在领导讲话过程中,要时刻关注员工的反馈,通过交流和互动,使讲话更加贴近员工的需求和期待。希望以下的领导讲话稿范文能够给大家在写作过程中带来一些新的思考和灵感。
首先,感谢各位领导为我提供了这样一次自我展示、自我锻炼的机会。今天在这样一个特殊的场合与大家面对面我的心情因激动而略有紧张,我希望通过演讲,使大家更多地了解我,支持我。
我于年烟台财校毕业后来到财政局这个大家庭,先后在国债服务部、控办和政府采购中心工作,业余时间取得了自学考试财政专业专科和本科文凭,参加了中国社会科学院研究生课程进修班学习,并被授予财政专业学士学位,年考取了会计师职称。几年以来,我注重学以致用,把理论最大限度地应用于实践积极思考财政工作中的新问题,钻研探索做。
余一直在学生会和文学社团工作,曾策划成立了烟台财校踏浪文学社,虽然那时的工作与当前的工作相比要简单的多,但却使我总结了可贵的工作经验,使我学会了如何当好领导的参谋,如何发挥好同志们的积极性和创造性。第三,在日常生活和工作中,我以实实在在做事,明明白白做人为原则,不断加强个人思想修养,积极向党组织靠拢,踏实干事,诚实待人,为人热情,甘愿为大家服务。所有这些,使我坚信我完全能够胜任妇女主任一职。
当前,我们财政系统的各项工作不断走向正规化,我们的妇女工作也不例外,我认为今后我局的妇女工作应从松散型尽快向紧凑型过渡,我打算从以下几个方面改进和完善妇女工作:
一、立足现实,着眼未来,按照长期为领导决策服务,妇女长期受益的原则,明确妇女工作的目标、宗旨和任务,建立健全各项日常规章制度,开展好日常工作,为女同志反映问题,解决困难,敞开一道永不关闭的家门。
二、借助计算机和网络资源的优势,构建妇女管理工作信息平台。从每名女同志的工作现状、家庭状况,到对工作、家庭、科室单位的想法及建议等内心思想通过信息平台,由表及里地反映出来,为领导正确决策提供依据,为妇女同志交流经验,解决困难提供帮助,从而变过去的静态管理为动态管理,增强管理的时效性。
三、加强对妇女的业务素质和政治思想素质的再教育,提高女同志参与竞争的自觉性和积极性。通过对业务知识与技能的学习,提高实际工作水平与竞争能力,为更多的女同志脱颖而出打好坚实的基础,通过对党的政治理论学习,提高对党的先进性的认识,全面激发女同志奋发工作,为民服务的热情,更好地干好本职工作。
四、开展好“巾帼建功”、“创建五好家庭”等一系列有声有色的妇女工作活动。在今年的团县委和妇联举办的一系列争创活动中,财政局被授予“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”荣誉称号,这是财政局的光荣,更是女同胞们无上的荣耀。
财政局主要负责指导、统筹及监察澳门特别行政区公营部门之财政活动。下面就是本站小编给大家整理的财政局领导。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的局领导,各位同事:
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上,李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部,我们的思想认识还不够到位,能力素质有待进一步提高,工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导,资深教授和专家。一方面从责任心,党风廉政建设,甘肃转型跨越式发展道路,财政改革发展及有关财政业务工作,联村联户与富民产业发展,公文写作,政务礼仪等专题,为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富,别具一格的授课。另一方面,还为我们安排了拓展训练,演讲,等实践性课程,这两方面的结合,使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会:
一、忠于责任,坚定事业心。严于律己,保持廉洁心。
李堋副厅长作为财政战线上的一位老领导,他通过一个个鲜明的事例为我们讲述了责任心。让我们把看似不起眼的责任心重新提到了干好工作的首位。作为一名踏上工作岗位不久的年轻干部,责任心是我们干好工作的坚实保障。有了责任心才能做到爱岗敬业。在工作中,我们要把主要心思和精力用在工作中,既要坚持工作原则和标准,又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中,我们不仅要培养自己干事敬业的责任心,竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员,我们在干好工作的同时还要提高思想认识,加强政治修养,树立大局意识,公仆意识,责任意识,强化自律意识,养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位,并有所作为。
二、善于学习,勤于实践,敢于创新。
两年的工作经历,我虽然也能胜任一些工作,但时常会出现熟悉业务却缺乏理论依据,学习了理论却无法在工作中很好运用的情况。这次培训就为我解决这一问题指明了方向。从甘肃转型跨越道路发展政策到联村联户富民产业政策,让我即理解了政策的意义,又联系到了实际工作。从公文写作基础知识到政务礼仪,让我对日常的基础工作和要树立的良好形象有了更准确的定位。在听完财政改革发展及有关财政业务工作的讲课后,我对自己日常工作的模糊认识变得更加清晰。各位老师以专业的理论知识,丰富的工作经验给我们讲授了在工作中如何掌握分析问题、解决问题的能力,如何将理论和实践相结合的能力?通过这次培训也让我清楚地认识到学习的重要性,“人无远虑必有近忧”,我们不能满足于现在平稳单调的工作状态,要树立干事的决心。李秀娟副厅长在开班仪式上给我们这样讲到:干工作要全力以赴,“一步一个脚印,一步一个汗印,一步一个血印的干”不怕吃苦,不怕吃亏,少一点圆滑,少一点世故,多一份激情,多一点奉献,把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念,把学习当成一种志趣,一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的,要注重向实践学习,向榜样学习,在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想,勇于探索,敢于创新,把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯,不断提高自己的创新能力,以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、重实践,常感恩,注重集体的智慧和力量。
在拓展训练的场地里,从高空断桥到信任背摔,从穿越电网到协同管理,以及最后的翻越毕业墙,这些一开始认为难以完成的任务都在每个学员和团队的共同努力下顺利完成。这次训练不仅提高了我们的参与意识和自我感悟能力而且增强了我们干事的勇气和信心。在工作中,我们要把实践锻炼作为自己的必修课,要善于交流,善于学习和掌握新理论,新知识,新技能,并自觉做到理论联系实际。更体会到了一个人的力量是渺小的,一个人的成功需要集体对他的帮助和支持。因此我们要在日常工作中注重团队的协作,重视集体的智慧和力量,以高度的集体责任感和荣誉感真诚奉献。同时还要常怀一颗感恩之心,感谢在工作的道路上帮助支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上,学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华,一边以各自独有的风格,分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲,让我们开拓了视野,拓宽了思路,也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时,我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流,我们就无法看到自己的不足。
省委书记王三运在青年工作会议上讲到,年轻干部要“乐于吃苦,敏于行动,善于成事,立于不败,勇于当国家栋梁之才,积极服务地方发展,努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策,更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势,年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,要立足岗位贴近实际,将自己收获到的学习成果运用于工作中,同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合,把所学的理论知识和工作实际相结合,以高度的责任心,脚踏实地,埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会,每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会,才有了我们更好更快的全面发展。
谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们,朋友们:大家好!
展翅辞旧岁,狂啸迎新年。身披拼搏的风尘,满怀胜利的喜悦,我们迎来了又一个崭新的春天。征途如虹,岁月如歌,在这辞旧迎新的时刻,我们欢聚一堂,共同感受一年来的丰收喜悦,一起度过这美好的时光。在此,我谨代表财政局班子全体成员,向前来参加联欢的各位领导及带来欢歌笑语的广电中心、县豫剧团的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向全局的干部职工致以最亲切的问候和崇高的敬意!
岁月不居,天道酬勤。即将过去的x年是我县财政工作取得丰硕成果的一年。一年来,我们克服各种不利因素,确保财政收入稳定增长,全年财政总收入预计可达万元,再创历史新高;财政支出结构进一步优化,重点支出得到有效保障,“三农”、社保、教育等支出规范有序;财政改革进一步深化;财政监督引向深入;财会队伍建设进一步加强。财政事业的蓬勃发展,为全县经济发展和社会稳定提供了有力保障。今日的绛县财政活力四射,生机勃勃;今日的绛县财政,正以强者的姿态和勇气迎来更为璀璨的明天。这是各级领导关心支持的结果,是社会各部门协作配合的结果,更是我们财政人同心同德,共同拼搏的结果。绛县财政的每一份成长,都饱含着全体干部职工的辛劳和汗水;绛县财政取得的每一点进步,都凝聚着全体干部职工的智慧和心血。我们深爱着饱含责任、荣誉、勤劳、勇敢、团结、真诚气息的绛县财政,我们为能在这样的集体一起工作、生活和奋斗而倍感自豪和骄傲。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。新一年新起点新征程新希望。x年是“”的重要年,也是绛县财政的改革发展之年,充满希望之年,奋发进取之年。历史赋予我们神圣的责任,时代把我们推到新的更高的起点。我们要以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,奋发进取,扎实工作,全面落实科学发展观,坚持依法行政,实施依法理财,狠抓增收节支,深化财政改革,促进经济增长方式转变,为构建和谐绛县做出新的贡献!
回顾过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。让我们高举香茗美酒祝愿我们伟大的祖国更加繁荣昌盛祝愿古绛经济更加突飞猛进,祝愿绛县财政事业更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
各位领导、同志们:
x年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况。
(一)财政收入总体完成情况。
x年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况。
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、x年财税工作运行特点。
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,x年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题。
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施。
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展x年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
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各位领导、老师们:
大家上午好!
我申报的岗位是年级主任。
在这个工作岗位上我已干了,可以说有经验、有成绩、有困惑,其中酸甜苦辣的滋味无法用语言来表达,但是我从未在任何艰难困苦面前消沉过、退缩过,因为我知道,学校是我们大家的,需要每一位教职员工的精心呵护和默默付出,需要我们珍惜她的荣誉、关心她的发展,现在她已成为我生命中最重要的组成部分,为此我也付出了整整22年的心血,当然其中也取得了一些良好的成绩,但我认为这些成绩的取得应该首先归功于校党委的正确领导,其次也是众多教师辛勤付出和默默耕耘的结果,我仅仅是干了自己的本分工作而已。
今天,再次申报这个岗位。我表个态,无论领导和老师们把我放在什么位置上,我都将会一如既往地干好自己的本职工作,竭尽全力为学校的发展再建新功,竭尽全力使每一位领导和教师满意!
谢谢!我的演讲完了。
尊敬的各位领导,同志们,朋友们:大家好!
20xx展翅辞旧岁,20xx狂啸迎新年。身披拼搏的风尘,满怀胜利的喜悦,我们迎来了又一个崭新的春天。征途如虹,岁月如歌,在这辞旧迎新的时刻,我们欢聚一堂,共同感受一年来的丰收喜悦,一起度过这美好的时光。在此,我谨代表财政局班子全体成员,向前来参加联欢的各位领导及带来欢歌笑语的广电中心、县豫剧团的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向全局的干部职工致以最亲切的问候和崇高的敬意!
岁月不居,天道酬勤。即将过去的20xx年是我县财政工作取得丰硕成果的一年。一年来,我们克服各种不利因素,确保财政收入稳定增长,全年财政总收入预计可达万元,再创历史新高;财政支出结构进一步优化,重点支出得到有效保障,“三农”、社保、教育等支出规范有序;财政改革进一步深化;财政监督引向深入;财会队伍建设进一步加强。财政事业的蓬勃发展,为全县经济发展和社会稳定提供了有力保障。今日的绛县财政活力四射,生机勃勃;今日的绛县财政,正以强者的姿态和勇气迎来更为璀璨的明天。这是各级领导关心支持的结果,是社会各部门协作配合的结果,更是我们财政人同心同德,共同拼搏的结果。绛县财政的每一份成长,都饱含着全体干部职工的辛劳和汗水;绛县财政取得的每一点进步,都凝聚着全体干部职工的智慧和心血。我们深爱着饱含责任、荣誉、勤劳、勇敢、团结、真诚气息的绛县财政,我们为能在这样的集体一起工作、生活和奋斗而倍感自豪和骄傲。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。新一年新起点新征程新希望。20xx年是“xx”的重要年,也是绛县财政的改革发展之年,充满希望之年,奋发进取之年。历史赋予我们神圣的责任,时代把我们推到新的更高的起点。我们要以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,奋发进取,扎实工作,全面落实科学发展观,坚持依法行政,实施依法理财,狠抓增收节支,深化财政改革,促进经济增长方式转变,为构建和谐绛县做出新的贡献!
