人社领域的影响，当好“互联网+人社”的引领者。要精心组织、统筹安排，专题研究部署，动员各方力量，定期进行调度，亲自协调解决工作中遇到的问题和困难，确保“互联网+人社”工作有序有力推进。

最后，我就做好20xx年年工作提几点要求。总的看，20xx年年人社工作任务依然艰巨繁重。我们既要坚定信心、振奋精神，也要增强忧患意识、保持清醒头脑，牢牢把握推进工作的主动权，抓重点、攻难点、守底线，扎实做好各项工作，为党的二十大胜利召开增光添彩不添乱。

(一)全力确保就业局势稳定。就业关乎大局，始终保持就业局势稳定，是人社系统的重大政治责任。我们必须以确保就业大局稳、重点群体稳为底线，多措并举、精准发力。要落实好新一轮就业创业政策，加强政策宣传，推动政策落地见效，更好发挥政策稳定和扩大就业的效力。要突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业，进一步优化就业创业服务、加强就业创业培训、提供就业帮扶，确保高校毕业生就业水平不降低，稳妥有序推进去产能职工安置，加快农村贫困劳动力就业脱贫，对就业困难人员实行托底帮扶。

(二)切实抓好改革落实。当前是人社领域全面深化改革的施工高峰期，也是落实改革任务的攻坚期。一方面，要继续落实好已经出台的改革措施，巩固好改革成果。另一方面，按照国家和市里的部署要求，今年市委赋予我局牵头负责的重大改革有x项、配合完成的有x项，多数集中在2022年年推出。要进一步统一思想、坚定信心、主动作为。要强化责任担当，各级人社部门、局各处室单位的主要负责人要承担起改革的主体责任，亲自抓重点改革方案制定，带头攻坚克难、取得突破。要坚持问题导向和目标导向，狠抓改革思路确定、难点问题协调、改革方案质量、重大改革部署等关键环节，集中攻坚、做实做细。要加强上下联动和改革督察，层层传导责任，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要注重经验总结和成效评估，提炼具有普遍意义的政策措施，发挥示范引领作用，更好地推动制度创新。

(三)坚决防范和化解风险。为党的二十大召开营造良好氛围，是我们义不容辞的政治责任。要牢固树立忧患意识和底线思维，采取有力措施，维护大局稳定，决不能因工作不到位而引发影响社会稳定的事件，决不能在我们领域发生影响全局的系统性区域性风险。要加强风险隐患排查，全面梳理规模性失业、社保基金支付能力不足、人事考试和职业资格考试安全、劳动关系和特殊群体稳定等风险点，早发现、早研判，制定应对预案、处置流程，尽可能把隐患消灭在萌芽。要加强信访维稳工作，强化劳动保障监察执法和专项监察，下大力气解决拖欠农民工工资问题，依法及时处理劳动人事争议。要切实加强人社宣传，面向基层、面向群众，采取群众喜闻乐见的多种宣传手段，主动、正面宣传人社惠民政策和先进典型;注重舆论引导，加强舆情监测预警，及时回应群众关切，引导群众形成合理预期，凝聚社会共识，努力营造人社事业发展的良好社会氛围。

(四)强化工作督查检查。工作要取得实效，关键在于抓落实，而督查是抓落实的核心手段。近年来，党中央、国务院和市委、市政府都将督查工作作为抓落实促发展的利器，从上到下对督查工作抓得越来越紧，督查的频率、强度、效果都空前提升，全面督查已经进入了常态化阶段。2022年年，正是国家和市委、市政府开展督查、考核的关键期。要提高站位，清醒地认识到督查工作不是走过场，督查结果不好、工作落实不到位就要问责，问责将会层层传导，这是督查工作的新常态，必须认识、适应、把握好这个新常态。要强化责任，紧紧围绕上级决策部署，梳理本领域、本部门的重点任务，主动将督查视角前移，提前谋划，建立督查事项台账和清单，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，抓细抓实每一个环节、每一个步骤，确保逐条对照督查要求按时保质完成。要用好结果，通过督查反馈意见建议，不断完善决策部署。加大督查成果运用力度，定期通报重要工作任务的落实情况，对督办工作抓得好的给予通报表扬，对落实不力的要督促限期整改。要形成合力，对涉及多个部门的重大事项，要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合、通力合作，形成工作落实的强大合力。同志们，推进“互联网+人社”建设意义深远、内涵丰富;做好20xx年年的工作，任务艰巨、责任重大，我们要振奋精神、担当实干、主动作为，确保“互联网+人社”各项任务顺利推进，确保年初既定目标和各项改革举措的落实，为推动人力资源和社会保障事业创新发展做出新贡献，以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!

公司在全县工作务虚会上的讲话

各位领导：

回顾一年来的工作，我们按照年初制定的目标，扎实开展工作，各项工作均取得了较好的成绩。共完成产值3400万元，实现销售收入3200万元，完成投入900万元，各项指标较去年平均增长30％。今年我们的主要工作做法。

一是细化管理，强化培训，促进企业文化建设。

在管理上我们进一步细化完善各项规章制度，严格实施“全员绩效考核办法”，定期公布成绩，兑现奖惩。在提高了企业的管理水平的同时，也激发了员工的工作热情。

今年以来，我们把加强培训做为提升企业综合素质的'关键，采取“请进来和派出去”相结合，聘请专家、教授来公司授课等形式，分别对班组长、车间主管及部分新入厂职工进行了有针对性的培训。就“如何做好一线主管”、“如何提高执行力”等重点内容进行了脱产培训，同时派出骨干技术人员参加相关部门组织的各类培训班，以提高中层主管的管理能力和广大员工的综合素质，也使我们初尝企业文化建设的甜头。

二是狠抓了技改投入，完善了配套设施。

一月份，新建40米辊道烤花窑一座；三月份，又投资120万元，完善了理化检测中心，使成品的质量分析及原材料的检测有了更可靠的保障；为了利用社会劳动力，我们在乡镇设立了31个贴花网点，既解决了公司劳动力不足的问题也为广大农民创造了收入，现为我们公司贴花农民有700多名，配置了4台运输车辆，20多名技术人员进行指导，现已支出贴花工资15万元。花重金聘请高级工程师2名，使我们的产品更具竞争力。于武汉理工大学、景德镇陶瓷学院开展信息技术交流合作，本地资源利用，新产品开发等合作项目初见成效。成立全国第一家陶瓷酒瓶研发中心，并根据我们企业标准创建行业标准。

三是重质量，讲诚信，努力打造“安华”品牌。

我们坚定“以质量求生存”的信念，把质量做为公司的生命线，将“上道工序是下道工序的客户”的质量意识贯穿于生产全过程，层层严把质量关，各项评比实行“质量一票否决制”，同时深入贯彻执行iso9001国际质量标准体系，使我们的产品在市场上享有很高的美誉度。

四是在市场信息反馈及时准确的基础上，抓好产品结构调整。

我们首先建立了《市场信息反馈制度》，通过市场信息反馈，及时进行产品结构调整，以科技为先导，不断开发研制新产品，加快产品更新换代的步伐，做到了研制一代、开发一代、生产一代，形成新的拳头产品，今年，研制成功的“精确防伪瓶口制造技术”、“复合釉面的装饰技术”、“釉面刻字技术”填补了国内空白。使我公司在市场多变，竞争激烈中不断发展，一步一个台阶，一年一个新局面。

工作计划安排。

20我们计划产值4600万元，销售收入4400万元，利税400万元，技改投入1200万元。

工作措施：

一是进一步提高全员素质。努力创建学习型企业，深化“以人为本”的企业文化建设，围绕经营管理工作，开展好各种教育活动。大力倡导“员工靠公司立业、公司靠员工发展”的观念，招贤纳士，做好引进人才、管理人才，[本网-www,,找范文请到本网网]培训人才，留住人才的文章，促进企业健康发展。

二是落实好技改投入，我们计划投资700万元，改造传统的人工注浆成型工艺，建成全自动化注浆成型生产线项目，开创同行业全自动陶瓷注浆成型的先河，项目建成后，提升了产品竞争力。

再就是，根据今冬天然气能源的供应不足，给我公司造成了极大经济损失，失去的不是单纯的产量、产值，而是诚信于市场，建设煤气发生炉项目，我们还要对天然气的供应做进一步考察再做决定。

总之，在新的一年里，我们有信心、有决心落实好县委县府下达的各项经济任务指标，为我县经济的发展做出新的贡献。

务虚会讲话稿

各位领导：

区安全监管局作为区政府安全生产职能部门，在区委、区政府和区安委会正确领导下，在市安全监管局工作指导下，以十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真履行安全生产工作职责，扎实开展“安全生产年”活动，进一步推进安全生产执法行动，治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展，截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故，安全生产形势持续好转，保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。

一、20xx年全区安全生产形势。

20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起，死亡4人，与上年相比，事故起数下降25%，受伤人数下降100%，安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。

二、20xx年主要工作。

(一)签定安全生产责任状，完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。

年初，全面安排部署了全年安全生产工作任务，区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实，层层签订了安全生产责任状，建立了安全生产控制指标体系，并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务，采取了有力措施，狠抓了安全生产基础管理和现场管理，加大监督检查力度，及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托，区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收，成为区安全生产达标单位。

(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治，排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动，区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕，区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。

(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中，对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书，并跟踪复查，落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家，其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家，在隐患排查工作中，我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底，对现场安全状况进行了全面检查，在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”，在全区范围内进行“地毯拉网式”检查，彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家，非法运输1次，收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道，渡船54条。在检查排查治理中，我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查，共查处并消除隐患22条，确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动，以最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查，检查其责任制落实情况，消防制度的执行情况，隐患自查自纠情况，消防设施设备的良好状况等，发现隐患要求及时整改，不能及时整改的责令停业整顿，同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生，确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点，对全区在建工程施工工地进行了安全检查，共查出并落实整改安全隐患30余条，下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》，区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家，煤矸石加工场25家，检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。

一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动，活动月期间，突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传，共张贴悬挂标语横幅余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人，开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练，完善了应急救援的体系，增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规，提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班，参训人员达300余人，同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训，组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训，提高了他们操作技能和水平。

三、存在问题。

一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立，非法生产经营现象还没有杜绝。

四、20xx年重点工作安排。

20xx年我区安全生产工作总体目标是：杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故，事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务，以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线，以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点，以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准，我们计划重点安排好以下几个方面的工作。

(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训，提高从业人员安全意识;。

(三)强化基层、基础“双基”工作，落实安全生产主体责任;。

(四)深入开展安全生产专项整治，着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。

(五)每季度开展一次以上联合执法大检查，重点查处安全隐患整治工作。

(六)严格执行安全生产行政许可制度，规范企业安全生产行为;。

(七)加大安全投入，不断改善企业安全生产条件;。

(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治，防范重特大事故的发生;。

(九)加大执法力度，严厉查处安全生产违法行为。总之，安全生产重于泰山，我们要用显微镜观察隐患，用放大镜狠抓整治，尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。

县长务虚会讲话

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念，强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设，实现了经济社会的又好又快发展，全年可实现财政总收入1662万元，其中地方财政收入1060万元，同比分别增长54%和85%;存贷款余额5.8亿元，较年初净增1.2亿元。

