2024年食品市场调查报告(大全7篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么报告应该怎么制定才合适呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧

食品市场调查报告

20**年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进**县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：

一、**县食品行业基本情况

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中**县消费潜力，在**镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

二、**县食品安全现状及存在问题

20**年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%;开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照三定方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。

(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的`餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。

(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20**年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对四小的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年毒豆芽事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。

三、存在食品安全问题原因分析

我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

(二)食品行业管理水平低下。一是食品行业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品安全管理人员缺乏，对食品安全的重要性认识不足，食品安全风险较大。

(三)食品安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品流入市场，食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。

四、加强我县食品安全监管工作的对策及建议

(一)充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员，配合监管部门开展食品安全监管工作，进一步加大对食品监管的投入，配备精良准确的食品监管设备，在食品安全监管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及教育工作，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全准入关。

(三)构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设，将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品安全监管的防火墙。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来，发现问题及时拨打**投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。

(四)加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品安全制度，明确各单位法人是食品安全第一责任人，牢固树立食品安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品违法犯罪行为。

(五)创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品流动摊贩的监管，建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品安全隐患，夯实食品安全基础。

(六)加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。

(七)加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品安全责任，签订食品安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。

(八)加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品安全隐患，构筑食品安全新防护。

食品药品市场现状调查报告

20××年7月14日——20××年8月18日

郴州市内

郴州市市民（主要是学生）

a）资料收集

b）问卷调查

随着人们生活节奏的不断加快，人们的饮食生活也被深深打上了时代的烙印。因为方便面给家提供了很的便利，所以成为了很多人生活中不可缺少的食物组成部分。

提起方便面，很多人立刻就会想到康师傅这个品牌，康师傅方便面在中国几乎是家喻户晓的。“康师傅”塑造了一个可爱的动画人物图样，以讲究健康美味的美食专家的形象在中国市场建造了“康师傅”食品王国。学生是方便面的重要消费群体，通过对产品市场的综合调查分析，了解康师傅方便面如何才能提高市场的占有率。

方便面，在全球的年消费量高达500亿包，被认为是“全球化“的商品，世界性的方便食品。目前，中国是世界上方便面消费最的国家，人均消费方便面约15包。目前中国方便面行业已形成三足鼎立的基本形式，据统计，武汉顶新集团的“康师傅”约占市场份额的47.8%，统一企业集团的“统一”占16.8%，河北华龙集团的“华龙”约占16%，三品牌形成了绝对垄断地位。

从质量上看，这些企业均具有较完善的质量管理制度和措施，保证了产品质量达到或超过国家标准的要求，因此，其产品的品牌赢得了广消费者的认同。目前，方便面在广消费者的日常生活中已占到相当的比例，方便面已成为人们生活中的方便快餐。

根据对其他品牌的调查我们得知，消费者选择康师傅方便面的原因是因为它的面筋斗，滑溜，味香，品牌，包装好看，价格适中，而选择好劲道和福满多的原因是这两种面价格是在中低档阶段。把价位定格在中高档的康师傅的竞争对手还有统一和今麦郎，这三种品牌的竞争是相当激烈的。但康师傅推出各种口味的方便面时做了很全面的市场调查和分析，调查后知道，中国人最喜欢的面条口味是牛肉味，第二、第三是排骨和鸡肉口味，第四才是海鲜口味。确定牛肉味后，经过不断改进，请上万人试吃，才终于生产出适合众口味的产品。所以康师傅的红烧牛肉面是跟所有品牌比较都是无敌的。再看统一和今麦郎，而他们的特色是面和料，但销售方面与我们康师傅还是有很的差距的。

1、总体市场稳中有升，在未来五年里每年呈6%—7%的上升趋势。

2、中高价面持续成长，成长速度缓慢。

3、方便面的成长率很高，在未来五年里每年将成长10%—12%，未来发展潜力较。（单价高，产值高，利润高）

1，中小学生一般都离不开方便面。

2、真的`很喜欢吃方便面的人。

3、工作很忙的人群，没时间去吃饭，会选择方便面。

4、经济条件不怎么好，没钱去吃饭的人会选择方便面。

5、懒惰的人群，不想动手做饭，会选择方便面。

2、食品市场调研报告例文

每天上学放学，经过文具店，我都会刻意地观察观察。同学们进出文具店人流最多为早上、中午、下午和晚上。平均每个时间段会有45个同学买零食，一天下来一个文具店就有一百多个人买零食，每天约有三百多元进了商贩的口袋。算上所有靠近学校的店铺，每天约有六百多人买零食，浪费了一千多元！这是一个多的数字啊！

