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为切实落实xxx公司《关于下发的通知》(局安监〔20xx〕10号)要求,持续提升国际项目安全标准化程度,使安全生产标准化建设在国际项目施工现场真正有效落地,进一步提升项目安全管理水平,促进安全工作实现规范化、标准化、制度化,确保本质安全,防止各类生产安全事故的发生,根据本项目施工现场实际情况特制定本方案。
坚持“安全发展、生命至上、安全第一”的方针,全面落实安全生产法律法规,以落实安全生产主体责任为主线,以《中国电力建设集团(股份)有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》及相关行业领域安全标准化为依据,将安全生产标准化创建与安全生产专项整治相结合,通过创建安全生产标准化体系,建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制,进一步夯实安全生产基础,提高企业防范事故能力,提升安全管理水平,为企业的发展提供安全保障。
全面实施项目安全生产标准化建设,进一步优化项目安全管理流程,明确安全生产管理目标,明晰岗位职责,完善安全管理制度,规范管理要求。通过全面开展安全生产标准化建设工作,实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,提升项目安全管理能力和安全管理水平,确保年度安全管理目标的实现。
为进一步规范和推动我项目安全生产标准化体系建设,加强生产标准化建设工作的领导,特成立项目安全生产标准化建设工作小组,具体组成如下:
组长:zzz。
副组长:xxx。
组员:各部门负责人及项目相关业务负责人员。
职责:全面负责安全生产标准化建设工作;负责指导和协调解决安全生产标准化建设工作中的重要问题;督促检查安全生产标准化建设工作落实情况。
领导小组下设办公室,办公室设在安全质量环保部,负责项目部安全生产标准化建设日常工作。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月14日-5月20日)。
1、统一思想、提高认识。
项目利用月(周)度安全生产会议组织召开班组长以上人员参加的全员动员,要求各部门负责人要充分认识到开展安全生产标准化活动的重要性,全面开展企业安全生产标准化工作,是强化项目安全生产基础,建立安全生产长效机制的重要措施,是加强项目安全生产管理、预防事故的有效途径。
2、加强安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把企业安全生产标准纳入部门、班组三级安全生产培训工作内容。
(二)培训学习阶段(20xx年5月25日前)。
1、组织对项目负责人、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全生产标准化专项培训。
2、项目负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全生产标准具体内容、要求和检查考核与评分办法。
3、各部门负责人组织进行推广培训,提高每名员工的安全生产标准化意识。
4、要求各部门要正确理解和把握有关标准的内涵和要求。在此基础上,把适合本企业的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。
5、进一步学习和宣贯《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-20xx)、《中国电力建设集团(股份)有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》、合同及当地有关标准规范等文件制度。并把以上文件精神实质性地贯彻落实到日常安全生产工作中,尤其是专项安全大检查活动中。
(三)自查评自改阶段(20xx年5月15日-7月20日)。
对照《中国电力建设集团(股份)有限公司国际业务安全生产标准化评价标准》进行逐项自查自评自改,并收集相应的支撑材料(包括文件、记录、表格、图片等);对查评过程中发现的问题进行统计汇总,经整理分析后制定整改计划并组织落实,整改记录资料存档。
(四)自查评报告编制及整改完善阶段(20xx年7月1日-7月20日)。
项目部对安全生产标准化工作实施情况进行检查、评价,发现问题、找出差距,提出完善措施,安全质量环境部对自评报告进行整理、汇总,确保安全生产标准化活动的符合性、有效性,形成自评报告,为申请考核评级作准备。
重点围绕以下几个方面开展工作:
1、目标职责。
2、制度化管理。
3、教育培训。
4、现场管理。
5、安全风险控制及隐患排查治理。
6、应急管理。
7、事故管理。
8、绩效评定和持续改进。
(一)加强组织领导。
项目部各级负责人应把安全生产标准化建设工作摆上重要议事日程,按照安全生产“一岗双责”规定,切实加强组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门有指定的专人具体负责标准化工作。各部门要精心谋划,统筹安排,明确分工,层层负责,认真落实,积极推进,注重紧密联系工作实际,注入安全工作新的活力和生机,确保此项活动高标准实施、高质量推进。
(二)完善措施。
要把安全生产标准化建设与深入贯彻落实安全生产法律法规相结合,与落实上级指示精神相结合,健全安全生产各项规章制度,使各个环节和相关岗位的.安全工作,符合法律、法规、规章、规程。与深化安全生产专项整治相结合,把创建安全生产标准化企业作为深化安全生产专项整治和隐患排查治理的重要内容,将安全生产工作纳入法律化、制度化、标准化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
(三)加大投入,落实整改。
各部门应从设备设施安全防护的维护、完善和改造;事故隐患的治理;安全环境的治理;应急救援器材和劳动防护用品的完善和维护;人员的安全教育培训等方面加大人力和财力的投入,要抽调具有安全生产管理知识的人员兼职或专职负责标准化工作,同时要做好安全生产标准化所需资金的预算,确保安全生产标准化工作顺利开展。
(四)加强监督检查。
项目部安全生产标准化领导小组对各部门开展情况进行要定期进行督导、检查、考核,及时掌握创建工作开展情况和保障措施建立实施情况,研究解决创建工作中出现的新情况、新问题,保障创建工作的顺利实施。
xxx项目部。
二〇一八年五月十四日。
为在本公司全面开展安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,现组织如下实施方案:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以安全促发展,进一步落实安全生产主体责任,坚持“安全第一、预防为主;综合治理、持续改进。”的方针,按照“突出重点、找准差距、分步实施、分工合作、稳步推进”的原则,深入持久的开展企业安全生产标准化工作,强化运输过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,加大力度推进安全生产长效机制建设,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。以实现“力求不发生事故,不损害人员健康,不破坏环境,努力实现本质安全。”为公司安全目标。
二、工作目标。
通过开展安全标准化活动,促进本公司的本质安全水平,建立健全各部门、各岗位、各环节的安全工作制度和安全生产标准,进一步强化企业安全生产的主体责任。争取在于2013年完成本企业安全生产标准化3级的创建。
三、组织领导。
成立公司安全标准化工作领导小组,各级各部门要在领导小组的统一领导下,积极配合,分工合作,认真完成本级本部门的安全标准化达标创建工作领导小组和交办的任务。
组长:谭震。
副组长:易建文。
组员:程谷良、曾润秋、邓超、刘顺强、徐浩铭、黄洪。
61。
四、工作重点。
(一)完善和改进安全生产条件。对重点危险源和关键部位的监控设施(主要指运输车队和车辆设备),公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准,本质安全水平有明显提高,预防事故能力有明显增强。
(二)完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
(三)完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查车辆设备和操作规程;执行设备安全管理制度;巡回检查制度;定期(专业)检查等制度;安全作业规程,驾驶员安全操作规程、押运员的安全操作规程、装载和搬运的操作规程。
(四)建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
(五)加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件,持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
(六)加强重大危险源、关键装置、重点部位(主要是指车辆)的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。主要是加强运输车辆的管理,包括行车记录和出车记录。
