讲话稿的结尾需要有一个强而有力的总结,以帮助听众更好地记住并体会到我们的核心观点。如果你正在准备一篇讲话稿,可以参考下面的范文,了解一下不同风格和主题的讲话稿写作。
****市局领导、观察员和****的同志们:
****实验室资质认定监督评审的现场评审的首次会议现在开始。
首先我介绍一下评审组的成员:评审组长陶运来、安徽国家农业标准化与监测中心的,评审员:。观察员是****市质量技术局质量科的****科长,请被机构的领导介绍一下你单位参会人员。
根据安徽省2008年实验室认定监督评审计划,受****市xxx的委托,依据《实验室资质认定评审准则》和安徽省质量技术监督局皖质办认[2004]122号文件---《安徽省获证检测机构监督管理办法》的要求,对获证检测机构分别在获证后18个月应进行实验室资质认定的监督评审。监督评审的目的是通过对检验机构的管理和技术能力的检查考核,以确定实验室基本条件是否符合国家法律法规及评审准则的要求,实验室质量管理体系运行和检测工作是否保持获证时的和水平,重点考核组织机构和管理、环境和场所、人员、仪器设备、检测管理、公正行为和报告证书管理等内容,从而保证该检测机构对外出具的检验报告科学、公正、准确、有效,对社会、顾客和检验机构自身三方负责,报告的准确性尤其是可以使你们避免不必要的法律责任,保护相关方的利益不受侵害,意义十分重大。
现场评审计划从九点开始,先是首次会议、现场实验安排、现场评审、评审组内部沟通、与被评审方沟通、末次会议,中午十二点吃饭,不休息,计划下午四点开末次会议。
首先,我强调评审组一定会本着公正、客观的立场对被评审机构、委托方(****市质量技术监督)负责,同时也是对评审员的自身的荣誉和人品负责,对评审中可能出现的公正性问题请观察员及时提出批评的指正。评审出现不合格项是正常的,希望被评审方正确对待,我们认为只有不断地发现不合格,然后分析产生不合格的主要原因,采取有效地纠正措施,我们的质量体系管理和检验水平才能不断地提高和改进。
再者,由于现场时间和个人的精力有限,我们不可能对所有项目、人员、仪器和过程全部进行检查,因而评审是一个抽样的过程,抽样就有风险,这种抽样风险被评审和评审组就要承担了,希望大家谅解。第三、我们审核的方式主要是查阅文件、记录、报告,现场试验、提问等手段,以寻求质量体系的符合和不符合。其中现场实验是监督评审的重要手段之一。
第四、评审的结论一般有四种:一是符合:无缺陷,维持原认证项目。二是基本符合:需要书面整改,维持或减少原认证项目。三是基本符合:需要现场复核,维持或减少原认证项目。四是不符合:与评审准则差距较大,难以进行现场评审,建议终止和收回计量认证证书。评审出现的一般性问题由****市质量技术监督局处理,出现严重问题报安徽省质量技术监督局处理,必要在收回其授权证书。
此外,要求被评审方派二个人协助我们,一名配合软件组,一名配合硬件组。
1、请观察员说明评审纪律和注意事项。2、其它评审员补充。
3、被评审方汇报18个月来实验室质量管理体系运行和质量改进工作情况。
首次会议结束,考察实验室。
末次会议。
评审组经过一天多的辛苦劳动,本着“能宽不严、应严不宽”的原则,本着对委托方(****安市质量技术监督局)、顾客或社会、检验机构负责的态度,在被评审方的大力支持下,在市局领导的指导下,进行了认真的评审,应该说评审对于我们双方都是一个良好的学习、交流和提高的过程。现场评审基本结束,感谢被评审方对本次评审的重视和认真安排,我现场向大家汇报一下现场评审的结果。
首先我代表评审组宣读《现场评审报告》,―――。
所有书面列出的不符合项和基本符合项均要求在15个工作日的时间内完成整改,验证纠正措施的有效性后,将整改材料上报给评审组长。
现在我再补口头充一下软件方面的其它问题,希望引起被评审注意。―――总体来说质量体系运行是不错,文件编制的也很全面,但是文件做的好并不等于行动就好,本实验室仍有许多方面未按文件去做,而是按习惯来做,这是一种贯性思维,也就是我们常说的“说得好不等于做得好”,我们应加强对质量体系文件学习、体会、理解和贯彻,才能有效地执行,从而保证检验工作的质量,实现我们的质量方针和质量目标。
下面请观察员做一下点评―――。
现场请被评审方代表整改工作进行表态。―――。
再次感谢被评审方对现场评审工作的支持,实际上你们持续保证和改进质量体系,出具“公正、科学、准确、有效”的检验报告,不出现质量问题和投诉,将是对我们工作的更大支持。
末次会议结束,谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好!
今天,我们在这里举行“浮梁县行政中心项目可行性研究报告评审会”。浮梁县行政中心项目建设是我县拉开城市框架,促进我县政治文化中心向北迁移的重要一步,这是我县发展进程中的一件大事,对于促进我县经济社会发展具有重大意义。在此,我仅代表县委、县政府对莅临会场的各位领导和专家表示热烈的欢迎!并致以衷心的感谢!
浮梁县位于江西省东北部,县域面积2867平方公里,总人口近30万人,全县生态环境优良,森林覆盖率达,为国家绿色农业示范建设单位。浮梁文化底蕴深厚,举世闻名的瓷都景德镇在历史上长期隶属于浮梁县管辖,因而浮梁被誉为“世界瓷都之源”;浮梁茶也曾闻名天下,留有“浮梁歙州,万国来求”与“商人重利轻别离,前月浮梁买茶去”的美名,于是又被人们赞为“中国名茶之乡”。
手规划建设县城北城区,实现行政中心逐步北移,从而拓宽城市框架,做大城市规模。今天,各位专家的到来,就是对浮梁县城市建设大发展的一个智力支持,将为我县城市发展打下坚实的基础。一个优质的工程来源于一个高水平的、有智慧的规划设计,今天这次评审会,就是对我县行政中心项目的一次集中评审,而今天的成果又是下一步主体设计不可或缺的支撑。今天到会的各位领导、各位专家都是城市建设的行家里手,恳请大家多提宝贵意见,使我县行政中心的建设更具前瞻性、实用性、科学性,更加符合浮梁未来发展的需要。
在此,我再次代表xxx浮梁县委、浮梁县人民政府对出席此次评审会的各位领导、各位专家、各位同志表示衷心的感谢,祝“浮梁县行政中心项目”圆满通过评审。
谢谢大家!
二0一一年十一月二十三日。
《可行性研究报告评审会》上的总结讲话。
各位专家、同志:
经济区可行性研究报告评审会经过与会各专家的共同努力已经圆满完成。在这里,我代表区发改委对各专家以认真、严谨的工作态度和公平、公正、科学的评价所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。
下面,我代表区发改委就本次评审会议作如下总结:
一、本次评审会本着对建设经济区高度负责的态度,认真对待,准确把握评审原则,力求评价客观公正,经过与会专家的讨论、评审,本次评审会完全符合要求,通过评审。
二、建设经济区意义重大,符合全面贯彻落实科学发展观要求,符合进一步深入贯彻实施《xxx关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》要求,符合《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广西桂东承接产业转移示范区规划实施方案》要求,是加快承接珠三角产业转移和加快建设西江经济带的战略需要,是主动承接靠拢珠三角产业和先进生产力、打造经济新增长极、加快全市城乡一体化发展的现实要求。
三、发改委就建设经济区表示非常支持,请市发改委依据可行性分析报告,尽快启动做好规划编制工作,做好下阶段工作。
各位领导、各位专家,同志们:
今天,“风景区概念性规划”方案评议会隆重召开,这既是我市城市规划的大事,也是我市旅游产业的盛事。我们十分荣幸地邀请到国内规划、旅游等行业的权威专家来参加这次评议会,具体指导我市风景区概念性规划的编制工作。在此,我代表市委、市政府,向各位领导和专家表示热烈欢迎!对付出辛勤劳动的规划技术人员表示衷心感谢!
x市地处安徽省南部,长江中下游南岸,是皖江工业名城、工贸港口城市;是安徽经济板块第一方阵中最具活力的城市之一,发展势头强劲、发展前景广阔。居长江之滨,湖在城中,城在山中,景色秀丽,享有“中国生态山水铜都”的美誉,是“中国优秀旅游城市”。旅游资源丰富、特色鲜明,是千年胜游之地。因铜而兴,开采、冶炼铜的历史有3000多年,且绵延不绝,举世独一无二。金牛洞古采矿遗址和万迎山古冶场是其珍贵的实物见证。新中国第一炉铜水、第一块铜锭均出自铜陵,铜文化底蕴深厚。“凤丹”不仅与洛阳、荷泽牡丹齐名,具有极高的观赏价值,而且丹皮(根部)还是珍贵药材,使人舒筋活血,延年益寿;生姜是中华白姜的主要产地之一,品质一流;x大通“和悦洲”于半自然状态下人工养育的“江豚”等“国宝”级珍稀动物世所罕见,具有高度的旅游资源独占性。“青铜文化博览会”是安徽省六大旅游节庆活动之一,安徽省民俗文化节、中国()凤丹文化旅游节等旅游节庆活动,洋溢着浓厚的青铜文化气息和地方民俗风情。
风景区位于x市西南,距市区12公里,南以天目山(天门山、九华山)为界,西至青通河(通往长江的内河)为界,是通往黄山、九华山、太平湖的必经之地,铜九铁路、合铜黄高速及沿江高速穿境而过。该区规划开发面积约30平方公里,湖泊面积为14.88平方公里,容水量1.5亿立方米,因湖心矗立大小两座岛屿,如眼睛一样,故得名“天目湖”。湖水环绕天目山,波光潋滟,一碧万倾。优美的自然环境适宜白鹭、天鹅、野鸭栖息、繁衍。上万只鹭鸟将碧波荡漾的天目湖装扮得十分壮观迷人,让游人领略到“一行白鹭上青天”的意境。风景区拥有鹭鸟、龙洞、翠竹、禅林、深山等众多自然及人文资源,集山、水、泉、岛、鸟、石、洞、林、寺于一体,使人心醉神迷,流连忘返。为科学、合理地开发建设风景区,提升x市城市形象及旅游品味,打造皖中南特色旅游目的地,我们面向国际公开征集天目湖风景区概念性规划设计方案,经过多轮筛选,共有三家设计单位进入最终评议。相信,通过这次评议,风景区概念性规划将更富创意,更具特色,更趋完善,依托区内自然、人文景观资源优势,将风景区塑造成富有活力、具有鲜明特色、可持续发展的国内著名旅游景区。
各位领导和专家、同志们!x市风景区概念性规划的制定将掀开我市旅游业发展的新篇章,希望各位领导、各位专家为我市旅游事业发展多提意见、多献良策。我相信,在各位领导、各位专家的辛勤劳动和大力支持帮助下,风景区的旅游开发工作一定能够顺利推进,x市的旅游产业一定能够快速发展!
最后,祝各位领导、各位专家、各位来宾工作顺利,身体健康!
预祝x市风景区概念性规划方案评议会圆满成功!
谢谢大家!