一、20xx年工作任务完成情况。

(一)招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个，其中镇区7个、东城8个。在这些项目中，有三个被列入全县10大骨干财源项目，分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目;有三个被列入全县30个重点财源项目，分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中，山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营，熟料生产线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时，镇区老企业实现了新发展，和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机，实现了经济社会效益逆势增长，其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。

(二)城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标，按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路，科学编制了城镇发展规划，建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内，围绕开发、完善、提升这五大功能区，新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目，炸山开路新修主干道5条、7900米，硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里，拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米，新建公园、人工湖等公用设施32处，铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍，整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。

(三)生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标，着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设，完成荒山绿化1.2万亩，全镇森林覆盖率提高3个百分点;举办了“嵩山杯”摄影展，引进嵩阳书院建设项目，创立“中国临朐石林网”。

(四)农村经济形成新特色。农业结构调整进一步深化，奶牛、肉鸭和生猪三大养殖基地发展到28个，积极引导成立21个农业专业合作组织，黄烟、中药材、佛手瓜、柿子、山楂五大种植产业面积达到5.3万亩，发展起兴聚食品、天成科技等农业龙头企业20多家;黄烟发放投放额1540万元，实现税收330万元，同比增加144万元。

(五)新农村建设迈上新台阶。投资150万元建成中心小学教学楼;新开工建设省级标准化中心幼儿园;投资400多万元，高标准建设阳城、莲花山等6处社区;投资1200万元，硬化农村道路6条23公里;自来水普及率达到95%以上;建成沼气池1200座;投资200万元，新建成20个电气化村。

(六)基层党建开创新局面。牢固树立“大党建”观念，全面提升基层班子整体水平，积极探索在产业链上建立党组织的新路子，实现了基层组织建设与经济发展的互动双赢。在今年4月份的党建述职考评中，我镇荣获第三名。在学习实践科学发展观活动中，镇村共查找各类问题210个，已解决107个，办实事、好事207件。

二、20xx年工作思路及措施。

20xx年全镇工作总体思路是：以科学发展观为统领，按照县委、县政府的总体部署，继续完善已有的成功思路和办法，围绕“一个主题”，实现“五项突破”，落实“三项措施”，坚定“两个目标”。“一个主题”，即坚持科学发展，构建和谐;“五项突破”，即在招商引资、工业经济、城镇提升、生态旅游、改善民生五个方面实现新突破;“三项措施”，即继续解放思想、加强党的建设和作风建设;“两个目标”，即打造工业强镇和生态旅游重镇。计划全年实现财政总收入2100万元，其中地方财政收入1500万元，同比分别增长30%和50%。

(一)狠抓招商引资，加快工业强镇建设进程。坚持依靠新技术、打好资源牌，坚定不移走“资源招商、产业兴镇”的路子，尽快开工建设轨枕扩能力项目，促进矿兴轻钙、白石化工和赛银钙业二期项目尽快开工建设：矿兴轻钙二期项目，计划投资5000万元，建设年产10万吨轻钙生产线一条;白石化工二期项目，投资8000万元，新上年产5万吨纳米钙生产线一条;赛银钙业二期项目，投资4000万元，新上年产1万吨纳米钙生产线一条。同时，加快水泥、轻钙等上下游产业的配套项目建设，尽快形成相对完整的产业体系，并加快风力发电等招商项目洽谈力度，争取早日开工建设。

(二)激活全民创业，进一步壮大工业经济实力。按照县委、县政府“工业立县”指导思想和“抓大活小”工作要求，全力促进工业量的膨胀和质的提高，大力营造“一人创业兴家、全民创业兴镇”的浓厚氛围，宜工则工、宜商则商，结合镇上山水、轻钙、纺织三个工业园区的拓展，以及小城镇发展需要，加快发展现代服务业和现代物流业，并进一步发展壮大镇上原有纺织、化工、玻璃、塑料制品和农产品加工五大行业板块，计划新发展民营业户360家，其中镇区120家。同时，发挥和瑞达公司等龙头民营企业作用，加快利群化工、意达塑料、陆安化工等骨干民营企业二期项目建设进度，确保明年新发展规模以上企业3家以上，全镇规模以上企业实现主营业务收入21.3亿元、利税1.8亿元以上，同比分别增长39%和37%以上。

(三)加大提升力度，全力打造魅力特色城镇。按照城镇发展总体规划，在今年打实基础、插好框架的条件下，继续实施城镇建设“突破”战略，按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路，以镇区“四纵三横”道路为框架，加快充实提升“五大功能区”，开发、完善映霞湖、长兴南路硬化、街心公园、莲花山小区等总投资1.9亿元的5大类、18个重点工程，确保在镇区“一年大变化、三年大变样”战略实施的第二年争先进位，出效果、出成绩、上水平、上档次。

(四)抓好植树造林，科学推进生态建设。坚持管好现有的，种好眼前的，谋好未来的，着力打造以“荒山绿化为主体、道路植绿为框架、村庄增绿为点缀、四季长青三季花”点、线、面结合的生态绿化格局，明年突出抓好嵩山林区拓展、八岐山流域完善等五大生态工程建设，确保完成荒山绿化10000亩，不断增强环境容量和生态承载能力。同时，大力发展循环经济，落实矿产资源整合方案，抓好矿产资源的合理有序利用。积极推介旅游资源，加快旅游经济发展步伐。

(五)坚持以人为本，努力构建和谐社会。高标准完善阳城、莲花山、九杰、大付家庄、嵩山、朱音6个社区;自来水普及率达到100%，新建沼气池600座;投资200万元，再建设20个电气化村;加快省级标准化中心幼儿园建设力度，确保明年9月份投入使用;加强公共医疗卫生服务，完善提高全镇58处标准化卫生室;狠抓人口和计划生育工作，稳定低生育水平;积极做好社会稳定和安全生产工作。

(六)推进党的建设，确保任务目标的圆满实现。充分发挥镇党委“把方向、聚合力、促发展”的龙头带动核心作用，带领全镇广大党员干部“思想上合心、认识上合一、行动上合拍、工作上合力”，真正把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把重心放在增强党性上。积极开展党建创新工作，实现基层组织建设与经济发展的互动双赢;继续抓好学习实践科学发展观活动，做到全面之中有重点，共性之中有特色，开展活动有载体，推动工作有抓手，切实搞好整改措施的落实，做到步步有实招，招招见实效，为加快建设富裕、生态、和谐提供坚强保证。

务虚会讲话稿

召开这次以“提高政府执行力推进衢江追赶型跨越式可持续发展”为主题的政府务虚会，很有必要、也富有成效，特别是各位副区长以及政府办公室主任、副主任的发言，有思考、有分析、有体会、更有启发，言之有理、言之有物，对拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优具有巨大的推动作用。大家的发言，概括来说有三个特点：一是认识到位,对什么是执行力、为什么要提升执行力的认识更加统一、更加深刻;二是分析到位,找到了执行不力的问题及原因;三是评价到位,从分管领域和本职出发，结合上半年工作开展情况，对执行力进行了客观评估。总体来说，通过今天的务虚会，对提升政府执行力形成了共识，端正了态度，理清了思路，明确了方向。“执行力提升工程”是今年市委、市政府的一项重大战略部署，今天到会的5个乡镇(街道)和13个部门要立即行动，精心部署“执行力提升工程”，在全区做出榜样、树立典型。接下来，结合大家的发言，就提升政府执行力问题，我讲三个方面意见。

一、深刻认识提升政府执行力的重要意义。

(一)什么是政府执行力。

执行力这一概念源于企业管理，近年来被逐步引入到政府管理之中，并受到中央领导和各级地方政府领导的重视。在20xx年3月召开的十届全国人大四次会议上，温家宝首次在《政府工作报告》中提出了“提高政府执行力”的要求。同年9月，温家宝在政府创新会议上进一步指出“执行力是政府的生命力”。今年市委、市政府提出了“执行力工程”。对政府而言，执行力就是贯彻执行党和国家方针政策和上级决策部署，从而实现预定目标任务的力度和能力。具体说，就是贯彻、执行、落实、操作的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、破解难题的能力，是狠抓落实、确保任务完成的能力。

执行力的内涵可以概括为“五大因素三个阶段”。五大因素：一是目标计划，这是前提;二是责任分工，这是关键;三是沟通协调，这是手段;四是督查反馈，这是保障;五是奖惩考核，这是动力。三个阶段：在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力、决策力等;在执行活动过程中，主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。

综上所述，政府执行力就是各级政府和部门及其工作人员执行决策、落实工作、破解难题、推动发展的实践能力，是对政府工作效率和绩效的综合评价，是衡量政府执行能力的重要标准。可以说，政府执行力就是政府的生命力、竞争力、创新力、组织力、服务力。我们要全面把握政府执行力的内涵，切实增强提升政府执行力的自觉性、主动性和实效性。

(二)为什么要提升政府执行力。

执行力决定效率，更关系作风，是影响经济社会发展全局和党群政群关系的重大问题。当前我区正面临良好的发展机遇，提升各级政府执行力对推动上级和区委决策部署的落实，努力完成市委、市政府交给的发展任务和区人代会提出的工作目标，对加快推动追赶型跨越式可持续发展，具有重大的现实意义。

提升政府执行力是政府职责之所系。一方面，我国政治体制运行的基本构架是党委决策、人大政协监督、政府执行，政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好，切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。另一方面，党委、人大、政府、政协之间又是相互联系、相互关联，形成一个有机整体，构成一个“大政府”，因此，我的理解：提升执行力就是提高执政能力，提升政府执行力是提升党的执政能力的重要内容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员，无论扮演好哪种角色，都离不开高效的执行和有效的落实。

提升政府执行力是形势发展之所迫。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前，我区正处在拉高标杆、追赶跨越的关键阶段，既是一个发展的黄金期，又是一个矛盾的凸显期，既面临良好的发展机遇，又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加，形势复杂多变，新老问题交织，对政府执行力提出了新的更高要求。特别是作为欠发达地区，要实现追赶跨越可持续发展，必须要以良好的政务环境赢得发展机遇，而政府的执行力直接关系投资环境，必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识，不断提高政府的工作效率、服务能力，优化投资发展环境，推动又好又快发展。

提升政府执行力是人民群众之所盼。我区在改革发展过程中，经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧，空间要素瓶颈制约凸显，项目投资后劲不足，农民持续增收困难，社会和谐稳定压力加大等问题叠加，人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要求，而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题，不但降低了政府效能，也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼，我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓，进一步转变作风，强化执行，提高行政效能，增强公信力，最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。

每位党员领导干部要率先做到“五个带头”，进一步转变工作方式，加强作风建设，夯实基层基础，提升政府执行力，努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型政府，打造务实高效、破解难题、团结协作、干净干事的政府团队，推动科学发展，促进社会和谐。

