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2021年,__市总工会党组深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记对__、__工作的重要指示和讲话精神,特别是对群团改革工作的重要指示精神,认真学习贯彻省委、市委全会精神,坚定不移推进全面从严治党,规范党内政治生活,落实党内监督责任,不断增强班子的凝聚力、战斗力、执行力,确保中央和省委、市委重大决策部署落到实处。市总党组领导班子在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上,对照审计反馈问题,结合思想和工作实际,认真查摆突出问题,深入剖析问题根源,提出具体整改措施,不断增强班子发现和解决自身问题的能力。
一、深入查找突出问题。
市总领导班子坚持以高标准,严要求,通过“六个聚焦”,对照党章、《规定》和《实施细则》,严肃开展批评与自我批评,深入查摆自身存在的问题,主要表现在以下方面:。
(一)学习新思想,带头讲政治方面。
1.学习新思想系统性不够。市总党组思想上深刻意识到习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,深深认识到班子在引领广大基层和职工群众跟党走的使命感和责任意识。但学习过程中常出现抓要点,重关键,没有通篇吃透,读懂,尤其在十九大确定的十四个国家基本方略中,会出现只片面侧重自身业务或工作需要,无法系统全面地掌握新思想,造成不能熟练应用新思想。
2、将所学的成果运用于实践能力还不够。新思想学深悟透外,更重要的还在于外化于行。但因为一些新领域的理论基础不够扎实,班子成员常忙于事务性行政工作,对新思想领悟不够透彻,投入时间不足,指导具体实践的自信度不足,有时还会处于被动地等待上级的安排,应用学习成果的开拓性和能力不足。
3、带头讲政治的表率性还不凸显。班子成员在中央、省、市委正确的领导下,能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。但在一些主观上认为非重要领域的工作方面,或认为不属于自己分管的工作范围时,有时会碍于人情事故或情面,考虑不得罪人,不敢于直接坚持讲政治原则。比如市总被审计查出的接待超标问题,没把党员讲政治的原则强调在前,先考虑延续20__年以前的做法,没有按规矩和原则严格把关,留下隐患,影响了班子的执行力。
(二)执行上级决策部署,坚持请示报告制度方面。
1.执行落实上不全面。20__年市总坚决贯彻执行上级决策部署,围绕中心服务大局,敢于主动作为,迅速行动起来,组织开展服务金砖立功竞赛、“建功十三五”等各项工作,积极参与推动建设“五大发展”示范市大局中发挥作用,取得一定的社会效果。但个别干部对于党中央的决策和部署,出现注重执行具体事务,弱化思想领域和精神领域,参加支部活动不积极,遵守党内生活自觉性不够;部分领导干部片面认为自己只要工作有完成,对全面从严治党,机关党建不够重视,落实推进不及时。特别是在落实中碰到困难时,积极主动协调、想办法克服的主动性不够。
2.增加职工获得感,服务基层仍显滞后。工会围绕职工会员,积极开展普惠、送温暖慰问、返_车票补贴活动,提高职工的实惠,增加获得感,但为职工服务的内容、手段和平台还不能完全适应职工队伍多元化、多样化需求。基层反映网上工会建设推动力度不够,运用社会化、市场化购买的方式不足,延伸工会服务职工的手臂手段缺乏;对基层工会组织工作偏重于考核,但指导不足;对涉及职工权益的法律法规研究不够深、源头参与工作抓得不够紧,工会依法维权能力还不能完全满足当前劳动关系下职工群众的需要。
3.向上级党委汇报请示较为被动。市总党组强调党员领导班子的组织性纪律性,班子成员个人事项方面能严格执行请示报告制度,依归依据执行领导干部报告个人重大事项制度、出国审查、财产申报、住房等情况。但存在怕麻烦的思想,有时会简单地认为,上级文件有要求才报,没要求就不用报,缺少不定期以口头或书面形式主动和上级党委汇报。一些工作情况主要采取互联网等信息手段进行宣传,对于一些重点工作和职工群众关注的热点和难点问题,主动向上级党委反映和汇报不够,没有充分发挥工会组织在党和政府与职工群众的桥梁和纽带的作用。
(三)对党忠诚老实,不当两面派、不做“两面人”方面。
1.党员领导干部双重身份履行不够自觉。党组始终坚持对党忠心忠诚,始终做到心中有党,行动有党,忠实地站在班子岗位上,站好职,履好位。但对党性标准的要求有时并不够严格,自觉性不够,如:在“两学一做”学习教育中,党组成员能够结合各自分管工作多次在机关全体党员干部和支部上讲党课,但也存在部分领导因出差或其他公务冲突而缺席学习活动的现象,过后又因工作繁忙而没有补课。党组成员以普通党员身份参加所在支部活动,积极主动性不够,执行也不够严格,在汇报总结时,并没有对自己严格提出批评。
2.意识领域的复杂性重视不足。对意识形态工作不够重视,虽然党组制定了关于落实意识形态工作责任制的实施方案和细则,但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深;对于干部职工的思想倾向、对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。对于遵守“十二个不准”“五个必须”以及防止“七个有之”,虽然总体上能符合要求,但也存在不足。如党组成员自身比较注意领导干部身份,在平时言行上坚决与中央保持一致。但在个别时候,在非公众场合遇到有人妄议中央时,虽然本身未参与议论,但也没有及时制止。
(四)担当负责抓落实,履行全面从严治党责任方面。
1.对党建工作履行主体责任不到位。对党建工作的主体责任意识缺乏正确的认识,班子领导对机关党建工作依然存有抓业务管理“实”,抓党建“虚”的错误认识;党建工作中仍有重部署,轻落实检查,有时工作布置之后,对如何抓、抓的怎样过问还不够;对基层党支部“三会一课”、“民主评议”等组织生活制度的落实督导不够。支部党员会议、党员生活比较形式化,党员参与党课积极性不高。对党员同志在遵守党的纪律、加强党性修养等方面的监督管理不够重视,党员民主评议流于形式。
2.贯彻执行民主集中制有待提升。班子及成员把来自基层、来自实践的经验集中起来、推广开来做得还不够。党内情况通报制度、重要情况反映制度和党内监督制度等,还需要进一步规范化和制度化。对全市工会重大问题、重大事项的决策,有时存在研究工作多、分析问题少;研究微观问题多,思考宏观大事少等问题,一定程度上影响了科学决策、民主决策。批评与自我批评武器用得不够好,停留于面上,没有点到深度和重点,班子成员之间平常沟通谈心较少,在一起谈具体工作的时候多,谈思想问题、党性问题和作风问题的时候少。班子成员有时对分管部门负责人交办工作、布置任务多,听取大家意见还不够。
(五)坚决纠正“四风”,反对形式主义、官僚主义顽症方面。
1、反对形式主义和官僚主义存在差距。有些常规性工作以签签责任状,就是完成工作,对于贯彻落实执行情况没有跟进掌握。满足于数据报表统计工作业绩,对数据资料核实不够。一些工作只是简单下发任务责任单,对基层指导不够,工作推进情况没有深入了解,遇到的问题没有想方设法解决。上级要检查时重视和加强一下,上级没提时,就认为可以歇歇脚、松口气。部分干部职工反映领导班子对干部职工关心不够,工作中有时一味强调工作,与机关干部和职工交心谈的机会较少,就不能及时了解他们的意愿与想法,不能从干部职工中吸取有益的思想和工作方法,也就不能更好地开展工作。
2.“四化”倾向尚未有效扭转。党中央对群团改革提出“去四化”的要求,市总改革在市委的坚强领导下,机关机构改革全部到位,但“去四化”,加强作风建设的任务仍然艰巨。“机关化”“行政化”表现在工会的工作运行方式与行政机关无异,有的工作与基层、职工群众不够贴近,对上负责多,对下负责少,有时甚至有迁就上级要求的现象。在部署工作时,因对基层实际情况了解得不够全面而导致实效性不强;有的工作抓落实搞“上下一般粗”,基层工会难落实、难见效。“贵族化”表现在工会机关与企业领导、管理人员和工会主席打交道多,直接面对职工群众少。“娱乐化”表现在比较乐于搞唱唱跳跳的活动,在教与乐的有机结合上做得不够好,引导职工跟党走的方法不多。
(六)严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及实施细则精神方面。
1.执行“一岗双责”责任意识不够。领导能注重自我约束,严格执行力度,但在加强职工干部制度纪律、思想政治纪律的教育上注重不够,没有突出强调履行岗位上的责任意识。虽然层层签订廉政责任书,但制度和纪律停留于制度表面,存在重安排部署、轻检查落实的现象。日常的走访调研中,谈具体工作多,讲组织纪律,财务纪律,党规党纪时间较少。监督分管部门、下属单位执行财务制度,人事制度时,要求不够严格,一些认为是小事没有加以强调制度和纪律,监督警醒不够。
2.执行廉洁纪律不严。党组成员在切实抓好纪律执行方面有时还不到位,自觉接受基层党组织和党员的监督观念还要进一步增强。有的党员干部缺乏全会一盘棋意识,工作上存在本位主义,协作配合不主动等现象,也没有提出有效的管理办法。对廉洁纪律落实不够到位。对机关领导干部廉洁自律要求不够,贯彻落实廉洁自律准则等党纪党规的自觉性、主动性还要进一步加强。从市审计局的审计反馈来看,市总机关确实还存在财务预算执行刚性不足、办公用品管控不够严格等日常性管理问题。
3.清理整改办公用房超标力度不足。市总大楼因系早年装修无统一标准,市总领导班子的办公用房及部门办公室存在面积超标现象,经整改后,目前市总班子成员及副局级领导的办公室均符合厅级30平方米以下、副局级24平方米以下标准。但还有一部分超标的部门办公室尚未进行整改,主要原因是市总机关正在进行机构改革,许多部门还在调整合并。目前结合考虑节约装修资金、一步到位等因素,办公场所的整改设计方案已在研究之中。
(七)全面抓好巡视反馈问题整改落实方面。
按照市委部署,20__年9月21日起,市总工会接受市委巡察组的巡察,党组班子严肃认真地对待这次巡察安排,按照工作要求,成立市总巡察工作联络组,建立分工联络机制,如实向巡察组提交本单位十八大以来发生的违纪违法问题和纪检监察工作情况有关材料,并提供18项、171份市总机关和直属事业单位20__年以来的党建、党风廉政建设、党组主体责任履行情况、党组民主生活会等材料。截止目前市委巡察意见还未反馈我会。
(八)认真抓好审计问题和整改结果。
按照__市委组织部《关于对__等22位同志安排经济责任审计的通知》(__委组〔20__〕__号)的委托,__市审计局派出审计组,于20__年7月4日至9月19日,对市总原党组书记、副主席陈永红同志任职期间经济责任履行情况进行了审计,20__年12月30日市审计局出具_审责报〔20__〕__号的《审计工作报告》。收到审计报告后,市总党组高度重视,多次研究,积极部署审计整改工作。并就审计中发现的问题、处理意见,直接对接到相关的分管领导和责任部门,列出责任清单表,要求各有关部门和下属单位严格按照审计要求制定整改方案,对照审计发现问题,按要求逐项、逐条落实,目前各项整改方案和整改工作已经在进行中。《审计工作报告》共反映12类41项问题,虽然是原党组书记、副主席陈永红同志任职期间经济责任履行情况,但也有部分涉及现任市总党组班子的问题,主要说明如下:
问题为:20__年至20__年,市总公务接待执行《__市总工会公务接待补充规定》,即在《__市财政局关于调整市直行政事业单位部分费用开支标准的通知》(_财行〔20__〕__号)的规定外,自行增加“宴请人数较少时(7人以下),可按600元/桌的标准掌握;水酒费按餐标的30%掌握;费用实际支出超过预算15%时,应有文字说明”的规定。除餐费支出超标准外,市总在公务接待中还存在接待次数不符合规定、陪餐人数不符合规定等问题。上述做法,违反了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔20__〕__号)第二十一条“党政机关应当严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制制度。”和《党政机关国内公务接待管理规定》(中共中央办公厅、国务院办公厅20__年12月8日)第十条“接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一”和第十四条“接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单”的规定。
整改说明如下:因市总接待规定一直延续原20__年实施的《__市总工会公务接待补充规定》,未按后来的市里接待规定及时跟进修订,加上市总经费预算相对独立,存在的问题多年未被发现。整体上,也因为市总思想上对标准不够重视,学习不足,造成至审计组进驻审计后,才知道存在接待超标、超范围的问题。审计组提出后,党组班子第一时间立即着手研究,立马整改到位。对不符合我市现行规定的公务接待标准进行修改,严格规范公务接待审批制度,要求:接待前填写公务接待表,严格控制陪餐人数、接待餐标;接待结束后,加强报销程序管理。现已做到全面加强公务接待管理,严格执行公务接待标准和审批控制制度。
问题为:一是20__年12月未经领导班子集体决定,陈永红与工人文化宫签订协议,免除应收下属单位工人文化宫850万元的借款利息,该借款用于工体地下超市基建使用。二是20__年陈永红未经领导班子集体决定分别转出9920万元和1500万元的大额度资金至__银行和建行_禾支行开立定期存款账户等。违反了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔20__〕__号)第六条“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。……凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的规定。审计提出市总今后对于重大项目安排和大额度资金使用,必须由领导班子集体作出决定。
整改说明如下:市总思想根源上对“三重一大”制度不重视,标准上要求不严格。在学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,日常管理工作涉及“三重一大”的事项提交领导班子集体研究决定,但未专门就重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用上制定规范的制度,使“三重一大”有关项目执行时,缺乏制度规范性约束,标准和制度不明确,出现偏差和随意,导致违规问题。在审计查出问题后,市总高度重视,立即安排工作人员核查规范、项目,结合市总实际和工作需要,于20__年12月6日制定下发《__市总工会重要项目安排和大额度资金的使用集体研究决策制度》,对重要项目和大额资金安排使用作出明确的规定。要求涉及以下方面均要经过集体研究:第一重要项目安排方面,一是涉及工会事业发展的重要项目、为职工办实事项目申报、立项、安排;重大活动项目安排,包括会议、培训、文化、体育和疗休养等重大活动。二是办公活动场所等的新建、改建、扩建,修缮、改造等工程项目招标;大宗物资、办公设备采购和购买服务项目等工程招标与物资服务采购。三是重大工会资产监管;不动产购置、置换;土地、房屋等资产的出租和转让等项目;土地、房屋、车辆以及资产原值在30万元以上(含30万元)等资产处置项目;市总所属事业单位资产处置等有关的资产监管和处置。四是其他应由集体决策的重大项目安排。第二大额资金的使用方面:一是有关预算管理方面;二是经费支出,如:除人员工资及五险一金、退休劳模荣誉津贴及生活补贴外,30万元以上(包含30万元)大额资金的支出;各类专项资金的安排、使用与管理,如各级财政帮扶资金的送温暖、金秋助学、市总工会送温暖工程资金;基层工会申请专项补助;对外捐赠、赞助,挂钩扶贫。三是资金存放管理。如新开立银行账户或变更银行账户开户行;资金转出开户银行进行定期存款等。四是其他应由集体决策的大额度资金使用事项。并规定了上面相关事项的议题提交程序和决策执行要求。
并配套另外制定和修改了《__市总工会预算管理办法实施细则》、《__市总工会基层工会专项工作经费管理办法》、《__市总工会经费支出报销管理办法》、《__市总工会货币资金管理办法》、《__市总工会个人公务卡管理办法》、《__市总工会专项资金管理办法》和《__市总工会债权债务管理办法》等7项有关工会经费预算安排和经费支出的规范管理方面的制度和规范。既加强预算管理,提高预算编制的准确性和预算执行水平,也规范经费支出报销审批手续,强化财务收支管理,严肃财经纪律,全面从制度上切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化,促进依法行政和廉政建设。
二、产生问题的原因分析。
1、党性理念有所松懈。只有理论上的清醒,才会有思想上的正确;只有思想上的正确,才会有政治上的坚定。党性理念不够强,对工会组织“我是谁,代表谁,为了谁,依靠谁”的认识不够深刻。个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。部分领导放松了自身的党性标准和要求,学习党风党纪和政策法规意识淡化,导致精神上缺“钙”,难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物,研究新情况、解决新问题,思想和工作存在主观性、局限性和片面性,站位不高,思谋不远。
2、群众路线有所淡化。群众路线是我们党的优良传统,为职工群众服务也是工会的根本宗旨。从表面上看,我们在报告里、在宣传上从来不忘强调工会是群众组织,要“以职工为本”。但工作任务繁重时,深入职工、深入实际不够,不能及时准确掌握不断变化的新情况,出现的新问题,也就不能及时研究出有效的对策和办法,更好地开展工作。职工群众意识有些淡薄,借口上面工作繁多,逐渐滋生了脱离职工、脱离实际的官僚主义作风。
3.担当意识有所放松。目前工会工作思想作风、制度纪律方面存在的某些问题,还是要从班子担当意识不够强上找原因。班子成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。凡此种.种,都是缺乏担当意识的表现。
4.廉洁风险意识有所模糊。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。党组领导班子在职责范围内努力开展工作,但对党的建设和党性党纪教育有所放松,在纪律约束和规定执行上思想重视不够,习惯于把防线设置在反不廉洁上,认为只要干部没有不廉洁问题,只要没有犯原则性错误,其他问题都不算什么。有的同志对一些不正之风抵制不够坚决,对分管领域管理不够严格,只求原则上过得去,不求细节上过得硬,防微杜渐的警惕性不高,因此管理和指导工作时,失之于宽,失之于察,久而久之就会导致党员干部脱离法纪规章约束。
三、今后整改方向及主要措施。
(一)坚持党性教育,增强“四个意识”。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党委书记抓党建责任制,加强党员的日常管理,关心党员干部的思想政治理论学习成长,关注党员干部政治品格,作用发挥情况,以学习党章党规、强化理想信念教育为重点,牢固树立领导干部“四个意识”,特别是领导干部的责任意识,核心意识。坚定地在党的领导下开展工作,坚定地坚持中国特色社会主义工会发展道路,切实做到党有号召,工会有行动,党有部署,工会有落实。
