生产的发展离不开人才的培养和技能的提升，需要通过教育和培训来提高生产力和创新能力。生产需要有充足的资金和投入，包括设备、原材料和人力资源等。
各位领导、同志们：
一、要提高对交通安全重要性的认识。
我区的“2.20”交通事故造成了4人死亡的严重后果，不仅给死者家属带来了严重的精神创伤、巨大的经济损失，而且还产生了严重的不良影响，这些都是无法弥补的，教训非常深刻。事故的发生使我们更加认识到交通安全工作的重要性和必要性，首先，我们镇、村两级组织要将交通安全工作的重要性摆上重要的议事日程，而且要常抓不懈，决不能有丝毫的麻痹和放松。同时，为了吸取事故教训，要加对交通安全工作进行严格自查，堵塞漏洞。其次，要完善各种规章制度。虽然大家多数都是自己干，天天工作很忙很少顾及其它，但我们要充分发挥镇、村车管组的作用，经常性的对驾驶员进行安全教育，加强考核制度，确保交通安全意识深入人心。
二、加强各种交通安全规章制度的学习和执行的主动性。
各种交通安全规章制度，大家在考驾驶证的时候都学过，而且学的不好还很难通过考试，可是为什么一开上车就全忘到脑后了呢?这都是我们广大驾驶员同志对规章制度的学习没有一个端正的态度，有应付了事的思想，觉得没什么大用。可就是由于交通安全这根弦绷的不紧，让经济利益蒙住了眼睛，让侥幸思想占据了上风。“2.20”事故的惨痛教训再次提醒我们交通安全的重要性。我们广大驾驶员同志一要主动学习《天津市道路交通安全条例》等规章制度，积极参加镇、村组织的交通安全教育活动，不要怕担误了自己的生意，这对大家是有利无害的。二要提高安全行车意识。克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝违章行为。那怕我们把少跑一趟车、少拉一点货、车速开慢一点，这和事故所造成的损失那一个又更重呢?我想大家都明白这一点。
三、加强领导，积极配合交管部门工作，搞好宣传教育工作。
交通安全工作能否到位关键在领导，领导重视就会下大力量抓，才能常抓不懈，才能抓出实效。我们积极领导要把交通安全工作和经济工作一样当作大事、要事来抓，要努力做到“四个严”即严肃交通安全规章制度，加强约束机制;严格管理，不管谁，什么时候，都必须严格按交通安全制度办事;严格重视，对交通安全漏洞要及时发现，及时解决;严肃处理，对已经发生的事故要仔细分析，对违章人严肃教育，一点的松懈和疏忽都会酿成大祸。
另外，交通安全不是交管部门一个部门的事，必须全员参与，积极配合交管部门的工作，全体努力才能有效预防各种事故的发生。我们要抓好“2.20”交通事故这个典型的宣教，警醒他人，努力做到“四个明显”即交通安全明显增强;交通安全规章制度明显完善;交通安全管理责任明显加强;交通安全管理水平明显提高，尽量避免重大交通安全事故的发生。
总之，交通安全工作关键在于增强自觉性、主动性。今后，希望大家变事故压力为动力，吸取教训、亡羊补牢，认真整改，把交通安全工作落实到实处。
尊敬的xx市长，兄弟县区领导、各位残疾人工作者：
大家上午好！
“雪山捧哈达喜迎市县宾客，草原敞胸怀尽展华锐风情”，在这秋高气爽、景色宜人的丰收时节，我们迎来了由市残工委主办、xx县残工委承办的xx市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设现场会，在此，我谨代表xx县残工委向与会的x市长、兄弟县区领导及广大残疾人工作者表示热烈的欢迎和诚挚的问候。
，地处甘肃中部、祁连山东端，“丝绸之路”黄金旅游线中段，素有河西走廊“门户”之称，是x县，是唯一产地，也是之一。境内雪山、森林、草原等自然风光独特，藏土民俗风情浓郁，藏传佛教文化历史悠久，旅游资源丰富，交通区位优越，素有“高原金盆”之美称。
改革开放以来，我县始终坚持把保障和改善民生作为推动经济社会发展的根本出发点和落脚点，大力发展残疾人事业，全县残疾人最低生活保障、新型城乡医疗保险、社会养老保险基本实现了全覆盖，残疾人生产生活、医疗康复、就学就业等状况得到了明显改善，生活质量得到了进一步提升。
这次全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作现场会在我县召开，这是对我县残疾人工作的充分肯定，更是对我县残疾人工作者的极大鼓舞和鞭策，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，以更加务实的作风，更加有力的举措，进一步加强和规范基层残疾人组织建设，不断提升基层残疾人组织的“代表、服务、管理”水平，加快推进残疾人“两个体系”建设步伐，努力向市委、市政府交一份满意的答卷，推动残疾人事业又好又快发展。最后，祝全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作会圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康，万事如意，扎西德勒！
谢谢大家！
同志们：
这次全县蔬菜生产工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院26号、40号、省政府46号文件精神和市委、市政府工作部署，强化措施，切实抓好蔬菜生产，保障市场供应和价格稳定，实现农业增效、农民增收。下面，我讲几点意见。
一、深化认识，切实增强促进蔬菜生产发展、保障市场供应的紧迫感和责任感。
近年来，在市场和政府推动下，我县蔬菜生产保持了稳定发展。20xx年，全县蔬菜种植面积达到6.19万亩，产量达到4.32万吨，通过市场调剂，基本实现了周年均衡供应。
但是，我们更应看到，一是蔬菜价格持续上涨，居高不下，引起社会广泛关注。20xx年以来，蔬菜价格持续上涨，年均涨幅10%左右，今年涨幅进一步加大。据统计分析，1-10月份蔬菜平均价格同比上涨21%，10月份同比上涨31%，是食品类中涨幅最大的。蔬菜等食品价格大幅上涨，增加了中低收入群众生活负担，增加了政府管理通胀预期的压力，引起了全社会的广泛关注。处理不好将会带来放大效应，甚至影响社会和谐稳定的大局，对此，我们要有清醒的认识。二是我县蔬菜自给能力低。随着城市的扩容，岚皋县城人口已增加到3.7万人，常年流动人口2万余人，每年要消耗新鲜蔬菜1040万公斤，县城周边自产自销的仅为150万公斤左右，只占总需求量的14%，全县(集镇)每年需要新鲜蔬菜2500万公斤，而目前全县标准化蔬菜种植面积不到20xx亩，本地可上市销售的蔬菜仅600万公斤，仅占总需求量的12%，大量的蔬菜需要从外地调入，造成市场蔬菜价格屡高不下，居民“买菜贵”的问题十分突出。三是市场形势复杂多变，应对难度加大。蔬菜是市场化程度比较高的品种，对市场变化十分敏感，影响因素非常复杂，往往局部地区、个别品种或单一事件都会引起市场的剧烈反应，致使稳定市场供应难度增加、生产的不确定性增加、宏观调控难度增加。
蔬菜是城乡居民生活必不可少的主要食品，是重大的民生问题。促进蔬菜生产发展、保障市场供应，事关农民增收，事关广大人民群众的切身利益，我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，把蔬菜工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、突出重点，扎实抓好蔬菜生产保障市场供应工作。
一要优化区域布局。各乡要按照《建设万亩蔬菜基地实施方案》的要求，根据不同生产基础和地理位臵,有选择地发展叶类蔬菜、瓜果类蔬菜,进一步优化区域布局，促进农民增收,保障市场供应。
二要迅速落实面积。蔬菜生产季节性、时间性很强，耽误了季节直接影响到任务的完成和实际收益。因此，各乡镇要抓住蔬菜价格高位运行，生产效益趋好的有利时机，按《实施方案》的要求，动员农民搞好应季蔬菜的生产，把计划种植面积真正落到实处，种足种好，不断提高蔬菜自给能力。
三要大力发展设施蔬菜。设施蔬菜比较效益高，是增加农民收入的有效途径，俗话说一亩园十亩田讲的就是这个道理。我们要抢抓实施百万亩设施蔬菜工程机遇，在抓好柏杨林和茅坪两个设施蔬菜基地的基础上，因地制宜发展，逐步扩大规模，增强市场竞争能力，促进农民持续增收。
四要强化技术服务。县农业、科技部门要加大先进实用技术的推广应用力度，利用“阳光工程”项目，强化对蔬菜专业技术的培训，要安排技术人员到重点乡镇指导蔬菜种植，及时引进消化吸收先进技术，要大力发展精细菜，注重发展适销对路的“大路菜”、“速生菜”，保证蔬菜长期供应。
五要抓好蔬菜质量管理。县乡农业技术推广单位要加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与平衡施肥等技术指导，大力推广使用蔬菜良种和高效低残留农药。农产品质量安全领导小组成员单位要通力协作，各司其职，切实加强农药市场监管，坚决杜绝高毒高残留农药流入市场。要进一步加强蔬菜质量安全工作，加快建立高产、高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制。
三、强化措施，着力构建促进蔬菜生产发展保障市场供应的长效机制。
在一定时期内“菜贵伤民”与“菜贱伤农”同时存在。解决这个问题，一方面要靠大市场、大流通。另一方面政府必须发挥市场调节作用，解决生产与流通中出现的不合理现象。从生产来讲，成本推动是重要原因之一，那么就要考虑支持蔬菜生产的政策措施，确保蔬菜生产稳定;从流通来说，就要解决产销对接问题，确保市场供应和价格基本稳定。为此，我们必须抓好以下几方面的工作。
一要加大投入力度。要按照蔬菜建设规划，进一步加大对重点村蔬菜生产基地建设的支持力度，整合捆绑项目资金进行菜地平整、水利设施建设、土壤培肥，改善菜田基础设施条件，积极发展设施蔬菜。县上将对蔬菜基地建设、新品种、新技术的引进、应用等进行奖补，各乡镇也要制定、出台促进蔬菜产业发展的政策措施，建立以政府投资为引导、群众投资为主体的多元投入机制。
二要培育蔬菜种植大户、营销能人。采取扶持政策积极引导蔬菜种植大户，采取土地流转形式鼓励企业主、种植能人从事规模化生产蔬菜。要大力培育蔬菜营销大户，通过中介组织将一家一户的小生产与大市场联结起来，实现农产品的专业化和集约化流通;要推进农业信息服务体系建设，实现农产品供求和价格信息传输的信息化;要加强蔬菜专业协会建设，以蔬菜种植大户、农村经纪人为载体，提高蔬菜业生产的组织化程度，同时要注意引导有规模的专业户进行登记注册，确立法人地位，促进蔬菜生产向集约化、标准化方向发展，提高我县蔬菜产业的市场竞争能力。
三要加强蔬菜市场建设。市场是产品从生产领域到消费领域的重要桥梁，今后要加快以农产品批发市场为重点的农产品市场体系建设。每一个乡镇都要有一个以上与生产基地相配套的农产品批发市场，现有的批发市场要完善基础设施，特别要搞好配套设施建设，重点是建设好质量检测机构和信息交流网络。
四要强化蔬菜市场监管。建立起以县级农产品质量安全监测机构为骨干，以大宗农产品主产区、“菜篮子”产品基地、农产品批发市场质检站为依托，覆盖全县的农产品质检体系，保证县级质检机构必要的人员编制、检测仪器设备和监督检测工作经费。引导和督促农产品生产企业、农产品批发市场、农产品生产基地等设立或者委托农产品质量安全检测机构，开展农产品质量安全检测工作，促进安全优质生产，不断提高蔬菜产品质量安全水平，满足城乡居民消费需求。对进入市场的鲜活农产品要进行市场准入性检测。
五要加强组织领导。发展蔬菜生产，保障市场供应，措施一定要跟上、力度一定要到位，没有强有力的措施保障，只能是纸上谈兵、空谈进度。一是加强组织领导。各乡镇、各有关部门要切实加强组织领导，做到工作有人抓、有人管、能管好。县农业局要进一步加强工作指导，扶持蔬菜生产专业合作社发展，不断提高蔬菜生产的组织化程度。工商部门要加强市场监管，严厉打击囤积居奇、欺行霸市、串谋涨价等违法行为，维护市场和价格秩序。物价部门要加强市场价格监测分析，完善商品成本审核，加大监管力度，维护正常的市场价格秩序。各级、各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，切实做好各项服务工作，确保各项措施落到实处。二是加强督查考核。县政府对蔬菜基地建设、产品质量安全等方面的工作纳入乡镇、部门年度经济目标责任制考核。县考委办要严格实行督查通报，坚决把压力传到位、把力度推到位。三是狠抓责任落实。没有责任就没有压力，没有压力，就没有推进力度。“菜篮子”县负责制要有乡镇长责任落实来支撑，否则，“菜篮子”县长负责制就要落空。今天再次明确一下，各乡镇长是蔬菜生产的第一责任人，分管领导是直接责任人。各乡镇要细化分工，进一步明确各自的工作要求、工作责任，把各项任务、各个环节落实到具体到人头，形成层层级级抓落实的良好局面。
加快蔬菜产业发展,是推进农业结构调整、发展现代农业的需要,是坚持以人为本、丰富城乡蔬菜副食品市场供应的需要,是稳定物价、稳定人心、稳定社会、促进社会和谐发展的需要。贯彻落实国务院省、政府通知精神和市委、市政府的工作部署，切实抓好全县蔬菜生产管理是当前及今后一个时期的一项重要工作任务。各级各部门要从进一步贯彻中央“惠民生”方针政策和保护农民利益的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，按照职责分工，把各项工作措施尽快落到实处，为促进全县蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定工作作出应有贡献。
同志们：
这次全区新农村建设现场会的主要任务是，总结经验，查找不足，统一思想，凝聚力量，动员全区干部群众坚定信心，推动我区新农村建设工作再上新水平、新台阶。刚才，我们集体参观了****村的村容村貌整治情况，****村和****乡分别作了典型发言，****等4个村分别作了表态发言。****村的做法很好，值得大家学习、借鉴。下面，我讲两个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，正确审视前段工作
今年以来，我们以村容村貌整治为切入点，以发展生产为根本，因地制宜，科学规划，突出特色，扎实推进，****区新农村建设开局良好，效果明显。
(一)确立目标抓示范。确定了****个区级示范村，****个乡级示范村，区、乡财政划拨专项资金，实行政策倾斜，资金扶持，典型引路，示范带动。全区上下以示范村为重点，以“三清、四改、五化”为目标，全面开展村容村貌整治活动。半年时间内，村容村貌整治各项目标任务基本完成，“示范带动”效应初步显现。
(二)突出产业促发展。区新农村建设办公室会同有关部门，结合各村实际，充分调研论证，理出各示范村的发展思路，制定了详细的发展规划。沿****新区周围农村，重点发展观光农业、养殖业和林果花卉业;沿****村，重点发展旅游、观光、生态农业;西部山区村，重点发展****等特色产业。每个示范村明确了1-2个产业主攻方向，****等已成为带动各村经济发展、促进农民增收的主导产业。
(三)选准载体树新风。一是以“新型农户”评比为载体，不断提高农民遵纪守法、和谐相处、尊老爱幼、勤劳致富的积极性和自觉性。二是以“抓试点、争致富、办实事”活动为载体，采取财政支持、部门扶持、吸纳社会资金等多种方式，逐步完善农村教育、卫生、交通、供电供水、通讯网络、广播电视、垃圾处理、文体场所等基础设施，动员广大群众寻找致富门路，争当致富能手，创造致富业绩。三是以文明单位对口帮扶活动为载体，发挥职能优势，切实解决了大量群众关心的实际困难，以实事凝聚了民心。
(四)健全机制抓保障。一是建立了领导现场办公和示范村评比观摩机制，定期组织乡镇党委书记、示范村支部书记相互参观学习，交流经验，共同提高。二是实行了区、乡干部分包示范村制度，明确局委帮扶6个示范村，从政策、资金、人才、技术等方面对所帮扶村的新农村公文写作首选建设工作给予全方位支持。
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我区新农村建设工作还存在一些问题和不足。一是重视程度不够。一些村的两委干部思想认识不到位，没有真正把工作放在心上、抓在手上;有的`村存在畏难情绪，不会做群众的思想工作;个别村干部不按总体规划开展工作，我行我素。二是依赖思想严重。一些村级组织缺乏干事创业的信心和决心，不想办法，不谋思路，完全依靠政府财政划拨资金，给一分钱就干一分钱的活，缺乏克难攻坚的信心。在推进“一事一议”过程中，制度不健全，群众仍然处于等、靠、要的被动状态，主观能动性发挥的还不够充分。三是主导产业不强。大部分村集体经济收入较少，甚至为零。在各示范村中，除****等产业初具规模外，其它示范村普遍缺乏产业支撑。四是重建轻管现象严重。道路硬化、墙体粉刷后，卫生保持的不够好;配备健身器材后，维护管理的不够好;村室配备的电教设备、图书柜，利用得不够充分，没有真正发挥作用，在管理制度、卫生保洁方面缺乏长效机制。
二、突出重点，统筹兼顾，科学推进新农村建设
社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重要内容，也是构建和谐社会的主要载体。各级领导高度重视，社会各界广泛关注，广大农民群众充满希望，寄予厚望。下一步，要重点做好以下五个方面的工作。
(一)理清思路，大力发展农村经济
发展产业是核心，是根本，没有产业支撑，建设社会主义新农村就是无源之水、无本之木。各村要按照产业发展规划，充分发挥地理优势、资源优势、产业优势和技术优势，积极动脑筋、想办法、闯新路，理顺思路，分步实施，一步一步推进，一项一项落实，逐步在发展中壮大。有一定产业规模的村，要积极组建股份制企业，探索建立企业与农户的利益联结机制，打出品牌，创出特色，形成市场潜力大，带富能力强，社会效益好的农村特色产业，打造“一村一品”的发展格局，为新农村建设提供强大的发展动力。
(二)加强领导，发挥村级组织作用
新农村建设不但是惠及广大群众的惠民工程，更是衡量村两委干部战斗力、执行力的重要载体。村两委干部在工作中遇到问题、困难和阻力时，要实行民主决策，主动问计于民;要完善“一事一议”机制，发动群众，依靠群众，把农民群众增收致富的愿望化为新农村建设的内在动力，挖出内劲，凝聚力量，真正让群众唱主角，实现由“要我建”向“我要建”的转变。村两委干部要鼓足勇气、坚定信心、团结协作、克服困难、迎难而上;要有容人之量、合作之态、民主之风，互相配合，互相支持;要用“懂政治、善经营、讲奉献”的标准严格要求自己，“领着群众干、干给群众看”，成为带领群众建设新农村的好带头人。
(三)拓宽渠道，多方筹措建设资金
一是发挥政府主导作用。前期，我们对示范村村容村貌整治所需资金，实行了以乡镇、村投入为主，财政给予适当扶持的办法。下步，各乡镇要根据财政收支情况，科学分配支出，合理安排新农村建设资金，加快建设步伐，各区直部门要充分发挥职能作用，积极争取农业综合开发、扶贫、农业产业化等涉农项目资金，捆-绑资金，集中力量，重点支持。通过政府投入，引导、带动、激励农民和社会投入，解决新农村公共设施建设难问题。二是突出群众主体作用。农民是新农村建设的主体，对私房拆建、清沟排水、清除垃圾、改水改厕、小巷硬化及产业结构调整、支柱产业培育等，要以农民投资投入为主体，政府制定协助规划、标准，督促实施。各行政村要充分调动群众参与的积极性，积极动员本村在外工作人员为家乡建设出资出力;有集体收入的村要合理安排公共事业建设资金。三是发挥社会参与作用。要结合招商引资工作，盘活资本，优化环境，吸引客商投资新农村建设;****等村要结合村庄规划，把路旁较好地段置换出来进行市场运作，采取公开竞价招标的方式，向社会筹集建设资金。
(四)推进“三化”，努力构建和谐农村
一是农民知识化。按照“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，大力实施农村劳动力素质培训“阳光工程”，因地制宜、因业制宜、因人制宜开展技术培训，提高农民的劳动技能，为新农村建设注入新的活力。二是管理民主化。要充分发挥农村德高望重的老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老劳模“五老”人员的作用，带头支持和参与新农村建设。要以完善各项民主管理制度为抓手，狠抓基层组织建设，要完善村级重大事务报告制度，规范农村民主决策机制，健全民主评议村干部制度，为新农村建设提供坚强的组织保障。三是农村文明化。“乡风文明”是建设社会主义新农村的思想基矗凡是不抓村风民风建设，好逸恶劳、赌博打牌、封建迷信、乱砍乱伐等不良风气盛行的村，新农村建设就无从谈起，只能是一句空话。改善村风民风，要坚持正义、扶持正气，扭转歪风、打击邪气;要善于发现典型，培养典型，塑造典型，弘扬正气;要结合实际，创新思路，选好载体，定好措施，引导群众开展有益于身心健康、有利于转变传统观念、有益于激发创业激情的精神文明创建活动，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为构建和谐新农村营造良好氛围。
(五)完善机制，提供有力保障
一是完善组织协调机制。要进一步细化新农村建设领导小组各成员单位职责任务，建立部门联动，共同参与，齐抓共管的运行机制;要完善委局对口帮扶工作机制，扶持示范村健康发展;要建立新农村建设办公室督查机制，对履行职责不力、影响工作进度的，跟踪督查，限期整改;对影响大局，阻碍推进新农村建设的人和事要及时查处，全区通报，严肃处理。二是完善“一事一议”制度。****村通过积极探索，在村容村貌整治工作中都取得了较好效果。实践证明，“一事一议” 推行得力，群众作用发挥的好，新农村建设工作就卓有成效。下一步，各乡镇、办事处、各行政村要在前一段工作的基础上，认真研究制定“一事一议”议事程序、范围，大胆尝试，规范操作，稳步推进。三是建立长效管理机制。在村容村貌整治取得初步成效的基础上，各示范村要积极探索设施维护、卫生保持长效管理机制，防止重建轻管。要围绕公共基础设施管理、卫生保洁等，制订农村环境卫生管理办法，用制度规范和约束村民行为;要实行农村党员干部分“片”督导制度，将环境卫生保洁纳入日常管理;要尝试建立专职管护人员奖惩制度，激发工作热情;要通过组织开展义务劳动和宣传教育等活动，引导群众革除陋习、爱护环境，培养村民良好生活习惯。
同志们：
今天，市政府在此召开aa“10.29”火灾事故现场会，非常必要。刚才，aa市政府副市长于云祥就aa消防工作发了言，市公安局副局长sss同志通报了该起火灾事故及其处置情况，并分析了事故原因，提出了进一步加强易燃易爆危险化学品生产、储存、使用的消防安全要求，市安监局谢文光局长通报了1-10月全市的安全生产情况，强调了企事业安全生产的几点意见，我都完全同意。消防安全责任重于泰山，消防安全工作头绪众多，务求落实，诸多措施中贵在治本，下面，我就汲取此次火灾教训，做好企业消防安全工作讲几点意见。
一、警钟长鸣，增强做好消防安全工作的紧迫感。
今年1～9月，我市共发生火灾268起，死3人，伤1人，直接财产损失116.93万元，与去年同期相比，火灾起数上升了8.5%，其中工业火灾14起，占总数的5.2%。今年4月，aa市板桥镇隆兴玻璃厂因职工违章操作引发火灾，损失4万元，7月，aa市家得利超市因违章操作引发火灾，损失3.25万元，8月，四强机械热处理有限公司因职工违章操作引发火灾，损失1.82万元，10月29日，aa市恒明生物科技开发有限公司，又发生燃烧爆炸事故，伤2人，经济损失70余万元。这些火灾事故充分表明，当前我市的火灾形势绝对不容乐观，尤其是“10.29”火灾事故中暴露出的违法生产、报警不及时、职工自救能力低等问题，说明我们的消防工作仍存在许多薄弱环节，一是各级领导干部消防安全意识不强，思想麻痹，相当一部分单位的主要领导和分管消防的领导未将消防安全工作列入日常工作。二是有章不循，没有坚持必要的工作程序和制度。三是企业的消防设施老化，消防管理制度混乱，各部门的协调管理存在问题。四是消防安全宣传教育工作不到位，单位的职工消防素质较差。因此，各级政府，市政府各部门一定要认清当前我市严峻的防火形势，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，抓消防安全工作决不能有丝毫的松懈麻痹，必须保持高度的警惕，警钟长鸣，常抓不懈。务必从实践“三个代表”重要思想，保护人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定的大局出发，进一步统一认识，切实加强对消防工作的领导，采取坚决有力的措施，全力遏制当前火灾多发的严峻形势，严阵以待，守好消防这一块阵地，确保消防安全。
二、注重实效，扎实开展企业单位消防安全大检查。
是一个老工业城市，生物、化工、制药、酿酒类企业众多，各种易燃易爆危险化学品的生产、经营和储存量大，有的已对群众的生命财产安全构成严重威胁。
各企业单位更要充分吸取火灾事故教训，并举一反三，全面开展单位自身的消防安全隐患排查，确保不发生重特大火灾事故。在企业的生产工作中，要抓好消防安全隐患知情率、一般火灾隐患整改率和重大火灾隐患根治率。防火安全检查必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全员职工的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和火灾隐患要迅速落实整改责任和措施，及时完成整改。消防安全检查经常搞，但一定要在提高效果上下功夫。企业要重点查自身是否按国家消防法律法规落实了消防安全责任，落实了各项消防安全措施;新上项目是否严格执行了消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，是否落实了本单位的消防安全投入，改善了消防安全条件，是否落实了对员工的消防安全培训，从业人员是否具有必要的消防安全技能，企业单位是否根据自身实际制定了完善的火灾事故应急救援预案，并定期开展应急预案演练等。
市安监局、市消防支队要会同相关部门及时对全市生物、化工、制药等易燃易爆企业进行清理检查。
三、落实责任，逐步建立消防安全长效管理机制。
抓好消防安全的目的，就是保证人民群众生命财产安全。各县(市、区)、各部门、各单位要认真总结这次火灾事故的经验和教训，分析自身存在的问题和不足，在工作中始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。
按照《中华人民共和国消防法》的规定，消防安全责任制涉及政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等各个层面。各级政府一定要加强对消防工作的领导，切实履行消防安全职责。县(市、区)政府的主要领导对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。市政府每季度都要召开安全形势分析会，各地政府也应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。行业管理部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制，若发现企业、单位改变生产性质或使用性质，增大了火灾危险性，要及时与公安消防部门联系、沟通，共同督促单位强化消防安全管理，改善消防安全条件，杜绝火灾事故的发生。企事业单位是消防安全工作的责任主体，必须严格按照《消防法》、《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部61号令等法律法规，自觉落实消防安全责任制，建立健全“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的工作机制，设置消防安全管理机构，确定专(兼)职消防员，建立健全以消防安全防火责任制为核心的消防安全管理制度，配备必要的消防器材，保证足够的消防水源，落实单位消防安全责任制和防火检查、防火巡查及隐患整改制度，使消防安全责任和工作措施落实到车间、班组、每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，切实加强自身消防安全管理，全面提高企业消防安全素质和自防自救能力。公安消防机构是法定的监督部门，是同级人民政府的职能部门，要实施全方位的消防监督管理和灭火救援，做到严格执法和有效扑救。要切实建立起消防安全的检查、整改和责任追究体系。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。
市政府将把消防工作纳入各级政府和领导干部任期考核的内容，以建立我市消防安全工作的长效机制，促进我市消防安全和管理上台阶、上水平。
四、加大投入，增强抗御火灾的能力。
作为分管安全的领导，我亲眼见证了消防部队在“10.29”火灾事故中的英勇表现。消防支队的官兵，企业消防队的同志，还有前来支援的成都支队的消防官兵们，在浓烟烈焰和不间断的爆炸中，冒着生命危险，与火魔展开了生与死的较量，最终成功扑灭了大火，保住了人民的财产。他们的表现钦佩，他们的精神值得学习，同时也应该看到，我们消防基础设施，尤其是消防装备还远远不能满足扑灭化工、易燃易爆这类特殊火灾的需要。所以，各级政府一定要增强消防意识，加大对消防的投入，加强对消防基础设施的建设，加大对消防装备的投入，全面提高消防部队的补救能力。
