企业进展情况汇报大全（21篇）

情况汇报是向上级、同级或合作伙伴详细介绍工作或项目进展的一种表达方式。这些情况汇报范文涵盖了不同行业和领域的情况，具有一定的代表性。

进展情况汇报

格致工作室：每周进展汇报（第三周）。

本工作室将于此贴内每周汇报工作室进展，以回馈关注我们的网友：3.28~4.5（第三周）：合作开展进度：与复旦社会学社打成了合作协议，并会借助社会学社的力量开发复旦市场。团队明细分工：为提高效率，整个团队重构为“网络开发-文档撰写-宣传融资”三个子团队。网站纲要出台：通过一份内部文件，确认了雏形期以及发展期的开发重点。下一周任务：致力于网站开发的同时，深度开发复旦潜在资源。3-21~27（第二周）：确立发展方向：在经过了10余次密集的讨论与头脑风暴之后，发展策略具备了逐步可实现性网络开发团队：超出预期地邀请到了两位科班出生的大牛，成立了网络开发核心三人组合作开展进度：又与5位交大学生达成合作意向，并华师大青年金融学会达成合作意向，合作发展模式得到了有效的.检验下一周任务：致力于网站发开，同时将合作网络渗透到五角场与松江大学城（上海）3-14~20（第一周）：完善发展方向：在网络宣传以及内部讨论之后，现在将发展方向制定得十分成熟、准确内部团队组建：除任需招募一位网络开发人员外，内部团队其余职位均已落实，带着共同的梦想前进合作开展进度：已经和一位交大cs学生达成合作意向，并与交大物理协会、数学协会、牛马读书社，华师大物理协会初步达成合作共识下一周任务：继续深度挖掘交大以及华师的潜在资源，同时制定第三周开发沪上资源的执行策划。

园区进展情况汇报

市实施五大发展战略工作攻坚总指挥部召开调度会议后，我区立即行动，与管委会紧密联系，全力推进产业基地建设，具体进展情况汇报如下：

一是加强了组织领导。

成立了产业基地建设领导小组。由区长任组长，全力推进基地各项筹备工作有序进行。

二是制定基地各项规划。

基地的总体规划基本完成，基地的选址、面积、定位、结构模式基本确定，基地的产业规划正与中国产业集群研究院协调编制；一横两纵的道路规划已经完成，道路施工规划做最后专家论证。

三是基地土地征收工作有序推进。

我区已调整了基地起步区的土地用地指标，征地工作正在稳步推进。预计春节前完成土地征收工作。

四是推进基地基础设施建设。

预计三月份开始基地的路网建设，2017年底前完成七通一平。

五是全力开始招商引资工作。

今年以来，产业园区在区委、区政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第三次党代会、区第四次党代会、全省上半年经济工作会、区政府四届三次常务会议精神，抢抓国发2号文件、黔党发15号文件机遇，以理顺管理机制为抓手，以完善园区功能配套为基础，以提高服务水平为保障，锐意进取，攻坚克难，创新突破，各项工作实现了超常规推进。

一、工作开展情况

（一）招商引资成效显著

今年上半年，产业园区招商引资在谈项目53个；正式签订投资协议21个，合同资金总额42.31亿元,实际到位资金8.44亿元,同比增长51%。总投资20亿元的*****项目、总投资2亿元的*****项目即将启动建设。此外，************等24个项目正在加快推进，园区项目带动作用开始显现。

(二) 经济运行态势良好

今年以来，产业园区在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全面工作目标任务，抢抓发展机遇，狠抓措施落实，全力促进工业经济持续平稳较快发展。截止目前，园区共实现工业总产值***亿元，同比增长***%；实现工业增加值***亿元，同比增长****%；完成固定资产投资***亿元，同比增长****%。从目前的工作情况来看，各项主要指标均保持较快增长，发展势头强劲。在全省园区中固定资产投资额排第***位，工业总产值排第***位。

（三）基础设施不断夯实

按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的发展思路，

为有效提升园区的项目承载能力，我们一直把完善基础设施建设作为工作的重中之重，抓好抓实。七月份，启动了**路、***路累计长约7公里的道路建设，两条道路已经开工加紧建设，预计明年6月初建设完成。此外，正在建设***1座，总投资约***亿元的***已完成资料上报，建筑总面积***万平方米的标准厂房的规划设计已编制完成，中国电信、中国联通光纤架设工作也正在积极协商中。

二、存在的困难和问题

一是招商引资形势严峻。在当前各地都在抢抓机遇提速发展的形势下，招商引资成为了各地推动发展的主抓手，周边县、市的招商引资的力度在不断加大，而我们由于基础设施薄弱，园区大道两侧土地已基本供完，加之优惠政策吸引力不够等要素制约，招商引资的后劲不足，进展很不理想。

二是项目建设环境较差。部分项目在推进过程中征地拆迁难度大，少数被征地、拆迁户以解决生产生活、社会保障为由拒绝征地、拆迁，甚至出现强买强卖、强揽工程、恶意索要、阻工闹-事等现象，严重影响了项目施工进度。

三、下半年工作打算

、区委书记****到园区调研后，区委、区政府在政策、资金等各方面给予了园区前所未有的倾斜，以空前的力度推动园区跨越发展，园区干部职工士气大涨。在区委、区政府的大力扶持下，下半年，园区将理清思路，痛下决心，排难奋进，踏实工作，在服务环境、配套功能、园区形象、工作机制、干部作风上有一个大的调整和转变，尽快舞起******园区这一工业化龙头。

（一） 全力以赴抓好招商工作

把招商引资工作作为园区发展的头等大事来抓好抓实。一是进一步密切与区招商局的联系，整合各方力量，加大对优势企业的引进力度，力争引进一批质量好、税收大的成熟企业；二是不断拓展招商途径，通过聘请****籍名人，曾在市、区挂职的领导作为园区招商专家专业招商，参加各类活动等招商方式，积极拓展招商途径，全方位、多渠道地开展招商引资工作；三是加大招商引资宣传力度，针对当前招商引资外部形势和条件的变化，重新编制园区招商引资手册，加强对外推介，宣传园区投资环境，吸引外来投资；四是拟定园区招商引资工作流程，方便投资商了解园区办事程序，开展招商引资为企业服务的热线电话，搞好“一站式”服务。

（二） 加快基础设施建设进度

一是加强对***号路、***号路等道路基础设施建设的协调服务，抽调专人常驻项目现场办公，着力化解建设过程中的各类矛盾纠纷，确保项目建设稳步推进；二是按照集约、节约用地的要求，加快完善建筑面积***万平方米标准厂房的前期准备工作，确保9月底前能够开工建设，今年内建成；三是加快推进110kva变电站、园区大道电网双回路改造、蓄水池等水电项目的建设进度，满足项目入驻需要，着力突破园区基础设施建设滞后的问题;四是加强园区环境整治，加快实施园区绿化项目，进一步提升园区外部形象。

（三） 着力提升服务水平

一线落实，问题在一线解决。二是建立电话服务平台，为企业、客商打造便捷的服务通道，凡是企业在投资和建设过程中存在的各类问题，均可随时通过电话服务平台及时反馈至园区，园区将在3个工作日内给予答复办理；三是强化督促检查。通过召开企业座谈会、电话咨询、发放征求意见函等方式，及时收集企业意见，对收集的意见进行梳理、讨论，根据企业提出的问题、建议，制定相应的整改措施，促进园区整体服务水平的提高。

（四）全力抓好村企和谐相处，营造良好村企关系

一是建立齐抓共管的.维稳工作机制。按照区委、区政府关于园区与镇（办）职能划分要求，进一步加强与镇办的协调配合，积极协助镇办处理园区范围内因征地拆迁、工程建设等引发的矛盾纠纷，共同营造和谐的园区环境；二是密切村企关系，按照“能宽则宽、能容则容、能优则优”的原则，加强入园企业的宣传教育，认真抓好群众工作，尽快与镇办共同拟定失地农的就业保障机制，确实解决群体的后顾之忧，确保群众利益在园区发展过程中不受侵害；三是加强沟通协调，建立健全园区、镇办、企业、村解决问题的会商机制，做好衔接，加强协调，最大限度地化解矛盾纠纷，促进园区和谐发展。

（五）切实改工作作风，狠抓工作落实

机关管理的有关要求，结合园区实际完善考勤、车辆管理、议事协调等工作制度，用制度对人、财、物进行管理，努力打造廉洁、高效、服务、发展型机关；三是实行“项目推进，责任到人”的工作推进机制，将园区主任办公会确定的重点工作目标分解成具体任务，明确责任领导、责任单位、时限要求，采取每周调度，每月考评的方式，全力推进工作落实。

总之，园区下半年工作将以更加坚定的信心、更加有力的手段、更加务实的作风，开拓创新，奋力拼搏，大干快上，切实推进入驻企业快速落地、建成达产，为打造功能齐全，配套完善，在全省属一流水平的产业园区而努力奋斗。

进展情况汇报

＊＊＊＊的先进性教育活动自3月25日转段以来，在市局党委先进性教育活动领导小组的督导下，紧密结合工作实际，以“提高战斗力、增强凝聚力、发挥创造力、增强免疫力”为核心，在目标要求上突出主题、在分析内容上突出重点、在评议载体上突出创新，基本保证了时间、人员、内容、效果四落实。下面，我把＊＊＊＊先进性教育活动在分析评议阶段的进展情况汇报一下。

一、广泛动员，营造了分析评议的良好氛围。

＊＊＊＊党总支在对学习动员阶段的工作进行认真分析总结的基础上，传达了市局党委先进性教育活动分析评议阶段动员会精神，修订了考核评价和激励约束制度，制订了《分析评议阶段工作实施方案》，召开了转段动员大会，对分析评议阶段的工作进行了详细地安排部署，将各项目标责任和活动措施量化到具体的部门和个人，各党支部也分别召开动员会、座谈会进行了再动员、再发动，使广大党员对分析评议阶段的重大意义、主要内容和方法步骤有了深刻理解，增强了参与活动的积极主动性。

二、精心组织，创新了分析评议的活动载体。

＊＊＊＊党总支为确保分析评议的实效，提出了分析要全面、重点要突出、问题要找准、管理要严格、领导要垂范的总体要求，并着重抓好了四项工作内容：一是组织党员签订承诺书，通过公开承诺、当场签约，促使广大党员尤其是班子成员带头学习讲党性，带头实干谋发展，带头改革创佳绩，带头服务比贡献，带头自律树形象；二是开展集体讨论活动，各党支部以“什么是党员的先进性、怎样体现党员的先进性”为主题认真开展集中讨论，并概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，并在党员中形成共识，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在日常工作生活中有行为准则；三是组织党员观看《任长霞先进事迹报告会》、《“立党为公，执政为民”先进事迹报告会》、《的两面人生》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告等记录片，开展了以正面引导为主，反面警示为辅的廉洁自律教育活动；四是组织党员重温入党誓词，学习了三代领导集体关于党性、党风、党纪等方面的重要论述，进一步提高了广大党员的`思想觉悟和政治理论素质；五是组织、指导党员撰写党性分析材料，对党总支和每位党员提出合理化建设。

三、深入群众，采取多种形式征求意见。

＊＊＊＊党总支坚持“发扬党内民主、走群众路线”的原则，请群众参与、让群众知情、受群众监督、由群众评议，多方位、多层次、多角度地征求对先进性教育活动的意见和建议。一是召开了党员干部代表、职工群众代表、离退休职工代表座谈会，从不同层次对征求到的意见和建议进行全面深入的调查研究，把有关情况摸清、摸准、摸透。二是坚持针对性、实效性、原则性“三突出”，实行领导班子之间必须谈、上下级之间必须谈、与本单位工作联系多的同志必须谈“三必谈”制度，累计谈心700余人次，征求意见80余条，达到了预期效果，为专题组织生活会、民主生活会的召开打好了基础、做好了准备。三是坚持面向一线、面向困难职工，坚持统筹兼顾、标本兼治，坚持分类指导、分类帮扶，坚持党员受教育、职工得利益，深入开展了走访慰问活动，使广大党员和职工群众感受到组织的温暖。四是向各科室、部门发放《征求意见表》50份，收集到意见和建议18条，通过调查问卷的形式，进一步摸清了党员在想什么、做什么、需要什么，使先进性教育活动增强了针对性和实效性。

在下一步的先进性教育活动当中，我们＊＊＊＊党总支将在市局党委督导组的指导帮助下，借这次调度会的东风，系统学习各兄弟单位的先进经验，全面查找和整改自身存在的问题、不足，认真组织召开党总支专题民主生活会和支部组织生活会，切实把先进性教育活动深入扎实地开展好。

二oo五年四月十九日。

进展情况汇报

为促进我县城市公交科学发展，给广大市民提供安全、便利、舒适的乘车环境，擦亮城市名片,树立窗口形象，提升城市品位，增强公共客运保障能力，根据县委、县政府部署和要求，我局通过深入兄弟县(市)开展城市公交经营考察调研，汲取先进经验，拟定初步方案。现将有关情况汇报如下：

一、城市公交基本情况。

我县现有城市公交公司2家，即：xx湘运集团xx公汽分公司和xx县红色景区旅游公司，经营性质为股份制，目前上述2家公司经营期限均已到期。共有公交车辆33台(其中湘运公汽公司28台车辆使用年限已近7年，红旅公司公汽5台车辆使用年限已近3年)，拥有公交线路5条(其中湘运公交公司4条,红旅公司1条)。本篇文章来自资料管理下载。随着我县社会经济的发展，城区面积拓宽，道路交通状况进一步完善，广大市民的出行需求也越来越高，但由于公交企业主体管理不规范，相关法律法规滞后等诸多因素，导致城市公交运营矛盾日益凸显，严重影响群众安全便捷出行和创国卫等全县重大工作，造成了社会负面影响和不稳定因素，各种难点、热点问题难以得到有效根治，城市公交经营管理体制改革已迫在眉睫。

