调研报告的内容应紧密围绕调研的主题展开,避免夹带私货或与研究无关的内容。请大家仔细阅读下面的调研报告样本,对写作调研报告有所启发。
我会根据省老年学学会的要求,从6月到8月用三个月的时间组织开展全市基层老年协会建设情况调研,全市各县区召开座谈会65场次,参加人数700余人,现将调研情况报告如下:
我市x区x县(不含xx、xx、xx)共有村(社区)老年协会1803个,80年代以前成立的有420个,90年代成立的有805个,2000年以后成立的有578个,这些协会由村、居主干兼任会长的有xx27个,由回乡退休干部担任会长的有575个,由其他人员担任的有201个。全部由协会会员选举产生,到20xx年底统计共有会员23.6万人。入会方式由本人申请后,经讨论批准入会的有1497个协会。男性年龄达到60岁,女性达到50岁即为协会会员的有306个协会。协会不收会员费的有207个,收取会员费的有1596个。协会配有会长1人、常务副会长若干人,秘书长1人等组成领导机构,内设有组织、宣传、生活、文体、财务、法律等若干机构。老年协会的经费产要来源是靠村居拨款和收取会员费,这两项占协会经费的90%,靠创收补充经费收入占6%,靠社会捐助或其他收入的占4%。据调查协会80%是由乡镇老龄机构批准成立,20%是由村两委批准成立,均没有向民政社团管理部门登记备案,属于由基层群众自治组织的村居两委管辖下的群众社团,这些协会换届约有20%是与村居两委换届工作同步,其中活动开展好的或较好的占20%,工作一般的占70%有名无实或工作没有开展的占xx%。
老年协会作为基层老年群众组织,在维护经济发展,保持社会稳定、调解涉老纠纷、维护老年权益、推进移风易俗、活跃文体活动、关心下一代等方面发挥了积极和作用。
一是围绕村(居)两委会中心任务做了大量的工作。在普遍存在的老年人流守的农村(社区),绝大多数老年协会能接受村(居)两委会的领导,围绕村居两委会的中心工作开展活动,充分的利用老年人自身优势,积极主动的配合村(居)开展计划生育,禁赌禁毒,移风易俗民事调解、科普宣传、维护村(居)环境整洁、社会治安和关心下一代等工作。有的积极倡导宣传敬老助老、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚并协助相关家庭和邻里为需要照料的老人提供及时有效的帮助。有的还主动向村(居)两委献计献策发挥老年人参谋作用,成为村(居)两委的得力助手。总之基层老年协会组织配合村(居)两委做了不少卓有成效的工作,起到了拾遗补缺的作用,促进了村(居)两委工作的顺利开展,得到了各级党政和社会各界的充分肯定。
二是在提高老年人生活质量上做了大量的服务工作,特别是在对贫困老年人的扶贫帮困工作上发挥了积极的作用。许多基层老年协会,将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点的服务对象,经常走访看望,及时的向村(居)两委反映情况,并积极主动向社会募捐或动员协会会员捐款捐物结对帮扶,给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数基层老年协会还建立了老年人生病遇灾、婚丧喜庆日上门慰问制度,让老年人感受到组织的温。
三是在维护老年人的合法权益上做了大量的调解工作,目前大部份农村(居)的养老方式还是靠子女赡养,赡养的纠纷在基层,还是时有发生,因此,不少基层老年协会都成立了专门的维权调解小组,对虐待、歧视、遗弃老人行为,往往配合村(居)两委及时的上门调解,对当事人进行耐心细致的说服劝导工作,使矛盾有效化解,有力的保证了老年人的合法权益。
四是在活跃老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前,多数村(居)委都建立了老年活动场地,并且基本上都是将活动室交给老年协会自行管理。老年人以协会为阵地,组织老年人开展各种文体娱乐活动,如下棋、打牌、看电视等,定期还安排有关的法律法规、方针政策、科字养生等方面的学习。不少基层老年协会,还组建了文艺队,腰鼓队,舞蹈队等老年文体队伍,经常开展活动。有些基层老年协会在村两委的支持和资助下,定期组织老年人外出游览参观开拓眼界,感受改革开放的丰硕成果。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动,老年人的晚年生活变地充实和活跃起来,有力的促进了老年人的身心健康。
(一)领导对老龄工作重视不够,尤其是新上任的年青领导干部更是对老龄工作比较漠视,极大的制约了老龄工作的开展,直接影响了老年协会各项工作的开展。
(二)老年协会组织机构不健全,难以有效的开展工作,有的协会人员班子没配齐、分工不明、职责不清;有的协会民主作风差内部不团结;有的协会班子成员年龄老化,工作墨守成规,缺乏生气;有的协会有名无实,长期不开展活动,形同虚设。
(三)保障老年协会定性不明确,上下关系没理顺,缺乏有效的法律规章,其一是老年协会到底是什么组织,审批管理是由什么机构至今不明确。其二是与老体协、关工委这农村三套马车没协调好,是各吹各的'号,谁势大谁当家,形成不子合力,有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相应的规章制度建设,造成老年协会各自为阵自由化管理,自流化发展。
(四)老年协会经费无明确来源。椐调查协会80%以上的经费是靠村财资助,xx%靠会员费,造成村财好的和贫困村的协会经费相差巨大。就是协会本身的经费也因领导的重视程度不同,上下浮动也很大,在市场化的经济条件下不处理好经费问题,老年协会开展活动就是一句空话。
(五)老年活动的场地严重不足,虽然“xx市老龄事业发展十五规划”中就规定各社区居家养老的场所要达到200平米以上面积,但能落实的不多,老年活动场所普遍存在数量少、面积小、档次低、设施缺乏的问题。
(一)领导重视,统一思想,充分认识做好基层老年协会规范化建设的重要性。
各级领导要切实重视老龄工作,把做好老龄与当地发展经济、社会安定和保障民生挂钩,不能说起来重要,做起来次要,忙起来不要。建议把做好老龄工作与干部的政绩、考核、职务提升挂钩,从政策面上引起领导重视。
(二)各级部门要明确职能,各司其职,齐抓共管,重视基层老年协会建设。
1、村居两委要切实负起对老年协会主要的领导责任,老年协会能不能建设好,很大程度上取决于村居两委的重视程度和管理力度。老年协会作为最基层的组织,归由村居两委领导管理,最为妥当,建议能以文件的形式予以明确,并做到村居主干兼任协会领导,协会换届与村居两委换届选举同步进行。
3、县以上的老龄工作机构要切实加强对基层老年协会的指导,首先是传达上级的有关老龄工作的方针政策,争取得到领导的理解和支持,协调各级涉老单位关心、支持基层老年协会工作。第二是指导完善基层老年协会规范化运作体制,制定本辖区范围内的工作职权,指导基层协会制定切实可行的协会章程、工作职责、财务管理和活动制度。第三是指导基层完善老年协会运作机制,做好协会骨干的培训,开展调研和评比表彰。第四是发挥老龄委成员单位牵头协调作用,发动全社会支持基层老年协会工作。
(三)健全协会领导班子,落实各项规章制度。
在会长由村两委主干兼任的前提下,应选好常务副会长。若村两委主干担任名誉会长的,则应选好会长。协会是群众自治组织,靠自己管理自己,依照协会章程开展工作。做好协会的关键,最重要是选好领导班子,要把热心老年工作、有较强组织领导能力、群众威信高,年纪适中的老年人当选为会长或常务副会长。从调研的情况看,担任协会领导职务的最高年龄一般不超过75岁(这点最好在章程中予以明确,以免在实际中对超龄的老会长难以处置)。班子成员一般5~9人为宜,内部可设立政治思想学习组、维权法律组、文体活动组、为民服务组、财务组。建议能由村两委出面,将老年协会、老体协和关工委整合成一套班子、三块牌子,避免相互扯皮,更好地发挥整体作用。为防止工作的随意性,老年协会应建立“四项制度”。一是办公例会制度。定期展开例会,传达上级精神和工作部署,研究协会各项工作。二是定期活动制度,如春节元宵期间的敬老慰问活动,重在宣扬敬老的氛围;在九九重阳节开展的登高旅游活动,意在展示老人的精神风貌;利用协会成立周年庆活动,目的是增强协会凝聚力;还有每半年举办一次集体祝寿会,是弘扬老年人自尊自豪感。三是为困难老人办实事制度。帮助有困难的老年人排忧解难,使老年协会真正成为老年人自己温暖的家;四是健全财务管理制度。财务管理历来是协会中最敏感的话题,我们在调研中发现,凡是协会工作不好的都跟财务管理混乱有关。协会的资金应统一管理,固定账户,严格按制度报支,转款专用,定期公布,只有财务公开透明,按章办事,接受监督,老年协会才有生存的基础。
(四)理正名份,有位有为。
老年协会由上世纪70年代末成立的“红白理事会”开始,发展到今天的遍布城乡的老年协会,已成为推动农村发展,维护基层稳定的一支重要力量。但是由于各种因素的制约,我省社团管理机构还是比较保守和谨小慎微,致使基层老年组织有名无位或名不正位不实,没有在法律上得到认可,严重的阻碍了协会的深入发展。建议省政府能召集民政、财政、司法、社区、老干等部门进行一次深入调研,切实以改革开放的视野,解放思想,给老人协会正名,即准予按社团登记标准予以登记,发给社团代码证,按期年检。协会按社团标准要求自己,开展工作。
(五)搭建好老有所为活动平台,使老年协会成为老年工作的组织载体。
第一是搭建好文体活动平台,使协会成为基层老年文体活动的组织者。第二是建好居家养老平台。当前居家养老是老年人最热点的社会问题,应充分发挥老年协会生活在基层一线和老年人朝夕相处情况最了解的特点,组建低龄老人志愿者队伍,采取互相帮扶、近亲帮扶、邻里帮扶的方式,为空巢、高龄、失能老人服务。第三是搭建公益服务平台,开展力所能及的公益活动,使协会成为当地政府和村居两委的得力助手。老人协会要充分发挥自身优势,配合当地政府的中心任务,做好工作,特别是社会治安的维护,移风易俗文明劝导,治安纠察公益服务方面有所作为。实事证明,凡是老年协会有所作为的都极大的受到当地政府及村居两委的尊重和支持。
(六)搭建国家财政对基层老年协会的经费支持机制。
要彻底改变基层老年协会”乞讨要饭”维持生计的做法。建议各级政府要将基层老年协会(经批准的)工作经费作为制度性安排,列入财政预算,并及时拨付到位。同时国家每年还有一批福彩基金返回各地,从这里也可以按政策规定切出一块用于基层老年协会建设。这样财政一块,福彩基金一块,社会资助一块,协会创收一块,会员费一块,形成五轮一起运转,就可以较好的解决协会经费缺乏的困局。
(七)加强老年活动阵地建设。
当前城乡社区普遍存在老年人活动场所不足的问题,xx市政府已发文件,要求社区居家养老场所不小于200平米,但是文件出台以来,一直未能得到有效贯彻执行。建议政府在城乡规划设计中,应结合社区建设,强制配套老年活动场所。老的社区应挖掘潜力,充分利用如废弃学校、厂房等开发成老年活动场所。同时也可以解放思想,与社区驻地的机关、学校、企业、团体单位开展资源共享,错峰利用的方法,拓宽社区老年人的活动场所。各级老龄机构应积极在建设规划,场地建设,设备配置方面给予协调和帮助。