尊敬的各位领导,各位专家,同志们:
今天,《沂南县志》志稿评审会隆重召开,省、市和兄弟县区的各位领导和专家现场指导,这是我县修志工作中的一件大事,必将进一步提升我县志书修编工作整体水平。在此,我代表县委、县政府,向莅临评审会的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
沂南是诸葛故里,红嫂家乡,昔日孟良崮战役的主战场。全县平原、山区、丘陵各占三分之一,总面积1774平方公里,92万人,辖17个乡镇、1个省级经济开发区、600个行政村。沂南是历史文化大县,古称阳都,是三国时期著名政治家、军事家、一代贤相诸葛亮的诞生地和唐代大书法家颜真卿的祖居地。境内文物古迹、人文景观众多,其中汉代古迹就有近百处,北寨汉画像石墓群距今已有1800多年的历史,是国家级重点文物保护单位,中学历史课本、北京奥运会纪念币设计图案就取材于这里精美的汉画像图案,被誉为“齐鲁小敦煌”;正在开发建设中的诸葛亮文化景区和长达12华里的汉街是省内外有影响的汉式建筑群之一。
沂南是革命老区县,具有光荣的革命传统。革命战争年代,沂南是沂蒙山区革命根据地的中心,被誉为山东的“小延安”,苏鲁边区省委、山东分局、八路军一一五师、山东纵队、抗大一分校、山东抗日军政干部学校曾长期驻扎沂南。山东省政府前身“山东省战时工作推行委员会”就诞生在我县的青驼镇,著名革命歌曲《跟着共产党走》诞生在孙祖镇。这里是孟良崮战役的主战场,老一辈无产阶级革命家陈毅、徐向前、罗荣桓、粟裕等都曾在沂南战斗和工作过。全县先后有30余万人次参军支前,牺牲万余人,涌现出了“沂蒙红嫂”明德英、“沂蒙母亲”王换于等一大批可歌可泣的英模人物,勤劳质朴的沂南人民以实际行动诠释了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。
沂南是文化旅游新县。境内沂河、汶河、蒙河三河汇流,山清水秀,自然生态良好,是国家级生态示范县,被称为“北方小江南”,竹泉、温泉资源更是北方少有,贯穿全境的汶河是临沂市的主要饮用水源,也是全省没有污染的生态河流之一。初步形成了以彩蒙山、诸葛亮景区、沂蒙红色影视基地、汶河漂流、温泉竹泉为主体“五点连一线”的旅游开发格局,着力打造了“诸葛亮文化之乡、沂蒙红嫂家乡、漂流之乡、竹泉古村之乡、地热之乡”五大旅游品牌,其中,竹泉旅游区以其独特的“泉、竹、村”魅力成为全省“逍遥游”示范点;沂蒙红色影视基地省内外知名,大型电视连续剧《沂蒙》和正在热播的影剧《沂蒙六姐妹》,就拍摄于我县马牧池乡的沂蒙红色影视基地。
沂南是资源富集县。全县现已探明矿产9大类36个品种,其中石英砂岩、“中国蓝”花岗岩、黄金、石灰石、磁石、地热等10余种为优势资源。特别是石英砂矿在全国储量最大,地热资源尤为丰富,是体现临沂“地热之城”的重要组成部分,出水温度达73.5℃,年出水量7000多万立方米,建成了维多利亚温泉度假村,蒙山温泉度假村正在加快建设中。
沂南是特色经济强县。电动车城和优质建材、机械电子、食品加工、轻工玩具“一城四基地”产业集群初具规模,电动车、石英砂、制砖机、片式电感和北斗内置天线、大口径钢管、小型工程机械、高档异型玻璃瓶、肉鸭产品等8个工业产品全国县域第一。电动车产业集群形成了年产100万辆的规模,被评为“山东十大具有影响力产业集群”,并入选“中国县域产业集群竞争力100强”。农业经济彰显品牌优势,培植壮大了优质粮油、有机蔬菜、健康养殖、高效烤烟和生态林果五大主导产业,去年,有11种蔬菜获国家级有机认证、8个生猪产品获国家级绿色认证,(20xx年全县实现农业增加值24.5亿元,占gdp的21.2%。蔬菜面积达到65万亩,其中绿色无公害蔬菜20万亩,年养殖加工肉鸭2亿只,生态养猪10万头,林果栽植32.7万亩,花生30万亩,黄烟4万亩,)已发展成为“全国健康养殖示范县”、“全国肉鸭养殖加工第一县”、“全省有机蔬菜生产基地县”和“全省烤烟生产基地县”。
近年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导及上级部门的支持帮助下,县委、县政府团结带领全县人民,深入学习实践科学发展观,按照“抢抓机遇,逆势而上,建设经济文化强县,打造活力沂南、实力沂南、魅力沂南”的目标要求,扭住发展第一要务不放松,解放思想,创新举措,狠抓落实,全县呈现出经济企稳向好、社会和谐进步的良好态势。特别是实现了地区生产总值、规模以上工业产值、工业用电量、税收入库和地方财政收入、县乡职工工资五个三年翻番。20xx年,全县地区生产总值、地方财政收入、规模以上固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增幅均居全市前三位,在全省30个欠发达县中的综合实力跃居前列。今年上半年,面对复杂多变的国内外经济形势,在全县上下的共同努力下,各项主要经济指标逆势上扬,增幅均高于全市平均水平,全县实现地区生产总值71.5亿元,同比增长13.5%;完成规模以上固定资产投资29.4亿元,同比增长26.1%;财税入库3.86亿元,同比增长18.7%;实现地方财政收入2.23亿元,同比增长12.73%,以上指标增幅均居全市12个县区前三位。
在全县经济社会持续健康发展的同时,县委、县政府十分重视地方史志工作,把做好志书修编作为一项重要工作来抓,20xx年7月启动二轮修志以来,按照上级“一纳入五到位”的工作要求,及时调整充实了县地方史志编纂委员会,强化领导,落实措施,做到了领导、机构、经费、人员、办公条件五到位,促进了修志工作扎实有序地开展。20xx年,沂南县史志办被评为“全省史志工作先进单位”。
这部续修的沂南县志近80万字,上限起自1990年,下限止于20xx年,有些内容适当上溯和外延,其中大事记内容延伸到20xx年,主要是对改革开放后全县政治经济、社会发展状况进行全面梳理、准确记述,使其成为一部继往开来、服务当代、垂鉴后世、具有独特历史和学术价值的地情书。但由于时间跨度大、资料缺乏、经验不足等限制,目前提交的评审稿难免有所疏漏,与定稿出书要求还有一定差距。真诚地请各位领导、专家多指导,多提宝贵意见,我们将倍加珍惜这次评审机会,虚心听取和全面汇集各位专家的意见和建议,进一步做好修志后续工作,提高修志水平。评审会后,县史志部门的同志要认真归纳、消化吸收各位领导、专家提出的修改意见,精修细改、精益求精,切实做好修改工作;全县各有关部门要继续对县志修编工作给予大力支持,积极提供准确可靠的资料,力争出精品、出佳志、出力作,早日锤炼出一部高质量的沂南县志,更好地为全县经济社会发展服务。
相信在各位领导、专家的指导帮助下,这次评审一定会能够达到预期目标,使续修新志成为一部客观、公正、翔实的志书,成为一部经得起历史检验、无愧当代后世的良志。
最后,预祝《沂南县志》评审会圆满成功!祝各位领导、专家身体健康、精神愉快、万事如意!
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好!
浮梁县位于江西省东北部,县域面积2867平方公里,总人口近30万人,全县生态环境优良,森林覆盖率达,为国家绿色农业示范建设单位。浮梁文化底蕴深厚,举世闻名的瓷都景德镇在历史上长期隶属于浮梁县管辖,因而浮梁被誉为“世界瓷都之源”;浮梁茶也曾闻名天下,留有“浮梁歙州,万国来求”与“商人重利轻别离,前月浮梁买茶去”的美名,于是又被人们赞为“中国名茶之乡”。
手规划建设县城北城区,实现行政中心逐步北移,从而拓宽城市框架,做大城市规模。今天,各位专家的到来,就是对浮梁县城市建设大发展的一个智力支持,将为我县城市发展打下坚实的基础。一个优质的工程来源于一个高水平的、有智慧的规划设计,今天这次评审会,就是对我县行政中心项目的一次集中评审,而今天的成果又是下一步主体设计不可或缺的支撑。今天到会的各位领导、各位专家都是城市建设的行家里手,恳请大家多提宝贵意见,使我县行政中心的建设更具前瞻性、实用性、科学性,更加符合浮梁未来发展的需要。
在此,我再次代表xxx浮梁县委、浮梁县人民政府对出席此次评审会的各位领导、各位专家、各位同志表示衷心的感谢,祝“浮梁县行政中心项目”圆满通过评审。
谢谢大家!
二0一一年十一月二十三日。
运城市大西高铁客站周边片区控制性规划。
专家评审会上的讲话各位领导,各位专家,同志们,朋友们:大家好!
今天,我们运城市大西高铁客站周边片区控制性规划专家评审会,在这里成功召开。首先感谢各位领导、各位专家的光临,各位在评审中发表了很好的意见,提出了中肯的建议,尤其是使我们提交评审的大西高铁客站周边片区开发建设控制性规划项目,顺利通过评审,这对我们做好这个项目的后期实施工作是一个莫大的鼓舞和支持,也对前期的规划编制工作是一个认可和肯定,说明大家的工作是卓有成效的。这里,我谨代表盐湖区委、区政府向在座的各位领导、各位专家以及为这个项目规划和编制工作作出贡献的同志和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
桥头堡,盐湖区被确定为全省的综合经济改革试验区,市委领导同时提出要把盐湖区建设成为一个经济发展较快的集中区域,这些又都为盐湖区的转型跨越发展提供了一个难得的大好机遇。
可想而知,大西高铁将来的建成和通车,对于运城市特别是盐湖区的经济社会发展意味着什么,将会有怎样的一个带动和促进;还有今天我们评审通过的这个项目规划,将会为高铁工程的配套建设是一个怎样的锦上添花,对于建立城北经济圈,带动当地经济发展、促进当地群众致富都有着不可估量的联动效应。所以说,它的意义重大,作用非凡,是我们必须要认识到的。因为这个项目规划下一步的修订和组织实施,还需要我们去做很多的工作,所以,我就此特别提几点建议供同志们参考。
规划编制工作要以省委市委对盐湖区建设和发展的总要求为重要指导,进一步把握规划核心,突出特色亮点,以更高的标准,更加科学的理念,精心描绘出环城北经济圈的宏伟建设蓝图。当前规划编制已进入修改完善阶段,在规划的进一步修改过程中,要充分体现省委、省政府、市委、市政府确定的指导思想和目标,更加突出环城北经济圈的功能定位。规划的编制要在环城北经济圈产业规划上下大工夫,清晰体现出对城市产业转移的承接功能,描绘出“经济地理图”,明确第一、第二、第三产业发展的重点区域;要充分借鉴周边都市圈建设的经验和教训,突出绿色、环保的生态理念,明确按圈层发展的空间布局;要与周边地区发展规划做好对接,进一步完善指标体系,使规划充分体现共生性、操作性、综合性和定量性。具体来说:
一是要树立建设运城市城北经济圈的理念。把这个项目规划的组织修改和实施,放在建设运城“桥头堡”和“大通道”的政治高度去认识。要有大的发展眼光,大的设想和大的手笔,保证项目完工后,至少20年不落后,并能融入运城更大的发展规划之中不淘汰。二是要把该项目规划的修改和实施与建设盐湖区经济发展较快集中区域的规划和设想联动起来,组成一个有机的统一联合体。这是贯彻落实市委市政府对盐湖区经济社会发展思路和要求的一个重要方面,应该引起足够的重视。三是要把该项目规划的每一个环节都与当地的实际情况紧密联系起来,做实做细做好,尽可能地符合当地经济和社会的发展规律、发展要求和当地人民群众改善生活环境与提高生活水平的基本需求。四是要根据项目规划的整体要求,进一步制定分级的实施意见,把规划的指导性、原则性、科学性变成可操作性。一定要理清思路,更新思维,把该项目规划的编制理念定位在城市建设的大框架下来研究和运作,着眼于城市建设的未来和发展。五是要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,确保该项目规划的修订完善工作高标准高质量严要求,力争一次成型,尽量避免中途变更,更不允许造成任何的损失。现在的情况是任务艰巨,时不我待,市委市政府期待着我们,全市全区的广大干部群众在看着我们,时间不能拖,任务不能推。我们一定要拿出百倍的精神和干劲把这项工作做好,绝不要辜负上上下下对我们的期望。
最重要的是,今天的项目评审顺利过关,这就为我们下一步的修改完善特别是项目规划的组织实施,创造了一个很好的前提条件。至于提出有些地方需要修改,责任部门要抓紧时间按领导和专家的意见办理,看还有那些地方不合适也要尽快修正。各位领导、各位专家在对规划评审中提出了一些意见和建议,这是对我们的负责、对全市老百姓的负责,更是对运城未来发展的负责。我在这里,对各位高度的负责精神再次表示由衷地敬意和衷心的感谢!欢迎各位以后有机会再来运城观光做客,再来为我们传授城市建设与发展的宝贵经验。
谢谢大家!我的话讲完了。
〇一一年十月五日二。
《可行性研究报告评审会》上的总结讲话。
各位专家、同志:
经济区可行性研究报告评审会经过与会各专家的共同努力已经圆满完成。在这里,我代表区发改委对各专家以认真、严谨的工作态度和公平、公正、科学的评价所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。
下面,我代表区发改委就本次评审会议作如下总结:
一、本次评审会本着对建设经济区高度负责的态度,认真对待,准确把握评审原则,力求评价客观公正,经过与会专家的讨论、评审,本次评审会完全符合要求,通过评审。
二、建设经济区意义重大,符合全面贯彻落实科学发展观要求,符合进一步深入贯彻实施《xxx关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》要求,符合《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广西桂东承接产业转移示范区规划实施方案》要求,是加快承接珠三角产业转移和加快建设西江经济带的战略需要,是主动承接靠拢珠三角产业和先进生产力、打造经济新增长极、加快全市城乡一体化发展的现实要求。
三、发改委就建设经济区表示非常支持,请市发改委依据可行性分析报告,尽快启动做好规划编制工作,做好下阶段工作。
各位企业家朋友、同志们:
很高兴参加今天的座谈交流。召开这次会议的初衷,就是与外资企业界的朋友们加强沟通,了解外企在经济危机下的生产经营情况,交流应对危机的经验做法,听取对我市发展开放型经济、优化发展环境的建议,从政府、企业两个层面,携起手来,共同努力,扭转当前外经贸下行态势,推动全市经济平稳较快发展。