消防安全工作事关改革发展和社会稳定大局，希望同志们牢记职责，认真贯彻xx届五中全会和“”规划提出的创建和谐社会的精神，本着可持续发展的科学观，扎实工作，不辜负市委、市政府的希望，不辜负人民群众的希望，切实把消防工作抓出成效，为我市的经济建设和社会发展，为富民兴市、加快全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。
同志们：
今天这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是传达贯彻落实省防汛工作会议精神，认真分析我县今年的防汛形势，统一思想，明确任务，全力做好今年的防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作，我讲三点意见。
做好防汛救灾工作，确保不出问题，事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。对此，各乡镇、各部门务必要保持清醒头脑，决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。从近期水利部门对全县防汛工作检查的情况来看，总体情况是好的。但我们也应清醒地看到，在防汛工作中也存在不少问题，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距，防汛形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：
一是防洪除涝工程险工隐患多。全县有中小型水库、塘坝189座，三类病险库有113座，占总数的59.8%。去年，我县要求各地对没有泄洪设施的小水库、小塘坝修建溢洪道，但还有不少小水库、小塘坝没有修建。特别是正在除险加固的水库薄弱环节更多，已被省防办列为今年的防汛重点。还有部分山庄，未经批准非法修建了小塘坝、小山塘。这些小塘坝、小山塘大都没有放水设施，不但破坏了周围的生态环境，还严重威胁公共安全。会后，各乡镇、各相关部门要立即对这些地方进行检查，对没有办理许可证，威胁公共安全的要彻底清除。同时，对没有修建溢洪道的小水库、小塘坝，要在7月1日前完成溢洪道修建。
二是防汛物资储备不足。从前一段时间的检查摸底情况来看，目前各地抢险物资器材缺口较大，常备物料远远不能满足我县防大汛的需求。各乡镇的水库防汛物资准备普遍不足，特别是小型水库的防汛物料储备几乎没有。
三是预测预警能力较差。山洪、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大，又大多在山区，交通、通讯不便。目前我县的监测、预测能力还偏低，预案体系还不够完善，水库特别是中小型水库通讯预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。
四是防汛责任还不到位。部分领导干部对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理，水患意识有所降低，缺乏迎战严重洪涝灾害足够的思想准备，未及时建立健全防汛组织体系。特别是部分领导干部存在“等、靠、要”的依赖思想，各项工作离防大汛、抗大灾的要求还有较大差距。
上述问题，既反映出我县的防汛准备工作还没有完全到位，也说明今年我们面临的防汛形势十分严峻。我们一定要增强责任意识和紧迫意识，居安思危，未雨绸缪，以更严的要求、更高的标准、更硬的措施，全力做好今年的防汛准备工作，确保安全度汛。
根据省防汛工作会议精神，今年我县防汛工作总的目标是：遇设计标准内洪水，确保不决堤、不垮坝；遇超标准洪水，确保城区安全、中小型水库安全、人员不伤亡，把灾害损失降到最低程度。为实现上述目标，确保安全度汛，重点要抓好以下几方面工作：
一要抓好防汛责任制落实。严格实行防汛责任制和责任追究制，是抓好防汛工作的关键。刚才，各乡镇向县政府递交了防汛责任状，已经明确了责任。从现在开始，各乡镇主要领导就要担负起职责，按照分级管理的原则，迅速把防汛责任落实到每一处堤坝、每一座水库和每一个重点水利工程，并向社会公布，接受群众监督。各级责任领导和防汛责任人要尽快深入到各自责任区，熟悉自己责任范围的基本情况，掌握工作动态。各乡镇、各部门要在已经开展的汛前检查基础上，继续开展不同层次的安全大检查，确保安全隐患及时发现，及时解决。所有检查都要有责任领导带队、有工程技术人员把关。对一些新建的涉水项目，凡达不到防洪安全要求的，要尽快督促业主单位落实防汛安全责任制，并制定抢险应急预案。同时，要健全完善防汛责任追究制度，以严格的制度和严明的纪律，确保防汛责任制落到实处。
二要抓好防汛物资的补充。各乡镇、各部门一定要高度重视防汛物资的储备工作，坚决摒弃“等、靠、要”的思想，严格按照“分级储备、分级负责、分级管理”的原则和防汛要求，积极筹措资金，抓紧补充防汛物资，合理调整防汛物资储备点，确保重点堤段、重点病险水库及其它防洪工程抢险需要，确保防大汛、抢大险的需要。同时，要加强防汛物资的日常管理，确保防汛物资不流失、不损坏。
三要抓好防汛抢险队伍建设。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的工作部署和防汛工作要求，结合自身实际，抓紧调整、充实各类防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任，防止“空档”缺人。对新上任的各级防汛指挥员，要重点开展防汛专题培训，努力提高指挥决策水平；对群众性的防汛队伍，要开展实战演练，提高查险抢险水平，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。
四要抓好防汛预案的完善。各乡镇要组织技术力量，根据水情、工情变化的新特点，认真总结抗灾经验，不断完善各类防汛预案，确保防汛抢险工作有序高效进行。在山洪灾害防御方面，要制定详细的紧急转移方案，设置必要的警示牌，添置通讯报警设备，并组织相应的实战演习，确保人民群众的生命财产安全；在水库防守方面，要进一步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，切实加强实时调度。特别是对病险水库和正在除险加固的水库，要作为防守的重中之重，严格落实各项监控措施，保证不发生安全问题。同时，各相关部门要按照《东丰镇城区防洪抢险方案》的要求，加强协调，密切配合，切实做好城区防洪、排涝工作，确保城区安全。
五要抓好工情险情汇报制度。重点要抓好四项制度。一是险情汇报、登记制度。各乡镇要及时搞好各类水利工程的查险工作，发现险情要分类登记造册，发现异常要及时上报并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，并写出专题报告，提出险情处理意见，根据先急后缓的原则，分项列出急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，要提出临时度汛方案和抢险措施。二是蓄水汇报制度。各乡镇要严格落实水利工程蓄水汇报制度，主汛期要求每日上报，汛期要求每星期上报。要及时掌握和分析本地的蓄水形势，水库要严格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄。三是水库防洪调度制度。各水库要严格控制在汛限水位以下运行，本着汛限就是法的原则，搞好水库调度。各水库的闸把子要由政府管理，绝不能交水库承包人管理。对干扰水库调度无理取闹者，各乡镇要坚决收回承包合同，所受损失由承包人负责。对造成严重后果的，要严肃依法惩处。四是防汛检查制度。各乡镇对所辖工程要经常检查，及时查找安全隐患，防患于未然。
各乡镇、各部门要高度重视防汛工作，切实把防汛工作纳入重要日程，加强领导，落实责任，确保防汛工作扎实开展。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门一把手是防汛工作的第一责任人，一定要亲自挂帅，靠前指挥，全程介入。要主动深入责任区，加强督促检查，抓好每一项工作的落实。特别是指挥部成员单位要结合部门实际，认真履行防汛岗位职责，为防汛工作服好务、带好头，一旦发生汛情，要及时深入一线，及时组织抢险救援，最大限度地抢救人民群众生命财产。
二是要加强协调配合。各乡镇、各部门要在防汛抗旱指挥部的统一安排下，按照防汛责任制的要求，各司其职，各负其责，共同推进防汛工作开展。在这里我强调一下各部门职责：财政部门要把防洪资金尽早落实到位；民政部门要做好灾情统计工作和灾民救助工作；公安部门要做好打击偷盗防汛器材和防汛物资的行为，在防汛紧急期间要对交通、街道实行管制，救助受灾群众；卫生部门要做好灾后灾区的防疫工作；物资部门做好防汛物资准备工作；电信、移动通讯部门要保证防汛信息畅通无阻；电力部门要保证防汛、防洪抢险用电；城建部门要保证城内积水的排放和地下管道的疏通，同时对行洪区内违章建筑予以清除；东丰镇要搞好城区防洪工程的管理；气象部门要提高天气预报精度，为防汛指挥提供准确信息；交通部门要做好防汛抢险运输车辆的准备工作；教育部门要全面排查农村中小学危房，做好学生安全知识教育；其它部门要在做好本部门防汛工作的同时，听从县防汛抗旱指挥部的统一调度和指挥。各乡镇、各部门要加强与部队、武警的联系，增强军民联防意识。
三是要加强督促检查。在以往的防汛工作中，出现过“上紧下松”的现象，部分乡镇干部对上级的紧急防汛指令，重视不够，总是存在侥幸心理，准备工作不充分，解决问题不彻底。这种现象必须加以遏止。会后，县委、县政府两个督查室要会同防汛抗旱指挥部办公室，切实加大督促检查力度，深入到各乡镇、各部门防汛工作第一线，对库坝排查、防汛预案制定、防汛物资储备、防汛队伍建设等方面情况进行一次全面细致的检查，对存在问题的要进行全县通报批评，并督促其尽快解决。对推诿扯皮，不予配合，造成严重后果的，要依据相关规定给予严肃处理。
同志们，做好防汛工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门一定要提高认识，统筹安排，周密部署，全力抓好各项工作落实，为夺取今年防汛工作的全面胜利，确保广大人民群众生命财产安全做出应有的贡献。
5月28日下午，县政府组织召开全县安全生产工作会议，xx县长支斌做了重要讲话，就做好全县安全生产工作提出五点要求，摘要如下：
一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标，大事不能出，小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合，将安全生产工作的重心放在基础环节上，重点放在排查治理上，确保全县安全生产形势持续稳定。
二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动，集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动，切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理，横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制，谁检查、谁签字，谁签字、谁负责，排查到位、整改到位、处罚到位，确保不发生安全生产事故。
三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时，各乡镇要结合实际，统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。
四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”，谁的辖区谁监管，尽好份内之责，抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能，坚持日常监管与集中排查相结合，健全规章制度，落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况，聘请省市专家，对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查，加大安全生产投入，做好问题整改。要深入开展全员培训，提高从业人员特别是管理人员的技能，严格按照程序，规范操作生产，把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位，要严格落实一把手负责制，亲自安排部署，亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域，实行分包责任制，将安全监管落实到人头，严盯死守。各乡镇也要划区分片，落实人员分包。
五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室，要成立联合督导组，对安全生产月活动开展情况，逐乡镇、逐企业督查，真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故，按照有关条例，坚决问责，党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，结合今年印发的《安全生产工作要点》，按照职责分工，逐项抓好落实，真正做到警钟长鸣，为实现武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。
同志们：
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，以更大的信心和决心做好20**年的经济工作，奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才，会议对20**年度先进单位和先进个人，进行了隆重表彰奖励。在此，我代表镇党委、政府，对受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编，稍后，市委组织部高部长还要作重要指示，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
20**年，全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上，目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉，多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个，实施重点工业项目22个，完成项目建设投资16.25亿元，规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元，洪绪食品产业基地获得市政府批复，华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会，中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作，新盈泰温泉度假村运营良好，春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业，入社土地3346亩，实施47个种植项目、3个物业项目，实现集体增实力、农民增收益，改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编，编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程，前洪绪社区二期建成上房，镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队，设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治，搬迁金庄集贸市场，健全村级环卫市场化托管机制，在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制，完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程，完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造，17个美丽乡村通过验收，成功创建山东省安全社区，连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，开展“亮党员身份、做合格党员”活动，完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目，在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法，重建1个村党支部，培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进，有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作，以敢为人先的魄力抓攻坚，以敢谋新篇的勇气抓发展，以敢于担当的作风抓落实，取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”，经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉，安监中队荣获滕州市安全生产先进单位，幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村，还有其他一些受奖的单位和部门，这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济发展还存在不少短板：综合实力不够强，财力还比较困难;传统产业占比大，新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业，上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快，基础设施配套滞后;村级发展不平衡，东西部差距大;发展环境还不够优化，全面从严治党存在薄弱环节，等等。对此，我们要高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位。
20**年是新一届党委、政府的开局之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看，世界经济处于缓慢复苏进程中，国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持供给侧结构性改革。从滕州形势看，出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出，在工业经济上，大力发展“飞地经济”，建立项目统筹、利益分享、税收分成机制，出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策，实施企业技改振兴计划，重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上，积极推进“镇改街”，抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套，做优全域旅游业;在农业经济上，以秀美荆河为纽带，建设金庄农场，完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上，发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看，我镇主要工业企业开工率回升，全年用电量增长6.25%，连续17年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利，预计下半年投产;企业技改活跃，用地需求明显上升，经济形势依然向好。
春节之前，我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议，明确提出了未来五年发展的奋斗目标，即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇，打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地，实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标，综合分析当前形势，根据中央和省、两级市部署要求，结合洪绪实际，今年全镇经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届历次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，践行新发展理念，引领经济发展新常态，突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点，聚力创新，聚焦富民，加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想，20**年全镇经济发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%，力争增长6%;固定资产投资增长13%，力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%，力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务，确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作，需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明，思想是行动的先导，思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求，我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间，我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动，共收到领导干部和部门提出的意见建议124条，大家提的意见建议都好、很中肯，很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题，以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来，深化对常态化事物的认知，不断实现自我更新，提升思想认识水平，跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位，首先要有责任心。如果没有强烈的责任心，就丧失了最起码的自我尊严，尤其是身处今天的洪绪，发展形势催人奋进，任何人都没有理由无动于衷，必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会，无论你以前受过什么样的系统教育，也不论有过多么丰富的经历，都必须适应新形势、培树新能力，以一流的执行力，高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效，履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲，担当既是一种精神要求，也是一种责任安排，唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了，洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作，需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发，切实摒弃防碍我们发展的思维观念，革新不适应的工作方式，调整不适合的工作方法，努力开拓创新，着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干，铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚，做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门，都要围绕镇党委、政府确定的重点，每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓，服务好一个企业，或引进一个项目，或办成一两件事关洪绪发展的重要事情，这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人，按程序办事，扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法，维护公平正义，净化社会环境，推动党员干部既依法依规、规范作为，又勤勉为公、积极作为，努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务。
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力，聚力创新，聚焦富民，努力在提高发展质量和效益上下功夫，推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设，发展壮大民营经济。
