无论是演讲比赛还是会议发言,讲话稿的写作都需要我们认真对待。在这里,我们分享一些优秀的讲话稿示范,希望能够给大家带来一些灵感。
同志们:
今年x月xx日至x月xx日,市委第x巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察,并在x月xx日向我区反馈了巡察情况,既肯定了我区取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题,提出了针对性很强的指导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作,党工委已经成立了整改工作领导小组,并研究下发了《市委第x巡察组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务,明确责任,迅速行动,扎实推进,确保实效。现在,我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、巡察整改是政治,要充分认识抓整改。
习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此,我们必须高度重视巡视整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之。
第一,要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡察制度是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。此次巡察,是市委对我区党风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此,同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,思想上高重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓,以高度的责任感和紧迫感,认真负责、一丝不苟地抓好整改,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二,要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度,通过一个多月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,以新状态适应发展新常态,为稳增长注入强劲动力。
第三,要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的,反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、巡察整改是责任,要采取有效措施抓整改。
市委巡察组提出了四个方面16类问题,经认真梳理,进一步细化为57个问题。对此,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
(一)领导带头,落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”,检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
(二)分门别类,建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题,各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去,建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的,第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的,第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的,第一位是主要责任人。会后,各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化,制定好整改清单,对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限,8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条进一步细化整改措施,逐件明确整改责任,力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。
(三)动态管理,挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题,形成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
(四)紧密配合,落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合,抽调精兵强将,督促各配合单位把认领问题及意见整改好;各配合单位要不推脱、不回避,紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
三、
巡察整改是考验,要严密有序抓整改。
市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月,下发的《整改方案》也已明确,并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底,马上就要进入8月份,时间非常紧、任务非常重,全区各级各部门必须迅速行动起来,周密安排部署,精心组织实施,确保在规定时间内完成整改落实任务。
一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,其中,7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此,能立行立改的要立行立改,集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早全面解决,最迟不能超过一年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不允许无限期的拖延下去。
二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制,党工委将定期听取整改情况汇报,各牵头领导要加强调度,亲自抓、经常抓、抓经常,经常听取整改情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式,深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要予以严肃问责。
四、巡察整改是鞭策,要全面推进抓整改。
这次巡察整改,不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改,对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题,如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题,也要进行研究,区分情况,搞好整改。要以巡察整改为契机,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相类似的问题,以点带面推动党风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题,我们要扩大问题查找面,结合“两学一做”教育活动,对我区落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。
二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索,纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合,优先严查,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题,组织部门要认真研究,进一步严明干部政策和组织纪律,匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题,要横下一条心,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓、通报曝光,释放执纪必严的强烈信号,让干部受警醒、明底线、知敬畏。
五、巡察整改是动力,要立足长效抓整改。
巡察组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事,进一步完善重点领域的廉政风险防控制度,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
三是要不断完善制度。根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作,我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位,以积极有为的状态、求真务实的作风,圆满完成整改任务,向市委交上一份满意的答卷。
演讲可以分为广义和狭义。从广义上讲,演讲是人们在特定场合发表的演讲。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一,准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看,当前腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住;“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;形式主义、官僚主义积弊顽固,特权思想和特权现象仍然存在,等等。2019年,县委共组织开展x轮常规巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一,围绕党的政治建设,重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导;是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否坚持和加强党的全面领导;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,落实民主集中制各项制度,自觉做到“四个服从”;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”,是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题,一旦发现,要推动从严从重处理,体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动,着力整治形式主义、官僚主义,解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等问题;是否大兴调查研究之风;是否存在特权思想和特权现象。
第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部;着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利,以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题;着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七,加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。这轮巡察,正值省委巡视反馈意见的集中整改期,巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况,看是否存在思想不重视、整改不到位,报假账、做表面文章等问题。
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口拒绝监督,党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,xx镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责,是一项严肃的政治任务,不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的,体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》,加强协作配合,提供必要保障;纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任,绝不含糊,典型问题通报曝光。
第三,畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),县委第二巡察组设专门值班电话:x。同时,在x。每天受理电话的时间为工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察,既是信任,也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
经市委巡察工作领导小组研究,报市委同意,十一届市委第四轮巡察第三巡察组将对市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心开展为期2个月的巡察工作。从今天开始,我们正式进驻并在这里召开动员会,目的是统一思想、明确任务、提出要求,确保巡察工作取得让市委和广大干部群众满意的成效。刚才,xx副组长向大家宣读了开展十一届市委第四轮巡察的通知,就本次巡察工作的时间、任务、工作方式及相关要求进行了详细的说明,xx三位领导同志分别代表市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心党组织作了很好的表态讲话。下面,我就本次巡察工作讲三点意见。
一、进一步提高政治站位,深刻理解巡察意义,着力深化巡察工作认识中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际同志在全国巡视工作会议上,从“巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重要促进作用,对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用”三个方面,深刻阐述了新时代巡视巡察工作的重大意义和责任使命。
习近平高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,形成了习近平巡视工作思想,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。为深入贯彻党的十九大精神,中央、省委和市委相继出台了《巡视工作规划》,明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措。《规划》的出台,充分体现了党中央对巡视巡察工作的高度重视,释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈信号。市委开展第四轮常规巡察,就是要落实中央巡察精神,推动全面从严治党向基层延伸。被巡察党组织一定要提高政治站位,深刻认识推动巡察工作向纵深发展的重要意义,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,高度重视、严肃对待,主动接受检查,诚恳接受监督。
(一)深刻认识当前形势,始终坚持把巡察作为党要管党、全面从严治党的重要支撑。
党的十八大以来,党中央把巡视纳入全面从严治党总体部署,在党的历史上首次实现一届任期内全覆盖,发现和推动解决了一大批突出问题,得到了党中央的充分肯定和人民群众的衷心拥护;但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市查办案件和巡察的情况看,消除腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨,重点领域腐败问题多发频发,发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。从十一届市委前三轮巡察发现的问题看,有的党组织和党员干部在贯彻落实中央、省委和市委决策部署方面仍然存在温差、落差、偏差;有的只讲业务、不讲政治,弱化党的领导;有的不信组织信关系,热衷于“进圈子”、“走门子”,搞政治攀附;有的不信马列信鬼神,理想信念缺失;有的不担当、不作为,热衷于当“太平官”“圆滑官”“老好人”;有的思想上还存在模糊认识,从严治党态度不明,管党治党狠劲不足。巡视巡察是全面从严治党的战略举措,大家要增强忧患意识,保持战略定力,以永远在路上的韧劲和执着,一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲,始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,推动构建良好的政治生态。
(二)认真把握巡察工作的新要求,着力深化政治巡察。
党的十九大强调,要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇”。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。总书记强调,巡视工作要在巩固中深化、在深化中发展。巩固、深化、发展巡视工作,就是要坚持和运用好十八大以来巡视工作的经验和做法,做到坚持政治巡视定位、坚持贯彻巡视工作方针、坚持以人民为中心的价值取向、坚持依纪依规巡视、坚持创新体制机制和方式方法、坚持巡视监督和其它监督相结合这“六个坚持”;就是要始终突出重点、抓住关键,以发现问题、推动解决问题为目的,以提高监督质量为支撑,以严明纪律和落实责任为保障,忠诚履行党章赋予的职责,旗帜鲜明地维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。
巡察是上级党组织对下级党组织的政治监督,必须旗帜鲜明讲政治。我们要以政治建设为统领,不断深化政治巡察,不断推进政治监督具体化、常态化,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。6月15日,十一届省委第六轮巡视工作动员部署会在长沙召开,将对省直工委、省委编办等22个省直单位党组织开展常规巡视。市委对标对表省委巡视组,同步启动政治巡察。
红专书记高度重视,亲自审定了本轮巡察工作总体方案,研究确定了市直24个被巡察单位、八县市“三个一”即一块地、一棵树、一张卡交叉专项巡察牵头单位及市委巡察组正副组长的授权安排。之前三天,市委召开了第四轮巡察动员部署会,为民书记亲自作巡察动员工作部署,明汉部长就贯彻落实巡察工作提出了明确要求,为第四轮常规巡察工作指明了方向。这是中央、省委巡视工作精神在xx的深入落实,是对被巡察党组织贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”,也是对被巡察党组织各项事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次“全面检阅”,大家一定要以高度的政治责任感,不折不扣地完成各项巡察任务。
根据中央巡视工作方针和省委、市委要求,市委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以中央、省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
(一)围绕“两个维护”开展巡察。重点检查党组(党委)树立“四个意识”、践行“两个维护”情况,贯彻落实习近平重要指示批示精神情况,贯彻执行党内政治生活、党的政治纪律和政治规矩、意识形态工作责任制、选人用人等方面情况,贯彻执行省委、市委关于在加强党的政治建设等方面的情况。把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题找出来,把党组织履行“两个责任”不到位的突出问题找出来。
(二)围绕“班子协作”开展巡察。对党组(党委)贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”等制度,加强基层组织建设等情况开展检查。重点检查班子成员不讲政治、不讲大局,工作中越位、缺位、错位,班子成员个人主义、自由主义浓重,工作中打小算盘、搞小动作,破坏团结共事氛围,班子成员各行其是、各自为阵,工作中搞团团伙伙、亲亲疏疏,背后互相设防较劲等方面的问题,以强有力的巡察监督,促进班子精诚协作,形成心齐气顺、团结和谐的政治氛围。
(三)围绕“担当作为”开展巡察。
坚持中央、省委和市委决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。重点检查落实“三大攻坚战”责任情况、扫黑除恶专项斗争开展情况、市委“三年活动”任务落实情况。着力查找党员干部“庸、懒、散、软”等方面的突出问题,为确保市委提出的“定一件干一件、干一件成一件”任务提供坚强保障。在强化巡察监督的同时鼓励创新,旗帜鲜明的保护担当者、支持干事者、宽容失误者,体现敢巡善察的力度、撑腰关怀的温度。
(四)围绕“作风问题”开展巡察。
重点检查贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神、省委和市委有关作风建设的规定,着力发现在贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,特别是在落实“三大攻坚战”责任、联系服务群众、服务经济社会发展等方面的形式主义、官僚主义问题;着力发现和推动查处在省委省政府“约法三章”后,仍然违规公款吃喝、违规收送红包礼金、在公务活动中违规饮酒、“一餐桌”,以及其他隐形变异的“四风”问题。
(五)围绕“腐败问题”开展巡察。
重点检查党规党纪执行和领导干部廉洁自律情况,着力发现和推动查处领导干部及亲属插手工程项目、利用职权和职务影响“提篮子”、利用特殊资源谋取私利、在金融和涉砂涉矿等领域谋取私利等问题,领导干部违反生活纪律,以及“三大攻坚战”领域的腐败问题,涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”、落实惠民政策中的腐败问题等。
(六)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
重点检查省委第五巡视组反馈问题和十一届市委第三轮巡察反馈问题整改落实情况,看是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;看移交的问题线索是否认真处置,反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。巡察组将严格按照中央、省委和市委的有关要求,充分运用各种巡察方式,全面扫描,主动出击,精准发力,依规依纪履行好巡察监督责任,确保按期圆满完成这次巡察任务。
配合市委巡察组做好巡察监督,是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。新修改的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,干扰巡视巡察工作,将视情节轻重予以处分,情节严重的,将给予开除党籍处分。xx年x月x日,省委办公厅印发了《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,明确要求被巡视党组织领导班子及其成员应增强自觉接受监督意识,自觉接受巡视巡察监督。巡察期间,被巡察党组织要切实担负起主体责任,大力支持巡察工作,主动做好服务保障,全力搞好巡察配合。领导班子要率先垂范,本着对党负责、对自己负责、对xx发展负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,坚决不允许干扰巡察工作。习近平强调,巡视整改是检验“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。被巡察党组织要扛起巡察整改的政治责任,把巡察整改作为促进工作的契机,以求真务实的态度和切实有效的措施履行好巡察整改责任。要对巡察前已有问题要即知即改;对巡察期间巡察发现的违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题要立行立改,对巡察后反馈的问题,要全面整改。要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央、省委、市委的要求,聚焦全面从严治党,严明党的纪律,严格党内政治生活,加强党员干部日常管理,抓早抓小,管好班子、带好队伍。党委(党组)书记要以上率下,带头配合、支持巡察工作,要坚持问题导向,增强问题意识,要营造一把手亲自抓整改,班子成员带头抓整改,全员共同参与整改的氛围。抓好整改落实,要看问题是否整改到位,有没有“报假账”,群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映,该说明的说明清楚,该纠正的纠正到位,该整改的整改彻底,该问责的坚决问责,同时要建立健全长效机制,不仅要治标更要注重治本按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,被巡察党组织务必要以市委巡察为契机,把支持配合市委巡察工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与推进党的政治建设为统领的党的建设结合起来,与打好打赢“三大攻坚战”结合起来,与做好当前的各项重点工作结合起来。牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,切实做到巡察、发展两手抓、互促进,推动各项事业再上新台阶、再创新辉煌。
同志们,这次巡察工作时间紧、任务重、要求高,巡察将紧紧依靠被巡察党组织依规依纪开展巡察。在此,我代表市委第三巡察组全体同志郑重承诺:我们将坚决落实《中国共产党巡视工作条例》有关规定,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律,坚决做到“四个决不允许”和“九个不准”,坚定维护巡察干部干净、干事、担当的良好形象,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查的职责,不对重要情况和重大问题作个人表态,请大家对我们进行监督。最后,衷心感谢市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心班子和全体干部职工对市委巡察工作的理解和支持。同时,也欢迎大家对市委巡察工作多提宝贵意见建议,帮助我们进一步加强和改进工作。
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;
享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;
开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;
全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;
是否坚持和加强党的全面领导;
是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;
是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
是否大兴调查研究之风;
是否存在特权思想和特权现象。
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一,准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看,当前腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住;“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;形式主义、官僚主义积弊顽固,特权思想和特权现象仍然存在,等等。2019年,县委共组织开展x轮常规巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一,围绕党的政治建设,重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导;是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否坚持和加强党的全面领导;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,落实民主集中制各项制度,自觉做到“四个服从”;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”,是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题,一旦发现,要推动从严从重处理,体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动,着力整治形式主义、官僚主义,解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等问题;是否大兴调查研究之风;是否存在特权思想和特权现象。
第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部;着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利,以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题;着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七,加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。这轮巡察,正值省委巡视反馈意见的集中整改期,巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况,看是否存在思想不重视、整改不到位,报假账、做表面文章等问题。
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口拒绝监督,党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,xx镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责,是一项严肃的政治任务,不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的,体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》,加强协作配合,提供必要保障;纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任,绝不含糊,典型问题通报曝光。
第三,畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),县委第二巡察组设专门值班电话:x。同时,在x。每天受理电话的时间为工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察,既是信任,也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
刚才,冠林组长就本次巡察做了一个动员讲话,从落实“两个维护”、把握重点任务、支持配合巡察工作等方面提出了明确要求。下面,根据县委巡察工作领导小组的要求,结合本轮巡察特点,我再强调三点意见。
经县委同意,本轮对水东镇开展巡察,这是我们庆祝新中国成立70周年后的第一轮巡察。巡察是县委加强党的政治建设、督促做到“两个维护”,促进践行初心使命、履行职能责任,加强机关作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,也是对水东镇党委的全面政治体检和工作有力促进,其根本目的是推动改革、促进发展,这也体现了县委对水东镇党委的高度重视和关心爱护。大家要提高政治站位,深刻理解巡察的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委要求上来,充分认识到开展巡察的重要性。
(一)镇一级党委是落实中央路线方针政策和省委、市委、县委决策部署的重要引领者。巡察组和水东镇党委在践行“两个维护”上,目的是一致的。我们开展的巡察不是一般的业务检查、工作督查,而是要围绕中心、服务大局,做到党中央的决策部署到哪里,巡察工作就跟进到哪里,其本质就是政治监督。通过检查习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况,着力发现和纠正那些表态多、调门高,行动少、落实差,上有政策下有对策,阳奉阴违等问题,督促被巡察党组织和党员领导干部履职尽责、担当作为。通过你们的带头作用,把“两个维护”落实到思想、行动、工作的方方面面,推动总书记重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署在本地区本单位落地见效。
(二)镇一级党委是践行初心使命的重要示范者。当前,全县正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要在接受巡察监督的过程中,扎实践行党的初心使命。习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。巡视巡察是党章赋予的重要职责,县委巡察组是县委派出的,肩负的是县委的权威和信用,其基本职能任务就是全面贯彻发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展这个巡视工作方针,为实现党的初心使命提供有力监督保障,因此,巡察践行的就是党的初心使命。我们希望水东镇党委在巡察期间以实际行动主动接受监督,本轮巡察将对被巡察党组织开展主题教育8个方面专项整治情况进行监督检查,目的就是促进坚定人民立场,守初心、践宗旨、担使命、履职责。
持续深化政治巡察进一步深入推进巡察监督搞好“政治体检”。要坚持力度不减凝聚合力持续发力统筹有序推进县委巡察工作。水东镇党委要自觉将巡察与加强本单位党的建设结合起来与深化改革、完善制度结合起来落实全面从严治党要求在自觉接受监督的过程中不断加强和改进新时代机关党的建设。
9月6日,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在十九届中央第四轮巡视工作动员部署会强调,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守政治巡视职能定位,坚持巡视工作方针,发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于发现问题,善于发现问题,推动解决问题,督促中央和国家机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察本质上是政治监督,必须对标中央和省委巡视工作要求,把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为根本任务,全面审视被巡察党组织的工作。根据乐际书记重要讲话精神,巡察组和水东镇党委要认真把握以下几点要求。
(一)要聚焦职能职责。紧扣被巡察党委职能职责开展巡察监督,既是深化政治巡察的内在要求,也是推进政治监督常态化、具体化的必然要求。履行好职责使命是党委践行“两个维护”的根本所在,是党委最根本、最全面的政治责任,履行职责使命出现偏差是根本性的政治偏差。如果一个单位的党组织没有履行好职责使命,实际上就是没有把准目标和方向,目标和方向偏了,管党治党、全面从严治党也就不会起到应有的效果,党的建设就会做成“两张皮”,政治责任就会虚化弱化甚至缺失。巡察就是为了发现和纠正政治偏差,警醒干部、保护干部,推动履职担当、规范工作、促进发展,所以,本轮巡察要紧盯职责使命,从政治上发现问题、纠正偏差,督促水东镇党委自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央、省委、市委和县委决策部署对标对表,自觉从全县经济社会大局出发来作决策、抓工作、促改革,紧密结合实际把党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署落到实处。
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
刚才,我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;xx党委、xx党委和xx党组的负责同志作了交流发言,这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位,他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉,交流发言中的好做法、好经验,希望各级各部门认真学习借鉴。xx同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件,请相关人员尽快到位开展工作。下面,我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求,进一步做好我县巡察工作,讲几点意见。
底线思维,找准病根、开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想,推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢,推动解决关系群众切身利益的突出问题,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督,是全面从严治党的重大课题,也是深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督,能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合,畅通群众反映问题渠道,充分调动群众有序参与监督的积极性,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
作用发挥不明显;有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。在思想建设方面,一些党组织理论学习不认真、走过场;有的意识形态工作责任制落实不到位,宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。组织建设方面,有的党组织发展党员程序不严谨,“三会一课”开展不规范;有的民主集中制落实不严格;有的对党员干部教育管理不严格,宽松软现象比较普遍;有的班子不团结,软弱涣散。在作风建设方面,有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。在纪律建设方面,有的党员领导干部自律意识差,表率作用发挥不够;有的干部法纪观念淡漠,个别党员干部酒驾、醉驾,造成不良影响;有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题,虽然只发生在个别单位、个别干部身上,表现也不尽相同,但都影响着自治县各项事业的发展,同时也警示和提醒我们,全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。