二、公交管理主要措施。

为切实规范城市公共客运秩序，营造良好的城市公共客运氛围，在县委、县政府及各上级交通运输部门的正确领导下，我局投入了大量的人力、物力、财力，做了大量细致的工作，采取的措施主要有：一是加强法律法规宣传活动。组织了大型宣传活动，有140人、28台宣传车参与，发放宣传资料2000余份;开展了客运秩序文明导劝活动，发放资料700余份，并在电视台滚动播放;召开了公交公司座谈会5次，维稳会10余次，督促公司每月召开安全例会。二是加强管理和规范力度。设立了城市客运管理股，加强公交企业和车辆的监管力度，规范经营行为;切实督促企业整章建制，完善内部管理和约束机制。三是加大城市“打非治违”力度。以城区“百日综合整治行动”为契机，加大规范管理力度，2012年共查处非法营运摩托车、面的车500余台次，为城市客运秩序稳定有序发展提供了保障。四是认真组织调研考察。组织相关工作人员先后8次赴江西永新、衡阳常宁、攸县、醴陵、市公交公司等地开展调研，通过学习先进管理方法，努力探索适合我县的公交经营管理办法。

三、城市公交经营改革初步方案。

通过汲取调研学习经验，我局结合我县实际和相关单位提交经营计划书情况，初步拟定三种公交经营管理改革方案，供领导参考。

(一)公交经营方案。

第一方案：国有经营、公车公营。

1、经营性质。“国有制”经营。即由县委县政府牵头，成立城市公交改革领导小组，制定城市公交改革方案和维稳保障机制，合理整合现有2家公司资源，注册成立1家国有性质的城市公交公司，无偿使用公交经营权，彻底消除股份制公交企业为追求利益最大化采取承包、挂靠经营带来的弊端。

2、经营模式。“政府主导、公司运作、公车公营、行业监管”。政府主导即：由县委县政府确定公司经营主体，授权县城投公司成立xx县城市公交公司，并明确公司主要管理人员;公司运作即：由公司制定公交管理和经营方案，制定相应的管理制度，负责公司工作人员骋用、运营管理和财务管理等，严格依照法定和各上级行业主管部门及规划的公交线路、车辆(详见附件四)开展公交经营活动;公车公营即：公交运营车辆所有权归属国有，不以盈利为目的开展经营活动，禁止挂靠、承包经营，努力把城市公交做成公益事业，切实解决民生问题，实现城市公交科学、健康可持续发展态势。行业监管：由交通行业主管部门依法依规对城市公交企业经营管理、车辆运行等进行监督检查。

3、资金投入(共计4447.5万元)。采取“政府投入，自负盈亏”方式。政府投入即：县委县政府无偿划拨公交公司经营所需站场、始发站亭、沿途候车点、加汽站用地，并将公交运营设备(60台)、站场及亭点建设、加汽站等附属设施投入全部纳入财政预算支出(详见附件一)，同时制定相应的长效补贴、补偿机制，用以公司承担社会福利性和政府指令性支出及亏损。自负盈亏即：由公司自主负责城市公交经营管理，实行独立经营、独立核算，对自己的经营成果好坏及盈亏承担全部责任。

第二方案：国有控股、公车公营。

1、经营性质。“国有股份制”经营。即县委县政府委托县城投公司与企业合资注册成立xx县公交有限责任公司，无偿使用公交经营权，注册资金1000万，其中县城投公司控股49%，合资方控股51%。

2、经营模式。“政府主导、公司运作、公车公营、行业监管”。政府主导即：县委县政府负责对原有2家公交公司经质、车辆及人员妥善处置，委托县城投公司与企业共同研究制定切实可行的城市公交经营方案，确定公司主要管理人员职务及质数;公司运作即：由国有控股公司制定公交经营管理方案，制定相应的管理制度，负责公司工作人员骋用、运营管理和财务管理等，严格依照法定和各上级行业主管部门及规划的`公交线路、车辆开展公交经营活动;公车公营即：公交运营车辆所有权归属国有，不以盈利为目的开展经营活动，禁止挂靠、承包经营，努力把城市公交做成公益事业，切实解决民生问题，实现城市公交科学、健康可持续发展态势。行业监管：由交通行业主管部门依法依规对城市公交企业经营管理、车辆运行等进行监督检查。

3、资金投入(共计4365万元)。采取“政府投入、企业出资、自负盈亏”方式。政府投入即：县委县政府出资1000万元人民币注册控股，无偿划拨公交公司经营所需站场、始发站亭、沿途候车点用地，并将站场及亭点建设、附属设施投入全部纳入县财政预算支出，共计1835万元(详见附件二)，同时制定相应的长效补贴、补偿机制，用以公司承担社会福利性和政府指令性支出及亏损。企业出资即：企业负责60辆运营设备及配套设施等资金投入，其中30台闲置车辆整修后评估180万元,所有投资纳入股本设置,共计投入2530万元。自负盈亏即：国有控股公司自主经营，自主管理，实行独立经营、独立核算，对自己的经营成果好坏及盈亏承担全部责任。

文档为doc格式。

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走访企业情况汇报

全县共有小微工业企业440余户，主要为现代轻纺鞋服企业140余户、新型机械制造企业104户、矿产品精深加工企业30余户、绿色食品企业30余户，电子设备企业24户、其他（工艺品、纸品、木材家具、玻璃金属制品）企业112户。小微工业企业数量占全部工业企业数量90%以上，1—8月份小微工业企业实现税收2500余万元，占工业税收的27.69%。小微工业企业成为促进城乡就业、增加居民收入的重要渠道，在促进我县经济平稳较快发展中起着重要作用。

我县出台了“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”及转贷资金扶持政策，扶持小微工业企业贷款，降低融资成本。截止20xx年8月底，投放给小微工业企业“三通”贷款30376万元，其中发放“财园信贷通”贷款20579万元，发放“小微信贷通”贷款8570万元，发放“创业信贷通”贷款1227万元。县财政筹集中小企业转贷资金3000万元，累计发放转贷资金46058万元，帮扶企业71家，续存企业3家689万元。

1.“低、小、散”导致竞争劣势。“低、小、散”是我县小微工业企业的普遍特征。“低”是指我县多数小微工业企业处于产业链和价值链的低端，许多小微工业企业集中在直接以鞋面加工、本地农副产品、矿产资源为原料的初级加工行业，产品技术含量不高，附加值低，缺乏核心竞争力；“小”是指企业规模偏小，实力偏弱，在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势；“散”是指地域分布较散，块状经济不发达，未能象发达地区那样实现小微企业“抱团式和链条式发展”，产业集聚程度低不利于要素共享。

2.过度竞争导致效益低下。我县小微工业企业所处的许多行业都是技术含量较低的传统产业和粗加工工业，进入的门槛较低，大量小规模工业单位聚集在同一行业中，它们生产的产品雷同、生产工艺雷同、生产成本差异也不大，产品的价格拉不开档次。在市场尚未完全饱和时，“僧多粥也多”，产品的同质性并未给企业产品销售带来太多困难，但随着市场的日趋饱和，“僧多粥少”局面的出现终于导致过度竞争。企业间为争夺订单，往往一方面相互压价，另一方面一些企业采取偷工减料、假冒仿冒他人产品、偷税漏税等非法手段来降低自己的生产成本。“劣币驱逐良币”现象逐步增多，行业内恶性竞争的日趋严重，不仅导致社会资源利用效率的下降和市场秩序的混乱，而且造成企业效益低下，普遍缺乏诚信，是当前小微企业盈利难的内在原因之一。

3.生产要素成本高. 一是产业链不完善。我县受地理环境等因素限制，工业经济起步较晚，在企业配套产业链方面做的还不够，大部分企业未能有配套的环节或者服务，各种资源都要向外购买。二是企业物流成本高。我县地处偏远，现代物流配送中心又还未建成，大多数企业采用自营为主的方式解决物流问题，“空返”现象严重，导致企业物流成本高，企业利润空间进一步“压榨”。三是用电价格高。许多来我县投资的企业反映，我县电价要比广东、福建、湖南等周边省份要高，沿海地区一般谷电时段为8小时，全年谷电时段价格降幅50%,而我省谷电时段为6小时，全年仅有4个月谷电时段电价降幅50%，其他月份降幅只有30%。

4.企业融资困难。一方面许多小微企业前期在厂房建设、设备添购等固定资产方面投入较多，而投资回收期一般在2-3年，这段时间企业的流动资金紧缺，由于很多小微企业财务制度不健全、不规范，当前总体经济环境不佳，银行放贷更加谨慎，审批更加严格。另一方面政策性担保贷款的“财园信贷通”、“小微信贷通”所贷资金一年有效期，时间太短，难做长远规划使用，资金刚刚使用就要准备还贷，给企业带来新一轮融资问题。

5.用工紧缺问题大。我县地理位置较偏，人口少，外来务工少，外出务工多，而近年来我县承接沿海地区产业转移速度较快，许多轻纺企业落户，人力资源不足问题进一步突现，用工问题成为企业发展的一大屏障。

1.贯彻落实好支持小微工业企业发展的系列政策。近年来，为帮助小微企业摆脱困境，我县制定出台了一系列扶持政策，如土地政策、税收政策、科技创新政策、金融扶持政策用工及人才政策等。切实贯彻落实好这些政策，对于减轻小微工业企业负担，缓解企业用工、资金困难有较大帮助。

2.要实现两个转变。一是由“抓大放小”向“抓大扶小”转变。要充分认识小微企业在我县经济社会发展中的重要作用和当前遇到的困难，改变以往只抓大项目、大企业，忽视小项目、小企业的做法，在“抓大”的同时，高度关注、积极扶持小微企业发展，切实解决小微企业当前面临的诸多困难。二是由“全面扶持”向“重点扶持”转变。要改变“眉毛胡子一把抓”的做法，筛选出符合产业发展方向，有发展潜力和创新能力的小微企业进行重点扶持，将有限的扶助奖励资金、贷款额度等资源用于支持小微企业应用新技术新设备、开发新产品、进行自主创新上来，而对那些不符合国家产业政策，没有发展前途的企业，要有“壮士断腕”的决心主动予以放弃。

3.多措并举，努力拓宽小微企业的融资渠道 。一是建立和完善小微企业融资担保体系。可尝试设立小微企业信用担保基金，通过财政拨款、会员企业风险金、社会入股等方式、积极吸纳各路资本，壮大实力，并在完善担保机构运作办法、创新担保方式上做出努力，以提高担保公司支持小微企业融资的能力。二是积极尝试新的融资方式，大力发展适应小微企业特点的融资方式，如小微企业互助合作经济组织，并在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。三是帮助企业建立现代企业制度，尤其要帮助企业建立规范、透明，能真实反映小微企业状况的财务制度，坚决杜绝逃废银行债务和挪用贷款等失信行为的发生，切实提高小微企业信用等级。

进展情况汇报

x号工作站的课题名称是《“少教多学”在初中语文阅读教学中的方法研究》，自建立以来，积极开展工作，现将工作情况汇报如下：

一、建立工作站qq群，开通了博客。

本课题组成员分布于不同的县和不同的学校，为了方便研究工作的开展，首先建立了“工作站qq群”，开通了工作站博客，以便课题组成员之间的联络与沟通。

二、加强学习，奠定研究的理论基础。

1、课题组购买了关于《中小学教师课题研究指导》、《义务教育语文课程标准(xx年版)解读》、《有效教学十讲》、《课堂大问题――学校高效课堂问题诊断》、《课例研究――我们一起来》等关于“语文教学”、“高效课堂”、“微型课题研究方法”等相关书籍，以及《中国名师魅力大课堂――我的语文教育观》、《文本教学有效性阅读――聚焦课堂，关注文本》、《魔法语文――优化阅读课程》等网络及视频资源，组织课题组成员开展相关理论知识的学习，为课题研究工作奠定理论基础。

2、课题组成员积极参加各种外出培训学习，将培训所学运用于教学实践与课题研究中。先后参加了“陕西省“名师之路”课堂教学展示活动”、“陕西省校本研修高级研训”、“高效课堂观摩研讨会”、“宁强县微型课题培训会”等培训活动。

三、制定总课题方案、计划。

xx年12月起草了课题研究方案，寒假期间课题组成员对方案进行了讨论修改，xx年2月25日研究方案定稿。

四、聚焦课堂，“少教多学”初见成效。

根据本工作站成员分布在不同县区和不同学校的实际情况，我们共同商讨后决定：每位工作站成员确定一个子课题，在自己的学校成立一个课题研究小组，组织带领本校老师开展课题研究工作，并定期在工作站群内与交流研究工作进展情况、存在的问题，同时上传相关的图片资料到博客共享。主要完成了以下工作：

1、各成员确定了自己的.子课题，制定了个人研究计划。

工作站各成员的子课题为：

吴xx：《学导式教学法在初中记叙类文本阅读教学中的研究与实验》。

罗xx：《“少教多学”在语文课堂教学中的实践研究》。

马xx：《活动式语文教学的探索研究》。

刘xx：《“切口”,课堂学习的出路》。

韩xx、张xx、苏xx：《初中语文阅读教学中培养学生“自主性”学习的策略研究》。

杨xx、罗xx：《初中语文阅读教学自主学习方法指导实践研究》。

2、各子课题组结合自己的研究方向，查阅相关文献资料，了解同课题在国内的研究现状，进行资料收集、编制师生问卷、进行调查分析，确定研究方法及途径，撰写子课题研究方案、计划，分阶段进行研究与试验。