(二)坚持改进作风,密切职工群众联系。以工会改革为契机,下大力气克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向,做到工作重心下沉、资源手段下移、机关人员下派。完善挂钩联系基层制度,推进接访下访和现场办公制度。以职工需求为导向,推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。加强调查研究,在职工需求上下功夫,加大投入,推进网上工会建设力度,继续开发网上审批业务,实现多走网络少走公路,更好地提高服务职工水平,满足职工需求。推行出台工会购买社会组织服务的指导意见,完善服务机制和手段。
(三)坚持领导带头,规范党内政治生活。领导带头,以上率下,层层立标杆、作示范。领导表率作用成为了我们党推动从严治党一个极其鲜明的特点,也是从严治党取得显著成效的重要经验。市总机关机构改革后,要加强新成立的党支部班子建设,加强培训,夯实党建理论基础,提升业务,各支部书记要带头执行“一岗双责”制。党组严格贯彻执行党规党纪,强化党组抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实“三会一课”制度,坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性;坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活;加强青年党员、流动党员、基层党员的教育管理,创新开展组织生活、组织活动的方式和载体,提高党员对党组织的认同感、归属感。
(四)坚持正风肃纪,营造良好政治生态。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责,分管领导分工负责,全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施;进一步明确履行党风廉政主体责任的工作范围,不断健全完善市总工会廉政风险防控建设,建立健全党风廉政建设责任追究、案件情况报告等制度,层层传导压力,层层落实责任。加强审计整改落实,认真抓好市委巡查意见整改。20__年出台完善的各项管理制度,重点要落在监督和执行,严格规范工会经费和资产管理。重点查摆工会廉政风险点,强化“1+_”专项督查,加大对重点领域、重点资金、重大项目及专项资金的审计监督,做到有错必究,有违必查,决不放过细节。切实做到反对“四风”,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决职工群众反映的热点难点问题。加强机关制度建设,严肃机关工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,努力建立忠诚、干净、担当、为职工群众所信赖的工会干部队伍,确保工会系统风清气正。
按照中央和省委、市委、县委的部署,在县委第二督导组的精心指导下,xx镇党政领导班子扎实开展党的群众路线教育实践活动,带头深入学习,带头听取意见,带头查找问题,带头立行立改,坚定了理想信念,增强了宗旨意识,强化了党性修养,严明了政治纪律,取得了阶段性成效。按照习近平总书记“三严三实”的重要指示,对照焦裕禄精神、沈浩精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合征求到的意见建议,镇领导班子对照检查如下:
一、遵守党的政治纪律情况。
镇党政领导班子能够带头讲政治、讲大局,在思想上、政治上和行动上能与上级党委保持一致,党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致,保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论,决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威,有令就行、有禁就止,强化组织观念,顾全党和国家大局,维护安定团结的政治局面,大是大非面前,政治信念坚定。
总体上看,镇党政班子在遵守党的政治纪律情况是好的,但也存在一定不足:在贯彻中央和省、市、县委净胜上没存在机械落实现象,结合我镇实际工作还不够紧密;在党员干部的教育管理上,还存在失之于宽、失之于软的情况,督查问责不够到位。细化到班子成员中,有的同志自视“消息灵通”,透露一些所谓“内部消息”,泄露工作秘密;有的同志对社会上、网络上出现些政治谣言和错误言论不抵制、不斗争;有同志对歪风邪气不作斗争,视而不见、装聋作哑等等。
二、贯彻中央八项规定和省市相关规定,改进工作作风情况。
1上,领导班子在学习中央“八项规定”与省市县相关规定的同时,还做了批评与自我批评。在全镇机关干部大会上对全镇党员干部提出要求,要求结合自身实际工作,认真贯彻落实县委提出的“一改进三服务”的要求。
同时为使中央八项规定落到实处,我镇党委、政府结合本镇实际,重新完善了《xx镇公车使用管理规定》、《xx镇公务接待管理规定》、《xx镇办公用品采购管理规定》、《xx镇干部住乡制度》等规章制度,一系列政策的实施使我镇“三公”支出同比减少了39.8%,机关工作作风得以明显转变。
(一)公务车辆。我镇公务车辆一律由镇党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。
(二)公务接待。为有效遏制公款吃喝行为,我镇党委、政府明确要求公务接待一般均在镇食堂招待,不在外就餐,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由镇主要领导审批。
(三)办公用品。在办公用品采购方面,我镇依然实行主要领导审批制度,由党政办负责统一购买、统一分配,各部门领用办公用品需填写《办公用品领取登记表》后到党政办公室领取,党政办按季度将办公用品领用详单和购买办公用品详单进行整理,每季度清算办公用品库存一次,并按季度将购买发票、购买详单交主要领导审批,由镇财政统一结算。
三、“四风”方面存在的突出问题。
在学习教育、听取意见的阶段,我镇通过调查问卷、召开座谈会、调研走访、县委督导组反馈等多种形式广泛征求意见。经认真梳理汇总,xx镇共收集到针对党委领导班意见建议232条,其中针对“四风”问题22条。
(一)形式主义方面。
1.整体学习意识不强。整体学习时间不够,领导带头学习不够,学习主动性、针对性、自觉性不够,浅尝辄止,学习思考不足,存在2工作学习两张皮。政治理论和业务知识的学习有差距,学习型的集体尚未真正形成,主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够。原因是党委班子成员常年在基层一线开展实际工作的多,集中学习和讨论的时间相对较少,主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够,讨论得不深、不透,而且班子成员每年通过学习,写出的学习心得体会和读书笔记不多,应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距,导致党委班子总揽全局、协调各方的工作做得不够好,工作思想不开阔,决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强,领导能力和领导艺术有待进一步提高。
2.学习存在照本宣科。虽然有较完善的学习制度,并能正常开展学习,但学习内容存在“脱位”,理论学习针对性差。组织的理论学习普遍存在照本宣科、形式过于死板、内容过于单调的现象,照搬上级布置的学习内容多,结合本地实际工作问题的内容少,很多会成为主要领导“一言会”,较少组织干部开展学习讨论,会议常存在虽急于解决实际问题但达不到解决效果的情况,挫伤了机关干部的学习积极性,直接影响了学习效果。
3.政策执行力不够强。分管分工忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现梗阻,安排任务讲条件,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。制定出台了公车使用管理规定、公务接待管理规定、办公用品采购管理规定、干部住乡制度等规章制度,但存在少数人执行制度的意识不强,制度执行流于形式。
(二)官僚主义方面。
3员先进性标准,党委班子仍然存在深入调查研究不够,“访民情、解民忧、惠民生”未完全做好,离人民群众对我们的要求还有差距,群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解和掌握。由于调查研究做得不够,导致全镇农业产业结构调整和支柱产业的培育和发展滞后。同时由于深入了解不够,工作中还缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象,主要表现在工作上深入基层蹲点不够、了解情况不多、宣传思想工作不到位、遇到问题把矛盾上交,欠缺解决实际问题能力,工作主动不够,缺乏危机感,领导角色还没有真正摆正,汇报问题只找客观原因不找自身存在问题,报喜不报忧、不能独挡一面创造性地开展工作等现象,这些问题,虽然目前还不典型,但作为党委班子的每位成员都必须引起高度重视,努力加以克服和改进。
2.为民服务意识淡化。一是主观上认为落实领导指示比落实群众要求重要,没有做好工作中的相互兼顾。领导指示固然重要,它代表了上层建筑的要求,但群众的要求也不可忽视,上层建筑的很多旨意是通过基层草根去完成的,平民百姓的愿望没有得到解决,上层建筑的旨意恐怕难以完成,造成工作停滞不前。在日常工作中,部分班子成员或多或少存在这样的情况,为完成上级交办的任务,更多的催促,太少的理解,更多的蛮干,太少的思考,虽然工作出工出力很是辛苦,但目的目标却少能较好完成。因此,只有帮助群众扫除工作中的难点问题,整个工作才能向前推进,社会才能进步和发展。二是存在部分同志自觉不自觉地把自己同普通干部职工、人民群众隔裂开了,有了高高在上的思想,未摆正自己的位置。乡镇政府的基础性和微观性决定了其执行性和直接面向公众的务实性,同时也决定了其职能的管理型和服务型。乡镇政府公共管理总的思路应是加强管理,突出服务。但在日常工作中,存在少数同志更多扮演着管理者的角色,未体现出服务者的身份,关心群众意识、责任意识较为淡薄,以民为本的公仆意识淡化,公共服务意识尚未完全树立。
43.科学管理意识淡薄。一是部分同志缺乏规划意识、决策缺乏科学评估和论证,实际工作中仍存在“拍脑袋”式的决策方式,表现在谋划与制定本地区发展的政策时,有主观主义倾向,在具体工作决策中,征求意见不广泛。政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制,尤其在管理效率和效益上考虑较少,增加了政府管理的成本。二是对办站所干部职工的监督管理还不太到位,在管理中主要体现在制度不够完善,激励机制不活,导致少部分同志工作作风不实,工作效率不高,工作效果不好,同时对部分办站所的管理体制未完全理顺,导致少数同志工作缺乏紧迫感和责任感,工作主动性差,甚至及个别同志不思进取,得过且过,工作懒散。对干部职工管理还存在着管理不够严格,有时松时紧的现象。
4.与下属关心交流少。一是与干部职工的思想交流还不够密切,主动沟通的机会不多,领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够,工作上见面多,思想上见面少,需进一步加强与干部职工的思想交流。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,沟通的机制没有建立起来,在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹,使一些分歧与误解未得到及时有效的化解,把一些情绪带到了工作中,或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。二是对干部职工及村(社区)的工作和生活关心还有差距,对干部职工平时只给工作压力,但对其工作和生活中存在的困难和问题党委班子相对过问少,关心还不够,对干部职工提出的一些合理化要求不能及时得到解决,对村委会工作虽然根据各村反映的基础设施、公益事业建设等情况都基本得到解决,但是按照人民群众的要求还有差距。
(三)享乐主义方面。
5上级指示为理由,被动地完成规定动作,你不推就不动;贪图名利,以少干、多挣、省劲为能事;发生问题,推诿扯皮,敷衍责任,热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人,害怕挑战,害怕失败,遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情,不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧,墨守成规,看风向做事,说话办事慢三拍;做表面文章,图风光热闹,雷声大雨点小。
2.奢懒散庸效率低下。部分同志在工作中存在奢懒散庸,贪图安逸。主要体现在解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够,在一些工作上还存在着按部就班的情况,在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧,思想保守,观念陈旧的现象,工作思路还不开阔,工作方法方式上还不新,凭老经验、老办法办事的多,创新意识不够强。
3.争先进位氛围不浓。我镇属于北部大镇,在耕地面积、人口数量均位于全县前列,自然条件较好,区位优势明显,但近年来,我镇各项工作却少有先进,尤其在涉及到民生工程、社会事业的“民心工程”中,难见先进典型。在这样的情况下,一些同志贪图安逸,对工作和任务指导力度不够大、标准不够高、落实不够到位;一些同志自暴自弃,认为北部乡镇发展较难,工作难度较大,多一事不如少一事,反正天塌下来有党政主要负责人顶着;一些同志丧失了集体荣誉感,只关注自己的“责任田”,其他工作事不关己、高高挂起。
6少,不利于提升干部队伍整体素质。“走读”导致干部不能及时了解掌握本镇、各村的社情民意,出现突发事件,无法在第一时间赶到现场处置,与群众沟通交流时间少,群众的信任感降低了。住乡制度落实后,“走读”现象得到全面遏制,但依然有少部分成员思想上误区并未完全改正,甚至产生抵制情绪。
(四)奢靡之风方面。
1.日常生活存在攀比。中央“八项规定”出台之前,有些同志认为现在经济条件好了,在工作生活中时有大手大脚、铺张浪费的现象发生;有的同志错误地认为“消费就是爱国”,乐于接受高规格接待;甚至有些同志在私人消费中存在攀比,比烟比酒比名牌,认为这才是有面子。殊不知基层却是苦不堪言,忘记了“成由节俭败由奢”的古训。
2.接待规定落实不严。中央“八项规定”出台之后,我镇党政班子成员能自觉执行反对浪费的各项规定,严格按照中央、省、市、县委的相关规定办事。但也还存在以下问题:一是执行接待标准不够严格。在接待上级来访调研和检查工作中存在随行人员超规、陪餐人员超额的现象。二是贯彻廉政规定不够严格。存在接受家乡好友土特产的现象;存在搭顺路公车办私事的现象。三是坚持自律要求不够严格。有时存在亲朋之间私下请吃请喝的现象,有时存在拒绝基层包包烟不力的现象。
四、存在问题的原因剖析。
通过对“四风”问题的查摆,该“洗洗澡”了,透过现象看本质,现象是事物本质的外部表现,本质是事物的根本特征,任何现象的出现不是偶然的,其背后必然存在一定的本质联系。针对上述查摆的“四风”问题,从深层次剖析其出现的本质因素,非常重要。
1、产生问题的原因之一是平时放松了对政治理论的学习,缺乏坚强的理论去指导实际工作,政治理论没有得到及时更新,这次党的群众路线教育实践活动正好补上了这一课。任何行动都来自于理论指导,放松了对马克思主义唯物观的学习,就容易产生唯心观,颠覆我们原有的世界观,扭曲我们原有的人生观,改变我们原有的价值观。
72、产生问题的原因之二是部分班子成员对党的群众路线认识不深,没有将党的群众路线吃透并真正落到实处。党的群众路线是党的三大优良作风之一,是党的生命线,贯彻落实好党的群众路线,关系到党的生死存亡和兴旺发达。一切依靠群众,一切为了群众,从群众中来,到群众中去,才能树立全心全意为人民服务的思想,才能杜绝各种享乐主义。
3、产生问题的原因之三是部分班子成员主观上放松了对自己的要求。认为岁月增长,经验增长,官位不增,任凭工作风云变换,仍然稳操胜券,导致开拓精神失之,创新意识失之,主观武断增之,放松了对自己的要求,深入基层调查差矣,关心群众疾苦差矣,主动与人沟通差矣,工作激情差矣,奋斗精神差矣。
4、产生问题原因之四是缺乏敏锐的洞察力和高准的判断力。当今社会,丰富多彩,各种现象混杂,各种思维混杂,生活不是真空,我们身边也不全是马列主义者,如果对自己的理想信念不坚定,很容易被别的思想所捕获,容易产生其它幻想,时刻要保持警惕。
5、产生问题的原因之五是长期工作导致工作激情磨灭。部分班子成员随着年龄的增长,经验虽然多了,经历自然也增多了,受过的挫折自然也在增加,工作的激情逐渐磨灭,工作求稳没有毛病,但缺乏创新就是问题,批评别人害怕报复,主动沟通害怕冷遇,但作为共产党人,一切皆不应该,要为共产主义事业奋斗终生。
6、产生问题的原因之六是行动上的惰性支配。行动的惰性受多重因素所支配,有主观上的意念,有周围情绪的带动,但更多的是人的本性,很多工作都是被逼出来,主动工作者有之,但更多的是被动工作,主动工作要有主动工作的条件,还在于所处的年龄段及人生的目标追求和对工作的热爱程度。作为共产党人,应该时刻牢记,党的利益高于一切,党叫干啥就干啥。
7、产生问题的原因之七是我们所处的时代和环境。这虽然不是思想问题,但它确实影响我们的思想,影响我们的人生观,影响我们的价值观。当今社会,社会财富分配、子女上学就业,社会尊重程度,8各种丑恶风尚不能不让我们去面对,不管是共产党人,还是非党人士,都得共同面对。
8、产生问题的原因之八是思想上放松了党的各项工作的关注,只注重实实在在的工作。部分班子成员认为把自己的工作干好了,就是对党的工作的大力支持,对党的各项工作关心不够,支持不够,群众路线也没有落到实处。
五、努力的方向和改进措施。
1、继续抓好理论学习,努力提高党委班子成员的综合素质,增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力,为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要,使班子的整体素质得到进一步提高,干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性,增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉实践“科学发展观”,掌握其精神实质和深刻内涵,学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策,去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾,把理论与实践有机地结合起来,在研究解决实际问题上下功夫,团结一致,不断提高党政班子的凝聚力和战斗力,增强干事创业能力。同时,要加强对市场经济知识,法律法规等知识的学习,努力提高党政班子成员的综合素质。