惩治。抓巡察,就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,从群众反映最强烈的方面抓起,加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度,着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题,着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题,着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动整改落实,传导责任压力。五要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础,是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不强,直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实,直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察,就要着力解决党组织软弱涣散,凝聚力战斗力不强等问题,通过发现问题,解决问题,进一步强化党组织政治功能。
巡察工作,将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼,通过实战检验能力水平和责任担当,把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。
也要重视力量统筹、成果共享,使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。
经县委研究同意,决定召开2021年县委巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻落实中央及省、市巡视巡察工作会议精神,安排部署2021年县委巡察工作,启动今年第一轮巡察。刚才,x同志宣布了本轮巡察组组长、副组长授权及任务分工决定,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
截止2020年底,县委共组织开展了x轮常规巡察,基本实现了镇和部门巡察监督全覆盖。一是政治巡察定位更加准确。认真学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要讲话精神,注重对中省市关于巡视巡察新精神新要求的学习落实,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明显。二是工作机制不断健全。加强了巡察工作规范化建设,探索建立务实管用的长效机制。印发了年度工作计划,建立《三色督办单制度》,编辑整理形成了《中共x县委巡察工作手册》《巡察工作制度汇编》,为县委巡察工作提供了基本遵循。三是问题整改扎实有效。加大了对被巡察单位整改落实情况的监督检查,严把巡察整改审核关,及时发现问题,全力督导落实。创新“三色督办”,强化督办落实,确保了反馈问题整改到位。四是巡察组织领导更加有力。县委常委会、书记专题会以及巡察领导小组听取巡察工作汇报已成常态,巡察工作中面临的困难和问题得到及时解决,巡察机构逐步完善。这些成绩的取得,更加坚定了我们做好巡察工作的信心。但是,通过几轮巡察发现,我县管党治党仍然存在一些问题:有些同志对全面从严治党认识不到位、政治自觉不够;部分党组织主体责任落实不到位、干部管理失之于软失之于宽;少数基层党组织建设软弱涣散、服务基层能力差,信访矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,讲三点意见:
习近平总书记指出,完善巡视巡察制度,把利剑直插到基层,打通全面从严治党“最后一公里”,并多次强调巡视是政治巡视,不是业务巡视,要坚定不移深化政治巡视。省纪委书记x在x届省委第x轮巡视工作动员部署会上强调,围绕强化政治监督,坚定不移深化政治巡视。市纪委全会提出,以强化政治巡察为根本,在推进巡察工作高质量全覆盖上取得新成效。全县各级党组织和巡察机构要深刻理解政治巡察的内涵,深刻领会中省市关于巡察工作的新部署新要求,领会精神实质,进一步增强做好巡察工作的政治责任感和使命感,不折不扣地落实好党的十九届历次全会精神,进一步提高政治站位,持续推动巡察全覆盖、工作高质量发展,为巩固脱贫成效,聚力乡村振兴提供坚强的纪律保障。
2021年是建党100周年,做好今年巡察工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央精神,切实提高政治站位,从“四个意识”“两个维护”和对人民负责的政治高度,扎实开展巡察监督,真正做到不辱使命、不负重托。巡察,根本是要担负“两个维护”的重大政治责任,要准确把握关于深化政治巡察要求,坚守政治巡察职能定位,准确把握政治和业务关系,紧扣被巡察党组织职责职能,着力从政治高度发现和分析问题。要突出“六个围绕、一个加强”,做深做细做实巡察工作。围绕党的政治建设和思想建设,重点监督树立“四个意识”,落实“两个维护”情况;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神;坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党的路线方针政策情况;贯彻党章、政治生活若干准则、民主集中制等制度,严明政治纪律和政治规矩情况;落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作领导情况。
(一)精准发力,突出工作重点。今年,在实现镇和部门巡察监督全覆盖的基础上,将对重点部门(镇)党组织开展巡察“回头看”,同时探索对村(社区)开展巡察,更好地推动巡察工作进一步向基层延伸。针对巡察直接面对村(社区)群众的特点,着力加强对中央惠民利民、乡村振兴等决策部署落实情况的监督检查;着力发现和推动解决村级党组织软弱涣散、管党治党宽松软,党的领导作用弱化、虚化、边缘化等问题;着力发现和推动解决群众身边的不正之风和突出问题,特别是农村基层干部涉黑涉恶、勾结黑恶势力甚至充当黑恶势力“保护伞”问题;着力发现和推动解决脱贫攻坚中的腐败问题,民生领域及落实惠民政策中的腐败问题;着力发现和推动解决村级存在的违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题,拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律问题等等。
(二)精准出击,查找问题线索。发现问题是巡察工作的生命线。能不能发现问题,一靠党性二靠能力,核心是主观能动性。巡察干部要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,强化使命担当。要深刻理解“六围绕一加强”内涵,坚持政治巡察立场不动摇。巡察监督是以六大纪律为准绳,不是对业务监督检查,要由点到面、由表及里,发现基层党组织存在的深层次问题和原因。同时,要注意改进方式方法,善于发现问题。比如个别谈话,就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料,就要研究调阅哪类资料在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线,把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。
(三)精准处置,完成高质量报告。要坚持实事求是,具体问题具体分析,对发现的问题精准研判,确定哪些需要进一步了解关注、哪些要参考掌握。要区分问题性质,落实好“三个区分开来”的要求。如实报告问题,是什么问题反映什么问题,有多少问题报多少问题,不能随意放大或缩小,更不能歪曲、隐瞒和捏造。要认真落实巡察报告问题底稿制度,凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑,特别是对重大问题的定性判断,既要有面上情况的总体分析,更要有典型事例和数据支撑。根据被巡察单位职能特点,突出针对性、增强时效性,对发现问题进行认真调查研究,总结归纳和提炼,要厘清和找准问题本质,提出科学合理的意见建议,切实推动工作进步和发展。
(四)精准整改,确保取得实效。要把立行立改、快查快办作为巡察村(社区)整改的重要方式,对巡察发现的违反中央八项规定精神和“四风”方面问题以及损害群众利益的突出问题,巡察组要督促立即整改、全面整改。要及时把巡察发现的问题线索分类移交给纪检监察机关、组织部门,对反映具体、可查性强的问题线索移交纪检监察机关提前介入、先查先办。巡察反馈后,要及时召开专题会议,制定整改方案,建立责任清单、问题清单、任务清单,迅速落实整改,按时报送整改方案、整改情况报告,确保巡察整改取得实效。在前几轮的巡察整改过程中,存在部分被巡察单位思想重视不够,对巡察反馈问题整改不及时,制定整改方案操作性、针对性不强,责任不明确、任务不具体,个别单位对问题整改绕圈子,存在有同类问题“反馈—整改—再反馈—再整改”的应付现象。以上存在的问题务必引起我们的高度重视,被巡察单位党组织要强化主体意识,明确责任、敢于担当。镇党委要以上带下,既要带头整改,又要督促基层党组织落实好整改任务。纪检监察机关、组织部门、巡察办要切实担负起巡察整改日常监督职责,形成监督合力推动整改,对整改工作不重视、流于形式、停在表面的,要严肃进行问责追责,确保问题整改件件有着落、事事有回音。
(一)协调配合,凝聚整体合力。要坚持党委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工、更讲协作配合,努力形成步调一致、同频共振的强大合力。抽调人员原单位要无条件地服从县委决定,全力支持配合,确保巡察干部集中精力、心无旁骛地开展工作。纪检、组织、人社、政法、信访、财政、审计等部门要立足各自职能,做好配合工作,要向巡察组及时通报被巡察党组织存在的问题,为巡察组更准确掌握情况发现问题提供参考。被巡察单位要把巡察当作份内之事和应尽之责,坚决服从巡察组的要求和安排,密切协作配合,主动接受监督,实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况,保障巡察工作顺利进行。
(二)精挑细选,接受重大考验。巡察工作是组织对巡察组成员的重大考验。我县开展巡察以来,都是一轮一抽人,一轮一授权。各巡察组的同志,每一名都是县委精挑细选的。巡察工作是一项特殊的任务,打铁的人首先要成为铁打的人。巡察,既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的检验。巡察干部要珍惜组织信任,各巡察组要把巡察政治责任担当起来,始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,坚持落实政治巡察要求不走样,发现问题主业不动摇,履行党内监督职责不懈怠,争做巡察监督的忠诚卫士。要迅速进入工作状态,不断提高自身理论素质和业务水平,努力争当专家型、权威型的巡察干部。要严格执行县委巡察工作人员“八不准”。严肃政治纪律和政治规矩,严格保密纪律和廉政规定,做到忠诚、干净、担当,圆满完成县委交给的巡察工作任务。
(三)结合实际,加大探索创新。按照中共陕西省委巡视工作领导小组办公室《关于推进市县巡察向村(社区)延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要点》“探索推进市县巡察延伸到村”的精神,今年,我县首轮巡察对象有九个重点村、四个社区。巡察对象的特定性决定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作经验的基础上,要从实际出发,在实践中探索创新。对基础较好、情况相对简单的村(社区),快进快出,重在党性教育、传导全面从严治党就在身边的强烈信号;对情况复杂、反映问题较多的村(社区)可酌情延长时间,着力发现并解决问题。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群众生产生活习惯和民风民俗,注重用好用活“访”的方式,采取开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式,到百姓家中、田间地头,充分听取两代表一委员、老党员、贫困户、低保户等的意见建议,在与群众面对面沟通,心贴心交流中访民情、察民意。要坚持实践探索在前、总结提炼在后,及时将有效经验做法固化为制度成果,建立健全相关配套制度,逐步形成内容务实、组织协调、程序严密、有效管用的制度体系,不断推动县委巡察向村(社区)延伸工作科学化、制度化、规范化。
同志们,新时代赋予我们新使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化责任担当,锐意进取,砥砺前行,认真落实县委决策部署,扎实做好巡察工作,为巩固脱贫成效、聚力乡村振兴,在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕x做出新的贡献。
同志们:
今天召开这次会议,xxxx我们针对市委上轮巡察的xxx个单位整改落实情况开展集中督查,既是贯彻市委决策部署、落实xx书记指示的实际行动,也是确保对xxxx市委所有轮次的巡察整改情况督查一遍的具体举措。刚才,同志宣读了集中督查实施方案,这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的,请各督查组认真贯彻执行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作讲四点意见。
一、提高政治站位,旗帜鲜明讲政治巡察发现的所有问题,归根到底是由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党内政治生活不严肃、不健康造成的。如果这些问题整改不到位、纠正不彻底,将直接影响被巡察党组织的战斗力和公信力,影响党的路线方针政策和决策部署落实,甚至影响党的执政基础。因此,开展巡察整改督查,是保证党的路线方针政策、市委的重大决策部署贯彻落实的重要举措,是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段,与集中巡察、巡察“回头看”和巡察反馈整改工作同等重要,必须作为一项政治任务、政治责任来认识和看待,不能当成一般性的业务督查。要以“四个意识”为政治标杆,以政治建设为统领,坚定不移深化政治巡察,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,重点督促检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路……按照市县巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神,全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署,回顾总结首轮巡察工作,对我县第二轮巡察工作进行动员部署,旨在进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动我县巡察工作扎实有序开展,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才,胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神,宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面,根据会议安排,我讲四方面意见,希望大家深刻领会,抓好落实。
一、正视成绩,振奋精神,切实增强做好巡察工作的信心和决心自x月x日全县首轮巡察工作启动以来,在县委的坚强领导下,紧紧围绕全面从严治党这个中心,紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”,以发现问题,形成震慑为主要任务,扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作,达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作,主要有以下几个特点。
一是组织领导有力。县委高度重视巡察工作,专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作,把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为,亲自动员部署,多次听取首轮巡察工作的开展情况,并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作实施方案》,指导、协调x个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组x次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报,巡察办每周五汇报本周工作进展情况,及时掌握各巡察组工作动态,对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施,从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的xx名同志组成x个巡察组,为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证,为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。
二是保障措施有力。县政府领导及时协调有关部门,调配巡察办公用房xx间,为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、u盘等办公设施及装备,增加了工作经费,确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话,为每个巡察组配备了一部移动电话,搭建了完备的巡察信息平台,保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训,开展巡察工作集中培训x次xx余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》,这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障,确保了巡察工作扎实有效开展。
三是舆论宣传有力。在开展首轮巡察工作过程中,我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法,及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等,接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体,对巡察工作进行宣传报道,刊发巡察工作信息稿件xx余篇,编发《柞水巡察工作动态》x期;积极构筑巡察宣传阵地,将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌,营造浓厚的巡察舆论氛围。
四是工作纪律严明。制定了严明巡察工作纪律,明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求,督促每名巡察干部在巡察期间,决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许跑风漏气泄漏秘密,决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律,保证了巡察工作取得较好的成果。
五是巡察效果明显。在巡察工作中,紧扣政治巡察定位,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,紧盯重点人、重点事、重点问题,聚焦被巡察单位党组织,以及党员领导干部这一重点,着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会xx场次,发放调查问卷xxx余份,谈话xxx人次,随机走访群众xxx人次;重点调阅了“x镇x部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务,共发现xx个方面xxx个问题,收集移送问题线索xx个。目前,已向各巡察单位进行了反馈,各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案,正在整改。
今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在xx落地落实。
刚才,xx同志宣读了《xx县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,xx同志宣读了《xx县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改“回头看”,我再强调四点意见。
去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记xx指出了三个方面九类问题。这些问题在xx县也不同程度的存在,主要表现为四个方面:一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。二是“一问责八清理”问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。三是基层“微腐败”问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些“微腐败”问题时有发生。四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在xx巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改“回头看”作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改“回头看”的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。
这次整改“回头看”,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次“大起底”“大排查”,具体要做到“四看”:
一看巡视反馈意见整改落实情况。针对xx年省委第x视组和xx年省委第x巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视xx的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视xx反馈意见、省委巡视xx反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。
二看“一问责八清理”和基层“微腐败”整改落实情况。其中,“一问责八清理”要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层“微腐败”要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。
三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫“奶酪”的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。
四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行“回头看”。我们也要在全县开展一次“回头看”,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。
这次整改“回头看”,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。
一要注重宽严相济。开展“回头看”,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持“自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待”的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放“越往后执纪越严”的政策导向。
二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实“三个区分开来”的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用“四种形态”,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。这次整改“回头看”,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。
这次整改“回头看”,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。
一要强化责任担当。整改“回头看”,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。
二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。
三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
同志们,做好整改“回头看”工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
同志们:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡视组对工委进行了为期两个月的巡视,并在9月5日反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。
工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。
按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。
另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。
现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。
(一)要正确认识巡视反馈意见。
这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点,我想强调三个观点:
第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。
第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。
开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。
之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。
第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。
习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。
同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。
我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。
和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。
巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。
认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。
(二)要充分认识巡视整改工作的重要性。
一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。
工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。
国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。
二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。
三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。
(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性。
具体体现在三个方面:
一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。
二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。
在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。
三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。
(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性。
《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。
按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。
省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。
一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。
三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。
一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。
巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中,我们不能为整改而整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程。
一是要坚持举一反三,标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题,我们在力改力行,立杆见效的同时,要把巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。
二是建章立制,确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题,进一步完善重点领域的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
另外,还要强调一点,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,让我们以此次巡视整改为契机,深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略,不断强化党的领导核心地位,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,按照省委省政府的决策部署,全力推动全区经济社会平稳发展,为全面推进“五个洋浦”建设,助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。
同志们:
刚才,我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;xx党委、xx党委和xx党组的负责同志作了交流发言,这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位,他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉,交流发言中的好做法、好经验,希望各级各部门认真学习借鉴。xx同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件,请相关人员尽快到位开展工作。下面,我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求,进一步做好我县巡察工作,讲几点意见。
开展巡视巡察,是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排,巡察本质上是政治监督,我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度,充分认识巡察工作的重大意义。一要从做到“两个维护”的高度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证,更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作,就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根、开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想,推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢,推动解决关系群众切身利益的突出问题,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督,是全面从严治党的重大课题,也是深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督,能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合,畅通群众反映问题渠道,充分调动群众有序参与监督的积极性,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
演讲可以分为广义和狭义。从广义上讲,演讲是人们在特定场合所作的演讲狭义的领导讲话稿是各级领导在各种会议上所作的宣传、指示、总结的讲话稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才,x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好x届市委第x轮巡察工作,讲三点意见。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,x书记亲自点题,部署x届市委第x轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将x年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,x月x日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;x月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。
(二)要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。
(三)要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。
(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。
(三)要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们,x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:。
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想。
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
同志们:
根据市委巡察工作领导小组的安排部署,从今天开始,利用50天左右的时间,市委。
(二)在党的建设方面。一是监督检查严肃党内政治生活情况。重点了解被巡察党组织是否认真学习党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想;是否重视党内政治生态建设,营造风清气正的政治生态;是否严格落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;议事规则和决策程序是否健全,是否存在独断专行或议而不决、决而不行,软弱涣散等问题。二是监督检查基层党建情况。重点了解基层党建责任制是否落实,看党组织书记是否履行抓党建的政治责任;是否存在基层党组织软弱涣散、基层基础经费保障不落实、党费收缴不及时、发展党员不规范、党员教育管理监督不严格、团结教育服务群众不力等问题。三是监督检查选人用人情况。重点了解是否坚持党管干部原则,严格执行民主集中制和干部选拔任用情况,是否存在违规用人、任人唯亲、拉票贿选、买官卖官、带病提拔、违规进人、突击调整干部等违反组织纪律问题;是否存在超编制配备干部、超机构规格提拔干部、干部人事档案造假等问题;是否存在领导干部及其亲属违规经商办企业,是否存在党务政务不公开、独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。
在全面从严治党方面。一是监督检查主体责任落实情况。重点了解被巡察党组织是否落实管党治党主体责任;“一把手”是否履行班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料,听取有关工作汇报,列席有关会议,明察暗访、开展专项检查、抽查核实等方式开展工作,并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。我们将坚持以事实为依据,以客观公正、严肃慎重的态度,严格工作程序和权限,全面履行巡察职责,做到不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,不就巡察中发现的重大问题作个人表态。
巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班子及其成员、二级机构和下一级单位主要负责人问题的来信、来电、来访。涉法涉诉、征地拆迁、个人诉求等不属于巡察受理范围的信访问题,将按照《信访工作条例》的规定转有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间,设置了专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和意见箱,欢迎大家随时与我们联系。
三、
统筹协调,共同完成好巡察任务。
坚决落实政治巡察各项要求,完成好今年问题,积极支持巡察组开展工作。在支持、配合巡察工作的同时,要更加扎实地做好本职工作,保证本单位各项业务工作有序推进。
三要配合执行纪律规定。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视,要求巡察工作人员带头执行中央八项规定精神,严格遵守《邢台市巡察干部管理监督办法》,认真落实“三项制度”“六条禁令”,做到政治强、作风硬、敢担当,不负重托,不辱使命。我们将坚决贯彻市委要求,严格遵守各项纪律,希望市中级人民法院党组配合巡察组执行落实好有关规定,也欢迎广大干部群众对我们进行监督。
同志们,本轮巡察是在全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的大背景下启动的。做好巡察工作,意义重大,责任重大。我们相信,有市委的坚强领导,有市中级人民法院党组领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,九届市委xx年第四轮巡察工作任务一定能够圆满完成!