1、同学们爱吃的零食多名字新颖，外表奇特，如：五杂串、豆干、“蒜”你狠……而经过加工的小吃，味道更是无与伦比。

2、这些零食制作材料包含着许多杂质，吃多了容易产生腹泻、胃疼、呕吐、厌食，甚至是因零食包含成分激素过多而身体提前发育、弄坏身体的情况。

小学生购买零食的主要原因有：

1、因零食味道好而瞒着父母拿，甚至是偷钱来买零食。

2、因父母过度放纵而肆无忌惮地购买零食品尝。

3、因家庭富裕而请客，请同学吃零食。

量的事实告诉我们，多数同学挥金如土，在品尝美味零食的同时，也把父母赚钱的辛苦抛到了九霄云外。

药监局局部应当加强监督情况，禁止商贩在销售垃圾食品，与商贩签订合约，制定一些具体措施，做到售卖垃圾食品必罚，举报销售者必赏。

食品市场调查报告

20**全国食品工业生产增加值增长14.80%,高出全国工业增速1.9个百分点。32152家规模以上食品企业全完成现价工业总产值4.33亿元，比上同期增长29.70%，提前完成国家“十一”食品工业发展规划中提出发展目标。

食品工业是国民经济重要支柱产业，工业生产增加值对全国工业行业考察行业贡献率达到11.09%，拉动全国工业生产1.43个百分点。若扣除烟草制品业，食品工业对全国工业增加值贡献率达到8.63%，拉动全国工业增加值增长1.11个百分点。

中国食品行业竞争目前还比较分散。由于食品保质期相对较短，运输不经济，以及不同区域消费习惯差异，使食品行业竞争地域性特色十分明显。但是目前一些优势企业已开始采用销地产以及开发适应不同细分市场需求产品来突破地域限制，向全国市场拓展。

市场营销

国际市场营销新趋势：1)分销渠道从原来以经营厂家品牌到步开始考虑建立自己品牌，如美国沃尔玛和法国家乐福。2)竞争意识强化，企业不得不采取具有自身特色营销模式，甚至是几种方式并用。3)新技术运用，使用计算机使数据信息共享，提高管理质量，细化客户档案。4)关系营销再受重视，注重加强客户长期稳定关系和客户忠诚度，强调客户管理，通过数据库营销降低成本，提高竞争力。

发展趋势

高端消费对于中档市场具有很强引导作用，高端市场消费评价方式会引领中档市场。同时，中档市场也具有相当自主趋势。低端市场与高端市场产生明显断裂，虽然会受到中档市场影响，但低端市场有着庞大容量、复杂差异，会形成独特流行趋势。

由于生活水平提升，消费形态和评价标准逐渐多元化，现出不同消费价值取向。

把握商机，占尽先机!

食品市场调查报告

中国营养保健食品行业进入了治理新时代——新食法颁布，树立了“宽进”、“巧管”、“共治”的新理念，确立了特殊食品的法律地位，创新了保健食品的准入管理方式。

新法规出台将极大地鼓舞新投资者涌入，同时由于管理方式的重大改变，将迫使部分不能适应变革的企业退出市场，行业新陈代谢加速，将出现行业性企业“换手”现象和良币驱逐劣币的新特征。

与此同时，在人口老化、慢病失控和“互联网+”的大背景下，中国营养保健食品行业步入了新的战略机遇期，新品牌、新科技、新模式将脱颖而出，在头羊效应带动下拉开行业2.0序幕。

本次论坛将以“新法规、新市场、新爆点”为主题，邀请政府部门、顶级专家以及业内知名企业掌门人，对新环境下中国营养保健食品的产业升级方向与投资策略展开从理论到实践的高端探讨。

论坛特点

指导机构

中国保健协会

主办单位

庶正康讯(北京)商务咨询有限公司

国药励展展览有限责任公司

支持机构

中国保健协会保健品市场工作委员会

浙江省保健品行业协会

厦门保健食品化妆品协会

会议时间

市场年会

“金哑铃”论坛

注册时间

厦门海悦山庄酒店

论坛内容第一天(12月1日)：市场年会

会址：福建厦门海悦山庄(五星级海景酒店)