在学习中,镇党委政府将进一步完善理论中心学习组的学习制度,除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外,班子成员要制定好年度学习计划,明确学习重点,持之以恒地抓好个人自学,撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习,增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性,提高对重大问题认识的超前性和预见性,时刻牢牢把握正确的政治方向,提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合,更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题,更好地为群众多办好事、实事。
2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识,镇党政班子在工作中要树立创新求发展的观念,树立追赶式、跨越式发展观念,9努力克服封闭保守思想,要切实把解放思想、更新观念落实到行动上,落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想,要使思想认识适应新形势发展变化的需要,打破传统落后的观念和主观偏见的束缚,增强责任意识、竞争意识、服务意识,发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神,创造性地开展工作,谋求我镇的更快发展。
3、继续抓好党风廉政建设,确保党风廉政建设的各项任务落到实处,镇党政班子在工作中要高度重视对加强党风廉政建设重要性和紧迫性的认识,以高度的政治责任感自觉抓好全镇党风廉政建设各项工作任务的落实,一是要不断增强党性煅炼,树立正确的世界观、人生观、价值观,构筑牢固的拒腐防变思想防线,做到自重、自省、自警、自励。经得起各种考验,为广大党员、干部树立好榜样。二是要认真起好模范带头作用,严格遵守上级党委关于廉政建设的有关规定,进一步规范从政行为。三是要切实抓好党风廉政建设责任制的落实,进一步加强对党员及干部职工的监督与管理,确保党风廉政建设的各项任务落到实处。
4、加强党政班子民主集中制建设,实现决策的民主化、科学化,充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用,党政班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责,又要关心全局工作,积极参与决策。坚持集体领导,不搞个人说了算,重大问题均由集体讨论决定,努力实现决策的民主化、科学化,充分发挥党政统揽全局、协调各方的领导作用。同时,党政班子要切实开好民主生活会,在认真开展交心谈心,交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器,诚恳善意地开展积极健康的思想斗争,从而沟通思想,交流感情,增进相互信任,增强班子的凝聚力和战斗力。
10作实施情况的督促检查力度,做好跟踪问效,确保成效。
6、要更多地深入基层,加强调查研究,切实转变工作作风,用实际行动构建“民心工程”,镇党政班子在作风建设上要起好表率,要更多地深入基层,深入群众摸实情、寻实策,搞好调查研究,切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题,用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究,切实为民排忧解难,增进同群众的思想感情,进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验,改进工作方法,从群众意见中寻找到我们工作上的差距,不断丰富班子成员智慧,增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来,集中精力抓大事、议大事、下基层。
7、总结经验教训,进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题,从建立、健全、落实各项制度上下功夫,属于有制度执行不力的,要总结教训,加强督查,严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善,尽快建立起来。以人为本,用制度管理干部,确保政令畅通。
自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,按照中央和省、市和区委的统一部署和要求,青山路街道党工委紧紧围绕贯彻执行中央“八项规定”、聚焦“四风”突出问题、加强党的作风建设三个方面的内容,深入基层、深入一线、深入群众,广泛听取各方面的意见和建议,认真查找“四风”方面存在的突出问题。在此期间,街道党工委书记肖晓红同志主持起草街道党工委班子对照检查材料,多次征求班子成员和各党(总)支部书记及两代表一委员的意见建议,力求材料务实、不走样、有血肉。现将有关情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定情况。
(一)遵守党的政治纪律情况。
街道党工委班子及成员坚决维护党的核心领导地位,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。班子成员一直坚决维护党的形象和权威,对任何抹黑、歪曲、中伤党的政策和领导干部的言论,旗帜鲜明地抵制和驳斥。能够全面贯彻和执行党风廉政建设各项规定,做到清廉从政,务实为民。
党工委班子及成员在严格遵守党的政治纪律方面还有不足之处,主要表现为:
一是政治观念有所淡化。对马克思主义和中国特色社会主义理论体系学用结合不够紧密,科学理论武装不够,对事关街道经济发展、社会稳定的全局性问题思考得不深、研究得不透。
二是民主集中制度执行不到位。党工委班子的中心组学习存在走过场的现象,有的班子成员以工作忙为理由请假不参加;机关党支部的每周二政治理论学习,也有班子成员不参加,甚至连请假都没有;学习的材料也很空泛,没有与街道的工作实际结合起来,针对性不强;还有的班子成员不能以普通党员的身份参加所在党支部的活动,对支部的“三会一课”落实情况了解的不是十分清楚。
三是宗旨意识有所淡化。体现在班子成员下基层的次数不多,对群众的关心不多,没有及时摸清辖区居民的困难和诉求,没有真正体现全心全意为人民服务。
(二)落实中央八项规定情况。
街道党工委班子及成员严格落实中央八项规定和区委“六个严禁”,制定出台了“青山路街道八项要求”,切实加强公务用车、公务接待、办公开会等各方面管理,厉行节约,杜绝浪费,各项公务支出明显下降,如:2012年公务接待费用为315310.4元,2013年公务接待费用为97337元,同比减少69.13%;公务用车2012年的费用为120437.97元,2013年为105435.42元,同比减少12.46%,营造了勤俭节约的良好风气。
但与焦裕禄、龚全珍等好党员好干部相比,班子成员在艰苦朴素、吃苦耐劳、无私奉献等方面还存在不少差距。比如自从中央八项规定出台以来,班子成员有的对中央八项规定抱有观望态度,有的认为执行起来难度很大,也有的认为有些是一直以来的“传统”。
取消的话有违人情;办公用品、耗材上存在浪费现象,有的a4纸只用了一面就扔掉,甚至只是一小部分,没有充分利用;文山会海现象没有得到有效的改善,有些可以通过电话转告的,却担心在电话里说不清楚,最后还是通过会议的形式来传达布置;在公务接待上,担心影响工作的开展及进展,因而存在陪同过多及加菜现象。
二、存在的突出问题及具体表现。
从查摆问题来看,自中央“八项规定”、“六项禁令”等一系列改进作风建设的措施出台以来,街道党工委狠抓贯彻落实,取得了一定成效。但在经济发展、社会治理、城市管理、基层党建等方面还存在一些群众反映强烈的问题,在党工委班子和成员中有着不同程度的表现,街道党工委本着不能以工作问题代替作风问题的原则,深刻剖析了隐藏在这些问题背后的“四风”根源,经过归纳整理,有4个方面共15种具体表现:
(一)形式主义存在的突出问题。
1、学用脱节,理论学习不深。对理论学习不够深入、全面、系统,学习制度执行力不好,有的同志经常不参加,内心抵触学习,认为学与不学无所谓,学好学坏没人问,常常以日常事务繁忙为由,减少学习时间,降低学习标准,把理论学习当作“软指标”,表面上抓得“紧”。比如中心组学习和机关支部的理论学习,有的时候集中学习时间、学习篇目、参与人员有时候都“到位”了,但理解不透彻,讨论不充分,自学不自觉,读书笔记不详实。
有的时候班子成员以工作事务忙的理由请假缺席;同时学习内容呆板,大都只是传达会议内容,简单阅读文件,比较枯燥,不规范,不系统,没有创新;有的班子成员的学习心得直接从网上下载,没有自己认真思考,没有理论联系实际,存在学用两张皮的现象。
2、文山会海,工作抓得不实。开会次数频繁,存在以会议落实会议,以文件落实文件的情况。会议扎堆,文件堆积,导致各科室、各中心(站所)、各社区解决实际问题的时间不够,解决实际问题少,工作推动难。比如今年中心工作的增加,工作质量要求较高,会议的开会次数明显比以往多,截至六月,会议比同期增加了42%,会议的规模也越来越大,参会的人员次数也越来越多,共计240余人次。
3、应付了事,调查研究不细。陷于事务性工作,对调研不够重视,常常“事前”不调研,“事后”再调研;有时为“响应号召”而调研,大多是听取汇报,没有走进社区,没有看到社区的真实情况,没有同群众仔细交谈,调研不细致,缺乏针对性,甚至有时候简单交代给下级部门。比如在调研社区文化活动开展的问题上,没有去听群众的意见,只是制定一些单一的活动,没有满足群众的多样性需求,群众的参与积极性不高。
4、浮于表面,工作落实不够。少数领导干部工作缺乏韧劲,口号多,举措少,点子多,落实少,有的只是为了任务而完成任务,有些工作部署下去后,缺乏指导、督办,把工作压力和责任过多放在社区,导致一些工作有安排无落实,出现断层脱节,没有达到预期效果。比如在“治脏治乱、创文保卫”工作中,有的班子成员只是简单将任务交给社区,并没有参与到和社区干部一同解决问题上来,而是等到有检查才督促社区加大清扫保洁力度,工作落实不够。
5、责任不强,政绩观有偏差。街道无土地,各项工作落脚点在社区,驻地单位都是困难的改制国企,资源有限,载体不足成为制约发展的瓶颈,尽管给社会各项管理事业的开展带来了较大的压力,上级下达的经济指标任务也重,有些指标任务是街道层面无法完成的,但是为了完成任务,只能通过一些形式主义的方法来完成,没有给街道的经济发展带来实质性的进步。
比如2012年区里下达的财政收入任务是9667万元,2013年的财政收入任务是11200万元,同比增加15.9%;2012年全街完成实际利用外资453万美元,其中现汇进资130万美元,实际利用内资8076万元,外资出口1839万美元,2013年的任务为利用外资514万美元,同比增加13.5%,现汇148万美元,同比增加13.8%,实际利用内资9625万元,同比增长19.2%,外贸出口2041万美元,同比增长10.98%,任务指标压力大,导致只能通过引税的方式来完成任务,而引来的税源又不稳定,不能确保任务指标按时完成。
6、得过且过,工作效果不佳。有的班子成员对工作存在“一天等一天”的思想,对自己分管口子上的工作没有高度重视,对自己蹲点社区的工作没有高度重视。
比如挂点干部虽然能到社区帮助工作,但有时也只是坐在社区办公室中聊天,玩手机,或站在社区看着社区干部劳动,自己并没有干着指挥、一线调度,存在下去只是为了应付查岗,身下心不下、存在出工不出力的现象。还有一些党员干部存在打突击的思想,觉得只要应付检查就可以了,等检查结束就不用打扫了,没必要太认真,同时对群众的发动力度不够,没有充分调动群众的积极性,群众参与率不高,效果不好。
(二)官僚主义存在的突出问题。
1、脱离群众、脱离实际。少数领导干部与群众、社区干部、年轻干部面对面的交流较少,关心少,对干部和群众了解的不够全面,没有认真开展好民情家访、“双百双千”等活动,没有真正做到心系群众,心系百姓,不会和群众打交道,不能充分了解居民冷暖需求;在工作上有行政化倾向,没有进行摸底调研,而是习惯于听汇报、发指示;有时工作态度生硬,工作方法简单。
2、业务水平不高。有些领导干部对业务不熟悉,没有自主思考,接到上级下派的任务,只是简单交代,之后不管不问,只当指挥员,不当战斗员,业务水平有待加强。比如在指导社区工作的事情上,每个挂点领导都有自己分管的工作,对于自己分管的工作会比较熟悉,但是对于其它工作就不是很了解,这样会导致在指导挂点社区工作的时候存在误差,就像在“治脏治乱”工作中,江纺整个辖区面积大,人员较为复杂,因为挂点干部的业务熟练度不高,使得在治脏治乱方面存在很多缺漏,效果不是很明显。
3、发展沟通不够。有的班子成员相互之间的沟通探讨问题不够,在有些工作中没有形成合力,而对各自分管的工作,又没有做到“高标准、严要求”,使得有些工作成效不大。比如会议布置时,班子成员只站在本部门去布置工作,没有与其他班子成员沟通,没有通过办公室,导致会议重叠、打架,从而使社区干部怨言较多;又如班子成员与驻地单位沟通协商不足,使得有些工作开展的力度不够大,比如在与华源江纺的协商共识有差距,导致江纺的“治脏治乱”工作存在很大的缺漏。
4、对干部激励不够。有的班子成员对工作的要求过高,有时街道和社区干部没有达到相应要求,就会遭到批评,但是对工作完成得好的,在物质、精神方面的鼓励却很少,没有很好的激励机制。比如在“治脏治乱”工作中,周末加班多,甚至晚上加班,使得部分干部照顾不了家庭,精神体力双重疲劳。
(三)。
1、怕苦怕累,工作安于现状。少数领导干部在工作中,虽然有想法,有思路,但推进气魄不够大,工作上满足“过得去”,存在得过且过的现象;有的工作开局很好,但因怕苦怕难而没有坚持下去,缺乏锐气,使得工作最后变成虎头蛇尾;限于完成上级交代的事,宗旨观念、奉献意识有待加强;有的工作中拈轻怕重,挑三拣四,只找容易的、简单的、工作量轻的工作任务,对困难避而远之、对责任避重就轻。比如在“治脏治乱、创文保卫”看到脏乱的垃圾死角,怕脏怕累,不愿意主动清扫。
2、缺乏闯劲,工作担当不够。工作中创先争优意识不强,缺乏闯劲,有等、靠、要的思想;谈问题时虽愧疚,但不免遮遮掩掩;不好的事情发生了,找客观原因多,找主观原因少,有时该追究的责任没有追究。比如存在只要不给区委、区政府添乱,添加麻烦就够了的求“稳”思想;在临江商务区的规划中,班子成员没有加强与市区相关部门的沟通,未能将江纺规划到临江商务区的整体规划建设中去,存在缺乏闯劲,有种等政策、等资金、等帮扶,工作担当不够的现象。
3、缺乏责任感,大局意识不强。在街道的日常工作中,有的缺乏责任感,大局意识不强,打着自己的小算盘,没有与其他班子成员协作。比如有的只针对自己分管的工作开展,而对街道其它工作不上心,不愿意帮助同事解决工作上的问题,使得街道工作进展不够快;有的干部创新意识不强,对于开展的工作点子不多,抓手不多,接到上级交待的任务,只会用老方法去解决,没有适应具体的工作环境。
(四)奢靡之风存在的突出问题。
1、勤俭节约意识不强。有的认为街道是个小街道,所以在工作和生活的勤俭节约方面很多细节没有去注意,认为不会出现什么浪费现象,主要表现在中午工作用餐存在核实外出人员数不准,饭菜量会有剩余的情况,同时街道用水用电没有注意细节,没有随手关灯、关电脑、关水龙头,纸张打印也存在浪费现象。有的办公室因为打印机老旧,进行了更换,其他办公室人员看到后,也想更换新的打印机,但是自己的打印机仍可正常使用;有的看到同事买的衣服鞋子质量好、价格高,自己也想要买同样的,甚至更好的。
2、接待陪同人员过多。虽然街道在办公用车等方面不存在问题,但是在接待上为了表示尊重,也因为存在担心对方认为街道不重视从而导致街道工作进展缓慢的心态。在接待上级部门或者兄弟单位时,有的时候街道两位正职领导都会参与接待,甚至还会让分管领导参加,造成陪同的人员过多的现象。
三、产生问题的原因分析。
党的群众路线教育实践活动开展以来,党工委班子坚持仔仔细细找问题,认认真真听意见,虽然找出了些“四风”的突出问题,但只是一部分。针对上述问题,现将产生问题的可能原因分析如下:
1、理论联系实际不够紧。思想先进是其他各方面先进的根基,保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习,是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。但在具体工作中,有的班子成员受到实用主义和工作事务繁忙的影响,比如有的同志忽略了理论知识的学习。
认为只根据各自的工作经验就能完成好工作,陷入了经验主义之中;有的班子成员没有将理论学习与具体实践相结合,无法与时俱进,从而导致创新力度不够,许多工作没有亮点特色;有的班子成员用党校学习来代替中心组和机关党支部学习,比如肖晓红同志,由于从4月份开始在市委党校学习,因而没有参加街道机关党支部的理论学习。
2、党性修养不够深。党性修养,是党员自觉地主动地用党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善的过程,是党的先进性的集中体现,关系到党的先锋队性质和历史使命的实现。在“治脏治乱、创文保卫”工作中,由于时间跨度长,有的干部有侥幸心理,认为不会检查的太细致,存在麻痹思想;有的干部存在“打突击”的想法,认为只需要等上级检查再打扫就行。
以上各种现象就是在长期的具体工作,使个别班子成员逐渐淡化了理想信念的追求,忽略了全心全意为人民服务的宗旨意识,认为只要把手头的具体工作做好,就完成了一名共产党员的历史使命。实用主义的耳濡目染逐渐侵蚀了对正确的世界观、人生观、价值观的追求;树立了具体目标、最低目标,忽略了共产党人的最终目标;做到了在思想上、行动上入党,忽略了在思想上、行动上紧跟党,没有扑下身子,为人民服务。
3、宗旨意识不够牢。党的群众路线的核心是“一切为了人民群众”,而存在“四风”问题的根子在于宗旨意识淡薄。我街领导班子是一个团结、务实的班子,也是想干事、会干事的班子,但在实际工作中,偏重于决策与管理职能,而弱化了服务职能。而服务的弱化,反过来影响行政执行力。以为班子本身就处于基层,天天和群众在一起,天天面对着实际问题,不会产生“高高在上”的毛病。
在日常工作中,习惯在办公室里决策,而忽略了深入基层调研,虽然平时也开通了各种民主渠道,注重收集群众的意见与建议,但新形势下对党员干部、社区干部、辖区居民内心深处的想法,班子不是很清楚,与群众在思想感情上远远没有达到水乳交融的程度。也有部分党员特别是驻区单位党员存在着“三不”现象,即无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作,组织纪律松散、宗旨观念淡薄、革命意识衰退。
4、责任心和紧迫感不够强。为什么有些问题不能及时发现,为什么有些问题久拖不决?一个重要原因就是责任心和紧迫感不够强,比如在街道的经济发展工作中,一直存在发展缓慢的现象。班子的注意力不仅要放在大面上,更要放在为民服务的细节上,把工作做得更加及时、精细、扎实。这就需要街道领导班子立足长远而又面对现实,增强责任心和紧迫感和使命感。比如窗口部门的个别同志在为民服务上仍然存在工作态度生硬的现象,与街道的“五个一”的“零”距离工作还存在着一定的差距,没有工作的责任心和紧迫感。