二、认真开展政府执行力的评价。

(一)如何评价执行力。

我认为，可以从三个方面对执行力进行评价：一是执行的意识怎么样。执行决策、落实工作态度是否积极，主动性、创造性如何。二是执行的机制怎么样。执行的机制是否健全完善，包括目标机制、责任机制、协调机制、督查机制、奖惩机制等。三是执行的结果怎么样。执行力高低集中体现在解决问题、突破难题、推动工作上，要在解决问题、落实工作中提高执行力，把问题是否解决、工作是否推进作为衡量评价执行力的重要标准。

(二)当前执行不力的主要表现。

近年来，我们围绕转变政府职能，加强自身建设，推进政府管理创新，提高行政效能，做了大量工作，也取得了积极成效。特别是通过深入学习实践科学发展观活动以及去年的“学苏北创新业”解放思想大讨论活动和今年的“学习苏北创新业，追赶先进比贡献”活动，政府执行力有了很大提升。但我们也要清醒地看到，与上级党委政府的要求相比，与衢江新的发展形势相比，与人民群众的期望相比，在执行力上还存在不少薄弱环节。主要表现在：一是当断不断，效能低下。吃不透上级精神，把握全局能力较弱，决策时优柔寡断，看不清稍纵即逝的机遇，错失了发展良机，影响了工作效率。二是议而不决、决而不断。对发展中的问题缺少全面深刻的分析，找不准解决问题的着力点和切入点，工作只停留在口头议论上，没有切实有效的举措。三是当抓不抓，推诿扯皮。有令不行、有禁不止，不认真履行职责，对应当由本部门、本单位抓落实的事项不愿去抓，推卸责任。四是不推不动、推也不动。工作主动性差、积极性低，不推不动，甚至推也不动，问题久拖不决。五是怕担责任，怕冒风险。责任意识淡薄，执行工作患得患失、怕这怕那，缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。六是当上不上，畏难不前。工作拈轻怕重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，更不敢啃“硬骨头”。以上问题，无论是区政府层面、部门层面还是乡镇层面，都不同程度的存在，严重降低了政府系统的工作效率，损坏了政府公信力。

(三)造成执行不力的原因。

从执行不力的具体表现中，认真反思、深入剖析其深层次的原因，是提升政府执行力的关键。从执行活动的主体来看，可以从两个方面查找：一是政府自身是否存在不善协调、不愿协调、不敢协调以及协调的方法、手段不多等问题。二是部门、乡镇认识是否统一，是否存在协作意识、合作意识不强，应付执行、选择执行、被动执行、消极执行甚至不执行的问题。从执行活动的过程来看，问题往往在前期和中期，主要是执行前期的领会不到位、计划不周密、决策不科学或者执行中期的组织控制不力、应变不及时、协调不到位等。针对这些原因，我们要结合各自本职工作，自我反思，对症下药，切实提高执行决策、推动工作的能力。

三、切实提升政府执行力的有效措施和途径。

当前，各级政府都十分重视执行力建设。省委省政府开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动，探索构建作风建设长效机制。市委市政府实施以提升“四度”(端正工作态度、加快工作进度、加大工作力度和提升工作满意度)、强化“四通”(快通、疏通、沟通、变通)为目标的“执行力提升工程”，深化干部作风建设。贯彻落实上级部署，我们要以拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优为重点，合力攻坚克难，狠抓工作落实，以提升政府执行力来推动追赶型跨越式可持续发展。具体要在“善、干、劲、情”这4个字上下功夫。

(一)要精心谋划、科学决策，以足够的知识能力储备提升执行力，做到善学、善谋、善断。思路决定出路，思想引领行动。清晰的思路、科学的决策是实现政府工作目标的首要前提，也是提升政府执行力的基础。正确的思路政策加上高效的执行力产生发展的实绩;错误的思路和决策，或者因为脱离实际而难以执行，或者导致南辕北辙，执行力越强效果越差。一要有清晰正确的工作思路。一方面，被实践证明的正确思路应当持续，一以贯之地加以坚持并深化推进，思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。另一方面，要根据形势变化不断调整和修正一些不合时宜、不符合科学发展要求的理念和思路，使政策举措更具时代性和针对性。从区政府来看，区政府办公会议每月、每周都定期交流工作，就是要求每位分管领导理清工作脉络，明确工作重点、难点和特色，清楚地知道抓什么、怎么抓，然后逐件抓好落实，这样抓工作才能有条不紊，把握主动权而不是被动应付。二要有着眼全局的战略眼光。政府抓工作就要从全区大局和长远发展出发，政府班子成员既分管一摊子，又代表政府履行职责，要求分管领导既要胸怀大局考虑问题，站在全局角度谋划工作、科学决策;更要独挡一面履行好本职，发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。三要有追赶跨越的目标定位。要把学习苏北的成果转化为拉高目标定位、谋求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的坚定信念，勇于抬高目标、自我加压，把干好、干优作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神，围绕高目标、高要求，以“不达目的不罢休”的精神，下苦功、硬功，全力推动目标任务的实现。四要有具体周密的决策部署。研究推动工作，要认真细致、责任到人，做到有思路、有对策、有部署、有落实。各级领导干部既要善思考、出主意，更要会决策、强落实。对需要提交区长办公会或常务会议研究决定的问题，要会前在一定范围内充分研究讨论、广泛征求意见，形成比较成熟的对策措施后再提交，不能只摆问题不讲办法，把矛盾和问题上交。

(二)要讲究方法、务求实效，以开拓创新的精神提升执行力，做到苦干实干加巧干。好的工作方法，是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”，能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化，起到“四两拨千斤”、事半功倍的功效。方法运用不当，则会事倍功半甚至事与愿违。要勇于创新、讲究方法，对有现成经验的，要实行“拿来主义”，充分消化吸收借鉴，为我所用;对没有现成经验可学的，要深入调研、认真思考，在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。一要突出重点、突破难点。政府工作有繁、杂、多、急、难、险、重的特点，任务重、责任大、要求高。各部门单位都不同程度承担着招商引资、项目推进、民生改善、信访维稳等职责。既要统筹兼顾、弹好钢琴，按照轻重缓急，对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排，更要重点突出、破解难题，把更多的精力放在重点工作、重点项目上，以重难点工作的突破推动面上工作落实。当前，要围绕全年目标任务，排出一批重点项目和难点问题，逐个研究，挂图作战，破解难题。二要创新方法、一线推进。实行“一线工作法”，运用“四办一点评”，有利于协调相关部门，形成合力推进重难点工作，有力地提高了政府执行力和工作效率，对促进政令畅通起了重要作用。要针对交办单过多、交办事项责任不明确、重交办轻督查、部分基层单位把“一线工作法”当成可推卸责任的手段等问题，按照交办工作重时效、会办督办重联动、工作点评重落实、突破形式重结果的要求，进一步完善“一线工作法”，对需协调的及时会办，对政策明确的迅速交办，并及时跟踪督办和反馈，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。三要抓点示范、以点带面。要运用解剖麻雀的方法，积累经验，推动全面工作。选好“点”是基础，要在全区范围内，综合考虑试点工作的要求和试点地的实际情况，既要便于问题的发现又要利于工作的推进，选出具有典型性和代表性的试点。全面总结是关键，要根据试点工作的推进情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，总结经验教训，将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。面上推广是最终目的，要通过召开现场会、总结交流会等形式，在全区范围内推广试点经验，使探索性工作成为实践性成果。

(三)要转变作风、求真务实，以雷厉风行的作风提升执行力，做到有干劲、闯劲、韧劲。转变作风是提高效率的前提和基础。要切实转变作风，以“四度”、“四通”推进各项决策部署落到实处、见到实效，做到问题不解决不松手，任务不完成不松劲，目标不达到不罢休。要坚持“三具两基一抓手”：“三具”就是任何工作一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”就是抓好基层、打好基础;“一抓手”就是把项目带动作为推动工作的主要抓手。一要求真务实，真抓实干。对待工作任务，少讲条件和理由，多讲奉献和责任。有条件，抓住机遇大干快上;没有条件，创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中，立足自力更生、自身想办法，高起点落实，大力度推进，真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作，分管领导要大胆负责，通盘考虑，切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二要只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行，不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实，看准的事情、议定的事项，要马上就干、立即照办，不折不扣、一丝不苟抓好落实，按时间抓进度，按进度讲绩效，按实绩论英雄。重要工作以天来计，紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务，能当时办的就当时办，能当天办的就当天办，能一次办完的就一次办完，做到立说立行、即知即办，不断加快工作节奏，提高工作效率。二要树立标杆、率先垂范。按照“创先争优”的要求，广大党员领导干部要在讲学习、谋发展、提效率、破难题、抓落实等五个方面带好头，做到率先垂范。要带头讲学习，学政策、学经验、学教训，努力在学习中推动工作，推进学习型班子建设。要带头谋发展，每位领导都要始终把发展作为第一位的任务，围绕发展谋划工作，作出决策部署，做到发展至上、发展为先。要带头提效率，及时批办文件，改进会风文风，提高会议质量，多开有具体措施、解决实际问题的协调会、现场会和会办会。要带头破难题，亲自到位干、亲自干到位，带头推进重点项目、破解要素瓶颈、转变发展方式、维护社会稳定。要带头抓落实，深入一线，深入基层抓好区委区政府部署的各项工作的落实。四要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位，始终保持奋进的锐气，掌握工作主动权，牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火，克服等靠要等消极依赖思想，困难面前不畏缩、挑战面前不逃避，不拈轻怕重，不推诿扯皮，敢于破难，能打硬仗。

(四)要团结协作、干净干事，以服务群众做好群众工作提升执行力，做到有激情、热情、深情。执行力来源于凝聚力，提升执行力就是提升服务力，而提升服务力是做好群众工作赢得群众支持的前提和基础。要有干事创业创新的激情、追求事业理想的热情、热爱家乡人民的感情。一要注重协作、强化合力。团结出效率、出生产力，也出执行力。政府是一个有机整体，政府领导及各部门单位既有分工又有合作，要整合各方资源，调动一切积极因素，做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济，形成强大的凝聚力和工作合力。首先，要强聚内力。政府领导班子内部，要坚持民主集中制和重大事项集体决策制度，加强团结协作，既要明确分工，又要充分发挥每个主体的主观能动性，对一些重要工作和分管范围内的难点工作，班子成员之间多协商、多通气，重大问题和重要事项集体研究、集体决策。政府领导班子与部门单位之间，要按照“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调、谁落实”的原则，调动和发挥各部门单位的积极性、主动性和创造性，对重难点工作，根据实际需要通过协调会、推进会等形式，查找问题和不足，加强部门单位间的沟通协调，明确各部门单位职责和任务，形成政府综合协调、部门积极参与、基层抓好落实的良好工作格局。政府领导班子与其他领导班子之间，要坚决贯彻执行区委的决策部署并主动汇报工作，积极争取区人大、政协的支持，对人大审议的各项工作，要主动沟通、加强对接，共同探讨研究推进工作的措施办法，对政协所提的意见建议，要充分吸收采纳并落实到具体工作中去。其次，要巧借外力。要借外地经验之力，善用他山之石，将外地经验本地化、特色化，转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力，主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作，加强对接，以争取在政策、资金等方面的支持。要借结对帮扶之力，利用山海协作、结对帮扶等平台，加强产业、资源等领域的合作，最大限度争取支持。二要健全机制、有效管理。机制是抓工作落实、提升执行力的保障和途径。要建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制，着力解决不落实、不认真落实和落实不到位问题，向机制要效率、要成果。要完善工作推进机制。围绕“执行到位”这个目标，建立健全岗位目标责任制、重点项目推进专责制、重要工作“限时办结制”。尤其在推进重点项目时实行“进度倒推”和工作台帐制度，继续完善各级领导联系挂钩重大项目工作制度，确保能够如期完成甚至超前完成。要强化督查机制。切实加强对区委、区政府重大决策和重大项目以及各项经济指标落实情况的督促检查。对区委、区政府会议决定事项、领导批示事项和上级转办事项，督促各部门各单位按要求期限落实，对办理结果要及时通报。特别是要加强对重点工作、重大项目落实情况的督查。要健全问责机制。按照“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”的要求，确立“能破解难题是本职、不善破解难题就是不称职、不敢破解难题就是失职”的理念，实施严厉的奖优治庸罚劣措施。要强化责任追究，把履职和问责结合起来，把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程，确保令行禁止。