刚才,市外经贸局汇报了全市外经贸系统应对国际金融危机的工作措施和下步打算,6家外商投资企业代表作了很好的发言,听后很受启发。在国际金融危机蔓延、国际市场需求萎缩的严峻形势下,广大外商投资企业沉着应对,迎难而上,积极作为,继续保持了健康平稳发展。感受最深的有三点:一是强化创新应对危机。以戈尔特西斯为代表的高新企业,根据客户新需求和行业发展新变化,不断开发新产品,提高企业核心竞争力。二是开拓市场应对危机。东方道迩、日立等服务外包企业,及时分析研究跟踪世界市场,采取机动灵活的营销策略,捕捉市场商机,努力抢占国际市场。三是强化管理应对危机。轻骑铃木、百事可乐等传统产业企业,狠抓管理,降低成本,提高效益,努力稳定市场份额。这些做法,值得全市企业学习借鉴。这也说明大多数外资企业信息灵、机制活、反应快,应对金融危机的能力强、优势多。进一步增强了我们发展好外资企业的信心。同时,大家也提出了一些很好的意见和建议,我们将高度重视,采取不同方式,逐个加以解决。下面,我就如何推进当前我市的外经贸工作,讲一点意见:
第一,要始终坚定发展的信心。当前和今后一段时期,外部需求萎缩导致出口减少,对外向型经济产生了严峻影响。面临外经贸环境的急剧恶化,国家及时出台提高出口退税率、增加出口补贴、强化出口信贷等一系列支持对外贸易发展的政策措施,不久前又确定了进一步稳定外需的6项政策措施,这将对提振出口企业信心、保持我国出口竞争力产生积极影响。我市认真贯彻落实国家政策,大力扶持外商投资企业发展,集中解决了一批重点外商投诉案件,切实维护外商合法权益。外商投资企业积极应对,逆势而上,出现一些可喜的新变化,服装、制药、工程承包等出口同比翻番,新兴市场、机械设备和电器电子产品出口实现增长,实际使用外资逆势上扬,服务外包扎实推进。因此,各级各部门和企业要对形势有清醒认识,既要看到当前面临的困难,更要看到经济复苏的前景为时不远,坚定信心,坚持扩大内需和稳定外需相结合,通过扎实细致的工作,千方百计稳定外需,努力把国际金融危机的影响降到最低程度。
第二,落实好促进外商企业发展的政策。今天,市政府相关职能部门大多数参加了会议。大家要从发展的.大局出发,积极研究和用好促进外资企业发展的政策。一是落实好国家一系列支持对外贸易发展的政策措施,特别是进一步稳定外需的6项政策措施,海关、税务、商检、金融等部门要落实好出口税收、出口信用保险等政策,支持各类所有制企业“走出去”以带动出口。二是发改、外经贸局等部门要在贯彻落实国家和省里出台优惠政策的基础上,抓紧制定我市帮扶企业应对危机的政策和相关配套措施。三是各县(市)区要利用危机的倒逼机制,促进企业转型升级,转变外贸发展方式,调整出口结构,重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口,努力保持我市出口产品在国际市场的份额。
第三,努力为外商投资企业搞好服务。各级各部门要进一步转变工作作风,强化服务意识,提高服务效率,想外商所想,急外商所急,做外商所盼望的事,进一步减轻外贸企业负担,解决企业发展过程中遇到的困难和问题,帮助企业度过难关,为战胜危机创造良好发展环境。特别要高度重视并解决好外商提出的问题。刚才提出土地、资金、服务等问题,我们将认真整理研究,分门别类进行处理。对涉及相关部门的问题,要作为重要工作事项,落实责任,研究措施,加以推进;对涉及多个部门的问题,外经贸局要加强组织协调。同时要建立经常性解决问题的机制,努力为外商企业搞好服务。
第四,外商企业要发挥优势推动发展。希望我们广大外资企业充分发挥技术、信息、人才、市场等资源优势,利用好国家扩大内需、稳定外需推出的系列优惠政策,抢抓机遇,积极参与我市的产业结构调整,稳定既有市场,大力开拓新市场,不断提高企业的核心竞争力,战胜危机,取得更大发展。目前,济南正处在一个提升发展的关键时期,空间和潜力很大。希望广大外商抓住机遇,努力发展和扩大自己的产业,携手更多的合作伙伴和朋友到济南来投资。我希望通过各种途径,加强沟通和交流,及时解决问题,与各位企业家朋友一道,共克时艰,把我们的外向经济提高到一个新水平。
谢谢大家!
同志们:
为全面推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革,促进医疗机构加强自身建设和管理,持续改进医疗质量,保障医疗安全,改善医疗服务,更好的'履行社会职责和义务,提高医疗行业整体服务水平和服务能力,满足人民群众多层次的医疗服务需求,卫生部印发了《二级综合医院评审标准(2012年版)》和《二级综合医院评审标准(2012年版)实施细则》。根据塔地卫传(2012)96号文件要求,沙湾县人民医院要严格工作程序,严肃评审纪律,及时按照《二级综合医院评审标准》和《二级综合医院评审标准实施细则》开展二级综合医院评审工作的自评,自评合格后及时向地区卫生局进行二级综合医院评审的申报。
县人民医院是我县的医疗卫生中心,主要负责县域内人民群众的基本医疗服务以及危急重症患者抢救的工作,同时承担着对乡镇卫生院、村卫生室的业务指导和卫生人员的进修培训。二级综合医院等级评审是提高医院管理水平和医疗服务水平的一次大的促进,关系到医院的长远发展。
希望县人民医院以二级综合医院等级评审工作为动力,认真学习、借鉴好经验、好做法,不断提高医院管理水平和医疗服务水平。进一步将各项工作引向深入,勇于开拓、大胆创新,为我县的医疗卫生事业健康持续发展进一步夯实基础。
准确地评价医院的管理、质量和服务。
希望全院干部职工切实把此项工作作为当前一项重要工作,做实、做细、做好,为县人民医院圆满完成二级综合医院评审工作做出更大的贡献。
最后,预祝县人民医院申报二级综合医院评审工作圆满完成。 谢谢大家!
(第二次征求意见稿)。
(注释稿)。
第一章总则。
第一条【立法目的】为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《广州市政府投资管理条例》、财政部《财政投资评审管理规定》、《基本建设财务管理规定》等规定,制定本办法。
说明:为适应我市投融资体制改革的需要,加强我市政府投资项目建设资金的合法、有效使用,提高财政资金使用效益,促进财政资金科学化、精细化管理,推动社会经济持续健康发展,制定《广州市财政投资评审管理办法》(以下简称《办法》)。本《办法》进一步完善了我市财政性资金投资评审工作的运行机制和评审效力执行的保障机制,明确各相关单位和有关人员的工作职责和法律责任,完善了评审工作程序,规范了投资评审行为,对于防范投资风险,确保评审质量,提高评审效率,将产生积极作用。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》,哈尔滨市《财政投资评审管理规定》。
第二条【适用范围】本办法适用于广州市市本级财政投资评审活动。对涉及国家秘密的及国家另有规定的,从其规定。
说明:本条是关于适用范围的规定。本《办法》的内容涉及财政投资评审活动的管理。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》第二条规定:本市财政性投(融)资项目评审活动适用本条例。
第三条【评审概念】本办法所称财政投资评审,是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、结算及竣工财务决算进行政策性、技术性、经济性的评价审查行为。
说明:本条是关于财政投资评审定义的条款。包含运用专业技术手段对财政性资金投资项目的概算、预算、决算进行政策性、技术性、经济性的评价审查。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》第三条:本条例所称财政投资评审,是指财政部门依法对财政性投(融)资项目的预算资金使用情况进行评价审查和专项核查。哈尔滨市《财政投资评审管理规定》第三条:本规定所称财政投资评审,是指各级财政部门运用专业技术手段对财政性资金投资项目的概算、预算、决算进行政策性、技术性、经济性的评价审查以及对投资项目绩效进行评价的行为。
财政投资评审中心和经财政部门认可的有相应资质的社会中介机构(以下统称“财政投资评审机构)进行。其中,社会中介机构通过公开招标产生。
说明:本条是关于财政投资评审实施主体的条款,明确财政投资评审业务可由财政投资评审中心承担,也可由符合条件的社会中介机构承担。
依据:财政部《财政投资评审管理规定》第二条规定:财政投资评审业务由财政投资评审中心和经财政部门认可的社会中介机构(以下统称“财政投资评审机构)进行。其中,社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定,通过国内公开招标产生。
第五条【评审原则】财政投资评审应遵循客观、公正、规范、节约的原则。坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算原则,按照先概算、后预算、再结算、最后进行竣工财务决算的程序评审。
说明:本条是关于财政投资评审应遵循原则的条款。财政投资评审应客观、公正、规范、节约的原则。坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算原则。
依据:《广州市政府投资管理条例》第六条规定:政府固定资产投资应当执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,禁止边勘察、边设计、边施工。政府固定资产投资应当坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》第六条:财政投资评审应遵循客观、公正、规范、高效的原则。哈尔滨市《财政投资评审管理规定》第四条:财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规,坚持公平、公正、科学、节约的原则。
第六条【独立评审】财政投资评审机构应保持评审的独立性和公正性,任何单位和个人不得以任何理由和形式干涉评审工作。
说明:本条是关于财政投资评审应坚持独立评审的原则,任何单位和个人不得以任何理由和形式干涉评审工作,给评审造成压力,无法坚持客观、公正的原则,影响评审质量。评审独立性的干扰存在外部和内部两方面因素,外部因素主要是项目建设单位、实施单位及其从业人员和其他利益相关方的干扰;内部因素主要涉及内部其他部门或人员的干扰,对此我们应制订相关的制度予以充分的约束,保证评审的独立性和公正性。
(一)公共财政预算资金安排的建设、维修、改造等项目;
(二)政府性基金安排的建设、维修、改造等项目;
(三)财政专户管理资金安排的建设、维修、改造等项目;
(四)使用财政性资金超过3000万元,或占项目总投资的比例超过50%的政府性融资(包括注入资本金、投资补助、贴息含归还本金等方式)安排的建设、维修、改造等项目。
(五)其他纳入财政管理资金安排的建设、维修、改造等。
项目。
(六)以上范围的项目,除第(四)项规定以外,其余项目投资额度应达到30万元以上。
(七)中央、省与我市两方或三方共同出资的项目,财政投资评审职责归属有规定的从其规定。
(八)市、区(县级市)共同出资的项目,由出资为主方的财政行政主管部门组织工程项目的财政投资评审。市、区(县级市)共同出资比例相同时,根据项目立项属地原则由相应财政行政主管部门负责工程项目的财政投资评审。
说明:本条是关于财政投资评审范围的条款。资金性质各类财政性资金,项目类型包括建设、维修、改造等项目,科技信息化项目按市科信局与我局联合印发的《广州市财政投资信息化项目管理办法(修订稿)》(穗科信字〔2012〕240号)执行。其中公共财政预算资金指财政一般预算资金,财政专户管理资金指预算外资金。第六、第七点分别对中央、省、市两方或三方共同出资的项目及市、区(县级市)共同出资的项目具体由哪级财政部门组织评审作出规定。
(一)财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;
(二)财政预算内专项资金安排的建设项目;
(三)政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;
(四)政府性融资安排的建设项目;
(五)其他财政性资金安排的建设项目;
(六)需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》第七条:财政预算资金、政府性基金、政府性融资安排的建设、维修、改造项目和其他财政性(投)融资项目应当进行财政投资评审。
(一)项目概算、预算、结算及竣工财务决算的真实性、准确性、完整性和时效性;
(二)部门预算项目支出的科学性、合法性和合理性;
(三)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况;
(四)项目招标方式、招标程序、招标文件、各项合同的合规性;
(五)工程建设各项支付的合理性、准确性;
(六)项目政府采购情况;
(七)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;
(八)其他需要评审的内容。
说明:本条是关于财政投资评审内容的条款,在财政部“管理规定”基础上增加第(二)点:部门预算项目支出的科学性、合法性和合理性。其余根据实际需要有删减。
(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;
(二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核;
(三)项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;
(四)工程建设各项支付的合理性、准确性审核;
(五)项目财政性资金的使用、管理情况,以及配套资金的筹集、到位情况审核;
(六)项目政府采购情况审核;
(八)实行代建制项目的管理及建设情况审核;
(九)项目建成运行情况或效益情况审核;
(十一)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。
(十二)其他。
参考:《广州市市本级部门预算项目支出预算管理办法》(穗财编〔2011〕216号)、《关于申报2012年项目支出预算的通知》(穗财编〔2011〕162号)规定:项目支出预算中的修缮类、购置类、基本建设类项目交由财政投资评审。
第九条【评审批文的时效】概算、预算的评审意见有效期两年。有效期内完成下一阶段工作的评审意见持续有效,有效期届满时未完成下一阶段工作的,应在有效期满前3个月内向财政部门申请延期。未办理延期手续的,批文自动失效。
概算评审后所对应的下一阶段工作指进行预算的编制与评审,预算评审后对应的下一阶段工作指组织项目招投标工作并签订施工合同。
说明:本条是关于财政投资评审时效的条款,工程项目的造价跟各时期行业规范、定额标准、人、材、机价格、费率规定相关,是一个动态确定的过程,特别是对于项目的概、预算更是如此。所以为更准确制订资金安排计划,把握项目资金的支出进度,使得审定项目的概、预算与财政资金的安排更吻合,制定本条款。概算评审后所对应的下一阶段工作指进行预算的编制与评审,预算评审后对应的下一阶段工作指组织项目招投标工作并签订施工合同。