5、“三严三实”不扎实。没有达到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”的标准。比如个别同志具体业务不熟悉,领导水平较差,工作落实不佳,谋事不实。在“治脏治乱”工作中,要求干在一线、一线调度、一线指挥,但有的干部仅仅是简单交代要如何去做,对于人员合理分配等步骤上,不尽合理,导致在实际工作中存在人员扎推,“一窝蜂”的乱、散、慢现象,整治效率不高。
又比如有的领导只重视工作部署,没有后期工作的跟进督办,使得一些工作流于表面,没有真正的落实下去。有的工作完成后也没有进行反思检查,是否这项工作可以做的更好?是否这项工作可以更快完成?比如文山会海现象,街道也制定了相关制度,精简会议,但是并没有真正落实好,没有反思检查应该如何通过具体的措施精简会议;街道纪检监察部门也存在不敢得罪人、“老好人”的情况,在督查时,往往只对事,不对人。
四、今后努力方向和改进措施。
(一)整改方向。
针对收集的意见建议和查摆出来的具体问题,我们将逐个梳理、建立台帐、立行立改,抓好每一个问题的整改落实,建章立制,销号管理,以促使工作作风的大转变、宗旨观念大提升、民生福祉大改善、党的建设大提高,让群众满意,让群众受益。
1、改进工作作风。青山路街道党工委坚持“五个一”的要求,严抓机关干部工作作风问题,坚持机关干部上下班打卡制度,严格执行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等效能制度。尤其是窗口单位,做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事、一个满意答复的“五个一”的“零”距离服务,让群众高兴而来,满意而归。
2、强化宗旨观念。把思想建设与解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线结合起来,向焦裕禄、龚全珍等好党员好干部学习,使街道党工委班子牢固树立立党为公的大局意识,为民服务的宗旨意识。
3、改善民生福祉。着力解决群众反映强烈的切身利益问题,充分利用街道和社区各种资源,为辖区居民群众搭建“三个平台”,实现“三个便捷”:
一是搭建街道平台,实现群众办事“一条龙”便捷服务。修缮好街道便民惠民服务中心,完善机构职能,方便群众办事。
二是搭建文化平台,实现群众娱乐“一条龙”便捷活动。建设好塘山南社区文化活动中心,巩固发展彩虹艺术团,壮大潘坊老年舞蹈队和满庭春社区文艺队,发展草根文化,丰富群众业余生活。
三是搭建社区平台,实现群众生活“一条龙”便捷保障。努力解决塘山南社区、塘山北社区、满庭春社区办公用房问题,满庭春社区在完善吉善之家的基础上,着力打造省级妇女儿童示范点,努力打造潘坊全国和谐社区、塘山南基层廉政文化示范点。
4、加强党的建设。以学习党的十八大精神以及习近平总书记系列讲话精神为动力,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党工委班子的思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设,认真解决好党工委班子在“四风”方面存在的突出问题,增强使命感、责任感,进一步夯实基层基础,为全街经济社会发展提供坚强的组织保证。
(二)整改措施。
1、加强政治理论学习,完善理论学习制度。对于理论学习不够的问题,要加强理论学习,按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容。班子成员要结合各自分管的工作写出有份量的调研报告或心得体会,增强宗旨意识。要完善每周二下午的理论学习制度,特别是要组织学习好习近平总书记系列讲话,深刻领会好其精神实质和丰富内涵,杜绝代签行为,并对经常不来参加学习的干部提出批评。要丰富学习内容,不能仅仅是单一的诵读会议文件和领导讲话材料,要开展向先进典型学习,向革命先烈学习,向各行各业学习活动。
2、精简会议,提高效率。严格落实区“两办”印发的《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》的具体措施,对于一些没有实质性内容的会议予以取消,对于传达上级会议精神、文件精神的会议可以在qq群里传达,需要开会传达的可以整合起来在一次会议上传达完,切实做到“开短会、发短文、讲短话”,提升工作效率,促进街道高效运转,进一步提高为群众服务的能力和水平。
3、加快经济建设步伐,助推街道加速发展。提高战略思维,深挖资源,广开渠道,树立“大招商、招大商”的理念,大力发展街道经济事业。将工作重心放到街道发展上来,跟进永通实业和赣铁物流项目,力争尽早落户我区;策应临江商务区建设,把握好这个重大机遇,同时抓好潘坊房屋征收等工作,拓展街道发展空间,促进街道经济发展。
4、加强业务能力培训,提升科学领导水平。班子成员要始终把学习培训作为工作重点,不断提高业务能力。要利用空闲时间阅读有关管理和业务理论的书籍。街道将制定与街道工作实际相对应的书籍科目阅读表,记录并邀请相关领域的专家学者前来授课,相互讨论,使理论知识与实际相结合,从而提升科学领导水平。
5、健全城市管理机制,提高“治脏治乱”工作效率。全力抓好“治脏治乱、创文保卫”工作,在落实城市管理长效机制的基础上,要进一步提高城市管理水平,做到“三增加、三确保”。一是增加保洁人员,确保社区环境卫生清扫卫生全覆盖;二是增加保洁人员工资,确保保洁人员相对稳定;三是增加清扫次数和垃圾清运次数,确保社区环境卫生干净整洁。努力为居民群众营造干净整洁的生活环境。
6、加大干部培养力度,科学安排加班人员及次数。要注重干部成长,多鼓励、多关心,加大基层干部培养选拔,坚持实干、实在、实绩的选人用人导向,打造一支作风硬朗、思想先进、能力突出的年轻干部队伍。对于存在的加班过多情况,要根据工作实际,制定相应的排班表,科学安排加班人员及次数,避免出现疲劳工作的情况。
7、健全沟通机制。针对存在的打小算盘的现象,要促使其在班子成员的沟通中说出来,增强班子的协作能力,并增设意见建议箱,让街道干部和社区干部都能自由地阐述自己对工作、对街道的意见建议,意见建议箱由办公室负责收集,并将收集的意见建议原汁原味地报送给街道领导班子成员。
8、强化监督机制。街道纪检监察牵头,制定相应考核表,切实加强对机关干部特别是党员干部的监督考核,对上班玩游戏、出工不出力、迟到早退甚至无故缺岗、脱岗的,决不姑息,不讲情面,严肃问责。
9、增强创新意识。一要转变被动工作观念,增强服务意识,在服务上有所创新;二要转变因循守旧观念,增强改革创新意识,在体制上有所创新;三要转变片面发展观念,增强全局意识,在发展上有所创新。
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2019年3月13日。
按照集团党委组织部《关于开好2019年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,公司党委扎实做好民主生活会各项准备工作,围绕会议主题,在广泛征求意见建议,班子成员深入开展谈心谈话的基础上,对照“六个方面”内容,深入查找班子存在的问题及不足,并深刻剖析问题产生的原因,逐项制定整改措施,经过反复修改,形成如下对照检查材料。
2019年,公司领导班子以建设学习型、服务型、效能型班子为目标,坚持把提高思想理论水平摆在首位。在十九大召开以来,领导班子通过中心组学习、听十九大精神报告会、网络学习、自学、论文研讨等形式对习近平新时代**特色社会主义思想进行了广泛学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。通过学习,班子成员深刻感到:
1一是要深入领会十九大精神,创造性开展工作。要加深对习近平新时代**特色社会主义思想的学习和领悟,自觉用习近平新时代**特色社会主义思想武装头脑、指导实践。工作中,主动增强“四个意识”,以更加振奋的精神状态和更加务实的工作作风,锐意进取,埋头苦干,创造性地开展工作,为公司持续稳定发展提供思想保障。二是要不忘初心,牢记使命。现在正值公司改革发展的关键时刻,在新的目标和困难面前,公司班子要牢记责任、不畏艰险、解放思想、开拓进取,用实实在在的行动,奋发有为的激情,敢于争先的勇气,谱写公司发展的新篇章。三是要善于发现问题,勇于指出问题。责任重于泰山,事业任重道远。工作中要有勇于发现问题、敢于指出问题、善于处理问题的责任和勇气,不断在实践工作当中做出成绩,努力建设一个让组织放心、让上级信任、让群众满意的领导集体。
2019年公司领导班子专题民主生活会查摆了5个方面问题,公司班子和班子成员坚持把整改工作与推进落实工作相结合,针对查摆的问题和原因剖析,都详细制定了整改措施,并按照落实责任、逐项销号、限时整改的原则逐一抓好问题整改落实,现查找出的问题已全部整改完成。通过问题整改,进一步促进了班子的建设和整体素质的提升;班子“四个意识”进一步增强,在工作中以更高、更严的要求切实履行好职责,用实际行动助推公司实现健康可持续发展。
2二、存在的突出问题及产生问题的原因分析。
1、在学习贯彻习近平新时代**特色社会主义思想方面存在学习的深度和广度不够的问题。班子成员虽然对十九大报告进行了原原本本地学习,但在学习过程中存在为了学习而学习的思想,对一些理论文章和政策性文件只是照本宣科,没有做到结合单位特点和实际工作开展学习,对报告中提到的一些热点、焦点问题,缺少深层次的交流和探讨,所学内容不能做到融会贯通、举一反三,存在知行不一、学用脱节的现象,导致学习效果不够明显。
2、在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度方面存在制度执行不严、监督管理不经常的问题。公司党委班子能够认真执行工作中重大事项请示报告制度,但有时对一些日常工作或者自认为不重要的工作或遇到上级决策部署较为复杂,执行起来困难,客观因素较多时,请示报告不够,存在变通和折中的现象;对个人重大事项能按规定按程序请示报告,但有时监管不严,存在漏报、填报不及时、填写不规范,就会影响工作效果。
3严格履行手续;抓工作有时偏重于看得见的重点工作、主要工作,而有些工作虽然计划措施周密,监督检查却不经常,在一定程度上存在追求形式主义,不注重实效的问题。
4、在担当负责,攻坚克难,履行全面从严治党责任方面存在工作标准不高、担当意识不够的问题。班子成员能够认真贯彻落实上级的决策部署,但对有些工作仅满足于安排了、推动了,结合实际研究的不多,扎实细致开展工作不够,缺乏过程控制和成效监督,降低了工作标准;面对当前国内外市场开拓难度大的实际,工作中有时候会产生畏难情绪,攻坚克难的勇气略显不足。
5、在带头转变作风、纠正“四风”方面存在工作作风不扎实、勤俭节约意识不牢的问题。工作中领导班子能保持心系群众,把群众利益放在第一位,切实为群众解决了一些实际问题,但由于日常事务繁忙,工作经常是浮在机关听汇报或通过电话了解情况,深入基层,走进职工群众中进行沟通交流不够,对工作实情掌握不准确,影响了工作效果。此外,少数干部缺少过紧日子的紧迫感,如在出公差时,未严格执行厉行节约的相关规定,有超标准乘坐交通工具的现象。
4自己分管一路工作抓得实抓得严,对其他工作要求不够严格。对重点和关键岗位干部工作作风上,缺乏有效监管措施,虽然去年通过“市场服务年”活动的开展,进一步转变了干部队伍中少数人不作为、慢作为现象,但个别干部工作态度生硬、劳动纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
通过查摆出的问题,领导班子逐一进行剖析,
总结。
出产生问题的根源主要有以下四个方面:
一是理论学习不严。通过对十九大报告学习及对照习总书记系列讲话要求,认为“两学一做”学习教育常态化坚持的不好是产生上述问题的根源。由于对政治理论学习的放松而使理想信念出现弱化,实际工作中,缺乏新观点、新思路,思想认识上不去,创新性开展工作不够,解决问题只能凭“经验主义”,反映在工作中就是质量和效果不高,甚至出现偏差。
二是宗旨意识淡化。宗旨意识出现淡化,就会导致为人民服务的意识不强,对群众的困难、愿望和要求不愿去有效解决,与群众之间的感情就会越来越淡化,与群众的距离就会越来越远,因为缺少思想沟通,导致基层群众对上级政策措施理解不透、把握不准、支持配合意愿不强,造成了工作上的诸多被动,而且“四风”方面就容易出现问题。
三是责任担当不够。由于平时工作忙,班子成员很少能静下心来进行思想交流,因此,在支持理解,形成合力上就显不足。面对新形势下的新问题和前进中的各种困难挑战,5就会感到推进发展的信心不强,争创一流的干劲不大,奋发有为的闯劲不强,致使工作进度、效果降低。
四是党建工作薄弱。对党建工作重要性认识不够,没有坚持“两手抓,两手都要硬”的要求,在思想上存在业务工作是务实,党建工作是务虚的想法,导致抓全盘工作与抓党建工作不平衡现象,对党建工作开展大多停留在纸上,在党建工作安排部署上有形式主义倾向。
三、问题整改措施。
公司领导班子针对查摆的问题和原因分析,按照边查边改、立说立行的要求,从以下五个方面认真抓好问题整改落实。
一是提高学习意识,增强政治素养。坚持推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,切实把班子成员的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的重大战略部署和公司各项目标任务上来。坚持每周开展一次领导班子成员集体学习教育活动,增强班子政治凝聚力,提升班子适应新形势,解决新问题的能力。
二是提高群众意识,增强务实作风。每名班子成员都要牢固树立群众观念,全心全意为人民服务,改进自己的工作作风和工作方式,班子下基层形成制度化,每周深入“承包点”、“联系点”和重点要害单位,了解和研究基层的难处、群众的所需所想,解决存在的困难和问题,要牢记宗旨、心系群众,6实实在在地为基层办好事,办实事。
三是提高责任意识,增强履职能力。今年要开展一次工作作风整顿行动,对执行力不强、抓落实效果不佳、工作成效不好、标准降低、责任心不强、工作不主动、无激情无干劲的问题进行重点整治。同时,公司班子要自觉做到勤政廉政,不断增强自我约束力,严格厉行节约,增强过紧日子思想,牢固树立责任意识、效益意识、发展意识,努力开创公司发展新局面。
四是提高纪律意识,增强党性修养。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,做到坚持原则、按章办事,进一步增强党性修养,把牢政治方向,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,时刻自重自省、自警自励、严以律己、自觉守住底线,做到个人干净廉洁,言不出格、行不逾矩。
五是提高大局意识,增强团队力量。树立团结协作和大局意识,领导班子要坚持谈心谈话制度,做到小事勤沟通,大事共商议,坚持好个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则,改进工作方法,提升工作能力,努力建设一个积极上进、团结温馨、高效务实,能带领广大干部群众干出成绩,让全公司干部群众满意的高素质领导集体。
根据县纪检委、县委组织部《关于开好2015年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》(x组〔2015〕x号)要求,县xx局领导班子广泛征求了县有关部门、局干部职工、退休老干部对领导班子及成员的意见和建议,并组织认真学习了党的十八大报告、党的十八届三中全会精神,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉》、《关于领导干部报告个人事项的规定》等党纪党规,领导班子成员还认真开展了交心谈心活动,进一步统一了思想,形成了共识,为开好这次民主生活会做了充分准备。
今天有幸邀请到了县同志前来指导,我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面,我代表局领导班子作对照检查,不足之处,请同志们批评指正。
一、坚定理想信念、遵守党的政治纪律。
一年来,局领导班子以建设学习型、服务型、效能型机关和支部为目标,坚持把提高思想理论水平摆在首位,不断完善学习制度,严格学习纪律,创新学习方法,深入学习中央、省、市、县一系列重要会议精神、重要决策部署。深刻领会精神实质,准确把握科学内涵,进一步坚定理想信念,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以股级以上干部为学习重点,切实加强全体党员、干部群众路线观点和党的群众路线教育,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿学习教育活动全过程,把领导带头、反对“四风”贯穿全过程,引导党员干部学习和对照党章,对照群众期盼,对照典型,认真开展批评与自我批评。通过学习,使我们进一步认识到“从群众中来,到群众中去”的群众路线,是做好群众工作的根基,想群众所想、急群众所急,做群众之所需,就能得到人民群众的支持。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:对理论学习的长期重要性认识不足,认识还不完全到位、不够深刻;班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够,还存在不善于学习、不会学习的问题,学习方式方法有待于进一步改进;对新知识、新理论、新工作的研究还不全面,理论学习与指导实践结合不够好。
存在以上问题的原因:班子成员忙于业务工作,在理论学习方面存有惰性,学习不够刻苦,没有养成良好的学习习惯;满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,满足于过得去、差不多,放松了对学习的要求;对坚定马克思主义信仰,坚定理想信念,坚守精神追求的认识不够深入。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是坚持把理论学习摆在首位,开展好“局长讲党课、股长讲业务、办事员讲励志”和岗位大练兵活动,积极探索与审计工作相适应的学习内容和学习方法,提高学习的效果。二是班子成员要带头自觉学习,努力提高班子成员及全体干部职工的理论水平、业务素质。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,在理论联系实际、指导实践、研究解决问题方面下功夫。通过以上措施使领导班子坚定对中国特色社会主义道路的认同,自觉在思想上、行动上与中央保持高度一致,保证政令畅通。
二、践行宗旨意识、改进作风方面。