提高执行力对政府而言是个永恒的主题，需要大家在实践中不断摸索总结、提炼升华。要将此次务虚会的成果放大延伸，充分激发和调动全区各乡镇(街道)和部门一把手、班子成员、中层干部及全体干部的能动性、主动性、积极性，形成区、乡、村联动强执行、抓落实的强大合力，以政府执行力的提升推动追赶型跨越式可持续发展。

务虚会讲话稿

2010年，美林景园社区围绕街道“推进深度大开发，打造创意核心区，实现财税突破两个亿”的总体目标，以社区各项事业协调发展为目标，积极开展“创先争优”活动。社区新阵地建设进展顺利，新社区服务中心春节后投入使用，社区整体工作迈上了新台阶，荣获了“长沙市人口和计划生育优质服务模范社区”、“长沙市爱卫示范社区”、“雨花区创新型社区”，“雨花区人口和计划生育优质服务模范单位”、“雨花区爱卫先进社区”、华菱新城地标认定为“长沙市创业富民基地”等荣誉称号，创市级文明社区、市节能环保示范社区已通过验收。

二、2011年工作思路。

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，围绕圭塘街道“创四好十佳，保创建争优，抓一带建设”的三大工作主题，美林景园社区工作的基本思路是：深入开展创先争优活动，以社区各项事业协调发展为目标，夯实基础，规范管理、提升服务，凸品牌、创亮点，科学发展，全力打造居民满意社区。

1、突出党建中心，夯实组织基础。

社区党员服务中心建设凸显一个“情”字，努力把中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子的培训“基地”，服务党员、群众的“窗口”。

加强党员教育，创新组织设置。组织党员以学习实践科学发展观为主题，深入开展“创先争优”活动。以“坚持科学发展、强化内涵建设、推动社区建设”为主题，坚决落实“五个更加注重”的要求，以党建促团建，开展好青少年工作，以党员青少年为主开展好志愿者活动，充分发挥社区党员的.先锋模范作用。

加强组织队伍建设。在上级党委的指导下，在新接收大量党员后做好党组织建设工作和日常工作。完善党员信息建设，落实社区每位党员的信息化管理，完善党费收缴、管理和使用，足额按时做好党费收缴。

开展好建党90周年的活动，以新社区服务中心投入使用和直管党员大幅增加为契机，积极创建示范性党员服务中心。

2、加强自身建设，强基础提素质优服务。

完善社区阵地建设。在上级各部门的大力支持下，新社区服务中心预计春节后可以投入使用。规划好“六室三站”，筹措资金按标准添置好设施，做到制度完善、功能完备，把社区建设成标准化社区，争创示范性居家养老服务中心和市级示范精品社区。

以制度建设为突破口加强自身建设。加强社区工作人员业务理论培训学习，鼓励社区工作人员参加社工师考试，创建学习型社区，规范工作提升素质，全面提升服务水平。实施“两调整，两规范，一评议”制度，加强社区工作宣传力度，广泛邀请单位代表、居民代表参与社区重大事务，做到民主、公开。

3、贴心服务重民生促和谐。

重就业，贴心失业人员。一是拓宽就业渠道，促新增就业人员。二是抓职业培训，促就业技能。三是鼓励自主创业。四是加强管理。五是及时宣传社保新政策，完善管理系统。落实政策，做好服务，力争全面完成各项指标。

重救助，贴心困难人员。低保：“严把三关”、“六个公开”，做到不错保、不漏保，应保尽保。对辖区内已享受低保的人员进行定期核查，施行动态“四化”管理。对孤寡户、病残户等弱势群体，主动上门服务，通过结对帮困等活动，让社区内的特困居民、重困居民及时得到医疗救助和生活上的帮助。住房保障：上传下达相关政策和上级指示精神，帮助他们申请住房补贴，认真审核把关，为住房困难户申报廉租住房补贴。民政：把帮困救助作为重点来抓。每逢佳节，积极组织开展送温暖活动，对困难群众进行家访慰问，把低保、重病、失业、残疾、破产企业军转干部、困难党员等作为服务重点，把党和政府的温暖送到需要帮助的群众家中。拥军优属：坚持开展“军民心连心”活动。殡改：采用多种形式进行宣传殡葬改革政策，杜绝社区内搭棚治丧现象，火化率达到100%。

重尊老，贴心老年人。常年开展居民分类走访活动，重点走访留守老人、重病老人、残疾老人、生活困难老人、热心社区公益事业的老人、社区文艺积极分子等，通过入户走访，了解情况，解决问题。并以特色老年人活动队伍为依托，开展内容丰富的文体活动。

重计生，贴心育龄妇女。强化计生“庭院式”管理与服务，在上级主管部门的支持下完善新社区服务中心（嘉盛三期）的庭院式管理和服务。在贴心服务好计生对象的同时，凸显雨花计生特色品牌。

4、美环境、保平安、促和谐。

“共建社区文明，同享幸福生活”。紧扣长沙市创建全国文明城市的主题，把文明创建工作作为社区常年的中心工作来抓，筹措经费投入人力，使文明创建工作常态化，总结经验，创文明创建品牌。整合社区内资源，以社区内四大物业公司为重点，树立共驻共建、齐抓共管理念，动员辖区单位、居民广泛参与，以创建促文明，全面改善社区环境，提升了社区文明程度，确保在季度文明指数测评和文明创建国检中不扣分。

在上级部门的指导下集中精力解决五个突出问题：1、加强城管协管员、城管专干的管理。2、美林路北端100米基础设施的完善。3、劳动路沿线早市的规范。4、长铜宿舍区下水道阻塞（施工没有达到设计要求）。5、416宿舍的种菜、养鸡、绿化问题。

完善治安四位一体的防范体系，依托社区义务治安巡逻队和专职巡防队，形成牢固的群防群治网，民事调解和帮教活动突出重点，切实为群众解决问题，协助美林景园业委会开展好工作，筹建嘉盛华庭小区业委会，在市政法委的指导下协助做好破产关闭企业长铜职工的维稳工作。维护社区稳定，打造平安社区。继续开展好五清查一打击专项行动。

5、抓经济、创亮点、丰富优质服务品牌。

计生“庭院式”管理，是美林景园社区在长沙市乃至湖南省全国都有很大影响。它的核心就是优质服务，以创建（新型社区、节能环保社区、创业基地、居家养老、党员服务中心等）为突破口，全面提升社区的各项服务，丰富社区优质服务品牌，让居民群众得实惠。

6、高度重视，切实加强廉政建设。

突出制度建设，强化源头防治。加强预算管理，规范四费。完善和坚持民主决策机制，凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用的有关事项，必须经集体讨论决定。严格遵守圭塘街道社区财务制度，大额资金民主决策和申报审批制度。落实财务公开。社区干部严格自律，严禁有偿服务，定期接受居民代表评议。确保专项资金专款专用，确保社区工作经费用于协调发展社区各项事业。

2011年，美林景园社区全体工作人员会务实工作、科学发展、服务社区、造福居民。共享社会发展成果，共建居民满意社区。

2011年1月。

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县长务虚会讲话

在过去的x，我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下，部内同志牢记使命，克服困难，自我加压，圆满完成了县乡两级党委换届工作，各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进，组织部门自身建设等工作都取得了较好成果，支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。

步入20__，组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路，围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以冲刺“双目标”为动力，为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。为此，20__年要采取三项措施，突出开展两大方面工作。

第一大方面工作，就是要进一步提升基层党建水平，着力建立抓基层、打基础的长效机制。

一要进一步推进“支部建在产业上”工程。以创新基层组织建设，服务农村经济发展为目标，目前，新建产业党支部49个，吸纳党员421名，营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程，成为x年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好：一是充分发挥部门优势，联合县农村经济局和县民政局，依托全县设施农业、牛产业发展形势，加大农民专业合作社和产业协会的组建力度，规范管理。二是乡镇党委要加大产业党支部组建力度，规范组织设置，创新基层组织活动载体，引领农村产业发展，促进农民增收。三是组织部将适时召开“支部建在产业上”工程工作经验交流会，推广典型经验，求得面上突破，整体推进此项工作开展。

二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化，并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌，x年我们将不断在实践中探索新思路、新办法，从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展，使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决百姓困难，进一步密切党群干群关系。

三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村，按照县委意见，建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制，以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度，整顿帮扶工作扎实开展，成效显著。年底前，确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会，推进后进村整顿工作再上新水平，实现剩余10个村“七一”前转化的工作目标。同时，要建立长效机制，定期考核，巩固整顿成果，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标，并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设，不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果，推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设，促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点，让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。

务虚会讲话稿

同志们：

过去一年是极不平凡、极不容易，也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收，推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战，实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。

20，农业农村工作要抓实实体产业，提高人居环境，解决农村安全饮水，加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退，做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位，进一步提高对金融风险防控的重视程度，打好全县金融扶贫攻坚战，建立健全金融风险防控机制，形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标，抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实项目扫尾和县内主要干线公路的立项，实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设，要实现村村通宽带，户户有信号，让每个贫困群众用上价格优惠的`电话。工业园区建设要进一步调整工作思路，提高工作水平，切实破解入驻企业建设推进“慢”问题；同时，要狠抓招商引资工作，对标安仁产业发展的定位和谋划，引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度，推动健康扶贫政策工作落实,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置，要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度，安全监管黑臭水体的防治，重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神，统一思想，扎实推进，在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。zd部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，坚决打赢禁毒人民战争，为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法，加强队伍建设、提升训练水平，提高民兵组织的凝聚力和战斗力，培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责，突出纪检监察主业，强化监督责任，建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍，牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。

年重点工作，一是抓实好实体产业，高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫，打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础，对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收标准，补齐短板和弱项，做好政策落实、责任落实和工作落实，通过发现问题，整改问题，不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际，重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作，从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治，清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性，要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度，加强污水治理。五是优化经济发展环境，坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实，结合扶贫工作，村村通公交，安全饮水等工作，努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战，各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标，有序打造乡村振兴示范点。