(七)加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。并与当地政府和周边单位和居民的相关应急预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
(八)认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,在此基础上完善有关安全生产管理制度,制定和落实有针对性的整改措施,强化安全管理,确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。
五、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(2013年1月1日-2013年1月31日)。
1、要统一思想,提高认识,要充分认识到安全生产标准化工作的重要性,全面开展经营企业安全生产标准化工作,是强化危货运基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施,是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。
3、采取多种形式,广泛宣传交通主管部门制定的交通运输企业安全生产标准化达标考评指标细节。
(二)骨干培训阶段(2013年1月1日-2013年2月31日)。
1、组织对公司负责人、标准化领导小组成员、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全标准化专项培训。
2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全标准具体内。
容、要求和检查考核与评分办法;
3、正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上,把适合本企业的建材安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。
(三)初始评审阶段(2013年2月1日-2013年3月1日)依据各项法律法规和相关标准,根据相关标准对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。
(四)策划及风险分析阶段(2013年3月1日-2013年6月1日)。
根据相关法律法规及《危险货物运输企业安全生产标准化达标指标》的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。
工作内容。
2.编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价方法,识别危害,评估风险,确定预防和控制措施。
3.编制法律法规获取、识别制度,进行安全生产相关法律法规的识别,把相关条款落实到具体部门和岗位。
4.核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果,确保整个风险评价的系统性和一致性。
6.确定安全目标。
7.根据企业现行的安全生产管理制度,结合《通用规范》和专。
业规范要求,修订、完善、编制安全生产管理制度。
8.完善安全配套设施配备。
(五)全员培训阶段(2013年6月1日-2013年7月1日)对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解,并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行,在开始实施之前,对有关人员进行培训,并由这些受训人员对各部门进行推广培训,以提高企业从业人员的安全生产标准化意识。培训内容包括企业安全生产标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。
(六)实施阶段(2013年7月1日-2013年8月15日)。
根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。并补充完善档案资料。
(七)自评阶段(2013年7月1日-2013年9月17日)。
对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。以确保安全生产标准化活动的符合性、有效性,形成自评报告,为申请考核评级作准备。
(八)改进与提高阶段(2013年6月17日-2013年9月26日)根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。
(九)申报阶段(2013年9月15日-2013年9月26日)。
根据湖南省安监部门的相关要求进行申报。
(1)营业执照复印件,法人或委托法人资格证明;
(2)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件;
(3)企业简介;
(5)自评报告;
考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评。
为认真贯彻国家安全生产的法律法规,落实安全生产责任,夯实安全生产基础,全面提升我司的安全管理水平,科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力,达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《施工企业安全生产管理规范》(gb50656)、《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59)和《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006)等现行标准规范进行检查评分,评价,关于开展安全标准化工作等文件精神的要求,经研究,特制定如下工作实施方案:
深入贯彻实施《安全生产法》、《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《关于印发xx省施工企业安全生产标准化考核办法的通知》等法律法规文件通知精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治,重在治本,强化我公司建筑施工安全生产标准化的基础工作。通过推行安全生产标准化工作,进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,提升安全管理水平,从而通过xx省安全生产标准认证中心认证,实现本质安全,避免安全生产事故的发生。
公司作为房屋建筑施工总承包二级企业,根据xx省住房和城乡建设厅《xx省建筑施工安全生产标准化考核办法》文件精神,在推行建筑施工安全生产标准化工作上要坚持高标准、严要求,按照建筑施工安全生产标准化企业要求开展工作,顺利通过省安全认证中心的安全认证。
为确保我公司的`建筑施工安全生产标准化认证工作能够通过省级安全认证,根据xx省住房和城乡建设厅《xx省建筑施工安全生产标准化考核办法》文件精神要求,结合我司实际,制定如下工作实施进度方案:
1.时间工作内容。
20xx年11月25日,召开全公司安全生产标准化工作会议,安全标准化领导小组进行培训和学习。
4.确定管理薄弱环节,确定改进目标方案;
秋冬种是全年农业生产的重要环节,搞好秋冬种生产,对于完成全年农业生产任务,保障农产品有效供给,增加农民收入,提高耕地地力,增加农村景观,实现农业可持续发展意义重大。今年,安乡县农业局从办点示范、技术服务、防灾减灾、严格考核等方面,切实抓好全县秋冬种生产。
一、加强组织领导。
县里成立秋冬农业生产工作领导小组,县委副书记任组长,政府分管副县长任副组长,相关科局局长为成员,负责全县冬季农业生产的总体规划、资金调配、人员安排。
二、办好示范样板。
该县农业局着力打造好黄安公路沿线旅游观光示范带,重点在安全乡汤家岗村和黄山头镇界沟村办好两个千亩油菜花海,在安障乡、安全乡、黄山头镇三个乡镇的.“黄安公路”沿线创办三个千亩连片绿肥高产示范片。各乡镇要办一个500亩以上的油菜高产高效示范片或油菜花海和一个200亩连片绿肥高产示范点,充分发挥样板的辐射带动作用,提高秋冬农业生产高产栽培技术入户率。
三、搞好防灾减灾。
加强农作物病虫草鼠等生物灾害的预测预报,办好综合防治示范,提高防治效果。加强与气象部门联系,制定应对秋季持续干旱、冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害危害的预防工作,完善防控预案,提高应急反应处置能力,防范和减轻灾害对秋冬种作物生产的不利影响。
四、抓好培训与田间指导。
根据秋冬作物生产农时,采取集中培训与分散培训相结合的方式,向农民传授主要秋冬作物生产技术。在秋冬作物播种、越冬培管、春后培管等关键时期,召开秋冬作物生产现场观摩会,通过现场会的形式,将秋冬作物栽培技术各项要领、标准与要求做给农民看,并按照这一模式落实,并通过《安乡农业科技报》推广标准化栽培技术,宣传冬季农业生产先进典型。
五、优化经营方式。
积极引导、支持种植大户、家庭农场、专业合作社等开展土地流转或季节性租赁,推进秋冬种适度规模经营。发展壮大各类新型经营主体,着力培育“油菜、蔬菜”型专业合作社和家庭农场。加快推进产业化经营,支持和引导油脂、蔬菜、食品加工龙头企业,积极发展“公司+基地+农户”生产,建立稳定的油菜、蔬菜等农产品生产基地。
六、严格督促考核。
强化督查力量,加大督查力度,及时掌握工作动态,分乡镇、分区域有针对性地抓好工作落实。加强考核,建立健全相应的激励和约束机制,对落实有力、工作成绩突出的单位给予表彰奖励;对重视不够、措施不力、成效不好的,要通报批评并限期整改,确保各项措施落到实处。