一年来,局领导班子牢记党的宗旨意识,坚持民生优先、群众第一,以开展创先争优活动和文明单位创建活动为载体,不断强化服务意识、大局意识、危机意识,创新工作思路、完善工作机制、规范工作程序、改进工作方法,提升了服务质量,提高了审计机关的工作质量、效率和服务水平。一是突出关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,全力做好政府性债务审计和部分乡镇党政正职执行财经纪律审计。整合有效资源、高标准,圆满完成了赴xx县和xx县的审计任务。协调好了xx县政府性债务审计组在我县的债务审计和部分乡镇正职执行财经纪律审计。二是围绕资金分配和预算管理这条主线,进一步加强了预算执行审计。三是围绕提高投资效益,认真抓好建设项目的竣工决算审计,加强了重点建设项目的跟踪审计,帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益,为防范资金和管理风险发挥了积极作用。四是围绕加强干部监督管理。以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点,深化审计内容,完善评价方式方法,促进了领导干部自我约束和正确履行职责。五是围绕促进惠民政策落实,进一步加大对“三农”、教育、卫生等民生资金审计,保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:一是在审计工作中还存在质量不高的问题,与县领导的要求有一定距离。二是工作作风有待进一步改进,懒、散、庸、推等机关病尚未得到彻底根治,影响了审计工作整体水平和效率。三是深入基层调查研究较少,掌握的信息不全面、不及时、不对称,参谋助手作用发挥不充分。
存在以上问题的原因:一是有时放不开手脚,对干部的管理不够严格、工作安排不够细致,在工作细节方面还不够严谨。二是部分干部忽视了自我约束、自我监督、自我加压,对自身要求不高,工作责任心和服务意识、大局意识不强。三是部分干部宗旨观念不够牢固,作风不扎实,工作积极性、主动性、创造性不够,不愿多动脑子,不愿刻苦钻研。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是以开展创先争优活动为载体,在落实责任、加强管理、工作细节等方面下功夫,进一步强化责任意识、大局意识、服务意识,不断改进工作作风,提高审计工作整体水平和工作效率,提高服务领导、服务基层、服务群众和服务大局的能力和水平。二是不断完善内部管理各项制度,进一步规范工作程序,严格执行分工负责制、过错责任追究制,强化效能建设,细化责任措施,推进审计工作高效能管理、高质量运转。三是大兴求真务实之风,注重研究新情况,发现新问题,及时掌握第一手资料,超前做好谋划,全力做好审计工作,充分发挥参谋助手作用。四是加大对县委、县政府重要事项、重大决策、领导临时交办工作落实情况以及机关作风建设的督促检查,着力提高审计机关的执行力。
三、贯彻落实民主集中制方面。
一年来,局领导班子能够认真贯彻民主集中制,按照“集体领导、分工负责、权责明确、统揽高效”的原则,落实集体领导下的个人分工负责制。凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署,都充分征求班子成员意见,及时召开党组会、局务会和全体会集体研究决定,提高了干事创业的能力,维护了班子和谐稳定,增强了班子的凝聚力和战斗力。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员相互交流沟通不足,开展批评与自我批评还有欠缺,领导作风有待进一步改进;有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发,对个别同志和工作人员存在的问题不能及时指出。
存在以上问题的原因:对开展批评与自我批评的认识还不是很到位,存在明哲保身和“老好人”思想,怕开展批评影响团结,影响同志间的感情,怕得罪人影响班子团结。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强领导作风建设,认真贯彻执行民主集中制,充分发挥班子成员的主动性和创造性,增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是坚持党性原则,认真开展批评和自我批评,对班子成员和干部中存在的缺点和不足,该提醒的提醒,该批评的批评,对工作中发现的问题及时提出改进的建议和措施,增进理解信任,加强班子团结,推进工作落实。
四、落实党风廉政建设责任制方面。
一年来,局领导班子扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。班子成员能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律各项规定,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持党风廉政建设和反腐败工作逐级负责制,把党风廉政建设工作内容逐项分解、细化量化到各分管领导、股室和人员。严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,坚决制止多占办公室、公车私用、公款私吃和公务接待铺张浪费等现象。认真执行县委、县政府有关重大事项请示报告等制度,严管配偶、子女及审计干部,做到自重、自省、自警、自律。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员在落实“一岗双责”,对分管股室工作人员加强廉政建设、廉政教育的力度不够;对干部职工履行廉洁自律有关规定和依法行政的督促检查不够。
存在以上问题的原因:对党员干部严格要求、严格管理、严格监督的认识不足,工作还不到位。在工作、生活中有时有降低要求和标准的现象。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强党风廉政建设,坚持把廉洁自律的各项规定贯彻落实到领导干部从政的各个环节当中,加大监督检查,使其依法从政。二是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”制,切实抓好分管股室党风廉政建设责任制落实的督促检查。三是严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,规范从政行为,严格执行公车配备、办公室使用、公务接待、重大事项请示报告等制度,加强配偶、子女及审计干部的管理。
广大党员同志通过学习党史坚持以身作则,带头执行中央八项规定和省市县委关于加强作风建设的一系列制度措施,始终把纪律和规矩挺在前面,始终尊崇党章,严肃开展党内政治生活,下面是星星阅读网小编为您推荐单位领导班子党史学习教育专题组织生活会对照检查材料。
党史学习教育活动开展以来,单位领导班子能够按照厅党史学习教育领导小组要求,扎实开展党史学习教育活动,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,认真学习必读书目,引导全体党员民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现学党史、悟思想、办实事、开新局。为召开好此次党史学习教育专题组织生活会,单位党支部认真学习领会相关部署要求,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,研究制定了《单位党史学习教育专题组织生活会实施方案》,从严从实做好各项准备工作,认真查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,明确整改措施与努力方向。现将支部班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题。
班子成员通过民警提、自己找、互相帮、集体议等方式,坚持“严”字当头、“实”字托底,深入查摆领导班子及成员的问题,突出表现为:
(一)党史学习方面。一是系统性学习还不够全面。虽然在党史学习方面采取了支部党员大会集中学、个人自学、集中研讨、现场教学等学习方式。但系统性学习还不够,存在碎片化学习的情况,党史学习没有形成纵向到底、横向延伸的学习方法。对党的历史认识还不全面、不系统。二是班子带头表率作用发挥还不够。按照单位内方案班子成员虽然进行了学习,但是学习的主动性不强,集中研讨交流次数少,学思践悟、学用结合的示范引领作用发挥的不好。三是指导党员民警学懂弄通做实还有差距。在党史学习教育过程中,存在重形式轻实效的问题,班子成员对党史学习教育督促指导力度不够,平时对党员民警党史学习情况督导检查较少,对党史学习实际效果掌握不清,对实际消化吸收、成果转化,缺乏从工作上、从行动上检验考评机制,学习效果和质量参差不齐。四是学习形式不够灵活。在党史学习中更多的关注支部党员大会集中学习、个人自学,开展全体党员学习研讨、集中交流心得体会、理论研讨、组织革命传统教育的次数较少。
(二)思想领悟方面。虽然在党史学习教育过程中通过集体研讨、个人自学和现场教学等方式去感悟学习,但是班子对重要思想的领悟不够深刻。一是对于毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想理论学深悟透的深度不够,学习过程中不善于总结历史经验,以增强开拓前进的勇气和力量。二是在学习过程中运用马克思主义哲学思想去思考问题的深度不够,没有很好的运用辩证主义哲学去看问题。三是班子在党史学习过程中存在思想认识高度不统一的情况,个别班子成员的理论学习不够扎实。
(三)实事办理方面。一是对人民群众的主体地位和首创精神认识还不充分。在研究工作、出谋献策中,有时更注重遵循上级的意图和观点,对人民群众的首创精神认识不充分,从群众中来、到群众中去的工作方法运用得不够好,没能真诚地拜群众为师、甘当小学生、从群众中汲取智慧和营养。对群众观点的认知与践行离厅党委的要求有一定距离。二是为人民服务的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化,个别班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊,潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差,造成联系基层、服务群众不深入,为民解难事、办实事上还不够有力有效。三是“我为群众办实事”实践活动落实有差距。贯彻落实“我为群众办实事”实践活动虽然也制定了活动方案和活动项目清单,但活动形式单一,主要是慰问孤寡老人、联系帮扶对象,发挥民警积极性不够,没有引导民警主动参与进来,没有形成思想自觉,距离上级要求还有不小差距。
(四)新局开创方面。一是运用马克思主义分析解决问题的能力有待提升。工作中还习惯于凭经验、凭热情,从习近平新时代中国特色社会主义思想和党史中找方向、找答案、找方法做得不够,分析解决复杂问题的能力不强。二是敢为人先,奋勇争先的开创精神不够。个别班子成员在领导岗位时间长了,改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前,特别是随着年龄的增长,就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢,以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆,而是工作患得患失,困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。三是改革创新意识不够强劲。个别班子成员存在“船到码头车到站”思想,有时仅停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。存在工作按部就班,想问题、做决策顾虑较多,开拓创新少,就工作干工作多,主动落实少,研究情况多,解决问题少,思路还不够活,站位还不够高,格局还不够大,工作上缺乏新意,缺少亮点,改革创新意识有待增强。
三、剖析原因。
(一)理论学习抓的不深。由于前期在单位选址上,与地方政府汇报沟通工作较多,对党史学习的紧迫性认识不足,真正坚持理论联系实际,弘扬马克思主义优良学风,提升学习的针对性和实效性做得还不到位。对学习成果深化、消化、转化下功夫不够,未能将贯穿其中的科学思想方法、工作方法和领导方法,真正转化为认识问题、分析问题、解决问题的有效方法“钥匙”,当工作遇到困难、打不开局面,当遇到新情况新问题时,没有做到从中找方向、找答案、找勇气。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党史重要论述和党史知识学习,只是浅尝辄止,没有对其中蕴含的核心要义、思想内涵、立场观点和方法很好的领悟和把握,更谈不上用这些理论来指导实践、解决问题。
(二)思想认识抓的不强。诚于中形于外,思想认识上的误区直接表现为工作薄弱。党性修养有待提升,班子也主动发挥学习党史提升党性修养的作用,但通过学习党史中主动思、主动悟的意识还有差距,对利用党史学习增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重视有所放松。对抓好党建的紧迫性认识不深。加强党的建设是党员领导干部必须履行的政治责任,也是各级党组织的使命所系。但在工作中存在一定畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责决心和力度不够,只停留在完成上级布置的任务,没有抓好跟踪问效,导致工作成效不明显。还缺乏改革创新、开拓进取和斗争精神,在自觉担责担难担险上意识不强、有所懈怠,工作中缺乏闯劲,对新常态下如何更好地开展工作研究不够,措施方法不多。
(三)工作作风抓的不实。面对全面从严治党治警依然严峻复杂的形势任务,敢于动真碰硬、勇于自我革新、持之以恒艰苦奋斗的意识有所弱化。支部班子虽然对党建工作的极端重要性、落实从严管党治警责任等都有清醒的认识,但在思维上还习惯于“不出事”就行,存在求稳怕乱思想。有时存在畏难情绪,有时对社会上出现的一些不良风气不敢直接站出来作斗争,没有按党的政治要求,敢于担当,勇于同不良风气和行为作斗争;有时工作标准不高,满足于一般化,创“精品”意识不强,对补齐工作短板、强化工作弱项上思路不清,对上级的规定有打“擦边球”的现象,对如何破解工作难题思考不充分、作为不主动,在担当责任、攻坚克难、以钉钉子精神抓落实等方面做得不够到位。
四、努力方向和整改措施。
下一步,单位党支部将在厅党委的坚强领导下,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育各项要求、统筹安排必学内容和规定动作,进一步加大督促力度,坚持不达标不放过、不见效不松手,切实将党史学习教育各项部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育取得新进展新突破。
(一)持续加强理论学习,深入推进党史学习向深处发展。一是持续强化党史学习。坚持把党史学习作为班子的必修课,灵活运用多种学习方式,加强党史学习成效,做到学思用贯通、知信行统一。班子成员在加强学习、提高认识、带头整改上走在前面,以上率下发挥示范带头作用,进一步增强学习自觉,改进学习方法,注重在学懂、弄通、做实上下功夫。二是持续推动党史学习教育工作扎实开展。在下一步学习过程中,班子将严格按照党史学习教育要求,坚持集中学习、个人自学与现场教学相结合,坚持领导领学与研讨交流相结合,不断拓展学习深度;在建党一百年大庆活动、国庆节等重要时间节点,精心组织开展形式多样的爱党爱国教育活动,不断拓宽学习广度。三是确保学习教育效果。加强宣传引导,继续每天发送“党史上的今天”党史内容,积极在厅“文明豫警”公众号、机关党建信息网、单位党史学习教育工作简报等平台推送单位党史学习教育活动动态信息,多措并举展现单位良好形象。强化监督指导,定期对单位和全体民警党史学习教育开展情况进行督促检查,坚持实事求是、统筹安排,督在关键点、把握要害处,确保学习教育有力有序推进,对学习教育中出现问题偏差的及时提醒、批评,确保党史学习教育出成效,不走过场。坚持学习实践同步推进,把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程。以单位建设发展、党建工作的成果检验党史学习教育的成效。
(二)着力提升工作能力,推动党史学习工作高质量发展。一是持续提升政治能力。通过党史学习教育,持续提升政治判断力、政治领悟、政治执行力,推动班子建设更为坚强有力。树立大局意识,增强谋全局的能力和定力,强化系统思维和全局观念,自觉在工作大局中找准坐标、扛起责任。增强作决策的能力和定力,提高民主决策、科学决策水平,让各项决策经得起实践、历史和群众的检验。增强抓大事的能力和定力,突出抓重点、补短板、强弱项,强力推进单位各项建设。坚持理论联系实际,在干中学、学中干,边干边学、边学边干,融会贯通、学以致用,不断提升运用党史分析和解决实际问题的能力。二是着力提升党建工作能力。通过党史学习教育,准确把握党建工作的特点和规律,不断创新党建工作制度机制,坚持以党的政治建设为统领,以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。积极开展多种形式的主题活动,内强素质、外树形象,不断增添党建工作的生机和活力。严格落实组织生活制度,增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力,形成党建工作的特色亮点,推进优秀支部建设,使党支部各项工作更上一个台阶。三是全面提升从严管党治警能力。坚持把党风廉政建设始终贯穿于工作始终,认真履行支部班子成员“一岗双责”,健全完善全面从严治党主体责任清单,通过定期谈心、签订责任书、督促检查等形式,层层传导压力,切实做到责任主体到位、责任分解到位、责任落实到位。深入开展警示教育,引导全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、苦与乐的关系,筑牢全体党员民警思想道德和拒腐防变防线。
(三)狠抓落实工作作风,建设风清气正的干事环境。“打铁还需自身硬”,落实全面从严管党治警,关键就在一个“严”字,严格落实全面从严管党治警责任,坚定不移、一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去。认真组织开展政法队伍教育整顿,强化规矩意识、强化日常监督、强化责任追究,将严明纪律和良好作风转化为日常习惯和自觉遵循,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风建设好的势头保持下去,让作风建设真正落地生根,努力锻造“四个铁一般”过硬公安强制医疗队伍,为圆满完成各项任务目标提供坚强保证。
(四)培育队伍善于作为,树立单位良好的精神风貌。一是着眼小事。牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难,敬细以远大”的道理,无论是干工作,还是处理事情,都坚持从大处着眼、小处入手,做到一丝不苟、严谨细致、精益求精,善于在细枝末节上用力,于细微之处见精神,在细节之间显水平。坚持抓早抓小,时刻保持敏锐和警醒,善于从苗头性、倾向性的小事中看到问题、发现危机,防微杜渐、未雨绸缪,把问题消除在萌芽状态、化解在初始阶段。二是敢碰难事。敢于直面矛盾,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在推进单位选址、立项、协调资金等重点、难点工作中,时刻保持不回避、不后退的态度,拿出“咬定青山不放松”的韧劲和抓铁有痕、踏石留印的狠劲,以知难而进、攻坚克难的勇气,抓实抓好每一项工作,确保各项任务落地有声、见到实效。三是善抓大事。提升站位、把握全局,把主要精力用到谋大事、抓大事上,把工作放在大局中去思考、定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。立足本职,在怎么推动单位建设这个大事上充分发挥主观能动性,开动脑筋,理清思路,真正从思想上动起来,为下单位建设打下良好的基础,以优异的成绩不负厅党委的信任和重托。