县长务虚会讲话

同志们：

今天我们召开这次工作务虚会，这是县委做出的一个重大的决策，也是我们全面学习贯彻落实党的xx届三中精神和省市领导干部大会的重大举措。主要目的是：进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措，更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。我想，在这样一个关键时刻召开这么一次重要的会议，充分体现了以万凯同志为班长的县委敏锐的政治意识、科学的决策艺术和民主的工作作风。一天来，同志们紧密联系自身工作，紧密结合万凯同志的讲话精神，谈形势、谈问题、谈体会、谈思路，各抒己见、畅所欲言，既有观点的交锋与碰撞，又有理念的转变和升华，更有举措的探索和创新。从大家的发言来看，这个务虚会开得很务实、很深入、很成功，可以说是我们开了一个务实与务虚相结合，碰撞思想与统一思想相结合的神仙会。等一下，县委书记万凯同志还要给我们作重要讲话，请同志们务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我先谈五个方面的意见：

第一，感触。进进贤门、当进贤人。今天是第四天。四天来，通过到园区、乡镇、企业，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大，感触颇深。特别是今天这个务虚会，可以说是万凯书记给我洗脑、洗心，帮我尽快掌握县情并尽快找到工作角色的一次帮助我提高的会。近几天，我先后与政府和部门的个别同志进行了沟通交流，走访了县人大、县政协和法检两院，看了园区、3家代表性的企业，跑了12个乡镇，所听、所看包括同志们的所思、所想，特别是听了下午这多同志的讨论发言，感觉到同志们对县情、乡情、镇情把握都非常到位，认识都非常全面，情况非常熟悉，对今后工作有思想、有思路、有办法，这些都是今后我工作的动力和学习的榜样。

第二，感受。主要是“三个没有想到”：一是没有想到进贤快发展的基础这么好。我们进贤的发展，既有特色，又有方向，还有“两高两低”的增长，这些都是我们今后发展的动力。二是没有想到进贤议发展盼发展的氛围这么浓。来进贤以后，我无论走到哪里，不管是各级领导，还是企业老板;不管是部门机关，还是乡镇，都在议发展、谋发展，议项目、抓项目，所到之处，都呈现出一派欣欣向荣的发展景象。三是没有想到干部群众谋发展的劲头这么足。这几天的所见所闻、所观所感，对我触动很大。全县各级干部抓发展的拼劲、韧劲和狠劲，特别是我们四套班子成员，靠前指挥，我们的乡镇党委书记和镇长在一线中发现问题、解决问题，努力攻克项目推进、土地征用、财税征收等具体工作中遇到的各种困难和问题，使我感到十分欣慰、十分感动、十分敬佩。

第三，感悟。今天上午县委书记万凯同志给我们做了一个非常重要的讲话。听了万书记的讲话，我感受颇深：万书记直言不讳地说，要从老百姓最关心的问题入手、从人民群众最期盼的问题入手、从进贤打基础谋长远的问题入手。我想这集中体现了“三个精、三个实”：总结精准，目标翔实;分析精辟，求真务实;谋划精心，举措坚实。充分体现一种真抓实干和我是谁、为了谁、依靠谁的群众观点。这些都是我今后学习的动力和张力。我想，这既是对进贤县情的最准把握，也是对进贤今后一个阶段发展的最佳定位，更是进贤今后一段时间跨越赶超的最强动力。

第四，感觉。通过聆听万书记的讲话和同志们的发言，我感觉到了压力，感觉到了差距，更感觉到了希望。我想，我们这种压力和差距就是全县人民的期盼，全县人民对我们的殷切期望和期盼，是我们做好一切工作的最大压力和最大差距。我们的压力和差距还来自于全市打造南昌核心增长极，来自于进位赶超，来自于兄弟县区你追我赶的竞争态势。我想，有这种压力，有这种“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神，这是我们最终发展的写意，也是我们原始的动力。这些关键需要我们一任接着一任干，一张蓝图绘到底，不务虚、不浮虚、不浮夸，实实在在、扎扎实实，扑下身子、张开膀子，真正做人民群众满意的好事实事。

第五，近期工作。

1.要把急事抓紧。近阶段我们所说的急事，就是要关好门、开好门、开门红。通过感性认识、理性分析、科学研判、正确定位，科学定位，谋划好明年的工作。主要有以下几件事：一是全面完成好全年的目标任务;二是要认真对接省市的检查考评，尤其是计生、卫生、教育、农林、水利等部门，要全力做好迎检工作;三是要着力抓好民生工程扫尾工作，给人民群众一个圆满的实事求是的交代;四是要抓好有时间节点要求的工作，如土地报批、工程验收等要按照分管领导的调度安排，确保按时完成。

2、要把大事抓牢。主要有两个方面：一是推进重点项目，以及申报和包装项目，一方面，我们的百大项目要利用晴好天气等有利条件，扎扎实实推进，另一方面，对明年的招商工作要进行科学的研判和分析;二是完成土地储备，土地储备有五个要素：法律关系清晰、事实范围明确、地表没有拆迁、权属明确、砌上围墙，请同志们对照以上五个要素，认真抓好落实。

3、要把难事抓细。一是严格控违拆违，对违章建筑特别是民和镇城郊结合部和城中村，要做到零容忍、零发生;二是确保信访稳定，要始终贯彻县委万书记的两个原则：依法依规，灵活、慎重和谐妥善的处理问题。我认为，信访稳定工作犹如手腕的一块表，部门和各乡镇一把手是秒针，分管领导是分针，县委书记县长是时针。也就是说要县委书记县长跑一圈，乡镇和部门的同志必须按照“谁的孩子谁抱走，谁的问题谁负责处理”的原则，先跑3600圈;三是确保食品安全，两节两会期间，确保人民群众生命健康;四是认真做好以森林防火和消防安全为主的安全事故防范工作;五是城市管理和卫生，我相信，我们是有责任心、也有党心、还有良心，确保今年春节期间我们进贤县不会成为堵城、更不会成为死城，那就要确保“五通”，通水、通电、通气、通路、通畅。我们要从小事做起，从老百姓最关心的问题做起，只有做好小事了，才能做好大事，只有老百姓的反映好了，我们进贤人民才会心齐气顺。

4、要把新事抓准。一是新思路。认真学习贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革。二是新盘子。明年我们的盘子，从操作层面来讲，就是三句话瞻前顾后、左顾右盼、上下沟通。“瞻前顾后”指的是，原来我们发展的定位和基础是什么，通俗地说就是经济发展速度不能开天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顾右盼”指的是，南昌县的定位是什么，我们不是说要追新建县吗?那么新建县的定位是什么;“上下沟通”指的是，县政府各经济工作的分管部门，要就经济发展任务和上级进行有效沟通，然后进行谋划部署。

政府明年及今后一段时间的工作定位，就是要做到五个坚持、突出五个作用、解决四个问题、推进十项工作。

做到五个坚持。主要是：一要坚持改革开放。明年是全面深化改革的启动年和落实年，我们要全民招商，我们要大开放，我们要把改革开放作为发展的主战略来抓;二要坚持加快发展。依附我们的县情，千理由、万理由，唯有发展是真理由，千道理、万道理，唯有发展是真道理，我们必须加快发展，把我们的经济总量做大做优，我们才有财力为群众加点福利，我们才有财力解决群众最关心的民生问题;三要坚持进位赶超。要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的目标，就必须要进位赶超;四要坚持民生优先，这里我就不展开讲;五要坚持生态保护，书记说的非常到位，要像爱护我们的眼睛一样爱护我们的生态环境。

突出五个作用。主要是：一要突出园区发展的主战场作用。二要突出城镇一体的推动作用。三要突出项目推进的支撑作用。四要突出发展要素在资源配置中的主体作用。我们党的xx届三中全会，有一句核心的话，就是发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变为发挥市场在资源配置中的决定性作用。所以我们讲社会化大生产有四个要素，土地、资金、技术、劳动力，我们要这些要素发挥好。刚才同志们提了很多问题，我归纳了一下，共有11个方面的问题，土地、规划、税收、融投资、园区、产业、城乡一体化、城市建设和管理、社会管理、生态文明、民营经济等问题。省委会专题研究三件经济工作，工业化、旅游和民营经济。这些问题归纳起来，就是我们在经济发展中的主体配置的问题。我们的经济发展犹如人体，园区是双腿，要站稳、要粗壮;招商和土地储备是双手或是鸟的翅膀，要伸展开来;融投资和财税是毛细血管，要丰富;民和镇的建设、管理和稳定是心脏，而且要加起搏器;城市建设和城市管理是脸，要刮好胡子、擦亮眼睛;信访稳定和生态文明是肠胃，要确保不出问题。五要突出政府职能转变的基础作用。关于新一届政府，同志有一个科学地定论，就是廉洁政府，法治政府、创新政府、务实政府。

解决四个问题。主要是：一是解决顶层设计的问题。要大力解决园区、招商、融投资等各种机制体制问题，比如融投资机制体制，能否通过加大企业在建产业投资基金、创业投资基金、中小企业集合在建等发行工作，加强融资规模。同时通过集中管理、统一支付的城建资金管理新模式，建立一个多个渠道进、一个池子蓄、一个龙头放的城建机制管理体系，请财政、城投、国投要认真予以研究;二是解决行政效率的问题，有效保障政令畅通;三是解决敢于担当的问题，提振干部精神状态;四是解决督查问责的问题，不断创新推进方式。

推进十项工作。主要是：一是征地拆迁;二是招商引资;三是项目推进;四是园区发展;五是产业发展;六是城乡一体;七是民生工程;八是投融资改革;九是制度建设;十是发展氛围。

三是新项目。就是要上争外援，“外援”，刚刚书记讲的很清楚;“上争”，就是鼓励提倡各乡镇、各部门，要做到“四争”，积极到省市争资金、争政策、争项目、争牌子。

四是新报告。就是20xx年县委、人大和政府的工作报告。

五是新局面。集中体现在我们一季度要有开门红、开月红、首季红。请同志们自我加压，按照万凯同志的要求，要在项目建设、经济指标、造林绿化、招商引资、城乡建设、干事氛围等方面实现六个开门红。

同志们，要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的远大目标，关键在于我们真抓实干，在于我们以万凯同志为班长的县委集体领导下，增强敢干的气魄、汇集能干的智慧、练就实干的本领、鼓足大干的劲头、发扬苦干的作风，真抓实干、埋下身子、埋头苦干，争取早日实现一年强基础、两年求突破、三年大变样的面貌，推进进贤经济社会又好又快发展再上一个新台阶!