第十条【评审效力】概算、预算、结算及竣工财务决算的评审意见是财政部门调整预算、核拨款项、项目招标、政府采购、办理结算、批复工程竣工财务决算和交付资产的依据之一,是实行采购及签订合同的依据之一,是项目绩效评价的重要依据。
相关项目行政主管部门审批初步设计概算时,财政部门评审的概算作为参考依据;财政部门评审项目预算时,相关行政主管部门审批的初步设计概算也作为参考依据。
说明:因评审范围和内容进行了调整,相应的评审效力内容进行了补充和调整。实际工作中,相关项目行政主管部门审批初步设计概算时,财政部门评审的概算作为参考依据;财政部门评审项目预算时,相关行政主管部门审批的初步设计概算也作为参考依据。
依据:《广州市政府投资管理条例》第十八条规定:项目预算评审意见作为项目招标、政府采购的参考依据;项目结算评审意见作为拨付项目工程款总额的依据。《财政投资评审管理规定》第十二条规定:财政部门对评审意见的批复和处理决定,作为调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等事项的依据之一。
参考:太原市《财政投资评审管理条例》第十二条规定评审结论的效力:(一)是财政部门核拨款项、办理结算、批复工程竣工财务决算和交付资产的依据;(二)对招标控制价的评审结论是实施招标及签订合同的依据;(三)项目效益评审结论是安排项目资金的依据。
第二章评审工作职责。
第十一条【财政部门职责】财政部门主管财政投资评审工作,在财政投资评审工作中履行以下职责:
(二)管理财政投资评审业务,指导财政投资评审机构的工作;
(五)受理评审投诉,组织协调处理评审争议。
说明:本条是关于财政部门在投资评审过程中应履行职责的的条款,具体负责财政投资评审工作的管理与监督,并对评审投诉和评审争议问题进行协调、沟通和处理。
依据:《广州市政府投资管理条例》第三条:市财政部门负责对本市投资项目的财政资金进行监督管理…。第十八条:市财政部门应当组织对投资项目概算、预算、结算进行财政投资评审…。
《财政投资评审管理规定》第七条规定:财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督,履行以下职责:
(二)确定并下达委托评审任务,向财政投资评审机构提出评审的具体要求;
性资金;
(六)根据实际需要对财政投资评审机构报送的投资评审报告进行抽查或复核;
(七)按规定向接受委托任务的财政投资评审机构支付评审费用。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第四条规定:财政部门主管财政投资评审工作,履行下列职责:(一)贯彻执行国家有关财政投资评审的政策、法规,制定财政投资评审规章制度,管理财政投资评审业务;(二)根据财政年度预算安排,编制评审任务表,确定财政投资评审项目,提出具体要求;(三)安排财政性资金项目的专项核查;(四)审核确认批复评审机构的评审报告;(五)受理评审投诉,组织协调处理评审争议。
《哈尔滨市财政投资评审管理规定》第五条规定:本市各级财政部门是本级财政投资评审的主管部门,在财政投资评审工作中应当履行下列职责:(一)制定财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作;(二)根据预算编制和预算执行的要求,确定财政投资评审项目,制定评审计划;(三)受理、处理评审争议和投诉。
行抽查复核。
第十二条【评审中心职责】财政投资评审中心在财政投资评审工作中履行以下职责:
(二)对评审工作中遇到的重大问题应及时向财政部门报告;
(三)受财政部门委托开展评审项目预受理和复核工作;
(四)申请单方确认和申请退审评审项目;
(五)管理评审档案;
(六)财政部门委托的其他工作。
说明:本条是关于财政投资评审中心在投资评审过程中应履行职责的条款。财政投资评审中心属于财政部门的下属机构,承担的工作职能主要有:“贯彻执行国家和省有关法律、法规,承担财政性投资项目的可行性评估、论证的技术性、服务性工作;负责财政性投资项目的工程概算审核及预(结)算、决算审查工作;负责财政性投资项目招标标底审查和财务效益评估。”除独立开展评审工作外,还可根据财政部门委托开展对其他社会中介机构的复核工作以及其他事项,社会中介机构与财政部门则属于民事合同主体关系,在投资评审过程中承担的职责与评审中心有所不同,所以本办法将评审中心与社会中介机构的职责分开章节撰写。本条款主要根据《财政投资评审管理规定》对财政投资评审机构的职责规定,部分条款有删减或调整至第四章监督管理内容。
依据:《财政投资评审管理规定》第十条规定:财政投资评审机构应当按照以下规定开展财政投资评审工作:
(三)涉及国家机密等特殊项目,不得使用聘用人员;
(四)对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向委托评审任务的财政部门报告;
(五)编制完整的评审工作底稿,并经相关专业评审人员签字确认;
(六)建立健全对评审报告的内部复核机制;
(十)不得向项目建设单位收取任何费用;
(十一)对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十一条评审机构应当遵守下列规定:(一)制定评审方案,下达评审通知书;(二)自收到完整的评审资料之日起三个月内,作出评审初步结论,并听取项目主管部门、项目建设单位的意见;(三)对招投标项目的评审,自收到相关材料后七个工作日内完成;(四)自收到反馈意见之日起十个工作日内向财政部门提交评审报告,经财政部门批复后向项目主管部门、项目建设单位送达评审结论;(五)按照档案管理规定,对评审资料整理归档;(六)实行内部复审复查制度;(七)未经财政部门批准,评审机构及其有关人员,不得以任何形式对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。
《哈尔滨市财政投资评审管理规定》第十四条规定评审机构进行财政投资项目评审时应当遵守下列规定:(一)组织具有执业资格的专业人员依法开展评审工作,保证评审结论的真实性、准确性;(二)建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,认真收集和保管评审资料;(三)不得向被评审项目单位收取任何费用。
第十三条【社会中介机构职责】社会中介机构在财政投资评审工作中履行以下职责:
意;
(三)对评审工作中遇到的重大问题应及时向财政部门报告;
(四)申请单方确认和申请退审评审项目;
(五)管理评审档案;
(六)接受财政部门监督管理,履行合同约定。
说明:本条是关于社会中介机构在投资评审过程中应履行职责的条款。社会中介机构与财政部门是平等的民事主体关系,接受双方签订合同的约束,履行合同规定的权利和义务。具体到财政投资评审工作,社会中介机构是财政部门通过公开招标产生,根据合同的约定依法开展评审工作,按时出具评审报告,并对评审报告的真实性、准确性、合法性负责,评审过程中由重大问题应及时向财政部门报告,建立健全对评审报告的内部复核机制,建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况,做好各类资料的存档和保管工作。
参考:同本办法第十三条的依据,即《财政投资评审管理规定》第十条规定,部分条款有删减或调整至第四章监督管理内容。
第十四条【项目主管单位职责】项目主管单位在财政投资评审工作中履行以下职责:
(一)应对项目送审条件进行初步审核;
(三)根据项目情况及时向财政部门请审并通知项目建设单位配合财政投资评审工作;
(四)根据财政部门对评审报告的批复意见,督促项目建设单位执行和整改。
说明:本条是关于项目主管单位在投资评审过程中应履行职责的条款。项目主管单位是指项目建设单位的主管单位或项目资金使用的管理单位、各级政府投融资主体,主要指一级预算单位或政府投融资主体,在项目评审过程中对项目建设单位行使督促、内审、监督、管理等职责。在工程的预、结算过程中无需送财政投资评审,直接由项目主管单位进行内审,项目主管单位将审查结果下达至项目建设单位并抄送财政部门,审查结果作为财政安排预算、核拨款项的依据之一。审查费用在项目主管单位的年度部门预算内解决。
依据:《财政投资评审管理规定》第八条规定:项目主管部门在财政投资评审工作中履行以下职责:
(一)及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作;
(三)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面反馈意见;
(四)根据财政部门对评审报告的批复(批转)意见,督促项目建设单位执行和整改。
第十五条【项目建设单位职责】项目建设单位(含建设。
(三)配合财政投资评审机构做好调查取证工作;
(四)确认评审结果;
(六)根据财政部门的批复意见,及时进行整改;
(七)对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责。
结果即指结算评审结果。
因项目实施单位(含建设单位)原因予以退审的项目,项目建设单位应重新组织报审工作,根据退审的原因,重新补充完善资料,组织好配合评审的相关人员,协调处理好项目实施各单位的意见,力求尽快完成项目的评审工作,提高项目资金安排和支出的进度和效率。
依据:《财政投资评审管理规定》第九条规定:项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下义务:
(四)根据财政部门对评审报告的批复(批转)意见,及时进行整改。
审机构送达的评审初步结论,自收到之日起十个工作日内签署意见,并由单位负责人签字、加盖公章,逾期不签署意见的,视为同意;(四)在竣工财务决算未经批复之前,原机构不得撤消,项目负责人及财务主管人员不得调离;(五)配合评审机构做好核实取证工作;(六)对所提供项目资料的真实性、完整性负责。
《哈尔滨市财政投资评审管理规定》第十五条规定,被评审项目单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定:(一)按评审通知书的要求在规定的时间向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;(二)对评审中涉及需要核实或者取证的,应当向评审机构说明情况,不得拖延、拒绝、隐匿或者提供虚假资料;(三)应当刚刚评审结论之日起5个工作日内签署意见,并由单位负责人签字、加盖公章。逾期不签署意见的,视为同意评审结论。
第三章评审工作程序。
第十六条【项目送审条件】项目送审应具备以下条件:(一)项目概算:以一个立项项目为单位送审,有特殊情况不能以一个立项项目为单位送审的应报财政部门审批。项目建议书(3000万以下)、可行性研究报告(3000万以上)及相关资金安排文件已批复,政府另有规定的从其规定。初步设计通过相关主管部门审查,概算资料已按要求准备充分,完整。
(二)施工图预算:以一个立项项目或若干招标项目为单。
位送审,否则应报财政部门审批。初步设计及概算或项目支出预算已批复,按规定施工图设计需通过相关技术部门审查的已通过审查,预算资料已按要求准备充分,完整。
(三)工程结算:以一个合同为最小单位送审,项目通过竣工验收,结算资料已按要求准备充分,完整。
(四)竣工财务决算:以一个立项项目为单位送审,工程结算已经财政投资评审,决算资料已按要求准备充分、完整。
(五)项目支出预算:按财政部门当年的部门预算编制要求送审,评审材料已按要求准备齐全。
在项目支出预算立项的项目启动时无需进行项目概算评审,直接报送项目预算评审。
行项目结算的评审。项目支出预算批复文件指在财政部门立项批复的文件,等同于财政部门资金批复文件。
第十七条【申请评审】申请人申请评审应符合下列程序:(一)项目建设单位向财政投资评审受理机构递交预受理申请,预受理申请应提供下列材料:
3.送审资料。
(二)财政投资评审受理机构应自收到送审资料之日起1-5个工作日内审核完毕,符合受理条件的出具预受理通知。不符合受理条件的,退回整改。
(三)项目建设单位将预受理通知及预受理申请表报至项目主管单位审核,项目主管单位应自收到项目建设单位申请之日起3个工作日内向财政部门提交财政投资评审申请函,预受理通知及评审预受理申请表作为申请函附件。
目主管部门审核,项目主管单位审核后向财政部门填报本条第(一)点规定的材料3:财政投资评审申请函,将材料1,材料2附于后。未按此要求报送的项目视为达不到评审受理条件,财政部门将不予受理。材料1-材料3作为本办法说明的辅助材料附于后,一并征求意见。
依据:《财政投资评审管理规定》第八条第(一)点:及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作;第九条第(二)点:(一)…及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性负责。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十条规定:(一)在工程发布招标公告之前,将编制好的工程施工图预算或者招标控制价及相关资料报送评审机构审核;(二)在项目竣工三个月内将竣工图、财务决算等相关资料报送评审机构…。
第十八条【受理评审】受理评审申请应符合以下程序:财政部门自收到评审申请函之日起3个工作日内审核,符合受理条件的下达正式受理评审及委托评审的通知,达不到评审受理条件的下达不予受理通知。
合受理条件的自送审之日起即为受理,不符合受理条件的,则不予受理,评审资料将予退回。如需重新送审的,项目建设单位应重新整理材料,准备充分、齐全后按本办法规定的评审申请程序重新报审。
依据:《财政投资评审管理规定》第六条第(一)点:财政部门选择确定评审(或核查,下同)项目,对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件;第(二)点:项目主管部门通知项目建设(或代建,下同)单位配合评审工作。
(四)送审造价2亿元以上的:概、预算25个工作日,结算35个工作日。
说明:本条是关于评审时限要求的条款,对财政投资评审机构、项目建设单位在此阶段的规定动作提出了时限要求。期间应完成项目初审、踏勘现场、双方核对、补充材料、报送复核、进行确认、出具报告等工作。