今年以来,在区委的正确领导下,区委政法委领导班子坚持以科学发展观为指导,认真贯彻十七届四中全会精神,按照中央省市政法综治工作的要求,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,有力地维护了社会安定稳定;大力加强领导班子建设,积极开展“加快转变发展方式,全力打造中心城区核心区”学习教育和“创先争优”活动,大力推进学习型机关党组织建设,为我区政法综治及平安建设工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
一、主要成效。
(一)提升素质,加强班子建设。
一是开展“加快转变发展方式,全力打造中心城区核心区”学习教育活动。重点组织学习十七大有关转变经济发展方式的论述、学习胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话和在福建考察时的重要讲话精神,学习中央、全省经济工作会议精神。
学习《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、省委八届七次全会精神和市委五届八次全会精神,深刻理解和把握当前的国际国内形势,深刻理解和把握加快经济发展方式转变的重要性紧迫性、重点任务、工作要求,不断开阔理论视野,进一步解放思想,增强开拓创新意识。
二是大力推进学习型党组织建设。区委政法委成立学习型机关党组织建设领导小组,建立健全各种机制,确保学习经常化、制度化。建立健全更有力的学习领导机制,领导干部带头学,及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题;建立健全更活跃的学习交流机制,除了集体理论学习外,要求机关党员干部轮流讲解业务知识或交流读书学习心得,培养锻炼机关工作人员的逻辑思维能力和口头表达能力,提升理论水平。
三是积极开展创先争优活动。成立了区委政法委创先争优活动领导小组,制定开展创先争优活动实施方案,结合我委工作实际,围绕“打好‘五大’维稳攻坚战,服务和保障城厢跨越发展”的活动主题,提出了“在切实保稳定促和谐上创先争优”的目标要求,提高创先争优活动的实效性。认真组织委机关党员干部学习城厢区创先争优8个集体、个人的先进事迹。
用身边人的典型事迹比学赶超,形成学先进、赶先进、争当先进的良好风气,增强全体党员干部创先争优意识。切实做好公开承诺践诺,党支部和各科室共承诺60条,党员干部共承诺68条。认真落实践诺内容,坚持落实好为民办实事项目作为认真履诺践诺的重要内容,狠抓各项措施落实,筹措资金55万元,积极推动镇(街道)综治服务中心、村(社区)综治服务站、经济开发区管委会综治服务中心的规范化建设。
四是认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》。委机关利用2个月时间原原本本地对《廉政准则》中的“8条禁止52个不准”进行了学习、领会,进一步加强对党员干部廉洁从政方面的教育。同时结合阅读《廉政准则漫画读本》和配以案例分析,使党员干部更清晰、直观、全面地理解掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,从中得到教育、警醒和启发。
严格执行党风廉政责任制,落实领导干部廉洁自律承诺规定。切实加强元旦、春节、国庆、中秋等节日、敏感时期的廉政教育,坚持每季度召开一次党风廉政分析会,坚持开展警示教育,组织观看《蜕变的权力》、《插翅难逃》等警示教育片,切实增强党员干部廉洁自律意识,扎实推进党员领导干部廉洁从政。
(二)维护稳定,保障城厢发展。
一是打好服务发展攻坚战。切实发挥政法机关服务发展的职能作用,特别是围绕“奋战150天,奋力打好六大战役”,着力打好“五大”维稳攻坚战,服务和保障城厢跨越发展。全区政法部门主动融入发展大局,主动对接重点经济项目,严厉打击破坏重点项目建设的违法犯罪活动,全力为项目工作提供全程法律服务,确保“六大战役”中的重点项目序时推进。
二是打好治安防控攻坚战。建立健全治安防控机制,实行治安预警制度,坚持打防管控四措并举,实行“定点、定线、定人、定责”四定站巡工作机制,推行小区治安管理模式,健全视频监控网络系统,激发群众参与打击违法犯罪的积极性,有效整治“两抢一盗”案件多发问题,影响群众安全感的路面“两抢”犯罪活动得到有效遏制。据市城调队测评,前3季度辖区群众对社会治安满意率达96.42%,高于全市平均值0.1个百分点。
三是打好矛盾化解攻坚战。及时排查化解矛盾纠纷,深入推进多元调解衔接,大力推广东海镇大埔社区、华亭镇云峰村“四村合一”的经验做法,有效化解各类矛盾,人民调解成功率97.2%,行政调解成功率93.3%,司法调解成功率62.7%。紧紧围绕人民群众反映强烈的涉法涉诉信访问题,认真开展集中清理涉法涉诉信访积案和“百万案件评查”活动。
共排查涉法涉诉信访积案72件,截止目前已化解50件,化解率为69.4%;筛选评查案件100件,其中法院40件,检察院20件,公安40件,均已全部自查完毕,从中共发现瑕疵案件13件,其中法院8件,公安5件,未发现错案。另由我委抽查报检察院核查案件10件,发现瑕疵案件2件。与荔城区委政法委交叉评查5件,未发现瑕疵案件。对发现的瑕疵案件,督促相关政法部门整改到位。
四是打好安全保卫攻坚战。今年以来敏感时期、重大节庆特别是省运会期间没有发生影响全局稳定的问题。
五是打好基础建设攻坚战。大力推进基层综治信访维稳工作中心规范化建设,组建维稳信息员、维稳群众工作队伍、网络舆情监测引导员、矛盾纠纷调解员等4支队伍,有效加强了维护社会和谐稳定的第一道防线。
二、存在问题。
对照这次民主生活会的主题,在班子自身建设中还存在着,学习的系统性还不够,存在着有用的多学,急用的先学的现象;联系群众不够,深入一线调研、掌握第一手情况的较少;对“两抢一盗”案件特别是盗窃案件多发等治安问题,组织协调和指导督促不够有力;对机关干部的教育、管理、监督还不够严格;一些党员干部对《廉政准则》重视不够,学得不深不透;对艰苦奋斗、勤俭节约的要求有所放松,接待上级检查考评时,有时超标准,等等。对以上存在的问题和不足,要采取措施,切实加以解决。
三、努力方向。
1、认真学习贯彻十七届五中全会精神。把学习贯彻十七届五中全会精神作为今后一段时期重要内容和重要任务,深入学习,深刻领会,准确把握全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来。要通过学习十七届五中全会精神,进一步树立机遇意识,增强责任感、紧迫感,进一步解放思想、转变观念、开拓创新,进一步理清思路、谋划工作、维护稳定、保障发展,不断提高班子的战略思维、创新思维、辩证思维能力。
2、坚持不懈抓好安定稳定。进一步落实维护社会稳定工作责任制,扎实做好各项维稳工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作,扎实抓好“平安城厢”建设,努力营造和谐稳定的社会环境。妥善处理人民内部矛盾,着力解决群众反映强烈的突出治安问题,不断增强群众安全感,高度重视群众涉法涉诉信访问题,着力维护群众的合法权益,努力为推动全区跨越发展、科学发展营造良好的社会环境。
3、严格遵守《廉洁准则》各项规定。严格按照《廉政准则》相关要求和规定,进一步规范整个班子和党员领导干部的行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要发挥班子成员带头模范作用,自觉做到标准更高一些,要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率,努力做到抓班子带队伍,不断提升整个班子和干部队伍的整体水平。
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开展“十对照、十整治”活动,一定要在“真”字上作文章,听取意见要真心实意,查摆问题要敢于较真,问题整改要真抓实干,建章立制要求真务实,只有这样,才能确保活动达到预期效果。
一、在深化认识上下真功夫。
人的世界观、人生观、价值观是理想信念、党性党风党纪和道德品行的“总开关”,只有解决世界观、人生观、价值观的根本问题,党员干部政治辨别能力、政治定向和实践能力才能从根本得到提高。一是要带着责任学。开展好教育实践活动,学习教育是基础。在学习交流过程中,带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气;带头转作风,带头搞好整改,清除思想和行为上的“灰尘”和“污垢”,充分展示教育实践活动带来的新变化、新气象。二是要带着对广大职工的满腔热情学。三是要带着思考、结合实际学。通过学习上级规定的学习内容,认真思考,从思想深处真正弄清楚、解决好“四风”问题,准确掌握群众“想什么、急什么、盼什么”,争取在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线推动工作、在一线落实制度,不断坚定党员干部的群众立场,切实为职工办实事、谋实利,从而增强活动的目的性。
二、在听取意见上下真功夫强调主要领导带头,是一种有效的工作方法,是一种责任担当,也是我们党开展工作的一条基本经验。首先是指出问题要敢于把矛头对准“我”。敢于强调把矛头首先对准“我”,才能得到群众真实情况。其次是对照检查确实把自己摆进去。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,力求听取意见广、深、实、真、多。要广泛、深入、集中查找党组班子和成员特别是自身存在的问题。发现问题后,认真开展批评和自我批评,做到“五对照”:对照党章,对照法律法规,对照职能职责,对照上级要求,对照群众期盼。查找自身原因,特别是作风方面问题深刻剖析原因,为下步整改奠定基础。第三是剖析问题要做到正人先正已。古人云,“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。当领导干部特别是主要领导同志,如果失去表率作用,其话语就没有说服力,队伍就丧失号召力、凝聚力和战斗力,事业可能就会遭受挫折,甚至是挫败。革命战争年代,共产党干部高呼一声“跟我上”,战士们个个紧随其后奋勇杀敌。在和平年代,焦裕禄、孔繁森等好干部以身作则艰苦奋斗,引领广大群众改天换地创造了动人业绩。那么,作为深受党培养多年、组织关怀多年领导干部,必须有这样勇气正视改正自身的问题,带头促进党风建设的好转。
三、在边整边改上下真功夫。
党的群众路线教育实践活动,必须坚持把反对“四风”贯彻始终,必须围绕“四风”,要把重点聚焦在“四风”上,紧紧盯住“四风”问题,避免分散主题。一是要把学习教育与查摆问题结合起来。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。边学边查边改,不能偏向。要多找主观问题,多找领导班子的问题,多解决自身问题和群众反映最大的意见和问题。二是要把学习教育与解决突出问题结合起来。对查找出来的“四风”方面的突出问题,能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。三是要把学习教育与建章立制结合起来。以查找的问题为基础,及时纠正排查工作中发现的制度风险,结合大项任务采取自我评价、听取意见等方式,对现有制度进行梳理评估,重点查找制度缺失、衔接不紧、约束过宽等矛盾,为下步制度完善提供依据。
四、在力求实效上下真功夫。
以这次教育实践活动为契机,彻底转变思想观念,敢于负责,花硬功夫、用实招,体制性障碍,并采取有效措施,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先,在提高群众满意率上下功夫。剖析原因,提出整改措施。其次,建章立制排查风险。针对实际,积极探索建立党政领导干部诚信机制,深化绩效管理,整合各类检查考核,精简会议活动,精减文件简报,正文风、改会风、转作风,树新风,大力推进联系群众长效机制建设。针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题。
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20xx年,xx市总工会党组深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记对__、__工作的重要指示和讲话精神,特别是对群团改革工作的重要指示精神,认真学习贯彻省委、市委全会精神,坚定不移推进全面从严治党,规范党内政治生活,落实党内监督责任,不断增强班子的凝聚力、战斗力、执行力,确保中央和省委、市委重大决策部署落到实处。市总党组领导班子在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上,对照审计反馈问题,结合思想和工作实际,认真查摆突出问题,深入剖析问题根源,提出具体整改措施,不断增强班子发现和解决自身问题的能力。
一、深入查找突出问题。
市总领导班子坚持以高标准,严要求,通过“六个聚焦”,对照党章、《规定》和《实施细则》,严肃开展批评与自我批评,深入查摆自身存在的问题,主要表现在以下方面:。
(一)学习新思想,带头讲政治方面。
1.学习新思想系统性不够。市总党组思想上深刻意识到习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,深深认识到班子在引领广大基层和职工群众跟党走的使命感和责任意识。但学习过程中常出现抓要点,重关键,没有通篇吃透,读懂,尤其在十九大确定的十四个国家基本方略中,会出现只片面侧重自身业务或工作需要,无法系统全面地掌握新思想,造成不能熟练应用新思想。
2、将所学的成果运用于实践能力还不够。新思想学深悟透外,更重要的还在于外化于行。但因为一些新领域的理论基础不够扎实,班子成员常忙于事务性行政工作,对新思想领悟不够透彻,投入时间不足,指导具体实践的自信度不足,有时还会处于被动地等待上级的安排,应用学习成果的开拓性和能力不足。
3、带头讲政治的表率性还不凸显。班子成员在中央、省、市委正确的领导下,能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在一些主观上认为非重要领域的工作方面,或认为不属于自己分管的工作范围时,有时会碍于人情事故或情面,考虑不得罪人,不敢于直接坚持讲政治原则。比如市总被审计查出的接待超标问题,没把党员讲政治的原则强调在前,先考虑延续20__年以前的做法,没有按规矩和原则严格把关,留下隐患,影响了班子的执行力。
(二)执行上级决策部署,坚持请示报告制度方面。
1.执行落实上不全面。20xx年市总坚决贯彻执行上级决策部署,围绕中心服务大局,敢于主动作为,迅速行动起来,组织开展服务金砖立功竞赛、“建功十三五”等各项工作,积极参与推动建设“五大发展”示范市大局中发挥作用,取得一定的社会效果。但个别干部对于党中央的决策和部署,出现注重执行具体事务,弱化思想领域和精神领域,参加支部活动不积极,遵守党内生活自觉性不够;部分领导干部片面认为自己只要工作有完成,对全面从严治党,机关党建不够重视,落实推进不及时。特别是在落实中碰到困难时,积极主动协调、想办法克服的主动性不够。
2.增加职工获得感,服务基层仍显滞后。工会围绕职工会员,积极开展普惠、送温暖慰问、返_车票补贴活动,提高职工的实惠,增加获得感,但为职工服务的内容、手段和平台还不能完全适应职工队伍多元化、多样化需求。基层反映网上工会建设推动力度不够,运用社会化、市场化购买的方式不足,延伸工会服务职工的手臂手段缺乏;对基层工会组织工作偏重于考核,但指导不足;对涉及职工权益的法律法规研究不够深、源头参与工作抓得不够紧,工会依法维权能力还不能完全满足当前劳动关系下职工群众的需要。
3.向上级党委汇报请示较为被动。市总党组强调党员领导班子的组织性纪律性,班子成员个人事项方面能严格执行请示报告制度,依归依据执行领导干部报告个人重大事项制度、出国审查、财产申报、住房等情况。但存在怕麻烦的思想,有时会简单地认为,上级文件有要求才报,没要求就不用报,缺少不定期以口头或书面形式主动和上级党委汇报。一些工作情况主要采取互联网等信息手段进行宣传,对于一些重点工作和职工群众关注的热点和难点问题,主动向上级党委反映和汇报不够,没有充分发挥工会组织在党和政府与职工群众的桥梁和纽带的作用。
(三)对党忠诚老实,不当两面派、不做“两面人”方面。
1.党员领导干部双重身份履行不够自觉。党组始终坚持对党忠心忠诚,始终做到心中有党,行动有党,忠实地站在班子岗位上,站好职,履好位。但对党性标准的要求有时并不够严格,自觉性不够,如:在“两学一做”学习教育中,党组成员能够结合各自分管工作多次在机关全体党员干部和支部上讲党课,但也存在部分领导因出差或其他公务冲突而缺席学习活动的现象,过后又因工作繁忙而没有补课。党组成员以普通党员身份参加所在支部活动,积极主动性不够,执行也不够严格,在汇报总结时,并没有对自己严格提出批评。
2.意识领域的复杂性重视不足。对意识形态工作不够重视,虽然党组制定了关于落实意识形态工作责任制的实施方案和细则,但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深;对于干部职工的思想倾向、对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。对于遵守“十二个不准”“五个必须”以及防止“七个有之”,虽然总体上能符合要求,但也存在不足。如党组成员自身比较注意领导干部身份,在平时言行上坚决与中央保持一致。但在个别时候,在非公众场合遇到有人妄议中央时,虽然本身未参与议论,但也没有及时制止。
(四)担当负责抓落实,履行全面从严治党责任方面。
1.对党建工作履行主体责任不到位。对党建工作的主体责任意识缺乏正确的认识,班子领导对机关党建工作依然存有抓业务管理“实”,抓党建“虚”的错误认识;党建工作中仍有重部署,轻落实检查,有时工作布置之后,对如何抓、抓的怎样过问还不够;对基层党支部“三会一课”、“民主评议”等组织生活制度的落实督导不够。支部党员会议、党员生活比较形式化,党员参与党课积极性不高。对党员同志在遵守党的纪律、加强党性修养等方面的监督管理不够重视,党员民主评议流于形式。
2.贯彻执行民主集中制有待提升。班子及成员把来自基层、来自实践的经验集中起来、推广开来做得还不够。党内情况通报制度、重要情况反映制度和党内监督制度等,还需要进一步规范化和制度化。对全市工会重大问题、重大事项的决策,有时存在研究工作多、分析问题少;研究微观问题多,思考宏观大事少等问题,一定程度上影响了科学决策、民主决策。批评与自我批评武器用得不够好,停留于面上,没有点到深度和重点,班子成员之间平常沟通谈心较少,在一起谈具体工作的时候多,谈思想问题、党性问题和作风问题的时候少。班子成员有时对分管部门负责人交办工作、布置任务多,听取大家意见还不够。
(五)坚决纠正“四风”,反对形式主义、官僚主义顽症方面。