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实企业安全生产主体责任为主线,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化,促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系,提升安全生产标准化建设整体水平。
到20xx年底,规模以上工贸企业实现安全达标;20xx年底前,所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。20xx年安全生产标准化的目标为:规模以上工贸企业,凡是国家已经发布评定标准的,冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%,复评达标率必须达到50%;其他行业企业自评率必须达到50%,复评达标率必须达到30%;危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动;民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意思和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止。
全市范围内的冶金等工贸行业,危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
为认真开展安全生产标准化建设活动,市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
(一)领导小组。
组长:王成杰市经济局局长。
副组长:余明海市经济局副局长。
成员:郑美玉市经济局运行科科长。
崔松市经济局科技技改科科长。
(二)领导小组办公室。
主任:郑美玉。
成员:许晓明崔郭熙。
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
按照国家和省总体要求,结合我市实际,安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作,通过新闻媒体宣传,利用展板、板报、挂图宣传,以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准,让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
(二)自查整改阶段。
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定,制定完善的安全生产标准和制度规范。
(三)自评申报阶段。
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后,形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报,没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
各村、乡直各单位:
为全面推进我乡冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设,提高企业安全生产基础管理水平,促进小微企业安全生产状况的根本好转,推动企业转型升级,实现科学发展、安全发展,结合我乡实际,制定本实施方案。
深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
全乡范围内的建材(水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等)、冶金、有色、机械、轻工(矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等)、纺织、烟草、商贸(酒店、宾馆、超市等)等行业(领域)的企业。
(一)实现县政府下达的全面达标任务。到年底前实现所有工贸行业小微企业安全生产标准化创建全面达标验收合格。
(二)安全状况明显改善。通过隐患排查治理体系建设和标准化建设,使小微企业的一般事故隐患得到及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,企业自觉落实安全生产主体责任,履行安全生产义务,管理人员满足安全生产基本需要,企业具备安全生产基本条件;职工安全意识和操作技能得到提高,各岗位从业人员操作行为基本符合安全要求,“三违”现象得到有效禁止,防范事故能力明显加强,达到企业安全生产与经济社会同步协调发展的要求。
(三)生产安全事故明显下降。轻重伤以下事故明显下降,杜绝发生各类生产安全事故,为全乡安全生产形势更好发展创造条件、奠定基础。
(一)调查摸底阶段(xx年3月4日至3月31日)。
各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材(水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等)、冶金、有色、机械、轻工(矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等)、纺织、烟草、商贸(宾馆、酒店、超市)等行业(领域)的小微企业开展一次全面的调查摸底,摸清本辖区工贸行业企业基本情况,做到底数清、情况明,分级分类建档管理;根据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本情况,明确工作进度安排和保障措施。
(二)宣传发动阶段(xx年4月1日至7月31日)。各村、各相关单位要加大宣传发动工作力度,督促企业组织专门的技术力量,或聘请熟悉创标工作的单位或专家开展技术培训和咨询活动,重点解决对标准化建设的思想认识和标准化建设过程中的关键问题,明晰标准化创建的目的、意义,提高小微企业创建的积极性和主动性。
(三)组织评审及验收阶段(xx年8月1日12月31日)。企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告(自评报告可以聘请专业的技术服务机构提供支持,附件:服务机构的名单),自评结果达到相应要求的(小型企业75分,微型企业60分);企业根据自评的结果,向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》和《企业安全生产标准化自评报告》,企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统提交评审申请,由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核,符合申请要求的,组织评审。县安监局对通过评审报告的企业予以公告,并颁发安全生产标准化达标企业证书和牌匾。(冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统可通过国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口进入,系统操作方法见登陆页面。)。
为确保小微企业安全标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务,特成立全乡冶金等工贸行业小微企业安全标准化创建工作领导小组,领导组组成如下:
组长:王xx乡武装部长。
副组长:袁xx安监站长。
成员:孙xx。
领导小组下设办公室在乡安监站,具体负责小微企业安全标准化创建的日常工作,办公室主任由袁林担任具体负责此项工作,确保按时完成创建任务。
(一)加强宣贯培训,重点发挥先进企业示范作用。各相关单位要加强对工贸行业小微企业安全生产标准化工作的宣传贯彻,通过座谈会、宣贯会等形式,借助专家力量,对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训,积极帮助企业完善安全管理体系、开展达标创建工作。在创标工作中培育先进典型,通过示范引导,提高小微企业的积极性、主动性和创造性,持续推进安全生产标准化工作。
(二)强化日常监管,促进安全生产水平持续提高。各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常安全监管工作相结合,根据企业达标水平实施分类监管,落实属地监管职责。对于未开展创标工作的企业,要将其作为重点监管单位,强化监督管理;对于已达标的企业,督促企业对标开展安全生产工作,不断持续改进,使标准化体系更加符合企业实际,企业安全管理效能进一步提升,企业安全管理持续改善。
xx乡人民政府。
xx年3月4日。
为加速农业标准的推广应用,推进农业标准化进程,提高农产品质量安全水平,促进全省特色产业发展,实现农业增效和农民增收,特制定本实施方案。
一、总体思路
按照农产品质量安全“产出来”和“管出来”的要求,一手抓农业标准化推广工作,一手抓农产品质量安全监管工作,确保农产品质量安全。
促进和带动全省农业标准化水平;以农产品质量安全追溯为抓手,强化对生产、收购、运输、贮存环节的监管,规范生产、收购、运输、贮存等经营活动的行为,实现农产品质量安全的全程监管;以“三品一标”农产品认证为基础,按照优质安全的要求,创出一批消费者认知度和市场知名度高的农产品品牌。