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点，也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强，这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老，也是我们民营经济的最大短板。对此，全镇上下要有清醒认识，在今年的工作中，提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念，全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视，要求每个镇街每年要新上3个以上项目，其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置，改进招商引资的方式方法，更加突出本土企业的招商主体地位，鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商，引进关联企业和上下游合作伙伴，实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组，促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见，鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金，形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人，镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件，今年我镇确定了23个重点项目，其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中，既有续建项目，也有新建项目，更有许多是技改项目。市委、市政府提出，未来三年内，所有的规模以上工业企业都要实施技改，这既是对项目建设的要求，更是对企业可持续发展的要求。当今社会，没有任何一个企业靠一种产品，就能支撑长久发展。相对招商引资，技改项目周期短、见效快，是重点项目建设的捷径，华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品，这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念，大力实施民营企业技改三年振兴计划，引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改，支持民营企业加大技改投入，重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业，镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面，给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》，各重点项目帮包领导要经常深入项目现场，及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题，推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看，基础设施的滞后，已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门，要积极对接市经济开发区和市直有关部门，争取上级政策项目支持，加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功，坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程，拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计，引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境，也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前，镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会，搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台，希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年，镇党委、政府还将拿出计划，分行业、分类别召开几次政银企座谈会，邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课，听听大家的心声，相互沟通交流学习，时间允许的话，组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业，镇党委、政府将成立专门的工作组，帮助大家想办法，争取上级政策支持，尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神，深耕主业、勇于担当、敢闯敢试，用坚守和专注打造属于各自的独特优势，实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前，听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后，发现了一些问题，财政税收精细化管理服务水平，与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想，深刻认清存在的问题，学习借鉴先进经验，切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治，加强零散税源征管，建立税收数据网络平台，有针对性地开展重点行业、企业审计，打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识，加强对纳税企业的优质服务，防止税源流失，促进税源回归，争取更多税源。要筹划成立财税党总支，整合财税线的工作力量，形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务，激活发展活力。
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来，我镇作为全省五个试点之一，在全镇上下的共同努力下，扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索，取得了不少成绩，上级有关部门和领导也给予了充分肯定，但在实际工作的运行中，也暴露出不少的问题，需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作，要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫，真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持，目前新的项目已上报到市财政局，正在积极争取资金。但这里要说明的是，改革试点支持的，是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社，对于个别思想态度不端正的合作社，将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打，努力探索出各具特色的发展道路，稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径，是增加集体经营性收入见效最快的改革形式，但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约，不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索，鼓励村级盘活闲置低效土地，采取异地迁建、联村共建等形式，发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目，壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题，对资金管理细则进行进一步优化调整，对资金使用情况进行常态化审计，确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务，各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员，这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金，苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行，在全市面上已经形成了很好的影响力，前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目，这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村，有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报，争取更多的项目资金政策投向我镇，形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一，而且是唯一的整建制试点，本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时，要对改革试点工作进行总结提炼，打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来，市委、市政府高度重视行政管理体制改革，先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点，去年又启动了综合行政执法体制的改革，收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置，基本上还是沿袭了从前的传统模式，条条块块、七站八所，分工过细、职能交叉、忙闲不均，挤占了本身就非常有限的人力资源，跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中，有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到处抽调人员，被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候，镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革，主要把握三个原则：一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合，能合并的坚决合并，避免职能交叉，提高行政效能，让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理，以岗位要求和适岗能力入手，探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制，畅通机关干部能上能下的渠道，不讲求论资排辈，不照顾人情面子，改变“倒金字塔”的干部队伍现状，营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备，党总支工作人员专职驻村，负责所驻村的全部工作，不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适，给予党总支必要的人权、事权、财权，赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦，这次大会表彰，镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中，镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核，对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名，在年终分出一二三等次，拉大各等次之间的奖励差距，形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济，我们要高度重视、倍加珍惜，采取更加有力的措施，巩固和提升实体经济优势，凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展，有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约，把眼光投向经济开发区，用活经济开发区的腾笼换鸟政策，到经济开发区去收购盘活闲置低效用地，实现规模实力发展壮大，箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业，可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上，放在那些闲置多年的宅基地上，通过整合置换，为安置项目提供空间。去年，前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场，为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业，引导实体企业和互联网合作发力，促进线上线下融合，天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务，建立现代企业制度，对接多层次资本市场，解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视，将其列为春节后的十项重点工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来，我镇沿线的村，在交通出行、经济发展、环境改善等方面，也都受益颇多。今年，镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务，专门成立秀美荆河建设管理指挥部，统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源，加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度，优化游客出行线路，扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业，提升群众获得感幸福感。
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心，切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”，把物质力量和精神力量结合起来，大力提高群众生活水平，用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作，深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用，以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建，提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业，抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设，开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动，开展好广场舞大赛，弘扬优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理，在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体，同时要持之以恒地抓好计划生育工作，抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理，切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏，全面深化环卫一体化工程，开展环境卫生综合整治，推进腾飞西路改造提升，规范前洪绪村集贸市场，常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程，确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程，完成国家森林城市创建任务，抓好秸秆全年禁烧，坚决清理取缔土小企业，实施美丽乡村建设三年行动计划，切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系，抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动，加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划，推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控，建设镇综治服务大厅，整合综治工作力量，多元化解矛盾纠纷，确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任，确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障。
做好经济工作，落实发展任务，党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力，汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中，只有2名四星级、2名三星级，这个比例在全市非常低，这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设，抓“两头带中间”，重点整治软弱涣散党支部，打造2-3个党建示范点，建设镇党群服务中心，高标准高质量组织实施村“两委”换届，真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势，要深化非公企业党建“红领计划”，依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心，派驻党建指导员，补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，建立完善刚性约束机制，着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实，从严查处顶风违纪行为，对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为，要发现一起，查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵犯群众利益的腐败行为，真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准，坚持正确选人用人导向，采取坚决措施改进干部思想作风，坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部，紧扣想干事、敢干事两个关键点，严格落实“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地调动干部干事创业的积极性，切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设，重视加强年轻干部培养，为一切可用之才提供优良环境和条件，加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下，广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神，养成较真碰硬的作风，才能攻坚克难，开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里，对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业，也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风，经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村，现场调研，解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业，真心实意搞好服务，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风，坚决摒弃只会指挥发号令，不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制，用制度管人管事，凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》，共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线，分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况，对党委、政府临时安排的工作落实情况，对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况，实行逐周逐月问效，逐事逐项跟踪督导，必要的工作每天调度通报，倒逼工作任务落实。要加强考核管理，聚焦发展重点目标，优化年度责任考核指标体系，既考核村级，也考核部门和总支，既考核基层组织，也考核各级干部，加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式，以工作成效论英雄，在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们，为者常成，行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上，形势催人奋进，使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神，同心协力、攻坚克难、开拓奋进，为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
同志们：
当前，全县小春生产已进入播栽关键时期。今天，县委、县政府组织召开这次专题会议，主要任务就是贯彻落实省市小春现场会精神，动员各级各部门立即行动起来，全力打好小春播栽硬仗，为夺取明年小春丰收、实现全年增产打下坚实基础。刚才参观了小春现场，听瞿河乡李乡长作了交流发言，农业局的同志安排部署了小春工作，很好，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲六点意见。
一、客观估价形势，增强责任信心。
今年我县的气候可以说是风调雨顺，农业生产形势很好，粮油增产几成定局。预计全县粮食总产可达46.51万吨，比上年增产0.62万吨，增长1.4%，其它经济作物亦保持了较好的发展势头。这些成绩的取得，主要得益于各级党政领导的重视，得益于强农惠农政策的落实，得益于粮油高产创建活动的广泛开展。但大家也应清醒地认识到，目前农业生产依然存在一些矛盾和问题。主要是我县人多地少的矛盾越来越尖锐，耕地面积刚性减少趋势不可逆转，依靠扩大面积来增加产量的空间极其有限，近年来极端天气事件频发，自然灾害等不确定因素对农业生产造成的影响和损失也呈逐年加重的趋势。同时也应看到国家政策面向好、中央强农惠农力度加大(今年全国支农资金预计要超过1万亿元)、粮油价格涨幅较大、农资市场平稳等许多有利条件。因此对于明年小春生产，各地要进一步增强主动性，坚定信心，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神和扎实有力的举措，毫不松懈地抓好当前的小春播栽工作，奋力夺取明年小春丰收。
二、明确工作思路，确定目标任务。
我县小春粮食已连续八年实现增产，油菜籽总产也实现了“十连增”，创历史最高纪录。根据市场供需和农民种植意向，20xx年我县小春生产的总体思路是：稳定面积保产量，分类指导调结构，技术配套攻单产，创新模式增效益，提升品质促增收。具体目标是：小春粮食作物播栽面积稳定在47.6万亩，与去年持平;总产力争达到15.9万吨，比去年增加0.2万吨。其中，小麦面积保持39.9万亩，总产13.8万吨，比上年增加0.1万吨;洋芋3.7万亩，与上年持平，总产1万吨，比上年增加0.1万吨。油菜面积10.8万亩，比上年增加0.2万亩，总产力争达到2.2万吨，比去年增加0.2万吨。加快发展蔬菜(含食用菌)、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全县农民人均增加纯收入50元以上。围绕上述目标，各乡镇、各农口部门要紧急行动起来，认真抓好强农惠农政策落实、面积落实、品种落实、技术落实，做好示范带动、订单种植、农资市场监管等重点工作。
三、调整种植结构，稳定播种面积。
20xx年全省小春生产现场会于10月17日在阆中市召开，会上提出了“一调三增三提高”的结构调整总体要求，即适当调减小麦面积，增加冬春马铃薯、油菜、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。加强分类指导，科学调整种植结构，千方百计稳定小春作物播种面积。一要调整结构稳定面积。我县20xx年要保住去年的小麦面积种植39.9万亩，稳定发展稻田油菜，适度扩大低台位旱地油菜种植面积。二要改革模式稳定面积。因地制宜推广“双五田”(稻/菜/芋模式，实现粮食亩产500公斤以上，产值5000元以上)、麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式，既增粮又增收。三要减少撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，认真落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，加大土地规范有序流转力度，推行“代耕制”等有效模式，尽力减少耕地撂荒。四要依靠农机稳定面积。要加强农机技术推广应用，搞好农机技术培训，提高农机化水平，减轻劳动强度，降低生产成本，调动农民种植小春作物的积极性。
四、深化高产创建，着力提高单产。
提质增产增效，科技为先。在技术推广上应狠抓优质品种推广，加大旱地规范化改制力度，认真落实配套增产技术。要抓住小麦最佳播期，搞好药剂拌种，实行精量播种，大力推广小麦控量机播技术，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、测土配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。大力推广免耕节本高效技术，加强病虫草鼠湿害防治，将病虫草鼠的危害损失控制在5%以下。
粮油高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。20xx年县农业局在瞿河、金鹤、青岗等乡镇分别实施了小麦、玉米、水稻高产创建示范片37043亩，小麦最高亩产达567.7公斤，玉米最高亩产达681.65公斤，水稻最高亩产达793.6公斤，我县的水稻高产创建被《四川日报》9月1日进行了专门报道，并编发了《好技术，关键要落地》的编辑点评。各乡镇要认真总结20xx年粮油高产创建取得的经验，在坚持政府推动、政策调动、示范带动、服务指导等成功做法的基础上，以更加有为的姿态，更加有力的措施，扎实推进20xx年小春粮油高产创建工作。要按照“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动，集中连片创建平均亩产400公斤小麦、200公斤油菜、20xx公斤鲜马铃薯示范片。各乡镇要切实加强组织领导，制订工作方案，配套落实创建资金，完善考核制度，加大宣传引导，提高小春粮油作物单产水平。
五、狠抓订单农业，建好产业基地。
各乡镇要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，农业部门要积极主动与相关部门、农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，培育营销大户，切实加大农产品营销力度。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全县专用小麦订单面积达到5万亩，优质油菜订单面积达到10万亩，马铃薯商品率达到50%，蔬菜订单面积3万亩，水果订单面积2万亩。各乡镇要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发„20xx‟21号)，落实目标任务，在准确把握建设标准的基础上，为全县现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。
六、加强组织保障，确保目标实现。
小春增产，全年主动。各地要充分认识抓好20xx年小春生产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴以及政策性农业保险等强农惠农政策，按照中央和省上实施方案的要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮(油)大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作，各乡镇要强化政策落实，确保政策落实不缩水、不走样。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，县政府将把小春生产主要指标列入乡镇和有关部门的目标考核内容。三要强化资金投入。各乡镇要认真落实《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》(川府发„20xx‟32号)文件精神，切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。财政及相关部门要对近年来各项支农资金，特别是项目专款使用情况及效果进行一次检查，确保专款专用。四要强化农资监管。
农业部门要积极会同工商、质检等部门，加强农资市场监管，强化农业综合执法，组织开展农资打假专项行动，保护农民利益。五要强化技术服务。通过实施国家有关科技项目组织广大农业科技人员进村入户，加强技术培训，进行分类指导，实行政策、技术、物资配套服务。
同志们：小春不小，事关全年。小春播种时间集中，农事季节打逗。各级各部门要尽快行动起来，认真贯彻好这次会议精神，全力抓好当前小春播栽工作，为实现明年小春增产增收及全年目标而努力奋斗!