1、反对形式主义和官僚主义存在差距。有些常规性工作以签签责任状,就是完成工作,对于贯彻落实执行情况没有跟进掌握。满足于数据报表统计工作业绩,对数据资料核实不够。一些工作只是简单下发任务责任单,对基层指导不够,工作推进情况没有深入了解,遇到的问题没有想方设法解决。上级要检查时重视和加强一下,上级没提时,就认为可以歇歇脚、松口气。部分干部职工反映领导班子对干部职工关心不够,工作中有时一味强调工作,与机关干部和职工交心谈的机会较少,就不能及时了解他们的意愿与想法,不能从干部职工中吸取有益的思想和工作方法,也就不能更好地开展工作。
班子成员长期忙于日常事务,深入基层、深入群众少了,倾听群众呼声不够细心和全面,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年领导班子在以案促改专题民主生活会对照检查材料,希望大家喜欢。
xx领导班子按照县委统一安排部署,认真学习党规党纪及习总书记关于严明党的纪律、全面从严治党要求,认真剖析xx、xx、xx等违纪违法典型案例,联系班子思想、作风和工作实际,认真查摆思想、纪律、作风等方面存在的突出问题,坚持以案促改,注重立行立改。现将有关情况报告如下:
一、存在的主要问题。
(一)在讲忠诚方面。
总体上看,xx班子成员接受党的教育培养多年,都能严格执行党的各项方针政策,自觉在思想、政治和行动上和党中央保持高度一致。但认真剖析,还存在一些问题和不足:
一是理论学习抓的不够紧。xx作为综合服务机构,班子成员事务性工作较多,客观上学习的时间少,主观上有的班子成员学习积极性、主动性不高,即使学习了,也存在实用主义思想,学习不深入不系统,面对新形势、新情况、新问题有时不能提出前瞻性见解和思路,不善于用马列主义的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题。
二是党性修养不够高。艰苦奋斗的精神有所淡化,“吃苦在前、享受在后”的无私奉献精神不够强,满负荷运转、加班加点、起早贪黑干工作的状态少了。个别同志认为机关工作清贫、清苦,工作积极性不够高,缺少甘于奉献、吃苦耐劳、脚踏实地的工作作风。
三是宗旨意识不够牢。班子成员长期忙于日常事务,深入基层、深入群众少了,倾听群众呼声不够细心和全面,有的班子成员在机关和领导身边工作多年,有时存在一定的优越感,服务领导尽心尽力,服务基层、服务群众不够用心到,在处理一些关系群众切实利益问题上有时未能真正做到换位思考、将心比心,解决群众的合理诉求不够及时到位。
(二)在守纪律方面。
xx班子始终严守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护党中央权威,自觉维护班子团结,严格遵循组织程序,严格服从组织决定。但通过深入学习和认真查摆,发现还存在一些不足:
一是政治敏锐性不够强。班子成员对一些敏感问题缺乏从政治上的深入认识和分析,对一些有损党的威严和形象的网络段子,虽然能够做到不信、不传,但没有旗帜宣明的进行斗争,反对的不够有力、不够及时,在舆论引导上还有欠缺。
二是大局意识不够强。有的班子成员处理问题过多从分管工作的角度考虑,思想和行动不能统一到全县、全机关工作安排上来,没有真正做到“机关一盘棋”。
(三)在权力运行方面。
xx班子把“严守工作底线、严守廉洁底线、严守纪律底线”作为从政准则,严格按照党章、党规、党纪和党风廉政建设相关要求,努力做到秉公用权、依法用权、阳光用权。但在一些方面还存在不够严的问题:
一是规范用权不够严。存在议而不决的问题。班子成员参与决策的积极性不高,有同志发表意见,别的同志否定了,其他同志就不再发表意见了,或是等待主要领导最后总结,言路不够开阔,一些问题不了了之。
二是为民用权不够严。班子成员的主要精力放在了县委、县政府确定的中心工作和一些迫在眉睫的工作上,对群众反映的热点、难点问题关注不够、解决不够及时,有时没有真正从群众观点去思考、去解决,一些问题班子经常议到,但问题解决总是“在路上”,没有真正落到实处。
三是监督用权不够严。政务公开力度不够大,政府信息公开不够及时。如,作为政务信息公开主渠道的门户网站建设相对滞后,个别栏目更新不及时,信息公开的不全面,没有真实反映出权力运行的实际情况,造成群众对一些工作不理解。
(四)在制度机制方面。
今年人代会上,县政府提出了建设“务实、高效、法治、廉洁”政府的目标。围绕这一目标,xx班子不断完善规范权力运行的制度机制,力争构建不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,真正把权力关进制度的笼子。但严格对照上级要求,在制度机制上还存在“三个缺乏”的问题。
一是有些制度缺乏系统性。有些方面的制度照搬照抄,没有紧密结合我县实际,不够全面,缺乏针对性和可操作性。比如:政府信息公开是一项重要的廉政制度,政府也制定了相应的规范、规章,但存在大而化之、笼而统之的现象,尤其在具体执行环节,缺少详细的约束性条文。前段时间,由于信息公开工作程序上缺少“痕迹”,上了失信黑名单,小事造成大影响,教训十分深刻。
二是监督机制缺乏约束性。虽然xx反复强调要建立行之有效的督查工作机制,树立“督查跟着部署走,督查跟着工作走,督查跟着奖惩走,督查跟着落实走”的工作理念,重点工作安排到哪,督促检查就跟进到哪,充分运用督查成果,抓住不落实的事,处理不落实的人。但是,有时考虑到基层工作压力大,经常“5+2”、“白+黑”,所以对一些违反要求的行为,采取睁只眼闭只眼的态度,甚至搞“下不为例”,“特殊情况、特殊处理”。
三是防范机制缺乏全面性。突出表现在xx廉政风险点防控上,不够细致全面,查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。
(五)在作风建设方面。
xx班子以开展干部纪律作风整顿为契机,切实加强作风建设,严格遵守各项纪律。但通过认真查摆和对照反思,还存在一些问题:
一是“八项规定”落实不够彻底。主要表现在,文风会风还没有完全转变,仍然存在以文件落实文件、以会议贯彻会议现象。今年以来,以xx名义下发的文件相对往年并没有明显减少,出台的一些政策措施针对性、指导性、可操作性不够强;组织承办的会议质量有待进一步提高,一些会议时间较长、效果不够理想。
二是纪律执行的不够严格。在工作纪律上,个别班子成员在请销假、带班值班等制度的执行上还不够到位,有时存在迟到早退和节假日带班不在岗等现象。在廉政纪律上,虽然班子成员都能严格要求自己,自警、自励、不触红线,但有时还存在吃请和请吃现象。
三是服务水平不够高。在服务领导、服务基层、服务群众等方面细节做得还不到位。有的班子成员深入基层调研较少,尤其是深入基层认真细致的调研并形成高质量的调研报告更少,在发挥参谋助手作用、服务领导科学决策方面还有欠缺。有时对基层提出的要求和建议重视不够,不能及时做出回应,有时安排工作不能及时考虑基层实际,与基层所虑、所难、所需还有差距,还没有真正做到服务到关键处。
四是工作标准不够高。个别班子成员思路不够开阔,缺少创新的精神、创新的举措,工作中被动接受多,主动思考少,有时仅仅限于完成领导安排的工作任务,在如何更好地结合xx实际推进工作上,在如何出亮点、创特色方面考虑的不多。工作中还存在凭经验办事的现象,还存在以老观念看待新问题,以老套路应对新情况的现象。
二、问题的原因剖析。
针对以上问题,xx班子认真分析原因,深入剖析思想根源,主要还是思想认识、自我要求和精神状态上出了问题。
(一)党性锤炼不够到位。
有的班子成员政治敏锐性不强,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、无私奉献精神,出现这些现象主要是因为在新的形势下,对加强党性修养存在一些模糊认识,或认为讲党性已不合时宜,实践中会处处受挫;或认为讲党性束手束脚,妨碍思想解放、观念更新以及与时俱进;或认为讲党性同市场经济开放个性、注重物质利益不协调,容易压抑党员的个性。对这些模糊认识,班子没有引起高度重视,班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性、自觉性降低了。
(二)宗旨意识有所淡化。
思想上,对群众的感情不够深,没有建立起和群众的血肉联系,还没有真正树立起全心全意为人民服务的意识。工作上,深入群众的较少,主动问需少,主动服务基层、直接服务群众做的还不够到位,还没有真正把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为自己工作的基本准则。
(三)自我要求不够严格。
在遵守党的纪律上,xx班子立场坚定,旗帜鲜明,能够自觉执行党的“四大纪律八项要求”等有关规定。但在一些具体事情上,满足于不违法、不触线、不出事,甚至在人情和原则之间,有随大流和从众思想。在工作中,有时图一时轻松,落实领导安排部署简单化,降低工作标准,有过得去思想;有时存在畏难情绪,不敢叫真碰硬,缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些改进作风的规定没有完全执行到位。
三、努力方向和整改措施。
(一)加强理论学习。
创新学习方式,探索建立学分制度,将集中学习、个人自学、专家授课、座谈交流等形式有机结合,每次学习都记一定分数,年底总评,奖优罚劣,调动大家的学习积极性,进一步提升学习效果。加强学习制度建设、规范化建设,每次学习时间不少于一个半小时,每次学习都要做到“六有”,即有学习方案、有学习主题、有中心发言人、有备课资料、有学习考勤、有学习记录。
(二)深刻锤炼党性。
加强政治修养,坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。加强道德修养,始终做到修身自重慎独,着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界,切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向,做人公道正派,做事光明磊落,以良好的个人操守筑牢工作防线。加强廉政修养,坚定不移地反对腐败,时刻对党纪国法心存敬畏,自觉接受法律法规约束,带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非,身体力行、洁身自好,做到做人干净、做事干净。
(三)强化宗旨意识。
坚持从群众中来、到群众中去,深入基层,密切联系群众,班子成员每周至少深入基层开展一次专题调研,每次调研时间不少于半天,每季度形成一篇高质量的调研报告。建立定期座谈、随机访谈、问题反馈等制度,充分听取基层群众和基层干部意见,真心实意、真切实际地去感受民情、体验民意,设身处地地收集社情民意,充分尊重群众的首创精神,及时将群众关心的热点难点问题和大胆试、大胆闯的成功经验反馈给县委、县政府。
(四)发扬优良作风。
树立勤俭节约、过紧日子的思想,坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作。开展学习型、求实型、节约型机关建设,进一步弘扬艰苦奋斗、无私奉献的优良作风,树立精益求精、兢兢业业的工作导向,班子成员率先垂范,带动机关全体同志把全部心思和精力凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。
(五)建立长效机制。
围绕解决工作纪律会风文风、办公用房、公车管理、厉行节约等方面的问题,进一步完善机关管理制度、学习制度、考勤制度、接待制度、信访制度等各项规章制度,重点在提升工作水平、转变工作作风、精简会议文件、改进调查研究等方面狠下功夫,用做好“三服务”的实际成果为促进全县经济社会发展做出积极应有贡献。
1.对党的创新理论领悟得不够透彻。主要表现在对党的新理论研究不深入、掌握不全面,有时存在“浅尝辄止”“浮皮潦草”的现象。比如:未能深刻领悟习近平总书记“以人民为中心推进改革”思想,对于承担的改革任务只是依照顶层设计、照章推进,未能完全做到“坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持顶层设计和摸着石头过河相协调”,致使有些改革创新举措落实得不快不到位。
2.“一盘棋”意识树立得还不够牢固。面对较为艰巨繁重的工作任务时,习惯于盯着自己分管的业务开展工作,对分管单位关注的多,主动协助其他班子成员共同推进工作的意识不够。比如:在统筹发展和稳定的过程中,对于推动开发区建设、项目开复工及gdp、固投、一般预算收入、农村人均可支配收入等指标调度上用力较多,对农业发展及社零额指标调度等方面投入的时间和精力不多。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
1.对党建工作抓得还不够到位。对于党的建设各方面部署,思想上依赖于县委整体推动,在贯彻落实的时候存在只提要求、抓得不实的现象。比如:在抓分管领域党建工作过程中,只是按照要求在个别分管部门讲了专题党课,除了开发区外,对其他分管部门的党建工作关注得不多,也很少参与各部门自行组织的党建活动。
2.抓贯彻落实还不够到位。对国家提出的以效率、和谐、持续为目标的绿色发展模式研究得还不够透彻、思路还不够清晰、举措还不够有力,致使贯彻落实党中央决策部署还未完全到位。比如:目前全县主要污染物排放总量严重不足,新上项目得不到污染物排放总量指标确认就做不了环评,就如何处理好抓发展和抓环保的关系招法不多,导致落实起来不够科学有力。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
1.化解历史遗留问题主动性不够强。面对头绪繁多、复杂难解的历史遗留问题有畏难情绪,甚至有时会产生等一等、靠一靠的想法。比如:对于荣和家园小区因规划、质量、消防、土地等手续不全,660户居民入住10余年不能办理不动产权证书问题,一直认为是“难啃的硬骨头”,按照先易后难的原则拖延至今才组织相关部门破瓶颈研究解决。这说明自身担当意识树得还不牢,化解民生难题办法还不多。
2.保产业链供应链稳定做得还不够。比如:面对疫情影响,特别是针对开发区现有工业企业产业链偏短、产品质量不高、配套能力不足现状,方法不多、成效还不够明显。再比如:对于我县开发区新引进的部分京津冀产业转移项目,受疫情影响订单减少、资金紧缺、后劲不足的问题,除了协调银行为企业提供贷款外,目前还没有其他行之有效的好举措。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。
1.创新意识不强。组织相关部门谋划开发区规划中,过度依赖第三方智库,缺乏系统的、有针对性的基层调研,致使规划有些内容流于空泛,精细度、精准度还有欠缺。比如:在“实施创新驱动发展战略”板块,思想不够解放,思路较为保守,特别是对于5g时代发展新机遇关注不多,谋划不深,措施不实,可操作性不强。
2.一抓到底的斗争精神不足。研究开发区规划只注重了项目建设和产业发展方向,过于关注产业项目所能带来的短期经济效益,对要素保障和创新能力等方面研究不到位,没有真正深入到体制机制层面进行多层次多维度进行谋划,开发区发展保障力度不够。比如:在规划中只提到了“鼓励推行‘管委会+公司’等市场体制改革”“完善‘一站式’政务服务”等粗线条思路,缺乏具体举措,指导性不强。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
1.纪律约束力不够严。对分管部门和单位的全面从严治党工作习惯于提要求、作指示,在调研指导时还没有具体查验工作开展情况,针对工作不到位的地方,多是善意提醒,认为错误改正了就算了,没有严究细查,这种处理方式虽然主观是希望他们自觉改正不足,但实际上却弱化了帮助纠正的力度,在一定程度影响了干部管理的规范化。
2.对基层情况掌握得还不全面。到基层调研更多关注贫困户脱贫和重点工作推进情况,真正与基层党员群众心贴心交流的时间较少,没有经常地从思想上、行动上深挖分管部门和包扶乡镇(社区)党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的不足和苗头性、倾向性问题,致使个别分管部门第一责任人和班子成员党建责任没有很好地落实到位,履职的主动性不强。
需要报告的其他事项:
无
按照党史学习教育专题组织生活会相关要求,现将个人检视剖析情况汇报如下:
一、党史学习教育心得。
(一)充分认清学习党史的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。特别是结合2021年,既是我们党百年“华诞”,又处在两个一百年奋斗目标历史交汇的关键节点。我们更要通过学习党史,不断用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,进一步厚植初心,强化使命,以不变的共产党人本色,投身伟大的奋斗历程,真正做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”,适应新的形势,完成新的任务,实现新的发展,做一名合格的共产党员。
(二)做到学史明理,学史增信,切实坚定理想信念,自觉做到“党在心中”。不做“两面人”,这是对一名共产党员最起码的要求。我国目前正处于全面建设社会主义现代化国家新征程,我们要进一步增强政治定力,牢牢把握正确政治方向,做到在各种重大斗争考验面前,始终保持忧患意识,持续保持爬坡过坎、滚石上山的精神状态,时刻绷紧防范化解风险这根弦,打好主动仗,及时消除各种隐患。作为一名普通的消防队伍共产党员,虽做不出什么巨大的贡献,但不将党的事业、消防事业装在心中,不能认清形势,为党分忧,也不是一名合格的共产党员。“千里之堤,溃于蚁穴”,作为一个消防人员,我们更要充分认清消防事业的政治属性,在工作实践中,自觉将党的意志贯穿于日常工作任务,体现于每一个环节,用职业的忠诚来实践对党的诺言。
(三)学史崇德、学史力行,立足本职,通过党史学习教育,提高了自身的道德修养。必须始终把人民利益放在最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。百年党史中,李大钊、瞿秋白、方志敏、夏明翰、刘志丹、左权、杨靖宇、赵一曼等无数优秀共产党人为民族独立、人民解放而英勇献身,这种前仆后继的精神铸就了共产党人高贵的人格品德。从党史中体会这种精神,有助于更好地锤炼个人私德、培塑为民公德和铸牢党性大德,把忠诚干净担当作为践行初心使命的最高标准和行为准则。
存在的问题。
(一)思想政治方面。一是从思想上没能自我加压,缺乏系统的政治理论学习,政治素质没有得到高度提升。日常忙于其他工作较多,造成了思想认识上存在短板。二是缺乏持之以恒的学习韧劲,政治素质、理论水平、领导能力还不能适应高标准发展的需要。在政治理论学习上没有做到常态化,而是停留在组织学习、完成学习笔记的过程上,对学习的内容没有深度认识,没有精准理解,在开展工作上存在一定的差距。三是在带头学习党史、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”上没有起到引领作用。面对工作业务上存在的瓶颈问题没有在困难面前挺起脊梁,带领队员想办法、攻难关、谋发展,而是等业务、吃老本。
(二)实干奉献方面。虽然能够在工作中起到引领示范作用,也能够体现奉献精神,能够以单位为家,但工作实效不显著,业务发展缓慢。缺乏锐意进取,奋勇拼搏的奉献精神。大局意识作用发挥的不够强,思想上存在着本位主义,认为自己资历老,工作中能够哈下腰来,带头认干,默默无闻守本分就可以了,没有及时向组织汇报工作情况和思想动态,缺乏同上级领导沟通协调。在工作作风上虽然具有很强的主动性,但也存在情绪化,消极怠工的一面,忽视了自我约束、自我监督。