1.2009年招新(第一届成立)少于100人,2010年招新少于1000人,2011年招新105人。招新的会员人数基本平稳。
2.2010年活动较多,活动时间集中在学期中,开学前和期末活动基本不搞。主要活动内容有对新会员进行素质训练和娱乐活动、面向全院的讲课大赛、“大四授课技能交流会”、感恩节的活动和光棍节的活动,活动会员参与度一般(以大一新会员为主)。本学期准备开展表彰大会,由于社团整改不允许开展活动,所以暂未开展任何活动。
3.第二届时候,曾与eq发展联盟联合举办“恒远恩波杯”讲课大赛,共同策划,但赞助都是各自拉。每个协会大概出资300多元,主要用于奖品和场地。
4.会员有流失,具体人数不清楚,原因主要在于好多会员在有活动时,时间上的冲突。对于会员管理有基本分60分,根据参加活动的签到情况加减相应分,以此选出优秀干部和优秀会员。到目前没有开除会员的制度。
5.曾荣获校内表彰“明星社团”称号,未受到校外表彰。
6.社团制度混乱,文化制度建设缺失。干部选拔,主要的干部由上届的干部升级担任,一般的副部、干事之类为平时表现好,经干部组考核,和其平时的积极性综合选拔。一般都是有事情才开会,分周内组合周末组开会,大家相互通知会议内容。这样一来会员交流就减少。社团内部的宗旨、原则、章程都不能全面贯彻实施。
7.规划:这学期想进行一些视频讲座进行培训,尽可能在整改结束前开一次大会。提高会员自我实践能力,提供更多机会让会员自行讲解。等整改后,举办第三届面向全院的讲课大赛。本年五月六月开始选下届干部。
8.社团存在的价值在于给更多师范类大学生进行培养教师教育技能,锻炼其上课的语气和讲课技能。
9.目前的困境主要是在举行活动时会员参与度不够高,原因在于会员时间冲突,社团特色活动不多,会员凝聚力不够。活动举行经常没有多媒体教室可用。资金不充足,和老师接触较少。
10.会员认为:协会无实质性的发展,讲课大赛情况不乐观(到会人数太少,基本四十人左右,不到协会二分之一)。建议多搞实质性活动,促进会员教师教育技能训练。
11.关于以上存在问题准备搞有创意的活动调动大家的积极性和热情。希望学院可以提供活动场地。
教师教育技能协会,看这个名字就会明白这个协会的侧重点是对会员进行授课技能等多方面的训练,对于师范生颇多的宝文理来说,这个协会的存在是非常有必要的。然而在调研的过程中,令人遗憾的是,这个协会就目前为止还谈不上发展。
首先,协会文化中的宗旨、口号等虽然存在,但就是一纸空文,没有实际实施,采访了很多会员,无人知晓这些。
其次,这个协会举办的活动太少,就上学期而言,总共举行了三四次活动,而且和本协会职能大多不挂钩。
最后,就是本协会的领导者,对这学期的整改而言,领导没有开过例会,只是专等整改,没有主动性。
本协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
自本世纪初实行教育体制改革以来,各大高校纷纷响应政府政策,进行学生扩招,基本实现高等教育普及化,不再强调教育的精英化,让更多人可以通过高等教育普遍提升国民的素质。在更多的青年人可以享受大学教育的同时,大学生的整体素质却有所下降,而学生人数的与日俱增,导致了学生就业面临着越来越大的压力。
为了了解全国更多高等院校中有关大学生就业创业方面协会的发展现状,我协会通过以下两条途径对各高校个就业创业类协会进行了调研和了解:
3)、对于可以联系交流的协会直接交流与互动了解协会的基本发展状况。
到目前为止,我协会对全国除了内蒙古、新疆、西藏以外各省各大高校,同类的协会或社团进行了调研和了解,并对所得到的信息进行了汇总分析。希望就此次的调研活动切实能够为我协会将来的发展指明方向。通过调研我们进行了以下几个方面的分析和考查。
一、协会历史均不长。
通过调研发现,在各校同类协会中,各协会成立的时间都不是很长。大都是在2005年之后成立的,比如西南科技大学就业创业协会成立于2005年,扬州大学大学生就业创业协会成立于2005年4月;而像有些协会成立时间就比较晚,例如蚌埠学院大学生就业与创业协会成立于2007年10月,江西工程职业学院就业创业协会成立于2008年6月等;而我协会成立于2005年初,也算是成立比较早的此类协会了。这也侧面反映了大学生就业压力剧增的时期主要在大学进行全面扩招的时期。
二、各协会的宗旨和成立目的对比。
全面扩招一方面实现了更多人可以上大学的机会,而另一方面,教学质量下降,学生综合能力不能得到可靠保障,同时,共性需求关系失调,导致了当代大学生就业压力的与日俱增。一个全面综合的指导思想对于一个协会的发展具有重要的指导意义。那么,对于各大高校在这一时期成立此类协会的目的是什么呢?各高校在这一时期成立就业创业协会的一个明确目的就是让大学生在大学时期了解一定的就业与创业方面的技巧和知识。
我们可以通过以下几个协会的宗旨来分析一下:
通过以上各高校此类协会的信息我们可以看出,各协会成立的宗旨可概括为:以人为本,服务同学,提升自我;通过校园活动提高大学生对就业与创业的认识,培养大家在就业创业方面的知识和技能,提升大学生的综合素质,以便在毕业时期拥有一个比较好的基础,在同行的竞争中占据较大优势。
就我协会而言,我协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
在校团委、院团委、校社联以及协会指导老师的指导下,我协会对内做好制度建设,人才培养、财务管理,战略发展等常务工作;对外加强合作交流,搭建学校与社会之间的桥梁,以服务会员发展自我为基准,针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求,通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。
因此在协会成立的宗旨和目的上各协会基本是一致的,或许某些方面我们的宗旨优于某些协会,这对于我协会的指导作用是明确的。
三、社团的活动。
对于就业与创业,以活动的形式来提升大学生对就业与创业的认识,培养大家在就业创业方面的知识和技能。那么,通过统计可以看出精品活动主要是大学生职业生涯规划大赛、挑战杯创业设计大赛、就业经验交流会、企业参观、跳蚤市场活动、模拟招聘会、简历制作大赛和就业培训课等,都是以当前比较流行的问题和活动为主题,切实满足人们当前对就业需求的各方面展开工作。当然,有的协会还有很多自己的活动,比如:
4、江西工程职业学院就业创业协会社会实践:如参观公司、企事业单位,参加企业实习锻炼,提供各项兼职实践机会等;创业知识竞赛:以竞赛的形式让广大同学了解就业、创业的相关知识;创业知识培训:理论知识学习,记录片反映;会员辩论赛:如组队参加社团辩论赛等。还有很多其他协会有关就业与创业开展的系列活动,在以上其他活动中比较推崇的是扬州大学的营销大赛、就业创业短剧大赛及江西工程职业学院的创业知识竞赛。
通过以上发现大多协会更多的时候局限于在校园内进行活动,尽管有些协会实现与校外企业实现对接,但受于各方面因素的影响,未能得到有效的发展,那么我们来看一下北京地区2009年年度前十的同类协会的活动:
清华大学学生职业发展协会的职业辅导活动月,自2005年3月成立,职业辅导月已成功举办过10届,开展了近200场的职业辅导活动,邀请来自中石油、中化、东方电气、宝洁、壳牌、微软、英特尔等知名企业以及重点高校、科研机构、党政机关等单位的领导和嘉宾,采用讲座与工作坊结合的方式,为数万学生提供职业辅导服务;职业生涯教练计划:职业生涯教练计划创立于2006年,目的是为同学提供更为深入、系统、个性化的职业生涯辅导。“职业生涯教练计划”将邀请来自重点高校、重要科研院所、特大型国企、重要军工集团、主流媒体、重要金融机构、部队、党政机关等八大重点引导方向以及部分外企、创新型民企的约50位嘉宾作为教练,共选拔约500名优秀的清华学生参与其中;行业认知计划:该项目创立于2007年,希望帮助同学们在“认识自我”和“确定职业”之间搭起一座“认知行业”的桥梁,为在校同学未来的职业发展提供了方向指引。项目进行中会按照行业分为不同的小组组织活动,从“选行、入行、学徒、出师”为主的四大主题入手,把讲授、交流同实践、认知结合起来。与企业嘉宾进行更有效率的互动和沟通;国企大讲堂:国企大讲堂将邀请知名国企高管等演讲,通过人生足迹、职业生涯、企业发展战略、用人战略等内容,力争让广大同学们队国企有可观全面的认识,激发起同学们了较国企的愿望;生讲师团:该项目创立于2008年初,以增强我校学生职业规划意识、提高职业素质为宗旨,面向低年级的班级和校内团体提供职业辅导工作。先后开发了“职业性格分析”,“职业生涯规划”,“高效办公软件运用与办公技巧”等课程,至今已经开展对内培训30余场,对外培训20余场;管理培训生计划:学生职业发展协会“管理培训生计划”是自2005年来开展重要项目,该项目旨在通过一套较为系统、全面的训练,培养和挖掘具有领导者潜质的人才共同建设团结、创新、进取的职业发展协会。至今已成功举办4届,为协会培育了一大批骨干和人才。很多优秀的同学正是借助这个平台取得了更大的进步;《职南针》报纸:该报传创立于2009年5月,面向校内广大同学,提供最新的、最快的职业辅导资源,让更多的同学了解职业辅导,关注职业辅导,走进职业辅导。
可以看出以清华大学为代表的社团有着优越的地理资源和国家政策的帮助,这些外在优越的条件对于我们是不可能拥有的。因此对于我们来说,我们的发展必须结合自己的实际情况,创造优越的条件,争取更多的同学加入到我们所开展的每一个活动中来,另外尽可能和学校周边的企事业单位建立合作关系,实现双边互惠,促进大学生关于就业创业的知识培养和技能培训。其中有些协会开展了一些娱乐联谊活动,这些与本次主题无关,在此不作探讨。
四、我协会基本状况。
任何新事物的产生总是有必要前提做基础的。我协会鉴于大学生在就业创业方面的压力,于2005年4月份成立,并在花津校区建有分会。协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
在校团委、校社联以及协会指导老师的指导下,我协会对内做好制度建设,人才培养、财务管理,战略发展等常务工作;对外加强合作交流,搭建学校与社会之间的桥梁,以服务会员发展自我为基准,针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求,通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。
通过近几年的发展我先后开展了以下系列活动:我协会通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、简历设计大赛、就业指导培训、发行会刊《导航》职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。而这两年,根据院团委的建议,我协会逐步实现活动创新,但是受学生水平的限制及就业创业问题的深入探究,想进行活动创新遇到了很大的困难,近期我们试着开展了职场手册制作大赛,理财短剧大赛等活动。站稳脚跟,打造品牌;创造价值,持续发展,倡导良好的职业观、人生观、价值观,构建全面、高效的创业与就业资源交互平台,促进学校精神文明建设,提高大学生就业创业能力,塑造职场精英!