回顾过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。让我们高举香茗美酒祝愿我们伟大的祖国更加繁荣昌盛祝愿古绛经济更加突飞猛进,祝愿绛县财政事业更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
各位领导、各位同志:
刚才,_副县长对我县____年的财税工作作了深入的分析和全面的总结,并对____年的财税工作作了具体部署、_县长还将对财税工作提出要求。
我们财政部门,在会议结束后将组织全县财政系统干部职工认真地学习、传达和贯彻这次会议精神,认真研究、认真部署,切实把这次会议精神落实到实际工作当中,努力把____年的财税工作做好。
我们将从七个方面认真落实好这次会议精神:
一是结合我县财税工作实际,搞好财税等部门间的协调配合,加大依法治税力度,强化对重点税种和重点工程税收的征管,确保税收稳定增长和均衡入库,力争实现半年“双过半”,均衡完成全年收入预算任务。
二是根据省改革和完善县级财政管理体制的一系列举措及农业税政策调整情况,进一步完善乡镇财政管理体制,实施财政资金国库集中管理改革,加强财政资金管理,缓解县乡财政困难,增强财政保障和支持经济发展的能力;完善和加强国有资产管理,规范国有资产处理处置操作程序,努力提高国有资产收益;进一步规范政府采购行为,扩大政府采购范围和规模,加大政府采购力度。强化收支两条线管理,规范非税收入收支行为,增强政府调控能力;大力实施“金财工程”,推进财政管理网络化,提高财政管理水平。
三是抓住__地区大开发、扶贫开发等机遇,加大项目工作力度,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目,争取中央和省、市更大的扶持,强化项目资金管理,加强项目实施监督,提高财政资金使用效益,带动相关产业发展。
四是多渠道增加农业投入,加大扶贫和农业综合开发工作力度;切实落实好粮补、农业税免征政策,深化农村税费改革,进一步减轻和规范农民负担,促进粮食生产和农民增收。积极支持做好新型农村合作医疗试点,切实解决农民就医难的问题。
五是继续运用好财税政策,正确处理好财税法规严肃性与灵活性的关系,处理好发展经济与涵养财源的关系,解放思想,实事求是,从财税征管、财税政策、优化服务等多渠道想办法、出主意,千方百计搞好财源建设,用实际行动促进地方发展经济。
六是按照公共财政的要求,坚持量入为出,调整支出结构,控制一般性支出,确保重点支出。通过加强工资专户管理,确保工资发放到位;积极筹措资金,加大社保投入,切实维护社会稳定;积极筹措资金和落实有关政策,支持文化、教育、计生、体育等各项事业发展;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。
七是积极主动争取各级领导对财政工作的支持,在工作中多请示、多汇报;积极主动争取各有关部门的理解配合,在工作中多协调、多沟通。当前特别是要争取各级各部门对财政改革工作的支持配合,为财政工作创造良好的外部环境和社会氛围。
各位领导,同志们,有“三个代表”重要思想的指引,我们成竹在胸;有县委、县政府的关心支持和各有关部门的理解配合,我们信心倍增;有一支敢于拼搏,能打硬仗的财政干部队伍,我们一定能够克服前进中遇到的各种困难,做好“聚财、理财”文章,为__经济的发展再立新功。总之一句话:我们保证完成县委、县政府交给我们的各项任务。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
xxxx年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况。
(一)财政收入总体完成情况。
xxxx年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况。
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、xxxx年财税工作运行特点。
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,xxxx年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题。
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施。
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展xxxx年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
为进一步统一思想,做好这次竞聘工作,我讲三个方面的问题:
一、统一思想,切实增强搞好竞争上岗工作的政治责任感
实行中层干部竞争上岗是公开、平等地选拔干部,对于加强全区财政队伍建设,全面提高队伍战斗力,确保完成各项财政工作任务,具有十分重要的意义。
首先,实行公开竞争上岗,“以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点,以科学化、民-主化、制度化为目标,改革和完善干部人事制度”,“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”,“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”,是干部人事制度改革的重要措施,目的就在于适应新形势和新任务的需要,进一步拓宽选人用人渠道,增强领导班子吸纳各方面优秀人才的能力,不断优化结构、增强效能,努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍,为我区财政工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这也符合我区财政队伍建设的实际,因此,我们要下决心大力实施,坚定不移地贯彻执行,并进一步加以完善和提高。
其次,实施竞争上岗符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则,是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端,是新形势下对干部人事制度提出的必然要求。没有新的富有活力的用人机制,就很难选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。区委提出“要用好的作风选人,选作风好的人”,要把“政治上靠得住,业务上有本事,肯干事,干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔干部,它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则,又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求,使选拔任用干部工作的民-主程度大大提高。对符合报名条件的干部,都可以在同一起跑线上参与竞争,体现了公正、平等的原则。更主要的是可以形成一种正确的导向,在队伍中逐步形成一种良好的风气,从而有效地遏制了少数领导干部凭个人好恶恩怨,以及通过不正当手段谋取职位和跑官要官等歪风邪气,使上者服众,下者服气。
第三,实行竞争上岗,对干部队伍实行动态管理,有利于调动干部的工作热情和积极性。在保持相对稳定的前提下,干得好的及时提拔,确实不称职的坚决免职。就是能者上,平者让,庸者下,劣者汰,打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况。近两年,外地及市局机关和我区其他兄弟单位竞争上岗的成功实践也充分说明,采取竞争上岗的方法选择干部,不但能够动员广大群众举贤荐能,拓宽选人视野,给更多的人提供施展才能的机会,也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发,由原来的“伯乐相马”改变为“赛场选马”,由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人选人”转变,使大家最敏感的选人用人问题由“幕后”走向“幕前”实现阳光,达到竞争上岗是“真才实学的竞争,工作业绩的竞争,群众公认的竞争”。
二、严密组织,规范操作,确保竞争上岗工作积极稳妥地进行
对中层干部实行竞争上岗,这在我局历史上可以说是破天荒的头一次。而这次我们拿出全部职数来公开竞争,符合竞争条件的人数相对也较多。真正做到“全体起立、抽掉板凳、重新洗牌”。因此,一定要有清醒的认识,充分认识这次竞争上岗工作的艰巨性和复杂性,严格按照《实施意见》公开、公正、公平地进行,力争圆满完成这项工作任务。
(一)要全面发动,统一思想,提高广大干部职工的参与程度。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争上岗成功与否,关键在于同志们能不能积极参与。要克服与己无关和无所谓的思想,积极参与,把财政干部积极向上的精神调动起来,勇敢地站出来让组织挑选、去担负重要的岗位,又要让广大群众对这次竞争上岗进行监督,保证这次竞争上岗达到预期目的。要明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”,更重要的是竞“责”。在竞聘工作中,要提高透明度,让群众当裁判,取得群众的信任和支持,激发全体干部职工参与竞争的热情。
(二)要加强领导,精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行,局党组具体负责这项工作的组织实施。竞争上岗的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风,精心组织,周密安排,求真务实地对待每一项工作,并注意及时发现问题、解决问题,通过自身艰辛的努力,实现党组改革的决心,要把这次竞争上岗工作做为一项严肃的政治任务来抓,做到认识到位,措施到位,工作到位,要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。
(三)要严格操作程序,严密组织,努力为竞争者创建一个公平竞争的平台。要使竞争上岗的全过程严谨、有序、不出疏漏,使组织工作做到周密、细致,党组满意,同志们满意,重点要把握好以下几个环节:
一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名,鼓励符合条件的同志尽量报名参加。
二是在演讲评分上要力求客观公正。这是一个中心环节,评分科学不科学、合理不合理、公正不公正、客观不客观,直接影响着竞争上岗能否成功实施。因此,一定要慎之再慎,公正客观地对待每一个同志,避免全部打高分或故意压低分的现象。要从客观的角度,一分为二地评价每一个同志,不能掺杂个人恩怨,不能以偏概全。相信同志们能够准确把握。
三是在答辩工作上要精心操作。答辩成绩既在某种程度上反映出一个干部的业务素质和能力,又可能决定这个干部是“上”还是“下”,因此要客观、公正地评价竞争人员的答辩水平。同时,要把准备工作做得更充分一些,组织更严密一些,确保不出任何纰漏。
(四)处理好工学矛盾,努力做好当前各项工作。目前各项工作头绪多,各科室任务也非常繁重。能否在各项工作任务繁重的情况下,深入扎实地开展好这项工作,是对我们全体干部一次严峻的政治考验。希望大家在集中精力搞好竞争上岗的同时,科学合理地安排好各项工作,确保竞争上岗和日常工作两不误、两促进。大家要科学安排工作计划,在完成好各项工作任务的'前提下,拿出一定时间专心学习,为演讲和答辩做好充分准备。
(五)要做深做细思想政治工作,为竞争上岗工作夯实思想基础。竞争上岗涉及到干部个人的切身利益,难免会产生 这样那样的想法、议论和观点,如果处理不好,就会带来负面影响。因此,我们要引导、教育干部正确对待责、权、利,正确处理好个人利益与改革大局的关系,及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题,化消极因素为积极因素。树立正确的竞争意识、平等意识和民-主意识,增强对竞争结果的心理承受能力,使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。
三、明确政策界限,把握重点问题,严格按照规定和程序办事。
竞争上岗工作是一项政策性、原则性都很强的工作,这项工作能否取得最后的成功,政策的把握是关键。因此,必须吃透区局《实施意见》的精神实质,在具体技术操作上重点把握好以下几个方面的硬性条件。
一是,在竞争方式的确定上,这次竞争原则上竞职又竞岗。经区人事局同意,局机关共安排15个正科长和8个副科长共23个职位来公开竞争,充分考虑了新老干部逐步交替的时间性和新干部需要岗位锻炼的必要性。大家在报名时就要确定你所需要竞争的具体职位,在演讲时,可针对竞争的职位,有针对性地进行工作设想。
二是,在年龄界定上,我局人员多,受职数限制,过去压职压级问题比较严重,经区人事局领导同意,在年龄上适当放宽了一点,给大家提供一个公平竞争的机会。
三是,在身份界定上,由于受编制的限制,我局和全区一样干部混编顶岗现象较多,本次竞争上岗不改变个人编制、身份,只确定职岗。竞争上岗后,在聘任期内如遇工作需要可以进行适当的岗位交流。落聘的科长和副科长仍然是股级干部身份。
总之,这次竞争上岗工作时间紧、任务重,范围广、标准高、要求严,是关系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照局党组和区人事局的部署要求,积极做好各项组织实施工作。自觉服从组织安排,改革过程中会遇到一些问题,特别是涉及个人利益的问题,这对于每名干部都是一次严峻的考验,全体同志要听从组织安排,迎接组织挑选。对改革的措施,可以有不同看法,发表有益于改革的不同见解,但不服从改革,不听众指挥,讲怪话,发牢骚,不负责任的自由主义,甚至从中作乱,这是党的组织纪律所决不允许的。局党组相信,只要大家统一思想,团结一致,上下一条心,勇于实践,我们的干部人事制度改革就一定会成功,我局领导班子和队伍建设就一定会有新的突破,各项财政工作就一定会越做越好,区委区政府对我们的工作就一定会更加满意!
尊敬的各位领导、各位评委:
大家早上好!
我是xx,今年xx岁,中共党员,本科学历,毕业于xxx大学xx专业,现为xx。首先,感谢组织上为我们创造了一个公平、公正、公开的竞争环境,提供了一个展现自我、挑战自我和向大家学习的一次难能可贵的机会;其次,我要借此机会感谢长期以来关心、支持和帮助我的领导和同事们,正是大家的鼓励与支持给了我勇气和信心,让我有机会站在这个挑战与机遇并存、成功与失败同在的竞选台上,接受大家的评定和组织的挑选。我竞选的岗位是财政局副局长一职。我今天的陈述分为三个部分:一是我的学习和工作经历,二是我的有利条件,三是我的工作设想。
一、我的学习和工作经历。
二、我的有利条件。
经过认真总结和分析,我认为自己参加竞选财政局副局长一职具备五大有利条件。一是具备系统的专业知识。我出身科班,经过四年的专业学习,具备了系统的财政财务专业知识技能,能正确的分析财政财务政策并驾驭财政财务工作;二是具备过硬的业务操作能力。参加工作以来,我一直在财政部门工作,经过在办公室、农业股、基财股和乡镇财政所等多岗位的学习锻炼,积累了一定的工作经验,业务素质得到了全方位的提高,强化了我的业务实践操作能力;三是具备较强的组织协调能力。在主持办公室和基财股工作期间,我处理了很多办文、办会、后勤接待、接访送访等工作,这些工作让我具备了较强的组织协调能力;四是具备坚定的政治信仰和品格修养。工作中,我能不断加强党性和品格修养,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,做到政治上坚定,思想上成熟;五是具备扎实的文字功底。在财政局工作4年多来,我撰写了大量的总结、汇报材料、调研文章和信息简报,其中数十篇信息发表在县以上报刊和网站上,通过苦练内功,不断磨练,使我熟练地掌握了各类文书的写作方法和技巧,积累了丰富的文字写作经验。
三、我的工作设想。
如果这次我能有幸竞选成功,我将着力从以下几个方面进一步加强和完善自己,以促进全局工作。
一是摆正位置,当好参谋。作为副职,我认为,最重要的就是找准坐标,摆正位置,具体工作中分清职责,掌握分寸,做到工作到位而不越位,求实而不死板,多请示、勤汇报,竭力当好领导的参谋和助手,主动搞好配合,积极协助局长把分管的工作做细做全,确实履行好自己的职责。
二是加强政治理论与业务知识学习,提高综合素质。学习是前进的动力。在这个竞争激烈的时代,作为业务副局长,必须顺应形势,与时俱进。在今后的工作中,首先我将继续加强党的路线、方针、政策的学习,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,时刻牢记党的宗旨;其次,我将不断强化业务知识与实践的学习,认真总结经验,进一步提高自己的业务素质和工作能力,为全县财政工作顺利开展贡献力量。
三是强化收入征管,壮大县级财力。随着我县财政收入的不断提高,收入基数的逐步加大,收入压力也相应增加,我将积极协助局长团结税务部门,调动一切积极因素,狠抓财源建设,壮大县级财力,为我县各项建设提供资金保障,促进我县经济社会快速发展。
四是加大项目申报,争取上级专项资金。积极协助局长配合相关部门加大项目申报,争取上级专项资金,为县级财政“松绑”。一是继续加大村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和示范村项目的申报,逐步改善农村生活环境面貌;二是加大支农、扶贫、水利和其他项目的申报,强化我县基础设施建设,促进农民增收。
五是加强财政资金监管,积极实施绩效评价。过去我们只注重全力争取项目和抓收入,而忽视了支出的效益,随着我县各项建设的不断增多,财政资金投入的不断加大,我将积极探索一套切实可行便于实施的财政支出绩效评价制度,密切关注资金投入效果,以评价结果来合理安排预算支出,促进财政支出效益最大化。
各位领导、各位评委,古人云:“不可以一时之得意,而自夸其能,亦不可以一时之失意,而自坠其志”,如果我有幸竞选成功,我将不辱使命,以最短的时间、最大的热情、全身心的精力,积极投入到新的工作中去。我想,只要有系统的专业知识体系,过硬的业务实践操作能力、较强的组织协调能力,坚定的政治信念和埋头苦干、百折不挠的工作干劲,就一定能够把工作做好。当然,个人的能力和水平终究是有限的,假如此次竞岗落选,我也不会自暴自弃,而是吸取教训,找出差距,予以弥补,把这次竞职作为一次锻炼自我、提升自我和完善自我的机会,在现在的工作岗位上,一如既往,更加努力地做好本职工作,决不辜负领导信任和同志们的支持!