12月1日上午

主题致辞

主题报告：趋利避害——谈新食法实施后保健食品行业面对的挑战与机会

主题报告：必须知道——特殊医学用途配方食品的管理框架

茶歇

主题报告：经验分享——中国企业赴海外收购的通路与雷区

主题报告：解析2015年保健食品企业的.频繁“换手”现象

现场有奖互动

商务午餐

12月1日下午

主题报告：备案时代的保健食品厂商合作新模式

数据发布：中国营养保健食品消费流行趋势

主题报告：传统终端的“跨境购+crm”系统解决方案

主题报告：引爆第三终端开拓七亿人农村市场

茶歇

主题行动

圆桌对话

如何建立保健食品行业价值认同(价值、蓝图与路径)?

现场有奖互动

答谢晚宴

第二天(12月2日)：大健康产业“金哑铃”论坛——原料科技驱动行业升级

地点：福建厦门国际会议中心306会议室

12月2日

上午签到

主题演讲：中国保健食品的品类产品品牌化趋势

主题演讲：益生菌健康干预作用的科学共识与广泛应用

听众互动

主题演讲：天然维生素d为vd产业插上翅膀

听众互动

商务午餐

12月2日

下午主题演讲：胶原蛋白增加骨密度的科学证据与应用趋势

听众互动

主题演讲：快速成长中的功能肽科学研究与广泛应用

听众互动

会议费用

市场年会

3600元人民币/人(包括：会议费、资料费、会议当天中晚餐费)。参会代表住宿可协助安排，费用自理。

11月15日前报名年会并交纳费用享受85折优惠，还可获赠“金哑铃”论坛入场券(如两场会出席人员不同可提前通知会务组进行变更)。

“金哑铃”论坛

定向邀请为主，报名参加者须预约登记，收费标准为1000元人民币/人(包括：会议费、资料费、会议当天中餐费)。

汇款账户

户名：庶正康讯(北京)商务咨询有限公司

银行：北京银行右安门支行

账号：0109034850019083334

联系方式

联系人

邮箱：xiehui@

网址：www.

地址：北京西城区右安门内大街72号万博商厦902室

庶正康讯(北京)商务咨询有限公司

2015年11月1日

食品市场调查报告

食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。下面是一份关于农村食品安全问题的调查报告。

一、调查简介

随着生活水平的提高，食品市场的安全问题已引起了人们越来越多的关注，从食品的包装到食品的贮藏，各环节都开始进入到人们的视线当中。但当城市对于食品的关注越来越多、要求越来越高的时候，农村的情况又是如何呢?我利用这次实习的机会对农村食品市场安全状况进行了调查，经过调查以及资料整理，对农村的食品安全情况有了更多的了解，在实际操作的同时，给了把理论用于实践的机会，提示我个人的能力。

此次调查是以云南省思茅市景东县文井镇为中心点展开的。调查由两部分组成：一部分是以进户与农村居民聊天，然后总结归纳到调查表上;而另一部分则是直接由农村居民填写调查表。

二、地区认识

我这次实习的地方是宾川县安全生产监督管理局，我去报到后，通过征求领导建议以及实际情况，我选择调查的地点是云南省思茅市景东县文井镇。我通过上网查找资料，以及到当地政府了解情况，对文井镇的情况有了一定的了解。

文井镇总面积854平方公里。全镇共辖24个村民委员会304个村民小组18840户、71257人，其中非农业人口3976人，易地移民7569人。有汉、彝、苗、傣、白、哈尼等20种少数民族总耕地面积86956亩，主要粮食作物以水稻、玉米、小麦、大豆、油菜等为主;经济作物以甘蔗、茶叶、蚕桑、核桃、花生、油菜，冬早蔬菜为主。按照全镇“一村一品，一组一特色，一户一重点”的经济发展思路，文井镇大力调整农业产业结构着重培育壮大了甘蔗蚕桑烤烟畜牧茶叶核桃等产业。经多年的不懈努力，在原有传统产业的基础上，培植出了烤烟、蚕桑等规模较大、增收明显的新兴产业，全镇农村经济总收入完成20744.98万元，比上年增加3675.47万元，增长21%;实现农民人均纯收入2577元，比上年增加604元，增长30.6%。粮食总产量2.8万吨，人均有粮473公斤。