3、以课堂为主阵地，围绕“少教多学”方法策略的研究，开展了形式多样的研究活动：

xx县课题组成员在宁强第二中学开展了“同课异构活动”，课题组的四位老师进行了《与朱元思书》、《水调歌头q明月几时有》的同课异构，课后，工作站站长组织工作站成员及参与活动的本县与语文教师进行了研讨。4月3日，课题组在xx镇中学举行“语文课堂教学有效性教学”研讨活动，邀请市教学能手姚xx为大安片区八所学校的语文教师上示范课《我的母亲》，课题组成员杨xx、吴xx分别就怎样培养学生文本阅读能力，提高语文课堂教学效果的方法作了讲座。5月29日，课题组成员进行了“探究少教多学模式，提高复习效率”的专题研讨活动，子课题组成员xx中学的何xx老师为参加活动的老师上了一节“说明文阅读”的复习课，课后课题组成员进行了互动研讨，就“怎样少教多学，提高复习效率”提出了好的建议和方法。

罗xx老师在汉台区中语会上上示范课《世说新语》，并为听课教师进行关于阅读教学的培训；xx四中上示范课《木兰诗》，获得了听课教师的一致好评。

xx县xx中学刘xx老师邀请县教研室张xx老师来校指导课题研究工作，并先后xx中学、xx县xx中学、xx中学上示范课《岳阳楼记》、《云南的歌会》。与听课教师进行课堂教学研讨，共同解决语文教学实践中的问题。

xx三中马xx老师发挥示范引领作用，收青年教师为徒，积极参加送教活动，上示范课《在山的那一边》、《海燕》，开展教学研讨、听评课等活动，帮助青年教师成长。

为了探索“少教多学”在语文课堂教学中的有效途径和方法，我们要求参与课题研究的老师在课堂上发挥主导作用，穿针引线的把每个环节联系在一起，尽量降低直接传授和讲解知识的分量，在学生有疑问时老师能够加以引导，发挥学生的主观能动性，注重培养学生的发散思维和创新意识。让课堂变得轻松，使语文变得简单，使教学变得高效，减轻教学负担和学生学习负担。

进展情况汇报

本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

xxxx年9月23日、10月11日，xxxx钢铁股份有限公司(以下简称”公司“或”上市公司“)分别召开第六届董事会第七次会议、xxxx年第三次临时股东大会，审议通过了《关于及其摘要的议案》等重组相关议案。xxxx年2月21日，公司收到中国证券监督管理委员会(以下简称”中国证监会")核发的《关于核准xxxx钢铁股份有限公司向xx财信金融控股集团有限公司等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》(证监许可〔xxxx〕250号)。详见公司分别于xxxx年9月26日、10月12日及xxxx年2月22日披露在xxxxx网的公告。

公司重大资产重组事项获得中国证监会核准后，公司董事会按照核准文件、重大资产重组协议及方案的要求，根据公司股东大会的授权并遵守相关法律法规的规定积极组织实施本次重大资产重组的各项工作。详见公司于xxxx年4月22日披露的《重大资产重组实施进展公告(公告编号:xxxx-10)》。

公司积极协调交易对手方开展重组交割，截至本公告披露日，公司已完成拟置出股权资产及部分置入股权资产的工商变更登记手续;拟置出的非股权资产交付工作仍在持续推进;积极配合相关债权银行办理债务合同变更;组织天健会计师事务所(特殊普通合伙)分别对拟置出资产、置入资产和购买资产开展过渡期专项审计，并已完成部分现场审计工作。

下一步，公司将根据重大资产重组事项进展情况继续协调有关各方办理重组交割手续;推进过渡期审计工作;并就本次重大资产重组后续配套融资事宜进行讨论安排。

公司将按照深交所信息披露管理办法的规定，及时、合规履行信息披露义务。

特此公告。

xxxx钢铁股份有限公司。

董事会。

xxxx年5月21日。

进展情况汇报

生物信息学是80年代以来新兴的一门边缘学科,信息在其中具有广阔的前景.伴随着人类基因组计划的胜利完成与生物信息学的发展有着密不可分的`联系,生物信息学的发展为生命科学的发展为生命科学的研究带来了诸多的便利,对此作了简单的分析.

作者：黎才俊作者单位：长江大学生命科学学院,湖北,荆州,434025刊名：硅谷英文刊名：siliconvalley年，卷(期)：“”(10)分类号：q1-0关键词：生物信息学生命科学。

进展情况汇报

一是要有针对性。

首先要针对汇报的主题和目的开展材料收集。

其次要弄清上级领导最重视什么、最想听什么，围绕这个汇报才能激发领导兴趣。

再次要了解上级领导的思维特点和语言风格，让汇报思路与语言贴近领导。

二是要语言简洁。

首先是政策理论要运用到“点”上。

工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针，但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观及系列政策一一罗列，造成听者的听觉疲劳。

运用政策理论时，要注意工作的`条件、范围和性质，注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。

其次是尽量少用或不用概词、概数。

涉及到具体事项和对象的性质、数量时，应尽量减少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”等概词，绝对不用“据说”、“有人反映”“几分之几”等不确定性词语。

再次要言之有物。

不能光有“领导重视”，而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”，而无新思路、新措施;仅有“深入细致”，而无“深”、“细”的具体体现;也不能尽是一些没有触及工作实质的和具体问题的空话、套活、虚活和领导言论。

而且要多用短句，能短则短，语言要干脆有力，上口顺耳。

切忌为了对仗工整，人为造词，生硬地加词少句。

三是要写出高度。

汇报树料是一个总结、提高、升华的过程，必须写出高度。

要在工作事例的阐述中表达出自己的思想见解，脱离了具体工作的思想表达，容易造成对听众的说教氛围。

具体来说，就是要突出工作亮点，挖掘个性东西，并分析透彻。

要从具体工作入手，抓住本质，防止表面化的材料堆砌，要让上级提出有见解的建议。

上级听汇报的目的，除了了解下级工作开展情况外，同时也要为其改进自身工作以便更好地指导下级工作汲取经验。

因此汇报时要提出对本级和上级工作都有指导意义的建议，才能让领导有所悟、有所得。

四是结构要清晰。

汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。

整个材料如何布局，先写什么、后写什么，强调什么、简写什么，要根据汇报的时间要求和领导意图合理安排。

谈成绩时要充分，让领导一听就能兴奋起来。

说问题时要直接了当，敢于触及矛盾焦点，但个案性的、短期性的问题应少提，避免大小问题一起罗列影响成绩展示效果。

汇报打算时，涉及全局性的工作，要提出一些原则性、方向性的东西;涉及具体问题时，要拿一些针对性、操作性强的工作措施。

汇报材料要有高度。

古人讲，欲穷千里目，更上一层楼。

以下应上，是汇报的基本属性。

要写好汇报，就要提高站位，避免自说自话。

因此，汇报材料首先要明确汇报对象，准确把握领导意图上级意图，站在上级领导和部门的高度上撰写汇报，围绕领导和上级布置的题目作答，把握汇报对象想要了解的内容，若是全面工作则全面汇报，若是专题工作则具体汇报，切忌主观臆断造成的偏题、跑题。

但准确把握上级和领导意图不能靠“临时抱佛脚”，要把功夫下在平时。

在日常工作中及时学习上级指示精神，了解上级动态，明确工作重点难点。

其次，领会上级意图，把握文章主题，需要自身理论素养和业务素养过硬。

因此，平日要注重加强学习，向领导同事学，向群众书本学，学理论，学业务，提高审题、解题、破题的能力。

汇报材料要有深度。

上级要求下级做有关情况的汇报，是为了了解经验、问题、困难等深层次情况，因此，切忌浅尝辄止，蜻蜓点水。

在把握汇报主题的前提下，应围绕重点内容深耕细作。

正所谓要言不烦，凡是涉及问题的关键内容要说清说透，击中本质要害，要避免简单的材料堆砌。

确保汇报深度，还要避免“千稿一面，万人同调”。

汇报内容要突出自身特色，符合自身实际，一方面撰文者要深入一线，掌握一手资料，做到心中有数;另一方面撰文者要积极与领导同事沟通交流，虚心听取意见建议，博采众长。

此外，要力避语言拖沓，一味求长。

长度不等于深度。

文章要注重简明扼要，多讲结果，少讲进程。

上级部门听取汇报，就是要了解准确事实，倘若长篇大论不分主次，甚至需要上级进行再加工、再分析，那么报告的意义与价值就大打折扣了。

汇报材料要有广度。

当然，广度不是不分主次，面面俱到。

但一篇好的汇报材料不能回避问题与困难，只报喜不报忧，要做到全面客观，有喜报喜，有忧报忧。

一方面要做结构完整，有头有尾。

在谋篇布局上精心筹划，做好提纲，明确主次;另一方面要保证要点完整，论据充分。

汇报作为上级决策的重要依据，其内容是将直接影响上级出台的政策内容。

所以任何与汇报主题密切相关的内容都不可遗漏，在构思以及草稿的修改过程中，撰稿者自己要进行反复推敲梳理，查漏补缺。

同时也要及时与领导同事沟通交流，从多个角度进行内容检查完善。

此外论据要充分，尤其是一些关键数据例如投资额、税收、产量、普及率、完成率等信息要叙述准确，保证汇报内容有血有肉。

进展情况汇报

去年12月底，县委县政府召开了关于在全县开展“清水河道”建设的动员大会，并出台了《关于开展全县“清水河道”建设的实施意见》，《意见》明确了从今年起三年内县财政每年安排3500万元资金，投放全县面上“清水河道”建设。《意见》同时强调在“清水河道”建设中要加强河道规划的管理，加强工程质量的管理，加强对人员的管理，确保河道清洁、帐目清楚、干部清廉，把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程，群众满意工程。为此，我们针对过去在河道规划施工、管理、验收等方面存在的一些问题，我们根据《意见》的要求，按照县纪委今年党风廉政建设工作部署，我们确定了《加强“清水河道”工程建设中规范化管理的探索与实践》这一基层党风廉政建设探索性课题。

自4月份立题以来，我局迅速行动，成立了以局长为组长、各科室（组）负责人为成员的课题探索小组。并以局纪工委的名义及时下发了文件，通报了课题的基本情况，明确了各科室（组）的任务职责，提出了课题实施的具体要求。6月底，又制订了《探索性课题的`初步纲目》，进一步明确了课题研究的方向及框架。现将目前为止进展情况汇报如下：

1、抓规范管理，提出了规划设计、招标投标、质量管理“三统一”方针。由于工程建设面广量大，情况复杂。容易出现各类腐败现象，为从源头上杜绝腐败、加强廉政建设，我们把加强规范管理放在首位。在河道规划立项、招投标、施工组织、建设标准等方面给予严格把关。专门设计了《“清水河道”建设项目立项、验收用表》，规范项目申报格式，统一项目验收标准。根据县里两办今年72号文件要求，编制下发了招投标《示范文本》，明确招投标各项程序，确保招投标公平、公正、公开。

2、抓立项管理，树立了追求资金效益最大化的意识。“清水河道”建设，一块是镇村，一块是城区。镇村一块整治采取县、镇、村财政三级投资的方式，工程项目采取各村自报、水电局踏看把关的形式。由于各级财政支持力度较大，又事关老百姓日常生活，各地申报项目非常积极。为保证把资金用到最需要的地方，保护镇村建设“清水河道”的积极性，各科室组顶烈日、冒风雨一处一处实地踏勘考察，坚持本着“立项从宽，验收从严”的原则，认真地抓好各类项目的立项工作。

3、抓质量管理，出台了《××县“清水河道”建设管理实施细则》。为加强工程建设过程中的廉政管理，确保工程质量，我们在立项时就提出，工程立项必须符合二大要求，否则不予立项：一是工程申报必须符合规划要求；二是工程申报时必须附上工程质量监督小组名单，注明联系方式。在之后发出的《加强“清水河道”质量管理的通知》文件上，还提出：质量监督管理小组可由镇村领导、人大代表、政协委员、老党员、老干部、水利站人员及村民代表等组成，并予以公布，公开接受群众监督；质量监督管理小组应认真行使质量监督管理的职责，严格项目管理和质量监督，对检查情况要记录在案，以确保工程建设质量、进度和效益。

对建设过程中出现的问题，制订了具体的限时整改制度，对不符合工程质量要求的，及时提出整改要求。河道砌坎组就曾先后对××××*等地三个砌坎项目的基础部分作出返工处理，限时完成。清淤组也曾对镇街河清淤施工不彻底作出过重新清淤的决定。此外，还积极探索群众性监督与专业监理相结合的方法，建立工程质量检查备案制度。经常发行《“清水河道”建设简报》，总结推广各地加强工程质量、实行民主监督的经验和做法。