20xx年5月13日至15日我参加了xx省分行组织的大堂经理第二期的培训,培训的地点在花溪干校。短短的三天让我收获颇丰,不仅开阔了眼界,还学到了如何做好本职工作,提升服务水平的业务知识,以及如何更好的让客户满意。
xx省分行十分重视此次培训,给我们安排的老师也是经过精挑细选的。这次给我们培训的老师是磐石企管顾问有限公司的方瀚德方老师。他的授课恢谐机智,旁征博引,妙语连珠,使我们听起来通俗易懂,更好的掌握其内容。我们培训的内容主要有如何识别、引导和分流客户;形象大使的优质服务;营销技巧与话术大全;分流管理技巧;客户投诉处理技巧、实战演习等等。
为了加强大家的团队协作精神和凝聚力,方老师把我们分成八个小组。我们这些培训的学员都是来自xx各个地区,因此都互不相识。分组竞赛使得陌生的学员在短短的时间内形成一个团队。而且方老师竞赛的方式比较独特,大家积极发言,发言或者讨论积极的、正确的给予一次抽牌的机会,根据最后牌的分数来决定冠亚军。这种灵活的、诙谐的教学方式让所有学员在三天中事半功倍,不管是从思想还是从知识方面都有了比较大的提升。这几天我所学到的东西主要从以下几个方面概括:
一、态度决定一切。
我们需要的是热情与改变。我们要把每一天都当做是自己工作的第一天来面对。不要被生活中、工作中的琐碎之事磨灭的自己最初的热情与目标。只有我们充满了热情,我们才能在自己的岗位上快乐的工作。就像方老师说的,有快乐的员工,才有忠诚的客户,才有赚钱的股东。要想改变萎靡不振,浑浑噩噩的工作状态我们需要做到以下三方面:提供客户希望得到的服务,提高客户的满意度和忠诚度;提高我们的销售能力,提升网点业绩,实现银行零售业务愿景;提高员工满意度,激发员工的潜能。
二、形象的重要性。
大堂经理就是银行的形象大使,客户进入网点第一个接触的就是我们。因此,要想给客户带来好的印象必须从我们的仪容仪表做起。爱美知心人皆有之。一个仪容仪表较好的人,往往会给人愉快舒服、赏心悦目的感觉,也会使大堂经理的亲和力得到较好发挥,顾客也会放弃戒备心理,主动配合接受服务。工行的大堂经理是为客户服务的最前台,客户对工行的第一印象一定意义上取决于大堂经理的仪容仪表,也是感受工行社服务好坏、做出服务选择的依据。仪容可以反映出一个人的精神状态,仪表则反映出一个人的礼仪素养。因此,在平时的工作中,大堂经理一定要重视自己的仪容仪表以及肢体语言。同时,大堂经理自己也要不断加强个人文化修养和综合素质的提高,培养出高雅的气质和美好的品德,使自己秀外慧中,表里如一。
三、如何更好的分流引导客户。
分流引导客户是大堂经理的重要职责之一。特别是在工行,这一。
职责显得尤其重要。因为作为全国最大的银行,我们拥有的客户群也是最庞大的。随着经济的快速发展,金融业也逐渐成为老百姓日常生活的一部分,因此,工行每天接待的客户是数不胜数的。但是我们的柜面资源毕竟是有限的,所有业务都在柜面办理的话会占用过多柜面资源,延长客户等待的时间,从而降低客户对工行服务的满意度。因此,做好分流引导是十分重要的。要分流引导客户,首先是要多问,只有多问了你才会知道他是否属于应该被分流的客户。其次是要善于掌握客户需求,这样才能成功引导客户。三是要想客户之所想,急客户之所急,这样才能提高客户的满意度。
四、识别优质客户与营销客户。
优质客户才是真正能给我们工行带来最大利益的客户群。因此,加强对优质客户的服务大堂经理的又一重要职责。现在工行的叫号机有识别优质客户的功能,因此,在bb机提示过后大堂经理要积极主动的将优质客户引导到贵宾理财区,了解客户的需求,然后将优质客户转介给客户经理进行深入的维护。
为网点的发展,为工行的发展奉献自己的一份力。
五、正确处理客户投诉。
最后老师给我们讲诉了大堂经理在工作中遇到的最烦心问题—客户投诉。处理客户抱怨要遵循以下几个原则:先处理心情,再处理事情。不回避、第一时间处理;了解顾客背景;找出原因,界定控制范围;设定目标;取得授权;必要时让上级参与,运用团队解决问题。寻求双方认可的服务范围;不作过度的承诺;交换条件;必要时,坚持原则。在理论的基础上老师给我们讲了很多生动有趣的案例,使我们茅塞顿开。
培训结束后,我的行囊装满了这几天的收获,我相信这些收获会在我以后的工作中慢慢展现他的作用的。今后,我仍要进一步的加强自己,多学习才会多进步,才会在自己的岗位上体现自己的价值。
各位村民代表、党员和村民组长:
大家下午好!根据火龙街道统一部署,经村党委集体研究,报经街道指导组批准,今天我们在此召开火龙村村级组织换届选举工作动员大会。会议安排由我代表火龙村作动员报告。刚才,大家听取了海涛同志关于火龙街道党工委印发的村级组织换届选举工作的有关文件精神,应该对本次换届工作的时间、步骤和要求应该有了初步了解。我们村的换届选举工作是按照上级统一部署,规定动作一个不能少,无关当作一点不能多的要求,认真完成此次换届选举工作任务。具体工作安排和部署,我就不再赘述。
2008年3月,通过选举产生本届村班子,当时两委在编人员只有5人,2010年3月,我本人被选派到火龙村担任第一书记,同年12月增补程成、李先进为党委委员,先两委班子成员共8人。新班子组建之初,村内矛盾积累较多,干群、党群联系不够紧密,在上级党委和政府的关心下,以大升同志为书记的两委一班人,齐心协力,扎实工作,很快厘清了工作思路,刹住了不干事在村内支出报酬和福利等一些歪风,目前基本还清遗留下的所欠个人和企业的外债。我到村任职后,突出抓民生工程建设,先后争取新农村建设项目、村村通延伸工程项目等,进一步改善我村村级村容村貌和道路等基础设施。2011年我村还拿出2.82万元用于发放年满80周岁以上老人的高龄补贴。今年我们将继续将龙桥、菜村等水泥道路建设项目完成,并争取上级帮助在595路、芜石路上架设路灯,实现村内主干道路全程亮化。于此同时,上级布臵的征地拆迁等工作,我村也在稳步推进,我村主动开展的抗旱等工作。鉴于当前工作如此繁重的情况下,我村仍然将服务村民的工作始终放在第一位,工作日,不存在下午村部无人上班的现象。当然,我们工作中也还有一些不尽如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、为群众办理事务时间有时太长、查处违法建设工作中各片存在不平衡等。
今年是我国十二五规划的开局之年,也是建党90周年,更是各级党组织集中换届之年,从一季度的乡镇党委换届、二季度的县区党委换届,三季度的村级组织换届、地市级党组织换届,四季度省级党组织换届。因此,本次换届比以往任何时候的村级组织换届都要重要,首先要强化党的领导,确保政治稳定。就我村的本次换届选举工作必须坚持四个原则:一是坚持党的领导原则。旗臶鲜明地把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程,在党组织的坚强领导下,稳步有序推进村党组织、村委会及其他组织的换届选举工作。在选举中,村党委要加强领导,正确引导党员群众按照选人用人标准选好人,不能顺其自然。二是坚持街道主体原则。村级组织换届选举工作必须在街道党工委和办事处的领导下有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。在街道指导组的统筹安排、精心指导下,确保换届选举顺利进行。三是坚持依法办事原则。在选举过程中,必须严格依法办事,严格做到法定选举的程序一步也不能少,应当交给群众的权利一点也不能留。四是坚持发扬民主原则。按照上级提出的扩大公民有序政治参与的要求,坚持走群众路线,发挥和调动广大党员群众的积极性和主动性,尊重、支持和鼓励党员群众依法按章行使民主权利,充分体现党员群众意志。
为了做好本次村级组织换届选举工作,中央和地方各级都做好了大量的准备工作。
2010年全国人大常委会修改《村民委员会组织法》、今年6月24日我省修改《村民委员会选举办法》,再次之前,省市在基层认真开展了换届选举工作的调研,科学设计了本次村级组织换届选举工作方案。就我粗浅的解读,本次换届选举有以下变化:
一是对换届选举工作的领导加强。整个换届选举工作中突出党的领导。二是明确村党组织换届在前,村民委员会换届在后。三是突出女干部的选拔和使用,明确村两委班子中都必须有女性。四是干部文化程度的要求更高,对村书记一般要求高中或中专文化,其他新进班子的人员一律要求大专以上文化。五是突出妇女民主政治权利的保障,在村委会选举中必须产生1名女性委员,在村民代表改选中女性代表必须超过1/3。六对年轻干部的培养态度明确,新进班子成员原则上要30周岁以下、大专以上,保持班子相对稳定,不是任何人进班子就直接选书记或主任,这不符合干部梯度培养的目标。
同时,将结合我村实际,在资格审核中增加了几个是否,一是是否能在思想上、行动上与火龙街道党工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龙街道党工委、办事处交办的各项工作任务;三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持火龙征地拆迁和项目建设;是否在支持火龙征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成火龙街道党工委、办事处下达的征拆工作任务。在换届选举工作中,我们将认真落实好这些文件和会议精神,使村干部队伍建设得到切实加强,党的执政能力得到明显加强。
程序规范、工作不断、平稳过渡的要求,扎实组织好本次换届选举工作。班子换届不是意味着就是换人,一要把换届选举当作是一场党员群众对班子信任度的考试,本届村班子交出的考卷大家评价是基本满意还是优秀,便于我们下一届工作中加以提高和改进;二要把换届看做村级班子做群众工作检验,倾听民意和民声;三要把换届作为村干部接受群众检阅的练兵场;四要通过换届把村级民主建设推上更高的水平。要再通过两届的换届选举工作,把农村最乱、最难办的村级选举工作变成上级党委最放心、群众最顺心、干部最省心的工作。
同志们:
昨天,市委常委会议专门听取了关于今年村(社区)“两委”换届选举有关情况的汇报,通过了换届选举工作《实施方案》,并决定于今天专门召开会议,对全市村(社区)“两委”换届选举工作进行动员部署。这里,我重点讲讲村(社区)党组织选举问题,供大家参考。
人选问题历来是换届的焦点。村(社区)党组织是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是党在村(社区)各类组织的领导核心。村(社区)党组织战斗力强不强,工作搞得好不好,关键在班子。这次村(社区)党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子。完成好这个任务,关键是要把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选进党组织班子,前提是要对党组织成员的人选确定一个高标准,以人选的高“门槛”确保选人的高质量。
具体选人的时候,必须始终将政治标准放在首位,按照德才
兼备、以德为先的原则,把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。特别要注意党员有以下九种情形之一的,在此次换届选举中不宜提名为村(社区)党组织班子成员候选人:一是近两年有赌博、偷盗、打架斗殴等行为受到法律法规处理的;二是参与、组织、策划群众闹事扰乱公共秩序的;三是本人受到党纪政纪处分,处分期未满的,或在教育实践活动中民主评议党员除因本人受到党纪政纪处分而评定为“差”的;四是热衷搞宗派活动,参加邪教组织的;五是曾因工作不力等原因被撤职或被勒令辞职的;六是长期不在本村居住,不能正常履职的;七是原则上年龄超过60周岁的;八是现任村党组织书记在分类管理中连续两年被评为三类或连续两年未发展党员的;九是本人违反计划生育未处理或2009年11月后处理、本人直系亲属违反计划生育未处理或2011年11月后处理的;十是因其他原因不适合担任村(社区)党组织班子成员的。各乡镇还可结合本地实际,根据以上原则制定村党组织班子成员候选人的具体资格条件,制定村(社区)“两委”成员候选人的具体条件,细化不宜提名的情形,树立鲜明的选人用人导向,从源头上保证村(社区)干部队伍的基本素质。各乡镇党委要加强对候选人资格条件的审查,对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。不符合候选人资格条件的,按照有关规定,取消候选人资格。
从平时掌握的情况来看,目前,我市村(社区)“两委”后备干部不足特别是党组织书记难选的问题还比较突出,需要广开进贤之路。为此,“两办”下发的《实施方案》要求,要在坚持人选基本条件的前提下,进一步拓宽选人渠道。
具体渠道概括起来主要是“六个一批”。一是从现任村(社区)干部中择优留任一批;二是从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人等人员中选拔一批;三是从外出务工经商人员中回引一批;四是从大学生村官、“村医”、“村教”等各类面向基层的服务人员中选用一批;五是从机关和企事业单位“退二线”或退休党员干部中挖掘一批;六是从机关和企事业单位在职党员干部中选派一批。
最近,有的同志问,一些村(社区)确实没有党组织书记合适人选,怎么办?“两办”《实施方案》中已明确,对一时找不到党组织书记合适人选的村(社区),还可以采取以强带弱的方式,通过邻近强村(社区)优秀党组织书记兼任或邻近强村(社区)干部跨村(社区)任职,也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村(社区)任职等办法,产生党组织书记。市委已明确,对市直单位科级干部(含非领导职务干部)及其他一般干部到村(社区)担任党组织书记、村(居)委会主任的,可保留公职、级别和工资(但领导职务不保留)。
近年来,市委高度重视村(社区)干部队伍建设特别是带头人队伍建设,村(社区)干部队伍的整体结构得到不断优化,但年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题不同程度存在。
各乡镇要抓住村(社区)党组织换届的有利契机,采取切实有效措施,进一步优化班子结构。要按照精干、高效的原则,严格执行相关政策规定,合理确定村(社区)党组织成员的职数,一般党支部为3—5人,党总支部为5—7人。在尊重党员群众意愿的前提下,提倡村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”,村(社区)党组织成员和村(居)民委员会成员“交叉任职”。对“一肩挑”、“交叉任职”不搞“一刀切”。鼓励有条件的村(社区),配备专职副书记,专门负责党建工作。
要重视选拔年轻干部,加大优秀青年、大学生村官的选拔使用力度,换届时重点选拔一批进村(社区)党组织班子。目前,我市在岗大学生村官已经达到了101人,为进一步优化“两委”班子结构提供了有利条件。各乡镇要充分挖掘这一人才资源,积极引导大学生村官参加村“两委”班子换届选举,切实把符合条件的大学生村官选进村“两委”班子,特别是担任村党组织书记、村委会主任。提倡有合适的党员大学生村官的村,配备大学生村官担任党组织专职副书记,并推荐担任团支部书记,不占班子职数。同时,鼓励服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作,把他们选进社区党组织班子。通过此次换届,力争在坚持标准、保证质量的前提下,大学生村官担任村(社区)“两委”干部的人数有较大突破。
“两办”《实施方案》要求,村(社区)党组织选举要全面推行“两推一选”,即在乡(镇)党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的情况,由村党组织研究提出候选人预备人选,报乡(镇)党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。
各乡镇党委要加强对村(社区)党组织选举工作的领导,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,严格按照《村党组织换届选举操作程序》(培训后下发至各乡镇)组织选举,切实做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变通;指导换届工作的驻村(社区)工作组要全程指导选举工作。
同志们:
我镇村党组织和第七届村民委员会任即将届满,需依法依规进行换届选举。经镇党委、政府研究决定召开这次全镇村“两委”换届选举工作动员大会。10月26日,市委召开了村“两委”换届选举动员会,对全市的村两委换届选举工作进行了全面部署。根据市委办公室、市政府办公室关于印发《贵溪市村(社区)党组织和第八届村(居)民委员会换届选举工作的实施意见》的通知精神,为切实抓好这次村党支部和第八届村民委员会的换届选举工作,我镇专门制定了符合我镇切身实际的`实施方案,刚才吴启明同志和严旭林同志带领大家学习了这俩份方案,明确了这次换届的目标、任务、程序、要求等,希望大家认真学习领会,结合实际,贯彻落实, 确保这次村“两委”换届选举工作依法依规、按程序、按时按质圆满完成。下面我就做好这次“两委”换届工作强调四点意见。
要求上来,统一到镇党委、政府对“两委”换届的工作安排上来,切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。
(一)做好村“两委”换届选举,是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。近几年来,我镇村级基层组织建设工作取得较好的成效,村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是,我们必须清楚地认识到,我镇村级基层组织建设,特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨,有的村级领导班子软弱涣散,农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;大部分村村级集体经济薄弱,一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求。我们要以“两委”换届选举为契机,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕、能力强的人才进入“两委”班子,使“两委”班子成为引领群众依法治事、勤劳致富、科技致富的坚强集体。
主的示范作用来带动基层人民民主,充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性,使村级基层民主政治建设得到加强。
(三)做好村“两委”换届选举,是建设社会主义新农村的组织保证。从一定意义上讲,村“两委”领导班子能否选好配强,是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来,我镇农村经济有了新的发展,农业和农村的发展条件有了新的改善,但是,我镇农村基础设施差,经济发展缓慢,农业增效、农民增收工作难度大,新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展。要通过换届,优化、配强村“两委”领导班子,使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体,团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。此次“两委”换届在有条件的村提倡支书主任“一肩挑”和交叉任职,更好地理顺“两委”关系,进一步增强班子团结,以村党组织为核心的基层组织的团结稳定来促进农村社会的和谐发展。
村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点,统筹兼顾,科学安排,保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作,切实把工作做实做细,确保党员群众参与率和选举的成功率,使整个换届选举工作在今年12月底前全面完成。具体来说,要做到以下几点:
(一)做好基础性准备工作,把握工作主动权。
实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。所以我们必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。
一要做好深入细致的调查摸底工作。
换届选举前,要组织专门力量,深入村和农户,逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式,特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会,进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察,主要看班子的强弱,看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上,哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清,进行准确的分析评价。
二要加强骨干培训,确保指导有力。
要通过有重点、有针对性的培训工作,引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位相关人员进行培训。会后,各村也要及时组织有关人员进行动员培训,保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。
三要引导村“两委”班子,兑现就职承诺,理顺群众情绪。
要抓住换届前的这段时间,对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的,要积极创造条件,争取如期完成或有一个好的开端,让群众满意。对那些确因情况发生变化,不能如期完成的事情,要向群众讲明原因,争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头,考虑问题不周到,得罪了群众,伤了群众感情的,要通过走访等形式,向群众表达自己的诚意和歉意,消除误解,求得群众的谅解、支持和拥护。
(二)严格标准,拓宽视野,优化班子结构。
村“两委”换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为,造福于民的村班子。因此,必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,做到好中选优、优中选强。
一要坚持标准不放松。