三、调查经历

此次调查是九月中旬进行的，为期四天，包括下乡走访，政府咨询、查询资料、整理材料四个环节。其中主要是下乡走访。走访的第一站是到文井镇孟村市场，碰到了一个热心且文化程度较高的阿姨，所以我的第一次尝试就是在这样的幸运中进行的，当然接下来的调查就没有起初的那么顺利了，但整体的感觉还是很好的，使我了解到文井镇真实的食品安全的情况。在走访过程中，进户调查是一种很好的形式。印象最深的是其中一户农家，开始不让我进他家门，当我亮出校徽、说明来意后，他们便热情地接待了我。没想到在那农家院子里的小凳上我一坐就是两个多小时，真诚的交流，是我平生第一次那么深刻的感受到农民的朴实，使我难以忘怀。

四、调查结果

此次调查的内容，分为农村市场食品安全和农村消费者食品安全两个方面。

(一)农村市场食品安全

农村市场食品安全，以孟村市场为例，可以归纳为以下四点：

3、大部分农民没有要进行卫生检查的意识;

4、据反映，市场的卫生监督检查非常少，每年仅有一两次。

从这些情况中可以看出，农民食品安全意识的淡薄，还有政府工作力度的薄弱;还因为农村市场相对较偏避狭小而且分散，一般几百平方米，所处地也离管理中心较远，所以在管理上是十分欠缺的。

(二)农村消费者食品安全

农村消费者的调查整理了十份具有代表性的问卷，囊括各行各业，有农村人口中文化素质比较高的医务人员、初中老师、村委委员等，也包括文化素质较低的菜农、商贩等等。可以归纳为以下三点：

1、政府工作力度需加强。

主要表现为在和农民沟通的形式上需要改变。大部分的农民都对政府工作不太信任，对国家的法律法规等等也不了解，于是有些农民就产生了对政府的抵制情绪。在调查问卷中食品投诉一栏大多数人都是选择不投诉，认为部分政府工作人员不能吃苦，不愿意深入到乡下来。政府工作需加强的主要在两方面，一是食品安全的宣传力度，大部分人表示，有些知识他们确实不知道，但如果政府愿意多花精力来宣传关于食品安全方面的知识，他们是非常乐意了解;二是管理力度，混乱的市场，特别是一些变质过期的食品大量流入农村市场这些方面也给农村居民带来了很多的麻烦。

2、安全卫生意识有所加强。

在孟家市场调查中了解到，近年来生熟菜版的分开、食品的选择等等方面，都有了很大的提高。大多数消费者不像过去一样只是为了价格的便宜，如今更多的是侧重于食品质量的保证。近一年内，家庭人员事物中毒的现象也几乎是没有的，从这些可以看出，农村市场中对于食品的关注相对于以前是有很大提高的。

3、农业技术指导需继续增强。

相对于前几年，在农药兽药的使用方面有了较大的提高，农民买喷洒剂的地方一般为农业技术站，有专门的技术人员指导，所以在使用的过程中有了很大的提高，也有了一定的保障。但仍存在一些问题需要改进，也有些做的不是特别好的地方，技术人员应该努力加强自身素质，为农民提供最好的服务。

通过调查我们发现，现在的农村食品市场是一个急需医治的场所，市场情况比较混乱，且市场的规模一般也是自给自足一类。但值得欣慰的是工业污染源比较少，所以农村食品有着它独特的绿色性，但没有工业产业的支撑，也是农村发展的落后的主要原因之一，整体来说，要改善农村食品市场是要政府和人民共同努力的，希望能一起携手共创未来，给农民的生活带来真正的提高。

五、调查建议

1、政府在农村的宣传活动形式上应有所改变，应该更适应农村人口这个群体，更注重群体特色，而不能只单单的以在城市宣传的方法套用到农村中。据调查所知，政府方面做了很多宣传性的工作，但是在农民方面来说，他们觉得没有接受到什么知识性的.指示，这是一个政府与农民之间的“代沟”问题。所以具体的宣传应该在对当地情况、人口素质等有一定调查了解的基础上进行，那样才会起到一定的效果。

2、食品包装袋的保质期印制需要更加规范、更加简单易辨。在调查过程中，走访的几个小食品店中，有小部分食品的保质期很难找到，有些就算能找到，也难以辨认。这个问题也不仅是存在于农村，在城市中也有存在，特别是有的保质期印的地方特别偏僻而且不太清晰，给消费者的感觉就不太踏实了。政府应该在这方面进行一定的规划，规定一下保质期的标定方法、标志地点等等。