机构按委托评审文件及有关规定实施评审,形成初步评审意见,在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十一条第(二)点规定:自收到完整的评审资料之日起三个月内,作出评审初步结论,并听取项目主管部门、项目建设单位的意见。
第二十条【评审项目】项目评审应符合以下程序:
(二)项目建设单位应自收到评审初步意见之日起5-25个工作日内组织相关单位与评审机构完成核对并签字确认。核对时需补充完善资料的,应在核对完成时限内补充完毕。
(三)财政投资评审机构应自收到项目建设单位核对意见之日起1-2个工作日内形成评审核对意见报受财政部门委托的复核部门(以下简称“复核部门”)复核。
(四)特大型项目或特殊项目确需延长审核时限的,需经财政部门批准,延长时间不超过30工作日。
(五)市重点项目的管理,政府有规定的从其规定。
及项目的分部工程费用、项目措施费、其他费用、规费、税金等整体漏项的;(二)在初步设计或施工图设计阶段发生重大设计调整(需经过相关部门审查)造成部分项目增加或减少的;(三)项目送审性质(指概、预、结算)发生变更,包括由此引起项目送审金额需要调整的;(四)以上几种情况,项目性质发生变更或送审金额变更幅度超过10%,或未超过10%但发生变更的金额超过100万元的,需项目建设单位报项目主管部门批准后正式发函到市财政局提出财政评审变更申请;未超10%且发生变更的委托金额在100万元以内的,由项目建设单位报项目主管部门批准后向评审机构出具书面说明,由评审机构参照以上条件确定是否需要进行调整。
依据:《财政投资评审管理规定》第六条第(三)点:财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审,形成初步评审意见,在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十一条第(二)点规定:自收到完整的评审资料之日起三个月内,作出评审初步结论,并听取项目主管部门、项目建设单位的意见。
第二十一条【复核和确认】项目复核和确认应符合以下程序:
(一)复核部门应自收到财政投资评审机构核对意见之日起2-15个工作日内完成复核,形成复核意见。其中,一般性复核3个工作日内完成,全面性复核15个工作日内完成。
(二)项目建设单位与财政投资评审机构应自收到复核部。
门复核意见之日起2-10个工作日内完成核对和整改形成评审结果。
(三)项目建设单位应自收到评审结果之日起1-5个工作日内组织项目有关各方确认。
(四)财政投资评审机构应自收到评审确认结果之日起1-2个工作日内向财政部门出具评审报告。
说明:本条是关于项目复核和确认程序的条款,是财政投资评审的重要环节,对财政投资评审中心、社会中介机构、项目建设单位在此阶段的规定动作提出了时限要求。期间应完成初步复核、核对复核意见、补充问题说明、进行整改、盖章确认,出具报告等工作。项目复核分一般性复核和全面性复核两种方式,其中,一般性复核2-5个工作日完成,全面性复核15个工作日完成。
依据:《财政投资评审管理规定》第六条第(四)点:项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见;第(五)点:财政投资评审机构向委托评审任务的财政部门报送评审报告。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十一条第(四)点规定:自收到反馈意见之日起十个工作日内向财政部门提交评审报告…。
第二十二条【评审批复】财政部门应自收到评审报告3个工作日内审核批复。
说明:本条是关于财政部门对评审报告批复的条款,对财政部门在此阶段的规定动作提出了时限要求。期间应完成审核报告、批复报告工作。
依据:《财政投资评审管理规定》第六条第(六)点:财政部门审核批复(批转)财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对评审意见作出处理决定。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十一条第(四)点规定:…经财政部门批复后向项目主管部门、项目建设单位送达评审结论。
第二十三条【执行和整改】项目主管单位应督促项目建设单位按照财政部门的批复文件及处理决定执行和整改。
说明:本条是关于财政部门对评审报告批复的条款,对财政部门在此阶段的规定动作提出了时限要求。期间应完成审核报告、批复报告工作。
依据:《财政投资评审管理规定》第六条第(七)点:项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的批复(批转)文件及处理决定执行和整改。
第二十四条【协调处理】项目主管单位或项目建设单位对评审结论有异议的,应在评审结论批复后6个月内提出,由财政部门协调处理。
说明:本条是关于财政部门对评审结论有异议的项目进行协调处理的条款,对提出评审异议的时间进行了规定。
参考:《太原市财政投资评审管理条例》第十三条规定:项目主管部门或项目建设单位对评审结论有异议的,由市人民政府协调处理。
应当予以协调处理。对疑义较大的财政投资评审项目,财政部门应当组织评审机构会同监察、发展和改革、建设、审计等部门进行会审,会审时间不得超过60个工作日。
第四章监督管理。
第二十五条【初步设计概算】初步设计确定的建设规模、建设标准和建设内容不得超过可行性研究批复的范围,审定批准的初步设计概算不得超过经批准的可行性研究报告总投资。
经审核的初步设计概算超过经批准的可行性研究报告总投资幅度在10%以下(含10%)的,项目建设单位应优化设计方案,调整建设标准,将概算控制在经批准的可行性研究报告总投资以内,财政投资评审机构再出具评审结果。如确实无法调整概算或初步设计概算超过经批准的可行性研究投资估算的10%以上的,项目建设单位需重新编制项目可行性研究报告报市投资主管部门审批。
说明:本条是关于初步设计概算与项目建议书及可行性研究批复关系的条款。明确初步设计确定的建设规模、建设标准和建设内容不得超过可行性研究批复的范围,审定批准的初步设计概算不得超过经批准的可行性研究报告总投资。如有超过则根据超出比例采取不同方式进行控制。
依据:《广州市政府投资管理条例》第六条规定:政府固定资产投。
资应当坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则。第十一条规定:初步设计概算与经批准的可行性研究投资估算的差异超过百分之十或者建设单位、建设地点发生变更以及建设规模、工艺技术方案发生重大变更的,建设单位应当重新编制项目可行性研究报告报批。
《广州市市本级财政性资金投资项目管理试行办法》第十四条规定:可行性研究报告经批准后,项目建设单位应当委托符合资质要求的设计单位,依照经批准的可行性研究报告总投资和建设规模进行初步设计及编制概算。
市财政投资项目应实行限额设计,初步设计的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围,编制初步设计概算不得超过经批准的可行性研究报告总投资。
第二十六条【预算评审与招标投标】使用财政性资金的项目,应执行国家、省、市有关招标投标和政府采购的规定,按规定应进行施工图设计审查和工程预算财政投资评审的项目,未通过审查和评审的不得组织公开招标,否则不予安排资金和支付工程款。项目预算总价(含追加预算)不得超过经批准的初步设计概算相对应内容的总价。
说明:本条是关于预算评审与招标投标的条款。明确未通过施工图设计审查和工程预算财政投资评审的项目,不得组织施工招标。
产投资应当坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则。《广州市市本级财政性资金投资项目管理试行办法》第三十四条规定:使用市财政资金的项目应按照国家、省、市有关招标投标和政府采购的规定进行。市财政投资项目未通过施工图设计审查和工程预算财政投资评审的,不得组织施工招标。第三十七条规定:市财政投资项目编制工程预算所依据的施工图设计必须严格按审定的初步设计的建设内容、建设规模和建设标准进行,禁止擅自扩大规模或提高标准。
预算超过经批准的概算的,超出部分的建设资金由项目建设单位自行解决,市财政资金不予安排。
第二十七条【合同变更管理】单项工程项目合同变更超过中标合同价或审批预(概)算的,应按规定完善相关审批及追加用款手续,否则增加的价款不予支付。
说明:本条是关于合同变更管理的条款。明确单项工程项目合同变更超过中标合同价或审批预(概)算的,应按规定完善相关审批及追加用款手续。
依据:《广州市政府投资管理条例》第六条规定:政府固定资产投资应当坚持…预算控制决算的原则。
《广州市本级政府投资建设项目资金管理办法》第十条规定:加强单项工程合同追加用款中的招标管理。单项工程合同追加用款中的招标,应按以下规定执行:
大会常委会2003年第3号公告,以下简称《办法》)第九条规定招标条件的,必须组织招标。
(二)经批准增加用款部分应招标但符合《办法》规定不适宜招标的,经批准后方可不招标。
报批程序为:符合《办法》规定不适宜招标且由市发展改革部门审批立项的建设项目,由建设单位向市发展改革部门提出申请;由市财政部门安排专项资金且不需要立项的工程项目(维修、装修等),由建设单位向市财政部门提出申请。
经批准不招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。
(三)建设单位在申请支付单项合同追加用款时,除应提供追加用款批准文件外,必须招标的,应提供中标通知书、合同;按规定应招标但经批准可不招标的,应提供批复文件,否则市财政部门、各投融资主体不予支付。
第二十八条【财务决算规定】审定的竣工财务决算不得超出项目概算批复的总投资,如有超出其缺口资金财政不予追加安排和支付。
说明:本条是关于财务决算规定的条款。明确审定的竣工财务决算不得超出项目概算批复的总投资。
依据:《广州市政府投资管理条例》第六条规定:政府固定资产投资应当坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则。
第二十九条【单方确认和退审】项目建设单位未在规定。
时间内提供评审材料、组织协调评审工作不力或不按规定配合评审工作的,财政投资评审机构可向财政部门申请单方确认或退审。
项目自退审之日起原则上2个月后方可重新报审。
说明:本条是关于单方确认和退审机制的条款。所谓单方确认是指项目实施的有关各方,包括项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位或其他有关单位,一方或多方缺席对评审结果进行确认。在评审依据充分,事实清楚,定价清晰情况下,财政投资评审机构根据现有资料依法对评审项目做出评审结论,向财政部门出具评审报告。如项目所提供资料不能达到评审条件,评审事实不清晰,定价较为模糊的,财政投资评审机构可向财政部门申请做退审处理。
单方确认或项目退审的条件:一是项目实施的有关各方不配合评审工作(包括不配合评审初步意见的核对工作及评审最终意见的确认工作);二是不能按要求时限提供和补充完善相关资料等情况;三是存在较大争议问题评审确实无法达成一致的。财政投资评审机构在催办无果情况下,可申请启动单方确认程序或项目退审程序。
因项目实施单位(含建设单位)原因予以退审的项目,若重新报审,项目建设单位应根据退审的原因,重新补充完善资料,组织好配合评审的相关人员。为提高评审效率,防止出现刚退审又报审及规避原评审机构等情况发生,退审的项目应自退审之日起2个月后方可重新报审,由原评审机构重新核定是否达到评审条件,达到后再安排评审委托。
第三十条【建设单位违法责任】项目建设单位及其人员。
尊敬的各位领导,各位专家学者、同志们:
今天,我们十分荣幸的邀请到省、市、县各位领导、专家学者来参加这次镇总体规划评审会,共商镇发展大计,我们感到万分高兴。在此,我代表镇党委、政府向不辞辛劳前来参加评审会的各位领导、各位专家学者和朋友们表示热烈地欢迎和诚挚地问候向所有关心、支持经济社会发展的各级领导、各界朋友致以崇高地敬意和衷心地感谢现在我将镇的基本情况及今后发展方向作简单介绍。镇位于河南省中南部,属河南省遂平县,总面积96平方公里,耕地面积3.9万亩,辖13个行政村,2.78万人。20xx年,全镇生产总值达3.55亿元,财政收入156万元,农民人均纯收入为4833元。20xx年4月11日被省政府公布为历史文化名镇,今年1月5日又被命名为河南省首批特色景观旅游名镇。
镇区位和交通优势明显。东距京珠高速、107国道、石武客专25公里左右,处于驻马店市、漯河市、平顶山舞钢市一小时生活圈交汇点上。
镇地处浅山丘陵区,山地丘陵占总面积的60%,农作物种类多品质优,矿藏矿产资源丰富。
镇旅游资源丰富,20xx年被公布为全国重点文物保护单位的全国第一个人民公社——卫星人民公社旧址蜚声海内外;与人民公社旧址一脉相承的狮象水库游览区风光旖旎;国家地质公园、国家森林公园红石崖景区以独特的丹霞地貌和原始森林景观独具特色;此外,谷深涧幽隐洞峡、原始生态刘百川、千年古泉海眼泉、千年古刹千峰寺、红色革命胜地九龙山等众多的自然人文景观星罗棋布。
镇基础设施日益完善,全镇实现了电网、电话、有线电视、宽带网络、道路硬化村村通,集镇三纵四横主干街道已经形成,市场体系日趋健全。20xx年,开始编制《镇总体规划》、《镇历史文化名镇保护规划》、《镇旅游发展总体规划》。
近年来,镇经济和社会各项事业得到迅速发展,新农村建设不断推进,人民生活条件不断提高,发展潜力不断彰显,影响力和知名度不断得以提升,一个文化底蕴丰厚、自然景观优美、社会经济繁荣、宜游宜居的新兴小镇形象已呼之欲出。
今后一个时期发展思路:建设具有人民公社文化特色,以旅游产业为主导,以工业和商贸为辅助,以现代农业为支撑的,在天中大地、中原大地乃至中华大地迅速崛起的文化名镇、旅游名镇、商贸强镇、经济强镇。
发展目标是:建设生态、富裕、文明、平安、和谐、宜居。
发展战略是:生态立镇、文化名镇、旅游兴镇、商贸强镇、农业固镇。
各位领导、同志们:镇总体规划的制定将掀开镇发展史上崭新的一页,必将对今后的发展产生深远的影响。我相信在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的关心支持下,镇的明天一定会更好。再次感谢各位专家及领导的光临,感谢豫建设计院的辛勤努力,请各位对我镇总体规划以及我镇今后的发展提出宝贵意见!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好!