最后,再一次感谢大家对我此次竞选的支持、帮助和指导,
祝大家工作顺利,万事如意!
我的陈述完了,谢谢。
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实市、县干部队伍思想纪律作风集中整顿动员大会精神,安排部署我县财政系统的整顿工作。为确保这次集中整顿工作取得实效,下面,我讲两点意见。
一、统一思想、提高认识,为作风纪律整顿的深入开展奠定坚实的基础。
当前,我县正处于以十七大精神为指导,努力推动县域经济发展关键时期,这就需要有一支高素质的干部队伍作保障。应该肯定,近年来,财政局始终把加强干部作风建设作为推进发展的一项重要工作来抓,通过持续开展解放思想大讨论活动、机关效能建设、行风评议建设等一系列举措,干部队伍素质得到明显提高,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们有些同志不同程度地存在大局意识不强,进取心不强等一些问题。具体表现在:一是思想守旧、不思进取。有些同志,观念陈旧,唯书唯上,办事看本本,遇事等政策;二是作风飘浮、工作应付。有的干部官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,喜欢做表面文章,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,浮在表面,没有实效;三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬,对群众反映的问题置之不理,能推就推,能避就避。四是自由散漫、律己不严。为切实解决这些问题,局党委决定,在全县财政系统内部开展思想纪律作风整顿活动。我们必须站在政治和全局的高度,充分认识开展这次思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是适应市委县委关于开展纪律作风整顿的迫切需求。今年以来,我市连续发生几起煤矿安全事故,在省内外甚至国际上都造成了极坏的影响,如果不及时解决,将会影响到全市的发展大局。针对目前我市发展面临的严峻形势,市委、县委召开了干部队伍思想纪律作风整顿会议。为深入贯彻落实市委、县委关于纪律作风整顿的精神,我们必须在全县财政系统内部大力开展干部队伍思想纪律作风集中整顿。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是加强干部队伍自身建设、保持先进性的内在要求。胡锦涛在党的十七大报告中强调:“要全面巩固和发展先进性教育活动的成果,切实改进党的作风。”我们各级党委必须肩负起抓班子带队伍的责任,适应新形势、发现新情况、解决新问题,使干部队伍永葆青春和活力。开展这次思想纪律作风整顿活动,就是要把能马上解决的问题解决好,一时解决不了的问题,通过建立长效机制抓紧解决。这样才能做到与时俱进,永葆党的先进性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是密切党群干群关系、构建和谐**的客观需要。现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化,损害了党和政府的形象,影响了党群干群关系,制约了各项工作的开展。因此,大家必须切实统一思想,提高认识,增强紧迫感和自觉性,扎实搞好这次整顿活动,努力开创我县财政干部队伍建设的新局面。
二、明确目标,找准方向,全面提高干部队伍思想纪律作风整体水平。
这次思想纪律作风集中整顿的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针,按照市县干部队伍思想纪律作风整顿动员大会的要求,紧紧围绕我县改革发展稳定的大局,密切联系干部队伍建设的实际,着力解决干部队伍存在的思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题,努力开创我县财政经济的新局面。目标要求是:推动财政系统干部职工深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,提高政治素质,增强党性修养,端正思想态度,强化纪律观念,改进工作作风。具体讲,就是要注意抓住以下几点:
一是要正确行使权力,增强责任意识,反对碌碌无为。作为财政干部,我们就是要谋发展、搞服务,就是为民理财、为国聚财。要通过这次整顿活动,使广大干部做到要以权谋事,不要以权谋私。我们必须珍惜现在的岗位,珍惜这个展示才华、施展抱负的机会,把权力视为干大事、多干事的条件,始终做到利诱面前不失志、权惑面前不动心,一心扑在为民办实事、谋利益上。
二是要切实贴近群众,增强公仆意识,反对高高在上。作为一名财政机关工作人员,无论是领导还是一般干部,都应该有这样一种认识,就是我们的职位、名誉、待遇,都是人民给的,我们的一切工作也必须为了人民、服务人民。要通过整顿,引导各级干部把“为民”作为从政的根本价值取向,当好人民的公仆。要在感情上贴近群众。真正把群众当主人、当亲人,思想上尊重群众,感情上贴近群众,特别是对群众中出现的错误,既不能简单归结为群众落后,也不能纵容、迁就,要坚持批评、教育、引导,使群众走上正确的道路。群众中所有的问题,我们首先要从自身方面找原因,而不能一味地指责。要在行动上深入群众。坚持换位思考,用百姓的心态去开展工作,真正与群众打成一片。有些事情,在干部看来是小事,但对群众来讲却是天大的事。通过这次整顿,各中心、办都要建立健全干部下基层、联系群众的制度措施,引导干部职工深入基层、联系群众,推动工作开展。要在财政决策上更加关注民生。党的十七大把进一步改善民生、推动科学发展、和谐发展放到了更加突出的位置。报告强调,社会建设与人民幸福安康息息相关,要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。建设和谐社会,我们必须坚定不移地落实好十七大精神,把人民的利益作为衡量工作的唯一准绳,坚持对上负责与对下负责相统一,做到不受群众欢迎的事情坚决不干,不经最广大人民群众同意的决策坚决不做,真正多为群众做一些好事、实事,多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。
三是要坚持实事求是,增强实干意识,反对作风漂浮。实干才能出实绩。推进县域经济发展,需要开拓创新,更需要我们脚踏实地,一个任务一个任务地去完成,一个目标一个目标地去实现。要通过这次整顿,在各级干部中大力弘扬知难无畏、勇往直前的作风,不怕困难,敢于碰硬,对既定的工作,无论难度多大,都要一盯到底,永不言败;大力弘扬立说立行、雷厉风行的作风,做事讲效率、快节奏,说干就干,干就干好;大力弘扬亲历亲为、做深做实的作风,一级带着一级干,上级做给下级看,做到问题在一线解决,实绩在一线创造。
同志们,在推动我县县域经济发展的关键时期,我们召开这次干部队伍思想纪律作风集中整顿动员会,意义重大。希望各中心、办、局机关各股室一定要严格按照县委的统一部署,集中精力,精心组织,统筹安排,力求在较短时间内,使干部队伍思想纪律作风有明显改进,以与时俱进的思想观念、昂扬向上的精神状态、务实创新的工作作风,积极投身到建设和谐**的伟大实践中,为推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导、各位评委:
大家早上好!
我是,今年xx岁,中共党员,本科学历,毕业于x大学专业,现为。首先,感谢组织上为我们创造了一个公平、公正、公开的竞争环境,提供了一个展现自我、挑战自我和向大家学习的一次难能可贵的机会;其次,我要借此机会感谢长期以来关心、支持和帮助我的领导和同事们,正是大家的鼓励与支持给了我勇气和信心,让我有机会站在这个挑战与机遇并存、成功与失败同在的竞选台上,接受大家的评定和组织的挑选。我竞选的岗位是财政局副局长一职。我今天的陈述分为三个部分:一是我的学习和工作经历,二是我的有利条件,三是我的工作设想。
一、我的学习和工作经历。
二、我的有利条件。
经过认真总结和分析,我认为自己参加竞选财政局副局长一职具备五大有利条件。一是具备系统的专业知识。我出身科班,经过四年的专业学习,具备了系统的财政财务专业知识技能,能正确的分析财政财务政策并驾驭财政财务工作;二是具备过硬的业务操作能力。参加工作以来,我一直在财政部门工作,经过在办公室、农业股、基财股和乡镇财政所等多岗位的学习锻炼,积累了一定的工作经验,业务素质得到了全方位的提高,强化了我的业务实践操作能力;三是具备较强的组织协调能力。在主持办公室和基财股工作期间,我处理了很多办文、办会、后勤接待、接访送访等工作,这些工作让我具备了较强的组织协调能力;四是具备坚定的政治信仰和品格修养。工作中,我能不断加强党性和品格修养,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,做到政治上坚定,思想上成熟;五是具备扎实的文字功底。在财政局工作4年多来,我撰写了大量的总结、汇报材料、调研文章和信息简报,其中数十篇信息发表在县以上报刊和网站上,通过苦练内功,不断磨练,使我熟练地掌握了各类文书的写作方法和技巧,积累了丰富的文字写作经验。
三、我的工作设想。
如果这次我能有幸竞选成功,我将着力从以下几个方面进一步加强和完善自己,以促进全局工作。
一是摆正位置,当好参谋。作为副职,我认为,最重要的就是找准坐标,摆正位置,具体工作中分清职责,掌握分寸,做到工作到位而不越位,求实而不死板,多请示、勤汇报,竭力当好领导的参谋和助手,主动搞好配合,积极协助局长把分管的工作做细做全,确实履行好自己的职责。
二是加强政治理论与业务知识学习,提高综合素质。学习是前进的动力。在这个竞争激烈的时代,作为业务副局长,必须顺应形势,与时俱进。在今后的工作中,首先我将继续加强党的路线、方针、政策的学习,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,时刻牢记党的宗旨;其次,我将不断强化业务知识与实践的学习,认真总结经验,进一步提高自己的业务素质和工作能力,为全县财政工作顺利开展贡献力量。
三是强化收入征管,壮大县级财力。随着我县财政收入的不断提高,收入基数的逐步加大,收入压力也相应增加,我将积极协助局长团结税务部门,调动一切积极因素,狠抓财源建设,壮大县级财力,为我县各项建设提供资金保障,促进我县经济社会快速发展。
四是加大项目申报,争取上级专项资金。积极协助局长配合相关部门加大项目申报,争取上级专项资金,为县级财政“松绑”。一是继续加大村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和示范村项目的申报,逐步改善农村生活环境面貌;二是加大支农、扶贫、水利和其他项目的申报,强化我县基础设施建设,促进农民增收。
五是加强财政资金监管,积极实施绩效评价。过去我们只注重全力争取项目和抓收入,而忽视了支出的效益,随着我县各项建设的不断增多,财政资金投入的不断加大,我将积极探索一套切实可行便于实施的财政支出绩效评价制度,密切关注资金投入效果,以评价结果来合理安排预算支出,促进财政支出效益最大化。
各位领导、各位评委,古人云:“不可以一时之得意,而自夸其能,亦不可以一时之失意,而自坠其志”,如果我有幸竞选成功,我将不辱使命,以最短的时间、最大的热情、全身心的精力,积极投入到新的工作中去。我想,只要有系统的专业知识体系,过硬的业务实践操作能力、较强的组织协调能力,坚定的政治信念和埋头苦干、百折不挠的工作干劲,就一定能够把工作做好。当然,个人的能力和水平终究是有限的,假如此次竞岗落选,我也不会自暴自弃,而是吸取教训,找出差距,予以弥补,把这次竞职作为一次锻炼自我、提升自我和完善自我的机会,在现在的工作岗位上,一如既往,更加努力地做好本职工作,决不辜负领导信任和同志们的支持!
最后,再一次感谢大家对我此次竞选的支持、帮助和指导,
祝大家工作顺利,万事如意!