3、政府在食品安全方面的监管力度需加强，在进货的源头上把好食品安全卫生这一关。在农村地区，虽然大家都想吃有保障的食品，但是当那些过期或劣质的食品流入市场，由于大多数是带着廉价的面具，在消费水平不高的情况下，这些食品成为大多数人的选择对象是很正常的。所以在流入消费市场之前的控制是十分重要的，要投入更加大的人力物力。

4、政府部分应该要对某些较小的投诉更加重视。调查结果表明，大部分农民不愿把自己在食品或其他方面权益受损的情况向有关政府部门反应，这些情况是如何出现的呢?据笔者在调查访问中了解到，正是这些政府部门不重视农民投诉的小问题的情况，构成了农民对政府的信任度下降的主要原因之一。正所谓，麻雀虽小，五脏俱全，也就是问题虽小，但实实在在关系着的是农民的切身利益，但大部分政府的处理方式就是小事化了，而直到出了什么人命大案了才做出剧烈的反应。这从一部分也反映了政府工作人员的能动性不够的问题。所以，笔者认为有些投诉虽小，但政府部门应该仍要认真对待。因为它们不仅是投诉，而更多的是对政府部门的一种信任，也是农民生活中最真实的细节体现。

5、食品安全卫生与计划生育的问题。在调查的过程中，进户调查给了我许多深刻的印象，大部分农村家庭都是二到三个孩子，甚至更多，虽然这些与食品卫生没有太直接的联系，但笔者认为，孩子数量的众多不仅影响到农村素质教育的推广，也在一定程度上影响着农村食品的发展，必然说比如说一个家庭的人口过多，就会导致这个家庭对食品质量的要求降低，而去追求价格的低廉等等。同时家庭人口较多，导致的整体素质不高，就在一定程度上会更加影响到他们对食品的要求，因为没有关于食品安全的意识和想法。

六、实习体会和感受

经历了几天的调查，不仅获得了一些宝贵的资料，学到了很多在学校课堂上学不到的东西，也锻炼了自己吃苦耐劳的能力，让我更真实地感受到了食品安全的重要性，也把自己从学校生活中美好的自我想象空间带到了现实生活中，很多不可想象却实实在在存在于生活中的情况一览无余的展现在眼前，敲击着心灵。

我决定在监督局实习时，申请做关于农村食品安全检测方面的工作，一来可以把自己学过的知识用于实践之中;二来希望通过自己的努力能为农村食品安全的改善做出一点贡献，让自己成为一个对社会有用的人。

食品药品市场现状调查报告

一直以来，市委、市政府高度重视食药监管工作，坚持问题导向，采取各种措施，推进食药监管责任落实，有效规范了全市食品药品市场秩序，目前全市食品药品安全形势稳中向好，连续16年未发生重大食品药品安全事故。全市现有各类食品药品生产、经营单位10917家，其中：食品生产加工企业139家，食品流通户4011家，餐饮服务单位3710家，小餐饮、小熟食、小食品加工xx07家；药品、医疗器械、药包材和药用辅料生产企业30家，药品、医疗器械经营企业361家，各类医疗机构459家。

（一）监管机构履职能力

持续

增强。市食品药品监督管理局成立了食品药品综合执法支队和葛店开发区食品药品监管分局；在原市药检所的基础上，组建了市食品药品检验检测中心；鄂城、华容和梁子湖三区相应成立了食品药品监管机构，并组建了16个乡（镇）食品药品监管所；通过职能整合后的人员调整，全系统执法队伍得到加强。

（二）安全监管责任进一步落实。市委、市政府出台了《鄂州市食品药品安全“十三五”规划》、《鄂州市食品摊贩管理办法（试行）》等文件，强化对食品药品安全工作的指导。全市380个村（社区）均落实了食品药品安全协管员（信息员），并列支专项经费对协管员进行考核，基层协管作用得到充分发挥。

（三）安全监管体制机制不断完善。大力推进行政审批制度改革，在药品行业实行“九证合三”，食品行业实行“两证合一”，进一步优化了发展环境。深入推进“五化”监管模式，加强部门协作，与公安部门签订《执法衔接配合机制备忘录》，协调设立了食品药品执法警务室，与公安、检察、法院等部门共同建立四方联席会议制度，建立了联合办案、信息共享、案情通报等合作机制，加强了行政执法与刑事司法的衔接。