对村“两委”人选,除了思想政治素质要过硬外,一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神,想干事、会干事、能干事,懂经营、会管理,有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感,组织领导能力强,作风民主,善于做群众思想工作,注意理顺干群关系,自觉维护团结和稳定,创造性地做好本职工作;另外还要年富力强,身体健康,文化水平比较高。要根据实施方案规定的任职条件,引导党员群众正确开展推荐,对党组织候选人和村委会人员要进行严格的资格审查,对不符合条件的,坚决不能确定为候选人,对不符合条件而当选的,要依法取消其当选资格。要通过换届,进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例,提高“两委”班子的整体素质,加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。
二要坚持尊重群众意愿。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面落实《2022年落实全面从严治党主体责任工作方案》要求,推动各责任部门和负责人担起主体责任,确保从严治党工作不断深化、不断提高。下面,我讲三点意见。
人大及其常委会是党领导下的政治机关。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想wz头脑,确保人大制度按照党中央、总书记指明的方向发展,确保人大工作不偏不倚沿着党中央、总书记确定的道路前进,是各级人大开展好各项工作的根本保证。
在刚刚闭幕的全国“两会”上习近平总书记明确提出“五个必由之路”的重大论断,其中以“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”收尾,正是从政党担当使命的自觉到政党淬炼自身的自觉,明确了开启新征程、赢得未来的根本保障和关键密钥。
一是深刻认识全面从严治党的重大历史意义。建党百年来,中国共产党就如何管党治党进行了艰苦探索,形成了一系列具有开创性的观点和论断,不断赋予从严治党新的时代内涵,为全面从严治党工作积累了丰富的实践经验和厚重的理论来源。中国特色社会主义进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,明确提出,党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个答案”。何为自我革命?就是要从严管党治党,这是我们党最鲜明的品格,也蕴含着共产党人接续奋斗的精神密码。在刚刚闭幕的全国“两会”上习近平总书记明确提出“五个必由之路”的重大论断,其中以“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”收尾,正是从政党担当使命的自觉到政党淬炼自身的自觉,明确了开启新征程、赢得未来的根本保障和关键密钥。这些重要论述,深刻揭示了我们党这个百年大党,长盛不衰、风华正茂的奥秘所在,充分彰显了我们党一以贯之坚持自我革命、确保不变质不变色不变味的政治决心,标志着我们党对长期执政的马克思主义政党建设的规律性认识达到新高度,为解决建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题指明了方向,具有重大理论意义和实践指导意义。因此,新征程上,要始终坚持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二是全面贯彻落实中央、市委和区委关于全面从严治党工作的决策部署。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记提出“六个坚持”的基本路径、“九个坚持”的主要经验,为推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。市纪委七次全会上,×结合×工作实际,从六个方面对推进全面从严治党、做好纪检监察工作作出部署,这是对总书记提出的“六个必须”的具体化部署,也是对全面从严治党工作提出明确而具体的要求。近日召开的区纪委七届二次全会上×书记也对副中心全面从严治党工作作出具体部署,这是对中央和市委精神的深入贯彻落实,也是副中心全面从严治党工作的又一次推进。人大党组、机关党委都要紧紧围绕中央、市委和区委各项决策部署,把每一项工作抓实抓细,推动从严治党工作始终保持全区前列。
三是全面从严治党是做好人大工作的根本保证。人民代表大会制度是党领导人民探索建立的,也是在党的领导下巩固、发展、完善的,必然要在党的领导下才能更加成熟更加定型、展现出更加蓬勃的生机活力。新时代人大工作取得的历史性成就充分证明,党的领导坚持的越好,从严治党工作抓的越紧,人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分,人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。面对新形势、新任务对人大工作提出的更高要求,区人大及其常委会要牢牢把握人大工作的政治属性,尤其是要认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上提出的建设“四个机关”要求,进一步提高政治站位,坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断加强全面从严治党工作。
要充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用,始终牢记党内职务是第一职务,引导机关干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,推动全面从严治党主体责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。
一是落实“看×首先从政治看”的政治要求,永葆鲜明政治本色。周一下午,市委书记×到×区调研基层党建工作,并在×镇主持召开市委党的建设工作领导小组全体会议。他强调,今年要召开党的二十大,抓好首都党的建设有特殊意义。要以迎接党的二十大胜利召开为主线,统筹推进各项重点工作,全面提升党的建设质量,为推动新时代首都发展提供坚强保证。作为首都×的城市副中心,人大的一切工作,都要牢固树立“看×首先从政治上看”的意识,时刻同党中央决策部署、习近平总书记重要指示对标对表,自觉维护党统揽全局、协调各方的领导核心作用。要始终把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,自觉把从严治党要求贯穿到人大工作的各方面全过程,切实将全面从严治党任务同人大工作一同谋划部署、一同推进落实、一同考核检查,以党建高质量引领人大工作高质量。
二是不断强化党组领导核心作用,更加全面履行领导责任。人大党组要更好地发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。要进一步健全和完善党组议事规则和工作制度,坚持和完善常委会党组及时研究人大工作制度,定期听取履职情况汇报,确保党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。要进一步明确党组会研究议题,不断强化人大及其常委会履职能力建设等各项工作,坚持科学决策、民主决策、依法决策,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要严格执行请示报告制度,坚持每半年向区委汇报一次党组全面工作情况,涉及人大履职的重大问题、重要事项、重要会议、重点工作,都要及时向区委请示报告,特别是人大常委会作出的决议、决定,提出的审议意见等,事先要向区委请示。
三是充分发挥各级党组织作用,构建责任体系。全面从严治党责任主体涵盖了人大党组、机关党委、机关党支部等各级党组织,各个层面都要担负起职责,切实把党员干部组织起来、凝聚起来,不断推进人大全面从严治党走深走实。机关党委要强化主责主业意识,突出政治功能,紧扣巡察反馈问题整改,对机关全面从严治党工作进行梳理谋划。机关纪委要结合实际,以整改落实区委巡察组反馈意见为契机,加强督查督办,强化日常管理和监督,确保各项整改任务落地见效,做好巡视整改后半篇文章。各党支部要牢固树立责任压实在支部、信念筑牢在支部、问题解决在支部、活力激发在支部的责任意识,并充分调动和发挥党小组作用,激发党员干部的主观能动性,不断总结经验,查找问题,改进提高。
四是强化日常教育,时刻紧绷从严治党这根弦。要认真贯彻执行《党组全面从严治党年度任务安排》。班子成员要落实好“一岗双责”,抓好分管办室党风廉政建设,做好自己的工作、管好自己的人。各办室负责人作为办室全面从严治党工作第一责任人,要抓具体、抓深入、抓落地,要开展经常性的廉政谈话提醒,对苗头倾向性问题,做到抓早抓小、防患未然。机关工会、团支部、妇委会要创新活动方式,加强制度化、规范化建设,扩宽渠道开展丰富多彩的教育活动。要把年轻干部培养摆在突出位置,把政治标准放在第一位,把严管和厚爱结合起来,努力建设忠诚干净担当的人大机关干部队伍。今天,机关每名党员也都要签订《廉洁自律公开承诺书》,大家要用实际行动践行对党的庄严承诺,维护好人大形象。
要把党建工作与人大履职紧密结合,着力在推动工作成效上下功夫,在提高机关效能上下功夫,避免“两张皮”现象。
一是围绕中心工作,服务副中心发展大局。落实好区第七次党代会部署,推动副中心高质量发展是义不容辞的时代责任和历史使命,也是当前的中心工作。要坚定政治方向,保持政治定力,提高政治站位,自觉把人大工作放在区委工作大局中去定位、去推动,放在副中心高质量发展的大局中去谋划、去思考,尤其是要全面落实党中央、市委各项决策部署,围绕党代会报告提出的“打造国际一流的和谐宜居示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区、×区与北三县一体化高质量发展示范区”目标,充分发挥人民代表大会制度优势,充分发挥人大及常委会职能作用,积极汇聚人大智慧、贡献人大力量,同时,主动担当作为,树立最有效的监督就是最有力的支持的理念,善监督、真支持,坚决完成区委交办任务的同时,推动人大工作高质量发展。
二是坚持以人民为中心的思想,提高人大履职效能。要把管党治党责任落实、落细、落小,把人大各项工作做深、做实、做细,以全面从严治党新成效推动以人民为中心的思想在人大常委会机关落地生根、见到实效。要胸怀“国之大者”,在实践中锤炼全面从严治党过硬本领,认真开展专题调研、代表视察、执法检查等活动,真心访民情,虚心集民智,耐心释民惑,倾心解民忧,切实把依法保障人民群众对美好生活的向往作为人大工作的着力点,不断增强副中心人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加强对代表履职的服务保障,贯彻落实好市人大关于加强市、区、乡镇三级代表联动要求,推动代表“月进站、季回家、年述职”工作制度化、常态化,尤其是要发挥好选民代言员作用,主动倾听民声、广泛汇聚民意、积极回应群众关切,把代表家站打造为践行全过程人民民主理念的实践基地。
三是在区委领导下,高质量开好区委第六次人大工作会议。前不久,市委研究制定了《关于贯彻落实中央人大工作会议精神,以首善标准做好新时代人大工作的意见》,明确指出要坚持首善标准,全面提升人大工作质量和水平,为推动新时代首都发展提供坚强有力的民主法治保障,这也为下一步的工作指明了方向,明确了思路。目前,贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神,筹备召开区委第六次人大工作会是当前这一阶段的重要工作内容。近日,常委会党组已就召开区委第六次人大工作会议工作方案进行了研究,并向区委请示报告,接下来要精心做好筹备,深入开展调查研究,广泛征求意见建议,认真起草好有关材料,确保高质量开好区委第六次人大工作会议。
同志们,新的赶考路上,区人大机关责任重大、使命光荣。区人大各级党组织、各办室要以此次部署会为契机,自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,坚定信心、勇毅前行,坚持以政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,充分发挥全面从严治党引领保障作用,不折不扣落实好2022年全面从严治党各项工作任务,有效推动人大高质量履职尽责,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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同志们:
根据县委的决定,县委巡察工作领导小组的部署,今天我们县委第**巡察组正式进驻***单位开展巡察工作。下面,我代表县委第**巡察组,就做好本次巡察工作,讲三点意见:
一、深刻理解巡察意义,提高巡察工作认识。
习近平总书记多次作出重要指示,强调完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖。党的十九大报告中先后三次提到巡视巡察工作,对“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”作出明确部署。新修改的党章专列一条对巡视巡察作出明确规定,这是全党必须遵循落实的一项重要组织制度,是在党的根本大法中做出的明确规定,这就叫制度安排,是党章作的制度安排。县委书记自上任以来,把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,摆上重要议程,多次专题会议传达学省委、州委有关巡视巡察工作精神,听取巡察汇报、研究部署巡察工作,对深化政治巡察多次提出明确要求,强调要从全面从严治党战略高度认识巡察工作的极端重要性,在全县巡察动员部署会议提出明确要求:各级各部门和广大党员干部要深化对巡察工作重要性的认识,不断增强做好巡察工作的责任感和使命感,自觉把思想行动统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来,实实在在扛起管党治党政治责任,打通从严治党“最后一公里”,推动从严管党治党向基层延伸,实现巡察工作全覆盖。一要提高认识,切实增强做好巡察工作的责任感和使命感。二要把准巡察工作的方向、重点及巡察成果的运用,发挥巡察利剑作用纵深推进全面从严治党。三要保障到位,确保巡察工作有力有序有效推进,取得实效。
请同志们一定要认识到,县委开展巡察工作,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的政治要求,是强化基层监督管理、深化反腐败斗争的务实举措,更是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的迫切需要,要进一步深化对巡察工作重要性的认识。
二、明确巡察重点要求,深化政治巡察方向。
按照县委巡察工作领导小组的统一部署,本轮巡察的对象和范围主要是***单位领导班子及其成员,并延伸至下一级机构、科室负责人、重要岗位干部和村(社区、居委会)干部。本轮集中巡察时间安排2个月左右。县委巡察组将按照*书记的讲话要求,坚定不移地把政治过硬摆在首位,把“两个维护”作为巡察监督的“纲”和“魂”,紧盯被巡察党组织履行职责使命、担当作为情况,开展全方位政治“扫描”和政治“体检”,督促被巡察党组织不断强化管党治党政治责任。
县委常委、纪委书记、巡察工作领导小组组长*同志在全县第六轮动员部署会上明确指出:一要牢牢把握巡察定位,聚焦“两个维护”开展政治监督。二要始终贯彻巡察工作方针,把“严”的主基调长期坚持下去。三要围绕“三个聚焦”,提高巡察监督针对性。
三、强化政治责任担当,营造巡察良好氛围。
书记多次强调,“县委巡察发现的问题,是体现县委对大家的关心和厚爱,目的不是要处分多少干部,而是要大家整改,但对一些不讲政治纪律规矩和违反中央八项规定精神的典型问题,必须严肃处理”。被巡察单位党组织和领导干部要把巡察作为对本单位党风廉政建设、对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,自觉做到立场坚定、态度鲜明、摆正位置,主动接受巡察监督。希望**单位党组(党委)及领导干部强化主动接受监督的意识,发挥关键少数作用,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,带头查找问题,带头落实整改,切实解决好自身存在的突出问题。
坚持群众路线、充分发扬民主是巡察工作的基本原则。广大党员有义务向巡察组如实反映情况,**单位要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。《中国共产党纪律处分条例》第五十五条规定,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。《被巡察党组织配合县委巡察组开展巡察工作暂行办法》明确要求,被巡察党组织及其工作人员有下列情形之一的,按照干部管理权限提请有关部门依纪依法严肃处理:不按照要求或拒绝向县委巡察组提供相关文件材料的;隐瞒不报或者故意向县委巡察组提供虚假情况的;暗示、指使、强令有关单位或者个人干扰、监视、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;对反映问题的干部群众以及巡察工作人员进行打击、报复、陷害的;其他干扰巡察工作的行为。希望**单位党组织和广大党员干部本着对党的事业负责、对县委负责、对干部负责的精神,客观公正地向巡察组反映问题,支持巡察组深入了解有关情况。
按照巡察工作有关要求,巡察期间,**单位要成立专门的巡察工作联络组,做好与巡察相关的日常联络工作,协助配合巡察组做好谈话了解、提供资料等工作,安排专人配合巡察组做好信访工作。要妥善处置巡察舆情,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间,除按规定对巡察组进驻进行新闻报道外,巡察组其他活动一律不作新闻报道。
同志在巡察动员部署会上指出,要深化立行立改,能在巡察期间解决的问题,尽量在巡察期间推动边巡边改、立行立改,对发现的体制机制性问题,要第一时间加强分析研判,提出标本兼治的对策建议。对巡察反馈的整改建议,被巡察党组织负责人要签字背书,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。
巡察干部肩负党内监督的重要职责,应当以更高标准、更严要求全面加强自身建设,自觉接受监督,维护巡察权威性和公信力。县委对巡察工作高度重视,无论是在动员部署会,还是在平时工作上,都强调了巡察纪律要求。在此,我代表县委第**巡察组全体同志郑重承诺:我们将严格执行工作纪律、组织纪律、廉洁纪律、保密纪律等,依纪依规开展巡察,严格落实“两不”要求,确保顺利完成巡察工作任务。请大家对我们进行监督。同时,也希望**单位按照既定工作计划安排,不分心、不停顿、不松劲,以巡察工作为契机,助推各项工作取得更大成效。
同志们,做好这次巡察工作责任重大。我们坚信,有县委的坚强领导,有**单位和广大党员干部的支持配合,我们一定能顺利完成本次巡察任务!
谢谢大家。
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尊敬的区委巡察组各位领导,同志们:
首先,我代表xxx党支部及全体干部职工向区委第三巡察组莅临我中心开展巡察督导工作表示热烈欢迎!这次巡察是区委对区疾控中心工作的一次考核和检验,是区委、区纪委对xxx的重视和支持,更是对中心全体干部职工的关心和爱护,我们感到非常高兴,非常荣幸,责任重大,意义非凡。下面,我代表xxx党支部进行表态:
第一,切实提高认识,坚决贯彻区委巡察工作部署。我们一定要提高政治站位,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,充分认识巡察工作的重要作用和重大意义,巡察制度是《党章》作出的重要制度安排,是落形实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度,提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断、新举措,并自上而下开展了具体的工作。这次,区委确定我中心作为此轮被巡察单位之一,体现了区委、区纪委对xxx领导班子和全体干部职工的重视、关心和爱护,无论对单位还是个人来说,都是一件大事、一件好事。通过这次巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定会从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,把它作为一次加强党性锻炼、深刻自我反省、全面检验工作的难得机遇,坚决把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极主动地接受巡察组的监督检查,为确保巡察顺利开展奠定良好基础。
第二,积极配合衔接,全力保障巡察工作顺利开展。对于此次巡察,我们一定积极主动地作好配合,作好协调。一是切实加强各项工作协调。在动员会召开之前,成立了工作联络组,安排专人负责,与巡察组进行联络和接洽。联络工作组一定严格按照巡察组的工作计划和安排,全力做好配合。二是坚决服从巡察安排,严格按照巡察组要求,提前谋划、精心组织、做好准备,认真细致完成巡察组交办的各项工作。三要全力做好服务保障。认真细致地做好各项后勤保障工作,努力排除各种干扰,为巡察组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
第三、强化纪律观念,积极主动接受监督。巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,以正确的态度、积极的状态接受这次巡察。一要坚持领导带头。要从班子成员做起,在执行中央八项规定、个人廉洁自律、落实主体责任等方面,真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二要严守工作纪律。确保按要求参加巡察组安排的各项活动,及时完成巡察组交办的工作任务。三要强化求真意识。大家要严格按照巡察组的要求,本着对党负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡察组充分了解和全面掌握中心工作的实际情况。
第四,提升能力,开创工作新局面。我们要认真落实巡察组的意见和建议,把配合巡察工作与加强领导班子和干部队伍建设结合起来,进一步提高服务群众的能力。主动认领巡察组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,要深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动抓好整改。同时要以这次巡察为契机,把接受监督检查的过程转化成反思工作、查找差距、改进提高的过程,进一步理清发展思路,细化工作措施,确保抓实见效。
谢谢大家!