我的陈述完了,谢谢。
各位领导,各位同事,大家好:
我是六班的xxx,今天我演讲的题目是《提高员工积极性,获得最大效益》。企业要取得良好经济效益、实现又快又好发展,关键要企业员工的作用是否被很好发挥,员工的潜能是否被充分激发。对于油田这种资源性企业来说,调动员工积极性、增强员工主人翁意识则尤为重要,是企业持续稳定发展的保证。大多数员工能以积极进取的心态努力工作,但部分员工的积极性现状与现实的严峻形势不太一致,出现思想波动、工作不主动等现象,主要表现为:
偶有“失落感”,对于工作有“应付”倾向。有这种心态的人大多是中青年中有资历或能力的员工。这部分员工认为自己很优秀,想在较短时间内提升自我、实现自我。由于竞争的日益激烈,责任和压力持续加大,他们产生了“疲软心态”和“消极情绪”。而当个人愿望与现实有差距时,他们的积极性就严重地挫伤。这种“失落感”的直接表现就是工作热情不高、主动性不强或不安心本职工作,如工作不求有功、只求无过,领导推一推、自己走一走等。他们认为自己没有被尝试,属于自己的机会也不多。这种“想当然”消磨了自己的意志。
偶有“失衡感”,对于工作有“畏难”情绪。有这种心态的人大多是有参加工作时间不太长、有较高学历的“毕业生”或是学历不高、有“一技之长”的“生产骨干”。这部分员工过分看重自己的优势,认为自己不应“沦落”到与“普通”操作人员同样的“境遇”,是属于需要“伯乐”帮助的弱“势”群体。这种“失衡感”的直接表现就是:积极进取的意志不坚定,如工作情绪化、预见性和统筹性差,头痛医头、脚疼医脚等。他们认为自己的未来自己具有很大的不确定性,仅凭自己的努力远远不够。这种“掌握不了自身心理平衡”的现状使自己有“畏难”情绪。偶有“失重感”,对于工作有“敷衍”现象。怀着这种心态的人大多是年龄偏大或技术技能偏低的操作员工。这部分员工认为自己在“竞争”中已无优势可言,已不是企业的“中坚力量”。这种“失重感”的直接表现就是:对采油厂的任何活动都不关心,如具体工作讲客观理由多、谈自身努力少,工作敷衍了事、只做表面文章等。他们认为自己端的是“铁饭碗”,“正式工”的身份使他们没有更多的顾虑和担忧。这种“淡漠”使自己安于现状。
究其主要症结就是员工的责任意识淡化、执行力不强,致使工作劲头不足、工作作风不硬。为此,我认为我们的员工需要获得一点激励,这样才能产生更大的动力。
员工是否获得激励,主要取决于自己的主观判断和认识。归纳起来,就是取决于对“四个关系”(即主观努力与工作成绩的关系、行为结果与所获报酬的关系、报酬与满足个人需要的关系、投入与报酬的关系)的判断的认识。要处理好以上关系,就必须坚持以下原则:他励、自励、互励相结合的原则。建立良好的人际关系,营造良好的舆论环境。
公平、公正、公开相结合的原则。在干部任用、薪酬分配、企业决策等问题上坚持透明管理、阳光操作、公平竞争。
以物质激励、精神激励相结合的原则。工资、奖金、福利待遇等物质激励与肯定、认可、荣誉、进修等精神激励相结合。
并且我提出以下几种激励方式:
1、信任激励。只有让员工信赖的企业才能赢得员工的忠诚,企业必须尊重每个员工,尊重每名员工的劳动和创造精神,使他们感到自己就是企业的主人,实施无微不至的亲情管理。
2、约束激励。没有规矩不成方圆。通过建立健全各项规章制度、机制体系,明确员工责任义务的同时,让员工从内心深处认识到这是一种“共赢”,自觉遵守。
实现后有成就感,如此激发员工工作意愿。
4、培训激励。企业要想提高经济效益,实现持续发展,必须要培养一批高技能人才。为员工创造学习进步的机会,加大培训力度,创新教育形式,提高培训效果。
5、竞争激励。人总是力求上进的,前面的阻碍越大,人就会越有冲劲。引用竞赛、竞聘等竞争方式,为员工提供展示平台,使各类人才脱颖而出,营造积极争取的氛围。
6、薪酬激励。在薪酬激励方面:一是鼓励科技创新。对优秀科技成果、“金点子”合理化建议等有利于公司发展的“创新成果”给予物质奖励;二是实行奖金“二次分配”。对奖金实行与日常考核挂钩的再分配,拉开奖金档次,激发员工动力;三是嘉奖各类典型。对抗严寒立功人员、年度先进典型等进行嘉奖,调动员工赶学先进的积极性。
员工对企业的忠诚度进一步提升。当员工接受了信任激励、目标激励等激励机制的同时,也就表明了员工对企业的诚信。员工会为了实现自己的目标、为了得到更多激励、为了得到组织的认可而努力工作。员工的执行力进一步提升。激励机制是执行力条件的一部分,是执行力好坏的必要条件。根据马斯洛的需要层次理论,人有五种需要,即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。企业在及时掌握员工心理需求动态,给员工创造良好的工作环境,鼓舞士气的同时,适时给以夸奖和赞扬,必将员工的需求导向高层自我实现的需要上。公司为员工提供了良好的工作环境、营造了积极和工作氛围、创造了和谐的人际关系、提升了员工的收入待遇等,这些低层次的需求得到满足后,自己便将朝着“尊重需求”、“自我实现需求”等高层次的需求努力,潜能自然而然得到发挥,执行力也顺其自然得到提升。随着社会的发展、人类的进步,员工“需求”也会随之改变。这就要求我们不断完善激励机制,随时掌握员工动态,针对不同时期、不同类型的员工给予不同的激励,使之“需求”得到满足,积极性进一步提高。
如果我有幸成为六班班长,我一定在完成生产任务的前提下最大化的提高员工积极性,使每一名员工都为我是六班一员而感到骄傲。我会竭尽全力改变目前的现状,是员工和企业达到双赢!
我的演讲完毕,谢谢大家!
各位领导、评委及佳宾:
本人姓名刘德权,汉族,生于19xx年x月xx日,现年xx岁,中共党员,双专科毕业(财务会计和计算机信息管理专业),198x年x月参加工作,现在xx镇财政所工作。
198x年7月至198x年4月招聘在xx乡财政所作出纳工作;198x年x月至199x年8月在xx区财政所从事总预算会计;199x年9月至199x年3月在xx镇财政所作副所长兼总预算会计;199x年4月至今在xx镇财政所工作并担任财政所长职务,19xx年6月加入中国共产党,19xx年3月被转国家录用干部,连续工龄xx年,从事财政工作xx年。
由于乡镇机构改革,我与其他同仁一道参与竞争上岗。根据本人的工作经历和实践经验以及本人工作特长,这次竞聘选择的岗位是:新店镇财政所所长职位,希望大家一如既往地对我信任,给予支持。我竞聘岗位的条件和优势有以下几方面:一是过去的工作历程及工作业绩为我奠定了竞聘的基础。
参加工作以来,我在党组织的培养教育下成长,在工作上踏踏实实,在生活上严格要求自己,全心全意为人民服务。在财政工作的经历中,无论是财政所集体或个人,曾多次受到市、县、镇党委政府的表彰奖励。从19xx年至199x年连年在财政总决算评比中荣获第一名,所从事的会计业务在199x年首批评为“会计基础工作规范化合格单位”并实现了会计电算化。这些荣誉的取得,既是单位集体的努力,也与个人的辛勤工作分不开。
我从事财政工作xx年中,多次评为先进个人、先进工作者,优秀共产党员,优秀财政干部。其中:受到市政府表彰x次、县级表彰x次、镇党委政府表彰x次;19xx年至19xx年连续三年评为优秀公务员。
在这xx年工作历程中,我总是认认真真对待工作,兢兢业业对待事业,诚心诚意对待同志,不骄不躁对待表扬,心悦诚服对待批评,无怨无悔接受领导,诚心诚意倾听意见。因而,在工作上才不断进取,不断进步。
二是我竞聘财政所长这一岗位有我自身的条件优势。这次行政机构改革是党中央,国务院的重大决策,省、市、县党委政府有统一的安排部署,虽然这次行政机构改革打破了“铁饭碗”、“铁交椅”,但我高兴地与大家一道站在同一起跑线上竞争上岗,此次申报竟争财政所长岗位,权衡利弊,审度自我,自认为有其竞争的优势:
第一政治素质优势的条件具备,表现在三个方面:
表现其一,组织原则性强。财政的主要职能是保证党委、政府工作的正常运转,在过去行使财政职能中,能够摆正自己的位置,坚持“下级服从上级,全党服从中央。”的原则,工作上严格执行党委决议,大事请示,小事汇报,意见桌上提,会后不乱语。
表现其二,是非分辨力强。在财政工作中能坚持原则,自觉按照党的路线、方针、政策和财政法律法规办事,严格执行党委、政府的各项管理制度。当然,要坚持和执行这些制度,肯定有不顺人意的地方,特别是目前乡镇状况,在这方面首先我不是老好先生。但我想也不会因此而失去民意。
表现其三,为政廉洁,行为端正。财政是国家为实现其职能,以国家为主体集中一部分社会产品用于满足社会公共需要的分配。他主要是运用生财、聚财、用财之道在财政资金运用过程中对国民经济各方面进行调节、干预和管理监督,更好地为社会主义现代化建设服务。我从事财政工作20xx年来,就是按照这些职能要求办的,为经济建设、经济发展、社会稳定起到了积极作用。没有因“生财、聚财、用财”运用不当出现错误,也没有因财政管理监督不善而导致腐败和经济违法犯罪,作为我本人“常在河边走,就是没湿脚”。这是大家有目共睹的,各年度接受市县财政审计未出现违纪、违法、违规行为的结论就是最好的证明。第二,有较强的业务素质优势。表现在以下四方面:
其一,具备熟练的财政管理经验。由于搞财政工作多年,逐步积累了丰富的财政管理经验,并可以熟练地运用在财政工作中。也由于本人勤奋好学,取得了财政工作上岗资格,取得了《会计资格证书》、财会人员《会计电算化合格证》、营山县法制局颁发的《财政执法证》和省人事厅、省教委颁发双专科学历证明。其二,精通财政业务。对财政部规定的会计科目和财务制度有较好的运用能力,对企事业单位财务会计制度也较熟练的掌握运用,对财政法律法规知识有较强的熟悉程度,对行政事业单位在经济活动中的的违纪违规行为,有较强的识别能力和办案能力。
其三,多年的工作岗位和工作环境,使我对生财、聚财、用财、管财的思路明晰,对本镇财源分布、培植财源的重点明确。
其四,对有效地运用资金找到了套路。对这点我不深度阐述。人们常说:“经验是资本,是效益”。本人身为财政所长,熟悉怎么管钱,怎么找钱,怎么用钱,怎么钱生钱。这是在财务制度允许下找到的最佳答案。只要我竟聘上岗后,我将更加努力地搞好本职工作,更让领导舒心,让同仁放心,让群众称心。第三,有较强的组织协调能力。
多年的财政岗位磨练,使我具备了一定工作协调能力,在上争取项目资金,在下组织收入,与各部门协同作战完成年度任务。
三是这次竞聘再任新店镇财政所长,本人将竭尽全力筹集、调节、调度好财政资金,按照“一要吃饭,二要建设”的思路做好本镇的财政工作,决不夸夸其谈,浮而不实,重点从以下四方面着手:
1、认真履行财政职能:所谓财政职能,就是具有筹集资金,运用资金,调节与监督这四个职能。也就是人们经常说的生财、聚财、用财、管财,都涉及到钱,都是经济行为。筹集与调节资金要与经济发展相结合,按照县委“团结、实干、创新、富民。”的工作指导思想和“三化两富一稳”的经济发展思路,以小城镇建设为依托,发展民营经济。大力调整产业结构,培植以禽果为主的高效优质农业。同时,抓好传统的产业经济,带动他们健康发展,建立一个稳固、平衡、强大的财源基础。与此同时还要加强财政税收管理。一是协助国税分局和地方税务所抓好工商税收入库,搞好税收政策宣传,加强税收征管,防止税收流失;二是搞好农村税收清理,做到应收尽收,保持财政收入均衡入库。三是协助有关部门搞好各项建设资金的筹集;四是结合本镇实际,积极参与政府考查论证发展项目,向上争取项目资金。在运用资金上,要坚持调节与监督相结合,严格执行法律、财政法规以及本镇的财务管理制度,严格支出审批手续,加强“零户统管”,集中财力办大事,集中资金解难题,千方百计保证教师和机关干部职工工资的发放。认真履行财政职能,无论是收或支,还是管理和监督,都体现财政政策、法规所界定的方向和目标。因此,我再任财政所长后,一定认真履行财政职能,确保资金安全。
2、认真履行财政所长职责,抓好两个文明建设。一是按照党委、政府年初下达的财政收支任务,制定收支计划,编制财政预算草案,做到检查、督促,保证计划实施;二是深入调查研究,掌握情况,定期或不定期向党委、政府汇报财税工作,在具体的财政工作中,要因时、因事作出切合实际的点子,当“参谋”,使财政工作正常运转;三是与有关部门搞好配合协作,共同完成财税工作任务。
3、加强政治、业务修养,不断提高工作能力。
在这里,我想阐明一个观点:就是财政的学问太深澳,一辈子学不尽,孔方先生的知识太渊博,活到老,学到老,也只能受之皮毛。因此在我今后的社会实践中,还要不断地更新知识,不断地总结经验,多学马列主义毛泽东思想,邓小平理论、科学文化知识,用江“三个代表”的要求指导工作,结合实际工作,吃透书本的东西熟练运用。具体做到三个结合:一是坚持理论学习与实践调研相结合,不断转变工作思路,通过学习调整自己的思想认识和思维方式,通过实践和调研,揭示贯彻执行财政政策中存在的矛盾、问题和困难,探索化解矛盾,解决问题、克服困难的新思路,新政策,为领导决策、政策调整和法规制定提供依据;二是坚持学习法规与依法行政相结合,切实改进工作方法;三是坚持重点学习与系统学习相结合,努力提高工作本领。使财政财务收支清楚,不违规不违法。
4、充分发挥自己的各种优势,逐步化解资金调度困难,确保行政事业单位工资发放和本镇各项事业发展。
总之,如果我这次竞争财政所长成功,更要进一步为党和人民当好家,理好财。在财政工作中增强爱岗敬业意识,恪尽职守,踏实工作,无私奉献,争创一流工作业绩,让领导放心,群众满意。
这次竞争使我领悟到生存的危机感和紧迫感,也激发出我对工作的激情与热爱。请各位相信我的能力,并以信任之心支持我。
我的演讲有不妥之处,敬请批评指正。
谢谢大家。
自*月初以来,区财政局按照区委、区政府的统一部署,以深入学习贯彻党的十六大精神为核心,以进一步加强财政部门作风建设,弘扬求真务实精神,树立财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象为主题,按照《+++区“作风建设年”活动实施意见》和《实施方案》的要求,认真扎实地开展了一系列教育活动,取得了显著成效。目前,教育活动已进入查摆问题阶段。顾名思义,就是通过各种渠道,广泛征求社会各界的意见,查找自身不足,从而有的放矢,对症下药,制定出相应的整改方案,促进财政局机关作风建设。我们以“找问题、查原因、定措施、促作风”为主题,通过座谈会、发放征求意见函等多种方式,畅通意见征集渠道,广泛征求服务对象和干部群众对财政局机关作风建设情况的意见和建议,认真总结检查领导班子和党员领导干部的思想、工作和作风等方面情况。
从各方面征求意见情况看,社会各界一致认为,财政局党组是一个团结协作的战斗班子,能够带领干部职工争创一流的业绩,在财政工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩,较好地完成了区委、区政府及上级业务部门安排部署的各项任务。领导班子成员作风正派,分工协作,各负其责,齐心合力,为财政各项工作的顺利开展,贡献了各自的聪明才智,给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。
在对征求意见进行了认真梳理和分析汇总的基础上,找出了领导班子当前存在的主要问题和不足:
二、局内制度健全,但有时执行不够到位;
三、参加上级培训较少,横向交流不够;
四、深入基层调查研究较少,有关财政法律法规的宣传力度不够大;
五、业务学习组织不够经常,对基层业务培训较少。
针对以上的不足,拟定了几项整改措施如下:
(一)加强政治业务学习。
一要健全学习制度。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时,突出现代财政业务知识、经济管理知识、金融知识、科技知识和法律法规知识的学习,不断提高财政干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。同时,积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训、参观学习、外派挂职锻炼及高层次学历教育和职称考试。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记,结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年记学习笔记不少于*万字、撰写体会或理论文章不少于*篇。坚持理论联系实际,在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,努力把学习的`理论知识转化为科学的思维方式,转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组,定期对学习情况进行检查督导,重点检查学习笔记、体会或理论文章记录上报情况,检查结果纳入年度考核的内容。
一是建立领导班子理论学习制度。每周安排半天时间集中学习,倡导班子成员挤时间自学,学习要理论联系实际,突出重点,有的放矢,形式多样,在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度,定期及时召开党组会议、局长办公会议、中层干部会议,重大问题集体研究决定,充分调动和发挥班子成员的主观能动性,增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢记党的宗旨,密切联系群众,带头深入基层调查研究,虚心听取基层和群众的意见,克服官僚主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想,切实帮助基层和群众解决实际困难和问题,多为群众着想,多关心干部职工的工作、生活,多为基层干部群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺,自觉改造主观世界,正确行使手中的权利,带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育,从腐败案例中认真吸取教训,如何做到警钟长鸣,自觉接受社会和群众监督,为普通党员干部树立榜样。
(三)加强干部队伍建设。
一要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育,引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则,优化干部成长环境,加大选拔培养力度,加强后备干部队伍建设,采取送出去培训、多岗位锻炼等形式,给干部进步创造有利的机会和条件。三要实行轮岗交流制度。结合财政工作实际和不同岗位的职能特点,定期选择部分岗位,采取竞争上岗的方式,进行轮岗交流,提高干部职工的综合素质和能力。四要加强对干部的监督。建立干部监督责任制,领导干部负责对分管股室长的监督管理,股室长负责对本股室干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度,及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象,防止违法违纪行为的发生。
(四)加强机关规范化建区财政局领导班子民主生活会发言稿来自本网-,仅供学习,请注明出处。
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!
