统计是一种收集、整理和分析数据的方法,它能够提供有关某种现象或情况的数量和趋势信息。统计报告和统计图表是我们向他人传递统计结果和信息的重要方式之一。
盖丙兰(河南大学体育学院,河南开封475001)。
摘要:转变档案行政管理职能,是社会主义市场经济条件下档案行政管理面临的重要而长期的任务。采用计量统计的方法,对1990年以来截至9月底前的238篇有关转变档案行政管理职能的文献,从年度、文献来源、学科类别、研究层次、作者、作者单位、中文关键词等方面进行统计分析。
关键词:档案行政管理;档案行政管理职能;统计。
转变档案行政管理职能,是社会主义市场经济条件下档案行政管理面临的重要而长期的任务。本文采用计量统计的方法,对1990年以来截至209月底,知网期刊网络出版总库中,以“全文”为检索项,以“转变”+“档案行政管理职能”为检索词,检索到的238篇有关转变档案行政管理职能的文献,从年度、文献来源、学科类别、研究层次、作者、作者单位、中文关键词等方面进行统计分析。
一、文献年度分布情况。
从年度颁布情况看,238篇文献分布在25个年份中,其中1991年没有文献发表,按25年计,平均每年发表文献9.5篇。最高年发表文献量为20篇,中位数为10篇,中位数与年平均数基本相等,表明整体年发文量比较平稳,没有特别大的起伏。下表是1988—年9月底,各年度发表文献的数量及占全部文献量的比重。
图1是1988—2012年转变档案行政管理职能相关文献趋势图。从图中可见,1991年前整个研究处于起步阶段,文献数量很少,四年间共发表文献5篇,年均1.25篇。1992—1995年研究进入相对活跃的时期,文献数量不断增加,到1995年达到了第一个高峰,随后文献数量开始减少,到降至相对低点。这一个周期前后7年,共发表文献62篇,年均近9篇。这个时间正好处于档案行政管理机构实行“局馆合一”的改革时期,对档案行政管理职能转变的关注度增加有明显的影响。—间研究略有起伏,总体平稳,4年间发表文献38篇,年均9.5篇,略高于前一阶段。—5年间,文献数量逞稳步增长之势,共发表文献59篇,年均12篇。这个时期正好处在国家强调国家行政管理机构依法行政的大环境下。在这种大环境下,档案界关注行政管理职能转变也是一种必然。后,研究的活跃度进一步显现,文献的数量起伏增加,5年间共发表文献74篇,年均接近了15篇,并达到年发表文献的最高值20篇。从1988年至2012年的整体情况上看,有关研究文献的数量基本上呈缓慢上升的态势,且有非常好的持续性。
二、文献期刊分布情况。
兰台世界26篇,浙江档案18篇,档案管理17篇,中国档案、档案与建设各14篇,四川档案11篇,山东档案10篇,档案学研究、云南档案、黑龙江档案、湖北档案各9篇,北京档案、兰台内外各7篇,档案时空、山西档案、档案学通讯各5篇,上海档案、陕西档案各4篇,城建档案、档案中3篇,郑州大学学报、贵州档案、四川大学学报、吉林大学学报、南昌大学学报、档案天地、黑龙江科技信息、机电兵船档案、黑龙江史志、安徽大学学报各两篇。在这30种期刊中档案学期刊23种,占全部期刊数的33.8%,发表文献195篇,占全部文献数的81.9%;非档案学期刊7种,发表文献14篇。在23种档案学期刊中,档案学核心期刊13种,占全部期刊的22%,档案学期刊的56.5%;发表文献142篇,占全部文献数的59.7%,占全部档案学期刊发表文献数的85.5%。其他华东师范大学学报、开封教育学院学报、办公室业务、办公自动化、新乡教育学院学报等29种期刊(占全部文献数量的55.9%)各发表1篇,共占全部文献数的17.4%。
由此,我们可以得出档案学期刊,特别是档案学核心期刊对这些问题的关注度,特别是持续关注度要明显高于其他期刊。除了档案学期刊以外,对这问题关注度相对较高的是大专院校的学报。
三、文献学科类别分布情况。
从文献涉及的学科类别来看,整个研究共涉及档案及博物馆、行政法及地方法制、企业经济、文化经济、高等教育、行政学及国家行政管理、经济法、中国共产党、图书情报与数字图书馆共9个不同的学科。由于文献学科划分时存在在交叉,9个学科文献数量之和超过了实际文献的数量。在9个学科中比例最高的是档案及博物馆学,以214篇占到全部文献量的89.9%;其次是行政法及地方法制学,以21篇占8.8%居第二位;其后是企业经济、文化经济、高等教育,分别以8篇、6篇、4篇,分别占3.4%、2.5%、1.6%;行政学及国家行政管理、经济法、中国共产党、图书情报与数字图书馆各只有1篇文献,各只占0.4%。
四、文献研究层次分布情况。
从研究的层次来看,整个研究偏重于社会科学类,在涉及的5个研究层次中,社会科学4个,发表文献234篇,占到了全部文献数量的98.4%;而自然科学只有1个,发表文献4篇,仅占全部文献数量的1.6%。在社会科学4个层次上,偏重理论性研究的基础研究(134篇)较偏重实践性研究的行业指导、职业指导与政策研究(100篇),所上比重要大。因此,这问题研究主要是社会科学类的理论性研究占主导地位。
五、文献作者分布情况。
从文献作者的分布情况看,238篇文献的作者超过了230人,仅第一作者就有219人,其中发表文献两篇以上的核心作者有11人,占全部第1作者的5%;发表文献30篇,占全部238篇文献的12.6%。他们是艾鸿举(辽宁省档案局)、刘东斌(河南省濮阳市档案局)各5篇、李仕根(四川省档案局)、张莉(西北大学)各3篇,张怀笔(山西省档案局)、黄振原(南昌大学)、刘南山(上海市档案局)、肖文建(湘潭大学)、高永青(重庆邮电学院)、吴霞(黑龙江省大庆市让胡路区西宾街道办事处)、王世金(山东省临沂市档案局)各两篇。在他们当中,档案行政管理部门的6人,发表文献19篇,是核心作者中的主力,其次是高校作者4人,发表文献9篇,其他单位的作者1人,发表文献两篇。其他发表1篇文献的有所桂萍、王杰、马军业、吴雁平、刘卫星、刘玉川、王化、田智勇、肖等208人。
六、文献单位分布情况。
238篇文献颁布在186个单位(仅以第1作者单位计)。其中发表两篇文献以上的核心单位有26个,占全部单位的14%;共发表文献78篇,占全部文献的32.8%。其中高校14个,发表文献41篇;档案行政管理机关11个,发表文献35篇;其他单位1个,发表文献两篇。在核心作者单位中高校比例明显高于档案行政管理部门与其他单位,这与研究层次偏重理论性相符。具体情况是:辽宁省档案局8篇,安徽大学7篇,河南省濮阳市档案局5篇,浙江省档案局、四川大学、郑州大学各4篇,上海大学、四川省档案局、南昌大学、黑龙江大学、江苏省苏州市档案局、西北大学各3篇,黑龙江省大庆市让胡路区西宾街道办事处、云南省档案局、吉林大学、浙江省杭州市档案局、苏州大学、上海市档案局、中山大学、山西省档案局、山东省临沂市档案局、中国人民大学、湘潭大学、南开大学、重庆邮电学院、河南省开封市档案局各2篇。其他发表1篇文献的单位有160个单位,占全部第一作者单位数86%。
七、文献中文关键词分布情况。
从中文关键词分布情况看,在前60个关键词中,使用频率两次以上的有28个,分别是档案管理10篇,档案6篇,档案行政管理5篇,档案工作4篇,管理、文档一体化、行政管理、对策各3篇,思路、档案馆、档案事业、档案管理体制、企业档案、效率观念、市场观念、体制、信息化建设、局馆合一、依法行政、意识观念、档案行政执法、问题、依法治档、大局观念、创新、社区档案工作者、执法、开放观念各两篇。使用频度只有一次的有:研究、档案机构、文化产业、综述、历史逻辑、实践成就、文化权利、档案局、开发利用、网络化、网络、wto、管理对象、企业档案工作、管理范围、社会档案意识、职能、范围、常见问题、基层单位、关系、保障策略、档案信息、改革开放、职能转化、体系、城市建设、档案行政管理职能、体制改革、两种职能、市场经济、行政信息等32个。
在这前60个关键词中,与档案行政管理职能及职能转变直接相关的词并不多,而且仅有的档案行政管理、管理、行政管理、档案管理体制、职能、职能转化档案行政管理职能、两种职能八个相关关键词的作用频率一共只有17次,可见研究的针对性与专指性还不强,多数文章仅仅是提及或涉及档案行政管理职能转变这个词组,并不是或并没有对这个问题展开专门性地、深入地、广泛地研究与论述。研究还处于初步地浅表化的阶段。
据工业和信息化部的统计数据显示,截至2009年2月底,我国手机用户已达6.5978亿,占全国人口的48.5%;同比增长了16.73%。随着手机用户的快速增加,2009年度手机行业用户投诉再创下历史新高,行业产品质量及售后服务存在的问题也愈发突出。
2009年,中国电子商会主办的315消费电子投诉网(以下简称。
315ts)共接到涉及手机行业投诉9150宗,经统计,有效投诉共8623宗,无效投诉共527宗(投诉人姓名、联系方式不实,反映的问题虚假以及投诉人使用了偏激或辱骂性的语言),有效投诉与08年同比增长28.99%,其中6.02%的投诉涉及3g产品。该时段内的投诉总点击量超过一千三百万次,投诉共涉及行业品牌、产品型号及卖场关键词1000余个,基本涵盖目前在国内销售的手机品牌和大型连锁卖场。截止2010年1月5日投诉处理完成率为98.87%。
二、投诉趋势分析。
率创下新高。
由于3月份的特殊原因使得当月投诉量排在全年首位,其他月份投诉量基本平稳。
三、投诉来源分析。
较08年相比,广东、北京、江苏、山东、上海的投诉量依然排名前五,广东地区手机用户的投诉量所占比重有所下降,而北京地区的则增长很快,已经由原来的排名第三位上升至第二位。
四、投诉主要问题分析。
本年度的8623宗有效投诉共反映出12206个投诉问题,排名前十的投诉问题如下:
09年度手机行业投诉的质量问题以键盘故障/掉漆裂损、屏显故障、非正常开关机、软件故障、电池问题为主,售后问题以售后态度差、不满检查结果、推脱三包责任、多次维修仍不能解决问题为主,手机专业卖场的投诉问题主要体现在虚假宣传/价格纠纷方面。下面将对部分今年投诉比较突出的投诉问题作深入分析:
1、键盘故障/掉漆裂损。
该故障现象主要表现为:外壳键盘掉漆、松动、按键失灵。09。
年度,315ts共接到涉及该问题的投诉1371宗,占行业投诉总量的15.90%,占投诉问题总量的11.23%。该问题以诺基亚手机用户投诉为主导,其次是摩托罗拉和索尼爱立信,投诉量排名前十的机型全部是诺基亚品牌。
其中诺基亚n76、n78、6120c用户反映的按键或外壳掉漆问题比较突出,n79用户为按键脱落问题(有用户反映使用n79不到10分钟就出现多媒体键脱落现象,案例:诺基亚n79多媒体键使用不到10分钟就掉下来了)。
2、屏显故障。
该故障现象主要表现为:黑屏、花屏、白屏、屏幕裂损及屏幕坏点等。该问题本年度投诉总量1137宗,占行业投诉总量的13.19%,占投诉问题总量的9.32%。其中占品牌投诉总量比例较大的企业有:
从上图可以看出以中恒(dec)品牌最为典型,所有投诉均涉及m7屏幕出油,对此中恒方面给出的处理方案为更换新机,但是也有投诉人反映更换之后问题并未得到彻底解决,只使用两天又再次出现出油现象(案例:中恒m7屏幕又出现出油现象)。