讲演词,是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。一般来说,它有以下几个特点:(1)有的放矢,目标明确,充分地考虑听众对象。(2)观点很集中、很鲜明。(3)理论联系实际。(4)语言通俗易懂,感情深厚充沛。(5)有很强的逻辑性和说服力。讲。以下是小编整理的巡察进驻工作动员会讲话稿12篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
尊敬的市委巡视组各位领导,同志们:
首先,我代表****党委及全局干部职工向市委巡视组莅临我局开展巡视督查工作表示热烈欢迎!这次巡视工作是市委交办给我们的一项政治任务,是市委、市纪委对我局领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对我局各项工作的一次全面检阅,必将有力推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作,我们一定按照市委巡视组的要求,义不容辞地配合做好有关工作,确保巡视工作顺利开展。具体要做好四个方面的.工作。
第一、端正态度,统一思想。
市委确定市***为20xx年衡阳市第一轮巡视督查单位,这是市委、市纪委对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。无论对单位还是个人都是一件好事,一件大事,我们一定要端正态度,支持巡视监督工作。实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡视工作的重大意义,要把这次巡视督查作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡视督查的自觉性和责任感。
第二、精心组织,全力配合。
这次巡视的主要对象是局领导班子及其成员,我本人作为市畜牧水产局领导班子主要负责人,对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对我局全面工作负总责。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、省委和市委关于巡视工作的重要精神,带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡视组工作。班子成员要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡视组开展工作;全局各部门和全体干部以及全****系统的同志们要以对组织、对事业高度负责的态度,积极向巡视组如实反映情况、举报问题。局里已成立了巡视对接工作领导小组,将按照巡视组的要求全力配合做好有关工作。
第三、接受监督,认真整改。
接受监督是党员干部的“护身符”,因此,我们要旗帜鲜明地接受巡视监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡视督查看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡视组查发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡视组交办的事项,要保证质量,按时办好。
第四、抢抓机遇,加快发展。
我们要把这次巡视督查工作与正在开展的“三严三实”专题教育、创先争优、文明机关创建等活动结合起来,与做好当前我市养殖业各项工作结合起来,以促进养殖业发展为中心,以保障质量安全为主线,在练好内功、抓住重点,努力创新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡视组对我局各项工作的要求转化为我们事业发展的动力,为我市***的发展作出新贡献。
谢谢大家!
同志们:
按照市委巡察工作的统一部署,市委巡察二组负责对xx市司法局党组、信访局党组开展巡察。下面,我就巡察进驻工作先讲三点意见。
紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,构建科学、严密、有效的监督网;
紧扣做好巡视“后半篇文章”,推动形成整改长效机制;
紧扣巡视工作向纵深发展,完善上下联动的巡视巡察格局;
紧扣巡视工作规范化建设,提高依规依纪依法水平。4月24日,十届福建省委第六轮巡视动员部署会上,省委刘学新同志对“五个紧扣”进行了阐述和部署,要求坚持稳中求进工作总基调,坚决落实中央巡视工作方针,认真履行政治监督责任,高质量做好新时代巡视工作。市委高度重视巡察工作,坚决贯彻落实上级党委关于巡视巡察工作的决策部署,多次召开市委常委会研究巡察工作,推动巡察工作纵深开展。自建立市委巡察制度以来,市委“五人小组”认真听取了每一轮巡察情况的汇报,市委刘振辉书记对每轮巡察工作都做出重要讲话,强调要牢牢把握政治巡察的定位和要求,进一步提高做好巡察工作的思想认识,聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党,推动巡察工作向纵深发展。在市委坚强有力的领导下,我市巡察工作的强度、力度和效果明显提升,巡察的震慑、遏制、治本作用持续增强,成为发现问题的尖兵,从严治党的利剑。市司法局党组、信访局党组和党员领导干部一定要加强学习,认真贯彻落实市委关于巡察的工作部署,加强认识巡察工作对于落实党要管党、从严治党要求,推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义。要以巡察为契机,切实增强党章党规党纪意识,严格履行党章和其他党内法规赋予的职责,强化全面从严治党的政治责任,发挥党的领导核心作用,确保市委市政府的各项决策部署得到有效落实。
了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的情况;
了解中央巡视福建和省委巡视xx反馈问题的整改落实情况;
了解对中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况;
市委要求了解的其他情况;
以及了解发现领导干部在其他方面有无重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。巡察中,我们将始终坚持政治巡察定位,坚持发现问题、形成震慑不动摇,盯住“关键少数”,查找政治偏差,发挥巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用。着力做到“六个围绕、一个加强”:
一是围绕党的政治建设,检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、坚持和加强党的全面领导、贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署情况,对被巡察单位全面进行政治体检,督促党组织和党员领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是围绕党的思想建设,检查被巡察党组织是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、是否有力推进意识形态工作的开展,看是不是真正把党中央要求贯彻落实到位。
被巡察单位在巡察期间召开党委会议、办公会议、民主生活会等重要会议以及重要活动,应提前通报巡察组,巡察组根据工作需要列席参加。
三、切实担起支持配合做好巡察工作政治责任第一,正确对待巡察监督。这次对市司法局党组、信访局党组开展巡察,体现了市委对市司法局党组、信访局党组工作的高度重视。把市委交给的这次巡察任务完成好,是市委巡察二组和市司法局党组、信访局党组共同的政治责任。希望市司法局、信访局广大党员干部特别是领导干部要正确认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,如实反映情况和问题,与市委巡察组共同把市委交给的巡察任务完成好。
对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改,并按照中央要求公开整改情况,接受党内和社会监督。市司法局党组、信访局党组书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍。综合派驻纪检组要认真落实监督责任,对巡察移交的问题线索要优先研办、全面核查,做到件件有着落、事事有回音。对巡察整改落实情况,市委巡察工作领导小组将适时组织开展监督检查。
第三,积极支持配合巡察组工作。市司法局党组、信访局党组要加强组织协调,营造良好的监督氛围,及时通过文件和网站公布巡察任务安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。巡察工作联络组要认真做好个别谈话、查阅资料、专题调研等事项的协调保障工作。根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映市司法局党组、信访局党组党政领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行党的纪律以及选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位和有关部门认真处理。第四,严格纪律约束,自觉接受监督。市委对巡察队伍作风建设高度重视,要求巡察干部要忠诚、干净、担当,坚持高标准,严格守底线,带头执行各项纪律和规矩,在落实中央八项规定精神方面作表率。省委关于建立市县党委巡察制度的意见对巡察工作人员的纪律和责任作出了明确规定,省委巡视工作领导小组制定了巡视干部“十个不准”等管理制度,明确了纪律要求。我们将坚决落实中央八项规定精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律,不向任何无关人员泄露来信、来电和谈话反映的情况和问题,我们诚恳地希望大家对巡察组的工作进行监督。同志们,此次巡察工作,我们深感责任重大、使命光荣。做好此次巡察工作,是市委巡察二组和市司法局、信访局党政领导班子共同的政治责任。希望在座的各位领导和同志们统一思想、振奋精神、扎实工作,完成好市委交给的工作任务。谢谢大家!下面进行第二项议程,请市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任xx同志讲话!下面进行第三项议程,首先请市司法局党组书记张xx同志做表态发言,下面请市信访局党组书记钟xx同志表态发言。最后进行第四项议程,开展民主测评和问卷调查。请工作人员分发测评表和问卷。-----请工作人员收回材料。上午动员会到此结束,请工作人员整理汇报会会场,10分钟后进行司法局工作汇报会,参加信访局工作汇报会的同志请在单位等候,其他同志可以散会。
尊敬的各位领导、同志们:
按照区委统一布暑,区委第一巡察组于20-年8月下旬进驻***开展为期45天的巡察。首先,我代表***党委和全镇干部职工对区委巡察工作领导小组、区委第一巡察组、区委巡察办的各位领导和同志们一行莅临我镇开展巡察工作表示热烈欢迎!这次巡察是区委对***党委领导班子及其成员,以及全体党员干部尽职履责状况的一次全面"政治体检和实地监督检查,也是对我镇经济和社会事业发展的有力促进和鞭策。刚刚,区委巡察工作领导小组成员***同志作了动员布暑讲话,区委第一巡察组组长***同志代表第一巡察组就本轮巡察的目的、对象、主要任务和工作方式提出了要求,我们一定高度重视,坚决服从,高标准、严要求,积极支持配合巡察组开展工作,圆满完成区委交办的巡察工作任务。下面,我代表***党委郑重表态:
开展巡察工作,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督,严正党的纪律,改善党的作风,强化从严治党,不断强化自身建设向基层延伸而采纳的一项重大举措。全体干部务必站在讲政治、讲责任的高度,充分熟悉开展这次巡察工作对强化党的建设、改善工作作风、推动肃贪倡廉建设等方面的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实强化接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持区委第一巡察组开展巡察监督。
积极配合区委第一巡察组开展好巡察工作,是对我们政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的一次重要检验。全体干部要切实强化接受巡察监督的意识,把配合巡察工作作为党委政府一项重要的政治工作,抓好抓落实。我本人作为***党委领导班子主要负责人,一定认真履行第一责任人使命,以积极主动的态度,坚决服从巡察组的统一安排,落实巡察组的工作安排和工作要求,查找自身和班子存在的特别问题,全力支持和配合巡察组工作。班子成员要紧扣这次巡察工作的重点,认真查找自身和分管领域在政治纪律、政治规矩、四个意识、作风建设、党风廉政建设以及选人用人等方面存在的问题,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供状况、反映问题,客观公正地提出看法和看法,保证巡察组能了解真实状况、发现实际问题。同时,我镇专门成立了以纪委书记***为组长的巡察工作联系组,按照巡察组的要求全面做好工作协调、衔接和服务工作,为巡察工作的顺利开展提供有力保证。
这次巡察工作是我镇干部职工一次很好的自我剖析、自我熟悉、自我提升的机会,更是一次密切联系群众、转变思想作风、强化党性锻炼、提升自我修养的合格机遇,全体领导干部和广大干部职工要以虚心诚恳的态度接受巡察监督,认真落实巡察反馈看法,对巡察组提出的看法和建议照单全收,主动认领巡察中发现的问题,列出问题清单,深入剖析原因,制定整改方案,明确责任主体、目标要求和整改时限,逐一进行有针对性的整改。要以巡察反馈的问题为基础,开展专项检查,深入查找和改正巡察中尚未指出的类似问题,拓展深入巡察整改。深入排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞,完善制度机制,推动标本兼治,将全面从严治党要求落实到党员干部监督管理的各个环节,从源头上防止问题重复发生,切实解决好影响和制约科学发展的重大问题,解决好基层、企业和群众反映激烈的热点问题,解决好党员干部队伍中存在的特别问题。要自觉把这次巡察工作同加快经济发展、提升城镇品质、保证改善民生、提升党建科学化水平等重点工作结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,努力推动全镇各项事业迈上新台阶、实现新发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
各位领导,同志们:
根据市委巡察工作安排,市委第一巡察组从今天开始对我们x县委开展为期2个月的巡察。首先,我代表x县委以及x县全体干职工向市委第一巡察组莅临我县开展巡察工作表示热烈欢迎!这次市委对我县进行巡察,既是市委对我县领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我县落实全面从严治党各项要求的政治体检;既是市委对我县政班子的一次综合考评,更是对全县工作的有力支持和促进。刚才,巡察组x组长作了重要讲话并部署了巡察工作的具体安排,我们一定高度重视,认真落实好市委巡察组的各项要求,义不容辞地配合好相关工作,确保巡察工作顺利开展。现在,我代表x县委郑重表态如下:
开展巡察工作,是党中央强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次市委第一巡察组进驻x县主要巡察x县委各项工作,同时巡县带镇,一并巡察除x个省级贫困县以外的x个镇党(委)支部,是对我们x县的一次全面“政治体检”,也是对x县领导干部履职情况的一次全面检查,将有助于我们更加全面、深刻地理解和把握上级党委、政府的各项决策部署,充分体现了市委对我县工作的重视。这次巡察也是我们发现问题、剖析问题、解决问题、自我提高、自我完善的重要机遇。通过此次巡察,必将有助于我们进一步正视存在的问题,促使我们在思想上更加清醒,工作上更加务实。因此,全体县镇干部务必站在讲政治和讲全局的思想高度,充分认识开展此次巡察工作的重要意义,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持市委巡察组的各项工作。
巡察工作是一项政治性、纪律性都非常强的工作,配合做好市委巡察工作,是我们应尽的义务和职责。我们一定要站在讲政治、讲大局、守规矩的高度,把支持配合好巡察工作作为当前我县的一项重点工作,严格按照市委巡察组的要求,精心组织、统筹安排,为市委巡察组开展工作提供坚强有力的工作保障。
全体干职工一定要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则,积极主动地汇报工作,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题,做到“讲成绩不拔高”“讲差距不护短”“讲问题不遮掩”,让巡察组能全面、客观、准确、深入地了解我县的实际情况。
各乡镇、各部门要严格服从巡察组的统一安排,对这次巡察工作需要开展的个别谈话、实地调查、受理来访、调阅资料等工作,要高度重视、主动衔接。无论是涉及哪个部门、哪个人,只要巡察组有要求,都要无条件配合好、落实好;决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。
作为党委主要负责同志,我个人也在这里郑重表态:本人一定以身作则,带头学习领会上级关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排,带头查找自身和班子存在的不足,全力支持和配合好巡察组的各项工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找各自分管领域存在的突出问题,积极主动配合巡察组开展好各项工作。
我们要虚心地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,切实地把这次巡察工作作为加强党性锻炼、转变工作作风、提高综合能力的良好机遇,作为寻找差距、查找问题、补齐短板、改进工作的重要环节。在配合抓好巡察工作的同时,更要抓好巡察整改“后半篇文章”。对于巡察组指出的一般性问题,要做到即知即改、立行立改;对于一时整改不了的问题,要建立问题清单,明确主体责任,逐项对照检查、限期整改到位;对存在的普遍性、共性问题要深刻分析原因,通过建立完善相关制度的方式强化整改成效,不断扎紧织密制度的“笼子”,务必做到事事有回音、件件有着落,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
同志们,积极配合和大力支持巡察组开展工作,是当前x县的一项重大政治任务。我们要把这次巡察工作与脱贫攻坚、扫黑除恶、环境整治、基层治理等各项重点工作紧密结合起来,统筹兼顾、协调推进,做到“两手抓、两不误”,在履职担当中展现x县领导干部的良好作风、在为民务实中展现x县委的凝聚力、战斗力和号召力,以实际工作成效接受巡察组的监督。
各位领导、同志们,以上是我的表态发言,不妥之处,恳请巡察组各位领导和同志们提出宝贵意见。
谢谢大家!