很荣幸,我第一个登上演讲台。首先,我想代表今天参加竞聘的选手对各位评委、各位领导给我们提供一个公平、公正、公开的竞聘机会表示感谢!中层干部实行竞争上岗,是深化人事制度改革的重大举措,也是我局加强干部队伍建设的有益尝试。本着锻炼自己、提高自己的目的走上讲台,展示自我,接受评判,并希望通过自己的努力来实现人生价值。
我叫xxx,36岁,大专学历,中共党员。1988年毕业于省财经学校工业会计专业,分配到xx县财政局企业股工作。1993年任企业股长,1999年至今任办公室主任兼企业股股长职务。1994年毕业于北京机械工业学院会计学专业函授大专,2000年毕业中国人民大学会计学本科函授。今天,我参加竞争的岗位是办公室主任。
我参加办公室主任职位的竞争主要基于以下两个方面的考虑:
一方面从我自身所具备素质条件着想。
一是有吃苦耐劳的敬业精神。参加工作以来,我从事过工、交、商、外贸、三资等企业财务专管员和行政管理等工作。无论换到什么岗位我都能在最短的时间内通过刻苦钻研,熟练掌握新的工作,并出色的完成各项工作任务。在任办公室主任兼企业股股长的三年多来,局领导培养了我“特别能吃苦、特别能奉献”的良好品质。我爱岗敬业,工作踏实,总能干一行,爱一行。因此,从1992年至1999年连续8年被评为全县财政系统先进工作者,1996年被州政府授予“三大检查”先进个人;2000至2003年被评为优秀公务员;2003年被县政府授予“先进科技工作者”称号。
二是有严于律己、诚信为本的优良品质。我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。多年来,我身兼多职,既能维护领导干部的权威,也能和同事们打成一片,因此,与同事们建立了深厚感情,在日常生活和工作中,不断加强个人修养和业务锻炼,以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条,严格要求自己,在单位我尊敬领导,团结同志,也得到了领导和同事的肯定。17年的工作历程,培养了我求真务实的.工作作风,养成了我办事不拖拉的工作习惯。
三是有虚心好学、开拓进取的创新意识。我思想比较活跃,接受新事物比较快,勇于实践,工作热情高,具有一定开拓精神。爱因斯坦说过:热爱是最好的老师。我热爱财政工作,平时爱读书看报,经常翻阅财政、经济、法律等方面的书籍。工作以来系统的学习了有关业务知识,先后考取了会计师和经济师专业技术职务,2000年取得了会计学本科文凭。具备了一个办公室主任所必需的业务知识和政策水平。
另一方面从我所具备的才能考虑。
一是有一定的政治素养。我平时注重学习,注意收集财经报刊杂志上有关大政方针政策的信息和动向,因此能够在工作中把握正确的方向。尤其是在办公室工作这几年,我更加注重了政治理论知识的学习和思想意识的改造,始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。
二是有一定的组织协调能力和管理工作经验。我任企业股长近10年之久,同时还任办公室主任兼企业股长3年之久。先后从事过企业财务管理、行政管理和政治思想等工作,熟悉财政综合管理工作。深知秘书股工作在整个财政工作中的地位、作用,知道秘书股的职责、任务和规范,明白秘书股工作人员所必备的素质和要求,悟出了一些搞好秘书股工作的方法策略,在宣传财政、参谋决策、日常服务、沟通协调、信息传递等方面做了一些力所能及的工作,取得了一定的成绩。我所带领的股室四次被评为先进集体,本人也4次被评为优秀股所长。成绩只能说明过去,最重要的是,为今后更好地做好秘书股工作积累了一定的管理经验。
三是具备一定的文字综合能力。我平时就喜欢写写画画,在《xx日报》、《xx财政与会计》、《xx农村经济》等报刊杂志上,发表了60多篇反映财政战线业绩的新闻作品和理论文章。并被人民日报新闻研究中心主编的《中国市场经济论坛》、《中国改革与发展文汇丛书――走向新世纪》、人民日报社主编的《二十一世纪论坛》、《中国现代管理科学研究文库》、《改革开放二十年优秀文论集》、《中国发展研究文库》等全国性大型理论研究书籍收录,为宣传xx县财政经济和社会各项社会事业发展做出了自己应有的贡献。书法作品也曾多次在全国性比赛中获奖。多年被xx县委授予“优秀通讯员”称号,这对总结工作经验和提高工作能力都具有重要作用。
以上两个方面,就是我现在具备的主要工作能力和条件,如果我能够竞争上办公室主任这个职位,我将在局班子的领导下,坚持“一个原则”,抓好“四项工作”。具体地讲:
(一)坚持“一个原则”
就是坚持“上为领导分忧、下为职工服务”的原则。秘书工作千头万绪、纷繁复杂,涉及到政工、机构管理、调研、文秘、档案、信息、财务、后勤服务等等,既是“忙家”、“杂家”,又是“管家”,很多具体的事情涉及到职工的切身利益。因此,必须把服务于领导的“中心”工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点。把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到:调研围绕中心转,协调围绕领导转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。从而使工作目标更明确,重点更突出。
(二)抓好“四项工作”
一是抓好学习,提高素质。在局班子领导下一方面抓好政治理论的学习,一方面抓好业务知识的学习,同时还要抓好科技等其他知识的学习。只有不断地学习,才能不断地提高干部的综合素质和整体素质。
二是抓好调研,当好参谋。秘书股要为领导决策提供服务,当好参谋助手,这就要求我们必须把调研工作作为一项重要任务来抓,及时准确地掌握财政各方面的工作动态,及时地向局领导反馈各方面的信息,注重调查分析,主动为领导献计献策,对各种情况进行科学的分析和判断,为领导决策提供可靠的依据。对外广泛宣传财政工作,提高知名度,树立良好形象。
三是抓好制度建设,促进工作管理。进一步制订、补充和完善管理制度,将这些制度落实,并根据形势发展需要加以修定,这将是秘书股的一项长期而重要的工作。作为秘书股股长,一定要在局班子的领导下,将制度落实工作常抓不懈。
四是抓好勤政建设,树立良好形象。财政局是县委、县政府的职能部门,只有勤政、廉政,才能保持在社会上的良好形象。作为秘书股长,必须以高度的责任感,加强自身的勤政廉政建设。具体地讲,在廉政上要做到“三有三只”,即:有权不滥用,只求搞好工作;有钱不乱花,只讲自觉奉献;有成绩不骄傲,只想如何开创新局面。在勤政方面,做到“三勤”。一是腿勤,不怕多跑路,不怕多流汗,舍得花气力,把工作做实做细;二是脑勤,勤学善思,注重研究剖析矛盾,解决工作中的难点问题,为领导多出点子,多献计策;三是嘴勤,多向领导汇报情况,多向各股室和有关部门通报情况,加强沟通,避免互相扯皮、推诿的现象发生。使大家通力合作,密切配合,树立廉洁高效的社会形象。
各位领导,各位同事,古人说:“不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自坠其志。”竞争上岗,有上有下,无论上、下,我都将以这句话自勉,一如既往地勤奋学习、努力工作。最后让我用。
鲁迅先生的一句名言来结束今天的演讲:以现在为阶梯,而不断追求;以将来为己任,而不断前行!
谢谢大家!