夏普用户投诉主要涉及黑屏问题,涉及主要机型为sh9020c。索尼爱立信以黑屏、花屏和白屏为主,涉及主要机型为w595c。天语的还是屏幕裂损问题,但较08年相比所占投诉总量比列已经大幅下降,在08年度,天语涉及屏幕裂损的投诉占其年度投诉总量的32.11%(上半年该问题的投诉量更是接近天语上半年投诉总量的一半)排在行业首位。
3、虚假宣传/价格纠纷。
年相比增长将近一倍,其中排名前十的专业卖场有:
虚假宣传的投诉以网络销售为主,特别是销售一些高防手机的网站,故意混淆概念,在产品功能介绍方面与实际存在很大出入。
价格纠纷则是以手机专业卖场为主,主要集中在北京地区,并有向其他区域蔓延的趋势,卖场销售人员在消费者选定购买机型或付款后,故意贬低消费者选定欲购买机型质量,再以高出市场价很多的价格推销消费者不了解的机型,使得不少消费者上当(案例:星球通中海手机大超市涉嫌对客户存在欺诈行为),同时也有威逼利诱,强买强卖(案例:北京星球通中关村手机超市价格诈骗强卖水货未果强加赔偿金)由于此类现象都是商家先设计好的消费陷阱,一旦发现上当受骗之后多难提供有力证据以维护自身合法权益。
4、售后服务态度。
得到一定提升。本年度售后服务态度投诉排名前十的关键词是:
从上图可以看出,在投诉量排名前十企业当中,三星和诺基亚在对待用户的服务态度方面做得相对较好,乐到家、亿城及夏新在这方面的工作则有待提高,特别是乐到家和亿城,该问题的投诉量都超过了其年度投诉总量的50%。
脱做法感到不满。但很多企业的维修网点都是外包或特约维修的,工作人员良莠不齐,难免出现服务态度不好的问题,甚至辱骂消费者的事情也时有发生(案例:天语售后工作人员态度特别的差,还出口骂人是狗,奥丁售后对用户骂天骂地的!对吗?)。
5、不满检测结果。
根据315ts数据,该问题投诉量497宗,占行业年度投诉总量的。
5.76%,占行业投诉问题总量的4.07%,较08年相比该问题的投诉量增长较快,并跻身行业年度投诉十大问题之列。
其中投诉量前十的是:
用户手机出现质量问题,一般都是送厂家售后网点检测,投诉用户对手机厂商这种既是运动员又是裁判的双重身份缺乏信任感,因此对厂商的手机检测结果提出质疑。
对于该问题投诉比较突出的有以下三点:a、手机故障现象不明显或间接出现故障现象的,售后有可能检测不到故障现象的存在,而对于一些还在三包退换期之内的机器,用户则认为企业有故意拖延之嫌(案例:索爱手机客服不负责任对于承认的故障出尔反尔拖延退货期限!);b、企业售后网点检测后告知人为损坏非保的(案例:天语手机cpu坏了非得说是进液大家看看售后的阴谋);c、手机送修检测很长时间才联系用户告知非保(案例:酷派7360不读卡,厂家修了1个月说我手机摔过的,不保修)。
6、其他突出问题。
关于售后网点私换配件/以次充好问题,这似乎已经成了手机维修行业的一个潜规则,09年315ts共接到涉及该问题的投诉72宗,涉及众多品牌售后网点,投诉跟08年相比有了较大提高。此类现象以诺基亚用户投诉最多,占该问题投诉量的48.61%。
客服部维修、是否有猫腻?),也有厂家对此的解释是“失误”(案例:山东聊城诺基亚客服检测手机时候偷换手机零部件,致n72变n70移动定制手机。)。
另外维修费用过高/不合理的问题一样值得关注,09年度该问题投诉量280宗,其中以诺基亚用户投诉最为突出,占该问题量的38.21%。
众所周知,过保和非保的机器维修是需要用户自行承担维修费用的,但是厂家指定的.售后维修网点的维修费用大大高出非指定维修点的收费已经是行业的普遍现象,而为了让用户多掏钱,肆意“夸大”和“制造”故障的也是屡见不鲜(案例:诺基亚售后维修胡乱编造理由多收钱)。
09年度315ts共接到涉及山寨机和水货手机的投诉450宗,由于很多投诉人都是在知情的情况下去购买高仿机或者水货,而且多为选择网络渠道购买,由于山寨产品本身的质量和售后就缺乏保障,导致这部分投诉处理情况不太理想,而所有的山寨高防产品均内置sp收费软件,用户在点击菜单甚至毫不知情无二次确认的情况下被扣费,扣费金额少则十几元,多则几百元(案例:金鹏集团在手机里安装恶意软件),出现扣费情况后,多数电信营运商都会以用户自己点播为由拒绝退还被扣费用和屏蔽相关sp业务,导致消费者权益受到侵害。
五、投诉人构成分析。
投诉人来自广东、北京、江苏、山东、上海。
从投诉人的学历情况分析,获得大专文凭以上(大专,本科,硕士,博士以及博士后)的用户约5934人,占了总投诉人的68.82%。从总体情况来看,手机消费群体文化水平较高,与之相应的是维权意识也较强,懂得通过第三方机构来维护自身权益。
六、投诉处理时效分析。
日内得到协调处理。
七、投诉处理结果分析。
17.86%的投诉被企业认为不在三包范围。
在今年协调完成的投诉中,共有1776位投诉人参与了满意度投票,275位投诉人非常满意处理结果,407位投诉人基本满意处理结果,1094位投诉人不满意处理结果,由此可见手机行业投诉处理用户满意度还有待提高。
八、投诉处理较好较差企业。
根据企业对用户投诉的重视程度、处理效率、用户满意度等综合情况,09年度手机行业投诉处理较好的企业有:金立、诺基亚等,处理较好的专业卖场有:苏宁、国美、中域电讯、讯捷等。
处理较差的企业有:酷派、夏新、cect、ut斯达康、紫光海泰、知己讯联等,处理较差卖场有:协亨、星球通等。
九、行业投诉量排名前十品牌。
注:投诉量的高底跟品牌市场占有率有一定关系,该数据来源315ts,仅供参考,另外据金鹏售后回复,涉及金鹏品牌的投诉部分为假冒产品。
09年度,手机行业涉及卖场的投诉迅速增长,较08年相比将近翻了一番,涉及卖场关键词近200个。
十、行业投诉指数排名前十品牌。
为了更科学具体的体现出投诉率和市场占有率的关系,今年我们首次推出投诉率指数的排名,投诉率指数主要是根据企业的销售量和投诉量的比值加权平均算出来的一个数据。
从统计数据可见,夏新的投诉指数最高,遥遥领先于其他品牌,几乎是第二名的两倍,这需要引起夏新相关部门的重视和注意,改善售后服务,以更好的降低投诉指数。
十一、维权建议。
1、至少认真的读两遍手机三包规定。
2、购机前多了解欲购买的手机型号报价、性能。
3、购买时选择大型专业卖场并索要正规发票和保修卡,同时仔细检查外观及检测功能,建议特别留意屏幕是否有坏点。
4、出现质量问题最好找正规的厂家售后网点维修。
5、送修一定要索要维修工单,根据手机三包规定,在保修期内经过两次有效维修仍不能正常使用的可以要求更换新机,而维修工单将是最有效的维修凭证。
6、不要购买山寨机或水货,因为售后没保障。如果你的手机被无故扣费,可直接找电信营运商要求退还被扣费用,在致电要求退费之前建议熟读《移动梦网业务合作管理办法》。
据工业和信息化部的统计数据显示,截至2月底,我国手机用户已达6.5978亿,占全国人口的48.5%;同比增长了16.73%。随着手机用户的快速增加,手机行业用户投诉再创下历史新高,行业产品质量及售后服务存在的问题也愈发突出。
20,中国电子商会主办的315消费电子投诉网(以下简称。
315ts)共接到涉及手机行业投诉9150宗,经统计,有效投诉共8623宗,无效投诉共527宗(投诉人姓名、联系方式不实,反映的问题虚假以及投诉人使用了偏激或辱骂性的语言),有效投诉与同比增长28.99%,其中6.02%的投诉涉及3g产品。该时段内的投诉总点击量超过一千三百万次,投诉共涉及行业品牌、产品型号及卖场关键词1000余个,基本涵盖目前在国内销售的手机品牌和大型连锁卖场。截止1月5日投诉处理完成率为98.87%。
二、投诉趋势分析。
率创下新高。
由于3月份的特殊原因使得当月投诉量排在全年首位,其他月份投诉量基本平稳。
三、投诉来源分析。
较08年相比,广东、北京、江苏、山东、上海的投诉量依然排名前五,广东地区手机用户的投诉量所占比重有所下降,而北京地区的则增长很快,已经由原来的排名第三位上升至第二位。
四、投诉主要问题分析。
本年度的8623宗有效投诉共反映出12206个投诉问题,排名前十的投诉问题如下:
手机行业投诉的质量问题以键盘故障/掉漆裂损、屏显故障、非正常开关机、软件故障、电池问题为主,售后问题以售后态度差、不满检查结果、推脱三包责任、多次维修仍不能解决问题为主,手机专业卖场的投诉问题主要体现在虚假宣传/价格纠纷方面。下面将对部分今年投诉比较突出的投诉问题作深入分析:
1、键盘故障/掉漆裂损。
该故障现象主要表现为:外壳键盘掉漆、松动、按键失灵。09。
年度,315ts共接到涉及该问题的投诉1371宗,占行业投诉总量的15.90%,占投诉问题总量的11.23%。该问题以诺基亚手机用户投诉为主导,其次是摩托罗拉和索尼爱立信,投诉量排名前十的机型全部是诺基亚品牌。
其中诺基亚n76、n78、6120c用户反映的按键或外壳掉漆问题比较突出,n79用户为按键脱落问题(有用户反映使用n79不到10分钟就出现多媒体键脱落现象,案例:诺基亚n79多媒体键使用不到10分钟就掉下来了)。
2、屏显故障。
该故障现象主要表现为:黑屏、花屏、白屏、屏幕裂损及屏幕坏点等。该问题本年度投诉总量1137宗,占行业投诉总量的13.19%,占投诉问题总量的9.32%。其中占品牌投诉总量比例较大的企业有:
从上图可以看出以中恒(dec)品牌最为典型,所有投诉均涉及m7屏幕出油,对此中恒方面给出的处理方案为更换新机,但是也有投诉人反映更换之后问题并未得到彻底解决,只使用两天又再次出现出油现象(案例:中恒m7屏幕又出现出油现象)。
夏普用户投诉主要涉及黑屏问题,涉及主要机型为sh9020c。索尼爱立信以黑屏、花屏和白屏为主,涉及主要机型为w595c。天语的还是屏幕裂损问题,但较08年相比所占投诉总量比列已经大幅下降,在,天语涉及屏幕裂损的投诉占其年度投诉总量的32.11%(上半年该问题的投诉量更是接近天语上半年投诉总量的一半)排在行业首位。
3、虚假宣传/价格纠纷。
年相比增长将近一倍,其中排名前十的专业卖场有:
虚假宣传的投诉以网络销售为主,特别是销售一些高防手机的网站,故意混淆概念,在产品功能介绍方面与实际存在很大出入。
价格纠纷则是以手机专业卖场为主,主要集中在北京地区,并有向其他区域蔓延的趋势,卖场销售人员在消费者选定购买机型或付款后,故意贬低消费者选定欲购买机型质量,再以高出市场价很多的价格推销消费者不了解的机型,使得不少消费者上当(案例:星球通中海手机大超市涉嫌对客户存在欺诈行为),同时也有威逼利诱,强买强卖(案例:北京星球通中关村手机超市价格诈骗强卖水货未果强加赔偿金)由于此类现象都是商家先设计好的消费陷阱,一旦发现上当受骗之后多难提供有力证据以维护自身合法权益。
4、售后服务态度。
得到一定提升。本年度售后服务态度投诉排名前十的关键词是:
从上图可以看出,在投诉量排名前十企业当中,三星和诺基亚在对待用户的服务态度方面做得相对较好,乐到家、亿城及夏新在这方面的工作则有待提高,特别是乐到家和亿城,该问题的投诉量都超过了其年度投诉总量的50%。
脱做法感到不满。但很多企业的维修网点都是外包或特约维修的,工作人员良莠不齐,难免出现服务态度不好的问题,甚至辱骂消费者的事情也时有发生(案例:天语售后工作人员态度特别的差,还出口骂人是狗,奥丁售后对用户骂天骂地的!对吗?)。