经过近几年的发展,我们却发现大家普遍都认识的问题已不能满足人们对现实的需要,迫切需要我们进行改革与创新。对此,我们特别开展此次调研活动,通过对比全国各大高校在大学生就业创业方面实行的政策与指导方针,发现自己在活动举办方面的优与劣,以便更好的为自己未来的发展指明方向,促进协会向着精品化、项目化、社会化、全员化的目标发展。
尽管在创新的过渡时期,我协会遇到了难题,但是我们始终把握以“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念。我协会形成了两条活动主线:
1、以“就业知识技巧和技能培训”为主线的系列活动;
2、以实践锻炼为主线的系列活动;
五、我协会的优点与不足及未来的发展目标及方向。
通过以上各方面的分析和调研,我协会有着许多值得一提的优点:我们有着明确的宗旨和主题,有着面向全校招贤纳士的条件,每年我们将招入两到三百名的新会员,充分充实了我们的队伍。另外,我们有校团委的领导,化学与材料科学学院团委的管理,以及指导老师的指导。尽管我们在活动前要向指导老师、校社联申请并获准才可以举行。但在活动中,我们严格把握去行政化,实现活动举办的自由得到充分展示,学生的才能得到完全的发挥,活动形式多样化,切实让更多的学生得以展现自我,放飞梦想。
当然,在调研中我们也发现了其他同类协会的优点,有的协会有自己的协会网页,比如安徽财经大学的大学生就业创业协会就有自己的网页,这有利于协会的宣传和交流,及时公布协会的最新动态,而我协会由于经营问题却退出了此行列;另外以清华大学为代表的切实实现了走出去的政策,进一步实现了活动形式的多样化,而我协会只有在暑期实践过程中才能和企业实现对接,可以说片面的约束了协会向外的发展。此外,我想还有许多值得我们学习的就是有些协会有着很具有吸引力的活动值得我们借鉴和参考,我想这对于处于过渡时期的我协会有着很好的提示和帮助。
努力向校外同类协会学习,取长补短,为我所用,对于他们的好的活动借鉴到我协会中,并尝试在我校开展;可以考虑建立地方性的同类协会的交流与合作;和校就业指导中心对接,及时向在校大学生提供就业方面的信息等。面对以上的探讨,我们协会要认真把握时代主题,认真落实“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念。满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;继续扩大与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
坚持校团委提出的社团活动精品化、项目化、全员化及社会化的目标发展,做到活动有方案、有部署、有指导、有督查、有总结五个环节。锻炼自我,服务同学,共同提升个人整体素质实现“品牌、定位、发展”的指标。
随着当今社会经济的飞速发展,人们的生活水平有了极大的提高。在逐步进入现代化生活的家庭中,多数老人能老有所养,幸福地安度晚年。但也有不尽如人意之处,仍有子女不履行赡养老人的义务,致使有些老人甚至连起码的生活条件都难以保障。老人子孙满堂,却漂泊无依;兄弟间为一年只有几十元的赡养费互相踢皮球甚至大打出手等等丑闻频频见诸报端。曾被老人期待的“养儿防老”“多子多福”竟是如此悲惨的结果实在令人悲愤交加。
赡养老人,孝敬父母,是中华民族的传统美德。使老年人老有所养是社会主义家庭的重要任务和职责,是每一位中华儿女都要提倡和遵守的家庭美德,是全社会的共同责任。它既是中华民族的传统美德,又有着严格的法律规定。《中华人民共和国宪法》第四十九条规定:“父母有抚养教育未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务。”《老年人权益保障法》规定老年人有获得子女以及其他依法负有赡养义务的人的经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的权利。可见,作为子女,要给父母以物质帮助,在经济上赡养父母是责无旁贷的,是第一位的。然而现实生活中子女因不赡养老人而引起的家庭纠纷的现象却比比皆是,特别是现在的独生子女家庭日益增多,而这种不赡养老人的现象不能不引起我们的重视和反思。随着人民生活逐步富裕,在保证老人衣、食、住、行等生活的基本条件的前提下,作为子女,还一定要孝敬、关心父母,即精神上赡养。现在。老年人精神赡养的问题也越来越凸现,并成为赡养老人的主要问题。
众所周知,中国式世界上的人口大国,快速的人口增长率给中国经济的发展带来了巨大的压力,影响了社会经济发展的速度,也泛爱了人们生活水平的提高,因此,即使在计划生育的口号下,由于人口基数庞大,加之人口发展的惯性,是中国人口现状堪忧。从而出现了一个严峻的问题——人口老龄化。
根据最近的人口普查数据分析中国人口预测结果表明,中国人口的年龄结构正由成年型转变为老年型。这充分说明,在现有的国家经济条件下,老年人的赡养问题,政府并不能一手接过来,所以,老年人的现状就是:他们的赡养问题还是由子女来承当。
物质赡养指具有物质、经济内容体现的赡养义务。对老年人物质赡养的责任包括:经济上供养。为老年人提供赡养费,既可以是人民或其他货币,也可以是粮食、蔬菜、瓜果、燃料等。为老年人提供生活用品,电视、冰箱、家俱等。为老年人提供居住条件。《老年人权益保障法》第13条规定:“赡养人应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。”“老年人自有的住房,赡养人有维修义务。”第14条规定:“赡养人有义务耕种老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等,收益归老年人所有。”这些义务内容都是从经济从方给老年人以保障。
2.医药费承担。老年人年老体弱多病,生病后需要治疗或住院医治,都需要支付医药费。需要赡养人提供物质上帮助的老年人,难以自己负担医药费,必须由赡养人承担。可能会超出赡养费的数额,但仍属物质赡养的范围。《老年人权益保障法》第12条规定:“赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。”
此外,中国制定了相关的养老政策。
4、国家在充分利用现有设施的基础上,增加对养老设施建设的投入,注意以需求为导向发展护理型养老设施。
法律法规和相关政策正逐步健全,如何真正落实是摆在我们面前的现实问题。对此,我认为需大力加强有关赡养老人方面的法制宣传,形成一种赡养老人光荣、虐待老人可耻的良好社会氛围,加强群众监督;同时加大对不履行物质赡养义务的子女的惩处力度,从而使义务人切实履行赡养老人的'义务。
随着社会发展,城市家庭处于独门独户,农村家庭成为独家独院。家庭与家庭,居民与居民之间,形成了一种“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的局面。这种生活方式不利于老年人的身心健康。老人们退休后从社会走向家庭,生活也由职业型转变为休闲型,社会活动范围也相对缩小,从而容易出现心理失衡。随着年龄增长,老年人心理发生老化,时常被失落、孤独、焦虑、猜疑笼罩,使心灵蒙上一层阴影,他们渴望情感关爱,企盼心灵慰藉,希望人们走进老年人的内心世界,给他们带来幸福、快乐、充实的生活。由此看来,老年人不仅要求有满意的物质赡养,而且要有满意的精神赡养。作为子女,我们应当做到以下几点:
1.人格上尊重,满足自尊的需求:
自尊心,人皆有之,何况耗尽了半生心血才将子女养育成人的父母,更是理所当然希望得到子女的孝顺和尊重。讥笑、责难,甚至虐待老人等行为都是不道德的。有位老人在一项调查留言中说:“要提倡尊老敬老,改善爱少过分,尊老不足的现象”。尊敬老年人,适当满足老年人的需求,在我们国家是一种传统美德。
2.精神上安慰,满足依存的需求:
老年人普遍存在一种空虚和孤独的心情,他们希望享受天伦之乐,得到家庭温暖。子女书信问候,节假日探访,捎一点老人所喜欢的食物,甚至小辈们的亲近与求教,都将使老人感到莫大的欣慰。
3.生活上关心,满足求助的愿望:
随着年龄增长,很多事情老人已力不从心了,小到穿针引线,大至粗重活儿,都需要后生晚辈去主动关心。如果患病卧床,就更需要别人的帮助了。
4.言语上沟通,排遣寂寞的需要:
老年人在休闲时常会产生一种失落感、自卑感和孤独感,尤其是儿孙们上班或上学后,忧郁之情就难以排解。此时,若邀两三个知己朋友,海阔天空地“侃”上一阵子,老人的精神状态可大为改观。言语交流与沟通,可健脑益神。聊天内容上至天文地理,下至家长户短;大至国家政治时事和社会新闻,小至凡人琐事和柴米油盐酱醋茶。聊天时,老人既可缅怀留恋过去,又可憧憬幸福晚年,还可交流饮食保健和延年益寿的经验。从聊天中增长知识,获得信息。真是领略真情在人间,体会趣味哲理在百事。言语交流与沟通,可排遣寂寞。一旦有空儿,就可到左邻右舍或老朋友家里坐坐,侃侃“海阔天空”,倾听“肺腑之言”,能将忧愁苦闷抛至九霄云外。如此会使生活变得丰富多彩而不单调寂寞,对调节情绪宽阔胸怀,增强机体免疫力大有益处。