文档为doc格式。
xx年,在县委、县政府的坚强领导xx县人大政协的监督指导下,面对严竣的国际金融形势,财政局班子成员团结带领全局干部职工,顶风破浪,合力攻坚,以科学发展观统领全局,以“作风建设年”和“三年大变样”为动力,依法认真履行职责,积极组织财政收入,努力向上争取资金,保证了全县公教人员工资的按时足额发放并努力实现了工资水平较快增长,确保了各项重点支出的需要,促进了全县经济和社会各项事业的发展,用心智和汗水为全县“09图强奋进”目标的圆满实现做出了积极贡献。
一、抓好机关党建,不断提高班子执政水平和队伍战斗力。
一是“和”字当头,抓好班子建设。坚持重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,坚持大事讲原则,小事讲风格,做到工作上明确分工,密切配合,思想上高度统一,团结一致,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意做好财政各项工作。
二是“学”字为先,提素养增效能。为尽快适应省管县财政管理改革的需要,全局狠抓了干部职工的业务轮训。以各股股长轮讲的方式,对全体干部职工进行每周一次的业务培训,并对培训内容闭卷考试,有效提高了整体业务素质;再是以全省财政系统开展的三项基本功训练活动为契机,细化实施方案,保证学习时间,由各局级干部授课集训一个月,提升了干部职工的理论素养和业务技能。
三是“评”字为尺,实施严格的奖惩考核。根据全局修订的奖惩考核激励办法按考核标准给每个股室和干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。四是“正”字为首,强化廉政建设。一年来,认真履行部门“一把手”在党风廉政建设中的领导职责,坚持不懈抓好廉政教育,不断健全内部监督约束机制,大力推行政务公开,严格落实廉政建设责任制,全局形成了树正气、讲团结、求发展的浓厚氛围,形成了大家心往一处想、劲往一处使、人人求上进、个个争先进的良好风气。
二、履行理财职责,在德能勤绩廉方面做出表率。
一是勤于学习,提高政治素养。一年来,全体班子成员在繁忙的工作之余,认真学习科学发展观理论及“xx届四中全会”精神,不断提高政治理论水平。在学习中班子成员率先垂范,处处发挥带头作用;在政治上自觉与党中央xx县委、政府保持高度一致,在工作中坚持民主集中制,集思广益,搞好团结。
二是开拓创新,增强领导能力。一年来,班子成员一班人,攻坚克难,与时俱进,全力以赴抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的收支平衡,促进了全县各项事业的发展。
另一方面,坚持“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治业务素质和思想作风建设。三是清正廉洁,增强拒腐防变能力。严格遵守党风廉政建设责任制的各项要求,坚持按党的原则办事,做到依法理财,不搞以权谋私,出差在外,不住豪华宾馆,班子成员率先垂范的同时,从严管好下属,管好身边人,从严要求家属和子女,在群众中树立了威信和良好形象。
三、改进作风,努力提升服务发展能力。
一是强化法治意识,进一步提高依法理财本领。严格执行财经法规,强化预算约束,促进财政工作的法制化和规范化;积极推进财政审批制度改革,减少审批事项和程序,做到有所为,有所不为。二是强化服务意识,努力提高服务质量。做到时刻想着群众,心系群众,正确对待手中的权力。无论是制定政策,还是实施政策,都把人民群众的利益放在首位,深入开展调查研究,对于群众反映强烈的热点、难点问题,及时、认真的解决好。同时不断改进工作方法,加强为基层、为部门服务的意识,多沟通、多交流,努力创造和谐的工作氛围。
一年来,财政局领导班子在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督下,在省、市财政部门的支持和帮助下,以省、市、县全委会议精神为指针,团结和带领全局上下大力培植财源,狠抓增收节支,积极推进和完善各项财政改革,不断提高财政管理水平,较好地完成了预算执行任务,现将具体工作情况报告如下:
一、20xx年各项重点工作完成情况。
(一)狠抓了财政收入。
20xx年我县的财政形势十分严峻,国有企业“并轨”改革配套支出、偿还历史陈欠、小油田产量下滑、抚恤标准提高、农村计划生育奖励、教育公用经费增加等短收增支因素,将形成预算缺口1,000多万元。这样大的预算缺口将给我县今年的预算平衡带来十分严重的困难。在这种情况下财政局领导班子紧紧依靠县委、县政府的领导,通过不断向上争取,组织协调税务部门不断加大征管力度,积极挖潜增收,克服了许多困难和不利因素,实现了财政收支的平稳运行,确保了1-10月份全县干部职工工资正常发放,确保了全县春耕生产的资金投入,确保了重点项目建设支出,确保了办案补助、计划生育、养老保险、最低生活保障等各项政策性支出。
(二)把财源建设放在了突出位置。
在工作中,财政局领导班子围绕我县地缘优势和资源优势,结合产业政策和市场走向,积极配合项目办等部门,在深入调研的基础上,搜集整理了32个财源项目。经过进一步筛选论证,向省财政厅财源建设办公室申报了年产1万吨钛白粉项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉项目、扩建日加工400吨鲜奶液态奶项目、年产5,000吨白酒项目、中成药及制剂项目、年产5,000吨营养面粉丝项目、年产30万吨连铸连轧钢材项目、年产2,500万平方米彩印纸箱项目、凤凰休闲农业生态园等11个项目。通过省财政厅讨论研究,初步确定了年产1万吨钛白粉项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉项目为初定项目。20xx年3月14日,省厅财源建设推进组来我县,对4个项目又进行了考察论证,最后确定了年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉等项目为20xx年省重点扶持项目,这两个项目的可行性研究报告及一切申报手续全部申报完毕。
(三)大力推进了各项财政改革。
一是全部免征农业税改革试点工作顺利完成。按照《全部免征。
农业税改革试点工作方案》要求,顺利完成了全部免征农业税改革。以第三个乡镇财政管理体制为基础,结合实际情况研究下发了《林甸县第四个乡镇财政管理体制实施方案》,重新确定了乡镇财政收入范围、收入基数、支出范围和支出基数。二是圆满完成了粮食补贴工作。共向全县57,421户农民发放粮食补贴资金2,057万元,兑现水稻良种补贴33,000亩,到位资金87.49万元,此项工作受到省市有关部门的好评。三是政府采购制度得到全面推进。提高了政府采购透明度,扩大了政府采购范围,加大了资金监管力度,提高了资金使用效益,截止11月末,已完成采购项目22项,预算资金519万元,实际支付480万元,节约资金39万元,资金节约率7.6%。四是国库集中收付制度改革稳步运行。现在全县共有110家行政事业单位纳入核算中心统一管理,有效杜绝了大量不必要的支出和浪费。
(四)认真开展了工资统发核实工作。
针对工资统发工作中暴露出的一些不容忽视的问题,如职工死亡、工作调动、病休、停薪留职、开除等情况掌握不清,冒领、“吃空饷”等现象,为了防止我县部分财政资金的流失,进一步加强对统发工资工作的管理,纠正和解决在统发工资中存在的问题,财政局领导班子经过认真研究,制定印发了《20xx年行政事业单位财政工资统发人员年审实施意见》,同时还进一步规范了工资统发年审制度,11月初又抽调人员对全县各行政事业单位人员的工资进行了一次彻底的清查核实,有效杜绝了“吃空饷”等现象发生。
(五)党建工作又上新台阶。
除抓好业务工作外,财政局领导班子还重点加强了支部党建工作。一是理论学习常抓不懈。主要开展了“三个代表”重要思想,xx届五中全会精神学习等,完善了各项学习制度,除参加县里的培训班外,还举办了12期学习培训班,进行了4次理论学习考试,有效提高了干部职工理论水平和业务能力。二是认真开展了保持共产党员先进性教育学教活动。制定了学教方案,建立了领导组织,完善了推进措施,圆满完成了第一批“先进性”教育活动,在检查中受到好评。三是开展了“端正政风行风,优化发展环境”工作。采取了聘请行风监督员、加大了“窗口”服务质量、完善各项规章制度等措施,并对具体承诺的服务内容在电台进行了公开承诺,取得了较好的效果。四是狠抓了各类文明创建活动。认真开展了文明单位、文明科室、文明职工、文明楼院等创建活动。在文明单位创建中,财政局继市级文明单位标兵后,又被省政府命名为省级文明单位,财政局住宅楼也被授予市级绿色楼栋称号。
二、20xx年工作安排。
20xx年财政工作的指导思想是:以省、市、县全委会议精神为指针,积极服从、服务于全县经济发展的大局,狠抓增收节支,确保财政收入可持续增长;调整优化支出结构,集中力量保工资、保重点、保稳定;继续深入财政改革,进一步发挥财政职能;强化财税征管,坚持量入为出,确保全年预算平衡。
(一)大力组织财政收入。
20xx年各项财政任务非常艰巨。因此,我们要认清形势,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,千方百计增加财政收入。一是完成好正常预算收入。对年初正常预算收入指标,按照确定的责任层层抓好落实,确保完成。对于年初预算中的风险性收入,要通过加强领导,落实责任等有效方法,力争按计划实现。对预算执行中短收增支出现的预算缺口,制定补救预案,采取切实有效的措施,努力增收节支,确保预算平衡。二是加强预算外资金管理。严格执行收支两条线规定,加大监督检查力度,确保应收尽收,完成年度财政收入计划。三是继续抓好小油田增收工作。在稳定油田税收的基础上,在油田税种、原油产量等方面进行深入的探索和研究,并力争有所突破,最大限度增加财政收入。四是不断加大向上争取力度。立足我县的实际情况,加强与上级主管部门的联系,多汇报、多沟通,争取上级更多的支持和帮助,特别是在各项补助资金上争取更大的倾斜,弥补预算缺口。
(二)千方百计狠抓财源建设。
(三)加强税收征管工作。
要切实加强税收征管,对全县低于起征点的个体业户进行典调,达到起征点的要足额收取。根据实际情况,对定额缴税的农机配件、建材等领域进行税额调整,适时调增税额。积极发挥财税督查办的作用,重点对加油站、砖厂、新开业个体业户以及建筑建材行业进行监督检查,清理欠税,打击偷、漏、抗税行为,创建和维护良好的税收环境,有效增加财政收入。
(四)进一步深化各项改革。
一是扩大政府采购及国库集中支付的范围,进一步完善监督管理机制,规范采购行为,严格支付程序。二是继续巩固完善好粮食补贴方式改革,总结经验,完善各项规章制度,真正把服务农民,减轻农民负担工作落到实处。三是积极探索公务消费货币化改革。进行广泛的调查研究,考察学习外地先进经验,结合我县实际制定切实可行的改革方案,积极推进。
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”··领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异,述职报告《##县财政局领导述职报告》。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”··我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法。
协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”··当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如10月份,针对全县财政收入完成不理想的严峻形势,我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战,对本正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效,有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善,回收不及时,大量的逾期财政贷款,形成了呆滞帐,使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后,今年,我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件,并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实,协同各部门力量,采取行政、经济、法律手段予以清收,全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作,缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把契税作为财政新的收入增长点来抓,多次组织专门力量,对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理,全县契税收入入库115万元,同比增长59.7%。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施了政府采购制度和财政统发工资,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取预算周转金1300万元,争取财源建设资金40万元,争取财政建房资金和业务经费100多万元。
五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”··领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。··过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。··2006年是“十一五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
各位领导、同志们:
在过去的一年里,我在局党组的领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照新农村建设总体要求,认真落实各项“三农”政策,不断强化自身勤政廉政建设,认真履行工作职责,加强学习,扎实工作,较好地完成了分管的各项工作任务。现报告如下:
一、强化各项收入征管,确保全面超额完成征收任务在收入征管工作上,本着“紧前不紧后”的原则,年初及时组织开展契税税源调查,落实防洪保安资金征收计划,查寻国土部门土地申报批次,在充分掌握情况的基础上,明确各项收入征收任务。在征管过程中,大力组织开展征收宣传工作,密切与国土、地税、房管等部门的协作与配合,坚持月报制度,落实“先税后证”制度,严格依法征管,明确要求契税和防洪保安资金能提前就提前完成,能超收则超收。20__年,全市完成契税收入4109万元,占全年任务的102.7%,同比增长7%;征收防洪保安资金1356万元,完成全年征收任务的112%;完成耕地占用税2516万元,比上年增长1881万元。
二、强化支农资金管理,确保财政支农惠农政策落到实处中央和省1号文件明确要求,继续巩固完善强化各项惠农政策,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,各级财政支农投入的增量要明显高于上年。按照上级要求,第一,确保“两高于,一确保”政策目标的实现。认真组织支农支出调查,合理安排财政支农支出,坚持突出重点,有增有减,有保有控,合理把握支出进度,实现了预算内支农资金当年预算安排数增幅高于一般预算安排数增幅、当年财政支农资金增量高于上年、当年财政支农资金支出进度不低于96%的目标。第二,积极落实各项财政支农惠农政策。