今天矿在这里召开由各单位、各部门党政一把手参加的现场安全办公会，其主要目的就是：及时查找我们工作中存在的问题和不足，确定8月份安全生产工作重点，动员各单位、各部门，特别是在座的党政一把手，要巩固成绩，珍惜我矿已经取得的安全稳、生产好、效益高的大好形势，继续从严要求，从严管理，转变工作作风，克服存在的不足，脚踏实地干工作，聚精会神抓安全，夺取8月份安全生产工作的全面胜利，为后几个月工作奠定坚实的基础。
7月份 经过全矿各单位、各部门的共同努力，特别是通过加大从严管理的力度，收到了显著的成效，各方面工作均取得了较好的成绩，其主要标志是：
原煤产量：完成 17.6 万吨。 商品煤产量：完成 16.7 万吨，比计划增产0.4 万吨。
企业利润：完成791万元，比计划增盈711万元。
商品煤收入：完成4204 万元，比计划增收1304 万元。
折合原煤售价：完成 246.07元/吨，比计划提高84.96 元/吨。
商品煤销量：完成16.3万吨，比计划增销0.4万吨。
商品煤售价：完成258.29 元/吨，比计划提高74.9元/吨。
安全消灭了重伤以上人身事故和非伤亡列级事故,矿井质量标准化继续在集团公司站排头。7月27日，顺利通过了省煤炭工业管理局对我矿的安全检查。 7月份可以说是我矿今年以来各项工作取得较好的一个月份，为下半年工作开了个好头。但，我们工作中仍然存在着一些不足和问题，具体体现在以下几个方面： 2、个别干部纪律观念差，不请假、不打招呼就擅自离矿、离开铁法。全矿各级干部，尤其是党政一把手必须要认真遵守和执行“请消假”制度，今后干部不请假就擅自离开岗位、离开矿，发现一个处理一个。
3、个别单位和部门党政一把手过度沉恋于酒，成天不怎么去想工作上的事，总是到处联系饭局，泡在酒场上，更有甚者一喝喝到大半夜，弄得醉醺醺的，到第二天还没有醒酒，神志恍惚，没有精神，在职工群众中造成了极坏的影响，这样的干部，职工能信服吗？能树得起威信吗？矿安排的工作能贯彻和抓好落实吗？今后再发现类似干部，给予降职或免职处分。
4、个别安监员井下睡觉，8月1日上午10点30分左右，安监处安监员刘涛大白天在人车站睡觉，而且，当外单位来我矿参观人员走到近前了还没有醒，他的行为不仅给矿整体形象抹了黑，还造成了极坏的影响，对此，矿给予刘涛开除矿籍留矿察看一年的处分。
5、井下劳动纪律松弛，躺卧、睡觉、摘安全帽、早升井（有的是集体早升井），更有甚者升井不走规定的行走路线，而是走副井侧严禁正常行人的通道。
以上问题和不足，要引起各级干部和各单位、各部门的高度重视，在今后的工作中加以克服和整改。
下面，就8月份安全生产重点工作作以安排：
近几个月，我矿的安全生产形势是越来越好，但我们不能骄傲自满，更不能有厌战和松懈的思想情绪，要 时刻绷紧安全这根弦，做到不安全，坚决不生产。 2、采取措施加强w2706工作面初采期间的瓦斯和顶板管理，加大瓦斯抽放力度，消除瓦斯隐患，杜绝瓦斯超限。加强两顺及工作面顶板维护，避免顶板和片帮事故发生。
3、做好西二运输大巷巷道维修的顶板管理，必须严格按照规程和措施施工，在施工中找好顶、挑好顶，在确保安全的前提下，保证施工质量。同时，严格执行架线停送电措施，架线有电严禁施工。做好w3417掘进工作面顶板管理，必须超前别好顶，否则严禁施工。
4、“一通三防”的重点是西二采区防火以及w2706工作面初采和正常生产期间的瓦斯抽放，保证采面正常生产。同时，通过前一段去外单位学习，要结合我矿的实际，因地制宜，提高“一通三防”标准化建设的标准和档次，并做好“一通三防”设施的维护和检查。
5、严阵以待，全面加强防汛工作。据省气象部门报道，8月份是辽宁地区的主汛期，近期我省和铁法地区连降大雨和暴雨，有的市县已经受到了洪水的围困，虽然铁法地区没有受到太大的冲击，但我们不能掉以轻心，要继续认真做好防汛值班，各单位、部门党政一把手必须保证通讯设施24小时畅通，做到随叫随到，各防汛抢险队伍要时刻做好应急准备，做到招之即来，来之能战，战之能胜。各类防汛物资要做好储备，必须做到发现险情及时供给到位。
6、把住矿井机电停产检修的安全关，8月末和9月初，矿将组织7天大修，在检修期间必须制订好每个检修项目的安全措施，并向职工贯彻好，特别是多家联合作业的检修项目，要确定好安全负责人和现场指挥人，必须统一指挥、统一协调，做到步调一致，避免出现误操作、配合失误等现象发生。同时，认真吸取兄弟单位事故教训，杜绝检修事故发生。
7、继续从严矸石山管理，严格执行集团公司雨后三天不准上矸石山作业的规定，救护队要坚持做好一氧的日常检查，武保科加强巡视，特别是白班下班、午夜等时段的检查，严禁村民上矸石山。
1、从严安监队伍整顿。对那些不按照规定去认真执法，乱执法，不懂法或违章违纪的安监人员，发现一个就严肃处理一个，坚决开出安监队伍，情节严重的开除矿籍。
2、彻底扭转干部工作作风。对那些工作不思进取，不负责任，班子相互拆台，责任推委，违章违纪、职工意见大的干部，在适当时候进行调整，该降级使用的降级使用，该免职的就免职。各单位、部门党政一把手必须时刻与矿保持通讯联系，不论什么时候，必须做到随叫随到，接到矿调度或分管及值班矿领导的电话通知要及时到矿，否则给予免职处分。
3、从严安全生产责任制的落实。各单位要明确做好副职的业务分工，将工作和责任落实到具体每个人，做到人人肩上有担子，人人身上有责任，谁分管的班组或区域出了问题，就严厉追究谁的责任，必须做到一级保一级，一级为一级负责。
4、从严干部入井和跟班管理。对不按照规定时间、规定次数入井、升井，不按时跟班或脱岗、弄虚作假的干部，发现就严肃处理，该通报批评的通报批评，该降薪的降薪，该免职的就免职。
5、从严措施审批和贯彻。措施编制不符合实际，存在漏洞，不完善的，对各单位技术主管进行处罚。措施贯彻不及时、不到位，对单位党政一把手进行处罚。施工中不按措施施工的，对现场跟班干部、安监员进行处罚。
6、从严现场安全检查，安监处安全检查小分队，安监处机关人员和安监大队副队长实行24小时不间断现场跟班检查，重点检查安监员、瓦检员、跟班干部的上岗情况，排查各类不安全隐患。并从严对”三违“人员的处罚，普通“三违”人员比照严重“三违”人员处罚；轻伤比照重伤处罚；重伤比照死亡处罚。
7、从严安全重点工程管理，继续实行矿领导、科室人员现场跟班，要在现场交接班。w3416工作面拆除科室要从拆除三机开始跟班，支架拆除回撤时，矿领导跟班，生产科要马上做好跟班人员的班次安排。
8、从严整顿劳动纪律，劳动纪律检查组要把检查重点放在副井口、地面车间、厂房，对那些不按规定时间入井，早升井和迟到、早退、工作时间脱岗、睡觉、娱乐、干私活等违纪现象，要通报严厉批评和给予经济处罚。
8月份是我矿今年以来生产条件最好的一个月份，采面两翼开采，而且采场条件一个比一个好，刨煤队在w3708工作面限产期间，要多加强设备维护，做好采场文明化和标准化建设。综采队要针对w2706工作面复合层顶板的实际，加强顶板维护，避免片帮，同时，做好瓦斯监测，确保采场安全顺利开采。8月份全矿要确保生产原煤19万吨。
通风队要认真做好采煤工作面瓦斯抽放和西三二期掘进长距离通风及局部通风管理，做好w3416工作面拆除期间瓦斯监控及善后处理。
巷修队要按计划认真做好西二运输大巷破碹、架棚施工任务。综维队要安全、优质完成好w2706工作面两顺及外围的顶板维护工作，为采面安全开采提供保障。
运输队、皮带队、运转队、选煤厂要做好人车、矿车、皮带、提升、洗选加工等系统的设备检修、维护，保证环节衔接、畅通，杜绝中断生产现象发生。
预备队、安装队、综检车间要密切配合，稳中求稳，多沟通、多联系，务必把住w3416工作面拆除安全关，绝对不能出现任何闪失和差错，哪怕是磕手碰脚的微伤也不能出。
水暖队要加快夏季锅炉检修速度，并保证质量，特别是要做好外单位在锅炉房施工的安全监护，避免事故发生。
掘进系统要加快w3411和w3417掘进工作面的掘进速度，特别是w3411掘进面高顶、遇到断层等地质构造时，要加强顶板维护，把住顶板不同岩性，采取不同的支护方式，避免顶板事故，同时，做好探放水工作，防止出现水患，保证w3411和w3417这两个掘进面按期移交。加快西二专用回风道和二水平开拓工程施工进度，保证矿井接续。
武保科要指派责任心强，作风端正，敢说敢管的人员去东门，做好购煤车辆进出矿的秩序维护，绝对不能出现私自放车、扰乱销售秩序和吃里扒外现象，为销售创造良好的条件。同时，做好外来车辆进出矿的检查，防止物资流失，给矿造成经济损失。
地面零散工程要抓紧施工，确保按工期完成，在施工中对扒拆下来的一些门窗、砖、石、木板等要及时清理，工程组、生活服务科要进行协商和沟通，该谁负责的就由谁负责，地面标准化检查组要经常监督、检查，在规定时间内还没有动作，要给予处罚。
另外，矿最近下发了车间分库管理办法、物资回收管理办法、物资修理复用管理办法及物资到货、出矿验收管理办法，这是矿加强物资管理，完善内部控制机制的新举措，望各单位、各部门按文件要求认真遵照执行。
同志们：
这次党建现场会，是在全国上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，深入推进“三大攻坚战”的关键时刻召开的一次重要会议，而且正值x改革攻坚阶段，应该说，也是集团上下践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开启x党建工作新征程的重要会议。
这次会议，得到了xx的重视与指导，得到了x的支持与配合，得到了x等共建单位的关注与参与。在此，我谨代表xx集团向百忙之中前来到会指导的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
集团公司组建以来，已经连续召开了x届党建工作现场会，每一届都有新亮点、新经验、新提高。党建现场会不仅提升了集团公司党建工作的整体水平，推动了x经济的发展，也成为集团公司所属各公司学习交流、沟通融合的重要平台。下一步，我们要全面梳理总结这x届党建工作现场会的经验和成果，创新会议的形式和内容，进一步提升办会的层次与水平，使党建现场会更具时代感、针对性，更有实效。
既交流了经验，又密切了感情；
既观赏了美景，又品尝了美食，会议别开生面。特别是x集团在“诚信模范连”、“道德模范连”、“孝老爱亲、助人为乐”等精神层面的建设成果，深深地打动、感染了与会的每一位同志。今天上午，我们又分别听取了x几个单位以及x分公司的交流发言，都各有所长，各具特色，很有引领示范作用。可以说，本届党建工作现场会，亮点纷呈、成果明显、收获很大。概括起来呈现出了以下几个方面的特点：
一是体现了“党要管党、从严治党”这一根本要求。通过这次党建现场会，我们能够感受到，xx集团党委在坚持“党要管党、从严治党”方面，是坚强有力的，x各级党组织在落实上级党委决策部署、抓改革、促发展、引领示范带动职工致富等方面，确实发挥了核心领导作用。
下一步，x的各级党组织要继续围绕企业发展方向抓好党建工作，在改革创新、破解发展瓶颈、解决职工关心的热点难点问题等方面发挥领导核心和政治核心作用。
二是体现了“以企业改革和发展成果检验企业党组织工作和战斗力”这一要求。习总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为市场主体，以经济建设为中心是企业的一个自然属性。对此，总书记也提出了提高经济效益，提高企业市场竞争力，确保国有资产保值增值等国企经营方面的要求。所以，对于我们国有企业来说，党建工作与经济工作是相互促进、相互融合的，没有“主业副业”之分。xx党政班子紧盯x这个全集团的难点，主动作为，不等不靠，大家一条心，一个目标，共同努力，几经周折后与x集团建立了长期合作关系，不仅解决了x销售的困扰，也为x带来了较大的经济效益，这就是企业党组织工作能力和战斗力的一个直接表现。
我们国有企业的党建，比拼的不是你做了多少漂亮的图版，组织了多少次学习，记录本有多规范、多标准，这些都是基本要求、基本动作。得分点在于自选动作，取决于你在推动企业经济发展和社会稳定过程中发挥了多大的作用，取得了什么样的成绩。
三是体现了党建工作与培育优良企业文化互促互进这一任务。习总书记提出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。总书记所说的“根”是党的建设工作，“魂”就是思想政治和企业文化工作。企业党建、思想政治工作与企业文化都是企业的软实力，这两者具有终极目标一致性、研究对象一致性、价值取向一致性、途径手段一致性等诸多共同点。党建工作重点在思想政治领域发挥特长，企业文化则在企业管理中彰显优势。两者相辅相成、互促互进。
我们x企业具有历史特殊性和组成特殊性，就像个小社会，各个单位的党建、思想政治和企业文化的水平，决定着场风、队风和民风。xx成为xx，绝非一日之功，这是党组织长期引导鼓励的结果。xxx从全场上访最严重到零上访，再到今天的“道德模范连”，也绝非偶然现象，这里面一定包含着x党委和x党支部的大量工作与辛勤付出，这是各级党组织将党建工作与培育优良企业文化有效结合的丰硕成果。
我们的各级党组织，一定要注重将党建工作与培育优良企业文化结合起来。这不仅能够增强党的思想建设、组织建设和反腐倡廉建设，还能对企业文化的发展起到引领、推动、示范和鼓励作用，有利于充分展现基层党组织的战斗力，有利于形成优秀的企业文化。
以上是我的一些体会，也算是对这次党建现场会成果的一个梳理和总结。一会，x部长还要做重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。结合会议精神，结合当前和今后一个时期的重点工作，下面我讲四点意见：
一、全面加强x党的建设。
上届党建现场会以来，x党的建设工作得到进一步加强，取得了一定的成绩。一是不断深入学习贯彻落实党的十九大精神，以十九大精神指导x改革发展取得了阶段性成果。二是全面落实中央国企党建工作会议精神取得实效，健全完善了集团公司各级党委“三重一大”决策制度和党委会议事规则，党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。三是基层党建工作持续夯实，党员管理工作更加规范，基层党组织“三会一课”“党日活动”“中心组学习”等各项工作实现了云平台网络化管理。“两学一做”学习教育常态化、制度化，在“学”和“做”上不断深化拓展。四是人才队伍建设不断加强。五是党风廉政建设持续加强。不断强化“两个责任”的落实，干部的责任意识、服务意识和表率意识进一步提升，结合廉政文化“六进”活动，加强了警示教育，有针对性的开展了廉政风险防控试点工作。六是党建共建工作取得成效。与中国电信联合打造智慧党建平台，开展了营销渠道共享、党建资源共享等多项活动，实现了互相促进、共同进步。
虽然x党的建设取得了一些成绩，但也存在部分领导干部政治意识不强、从严管党治党不到位、个别党组织作用发挥不到位、党管干部原则落实不到位、干部队伍建设相对滞后等问题，需要我们在下一步工作中加以改正。
（一）坚定不移的加强党的政治建设。
党的政治建设，是党的根本性建设，而加强党的政治建设，首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
x的广大党员领导干部，一定要进一步提高政治站位，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做到对党忠诚。
在具体工作上，要坚决贯彻落实中央、x党委政府、x市委政府以及集团公司党委的各项决策部署，全力以赴的推进x改革发展。始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，绝不允许出现无视党的政治纪律和政治规矩，言行不一、自行其是、阳奉阴违的现象，坚决消除个人主义、本位主义和圈子文化。
（二）旗帜鲜明的加强党的思想建设。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的十九大报告指出，“思想建设是党的基础性建设”。
x各级党组织要旗帜鲜明的加强党的思想建设，这不仅是基础工程，更是灵魂工程。一是要加强理论武装。重点是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握其历史方位、丰富内涵、精神实质和实践要求，用以指导我们x改革发展的方向。二是强化理想信念和宗旨教育。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，教育引导x广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，时时处处为职工群众做榜样。三是深化党性教育。要深入开展党史国史和x拓荒史教育、革命传统教育，深入开展党章和党规党纪教育、反腐倡廉教育，使x的党员干部在严格的党内政治生活中锤炼党性。四是抓好道德建设。要倡导和培养社会主义核心价值观，引导x党员干部坚守道德底线、纪律底线、法律底线，始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。x的道德建设不仅要在党员干部中进行，还要在职工群众中广泛开展。“小信诚则大信立”，xx三个x得到x农行给予低息无担保贷款政策的经验证明，诚信是值钱的，诚信有至高的经济价值。我们要善于通过良好的思想道德建设，推动经济发展。五是做到知行合一。要认识到加强思想建设不是参加几次学习、抄抄笔记那么简单，必须真学、真用、真思考，必须将学习成果转化为推动x改革发展的精神动力。
（三）扎实有效的加强党的组织建设。
要以习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神为指导，紧密结合x既是经济组织更是政治组织的特点，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是发挥好各级党组织的领导核心和政治核心作用。坚持把方向、管大局、保落实，坚持党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求，明确党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权，夯实党在国有企业的政治基础和发展基础。二是在组织生活中突出政治性。严格落实民主集中制，“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评与自我批评的武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。三是坚持党管干部。要选好推动x改革发展的组织者，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来，选优配强企业带头人。要建设好各级领导班子的梯队，加强后备干部培养选拔工作，确保x事业后继有人。要做好离退休老干部工作，让老同志们继续发挥余热、发挥正能量。四是确保建强基层组织不放松。要突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要推动x基层党组织全面进步、全面过硬，提升党员队伍素质，提升基层党建工作质量。五是牢牢把握意识形态工作主动权。把意识形态工作纳入基层党建工作责任制，保持政治上清醒坚定，旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点，坚持正确舆论导向，提高传播力、引导力、影响力和公信力。六是坚持以推动x改革发展为己任。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值和职工群众增收致富作为x党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
（四）坚决果断的加强党的作风建设。
作风建设体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系着人心向背，关系着事业成败。
我们要坚持领导干部带头，以企业发展和职工群众满意为标准，在x营造风清气正、干事创业、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的良好氛围。
说起大宗粮食销售，只会守株待兔、坐失良机；
说起开拓市场，就只想到进超市、搞促销，别的什么办法也没有。我们有的领导干部，虽然年纪不大，却是老气横秋，让他接受点新鲜事物非常困难。大家一定要转变思想，多接受新鲜事物，多尝试新鲜事物。过去，我们一直为x油销售头疼，x月x日集团公司举办x仪式时，x搞一次线上促销，24小时销售x，是x一个月线下销售的总量。事实证明，只有跟上时代的步伐，才能不被淘汰出局。说到作风问题，我还要强调一下谦虚谨慎、戒骄戒躁的问题，我们的领导干部要尊重群众的创造精神，不能目中无人，妄自尊大。