尊老敬老是中华民族的优良传统,现在我们的日子是越过越好、越过越红火,但我们绝不能因为生活好了而忘记生我养我的父母,是她给了我们生命、抚养我们成人、使他们带我们步入社会,叫我们怎样做人。所以人人都要有一颗尊重父母的心,我们的良知不仅仅埋在心里,更重要的是落实在行动上,精心赡养我们的老人。关心照顾好老年人的生活,不仅是中华民族传统美德的要求和应尽的责任,也是先辈们传承下来的宝贵精神财富。此外,我们也应学习那句古训“老吾老,以及人之老”.。“家家有老人,人人都会老”,让我们继承中华民族的传统美德,担负起法律赋予的责任,赡养老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年,颐养天年。
根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在xx区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。
xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的xx个,在2000年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49.45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达xx人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。
调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:
1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。
2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1.16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。
3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。
4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。
20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。
新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。
加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:
1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽xx,创新社会管理中更好地发挥其独特的`作用。
2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。
3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。
4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。
5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。
6、整合资源为老服务。以社区(村)居家养老服务中心(站)的建设为契机,将其配置与老年协会原有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合,以解决场地不足、器材简陋等问题,同时也可避免重复配置,提高资源的利用率,更好地老年人服务。
7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织,组织老年志愿者队伍,实行“一个班子、多个牌子”,合署办公,充分发挥基层老年协会的作用,提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作,充分发挥老年人的专长,组织力所能及的活动,丰富老年人精神文化生活,实现老年人自我价值,提升老年人的幸福指数,为美丽xx、和谐社会建设作贡献。
1.据该协会截止2009年统计相关企业的数量大概是多少,大体分为什么类别,这些企业的总产值是多少.答:2009年统计相关企业的数量大概是400到500家,主要以工业设计为主,这个行业的年产值大概在11个亿左右。设计师们的工资待遇在2000到6000元之间,大多说4000左右。
2.据该协会了解行业的前五大知名企业有哪些,在该协会中行业发展的瓶颈如何。
答:行业的前五大知名企业有深圳浪尖科技有限公司,深圳嘉兰图设限公计有限公司,深圳市凯博科技有限公司,深圳市麦锡工业产品策划有司,深圳市旗舰工业设计有限公司等;行业发展的瓶颈如下:(1)国内的消费市场对个性化的创新产品设计需求较低,对具有较强实用性和便宜的物品需求较强,生产商也会从中减少生产的成本而忽略设计,减少成本,对设计行业是一个不利的形式。(2)国内制造商对产品的外观设计不太重视,导致“山寨”文化的抄袭现象不断出现,据了解,国内生产企业对一项产品的设计投资是占总投资的1%以下,而国外生产企业却占到3%以上,现今的中国市场对设计行业不太有利。(3)国内政府在扶持政策方面缺少具体的辅助方案,具体在于缺少资金与环境的支持。
3.目前该行业有没有什么政策支持。
答:目前在工业设计行业缺少政府的具体政策与行动的支持,对设计行业是一个很严重的缺陷。
4.您觉得目前需要什么政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。
答:需要政府政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。
(1)资金的扶持,对相关协会或弱势企业进行扶持。(2)给予一定的设计师创作的良好环境,包括设计师生活与税收的辅助,给予设计师一个良好的设计氛围,而不单是为企业而生产设计。(3)加大对设计的宣传力度,构建和谐的设计平台,如相关的设计比赛。
答:在国内生产企业中,设计的成本占总投资的1%左右,在公元2000年以前,深圳的设计行业都在生产部门内,很少形成单独的设计公司,而在2001年后,相关的设计公司就有几百家之多,在深圳逐渐形成行业现状,说明设计在生产中的地位不断提高。由于有着其他城市不及的巨大市场需求,设计行业在深圳的前景还是乐观的。目前,深圳与香港进行一部分的设计产业合作,构办“创新中心”,另一角度来看,深圳有着要从代工型生产转化为自主创新型生产行业。(也许是受到2008年的金融风暴影响)。
答:工业协会在日常主要负责工作有:(1)国内外最新的设计材料收集与整合。(2)创办与外国企业的相关交流与对外界进行展示设计成果,主要面对生产商,为设计和生产提供一个良好的平台,进行产业对接。与各个生产部门保持合作伙伴的关系。
7.您觉得怎样才能把深圳真正的打造像米兰一样的设计之都呢,关键在什么地方?
4.给设计师们提供一个可以安静和谐的创作环境,和宽裕的时间,让他们能够设计出水平更高的设计产品5.政府加强对设计行业的宣传力度,影响群众的设计关注度。6.加强倡导原创,加强软性环境的建设。
2.公司的管理机构不完善,管理水平普遍低下,常常出现员工跳。
槽或自己又开办子公司,甚至倒闭的现象3.大部分年产值在100万以下,产值小4.市场竞争太惨烈,设计公司太多,一个订单往往好几家公司争抢,往往推出的产品太赶,就导致抄袭,山寨的猖獗5,设计师普遍太穷,没有资金往往很难扩大规模和提高原创能力。
9.您觉得要想真正的的搞好原创设计关键是政策的扶持还是自身的设计呢,为什么?
答:我个人觉得关键是在与政策的出台和扶持。因为1.对深圳来说这个现状决定了设计师的发展会太在意市场化,往往抄袭来适应市场的需求取得回报。但作为一名好的设计师必须要因人,因地,因文化而设计,这样的设计才是好的设计。2.现在政府的动作只是“锦上添花”而不是“雪中送炭”,因为他们往往只是对那些大的牌子响的公司或者设计师进行奖励和关注,却忽略了那些更需要硬件,资金帮助的发展中的公司和优秀的设计师们,这对整个行业来说是不平衡不公平的,这种现象往往会导致原创设计的减弱和畸形发展,所以更加需要相关合理的政策的出台来保护帮助这些企业。当然加强自身的原创设计水平也是非常关键。
10.感谢您能接受我们的采访,如果可以的话可不可以给我们推荐在该行业中比较强势的企业吗,有没有相关企业的图片资料给我们参考一下。
我社于2月6日—11日为在杭州大剧院举办的全国大学生艺术展活动召集了志愿者,志愿者们全程服务;2月29号,社团在求知楼进行招新活动;3月3日,在文涛社区进行社区服务;3月19日,在宾虹小学举行的关爱农民工子弟活动;3月26日,在学校图书馆前与中医药大学合作cpr宣传与指导;4月14日,去曙光社区和泰和医院进行关爱老人活动。
以上就是这两个月我社所进行的活动,当然其中存在着一些不足之处,比如:
2、宣传方面,该协会应该与其他社团合作,如阳光青年志愿者协会,环境保护协会,万邦志愿者协会等等,在合作的同时,也是对自己协会的一种宣传。另外协会活动本身也是影响其宣传力度的原因之一,一些活动年年如此,缺乏新意,不能够吸引外部的眼球,也就达不到宣传的目的,所以要勇于创新,奇思妙想,举办一些新类活动,如在保护野生动物方面,在联谊活动方面等等。
将一如既往,在原有基础上不断创新,不断发展。利用自己的长处,弥补自己的不足,高擎志愿者大旗,为了志愿者事业全心全意,鞠躬尽瘁。努力寻找新的切入点,以新颖的形式,新鲜的思维方式,更好地开展活动,让希望之光洒遍更多角落!