（四）食品药品安全专项整治成效明显。市食品药品监督管理局坚持按照“什么问题突出首先解决什么问题”的原则，先后开展了无证餐饮、散装油、“三小”行业、豆制品、桶装水、早餐米面粉、学校食堂、养老机构食堂、肉及肉制品、活禽、药品冷链管理和“挂靠走票”、医疗器械等50余个专项整治行动。食品“三小”行业全面提档升级，放心豆腐、放心油、放心水、放心米面粉等放心食品相继端上了市民餐桌。

（五）社会共治格局初步形成。成立了食品药品安全志愿服务队，开展了食品安全宣传周、安全用药月、食为民安音乐情景剧巡演等大型宣传活动30余次，建设食品药品科普宣传基地15个、科普站73个。通过亲民热线和在线访谈与群众、xx民互动，普及食品药品安全法律法规和安全常识；成立了投诉举报中心，完善了12331食品药品投诉举报专线24小时值守制度；与食品药品生产、经营企业签订质量安全承诺书，明确食品药品安全责任和义务。建立了食品药品企业诚信档案、红黑榜制度、脸谱管理制度等，督促企业自觉落实主体责任。

（一）食品药品安全隐患不容忽视。一是食品药品安全的产业基础还比较薄弱。食品药品生产企业集约化程度不高，还存在低、小、散、乱、差的现象。随着个性化、多样化消费的增加，食品药品行业出现了更多的新产品、新模式，产业组织方式也呈现生产经营小型化、智能化、xx络化的趋势，形成了新的风险形态和类别。二是诚信体系建设效果不明显，企业责任意识不强、履职不到位的现象时有发生，不能自觉执行索证索票等食品安全制度。三是食品流通终端大多为个体经营户，经营方式和管理水平较为落后，餐饮业卫生状况还有待进一步提升，街头饮食摊点和夜市大排档卫生仍不同程度存在“脏、乱、差”的问题。

（二）食品药品监管体制有待进一步完善。

二是监管力量有待加强。目前全市一线食品药品安全监管人员不到百名，而监管对象近万户，每名监管人员监管任务达百余户，还需担负执法办案、举报投诉处理、食品安全保障、食品抽样、免费快检、普法宣传、创卫、创城等多项任务，整个系统都在超负荷工作。

三是监管机构建设还需加强。各乡镇（含鄂州经济开发区）定编的16个所，目前仍有3个所未组建到位。凤凰、古楼、西山三个办事处均未定编监管所，而已组建的基层监管所，人员落实、专业人才、办公条件、执法装备、工作经费等基础性工作仍需加大推进力度。此外，检验检测力量薄弱，经费预算也有待追加。

（三）社会共治格局还未全面形成。受人员、时间、渠道和经费的限制，目前对食品药品安全知识、法律法规的宣传手段较为单一，缺乏有针对性的`多样化宣传活动；食品经营者安全意识淡薄，主体责任落实不够；消费者食品药品安全意识还不够强，部分消费群体只注重价格，忽视了质量；消费者协会等民间组织的监督作用发挥还不够。

（四）农残快检工作亟待升级。该工作是20xx年12月以来推行的一项民心工程，当时市食品药品监督管理局从办公经费中列支近10万元购置农残快速检测仪和小冰箱发至主城区20家农贸市场，并组织专门培训，每日的检测工作由市场开办方来完成。运行两年半以来，存在着市场开办方实施快检的积极性不高，检测人员素质良莠不齐,检测数据可信度不高，仪器和试剂损耗大等问题。

（一）完善监管体制，夯实监管基础。加快推进党政同责的食品药品安全责任体系。积极推进区级监管机构和乡镇监管所的组建工作，实现人员、设备、办公场所三到位。着力调整、充实和加强一线监管力量，加大食品药品检验检测人员、经费保障力度。针对我市食品药品安全工作的实际情况，在推进综合执法体制改革时，建议成立市食品药品监督管理局城区分局，在凤凰、古楼、西山三个办事处和鄂州经济开发区设立监管所，落实属地责任，加强对主城区食品药品安全的监管。市食品安全委员会要进一步强化综合协调机制，督促相关部门采取综合执法、联合监管的方式，真正做到检测同步、信息共享，密切配合、无缝对接，确保各部门主动监管无死角、相互衔接不脱节。