二是强化担当意识。为官避事最为可耻，勇于任事方成大器。敢于担当是领导干部必备的基本素质，做好干部就要勇于任事、敢于担当。下一步，集团公司将对那些敢于担当、狠抓落实、干出实绩的干部，给予褒奖，在晋升、薪酬、培训等方面优先考虑，做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三是倡导务实高效。要以扎扎实实推动工作为准则，脚踏实地、实事求是，不能自导自演、自娱自乐，满足于形式上的业绩。要坚持正确的政绩观，远近兼顾、深谋远虑，不能急功近利、杀鸡取卵、竭泽而渔，要用实际行动践行习总书记提出的“功成不必在我，功成必定有我”的要求，多做打基础、利长远的工作，多创造经得起实践、历史和x职工群众检验的业绩。特别是在当前x改革发展的关键时期、困难时期，更需要脚踏实地的人，勇于开拓奉献的人。我们每个人都会成为历史的匆匆过客，但为什么有的人退了下来，人们还留恋他，人去了人们还怀念他，就是由于他做了许多有益于人民的事。
四是提高执行力。要进一步强化“四个意识”，懂规矩、知敬畏，明职责、知进退。坚决执行集团公司党委的决策部署，严格遵守各项规章制度，做到行动有目标，队伍有纪律，工作有规范，决不能行动迟缓甚至推三阻四。要发扬x精神，一声号令，闻风而动，全力投入到x改革发展的事业当中。
（五）持之以恒的加强党风廉政建设。
党纪和国法是最大的规矩，遵纪与守法是不可逾越的底线，我们要大力倡导严纪守规之风，持之以恒地加强党风廉政建设。
一是必须不断提高企业管理人员廉洁从业意识，按照全面从严治党总要求，结合国有企业改革发展实际，探索完善规范行使权力的制度体系，建立健全权力运行制约和监督机制。二是各级党组织要认真履行主体责任，带头接受监督，切实肩负起推进党风廉政建设和反腐败工作的重任。纪检部门要认真履行监督责任，抓好执纪监督问责。三是从严整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，防止不良风气反弹。四是坚持惩贪治腐从严，保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对问题反映集中、群众反应强烈的，要发现一起查处一起。同时，我也要提醒有的干部，要好自为之，要时刻自重自省自警自励。
二、加快推进x经济高质量发展。
上半年，各单位认真落实年初集团公司经济工作会议的决策部署，围绕中心、抓住重点，采取有力措施，扎实推进工作，“人努力、天帮忙”，取得了一定的成绩。
一是农业形势好转，丰收在望。种植结构调整成效显著，x三个传统作物的面积有所减少，x等经济作物的面积增加较大。农产品质量安全建设扎实推进，x集团认证绿色油菜籽x万亩，认证x产品x个。x集团种植非转基因大豆x万亩，有机作物转换x万亩，建立高蛋白大豆x直供基地x万亩。农田基础设施建设得到加强，农业科技应用水平进一步提升。
二是养殖业多措并举，基本遏制住了下滑势头。积极探索x标准化规模养殖，x引入第三方进行托管，x农牧场进一步完善了x场的“x”统分结合、分群管理办法。以x基地，x基地和x育种基地为依托，重点推进肉牛肉羊产业化和良种化进程。
三是工业经济势头向好。按计划完成了上半年加工销售任务，加大力度解决合x、x公司的亏损问题，着力破解企业体制机制难题。对两家股份合作的x企业法人治理结构进行全面梳理，避免出现国有资产监管缺失，确保国有资产保值增值。支持xx集团新增了成熟蜜加工、酱菜加工和气调保鲜库三个项目，推动打造“产购储加销”一体化模式，实现产业提档升级。
四是市场开发和品牌建设推进有力。成功推动国家轻工业联合会命名x市为“x”。通过与中国品牌建设促进会建立良好的沟通协作关系，“x”品牌有望被授予“x”。加强了知识产权保护工作，成立了组织，指定了临时管理机构，明确了职责和阶段性工作目标。
五是旅游产业成为x发展新动能。xx集团x国家级现代农旅庄园项目已进入国家复审，x生态农业科普公园和x景区已进入x复审，x民俗文化驿站x被列入全国百家旅行社x南部地区精品旅游线路，上半年各景点接待游客超x万人次。xx集团相继推出了x等旅游景区、景点，上半年共接待游客x万余人，从业人员超x人。
六是重大对外合作取得突破性进展。一是与x集团成功签约，启动“xx”建设，开辟了x电商领域重大合作的新途径。二是与x开展了中草药方面的合作。三是与x合作顺畅进行，开启了x发展新篇章。四是与x合作顺利推进，成立了xxx集团，x拥有了首家xx上市公司。五是与x等单位建立了良好的合作关系，推动了x的发展。
继续搭建农资行业“四个服务平台”。科技公司进一步深化与各科研院所的合作，在草牧业科技试验示范项目建设上取得新成果，完成了x草牧业试验试点项目的组织实施，与x农牧科学院等签署了长久合作协议。建设公司房地产开发、建筑施工、项目咨询与勘测设计等领域业务全面展开，为x内部企业提供了良好的服务。旅游公司完善了《xxx旅游产业发展规划》，推出了x等活动，拓展了市场。资本运营公司积极与金融机构对接，不断开拓集团融资渠道，主动对接资本市场，积极推动土地资源资本化工作。
集团公司总部各部门也都认真按照要求抓好各项工作落实，在财务、审计、宣传思想、群团工作、安全生产、项目建设、招商引资、信访维稳等各方面均取得了一定的成绩，集团公司党委、集团公司对大家的工作是认可的。
三是畜牧业发展的瓶颈还没有打破，奶业下滑，肉业前景不明朗；
四是主要工业企业的减亏工作推进缓慢，没有切实可行的措施扭转局面；
五是专业公司缺少生机和活力，有的还在盈亏平衡点以下，有的还在为生存挣扎；
六是部分干部职工的精神状态不佳，缺少干事创业的热情，执行力不强，创新能力不够。
下半年，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记“努力建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域航母”的要求，贯彻落实党中央国务院、x党委政府和市委、市政府关于x改革发展的工作部署，转换发展动能，推动x经济高质量发展。
习近平总书记强调，要推进经济高质量发展，打好脱贫攻坚战，加强民族团结和边疆稳固。总书记特别指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。
当前，推动经济高质量发展是摆在x广大干部职工面前的一个重大课题。x已经有x多年的发展历程，集团公司也成立了将近x年，但我们的发展速度与其他兄弟x相比是缓慢的，其中的主要原因就是我们的经济发展质量不高。我们的资源优势、生态优势很明显，但我们的产业优势并不明显，甚至很弱。我们要清醒的认识到，x资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，土地的效益产出率达到上限，传统低成本的粗放型、低效率增长模式已经不可能持续，必须转换发展动能，推动x经济高质量发展。
x经济高质量发展要突出抓好以下几个方面工作：
（一）坚持绿色有机健康的发展方向。
习总书记在十九大报告中指出，进入新时代我国主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济发展、人民富裕，高质量、高品质已经成为消费主流，特别人们对于绿色有机健康食品的需求，更是与日俱增。发展绿色有机健康产业不仅是我们的优势，也是唯一的出路。
从大路货向生产绿色有机生态安全健康特色产品转变；
从粗放管理向精细化管理转变。
（二）加快农牧业产业化步伐。
将场容队貌整治、特色种植养殖、工厂标准化生产与旅游产业串联起来；
将科技支撑、农资销售、金融资本、电子商务与推动职工增收致富串联起来，使x的三次产业形成你中有我、我中有你的良好格局。
（三）大力调整种植结构。
要转变基地、龙头、市场这三者的顺序关系，由过去的种出什么就加工什么，加工出什么就卖什么的老传统向市场需求什么龙头企业就加工什么，龙头企业加工什么，基地就种什么逐步转变。x绝对不能守着“老三样”一直种下去，我们的自然环境和气候也不是仅仅能种这三样，x甚至x都种出来了，关键是我们的思想怎么调整。
（四）做好市场开发工作。
一是继续做好品牌打造。利用并保护好“中国x油之都”这个公共品牌，加强集团公司内部知识产权保护和商标注册的审批流程，推动与中国品牌建设促进会的沟通联络，努力将“x”打造为中国驰名商标，将“x品生态”打造为x著名商标。二是全力做好x油销售工作。优化经营环境，整合渠道和人才资源，统一团队管理，避免内部消耗，放活机制，发挥合力，力争全年销售小包装x油x万吨。三是将大宗粮食销售列为集团公司重点工作，此项职能在研究集团总部机构设置时要予以考虑。在此之前，海、大x集团和各x要通过各种方式，千方百计联系销售渠道。
（五）利用好金融和资本的力量。
一是要加强与金融机构的合作，优化贷款结构，减少短期贷款，增加中长期贷款，缓解生产经营的资金压力。二是要开展融资租赁等业务，盘活资产，缓解流贷压力。通过ppp项目建设，引进社会资本投入。三是抓好x和x牧场x万亩土地资源资本化运作试点工作。四是扶持x集团三年内上市主板，做好物资公司等基础较好、持续盈利企业的上市准备工作。未来x必须在资本市场上有一席之地。
（六）加快推进生态文明建设。
生态文明建设是高质量发展的重要条件，良好的生态环境本身就是高质量发展的成果。x的农畜产品拥有良好的品质和市场口碑，这得益于周边良好的生态环境，所以无论是农牧业生产还是工业生产，都要倍加珍惜这片绿水青山，努力推动形成人与自然和谐发展的健康格局。
（七）做好重大合作项目的对接推进工作。
要全力做好重大合作项目的对接推进工作，明确责任人，制定时间表和路线图，设定目标。一是商贸公司与各相关单位要紧密配合，做好“xx”的落地实施，加大在x线上平台的销售力度，争取在“双十一”、“两节”等销售旺季实现线上销售的重大突破，推进与x集团的全面合作。二是xx集团要加强与晟通糖业的合作，做好甜菜收获、销售工作，总结种植经验，研究制定甜菜种植管理办法，积极争取地方政府种植补贴并参加农业保险。三是xx集团继续做好与x集团的合作，保证产品质量，维护x信誉。加速推进与x的合作，全力打造“x”。四是科技公司要继续做好与x等科研单位的合作，全力推动草牧业示范区项目建设，加快重点实验室建设、院士专家工作站建设，力争在良种培育、畜种改良和草产业方面有所突破。五是推动x集团与x公司的融合发展，加速形成集种薯繁育、商品薯种植、加工、销售于一体的大型马铃薯产业化龙头企业。六是加强与农行、农发行及中国电信等单位的合作，共享资源、共享发展。
（八）提升专业公司的经营能力。
对于经营非常困难的，要探讨撤并整合。下半年，各专业公司要将提升自身经营能力作为一个专题，总结回顾自身发展中存在的问题，拿出下一步发展的具体措施，集团公司党委将逐个审议。
三、加快推进x改革步伐。
当前，x改革工作是我们的重中之重。党中央、国务院在2015年11月27日就下发了《关于进一步推进x改革发展的意见》，明确了改革的主要任务，划定了三年的改革时限。去年年末是改革的最后期限，而我们xx由于受一些因素的影响，改革工作一度停滞不前。
近一个时期以来，x党委政府和x市委政府对x改革工作给予了高度重视，市委市政府研究通过了《xx集团改革实施方案》，x党委政府下发《x改革百日攻坚方案》，三年的工作我们要用三个月来完成，时间紧，任务重，这就要求我们必须全力以赴，不能有丝毫懈怠。
（一）进一步提高对x改革重要性的认识，增强责任感和使命感。
我们要深刻认识到，x改革既是政治任务，又是战略机遇，x广大干部职工要从讲政治的高度看待x改革，坚定政治立场，坚持政治原则，真正解放思想，抓住战略机遇期，推动x改革取得突破性进展。要深刻认识到，x改革是国家全面深入推进各领域改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的需要，是保持x在国家战略中的重要地位、续写新的历史辉煌的必然选择。要深刻认识到，x改革既是国家意志，又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、发挥的重要作用，指出新形势下x承担着更加重要的历史使命，我们必须适应新形势新要求推进x改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。要深刻的认识到，这一轮x改革，是我们xx加快发展的最佳窗口期，机不可失，失不再来。
（二）强力推进x改革各项工作。
一是加快推进剥离企业办社会工作。要以《xx集团改革实施方案》为依据，盯紧改革任务目标，进一步压实责任，狠抓落实。主动作为，主动对接，加强与相关市直部门和旗市区政府的沟通协调，推动各个专项改革方案的出台和落地实施。要严格按照上级政策和要求减轻包袱，维护x权益。
二是加快推进土地确权登记颁证。土地是x人赖以生存的基础资源，我们要本着对老一辈负责、对后人负责、对x事业负责的态度，坚决做到“守土有责、寸土必争”。同时也要利用这次机会，摸清我们的家底，下大力气解决一些历史遗留问题。
三是加快理顺x内部管理体制。体制问题既关改革，也关效能，体制顺则事半功倍，体制不顺则事倍功半。集团公司近些年发展不快，既有天灾因素，也有体制不顺、政令不通、内耗严重、效率低下等人为因素。所以理顺体制首要的是加强顶层设计，要根据集团公司发展定位和工作需要理顺内部关系和机构框架，压缩管理层级，达到精干高效、运转顺畅，适应商战要求。同时，要推进真正意义上的x集团化、x企业化改革，建立以资本为纽带的母子公司管理体系，提高企业对市场的适应性和竞争力。今年年底之前，要按照《党章》和集团公司《章程》规定做好集团公司党委和董事会换届的同时，配齐配强基层单位领导班子。
四是加快构建现代企业制度。要完善激励约束机制等x改革的相应配套制度，使集团公司各项工作有章可循。建立科学严谨的绩效考核与薪酬机制，实现考实评准，挂钩薪酬，有效激励。创新用人机制，要打破现有用人格局，通过内部竞聘、公开选聘等方式补充紧缺人才。对于不想继续在岗位上干，或者不适应岗位的，要建立合适的退出机制。
（三）统筹推进、分步实施。
x改革是一个系统工程，剥离企业办社会、土地确权登记颁证，建立现代企业制度，都只是改革的起始阶段，与习总书记“建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域航母”的要求还有一定的距离。
我们当前仅仅是在试水阶段，还没有真正进入改革的深水区，所以必须统筹推进，分步实施。在做好当前工作的同时，还要围绕习总书记的要求，围绕xx调研时的要求，围绕推进x经济高质量发展这个课题，着眼未来，谋划好产业布局。
（四）做好思想政治工作，确保改革顺畅进行。
还有的人因为受条件限制，不能转制到地方，心理上有些接受不了；
因为机制体制改革、机构改革涉及到x的生存与发展，涉及到很多人的切身利益，所以有人猜测、有人忧虑。
要认识到这次改革是x卸掉包袱、轻装前进的最佳窗口期。要认识到，改革也不是简单地减工资、压编制，更不是要让哪个人下岗或者失业，改革的终极目标是要让x事业发展得更好，让每一个x人生活得更好。
四、抢抓乡村振兴战略机遇推进x民生事业。
要抓住国家乡村振兴战略的机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，全面推进x民生事业。
（一）搞好布局规划。
认真按照x《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，结合x实际，编制好x的实施方案，注重前瞻性、针对性和操作性。要突出x属性，突出地域风俗，不搞一刀切，不脱离实际搞建设。集团公司相关部门要与x、x及各个x密切配合，上下联动，积极争取各方面优惠政策。
（二）注重产业引领。
坚持质量兴农、绿色兴农，坚持依托当地资源，宜农则农、宜牧则牧，宜工则工、宜商则商、宜游则游。要围绕企业实际、围绕x特色、围绕市场环境打造产业。结合主题x，试点建设一批田园综合体，培育一批“x”的特色产业基地。
（三）促进职工增收。
发挥各级党组织和群团组织的号召力，推进大众创业、万众创新，着重解决“零就业”家庭的问题，下大力气抓好庭院经济、自营经济、职业技能培训、鼓励内外务工等举措，鼓励支持职工自主创业，大力发展富民产业，依靠产业支撑促进增收致富。
（四）改善生产队基础设施和公共服务。
要做好与地方政府和相关部门的沟通协调，确保移交后的医疗卫生、道路交通、“三供一业”等事业能够得到良性发展。要利用好、管护好“十个全覆盖”工程期间已建成的各类场所和基础设施，使我们付出的大量财力物力有价值、有意义，使x的职工群众真正受益。
（五）抓好人居环境整治。
落实好x书记的要求，着力抓好四个方面的整治。要推进生活垃圾治理。科学确定处理模式，做好x场部和生产队垃圾的就地分类、集中堆放和无害化处置，不能出现“垃圾围队”的现象。重点做好各个养殖小区粪便处理，不能影响周边环境。要推进生活污水治理。我们x的大多数场部、生产队都修建了排水沟，但是不能“一排了之”，应逐步建设好污水处理设施。要实施厕所革命。按照群众接受、经济适用、使用和维护方便、不污染公共水体的要求，逐步推进生产队居民区厕所改造，普及卫生厕所。要着力提升队容队貌。整治公共空间和庭院环境，集中清理乱搭乱建、乱堆乱放，继续推动人畜分离。剥离企业办社会职能后，这四个方面工作可能更多的是以地方政府为主导来完成，但我们生活在其中，应该主动作为，做好应当承担的工作。
（六）建设文明x。
以此次党建现场会成果推广为契机，强化基层党支部的组织能力和引导能力，注重在创业致富带头人、返乡大学生、复员退伍军人等群体中培养选拔基层带头人。完善队规民约、完善民主议事制度，加强治安防控，建设和谐x、平安x。大力丰富x文明的表现形式和内涵，努力构建积极向上、阳光文明的新x、新x、新x。
同志们，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。xx正处在改革发展的关键时期，上级党委政府对我们寄予厚望，x广大干部职工对我们充满期望。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，扎实奋进，努力完成全年工作目标，努力推动x改革发展，努力开创xx各项事业的新局面！
随着我国高速铁路的建设,以及铁路线路在全国范围内的不断延伸,如何确保铁路沿线运输环境安全,确保列车高速平稳运行,确保铁路沿线居民出行安全等问题已经越来越被人们所重视。下面是本站小编给大家整理的铁路护路联防工作现场会上的讲话，仅供参考。
同志们：
经市委、市政府同意，市综治委今天在xx县召开全市铁路护路联防工作现场会。会议的主题是深入贯彻落实“”重要思想和党的xx大精神，总结、交流铁路护路联防工作经验，研究部署新一轮创建安全文明铁道线活动。借此机会，我代表市委、市政府，向所有在铁路护路战线上辛勤工作的同志致以崇高的敬意!并致以亲切的问候和衷心的感谢!希望大家以这次现场会为契机，加强领导，狠抓落实，扎实工作，为维护铁路治安的长期稳定，再接再厉，取得更大的成绩。
今年上半年，在市委、市政府的领导下，各县(区)综治委进一步加大了铁路护路联防工作的力度，铁路部门和公安机关密切配合，铁路沿线地方各级党政领导高度重视，广大人民群众积极参与，各项工作措施逐步落实，为维护铁路治安持续稳定，确保铁路大动脉的安全畅通，作出了积极贡献。今天上午我们现场参观学习了xx县洛满镇、xx村铁路护路联防工作做法。刚才，xx县、xx镇、xx村等3个单位分别介绍了县、乡、村三级护路联防工作经验，他们的经验和做法很好;市政法委副书记实事求是地总结了今年以来我市铁路护路联防工作，并对今后三年开展新一轮创建安全文明铁道线工作作出了动员和部署，我完全赞成;x铁公安处的领导分析了当前我市铁路沿线治安稳定形势，护路办领导对下一步铁路护路联防工作提出了具体要求，我们要认真领会抓好落实。会后，铁路沿线各级党委、政府，综治、铁路、公安等部门要认真传达这次会议精神，落实会议提出的各项工作任务。
一、进一步兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，增强做好铁路护路联防工作的自觉性。
党的xx大把“”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确定为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进，xx大提出要在全党兴起一个学习贯彻“”重要思想的新高潮。各级铁路护路联防部门要用“”重要思想统领铁路护路联防工作，把“”的要求贯彻到护路联防工作的各个方面，紧密联系护路联防工作实际，找准切入点，以“”重要思想作为指导工作的方向，推动工作的动力，检验工作的标准。最近在致全国“严打”整治斗争总结表彰电视电话会议的信中指出：“进一步做好社会治安工作，维护良好的社会秩序，保持稳定和谐的社会环境，既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现这一宏伟目标的重要保障”。铁路护路联防战线深入学习贯彻“”重要思想，就一定要认真领会这一重要论断的深刻内涵和重要意义，充分认识铁路护路联防战线在维护稳定大局中所肩负的重大历史责任，充分认识铁路护路联防工作的复杂性、反复性和长期性，进一步增强做好铁路护路联防工作的使命感和责任感，坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪，再接再厉，维持铁路沿线的长治久安。