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一,准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看,当前腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住;“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;形式主义、官僚主义积弊顽固,特权思想和特权现象仍然存在,等等。2019年,县委共组织开展x轮常规巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一,围绕党的政治建设,重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导;是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否坚持和加强党的全面领导;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,落实民主集中制各项制度,自觉做到“四个服从”;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”,是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题,一旦发现,要推动从严从重处理,体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动,着力整治形式主义、官僚主义,解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等问题;是否大兴调查研究之风;是否存在特权思想和特权现象。
第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部;着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利,以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题;着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七,加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。这轮巡察,正值省委巡视反馈意见的集中整改期,巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况,看是否存在思想不重视、整改不到位,报假账、做表面文章等问题。
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口拒绝监督,党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,xx镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责,是一项严肃的政治任务,不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的,体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》,加强协作配合,提供必要保障;纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任,绝不含糊,典型问题通报曝光。
第三,畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),县委第二巡察组设专门值班电话:x。同时,在x。每天受理电话的时间为工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察,既是信任,也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
经市委巡察工作领导小组研究,报市委同意,十一届市委第四轮巡察第三巡察组将对市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心开展为期2个月的巡察工作。从今天开始,我们正式进驻并在这里召开动员会,目的是统一思想、明确任务、提出要求,确保巡察工作取得让市委和广大干部群众满意的成效。刚才,xx副组长向大家宣读了开展十一届市委第四轮巡察的通知,就本次巡察工作的时间、任务、工作方式及相关要求进行了详细的说明,xx三位领导同志分别代表市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心党组织作了很好的表态讲话。下面,我就本次巡察工作讲三点意见。
一、进一步提高政治站位,深刻理解巡察意义,着力深化巡察工作认识中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际同志在全国巡视工作会议上,从“巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重要促进作用,对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用”三个方面,深刻阐述了新时代巡视巡察工作的重大意义和责任使命。
习近平高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,形成了习近平巡视工作思想,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。为深入贯彻党的十九大精神,中央、省委和市委相继出台了《巡视工作规划》,明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措。《规划》的出台,充分体现了党中央对巡视巡察工作的高度重视,释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈信号。市委开展第四轮常规巡察,就是要落实中央巡察精神,推动全面从严治党向基层延伸。被巡察党组织一定要提高政治站位,深刻认识推动巡察工作向纵深发展的重要意义,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,高度重视、严肃对待,主动接受检查,诚恳接受监督。
(一)深刻认识当前形势,始终坚持把巡察作为党要管党、全面从严治党的重要支撑。
党的十八大以来,党中央把巡视纳入全面从严治党总体部署,在党的历史上首次实现一届任期内全覆盖,发现和推动解决了一大批突出问题,得到了党中央的充分肯定和人民群众的衷心拥护;但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市查办案件和巡察的情况看,消除腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨,重点领域腐败问题多发频发,发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。从十一届市委前三轮巡察发现的问题看,有的党组织和党员干部在贯彻落实中央、省委和市委决策部署方面仍然存在温差、落差、偏差;有的只讲业务、不讲政治,弱化党的领导;有的不信组织信关系,热衷于“进圈子”、“走门子”,搞政治攀附;有的不信马列信鬼神,理想信念缺失;有的不担当、不作为,热衷于当“太平官”“圆滑官”“老好人”;有的思想上还存在模糊认识,从严治党态度不明,管党治党狠劲不足。巡视巡察是全面从严治党的战略举措,大家要增强忧患意识,保持战略定力,以永远在路上的韧劲和执着,一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲,始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,推动构建良好的政治生态。
(二)认真把握巡察工作的新要求,着力深化政治巡察。
党的十九大强调,要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇”。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。总书记强调,巡视工作要在巩固中深化、在深化中发展。巩固、深化、发展巡视工作,就是要坚持和运用好十八大以来巡视工作的经验和做法,做到坚持政治巡视定位、坚持贯彻巡视工作方针、坚持以人民为中心的价值取向、坚持依纪依规巡视、坚持创新体制机制和方式方法、坚持巡视监督和其它监督相结合这“六个坚持”;就是要始终突出重点、抓住关键,以发现问题、推动解决问题为目的,以提高监督质量为支撑,以严明纪律和落实责任为保障,忠诚履行党章赋予的职责,旗帜鲜明地维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。
巡察是上级党组织对下级党组织的政治监督,必须旗帜鲜明讲政治。我们要以政治建设为统领,不断深化政治巡察,不断推进政治监督具体化、常态化,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。6月15日,十一届省委第六轮巡视工作动员部署会在长沙召开,将对省直工委、省委编办等22个省直单位党组织开展常规巡视。市委对标对表省委巡视组,同步启动政治巡察。
红专书记高度重视,亲自审定了本轮巡察工作总体方案,研究确定了市直24个被巡察单位、八县市“三个一”即一块地、一棵树、一张卡交叉专项巡察牵头单位及市委巡察组正副组长的授权安排。之前三天,市委召开了第四轮巡察动员部署会,为民书记亲自作巡察动员工作部署,明汉部长就贯彻落实巡察工作提出了明确要求,为第四轮常规巡察工作指明了方向。这是中央、省委巡视工作精神在xx的深入落实,是对被巡察党组织贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”,也是对被巡察党组织各项事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次“全面检阅”,大家一定要以高度的政治责任感,不折不扣地完成各项巡察任务。
根据中央巡视工作方针和省委、市委要求,市委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以中央、省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
(一)围绕“两个维护”开展巡察。重点检查党组(党委)树立“四个意识”、践行“两个维护”情况,贯彻落实习近平重要指示批示精神情况,贯彻执行党内政治生活、党的政治纪律和政治规矩、意识形态工作责任制、选人用人等方面情况,贯彻执行省委、市委关于在加强党的政治建设等方面的情况。把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题找出来,把党组织履行“两个责任”不到位的突出问题找出来。
(二)围绕“班子协作”开展巡察。对党组(党委)贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”等制度,加强基层组织建设等情况开展检查。重点检查班子成员不讲政治、不讲大局,工作中越位、缺位、错位,班子成员个人主义、自由主义浓重,工作中打小算盘、搞小动作,破坏团结共事氛围,班子成员各行其是、各自为阵,工作中搞团团伙伙、亲亲疏疏,背后互相设防较劲等方面的问题,以强有力的巡察监督,促进班子精诚协作,形成心齐气顺、团结和谐的政治氛围。
(三)围绕“担当作为”开展巡察。
坚持中央、省委和市委决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。重点检查落实“三大攻坚战”责任情况、扫黑除恶专项斗争开展情况、市委“三年活动”任务落实情况。着力查找党员干部“庸、懒、散、软”等方面的突出问题,为确保市委提出的“定一件干一件、干一件成一件”任务提供坚强保障。在强化巡察监督的同时鼓励创新,旗帜鲜明的保护担当者、支持干事者、宽容失误者,体现敢巡善察的力度、撑腰关怀的温度。
(四)围绕“作风问题”开展巡察。
重点检查贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神、省委和市委有关作风建设的规定,着力发现在贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,特别是在落实“三大攻坚战”责任、联系服务群众、服务经济社会发展等方面的形式主义、官僚主义问题;着力发现和推动查处在省委省政府“约法三章”后,仍然违规公款吃喝、违规收送红包礼金、在公务活动中违规饮酒、“一餐桌”,以及其他隐形变异的“四风”问题。
(五)围绕“腐败问题”开展巡察。
重点检查党规党纪执行和领导干部廉洁自律情况,着力发现和推动查处领导干部及亲属插手工程项目、利用职权和职务影响“提篮子”、利用特殊资源谋取私利、在金融和涉砂涉矿等领域谋取私利等问题,领导干部违反生活纪律,以及“三大攻坚战”领域的腐败问题,涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”、落实惠民政策中的腐败问题等。
(六)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
重点检查省委第五巡视组反馈问题和十一届市委第三轮巡察反馈问题整改落实情况,看是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;看移交的问题线索是否认真处置,反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。巡察组将严格按照中央、省委和市委的有关要求,充分运用各种巡察方式,全面扫描,主动出击,精准发力,依规依纪履行好巡察监督责任,确保按期圆满完成这次巡察任务。
配合市委巡察组做好巡察监督,是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。新修改的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,干扰巡视巡察工作,将视情节轻重予以处分,情节严重的,将给予开除党籍处分。xx年x月x日,省委办公厅印发了《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,明确要求被巡视党组织领导班子及其成员应增强自觉接受监督意识,自觉接受巡视巡察监督。巡察期间,被巡察党组织要切实担负起主体责任,大力支持巡察工作,主动做好服务保障,全力搞好巡察配合。领导班子要率先垂范,本着对党负责、对自己负责、对xx发展负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,坚决不允许干扰巡察工作。习近平强调,巡视整改是检验“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。被巡察党组织要扛起巡察整改的政治责任,把巡察整改作为促进工作的契机,以求真务实的态度和切实有效的措施履行好巡察整改责任。要对巡察前已有问题要即知即改;对巡察期间巡察发现的违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题要立行立改,对巡察后反馈的问题,要全面整改。要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央、省委、市委的要求,聚焦全面从严治党,严明党的纪律,严格党内政治生活,加强党员干部日常管理,抓早抓小,管好班子、带好队伍。党委(党组)书记要以上率下,带头配合、支持巡察工作,要坚持问题导向,增强问题意识,要营造一把手亲自抓整改,班子成员带头抓整改,全员共同参与整改的氛围。抓好整改落实,要看问题是否整改到位,有没有“报假账”,群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映,该说明的说明清楚,该纠正的纠正到位,该整改的整改彻底,该问责的坚决问责,同时要建立健全长效机制,不仅要治标更要注重治本按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,被巡察党组织务必要以市委巡察为契机,把支持配合市委巡察工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与推进党的政治建设为统领的党的建设结合起来,与打好打赢“三大攻坚战”结合起来,与做好当前的各项重点工作结合起来。牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,切实做到巡察、发展两手抓、互促进,推动各项事业再上新台阶、再创新辉煌。
同志们,这次巡察工作时间紧、任务重、要求高,巡察将紧紧依靠被巡察党组织依规依纪开展巡察。在此,我代表市委第三巡察组全体同志郑重承诺:我们将坚决落实《中国共产党巡视工作条例》有关规定,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律,坚决做到“四个决不允许”和“九个不准”,坚定维护巡察干部干净、干事、担当的良好形象,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查的职责,不对重要情况和重大问题作个人表态,请大家对我们进行监督。最后,衷心感谢市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心班子和全体干部职工对市委巡察工作的理解和支持。同时,也欢迎大家对市委巡察工作多提宝贵意见建议,帮助我们进一步加强和改进工作。
同志们:
刚才,冠林组长就本次巡察做了一个动员讲话,从落实“两个维护”、把握重点任务、支持配合巡察工作等方面提出了明确要求。下面,根据县委巡察工作领导小组的要求,结合本轮巡察特点,我再强调三点意见。
经县委同意,本轮对水东镇开展巡察,这是我们庆祝新中国成立70周年后的第一轮巡察。巡察是县委加强党的政治建设、督促做到“两个维护”,促进践行初心使命、履行职能责任,加强机关作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,也是对水东镇党委的全面政治体检和工作有力促进,其根本目的是推动改革、促进发展,这也体现了县委对水东镇党委的高度重视和关心爱护。大家要提高政治站位,深刻理解巡察的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委要求上来,充分认识到开展巡察的重要性。
(一)镇一级党委是落实中央路线方针政策和省委、市委、县委决策部署的重要引领者。巡察组和水东镇党委在践行“两个维护”上,目的是一致的。我们开展的巡察不是一般的业务检查、工作督查,而是要围绕中心、服务大局,做到党中央的决策部署到哪里,巡察工作就跟进到哪里,其本质就是政治监督。通过检查习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况,着力发现和纠正那些表态多、调门高,行动少、落实差,上有政策下有对策,阳奉阴违等问题,督促被巡察党组织和党员领导干部履职尽责、担当作为。通过你们的带头作用,把“两个维护”落实到思想、行动、工作的方方面面,推动总书记重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署在本地区本单位落地见效。
(二)镇一级党委是践行初心使命的重要示范者。当前,全县正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要在接受巡察监督的过程中,扎实践行党的初心使命。习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。巡视巡察是党章赋予的重要职责,县委巡察组是县委派出的,肩负的是县委的权威和信用,其基本职能任务就是全面贯彻发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展这个巡视工作方针,为实现党的初心使命提供有力监督保障,因此,巡察践行的就是党的初心使命。我们希望水东镇党委在巡察期间以实际行动主动接受监督,本轮巡察将对被巡察党组织开展主题教育8个方面专项整治情况进行监督检查,目的就是促进坚定人民立场,守初心、践宗旨、担使命、履职责。
持续深化政治巡察进一步深入推进巡察监督搞好“政治体检”。要坚持力度不减凝聚合力持续发力统筹有序推进县委巡察工作。水东镇党委要自觉将巡察与加强本单位党的建设结合起来与深化改革、完善制度结合起来落实全面从严治党要求在自觉接受监督的过程中不断加强和改进新时代机关党的建设。
9月6日,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在十九届中央第四轮巡视工作动员部署会强调,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守政治巡视职能定位,坚持巡视工作方针,发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于发现问题,善于发现问题,推动解决问题,督促中央和国家机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察本质上是政治监督,必须对标中央和省委巡视工作要求,把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为根本任务,全面审视被巡察党组织的工作。根据乐际书记重要讲话精神,巡察组和水东镇党委要认真把握以下几点要求。
(一)要聚焦职能职责。紧扣被巡察党委职能职责开展巡察监督,既是深化政治巡察的内在要求,也是推进政治监督常态化、具体化的必然要求。履行好职责使命是党委践行“两个维护”的根本所在,是党委最根本、最全面的政治责任,履行职责使命出现偏差是根本性的政治偏差。如果一个单位的党组织没有履行好职责使命,实际上就是没有把准目标和方向,目标和方向偏了,管党治党、全面从严治党也就不会起到应有的效果,党的建设就会做成“两张皮”,政治责任就会虚化弱化甚至缺失。巡察就是为了发现和纠正政治偏差,警醒干部、保护干部,推动履职担当、规范工作、促进发展,所以,本轮巡察要紧盯职责使命,从政治上发现问题、纠正偏差,督促水东镇党委自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央、省委、市委和县委决策部署对标对表,自觉从全县经济社会大局出发来作决策、抓工作、促改革,紧密结合实际把党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署落到实处。
(二)要把握工作重点。巡察时要坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,重点围绕“四个落实”,切实发挥巡察政治监督作用。一是加强对党委贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况的监督检查,看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党的政治建设、党委发挥领导作用、落实深化改革决策部署等情况。二是加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查,看党委落实主体责任、纪委落实监督责任、领导干部廉洁从政、作风建设特别是整治形式主义官僚主义等情况。三是加强对落实新时代党的组织路线情况的检查,看领导班子建设、选人用人和干部队伍建设、看机关党建和基层党建、干部担当作为等情况。四是加强对党委落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查,看党委落实整改主体责任、整改实效和建立长效机制情况。
(三)要坚持实事求是。实事求是是我们党思想路线的核心,也是正确理解和执行党的路线、方针、政策的保证。《中国共产党巡视工作条例》第四条规定,巡视工作坚持实事求是、依法依规。在巡察监督中,要坚守党性原则,发扬斗争精神,坚持实事求是、依规依纪依法开展监督。要把被巡察党组织全面从严治党的具体情况和政治生态情况摸清摸透摸准,要善于从纷繁复杂的现象中抓住要害,从政治高度、人民立场,全面、客观、辩证地掌握“森林”情况,分清主流与支流、现象与本质,坚持以事实为依据、以党规党纪为尺子,有什么问题就反映什么问题,有多少问题报多少问题,一是一、二是二,不隐瞒遗漏,不添枝加叶,更不能主观推断、歪曲捏造。巡察过程中对问题的认定要综合考虑客观条件和历史背景,全面分析评判,要本着惩前毖后、治病救人的精神,既不“左”也不“右”,力戒主观主义、教条主义、经验主义。
水东镇党委要以巡察为契机,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,在坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署上作表率。要坚持和加强党的全面领导,落实好民主集中制和意识形态工作责任制,坚强有力地扛起管党治党政治责任。要贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,坚持新时期好干部标准和正确用人导向,坚决纠正选人用人不正之风。要落实全面从严治党主体责任,敢于斗争、善于斗争,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中,全面管思想、管工作、管作风、管纪律。
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
一、强化管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一,准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但习近平总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看,当前腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住;“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;形式主义、官僚主义积弊顽固,特权思想和特权现象仍然存在,等等。2019年,县委共组织开展x轮常规巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
二、坚守政治巡察职能定位,牢牢把握巡察重点任务。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一,围绕党的政治建设,重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导;是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否坚持和加强党的全面领导;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,落实民主集中制各项制度,自觉做到“四个服从”;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”,是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题,一旦发现,要推动从严从重处理,体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动,着力整治形式主义、官僚主义,解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等问题;是否大兴调查研究之风;是否存在特权思想和特权现象。
第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部;着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利,以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题;着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七,加强对省委巡视整改情况的监督检查。习近平总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。这轮巡察,正值省委巡视反馈意见的集中整改期,巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况,看是否存在思想不重视、整改不到位,报假账、做表面文章等问题。
三、增强自觉接受监督的政治意识,共同完成好县委交给的巡察任务。
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口拒绝监督,党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,xx镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责,是一项严肃的政治任务,不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的,体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》,加强协作配合,提供必要保障;纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任,绝不含糊,典型问题通报曝光。