4、抓验收管理，制订了统一的工程验收标准。工程验收也是比较容易出现问题的环节，为此，我们进一步加强对工程验收的管理，注重验收的规范化和可操作性。在我局和财政局联合组织验收的基础上，我们提出了质量监督管理小组初验审核制度，即各个整治项目在申请验收前，必须先行通过质量监督管理小组的验收，并出具由质量监督管理小组人员签名的初验意见。然后再经过县水利水电局、县财政局的现场踏看、实地丈量、质量评定及综合打分。建设质量达不到设计标准的，将予以扣减补助资金。如在河道砌坎的验收中，我们将工程验收内容分为土方工程、基础工程和砌体工程三大类，其中又细分为土方开挖、土方回填、砌石厚度、顶面高程、砌筑质量、面石用料、面石砌筑、腹石砌筑、勾缝、压顶等10个细目。每项细目均严格规定了质量标准和质量要求，分别确定了评分标准，实行百分制计分，对得分大于85分以上的，按规定标准给予补助资金；对得分在85分以下，60分以上的，按得分比例相应扣减补助资金；对得分低于60分的，将取消补助资金。另外，在清草保洁方面，我们也制订了专门的《××县河道清草保洁管理考核办法》，以定期巡查和不定期抽查的方式实行检查考核，年底汇总综合评定，对考核成绩不理想的酌情扣减补助。

这些做法和措施，一方面有效地保证了各地面上“清水河道”建设的质量。另一方面也卓有成效地规范了各地的实际操作程序，约束了各级干部、从业人员的行为，避免了“清水河道”建设中“混水摸鱼”的不廉洁现象。同时，也为探索廉政文化建设提供了各类素材。

进展情况汇报

7月15日下午，陕西工业职业技术学院国有资产清查工作总结汇报会在崇文南楼第一会议室召开。院长张晓云，党委副书记、副院长刘永亮，副院长梅创社、杨卫军，纪委书记康强，副院级调研员赵嘉骏、王晓江，院务助理张登社以及国有资产清查工作领导小组成员参加了会议。会议由副院长梅创社主持。

在听取完国资处处长孙小云所作的资产清查工作汇报后，院长张晓云对本次国有资产清查工作给予了充分肯定。她指出，本次清查工作较为全面地核实了学院人员基本情况、财务情况以及资产情况的账面数和实际数，理出了盘盈资产，查出了盘亏明细，全面摸清了家底，为加强学院国有资产监督管理、产权登记工作奠定了基础。她还提出三点要求：一是要提高资产管理认识，各教职工要加强资产管理政策法规和制度的学习，树立国有资产管理的主人翁意识和责任感，自觉加强资产管理工作;二是要优化资源配置，建立健全实训室资源共享机制，避免重复购置，从源头上杜绝浪费，最大限度地提高设备资产的使用率;三是要完善资产管理制度，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合的工作机制。

本次国有资产清查工作是陕西工业职业技术学院根据省财政厅、省教育厅的相关文件要求，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展的一次全院范围内的资产清查工作。

企业税收情况汇报

万县市、涪陵市、黔江地区国家税务局，各区、市、县国家税务局，各直属单位：

现将国家税务总局涉外税务管理司《外国企业常驻代表机构税收征管情况汇报会纪要》(国税外函[1997]42号)转发给你们，请研究贯彻。

1997年6月12日国税外函[1997]42号

各盛自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

我司1997年6月6日在京召开了部分省市外国企业常驻代表机构税收征管情况汇报会。汇报会上还对一些特殊行业的代表机构征免税界定原则进行了讨论。为统一执行有关税收政策规定的口径，现将会议纪要印发你局，请研究贯彻。

附件：外国企业常驻代表机构税收征管情况汇报会纪要

1997年6月6日，国家税务总局涉外税务管理司在京召开了有北京、天津、上海、大连、青岛、厦门、广州等市国家税务局、地方税务局参加的外国企业常驻代表机构税收征管情况汇报会。会上，上述地方的代表就本地区外国企业常驻代表机构征管情况做了汇报，同时，提出了银行、保险、国际运输等行业的代表机构，在具体界定征免税时如何准确把握界限问题，要求进一步给予明确。经会议讨论，就有关行业代表机构征免税界定问题，形成以下统一意见：

一、银行代表机构征免税界定原则根据《国家税务总局关于加强外国企业常驻代表机构税收征管有关问题的通知》(国税发[1996]165号)和《国家税务总局关于外国企业常驻代表机构税收若干问题的`通知》(国税发[1997]2号)文件的有关规定，外国银行所设立的代表机构征免税界定，采取以下原则：

2.代表机构的工商注册登记内容中有兼营咨询业务的，应根据税法的有关规定按期向主管税务机关办理申报，凡实际从事国税发[1996]165号和国税发[1997]2号文件规定的应税活动的，应就该部分业务活动计算缴纳有关税收。

工商注册登记内容中虽没有兼营咨询业务，但实际从事有偿咨询业务的，应在发生应税业务时，向主管税务机关办理申报纳税。

3.对银行代表机构从事银行信贷业务以外的投资、市场等有偿咨询业务，可以按以下方法确定其收入：

(1)能够提供收费凭证的，可据实确定收入计算纳税，其中代表机构与其总机构共同进行的咨询业务，可就其总机构统一收取的咨询收入，以不低于50%的比例，确定为代表机构的应税收入。

(2)代表机构从事咨询业务，如不能提供准确的收入凭证确定其实际收入额的，或者无法采取适当的比例核定代表机构收入额的，可采取按经费换算收入的办法计算征税。采取按经费换算收入的办法计算征税时，可仅以代表机构提供咨询业务所发生的费用支出额为基数计算换算。当代表机构不能合理地计算咨询业务所发生的费用支出额时，经当地国税、地税机关的同意，可以按照人员、工资等比例，确定代表机构从事咨询业务所发生的费用支出额。

二、保险代表机构征免税界定原则外国保险公司所设立的代表机构在中国境内从事的保险推销活动，是整个保险服务业务的一部分，如其收入体现在保险费中，应按一定的比例划归为代表机构的收入并依法计算征税。但考虑到对外国保险公司从我国取得的保险费收入，目前正在研究是否作为预提所得税征税范围。如果确定对向境外支付的保险费征收预提所得税，则对其代表机构从事的保险推销、联络等业务，不应再重复计税。因此，在对外国保险公司从我国取得保险费收入确定是否征收预提所得税之前，对外国保险公司的代表机构推销保险业务活动，暂缓确定征税。

软件进展情况汇报

商务部服务贸易和商贸服务业司副司长万连坡介绍了《中国软件出口发展报告》。

据悉，报告比较了四大洲八个主要软件出口国家的发展情况，分析了各国税收优惠、人才培养、研发奖励、知识产权保护等鼓励软件产业发展的政策措施，为企业海外并购以及在境外设立研发和交互中心提供了参考。

报告还整理了中国重点软件出口区域排名前十位的软件出口省市和出口规模超亿元的企业。

为全面梳理中国软件产业的现状，自2007年起，商务部每年组织编撰《中国软件出口发展报告》。

中国软件和信息服务业发展前景广阔，但与国际先进水平相比，中国软件产业仍存在着企业创新能力不强、产业链有待完善等问题。2015年《中国软件出口发展报告》对如何解决这些问题作了思考。“大力发展服务外包，将成为下一个十年我国软件企业增强自主创新能力、拓展国际市尝保持持续健康发展的强劲动力。”万连坡介绍，“软件及信息服务外包作为促进软件出口快速出口的新动力，已经成为中国软件产业承接新一轮全球产业转移、构建国际竞争新优势的重要内容。”

2015年，以软件开发为主的信息技术外包离岸执行金额已经达到了138.7亿美元，占软件出口总额的96.7%，比2010年扩大2.5个百分点。

同时，与美国、印度等一线软件和服务外包企业相比，中国大部分企业的`服务能力还存在着一定差距。对此，万连坡说，政府将不断鼓励企业自主创新，集成创新和引进、消化、吸收再创新，并密切跟踪“云计算”、物联网等新技术发展动向，逐步向产业链上游设计和产品研发进行扩展，充分发挥中国制造业的优势，实现制造中心和服务中心整合，提高整体方案解决能力。

中国软件出口创新基地城市是软件出口主力军。2015年，中国11个软件出口基地城市软件出口金额合计96.2亿美元，占全国软件出口总额的67%。对此，万连坡说，仍将继续开展国家级软件出口评估工作，努力提高评估的科学性、准确性，不断优化软件出口外包示范城市总体环境，充分发挥集聚区的龙头作用和示范效应。

2015年，中国国从事软件出口和离岸服务外包业务的企业超过1.8万家，其中软件出口超过1000万美元的共有281家，比2010年增加了101家;超过1亿美元的企业共有14家，比2010年增加了3家，但同印度等主要外包国家相比，收入和总体数量仍然不足。万连坡说，将通过重点企业联系制度等方式，鼓励大型企业提高核心竞争力，增强中小企业创新活力，推动企业做大做强，引领和带动产业可持续发展。

项目进展情况汇报

今年是“十二五”的开局之年，又是产业项目建设三年决战的首战之年。区委、区政府领导信心坚定，做到了早规划、早动员、早部署、早落实，牢牢把握了产业项目建设的主动权。现将工作情景作以简要汇报：

一、提早动手，专题研究。

这样才能到达梦想的效果。要切实解决瓶颈问题，要解决土地问题，在解决土地问题上要坚持谁负责、谁推进、谁解决。同时，要解决资金和环保问题。三是要求各项目职责单位按月制定推进工作计划，并将工作目标细化到旬。目前，区委办和产业项目办已将推进计划制定完成。

二、加强领导，健全机构。

为了加强对产业项目推进工作的组织领导，进一步构成推进合力，区委、区政府成立了由两位主要领导任组长的“产业项目攻坚年”工作领导小组。综合办公室设在区发展和改革局，负责全区项目建设工作综合、组织、协调、推进工作，并负责全区项目建设综合信息通报、年度目标制定等项工作，主任由发展和改革局局长杨志国同志担任。在全区选拔抽调6名同志充实到产业项目综合办公室。

三、制定方案，理清思路。

目83个，谋划项目83个。遵循“产业项目攻坚年”实施方案，采取梯次推进，力求在七大产业集群发展上取得新突破。

第一阶段。宣传发动和前期工作阶段。1月—4月末。一是各推进组、区直部门、乡镇（街道）要全面调查摸底。二是舆论宣传部门要加大宣传力度。三是全方面招商。第二阶段。开工推进阶段。5月—11月末。奋战200天，大打一场产业项目推进战役。第三阶段。年终评比阶段。12月。组织验收，评比总结。

四、强化保障，推进有序。

强化保障措施，确保产业项目建设推进有序。实行产业项目区级领导包保制。明确项目包保职责制，采取“螺旋式”推进方法，实行“五个一”推进方式全程包保，强力推进项目建设。即：针对一个大项目、由一个区领导包保、确定一个推进目标、制定一套推进方案、成立一个专项推进组推进，做到“四定一保”，即定时间，定目标，定职责，定奖惩，保证项目按时开工建设，按时竣工投产。重大项目包保领导要经常深入包保项目单位，经常向全区重点项目推进组组长汇报项目最新进展情景、存在的主要问题，并提出下步工作安排意见。遇有重大节点性进展或难以解决的问题时，要随时汇报，由区主要领导协调推进。实行项目推进情景通报制。为及时掌握项目进展，协调解决推进过程中的难点和问题，实施重大项目随时通报、调度、巡检、考评和督导推进机制。

实行项目会办制和联席会议制度。对重大项目，全区上下构成一盘棋，集中力量，集中攻坚，全力破解立项核准、土地、环评、资金筹措等要素瓶颈制约。实行专人专项推进机制。各单位高度重视产业项目工作，主要领导亲自抓，落实专人具体抓产业项目推进工作，组建了2人以上的产业项目推进办公室13个。

五、明晰奖惩，严格考核。

产业项目建设的考核结果按权重纳入全区目标综合考评体系，与先优评选和干部使用挂钩。设立产业项目建设先进团体和先进个人奖。在完成或超额完成年度产业项目建设目标任务，年度实绩考核进入前30%的单位中，每年评选出一批先进团体，每年评选一批产业项目建设先进个人。奖励乡镇、街道办领导班子团体5万元，奖励区直部门领导班子团体2.5万元，奖励先进个人每人5000元。每月发改局通报一次，产业项目综合办每季度检查一次，区委半年拉练检查一次。

项目进展情况汇报

各位领导：

首先，对各位领导莅临我区检查指导工作表示欢迎和感激。下头，按照通知要求，把我区重点项目建设情景作以简要汇报。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门监督、指导、帮忙下，我区认真贯彻落实科学发展观，始终把加快重点项目建设作为“稳增长、调结构、促消费”的有效手段和贯穿全年的中心工作，科学谋划，狠抓落实，扎实运作和建设了一批大项目、好项目，取得了明显成效。

（一）市定重点项目进展情景。市定重点项目共5个，项目总投资33、4亿元，年度计划投资10、7亿元，1－7月份累计完成投资7、1亿元，完成年度计划的66%。1、总投资15亿元的华信国资电缆项目。累计完成投资2、8亿元，已完成省级立项、1、2亿元的设备订购、配电室建设、深水井开挖、供电线路架设，2号厂房顶板安装完毕，1号厂房正在安装顶板。2、总投资12亿元的10亿立方煤制气项目。累计完成投资5亿元，完成土石方挖运152万立方米。1#焦炉、2#焦炉、熄焦塔、煤塔、备煤办公楼、贮焦场、粉碎机室、配煤室、烟囱等正在建设。3、总投资3、2亿元的鲁南铁水联运物流园项目。累计完成投资6500万元，物流园总体控制性规划编制已完成，苏州信一集团投资5亿元、引进200家商户的钢材市场合同已签订，待土地指标调整后进行建设。4、总投资1、2亿元的同济机电项目。累计完成投资8000万元，厂房建设已完成，4台行车、厂房铝合金门窗框架安装已完成，厂房大门正在制作，办公楼顶部钢板安装已完成，厂房西部地面正在平整，已就贝克汉邦厂区西部置换价格达成一致意见，9月底可调试生产。5、总投资2亿元的银海药业物流园项目。平面设计、施工设计和地面附着物清理已完成，土地已于7月24日摘牌，正在办理土地出让手续。