二、充分认识铁路护路联防工作的重要性和长期性，不断提高铁路护路联防工作水平。
铁路护路联防工作是一项重要的政治任务，维护铁路治安是《铁路法》赋予地方各级党委、政府义不容辞的职责和义务，各级党委、政府要从这一高度来提高对铁路护路联防工作的认识;切实从维护社会政治稳定的大局，服务经济建设中心的大局来认识这项工作。只有党政主要领导重视了，各级各部门的积极性才能提高，齐抓共管的局面才能形成。维护铁路治安不是一朝一夕的事，同志们要树立长期作战的思想，一如既往地重视和支持这项工作，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，切实加强领导，落实好责任制和责任追究制，对工作不力，铁路治安问题突出的，要坚决实行“一票否决”，各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加大对履职不严的责任追究力度，配合综治机构搞好监督检查工作。同志们，搞好铁路护路联防工作，要坚持从实际出发，根据铁路沿线治安形势的变化，探索建立经常性的工作机制，要立足于长效治理，着重在四个方面下功夫：一是在准确判断铁路治安形势上下功夫。要及时、全面、准确地搜集铁路治安信息，进行审慎、科学的研究，牢牢掌握主动权，做到信息畅通、决策准确、部署周密。二是在增强针对性和实效性上下功夫。要根据铁路治安形势，实事求是地确定打击整治的重点和打击的方式，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么地方治安混乱就集中整治什么地方，什么方式更为有效就选择什么样的打击整治方式，做到重点突出，目标明确，措施得当，效果显著。三是在正确执行政策上下功夫。该重判的一定要重判，该轻处的要给予轻处，切实做到打得稳、打得准、打得狠，使犯罪分子依法受到惩处，使无辜者依法得到保护。使治安混乱的地段得到有效治理。四是在加强领导、协调好各方上下功夫。在党委、政府的统一领导下，各级政法委和综治委要加强协调，敢于协调，路地护路联防部门要进一步统一执法思想，密切配合，协调一致，形成合力，切实提高铁路护路联防质量和实效。
三、继续深入开展创建安全文明铁道线工作，落实铁路护路联防工作的各项措施。
开展创建安全文明铁道线活动是基层安全创建活动的重要内容，也是搞好政治文明、物质文明、精神文明建设和维护社会稳定的一项重要内容。各县(区)要进一步加大创建的力度，按照《xx市xx-xx年创建安全文明铁道线。
工作方案。
》抓好各项工作的落实。一要抓好思想落实。充分认识创安活动的重要性，正确处理创安与各项工作的关系，从思想上把工作重点放在创安活动上来。二要抓好组织落实。做好创安工作，重点在基层，难点也在基层。要切实加强基层党组织建设、群众自治组织建设、基层政法组织和综合治理组织建设，加强群防群治队伍建设，完善基层防控网络，在人力、物力、财力等方面向基层倾斜。对基层工作中存在的突出问题和薄弱环节，要采取有力措施，认真加以解决。三要抓好制度落实。各县(区)要按照这次会议的要求，对铁路护路联防工作的各项制度进行认真检查，对照市铁路护路办下发的文件制度汇编，结合辖区实际制定和完善各种制度，使各项制度不断完善和落实。四要抓好责任落实。严格执行铁路护路联防责任制，完善责任追究制和奖惩机制，要细化责任分解，把领导责任、部门责任和单位责任真正落到实处。
今天，我们在xx县召开这个现场会，参观学习xx县铁路护路联防工作的做法，旨在推广xx县在三年创建安全文明铁道线活动和开展铁路护路规范化建设中，取得的好经验，这些经验对我们下一步开展新一轮创建安全文明铁道线活动具有一定的指导意义。学习运用铁路护路的经验，应着重把握好两点：一是坚持一切从实际出发。我市各地的情况差别较大，各县区一定要认真分析本辖区铁路护路联防工作的现状、特点和规律，具体问题具体对待，使这些基本经验在本辖区开花结果，发扬光大。二是坚持与时俱进。进入新世纪、新阶段，铁路护路工作面临越来越多的新情况和新问题。我们既要学习运用已有经验，又要根据铁路治安形势的变化，结合推进司法体制改革，不断探索新办法、新措施，不断拓展铁路护路联防工作的新路子。
最后，我讲一下会议精神的传达贯彻问题。这次会议既是对今年以来铁路护路联防工作的总结，也是对今后一个时期进一步加强和改进铁路护路联防工作和新一轮创建安全文明铁道线活动的动员部署。各县(区)要抓紧传达贯彻落实。一是要及时向县(区)党委、政府汇报会议精神，并结合实际研究贯彻意见。二是要认真分析本辖区开展铁路护路联防工作的情况和问题，总结护路联防工作经验，要深入基层，调查研究，面对新形势，提出进一步加强和改进铁路护路联防工作的具体措施，并积极组织实施，狠抓工作落实，努力开创铁路护路联防工作的新局面，让上级领导放心、让人民群众满意。
同志们，加强铁路护路联防工作，维护社会稳定的任务十分艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“”重要思想为指导，认真学习党的xx大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为维护铁路长治久安，作出新的更大的贡献!
xx县委、县政府和县委政法委，为这次会议的召开做了大量的准备工作，使会议达到了预期的目的，让我们大家以热烈的掌声对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
铁路是国民经济的大动脉，是社会稳定的晴雨表，平安和谐的铁路运输环境对促进地方经济又好又快发展有着不可替代的作用。**县位于江西省东北部，地处,铁路护路联防工作任务重、压力大。在省、市综治委铁路护路联防领导小组的精心指导下，我县以创建“平安铁路示范县”活动为主线，全面落实平安示范创建措施，取得了明显成效。20xx年以来，辖区内无栅栏区段未牲畜挡道、车辆肇事、危行案件等案事件;自20xx年2月起，各类案件事件全面实现了“零”目标，确保了铁路运输安全畅通，维护了沿线社会和谐稳定。我们的主要做法是：
一、坚持一个工作主题，竭力推动平安铁路示范县创建活动的深入开展。
我县坚持以科学发展观为指导，推动平安铁路示范县创建工作落实这一主题。按照省、市综治委关于深入开展平安建设的要求，围绕创建平安铁路示范县活动的总体部署，结合实际，周密部署，全力引深创建工作。
一是领导重视到位。我县把保一线平安作为保一方稳定工作来抓，多次深入铁路沿线开展调研，了解工作进展，解决工作中出现的问题。县财政每年拨出3万元作为平安铁路示范县创建的专项经费，各乡镇也安排了一定的专项经费用于创建工作，为平安铁路示范县创建活动提供了经费保障。二是安排部署到位。在工作中我们尽可能地把措施想得细致一些，把准备做得充分一些，做到防范于未然。在每项工作部署和工作措施落实之前，组织开好三个会，科学地制定工作意见和推进进度，把工作不断引向深入。首先是开好联席会。组织路地公安、维稳、信访及铁路护路领导小组成员单位，深入分析铁路沿线社会治安形势，查摆工作中存在的问题和不足，研究加强和改进措施，确保各项工作具有针对性和可操作性。其次是开好分析会。召集沿线乡镇领导和路地公安，通报平安铁路示范创建工作情况，交流经验，推进工作。第三是开好座谈会。针对影响铁路的突出治安问题和矛盾纠纷，召开座谈会，听取干部群众对铁路护路联防工作的意见和建议，并积极引导干部群众统一思想，强化措施，保证工作措施有群众支持，工作落实不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基层大走访”活动中，针对峰福线没有封闭栅栏，3个平交道口即将拆除，莲荷乡九甲村沿线治安隐患增多的情况，邀请乡村干部和村民代表，进行专题座谈，梳理治安隐患，收集工作建议，并逐步落实整改措施，有力加强了峰福线沿线治安管理工作。三是责任落实到位。层层签订目标管理责任状，把平安铁路示范创建工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，作为和谐平安建设的重要内容，做到工作有目标、进展有督查、措施有落实。出台了社会治安综合治理“一票否决”暂行办法，强化领导责任制，对因工作不力，措施不落实，导致发生重大责任事故的，给予限期整改、黄牌警告、直至一票否决。四是人员保障到位。以县、乡、村护路办为龙头，在专职护路队伍的基础上，组建“三队三员”联防网络，即义务护路队、应急救援队、学生护路小分队和联络员、信息员、巡线员，在信息收集、矛盾纠纷排查调处、爱路护路宣传教育方面起到了积极作用。
二、构建两种机制，扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
在实践中，紧密联系工作实际，着力构建护路“大巡防”、“大宣传”机制，扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
1、构建护路“大巡防”机制，落实防控措施。采取干部巡防、路地联防、群众自防三种形式，做好铁路治安防控，牢牢把握铁路护路联防主动权，从根本上减少和预防了铁路安全事故的发生。一是干部巡防。每逢重大节假日或政治敏感时期以及今年建党90周年庆典期间，都组织了机关干部夜间治安巡逻活动，每天晚上由1名县四套班子领导带队，近60名机关干部和公安民警参与，以沪昆线为界分南北两组，在城区进行治安巡逻，定期到火车站进行巡查，维护了火车站良好的治安秩序。二是路地联防。充分利用社会治安综合治理体系，加强路地方面的沟通、联络，互助协作，共同做好维护铁路沿线治安工作。对易发案的重点村组、平交道口等重点部位开展重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，确保不发生影响行车安全的治安情况。近三年来，义务护路队员共发现3人次在封闭的铁道线内走动，都及时报告铁路公安处理，确保了线路安全。三是群众自防。铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识明显增强，不但能“看好自己的牛，管好自己的人”，还积极参与护路工作。学生小分队将爱路护路意识辐射到沿线自然村的每个家庭，充分发挥了“小手拉大手”的作用。
2、构建护路“大宣传”机制，营造浓厚氛围。利用春运、综治宣传月和爱路护路月的有利时机，积极开展爱路护路宣传教育，建立“大宣传”机制，积极营造平安铁路示范创建活动的浓厚氛围。一是宣传对象突出。着力于重点区域，主要定位在桥梁、涵洞以及铁路两侧范围内的村庄、学校，突出做好耕牛户、机动车驾驶员、中小学生、“五残”人员、流动废旧金属收购摊贩等重点人群进行宣传教育，增强广大人民群众的“大治安、大联防”意识，积极投身于维护铁路治安的行列中来，为做好铁路护路工作，构建和谐社会贡献力量。二是宣传形式多样。一方面，为群众提供咨询活动、散发宣传单、发放宣传册、写宣传标语、上法制课、在涉路村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容等形式进行宣传;另一方面，在县电视台开辟法制专栏节目，每周三定期播出综治及护路工作的内容，实现了多层次，立体化的爱路护路宣传模式，在全社会营造出浓厚的平安和谐建设氛围。三是宣传方法结合实际。找准切入点，有的放矢开展爱路护路宣传教育工作。针对峰福线部分路段放牧问题，深入养畜户和放牧户家中，拉家常、谈铁路、话安全，让老百姓深刻了解到在铁路沿线放牧的危害和严重后果，从而使养畜户和放牧户真正认识到其行为的危害性。四是宣传效果明显。通过“大宣传”，切实增强了沿线群众遵守铁路法规的自觉性，提高了爱路护路意识。积极向省市有关媒体投稿，宣传护路工作，交流经验做法，20xx年以来，在省护路简报用稿20篇，《江西政法网》用稿3篇，《上饶政法网》用稿30篇;通过县有线电视台、报和之窗等身边的媒体，宣传在铁路护路联防工作中涌现出的典型事迹，营造了浓厚的舆论氛围，取得了良好的社会效果。
三、推进三项重点活动，不断提升平安铁路示范县创建水平。
在平安铁路示范创建活动中，我县着力推进三项重点工作，即排查调处涉路矛盾纠纷、排查整治沿线治安环境、加强废旧金属收购站点日常监管，提升创建水平，彰显铁路护路联调、联防、联管实效。
1、排查调处涉路矛盾纠纷超前化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将涉路矛盾纠纷排查调处纳入全县总体工作，全面构建“党委统一领导，政法综治综合协调，涉路镇村、部门各司其职，人民调解、司法调解、行政调解衔接互动”的涉路矛盾纠纷“大调解”工作体系，确保将涉路矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。在涉路矛盾纠纷排查工作中，把着力点放在基层、放在预防上;依托乡镇和谐平安联创中心这个平台，采取定期排查、专项排查、重点排查和滚动排查相结合的多种方法，及时发现不稳定因素、迅速落实稳控、调解措施;做好涉路矛盾纠纷排调日常工作，对排查出现的矛盾纠纷，分类建档，使涉路矛盾纠纷排调管理常态化;对排查出的涉路矛盾纠纷明确化解责任，落实化解措施，对疑难复杂的涉路矛盾纠纷制定针对性的调处方案，采取路地联合调处、领导包案调处的方式，力求把矛盾纠纷化解在初始阶段;配合铁路部门做好征地、拆迁工作，为铁路新线建设创造良好环境。确保矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线，实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变，对铁路建设过程中所出现的矛盾和问题，积极主动协调，妥善处臵，坚决防止了阻拦铁路重点工程施工事件和由此引发的群体性事件的发生。
20xx年元月，按照杭南长客运专线施工进度，要求在1个半月的时间内完成67户村民的拆迁工作。根据中央护路办关于“高速铁路、客运专线建到哪里，护路联防工作就跟到哪里，平安创建活动就开展到哪里”的指示，从相关职能部门抽调人员，并安排10名优秀科级后备干部到点试岗，和乡村干部一起，提前进村入户，对可能出现的拆迁补偿纠纷苗头，向村民宣传高铁建设的重要意义、拆迁政策法规及补偿规定。得到了沿线群众的理解和支持，莲荷乡仅用了15天就将50余栋房屋全部拆除，未新增信访隐患;其他乡也在规定的时间内完成了拆迁工作任务，确保了高铁建设的顺利进行。
2、整治铁路沿线治安隐患专项化。从防铁路安全事故，防个人安全，防季节性事故入手，经常组织力量，深入基层，对沿线治安、路外伤亡、涉路矛盾、侵线放牧等关键方面存在的问题进行了“地毯式”排查，对排查出来的治安重点问题、路外伤亡重点村、涉路矛盾疑难问题实行责任承包，追踪整改情况，督办解决问题。本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则，深入开展铁路重点区段和突出治安问题专项整治。一是开展项目建设环境专项整治。20xx年5月份，在杭南长客运专线项目施工当中，针对个别村曾发生社会闲杂人员打伤施工人员的情况，及时开展重点项目建设环境专项整治，取得了明显成效，优化了重点项目建设环境。二是深入开展安全保护区治安环境专项整治。关停安全保护区附近采石企业1家，责令1处影响行车安全的建筑物停建，制止取土、挖沙、挖沟行为1起。加强对沿线护栏网和道口的管理，压减各类安全和铁路交通事故。三是开展春运铁路治安环境整治。由路地公安、交警、交通运管、城管、工商、文化、铁路公安等部门组成综合整治组，对春运期间铁路及火车站周边治安环境进行了专项整治，重点打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物、倒卖车票等群众反映强烈的违法犯罪活动，特别是对危害旅客群众生命财产安全的重大恶性案件进行严厉打击，下大力气整治滋扰治安秩序的闲散人员，我县火车站及周边的秩序有了明显的好转，确保了春运铁路的安全畅通。通过一系列专项整治,各类案事件指标明显下降，实现了整治一点、安定一线、和谐一片的良好效果。
3、废旧金属收购站点管理常态化。从20xx年以来，各有关部门恪尽职守，密切配合，加强了铁路沿线废旧金属收购站点的日常管理，初步建立起了废旧金属收购业规范化管理机制，从根本上堵塞了犯罪分子的销赃渠道。铁路公安与废旧金属收购站点签订安全。
协议书。
;地方公安与各站点签订守法经营协议书，各站点向工商局片管员作出不收购铁路器材的书面承诺。县工商局对铁路沿线废旧金属收购站点逐一登记造册，加强监管，采取单独建立经济户口台帐的办法，实行a级管理;加强市场巡查，片管员每周对监管对象的监督检查不少于1次，并做好巡查记录;根据巡查情况，按信誉程度实行a、b、c三种等级管理，对被评为b、c等级的加大巡查次数和力度，实行重点监管，这种做法得到了市综治委的肯定，在全市推广。
20xx年以来，我县“平安铁路示范县”创建活动取得了一定成效，呈现出治安秩序稳定、护路工作有条不紊的良好态势，尤其是压减路外伤亡事故工作成效显著，到20xx年年底，有70%的乡、村被命名为平安铁路示范乡(村)。但仍然存在着一些不足和薄弱环节。一是境内峰福线从约有700余人的莲荷乡九甲村村中穿过，个别村民自我保护和安全意识不强，为图一时方便随意横穿铁路，很容易造成路外伤亡，护路巡防有待加强。二是护路联防基层基础工作还有待进一步提高，发挥作用有待加强。这次全省会议在我县隆重召开，是对我县护路联防工作的鼓励和鞭策，我们将以此次会议为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全面落实铁路护路联防各项措施，确保铁路运输安全畅通，为建设中部地区最具活力的生态工业新城营造和谐稳定的社会环境。
同志们:。
今天，县委、县政府召开全县铁路护路联防工作会议，主要任务是分析形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，确保铁路交通安全，确保安全发展大局。刚才，侯书记传达了全市铁路护路联防工作会议精神，部分乡镇、单位分别作了发言，我完全同意。下面,我主要讲四点意见:。
一、认清当前铁路防护工作面临的形势，切实提高对铁路交通安全防护工作重要性的认识。
铁路交通安全事关国计事生，党和国家对此非常重视。维护辖区内铁路交通安全，是我们各级党委、政府和有关职能部门义不容辞的责任。宝忠铁路华亭段全长56.4公里(其中运煤专线20.3公里)，途径神峪、安口、东华、石堡子的17个行政村，共有火车站4个。近年来，铁路沿线各级党委、政府高度重视铁路交通安全工作，紧密配合西安铁路管理部门，广泛开展“爱车护路”宣传活动和创建安全文明铁路活动，严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输物资等违法犯罪活动，狠抓铁路沿线治安秩序的集中整治，及时排查铁路行车安全隐患，确保了铁路运输安全畅通。
当前，全县境内铁路交通安全总的形势是好的，但影响铁路交通安全的问题和隐患仍然存在，铁路治安形势不容乐观。主要表现在三个方面：一是铁路护路联防工作的领导机制和工作关系尚未健全，有关职能部门在发挥作用、组织动员沿线基层组织和群众开展护路联防工作方面还存在较大差距，工作措施落实不到位，联防工作与铁道部门衔接沟通少。二是盗窃铁路设施和运输物资的案件时有发生，盗抢旅客财物的犯罪活动未能得到有效遏制。三是铁路沿线群众安全意识薄弱，农民沿路基放牧、车辆行人横穿铁路等问题大量存在。对此，铁路沿线各级组织要充分认识铁路交通安全工作的严峻性和艰巨性，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，深入分析研究，全面动员部署，精心组织实施，狠抓督导落实，全力抓好铁路护路联防工作，确保铁路交通安全畅通，为建设小康华亭，促进华亭经济发展创造良好的铁路治安环境。
二、加强组织领导，健全工作机制，严格落实护路联防工作责任。
铁路护路联防工作是一项综合性工程，是创建和谐华亭的有机组成部分。县上已成立了铁路护路联防领导小组和办公室，办公室设在县综治办，并把铁路护路联防工作纳入了社会综合治理。
年度工作计划。
和考核之中。神峪、安口、东华、石堡子也要成立相应的领导小组和办公室，制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案，认真抓好落实。要与铁路沿线各村社、中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理。
责任书。