第三,畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),县委第二巡察组设专门值班电话:x。同时,在x。每天受理电话的时间为工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察,既是信任,也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些,谢谢大家。
本人非常荣幸参加了学校组织的20xx年干部能力提升培训,本次培训班通过九个专题的介绍,以“缺什么补什么”为原则,充分解答了干部工作的重点和难点。首先对“深入学习贯彻全国教育大会精神”进行多层次的深入解读,其次对“干部的格局和情绪调节”进行多角度的深入探讨,再次对“调查研究与人文社科课题申报”进行多方位的深入思考,最后对“干部的公文写作及安全管理处置”进行多维度的深入学习。两个月的干部能力提升培训对于我这样一位基层党支部书记来说,是一次系统的学习过程,让我从中获益良多,不仅提高了理论水平和综合素养,也让我对支部工作有了新的思考和认识。特别是,我深入学习和领会了习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神,在干部能力提升培训和线上线下两次基层党支部书记培训班及二级党委理论中心组学习中多次加深对习总书记重要讲话精神的认识,现将学习心得总结如下:
一、继续深化思想引领,坚持立德树人。
立德树人是高校教师的核心使命。立德是核心,树人是根本。高校教工党支部书记既是一名党员,也是一名教师,更是一名支部书记。作为一名党员要时刻牢记自己的第一身份和光荣使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实开展党的理论知识学习,提高自身的政治觉悟。作为一名教育工作者要努力提升自己的业务能力和教学水平,做到真正的教书育人。作为一名支部书记,既要使党支部完成基本任务,又要结合实际,完成高校中党支部的重点任务,需要思考和探索“为谁培养人,培养什么人,如何培养人”,落实立德树人根本任务,激励教师严于律己、践行师德,教育学生尊重生命、德才兼修,切实培养“以德载医”的优秀医学生。
二、继续加强党性修养,把握根本任务。
在学校事业快速发展的今天,我们每个党员和干部的党性修养体现在如何把握根本任务,体现在如何更好地培养社会主义建设者和接班人,体现在如何提升育人的质量和效果。正如习近平总书记所强调的:“我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”这是教育工作的根本任务,也是教育现代化的方向目标。在教书育人过程中积极落实“六个下功夫”,教育引导学生自觉肩负起传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。
三、继续强化支部建设,打造坚强堡垒。
进一步完善标准化支部的建设。学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持“三会一课”。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章为重点,学习有制度、有计划、有记录,集中学习与个人自学相结合。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,着力于结合实验课程工作实践,推动其贯彻落实。作为一名基层党支部书记要充分认识到党支部是党建设的基层组织,是教育、引领党员开拓进取的战斗堡垒。而标准化党支部建设是进一步规范落实党的组织生活制度,健全党员日常教育管理机制,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、继续完善课程思政,培养核心素养。
作为一名基层党支部书记,带领支部党员教师创新“三段三抓”工作做法,牢固树立“医道人文,教师为先,言传身教,传承大爱”的教育理念,不断提高每位党员教师的思想认识,加强对动物实验课程的设计与引导,让实验课程体现课程思政的要求,引领学生强化社会主义核心价值观,树立正确的“三观”,倡导学生积极学习、健康生活。把握整个支部党员教师的核心使命。支部要求党员教师要全面学习领会党的十九大精神,贯彻落实全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神,充分发挥专业实验课程思政育人元素,并将其贯穿于教学实践之中。教师党员将价值引领、理论传授、技能训练有机结合起来,成为学生健康成长的指导者和引路人。
总之,通过这次培训,作为基层党支部书记,加深了对理论知识的理解,学习了对先进方法的解析,进一步开阔了支部建设新思路。我要在今后工作中不断加强政治理论和业务技能的学习,不断树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高自身素质,做好支部工作,为xx医科大学的建设做出自己应有的贡献。
刚才,新军同志作了一个很好的工作报告,讲得很全面、很到位,我表示完全赞同。下面,我再强调三点意见。
一、振奋精神,心无旁骛抓落实。
干实事、求实效,最根本的举措就是抓落实。县委将今年确定为“工作落实年”,就是要全县上下把思想认识统一到县委、县政府的总体要求上来,振奋精神抓落实,心无旁骛抓落实,努力开创“想干事、会干事、敢干事、干成事”的崭新局面。
1.要激发出“想干事”的热情。“想干事”,就是干事有激情,心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作。要把心思集中在思发展、谋发展上,多想有利茶陵惠民生、促和谐的实事,把工作当乐趣,把责任当义务;要把精力用在苦干、实干上,多干有利茶陵树形象、争地位的要事,一级带着一级干,一级干给一级看,干出激情、干出水平、干出成效。
2.要锤炼出“会干事”的本领。“会干事”,就是做事高水平,干就干最好,争就争第一。要不畏难,保持攻坚克难的锐气,善借他山之石,探索有效途径,发掘后发优势;要勤解难,提高应对处置的能力,千方百计解难题,不屈不挠战胜困难,化被动为主动,变机遇为胜机;要善攻坚,创新加快发展的理念,善于争政策,善于跑项目,善于招大商,善于铸标志,在承担难、险、重的任务中展现本领。
3.要彰显出“敢干事”的气魄。“敢干事”,就是遇事敢负责,勇于担当,事不避难,奋勇直前。一方面,要始终保持勇于担当的气魄和胆略,在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯。另一方面,要正确处理改革、发展与稳定的关系,准确把握群众的可承受程度,既开拓创新,又积极稳妥;既敢干事,又干成事。
4.要磨砺出“干成事”的韧性。“干成事”,就是处事能坚韧,坚持不懈干到底,不达目的不罢休。要舍得投入,不求短利求长效;要舍得时间,不说空话干实事;要舍得面子,不争政绩要实效。同时,要尊重规律,不蛮干;求真务实,不虚干;兵贵神速,不慢干。
二、把握重点,胸怀全局抓落实。
不谋全局者,不足谋一隅。全县上下要以“工作落实年”为契机,按照“两提两增”要求,紧扣发展大局,把握发展重点,解放思想,创新突破,努力做到“三个不动摇”。
1.坚决完成目标任务不动摇。今年,我县经济社会发展的总目标是:gdp增长_.5%;财政收入增长_%;全社会固定资产投资增长_%;社会消费品零售总额增长_%;城镇居民收入增长15%;城镇登记失业率控制在_%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内。确立这样的目标,既切合茶陵当前实际,又着眼长远发展。各级各部门要对照目标,对号入座,不折不扣打收条,落实专人主抓,建立年初建帐、年中查帐、年底交帐的台帐管理机制。尤其是针对“财政收入增长_%,再跨2个台阶,达到9亿元”的目标,各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度,务实创新、负重加压、攻坚克难,千方百计确保这一硬性指标完成。全体县级领导要统筹安排分管工作,加大“三联三包”落实力度,有的放矢,重点突出,常规性的工作不落俗套,创新性的工作特色鲜明,要做到年内必须有几项工作在省市有地位,甚至在全国有影响。总之,各项工作务求做到有序推进,多打提前仗,多创新特色,积小步为大步,积小胜成大胜,出色完成全年任务。
2.加快推进项目建设不动摇。发展县域经济,项目建设是唯一的选择,是经济发展的重头戏、主抓手。今年,我县计划重点开工项目_x个,其中近亿元的10个;开发储备项目_x个;更新改造项目_x个;引进争取项目_x个;投资总额过_x亿元。能否完成这一任务,事关各项工作指标的实现,事关全年财税任务的完成,事关和谐社会的构建。全县上下要积极抢抓我县列入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县的机遇,争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目,全面掀起项目建设新热潮。要做到人往项目聚,把精兵强将派驻项目一线,领导亲自担纲,深入阵前解难题;要做到劲往项目使,把主要精力放在项目建设上,务必把更多项目争到手,让更多项目扎下根,促更多项目见效益;要做到钱往项目投,千方百计协调银行的,争取上面的,吸引民间的,广泛利用各类资本参与项目建设。
3.全面加强作风建设不动摇。抓落实,体现作风、检验作风、反映作风。要把作风建设作为我们落实工作的源动力,教育引导广大干部转变作风,提升效率。要注重加强干部政治作风建设,在思想上同县委、县政府保持高度一致,提升重大决策执行力,坚决反对和抵制“有令不行、政令不通”;要加强干部思想作风建设,在工作落实上坚持实事求是、求真务实,多应对、少应付,多谋事、少谋人,坚决反对和抵制“弄虚浮夸、面子工程”;要加强干部工作作风建设,严格执行“六带头、八不准”要求,深入开展千名干部驻基层“听民声、解民忧”活动,积极推行“一线”工作法,扑下身子抓工作,坚决反对和抵制“文件贯彻文件、会议落实会议”。
三、强化领导,凝心聚力抓落实。
抓落实,涉及宽、任务重、压力大,必须凝聚方方面面的力量,真正做到心往一处想,力往一处使。
实事等事关全局的重大工作,各级领导干部要亲自指挥、亲自参与、亲自操作,以自己的进取精神和模范行动带动干部群众投入工作,完成任务。
2.部门要通力协作。没有分工协作、团结配合,就没有真正意义上的落实。任何一项重点工作的推进,都是合力促成的结果。全县各级干部都要增强大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,一切以“落实”为最终目的,既要各司其职,又要团结协作,该牵头的要主动牵头,该配合的要积极配合,不搞推诿扯皮、敷衍塞责。
3.导向要旗帜鲜明。在舆论导向上,要大力宣传推介真抓实干、求真务实、埋头苦干的人,在全社会形成人人讲落实、层层抓落实的良好风气;在工作导向上,要把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,健全人人负责、层层落实、环环相扣的责任机制;在用人导向上,要把会不会抓落实、能不能抓落实作为考察评价干部的重要依据,在抓落实中考察、识别和提拔干部,让想抓落实的人有机会、狠抓落实的人有舞台。
4.奖惩要严格到位。县委、县政府督查室和县作风办要加强对“工作落实年”全过程的监督,对存在的问题建立台帐、加强督办,抓好跟踪问效,做到不解决问题不撒手,不达到目的不罢休。对敢踩地雷、敢触高压线的,要严格追究责任,该通报的通报,该处理的处理,绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的,要旗帜鲜明地给予表彰奖励,做到奖优罚劣,激浊扬清。
同志们,加快发展时不我待,狠抓落实尤为重要。让我们以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、昂扬向上的精神状态,抢抓机遇、奋力拼搏,全力抓好“工作落实年”活动,为实现茶陵富民强县新跨越作出更大贡献!动员大会讲话稿2为认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展“三严三实”专题教育,_月_日,县委召开专题教育动员大会,在大会上作了重要讲话,从施甸县实际出发,对专题教育进行了动员部署。今天我们召开_县工业园区管理服务局深入开展“三严三实”专题教育动员大会,主要任务是深入学习贯彻省、市、县的决定和要求,对我局专题教育进行部署安排。下面,我讲几点意见,作动员部署。
一、目标要求。
(一)深入开展专题教育,是深入学习贯彻_系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。自觉践行“三严三实”,把“三严三实”作为检验党员领导干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。通过开展专题教育,使党员干部做到严以修身,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
教育,就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想,在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,始终保持清醒认识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。在此次专题教育中,全局上下要坚持问题导向,来一次彻底的大排查、大检修、大扫除,切实解决目前干部作风方面存在突出问题,营造出一种风清气正的良好政治生态。
(三)深入开展专题教育,是提高干部素质、推进园区建设、实现园区跨越发展的重要举措。园区领导干部职工要认真按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求认真学习,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求查找出的问题,进行认真反思和总结。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展,实现升级跨越。
二、方法步骤。
专题教育要抓实学习教育提高认识、征求意见查找问题等工作,突出问题导向,持续深化专项整治,切实解决存在问题。
(一)认真开展学习教育,扎实抓好理论武装。一要明确学习内容。重点学习,尤其是学习关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的论述,要在学习过程中,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学等多种方式,增强学习效果。领导干部要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。
(二)从严查找问题,广泛听取意见。一要突出问题导向,从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省、市、县关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动中查摆出来的问题,同时要结合_年度“一教育五行动”工作自查自纠查找出的问题情况,进一步找准解决自身存在的突出问题。二要深入基层,听取意见。领导干部要带头深入挂钩村和入园企业听取群众意见建议。各科室成员要认真落实“三深入四联户”要求,采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式,真正蹲下去、扎下来,深入到群众中听心里话、听真话实话,把意见建议收集上来,把存在问题找准找实。三要畅通渠道,征求意见。通过个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上公开征求意见、到困难多问题多意见的基层同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取各方面的意见建议。
(三)认真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在广泛征求意见的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,紧扣专题教育主题,联系思想、作风、工作等实际,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,深刻分析产生问题的根源。二要开展广泛的谈心交心活动。单位负责人与各科室成员之间的谈心交心,要做到敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结。
题,结合思想和工作实际,提出整改对策,作出整改承诺,接受群众监督。整改承诺要明确问题、效果、时限等,实行一把手负责制。领导干部的整改承诺在单位范围内进行公示,接受群众监督。二要解决存在问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题;切实解决好事业心、责任感的问题;切实解决好做老实人、办老实事问题;切实解决好怕当头、为官不为的问题;切实解决好固步自封、创新不够的问题。三要努力推动工作。着重围绕施甸县华兴工业园区的发展大局,下大力气解决园区所在范围内涉及到搬迁的搬迁户最关心最直接最现实的搬迁问题以及入园企业遇到的困难,切实维护搬迁户权益,服务管理好入园企业,全力加快我县工业园区的建设。
(五)持续深化专项整治,巩固专项教育成果。要抓好专项整治。深化党的群众路线教育实践活动确定的各项整治项目的落实。结合我局实际,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,全体干部职工要以高度的政治责任感迅速掀起学习贯彻热潮,把专题教育与教育实践活动紧密结合,在教育实践活动中做到思想建设不放松、改进作风不放松、立行立改不放松,进一步增强服务企业的意识,着力解决影响和制约企业发展的突出问题。
三、工作措施。
落实“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育目标要做到“三结合”。
(一)专题教育与深化教育实践活动相结合。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动成果的巩固和深化,本次专题教育聚焦“四风”,而“三严三实”、“忠诚干净担当”直指党员干部中存在问题。因此,“三严三实”、“忠诚干净担当”是解决“四风”问题的有力武器。我们要对照“三严三实”、“忠诚干净担当”认真开展学习教育,原原本本学,实实在在用;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”征求意见;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”深刻剖析检查自己。把此次专题教育作为一面镜子,好好照照自己,认真总结反思,开展批评与自我批评,努力使“三严三实”、“忠诚干净担当”成为园区领导干部进一步改进作风的戒尺。
(二)专题教育与弘扬善洲精神相结合。_是杨善洲老书记的家乡,是善洲精神的发源地,我们要紧紧抓住这一优势学深学透学新_精神,以杨善洲老书记为标杆,弘扬善洲精神,做好人民公仆。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展实现升级跨越。
(三)专题教育与实际工作紧密结合。转变作风的目的是服务人民,服务群众。_工业园区作为我县工业经济发展的主战场,更应该以“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育精神为镜,正衣冠、洗洗澡、治治病,以专题教育为指导,发扬钉子精神,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效,推动园区开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育深入推进。
四、加强组织领导,为开展专题教育提供有力保障。
(一)加强领导,精心组织。我局成立专题教育领导小组,领导小组办公室设在综合办公室。单位主要领导为本单位专题教育的第一责任人,要认真履行职责,既要率先垂范,又要认真抓好本单位各科室的专题教育开展落实情况。要做好经费保障,坚持厉行节约。
(二)统筹兼顾,推动工作。要把开展专题教育与推动园区建设工作结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来。认真开展思想发动、系统学习、查摆问题、交心谈心和对照检查工作,坚决防止“闯关”思想,努力克服松懈情绪,不断增强园区工作生机与活力;园区干部要从实际出发,深入基层了解情况,弄清楚群众所求,切实为群众办实事。主动瞄着问题去、追着问题走,切实解决好园区发展的突出问题,遇到困难不躲避、不推脱,尽力解决问题,为老百姓办实事。
(三)督促指导,加强考核。领导小组办公室要切实承担对本单位各科室深入开展专题教育的督促指导职责,加强与县委巡回督导组的联系,推动专题教育深入开展。开展专题教育情况,纳入_年度领导干部述职述廉内容,作为干部年终考核的重要依据。
(四)注重宣传,营造氛围。要充分运用黑板报、广播、电视、报纸等媒体和网络,大力宣传开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,及时总结、宣传、推广我局的好经验和好做法。加大宣传力度,加强正面引导,切加强统筹协调,强化督查考核确保取得实效。
在此次的专题教育学习中,我们要学以致用,着力改进干部作风,应对复杂矛盾,做好园区各项工作。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉将诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。要将“三严三实”和“忠诚干净担当”落实到园区的日常工作中去,切实转变工作作风,提高工作能力和水平,为推进我县园区经济发展做出更大努力。
省委决定,从11月底开始到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻_系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。12月3日,市委召开全市学习讨论落实活动动员大会,对活动进行了安排。今天我们召开会议的主要任务就是贯彻落实省委、市委的要求,对我局开展学习讨论落实活动进行动员部署。刚才国栋同志对我局活动的开展进行了具体安排,一会儿,市委第五督导组副组长戴耀生同志还要作重要讲话,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、把握正确方向,充分认识开展学习讨论落实活动的重要性。
当前,我省正处在一个重要历史关头,系统性、塌方式严重腐败问题,极大地损害了人民群众的根本利益,损害了党的形象、威信和执政的群众基础,阻碍了改革发展进程。深入开展学习讨论落实活动,是省委落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策,是贯彻落实_系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措,是顺应广大干部群众期盼,实现治晋兴晋强晋的必然要求,是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。从_的实际情况来看,开展学习讨论落实活动也具有很强的针对性和现实性。
开展学习讨论落实活动又是更好地履行人社部门职责的现实要求。人社部门是重要的民生部门,一头连着政府,一头连着群众,与人民群众的利益息息相关。我们的全部工作都涉及到人,大部分工作涉及民生,服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂、群众期望更高、任务更加艰巨。虽然通过在局系统开展群众路线教育实践活动,广大党员干部的思想明显提高、党性明显增强、作风明显转变、工作明显改进,切实解决了一批干部存在的“四风”突出问题,解决了一批关系群众切身利益的实际问题,但我们也清醒地认识到,当前我们仍存在这样或那样的问题。在作风建设方面,仍存在对上级强调的重点工作着力较多,对基层基础工作抓得较少;喜欢做容易见效的事情,对一些涉及人民群众的切身利益,但解决起来比较困难的问题,主动性不强、力度不够;求真务实的工作观不牢,存在作风漂浮、脱离基层的问题;安于现状,缺乏创新精神,求稳怕乱、凭经验安排工作、靠习惯推进工作落实的现象还不同程度存在;缺乏勤俭节约意识,对一些奢华行为放松了警惕。在干部队伍管理方面,还存在失之于宽,失之于软的问题。教育不够经常,批评和自我批评开展得不够深入,对个别职工精神懈怠、自律不严、不思进取、作风散漫等问题,缺乏针对性的批评帮助,纠正不够及时有力。管理上存在照本宣科,礼让谦和,守住现状的现象。个别工作人员还存在着迟到早退、未按规定程序履行请假手续等问题;社保大厦服务窗口曾被发现个别工作人员服务不到位、态度生硬等现象;局系统个别人员仍有违反中央八项规定现象发生等,反映出我们在规章制度的具体执行和干部的管理上存在不足。在目标任务完成方面,个别工作的力度有待加强。关于居民收入增长指标,从三季度数据来看,我市城镇居民人均可支配收入18699元,增长8.6%,与10%的目标任务还有相当差距。随着年末农民工欠薪高发期的来临,劳动保障监察执法工作任务加重,也需要未雨绸缪,做好应对工作。我们必须对各项目标任务进展进行跟踪督查,按照年初的部署和要求,进一步落实责任,落实任务,确保完成。因此,开展好学习讨论落实活动,对我局来说,十分重要、非常及时。全局系统一定要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性,进一步强化政治意识、责任意识、担当意识,把思想认识统一到市委的安排部署上,统一到吴政隆书记在全市深入开展学习讨论落实活动动员大会上的重要讲话精神上来,通过开展好这项活动,补足精神之钙,筑牢理想信念的根基;通过开展好这项活动,坚持问题导向,深刻剖析,尤其要从主观上查根子、找原因,找差距、查不足;通过开展好这项活动,切实做到真学真查真改真干,确保活动取得实实在在的新成效。
二、围绕目标任务,切实抓好各项工作。
此次学习讨论落实活动的目标任务是“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务,也是山西改革发展稳定的根本保障;实现弊革风清是净化政治生态的直接目标,也是一项长期而艰巨的任务;重塑山西形象是面对当前特殊形势,我们必须担负的历史责任;促进富民强省是一切工作的根本目的,是广大干部群众的共同期盼,也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。这四句话是一个有机整体,共同组成了这次活动的目标任务。局系统学习讨论落实活动也必须紧紧围绕这个目标任务,结合我局实际情况开展。
根据统一部署,市委制定了深入开展学习讨论落实活动的实施方案,从六个方面安排部署了25项任务。全局系统一定要紧密联系实际,按照“六个表率”的要求认真抓好学习、讨论、落实各个环节的工作,将学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、改革发展贯穿始终、群众路线贯穿始终,着眼于解决群众反映强烈的突出问题,坚持重点突破,坚持强力推进,力求学习讨论落实活动不断取得新成效。
第一,统一思想,强化学习。无数历史和现实经验证明:统一思想是我们做好各项工作的重要前提,也是我们勇往直前、无往不胜的关键和保障。党的十八以来,围绕内政外交、治党治国等方面,_发表了一系列重要讲话,这是我们做好一切工作的根本遵循,也是这次活动的指针。我们必须把深入学习贯彻_系列重要讲话作为开展活动的统领和关键,在活动中进一步掀起学习贯彻_系列重要讲话精神的热潮,使全局系统干部职工,进一步深刻领会科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法。要原汁原味学、带着问题学、联系实际学,努力做到学以致用、用以促学,真正做到端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观。要认真学习中央领导集体的优良作风,自觉践行“三严三实”,坚决执行八项规定和党的各项纪律,坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要紧密结合人力资源社会保障工作实际,认真思考、研究、探讨解决本单位和每个党员干部自身存在的问题,努力做到知行合一,提高素质、推动工作。
第二,深入讨论,反思剖析。全局系统一定要立足实际,联系党员干部特别是领导干部自身,认真组织讨论我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析;讨论净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策。深入讨论和深刻反思,要紧密结合我市实际,紧密结合本单位实际,紧密结合自身实际,把自己摆进去。要实事求是、深入具体,认真研究撰写专题反思剖析报告,要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖,就纠正和解决行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。
第三,统筹兼顾,狠抓落实。开展学习讨论落实活动,要坚持两手抓、两促进、两加强,对我们来说,就是要着眼于解决我局当前面临的困难问题,着眼于解决群众反映强烈的突出问题,统筹推动各项人社事业发展。