（二）区级重点项目进展情景。区委、区政府年初筛选确定的60项重点工程（分解后共83项），项目总投资133、27亿元，年度计划投资65、21亿元，1－7月份累计完成投资38、53亿元，完成年度计划的59、1%。其中，过亿元项目31个，过5亿元项目6个，过10亿元项目4个，分别是10亿立方煤制气项目、华信国资电缆项目、燕山路棚户区改造项目和火车站棚户区改造项目。截至7月底，83项重点工程已开工建设68项，项目主体工程完工或竣工投产、投入使用的11项，超计划进度施工的9项，按计划进度推进建设的23项，施工未完成计划进度的25项，正在进行施工前期准备的14项，暂不具备建设条件无进展的1项。

二、主要工作措施。

（一）加强组织领导，保障项目建设顺利开展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置，加强组织领导，创新工作方式，较好地推进了项目建设。一是区级领导带头抓招商、促项目。区委、区政府主要和分管领导亲自带队外出招商，经常性深入项目现场实地调研、现场办公；区委常委会坚持每两月听取一次工作线情景汇报，区长办公例会每周专题研究重点项目建设工作，协调解决重点项目建设中的困难和问题，安排部署重点项目建设工作任务；区人大、区政协多次组织重点项目建设视察，进取建言献策，为项目建设供给了坚强保障。二是坚持领导分线作战、重大项目决策协调等领导机制，对招商引资和重点项目工作线职责领导进行了充实调整，为重点项目顺利推进供给了强有力的组织保证。三是继续实行“一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，对投资5000万元以上的大项目，成立由区级领导牵头、项目单位主要负责人为成员的项目推进工作组，构成了齐心协力、密切配合、狠抓落实的整体合力。

（二）创新招商思路，促进项目建设接续发展。进一步完善了招商引资政策，实行招商引资“一岗双责制”，明确区级领导是分管部门招商引资工作的主要职责人。在招商形式上突出产业招商，区委、区政府出台了《实施产业招商提高招商实效的意见》，筛选、确定了煤化工、机械制造、城市建设、现代服务业等12个产业作为全区招商的重点；在区域上突出长三角、珠三角、环渤海经济带及日韩、港澳台等；在招商着力点上，突出工业项目；在招商效果上，突出项目落地。今年以来，先后到香港、上海、济南、天津等地举办或参与各类专题招商会、推介会、洽谈会7场次，组织小分队外出招商98次，取得了较好的效果。截至7月底，全区在谈过3000万元以上项目51个，在省、市及我区自行组织的专题招商活动中新签约项目20个，新开工过万元项目48个。

（三）规范项目运作，夯实项目建设的基础。着眼“打基础、利长远”，注重从基础工作做起，做实项目前期工作，项目运作规范有序。一是强化项目储备。深入研究国家宏观调控和产业政策，立足我区产业和资源优势，重点筛选一批贴合我区产业特点、有利于延长产业链条的项目，加强项目包装立项，全面完善项目环评、安评、能评、立项等相关手续。截至目前，全区共完成市级以上包装立项项目31个，其中省级立项1个，为实施对上争取和开展招商奠定了良好基础。二是严格审核把关。修订完善了项目会审管理办法，适当抬高准入门槛，严格执行项目会审制度，确保了项目质量。今年以来，共召开项目会审会议3次，审核项目28个，其中10个项目由于不贴合产业政策或手续不完备未经过审核。三是规范项目管理，充分发挥政府性投资项目审计办公室和政府采购、招投标、审计3个中介机构信息库的作用，由纪委监察部门牵头，对政府采购、招投标、工程监理等全程监管，从制度上保障了项目的顺利推进。

（四）加强督导调度，促进项目建设的快速推进。一是建立有效的项目推进工作机制，对年初筛选确定的“60工程”，逐项目落实了帮包领导和职责单位，细化了任务目标，坚持每季度召开一次重点项目建设现场观摩会议，实地检验重点项目建设成效。二是实行三条督查线工作制度，区委、区政府两办督查室和区重点项目办督查线，每月一次对重点项目实行督查；区纪委、监察局督查线，随时督查项目进展情景及建设工程存在的突出问题；区委组织部督查线，每季度一次对重点项目实行动态考核。三是制订出台了《关于进一步健全考核激励机制推动全区重大招商引资和重点项目建设的意见》，加大了重点项目建设在动态考核中的分值比重，强化对重点项目建设职责追究的力度，增强了各镇街和职责单位抓项目的职责感，激发和调动了各级各有关部门抓好项目建设的进取性。

（五）强化协调服务，营造项目建设的宽松环境。牢固树立“关注投资者就是关注发展”、“服务外商就是服务经济”的观念，坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境，在全区深入开展思想纪律作风整顿活动，在机关工作人员中倡导“立刻就办”，进一步增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，进取为项目建设服务、为发展服务；充分发挥区机关效能监察中心和投诉中心的作用，不定期开展明查暗访，严厉查处各类损害投资者利益的行为；结合“平安薛城”建设，进取开展“严打”整治斗争，加强社会治安综合治理，加大对企业周边环境整治及“三强”、“五霸”分子打击力度，努力为项目建设和企业发展营造了良好环境，有力促进了项目建设的快速推进。

三、下步打算。

虽然我区在重点项目建设上取得较好成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表此刻，一是大项目、高科技项目、对区域经济带动力强的战略项目依然偏少；二是部分项目受资金制约进展缓慢；三是个别项目职责单位对重点项目建设重视程度不够，精力投入不足，必须程度上影响了项目建设进度。对于这些问题，我们将在下步工作中采取措施，认真解决。

一是加快重点项目建设。以市定重点项目和全区“60工程”为抓手，严格落实项目建设职责制，在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题，为项目顺利建设创造良好条件。同时，继续实行定期通报制度，强化督导，严格考核，兑现奖惩，充分调动各级各部门加快项目建设的进取性，加快项目建设进度，确保完成全年项目建设任务。

二是继续强化项目包装立项。按照区产业规划布局和我区产业发展现状，认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装、立项，做好各项前期准备工作，进一步充实完善项目库，力争有更多的项目列入省、市盘子，争取更多的用地指标和建设资金。

三是抓好产业招商工作。在抓好已签约项目落地的基础上，围绕城建开发、煤化工等重点产业和上海、浙江、福建等重点区域，精心组织开展产业招商活动，提高招商效率和质量。同时，进取做好第十一届枣庄石榴节投洽会等有关节会的筹备工作，加强与客商的联系和对接，提前介入，早做准备，确保大会期间正式签约一批贴合科学发展要求和国家产业政策的大项目、好项目，努力构成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。

四是进一步优化发展环境。牢固树立软环境就是硬实力的思想，进一步转变工作作风，努力营造优质高效的政务环境、和谐稳定的法制环境、诚实守信的人文环境，严厉惩处破坏投资环境的行为，切实为招商引资和项目落地建设营造良好环境，为促进全区乃至全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。

项目进展情况汇报

为了认真贯彻、落实县委在十七届六中全会精神宣讲会上对全县重点项目包装储备工作的指示和全县领导干部大会精神，我们...镇坚持以加快发展为主题，抢抓机遇，开拓奋进，抓项目，促发展，大力推进...镇经济社会的全面科学发展，重点项目建设实现了良好的开局。

目前，全镇新上、续建项目共11个，已动工8个项目，总投资17905万元，在全镇掀起了项目建设的新高潮。

1、...家具汇展中心建设项目。该项目总投资800万元，一期投资300万元，建成家具汇展中心，集家具销售、汇展为一体；而起投资500万元，新建家具生产线一条。目前已完成了一期汇展厅建设，家具销售市场良好，生产线建设，正在进行设备机组安装、调试，年后将开工生产。

2、镇区道路及排水工程项目。该项目总投资300多万元，前期在和上级相关部门协调完成了上报、立项、规划、设计的基础上，我们抓早动快、不等不靠、进取实施，至目前580米的镇区街道拓改760米的排水工程已经全部完工，同时安装路灯20多1盏，栽植国槐200多株，完善了绿化、亮化。

3、镇中心幼儿园建设项目。该项目投资500万元拟新建一个平方米的幼儿园，同时完善配套设施，目前已经完成了上报立项、项目选址等工作，可行性研究报告正在制作，年后可动工建设。

二、其它项目建设有序推进，成效明显。

投资800万元的xx门业生产线项目，目前已建成投用；投资350万元的富伟华生态农业项目已经建成了度假村建设，土鸡养殖、油桃、苹果栽植等进展顺利；投资220万元的道路交通项目，已经新修通村水泥路3公里，其余路段和...桥建设年后动工，该项目已经申报了县村级公益事业一事一议财政奖补项目；投资1635万元农田水利建设()项目，已经在xx村平田修地1000多亩，...村平田修地500多亩。

三、主要工作措施。

1、进取转变观念，树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。大力实施“项目带动、城镇提质、和谐发展”战略。继续把项目建设和争资立项工作作为先行先试的最有力推手、加快发展的最重要支撑。做到领导向大项目集中，资源向大项目汇聚，政策向大项目倾斜。狠抓经济环境治理，搭建招商引资平台，制定了招商引资奖惩机制，确保项目资金到位。

型转变；建立了“一对一”领导跟踪项目服务制度，切实为企业主、项目业主排忧解难，铺路清障，做到“执行政策零折扣、贴近服务零距离、生产经营零干扰”。

3、加大督促检查力度，确保重点项目建设顺利实施。新上项目抓开工，在建项目抓进度，镇党委政府成立了以镇长为组长的项目建设领导小组，制订了项目建设工作台帐，进一步明确职责领导、职责人和完成时间，并定期、不定期对项目建设进展情景督导检查，对存在问题召开不一样类型会议进行专题研究，制定切实可行的解决方案，确保工程进度。

对标进展情况汇报

在县委县政府和团市委的正确领导下，团县委按照上级统一部署，在深入学习领会“三提升”活动精髓的基础上，紧紧围绕影响和制约我共青团事业发展的突出问题，以开展“学习周、讨论日、攻坚月”等活动方式，广泛征求干部职工意见建议，严格做到活动与工作开展两不误、两促进、两提高。

1、加强领导。县委创先争优活动动员大会后，团县委立即召开动员大会，决定在全县团组织中迅速开展此项活动。一是成立了领导机构和工作班子。办公室设在团县委办公室，主要负责创先争优活动的组织实施工作。二是制定印发《共青团宣化县委深入创先争优活动实施方案》，5月19日召开大会进行了动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

2、深入学习。开辟“学习活动专栏”，展示“三提升”学习笔记、心得体会等，并将我单位的领导小组、流程图上墙公布。我单位组织全体干部进行了多次集中学习，研究制定了我单位的学习培训计划，全体领导干部做了详细的学习笔记，并撰写了心得体会。领导干部认真撰写了蹲点手册及调研报告，从思想上有了深刻的认识，充分体会到“三提升”活动的重要性。

1、强势推进了基层组织建设。一是不断扩大团的组织覆盖面。团建基础工作中，组织覆盖是根本，是基础性工作。深入了解村级团组织状况，广泛交流意见，选好配齐村团组织。在沙岭子民办中学华翔中专也建立了团支部。直至目前，符合建团条件的，全都建立了团组织。团组织的覆盖面达到了我县前所未有的程度。

2、进一步提升了团组织在青年中的影响力。今年以来，我们紧紧围绕改革开放和现代化建设，把积极探索市场经济条件下加强共青团组织建设的新路子、新方法摆在突出位置，抓紧抓好。在农村基层组织建设中，进一步强化农村城镇化、城乡一体化过程中小城镇团建工作的研究和实际，按照“强村带村”的思路，搞好团支部建设。为适应教育体制改革的需要，积极协调组织教育体系紧紧围绕全面推进素质教育来加强和改进学校团建工作。

3、切实加强了对乡镇团委和少先队工作的考核力度。完善乡镇共青团工作考核办法、奖惩制度和反馈制度，使求是与创新相结合，实现团内团外资源共享、工作联动，推动了基层团工作的整体活跃。

1、整合培训资源，抓好农村青年创业就业培训。根据我县农业自身产业特点，团县委围绕农村实用技术举办了一期农业科技培训班，极大地提高了农民青年的种养殖技术。同时针对用工企业的需求，举办了一期电焊、裁剪等专业培训班。此外，为提高宣化县未就业大学生就业能力和创业能力，引导、鼓励大学生通过创业实现就业，团县委和就业服务局联合举办了宣化县就业大学生创业培训班，特邀请资深教授、企业家前来授课，这些措施为青年更好的创业就业奠定了基矗。

2、强化宣传，树立典范，营造浓郁深厚的全民创业氛围。上半年，我们通过各种形式的活动，针对青年就业创业进行宣传，为广大青年提供创业就业借鉴和引导，促使他们转变择业观念，提高就业竞争力。通过深入全县各乡镇挖掘青年创业致富典型，积极引导返乡青年自主创业，致富成才，起到了宣传、鼓励和示范带动作用。