5、不满检测结果。
根据315ts数据,该问题投诉量497宗,占行业年度投诉总量的。
5.76%,占行业投诉问题总量的4.07%,较08年相比该问题的投诉量增长较快,并跻身行业年度投诉十大问题之列。
其中投诉量前十的是:
用户手机出现质量问题,一般都是送厂家售后网点检测,投诉用户对手机厂商这种既是运动员又是裁判的双重身份缺乏信任感,因此对厂商的手机检测结果提出质疑。
对于该问题投诉比较突出的有以下三点:a、手机故障现象不明显或间接出现故障现象的,售后有可能检测不到故障现象的存在,而对于一些还在三包退换期之内的机器,用户则认为企业有故意拖延之嫌(案例:索爱手机客服不负责任对于承认的故障出尔反尔拖延退货期限!);b、企业售后网点检测后告知人为损坏非保的(案例:天语手机cpu坏了非得说是进液大家看看售后的阴谋);c、手机送修检测很长时间才联系用户告知非保(案例:酷派7360不读卡,厂家修了1个月说我手机摔过的,不保修)。
6、其他突出问题。
关于售后网点私换配件/以次充好问题,这似乎已经成了手机维修行业的一个潜规则,09年315ts共接到涉及该问题的投诉72宗,涉及众多品牌售后网点,投诉跟08年相比有了较大提高。此类现象以诺基亚用户投诉最多,占该问题投诉量的48.61%。
客服部维修、是否有猫腻?),也有厂家对此的解释是“失误”(案例:山东聊城诺基亚客服检测手机时候偷换手机零部件,致n72变n70移动定制手机。)。
另外维修费用过高/不合理的问题一样值得关注,09年度该问题投诉量280宗,其中以诺基亚用户投诉最为突出,占该问题量的38.21%。
众所周知,过保和非保的机器维修是需要用户自行承担维修费用的,但是厂家指定的.售后维修网点的维修费用大大高出非指定维修点的收费已经是行业的普遍现象,而为了让用户多掏钱,肆意“夸大”和“制造”故障的也是屡见不鲜(案例:诺基亚售后维修胡乱编造理由多收钱)。
09年度315ts共接到涉及山寨机和水货手机的投诉450宗,由于很多投诉人都是在知情的情况下去购买高仿机或者水货,而且多为选择网络渠道购买,由于山寨产品本身的质量和售后就缺乏保障,导致这部分投诉处理情况不太理想,而所有的山寨高防产品均内置sp收费软件,用户在点击菜单甚至毫不知情无二次确认的情况下被扣费,扣费金额少则十几元,多则几百元(案例:金鹏集团在手机里安装恶意软件),出现扣费情况后,多数电信营运商都会以用户自己点播为由拒绝退还被扣费用和屏蔽相关sp业务,导致消费者权益受到侵害。
五、投诉人构成分析。
投诉人来自广东、北京、江苏、山东、上海。
从投诉人的学历情况分析,获得大专文凭以上(大专,本科,硕士,博士以及博士后)的用户约5934人,占了总投诉人的68.82%。从总体情况来看,手机消费群体文化水平较高,与之相应的是维权意识也较强,懂得通过第三方机构来维护自身权益。
六、投诉处理时效分析。
日内得到协调处理。
七、投诉处理结果分析。
17.86%的投诉被企业认为不在三包范围。
在今年协调完成的投诉中,共有1776位投诉人参与了满意度投票,275位投诉人非常满意处理结果,407位投诉人基本满意处理结果,1094位投诉人不满意处理结果,由此可见手机行业投诉处理用户满意度还有待提高。
八、投诉处理较好较差企业。
根据企业对用户投诉的重视程度、处理效率、用户满意度等综合情况,09年度手机行业投诉处理较好的企业有:金立、诺基亚等,处理较好的专业卖场有:苏宁、国美、中域电讯、讯捷等。
处理较差的企业有:酷派、夏新、cect、ut斯达康、紫光海泰、知己讯联等,处理较差卖场有:协亨、星球通等。
九、行业投诉量排名前十品牌。
注:投诉量的高底跟品牌市场占有率有一定关系,该数据来源315ts,仅供参考,另外据金鹏售后回复,涉及金鹏品牌的投诉部分为假冒产品。
09年度,手机行业涉及卖场的投诉迅速增长,较08年相比将近翻了一番,涉及卖场关键词近200个。
十、行业投诉指数排名前十品牌。
为了更科学具体的体现出投诉率和市场占有率的关系,今年我们首次推出投诉率指数的排名,投诉率指数主要是根据企业的销售量和投诉量的比值加权平均算出来的一个数据。
从统计数据可见,夏新的投诉指数最高,遥遥领先于其他品牌,几乎是第二名的两倍,这需要引起夏新相关部门的重视和注意,改善售后服务,以更好的降低投诉指数。
十一、维权建议。
1、至少认真的读两遍手机三包规定。
2、购机前多了解欲购买的手机型号报价、性能。
3、购买时选择大型专业卖场并索要正规发票和保修卡,同时仔细检查外观及检测功能,建议特别留意屏幕是否有坏点。
4、出现质量问题最好找正规的厂家售后网点维修。
5、送修一定要索要维修工单,根据手机三包规定,在保修期内经过两次有效维修仍不能正常使用的可以要求更换新机,而维修工单将是最有效的维修凭证。
6、不要购买山寨机或水货,因为售后没保障。如果你的手机被无故扣费,可直接找电信营运商要求退还被扣费用,在致电要求退费之前建议熟读《移动梦网业务合作管理办法》。
文言文王维签名三曹自我评价了剧本李商隐工作问候语食品写人了悼词主持词:挽联宣传周对照心得体会的拟人句道歉信对联普通话考试;心得自荐书答谢词新闻稿工作信党支部评议,总结知识点保证书了庆典串词建议书通报翻译。
xx市妇联信访工作情况总结分析如下:
一、基本情况。
上半年xx市妇联受理群众来信来访来电共177件,其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件,其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件,家庭暴力为30件、遗弃1件,涉外婚姻问题1件,其他婚姻家庭权益3件;劳动和社会保障权益类10件,其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件;人身权益类5件,交通事故3件;财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件;文化教育权益类5件、上学困难求助4件;其他类17件,其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。
二、基本情况分析。
1.上访177人中,女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者,均是为其女儿反映维权诉求。
2.中青年妇女居多。177个信访人中,26-45岁年龄段有65人,占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰,她们正处于人生的旺盛时期,对婚姻质量的要求较高,而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时,随着社会进步,她们的自我保护意识增强,面对问题时能够主动寻求帮助。
3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中,初中以下的31人,占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人,占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可,妇女维权意识在逐步增强。
4.农民和家庭主妇居多。177个信访人中,农民31人,家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因,过分依赖丈夫和他人,在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位,合法权益易受到侵犯。
三、存在的主要问题及原因分析。
(一)主要问题:婚姻家庭权益从来信来访的情况看,我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下,共接待婚姻家庭类案件73件,占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%,主要原因:一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化,婚外情增加;加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位,女性对其夫妻共同财产不甚清楚,因此在离婚财产分割中,男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。
(二)重点问题:劳动和社会保障权益共10件,占总数的5.65%,虽然比例不是很高,但社会影响很大。二七二厂职工集体访,她们曾招聘为企业临时用工,也曾与二七二厂正式职工一样,为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神,这部分人属于临时工,只能以灵活就业身份参保,但参保门槛费用过高,她们无力承担。为此,她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况,要求解决基本养老保障问题。
(三)热点问题:财产权益统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响,外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利,从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制,说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等,以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。
四、采取的有力措施。
一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作,把信访工作纳入妇联全年工作计划,作为妇联维权工作的考核重点,严格落实信访工作责任;二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度,成立了来信来访领导小组,建立健全领导公开接访日制度,从制度层面上保障了信访工作的顺利开展;三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电,谁接待、谁负责,按照登记、记录、办理、反馈的程序,加强信访登记制度,做好群众的来信来访工作,为妇女群众排忧解难,让妇女群众的问题得到解决,疑问得到解答,心理得到疏导;四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通,互通信息,协调配合。建立健全了妇联系统信访网络,加强上下级之间的信息沟通。
五、建议和对策。