建立纵向到底横向到边上下协作左右联动的铁路安全防范网络。公安、工商、交通、运管、武警、消防、城管、民政等职能部门要结合各自职责积极参与密切合作协同作战。各火车站和车站派出所要充分发挥主力军作用及时向县、乡(镇、开发区)护路联防领导小组和党委、政府通报铁路沿线治安形势和重点问题以便有针对性地开展联合整治、打击和防范行动确保各项工作的有序、有效开展。
三、突出重点，细化措施，全面推进护路联防工作深入开展，确保铁路交通安全畅通。
根据上级要求和我县实际，我县铁路护路联防工作的主要目标是：确保辖区内铁路不发生爆炸、火灾和重大破坏等责任事故;不发生重大行车及群死群伤事故;不发生群体性上访冲击铁路拦车断道及哄抢铁路运输物资等重大恶性事件和案件;拆盗、掀盗等刑事案件和影响铁路安全的重点治安案件得到有效控制，努力创造祥和安定的铁路交通安全环境。为实现这一目标，各级各部门必须细化工作措施，充分调动一切积极因素，紧紧依靠基层组织和群众联防力量，重点在保站、保线、保车上下功夫，全力以赴做好以下几项重点工作：
一要认真开展矛盾纠纷排查，妥善处理人民内部矛盾，严防冲击铁路、拦车断道的的群体性事件发生。对涉路治安形势、涉路矛盾和可能引发冲击铁路的重要信息，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府和铁路管理部门要及时掌握，及时通报、及早采取得力措施，全力做好疏导、化解和控制工作，防止事态扩大，影响铁路畅通。对掌握的重点人员，要落实监控措施，看严管严，防止其挺而走险，进行滋事、闹事及从事违法犯罪活动。要加大重点要害部位的安全防范力度，对铁路桥梁、隧道、涵洞、供电通信设施及沿线易燃易爆场所、居民水源地及行车要害等部位，要落实巡防守护力量，靠实责任，确保绝对安全。
二要以整治车站、道口为重点，严密阵地控制，严格治安管理，严防发生重大伤亡事故。要以4个火车站和沿线乡村公路道口及涵洞为重点，切实加强与铁路公安、铁路管理部门的协作配合，维护好旅客进出站、购票、候车、乘车秩序。要严格落实防火、防爆的各项措施，对客车站、货车站及货场、油库、危险品仓库、施工现场等重点部位，要组织开展经常性的防火、防爆安全检查，及时发现隐患，督促有关单位限期整改。对运输、储存、使用爆炸品和剧毒化学品的单位以及办理危险化学品、爆炸品运输业务的车站，要加大检查、监督和指导力度，严防丢失被盗。对已掌握而未整改的隐患，要逐一落实整改措施，明确整改时限要求，对一时难以整改的隐患要制定并落实临时性防范措施，确保万无一失。车站派出所要组织专门力量，与客运部门一道，严查“三品”，防止危险品进站上车。对重点铁路道口和沿线村社，要设置醒目警告牌，落实管护责任，严禁车辆、行人、牲畜违规横穿铁路，特别要加强对中小学生的安全教育，严防发生各种铁路伤亡事故。
三要严厉打击掀盗、拆盗等危害运输安全，以及盗、抢旅客财物的犯罪活动，着力解决扰乱铁路运输秩序的突出治安问题。铁路沿线公安派出所要结合严打整治专项行动，把“打流窜、打货盗、打票贩、整治安”作为重要内容，与铁路公安机关紧密配合，坚持“什么犯罪严重，就重点打击什么犯罪;哪里犯罪突出，就重点在哪里打;用什么方式更为有效，就采取什么方式”的原则，积极组织开展区域性的打击行动，坚决遏制犯罪势头。要调集足够的警力，采取公开巡逻、阵地控制、彻底清查、严厉处罚等多种措施，坚决打击盗拆、破坏铁路设施和盗抢铁路运输物资的违法犯罪活动，加大对影响运输安全治安案件的查处力度，真正做到防患于未然。要加强对铁路沿线废品收购站的管理和整治，彻底铲除拆盗铁路器材犯罪生存的土壤，不给犯罪分子可乘之机。对监护道口和无人看守道口会同有关部门定期进行检查，发现问题及时解决，确保行车安全。
四、大力开展创建平安铁道线活动，积极探索建立铁路护路联防工作的长效机制。
铁路护路联防工作，是一项长期而艰巨的任务。今后，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府要按照县上统一部署，把平安铁道线建设纳入平安建设总体规划，按照着眼长远、边整边建的原则，积极探索构建铁路线及周边地区治安防控长效机制。一要建立联席会议制度，及时沟通情况。县、乡(镇、开发区)领导小组和办公室要定期召开会议，总结工作，分析形势，部署任务，协调关系，以便及时沟通信息，通报情况。二要实行综合治理制度，定期联手整治。要将行政执法、城管、卫生、环保等部门充实到护路联防机构中来，对铁路沿线阶段性的突出治安问题，要定期开展联合整治。三要落实考核奖惩制度，强化约束机制。各领导小组要结合本辖区实际，对各项工作制定科学、操作性强的考核办法，明确工作目标、范围、任务和责任，定期考核、评比。对成绩突出的单位、人员，及时给予表彰奖励;对工作不落实、成效不明显的，要给予适当处罚。四要坚持舆论宣传制度，营造良好氛围。要加强同县电视台等新闻媒体的联系，力求通过新闻媒体营造良好的铁路护路联防工作舆论氛围，扩大声势。各乡(镇、开发区)要结合阶段性工作情况，在铁路沿线村社、中小学校，组织开展丰富多彩的“爱车护路”集中宣传教育活动，切实增强群众、中小学生的交通安全意识，调动广大群众参与爱路护路的积极性和主动性，夯实铁路护路联防工作的群众基础。
同志们，当前各项工作进入“双过半”的关键时期，我们一定要从树立华亭良好形象的大局出发，把建设平安铁道线作为促进华亭经济发展、提升xx县城品味的桥梁，作为展示“绿色能源之都”、“生态文化山城”的重要窗口，切实把铁路联防工作抓实、抓好、抓出成效。
谢谢!
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同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“”的发展提供更加坚强有力的保障。
刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较20xx年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：
一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识。
这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。
二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着“衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。
三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识。
近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。
四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识。
当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。
20xx年，是“”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。
同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!
为了落实中央“八项规定”、狠刹公款送节礼不正之风，为了教育保护全体**干部，为过一个风清气正、文明祥和、廉洁平安的中秋、国庆佳节。按照市纪委监察局统一安排，今天，我们在这里召开党风廉政恳谈会，传达学习全市双节期间党风廉政恳谈会精神，安排部署我局节日期间的党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我先讲一讲，与大家交交心。随后，卢局长还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
一、认清形势，头脑清醒，高度重视。
我局每年中秋节、国庆节都要召开全局党风廉政恳谈会，对节日期间的党风廉政建设提出严格要求，但今天这次恳谈会，比以往的恳谈会更为特殊、更为紧迫、更为重要。因为，我们面临着中央、省、市反腐倡廉的新形势、新要求，**干部一定要有新认识，真正做到头脑清醒，政治敏锐，高度重视。
一是面对中央、省、市反腐败力度不断加大的新形势，一定要警钟长鸣。以后，从中央、省、市的动作来看，新一届党中央领导集体高度重视反腐败工作，在中央纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓“八项规定”落实，体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。特别是中央对发现的腐败案件，不管涉及到谁，不管官位有多高，发现一个查处一个，决不姑息迁就，李春城、刘志军、周镇宏、衣俊卿等一批高官落马，呈现出惩治腐败的高压态势。各级**干部一定要认清这一形势，牢记党的宗旨，用好手中权力，遵守廉政准则，警钟长鸣，廉洁理财。
二是针对落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动、狠抓作风建设的新形势，全体**干部必须转变作风、密切联系群众。中央高度重视干部作风建设，出台了进一步转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”，习几次对八项规定的落实提出明确要求。今年上半年，中央又安排部署了党的群众路线教育实践活动，集中解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，对干部作风建设提出了明确要求，体现了中央转变作风的决心和信心。全局**干部要认清这一形势，以自身行动抓好八项规定的落实，切实转变作风、密切联系群众。
三是按照狠刹四风、禁止公款送节礼势在必行的新要求，过一个风清气正的中秋节、国庆节。狠刹“四风”是党的群众路线教育实践活动的重要内容。中央对狠刹“四风”问题高度重视，习作出了“关于反对四风要持之以恒”的重要批示。xxxxxxxx我市又召开了全市党风廉政建设恳谈会，刹风整纪的措施更具体、更务实，要求更严格。全体干部要充分认清这一形势，严格按照中央规定和中央、省、市纪委要求，做到不跑不收不送，决不能往枪口上撞。
四是省委巡视组莅临**和我市**经济的发展，需要我们更应保持一个好形象，营造风清气正的好风气。省委巡视组下周也要进驻我市，开展为期四个月的例行巡视，巡视组重要的一项任务，就是要狠刹四风。为了加强和改进巡视工作，中央纪委、省纪委要求巡视组要当好“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，突出“四个着力”，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。这次省委巡视组到**巡视，巡视组就住在**宾馆。为此，全局**干部面对反腐倡廉的新形势，特别是在这关键时刻，要有政治敏锐性，头脑要清醒，时时谨慎，处处小心，做个明白人，不要顶风违纪，自撞枪口。要严守纪律，严格自律，管好队伍，过好双节，经受住过节的考验，树清正廉洁好形象，过风清气正中秋节。
二、严格要求，严格教育，筑牢防线。
为了做好双节期间的党风廉政建设，按照局党组要求，传达学习了市纪委《关于强化xxxx年中秋国庆节期间党风廉政建设工作的通知》，对双节期间的党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了明确要求。全局**干部要认真学习通知精神，切实贯彻各项要求。
(一)要严格要求。严是爱，宽是害，要说狠话，交真心。对于双节期间的纪律，市纪委按照中央、省纪委的要求，提出了“八个严禁”。一是严格财经纪律和财务管理，严禁用公款送月饼送节礼;二是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;三是严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;四是严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物;五是严禁违反规定收受现金、有价证券和支付凭证;六是严禁以任何名义向预算单位、服务对象转嫁费用负担;七是严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产及其他产品;八是严禁公车私用。这“八个严禁”是一条红线，是高压线，决不能碰触。省委、省纪委书记xxx曾说过：“今天收人家的礼，明天就进监狱”，“今天你不注意，明天就有人注意你”。全局**干部都要认真学习、严格遵守、严格执行。
(二)要严格教育。机关各科室、局属各单位要切实加强双节期间的党风廉政建设，着力抓好教育，教育在先，预防在前，筑牢防线。一要层层召开党风廉政恳谈会，科室(单位)主要负责人要亲自谈，对分管干部要教育到位、提醒到位、措施到位、防范到位。各科室(单位)召开恳谈会的情况，要于9月16日之前，报局纪检监察室。二要开展警示教育，9月3日我局已组织全体**干部到警示教育基地参观，县级以上领导干部要写出廉政承诺，科级及以下干部要写出心得体会，务于本周五下班前报纪检监察室。三要抓好教育，解决好贪欲之心。贪廉一念间，荣辱两重天。欲望不加节制，就必然会膨胀，演变成贪婪，最终使人走向堕落。**干部一定要管住贪欲，管住自己，真正从内心认识到贪欲之害，高度重视，严守纪律，行动上做到不收不送。
(三)要筑牢防线。双节期间的党风廉政建设要抓好，要抵制住“节日病”的侵害，关键在筑牢防线。一要筑牢思想防线。要认识当前的新形势，认识节日腐败的危害，认识廉洁自律规定的严肃性，认识顶风违纪的严重性，思想上真重视，纪律上真遵守，时刻给自己敲响警钟，拉响警笛，拉起警戒线。二要筑牢纪律防线。市纪委提出的“八个严禁”是明确的纪律要求，也是局党组提出的“八个严禁”的纪律要求，是一条高压线，每位**干部要认真学习，铭记在心，认真遵守，不触高压线。三要筑牢自身防线。要守住做人的底线，自尊自爱，洁身自好，明明白白理财，清清楚楚做事，干干净净做人，不给别有用心的人以可乘之机。四要筑牢家庭防线。对家人要约法三章，对上门送礼者要拒之门外，防止“后院起火”，防止防线从内部攻破。
三、严守纪律，严格自律，不送拒收。
(一)要严守纪律。严格遵守市纪委提出的“八个严禁”，认真遵守《廉政准则》要求的“八项禁止五十二个不准”，凡是纪律明确规定的，就要不折不扣的执行，凡是纪律明确禁止的，都要一丝一毫不能违背，决不允许有禁不止、有令不行，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要把各项纪律做为对照自己言行的一面“镜子”，照照镜子，正正衣冠，洗洗澡，治治病，自觉做一个守规则、讲原则、遵纪守法的**人。
(二)要严格自律。他律是外因，自律是内因，是主导因素。要做到不送不收，关键还是靠自律。一要树立正确的人生观、价值观、世界观，倡导“阳光、真诚、简单、责任、激情”的**干部文化，摒弃庸俗的过节方式，倡导廉洁、祥和、平安、健康的生活理念。二要树立自律意识，自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，常思贪欲之害，脑要清、手莫伸，守住欲望关、守住爱好关、守住亲情关、守住社交关。三要克服侥幸心理。极个别干部心存侥幸，觉得自己送点、收点没什么，不一定被查到，而且还是一对一，很安全。事实证明，要想人不知，除非己莫为，现在科技手段这么发达，办公区、家庭院、大街上到处是监控探头，你送礼、收礼的一调监控都能看到。面对当前严峻的形势，希望大家不要存在侥幸心理，要纠正于已然，防范于未然，不怕“一万”，更不怕“万一”，守住底线，做到自信、廉洁、坦然。四要带头遵守。廉洁自律规定落实的好不好，能不能刹住送礼风，关键要领导带头。俗话说，上梁不正下梁歪。领导干部在做，大家都在看。只有领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守，才能很好的做好节日期间的党风廉政建设工作。科级以上**干部在发挥模范带头作用，带着大家干，做给大家看，以一身正气带来全局的风清气正。
(三)要不送拒收。省委、省纪委书记曾说过：“送礼就是送错误，送钱就是送镣铐”，对**干部来说，“过节就是过关”。不管是送礼还是收礼，双方都是负担，既违反纪律，又徒增隐患。因此，要求大家把“不送礼”和“不收礼”作为双节期间最重要的一条纪律，纪检组、监察室要把这一要求做为监督检查的重点，要求大家认真遵守，坚决做到“四不四拒”：不公款送礼，不公款相互宴请、不公款旅游，不公车私用;拒收礼品，拒收礼金，拒绝宴请，拒绝旅游、健身、娱乐等高消费。同志们不送，领导们拒收，这样才能过一个轻松廉洁的中秋节。对已经收了的礼，坚决退还，退不掉的上交局纪检监察室或xxx账户。
四、落实责任，一岗双责，严格管理。
双节期间的党风廉政建设工作成效如何，关键是看各科室(单位)负责人的责任落实的如何。各科室(单位)要高度重视节日期间党风廉政建设工作，站在讲政治的高度，始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，做到措施到位，落实到位，抓出成效。
(一)要落实责任，一岗双责。“一岗双责”，就是要求科级以上领导干部既要抓好本职业务，又要抓党风廉政建设。这是对科级以上领导干部的一项基本要求，是保证**反腐倡廉建设取得成效的重要措施。科级以上领导干部要承担起“一岗双责”责任，主要负责人要履行第一责任人的责任，对双节期间的党风廉政建设要亲自部署、亲自过问、亲自调协、亲自督办，领导班子其他成员要认真做好分管范围内的党风廉政建设工作，谁的责任谁负责，管好自己的门，看好自己的人，办好自己的事，确保全局在双节期间不发生顶风违纪的问题。
(二)要对同志们真关心。对同志们严格要求，严格教育，不仅是领导干部的责任，更是对同志们的真正关心和爱护。在落实双节纪律方面，单是领导干部个人严守纪律、洁身自好是远远不够的，更重要的是勇于承担起对科室(单位)的责任、对工作的责任、对同志们的责任，教育**干部职工遵守纪律，在本科室(单位)形成一个风清气正的好氛围。要立足教育、着眼防范，对同志们严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，出现问题严肃处理，这才是对同志们的关心爱护。通过加强教育、强化预防、及时警醒、查早查小，把问题消除在萌芽状态。
(三)要管住亲属子女和身边工作人员。家庭观念，人皆有之，领导干部也不例外。科级以上领导干部既要管好自己，又要管好配偶子女，还要管好身边工作人员，是我们党历来对领导干部的一项政治要求，也是对领导干部廉洁性的考验。从公布的案件看，有一些领导干部，违背党纪国法，利用自己的职权和影响，为配偶子女谋取不正当利益，或为他们经商办企业大开方便之门。有的领导干部对配偶子女目无法纪、胡作非为听之任之，不加管教，最后害了自己，也害了家人。科级以上领导干部要切实管好亲属子女和身边工作人员，经常对他们进行思想教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事，发现问题的苗头，就要及时加以制止和纠正，绝不袒护。
五、严肃查处，严格追究。
“双节”期间，市纪检监察机关将加强监督检查，发现并严肃查处几个反面典型，以严格的纪律手段保证各项要求的落实。一是铁面执纪。市纪检监察机关按照中央、省纪委的要求，发挥职能作用，强化监督检查，铁面执纪，不留情面，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全市释放执纪必严的强烈信号。二是成立督察组，开展明察暗访。市纪委已设立举报电话，鼓励单位和个人对双节期间的违纪违法问题进行举报。成立检查组，在节日期间重点对公车私用、公款旅游、违规收受礼品、礼金、有价证券等问题进行明察暗访。节后，市纪委监察局还将会同**、审计等部门组成联合检查组，对各单位落实中央“八项规定”情况进行检查。三是严肃查处。对检查中发现的违纪违法问题，不管涉及到谁，都要坚决查处，严肃处理，决不姑息。情节严重、影响恶劣的，该处分的处分，该免职的免职，该没收车辆的没收，该移送的移送。同时，加大公开曝光力度，对查处的典型案件要在新闻媒体上公开曝光，以儆效尤，用严肃的惩处，狠刹不正之风。四是严格追究。对不认真履行一岗双责，党风廉政建设措施不力、抓得不紧，分管范围内出了问题的领导干部，严格追究责任。对我市查处的顶风违纪者，今年要加重处理，对单位领导干部进行责任追究。对被省、市纪委或省内新闻媒体在暗访中发现的，违纪者和单位领导同志给予党政纪处分。对被中央纪委发现，并造成一定影响的，一律先组织处理，再给予党政纪处分。
同志们，省委、省纪委书记**曾说过：“反腐倡廉一刻也放松不得，节假日尤为紧要，要把“丑话”“狠话”说在先，以免节日招祸端!”让我们认真遵守各项纪律，带头转变作风，努力把中秋节过成一个风清气正、文明祥和、廉洁平安的节日。
谢谢大家!