县长务虚会讲话

同志们：

20xx年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来xx县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到xx县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，南昌县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比，今年前三季度，长沙县财政总收入完成131.5亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发达县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到20xx年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到中国台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

(一)致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程。

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

(二)致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程。

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

(三)致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程。

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

(四)致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程。

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过中国台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

(五)致力民享民用，在更高标准上推进大改善工程。

在加快发展的同时，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。总体要求是：做好规定动作，不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时，完成自选动作，扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求，在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上，尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面：一是切实提高就业再就业水平，让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系，突出做好被征地农民养老保险工作，切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设，坚持保质量、保安全、保速度的原则，不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展，合理均衡配置公共资源，优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作，不断加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

(六)致力效能建设，在更高层面上推进大保障工程。

做好政府各项工作，政府自身建设是保障，效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”，保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设，打造“优环境”。要深化行政审批制度改革，在更宽领域、更深层次上简政放权，力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优，打造高效政府。全面落实廉政建设责任制，加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持勤俭节约办事，严格控制“三公”经费支出，打造廉洁政府。二是抓关键环节，选准“突破口”。按照“实在实干”的要求，细化工作任务，明确责任分工，真抓实干，强抓苦干，紧抓快干;按照“创新求进”的要求，用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权，只要不违反中央、省、市的精神，只要不违法违纪，我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查，树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作，有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式，对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查，铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究，念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题，要严格实行责任倒查机制，发现一起，查处一起，以效能排座次，以实效论英雄。

我就说这些，因为来县里工作时间不长，有些情况还不是很了解，说的不妥之处，请同志们批评指正。我相信，只要我们上下一心，共同努力，南昌县的未来，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样，在海拔8848米的珠峰一展风采。

县长务虚会讲话

从商业逻辑上看，也就是从成本和收入这两方面上看，园区管理公司未来3年内经营形势不容乐观。我们要对公司经营的内外部环境有一个客观的认识。

从成本上看，在现有的园区企业服务的规模上，我们仍需要持续投入更多的人力、物力和财力。又由于品牌形象提升的需要，这部分的投入又增加了经营成本。我们如果仅仅依靠基础物业服务和现有的公共资源运营，利润微薄，难以长久。

从收入上看，结构非常单一，物业费、能源费、租金和政策性资金。如果仅从物业费、能源费和租金上看，我们公司就和业主下设的一个物管部门无异。政策性资金又不能重复申请，也不是长久之计，只是园区管理公司初创期要活下去的权宜之计。

我们应该拥有的，就是为客户服务而存在的价值。没有客户，没有满足客户的需求，就没有我们存在的前提。所有的硬件，包括厂房和生活配套空间，都是我们服务客户的载体。我们的服务对象不是这些载体，而是人。

一个人的意识形态会改变命运，一个组织的集体意识形态会决定组织的决策理念和发展路径。

管理学自人类诞生之日起就有了，只不过西方学者和东方学者总结出来了企业管理的原理和实践形式。这些原理因为学术研究而显得纷繁复杂，其实，其核心只有四篇：计划、组织、领导、控制。计划确定目标，通过组织分工，由领导激励带领，通过工具控制的方法确保完成目标。战略属于计划，组织分工属于行政和人力资源管理(类似于部队的后勤保障)，领导涉及到激励和奖惩，控制就是排除干扰。形象一点说，管理公司就像是带兵打仗。打仗是只许胜，不许败。败了，就是死亡。

我建议公司所有员工多看书，多学习，多思考，多研究。管理学、心理学、社会组织学、企业分析学、物流学、金融投资学、国际贸易、法律等等。

20__年我们的定位是“夯实基础”，这个定位是准确的。我们有太多的基础性工作要做。四大业务板块(物业、运营、企服、孵化)要怎么做，要如何做，各负责人要管人理事，按照计划、组织、领导、控制的逻辑开展起来。如果没开展好，还是打乱仗，我们就没有建立起安身立命之本。接下来的发展就可能不太顺了。

战略发展部的定位是“总参谋部”，协助首长出谋划策，部署落实，确保打胜仗。换句话说，战略发展部的所有工作都围绕着“为公司增值”的宗旨展开。绩效管理的工作目的是为了评估组织资源、合理配置资源;战略管理的工作目的是为了确保公司不偏离经营的短、中、长期目标;园区企业数据信息的维护工作目的是为了掌握客户真实的信息，以备发现投资获利机会;政策研究分析工作的目的是为了排除公司经营外部环境的干扰并找到应对的策略。战略发展部有时候以协同的角色参与到四大业务板块中去，是为了控制其过程不偏离计划和目标，评估和保障其使用的资源是充分和合理的，并不会与具体的业务部门重叠。

私营企业主在经营公司时，都会如海尔张瑞敏所说的“如履薄冰”，此言一点都不假。我们回顾历史，第一批国企存活期也就十年左右，下岗潮不可避免。要知道有句话说“历史总是惊人的相似”。我在任何时候都居安思危，从不懈怠，工作尽职尽责，多学习和探索。就是担心在岁数大了的时候，在职场上没有竞争力，或者自己创业不知道能做啥。那是一幅及其尴尬的情形呢。

县长务虚会讲话

同志们：

很高兴来参加市建委系统的务虚会。刚才听了建委班子成员对今年工作的思考和谋划，特别是鲁青主任对20xx年工作进行了总结，对20xx年的工作思路作出了安排，讲得非常好，非常全面。我想，务虚会主要是大家要认真学习和领会全国住房和城乡建设工作会议精神，要认真领会中央和省委、市委经济工作会议精神，来谋划20xx年的工作。这里，我想结合这些会议的精神，讲几点意见。

一、20xx年建委的工作是卓有成效的。

去年，我们通过努力，一大批建设项目建成投产。就城市来讲，一洲两岸、武广片区以及国庆节前18条道路建成投产，应该说，长沙城区这一块有了很大改变。各个区、各个县、市，在建设方面，都有很多的项目建成投产，长沙的城市和乡村的面貌发生了很大变化。就以城市为例，所有到过长沙的同志，都感觉长沙的变化很大。前一段时间，全国未成年思想道德会议在长召开，中央政治局到长沙后，讲了一句话：“长沙的变化是惊人的”。生活在长沙的市民，也感觉到了城市的变化。从另外的侧面来看，去年我们增加了18万辆机动车，全市的机动车拥有量从57万辆增加至75万辆，我们还基本保持了城区的畅通。

第二，去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设，既是我们抓住了机遇，启动了一些多年想建而没有建的项目。另外，这些项目的开工，一方面促进了长沙的发展，也为长沙下一阶段的经济发展奠定了基础、积累了后劲。

第三，去年，建设行业的质量安全形势很好。质量安全是建委系统和行业的根本起点。去年，全系统的同志应该说是负重奋进。因为20xx年“12·27”上海城事故发生后，全系统的同志们负重奋进，努力工作，精细管理，去年确保了全行业的安全，质量也稳步提升。所以说，20xx年的工作值得大家认真总结，这也是我们谋划20xx年工作的基础。我分管这一块的工作，应该说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特别是还承担了重大项目指挥长的几位同志，管项目事无巨细，非常具体，责任也很大，同志们非常辛苦。包括各区、县(市)建设战线的同志们，在这里，我代表市政府，对大家去年一年的工作表示充分的感谢，对大家付出的努力表示慰问。

二、要把握好形势。

刚才，鲁青主任对形势进行了一些分析。我想，对形势的把握，是务虚会的一项重要内容。这里，我想讲这么几点：

第一，要把握好宏观的形势。中央经济工作会议已经明确，今年的经济工作仍将以积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济平稳快速的发展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用，短期不会有很大变化。大家知道，中国的经济目前来说，还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好，包括全市，投资对经济增长的贡献率，都超过了60%。应对金融危机的一揽子计划，也是一个以投资为主的拉动计划。中央要保持经济平稳快速增长，在出口不可能有大幅增长、消费不可能有大幅增加的情况下，投资对经济的拉动，在近期还是重要的因素。但是，投资对经济怎么拉动，这点我们要把握好。今年，要注重灵活性和针对性。投资投到什么地方，我们要搞清楚。适度宽松的货币政策，按我的理解，去年以宽松为主，今年肯定以适度为主。大家知道，去年春晚赵本山的小品是《不差钱》，今年，听说他要上春晚的节目叫《就差钱》。这虽然是一则未经证实的报道，但也可以反映，去年资金的情况好，今年的情况也许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提，要求我们必须去把握好。

第二，要看到城镇化的发展对建设系统既是机遇又是挑战。二十一世纪拉动世界经济发展的原因有两个：一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都蕴藏着新的发展机遇。美国应对金融危机，就是要弄这些东西，来让他们发展，让别人受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气，美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥，新奥就是在新能源和节能减排方面，做了很多探讨和研究。所以，从这些来看，二十一世纪以美国的为首的高新科技，对经济的拉动起到了重要作用。第二个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不发展，中国的消费怎么能启动。按照国际化的标准，人均gdp超过3000元的情况下，城镇化必须达到60%。中国现在人均gdp已经超过3000元，但是全国城镇化还只有45%，不到60%，所以，城镇化的问题既是一个挑战，也是一个机遇。第三方面，低碳经济和绿色发展，对我们也是一个挑战。我刚才讲了很多，这里不展开讲。

第三，要看到与其他省会城市相比在发展态势上的差距。各个城市之间的竞争发展是激烈的，你追我赶。去年，润儿书记、剑飞市长分别带队，到合肥、石家庄进行了考察学习。别人的发展是惊人的。这里，我不讲我们跟浙江、广东、东部和长三角、珠三角比较。我们和中部地区相比，与全国一个层面的其他城市相比。一方面，要看到长沙发生的巨大变化，同时，要看到后面追得很紧。像合肥，它的变化非常大，就拿城区建设来说，人家十几公里的高架，100天能够建成投入使用。在我们目前的模式下，我们很难做到。他们的滨江新区，发展也是很快的。还有石家庄，原来就是大多数城中村组成的，但是石家庄变化非常大。这主要是云川书记、春华省长等领导对石家庄的重视，对城市建设的重视。在座的同志，有时间可以去看一下。人家大规模的城市建设，来提升城市品质。前一段时间，克强副在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。大同是一个煤炭城市，去过大同的同志都感到大同不像个大城市，没有什么看头，不像一个山西的第二大城市。但是，现在去看，大同变化非常快，去年一年，城市建成115条道路，同时开工了28座桥梁。当然，城市有它的特点，我在这里讲，只是讲它的城市建设力度。老百姓开玩笑说：改革开放三十年，还不如耿市长来的一两年。耿市长原来是山西太原的常务副市长调过去的，去大同以后，他花了百分之八十的时间抓城建。他就是事无巨细、事必躬亲、事不过夜。人家的力度是非常大的，所以大同的变化很大。我们既要看到我们与发达地区的差距，也要看到与我们处于一个水平线的省会城市之间的竞争非常激烈。

第四，要看到各级领导对城市建设和城乡建设工作高度重视，广大群众对城市建设、城乡面貌的改变充满期盼。因为我们建委的工作，不论是在促进经济的增长、服务经济的发展还是在方便群众生活、改善民生等方面，都有着巨大的作用和贡献。刚才，鲁青主任把市委经济工作的精神进行了传达。元月15日至19日市里的“两会”将对今年的发展目标正式明确。我希望建委系统的同志要紧紧围绕调整结构和转变方式，来实现又好又快发展。