妇联信访数量呈逐年下降的趋势,但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。
1.加强普法宣传,改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常。
规性宣传相结合,打造普法宣传长效机制,为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害,但分不清楚哪部分是自己应得到的利益,不知道家庭财富是夫妻共同创造的,而是强调丈夫如何说给自己多少财产,广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传,提高广大妇女的法律素质,使广大妇女学法、知法,用法,依法保护自己合法权益,使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习,更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现:虽然妇女的'法律意识有所觉醒,但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少,各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作,积极引导妇女群众按照规定,合理合法地表达诉求,依法维护自身合法权益。
2.加大源头参与,构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育,倡导平等和睦的家庭关系,防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制;()二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果,促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规,关注和维护女性自身发展,改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题,妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能,妇联组织必须依靠各有关部门的力量,形成党委领导、人大政协监督、政府实施,基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局,共同关注妇女的难点、热点问题,从源头上根本解决妇女问题。
3.动员整合资源,强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童,因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导,有力地维护妇女儿童的生命健康权;在对家庭暴力受害妇女的保护上,积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助,切实维护她们的生存权和健康权,要在全社会形成合力,不断完善社会救助体系,切实维护妇女合法权益。实施法律援助,强化维权手段,通过妇联信访窗口,发现典型侵权案件,及时为她们提供法律援助,使信访维权实效得到体现。
20xx年年初,市文化广播影视新闻出版局根据20xx年新闻出版统计数据和20xx年印刷企业年度核验、20xx年度出版物发行单位年度核验的统计数据,对我市新闻出版产业进行了统计分析,现将有关情况报告如下:
一、基本状况。
据统计,至20xx年底,市新闻出版行业现有报纸3家、期刊4家;印刷复制企业445家;书刊零售单位148家,音像制品零售、出租单位96家,电子出版物经营单位30家;光盘复制企业1家。20xx年全市出版产业总资产约26亿元,年工业总产值24亿元,销售收入约22亿元,利润总额1.3亿元,营业税金及附加0.5亿元,行业增加值7亿元,从业人数万余人。
(一)、印刷企业蓬勃发展。
我市高度重视出版产业发展,始终把出版产业的发展放在文化产业的支柱地位予以重视。市委、市政府全面落实科学发展观,围绕全市经济建设中心,重点扶持,科学发展,在引进人才、建设用地、信贷支持等方面,为印刷企业发展提供了宽松环境,新闻出版部门坚持依法审批和合理引导、依法管理、主动服务,实现了社会效益和经济效益双丰收,一批设备先进、工艺水平高、管理科学的大、中型印刷企业脱颖而出。蓝剑包装股份有限公司在中国印刷企业排名中名列前茅,年排名第56位。年,我市印刷企业年印刷总产值5000万元以上的印刷企业有9家,全部为包装装潢印刷企业。近年来,我市确定把发展出版产业的工作重点放在发展包装装潢印刷产业上。我们采取有力措施:
一是推动印刷产业园区建设。以各县(市、区)中心城市工业园区为主阵地,形成布局合理、各具特色、相对集中、功能互补的印刷产业发展格局。
二是鼓励企业做大做强。引导企业走“专、精、特、新”的发展路子,有条件、有实力的企业扩大规模,提升档次,把业务扩大到区域之外,占领更大的市场份额。
三是严把审批关。新设立的印刷企业严格按照国家新闻出版总署的《印刷业经营者资格条件暂行规定》,达不到规定条件的坚决不予审批,严格控制低水平重复建设,避免企业恶性竞争。
四是做好发展印刷产业的宣传工作。通过各种汇报和宣传活动,让各级党委政府充分认识到我市发展印刷产业的有利条件,以及印刷产业在当地文化产业发展中的重要地位。我市建设西部文化强市,发展文化产业以印刷产业为重点的路子是行得通的。市委、市政府、市人大、市政协等主要领导都分别听取了我市出版产业发展的情况汇报,市人大、市政协有关领导到重点文化产业单位进行了调研,这对推动我市印刷产业的高速发展起到了积极作用。
(二)、部分重点印刷企业的发展情况。
1、蓝剑印务有限公司。建设征地280余亩,建筑面积12万平方米,完成投资3.8亿元,车间厂房、相关基础设施全部完工,引进了具有国际领先水平的全张胶印机、六色单张胶印机、高速涂布机、自动热压横切割机。建成后将达到年产值8.5亿元,年名列全国印刷100强第45位。
2、罗江金山印刷产业园。罗江县金山工业开发园区亚科智能有限公司项目用地200余亩,完成投资3.7亿元,车间厂房建设6万多平方米,投产职工人数将达到500多人,年产值将达到5亿元的生产规模。
3、绵竹市绵晟包装印务有限公司。印刷园区用地60亩,总投资11000万元,已完成全部建设项目,年产值将达到3个亿,现已建成投产。
4、县省中金印务有限公司。总投资1300万元,20已完成全部建设项目。
5、广汉市已有5家包装装潢印刷企业开工,总投资规模5.1亿元,20xx年完成投资建设全部项目。
(三)、光盘复制企业。
20xx年在全国光盘复制质量抽样评比上,蓥山数码公司取得第三名的好成绩。蓥山数码公司现已成为中国中西部地区最大的光盘复制生产加工基地,成为省文化产业发展中的'一支“奇葩”。
(四)出版物发行业。
我市出版物发行行业经过近几年的发展,形成了以新华书店为主体,多种发行渠道、多种经济成分、多种购销形式并存的发行体制。目前,全市现有书刊零售单位148家,音像制品零售、出租单位96家,电子出版物经营单位30家。出版物发行业在全市国民生产总值中所占的比例越来越高。发行行业快速发展,市场占有率不断上升,企业形象全面提升,民营发行业的发展步伐也在加快。
二、存在的问题。
1、印刷企业相当部分使用淘汰机器设备,全新四色以上印刷设备数量不多,且集中于少数大厂家,相当部分企业使用的是二手、三手机,低消耗、低成本、高质量、高科技含量及其高附加值的高水平印刷生产能力严重不足。印刷产业结构较为单一,低水平重复的企业比例过大,大量包装装潢附加值未得到合理开发,设计、排版能力低,产业结构趋同,印刷淡季造成设备、人员闲置,资源浪费,印刷旺季则生产能力不足,大的订单不敢接,企业的分工合作、协调互助的机制存在缺陷。精品印刷和高档彩色印刷少,没有自己品牌,专、特、精并具有核心竞争力的企业少,产品结构单一,彩色高档印刷能力不足,多数属于劳动密集型企业。综合竞争能力不强,由于印刷能力弱、印刷产品质量不高,导致订单量不足和客源流失,进而也加剧了企业间相互压价,市场竞争无序。
2、出版物发行单位规模较小,从业人员素质较低,缺乏现代企业经营管理人才,缺乏现代企业的经营管理经验和理念;出版物发行产业经营单一,企业风险大,作为流通企业缺乏稳定、高效、统一的营销渠道,对出版物市场的集纳能力、辐射能力与渗透能力较差;传统门店的老化突出,批发网络还未稳固,且存在内耗式竞争,还没有现代化的大型物流中心;管理技术水平低,科技含量不高。
三、推进措施。
1、做好保障服务,促进产业升级。一是加强与上级主管部门的沟通和联系;二是为企业当好政策顾问和信息参谋。
2、加强目标管理,确保规范经营。一是继续实行法人代表法律法规培训制度、从业人员持证上岗制度、《守法经营责任书》签订制度,提高员工素质;二是完善印刷业验证、登记、保管、交付、残次品销毁“五项制度”,使企业在守法经营的前提下不断做大做强,树立企业的良好社会形象;三是加大对全市无证经营、违法违规经营行为的查处和打击力度,提高弱小企业的审批门槛,促使其自然淘汰,确保主流企业的市场占有率。
3、坚持科学引导,营造宽松环境。在坚持按国务院有关政策法规,加强对企业必要监管的前提下,多为企业提供帮助,减少过多过滥的检查,为企业发展营造宽松环境。除上级组织的必要检查外,不以各种名义对企业进行检查评比,不在企业组织观摩学习,不主动要求企业参加冠名文化活动,减轻企业负担。
4、继续加强对出版物发行单位的日常监管,加强与各部门协调合作,促使各出版物发行单位自觉依法持证经营。严把市场准入关,坚持“布局合理,竞争有序”的原则,对达不到经营资质要求的单位一律不准进入市场经营。加大日常监管力度,对出版物市场实行动态跟踪管理,发现问题,即时整改,严厉查处各类违法违规经营活动。
5、国家扶持印刷产业发展的具体措施有待进一步明确。
6、中小印刷企业发展壮大所需资金贷款困难。建议上级协调相关部门出台有关给予印刷企业贷款的优惠政策,以支持印刷企业进一步发展壮大。
一、实习目的:
1)学会空间数据的处理。
2)综合利用各类数据,进行相关的空间分析。
二、实习内容:
(1)矢量数据的拓扑差错,多幅专题地图的拼接和边缘匹配。
(2)基于道路缓冲区分析和基于面状要素的`缓冲区分析;
(3)基于线状和面状数据的空间分析,包括线段长度、多边形面积和最佳路径分析等内容。
三、实习方案:
四、实习心得:
在图幅拼接时,相邻的两个人所做的同一个道路或是建筑都很不一样,对拼接造成很大的问题。但利用拓扑就能解决很多问题,很方便。同时也体现不同人的思维是不一样的,所以就算同一地区,每个人做出来的效果都很不一样。
xx市妇联信访工作情况总结分析如下:
一、基本情况。