同志们：
形势，查找问题，强化措施，狠抓落实，确保上半年时间过半任务过半。刚才，占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报，我完全同意。下面，我再讲两个方面问题：
一、元至五月份经济运行基本情况。
今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻县委十一届和县人大十一届一次会议精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，以工业兴县和大力发展民营经济为主线，发扬无私苦干精神，努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难，积极推进经济建设，使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比，呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底，全县国内生产总值预计完成21．5亿元，同比增长15．1％，占年目标的42．2％；限额以上工业增加值达到5．36亿元，同比增长84．2％，占目标的43．6％；固定资产投资预计完成6．2亿元，比上年同期增长34．8％，占目标的38．8％；农民人均纯收入预计达到675元，占全年目标的37％，同比增长5．8％；招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显，元至五月份按老口径完成11193万元，同比增长46．3％，占目标的37．3％。
从前五个月经济运行的总体情况看，明显呈现以下几个特点：
(一)工业企业生产全面启动，新的经济增长点初步显现.
今年以来，我们一方面坚持壮大龙头，改造传统，发展高新的原则，集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设；另一方面，坚持深化企业改革，加大产品结构调整力度，强化企业内部管理，努力扩大生产经营，工业经济呈现出了良好的运行态势。
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束，待电力条件具备后，可全面投入生产；10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工，两台轧机基础已浇筑完毕，热轧车间、精整车间正在紧张施工；年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80％，预计10月底可开工建设；连铸连轧、大板锭铸造项目，6月下旬进入安装阶段，10月份整体投入生产；卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产，建陶厂40万件技改方案已论证完毕，6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力，在保安全、保质量的前提下，争时间、抢工期，大大提高了工程建设速度。
二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4．89万吨，同比增长86．9％，销售铝锭5．1万吨，同比增长106．7％，累计发电量达到6．66亿度，销售电量6．26亿度，同比分别增长62．5％、52．8％；兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比，也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏，目前，设备全面检修完毕，已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势，困难企业生产经营出现良好转机，加之工业新的经济增长点效益初步显现，从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底，县属企业销售产值达9．47亿元，比上年同期增长101％；实现利润1．33亿元，同期比增长107％；实现税收1．09亿元，同比增长73．4％。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117％、109％、81％。
(二)招商引资形势喜人，民营经济快速发展。
今年，我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓，一是依托优势，科学论证，确定招商项目；二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式，吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业；三是加大奖励机构，鼓励社会各界招商引资、兴办企业；四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署，都组建了招商引资队伍，走出去，请进来，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商，今年已签订招商项目10个，其中超千万元项目3个；交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营，有的正在积极实施。元至五月份，全县共引进招商项目56个，已开工建设40个，到位资金8800万元。
在创办培育民营企业方面，我们本着放开、支持、搞活的方针，努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位；二是政策上给予优惠，特别是在企业用地、税收返还等方面，积极为投资者提供最大便利；三是资金上给予扶持，财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息，为企业发展提供资金扶持；四是经营上给予保障，完善了行政审批中心，推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制；建立了企业服务中心，协调企业在建设生产中遇到的难题；建立了外地客商投诉中心，及时查处对企业发生的“四乱”问题；五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施，不断改善投资环境，为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月，新上民营企业78个，其中超亿元1个，1000万元以上的13个，500万元以上的17个，目前已建成投产15个，试产11个，其他52个项目正在建设之中。截止5月底，全县乡镇企业入库税金达到3074．8万元，同比增长37．9％。
(三)夏粮生产丰收在即，产业化生产基地逐步形成。
今年全县种植夏粮37万亩，其中：小麦面积32．5万亩。由于播种适时，管理较好，加之天气风调雨顺，夏粮生产丰收已成定局。据调查，全县小麦平均亩产273公斤，总产达8．87万吨，可以说，今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。
为加快农业产业化进程，我们坚持因地制宜，集中连片的原则，组织动员铁门、李村两乡镇，铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩，优质烟叶6800亩，目前辣椒和烟叶长势良好。同时，全县连片种植牧草1．2万亩，种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1．5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。
(四)固定资产投资不断加大，基础设施建设步伐明显加快。
金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程，农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。
在着力改善农村生产生存条件的同时，实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进，7月底前可竣工并网供水，届时，县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程，拆迁任务已完成60％，楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成，配套基础设施已完成90％。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施，有望提前完成投入使用。
理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施，调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性，全县小城镇新建门市房大部分已开业，初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。
今年以来，全县上下在众志成城抗击非典的同时，克服困难，团结拼搏，为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作，可以说，我们经受住了严峻的考验，把握住了经济发展大局，取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到，县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题：
一是一些主要经济指标尽管增幅较大，但与时间进度相比，还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元，占目标的37．3％；农民人均纯收入完成675元，占目标的30．7％；乡镇企业税收完成3074．8万元，占目标的30．7％；特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30％。二是一些重点建设项目进度缓慢，未按时间进度完成任务，有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少，投资小，规模和科技含量较低，很难形成新的经济增长点。
上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，其主要原因是：
一是由于受非典的影响，交通、饮食、服务等第三产业损失较大，元至5月份该产业累计完成营业税633万元，同比下降20．18％。
二是随着疫情的发展，运输车辆受到限制，企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。
三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿，不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时，也给电厂生产造成了困难，煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。
四是原材料价格上涨，造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元，导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。
进一步增大。
六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期，抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目标任务落实不到位，进展不理想。上述问题和现象，尽管只是存在于少数单位、少数人身上，但决不可等闲视之。必须深刻反思，认真克服，才能为圆满完成年度目标任务打下基础。
二、突出重点，狠抓落实，确保第二季度经济工作如期实现预定目标。
从前5个月的经济运行情况看，成绩是主要的，但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响，保持经济发展的良好势头，从现在起，我们不但要在思想上高度重视，而且要真正扑下身子，突出抓好以下几项主要工作：
(一)切实加强对经济工作的领导，努力实现时间过半，目标任务完成过半。
演讲发言。
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初，县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料，并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐，保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任，明确任务，倒排工期，加快施工进度，促使工程早建成，早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线，7月份要开始启动。
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度，早日把事关群众切身利益的实事办好。
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程，相关责任单位要认真分析原因，属未审批立项的，抽调精干力量跑审批；属征地拆迁、施工问题的，调派专人协调解决；属资金问题的，想方设法筹措资金，以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇，有关单位抓紧上报一批项目，做好衔接汇报，争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度，加快民营经济发展步伐。
在当前和今后一个时期，要使新安经济有一个大发展，就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位，就必须牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措，强力推进，重点发展。
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外，一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模)、“六平等”(企业管理平，等，税收管理平等，规费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面，与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划，可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法，为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上，根据投资规模和单位土地面积产值大小，实行一企一策，价格优惠，直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中，提高土地利用效率。
今年，县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息，并筹资1000万元注入投资公司，为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究，掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题，及时为企业提供贷款担保和贴息，帮助民营企业搞活生产经营，不断发展壮大。特别是对20家骨干企业，要重点倾斜，着力扶持，使其做大做强，发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策，扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法，从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用；以为基数，民营企业凡税金入库在100万元以上者，三年内新增税收地方留成部分的50％返还企业，用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”，使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心，向民营企业推广先进适用技术，帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心，减少审批事项，简化审批手续，规范审批程序，公开审批内容，全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心，抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理，为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题，为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务，解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心，积极受理客商反映的各种问题，维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人，不准向民营企业集资，索要各种赞助；不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要；未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款；对符合法律规定的收费项目，要严格规范收费程序，制订“收费明白卡”，并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人，坚决予以查处和曝光，对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益，触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实，不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境，头头是道，一通百通，但一遇到实际问题，一窍不通，我行我素，满口上级规定，想方设法设卡，如果这样的话，再多会议讲也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要换位思考，站在企业的角度上去认识优化环境，去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通，但基层不通，末梢梗阻。单位发了文件，领导作了承诺，而具体执法工作人员在实际操作中，“将在外而君命有所不受”，随意罚，随意收，投资创业环境受到破坏，新安对外形象受到影响。因此，各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下，抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好，文件也罢，没有监督，很难落到实处。人大要加强监督，认真查处外地客商投诉事件，切实搞好行风评议，运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督，不仅要宣传民营企业的先进典型，而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察，发现问题，责成部门负责人说个一、二、三；对造成极坏影响，司法机关要积极查处。总之，通过多管齐下，我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。
第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设，万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工，万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时，三个园区要努力改善软环境，建立相应的服务体系和机制，积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题，使项目尽快发挥权益。
第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策，真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜，积极培育乡镇主导产业和专业市场，重点搞好服务、农副产品加工和经营，最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体，大力开展招商引资，使更多的工业企业进驻小城镇，带动区域经济发展。要结合非典防治，组织广大群众大力开展爱国卫生运动，美化城镇环境，提高居民生活质量。
四是加大招商引力度。今后相当一个时期，我们要把招商引资作为加速经济发展，特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实，抓出实效。
要坚持有备招商，不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目，重点选择市场前景好、投入少、产出高，符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了，才能使招商引资有一个坚买的基础。目前，还有部分委局和乡镇招商无计划，项目无着落，即使上了一些项目，规模小、档次低。对此，单位领导要认真分析研究，努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。
要坚持主动招商，不搞被动等待。除采取以商招商，网上招商等形式外，要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志，组成招商队伍，积极主动的走出去，到县外、市外、省外招商引资。只有这样，才能使投资者最直接地了解到项目的可行性，了解到我们招商引资的诚挚心情，从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的，要迅速建立；人员配备不强的，要调整充实，并要克服非典影响，敢于走出去，尽快走出去。
目落到实处，取得实效。
(四)认真搞好“三夏”工作，促进农村群众增收。
给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众，组织好机械，抢抓天气、抢抓时间、快收快打，保证夏粮颗粒归仓，丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作，解除他们的后顾之忧。
后，市场不发生大的波动，在夏粮征购过程中，要严格执行农村税费改革政策，严禁搭车收费，严禁向群众打白条，确保对农民的直接补贴及时足额兑现，确保夏粮收购顺利进行。
晌是一晌，确保村村无荒地，家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员，深入村组，深入田间，为农民搞好技术服务，引导农民因地制宜，调整种植结构，鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物，进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市，各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便，城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售，保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作，维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前，我县仍有一些外出务工人员返乡，因此，各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，要努力克服麻痹思想和厌战情绪，采取有效措施，强化薄弱环节，巩固现有成果，真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软，同心协力打好非典防治攻坚战。
任制，建立防汛抢险队伍，购置储备防汛物资，保证防汛工作领导到位，责任到位，人员到位，物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查，发现险点隐患的，要及时处理；发现河道违章建筑、阻水障碍的，要坚决清除，确保汛期安全。
查、再落实，特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查，对不符合安全生产条件的，要坚决限期整改；整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患，万无一失。
业。
同志们，圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难，但只要我们坚持依靠县委领导，坚持依靠全县人民群众，加压奋进，团结拼博，就一定能使第二季度的工作达到预期目的，为全年目标任务的完成奠定良好的基础。
（3月1日）。
同志们：
这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。
一、难中求进，务实开拓，20经济工作成效喜人。
刚刚过去的年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展ly母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴ppr管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%，销售收入5.59亿元、同比增长57.5%，入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、xx中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30%，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21%。完成国道212线xx段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：
成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组，延缓了安平路等10余个重点项目的启动，撤销了8个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
大家好！
阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这美好的日子里，我非常荣幸在这里主持---小姐和---先生的婚礼。希望我们所有的来宾今天在这里能吃得开心玩得愉快，共同分享新郎新娘的喜悦，度过一个非常幸福而难忘的快乐日子。
在这里，我有一个小小的要求；当我们的新郎新娘携手走进这个新婚殿堂的时候，我希望我们到场的每一位朋友能用你们的掌声和喝彩声，伴随着婚礼进行曲的音乐迎接新郎新娘的到来，大家说，好不好？（鼓掌与喝彩声响起）大家的喝彩与掌声好象还不够热烈，让我们再次用特别热烈的喝彩与掌声欢迎新郎新娘。（鼓掌与喝彩再次声响起）。
现在，让我们奏响《婚礼进行曲》，欢呼新郎新娘的到来！（《婚礼进行曲》响起）。
有请今天最美丽的新娘---小姐和最幸福的新郎---先生！（新郎新娘走到前台音乐渐止）。
站在我身边的新郎新娘如此的郎才女貌、天作之合，真是令人羡慕。新郎先生，今天你是世界上最幸福的人，请问幸福的感觉怎么样呢？（新郎说话）新娘小姐，今天你是世界上最美丽的天使，能不能也给我们描述一下幸福的感受呀？（新娘说话）今天是你们的大喜日子，我们的每位来宾都和你们一样幸福，让我们再次用热烈的掌声来祝福你们！
有道是：“千里姻缘一线牵”。新郎新娘相识相爱于，从远到而来的先生正好见证了新郎新娘的爱情历程，现在让我们以热烈的掌声有请证婚人上台讲话！（证婚人讲话）。
男大当婚，女大当嫁。在今天这个大喜日子里，其实最高兴的应该还有两位新人的父母。父母辛辛苦苦把你们养大、教育你们、培养你们，费了很多的心血，从今天开始，父母亲正式看见你们真正的长大成人，今天一对儿女正式真正的成家了，希望新郎新娘在建设好美好幸福家庭的基础上，同心同德打造事业的成功！因为，我再次建议，我们的来宾都能用你们的掌声和喝彩声，像刚才欢迎新郎新娘那样的热烈程度那样欢迎新人的父母！感谢新人伟大而慈祥的父母双亲！现在有请：双方父母上台！
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