1、充分发挥共青团的宣传优势和组织优势。在广大群众中开展普法、安全生产等的宣传教育工作。同时还号召社会各界向西部旱区捐款，奉献爱心。此外还开展了“植绿护绿，和绿色一起成长”的活动，加强了生态环保教育。

2、青年志愿者行动不断延续。3月5日，是第十一个中国青年志愿者服务日，团县委积极组织其他单位，通过发放传单、为特校儿童服务等形式，在洋河南开展了以“青春助和谐，志愿在宣化”为主题的青年志愿活动。

3、希望工程不断拓展。为体现希望工程“让农民的后代人人有书读”的宗旨，配合市希望办统一部署，积极开展“圆梦大学”家庭经济困难优秀大学生扶助活动。还对服刑人员留守儿童进行扶助。此外还积极联系中小企业和各个单位参与到希望工程中来。

半年来，团县委在团市委、县委的正确领导下，在有关部门的大力支持下，取得了一些可喜的成绩，但仍存在许多缺点和不足。

一、共青团经费少，开展活动比较困难。

二、共青团现有的服务机制不能完全适应新时期的青年工作要求，必须加强探索，创新方式。

三、思想观念保守、浮躁、进取实干意识不强，不能打破常规。

四、定位模糊，服务意识不强，不能加强为团员青年办好事、办实事的能力，定位也仍局限于“管与被管”的被动局面，公仆意识、服务意识稍显薄弱。

鉴于以上的种种问题，我们应转变观念，开拓创新，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三提升”的各项要求，转变工作思路，制定切合实际的发展方向和目标。

项目进展情况汇报

据市人民政府文件要求，现就我市商务领域重点项目进展情况作如下汇报。

1、商务领域已列入全市重点工程建设项目(12个)。

娄底市2015年度重点工程建设计划109个项目中涉及到商务领域的项目12个，总投资36.7亿元，到目前实际完成投资9.9亿元。按地域分：市直项目1个，县市区项目11个;按行业分：物流项目5个，商业购物中心(广场)3个，旅游项目3个，市场建设项目1个(见附表1)。

2、商务领域其他在建重点项目(34个)。

商务领域其他在建重点项目34个，总投资59.2亿元，已完成投资22.6亿元。按地域分：市直项目9个，县市区项目25个;按行业分：市场建设项目11个，仓储物流项目11个，宾馆酒店5个，商业中心(广场)项目5个，服务外包项目1个，定点屠宰项目1个(见附表2)。

1、商务领域已列入重点工程建设项目的建设进度。

12个项目中进展顺利的有9个，分别是湖南省烟草公司娄底市公司卷烟配送中心建设项目，湖南天客物流配送中心，湖南丰厚物流投资有限公司双峰物流园，南阳工业园高溪仓储项目，广益农业综合开发项目(广益农贸大市场)，东苑国际商业广场，汇丰购物步行街，湖南巨典世茂城市广场，新化县大熊山国家森林公园基础设施建设、蚩尤文化园建设、4a景区打造等景区建设项目。进展比较缓慢的2个，分别是曾国藩故里文化旅游开发、新化县紫鹊界梯田——梅山龙宫风景名胜区自然与文化双遗产保护第一期建设工程项目。尚未启动的是万宝新区的汽贸城项目。

市直管辖的娄底卷烟配送中心和我局具体指导的天客配送中心等两个项目的情况：一是卷烟配送中心项目总投资9000万元，目前已投入资金2600万元，基础工程已完成，网架正在制作加工中，网架加工厂家预计今年11月份交货安装，力争年前投入使用。二是天客物流中心总投资12000万元，已投入资金4800万元，已完成三通一平，仓库基础浇筑，钢架结构已备齐，冷链系统及相关设备均已签订合同，以便及时使用，预计年底竣工。

2、商务领域其他在建重点项目的进度。

已竣工的有：育财农贸市尝新化天华南农贸综合市尝掌上明珠家私城、大汉精品建材城、洞庭春大酒店、湘军大酒店等6个项目。进展顺利的有万豪城市广尝汇丰购物步行街、盛悦国际大酒店等27个项目。尚未动工的是中粮集团(娄底)食用油分包装基地项目。其中我局重点指导的万豪城市广场的进展情况是：总投资160000万元，已完成投资83000万元，购物中心、公寓楼、写字楼已封顶，酒店已建到22层，并已与天虹百货、左岸影城、苏宁电器、必胜客、肯德基、绿茵阁等6家主力店成功签约。商业购物中心计划于今年12月试营业。

1、市场建设政策利好。今年经过我局积极争取，我市列入商务部农村现代流通体系建设试点城市，获得国家扶持资金2250万元。同时市政府决定投入财政资金2600万元，三年内完成中心城区农贸市场的标准化改造，农贸市场建设改造的进程提速。育财农贸市场自筹资金3000万元率先进行了改造，并已于2015年7月19日重新营业。三元大市场也按标准化市场的要求进行建设施工，于2015年8月20日全面竣工，定于10月1日开业。此外还有多家农贸市场正在或即将动工改造。

2、商业中心初具雏形。一批对当地商业格局产生巨大影响的大型商业广场的开工兴建，如万豪城市广尝长青人防商业街、东苑国际商业广尝巨典世茂城市广尝汇丰购物步行街，这些项目规划设计起点高，建筑体量大，业态分布广，必将吸引巨大的人流、物流，改变我市社会消费品零售总额增长在全省排名靠后的局面。

3、高档宾馆破土兴建。今年有四家四星级以上酒店正在建设，其中万豪城市广场酒店主体结构已建至22层，上月与美国温德姆酒店管理集团签定意向合作协议，世界驰名酒店管理品牌华美达即将进驻娄底，娄底首家国际五星级酒店开业指日可待。此外娄底城区的盛悦国际大酒店、金潭大酒店、双峰的神龙大酒店均在建设施工中，这些酒店的竣工营业，将极大地改善娄底的接待能力和档次，为娄底举办省运会创造条件。

4、物流中心开始起步。落后的物流业与娄底便捷的交通优势极不相称，近年来无论是政府层面还是各类经济组织均关注物流业的发展，投资力度加大，目前在建的仓储物流项目有16个，涉及到粮油、日用百货、烟草、机电产品、废旧物资及三方物流等方面，这些项目的建成对娄底的物流业发展将产生深远的影响。

5、离岸外包零的突破。首个离岸外包项目注册落户娄底，美籍华人潘利力创办娄底天龙富国科技有限公司致力于影视后期制作，目前一边培训员工、一边开始承揽业务，委托深圳、澳门的公司剪辑电影。

总体来说，今年商务领域项目建设的特点就是项目多，投资大，领域广，进展顺。

1、用地紧。商贸项目选址基本上要交通便利，流动人口多的繁华地段，而这正是一个城市最紧的土地资源，空闲地几乎没有，要建新的项目大多只能旧城改造，成本非常高，对于高档商业项目还是可以运作的，但对于服务于人们日常生活的农贸市场就行不通，而农贸市场规划建设不足马路市场就自然形成，目前城区已有十多处成规模的马路市场，取缔困难。另外一些项目原征用的土地因城市发展规划成了道路，打乱了项目原来的规划，再要获取新的`建设用土非常难，天客物流配送中心就是一例。

2、融资难。建设资金不到位是部分项目进度迟缓的主要原因，目前中小企业贷款难是个通病，项目融资不得不转向民间，项目建设已成为非法融资的高发区，这不仅增加了成本也扰乱了金融秩序，加大了金融风险。

3、环境差。工地上阻工行为、“三强”行为屡禁不止，愈演愈烈，造成一些项目进展缓慢。此外政府拟定的优惠政策被一些部门的条条框框所制约，得不到落实。

1、高位推动，督查到位。项目建设领导是关键，要坚持高位推动，领导亲自挂帅，督查要常态化、制度化，定期通报，及时协调与解决各种问题矛盾，确保项目顺利进行。

2、搭建平台，银企合作。针对建设资金紧，融资难的问题，要建立新的灵活的融资机制，研究出台新的政策，鼓励银行贷款向中小企业倾斜，缓解贷款难的矛盾。

3、一事一议，重点帮扶。对于重点项目给予“一事一议”的优惠待遇，从项目的客观实际出发，坚持实事求是，对不同的项目区别对待，对一些公益性的民生工程，要给予特殊优惠政策扶持，如新城区的农贸市场，在建设和运营初期，给予税费减免优惠。

4、严惩“三强”，优化环境。要继续保持高压态势打击“三强”，切实优化施工环境。

县委改革进展情况汇报

生物信息学是80年代以来新兴的一门边缘学科,信息在其中具有广阔的前景.伴随着人类基因组计划的胜利完成与生物信息学的发展有着密不可分的`联系,生物信息学的发展为生命科学的发展为生命科学的研究带来了诸多的便利,对此作了简单的分析.

作者：黎才俊作者单位：长江大学生命科学学院,湖北,荆州,434025刊名：硅谷英文刊名：siliconvalley年，卷(期)：2008“”(10)分类号：q1-0关键词：生物信息学生命科学。

项目进展情况汇报

根据县委、县政府主要领导指示和我县重点项目建设目标管理考核暂行办法，7月23日至25日，县重点项目督查考核办公室组成3个督查小组经过采取查看现场、听取汇报的方式对我县的65个重点项目和18个重点前期项目建设情景进行督查。现将督查情景汇报如下：

一、基本情景。

县级重点项目共安排65个，总投资达102、58亿元，年内计划完成投资14、28亿元。7月份完成投资1、46亿元，占年度计划投资任务的10、3%；截止7月底今年重点项目累计完成投资9、14亿元，占年度计划投资任务的64%。

65个重点项目已开工建设的有41个，开工率为63、1%。重点前期项目18个，已开工1个（黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工），开工率为5%。续建项目21个，已开工18个，开工率为85、7%，其中黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发等3个续建项目未开工。新建项目44个，已开工23个，开工率为52、3%，未开工的项目有110千伏环线工程、农网改造升级工程、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路改造、枫树湾森林公园建设、红军长征通道会议旧址（恭城书院）至g209红色旅游公路建设、旧市场改造建设、城东宾馆建设、吉利宾馆建设、里丫冲小区开发、县溪防洪堤建设及小区开发、县溪供水工程改造、人民风雨桥建设、万福桥建设、城南宾馆建设、城区大桥改造、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造、芦笙文化广场（行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设）、第五中学建设、地税综合楼建设、县级粮食储备库建设、殡仪馆和公墓区建设等21个项目。其具体情景是：

（一）农业（农村）项目（6个）。

1、农村居民室内用电线路改造：指挥长杨烨，牵头职责单位经信局。目前已完成电改14792户，完成总数的33、73%。存在问题：一是部分群众在思想认识上不足，认为是政府要农户改造，改造费用都要政府解决，同时认为整改标准要求高，整改成本过高，难以承受；二是南边乡镇受广西影响，大部分持观望态度，消极等待，工作难度大。

2、万佛山生态农业园：指挥长吴川，副指挥长杨烨，牵头职责单位农办。目前在临口杏花村基地建立了喷灌设施，在县城城北建立了300平方米的蔬菜仓储冷藏库。完成兔肉加工厂建设，生产线已进行了兔肉精深加工批量生产，已建成14500平方米肉兔养殖场，正在扩建养殖兔舍6栋1500平方米。泡椒、地瓜干、萝卜干等食品加工正式投产，开发柑橘果味饮料产品，乳制品生产线已运作多年，已完成果味饮料、山泉水生产线安装，并进行了调试。完成500亩“七彩椒”种植任务，加工厂房正在建设当中。在乐源公司的带动下，全县发展养殖户80多户，出栏4000多只。龙鲵水产养殖公司在木脚龙底建立的养殖基地建有养殖池1280个，养殖大鲵鱼300多尾。存在问题：一是投资大，融资难、资金缺口大。二是群众思想观念落后，影响项目的实施，如：惠龙兔业在落实征地、租地过程中，群众思想不统一，要价高，企业难以承受巨额征地、租地费用。三是群众参与热情不高，异常是在推广油菜种植，促进旅游业发展的进程中，因种植油菜收益不高的原因，难以推进该项工作。

3、农村消防安全工程建设：指挥长钟丽萍，牵头职责单位水务局。目前基本完成新建50个大团寨农村消防安全饮水及消防设施工程的测量、设计，省对市考核的4个已完成财政评审，还有22个已送财政评审阶段。存在问题：农村消防安全工程资金缺口大，农户集资200元很难到位，部分工程点农户居住分散，增加了工程建设资金，资金压力十分大。技术人员严重不足，水利建设工程日益繁重，技术人员的匮乏，已影响到我县水利建设工作的进展。

4、渠水河等中小河流域治理工程：指挥长杨烨，牵头职责单位水务局。牙屯堡河县溪治理工程、羊溪河溪口镇治理工程均已开工建设，截止目前形象进度已完成40%。该工程资金缺口很大，财政评审单价偏低，影响工程实施，造成工程质量管理困难。

5、张黄、跃进、旱塘三座小（一）型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。张黄、跃进、旱塘三座小一型水库的除险加固工程已全部完成主体工程，工程形象进度为95%，其中跃进水库财政局和审计局已经组织了预验收，张黄和旱塘两座水库也正为预验收做准备。

6、小（二）型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。阳洞滩、绿冲、后冲、乐冲四座小（二）型水库除险加固于今年1月进场开工，目前阳洞滩、绿冲水库因进入丰水期导致工程停工，后冲、乐冲水库总体形象进度已完成30%。

（二）工业项目（4个）。

7、黄柏生态工业园建设：指挥长梁渊，副指挥长蒙斌，牵头职责单位工业园管委会。完成征地拆迁协议签订88%。存在问题：征收难度大，征收补偿资金未到位，失地少地农民要社保政策。