一是加强党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持反腐败高压态势,保持狠刹“四风”高压态势。全面落实“两个责任”,局系统各级党组织要切实履行主体责任,纪检严格履行监督责任。要严格执行党的政治纪律,牢固树立党章意识,加强党的政治纪律教育,实现教育经常化、制度化、规范化,不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识;要强化党员领导干部廉洁自律意识,更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子表率带头作用,进一步筑牢遵规守纪防线,不折不扣地落实好中央、省委和市委规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果;要严格依法行政,杜绝个别人以权谋私,滥用职权的行为,不断加强对权力的规范、制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里;要加大预防和惩治腐败的工作力度,严肃查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事,对典型违纪违规行为实行“一案三查”,既追究当事人责任,又倒查党组织的主体责任和纪检的监督责任。
二是加强干部队伍建设。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针,充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用,把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程,严肃整治“为官不廉、为官不为、带病上岗”问题,坚决遏制干部“带病提拔”,严厉整治选人用人不正之风,全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。要加大干部日常管理监督力度,把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容,切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段,充分运用巡视和信访举报查核成果,对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助,对存在的问题严肃处理,做到发现一起,查处一起,绝不姑息纵容;要大力匡正选人用人风气,始终坚持_提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选人标准,旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,健全考察考评机制和办法,多渠道、多层面、立体式深入了解干部,坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风,防止出现以人划线、任人唯亲、用人标准把握不严、程序走过场、用人责任制不落实等问题。
三是加强作风建设。认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,牢固树立持续整改、长期整改的思想,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设,形成作风建设新常态。认真落实整改任务,对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析,有针对性地拿出对策;扭住党中央确定的21项专项整治任务,深入推进专项整治,进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位;上下联动推进整改,聚焦基层和群众反映强烈、需要上级牵头解决的问题,列出联动整改项目清单,明确责任单位和具体措施,上下互动、挂牌督办。始终保持反“四风”高压态势,强化正风肃纪,坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍,发现一起、查处一起、追责一起,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。
监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关进制度的“笼子”,努力形成不想腐不能腐不敢腐的长效机制,真正做到权为民所用、利为民所谋,创造全局系统风清气正的政治氛围。
五是推动“六大发展”。全面推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”,立足_的实情,为我市的发展明确了目标,指明了方向。作为重要的民生部门,对人社系统来说,就是要立足人力资源和社会保障事业这个本职工作,结合活动中我局开展的社会民生重点领域专项整治,在创业就业、社保惠民、人才支撑、居民增收和劳动和谐“五大民生工程”上狠下功夫,力争全面完成年度目标工作任务,扎扎实实为老百姓办实事、解难事,全力助推我市“六大发展”,实现“六个表率”。
这次全县经济工作会议暨“落实年”动员大会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实党的_届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、全市“落实年”动员大会及县委十三届十五次全会、县五届三次人代会精神,认真分析当前全县经济工作形势,进一步明确今年经济工作的基本思路、工作目标和主要任务,组织和带领全县各族人民,坚持以科学发展观为统领,以“落实年”活动为主线,以项目建设为突破口,全力抓好今年各项经济工作,推动全县经济社会又好又快发展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、正确认识当前经济工作形势,切实增强加速发展的责任感和紧迫感。
_年,是宽甸发展史上令人难忘的拼搏之年,也是令人兴奋的丰收之年。全县上下认真贯彻落实科学发展观,全力克服国际金融危机影响,加快实施“追赶型,快翻番”发展战略,以超常规的思维、超常规的措施和超常规的工作,全面完成了年初确定的各项经济工作任务。全县地区生产总值实现134.7亿元,同比增长23.4%。全社会固定资产投资完成_.4亿元,同比增长_.3%。财政一般预算收入实现__万元,同比增长_%;在全省_个县(市)排名第18位,比上年前移1位,仅用两年时间实现了财政收入翻一番的目标。社会消费品零售总额实现_亿元,同比增长_.4%。城镇居民人均可支配收入实现__元,同比增长_%。农民人均纯收入实现__元,同比增长_%。成绩是可喜的,是来之不易的,是令人振奋的。
企稳向好,但经济回升的基础还不牢固,企业生产经营的总体质量仍然不高。三是对外开放水平较低,工业产业链条短,资源型、初加工型工业比重大,高科技、高附加值、高成长型企业不多,财税贡献度高、牵动力强的大项目仍然较少。四是农村经济基础薄弱,农民增收渠道单一,农业产业化发展步伐尚需进一步加快。五是财源基础稳固性不强,缺乏相对稳定的收入来源,财力弱、收入结构不合理、财政收支矛盾突出的问题比较突出,保刚性支出、保运转的任务十分艰巨。六是乡镇、部门的服务意识、大局意识、责任意识尚需进一步增强,经济发展环境尚需进一步改善。
_年,是实施“_”规划的收官之年,也是加快实施“追赶型、快翻番”发展战略的关键之年。当前,国际金融危机的影响仍然存在,国内经济回升内在动力仍然不足,今年全县的大事多、难事多、牵动全局的事多、对宽甸今后发展影响深远的事多,难度大,困难多,任务艰巨。但是,我们也应该在困难中看到机遇,在挑战中坚定信心。今明两年,将是宽甸实现跨越式发展的关键期,也是全县经济实现奋力崛起的决战期,宏观政策环境和区域发展大趋势,为我们取得经济和各项事业的跨越式发展创造了良好条件,一是国家扩大内需政策的继续实施和国家、省对少数民族地区、边境地区的大力支持,将给我们加快基础设施建设带来难得机遇;二是丹通高速公路、东北东部铁路和生物质能源产业基地、石头造纸等重大基础设施和经济发展项目的启动实施,将给我们吸引投资带来强力助推;三是辽宁沿海经济带以及丹东其他县市的竞相发展,将给我们赶先超优带来积极动力;四是全县人民谋振兴、求发展的热情,将给我们跨越式发展带来无穷信心。因此,我们必须抓住机遇,迎接挑战,加大力度,开拓创新,以更加炽热的激情,更加旺盛的斗志,更加扎实的作风,为夺取今年全县经济工作的新跨越作出新的更大的贡献。
二、_年重点经济工作安排。
_年全县经济工作要坚持以科学发展观为统领,以“落实年”活动为主线,以项目建设为突破口,紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略的重大机遇,继续坚持“追赶型、快翻番”发展战略不动摇,坚持“两带三区多点”发展格局不动摇,坚持“提速升位、富民强县”发展目标不动摇,着力推进重大项目实施,着力推进产业园区建设,着力推进民生工程建设,促进宽甸经济社会又好又快发展。
动员大会讲话稿5尊敬的承训部队全体教官,各位老师、亲爱的同学们:
育的怀柔基地全体职员表示由衷的感谢!向全体带训教师、干部和同学们表示亲切的慰问!“国无防不立,民无兵不安”。放眼当前的国际形势,和平与发展已成为时代主题,但是霸权主义、恐怖主义、分裂主义等仍然长期存在,对各国的国防力量提出了更严峻的要求。作为国防教育的重要组成部分,大学生军事训练已成为我国国防和军队建设培养大批高素质后备人才的有效举措,加强国防教育、增强大学生国防观念已成为当代青年学子的必修课。
同学们!今年是甲午战争121周年,是抗日战争胜利70周年。前事不忘后事之师。没有强大的国防,我们就会任人宰割,我们就会不断面临南京大屠杀的噩梦。许多人被和平与安逸所麻醉,以为那是远去的历史。你可以环顾当今的世界,阿富汗、伊拉克、叙利亚、索马里……仍然有多少生灵涂炭,有多数人流离失所。显然,没有国家的安全,别所发展,连生存都没有保障。
同学们!我们国家的综合实力不断提升,我们越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标,梦想成真的日子已经不远。但是,我们必须居安思危。敌对势力不甘心中国的顺利发展,总想以各种方式遏制我们。那个日渐力不从心的超级大国要重回亚太搞什么战略再平衡;那个二战中战败的国家,军国主义的阴魂不散,不仅不认罪、不道歉,还不断挑衅中国,试图重新成为军事大国;许多小国从中看到机会,企图浑水摸鱼……同学们!我们绝不能放松警惕。中国致力于和平发展,但是没有实力,我们就难以获得和平发展的机会。牛是勤奋的象征,但牛也要长两支利角防范虎狼的侵袭。
_外国语大学诞生于抗日战争的烽火之中,其前身抗日军政大学俄文大队就是人民军队的一部份。学校建校73年来,传承延安精神,重视国防教育,始终把国防教育视为激发大学生爱国主义,增强民族凝聚力,培养集体主义和革命英雄主义精神的重要途径;始终将国防教育视为磨练大学生意志品德、培养健康心理素质的有效途径。在此,我向全体参训师生提出三点希望:
第一,提高认识,居安思危,牢固树立保家卫国的国防意识。爱国主义是民族精神的核心,强烈的爱国激情曾经成为革命成功、民族进步的重要精神推动力。但总有些力量试图消解中国青年的爱国心,可是这些力量背后的国家都是把爱国主义放在他们价值序列的首位。他们自己搞爱国主义,为什么反对中国的爱国主义?其用意显然是让中国自我解除武装。实践也证明,随着国家发展得越来越稳定,爱国主义情感就容易单薄,国防意识就容易淡化。随着全球化竞争在各个领域不断深入和剧烈,作为中国特色社会主义事业的接班人,同学们要将国防问题提高到整个中华民族生存发展的战略高度来理解认识,将自身的发展与国家命运紧密结合,积极主动地履行义务,接受国防教育,强化国防意识,提高国防观念,掌握必要的军事技能和理论知识。到国家召唤我们时,我们能够召之即来、来之能战!第二,严明纪律,听从指挥,牢固树立令行禁止的纪律意识。铁的纪律是保持团队战斗力的基础,是同学们需要学习和培训的基本素质。希望同学们在思想上、行动上都要以军人的标准来严格要求自己,以服务国防、保家卫国的信念武装自己,努力培养职业军人的行为规范,思维方式和气质作风,严格遵守军营纪律,杜绝拖沓松散,不怕出力,不怕流汗,用艰苦的劳动和辛勤的汗水换取军训的丰硕成果,为今后的刻苦学习和健康有序的生活打下坚实的基础。希望全体参训干部和教师以身作则,严格要求,确保军训达到良好的教育效果。
第三,端正态度,自立自强,牢固树立互帮互助的团队意识。军训中,各位参训的同学将以班、连为单位组建不同的集体,你们每个人都是这些集体中至关重要的一份子,你们每个人所做的一切都是将于你们班、你们排的荣誉息息相关。这就是集体荣誉,也是社会团结协作的缩影。古希腊哲学家亚里士多德说过,人必定是社会的人。马克思告诉我们,人是社会关系的总和。人只能在社会中才能发展,实现自我价值。因为真正的成功者是善于合作的人。只有善于看到别人的长处,在与人合作中汲取智慧,我们才能成就事业。军训就是学习合作的好机会。希望同学们上好军训这堂课,习得良好的集体协作精神,把小我融入到大我之中,在青春的征途上不断奋斗启航。
同学们,军训是苦的,收获是甜的。艰苦的磨练是人生的宝贵财富。我相信,你们一定会像军人一样炼就铁骨铮铮、硬气朗朗,以良好的精神面貌和坚韧的意志品质续写大学生活的别样精彩。希望全体参训师生牢固树立安全意识,做到张弛有度、劳逸结合。请相关职能部门要做好后勤保障工作,要安全作为重中之重来抓,保障军训工作万无一失、顺利开展。
最后,预祝本次军训取得圆满成功!谢谢大家!
篇二:
“五力并举”,筑牢溺水安全防线。
——防溺水部署工作会发言。
根据会议安排,下面就xx小学预防溺水工作向各位领导、同仁进行汇报,如有不妥之处,还请批评指正。我校防溺水工作严格对标对表《xx各校(园)防溺水工作任务清单》要求,积极探索“五力并举”的工作思路,以扎实的举措不折不扣落实各项防溺水工作任务。
(一)组织有力,下好一盘统筹棋。以“一会两案”为保障,统筹做好防溺水工作。“一会”即是定期召开防溺水专题部署会议,对防溺水工作进行全面布置,细化任务分工,确保责任到人。“两案”即是印发《xx小学防溺水专项行动方案》和《xx小学防溺水应急预案》。对防溺水领导机构、任务清单、时间步骤、预防方法、安全教育、日常管理、应急措施、事故处理等方面,提出了明确的要求,切实提供组织保障。
门口向家长进行防溺水宣传,对防溺水安全信息进行现场推送,尽力督促家长履行好监护职责。“五宣传”即是每月制作一个防溺水教育美篇推送至家长群,在校门led屏24小时滚动播放防溺水六不一会,在教学楼醒目位置张贴每日一播挂图,在进校门处悬挂防溺水宣传横幅,在校门口设立防溺水移动宣传栏,切实做好防溺水安全的学生宣传、家长宣传、社会宣传。
活动,通过模拟自己溺水、模拟同伴溺水、实施岸上急救三个环节,增强学生的应急处置能力。掌握好预防知识、自救方法。
(四)管理落力,织密一张防护网。以“三摸排、两监督”为手段,抓好学校管理。“三摸排”即是每月对学校周边危险水域摸排一次,摸排情况及时向区教体局、镇政府报告;每学期对防溺水重点人员摸排一次,对有玩水前科的学生进行重点教育;对无家长接送的学生进行摸排,安排跟踪教师,落实到家情况。“两监督”即是以村为单位建立互助小组,让高年级守纪学生担任组长、副组长,做好本村同学的日常监督;以班级为单位,实施两册一单管理,严格落实考勤制度,请假制度,做好对缺勤学生的监督,努力做到学生出门家长有告知,到家家长有回复,缺勤有假条,学生戏水有报告、有劝阻。
定“四个一”监管措施,全面做好假期学生防溺水安全教育。即做好一个提醒强监管。印发暑假安全告知书,家长阅读并签字,收回执留底。同时,每日推送两条防溺水安全信息致家长,提醒家长要履行好学生暑假期间安全监管职责。布置一个作业强思想。暑假前,发放《防溺水安全教育手册》读本,要求学生暑假阅读,并做好笔记,九月开学回收查看,对笔记认真的同学进行奖励,力求学生防溺水思想不放松。上门一次家访强教育。以防溺水双包保大家访活动为契机。按镇村委会划分,老师协同村委会包保干部上门家访,对学生进行防溺水安全宣传。做到了每名学生都有包保教师,每个村委都有挂点校领导,每个村委都有包保干部,共同配合,做好防溺水双包保工作。成立一支队伍强巡视。对接曲濑镇政府组织村委、城管等人员对辖区危险水域进行巡视,增添一道防线。
汇报完毕,谢谢大家!
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一,准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看,当前腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住;“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;形式主义、官僚主义积弊顽固,特权思想和特权现象仍然存在,等等。2019年,县委共组织开展x轮常规巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一,围绕党的政治建设,重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导;是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否坚持和加强党的全面领导;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,落实民主集中制各项制度,自觉做到“四个服从”;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二,围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四,围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”,是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题,一旦发现,要推动从严从重处理,体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动,着力整治形式主义、官僚主义,解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等问题;是否大兴调查研究之风;是否存在特权思想和特权现象。
第五,围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
第六,围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部;着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利,以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题;着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七,加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。这轮巡察,正值省委巡视反馈意见的集中整改期,巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况,看是否存在思想不重视、整改不到位,报假账、做表面文章等问题。
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口拒绝监督,党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,xx镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责,是一项严肃的政治任务,不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的,体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作,加强与主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》,加强协作配合,提供必要保障;纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任,绝不含糊,典型问题通报曝光。
第三,畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),县委第二巡察组设专门值班电话:x。同时,在x。每天受理电话的时间为工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察,既是信任,也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督,另一方面要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以促进我们严明纪律和作风要求,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
经县委研究同意,从今天开始,县委第二巡察组将对xx镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神,我先讲三点意见。
一、强化管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记指出,巡视发现一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。xx镇党委要强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
“四风”问题虽然有了明显好转,但仍顽固存在,面临反弹回潮压力;。
享乐主义、奢靡之风禁而不绝,顶风违纪问题时有发生;。
开展x次脱贫攻坚专项巡察,发现问题x个,移交问题线索x件;。
全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治党永远在路上,各位党员领导干部要切实增强忧患意识,坚决减存量、遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二,坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看,有的党组织管党治党责任弱化,压力传导不到位,“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,必须做到知责、尽责、负责,把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来,推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任,镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,书记要亲自抓,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,坚持破立并举,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制。
第三,始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义,在政治上保持全面从严治党的战略定力,在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向,聚焦监督主责主业不发散,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
二、坚守政治巡察职能定位,牢牢把握巡察重点任务。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务,坚守政治巡察职能定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署;。
是否坚持和加强党的全面领导;。
是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题;。
是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化,解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
是否落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三,围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况,是否坚持“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格按政治标准和组织程序选拔干部,有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题,有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设,推动党支部“五化”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,强化基层党组织的政治功能,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
是否大兴调查研究之风;。
是否存在特权思想和特权现象。
尊敬的各位领导、同志们:
按照区委统一布暑,区委第一巡察组于20-年8月下旬进驻***开展为期45天的巡察。首先,我代表***党委和全镇干部职工对区委巡察工作领导小组、区委第一巡察组、区委巡察办的各位领导和同志们一行莅临我镇开展巡察工作表示热烈欢迎!这次巡察是区委对***党委领导班子及其成员,以及全体党员干部尽职履责状况的一次全面"政治体检"和实地监督检查,也是对我镇经济和社会事业发展的有力促进和鞭策。刚刚,区委巡察工作领导小组成员***同志作了动员布暑讲话,区委第一巡察组组长***同志代表第一巡察组就本轮巡察的目的、对象、主要任务和工作方式提出了要求,我们一定高度重视,坚决服从,高标准、严要求,积极支持配合巡察组开展工作,圆满完成区委交办的巡察工作任务。下面,我代表***党委郑重表态:
一、统一思想,提升熟悉。
开展巡察工作,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督,严正党的纪律,改善党的作风,强化从严治党,不断强化自身建设向基层延伸而采纳的一项重大举措。全体干部务必站在讲政治、讲责任的高度,充分熟悉开展这次巡察工作对强化党的建设、改善工作作风、推动肃贪倡廉建设等方面的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实强化接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持区委第一巡察组开展巡察监督。
二、积极配合、全力服从。
积极配合区委第一巡察组开展好巡察工作,是对我们政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的一次重要检验。全体干部要切实强化接受巡察监督的意识,把配合巡察工作作为党委政府一项重要的政治工作,抓好抓落实。我本人作为***党委领导班子主要负责人,一定认真履行第一责任人使命,以积极主动的态度,坚决服从巡察组的统一安排,落实巡察组的工作安排和工作要求,查找自身和班子存在的特别问题,全力支持和配合巡察组工作。班子成员要紧扣这次巡察工作的重点,认真查找自身和分管领域在政治纪律、政治规矩、四个意识、作风建设、党风廉政建设以及选人用人等方面存在的问题,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供状况、反映问题,客观公正地提出看法和看法,保证巡察组能了解真实状况、发现实际问题。同时,我镇专门成立了以纪委书记***为组长的巡察工作联系组,按照巡察组的要求全面做好工作协调、衔接和服务工作,为巡察工作的顺利开展提供有力保证。
三、接受监督,认真整改。
这次巡察工作是我镇干部职工一次很好的自我剖析、自我熟悉、自我提升的机会,更是一次密切联系群众、转变思想作风、强化党性锻炼、提升自我修养的合格机遇,全体领导干部和广大干部职工要以虚心诚恳的态度接受巡察监督,认真落实巡察反馈看法,对巡察组提出的看法和建议照单全收,主动认领巡察中发现的问题,列出问题清单,深入剖析原因,制定整改方案,明确责任主体、目标要求和整改时限,逐一进行有针对性的整改。要以巡察反馈的问题为基础,开展专项检查,深入查找和改正巡察中尚未指出的类似问题,拓展深入巡察整改。深入排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞,完善制度机制,推动标本兼治,将全面从严治党要求落实到党员干部监督管理的各个环节,从源头上防止问题重复发生,切实解决好影响和制约科学发展的重大问题,解决好基层、企业和群众反映激烈的热点问题,解决好党员干部队伍中存在的特别问题。要自觉把这次巡察工作同加快经济发展、提升城镇品质、保证改善民生、提升党建科学化水平等重点工作结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,努力推动全镇各项事业迈上新台阶、实现新发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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