今天,我们在这里举行“浮梁县行政中心项目可行性研究报告评审会”。浮梁县行政中心项目建设是我县拉开城市框架,促进我县政治文化中心向北迁移的重要一步,这是我县发展进程中的一件大事,对于促进我县经济社会发展具有重大意义。在此,我仅代表县委、县政府对莅临会场的各位领导和专家表示热烈的欢迎!并致以衷心的感谢!
浮梁县位于江西省东北部,县域面积2867平方公里,总人口近30万人,全县生态环境优良,森林覆盖率达,为国家绿色农业示范建设单位。浮梁文化底蕴深厚,举世闻名的瓷都景德镇在历史上长期隶属于浮梁县管辖,因而浮梁被誉为“世界瓷都之源”;浮梁茶也曾闻名天下,留有“浮梁歙州,万国来求”与“商人重利轻别离,前月浮梁买茶去”的美名,于是又被人们赞为“中国名茶之乡”。
手规划建设县城北城区,实现。
行政中心逐步北移,从而拓宽城市框架,做大城市规模。今天,各位专家的到来,就是对浮梁县城市建设大发展的一个智力支持,将为我县城市发展打下坚实的基础。一个优质的工程来源于一个高水平的、有智慧的规划设计,今天这次评审会,就是对我县行政中心项目的一次集中评审,而今天的成果又是下一步主体设计不可或缺的支撑。今天到会的各位领导、各位专家都是城市建设的行家里手,恳请大家多提宝贵意见,使我县行政中心的建设更具前瞻性、实用性、科学性,更加符合浮梁未来发展的需要。
在此,我再次代表xxx浮梁县委、浮梁县人民政府对出席此次评审会的各位领导、各位专家、各位同志表示衷心的感谢,祝“浮梁县行政中心项目”圆满通过评审。谢谢大家!
二0一一年十一月二十三日。
运城市大西高铁客站周边片区控制性规划。
专家评审会上的讲话。
各位领导,各位专家,同志们,朋友们:大家好!
今天,我们运城市大西高铁客站周边片区控制性规划专家评审会,在这里成功召开。首先感谢各位领导、各位专家的光临,各位在评审中发表了很好的意见,提出了中肯的建议,尤其是使我们提交评审的大西高铁客站周边片区开发建设控制性规划项目,顺利通过评审,这对我们做好这个项目的后期实施工作是一个莫大的鼓舞和支持,也对前期的规划编制工作是一个认可和肯定,说明大家的工作是卓有成效的。这里,我谨代表盐湖区委、区政府向在座的各位领导、各位专家以及为这个项目规划和编制工作作出贡献的同志和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
桥头堡,盐湖区被确定为全省的综合经济改革试验区,市委领导同时提出要把盐湖区建设成为一个经济发展较快的集中区域,这些又都为盐湖区的转型跨越发展提供了一个难得的大好机遇。
可想而知,大西高铁将来的建成和通车,对于运城市特别是盐湖区的经济社会发展意味着什么,将会有怎样的一个带动和促进;还有今天我们评审通过的这个项目规划,将会为高铁工程的配套建设是一个怎样的锦上添花,对于建立城北经济圈,带动当地经济发展、促进当地群众致富都有着不可估量的联动效应。所以说,它的意义重大,作用非凡,是我们必须要认识到的。因为这个项目规划下一步的修订和组织实施,还需要我们去做很多的工作,所以,我就此特别提几点建议供同志们参考。
规划编制工作要以省委市委对盐湖区建设和发展的总要求为重要指导,进一步把握规划核心,突出特色亮点,以更高的标准,更加科学的理念,精心描绘出环城北经济圈的宏伟建设蓝图。当前规划编制已进入修改完善阶段,在规划的进一步修改过程中,要充分体现省委、省政府、市委、市政府确定的指导思想和目标,更加突出环城北经济圈的功能定位。规划的编制要在环城北经济圈产业规划上下大工夫,清晰体现出对城市产业转移的承接功能,描绘出“经济地理图”,明确第一、第二、第三产业发展的重点区域;要充分借鉴周边都市圈建设的经验和教训,突出绿色、环保的生态理念,明确按圈层发展的空间布局;要与周边地区发展规划做好对接,进一步完善指标体系,使规划充分体现共生性、操作性、综合性和定量性。具体来说:
一是要树立建设运城市城北经济圈的理念。把这个项目规划的组织修改和实施,放在建设运城“桥头堡”和“大通道”的政治高度去认识。要有大的发展眼光,大的设想和大的手笔,保证项目完工后,至少20年不落后,并能融入运城更大的发展规划之中不淘汰。二是要把该项目规划的修改和实施与建设盐湖区经济发展较快集中区域的规划和设想联动起来,组成一个有机的统一联合体。这是贯彻落实市委市政府对盐湖区经济社会发展思路和要求的一个重要方面,应该引起足够的重视。三是要把该项目规划的每一个环节都与当地的实际情况紧密联系起来,做实做细做好,尽可能地符合当地经济和社会的发展规律、发展要求和当地人民群众改善生活环境与提高生活水平的基本需求。四是要根据项目规划的整体要求,进一步制定分级的实施意见,把规划的指导性、原则性、科学性变成可操作性。一定要理清思路,更新思维,把该项目规划的编制理念定位在城市建设的大框架下来研究和运作,着眼于城市建设的未来和发展。五是要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,确保该项目规划的修订完善工作高标准高质量严要求,力争一次成型,尽量避免中途变更,更不允许造成任何的损失。现在的情况是任务艰巨,时不我待,市委市政府期待着我们,全市全区的广大干部群众在看着我们,时间不能拖,任务不能推。我们一定要拿出百倍的精神和干劲把这项工作做好,绝不要辜负上上下下对我们的期望。最重要的是,今天的项目评审顺利过关,这就为我们下一步的修改完善特别是项目规划的组织实施,创造了一个很好的前提条件。至于提出有些地方需要修改,责任部门要抓紧时间按领导和专家的意见办理,看还有那些地方不合适也要尽快修正。各位领导、各位专家在对规划评审中提出了一些意见和建议,这是对我们的负责、对全市老百姓的负责,更是对运城未来发展的负责。我在这里,对各位高度的负责精神再次表示由衷地敬意和衷心的感谢!欢迎各位以后有机会再来运城观光做客,再来为我们传授城市建设与发展的宝贵经验。
谢谢大家!我的话讲完了。
〇一一年十月五日二。
1、评价范围:
本报告主要对xx公司年产xx吨的项目的主体工程、生产装置、工艺、公用工程、辅助设施、储罐区、选址情况等进行设立安全评价,而危险化学品运输、原有生产线、原有公用工程和本项目以后工艺变更或新增项目不在本评价范围内。
项目名称:xx建设地点:xx建设性质:新建投资主体:xx公司。
项目总投资:xx万元,其中固定资产投资xx万元,铺底流动资金xx万元。
3、工艺流程简述。
(1)、化学方程式。
(2)、生产工艺流程图。
(3)、工艺文字叙述。
4、原料及产品的理化特性分析。
本工程生产使用的危险物料有:xxxxxx,其中xx属于腐蚀品、毒害品等。
5、评价方法选择。
(1)、项目危险、危害性评价汇总。
(2)、结论。
综上所述,xx公司年产xx吨的项目在以后的初步设计、施工图设计和建设施工。安装调试及生产云运行中,如能严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范,认真落实本工程可行性研究报告中提出的安全措施,并合理采纳本报告中安全对策措施及建议,真正做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”,工程的危险、有害因素可得到有效控制,风险可在接受范围内,具有一定的本质安全水平。本项目从安全方面分析可行。
尊敬的各位领导,各位专家,同志们:大家好!
首先,我代表技师学院向各位领导、各位专家能莅临参加我院的扩建项目专家评审会表示衷心地感谢!
技师学院是国家重点技工院校、国家级高技能人才培训基地、全省机电高技能人才培养基地、安徽鞋业人才培养基地、xx市职业技能培训基地、xx市退役士兵职业教育和技能培训基地、国家职业技能鉴定站,是省委省政府支持皖北发展的重点工程。学院20xx年由省政府批准升格,现有市商干校、市轻化工塑料研究所和市技工学校三个校区,目前在原xx市技工学校校区办学。
学院总占地128.8亩,建筑面积6万多平方米,教职工150多人,双师型教师、实习指导教师占70%以上,开设有数控、机电、汽修、制鞋、信息技术、财务管理等七大类20多个专业,校内实训车间20多个,实训设施3000多台套,校外实训基地50多个。
近年来,在新一届领导班子带领下,在市委市政府和市人社局的大力支持下,学院紧紧围绕全市产业布局和“两区”建设,创新办学模式,优化专业结构,深化教学改革,强化校企合作,提升服务能力,各项工作稳步推进。
但是,学院在发展的过程中也存在一些问题,特别是现校区规模小,基础条件差,现占地面积仅68.8亩,教学实训场地和运动场地严重不足,特别是省公共实训基地建设项目、世行贷款“农民工培训与就业”项目等项目采购的600多万元实训设备无处安装,长期堆放,严重影响实训教学和技能人才培养。无论是与省外同类技师学院比还是与省内兄弟院校比较,差距都很大,软硬件建设急需得到加强。
为加强教学实训基地和运动场地建设,学院积极争取“中等职业教育基础能力建设项目”、“国债资金教学楼建设项目”支持。目前,“中等职业教育基础能力建设项目”已被国家发改委、教育部、人社部列入初选项目(发改办社会〔20xx〕3232号),“国债资金教学楼建设项目”已经批准,项目资金已到市财政。
为促进学院发展和高技能人才培养,20xx年我院申请从现校区向东征地30亩,建设6000平方米教学实训楼和15000平方米体育运动场。项目资金1500万元,申请国家补助1000万元,自筹资金500万元。该项目已经市发改委(x发改社会〔20xx〕51号)文件批准,用地规模20326.4平方米;用地计划经(市国土资〔20xx〕312号)文批准。20xx年11月学院与经济开发区管委会达成园区入区协议,随后紧锣密鼓地启动了各项前期工作:
目前,扩建项目一期建设用地指标已经省国土厅审批,项目节能评估报告、立项已经市发改委审批,环评报告正在办理。
在这个项目的各项手续办理中,市发改委、市和开发区国土局、开发区规划局、招商中心、市规划院等单位的领导和同志都给予了大力支持,使我们的项目能够迅速顺利地实施,在此,深表感谢!项目建成后,将会进一步促进技师学院的发展,有利于提升学院企业、服务社会的能力。
这一次的评审会,恳请各位领导、各位专家能给我们的项目规划提出宝贵的意见,留下中肯的评语指导。最后,感谢大家对技师学院发展建设的支持!祝大家身体健康!工作顺利!万事如意!生活幸福!