2013年上半年xx市妇联受理群众来信来访来电共177件,其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件,其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件,家庭暴力为30件、遗弃1件,涉外婚姻问题1件,其他婚姻家庭权益3件;劳动和社会保障权益类10件,其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件;人身权益类5件,交通事故3件;财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件;文化教育权益类5件、上学困难求助4件;其他类17件,其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。
二、基本情况分析。
1.上访177人中,女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者,均是为其女儿反映维权诉求。
2.中青年妇女居多。177个信访人中,26-45岁年龄段有65人,占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰,她们正处于人生的旺盛时期,对婚姻质量的要求较高,而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时,随着社会进步,她们的自我保护意识增强,面对问题时能够主动寻求帮助。
3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中,初中以下的31人,占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人,占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可,妇女维权意识在逐步增强。
4.农民和家庭主妇居多。177个信访人中,农民31人,家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因,过分依赖丈夫和他人,在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位,合法权益易受到侵犯。
三、存在的主要问题及原因分析。
(一)主要问题:婚姻家庭权益从来信来访的情况看,我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下,2013共接待婚姻家庭类案件73件,占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%,主要原因:一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化,婚外情增加;加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位,女性对其夫妻共同财产不甚清楚,因此在离婚财产分割中,男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。
(二)重点问题:劳动和社会保障权益共10件,占总数的5.65%,虽然比例不是很高,但社会影响很大。二七二厂职工集体访,她们曾招聘为企业临时用工,也曾与二七二厂正式职工一样,为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神,这部分人属于临时工,只能以灵活就业身份参保,但参保门槛费用过高,她们无力承担。为此,她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况,要求解决基本养老保障问题。
(三)热点问题:财产权益统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响,外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利,从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制,说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等,以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。
四、采取的有力措施。
一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作,把信访工作纳入妇联全年工作计划,作为妇联维权工作的考核重点,严格落实信访工作责任;二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度,成立了来信来访领导小组,建立健全领导公开接访日制度,从制度层面上保障了信访工作的顺利开展;三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电,谁接待、谁负责,按照登记、记录、办理、反馈的程序,加强信访登记制度,做好群众的来信来访工作,为妇女群众排忧解难,让妇女群众的问题得到解决,疑问得到解答,心理得到疏导;四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通,互通信息,协调配合。建立健全了妇联系统信访网络,加强上下级之间的信息沟通。
五、建议和对策。
妇联信访数量呈逐年下降的趋势,但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。
1.加强普法宣传,改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常。
规性宣传相结合,打造普法宣传长效机制,为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害,但分不清楚哪部分是自己应得到的利益,不知道家庭财富是夫妻共同创造的,而是强调丈夫如何说给自己多少财产,广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传,提高广大妇女的法律素质,使广大妇女学法、知法,用法,依法保护自己合法权益,使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习,更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现:虽然妇女的'法律意识有所觉醒,但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少,各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作,积极引导妇女群众按照规定,合理合法地表达诉求,依法维护自身合法权益。
2.加大源头参与,构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育,倡导平等和睦的家庭关系,防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制;()二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果,促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规,关注和维护女性自身发展,改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题,妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能,妇联组织必须依靠各有关部门的力量,形成党委领导、人大政协监督、政府实施,基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局,共同关注妇女的难点、热点问题,从源头上根本解决妇女问题。
3.动员整合资源,强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童,因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导,有力地维护妇女儿童的生命健康权;在对家庭暴力受害妇女的保护上,积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助,切实维护她们的生存权和健康权,要在全社会形成合力,不断完善社会救助体系,切实维护妇女合法权益。实施法律援助,强化维权手段,通过妇联信访窗口,发现典型侵权案件,及时为她们提供法律援助,使信访维权实效得到体现。
我单位认真对截至12月31日的单位资产情况进行统计和分析,统计数据显示我单位资产状况良好,本次填报的资产情况报表数据与部门决算报表数据相符。现将我单位资产情况汇报如下:
一、单位基本情况。
我单位是1个独立编制的副处级行政机关单位,实行财务独立核算,归口市x局管理。截至12月31日,我单位共有行政编制74人,工勤编制6人;实有在职人员80人,退休人员9人。
二、资产基本情况。
截至12月31日,我单位资产总额为937.45万元,主要由以下三部分构成:
1、流动资产4.53万元,占资产总额的0.48%,主要为现金及银行存款;
3、其他资产208.6万元,占资产总额的22.25%,主要为财政零余额账户用款额度。
经认真统计、对比,我单位填报的资产情况报表数据与部门决算报表数据相符,资产状况良好。
三、资产管理情况。
为加强对国有资产管理,我单位做了大量工作。
一是摸清家底。对本单位的`资产定期进行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帐帐相符,帐实相符。
二是加强管理。我单位严格遵守国家财经方面的法律法规和国有资产管理制度,并结合单位实际情况,制订了一系列资产管理内部规章制度并严格执行。在日常工作中,不断完善在资产购置、使用、处置等方面的管理措施,有效维护了国有资产的安全和完整;合理配置国有资产,提高资产的使用效益,从而为有效开展工作提供了强有力的保障。
四、努力方向。
在今后,我单位将一如既往地严格执行财经方面的法律法规和国有资产相关规定、制度,同时规范和加强国有资产管理工作。一是进一步建章整制,从制度上保证国有资产规范化、高效化管理;二是进一步加强对本单位国有资产的监督、检查,从源头上杜绝违规行为;三是进一步优化资产配置,按照“合理、节约、有效”的原则,对资产进行合理调剂,做到物尽其用,实现国有资产效益最大化。
两镇总人口为81070人,20xx统计年度(20xx年10—20xx年9)实际出生708人,出生率为8.73‰,其中,一男孩273人,一女孩208人,一孩性别比为97.5;二男孩92人,二女孩55人,二孩性别比为167.3;多孩共8人,男、女各占一半。政策外出生总数为91人。