二、目标任务
(一)加快农业地方标准制修订进程。
加快健全农产品质量安全标准体系,以我省主导优势产业和特色产业为重点,制定和完善一批覆盖农产品生产环境、投入品、质量安全、种植养殖、贮运、包装等各个环节的质量安全生产技术操作规程等标准,逐步完善我省农业标准体系。
各级农业部门配套制定保障农产品质量安全的质量控制规范和技术规程,构建科学统一的食用农产品质量安全标准体系,力争今年制修订农业标准30个。
积极承担国家标准,扩大我省产业在国家标准化领域的话语权。
鼓励企业尤其是外向型企业积极采用国际标准和国外先进标准,构建出口农产品标准化体系,增强出口农产品国际市场竞争力。
(二)积极推进标准化生产示范基地建设。
以马铃薯、蔬菜、水果、制种、中药材、草食畜牧业等“菜篮子”产品为重点,在开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准示范场(小区)、水产健康养殖场创建的同时,加快全省农业标准化整体推进示范县建设,由点及面、逐步放大,全地域、整建制推进农产品标准化生产。
省上组织新创建1个全国农业标准化示范县,10个省级农业标准化示范县,新创建1个全国绿色食品原料标准化生产基地。
每个市州新创建农业标准化示范点(基地)5个以上,每个县区新创建农业标准化示范点(基地)5个以上。
(三)稳步推进“三品一标”农产品认证。
把“三品一标”农产品认证与特色产业、优势产业带建设工作结合起来,完善激励机制,积极组织各级农业产业化龙头企业、农业行业协会、农民专业合作组织和种养殖大户开展“三品一标”认证,不断扩大产地认定规模和产品认证数量。
加强认证农产品的证后监管和标志使用管理,发挥“三品一标”在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用,打造一批有特色、效益好、影响大的农产品。
今年计划新认证无公害农产品100个、无公害产地110个,无公害农产品复查换证205个、产地复查换证213个。
全年新认证绿色(有机)食品100个,力争绿色食品续展率达到70%以上。
新登记农产品地理标志5-10个,确保“三品一标”农产品认证规模占到全省总种植、养殖规模的45%以上。
(四)建立健全产地准出和质量追溯等制度。
加快实施农产品产地准出管理制度,督促和引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地建立农产品质量安全检测点,进行产品检测和产地准出,督促农产品生产者落实质量安全控制措施。
着力推进农产品质量安全追溯制度建立,每个市州选择2-3个规模较大的农业企业和农民专业合作社等生产单位开展农产品产地准出试点,在总结经验的基础上,逐步在面上推广。
加大农产品生产记录推广,要推广上市证、标识卡、产地编码、安全条形码等应用,逐步实现农产品在生产、收购、储藏和运输环节可追溯。
强化省上农产品质量安全追溯平台能力建设,实现一些重点农产品的生产信息可查询。
(五)开展农产品质量安全监管示范县创建。
省上继续加大对农产品质量安全监管示范县创建工作的支持力度,年内创建3个国家级农产品质量安全监管示范县和15个省级农产品质量安全监管示范县,落实地区监管责任和生产单位主体责任。
各地按照省上的要求,开展农产品质量安全监管示范县创建试点工作,探索有效的区域监管模式,提升农产品质量安全综合监管能力。
(六)加大农业标准化生产的推广宣传力度。
开展全省农产品质量安全宣传日活动,加强对农业标准化生产的宣传推广。
注重农业标准化生产技术的集成转化,及时将先进适用的标准规范转化成符合生产实际的简明操作手册和明白纸。
组织专家在田间地头现场指导农业标准化推广技术,加强农业投入品的科学使用的指导,落实农产品生产档案记录等制度。
积极组织电视、报刊、网络等各类媒体,加大对一些地方和农户实施农业标准化种植、养殖所带来的实际效益的宣传,大力推广贯彻实施经验,让农民真切了解实施农业标准化的作用与效益,从而自觉投身到农业标准化工作中去。
大力宣传全省“三品一标”农产品,促使我省的优质农产品逐步得到市场的认可,实现优质农产品的经济效益和市场竞争力。
全年培训基层农产品质量安全人员1000人次以上,重点培训农业标准化生产推广工作。
三、时间安排
(一)标准制修订工作。
6月底前确定我省地方种植业标准制标项目及标准起草单位、起草人员,并报送省质量技术监督局立项。
8月底前完成标准征求意见稿。
9月底完成标准送审稿。
10月集中召开标准审定会。
(二)标准化生产示范基地建设。
6月底前申报1个国家级农业标准化示范县和10个新创建的省级农业标准化示范县。
7月底前各地制定项目计划任务书,制定项目实施方案。
9-10月省农牧厅对农业标准化生产基地创建情况进行工作指导和督促检查,11-12月组织开展项目年度工作验收或项目验收,对通过示范基地县或示范基地项目验收的单位颁发证书、授予牌匾。
(三)标准化生产技术宣传贯彻培训与推广应用。
4-5月份由厅属各有关单位分类收集相关标准并完成标准化技术培训教材编印工作,将人员培训和推广应用计划任务逐级分解到各单位和市州。
6-7月份省农牧厅组织培训市州农产品质量安全工作人员1000名,7月份以后各地广泛开展农业标准化宣传和分级、分类进行标准化生产技术培训。
(四)“三品一标”认证工作。
3月份省农产品质监局和省绿办制定下发认证工作方案,省农产品质监局举办全省农产品地理标志认证工作培训会。
7月份前各市州制定全年“三品一标”农产品产地认定和产品认证申报计划和工作方案,并组织所管辖各县区积极开展认证。
9-10月份省农牧厅对认证工作开展监督检查。
(五)开展农产品质量安全综合考核评价活动。
10月底省农牧厅制定农产品质量安全考评办法,将农业标准化生产情况作为重要指标列入考评办法中。
11月底各市州收集整理考评材料,12月底省农牧厅组织考核组进行考评,次年1月总结表彰。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
建立主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓的工作机制,将工作职责细化落实到具体部门、单位和责任人员。
各地要结合实际,抓紧制定农业标准化工作规划和项目具体实施方案,做到有组织、有计划、有落实、有检查、有总结。
同时积极争取各级政府和有关部门的支持,加大投入,抓紧抓好,抓出成效。
(二)明确责任和任务。
各级农业行政主管部门和各地农产品质量安全工作机构要牵头组织种植业、畜牧、渔业、经作、环保、植保、农技推广等部门履行职责,加强部门协调配合,形成农业标准化工作的合力。
严格农业标准化项目管理,确保农业标准化工作落到实处。
(三)扩大宣传,及时报送信息。
各地、各有关单位要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体以及多种有效形式,广泛宣传农业标准化工作相关知识以及取得的工作成效,进一步增强农业生产经营者的标准化意识。
绿色食品 xx 牌稻米农业标准化示范区在各级领导特别是省局领导的关心支持下,已经运转一年多了。
下面,根据省局指示精神,将 示范区 实施一年多来的主要工作情况分四个方面汇报如下:
一示范区 的概况
我市 示范区 主要位于xx镇境内,xx镇地处市区东北部,全镇有可耕地面积5万余亩,其中有水田3万余亩。
xx村处于该镇中心位置,以水稻种植为主,以蛋品加工和小酱菜制作为辅形成了具有一定特色的农业生产与加工体系。
区域内长期致力于农业生态环境的保护和建设,是生产优质绿色稻米的理想基地。
xx牌 大米是xx省食品类的第一个 绿色 品牌,为了做大做强基地内的xx绿色品牌,年,境内成立了 xx省xx绿色食品有限公司 。
目前,该公司已成为全市绿色食品的科技示范园区和重点加工企业,也是xx市重点农产品加工龙头企业。
近年来,该公司投入了大量的资金用于进行科技研究、标准的制定实施与技术管理等项目,同时采用 公司+基地+农户 的模式通过强化综合管理,提升标准档次,先后有大米、酱菜、蛋品、肉禽等九个品种获得了国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。
目前示范区的面积0.3万亩,主要分布在xx村境内,亩产量达到600公斤,品质上国优一级品达27%,国优二级品达73%,辐射域区的产品销往全省30多个大中城市,该区域生产的大米已有相当大的知名度,是我国驻港澳部队以及 雪龙号 科普考察船等特殊行业的专用米。
标准化示范区实施以来所做的主要工作
为了认真落实苏质技监170号文件精神,从20xx年6月份起我们在市委、市政府的统一协调下,针对现有沈高镇及xx村的实际状况,结合《省农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》所规定的内容逐项抓工作落实,并且取得了一定的成效。
1、健全组织,落实载体,确保 示范区 工作的统一领导。
一是成立了 示范区 领导小组。
去年初在市委、市政府的关心支持下,我们成立了由市委副书记任组长,市政府副市长为副组长,市财政、质监、农业、粮食、环保五个局长为成员的 示范区 工作领导小组,下设了日常工作办公室,从组织上使 示范区 的工作有了保障 。
二是成立了技术协作组。
该组除了我市农业技术上的相关人员外,还特聘了扬大农学院的院长、教授、博导、国家有突出贡献的中青年专家等一批农业技术工作中的权威人士,形成了一个技术核心小组。
通过这个技术协作组及时对 示范区 工作中的技术问题进行跟踪指导。
三是建立了经济联合组织。