作为一名投资人员,在进行投资之前,我们都需要进行评审,以确保投资决策的正确性和可持续性。然而,投资评审并不是一件轻松的事情,它需要我们具有独立思考能力、收集信息的能力、以及对市场的洞察力和判断力。在这篇文章中,我将分享我在进行投资评审时所积累的经验和体会。
第一段:了解企业情况。
在进行投资评审之前,我们需要首先了解投资的企业所处的市场环境和行业情况。这一步很重要,因为只有了解了企业所处的环境,我们才能有一个更全面的了解对企业的影响。对于一些新兴市场,比如互联网行业,我们需要更多的理解,以保证我们在操作的时候聚焦到真实需求。而对于传统行业,我们则需要更多的重视份额和环保要求等问题。此外,在评审企业时,我们还需要考虑到企业的现状和可持续性。因此,获取并分析企业的财务报表也是非常必要的一步,并且应该结合其他方面得到的信息进行综合分析。
第二段:收集信息并分析。
在进行投资评审时,人们需要收集和分析多种信息。这些信息包括历史经营数据、行业分析、财务报表等。对于信息的获取,我们可以通过各种各样的渠道和途径来获取,如官方网站、新闻媒体、公告和行业研究报告等。虽然信息的获取很重要,但是分析和处理这些信息才是更加关键的一步,我们需要独立思考并综合考虑各种信息,以及预测市场变化和趋势,尽量减少投资风险。
第三段:发现潜在风险。
投资评审过程中,我们需要更多地考虑潜在的风险因素。因为无论多么完美的投资理念,伴随着它的都会有潜在的风险存在。在评审企业时,我们需要注意其核心业务和产品,以及企业所处的风险和机会。在这一步,我们可以通过与行业内其他企业相比较,从中找到企业风险和机会。当发现潜在风险时,我们需要及时进行分析和评估,以尽量减少投资风险。
第四段:专业分析和评估。
在进行投资评审时,我们需要基于客观的数据和分析进行评估,而不仅仅是基于我们的主观认识来做出决策。我们需要专业知识和经验支持,以使我们的决定能够更加正确。专业的分析和评估可以帮助我们更好地了解企业当前的状况和未来的发展趋势。而对于自己不专业领域的企业,我们也要选择在专业人员的帮助下,完成对这个企业的投资评审。
第五段:合理决策。
投资评审的最终目标是做出合理的投资决策。在做这个决策时,我们需要权衡各种因素,并考虑到风险和收益。在做出决策之前,我们需要学习并进行综合分析和评估,以做出一个最合适的决策。为了保证投资决策在后续的操作中能够实现预期收益,我们还需要保持头脑冷静,并准确估计自己的风险承受能力,避免在投资过程中出现突发情况。
结论。
投资评审需要全面考虑各种因素,并且需要对信息进行综合分析和评估。在做出决策前,我们需要认真权衡风险和收益,并选择最正确的决策。最后,我们也需要保持良好的心态和持续的学习能力,以确保我们可以在不断变化的市场中保持竞争力。
财政投资评审,是指国家在实施各项投资项目时对其进行审查、评估与决策的过程。作为政府层面最高决策者之一,财政投资评审是确保财政资金合理、高效利用的重要环节。在这个过程中,我积累了一些心得体会,从而更好地发挥自己的职责与作用。
第一段:明确投资目标。
首先,财政投资评审过程中,确立明确的投资目标是至关重要的。投资目标的明确性可以让评审工作更有针对性,从而更好地达到财政投资的预期效果。比如,如果投资目标是促进经济增长,那么在投资评审中,我需要重点关注项目对经济增长的潜在影响。当然,财政投资评审的目标并不仅限于经济增长,还可能包括社会发展、环境保护等多个方面,所以在实践中要根据不同的评审对象在特定的背景下确立相应的投资目标。
第二段:综合考量各方利益。
其次,财政投资评审需要综合考量各方利益。财政资金属于公共资源,应当最大限度地维护公共利益。在评审过程中,我要注重平衡各方利益的需求与权衡,确保不偏袒某一特定利益群体的利益。这需要有充分信息与数据支撑,以及明晰的投资决策标准。同时,我还要积极倾听各方的意见与建议,尽量纳入不同利益主体的观点,以达到全面评估与决策的目的。
第三段:注重风险管理。
第三,财政投资评审需要注重风险管理。投资项目本身就伴随着一定的风险,而财政资金的特点决定了我们必须要对投资项目进行风险评估与应对。在评审过程中,我要着重关注项目的风险点与可能面临的风险。同时,要建立完善的风险管理机制,采取相应的措施,降低风险对财政资金的影响。风险管理不能仅限于投资阶段,还需要在项目运营期间进行监测与控制。
第四段:合理评估项目收益。
第四,财政投资评审要合理评估项目收益。在评审过程中,我要结合项目的特点、环境、市场预期等多个因素进行全面评估。评估项目收益不只是盲目地追求经济效益,还要考虑社会效益、生态效益等多种收益形态。只有在综合考虑各种因素的基础上,才能做出准确的投资决策,确保财政资金的合理利用。
第五段:加强监督与评估。
最后,财政投资评审还要加强监督与评估。投资项目的实施周期可能很长,而政府在整个过程中需要承担监督与评估的责任。监督可以促使项目按照预定目标、标准与期限完成,而评估则可以让我们及时判断项目的效果和问题,及时调整投资方向与目标。监督与评估可以形成一个循环,不断完善财政投资评审的工作,提高财政资金的使用效益。
综上所述,财政投资评审是确保财政资金合理利用的重要环节。明确投资目标、综合考量各方利益、注重风险管理、合理评估项目收益以及加强监督与评估,是我在财政投资评审中积累的心得体会。通过不断总结与改进,我相信在未来的工作中会更好地履行自己的职责,为财政资金的有效利用做出更大的贡献。
阳市财政投资评审中心在局领导的关心、关爱下,在审计、发改、建设等部门和局内部各兄弟科室的支持配合下,按照服务财政管理、节约政府投资、提高财政资金使用效率这一目标,进一步强化财政投资评审职能,拓宽财政投资评审领域,规范投资评审程序,加大了对政府投资项目的监管力度,促进了财政投资评审工作持续、健康发展。
20xx年,市财政投资评审中心共审查工程预算项目423个,评审金额17.29亿元,净审减金额2.24亿元,审减率12.96%;审查工程结算项目160个,评审结算金额3.77亿元,净审减金额2880万元,审减率7.64%。现将20xx年工作开展情况和20xx年工作设想做个简要汇报:
一)、拓宽了评审领域、做大了评审规模。
20xx年,除预算安排的基本建设项目和财政融资的基本建设项目纳入了财政评审范围以外,很多上级专项资金如中央政法补助专款、小型水利建设资金、以工代赈资金、土地整理资金也纳入了评审范围。
20xx年,财政投资评审的规模首次突破20亿元的关口,达到21.06亿元,比上年的17.61亿元增长了3.45亿元,增长了19.59%。净审减额2.53亿元比上年的2.31亿元增长了0.22亿元,增长了9.52%。
二)、壮大了评审队伍。
按照政府购买服务和投资评审工作标准化、规范化的要求,20xx年10月我们通过公开招投标的方式遴选了3家甲级、7家乙级造价师事务所建立了财政委托评审中介机构库,并与这10家造价师事务所签订了业务协作合同。
三)、加强了质量管理。
一是实行了评审报告的“三审两签”制度;二是坚持了现场踏勘;三是保证了工作时效,要求每个事务所出具初审报告的时间,预算最多不超过20天,结算最多不超过50天;四是在投资评审中心和造价师事务所同时建立台账,详细记录每个评审项目的工作进度,并要求事务所每个月的5号与投资评审中心对账。
四)、建立了廉政风险制度,加强廉政风险管理。
一是制定了《益阳市财政投资评审中心廉政风险制度》并下发到了各有关事务所;二是加强了评审人员的思想警示教育,使广大评审人员受警醒、明底线、知敬畏;三是严格执行廉政建设信息反馈制度,由项目建设单位和施工单位对评审人员的廉政情况进行监督;四是对有廉政风险苗头的造价师事务所和评审人员进行廉政警戒谈话,预防廉政风险。
五)、加强了对县、市(区)的指导和帮助。
一是督促、指导县、市(区)评审中心制定评审制度,完善相关办法;二是组织各县(市)区的评审专业人员到长沙参加了省厅组织的业务培训;三是于9月23日召开了全市的投资评审工作会议,交流了各县市(区)的工作经验,讨论、研究了如何加强我市的投资评审工作。
六)、积极参与了市级重点项目建设。
按照市委、市政府“园区、交通两大会战”和建立益阳大城市生活圈的有关要求,我们积极参与了创建交通模范城市、“一江三路”建设、东部新区外环路建设、益阳大道延伸线(西线)建设、标准化厂房建设等重点项目建设。我们以严肃认真的工作态度,及时、高效的工作作风赢得了大家的赞誉。
七)、进一步规范了对事务所的管理。
一是规范了对事务所的业务分配。将进入财政委托评审中介机构库的10个事务所按拼音字母排序,200万元以下的评审项目,由评审中心根据实际情况安排;200万元至5000万元的评审项目,按拼音字母顺序安排;5000万元以上的项目,由评审中心提出方案,报局领导批准后安排。二是对于结算审计报告,要求中介机构向评审中心做好口头汇报后出具。三是要求施工单位对于初审报告有异议的必须出具书面对审意见,由评审中心组织对审后出具正式报告。四是禁止各中介机构私自接受施工单位的任何审计资料。
一)、做好迎接省厅组织的考核检查的准备工作;。
二)、招聘好专业的评审人员;。
四)、加强对事务所的管理和考核;。
五)、认真组织开展评审调研活动,利用各种媒体宣传投资评审工作;。
六)、加大对区、县(市)的督促、指导力度。
20xx年以来,财政投资评审中心在局党委、局机关的正确领导下,在县直相关职能部门、各乡镇的通力协作下,立足财政投资评审工作职责、秉承“外树形象、内强素质”的理念,围绕“完善服务、保证质量、提高效率”的工作思路,较好地完成了本年度的各项工作任务,现就具体情况汇报如下:
20xx年以来,财政投资评审中心共接到评审任务x个,涉及拆迁安置补偿、交通道路、市政工程、水利、通讯、绿化、精准扶贫等多个行业,截止x年x月x日,已完成评审任务x个,未完成评审任务x个,实现了平均每x天完成x项评审工作。具体情况如下:
(1)招标控制价评审任务x个,涉及报审金额合计x亿元,审定金额x亿元,审减金额x亿元,综合审减率为x%。
(2)竣工结算评审任务x个,涉及报审金额合计x亿元,审定金额x亿元,审减金额x亿元,综合审减率为x%。
第一,强化评审政策落实,确保评审工作“有理有据”。结合不同类型的评审任务,认真按照各级政府出台的相关文件、行业规范、定额规范、信息发布价等资料,规范当地市场询价流程等方式,科学、合理地确定工程项目各项单价。
第二,规范评审业务流程,实现评审工作“实事求是”。根据《河南省财政投资评审操作规程》、《河南省财政投资评审管理办法》等文件,一是逐步建立、实施了项目评审资料的“一次性报送制”;二是深入强化对入库造价公司评审工作高质量、高时效的管理,切实把关项目评审工作质量。
第三,多种工作方法并举,实现业务质量“稳中有升”。一是通过评审项目分类管理、定期更新、及时督促建设单位等方式,提高项目资料报送效率。二是根据业务人员综合特点进行工作任务差异化、进一步落实评审小组负责制、二级复核制等内控制度,夯实工作责任、提升业务质量,今年以来评审中心采取“5+2”工作机制,基本牺牲周末和节假日,加班加点提升工作效率。
第四,深入学习扶贫知识,实现扶贫工作“扎实有效”。通过入户了解、促膝谈心、落实帮扶措施等方式,与帮扶对象建立了良好的感情。具体帮扶措施上,通过夏季送清凉、冬季送温暖、年底慰问、受灾慰问等方式,给贫困户带来了切切实实的实惠。同时,根据帮扶对象的具体情况,帮助其申报了到户增收、农村低保、大病报销等相关扶贫政策手续,让帮扶对象真正享受到各项政策的温暖。
第五,加强党风廉政建设,确保评审工作“公正廉洁”。一是在每次工作例会上,反复强调时刻紧绷“反腐倡廉”这根弦,将“廉洁意识、风险意识、红线意识”贯穿于每一项评审工作的过程中。二是组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等相关法律和政策,将科室全体人员思想上统一起来,以案为鉴,牢固树立法制观念,廉洁意识。三是与局纪委加强汇报与沟通,自觉接受局内外监督。
一是人员整体业务素质有待提升。财政投资评审工作涉及行业多、专业性强、时间紧,现有业务人员参加工作时间普遍较短、综合业务能力还亟待提升。二是业务流程有待进一步规范。部分职能单位部分报送资料不规范、不完整,还有待于进一步加强沟通与协调。三是“中介公司专家库”管理制度有待完善。“中介公司专家库”是工作中采取的一项新举措,如何加强入库公司管理、确保评审业务服务时间及质量,还有待进一步的研究和完善。
1、发挥评审作用,服务财政资金管理。紧紧围绕财政评审中心工作,进一步发挥评审中心职能,做好政府性投资项目的评审工作,不断开拓评审工作的新局面。继续做好政府投资项目评审工作,把好财政资金使用关。通过充分发挥财政投资评审的作用,为加强项目资金管理等方面提供决策依据,确保财政资金使用安全、规范和有效。
2、完善评审制度,规范财政评审行为。一是全面完善内部管理制度,提升评审质量。进一步梳理中心内部管理制度,逐步对中心的工作职责、工作规划、工作流程、档案管理等一系列内部制度以及中介机构管理制度的完善,使评审工作人员岗位职责清晰、程序明确,促进财政评审工作有序地发展。二是加强财政投资评审机制建设,规范评审业务的管理制度。按照统一的评审要求和评审标准,完善复审审核机制,逐步实现评审业务的规范化和科学化。
3、强化内部管理,提高财政评审效能。一是做好评审中心分工,有效提高工作效率。二是加强信息宣传工作。及时对评审工作情况进行收集、整理、分析、总结,形成专题报告向领导报告,争取各级领导的重视和支持,提升财政投资评审工作的影响力。三是加强基础管理工作。强化评审中心电子信息管理,做好评审资料的数据统计和汇总工作。四是加强新入库造价公司的管理。对新入库造价公司进一步明确评审操作流程及重点注意事项,确保入库每个公司在县内有固定办公场所及固定人员,切实做到及时接收任务、及时开展工作、及时核对结果。定期对入库公司成果进行二次复核,对发生重大问题的公司做出相应处罚,确保评审业务质量“零差错”。
4、彻底扫清遗留,稳步推进新的任务。彻底完成20xx年遗留的评审任务,汲取以往经验教训,特别是解决项目资料报送不全等问题,按时完成20xx年新的各项评审任务,同时完成局党组交办的其它各项工作。
投资是一个既风险又机会的过程,投资者不但需要有前瞻性的眼光,还需要对项目进行全面的评估和分析,才能保证自己的投资决策是明智的。投资评审是一个非常重要的环节,它关系到投资者能否获得预期的投资收益。本文将分享笔者在投资评审过程中的心得体会,希望对读者有所启发。
第二段:准确把握项目的优势和劣势。
在进行投资评审时,我们首先要对项目的优势和劣势进行准确的分析和评估。这需要我们从多个方面进行考虑,比如市场前景、行业竞争情况、技术水平、管理经验、财务状况等等。其中,市场前景是最重要的因素之一,因为一个有前途的市场会激发很多竞争对手的加入,而弱势市场容易被其他企业占领。
第三段:风险评估。
在评估项目的优劣之后,我们还需要对项目的风险进行评估。这包括市场风险、技术风险、管理风险、财务风险等。需要注意的是,风险评估不是简单地对风险进行罗列和量化,而是要根据实际情况进行科学的分析和权衡。比如,在项目的财务风险评估中,我们除了要对项目的财务状况进行分析外,还需要考虑财务风险带来的其他影响,比如对投资方信誉的影响等。
第四段:细节决定成败。
在完成对项目的总体评估和风险评估之后,我们还需要对一些细节进行仔细的分析和考虑。这些细节包括项目的调研报告、商业计划书、法律文件、合同等等。这些文件中蕴含着很多投资决策的信息,需要我们对其进行仔细研究和分析,找出其中的优势和劣势,来帮助我们更好地决策。
第五段:结语。
投资评审是一个极为重要的过程,需要我们在透彻分析和权衡的基础上做出决策。同时,我们需要注意一些细节问题,并与项目相关人员进行充分的沟通和交流,以确保决策的准确性和科学性。只有如此才能在投资中取得更好的回报,实现我们的投资目标。