三、20xx年建委的工作重点。

刚才，鲁青主任把今年工作的目标已经明确了，而且对工作进行了全面安排。在这里，我主要强调六个方面的工作：

第一、狠抓精细化管理，全面提升工程质量安全水平。品质决定价值。我们讲又好又快，是“好”字当头。要做到好，就必须落实精细化管理的要求。特别是在城市建设、城乡建设有大量项目需要推进的情况下，特别是在我们有地铁、隧道这些重大项目的组织实施过程中，工作的精细化程度，施工过程中的质量安全管理，显得尤为重要。刚才，几位主任在发言里都讲到了精细化。我想，精细化不光是三年行动计划，应该把精细化管理贯穿于建设系统的始终，各项工作要体现精细化管理的要求。我这里强调的，就是要狠抓项目建设的精细化来提升质量安全水平。建设工程如果没有质量安全作保障，就不可能为经济服好务。这里，我想强调四个方面的内容：一是要有全过程和全方位的精细化理念。精细化是一个总体要求，必须把精细化体现在所有的工作过程之中，才会产生实效。二是要切实解决好建设项目全寿命周期成本最低的问题。为什么讲全寿命周期成本最低?虽然简单一句话，但包含的内容很丰富，就是指一项工程，既考虑到它的使用寿命要长，又考虑到成本要低。成本是分子，寿命是分母，要做到最低，首先要考虑工程的寿命，在这个基础上，再来考虑它的成本。能不能把这个问题解决，是检验有没有落实好科学发展观的问题。三是要狠抓建设现场文明施工。现场文明施工的情况，反映出一个地方经济发展的水平，反映出一个地方项目管理的水平。这不是小事。今年上班的第一天，我上午去调度了几个重大项目，下午就专门去城管研究如何进一步加强渣土管理的问题。就是要告诉大家，渣土不是小事，管好了就没有事，管不好就是大事。在这里，我希望各级建设部门一定要把现场文明施工当做重要工作来抓，这是展现建设风貌的地方。我们的围档、我们的渣土、我们的现场材料的堆放，都应该规范和标准。四是要用国际化的视野来打造精品项目。市委正式提出，要提高长沙的国际化水平。建设项目的精细化管理以及我们用国际视野来管理和谋划我们的项目，这也是长沙国际化的一个非常重要的组成。我们所有的建设项目如何与发达地区接轨，如何与发达国家接轨的问题，是值得大家认真去研究的。长沙是省会城市，我们有很多的建设项目，绝不能让人家来长沙看了以后，觉得长沙是一个农村或者乡村的大工地。

第三，研究和推进城镇化发展，促进城乡一体化进程。一要加强研究。应该说，城镇化的问题，是一个大课题，是一个综合性很强、涉及面很广的问题。如何推进城镇化，建设各级部门都要结合实际来研究，不能盲目地推进。今年要把这项工作作为一个重要的事情来抓。二要加强城镇化工作的培训。各级建设部门处在城镇化的一线，究竟怎么抓城镇化，要请一些专家、官员来授课辅导;要派出去，到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要进一步加大城镇化建设试点和推广的力度。去年和前年，长沙都有一些点。今年是不是有更多的点，如何示范?这里面有好几个问题值得研究，新型城市化、城乡一体化、城镇化、小城镇建设的提法很多，这些提法和概念有很大差异。所谓城市化,是更多农村的人到城市里来，来发展城市，把农民变为市民;城镇化，就是把城和镇有个结合，更多的是体现城乡一体化的概念;小城镇建设，更多地是指小城镇的建设。按中央的要求，是控制大城市的规模，鼓励中小城市做大，大的城市加强。所以，这一方面有很多东西值得研究和探索。

第四，毫不松懈地抓好建筑节能，加大绿色城建的推广力度。可能大家觉得这两个概念有差别，一个是毫不松懈地抓好建筑节能，一个是加大绿色城建的推广力度。我觉得不矛盾。实现绿色建筑是我们的目标，是我们要大力推进的一项工作。而建筑节能是我们抓这项工作的重要抓手、一个切入点。建筑节能的概念，是一个比较窄的概念，绿色建筑的概念，是一个比较泛的概念。今年要重点抓好以下几方面：一是抓好宣传。现在大家对建筑节能不够重视，对绿色建筑缺乏认识的问题非常突出。你看调查，有多少业主对绿色建筑了解，有多少领导对建筑节能重视?重视的面不够，讲绿色建筑、绿色建设，但什么是绿色，很多人还讲不清。应该说绿色，很多体现了节能、节水、节地、节材，还特别体现了生态和健康的理念。另外，我们讲绿色，一定要结合实际。每个地方的水文地质条件，每个地方的群众生活习惯，都不一样。在别的地方的做法，不一定能适应长沙。为什么要加大这一工作的研究力度，一定要因地制宜，不要盲目地去追这个“帽子”，而要追这个实效。所以我觉得，宣传工作要加大力度。二是研究和试点的力度要加大。怎么做，才是绿色的?什么样的标准?试点的面，刚才，鲁青主任也讲了，试点的力度还要进一步加大。三是政策引导和推广应用的力度要加大。绿色建筑也好，绿色建设也好。首先，是政府要带头。特别是在政府的公共建设、公共建筑，政府承担的市政建设方面，要大力推进绿色理念。

第五，支持和引导建筑业的发展，鼓励本地建筑企业做强、做大、做出品牌。建筑业在解决就业、促进发展方面，有着巨大的贡献，但是，长沙本地建筑业的现状不容乐观。我觉得，今年有几件事情要重点抓一下：一是如何来支持和引导的问题。大家来研究，本地建筑业究竟存在什么问题，有针对性地来支持和引导。二是要帮助本地企业提升核心竞争力。现在长沙一个大的特点，什么东西都多，什么东西都小，什么东西都全。在建筑企业这一块，在房地产这一块，都是这个现象。为什么浙江来的、广东来的、北京来的，都是大企业、都是品牌。我觉得，这个事情要引起大家重视，没有核心竞争力，是做不大、做不强的，也做不长远。本地建筑企业在治理结构、核心技术、管理以及总承包各方面还是比较欠缺。三是帮助本地企业开拓市场。要让这些企业到省外、国外去拓展业务，不能完全靠政府、靠行业的支持。

第六，继续抓好精神文明建设工作。这是保障今年任务顺利完成的一项重要工作。刚才冯书记、工会主席都讲了很好的意见，希望大家认真落实，真正实现“两手都要抓、两手都要硬”。建委的同志处在经济建设的第一线，容易忽视精神文明建设工作。这里，我强调三个方面的工作：一是要进一步加强党建工作。我就不再展开讲了。二是进一步加强思想道德、职业道德教育。要让公务员做到“勤勉、奉献、效益、公正”，我们在座的大多数是公务员，要在思想道德、职业道德方面进一步加强。三是要加大文明创建力度，展示好行业的风貌。这一项工作建委的同志们做得不错。新的一年，要把这项工作做好，展示我们建设系统良好的精神风貌。

四、提几点要求。

今年的工作任务非常繁重，在这里，我提三点要求。

一、注重学习，保障能力。学习对建设系统非常重要，我刚才讲，要提升精品意识、国际化视野，必须靠学习。第一，要通过学习来创新理念。即使大家工作任务很重，在这样的情况下，也不能忽视学习。第二，要抓好培训来提高行业的能力。第三，要组织一些考察学习。不出去看，就不知道别人有变化。总是跟自己比，不去跟别人比，就没有进步。所以，我建议，各级建设部门都应该组织一些有针对性的考察和学习。

二、扎实工作，保证实效。建设系统的工作，都是硬打硬的事情。大家必须要以求真务实的作风，在各自的工作岗位上有所作为。一定要倡导讲实话、办实事、求实绩。什么是实绩?我们建设系统的成果，是要接受广大市民、广大群众的检验。老百姓的的满意就是我们最大的实绩。我们的工程，开工以后，必须尽快地把它建好;在建设期对老百姓的影响最小;建成以后，让老百姓用得最满意，这才是最大的实绩。

三、廉洁自律，保住底线。什么是底线?我想，底线既是红线，又是高压线。搞建设的同志都知道，红线压不得，高压线冲不得。所以，做到廉洁自律对建设系统尤为重要。这里，我把全国住房和城乡建设工作会议上姜部长的一段话念给大家听：“反腐倡廉要警钟长鸣，长抓不懈。我们要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房和城乡建设部门行政权力不少，思想上稍微一松，就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。行政权力的正确行使，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。必须树立正确的权力观、利益观，增强宗旨意识，解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制，强化住房和城乡建设系统各级领导班子特别是一把手党风廉政建设的责任。要把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置，坚持两手抓，两手都要硬。要不断的完善制度，堵塞漏洞，规范权力的运行，防止以权谋私。要加强监督，住房和城乡建设系统的各级领导干部都要自觉将自己置于公众和舆论的监督之中，以阳光来驱除阴暗，保证我们的行政行为始终符合人民群众的利益。”

最后，新的一年来了，祝你们也通过你们祝全市建设系统的同志，新的一年身体健康、工作顺利、家庭幸福!

县长务虚会讲话

区委在年中承前启后的关键时刻，召开下半年工作务虚会，听一听情况，理一理思路，沟通沟通信息，进一步统一思想，明确发展定位、发展思路、发展路径，很及时，也很必要。刚才，李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言，各抒己见，有分析、有见地，作为新青云谱人，我很受启发，等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里，参考之前我召集有关部门座谈的情况，再结合今天各位领导的发言和自己的思考，我简单谈三点自己的思路和看法。

一、看成绩，更看不足，理性评估当前形势。

我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年，全区经济社会发展保持平稳、来之不易，但问题也比较明显、不容忽视，我想从四个方面和大家探讨：

13个县区中保持中游水平，部分指标全市领先，在4个老城区中基本上保持在前两位(5月份，五个第一，四个第二)。但还有差距和压力，主要是经济总量仍然偏小，1-6月份，我区财政总收入(19亿元)仅占全市(332.5亿元)的5.7%;收支平衡压力大，城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力;经济发展动力不足，今年还没有一家新增企业纳入三上统计。

第二，产业发展向好，仍需看清转型需求。1-6月份，全区第二产业完成投资34.48亿元，同比基本持平，第三产业完成投资41.07亿元，同比增长28.8%，高于全区投资增速15.2个百分点，第三产业投资得到有力提升，投资结构进一步优化(三次产业的投资结构为0：45.64：54.36)。但就转型发展来看：经济结构调整任务艰巨，目前全区三次产业比为0.1：64.8：35.1，工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后，工业退出急需服务业填补，但服务业增加值增速却低于gdp、工业增加值、建筑业增加值的增速。项目拉动力度不够，今年78个重点项目总投资265亿元，固投指标却达不到序时进度。

从城镇房征收为主转变为农房征收为主;创文保卫工作始终在全市保持领先，三令制扣分主城区最少;双拆双绿高效实施，在全市拿了三个第一(省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建);全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距，城市建设不够快，路网交通、地下管网还有盲点，急需贯通;城市管理还有弱点，城中村环境、出店经营、六小店面的难题还没有彻底破解;旧城改造声势不够，安置房建设还需加快。

第四，民生保障增强，仍需看清群众需求。近两年，我区民生工作，综合目标考评连续获得满分，该项指标排名领衔全市。今年上半年，我区民生支出3.4亿元，占公共财政预算支出的比重达58.6%，较上年同期提高3.2个百分点，同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务，民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方，社会事业叫得响的品牌不多，所创国字号招牌更加稀缺，世界级名片(八大山人)还没有释放出应有的品牌效应;社会管理创新需求巨大，经济社会中热点、难点问题，使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出，维护群众利益方面仍有薄弱环节。