一是按照市委、市政府相关政策性文件的要求,继续加大对农业生产的奖励力度。按照市委《关于加快现代农业发展的若干意见》(扬发[20__]40号文件)要求,年初经过认真调查核实,对全市183个单位和个人奖励221.67万元;按照市政府《关于促进生猪生产的意见》(扬政发[20__]87号文件)要求,对全市能繁母猪养殖户奖励29.125万元,既增加了农民收入,又有力地提高了农民发展农业生产的积极性。
二是确保各项政策性补贴按规定及时发放到位。按照省厅统一部署,至08年7月底,我市粮食直补、综合直补按每亩89元的标准,水稻良种补贴按每亩15元的标准,严格按照规定程序发放到位,并通过了上级财政的检查验收。08年,全市直补面积11.65万亩,直补资金1036.5万元、良种补贴174.66万元,均在上级规定的时间内通过“一折通”发放到农户手中,全市63800多户农民受益。农业保险工作进展顺利,一方面,认真做好保险理赔工作,确保不失信于民。08年共计收取能繁母猪保险保费41.3万元,赔付资金59万元;全市水稻保险承保面达到100%,收缴水稻保险保费69.71万元;会同市农林局、人保公司对水稻病虫害受灾情况进行了勘查,全市确定理赔面积762亩,理赔资金15.2万元。
三是积极做好农业灾后重建恢复生产工作。针对严重雪灾造成的农业生产重大损失,与相关部门共同制定方案,深入到村组进行认真调查,实事求是地评估受灾情况,对全市受灾程度较重的269个单位和个人进行了补贴,补贴金额130万元。
四是积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。针对农村贫困劳动力缺乏技能参与就业,缺少财力参加培训的突出问题,组织对各镇(区)农村贫困劳动力就业能力情况进行调查,并安排专项资金用于农村贫困劳动力转移培训。经过半年多时间的调查和准备,下半年先后在西来桥、油坊镇举办两期三个全免费培训班,培训内容为柳编、焊工,共有100余人得到了培训。农村贫困劳动力转移培训为解决农村贫困户脱贫问题开辟了一条新的道路。
五是农民创业贷款担保工作有序进行。年初预算安排农民创业贷款担保风险准备金15万元,进一步增强了担保工作抗御风险能力。08年,全市共对44户农民提供担保,担保贷款额达150万元,且当年到期回收率达100%。六是积极做好村级化债工作。第三,认真抓好财政支农项目实施工作。一方面,积极做好对上争取财政支农资金工作。在认真调查我市农业生产发展情况的基础上,多次到省厅市局汇报争取,请求上级财政对我市的支持。08年全年争取上级财政支农项目资金2300余万元。
另一方面,严格按规范做好项目管理工作。在项目实施过程中重点抓好以下工作:一是严格落实项目工程招投标制和工程监理制。制定了《农业综合开发项目招投标管理办法》,委托中介机构面积社会公开招标,在一定程度上提高了项目透明度,节省了项目资金。在项目建设过程中,与分管科室人员以及工程监理一起,经常深入到建设现场,查看工程进度和质量。二是严格按照县级财政报账制的要求,把好资金出口关。在报账过程中,坚持逐张逐项审核票据,严格按工程进度拨款,确保资金合法、合规、合理使用。
五、强化基层财政管理,确保镇(区)财政集中收付制度改革全面推行。
推行乡镇财政集中收付制度,是完善财政管理体制的一项重大改革,也是一次利益格局的重大调整。面对困难和阻力,我坚持敢抓敢管与协调沟通双管齐下,赢得了各部门、各单位的紧密支持和配合。从年初推行改革以来,各项工作有序推进并取得了预期成效,在镇江地区率先达到乡镇覆盖面、预算单位覆盖面、财政资金覆盖面三个100%。我市乡镇财政集中收付制度改革工作体现了三个方面的特点:一是业务流程规范。全部建立了单一账户体系,统一选用财务软件,实现了集中收付流程的标准化。二是各项制度建立。制定了《集中收付管理办法》和《集中收付会计核算办法》,各镇(区)财政集中收付中心定岗定责,责任明确。三是操作规范有序。尽管推行集中收付时间只有不到十个月,但经过多次交流观摩和集中业务培训,各镇(区)从所长到具体业务人员勤学苦练,都能够十分熟练地运用集中收付的各项业务。对我市的集中收付制度改革工作,省、市财政部门先后组织了验收,并对我市改革工作予以充分肯定。同时,各镇(区)领导特别是主要领导也对集中收付制度改革给予高度评价。
借助于乡镇财政集中收付制度改革,08年我进一步加强了基层财政管理力度,一是加强了财政所各个岗位的业务培训,提高了财政所工作人员的业务操作技能;二是适时开展财政所财务检查,发现问题及时整改;三是结合上级布置,适时开展了“乡镇财政成立二十五周年成果汇展”和“我与乡财政征文”等活动,激发了基层财政干部的工作热情。
针对雷公岛、西沙“两滩”的不同发展情况和要求,有针对性地开展业务指导和管理。对雷公岛重点抓好土地治理工程项目,并协助邀请相关专业人员进行生产指导,提高了养殖场生产能力,也为推动雷公岛开发打下了一定基础。积极配合市委市政府西沙岛旅游开发工作,认真做好清产核资、资产和财务移交等工作。
四、强化理论和业务学习,不断提升勤廉意识和工作水平目前,党对“三农”工作的政策要求越来越高,对干部提升自身素质的要求越来越高。在工作实践中,我深刻体会到,只有不断加强学习,提升思想和业务素质,才能更好地执行党在农村的各项政策,才能做好工作。在过去的一年中,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习了党的xx大和xx届二、三中全会精神,学习了市委凌书记《加强政府自身建设切实提高政府执行力》等文件精神,在业务学习方面,突出了农业财政、税收征管等方面的政策、法律、法规和业务知识的学习,并将学习所得与工作实际相结合,将学习成果转化为工作成果,有力地促进了分管各项工作的开展。
为不断加强自身廉洁自律意识,我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及《财政违法行为处罚处分条例》等文件,在学习的同时,与分管科室的同志经常进行交流谈话,共同提高,做到秉公理财,提高部门和自身形象。
综合一年来个人工作情况,虽然取得了一些成绩,但还存在着一些不足之处,主要表现在:一是在学习上,还需要更加深入,更加透彻;二是在日常工作中,还需要加大创新力度,加大对基层及管理单位的监督检查和指导力度;三是还需要更地深入到基层、深入到农村,加强调查了解,及时全面掌握“三农”动态,为民办好事、办实事。以上这些问题,我将在今后的工作中不断加以改进。
xx区财政局在区委区政府的坚强领导和市财政委的关心指导下坚持以科学发展观为统领始终牢记“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨紧紧围绕区委区政府的中心工作和重点工作坚决贯彻全面建设“三区一高地”的决策部署认真履行职责坚持厉行节约深化改革创新努力增强财政收入优化财政支出结构全面加大民计民生投入不断提高财政科学化精细化管理水平取得了“一个提前完成、两个稳步增长、三项改革创新”的良好成绩。
一个提前完成:即提前40天完成全年公共财政预算收入任务。截至11月21日,我区完成公共财政预算收入81.2亿元,增长12.8%,完成年度预算104.1%,提前完成全年收入任务。
两个稳步增长:即财税收入和民计民生投入稳步增长。得益于良好的产业结构和区内企业较强的自主创新能力,xx区国民经济克服困难保持较好发展态势,财税收入实现较快增长。,全区完成辖区税收453.8亿元,增长14.0%。同时,全年累计完成教育、公共安全、文体与传媒、社会保障和就业、城乡社区事务等民计民生投入支出79.8亿元,占财政支出的比重为84.2%。
三项改革创新:即实现自主创新产业发展专项资金管理模式创新、积极推进非税收入收缴制度改革创新、实现政府采购和小型建设工程招投标领域实行行贿犯罪档案查询的制度创新。
全年,我局围绕建设宜居宜业的现代化国际海xx区的目标,求真务实,脚踏实地,不断强化财政工作,促进了南山经济较好较快发展。主要体现在“九个坚持”、“九个确保”:
一、坚持以组织收入为要务,确保财政实力稳步提升。
今年以来,区委区政府积极采取有效措施狠抓经济工作,我局坚决贯彻区委区政府决策部署,始终坚持把组织收入放在首位,坚持“保质量”与“优结构”两手抓。全区经济运行顺利渡过了上半年低位开局的困境,实现经济增速逐季向好,财政收入平稳较快增长,发展质量稳步提升,经济运行优于全市水平。全年我区完成公共财政预算收入888,475万元,增收112,911万元,增长14.6%;其中各项税收累计完成850,723万元,增收103,769万元,增长13.9%。
(一)积极联系驻区税务部门抓好依法征管、应收尽收。我们积极面对宏观经济环境的变化,主动联系驻区税务部门了解税收征管工作情况。得益于辖区经济运行质量稳中趋升和驻区税务部门的依法征管,我区提前完成全年公共财政预算收入,其中,主体税种中反映经济增长质量的增值税和企业所得税分别增长29.2%和21.9%,推动财税收入保持良性健康增长势头;我区公共财政预算收入中税收收入占95.8%,比重为全市各行政区最高,明显高于全国、全省、全市平均水平,体现我区经济运行质量稳步提升。
(二)加强对税收动态的统计和分析。我们在预算执行工作中,通过对税收变动的横向和纵向进行比较,努力提高财政收支统计和分析质量。在预算执行过程中,每个月底前向各驻区税务部门了解本月税收收入和下月税收收入的预计完成情况,及时掌握各主体税种和中小税种的税收动态。同时,密切关注个税起征点上调、落实软件退税和“营改增”等结构性减税政策以及大工业企业外迁对我区税收减收的影响,仔细测算减税规模,努力挖掘其他增收潜力。
(三)加强与税务部门业务交流,共享税源动态。今年以来,我局密切联系税务部门,开展了辖区税源结构、从总量指标分析税收贡献率、纳税100万以上大企业跨区迁移情况、财税政策对企业自主创新激励作用等8项调研服务,广泛收集各方面的数据和分析资料,了解和掌握全区的整体经济形势、税收收入增减的原因,积极为促进我区经济财税收入平稳快速增长建言献策。
二、坚持以优化支出为重点,确保民计民生投入需要。
按照公共财政和统筹发展的要求,我们坚持量财办事、适度从紧、统筹兼顾,收支平衡的原则,着力整合资源,优化结构,集中财力办大事、办实事,不断提高基本公共服务保障水平。今年累计完成公共财政预算支出1,028,071万元,增支106,544万元,增长11.6%。
(一)科学安排财政支出。综合考虑全年公共财政预算收支预测情况和年底补助收入变化的影响,运用“零基预算”、综合预算等编制方法,定期统计更新财政供养人数等基础数据。同时,根据新增财力情况,科学合理地编制了《xx区20财政预算调整方案》,财力集中投向城市“风景林”、文体宣传、城中村治安管理以及安全社区和社区警务室等社会建设领域,以及保障区委区政府中心工作和重点工作需要,实现“惠民生”和“促增长”的统筹兼顾。
(二)保障重点支出需要。及早足额拨付资金,确保政府投资项目有序进行。今年已累计拨付、垫付基本建设资金38.8亿元(其中南科大拆迁安置经费21.5亿元,西丽医院建设0.61亿元,南山文体中心建设2.01亿元),及早足额拨付南科大及深大新校区、南山文体中心、西丽医院、丽湖中学等重点民生项目资金,为稳定和拉动我区投资需求、助推经济增长、改善民计民生发挥了积极作用。
(三)加大民生领域投入。我们始终把保障民生投入摆在落实公共财政支出的首要位置,年我区在教育、卫生、社保、公共安全等民生领域实际投入达79.8亿元,占公共财政预算支出的84.2%,财政支出切实做到惠民生、优环境、促和谐。
三、坚持以科学发展为统领,确保南山经济持续发展。
我们坚持科学发展理念,从服务南山经济可持续发展的大局出发,通过从科学合理编制预算,培植多极支柱财源,拓展融资渠道,提升全区财务人员专业水平,发挥财政促进经济稳定增长、优化经济结构等职能作用入手,努力推进经济社会又好又快发展。
(一)大力促进经济发展。加大对产业结构调整和未来经济增长点培育的投入,发挥财政促进经济发展的作用。为最大限度放大财政资金“乘数效应”,全年安排产业、产业扶持资金4.6亿元,占公共财政预算支出比重为4.9%,比重居全市各区之首,有力促进了辖区产业结构优化升级。
(二)培植多极支柱财源。在继续巩固和发挥电子信息、生物医药等高新技术产业优势的同时,大力发展以互联网、文化创意、金融商贸等为代表的高端服务业,促进支柱税源多极分布,进一步优化财政收入结构。税收对财政收入增长的贡献率达91.9%,这正是我区经济运行质量提升、健康发展的一个重要体现。
(三)积极拓展融资渠道。我们拓宽理财思路,既充分发挥好财政资金调度作用,也充分发挥政府、财政、区属资产经营公司资金运作的优势,正与2家商业银行积极商谈南科大和深大新校区安置建设、西丽医院扩建等融资方案,通过市场化运作,为文体卫生、大沙河创新走廊等重点项目筹措更多的资金。
四、坚持以厉行节约为原则,确保资金使用节俭增效。
我们牢固树立“过紧日子”的思想,在支出安排和资金使用上按照“压、控、减、清”的要求,进一步挖掘节支潜力,硬化预算执行,腾出财力空间用于重点支出,提升资金使用效能。
(一)努力压缩行政经费支出。从起,早于全国开始主动压缩一般性经费支出,从严控制“三公经费”支出,我区主要用于行政运行的“一般公共服务支出”占财政支出比重从.1%大幅下降至2012年的6.7%,所占比重压缩了三分之一,我区行政运行成本进一步降低,节余经费全部用于民计民生和产业发展投入方面。
(二)从严控制新增支出。我们从严审核各项临时请款,在部门预算中预留10%机动指标,预算执行中除重大政策增支因素、突发应急事件以及年初预留专项经费外,其他新增经费需求均在机动经费和历年结余资金中调剂解决,财政原则上不予追加预算。
(三)坚决削减一般性的软支出和超标支出。按照省财政厅《关于例行节约的若干规定》,坚决削减一般性的软支出,严控各类会议和论坛、庆典、表彰、评比等活动。同时,严控公务用车的购置和更新;严禁提前报废和更新电脑、打印机、复印机等办公设备;严禁超标准购置办公设备;非专业需要,严禁购置高档音像、摄影、摄像等电子器材设备;严禁超标准装修办公场所,按照有关规定,已装修的办公场所原则上8年内不允许重新装修。
(四)及时清理财政沉淀资金、财政周转金及各类财政逾期借款和暂存款。为盘活国有资产,提高财政资金使用效益,我局定期对财政暂存款、单位历年节余、政府采购未使用计划及部分使用计划等财政沉淀资金开展清理、盘点资产,目前该项工作正在紧张进行当中。同时,我们认真做好财政周转金的日常记账工作,及时催收,并对历年形成的财政借款和暂付款进行清理和催收,联系律师事务所对逾期借款制订了具有法律效应的催收方案,发出律师函19份,保全了追诉权利。
五、坚持以改革创新为动力,确保财政职能不断强化。
我们始终坚持在创新中寻求发展,在创新中破解难题,通过全面推进财政改革,各项财政职能得到不断强化。
(一)创新产业扶持资金管理模式初见成效。今年以来,我局在全市率先打破沿用多年的一个职能部门负责一个专项资金的运作模式。全面整合资源,设立统一的xx区自主创新产业发展专项资金,将以往分散的审批权限进行适度集中,整合专家资源库,监察、审计部门全过程介入,出台“1+14”的`专项资金管理办法及配套制度,完善项目评审、资金审批、后续监管,确保资金透明高效使用。同时开发了全区统一的自主创新产业发展专项资金信息化管理系统平台,采取“统一受理、分类管理、集中审批”的管理模式,实现“一站式管理”,实现利企便民的良好效果。自6月底该平台启动以来,累计收到有效申报项目2050项,已安排扶持项目资金2亿元。