上半年,评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下,紧紧围绕财政的中心工作,内强素质,外树形象,严格把关,规范评审,以提高财政资金使用效益为目标,积极强化服务意识,构建科学的财政评审工作机制,切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来,评审中心在项目多,人手少、时间紧、任务重的情况下,加班加点,扎实工作,保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务,为政府节约了大量的财政资金,现将上半年的工作。
总结。
如下:
一、上半年的主要工作。
(一)、履行职责,严格评审,努力控制工程造价,节约财政资金。
近几年,随着国家扩大内需的方针不断加大,基建投资项目日益增多,我市今年的财政性投资项目较为突出,代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来,我们共组织工程预结算评审项目347项,评审金额44784.64万元,审定金额36975.5万元,审减金额7809.14万元,审减率17.4%。其中预算送审项目177项,送审金额30856.98万元,审定金额26022.39万元,审减金额4834.57万元;结算送审项目170项,送审金额13927.66万元,审定金额10953.11万元,审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元,使财政性投资资金发生了最大效益,节支增效成绩显著。
(二)、狠抓制度建设,强化内部管理,不断提升评审工作质量和水平。
评审中心成立时间不长,其前身为社会中介性质的事务所,人员大部分是社会聘用人员,制度上很不规范,很难管理。改为财政投资评审中心后,所有工程项目预结算都需我们评审,一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置,非常敏感,倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责,严把评审关口,最大限度地节约财政资金;另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状;一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力,另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力,可谓如临深渊,如履薄冰,只有首先从制度建设入手,强化内部管理,才能应付如此复杂的评审局面。
1、加强内部监督,强化复核功能新年伊始,评审中心就进行了内部改革,把原中心复核人员调至基建科,由基建科负责对评审中心进行复核工作,防止了在同一科室碍于情面,复核力度不大,走过场的行为,明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核,进行查错补漏,出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据,防止了评审人员权力过大,营私舞弊,实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。
2、完善规章制度,健全考核机制。
一、就低不就高的问题,我们统一了评审口径,有定额严格按定额执行,无定额再参照市场价调查确定,改变了以往市场和定额取低的做法,让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目,应向施工方解释清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题,我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核,导致评审人员一味地核减,只会做减法,合理不合理也减,导致对方意见很大,矛盾很深,负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重,明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财,一经发现立即开除,并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇,由原来的每月550元提高到每月900元,解决了工作累待遇少的问题,提高了他们的工作积极性,同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。
(三)、加强了对外宣传,改善评审外部环境。
财政评审工作直接涉及个人、单位的利益,工作阻力较大,社会矛盾较多,外界的各种议论也较多,尤其在这样一个不太规范的建设市场中,基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益,防止财政资金流失,断了一些投机分子的财路,一些部门和个人不能正确理解,视我们为敌,在社会上制造各种非议,干扰影响我们的工作。对此,我们也非常重视外界的评论,一方面从内部寻找原因,加强管理;另一方面为了澄清事实,不被片面舆论误导,积极加大宣传,公开办事程序,主动接受外界监督,着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台,向大家宣传基建投资评审政策,介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况,分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题,剖析政府投资工程造价虚高的原因,提出下步加强造价管理的意见。应该讲,通过这次会议的召开,引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视,加深了各单位对造价管理工作的认识,起到了比较好地宣传教育意义,为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会,广泛听取了相关单位和部门的意见,会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》,对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定,具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》,把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中,向有关单位和个人派发,加强了基建评审政策的宣传。
二、存在问题。
1、评审项目较多,任务繁重,评审人员严重不足,很多工程项目时间紧、任务急,资料又不齐全,评审人员从上到下忙于日常事务,评审往往顾此失彼,虽加班加点也很难保证评审限时办结,导致抓评审质量和管理的时间不多,影响了评审质量和效果,给外界造成了不良影响。
2、我市工程建设领域不规范,勘探设计不到位,存在乱设计、高估冒算,乱签证、随意变更增加工程造价现象,有些单位和部门责任心不强,随意签字认可,验收马虎了事,工程量、价虚高,给评审工作带来很大难处和很大的工作量,评审经常要否定签证、否定验收,推倒重来,重新调查了解,重新组价,把评审推到了相关方的对立面,矛盾很深,争执很大,使评审工作处于风口浪尖,非议很多。
3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够,建设程序执行不到位,送审的工程预结算资料不规范、不齐全,内容不真实,配合评审的力度不够,给评审造成了很大的不便,影响了评审进度和效率。
4、评审处于“建设单位点菜,财政买单”的局面,对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为,财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任,有关部门监管不力,大部分与施工方站在同一战线,一起站在评审的对立面,一些单位和个人弄虚作假乱设计,乱签证等现象很少被查处,评审的外部环境非常不利,如果没有各级领导的大力支持和信任,评审工作将压力重重,很难有效开展,改变被动局面。
5、评审人员整体素质不高,中、高级精通业务的专业人员没有,基本上是初级专业人员,资历较浅,经验不足,没有一个能独挡一面,提供技术指导,解决疑难杂症的专业人才。
三、
工作建议。
1、加强汇报,取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点,一直非议不少,压力巨大,需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题,取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。
2、加强宣传和部门协调,为评审工作创造良好的外部环境。
3、改变工作意识,财政评审不仅是事后的结算工作,更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核,控制签证量、严格做好验收环节,工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”,这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞,从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象,遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象,从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。
4、增加评审人员,引进中高级人才,积极培养现有人员,提升评审人员整体素质。
5、严格执行政策法规,对一些单位和人员弄虚作假,高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理,改变我市建设领域较乱的现状,让相关部门齐抓共管,层层把关,减少评审压力和争议。
1、全面清理中心内部各项制度,清理评审积压项目,逐步解决积压,健全岗位职责,工作流程,绩效考评等内部管理制度,使中心各项工作规范有序。
2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度,逐步统一规范评审要求和评审标准,加强评审业务制度的严格执行,通过完善评审工作底稿,定期公布项目评审报告,定期业务交流等方式,逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。
3、进一步梳理中心目前存在的主要问题,提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议,研究中心评审质量存在的突出问题,制定切实有效的改进措施。
4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法,解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。
5、加强干部队伍建设,重点是廉政建设,积极开展评审人员政治思想教育工作,努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识,提高思想道德修养,杜绝“吃、拿、卡、要”行为,树立好评审人员的良好形象。
6、完成上级和领导交办的其他工作。
第一段:引言(150字)。
财政投资评审是一项重要的工作,对于国家经济发展和社会进步具有重要意义。在参与财政投资评审的过程中,我深刻认识到了评审的重要性,并从中获得了一些心得体会。
第二段:准备工作的重要性(250字)。
准备工作是财政投资评审的基础,它在整个评审过程中起到了至关重要的作用。首先,我们要做到明确评审目标和要求,确保对投资项目有充分的了解。其次,要进行全面的论证分析,对项目的可行性、经济效益等方面进行科学论证。最后,要进行风险评估和预警,确保投资的安全和可持续发展。
第三段:评审过程中的注意事项(300字)。
在财政投资评审的过程中,我注意到了一些需要特别留意的事项。首先,要坚持客观公正的原则,不受其他非评审因素的影响。其次,要注重与相关部门和专家进行充分的沟通,听取各方意见,形成统一的评审意见。另外,要注重实地考察和调研,确保有充分的基础信息和实际情况。
第四段:加强评审过程的监督与管理(300字)。
为了保证评审工作的公正性和规范性,加强评审过程的监督与管理非常重要。一方面,要建立健全的评审制度,明确权责分工、流程和标准,确保评审工作的公开透明。另一方面,要加强对评审人员的培训和引导,提高评审能力和风险识别能力。同时,要建立完善的投资项目评估体系,形成科学合理的评审意见。
第五段:总结和展望(200字)。
通过这次财政投资评审的实践,我深刻认识到了评审的重要性和复杂性。准备工作的充分和准确对评审结果至关重要,评审过程中的客观公正也是保证评审有效的基础。同时,评审工作的监督与管理能够提高评审结果的信任度和公信力。展望未来,我会进一步提高自己的投资评审能力,为国家的财政投资工作做出更大的贡献。
总结:本文围绕财政投资评审展开,从准备工作、注意事项、监督与管理等多个方面进行了探讨。通过这次评审实践,笔者认识到了评审工作的重要性,并提出了进一步提高评审能力的期望。财政投资评审需要全面论证分析,坚持客观公正,加强监督与管理,以推动国家经济发展和社会进步。
在投资过程中,对于每一个项目的评审是至关重要的,它决定了投资的方向和效益。而投资评审心得体会的总结,则是对过去投资经验的总结和反思,有助于提高我们今后的决策水平。本文将从四个方面进行探讨,以期为未来的投资决策提供一些借鉴和思考。
二、明确投资目标。
在进行投资评审时,首先要明确自己的投资目标,即为什么要进行这项投资。明确投资目标有助于投资者更好地把握投资的方向和力度。比如,如果我们的目标是追求长期稳定的回报,那么就需要更加注重分散投资、降低风险;而如果我们的目标是追求高风险高回报,那么就需要更加注重高风险项目的选择和管理。明确投资目标能够使我们不至于在追求高回报的同时忽视了风险控制,也不至于在追求安全稳定的同时错过了高回报的机会。
三、综合分析项目。
在进行投资评审时,需要充分了解和分析项目的各个方面。首先,要对项目的基本情况进行调查,包括项目的背景、前景、竞争对手等。其次,要对项目的财务情况进行分析,包括项目的投资规模、资产负债状况、现金流量等。第三,要对项目的市场情况进行研究,包括市场规模、市场份额、市场竞争等。这些分析能够帮助我们更好地了解项目的优势和劣势,从而作出更准确的投资决策。
四、量化评估风险。
在进行投资评审时,风险评估是必不可少的一环。风险评估能够帮助我们更好地把握投资的风险和收益,以便制定合理的投资策略。在评估风险时,可以采用一些量化分析方法,比如成本风险分析、市场风险分析、信用风险分析等。通过量化评估风险,我们可以更加精确地对投资项目进行评判,并进行全面的风险管理。
五、总结经验教训。
在投资评审过程中,我们难免会遇到挫折和失败。但是,即使是失败也是宝贵的经验。因此,总结经验教训是不可或缺的一环。在总结经验教训时,要反思自己在投资评审过程中的不足和错误,并提出改进措施。比如,我们可能会发现自己在项目分析上偏向主观臆断,或者在风险评估上缺乏有效的工具。总结经验教训有助于我们更好地改进自己的投资决策方法,提高投资效益。
综上所述,投资评审心得体会的总结对于投资决策至关重要。只有明确投资目标、综合分析项目、量化评估风险、总结经验教训,我们才能做出更为准确、理性的投资决策,并获得更好的投资效益。希望通过这篇文章的总结和分享,能够对读者在未来的投资决策中提供一些思考和借鉴。
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