而同期报表显示:出生为663人;一男孩267人,一女孩207人,一孩性别比为98.9;二男孩80人,二女孩46人,二孩性别比为173.9;多孩7人,男、女孩分别为4人和3人。
在政策外生育的91人中,属非法婚姻生育和早育的一孩39人,占42.9%;二孩44人,占48.4%,其中一男户超生(含抱养)29人,一女孩户抢生或超生15人;多孩8人,占8.8%,其中,有男有女户超生5人、两女户超生3人。
1、政策外生育控制力度弱、效果差。被调研的两镇地处淮河以南,乡镇经济和群众家庭收入相对较好,人口计生工作也均处于我市乡镇前列,但政策外生育率仍高达12.85%,除表明群众超生意愿十分强烈外(尤其是有5户属于有男有女户超生多孩),也说明这两镇对政策外生育控制力度仍不够理想。
2、人口出生瞒报、漏报现象严重。20xx统计年度两镇瞒、漏报出生人口45人,漏报率为6.4%(在全市处于中游偏下水平,少数乡镇漏报率长年在10%以上,甚至高达20-30%),其中政策外一孩39人,瞒漏报12人,政策外二孩44人,瞒漏报高达21人,多孩8人,瞒漏报1人。瞒、漏报现象存在原因,一是基层(村、乡两级)工作作风不实,因人口流出等原因,对出生信息掌握不及时、不准确;二是迫于市、区两级目标管理责任制考评方案中政策符合率下限指标和实施倒扣分等因素的压力,不敢或不愿意据实上报而有意瞒报。
3、生育二孩性别选择现象明显。无论是从当时的统计报表还是事隔一年之后的'回溯性摸底情况均可看出,二孩性别比严重失常,说明性别选择现象在现阶段较为普遍,在经济相对落后的淮河以北地区更是有过之而无不及。另一方面值得关注的是这两镇同期“两非”案件突破例数却基本为零。
4、超生事实多发生在流出期间的说法缺乏必要依据。两镇政策外生育的91人中,除抱养的8人、在外地出生的19人外,其余64人(占70.3%)均在本市范围内出生,且多数在本区范围内,说明村、乡两级管理不细致,很多政策外生育的事实就发生在管理者的眼皮之下。
1、进一步加强对各级党政领导尤其是村支两委成员的国策意识教育,强化对人口计生工作重要性的认识,督促其切实担负起计划生育工作责任人的责任。统筹解决人口问题必须以稳定低生育水平为重要前提。
2、加大对广大育龄群众的计生政策宣传,力促群众婚育观念的转变。早育事实的发生多数与村、乡两级干部上门开展针对性宣传不够有很大的关联性,如基层干部能改变泛泛宣传为针对性上门宣传、提醒,在适龄青年家长的配合和帮助下,多数早育现象将不会变成事实。
3、坚持依法行政,加大社会抚养费征收力度。《安徽省人口与计划生育条例》对违法生育行为所需承担的法律已经做出了明确规定,但调研中发现,绝大多数超生户缴纳的社会抚养费均达不到《条例》规定的下限,超生成本低廉,使一些原本对超生后果有所敬畏的群众在思想上也发生了动摇或直接加入到超生行列。
4、重拳出击,严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和非法选择性别生育行为,遏制出生人口性别比异常势头,淮河以南乡镇要争取“两非”案件突破。
5、大力改革人口计生目标管理责任制考评方案,将基层注意力和着力点引向控制政策外生育、维护良好生育秩序之轨道,在此基础上,才能真正迈出统筹解决人口问题的坚实步伐。
统计分析报告是根据统计学的原理和方法,运用大量统计数据来反映、研究和分析社会经济活动的现状、成因、本质和规律,并做出结论,提出解决问题办法的一种统计应用文体。
(一)统计分析是统计分析报告写作的前提和基础。要写好统计分析报告,必须首先做好统计分析。
(二)统计分析报告要遵循统计学的基本原理和方法,主要是社会经济统计和数理统计的原理和方法等。
(三)统计分析报告的基本特色是运用大量的统计数据。无论是通过研究去认识事物,或通过反映去表现事物,都是要运用统计数据。统计部门这一巨大的“数据库”为统计分析提供了丰富的资料来源,写统计分析报告就应充分运用这个资料源,而且要用好、用活。运用大量的统计数据,这是统计分析报告与其他文体最明显的区别。可以说,没有统计数字的运用,就不成其为统计分析报告。
既要遵循一般文章写作的普遍规律和要求,同时,在写作格式、写作方法、数据运用等方面也有自身的特点和要求。
(一)运用一整套统计特有的科学分析方法(如对比分析法,动态分析法,因素分析法、统计推断等),结合统计指标体系,全面、深刻地研究和分析社会经济现象的发展变化。
(二)运用数字语言(包括运用统计表和统计图)来描述和分析社会经济现象的发展情况,让统计数字来说话,通过确凿、详实的数字和简练、生动的文字进行说明和分析。
(三)注重定量分析。利用统计部门的优势,从数量方面来表现事物的规模、水平、构成、速度、质量、效益等情况,并把定量分析与定性分析结合起来。
(四)具有很强的针对性。针对各级党政领导和社会各界普遍关心的难点、热点、焦点问题进行分析,只有这样才有的放矢,针对性强。
(五)注重准确性和时效性。准确是统计分析报告乃至整个统计工作的生命。统计分析报告的准确性除了数字准确,不能有丝毫差错,情况真实,不能有虚假之外,还要求论述有理,不能违反逻辑;观点正确,不能出现谬误;建议可行,不能脱离实际。
统计分析报告具有很强的时效性。失去了时效性,也就失去了实用性,统计分析报告写得再好,也成了无效劳动。要保证统计分析报告的时效性,统计人员要有“一叶知秋”、“见微知著”的敏感,要有争分夺秒的时间观念,要有连续作战的工作作风。争取“雪中送炭”,避免“雨后送伞”,把统计分析报告提供在领导决策之前和社会各界需要之时。
(六)具有很强的实用性。统计分析报告是统计工作的最终成果,它不但包含了统计数据反映的信息;更为重要的是,它还能进行分析研究,能进行预测,能指出工作中的不足和问题,能提出有益于今后工作的措施和建议,从而直接满足党政领导和社会各界在了解形势、制定政策、编制计划,经营管理、检查监督、总结评比、科研等方面的实际需要。
截止到20xx年12月31日,我院共有党员总数1229名。其中,正式党员882名,预备党员347名;女性党员517名,占党员总数的42%;少数民族党员49名,占党员总数的4%。
二、20xx年发展党员情况。
20xx年我院共发展党员365名,其中发展教职工党员9名、研究生党员11名、本科生党员320名、大专生党员25名。
三、党员教育管理。
我院党委历来十分重视党员教育管理工作。去年,以保持共产党员先进教育为契机,我院举办校、院两级专题报告23场,党支部集中学习108次,组织各种参观和实践活动23次,各级开展学习体会交流64次,各级开展先进性具体要求大讨论活动52次。在认真征求意见和深入谈心的基础上,全体党员认真撰写了个人党性分析材料,召开了专题组织生活会和民主生活会,回顾了自己近来的思想作风和工作经历,查找了自身存在的突出问题,认真开展批评与自我批评。先进性教育活动使得我院党员的精神面貌焕发了,党员队伍的整体素质有了较为明显的提升。
四、近三年党员队伍状况分析。
通过对近三年统计数据的比较分析,可以看出我院党员队伍建设方面有如下几个特点:
1、学生党员数量合理,保持较高比例。
学生党员保持较高比例主要是由于我院党委高度重视发展党员工作。党委认真贯彻《中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神,定期召开专题会议研究和部署,从党建经费中拨出专款用于积极分子培养、培训和党员教育工作。党委组织部和党校制定了《关于进一步加强学生党员工作的几点意见》等一系列有关发展党员的工作制度,组织编写了《发展党员工作制度选编》,提出了新形势下发展党员的新思路。党校进一步规范培训模式,实行两级党校管理体制,推动并开展了新生入党启蒙教育、分党校初级班、院党校高级班三级培训的模式,从而有力地推动了在学生中发展党员工作。
2、教职工党员队伍逐年扩大,整体结构进一步改善。
三年来,我院教职工党员人数逐年增加,见附图3、截止20xx年年底,我院教职工党员总数为391名,占全院教职工总数的52、2%;其中,教师党员人数为192名,占我院教师总数的比49、0%。
我院教职工党员人数之所以逐年增长,整体结构得到进一步改善,主要原因是,在党委的领导下,党委组织部和党校统筹规划,加大教职工入党积极分子培训的力度,培训的内容和时间上都做了较大的增加,形成历时两个月六个阶段的教育培训,为强化对入党积极分子培养,保证发展党员质量,把好入口关,打下了良好的基础。同时,党委组织部、党校定期指导和督促各基层党组织做好发展党员工作。此外,每年在引进新教职工时,我院加强了对其政治素质的考察。
五、对今后工作的思考。
根据党内统计分析所反映出的情况,我院今后党员发展工作的主要思路如下:
1、进一步推进在教职工中发展党员的工作。
尽管今年来我院教职工党员保持较高比例,但在发展教职工党员过程中所能考察的重点培养对象范围较小、选择余地不大,基层党组织和党务工作者,做入党积极分子思想工作的能力优待进一步提高,尤其在与学术骨干谈话时显得能力较弱,从而导致了教职工发展党员工作相对学生发展党员工作比较滞后。因此,我院在教职工发展党员工作中,还有一定的提升空间,尤其是在高知识群体和中青年学术骨干中的党员发展工作。
20**年,兴宾区审计局全面贯彻落实党的十八大精神,认真实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》,结合《来宾市20**年公共机构节约能源工作要点》,认真统计分析局机关能耗情况,及时提供真实可靠的节能数据和分析资料,推进公共机构节能工作正常化、规范化。现将我局20**年第三季度能源消耗情况分析报告如下:
一、基本信息情况。
根据20**年第三季度能耗统计结果,我单位总用能建筑面积为460平方米,用能人数为38人,公务车辆3辆。能源资源消耗主要是办公及日常用电、用水及公车耗油等。
二、能源资源消耗情况。
20**年第三季度公务车辆燃油(汽油)消耗3500升。
20**年第三季度的公共机构数量、建筑面积、公车数量与上年同期基本持平,用能人数略有增加。油耗较上年同期下降18%,达到预期控制目标。
四、整改措施。
(一)完善节能管理制度,落实节能措施。根据有关节能精神和节能要求,结合我局实际,制定完善的节能工作制度,积极做好节能减排目标分解和督查工作,实行严格的目标责任制,落实责任,完善措施,保证节能工作深入开展。同时建立节能台账制度,完善节能减排长效机制,促进各项能耗设施设备管理规范化、科学化,从根本上推进公共机构节能工作有效开展。
(二)加强节能宣传教育,增强节能意识。()继续深化节能宣传教育,让节约观念深入人心,让节约不仅是一种习惯,更是一种态度,因而从根本上杜绝空调、电脑、打印机、复印机、饮水机和照明设备等只开不关的现象,不浪费一度电,杜绝长流水、滴、渗、漏现象,不浪费一滴水。
(三)推广节能新技术、新方法,推广节能产品,更新淘汰高耗低能设备。积极推广和应用节能新技术、新方法,倡导节能产品的使用,对空调、电脑、打印机、复印机等大宗商品,由同等优先采购改为强制采购高效节能、有环保标志的产品。对在一定时期内不能更换的高耗能设备,进行重点改造,降低耗能。