课题调研组负责人:王晓东。
成员:刘双凤。
按照开元公司党委深入学习实践科学发展观活动调研工作的安排和部署,我们调研课题组全体成员组织专门召开专题会议进行研究和讨论,并制定出台了关于认真做好专题调研工作的安排意见。7月22日至28日,工会有关成员,采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法,分别到全矿12个基层分工会,围绕“如何进一步发挥工会的桥梁和纽带作用,切实维护好职工合法权益”进行了专题调研活动,现将调研有关情况报告如下:
一、目前工会组织建设的现状。
近几年来,我公司认真贯彻落实阳煤集团的决策和部署,扎实推进企业各项工作,广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高,职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护,得到了广大职工群众的拥护和肯定,企业呈现出健康稳定快速发展的喜人局面。
强,会员队伍不断发展壮大,为工会发挥桥梁纽带作用,维护职工合法权益,提供了组织和制度上的保证。
2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系,进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益,保持企业秩序健康、稳定、和谐,是当前工会组织的主要任务。多年来,公司工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路,一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、企务公开、队务公开为基本形式,保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化企务公开民主管理制度。不断强化以平等协商集体合同和工资集体协商协议为基本形式的维护职工经济权益的协商机制。创新以“送温暖工程”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对企业劳动安全卫生的监督检查工作。建立和完善劳动法律监督和劳动争议调处制度,努力推进我公司劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作,健全了信访工作组织机构,完善了信访工作制度,有效预防了我公司越级上访案件和突发性公共事件的发生。
意调查活动和“五必访”活动;建立和完善困难职工帮扶机制,大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动,把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真倾听职工群众的呼声,如实反映职工群众的诉求,解决了困难职工在医疗、生活、子女上学(就业)等方面的困难。
但同时也看到,当前我公司在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响企业稳定大局,影响企业改革发展的顺利进行,影响和谐开元建设。
二、存在主要问题及突出矛盾。
1、部分基层单位工作主动性不强,服务职工的意识有待提高,相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看,集中表现在:职工对医疗卡数额不清楚,不知每月输入医疗卡上多少钱;职工食堂后半夜饭菜质量差;男职工澡堂部分厕所下水道堵塞不能使用,职工如厕困难;井下热水煲损坏未及时进行修理,职工喝不上热水。这说明在服务职工方面,有些工作还做的很不到位,部分单位的宗旨意识缺乏,工作存在推诿扯皮现象,相关监督机制还需进一步完善。
2、职工素质有待进一步提高,人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看,大多数基层队存在技术人才缺乏,大中专毕业生不能立足基层一线,岗位成才;职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明,我们仍需进一步加大职工教育培训力度,提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设,健全完善人才培养激励机制,为我公司的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示,广大职工对子女就业问题呼声很高,职工子女就业难,职工之女就业更难,职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时,职工还反映职工烤火费标准低;三倒班地面单位职工没有班中餐。部分职工对组建职工文化体育协会的愿望强烈,并希望我矿能开展多种形式的文体娱乐活动,以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、解决问题的建议和对策。
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作,切实把广大职工的合法权益维护好,充分发挥广大职工参与企业改革和发展的积极性、主动性和创造性,不仅关系到企业兴衰,而且直接影响到企业的发展稳定大局。因此,要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位臵,必须坚持以人为本,进一步加强维权机制建设,强化企业和谐劳动关系,促进企业的持续健康稳定发展。
作实绩的第一尺度。同时,要完善监督制约机制,强化监督,使我公司的一切工作都处于职工群众的有效监督之下,只有这样,职工的合法权益才能真正得到有效维护。
2、充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用,要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度,充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、矿务公开、平等协商集体合同、劳动争议调处等制度,进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效,切实维护好职工群众的合法权益,团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。
3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制,让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取,那他就难以创造性地开展工作,也就不会产生创造力。同时,还要加强职工的思想政治工作,加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育,提高职工的整体素质,引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。
制定职工子女就业安排长效机制等,切实维护好职工的合法权益。
__县现有60岁以上老年人1.89万余人,占总人口的14%,其中85%以上老年人生活在农村。因此加强农村老年人协会建设,提高农村老年人“六个老有”水平是做好我县老龄工作的关键,也是维护社会稳定,促进社会文明进步,加快建设全面小康社会的必然要求。近期,根据省老龄委关于开展农村老年人协会建设情况专项调查的通知,我们对__县红石林镇、山枣乡、默戎镇的全部村级老年协会建设情况进行了调查,调查采用问卷和座谈,还对调查结果进行了综合分析,结果如下:
在老龄工作中,这三个乡镇共有行政村34个,总人口35269人,老年协会大多成立于1997年至20__年。从调查情况看,老年协会的班子健全,60%左右的班子运作正常;工作活动经费多渠道筹集,经费多少不一,大多数协会工作活动经费偏少,工作活动有困难;协会的重要工作活动场所或老年活动室设施简陋,难以适应新时代老龄工作的需要。
1、老年协会的班子设置和运作情况。
三个乡镇老年协会的班子都比较健全,理事会一般由5—9人组成,设有会长1人,副会长1—2人,秘书长1名,委员4—6人。34个协会共有班子成员258名,男169人,女89人,平均年龄65.3岁。34个协会理事会都制定了各种制度,职责明确,理事会每月开会研究工作的有3个,一个季度开会研究一次工作的25个,一年开一次会研究工作的6个。
2、协会工作活动经费来源及使用情况。
据统计,20__以来年34个协会用于平时活动的费为34850元,其中在20__元以下的有15个,1000以下的有10个。其中山枣乡的竹山村和默戎镇的九龙村情况特殊,欧盟国际助老项目在这两个村实施已有三年,每年下拨援助资金3—4万元。在30个有经费的协会中都建有财务制度,每年年底公布帐目的有21个。协会的经费70%用于老人节的庆祝活动,20%用于活动室管理的开支,平时慰问有病的老人或为去世的老人送花圈,10%作为协会的宣传和办公费用。
3、老年活动室是农村老年人集中学习、娱乐、健身活动的阵地,也是协会议事办公的主要场所,近十年来,活动室主要依靠村集体经济的支持,其次是利用老年协会的威望,向社会集资,大多老年活动室都是和村委会在一起,或利用一些废弃的学校教室,其中建有老年活动室的有28个村,没有活动室的有6个。
4、老年协会日常工作情况。
(1)维护老年人的合法权益。农村老年协会协助政府调解,了解大量的涉老纠纷,仅去年34个协会调解处理涉老纠纷18余起,对于多次调解不成的,协会还支持老人向法院起诉,帮助打“官司”,这样既保障了老年人的基本生活,促进了家庭和睦,也维护了社会的稳定。协会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查,对照顾老年人好的家庭给予表扬,对照顾老人不周的家庭提出批评,并督促其落实好赡养措施。此外,还协助政府做好特困老人的救助工作,每年协会都要通过上门调查,掌握本村生活有特殊困难老人的情况,建议村委和乡镇、街道政府给予救助。去年34个村共救助特困老人1585人,其中通过政府“低保”救助的1313人。
(2)组织开展老年教育和文体活动。
随着农村生活水平的提高,老年人对精神生活的要求越来越高,老年协会适时组织老年人开展各种文体活动。据统计,34个村中,建有老年文艺团体的村有19个,平时定期在本村组织活动,节日期间还到邻村演出。例如九龙村老年协会成立了狮子队、武术队、苗歌队、竹杆舞队。协会逢年过节都要开展丰富多彩的群众性活动,20__年协会苗鼓队参加县里举行的苗鼓大赛,还荣获一等奖,奖金20__元。
(4)协助村“两委”做好工作。
老年协会委员们大都是离退休干部或退休的老村干部,他们有丰富的工作经验,在群众中享有较高的威望,有些工作,村干部做不通的,老协委员们一出面就做通了,村里的民事纠纷,大多是他们出面调解,他样能对村里的各项工作提出建设性的意见,有的还直接参与管理。
总之,农村老年协会协助村党支部、村委会做了大量卓有成效的工作,赢得了群众和领导的认可,对农村的经济、社会发展起到推动作用,起到了农村其他组织不可替代的作用。
1、老年人协会建会率虽高,但部分协会只是名义上存在,没有实质性的运作。部分协会是按上级部门的工作要求成立的,没有很好地发动老年人参与,虽然名义上有牌子,有领导班子结构,但老年人参与率低,存在先天不足。从我县实际情况看,只有30%的老年人协会能达到基层老年人协会规范化管理的标准,发挥了较好的作用;有40%的村老年人协会只能应付上级交办的日常工作,作用发挥不明显;还有30%的老年人协会工作比较弱,完成日常工作都有困难,对老年人的吸引力不强,发挥作用不够。
2、开展活动少,部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施。县约有70%的老年人协会很少开展活动,除了春节和老人节慰问之外基本不开展活动,没有发挥协会应有的作用,没有充分调动老年人的积极性,老年人参与率低。有80%个村没有固定的老年活动场所。
3、经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。全县仅有80%的老年人协会靠自己创收或村级拨款,每年有1500元的工作经费,能较好保障老年人协会日常开展工作的需要;有10%左右的老年人协会经费由村委会实报实销,基本能保证日常工作的开展;其余10%的老年人协会只有500元的工作经费,支付最基本的日常开支。
1、多渠道筹集工作经费,保证老年协会工作正常开展。
老年协会要开展工作和活动,必须要有一定的经费作保障。根据过去和外地的成功经验,今后协会的经费筹集要多渠道进行。村委要根据本村的经济条件,拨出一定的资金供老年协会开展工作,也可以在将一些公益事业交给协会完成的同时给予一定的报酬。老年协会,特别是欠发达地区的老年协会要化力气发展以种植业、养殖业、服务业为主的老年经济实体,依靠自己的力量创收一部分经费,建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费,作为补充。建立必要的工作制度,对老年协会进行规范化管理。
2、开展宣传活动,争取获得社会各界的支持。
开展宣传活动,争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一,主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识,获得各方面对老年协会的重视和支持,为了满足农村老年人日益增长的对精神文化生活的需要,各级政府要把发展农村老年教育、文化、体育事业作为一项重要工作来抓,各级老龄组织更要把它作为今后老年协会的工作重点,认真抓好,抓落实。
最近几年以来,养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象,即:普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势,多数农户越来越不愿养猪。究其原因,除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外,主要是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制,而比较效益低,除养殖业自身行业特点所决定外,最让养猪户深恶痛绝的是:屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象,每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200~300元/头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购,随后屠宰商按6~8元/斤卖出,加上销售环节利润,获利甚丰。而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100~200元,行情差时还要亏本,而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加,散户农民由于信息闭塞、饲养数量少,缺乏议价能力和话语权,而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素,协会工作几乎处于停滞状态,没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用,肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中,至于猪价是否太低,行业发展是否受损,根本不予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用,被上述黑洞轻易抵消。
2.1生猪协会工作设置专人专职负责主持按照民办、民管、民受益的办会宗旨和现行的政策规定,整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理,国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人,均是各养殖、加工、销售行业的人员,没有时间,也不愿花费大量时间和精力从事公共事务,畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧缺,自身工作十分繁忙,没有时间、精力运作协会。因此,成立协会千辛万苦,成立之后无人问津,这是很多协会的通病。解决这个问题的思路与办法,笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人才,由财政解决其工资、福利待遇,或聘请在畜牧部门退休的有管理能力的专业技术人才,每月给予1000元的工资、奖金待遇,让其将全部时间、精力投入到协会运作之中,才能促进协会健康发展。毕竟协会要真正运作起来,是一项费时、费力而又不易干好的工作,与现行坐班考勤的管理模式完全不同。待协会工作和经济状况进入良性循环之后,财政拨款的经费逐年减少,直到断切。只有用这种扶上马、送一程的方式,协会工作才能逐步开展起来。这也是符合国际贯例的“黄箱”支农政策。
2.2设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。