（二）创新监管方式，提高监管水平。要努力探索新形势下做好食品药品安全监管工作的新路子、新途径，进一步创新工作方式和技术手段，严格按照我市食品药品安全“十三五”规划，构建食品药品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可知的智慧监管体系，逐步实现监管方式从人力向技术、从粗放式向精细化的转变；进一步加大日常监管力度，及时发现并消除安全隐患，强化食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的全程监管；不断推进食品安全示范创建，积极发挥引领作用，促进行业管理水平的全面提升。

（三）开展专项整治，加强监督管理。各级政府要将从严打击食品药品安全违法行为作为日常监管重点，常抓不懈。扎实开展食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械专项治理，以零容忍的态度，严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。要坚持问题导向，集中时间和力量开展专项整治，打好每一场攻坚战，一个行业一个行业整治，一个产品一个产品规范，一个问题一个问题解决，坚持抓、反复抓，集小胜为大胜。

（四）增强监管合力，推进社会共治。要大力开展行业信用体系建设，推动行业规范发展；要不断完善投诉举报渠道，鼓励发动更多的社会力量参与食品药品监管；要积极发挥报纸、电台、电视台、政府门户xx站等主流媒体作用，大力开展食品安全进学校、进社区、进企业等宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式大力宣传食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和维权意识；要积极发挥行业协会、志愿者和协管员、信息员的作用，努力构建各方良性互动、有序参与、有力监督的社会共管共治大格局。

（五）服务企业发展，力促行业升级。建议出台与我市航空都市区建设相衔接的航空偏好型食品医药产业发展中长期规划，对产业布局、园区发展、结构升级、人才培养等进行整体布局、全面推进，由当前食品医药产业的自主发展转变为有序发展、规划发展。

（六）建议打造民心亮点工程。建议由政府统一投资，在主城区集贸市场、大型超市建设食用农产品、水产品和肉类快检系统，在醒目位置设置电子滚动屏，循环显示检测结果。所有信息全部联xx，让市民不出家门就可以看到每天的检测情况，让农残兽残快检工作成为我市的民心亮点工程。

食品药品市场现状调查报告

xx县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山，与兰坪、云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县，总面积平方公里，最高海拔米，最低海拔738米。全县辖6乡3镇，71个村委会、4个社区居委会，总人口16万人，全县共有耕地面积万亩。xx县是一个集边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集七位为一体的县份。边疆：xx地处滇西北部，与缅甸接壤，国境线长公里，是全省的%，全州的%。民族：境内居住着傈僳、白、怒等21种民族，少数民族人口占总人口的87%。直过：全县9个乡（镇）中有8个乡（镇）是边境乡镇，都由解放前的原始社会末期直接过渡到社会主义社会，均为少数民族直过区。我县现有71个村卫生室，村级药店4家，药柜5户。自从开展农村药品“两xx”建设以来，尤其是经过近几年来“两xx”建设的进一步深化，xx县农村药品市场秩序得到了进一步规范，农民用药安全在很大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容忽视的问题，药品的安全现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。对于存在的问题和困难我们必须采取有效措施，创新监管机制，确保监管取得实效，保证农民的用药安全。

（一）体现不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监督中发现，仍然有药贬子到农村兜售药品，但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥，未能调动他们的积极性，主要的原因，一是他们的身份和职责不明确；二是没有给予一定的经济补贴；三是培训工作还不到位。

（二）农村药品从业人员大多没有经过专业药学知识理论培训，素质偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高，农村卫生室的药品从业人员几乎没有经过药学的专业训练，大多是一个卫生室一个村医，开方、发药均是一人，主要开展防疫保健工作，缺乏药品管理的专业知识，造成农村药品管理制度落实不到位。

（三）农民群众用药水平低，用药安全意识较差。农民群众对药品法律知识和用药安全知识掌握不多，识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。在我们对购药、用药的群众进行随机调查中，盲目购药和无假药识别能力的人占半数以上。

(四)卫生室药品管理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：有的不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生室当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品注意事项；擅自调换药品的包装。在农村卫生室检查时，经常发现，有的卫生室把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由就是取药时方便，在农村使用量小，绝大部分药品都是拆另使用，不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节；药品的不良反应不登记不上报，在71个村卫生室中，我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反应事件。一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

（五）药品质量管理不规范，贮藏设施、设备不完备，储存、养护条件差。少部分农村卫生室由于受经济条件的限制，药品贮存条件简陋，达不到药品贮藏要求。在管理上存在误区，重医轻药，药品管理重视不够，设施条件不能保证所贮存药品的质量，药品购进不验收，不定期养护。部分村卫生室以家庭为单位，医疗点就设在乡村医生家里，生活区和药房不能有效分离，场地狭小，药品摆放零乱，存储环境差，连最基本的防潮、防虫、防鼠设施也没有；药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂，须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内，使药品质量难以得到保障。.