(四)加强公务车辆管理。一是坚持将公务车辆纳入政府节能采购,优先选购节能环保型车辆,逐步更新不符合节能、环保要求的车辆;二是严格公务用车的日常管理,严谨公车私用、滥用;三是实行定点保险、保修;四是加强车辆节油的使用管理,严格实行“一车一卡”加油制度。
来宾市兴宾区审计局。
根据西宁市20xx年度人才资源统计及行政事业单位人员、工资统计年报资料显示,20xx年西宁市人才资源快速增加,行政事业单位人员基本稳定,工资制度改革后收入稳步增长。具体情况分析如下:
一、人才结构日趋合理、素质有所提升。
一是人才总量稳步增长。20xx年末,西宁市国有事业单位人才总量达到27558人,比上年末净增加1091人,增长4%。其中管理人才2897人,专业技术人才25271人。企业人才总量达到1518人,比上年末净增加287人,其中企业经营管理人才833人,专业技术人才1039人(其中354人在管理岗位工作)。人才队伍的快速增加,得力于人才政策的落实到位,以及各级党委和政府对人才队伍的重视和保护措施得力。二是人才队伍整体素质不断提升。从专业技术人员的文化层次结构来看,本科文化程度的8818人,占30、3%。研究生以上文化程度129人,占0、44%。比往年均有所提升。三是人才队伍结构渐趋合理。西宁市现有的各类专业技术人才中高级职称2130人、中级12324人。高级专业技术人才在各行业的分布状况,已由“点”状分布扩展并形成了“块”状分布的格局,初级人才偏多、中级人才偏少、高级人才缺乏的被动局面得到改观。行政单位5588名干部中,35岁及以下的占26、4%,36岁至45岁的占47、8%,55岁及以上的占2、6%,老中青梯次配备渐趋合理,干部队伍年轻化趋势日益明显。
二、事业单位人员合理增长、行政人员稳中有降。
20xx年西宁市行政事业单位总数达1117个,年末职工总人数达41114人,比上年末增加923人。其中,行政机关单位345个,年末职工总人数达8377人,比上年减少112人。西宁市事业单位772个,年末职工总人数达32737人,比上年末增加1035人(主要是弥补长期以来师资力量不足,也是西宁市优先发展教育事业的重要体现)。
机关单位年末总人数有所减少,在市、县、乡三级分布中主要表现在市、乡镇幅度大,县级基本持平。
20xx年,西宁市市级行政机关单位有65家,年末职工总人数2559人,比上年减少93人;县级行政机关单位有246家,职工总人数4817人,比上年末减少1人;乡镇机关单位有50家,职工总人数有1001人,比上年末减少18人。行政机关人员队伍稳中呈下降趋势,特别是市级机关人员减少幅度较大,是当前西宁市政府机构改革、精减机构、减人增效的体现。
三、收入分配制度改革逐步完善、职工工资收入稳步提高。
近年来,西宁市随着经济社会发展速度的加快,经济效益的提高,增加了税源,地方财政收入有较大的增长。06年,西宁市在认真落实公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革措施的同时,普遍提高了企业离退休人员的退休金、抚恤对象抚恤标准、低收入群体的收入水平等一系列措施。职工的工薪报酬有了较大幅度的增长。
20xx年西宁市行政机关和事业单位职工年均工资达22853元,比上年增加了4040元,平均每月增加336元,增长21、4%。其中,行政机关人员年均工资24853元,比上年增加6040元,增长32、1%;事业单位人员年均工资23457元,比上年增加4768元,增长25、5%。
在行政机关人员工资中,市级机关人员年工资达27278元,比上年增长31、7%,县级机关人员年工资24317元,比上年增长28、3%;乡镇机关人员年均工资21604元,比上年增长25、2%。
在事业单位人员工资中,市级事业单位人均工资23551元,增长14、7%;县级事业单位人均工资23600元,增长27、1%;乡镇事业单位人均工资22901元,增长37、8%,位居首位。
20xx年西宁市人才总量有较快的增加,行政机关和事业单位人员队伍基本稳定,职工薪酬收入稳步提高。但是仍存在着一些问题不容忽视,主要表现在如下三个方面:
1、机关事业单位非正式职工仍然偏多。
从这次年报中可以看出,20xx年西宁市行政机关和事业单位非正式职工总人数达524人,占全部人数的1、3%。比上年同期还增加386人。其中机关单位非正式职工有118人,占机关单位全部职工总数的1、4%,比上年增加76人。主要表现在区县机关拥有非正式职工非常突出,总数达到81人,占西宁市机关非正式职工的68、6%;事业单位非正式职工20xx年达到406人,占事业单位全部职工总数的1、2%,比上年增加310人。非正式职工在单位的大量存在,说明单位机构改革中仍然存在着不完全彻底的现象,后遗症严重,特别是区县机构的人事制度改革任重道远。
2、公务员队伍年龄偏大、工资偏低。
从西宁市行政机关单位工作人员工龄统计表反映情况看,行政机关工作人员呈现出三个特点:
一是年龄偏大,35岁以下的人员占比重不足27%。由于公务员制度管理的规范化和程序化,公务员队伍实行逢进必考的制度,加之行政机关由于有编制的控制,年青人进机关的难度越来越大。多数机关由于没有空编,长期无法招收年青人,少数机关进人也只是每年招1至2个,无法改变队伍的老龄化趋势。据统计,西宁市当前公务员年龄众数处在41——45岁年龄组中,年龄中位数处在42岁左右。
二是工龄偏长,工作年限在15年以下的人数只占26%,工龄年满30年以上的仍有22%。目前西宁市公务员队伍中工龄众数处在21-25年之间,工龄中位数在22年左右。
三是工资偏低,机关人员实发工资达不到统计年报人均水平。从年报中反映的人均工资,是各单位按档案工资标准上报的,多数单位实发工资达不到档案工资标准,许多政策加资的项目不能兑现。所以工资增幅相应较低,与全国平均水平还有差距。
3、人才总量还不足,特别是公有经济企业人才更显紧张。
4、高层次、复合型人才紧缺,部分专业类别人才也十分欠缺。
西宁市即将建成复合肥、多晶硅高新技术企业急需一批领军的技术人才,但从人才资源基本情况统计表来看,博士学位以上人才为0,特殊专业技术人员也基本为0,这从一个侧面也反映了西宁的人才队伍中缺少这些优秀人才。同时,部分专业类别人才奇缺,如翻译人员、科学研究人员等人才奇缺。
针对西宁市人才队伍现状和行政事业单位人员和工资变化出现的情况,进一步更好地贯彻实施《公务员法》和事业单位人事制度改革,保证西宁市的人事工作健康快速的发展,现提几点建议供参考:
1、加大人才队伍建设力度,为西宁社会经济发展培养动力源。
人才是最宝贵的资源,是人类社会发展的动力之源。谁拥有了人才,谁就拥有竞争力,谁就拥有了发展。所以西宁的发展靠人才,人才资源靠开发,人才队伍靠建设。为此,建设西宁人才队伍,必须要做到三个结合。一是培养与引进相结合,既要快速培养本地人才,又要大量吸收和引进外地人才,这样才能快速地扩大和壮大人才队伍;二是培养高层次人才和满足各类专门人才需求相结合,尽量做到人尽其才,充分调动每个人的聪明才智;三是做到用事业吸引和待遇留住相结合,重点解决西宁人才能用不能留的局面,既用激励机制,又用竞争手段来激活人才合理流动,做到良性循环。
2、加快公务员制度改革力度,充实和完善公务员队伍结构。
针对当前西宁市公务员队伍年龄偏大、学历偏低的现状,要从根本上改善和充实,做到精干高效的、符合新时代发展要求的公务员队伍结构,必须从现在做起,加快公务员制度改革的力度,制定相应的政策措施,如制定符合身体欠佳和不太适应工作需要的中老年人退休的政策措施,腾出相应编制,用来引进大学生进机关,改善年龄结构,防止在机关出现年龄断层现象发生。
3、加大公务员工资改革进程,逐步缩小地区差距。
目前西宁市机关公务员工资主要存在基数低、与外地差距大、不能体现绩效挂钩、存在吃大锅饭的现象。要从根本上改变这一现状,一方面公务员工资的上涨要与当地经济发展水平相统一,不能滞后于经济的发展速度。另一方面在制定标准工资的同时要积极实施奖励措施,充分发挥和调动公务员的积极性,打破多干不多得的“大锅饭”现象。三是要积极向外地市学习取金,吸取各地工资政策的好办法,尽量保证在一定范围内同类公务员工资的基本平衡。
摘要:绩效核算对于医院来说,是一种新型的经营管理理念。文章结合医院经营实践,探讨医院传统会计核算模式的不足及新时期下运用绩效管理实施成本核算的重要作用、实施要求及具体的操作办法。
关键词:会计核算成本核算医院绩效。
新世纪以来,医疗机构内部管理改革不断完善,医院绩效的评定开始显得愈发重要,医院的整合管理也开始面临巨大的机遇和挑战。为优化医院卫生资源配置,合理分配使用卫生资源,提高医疗保健的水平,医院急需一套科学有效的管理机制。新时期下,通过绩效管理实施医院成本核算可提高医院服务质量与水平,增强医疗机构市场竞争能力,完善激励机制,对医院管理规范性起到积极的作用。
一、明确相关部门职责,建立绩效考核体系。
1.绩效成本管理部门职责。医院的成本核算部门是医院经营管理的重要部门,涉及到医院其他部门每个职工的切身利益,医院只有建立成本核算组织及各职能部门,才能保证医院会计核算工作的顺利进行。从组织管理的架构上来说,各级职能部门对医院各项成本支出负有不可推卸的责任,但目前各部门更多的却关注临床业务管理,而忽视了医院成本管理的责任,而且,在对各部门进行职责划分时,一定要重视单部门管理划分原则,尽量避免多部门管理下部门相互推卸责任的情况。确定划分好各部门职责后,就要最终落实成本消耗部门与成本计划执行部门的责任。在政府的财政投入不足的情况下,医疗需求与经济效益总是不可协调的矛盾。因此,在这种困境下,各科室不能只为满足医疗需求,不顾医院成本及效率与效益。医院成本核算工作应形成从领导到职工、从行政后勤到临床医技部门,全院各相关部门相互配合的成本核算系统。
2.建立绩效考核体系。责任最终落实的保障是绩效考核,没有完善的考核制度,一切责任只是空谈。绩效考核的内容可分为三类。
(1)对职能管理部门的考核。管理绩效的体现,可以分为定量与定性两方面。在定量考核上,对各部门管辖的支出制定明确的量化指标,评价各部门成本管理是否达到预定的目标;定性考核中,可以通过专家委员会评价相关管理部门的成本管理方案、管理落实情况,也可通过问卷形式,动员全体职工都参与对部门管理业绩的评价。
(2)对成本消耗部门的考核。根据成本消耗的特性,划分收益性成本消耗与非收益性成本消耗。对收益性成本消耗,实施绩效追踪考核制度。考核结果与各部门的年度评价、负责人聘任、奖金分配等相关,调动各部门积极性。对非收益性成本消耗的部门,通过专家委员会对消耗是否高于正常消耗进行评价,评价结果与各部门的年度考核、负责人聘任、奖金分配等挂钩,促使各部门重视成本效率。
(3)对执行部门的考核。执行部门涉及的成本面广,成本构成复杂,因此对其考核主要是制定总体考核指标。对于临床业务科室,可以综合评价其经济效益、成本控制水平。对于行政后勤科室,可以分析其费用水平,评价其合理性,并且可以通过逐步建立内部服务价格机制,独立考核后勤辅助部门、管理部门运行成本的合理性。此外,对于医院不同时期的成本管理重点,可以设定单项成本考核指标进行考核。
二、制定绩效成本核算的具体方法。