2.3允许协会自宰、自检生猪,避免宰杀环节的利润流失生猪协会由于具有畜牧局、政府支持的背景,技术力量强大,自宰、自检当然不会存在政策、技术问题。如果协会工作要创新,这一点非突破不可,或自建屠宰场,或租用屠宰场,均可操作。一头肥猪在宰杀加工环节,就有100~500元/头左右的利润空间,在生猪行情好时如果将这部分利润的50%归协会集体所有,牛猪行情差时,协会只取20%的利润。如此运作,协会生命力短期即可爆发,协会何愁不兴?生猪产业何愁不旺?协会在养殖技术上的推广、引导作用将大大凸显,现行生猪饲养、宰杀、加工、销售相互脱节、相互漠视的弊端,也许从此发生质变。这将是一项具有首创性的工作,必须有市级政府强有力的政策支持、资金支持,并选好协会带头能人,更重要的是一定要脚踏实地、稳步扎实推进,不能急功冒进。
本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功,因为人才是第一生产力。
改革开放以来,我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是,随着市场经济程度的不断深化,步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少,集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境,走出阻碍发展的怪圈,再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用,使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进,成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此,笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。
加强对集邮协会的领导,稳定集邮专业人员队伍,这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点,大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上,而对各级集邮协会的领导、支持和投入,都有所削弱。主要表现在以下几个方面:
一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为,集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下,尤为突出。因此,对集邮活动的支持和投入相对减少,从根本上限制了基层邮协的发展。
二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务,疲于奔波;有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务,牵扯大量精力,因此无时间顾及邮协工作,造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。
三是基层邮协的专业人员队伍不稳定,经常更换,导致人员素质的下降。
以上因素,制约着县级集邮协会的发展。笔者认为:邮政部门要根据集邮协会工作的需要,多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部,并保持相对的稳定,提供必要的支持,切实帮助解决具体问题。只有这样,集邮才能逐渐形成宽松的环境,县级集邮协会才能得以长远发展。
基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心,如何调动他们的积极性,发挥他们集邮“内行”的作用,稳定他们的集邮心态,是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷,与邮协感情很深厚,对集邮有着难以割舍的情绪。因此,基层邮协对会员骨干要持尊重的态度,增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感,这样就会调动他们的积极性,邮协活动才能有声有色,收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时,还要采取“稳定中间,狠抓两头”的办法,把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入,是一支不可忽视的集邮大军;而青少年又是集邮队伍的后备力量,只要抓好两头,集邮事业就会向前蓬勃发展。
十多年前,社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段,进行了不少误导宣传,使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲,造成了集邮的社会形象下降。因此,要想重塑集邮是先进文化的良好形象,就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先,要充分利用节假日和重要的宣传纪念日,在群众中宣传集邮文化的先进内涵,传播集邮知识,培育集邮氛围,拓展集邮覆盖面。其次,要抓住机遇,主动依靠社会各界及各级领导的支持,让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可,成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容,以达到启迪参与者的爱国热情,提高文化素养,培育高尚邮德,为文明社会进步起促进作用的目的。最后,要积极开展社区集邮文化活动,以此活跃社区居民的文化生活,提升社区文化品位。
开展集邮活动是集邮协会的生命力,也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以,除了加大集邮宣传力度外,关键还要开展形式多样的集邮活动,激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地,更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动,增强会员对集邮的兴趣,提高会员的邮识水平;二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展,逐步提高参与者的集邮兴趣和水平,增强集邮的吸引力。
总之,在市场经济条件下,县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而,在邮政部门的正确领导下,只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨,充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用,县级集邮协会仍将会得到社会的认可,得以快速发展;集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性,在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。
马铃薯作为乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。
(一)马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2—6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。
(二)马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%,年产马铃薯5.7万吨。同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。
(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。
(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62%,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。
(一)乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:
一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。
二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。
三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。
四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。
(二)乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:
一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨,创收8400多万元。
二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。
三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。
四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。
五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。
六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。
(一)制约因素。
乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:
一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展。
二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。
三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。
(二)对策。
一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。
二是广泛宣传,扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。
三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。
四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。
农产品经纪人是活跃在农村经济领域,从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设,提高其组织化程度,规范其经营行为,发挥其应有的作用,为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求,现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研:
我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立,由县农副公司牵头,县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体,是全县性行业社团组织,协会发展会员59个,其中单位会员13个,个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班,免费为农民群众提供住宿和培训资料,全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次,取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人,为发展农村经济起到了积极的推动作用。
从我县农产品经纪人目前的组织形式看,农产品经纪人以自然人居多,法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大,经常在四川、河南等地进行农产品交易活动,但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动,在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人,这种经营形式既保证了农业生产,又保证了农副产品的顺利销售,也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动,他们不但拥有自己的门市,具有稳定的客户群,而且资金实力较雄厚,经营规模也较大,早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右,他们是农产品经纪人队伍的主力军。
通过调研,我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量,已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程,他们有几点作用非常值得肯定:
(一)在农产品货畅其流上有促进作用。
农产品经纪人长期从事农产品流通业务,上连龙头企业或外地客商,下连农户,有广阔的销售渠道,有利于活跃农村市场,搞活农产品流通,解决农产品卖难。
(二)在市场信息的传递上有促进作用。
农产品经纪人长年从事购销活动,有稳定的客户群体,他们走南闯北,腿长耳灵,信息渠道畅通,掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息,是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。
(三)在打造农产品品牌上有促进作用。
农产品经纪人见多识广,他们深知品牌的功效和作用,因此,他们坚持努力打造自己的品牌,并积极引进外地的品牌。
(四)在农业科技的应用推广上有促进作用。
农产品经纪人一方面是商人,一方面是义务科技宣传员、推广员,他们不仅积极引进新品种,而且对品种改良、技术推广非常积极,直至产品推销都全程服务,对农业科技进步有重大贡献。
(五)在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。
农产品经纪人有专职的,也有兼职的,但最初大都是农民,他们不离土不离乡,降低了农民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通过搞活流通,解决农产品卖难,也带动了周围农民收入的增加。实践证明,当地出一个“大贩子”,会带出一批“中贩子”,跟上一群“小贩子”,相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。
由于我县农产品经纪人多是自发产生的,多年来,地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上,缺乏有效的研究和扶持。因此,对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散,多为单打独斗,单帮独闯;经营方式相对落后,抗御市场风险能力较弱;金融部门缺乏有力的资金扶持;主要表现在以下几方面:
四是社会地位不高,政府扶持不足。主要表现在:虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献,但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见,他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难,需要有关部门加大扶持力度,促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。
中央农村工作会议上指出,要着力扶持龙头企业发展,龙头企业可以是生产加工企业,也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际,应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹,置于产业化的链条中去把握,置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径,进行体制创新和机制创新,强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节,积极应对发展中的挑战。
1、加强对农产品经纪人队伍的管理。
过去,农产品经纪人队伍是自发兴起的,处于无序发展的状态。在以后的发展中,县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组,切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能,加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。
2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。