（六）农村药品从业人员法律意识淡薄，责任心不强。未能及时清理过期药品是目前农村卫生所普遍存在的问题，农村药品从业人员往往是在发药时发现有过期药品才清理，没有养成定期养护药品的习惯，农民的用药安全难以保证。

法规依据不够充分，尤其是个别乡村医生对创建标准药房认识和重视不够，虽然我局在xx年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜，但对创建标准药房的积极性不高，工作难以开展。由于法规不健全，导致一些乡村医生对药品管理的意识淡薄，药品贮藏设施设备差，对药品没有进行有效的养护，造成使用过期药品、药品贮存环境卫生差等问题。对于过期药品，由于金额不高，执法人员往往都不予立案处理，因为立案调查程序太复杂，执法成本高，村医待遇低，加之经济困难，往往只是采取就地销毁的方式进行处理。对违法者没有进行处罚，因此未能对违法者起到警示的作用。

（一）争取县委、政府的支持，夯实监管工作基础

要搞好药品监管工作，改变目前的现状，就必须在当地党委政府的领导下，不断夯实基础，为食品药品监管工作提供坚强的保障。因此，在开展药品监管的各项专项行动中，要向地方党委政府汇报，引起地方党委政府对食品药品监管工作的重视，给予食品药品监管工作的大力支持。

1、政策上的支持。为了进一步深化农村药品“两xx”的建设工作，完善监管工作机制，明确工作任务，提出责任追究办法，使相关单位都能重视农村药品“两xx”建设工作，使之成为党委政府的民心工程，牢固树立“食品药品安全无小事”的观念，将药品安全也纳入政府的中心工作。

2、经济上的支持。为使深化农村药品“两xx”建设工作顺利开展，调动协管员和信息员的积极性，努力争取地方政府给予一定的经济支持。目前农村药品“两xx”建设的经费不能满足工作的需要，给予药品协管员和信息员一定的经济补贴调动他们的积极性，另外药品协管员和信息员的培训教育等也需要经费，因此必须争取地方政府投入一定的经费。

一要宣传药品法律法规知识，

二要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法，宣传药监部门的职能；加强在农村的宣传，不断提高农民群众认知违法行为和自我防范意识，使假劣药品在农村没有市场。

（三）采取灵活多样的形式，加强对药品从业人员的培训。加强农村药品从业人员业务知识、涉药法律法规培训，对药品从业人员，采取灵活机动的方式和方法，定期或不定期地进行药品法律法规知识、安全用药知识等培训，通过培训，规范他们的药品使用行为，指导广大农民合理用药，提高服务质量。

（四）把监管重点放在农村药品市场，进一步加大监管力度。日常监督检查和专项检查相结合，严厉打击制假售假的违法犯罪行为，依法取缔非法行医卖药活动，无证经营药品行为。加强药品采购渠道的检查，规范药品进货渠道，严禁经营、使用单位从非法药品市场采购药品。督促药品使用单位建立健全采购验收制度，改善药品储存、养护条件，坚决杜绝假冒伪劣药品用到病人身上。进一步发挥农村药品协管员和信息员的作用，及时发现和查处制售假劣药品等违法行为，净化农村药品市场。虽然我们无法改变药品使用监管法规不够健全的现状，但我们可以通过增加对农村药品使用单位的检查次数来减少假劣药品的危害。我局通过近几年来对农村药品使用单位每年一次以上的监督检查，以及对在岗人员现场的耐心指导和教育，过期药品明显减少，药品从业人员的法律法规意识有所增强。

城乡结合部和农村市场是我们食品药品监管的薄弱环节，必须要把监管的重心下移，加大监管力度、增加检查的次数，同时要加大宣传和教育的力度，争取地方党委政府的大力支持，充分发挥药品协管员和信息员的作用。并在今后的工作中借此次以学习实践科学发展观为契机，牢固树立科学监管理念，强化食品药品监管，坚持以科学发展观统领工作，从而确保广大农村群众的食品药品安全。