8、110千伏环线工程。指挥长舒爱华，牵头职责单位电力局。已完成规划、设计，正进行工程招投标，预计9月份开工。

9、农网改造升级工程。指挥长金玲，牵头职责单位电力局。已完成的扫尾工程，完成今年项目的前期规划设计和材料采购，成立督查小组，预计8月份开工。

10、3万吨镍矿开采及深加工。指挥长梁渊，牵头职责经信局。矿井深度达600多米，具备出矿条件，正进行技术攻关，选矿和加工实验设备已安装完成。存在问题：一是技术攻关问题，该矿矿位低，平均含量仅1、8-1、9%，技术攻关难度大；二是设备运输问题，镍矿加工设备中有一套不可分割的设备重40吨，长13米，运输时路面需要到达6、5米，现有进场道路无法运输，需进行改扩建；三是电力扩容问题。目前电力不能满足生产需要，必须实施电力扩容。

11、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路建设：指挥长向付和，牵头职责单位发改局。已到位公路改造以工代赈资金400万元。存在问题：拆迁补偿资金缺口大；县城至总大门公路在县城规范区内外均有国土用地，如按拆迁补偿政策，规范区内外补偿标准将不一至，容易引发群众矛盾。

12、枫树湾森林公园建设：指挥长杨金华，牵头职责单位林业局。怀化市设计院完善总体规划及景点效果图制作；完成部分珍稀树种挂牌；成功调解寨上村三、四组与森林公园的山林纠纷。提议：由于该项目调整建设资料，指挥部提议该项目推迟到明年再实施。

13、皇都侗文化村提质建设：指挥长蒋电，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，继续落实居民楼屋顶风貌改造，落实观景台、民俗风情一条街项目整体规划、主体设计，落实合同签订工作。存在问题：资金缺口大。

14、坪坦侗寨旅游开发：指挥长王富，副指挥长向付和，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，完成萨坛建设，完成60余栋居民楼建筑风貌改造，完成新侗寨用地勘测，完成项目建设区域的住户、土地征用摸底基本情景。存在问题：资金缺口大。

15、万佛山侗寨旅游开发：指挥长向付和，副指挥长杨庆生、杨鹰，牵头职责单位万佛山管理处。项目的可研已提交省发改委，但还未进行评审报批；已完成地灾评估和办理地矿压覆手续；土地预审和征地工作正在进行当中，已向农民支付131亩315万元的征地补偿款（计划征地面积220亩，其中水田84亩、山地136亩）；环境影响评估报告正在编制。存在的问题：一是经费不足，致使水务部门负责的水土坚持方案编制及报批工作至今仍未启动；二是项目征地难度很大，目前尚有10户不肯签字；三是项目的选址、初步设计要求高、审批严，需要具有相应资质的单位编制选址报告和初步设计方案，编制经费需50万元左右。

16、红军长征通道会议旧址建设：指挥长李清菊，牵头职责单位县委宣传部。纪念馆、红军长征大桥等项目的国土用地和报建报批手续已完成；纪念馆、纪念广场、学生运动场等已全面开工建设；纪念馆场地平整、负一层、负二层全部完成施工，并开挖土方量2165、5立方米；正负零踏板、展厅水泥灌柱完成施工；地上一层、二层主体工程完工。存在问题：近期，虽然县里11个相关单位就该项目建设和资金落实问题到省直相关厅局进行的多次汇报和衔接，目前到位2270万元，此外还有2330万元的省级支持资金尚未到位。

（四）交通项目（10个）。

17、菁芜洲至杉木桥公路改造：指挥长王启友，副指挥长唐孝灯，牵头职责单位交通运输局。已完成征拆工作，目前所有施工单位已进场施工。存在问题：建设用地报批复杂，尚未得到省里批复。

18、红军长征通道会议旧址（恭城书院）至g209国道红色旅游公路：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成土地用地报审，征拆工作。存在问题：项目资金缺口较大，交通运输部还未下达资金预算文件。

19、独播公路改造：指挥长赵宝平，牵头职责单位交通运输局。已完成招标、征地、合同签订、前期路基改造等工作，已于5月16日正式开工建设。存在问题：该项目资金到位慢。

20、地阳坪至牙屯堡公路改造：指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。已完成招投标工作，施工方正在进行路基改造。存在问题：该项目资金缺口大，县财政配套资金未到位，群众集资难度大。

21、绕城公路改造工程：指挥长杨家敏，牵头职责单位交通运输局。正在进行路基铺设，现已进入水稳层的铺垫。拟纳入s221路面大修工程同步实施。

22、s221大修：指挥长王启友，牵头职责单位公路局。虽然省公路局尚未下达正式建设计划批文，但市公路局已经口头同意我县先行施工。从4月中旬开工以来，已完成积配碎石地基调平层20公里，水泥稳定碎石13公里。整个工程将于11月10日前全部完工。存在问题：还未获得省公路局正式建设计划批文。

23、农村路网改造项目：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成9、1公里（任务15公里）。存在问题：该项目群众集资难度大，建设资金缺口大。

24、独坡村至新丰骆团村公路改造：指挥长王启友，副指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。该道路是通往新丰、骆团村的唯一公路，为确保灾后重建物质的运送，县委、县政府要求今年确保该路正常通行，现主要任务是对该路段加强养护维修，道路硬化在完成灾区重建后再予以实施。今年累计投入维修资金220万元。

25、万佛山景区公路建设：指挥长陈飞庭，副指挥长吴川，牵头职责单位发改局。正在进行路基平整工作，年底可完成建设任务。

26、怀通高速公路通道段及连接线建设：指挥长王启友，副指挥长杨世然、唐孝灯、杨涛，牵头职责单位怀通公司。路基和桥梁工程完成98%。12个隧道双线贯通9个，单线贯通3个，79座高架桥完成65座。存在问题：水系路系、临时用地恢复尚未完成；部分标段劳资纠纷突出，影响施工环境建设；部分乡镇协调力度减弱，路地矛盾难以及时解决，影响施工环境。

（五）城建项目（30个）。

27、双江大道及吉利路建设：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云，牵头职责单位城投公司。完成规划设计、bt合同协议签订等前期工作，完成征地和部分征拆，六月底举行了开工仪式，目前停工。存在问题：因征拆腾地工作尚未完成，项目已停工。

28、城北棚户区改造：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。完成一期工程土石方工程，正在实施3、4号楼地下基础工程。存在问题：征拆未完成，1、2号楼尚未完成腾地。

29、旧市场改造建设：指挥长梁渊，副指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。成立大市场搬迁办，正在征集户主意见和制定搬迁方案。存在问题：门店及住户补偿协议尚未签订。

30、政务小区建设：指挥长蒋电，牵头职责单位档案局、计生局、司法局、环保局、质监局、药监局、农业局、卫监所。其中档案局完成初步设计评审、地质勘探工作；计生局正在初步设计，下周送财政评审；司法局；初步设计完成，下周送财政评审；环保局已经开工，前期工作手续正在办理。农业局选址完成，初步设计完成，送财政评审；卫监所；完成选址、环评、建设规划用地红线图和土地转让协议，送财政评审。存在问题：一是都因选址迟迟不能确定耽搁了项目的进展；二是都存在资金缺口大的问题。质监局和药监局没有建业务用房，两部门提议从牵头单位中调出。

31、城北宾馆：指挥长左春明，牵头职责单位城投公司。完成了宾馆设计方案、土石方工程。存在问题：土地使用权证还未办理。

32、城东宾馆：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云。牵头职责单位城投公司。已完成土地招拍工作，靖州投资商尹梁以总价1220万元得到该项目，完成宗地出让；完成搬迁协议签订。存在问题：尚未腾地。

33、吉利宾馆：指挥长张海浪，牵头职责单位城投公司。正在规划用地规模和腾地工作。存在问题：用地规模和土地单价尚未确定，通道小曲酒厂、养猪场、军供粮库、惠通木业、苗圃的搬迁难度很大。

34、吉利片区开发（御水湾小区、吉利大桥、沿河路）。

指挥长张海浪，副指挥长黄生学，牵头职责单位城投公司。御水湾一期主体完成75%，吉利大桥正在进行桩基础作业。存在问题：搬迁尚未完成。

35、城南片区开发：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成部分土地征收，启动了土方开工仪式，正在实施安置楼土石方工程和通信基站、杆线迁移。存在问题：杆线迁移尚未完成，广电局、石油公司家属楼、几户住户及13塚坟墓尚未搬迁。

36、金水岸小区建设：指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。完成地质堪探、规划设计、地质防护工程、外围作业和地下基础工程。存在问题：建设用地内高速公路堆放的碎石未移出。

37、锦绣新城小区开发：指挥长钟丽萍，副指挥长黄光存，牵头职责单位城投公司。进展顺利，完成一期工程土石方工程90%。

38、富贵花园小区开发：指挥长熊盛联，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一期工程完成80%（两栋楼盘全面完工，四栋主体基本完成，两栋主体施工至四层）；二期两栋主体施工至二层，三栋主体完成地下基础。存在问题：尚有几户住户未搬迁。

39、嘉鑫苑小区开发：指挥长熊盛联，牵头职责单位城投公司。对部分职业总校教职工进行了住房安置；已完成土方工程，八栋主体同时施工至三层；畜牧局防检楼开始放线施工。存在问题：腾地工作尚未完成。

40、里丫冲小区开发：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。完成规划设计评审等前期工作，正在进行腾地工作。存在问题：尚未完成腾地工作。

41、县溪防洪堤建设及小区开发：指挥长李清菊，牵头职责单位城投公司。完成防洪堤规划设计；滨江小区完成竖向设计，正在进行土石方工程量预审。存在问题：土石方工程量预审结果没有出来。

42、县城北（苗圃段）防洪堤建设：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一、二标段实施了基槽土方开挖和桩基础砼浇筑作业，两个标段目前已停工。存在问题：征拆没有完成，项目已停工。

43、县溪供水工程改造：指挥长李运良，牵头职责单位水务局。项目初步设计已批复，正在进行设计优化。存在问题：该项目经水务部门上报立项，但从立项到批复到资金下达至少需2年时间，要求2月前后竣工通水，前期必须有相应建设资金；项目设计资金概算为750万元，其中中央投资400万元，省、市、县配套资金很难落实到位；县溪供水工程改造现按农村集镇供水水平年设计，按城市发展要求，现设计日供水1200吨可能偏小，泵房、水厂、主管应加大，建设资金将增加，如何解决缺口资金，需县委、县政府决策。

44、电力指挥中心及电力小区建设。指挥长蒋电，牵头职责单位电力局。已停工3个月。存在问题是：两违建筑影响施工，项目范围内有一个两违建筑洗车场未搬迁，使项目无法施工。

45、人民风雨桥：指挥长胡志远，牵头职责单位人大办。已完成选址和勘测，完成了水泥桥部分的设计和预算。委托怀化代理公司通道分公司代理招投标工作，在湖南省招投标监管网面向社会招投标。指挥部领导向上级部门争取项目和资金支持，已得到了国家、省、市相关单位的承诺表态。目前已收到17个单位及510人的善款，共计29万余元。存在问题：资金尚未落实到位，资金缺口大。

46、万福桥：指挥长欧华川，牵头职责单位政协办。完成项目提议书、规划选址、土地预审、环评、初步设计等工作。该项目采取申报项目和争取善款两条腿走路的筹资方略。县政府已批拨万福桥项目建设启动资金30万元，截止此刻共募集资金27余万元。存在问题：资金缺口大。

47、保障房建设：指挥长蒋电，牵头职责单位房管局。现正进行主体一层砌体施工。建设场地存在地质灾害已委托湖南新大陆矿业有限公司就该工程建设引发地质灾害的危险性进行评估、治理工程施工设计、投资预算，并已完成投资预算评审工作。正在进行地质灾害治理工程招投标工作。

48、县城建筑侗族风貌改造工程：指挥长陈飞庭，副指挥长熊盛联，牵头职责单位住建局。目前沿河风光带第三期6个标段屋顶砖砌体及木屋架撘设已基本完成，正在加盖小青瓦；完成长征路从电力公司至百货大楼段临街建筑立面和天面共50栋房屋的规划效果图设计，正在征求领导意见和提交规委会审定，进入公示阶段。同时正在进行施工设计现场测量。存在的困难：一是在实施改造过程中，涉及到的屋面违章建筑比较多，与住户协调拆除工作难度相当大，影响了正常的施工进度；二是楼顶住户要求加高檐口高度，施工受阻。

49、市政基础设施建设和旧城提质改造：指挥长蒋电，牵头职责单位住建局。已完成城市夜景灯光亮化规划、城区给水、排水专项规划；正在进行城区园林绿化规划、设计；今年4月已完成城东大市场周边街道绿化及青云路、城东广场路等城区路段行道树栽植及补植180余株。

50、鸿旺山庄开发：指挥长左湘明，牵头职责单位住建局。土方开挖，完成土石方工程量40%。存在问题：土地已挂牌出让，但城东二组与寨上七组之间对该地存在权属纠纷，多次到现场阻工。

51、御景湾小区开发：指挥长曾绍华，牵头职责单位住建局。完成土石方工程，正负零以下基础部位施工。存在问题：4号楼周边防河堤未规划，影响4号楼施工。

52、城南宾馆建设：指挥长黄光存，牵头职责单位住建局。正在进行项目规划设计。存在问题：项目需占用共用通道上就业局27、88平方米土地，陈县主持召开协调会，原则同意出让，但需评估出让和两方签署协议。