在市政府的协助下,通过市农业局和沈高镇的共同努力,建立了集培育、试验、推广、生产、加工、销售于一体的经济联合体,理顺了政府与xx省xx绿色食品有限公司之间的关系,壮大了联合体的经济实力。
2、贯标宣传,分级培训,造就了一批农业标准化工作的专兼职人才。
从去年下半年以来,我们围绕标准化示范区的实施进行了一系列的标准宣贯活动。
首先是通过召开领导小组会的形式,组织小组全体成员学习《省政府关于加快推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》,使全体成员了解了 示范区 的意义,统一了小组成员的思想认识。
其次是用以会代训的形式培训各镇分管农业的负责人及相关农技人员。
以此为基础,培育出一批标准农产品和加工产品。
再次是以xx村和沈高镇为核心区域对农民进行了普遍的贯标和培训。
两年来,我们将农业标准化工作列入市农干校、乡村农民技术学校的重要课程,特别是 示范区 先后邀请xx省农林厅、xx大学农学院、上海质量管理科学院的相关专家教授讲课6场次,受训2300多人次,发放培训教材及技术资料1800多份,使广大种植户对稻米的种植标准和规程有了一定的了解。
第四是通过走出去与请进来相结合的方式拓宽了专职人员的工作思路。
一年多来我们先后组织从事农业标准化工作的人员近10人次分别到外地参观学习,吸取了不少好的做法和经验,使我市有了一批从事农业标准化工作的专门人才。
第五是充分利用市内 一报两台 这块宣传阵地,宣传 xx牌 稻米生产的标准化要求。
特别是发挥了广播网内 一台一站 的作用,在农户育、种、管、收的全过程各个环节上进行事先指导,收到了事半功倍的效果。
3、紧扣目标,多作并举,部分解决了配套资金上的困难。
筹集 示范区 的.资金是我们工作中遇到的较大难题,按照实施方案整个 示范区 建设约需资金625万元,其中包括新品种新技术引进、基础设施投入、加工销售环节等各项费用的省市配套资金38.1万元,市镇配套资金51.5万元、其余均为自筹资金。
为了解决资金缺口,我们多方努力,主动协调相关系统,先后结合 水利工程 三项工程 绿化工程 等全市重大的工程项目,将各种基本建设经费向 示范区 内倾斜。
一年多来,在农田基本建设田间绿化三项工程 上就为沈高镇争取了各项配套基金100.5万元,并已全部用于田间道路、水渠的整修、无公害生产技术的推广、绿化和环境保护等方面。
积极筹集民间资金改变稻米加工、销售的现状。
该镇原有 明珠 和 xx 两家小型米厂,规模小、设备差、工艺落后。
去年xx绿色食品公司自筹资金75万元投入 明珠 米厂,该厂去年从日本引进了一套米质检测仪、1台色选机、2台抛光机,重新组装了一条全封闭、全自动的加工生产线,同时帮助该企业建立了标准化的体系和管理制度,设立了质量控制网络,健全了抽样检测制度,使 明珠 米厂的产品质量和加工能力都有了一个较大的提高。
目前该企业已有五种不同的包装、年大米生产能力可达3万吨以上,基本上满足了该区域的加工需求。
4、反复试验,提纯提优,攻克了一系列标准指标上的技术难关。
三示范区 存在的主要问题
尽管我们在 示范区 的管理上动手较早、投入的人力、财力也相对较大,但从目前运行情况来看还存在着以下几个方面的问题:
一是由于周边的条件还不很成熟,辐射区域暂时还只能局限在5万亩左右。
虽然我市整个里下河地区自然条件基本相当,比如温度、土壤等,但由于空气、水质、周边环境的差异,短时间内要辐射到10万亩以上还有一定的困难。
二是在有机稻米攻关试验和无公害药剂试验的最后一个关口出现了卡壳,要在短时间内取得突破困难仍然较大。
在不施用任何化学肥料、化学农药的情况下生产有机大米,肥料供应、前期病虫草害的防除上已基本解决,但后期三化螟无法控制,部分试验区域水稻晚期损失较重,有一部分亩产只有20-30公斤。
虽经大量的试验,但暂时还没有发现对后期三化螟防效较好的生物农药和其它防治方法。
辐射区域内的稻米要全部达到国优二级米的标准还有不小的差距。
三是示范区资金严重缺乏也是制约下一步示范区工作开展的一个重要因素。
示范区运作一年多来,虽然经多方努力,投入了一定的经费,但这些经费均是结合其它项目投入的,只能改善示范区的灌溉、绿化、道路等各项基础设施条件;xx省xx绿色食品公司的投入只能改变其加工和销售现状,中间环节的资金缺口仍然无法解决。
下一步的工作目标
示范区实施一年多来取得了一定的成绩。
但与项目考核验收的标准还有较大的差距,还有很多的工作要做。
一是要进一步完善保障体系。
在适当增加资金投入的基础上,继续落实好 一卡双承诺 服务,即收购卡、承诺及时为示范区农户提供优质种子、农药、肥料及技术服务,承诺按优惠价(去年和今年按高出同期市场价0.2元/公斤)全部收购示范区内农户所种的稻谷。
通过这种方式调动广大农户按标准种植的积极性,同时也可以确保收购中鱼龙混杂的现象发生。
进一步加大种子、肥料、农药等生产资料的统供率,力争明年区内统供率达到95%以上。
加大对基层农技人员的培训力度,为在面上能及时地给农户以科学的指导提供更快捷的服务。
二是要加大贯标力度,扩大宣贯范围。
进一步规范加工、销售环节,同时力争使示范区的总面积在验收前达到3万亩左右。
三是要进一步加大试验攻关力度,确保产量、质量同步提高。
产量指标力争达到示范核心区亩产600公斤以上,推广区亩产550公斤以上。
品质指标要求全部达到国家a级绿色食品标准,其中30%以上达到国家优二级米标准,其余均要达到国家优三级米的标准要求。
四是要建立健全技术档案资料,进一步完善标准体系和监测体系。
对相关标准、试验试范过程中的原始数据、项目活动计划、会议记录、标准审定、实施进度、技术培训资料、原始监测数据等进行收集、整理、归案;健全环境、产、加、销的一整套标准体系;充实检测、检验设备,进一步完善检测手段。
20xx年,在市委、市政府和市农业标准化工作领导小组的领导下,各地各单位齐抓共管,形成合力,注重实效,使我市农业标准化工作迈上了一个新台阶。
现将20xx年农业标准化主要工作回顾如下:
1、加强组织领导,全力推进标准化工作。
市农业标准化工作领导小组年初召开会议,总结部署工作。
领导小组办公室及时分析工作中出现的新情况,年底向市政府分管秘书长汇报工作,得到市政府领导的肯定,并对有关工作和政策问题作出重要指示。
将深化农业标准化建设纳入市政府研究印发的《关于深入实施标准化战略的若干意见》重要内容,明确至20xx年农业标准化工作目标与任务。
领导小组办公室和农业各专业标准化技术委员会坚持例会制度,分析工作形势,明确阶段任务,确保各项工作顺利实施。
多数县(市)、区政府进一步加强了组织领导,明确目标任务,落实配套政策。
市县两级共安排575万元专项资金(其中市本级435万元)用于农业标准化补助、奖励和工作。
全市农业标准化与农业产业化领导小组的融合推动机制和相关部门联合、行业组织联动、科研检测机构联手的工作推进机制日趋完善。
各级政府、部门重视和推进机制建立,为推进全市农业标准化建设提供了强有力的保障。
2、加强体系建设,提高标准技术水平。
各农业产业部门和农业、畜牧业、林业、水产标准化技术委员会秘书处、市标准化研究院,围绕我市农业发展重点和支柱产业,研究和构建各领域农业标准体系。
目前已构建农业、林业和水产专业领域技术标准体系;全年共完成市地方标准制定20项,加强标准模式图的制订与推广,不断提高标准技术水平。
3、加强宣传培训,加大标准推广力度。
通过新闻媒体、网络平台、举办培训班、发放宣传资料等多种形式,宣传标准化知识与技术,不断提高农业标准化应用水平。
4月份,市农业标准化工作领导小组办公室组织召开由全市各级质监、农业部门和近80个农业企业、合作组织参加的全市农业标准化示范区建设表彰会,12个农业标准化工作先进单位、77个示范区受表彰,5个单位作经验介绍,市政府陈少春副秘书长到会并作重要讲话,会议取得良好效果。
目前,已形成了政府推动、市场引导、农技部门与行业协会指导、农业龙头企业与合作经济组织带动、农户积极参与的农业标准化推广机制。
4、加强示范区建设,扩大示范规模与效益。
今年,新组织申报国家级项目2个、省级6个、市级28个;市农业标准化工作领导小组办公室会同各标准化技术委员会秘书处制订考核验收计划,安排198人次专家现场考核。
目前已完成历年立项,今年完成计划的14个国家级、6个省和38个市级农业标准化示范区考核验收。
截至20xx年底,全市累计批准立项的国家、省、市农业标准化示范区(项目)分别为18个、34个和185个,通过考核验收分别为16个、34个和180个,基本实现了与市农业产业基地同步发展的目标。
农业标准化示范区辐射面积、带动农户和经济、社会效益都有大幅度增加。
5、加强指导服务,提升标准化管理水平。
各级农业标准化工作领导小组及其办公室不断总结经验,完善政策,创新机制,使农业标准化建设向更加科学的方向发展。
市标准化研究机构、各农业专业标准化技术委员会和专家队伍,加强自身建设,发挥技术优势,不断提升能力,强化指导任务,为推进农业标准化工作提供了有力的技术支撑。
科研机构和农业专家加强农产品技术标准科研与制订,提高农产品标准的技术含量,增强了农产品市场竞争力。
有关部门依据法律法规和标准加大对农产品的监督和执法力度,开展专项整治工作,从源头确保了农产品质量与安全。
农业行业协会和专业组织加强标准宣贯、推广与应用,在推进农业标准化工作中发挥了积极作用。
为鼓励先进,市农业标准化工作领导小组评选表彰了12个 宁波市农业标准化工作先进单位 。
20xx年全市农业标准化工作取得了一定成绩,但是农业标准化意识有待增强,农业标准推广实施力度有待加大,部分示范区建设和地方标准质量有待提升。
部分地方对农业标准化的投入不足,工作发展不平衡。