各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策,积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制,注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验,对作用明显、贡献突出的典型要大力推广,对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。
3、加强调研,搞好规划。
搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作,加强调查研究,摸清底数,找准问题,采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上,实事求是制定农产品经纪人发展规划,可以明确发展目标,增强工作动力,更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。
4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。
我县大部分优质农产品没有注册品牌,现急需注册商标,提高市场占有率和知名度。同时,要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。
5、加大金融支持力度。
建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策,使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模,并积极鼓励经纪人延伸产业链条,向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整,完善管理办法,帮助农产品经纪人解决融资难的问题。
6、完善和创新经纪人协会的运行机制。
我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个,今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持,对经纪人的扶持,要通过协会去落实,使协会的权利和义务对等。
支部抓协会协会带农户农户得实惠——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索;是深化农村党的建设“x联创”活动,促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体;是夯实党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的一个重要抓手;也是着力解决“三农”问题,推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题,紧紧围绕以产业化为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,农户得实惠的“支部+协会”工作模式,深化了农村党的建设“x联创”活动,夯实了党在农村的执政基础,推动了农村经济的发展。
我镇地处乌江南岸,镇域经济主要靠农业支撑,是典型的山区农业乡镇,全镇共有10个行政村,农业户8800余户,农业人口3。3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个,其中支部+协会有5个,在已建立的协会中,养殖业有9个,种植业3个,支部+协会+远教有3个,支部成员在协会中任职的有10人,目前,全镇共有会员3000余人,占总人口的9%,其中党员150人,通过协会的作用带动农户3000余户,会员的年平均收入达3000元,高出本地其他农民平均收入500元左右。
构皮滩镇为了切实加快农村经济发展,紧紧围绕产业发展,大力扶持科技能手、营销能手,根据地理环境及区位优势,通过支部引路,先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等,在协会的带动下,我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右,村级集体经济比协会成立前增加了20余万元(数据是否有些夸大其词?)。
我镇在创建协会方面,主要从五个方面进行组建。
一是在最优势的产业上组建协会,做大做强产业。
我镇根据实际情况,对规模大,地域广的行业,则由镇党委牵头,跨村建立协会,形成专业村的格局,以扩大优势产业。在20xx年,镇党委牵头,创办了构皮滩镇畜牧产销协会,使生产和销售形成一条龙,通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起,切实解决了养殖户买卖难的问题。
二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会,发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人,党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇,利用该组的区位优势和地理环境,带领该组群众从事蔬菜行业,并在2022年成立了蔬菜协会,并且被镇授予“无公害蔬菜基地”,在两年的时间内,该组发生了翻天覆地的变化,群众过上了小康生活,户户都盖了新楼,这一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,纷纷要求加入协会,现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组,原来的二十几户发展到现在300来户,随着辐射面的增加,今年,通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同,为当地群众带来了近10万元的收入。
三是在农民最需要服务的项目上组建协会,建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组,家家户户养鸡,规模500至3000只不等,已形成养鸡专业户,但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准,导致失败者居多,成功者居少,高坡村党支部经过充分调研,决定与镇畜牧产销协会联合,组建畜牧产销协会养鸡分会,通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式,并聘调整不对路,农产品销售价格不稳,使农民想富而不知怎么富,农户一但失败一次,很有可能要赔上近几年的积蓄,在这一点上,农户输不起。
导至思想上有顾虑,不敢大规模的发展。
3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低,产品质量难以提高,主要体现在防疫体系不健全,疫病防治水平较低等方面,在发展过程中所有风险都由老百姓来承担,缺乏系统的技术指导,政府部门也无法降低养殖户的市场风险,打击了群众积极性。
在今后的工作中,支部加协会如何发挥作用并有明显效果,我们认为主要结合好四个方面。
1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。
二是全面升我镇烟叶生产整体水平,狠抓科技兴烟措施的落实;
四是加快特色产品的建设步伐,在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品;
五是建立健全农村服务保障体系,积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。
2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体,使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心,站到发展农村经济的前沿,更好地加强对经济工作的领导。
同时,要在党组织的领导和支持下,提高农民进入市场的组织化程度,增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力,促进农户之间的分工合作,提高农民的致富本领,拓展农民增收的渠道,促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才,实现了农村人才资源的有效整合。
一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向,促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出,增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。
二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,聚集和整合了农村的人才资源,状大协会,有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。
三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才,有效地解决了村级组织后继乏人的问题。
4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息,为农产品的发展把好脉,相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。
并吸纳养殖能人,营销能人,种植能人任专业会长,实现畜牧、种植最小化,效益最大化,风险最小化,服务社会化。
眼下各种行业协会比比皆是,举不胜数,其协会其资金来源主要是会费收入开展经营(培训)收入和政府部门的补助收入,也有在本行业拉来的赞助或摊派收入等等。根据我多年行政事业审计所遇到的问题,应当引起各级政府社团、行业协会主管部门的重视。
存在主要问题:
1、工作职能与主管单位混淆不清。行业协会原来是行政事业主管单位的下设机构,脱钩改制后应不再属主管单位管理,然而有的行业协会“换汤不换药”,虽然实行了脱钩改制,但在管理和工作职能上仍然和以前一样,会长仍然是某某分管局长担任,会计仍然是单位某某会计代账,工作人员也是主管单位的干部职工,有的还以此作为人员调动就业的渠道,缺乏规范的人事管理机制。
2、存在强制入会现象。根据协会章程,本着“个人申请、自愿入会、退会自由”的原则加入协会,名义上是个人自愿,但是有的主管单位却利用权力实行强行入会,否则该发的证不发,该办的事就不办,入会程序歪曲了协会宗旨。
3、会费收缴和培训(经营)收入不规范。目前,行业协会收费都未纳入物价部门的监管范围,行业协会的收费标准和培训收费存在着随意性,有的甚至存在强行和变相强行向会员单位摊派的现象。
4.职责不能发挥。成立行业协会是本着为本行业人民群众排忧解难、办实事、办好事为出发点,而有的协会存在只收费、少服务甚至不服务现象,追逐协会利益最大化。
5.会费使用不当,财务不公开缺乏透明度。因为行业协会属于社会团体,会费收入既未缴财政专户,财政管理又未实行国库集中收付核算,脱离了监督,使用的随意性比较大,如有的发职工福利、吃喝招待、发纪念品、出国考察等等。有的单位甚至把协会当作本部门的“第二财务”,把收来的会费收入用于本单位的开支。
建议和对策:
1、要严格执行国办发[20xx]36号《国务院办公厅关于加快行业协会改革和发展的若干意见》和中办发[1998]17号《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的规定,主管单位要与挂靠的行业协会严格脱离,明确工作职责,严禁主管单位的领导干部及工作人员在协会兼职。
2、加强行业协会基础工作管理和培训,提高协会工作人员素质和法律意识,严格执行持证上岗原则。
3、要加强会费收支的管理。行业协会要本着会费“取之于会员,用之于会员”的原则,按照协会有关章程和物价部门批准的收费标准收费,严禁借用主管单位的行政手段搭车强制收费,严格按照章程所规定的开支范围使用会费,杜绝不合理开支,建立健全内控制度,加强财务管理。
4、民政部门要按照民政部关于《社会团体年度检查暂行办法》的要求,对行业协会每年进行全面的执业行为检查和财务监督,并将检查结果向社会公示,广泛接受监督。同时,选择有代表性、有影响的行业协会法人代表进行经济责任审计,以促进社会团体健康发展。对违法违规的行业协会,要严肃处理和整顿,造成极坏影响的坚决予以取缔。
5、建议通过地方立法,将行业协会的财务纳入国库集中收付核算,将所收会费缴财政专户,并实行收支两条线管理。审计部门在对行政事业单位财务管理进行审计监督的同时,将行业协会的财务管理也纳入审计范围,定期进行审计或审计调查,以免出现监督上的“盲区”。
近日,xx市审计局党组成员、副局长xx带领市内审协会人员到xx公司进行调研,通过看宣传影片、听情况介绍、参观博物馆和生产线,对该公司有了初步了解。由于工作关系,过去我到xx公司就内部审计工作情况进行过调研,知道公司董事长对内部审计工作相当重视,内部审计工作为xx公司的发展起到了保驾护航的重要作用。
xx公司创建于1953年,历经62年的稳步发展,现已成为一家专业化的健康食品企业。产品从单一的白酒发展成为以保健酒、健康白酒和生物医药为三大核心业务的健康产业结构。20xx年,实现销售额75亿元,上交税金20.58亿元。继续保持中国保健酒行业和湖北民营企业的龙头地位。近年来,公司先后荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。
公司董事长及领导层高度重视内部审计工作,从企业改制以来,通过有序推进、积极探索,构建了企业审计监察组织,逐步强化了内部审计监督,内部审计覆盖了企业生产经营全过程。公司审计监察部成立于20xx年,隶属于董事长直管,管理总监协管,现有工作人员9人。自成立以来,经过十几年的发展,审计监察部切实从企业实际出发,深入研究符合本企业的内部审计工作模式、工作机制及工作着力点,探索新的审计方法与手段,积极研究和应用信息化审计技术,使得内部审计监察职能得以充分履行和发挥,为xx公司良性、健康、可持续发展提供了坚实的保障。
xx公司各类经济业务活动历来是审计工作关注的重点,审计工作也经历了从成立的初始阶段查错纠弊的价格审计,逐步向工作流程和操作环节等管理审计转变;并通过审计促使被审单位(部门)进一步健全与完善相关管理流程和管理机制。特别是20xx年,xx公司对审计监察职能进一步完善,审计监察工作主要围绕公司及各投资项目的各项经济活动以及遵循事后审计原则开展工作,充分发挥审计监察在完善内部控制、风险防控和促进内部管理水平提升、违纪违规和腐败问题防范与查处等方面的作用,并建立相应机制和流程,使审计工作更加规范化、制度化。
1、注重财务收支审计,确保合作双方互利共赢。财务收支的双向审计对象是公司下设部门、全资子公司,重点是控股企业。公司对外投资项目较多,有横跨几个行业的控股产业,通过多年来的深入实践,总结出一整套切实可行,行之有效的审计监督工作方式。即:每年审计监察部门联合企业投资主管部门,不定期地对控股企业的财务收支情况进行全面审核,并对审计发现的问题进行系统评估,针对性地提出具体改进建议,然后与被审计单位协商下一步加强管理的具体改进措施,使审计查出的问题形成工作闭环,落到实处。
2、完善采购业务审计,实现采购良性竞争发展。xx公司每年采购金额约占公司销售收入的三分之一左右,是内部审计与控制的重点,针对采购业务审计,审计监察部通过多年的摸索和积累,建立了定期审计与抽查审计相结合的采购业务审计,即对大宗物资采购实施必审,在采购业务洽谈与执行阶段对其开展的合理性进行监察,在采购业务完成后,实施事后审计,同时,每年对每类大宗物资均要实施一次专项审计,针对其采购价格、采购方法等进行全方位审计;通过建立供应商良性竞争机制(报价与业务量挂钩)等形式,将采购成本控制在合理范围之内,进而在保证原材料品质的前提下有效降低采购成本,切实让利于消费者。针对零星采购,实施抽查审计,在审核价格的同时,进一步关注其采购申报的合理性。据了解,仅纸品包材类一项,每年因审计而带来的成本效益就有近百万元。
3、开展广告业务审计,拓展审计监督领域。随着xx公司市场的不断扩大和延伸,市场广告及各类投入费用也在逐年增加,约占公司整体销售额的12%。针对市场广告及投入等费用无标准可依,审计困难等问题,审计监察部将审计触角延伸到广告业务洽谈阶段,将原来的定向洽谈模式调整为多家报价谈判模式,进一步降低了公司广告业务成本;同时也规避了业务过程中容易发生的腐败等问题。较为典型的案例是通过对某市场业务员违纪问题的审查发现:作为业务负责人某某不仅任由广告商抬高制作价格,给公司造成直接经济损失,而且在负责数起店招制作等广告合同执行中变相收受回扣(要求广告商装修其房屋等方式)。在公安部门协助下,公司对其涉嫌违纪和职务侵占公司财产一案,作出了开除出营销队伍并永不录用的决定。此案件查处既起到较好警示作用,也在一定程度上净化了公司营销“环境”
程施工质量。其次,严格审查工程项目中的转分包、挂靠与围标等不合规行为,避免公司遭受经济损失。如公司新办公楼玻璃幕墙工程审计案例,通过明察暗访,多方取证发现投标单位存在违法资质挂靠等问题,并及时将该案件移交公安机关立案侦查;还有在山南酒厂绿化工程项目审计中,审计监察人员通过对参与该项工程投标的绿化单位的实际走访,以及市场行情的调查等,发现该工程存在转包行为,并及时终止了转包合同,为公司挽回了经济损失,也确保了该工程质量;另外在公司保健酒三期人行天桥项目审计中,审计人员通过对前期招标文件分析及结算资料的审查,发现承接人员为取得该项工程承包权,存在围标抬高造价的嫌疑,该案件已由公安机关立案侦查,涉案人已被抓捕归案。第三,加强工程项目合同签订前的审查工作,合理控制工程造价。如通过对保健酒三期及办公楼机电安装工程合同审查,发现该工程主材存在不合规的采供定价(即由施工方供应并按信息价执行)问题,并针对性提出了相关改进建议,为公司挽回了近400万元的经济损失。四年来,工程项目累计审减金额达7800万元,最大程度的降低了公司在工程项目上的投入成本和项目风险。