53、城区大桥改造：指挥长李运良，牵头职责单位住建局。已完成城东大桥和双江大桥改造规划效果图设计。正在提交领导审查和规委会审定。存在问题：受场地限制，改造后难以到达梦想效果。

54、县城供水主管网改扩建工程：指挥长黄光存，牵头职责单位自来水公司。完成交通局至城北坪阳基建队家属区管道安装。因重要会议在通道召开，为避免影响通道街区形象停工造成工期延误。

55、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造：指挥长蒋电，副指挥长彭远萍，牵头职责单位教育局。治理方案已送省市评审，拆迁难度大，教育局提议该项目由国土局牵头与鸿旺山庄联合开发。

56、通道宾馆升级改造：指挥长吴川，牵头职责单位通道宾馆。电梯安装，西楼扩建基础完工。

（六）社发项目（9个）。

57、芦笙文化广场、行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。成立专项工作小组，明确常驻人员；完成立项、可研，正在完善规划设计和实施征地报批、筹措资金。存在问题：规划尚在调整，土地尚未征收。

58、第五中学建设：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成农广校搬迁、一期用地征收、长线牵移方案、迁坟30棺，各类施工图纸已报送县财政局审核；正在实施二期用地的征收工作（共108亩，已征收10亩）。

59、新丰骆团村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄光存、彭海波，牵头职责单位住建局。完成70户基础工程。存在问题：宅基地调换工作难度大，灾民资金收集难到位。

60、上湘村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄生学、杨庆生，牵头职责单位住建局。完成41栋基础，其中35栋完成一层现浇板。

61、地税综合楼建设：指挥长潘启斌，牵头职责单位地税局。基本完成前期工作，8月6日招标。

62、第一人民医院门急诊医技综合楼建设：指挥长钟丽萍，副指挥长彭远萍，牵头职责单位第一人民医院。完成形象工程进度主体建筑地上12层结构施工，进入层面造型和砌体施工，累计完成总工程量的85%。存在问题：资金缺口大。

63、监管中心整体迁建：指挥长梁元和，副指挥长张立、周久誉，牵头职责单位公安局。武警中队，拘留所办公楼竣工验收，监管中心完成主体，正在实施附属设施工程。

64、县级粮食储备库建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位粮食局。完成招投标，签定施工合同，进行土地置换谈判，计划8月份开工。

65、殡仪馆和公墓区建设：指挥长梁元和，副指挥长向付和，牵头职责单位民政局。6月中旬县四大家主要领导实地考察选址，认可选址方案。存在问题：建设资金严重不足，征拆补偿款未到位。

（七）重点前期项目（18个）。

1、县城屠宰场搬迁。已经完成项目的选址、立项批复等前期工作，因资金问题（初步预算917万），影响到了县城屠宰场的整体搬迁。

2、公安局业务用房建设。已经完成项目可行性研究报告，等待上级的立项批复。

3、双高（通道经高步接三江林溪）公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该路从起点到黄土乡11公里新线走向还需加强与省市专家的衔接，确保顺利经过评审；沿线乡镇要加强群众工作，统一思想。因省市还未将该项目列入20建设规划，在县庆前实施的难度较大。

4、通道独坡至孟冲公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该项目未列入“十二五”交通干线公路规划，项目争取难度大，在县庆前实施的难度较大。

5、独岩公园旅游开发：实施经营权收回资产调查等前期工作。

6、寨上村开发；完成了入户调查。90%以上的农户愿意进行开发建设。正在商量和完善拆迁补偿方案和规划。

7、民族中医院标准化建设。目前正在做总规、详规的设计，面临的困难是资金、土地报批压力较大。

8、城市集中供气设施建设：已完成县燃气发展专业规划，组织初审，已引进投资商并完成企业注册和项目提议书编制，正进行征地拆迁和编制城市燃气特许经营实施方案等前期工作。

9、休闲广场建设：正在进行规划设计。

10、社会停车场建设：正在进行规划设计。

11、城市景观建设工程：正在进行规划设计。

12、县溪粮库和二医院搬迁。已经到位中央资金100万，因项目调整，目前该项目用地正在协调中。

13、人社小区开发。前期各项工作基本就绪，因于湘源竹木制品有限公司的搬迁补偿问题，该项目一向未能落地。

14、黄沙岗风场发电建设：黄沙岗风场发电建设项目已进行了风塔建设的微选址，及黄沙岗电场的进场道路，已完成3座测风塔建设，获省发改委“路条”及完成企业注册。

15、工业硅生产线技改：已经全部完成5条生产线技改批复。业主技改主动性不强，用地问题未解决，电力需扩容。

16、晒口大（二）型水库除险加固工程：12月31日省水利厅组织了对《通道县晒口水库除险加固项目》评审，20经过南京水库大坝鉴定中心对晒口水库大坝的鉴定，目前进入长江委复核阶段。县财政实际拨付前期经费20万元，但前期经费支出已达80多万元，项目前期经费严重不足。列入除险加固的水库一般在1992年以前建成，晒口水库在1995年建成投产，已经不贴合上级除险加固的政策范围，要争取项目经过、实施，需要县委、县政府高度重视，进一步加大工作力度。晒口电站水库已经水利部水库移民管理局注册，一旦项目付诸实施，必须成立晒口水库管理所，建立长效管理机制。

17、坪坦河综合治理工程：该项目进展顺利，招投标明年进行。

18、黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工：已投资120万元完成了猪舍建设的主体工程，生猪标准化建设项目现已完成建设投资20万元，已投资60万元完成了设备的采购。年产1万吨肉制品加工生产线建设难度大。

二、存在问题。

（一）征拆进展缓慢。今年全县安排的65个重点项目和18个重点前期项目中绝大部分项目都由于征拆工作滞后，腾地落实不了，项目不能按时落地开工，有些已经开工的项目由于搬迁尚未完成而停工。征拆工作呈现进展缓慢，难度加大、矛盾突出的态势。其原因：一是我县尚未出台失地少地农民社保政策，部分群众以此为理由拒绝征收。二是征拆工作没有构成合力，战斗力不强，征拆成效不大，进展不梦想。三是征拆环境不佳，全县上下没有构成支持项目建设、支持征拆工作的浓厚氛围，一少部分国家工作人员暗中出歪主意，抵制征拆，有的甚至为私利进而阻工；个别钉子户工作难做，漫天要价，故意刁难阻工。

（二）项目资金筹措压力大。全县65个重点项目计划完成投资102、58亿元，目前到位资金仅为34、56亿元，资金缺口十分大，项目建设资金需求远远大于供给，异常是中央投资项目，一些项目本来预算资金不足，省级配套资金必须要县级配套资金到位后才给予拨付，本级配套资金无着落，上级资金到位难，加剧了项目建设资金缺口。黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发、殡仪馆和公墓区建设等项目由于征收补偿款不到位，项目建设资金不足影响项目落地开工。

（三）部门配合力度不够。一是牵头职责单位主动协调意识不强，力度不够，存在“等、靠、要”思想，不及时向指挥长汇报和召开联席会议，解决难题。二是有关单位缺乏大局意识，配合力度较差，对一些严重影响项目建设进度的难题素手无策，未能拿出可行方案供领导决策。三是有些部门存在“门难进、脸难看、事难办”衙门作风，服务态度不佳，办事效率不高。四是针对部分项目指挥部反映财政投资评审效率低、单价偏低的问题，督查组到财政局投资评审中进行了督查和调研，其原因有：财政投资评审中心工作量大，上半年共评审191个项目；专业技术人员匮乏，刚招入工作人员业务水平有待于提高；部门报送的评审材料不真实、不规范、不及时，部分项目存在设计上的浪费；部分业主与施工方有套财政资产的嫌疑。财政投资评审效率低、单价低归根到底也是部门沟通交流不力，配合力度不够的问题。

（四）领导力度不强。项目建设能否稳步推进，领导力量起到至关重要的作用，当前项目建设进度较慢，不容乐观，领导力量不强是一个重要原因。一是当前正值领导换届，部分指挥长分散了精力。二是有些领导联系项目太多，不利于集中精力指挥调度。三是重视项目建设的程度不高，部分指挥部至今未开过协调会，也未能亲临一线为项目的征地拆迁、资金拼盘等难题进取谋划和决策。

三、工作提议。

（一）加大力度，破解征拆工作难题。征拆工作是当前项目建设的最大瓶颈，征拆工作不按时完成，腾不出建设用地，项目无法开工。一是相关职能部门在充分调研论证的基础上尽快出台我县失地少地农民社会养老保险政策，解决他们后顾之忧。二是项目指挥部要进一步细化职责，沉下身子抓落实，解难题，要抽出骨干力量集中公关征拆，征拆办要发挥主力军作用，进一步强化工作措施和加大工作力度，按时完成搬迁腾地工作。三是配合部门要担负起职责，拿出解决方案，主动配合征拆办做好搬迁户和搬迁企业的思想工作。四是动员有关国家工作人员讲政治、讲大局回去做好亲属的搬迁工作。五是加大施工环境整治力度，有针对性开展项目建设专项整治活动，依法依规对破坏项目建设和阻工闹事的行为给予有力打击和严肃处理。

（二）拓宽渠道，全力化解资金紧张状况。要想法设法，多渠道筹措建设资金，鼓励项目牵头单位主动与银信部门衔接沟通，寻求信贷支持，扩大信贷投入，指挥长要进取帮忙项目单位与银信部门进行联系与协调。职责单位要加大向上争资力度，充分挖掘国家和省扶助政策走向，抓住新一轮国扶县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县及60周年县庆的机遇千方百计争取更多资金的扶持，缓解地方财政投入压力。本级财政配套资金兑现力度要加大，尽快拨付到位。

（三）加强配合，加快项目建设进度。一是要充分发挥指挥长对推进项目建设的引领作用，指挥长要亲临项目现场、靠前指挥，及时解决征地拆迁、资金拼盘等难题，为项目建设稳步推进进取谋划和决策。二是对未开工项目，指挥部要找准原因，要加强与职能部门的沟通协调。职能部门要树立大局观念，统筹好人力、物力、财力加快对项目规划、审批、报批速度，减少审批环节，缩短办理时间，切实做到为项目建设“开绿灯”和限时办结，尽早做好项目开工的各项前期工作，以只争朝夕的紧迫感督促项目尽快落地开工。三是对已开工的项目，指挥部要建立和完善项目建设联席会议制度，成员单位要加强配合，各司其职，各负其责，高效运作，及时化解矛盾纠纷，奋力加快项目建设步伐。四是对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成；五是对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，倒排工期，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。六是对没有实质性进展的项目，项目指挥长、职责单位、项目业主要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，进取协调解决有关问题，加大投入，上足人力，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。

工作进展情况汇报

推进农村电商示范建设，培育1个省级电商示范村。培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点；提升农村电商发展质量，培育一批农村电商利益联结机制项目，打造一批农村电商龙头企业和品牌。

申报示范创建工作。2月20日，已将渠沟镇桥头村申报示范村的相关材料报送到市商务局审核，所有流程已完成，现等省商务厅正式下文。

助推农产品上行。14个村级电子商务服务网点全面运营。1-5月，农村电商交易额3.8亿元，同比增长4.7%，其中农产品网销额1.6亿元，同比增长1.4%。区拥有真棒多点、真棒优选社区拼团、徽香昱原淮优农品、凤凰山农贸城马派优品等9个电商购物平台，销售生鲜类农产品。

提升电商发展质量。组织5家企业参加“好网货”大赛、“426电商消费节”等活动，商品品类涉及休闲食品、奶制品等，有效推动我区优质产品网上销售，提高品牌知名度，提升企业市场竞争力。组织曦强申报农村电商利益联结机制。组织20余家企业30余人次参加农村电商一期培训。

（一）促进农村电商提质增效。充分发挥“两中心，一站点”作用，大力推进农产品上行工作，培育一批农产品上行电商企业服务站点，充分发挥电商振兴乡村的作用，2021年积极争创1个省级电商进农村示范村。依托电子商务助推“三品一标”建设，加速区域内产品的商品化、品牌化和电商化进程，形成一批质量好、信誉佳的品牌商品。引导和帮助村级电商服务站或个体上线营销本地农产品，优先将黄里笆斗杏、郭王村平菇、小集阳光玫瑰葡萄等特色农产品资源，开展全网络营销，完成农产品上行体系的构建。加强对14个村级服务站网点的培训力度，提升网点的服务效果，持续开展本地农特产品上行，有效带动脱贫户实现增收，切实发挥乡村电商网点便民惠民服务功能。

（二）提高电商培训深度。发挥电商助力农村农业发展作用，开展电商扶贫培训工作，提升创业和利用电商平台销售自产农产品能力。依托电子商务公共服务中心，加强对村两委、种养殖大户和合作社骨干社员电商知识、成功案例的讲解宣传，加强电商知识和实操技能的培训。鼓励大学生返乡创业，加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训。指导和帮助电商企业、电商服务网点积极收集脱贫户农产品信息，开展电商直播、线上线下融合促销活动，解决农产品销售难问题。

（三）完善流通体系建设。加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作，完善农村电子商务配送网络，实现农村电商服务物流站点的全区各村全覆盖，建成畅通、高效的“工业品下乡，农产品进城”的双向流通配送体系。加强配套冷链物流体系，推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，重点推进家家悦综合产业物流园项目和渠沟镇冷链物流项目建设，构建完善安全高效便捷的'食品及农产品冷链物流体系。