这些均有待在新的一年里加以改进完善。
国有资产清查工作实施方案
半年工作总结报告会议方案
深入群众路线学习工作方案
长青小学减负工作方案
村精准扶贫工作实施方案
有关于工作实施方案的通知
关于2017年精准扶贫工作实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、目标要求。
到xxxx年底,配合组织申报制修订省级农业地方标准x项以上;推动产业按标生产,农业标准化生产覆盖率达到xx%;强化“两品一标”认证,年增长率不低于xx%;推动特色农业精品示范基地建设,进一步提升质量信誉。
二、主要举措。
农业标准化是现代农业的重要基石,是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证。一是加强地方标准制修订。重点围绕全市农业特色优势产品,以农业新技术推广应用、集约化规模化种植养殖、农产品质量安全等领域为重点,配合省农业农村厅、市市场监督管理局组织申报制修订省级农业地方标准x项以上,组织申报市级地方标准x项以上。二加快推进农业标准化生产。结合推进《xx省农业标准化生产手册(xxxx)》汇编的省级农业地方标准和我市实际,加大标准宣传培训力度,强化标准的集成转化和推广应用,组织指导生产经营主体制定与其相配套的生产操作规程和质量控制措施,打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型,推动特色农产品优势区、现代农业园区、国际标准农产品生产示范基地(区)、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场、“两品一标”农产品等规模生产经营主体实施标准化生产;果蔬生产大县、水产健康养殖示范县、农产品质量安全县整产业、整建制按标生产,农业标准化生产覆盖率达到xx%。三是积极创建特色农业精品示范基地。按照省厅《创建特色农业精品示范基地实施方案》、《xxxx年特色精品农业示范基地创建工作方案》和《xx省特色农业精品示范基地认定标准》,各产业、各单位要聚焦示范基地建设,依据绿色、有机农产品生产技术标准和质量管理制度,建立与产品相配套的质量管理手册、操作规程、技术方案等文件,全程推行绿色、有机标准化生产方式,打造全链条质量安全监管模式,打造科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的“大而精”、“小而特”精品示范基地,力求“全国先进”、行业领先。四是稳步推进“两品一标”建设。按照省厅办公室《关于加快推进绿色食品、有机农产品、农产品地理标志工作的通知》要求,坚持以绿色食品为导向,引导各类农业新型经营主体积极开展绿色食品、有机农产品认证,强化农产品地理标志登记保护培育,推进标准化生产方式,加强对认证农产品的监督管理。
当前隐藏内容免费查看,提升认证产品的质量和信誉,“两品一标”年增长率不低于xx%。帮助贫困地区将资源优势转化为产业优势,助力扶贫攻坚,巩固提升。
三、保障措施。
各县(市、区)农业农村部门要将标准化工作纳入发展规划,把推进农业标准化建设作为实施农业供给侧结构性改革、推动农业高质量发展的重点工作来抓。一是加强组织领导。加快建立本部门、本行业标准化工作体系,标准化主管部门要履行综合管理职能,各相关产业部门分工做好本产业领域的标准化工作,进一步明确目标任务和工作机制,制定实施方案,层层落实责任。二是加大扶持力度。将按标生产作为政策支持、资金扶持的重要条件,将标准制定、标准化生产、“两品一标”认证等工作经费纳入本级财政预算,加大资金投入,重点打造一批特色农业精品示范基地,带动全市优质高效农业发展。三是加强宣传培训。各县(市、区)、各产业处室要充分发挥大专院校、科研院所以及农业技术推广系统、技术创新团队、产业体系作用,加强技术合作,有计划开展标准化人员培训指导,重点加强对基层、贫困地区标准化管理人员培训力度,增强标准化意识,推动标准落地,提高标准化业务能力。四是严格考核评估。作为农产品质量安全工作的重要组成部分,农业标准化已纳入延伸绩效考核范围。各级、各有关部门要加强对实施情况的督导检查,定期组织考核评价,推动工作任务落实。
各县(市、区)局和产业处室要及时对农业标准化推进方案工作进展情况进行督促、总结,有好的经验做法及时反馈。请于xx月x日前,将年度标准化工作总结报送市农业农村局。
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为认真贯彻落实全国安全生产工作会议、国家烟草专卖局安全生产工作电视电话会议精神,切实加强我局(分公司)安全生产基础工作,提高企业本质安全度,实现安全生产标准化,根据《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010)、《三门峡市烟草行业安全生产标准化建设实施意见》文件要求,结合我局(分公司)实际情况,现制定安全生产标准化工作实施方案。
通过安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化,着力解决安全生产“怎样做到位”的问题,切实提高本质安全水平。
组长:韩黎明(党组书记、局长、经理)。
副组长:谭介伟(党组成员、副局长)。
李超克(党组成员、副经理、纪检组长)。
牛永鸣(副经理)。
成员:张彦雄(安全保卫科科长)。
邵团民(综合管理办公室主任)。
刘书文(专卖监督管理科科长)。
荆孝宗(财务科科长)。
王社民(人事劳资科科长)。
王译君(监察科科长)。
王茂生(卷烟客户服务部主任)。
孙向明(烟叶生产收购服务部主任)。
刘建设(烟叶仓库主任)。
任建平(卷烟配送区域中转站站长)。
领导小组下设办公室,办公室设在局(分公司)安保科,安保科科长兼任办公室主任。
(一)组织管理标准化。
局(分公司)成立安全生产委员会、社会治安综合治理委员会、防火委员会、应急指挥领导小组,完善应急预案,建立应急保障机制。烟叶仓库、卷烟客户服务部、基层烟站成立安全领导小组、义务消防队。各部门要建立健全安全生产责任制,组织员工完善岗位安全消防职责,明确兼职安全员。2月底前上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
(二)制度管理标准化。
各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程,于3月15日前上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
(三)基础管理标准化。
各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神,按时召开安全会议,及时开展安全教育,坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安保科要制定完善安全考核标准,每月对各部门、基层单位进行检查考核。
(四)现场管理标准化。
财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定,建立健全安全设施的建设、维护、保养标准;烟叶仓库、基层烟站按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》,建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的`维护保养标准,按照《烟草仓库安全技术管理暂行规定》明确重点部位消火栓和灭火器的配置数量;烟叶仓库、卷烟客户服务部、各基层烟站要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施于3月15日前报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)(以下简称《评审标准》)有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排,全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业主体责任,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,制定本方案。
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“突出重点、分步推进”的原则,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,不断提升安全生产条件,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危化品企业)。
从2011年7月起,全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