1.确立成本核算对象,成本核算的对象指具有一定的权限,并承担相应责任的医院内部单位,医院的每个科室都应是成本核算的对象。但往往在实际工作中,可对一些较大科室进行进一步细化。
2.对成本进行统一归集、计算、分配。首先,房屋、建筑物的折旧费。根据房屋、建筑物的价值和预计可使用年限估算总折旧费,再按各部门使用面积分摊计入各科室成本。由于账务上不能反映固定资产的净值,所以固定资产的价值可根据账面原价或重估价值来计算;其次,工资、福利费、招待费、交通费、科研费、培训费等费用,以在财务部门领用或报销的金额据实计入各科室成本。最后,医疗设备的折旧费可根据设备的价值和预计可使用年限计算每月的折旧费计入各科室成本。计算时应针对设备的不同特点而采用不同的折旧方法,对于一些科技含量高、更新快的设备可采用加速折旧法;对于一些使用频率不均、使用时损耗大的设备可采用工作量法。其次,医院广告费、管理费等费用应分摊到各部门,并计入各部门消耗情况统计中。
三、确保绩效成本核算的技术实现与建立监督评价体系。
1.确保绩效成本核算的技术实现成本核算要面对大量的原始数据,近千项的测算指标和复杂的.评价模型,为此必须编制科室成本核算及绩效考核管理程序。在设计时应充分利用网上在线数据,使测算作业方便、快速,使考核的指标结果准确、及时。它的应用可以提高办公效率,减轻工作压力和节省人力。为此程序设计应达到以下目标。第一,对数据来源一是通过数据接口采集业务科室的基础数据,二是设有汇总数据的直接输入。第二,对指标体系、计算方法、被核算对象(科室)和评价模型有灵活的系统设定。第三,用形成的结果数据完成对科室的管理操作。第四,对核算数据形成历史积累及产生相应的管理分析结果。
2.建立监督评价体系最后,主要是要划分责任单元。责任单元是医院内部按责权统一的原则划分的相对独立的,承担一定经济责任,并能反映经济责任情况的内部单位。责任单元可能由一个或多个建制单位组成。责任单元按控制范围可分为两类,即成本单元和收益单元。成本单元是指对成本或费用负责的内部责任单位,即只考核所发生的成本费用,而不考核其收入的责任单位。划分了责任单元后,还必须建立起医院、部门或科室、员工的信息沟通渠道,信息的收集、分享、交流是成功实施绩效管理的重要保证,包括调整计划、提供帮助、及时激励、上情下达和下情上达,在反馈、沟通过程中达到了绩效监督的目的。医院根据反馈的结果对数据进行合理调整后,再将绩效核算的结果即绩效工资分配至部门,部门根据对员工的个人考核结果再发放至个人。其体现这一部分工资与员工个人的业绩、部门业绩以及医院业绩相结合,从而进一步加强了薪酬分配的竞争和激励作用。
统计学是通过搜索、整理、分析数据等手段,以达到推断所测对象的本质,甚至预测对象未来的一门综合性科学。其中用到了大量的数学及其它学科的专业知识,它的使用范围几乎覆盖了社会科学和自然科学的各个领域。主要包括一般统计和经济统计两类专业方向,培养具有良好的数学或数学与经济学素养,掌握统计学的基本理论和方法,能熟练地运用计算机分析数据,能在企业、事业单位和经济、管理部门从事统计调查、统计信息管理、数量分析等开发、应用和管理工作,或在科研、教育部门从事研究和教学工作的高级专门人才。
1、数理统计数理统计是应用概率论的结果更深入地分析研究统计资料,通过观察某些现象的频率,以此来发现这些现象内在的规律,做出紧缺的判断和预测;将这些研究的结果归纳整理,最后形成数学概型。其就业方向:金融和保险部门;市场调研、咨询及信息产业部门;投资、证券及社会保障机构;高等院校、国家统计部门;各类公司等。
2、生物统计学生物统计学是一门探讨如何从事生物学实验研究的设计、取样、分析、资料整理与推论的科学。很多学校把生物统计设置在公共健康学院(sph,schoolofpublichealth)里面。其就业前景是:毕业生不管是硕士还是博士,都很好找工作。博士生可以在大学做老师;可以在制药公司和生物科技公司做分析;有的毕业生也进入金融和保险行业;可以在医院或者科研机构工作。
3、金融统计金融统计是央行和各金融机构统计部门对各项金融业务活动的情况和资料进行调查收集、整理和分析,提供统计信息和统计咨询意见,实行信息交流与共享,进行金融统计管理和监督等。其就业方向:1.证券基金类2.银行类3.四大会所5.监管机构6.大型垄断国企7.保险类8.其他(投资公司,担保公司)。
1、目前国家由于人才的增长率较高,已经打破了以往的“统一分配”,而改为“双向选择、自主择业。”统计学专业也是一样,这种比较灵活的就业政策,给了大学生选择的机会,可以根据自己的条件和志趣,自主地择业。但这也有一个弊端,就是有人要失业。因而也无形中增加了择业的竞争压力。统计学专业毕业的学生就业形势很严峻,社会需求量接近于饱和状态。
2、近年来本专业工作领域内有影响的人物也不少,像付成敏,成功地应用统计专业知识为中国的统计工作进行了高效和精确的统计。像姚飞,李智等等一批统计工作者们都在这一工作领域内取得了可喜的成绩,已达到与世界的先进国家同步的水平。由于本专业毕业生就业压力较大,所以就业时需注意的事项也很多。首先,要有优秀的专业知识成绩。竞争大,自然而然就要优中选优,而专业知识是衡量你是否优秀的一个最基本的条件。因而,在面试时,一定要带上你的成绩单。一般单位都认为,好学生是能做好统计工作的,因为统计工作需要认真、耐心、踏踏实实,所以这一点是很重要的。
3、总之,在就业时要从自身条件出发,客观地评价估计自己,在经历了大学四年的学习之后,要用成熟、稳重、自信的风貌出现在人们面前,另外,现在的大学生也不要总拘泥于选择大城市、大单位,总注意个人收入,工作环境,要多考虑一下偏远的地区,多注意一下西部的开发,多关注中国的不发达却需要人才的地方。
4、近几年由于中国的对外开放,许多行业都发展起来,特别是沿海一带的城市,像广州、深圳、大连等,这些地方随着其它行业的大发展,统计学的应用也随之发展起来,对该专业人才的需求相对其它中小城市也多一些,但由于人口密集。人才众多,就业压力更大。所以,该专业毕业的学生一定要用长远的目光看问题,要慎重考虑。
5、近几年来该专业毕业生的就业状况很不好,就业率仅30―40%。而且就业范围比较单一,收入也不高。加之国家扩大专业的招生量,每年毕业的学生也在逐渐增大,就业的趋势越来越严峻。可以到统计局工作,可以到企业从事统计报表,国家现在越来越重视统计工作,以后很多企业都会聘请持有统计从业资格证书的人。
金融类仍是高薪产业,也是很多统计专业学生最中意的行业,但进入金融业也要面临高竞争的环境,而具有统计学背景的学生相对于金融、经济专业的毕业生,专业知识更为定位明确,更富竞争力。中国统计专业学生所面对的就业前景,就业还是非常不错的,这一点从每年上升的报考人数也可以看出来。而具有海外留学背景的高素质统计人才更有优势,更有竞争力。
两镇总人口为81070人,2007统计年度(2006、10—2007、9)实际出生708人,出生率为8.73‰,其中,一男孩273人,一女孩208人,一孩性别比为97.5;二男孩92人,二女孩55人,二孩性别比为167.3;多孩共8人,男、女各占一半。政策外出生总数为91人。
而同期报表显示:出生为663人;一男孩267人,一女孩207人,一孩性别比为98.9;二男孩80人,二女孩46人,二孩性别比为173.9;多孩7人,男、女孩分别为4人、3人。
在政策外生育的91人中,属非法婚姻生育和早育的一孩39人,占42.9%;二孩44人,占48.4%,其中一男户超生(含抱养)29人,一女孩户抢生或超生15人;多孩8人,占8.8%,其中,有男有女户超生5人、两女户超生3人。
1、政策外生育控制力度弱、效果差。被调研的两镇地处淮河以南,乡镇经济和群众家庭收入相对较好,人口计生工作也均处于我市乡镇前列,但政策外生育率仍高达12.85%,除表明群众超生意愿十分强烈外(尤其是有5户属于有男有女户超生多孩),也说明这两镇对政策外生育控制力度仍不够理想。
2、人口出生瞒报、漏报现象严重。2007统计年度两镇瞒、漏报出生人口45人,漏报率为6.4%(在全市处于中游偏下水平,少数乡镇漏报率长年在10%以上,甚至高达20-30%),其中政策外一孩39人,瞒漏报12人,政策外二孩44人,瞒漏报高达21人,多孩8人,瞒漏报1人。瞒、漏报现象存在原因,一是基层(村、乡两级)工作作风不实,因人口流出等原因,对出生信息掌握不及时、不准确;二是迫于市、区两级目标管理责任制考评方案中政策符合率下限指标和实施倒扣分等因素的压力,不敢或不愿意据实上报而有意瞒报。
3、生育二孩性别选择现象明显。无论是从当时的统计报表还是事隔一年之后的回溯性摸底情况均可看出,二孩性别比严重失常,说明性别选择现象在现阶段较为普遍,在经济相对落后的淮河以北地区更是有过之而无不及。另一方面值得关注的是这两镇同期“两非”案件突破例数却基本为零。
4、超生事实多发生在流出期间的说法缺乏必要依据。两镇政策外生育的91人中,除抱养的8人、在外地出生的19人外,其余64人(占70.3%)均在本市范围内出生,且多数在本区范围内,说明村、乡两级管理不细致,很多政策外生育的事实就发生在管理者的眼皮之下。
1、进一步加强对各级党政领导尤其是村支两委成员的国策意识教育,强化对人口计生工作重要性的认识,督促其切实担负起计划生育工作责任人的责任。统筹解决人口问题必须以稳定低生育水平为重要前提。
2、加大对广大育龄群众的'计生政策宣传,力促群众婚育观念的转变。早育事实的发生多数与村、乡两级干部上门开展针对性宣传不够有很大的关联性,如基层干部能改变泛泛宣传为针对性上门宣传、提醒,在适龄青年家长的配合和帮助下,多数早育现象将不会变成事实。
3、坚持依法行政,加大社会抚养费征收力度。《安徽省人口与计划生育条例》对违法生育行为所需承担的法律已经做出了明确规定,但调研中发现,绝大多数超生户缴纳的社会抚养费均达不到《条例》规定的下限,超生成本低廉,使一些原本对超生后果有所敬畏的群众在思想上也发生了动摇或直接加入到超生行列。
4、重拳出击,严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和非法选择性别生育行为,遏制出生人口性别比异常势头,淮河以南乡镇要争取“两非”案件突破。
5、大力改革人口计生目标管理责任制考评方案,将基层注意力和着力点引向控制政策外生育、维护良好生育秩序之轨道,在此基础上,才能真正迈出统筹解决人口问题的坚实步伐。
基本情况,成绩,问题,原因分析和建议措施几个部分。
应满足以下基本要求:
1、调查研究,占有资料,数据资料与数据有关的各方面情况,企业内部资料和外部资料。
2、观点鲜明,重点突出,材料和观点要统一。
用观点统帅材料,用材料说明观点。
3、判断推理,符合逻辑,指明问题的性质,原因及解决的办法。把问题说透,把道理讲清。
4、简洁精炼,条理分明。专业术语要准确、恰当,切忌数据资料的罗列和事实现象的堆砌。
统计分析报告,在实际工作中一般把文字报告、表式报告和图示报告溶为一体。
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