(三)遵规守纪方面。在政治纪律和正规矩方面,能够做到严守底线、不碰红线,在开展业务中严格要求自己。在政治理论学习中、在组织召开队员大会上,告诫党员及所有队员以史为鉴,以警示案例向大家敲响警钟,加强政治规矩和政治纪律教育。
原因分析。
(一)理想信念方面。日常对政治理论学习还不够,政治素质还有待于进一步提高,党的宗旨意识不强,政治意识没有达到一定的高度,是存在问题的主要原因。政治理论学习只局限于硬性规定的去学,缺乏广度和深度,缺乏自我学习的主动性,综合素质没有大幅度提升也是存在问题关键。
(二)党性修养方面。日常工作在基层,没有把自己看成是党员干部,淡化了党的先进性和党员先锋模范作用的发挥。每天在繁忙且平淡的工作中,淡忘了自己在入党誓词时对党的承诺。工作中虽然积极肯干,热情不减,但突出党的先进性,体现党宗旨没有落实到实际工作中,自身的党性修养还需通过努力学习得到有效的提升。
(三)宗旨意识方面。在党中央提出的党要管党,全面从严治党的大政方针指引下,按照党组织的安排,通过不断的学习,我本人在宗旨意识方面有很大提升,在原则问题上,服从于党组织,与党中央保持高度一致。坚定政治立场,不该说的不说,不该做的不做。
下步措施。
(一)加强政治理论和业务知识学习,提高自身政治素质和业务能力,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,工作中把共产党员的理想信念和宗旨意识放在第一位。确立终身学习的观念,提高自己的知识水平和政治思想修养,时刻同党中央保持一致。牢记党的宗旨,坚定理想信念,用党员标准严格要求自己,带领指战员凝心聚力,振奋精神,奋发图强。
(二)把精力和热情全身心地投到工作中,积极主动地开展好工作,严抓管理,落地有声,充分体现出党员的先锋模范作用,突出抓好队伍建设,特别是党的政策理论的宣传教育工作。牢固树立大局意识,自觉把工作放在发展大局中去思考去谋划,压实责任,加强指导,强化督查,推动各项工作落地生根。
(三)强化责任意识,大局意识,个人服从组织,增强核心意识,看齐意识。工作中严格要求自己,求真务实,大胆创新,服从组织领导,贴近组织心声,进一步解放思想、不断完善和提高自己,充分运用辩证方法处理好问题,严抓工作落实,做好本职工作。
自“三严三实”专题教育活动开展以来,xx公司领导班子为深入理解“三严三实”的重大意义和深刻内涵,积极开展集中学习10余次,举办专题党课4次,开展专题研讨会3次。在此基础上,公司班子及成员按照集团公司党委的要求,通过分组深入基层召开座谈会和发放意见征求表的方式,广泛征求了干部职工对公司领导班子及班子成员的意见或建议,共计召开群众座谈会11场,发放意见征求表30余份,走访交流基层干群200余人次。经汇总梳理,征求到对公司领导班子的意见和建议共6个方面18条;对领导干部个人的意见和建议共13条次。同时,领导班子成员还认真开展了交心谈心活动,深入查找了班子存在的问题,并认真剖析原因,明确改进了方向和整改措施。现将xx公司领导班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题及不足。
首先,我们认为xx公司领导班子是一个团结、务实、清廉的集体,能够坚持政治理论学习,班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党纪和廉洁从政规定,能够自觉同党中央保持一致。但经过深入检查反省和开展群众意见征求,我们发现还存在一些问题:
(一)对照“三严三实”以及遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面。
通过前期深入的学习,公司领导班子能够充分认识“三严三实”要求的重要意义,“三严三实”既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。同时,为切实解决“四风”突出问题,加强党员干部党性修养,规范党员干部的言行举止,推进作风建设树立了新的标杆。公司领导班子在日常生活和工作中,能够做到以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪严格约束自己,坚持立党为公、执政为民的宗旨,认真履行党员义务,为民用权、依法依规用权,严格按规则、按制度、按程序行使权力,带头遵守廉洁从业各项规定,在大是大非面前,能够坚持真理,实事求是,踏实干事,老实做人。
公司党委高度重视思想政治工作建设,始终把严格遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中,在思想上、政治上、行动上与党中央及上级党委保持高度一致,做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律视为一切工作的前提,始终保持与党中央高度一致,认真贯彻落实党的路线方针政策。坚持民主集中制,完善公司班子和各项工作制度,严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党风廉政建设责任制。恪守党章党纪和国法,自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制,努力管好自己分管的部门和人员,切实做到清廉从政、务实为民。但是在创业方面存在一些问题和不足:如公司改革发展思路还不明确,创业精神还不够强。
(二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。
在党风廉政建设和反腐败斗争的道路上,xx公司领导班子始终以“严”的精神和“实”的作风,全面推进从严治党,切实做到守岗有责、守岗负责、守岗尽责。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,按要求与基层单位签订《党风廉政建设责任书》,定期开展党风廉政教育,认真落实科级管理人员廉政谈话制度和关于规范操办婚丧喜庆事宜的相关规定。按照集团公司党委要求及时成立了xx公司监察科,与纪委合署办公,重点对执行“三重一大”集体决策制度、遵守廉洁从业若干规定、落实中央八项规定,以及个人重大事项报告制度等进行监督检查。同时,以“三严三实”专题教育为契机,严以用权、严以律己,以零容忍的态度惩治腐败,紧盯重点领域和关键环节,严查领导干部违纪违法行为,做到打疼一个警醒一片,切实增强了监督的权威性和有效性。虽然公司在党风廉政建设工作中做了大量工作,但还存在一些不足:如在健全科级管理人员监督和预防源头腐败长效机制方面,还需进一步加强和完善。
(三)理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面问题。
随着社会的进步,我们的党员干部时常要面对多种思想观念的交锋,面对形形色色的诱惑,公司领导班子还是能坚守住自己,不让自己脱轨。始终坚持中心组集体学习不放松,认真学习对党的十八大系列文件和习近平总书记系列讲话精神;能够坚持以民为本、执政为民的理念和牢记全心全意为人民服务宗旨;能够树立正确的权力观、地位观、利益观,做到权为民所用,说话做事顾全大局,任何决策的实施均能从集体利益和群众利益考虑;在日常生活和工作中,严格要求自己的一言一行,始终保持头脑清醒,清廉自守,弘扬正气,抵制歪风,坦坦荡荡做事,堂堂正正做人。但在理论学习及深入群众等方面做得还不够:
1、政治理论学习针对性和系统性还不够强,内容上还存在比较单一的现象。
2、深入基层群众做的还不够。
3、坚持党性原则上还有待进一步提高。对开展批评与自我批评的认识还不是很到位,班子同志间互动交流虽不少,但相互批评的不多,存在“老好人”思想。
二、问题产生的原因。
(一)学习的思想认识还不够到位。虽然公司制定并一直在贯彻落实党委中心组学习与专题理论学习制度,但在学习形式上、内容上还比较单一,班子成员常忙于业务,自行学习时间不充分、相互交流和自我总结的还不够,缺乏深层次思考,理论联系实际把握的还不够好,未能真正系统、透彻地学习领会材料。
(二)践行群众路线工作还不够深入。虽能定期深入基层,但主要忙于现场调研、与基层管理人员交流,总是把工作业务放在先,与基层的群众交流不够。特别是在当前xx公司面临改革和转型发展的情形下,在向群众当面答疑解惑,宣传当前政策做到不够,未能够深入了解群众的想法。
(三)开拓创新精神还不够强烈。在当前的形势下,xx公司面临改革和转型发展,虽然在公司内部及外部进行了大量的调研工作,也有一些走出去的想法和思路,但由于受限因素过多,在改革发展中存在求稳过渡思想,故在创新方面,胆子不大,步子不快。因此在改革思路、项目发展及政策推进上相对有些迟缓,与上级领导的要求和基层群众的期望还有一定的差距。
三、改进措施。
(一)要进一步强化理论学习,增强理论素养,切实增强履职能力。进一步完善理论学习机制,在学习形式与内容上进一步拓展,在学习时间上,要增强自我约束机制,自我加压,强化学习,挤时间学习,努力学习法律法规、业务知识、学政治、学科学,达到共同提高。不断提高班子的综合素质,使整体水平上升到一个新的台阶,以适应新时代不断发展对领导班子的不同要求,时刻保持与时俱进。
(二)要进一步走实群众教育路线,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是继续发扬领导班子成员联系点工作形式。班子成员要时刻意识到肩上的责任,要多深入基层调研,深入员工队伍,了解员工诉求,密切关注党员干部和群众反应,多方收集意见,并向班子报告调研了解情况,有针对性的开展工作。二是加强员工的参与权与知情权,树立主人翁思想,逐步建立让员工参与企业经营管理的常态机制。三是充分开展谈心谈话,(在本次群众意见征求座谈会上,群众对这种形式的交流方式普遍认同)协调解决他们关心的热点难点问题。掌握工作利弊得失,增进与员工的感情,提高决策的科学性。
(三)要进一步落实科学发展观,密切联系实际,提升企业创新力,增强企业竞争力。创新是企业生命力永葆旺盛的血液。尤其是在公司面对改革发展和转型的特殊时期,要加强班子整体合力,开拓思路,始终保持奋发有为的状态,坚决克服畏难情绪,增强忧患意识和市场竞争意识。在充分调研的基础上,在把握好大原则的前提下,不断做到工作中有新举措、有新动作,不墨守成规、固步自封,全力以赴抓经营,不断总结出现的新情况、新问题,研究解决问题的新办法,在一定范围内打响“万锦”物业品牌。
总之,在今后的工作中,公司领导班子将时刻对照“三严三实”这面镜子,自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨,是否认真履行党员义务,是否为民用权、依法依规用权,触及灵魂,正视矛盾和问题,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪严格约束自己,严格按规则、按制度、按程序行使权力,带头遵守廉洁从政各项规定,扫除四风之垢,清除思想尘埃,树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观,保持共产党人良好形象。
以上是xx公司领导班子的对照检查,不足之处,请领导和同志们批评指正。
根据上级党委的总体部署及活动督导组的指导,领导班子积极组织党员干部学习有关文件,深入基层单位调查研究。在认真学习和深入调研的基础上,聚焦“四风”问题,认真进行对照检查。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定的情况。
随着深化改革的不断推进,目前机遇与挑战并存,在困难和压力面前,整个领导班子进行了反思,也使他们找出了自己的差距。
(一)政治敏感性不够强。对上级决策部署领会不深,不善于从政治上观察和处理问题。面对企业的命运,员工的利益、企业的和谐稳定,没有上升到负起社会责任的高度去认识,工作中存在一定的本位主义。
(二)对党内政治生活的认识不深刻。“三会一课”没有达到要求,表现为记录不完善、制度不健全、活动开展不正常等。政治学习制度缺乏灵活性,往往以工作忙为借口忽视政治学习,不利于班子思想觉悟的进一步提高,对上级文件的精神领会不深,对国家大事关心不够,对社会热点、社会主流意识把握不准。
(三)民主集中制和党的纪律坚持不够好。班子过组织生活时,很多情况下是领导讲话,大家同意,很少开展批评和自我批评,互相之间也很少提出反对意见。有时讨论问题存在着事先定调子的现象。
(四)党风廉政建设工作不到位。在廉政建设方面,还存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威、进行警示教育怕被认为小题大做,看似一团和气稳定和谐,实则是对工作对同志的极不负责,是党风廉政建设的欠缺。
(五)落实“八项制度”认识跟进慢。思想认识不高,宣传学习不主动、不及时,有时学习流于形式,对“八项制度”的实施细则不够完善,有些贯彻措施还没有出台。
二、班子在“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面。
1、思想政治工作重视不够。有重业务、轻政工,重说服、疏严管的现象。教育干部讲原则、讲正气,以身作则、率先垂范等方面做得不够。干部职工队伍中存在工作动力不足、活力不够以及工作热情减退等问题。
2、政治理论学习缺乏自觉性。总是强调工作忙、工作压力大,主动学习意识不强。学习不够系统,存在边干边学习现象,知识与实际工作结合也不够到位。
3、工作作风不够扎实。工作中习惯于听听汇报,看看材料,谈谈工作,真正找干部职工谈心、谈理想、谈人生的少。解决具体问题的多,全面深入了解情况、察实情、明实数、摸实底的少。掌握一般情况的多,认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。
4、工作重心下移不够。为基层单位服务不够周到,对日常工作的检查落实不能形成常态化,深入基层调查研究不够,有时下基层也只是在单位开开会,到现场察访的较少。
(二)官僚主义方面。
1、对工作轻重缓急的把握有一定欠缺。往往只重视中心工作,轻视组织建设,基层组织作用发挥不明显。管理关系还没有理顺,有些职责不清,部分规章制度和工作流程流于形式。有些领导易犯急躁情绪,不利于解决实际问题。
2、主动为职工服务意识不强。关心职工生活方面,安排的多,跟踪的少。如:有些群众反映的突出问题,解释的多,落实的少。
3、主动沟通方面存在欠缺。有时往往不主动同职工交流意见,使部分职工产生距离感。此外,在与客户沟通以及与兄弟单位沟通等方面,做得还不够。
(三)享乐主义方面。
1、工作上存在畏难、怕烦、求稳。对有关工作深入思考和研究不足,遇到阻力时存在一定程度的畏难情绪,有些工作因循守旧,安于现状,习惯过去的老做法。
2、创新意识不强,思想不够解放。工作推进上缺少创新,在一些工作贯彻落实上习惯于原文照搬的固定模式,存在用文件落实文件,用会议落实会议的现象,缺乏结合实际而又创造性地工作。主动担当意识不足,有时回避主要问题和矛盾。在一定程度上存在等靠思想,瞻前顾后,求稳怕乱。
3、存在好人主义,缺乏忧患意识。班子中存在老好人思想和一团和气现象,处理个别问题有时不讲原则,对工作中发现的问题有时碍于情面,批评和自我批评较少。
(四)奢靡之风方面。
1、存在讲排场的现象。有时不安排车辆就不出行,有时自己骑。
自行车或者步行就能去的地方也要安排随行人员。
2、艰苦奋斗的意识有所淡化。接待活动中超过规定标准的现象时有存在,存在一定的浪费现象,有时外出办事本来乘公交即可,却要坐出租车等。
三、问题根源分析。
对照焦裕禄精神、习总书记“三严三实”要求,领导班子深刻反思,并在征求意见时反复听取群众意见,认为班子“四风”问题的出现和形成,根源在于党性修养不够、宗旨意识不强、群众观念淡薄,事业心责任感以及纪律意识等方面也存在差距。
(一)党性修养不够,没有做到与时俱进。政治学习不到位,缺乏必要的理论支持,对党和国家的路线、方针、政策领会不深,往往以事务工作代替政治和党性锻炼,存在主观主义因素。学习不能制度化、系统化,对自我要求有所放松,没有时刻以最高标准严格要求自己。
(二)改造世界观不够自觉主动。没有经常性地自觉运用马列主义、科学发展观的立场和观点改造自己的世界观、人生观和价值观,还存在着封建残余思想。没有融会贯通地把学来的东西运用于指导工作实践,在工作实践中深入思考总结得不够,主观意志和形式主义成份较多,归根结底是还存在着官本位主义。在日常的经营管理中,还不能完全运用马列主义、科学发展观的立场和观点去认识问题、分析问题、解决问题,而是以狭隘的权力观去进行判断。在廉洁自律方面,还需要加强党性锻炼,进一步提高自我要求的标准,在工作和生活中加强自我教育、自我批评和不断反省,达到不断完善自我的目的。
(三)群众观念淡薄,宗旨意识有所淡化。没有深入实际认真了解职工所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上对群众有所疏远。对党的群众路线认识不到位,还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上,群众观念不强,有时侯看不到群众的主观能动性,挫伤了职工的积极性。
条件的改善,滋长了安于现状、不图进取的情绪。缺乏创造性开展工作的激情,改革意识有待继续增强。
四、整改措施。
经领导班子认真研究,自我剖析,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,围绕“四风”方面的存在问题,提出如下整改措施:
(一)端正学习态度,加强政治思想理论学习。认真学习新的理论、新的知识,不断提高政治理论素养,增强政治敏锐性和洞察力,增强改革创新和驾驭复杂局面的能力。
(二)提高党性修养,做好“三个结合”。把学习同工作实际有机结合起来,把开展教育活动与工作目标的实现紧密结合起来,把自己的日常工作与上级的工作部署有机结合起来,做到在其位谋其政,树立“不作为和慢作为就是失职”的工作态度。
(三)扎实做好群众工作。认真把握政策,化解矛盾,搞好安定团结,营造和谐社会。领导班子深入基层,随时了解职工思想动态,帮助基层解决实际问题。建立活动园地,开辟专栏,宣传党的路线、方针、政策,做好形势教育。多渠道走访职工,及时掌握职工家庭情况,关注职工生活及思想变化,及时掌握职工思想动态,掌握职工关心的焦点热点问题。利用各种条件,制作条幅、标语、彩旗等,营造气氛,鼓舞士气。
(四)加强作风建设,优化服务意识。树立高度的责任感,做好基层服务,一切以大局为重。大力提倡领导干部深入基层,了解社情民意,对工作狠抓落实,务求实效,提高工作的执行效果。做好各方面的协调,及时化解各种矛盾,确保稳定。
(五)严守各类规章制度,做到廉洁从业。班子成员率先垂范,带头执行中央“八项”规定和其他有关规定,坚持勤俭节约、艰苦奋斗,坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,坚持秉公办事,对重要事宜进行公示。
(六)做好基层组织建设。完善基层组织的机构配置、建章立制、活动开展等基础工作,充分发挥支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用,促进各项工作上台阶。
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