5、加强经济业务合同审计,前移审计监督“关口”。如通过审计发现公司新办公楼智能化工程招评标存在不合规问题并及时“叫停”处理;及时制止枫林酒厂消防工程合同主材设备价格偏高和项目取费不合理等问题,为公司挽回了63万元直接经济损失;通过对公司绿化景观改造工程合同价格审查,为公司挽回了90万余元经济损失,也在一定程度上增加审计工作的风险防范作用。
6、实施教育防腐,完善腐败问题举报及审计查处工作机制。xx公司从20xx年开始,明确将防腐倡廉纳入审计监察职能范畴,构建了党委及审计监察为一体的、相辅相成的防腐教育体系,公司党委负责从思想上进行防腐倡廉的建设,组织以公司内部党员为主的领导干部进行防腐学习;审计监察部作为公司审计监察部门,不仅承担着腐败问题的调查处理职责,也承担着防腐的教育培训职责,审计监察部每年把审计案例进行汇总、精编,作为培训教育的主要教材,通过实施案例的分析与研讨,将公司曾经发生的案例进行剖析,以案例教育员工及各级领导干部,克己奉公,切实遵守公司的各项规章制度,杜绝腐败。通过制定和发布系列制度,确保腐败问题举报有渠道,查处有依据。三年来,结合审计监察部查处的一些问题,公司陆续出台并持续完善了《xx公司员工廉洁工作准则及管理制度》、《xx公司与合作商文明及廉洁合作条约》等,对出现的各类腐败问题,进行严查严纠;审计监察部监督各业务部门开展与合作商签订文明及廉洁合作条约签订工作,以促使合作商与公司共同防腐,打造阳光、廉洁的合作关系。同时也持续完善了《xx公司举报管理制度》,畅通举报与投诉的渠道,员工及外部合作单位等可以通过电话、短信、邮件、信件等多种形式举报公司内部的各类腐败问题,审计监察部严格落实和执行公司举报问题100%调查与处理的要求,如,审计监察部对公司下属毛铺酒厂存在的顶班、管理人员克扣工资等出现的群体性“蚁贪”问题进行了调查处理,确认“蚁贪”行为属实,对涉及到的7名各级管理人员分别作出了辞退、留用察看及警告等处理。公司对各级领导干部在外出差期间接受合作单位的吃请等问题是预防腐败的查处重点,通过查处和处理相关领导干部,进一步净化了干部队伍,实现了与合作商的阳光合作。三年来,审计监察部累计查处涉嫌违纪违规的各类举报案件27起,处理43人次。
xx公司内部审计监察部门职能随着公司的发展,也在不断的完善和变化,现阶段,公司内部审计不再局限于经济审计,而是逐步在向管理审计、绩效审计及企业风险防范与控制转型。工作的转型,使内部审计的作用和效益不仅仅体现在减少经济损失方面,而更多的体现在发现企业管理漏洞、提出整改措施方面。四年来,公司内部审计共计提出管理改进建议324条,被采纳审计建议309条。
1、完善审计监督模式,促进审计作用发挥。完善以事后审计为主,事前、事中审计为辅的审计模式,实行全过程审计监督。事后审计与过程监督并不矛盾,因为企业的发展最终取决于“人”的素质;事后审计可以更好促进相关业务部门和人员创新与责任意识的提高,并通过失败来总结经验教训;而通过过程监督可以有效预防并控制风险。因而公司内部审计根据不同的项目采取不同的审计方式,既有事后审计又有过程监督,如“事前、事中”的过程监督,主要是针对xx公司投资数额较大、建设周期较长的重大建设项目。通过审计工作贯穿工程建设整个过程,尽可能将“事前预防、事中控制和事后监督”有机结合起来,实行监管“关口”前移,增强审计的时效性,从而让整个工程的管理、财务、质量情况实时处于可控之中,以便及时纠正存在的各种问题,最大限度地发挥审计监督作用,确保项目资金投入真实可靠,合规合理。
2、强化风险防控审计,促进管理水平提升。坚持“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念,注重风险管理,不断加强风险防控审计。在公司风险防控审计的执行方式,主要是通过对各类合同、协议签订前的审核,以及项目招投标的实时监察来实现。通过对招投标方式的监察及建议,使得公司的招投标工作日趋规范、合理,在保障质量的前提下,降低了招投标成本。
3、探索绩效审计方式,促进公司快速发展。公司内部审计工作从小到大、从无到有,特别是通过近4年来的自主摸索,已建立起系统的管理绩效审计模型。针对企业内部不同组织部门,逐步形成了内部管理绩效审计内容与绩效评价指标,通过定期实施管理绩效审计,对各业务单位的整体运营情况进行评价和提出改进建议,促使公司内部各业务单位工作的逐步规范,起到了加强内部管理的作用。四年来,公司内部审计共计出具67份管理绩效审计报告,涉及公司各业务单位。
4、建立后续审计制度,促进审计成果运用。审计工作最终成果的呈现形式是审计报告——这是内部审计增值的直观体现。而最终是否能够真正转化为切实可行的生产力,就要通过审计建议的跟进落实才能反映出来。四年来,公司通过开展内部审计,累计提出各类有效建议300多条。对于审计建议的后续落实情况,审计监察部定期检核,并制定切实可行的后续审计制度。从跟踪调查和参与审计的部门反馈的整改情况来看,审计成果的运用,较好地促进了系统管理的逐步完善、财务开支的平衡以及风险的积极规避,从而实现了开源节流和固本清源的基本预期。同时通过后续审计,进一步评价审计成果,总结经验,促进了审计工作水平不断提升,更有效服务于企业的发展。
复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是20xx年5月7日正式成立的学生公益类社团,由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织,以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标,通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识,普及消费维权方法,并辅以法律援助的形式,帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手,帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识,共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。
我们将积极营造学术和实践氛围,借助法学院学生专业优势,广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学,并对其提供内部培训和交流,宣传相关理论知识和消费维权实践现状,对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下,为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台,对改善我国消费现状具有积极的社会效果。
1、核心成员架构。
协会设会长一名,副会长两名,下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。
2、基本职能。
会长:统一管理协会常规事务,对外代表协会;两名副会长协助会长工作,分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达,另一名以协调实践部为工作重心,参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。
秘书处:负责管理会员档案,会员与协会的互动沟通,及时反馈会员的意见和建议,发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。
外联部:负责协会对外联系,主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系,如消协、消保委、工商局等行政机关。
财务部:负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。
宣传部:负责协会宣传工作,包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿,协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。
学术部:负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷,并对问卷结果进行整理、分析和总结,在指导教师的带领下,进行相关消费维权理论的研究工作。
实践部:负责协会活动的提出与可行性研究,向会长提交活动草案,负责协会活动(内部交流或外部实践)的组织安排;对会员组织进行基本知识与技能的培训,带领会员参与公益维权的社会实践活动。
3、社团内建。
由于公益维权协会是新近成立的,还未开展相关活动,因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索,以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。
步骤一:思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。
宣传部:如何实现有效的宣传?以海报为例,在形式上如何建立社团品牌,使同学快速关注并记住我们这个社团;在内容上如何吸引他们参与我们的活动,即能够满足受众需求。
外联部:如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源,后者的探索应该建立在前者基础上,即我们能为对方提供什么,后者则在于需要对方提供什么。
实践部:怎样的主题活动和形式,才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度?
财务部:已有的章程制度比较粗略,在实际操作中可能会产生问题,而这方面又是很敏感的,所以如何细化资金管理和报销制度并在执行前进行必要公示是需要考虑的。
步骤二:为新学期未雨绸缪,预先制订工作计划和活动规划,突出公益维权协会的优势项目,如:'315大型消费维权咨询活动进社区',同时综合考量各种客观要素,通过对现实或预期情况进行判断,保证社团工作的有效开展。其中应当思考的内容包括(但不限于)确认已掌握并可以运用的资源,考查项目实施过程中潜伏的不安因素或可预见的现实障碍、项目可行性分析等,希望在此过程中充分调动核心成员的主观能动性,为社团壮大奠定各类资源的基础,以期实现稳步发展。
现举一例进行说明。以下内容是在上学期就已经初步拟定的新学期工作计划,以指导本学期的大规模招新。
会长:负责总结本学期工作,作出新学期社团的整体规划,探索可用资源、建立联系。
财务部:完善财政制度,在下学期招新前公示于社团blog。
宣传部:宣传平台建设(建立bbs社团账号等)、电脑技术人才吸纳、海报等媒介宣传中的品牌元素(logo等)。
秘书部:申请资金和答辩流程、场地等校内资源的申请、成员通讯录。
外联部:完善外联宣传资料,考虑已有和潜在资源。
学术部:搜集热点话题,整理出一些消费维权的小常识用于以后的传单或书签制作。
实践部:各类企划书的制作和下学期大型主题活动构想,有思路,即主题、时间、地点、内容等基本元素即可。
1、资金。
区别于其他以收取会费作为活动开展和项目支持的社团,公益维权协会一大特色在于不收取来自成员的任何费用。鉴于协会本身的独特属性,即强调人合性,主要以人为媒介进行交互,手段采用大众化的教育宣传、讲座论坛、援助咨询等形式,因此依靠学校对社团的资金扶持,是可以维持日常运作的成本费用的,如交通、复印、租用设备等支出。
2、合作伙伴。
我们与'中国公益维权联盟'建立了友好关系,这是一个与我们社团有共同志趣和目标的民间组织,已经成功开展了一系列主题活动并掌握了包括媒体、律师、志愿者等在内的多元化资源,具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系,深层次的交互了解,核心成员对社团的文化内核和价值理念有了更深刻的认识,同时也丰富了对内部团队建设和协会品牌凝聚内涵的理解。
通过与联盟的外部联谊和内部交流,我们对各类问题进行了更全面、更深入的思索,如公益类活动如何能吸引同学们的眼球以及怎样提升各界关注度,增强社团文化在人群中的影响力并能够在各类优势社团如兴趣类、经管类协会中脱颖而出,没有设想过的困难还有很多很多,大家意识到道阻且长,任重道远。
由于各种形式的资源,如资金、人力等对于活动开展的广度和深度具有重要作用,因此启动初期,我们计划从低处着眼,立足于低成本项目实施,如举办讲座和学术沙龙、调研实践等。在刚刚过去的新学期大型招新中,联盟就给我们提供了技术支持和海报模板。我们意识到资源优势是社团发展的第一生产力,在这个学期中,我们也会将触角延伸至社会的各个层面,积极与多个企事业组织、行政主体、社区律所等建立联系,在他们的资源支持下,共同开展多彩的活动。
五、与法律援助中心等校内社团合作,代理消费者参与诉讼;
六、参加'益暖中华—谷歌杯中国大学生公益创意大赛'等各类竞赛;
七、撰写学术论文和报告,进行消费维权理论的研究工作;
八、与其他高校的公益性学生社团不定期互访,交流经验,增进友谊;
九、其他形式的活动(根据需要)。
大学教育的意义就在于大学生能将所学的知识运用于社会实践,时时关注社会热点、焦点和难点问题并主动探求理性、优化的解决之道。现在中国的消费侵权和欺诈现象十分普遍,以致于间接影响国家促进消费、扩大内需的经济方针。作为在校的大学生,我们深觉有义务针对理性消费维权模式这个课题进行深入的探索和思考,这也是我作为发起人成立社团的初衷。
基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织,是老年人参与社会活动的主要平台,是基层老龄工作的重要组织载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。
根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在xx区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。
xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的xx个,在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达xx457人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。
调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:
1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。
2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。
3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。
4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。
20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。
新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。
加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:
1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽xx,创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。
2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。
3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。
4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。
5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。
有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合,以解决场地不足、器材简陋等问题,同时也可避免重复配置,提高资源的利用率,更好地老年人服务。
7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织,组织老年志愿者队伍,实行“一个班子、多个牌子”,合署办公,充分发挥基层老年协会的作用,提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作,充分发挥老年人的专长,组织力所能及的活动,丰富老年人精神文化生活,实现老年人自我价值,提升老年人的幸福指数,为美丽xx、和谐社会建设作贡献。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/kouhaodaquan/11273.html