依据《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010,以下简称《基本规范》)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aq3013-2008,以下简称《通用规范》),危险化学品企业采用p(计划)、d(实施)、c(检查)、a(改进)动态循环的管理模式,采取企业自主管理,机构咨询、评审,政府安全生产监督管理部门监督的管理方法,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经省级安监管理部门同意,可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则,作为许可工作的前置条件,企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2011年底前许可证到期的企业,应在2012年上半年完成标准化达标工作,2012年底前许可证到期企业,应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作,未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯,各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯,由指定的咨询机构负责专业培训,市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训,使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求;使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求,提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平;使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容,提高咨询服务水平。
(二)企业实施阶段(8月1-15日)。
1.组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训,指定内审员讲解标准内容、程序、方法,务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求,为切实开展标准化工作打好基础。
2.制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人,实施方案应报各级安全生产监管部门备案,并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。
3.建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时,可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作,考评咨询机构应与企业签订技术服务协议,开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构,具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作,并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。
(三)企业自评、整改阶段(2011年8-2012年6月)。
危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求,对照评审标准内容,结合自身特点,按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段,开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理,制定落实整改方案,涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作,应在2011年12月底前完成;涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作,应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。
(四)达标申请评审、验收阶段(2012年7月-2013年6月)。
2012年7月-9月,完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作;2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。
1、高度重视,全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作,企业应提高认识,加大宣传培训力度,组织所有从业人员参加标准化达标工作,确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人,规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作,小型企业由主要负责人负责组织培训。
2、注重实效,确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径,必须注重实际效果,注重实际运行质量,禁止走过场、走形式;企业应从人、物、资金等多方面提供支持,确保整改工作质量,企业主要技术负责人(中小型企业可聘请相关专家)应全程参与标准化工作,确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改;咨询机构在与企业签订技术服务合同后,必须深入企业进行全程跟踪服务,对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构,一经核实,安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。
3、加强指导,跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作,指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点;二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准,规范执法行为,统一检查标准,提高执法检查水平;三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划,在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点,加大执法频次,加大指导力度,督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作;四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通,同时,市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。
各村(社区)、镇直有关单位:
为切实加强“中秋”、“十一”期间安全生产工作,消除事故隐患,遏制重特大安全事故的发生,特制定本方案。
一、检查范围。
张庄公园旅游设施设备安全、六大农贸市场、加油站、粉尘企业、窑厂、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、特种设备安全、建筑市场安全、公共聚集场所消防安全、交通运输、食品、药品、公共卫生安全等方面。
二、检查的主要内容。
(一)综合检查。
这次大检查的主要内容有:一是检查各村(社区)、镇直各单位贯彻执行《安全生产法》等有关安全生产法律法规情况;二是检查落实安全生产责任制,特别是有关单位负责人履行安全生产职责情况;三是检查文艺演出、集会等大型公共活动的安全防范措施、预案制定和落实情况;四是检查各行业生产经营场所、设施、设备存在的重大危险源和安全事故隐患及其排查、整治、监控和登记建档管理情况;五是检查开展各项安全专项整治情况;六是检查高危行业安全生产管理人员配置和生产作业现场安全管理情况。
(二)专项检查。
道路交通方面:公安负责检查是否有危险路段、事故黑点、运输车辆是否无证驾驶、超速行驶、违章停车、疲劳驾驶、占道行车、违章超车、酒后驾驶以及摩托车无证无照、驾驶员不戴安全头盔、违章载人等行为。交管负责检查客运企业是否符合经营资格和安全生产条件,车辆安全状况是否良好,是否带病车上路,驾驶员是否持证上岗,危险地段是否设立警示标志。农机部门负责农用运输车辆检查是否无证无照,是否黑车非驾,是否违章载人。工商分局负责检查贸易市场、骑路集市、店外店铺和流动售货摊点是否影响交通等。
公共聚集场所消防方面:公共聚集场由公安分局配合县消防部门负责,查疏散通道、安全出口是否畅通,是否安装栅栏等影响疏散的障碍物。消防安全疏散指示标志和应急照明设施是否符合国家规定。
危险化学品方面:要重点检查在有较大危险因素的生产。
经营场所和有关设施是否设置了明显的安全警示标志。是否。
仍在使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的'工艺、设备。员工是否按规定佩戴、使用劳动防护用品。是否建立了重大危险源管理制度,并悬挂明显标志。()特种从业人员是否持证上岗等。烟花爆竹批发及经营方面:公安分局、安委办切实加强烟花爆竹运输、储存、经营过程中的安全管理,确保“中秋”、“十一”期间安全经营。建筑施工、学校、特种设备、渡口渡船、燃气、供电等方面,各有关部门要认真检查。
食品、药品、公共卫生安全方面:由镇安委办协调各负有监管职责的单位,加大对学校、医院、车站、宾馆、饭店等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全的监管力度,确保节日期间安全无事故。