虽然面临着一系列的挑战，但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看，我们也面临着三大机遇：

一是洪都搬迁的机遇。去年3月份，国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划(20xx-20xx年)》，我区是全省唯一列入国家25个老工业区城区之一。今年3月，国务院出台了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，同时国家发改委发布了《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》，并且同意了《南昌市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案(20xx-20xx年)》，标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段，将为我区的产业转型发展带来历史性机遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地，可是说是我们青云谱的新城区建设，完全可以按照一个中心来打造，打造过程基本可以断定不存在拆迁问题，没有征地难题，相对轻松。而且，洪都机场的土地效能释放是立体辐射的，最重要的是释放了周边的空间，这种辐射性的引领效应，不是简单地联结、带动周边，完全是几何极数式增长。此外，依托洪都老工业区试点政策，我区正与国开行下属国开城市交通投资发展基金公司洽谈战略合作事宜，国开基金将采取封闭运行、不予不取、投贷协同、产融结合、滚动开发、先易后难模式，搭建金融创新试点平台，并拟选择我区作为全市的试点启动区，该项目如落户我区将对全区经济社会发展产生深远影响。

二是破除交通障碍的机遇。过去我们区的交通状况，被总结成铁公机，铁路从我区南北贯穿，把我区一分为二，截断了东西方向的交通;公路的东西方向也基本无路可走，主干道只有两条，最北边的解放西路和最南边的昌南大道，无法形成内循环;洪都机场也阻碍着我们的交通微循环，包括洪都生活区成为一个小社会，6.5平方公里成了一个封闭式小区。现在市里的重大重点工程九洲高架和象湖隧道建设，一个连接新溪桥路，一个连接广州路，在区域核心地带打通两条主干道，基本就可以解决我区交通网络的内循环问题。现在我们南北方向主干道比较多，但是却常造成拥堵点，尤其是井冈山大道广州路口、建设路口(断头路)、迎宾大道昌南大道交界口，基本就是因为东西方向车辆集中在这些点位路过造成的。九州高架、象湖隧道通车，包括以后的地铁，可以直接解决我区大部分的交通拥堵问题，恢复以往的通畅形象。而且使我区以后可以直线到达市政府行政中心、红谷滩九龙湖，招商因素、商圈氛围、群众出行、土地价值都可以得到极大的提升，为区域经济社会发展解除地理交通上的束缚。

三是两湖开发的内生动力。我区是全省生态城区，向来以优美的环境对外宣传。那么，我考虑，最美的环境是什么?水，人类文明就是水的文明。南昌打造中国水都，象湖抚河截污、西桃花河综合整治及赣东大堤岸线整治3大水利工程，我们就占其一，大象湖水域，这就是我们的一个沿湖开发关键点。另一个是梅湖，我们已经建设了3a级景区，还在制定下一步发展规划，就要考虑毗邻象湖，与它遥相呼应。记得刚到青云谱来，王文涛书记找我和晓海书记在谈话的过程当中，就着重提到了青云谱区的这两个湖的开发。我们在象湖东岸，历史上，沿岸建设基本只有住宅。现在务必要考虑综合开发，现在已经拆出来的象湖东岸260亩，就要好好规划怎么使用。同时20xx年，全省的花博会在我们梅湖景区召开，实际上是建绿博园，将来必然成为一个绿色主题文化的基地，结合我们正在洽谈的大唐西市项目，争取市里支持两个项目统筹开发，打造一个总体统一的形象，又拥有多样的文化旅游概念或者品牌，对全区经济发展无疑将形成新的支撑和强大的动力。

总的来说，我们转型发展的困难大但希望更大，挑战多但机遇更多。为此，我们要坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，争取下半年取得更加辉煌的成绩。

二、立足当前，着眼长远，奋力实现全年任务目标。

下半年，围绕区委、区政府的既定目标，我认为开展工作还是要继续坚持改革开放，坚持创新驱动，可以尝试通过两型发展(资源集约型和环境友好型)和高端引领来带动产业发展，经济上转方式、调结构，城市建管强基础、严机制，社会事业惠民生、促和谐。具体来讲，我考虑重点要抓好以下几项工作：

第一，通过经济发展方式转变，实现稳中求进。

一是加快产业集群的繁育。尤其是产业功能区，我们应该以现代服务业的集聚为主，与高技术产业两轮驱动。首先是积极打造广州路楼宇经济带;其次是十字街地块的综合打造，甚至将来把省装潢建材市场也布局进去;再者是洪都机场的打造，上海江湾新城也是机场搬迁改造后建起来的，非常成功，可供参考。

二是加快都市工业的两型发展，即主要发展资源节约型和环境友好型的工业企业。特别是我们的工业园区，转型升级可以争取改成经济开发区，多引进一些工业设计、建筑设计、文化创意设计、城市设计类型的企业。

三是加大招商选资力度。现在我们招商往往是招来了客商，然后再看选个什么地方塞进去，招商引资的盲目性和机会性很明显。特别要考虑税收问题，项目要考虑单位成本和单位产出，按照亩产测算后再定。(100亩一年交你还要招一年交200万300万的税收，如果你招一个单体占地20来亩交一个亿的税。这之间的差距不止一点点，孰优孰劣一目了然。)。

四是破解资源要素的瓶颈。一个是规划问题。目前区里文化、现代服务业制定了产业规划，土地利用、资源、环保各方面规划都要跟上。第二个是空间拓展。老城区只有通过旧城改造来释放空间。同时要对闲置地块想办法利用起来。第三个是投资管理。中小企业不能忽视，小贷公司我们有优势，要把机制做活，做大我们的投融资平台。

第二，突出环境品位提升，打造宜居宜商宜旅的城区。

一是抓好基础设施建设。积极配合市里重大工作九州高架、象湖隧道建设，打通我区东西方向的交通网络，打通辖区微循环。同时加快文化、教育、卫生、体育等公共配套设施建设步伐，增强城市发展功能。

二是加大拓展宜商氛围。我们招商好几个项目都是因为用地问题，迟迟没有进展。今后，在棚户区改造、城中村改造的同时，还要一并开展土地整理工作，推进土地流转、置换，增加工业及商业用地面积，充分发挥资源要素的作用。还有我们每年都在进行的审批制度改革，上级许多权限下放，我们要做好承接工作，该取消的一定要取消，用实实在在的工作吸引客商。

三是提升生态环境品质。生态的品质不局限在绿色和环保。现在的治脏治乱、创文保卫工作是基础，务必要保住城市管理全市第一的品牌。同时，更多的可以考虑，将这种生态理念植入我们的每一项工作当中，产业的生态、文化的生态、环境的生态、旅游的生态、交通的生态、民生的生态，充分发掘和提升我们生态城区的魅力。

第三，突出公共设施完善，构筑便民服务网络。

一是以民为本，完善公共设施。关键是优化教育资源和医疗资源，特别在洪都机场的开发过程中，打造或者引进省一类名牌高中和三级甲等综合性医院，要有医疗、教育等公共设施直接服务百姓。

二是夯实基础，加强基层服务。尤其是在街道、社区、村，打造有特色、亮点的基础设施。现在我区社区卫生服务中心就不错，养老、助残、就医、就学、就业等都要做好，一系列的服务中心应该采取集中、统筹的方式建设，集中服务，方便群众。值得一提的是，电影院等文化娱乐设施要引进和建设，活跃群众娱乐生活。

三是挖掘资源，提升生态人文。我区有丰富的生态人文资源，有深厚的历史文化底蕴，现阶段应该充分利用好花博会的契机，把八大山人梅湖景区从目前的城市公园状态真正打造成为旅游景区。现我区也正在与大唐西市合作，项目建设工作要抓紧落实。

三、细化举措、务求实效，全面优化政府的工作职能。

要圆满实现下半年的各项目标任务，必须切实加强政府的自身建设，不断转变工作作风，强化效能建设，切实提高为民办事、服务的工作能力。

从更高的角度审视工作，用前瞻的目光谋划发展。

第二，提高统筹力。这种统筹能力，既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力，也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。这里要着重做到三个完善，即工作制度的完善、激励机制的完善和工作协调的完善。

第三，提高执行力。要把抓发展作为首要职责，切实做到在其位、谋其政，任其职、负其责，遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交。要在执行上看效果。决定的事就要抓得起、落得下、干得好，看准的事就要谋得早、动得快、做得成。

第四，提高约束力。要按规矩办事，按程序办事，遵纪守法，严格自律。特别是各街道、镇、园和各部门的一把手要率先垂范，以身作则。要进一步营造亲商、安商的投资环境，营造政令畅通、令行禁止的政务环境，营造创造性开展工作的干事环境，树立青云谱区良好的对外形象。

同志们，稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐是当今时代的主旋律，检验着我们科学发展的水平和能力，只要我们凝神聚气，上下一心，同心同德，沉着应对，就一定能够在机遇与挑战中更好更快地推进经济社会协调发展，就一定能够建设好我们的繁荣都市发展极、生态人文展示区!

谢谢!

县长务虚会讲话

为了总结经验，实现新的发展，我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对20__年的工作进行统筹安排。

一、上半年主要工作。

为期三个月的主题教育活动开展，让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。

(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念，牢记初心使命”“牢记光荣历史，奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统，走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。

(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点，观看《我和我的祖国》，铸牢忠诚信念，坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日，抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬，党徽闪光”主题教育活动，提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片，感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》，牢记光荣历史，弘扬革命精神;建立党员学习qq群，确保党支部全员参与，全员知晓、学有所思、学有所获。

(三)活动开展有收获。支部利用qq群平台及时分享主题教育相关学习内容，确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后，全体党员在qq群中分享交流学习心得，营造浓厚的学习氛围，在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容，认真做好学习笔记，撰写学习心得。通过学习，全体党员普遍感觉很有收获，一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。

二、支部特色工作。

应用统计专业硕士生党支部建立学习交流qq群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后，所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中，使全体党员能够认真学习，认真思考，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学有所思、学有所获、学有所得，从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时，支部党员常在群中交流分享，为支部建设献计献策，促进了党员之间的学习交流和思想交流，增强了支部凝聚力，促使支部党员共同进步。

三、下一步工作计划。

上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利，但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，需引起高度重视，用心用力加以解决。下一步，支部将持续以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距，从思想深处改起，从每一件小事抓起，确保主题教育不折不扣落地落实。

(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论，并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，同时依托学习强国平台，及时做好学习笔记，按月做好整理汇报，更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。

(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系，按照党章党规要求，及时进行支部内部反思，严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核，及时反思问题出现的原因，制定整改落实方案。同时，对于研究生党支部，因人数较少，可适当增加积极分子指标。

(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间，调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，召开高质量支部民主生活会，制定整改落实方案，确保各类问题最终得到解决。

(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动，结合具体专业特点开展有特色的党日活动，如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等，确保主题教育高质量、有特色、走前列，有效提高党员的参与度。