三、检查的时间和方式。
检查时间从9月17日开始至10月7日结束;检查方式实行自查、抽查与督查相结合,以企业、行业自查为主,条块结合,各有关部门依据部门职责,各司其职。
四、组织方式。
各村(社区)负责本辖区内全面的安全大检查,镇安委会成员部门分别负责组织对所属行业的检查,镇政府组织督查。
五、检查要求。
1、要高度重视,把这次安全生产大检查作为当前工作的一件大事来抓,主要负责同志亲自部署,亲自听取汇报,亲自解决存在的问题。
2、按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实检查责任制。对照通知要求,认真排查事故隐患。检查要严要细,严禁搞形式、走过场,检查组要对检查效果负责,凡因检查不到位而造成重特大安全生产事故的要从严追究有关责任人的责任。
3、所有检查必须有检查记录,包括检查时间、人员和负责人。对排查出的隐患要立即整改,对一时不能整改的重大隐患要制定整改措施,落实责任单位、责任人和整改时限。
4、节日期间,各村(社区)、各负有安全生产监督管理职责的部门要24小时值班,并实行领导带班制,及时报告和解决安全生产问题,确保安全生产信息渠道畅通和突发事件的及时处理。
为了认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议和市、县20__年度春运安全生产工作会议精神,确保县局安全生产形势稳定,县局决定从即日起开展打非治违和危化品运输安全生产交叉检查,特制定本方案。
一、检查时间。
交叉检查及时间为每季度第一个月,第一轮交叉检查时间为元月18日—29日。
二、检查内容。
(一)对局属各单位检查的内容。
1、安全生产日常检查及重大安全隐患的处理情况;
2、“一岗双责”和领导干部带队检查安全生产情况;
3、20__年度春运安全工作组织实施开展情况;
4、应急管理情况;
5、本轮交叉检查落实情况;
6、其他需要检查的内容。
(二)对生产经营单位检查的内容。
1、无证、非法生产经营,违章、违规生产经营行为;
7、公路标牌、标志、安全防护设施情况,桥梁安全隐患情况和超限超载整治情况。
三、检查方式。
交叉检查由负有安全监管职责局属各单位分头组织实施。交叉检查企业数量不低于辖区或本行业企业总数的20%,检查结束后要依法依规下达执法文书。
将组织综合督查组,重点督查安全生产监管责任落实情况、交叉检查推进情况和隐患排查整改情况。综合督查采取明查暗访相结合,主要以暗访为主。
四、工作要求。
1、高度重视,加强领导。各单位,特别是主要领导,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想理念,要充分认识这次安全生产交叉检查和综合督查的重大意义,加强领导,注重落实。各单位要按照本方案要求,细化重点检查和整治的内容,制定本行业领域具体实施方案,于1月20日前报送县局安全股。
2、突出重点,查找问题。交叉检查要敢于较真、敢于碰硬,对检查中发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。局属各单位要在每个季度第一个月26日前上报需统一督办的'安全隐患和需列入黑名单的生产经营单位。
3、认真分析,总结不足。各单位要在认真组织开展交叉检查的基础上,形成有情况、有分析、有措施的书面总结,于每季度第三个月月底之前上报县局安全股。
制定各级各部门的安全生产责任制,建立以项目经理为第一责任者的安全生产保证体系,项目部设专职安全员,作业队设兼职的安全员,配合施工队长进行施工安全管理,对新工人进行三级安全教育,定期组织检查。
2、建立健全安全管理制度。
3.1结构施工阶段安全技术措施。
3.1.1钢筋工程安全保证措施。
搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备,防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
现场绑扎悬空大梁钢筋时,不得站在模板上操作,必须在脚手板上操作;绑扎3m以上独立。头钢筋时,必须搭设操作平台。不准站在箍筋上绑扎,也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。起吊钢筋骨架,下方禁止站人,不准长短参差不一,细长钢筋不准一点吊。
钢筋头子应及时清理,成品堆放要整齐,工作台要稳,钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
高空作业时,不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上,也不要把工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上,以免滑下伤人。
3.1.2砼工程安全保证措施。
离地面2m以上浇捣过梁、雨蓬、台等,不准站在搭头上操作,如无可靠的安全设施时,必须戴好安全带,并扣好保险钩。使用振动机前应检查电源电压,必须经过二级漏电保护,电源线不得有接头,机械运转是否正常,振动机移动时,不能硬拉电线,更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉,防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。
3.2施工用电安全保证措施。
支线架设:配电箱的电缆应有套管,电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。
支线绝缘好,无老化、破损和漏电。
支线应沿墙或电杆架空敷设,并用绝缘子固定。
室外支线应用橡皮线架空,接头不受拉力并符合绝缘要求。(危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具,应采用符合要求的安全电压)。
照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在脚手架上。
照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
室外照明灯具距地面不得低于3米;金属卤化灯具的安装高度宜在5米以上。灯线不得靠近灯具表面。
架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆),严禁架设在树或脚手架上。
架空线应装设横担和绝缘珠,其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求,其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。
架空线一般应离地4米以上,机动车道6米以上。
4、安全保卫措施。
安全保卫坚持“预防为主,确保重点”的指导思想,保证本工程的安全,遵守安全管理制度。
建立专门的保卫机构,统一领导治安保卫工作,派专职保卫干部,在现场保卫机构的统一领导下,实行分片包干,协同作战。
严格出入制度,组织值班巡逻。
对施工现场的贵重的物资、重要器材和大型设备,要加强管理,严格有关制度,设置防护设施和报警设备,防止物资被哄枪、盗窃或破坏。
广泛展开法制宣传和“四防”教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。
经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查,堵塞漏洞,发现隐患要及时采取措施。
加强对队伍的管理,设专人负责对施工队伍进行法制、规章制度教育,对参加施工的民工要进行审查、登记造册,领取暂住证,必工作证,方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解,做到心中有数,防止流窜、在逃犯等坏人混入施工队伍。
20**年初我公司确立了安全生产标准化达到2星级的目标,认真学习相关文件,安监部提早准备,作了如下工作:
一、进行认真的准备工作,因此项工作对我们来说是一个全新的课题,这就要求我们要尽最大努力“吃”文件精神,掌握安全生产标准化达标的实质。安监部长带头学习,把上级文件,领导讲话打印成册,供大家学习,并提出工作思路。
二、在进行了较为充分的准备后,安监部在前一阶段工作的基础上,于4月17日下发了xxxxx安监〔20**〕x号文件《关于创建本质安全型企业和安全生产标准化达标工作安排的通知》成立了以公司总经理为首的领导小组,设立了安全生产标准化达标工作办公室,对达标工作进行再安排,提出了工作要求。
三、安监部指派专人负责此项工作,为减化工作程序,减轻工作强度,安监部制作了安全生产标准化达标工作“平台”,责任到岗,职责到人,使工作有序开展。
四、5月份安监部组织召开了“安全生产标准化达标自查启动会”,对安全生产标准化达标自查进行再布置,对自检平台的使用进行了讲解。
五、根据安全生产标准化达标工作要求,重新调整了公司安全生产委员会组成,制定了“安委会”工作制度;着手修改完善应急预案;对重大危险源发现问题的整改情况进行了核查;对防汛物资储备进行检查等,同时各单位也积极开展工作,安全生产标准化达标工作在全公司深入进行。
六、为更好的搞好此项工作,安监部采取走出“取经”,请进来“送宝”的工作方法,去xx电厂学习、参观,取长补短,学习到了一些经验,同时也将我们的好的做法传授给了兄弟厂,取得了很好的效果。
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