(二)非税收入征管改革取得新进展。我区从去年12月已启动非税收入征管系统建设工作,在今年7月份完成首批10个试点单位上线运行,截止12月底已完成系统上线单位120家,执收金额774万元,非税收入管理精细化水平进一步提高。
(三)政府采购管理与服务效能实现双提升。今年4月,我区国库集中支付系统政府采购模块已正式上线运行,采购申报支付实现了一站式服务,优化了政府采购工作流程;健全网上审批公示制度,单一来源等非公开招标采购方式审批事项一律实行“先公示、后审批”,确保审批公开透明;出台《xx区政府采购和小型建设工程招投标领域实施行贿犯罪档案查询制度暂行办法》,将行贿犯罪档案查询纳入政府采购前置条件,作为廉洁诚信采购的安检门,强化对政府采购供应商、投标商的管理。据统计,该办法实施至2012年12月31日,区采购中心共实行行贿犯罪档案查询的政府采购项目136宗,参与投标企业776家,其中提供行贿犯罪档案告知函的企业698家,未提供的企业78家,提供了但不符合招标文件要求的企业110家。不能符合本制度规定的供应商188家,占投标供应商总数24.23%。
六、坚持以规范管理为抓手,确保科学理财严谨务实。
我局围绕健全公共财政职能,从规范财政管理体制机制入手,完善财政运作体系,确保科学理财、为民理财,务求实效。
(一)认真做好财政专户清理工作。严格执行市财政委关于清理账户的工作任务,并按照《xx区财政局财政资金内部管理暂行规定》,认真做好银行账户情况的清理工作,今年共撤销、归并账户5个,目前已实现清理工作目标,成为全市6个行政区中银行账户数量最少的区,确保了财政资金安全、完整。
(二)加大预算外资金纳入预算管理力度。根据财预〔2010〕88号《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》及我局《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的精神,我区从起,除教育收费纳入财政专户管理外,其它预算外收入全部纳入预算管理。2012年,我们继续加大管理力度,截止今年底,我区行政事业单位上缴财政专户的非税收入29,103万元已缴入国库,纳入预算管理。
(三)完善支付安全管理提高资金支付效率。一方面,为确保支付系统的安全运行,我局国库支付中心结合支付系统操作规程,制定并实施支付系统账号与密钥申请管理办法,完善了国库支付安全管理相关制度,取消无密钥登录支付系统,明确系统使用人员权限,强化责任,确保支付安全。另一方面,及时、准确办理纳入国库集中支付范围内的资金支付业务和会计核算工作。2012年,国库集中支付资金共计677,456万元。
(四)继续做好全区财政工资统一发放和公积金统发扣缴工作。认真落实市政府出台的新工资套改方案、聘用制公务员企业年金及社保发放政策的相关内容,积极与人事、国库代理行、社保局等部门就落实新规进行业务沟通和协调,确保财政工资及时足额发放。今年9月份,我区已落实行政单位住房公积金发放工作,并于10月份开展事业单位公积金发放,同时与人事组织部门做好了公积金发放的培训及实施工作,发放进度位全市各区前列。
(五)加强财务人员培训。3月份,我局联合区委组织部、会计核算管理中心举办的xx区行政事业单位分管财务领导和财务人员培训班,为全区行政事业单位分管财务领导、财务人员和部分负责政府采购工作的近500名学员,就财政信息公开、《深圳经济特区政府采购条例》以及非税收入收缴改革等热点内容,开展针对性、实用性很强的专题培训,进一步增强了全区行政事业单位的财务管理水平,规范了行政事业单位的财务管理工作,推动全区财务管理水平再上新台阶。
七、坚持以依法理财为根本,确保监督职能发挥到位。
牢固树立法制观念,推进法治建设,通过完善各项管理制度,切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管,认真履行财政监管职能。
(一)积极推行预算公开。强化依法理财外部监督力度,及时制定印发了《xx区政府预算信息公开工作实施方案》,明确预算公开主体责任、公开内容、公开模板等内容,督促各预算单位按要求公开预算信息,打造阳光财政。
(二)注重运用审计成果。认真做好审计意见整改工作,查摆不足,不折不扣逐一落实审计意见和建议,有针对性地提高财政管理水平。
(三)加强会计信息质量检查力度。今年,我局对区信访局、区妇幼保健院、大磡小学、前海中学、蛇口培训中心等5家行政事业单位的会计信息质量进行了检查。对单位会计信息、是否设立“小金库”及政府采购执行情况等方面进行了检查,并对发现问题的单位发出整改通知书,责令其按期纠正。
(四)强化政府采购监管职能。贯彻落实新《深圳经济特区政府采购条例》有关规定,积极协调区政府采购及招标中心,根据新《条例》的规定,修改操作流程及要求。同时按照市财政委的要求,于3月1日起启用了阳光工程政府采购专家管理系统,进一步规范了政府采购工作流程。
(五)加强财政票据管理工作。大力加强财政票据管理力度,严格按照“征管分离、票款分离、罚缴分离”的原则,开展2012年财政票据使用情况检查工作,对使用票据单位采取“专人负责,逐一驻点”方式开展检查工作,详细检查了207月至2012年7月使用的所有票据,并结合检查发现的问题,及时开展财政票据清理,并要求对往年领用票据全部进行核销,规范用票单位票据领用等制度。同时,提高区属单位及区会计核算中心对开具财政票据进行稽核检查工作的重视程度,切实加强对财政票据领购、使用、核销、销毁全流程的监管。
八、坚持以健全体系为保障,确保国有资产保值增值。
截至今年底,xx区国资委下属科汇通公司(含百旺信公司)、投资管理公司、深汇通投资控股有限公司和xx市大沙河创新走廊建投投资管理有限公司等4家资产经营公司注册资本合计为6.18亿元,总资产和区属国有净资产为分别为51.33亿元和17.69亿元,全年共实现国有净利润4089万元。
(一)建立健全国资监管体系。在充分借鉴市国资委及各区国资监管部门较为成熟的经验和做法并征求各相关单位意见基础上,草拟了《xx区区属国有企业经营预算管理办法(试行)》等4个规范性文件,已经区国资委工作会议审议并原则通过,着力加强区属国企国资收益、产权管理、财务管理以及“三重一大”事项决策监管,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性运营机制。
(二)充分发挥区属资产经营公司资金运作优势。在区委、区政府和区资委的领导和支持下,区属各资产经营公司积极参与市场竞争,与银行、企业等社会机构加强合作,在政策允许的范围内通过市场化运作方式多渠道筹集项目建设资金。如科汇通公司结合公司实际以及项目资金使用相对集中、投资回报周期较长的特点,在与银行沟通适用“南科大商住综合区”项目的融资方案时,分阶段运用不同的融资产品以满足项目建设资金的融资需要。在项目的建设期考虑采用代建项目的融资模式,在项目完工交付进入经营期,公司再通过经营权质押模式取得资金,以置换建设期代建项目融资资金。
(三)不断提升国资运营效益。根据区委、区政府关于加快产业转型升级和释放空间的部署,区属国有企业承担了区政府主导的部分保障性产业用房、总部基地、产业园区的建设和管理工作,通过对旧工业区的改造建设,推动我区经济实现又好又快发展。如大沙河建投公司自组建以来,通过对马家龙、茶光等旧工业区的改造,积极推进创新大厦项目、大沙河创新产业园项目建设,重点引进、培育、支持一批自主创新型企业的发展,形成优质企业集聚效应;科汇通公司积极开展吉安(深圳)产业园项目建设,先后完成了现场指挥部搭建、土地竞买、规划方案确定、岩土地质勘察、设计、施工和监理的招标定标、施工图设计及审查等工作,目前已进入施工准备阶段,春节前后将完成地基基础工程的施工;深汇通公司积极推进西丽南湾工业区改造项目建设,按照大沙河创新走廊建设产业规划,努力把老旧低端、低附加值的南湾工业区打造成以智慧产业为主题的产业总部和研发基地特色园区。
(四)积极稳妥地处理历史遗留问题,成立了区投资管理公司清产核资工作领导小组,统筹协调区相关部门,对区投资管理公司及其全部下属企业进行全面深入的清产核资,以掌握企业真实的资产负债情况,对存在的历史遗留问题和风险进行汇总分析,为下一步盘活资产、提高资产效益创造条件。
九、坚持以自身建设为基础,确保队伍稳定廉洁高效。
在内部管理上,我们朝着打造一支“政治坚定、业务精通、勇于创新、作风正派”的财政干部队伍不懈努力,把党性教育、党风廉政建设、纪律教育学习、财政业务知识培训、密切联系群众等工作与财政日常工作紧密结合,加强宣传教育,丰富文化活动,为队伍稳定健康发展提供了坚实保障。
(一)全力推进班子建设和党组织建设。我局把加强班子建设作为财政工作的首要任务之一,着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等“五大建设”,努力打造“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”的“五好”领导班子。我们坚决贯彻执行民主集中制,健全领导干部谈话谈心制度,今年以来共组织开展谈话谈心40余人次,在队伍中营造出积极向上的正气新风。年中完成了科级干部选拔任用等人事工作,圆满完成了xx区财政局党支部换届选举,组织全体党员干部参加学习传达贯彻十八大精神、庆祝建党91周年、党性学习、民主生活会等集体学习讨论11次。工作中,领导干部和党员模范带头,提高了班子的凝聚力和队伍战斗力。
(二)全力推进党风廉政和纪律教育工作。我局紧抓廉洁城区建设,落实党风廉政建设责任制,实行谁主管、谁负责制度,将党风廉政建设责任制执行情况的考核与领导干部年度考核、工作目标考核相挂钩,并作为干部评价业绩、选拔任用、实施奖惩的重要依据。同时,通过编制职权目录、廉政风险防控等级目录、权力运行流程图,开展纪律教育学习月活动,举办预防职务犯罪专题讲座,观看廉政教育片等,促使全局干部职工爱岗敬业,廉洁守纪,切实提高广大干部职工警醒意识,增强防腐拒变的能力。
(三)全力推进业务知识和法律知识学习培训工作。今年6月下旬,我们组织召开全国十城区财政工作研讨会,围绕当前财政工作的重点、难点和热点问题与兄弟单位进行经验交流和学习讨论,拓宽了财政工作思路,收获了宝贵的经验。我们还按照集中学习与自学相结合的方法,在组织干部职工参加xx市干部自选培训计划的同时,开设财务知识系列培训班,邀请专家名师开展财会知识讲座2期。今年我们还以学习《行政强制法》等法律法规为重点,强化法律知识学习,组织职工参加全国财政“六五”普法法规知识竞赛和xx区首届法治文化节活动,营造了补充知识学习法律的良好学习氛围。
(四)全力推进服务群众和社区挂点工作。继续落实以服务为主,管理为辅的窗口工作,启用窗口服务人员电子测评系统,设置群众意见征求箱,自觉接受群众监督;通过168热线、网上咨询、电话咨询和印发会计管理工作小册等方式不断提高《会计法》的宣传效果;大力推动会计从业资格继续教育无纸化改革,采用机动灵活的网络方式替代传统面对面的培训方式,2012年共受理并登记继续教育7000余份;切实做好会计从业人员档案管理服务工作,2012年共办理会计从业资格证申请3656份,注册、变更2440份,调入换证1322份,调出360份;开展自主创新专项资金政策宣讲,为辖区400余家企业答疑解惑;继续做好外资投资企业财政登记工作,全年共为657家外商投资企业办理了财政登记手续。同时,我们认真落实社区挂点工作,领导干部亲自带领广大干部职工深入挂点的蛇口街道雷岭、围仔社区,开展走访、文明迎检宣传、交通文明劝导以及志愿者服务等活动30余次,受到辖区群众一致好评。
(五)全力推进办公效能提升和文化活动创建。对《区委工作报告》《政府报告》决定事项、落实区党风廉政建设和反腐败工作、绩效评价、人大政协议提案答复等各项重点工作实行了专人督办、专项督办、定期督办,确保各项工作落实到位,及时上报。我们还着通过规范各科室工作流程,强化责任意识,提高绩效观念,促进工作效能不断提升。通过全局共同努力,截止10月份,全局共接收办理oa系统来文1930件,办理会议通知332件,回复处理单位纸质来文440份;市《信息快报》、区《南山信息》积分任务分别完成125分和159分,各科室及时提供信息素材是信息任务提前完成的重要保证。同时,我局积极推进文化建设和全民健身活动,组织干部职工参加文化讲堂、登山比赛、“公仆杯”乒乓球赛、市民长跑日活动等,营造轻松健康有益的良好工作氛围。
回顾20的财政工作,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前财政工作面临的不少挑战,主要表现在以下几个方面:
一是财政收入高位持续快速增长难度大。当前国际金融危机的深层次影响仍在不断显现,国内经济下行压力依然较大,而我区全面落实各项结构性减税政策、区内企业受土地等有形资源约束向外转移新增产能以及土地增值税一次性税款垫高收入基数等因素叠加,都将给今年财税收入增长造成压力。二是财政支出压力和资金调度压力大。目前我区财政支出八成半用于民计民生和维持运转,剩余可用于城市发展、经济产业优化升级的资金相对有限,而医院建设、南科大拆迁安置、大沙河创新走廊、文体中心建设等均需较大投入,各项事业发展和我区有限财力的矛盾凸显,财政资金资金调度将越来越困难。三是吸引社会资金参与公共事业建设的难度将越来越大。在不断紧缩的信贷环境下,财政部门在引导社会投资进入基础设施、基础产业、公共事业等领域的难度加大,对财政部门筹集资金的能力提出了更高的要求。四是财政工作科学化精细化管理水平仍需提升。当前社会各界对财政预算信息公开、财政资金绩效考核等关注度越来越高,要实现对财政科学化精细化管理仍有大量工作要做。五是区属国有企业的监管力度有待加强,历史遗留问题还不少。六是财政人少事多的矛盾依然十分突出。
我局将在市财政委和区委区政府的领导下深入贯彻落实十八大会议精神以“经济上优势领先、政治上风清风正、社会上和谐幸福、文化上颇具品位、生态上美丽宜居”为目标加快推进财政改革创新完善公共财政体系更好地为将南山建成宜居宜业的现代化国际海xx区服务。主要抓好五项重点工作:
一、注重认真履责,推动我区各项事业全面协调可持续发展。
全面履行公共财政职能,把党的十八大会议精神和“五位一体”目标落实在具体行动中、体现在预算分配上,着力推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活。
(一)经济上优势领先,就是要加大自主创新和转型升级投入力度,全面落实各项结构性减税政策,提升核心自主创新能力,抢占战略性新兴产业发展制高点,推动经济实现有质量的稳定增长。
(二)政治上风清气正,就是要牢固树立“过紧日子”的观念,坚持勤俭办一切事情,坚决制止铺张浪费,形成厉行节约的良好风气。要大力推进预算信息公开,强化部门的主体责任意识,督促各部门主动公开预算信息,在严格规范“三公”事务管理基础上,按照中央、省、市要求加快推进“三公经费”公开工作。
(三)社会上和谐幸福,就是要构建财政对民生投入稳定增长的长效机制,全面推进公共财政资源向民生领域倾斜,不断加大教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共安全等方面投入,以更大力度提升人民生活质量。
(四)文化上颇具品位,就是要加快南山文体中心、南山博物馆等公共基础设施建设,创新模式大力支持南山文体中心等大型文体设施运营,发挥好公共文化产业采购、宣传文化体育发展等专项资金作用,不断增强城区文化软实力。
(五)生态上美丽宜居,就是要加大城区管理、城市绿化、节能减排、环境监测等方面投入,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,倡导节约资源、保护环境,创造良好的生产生活环境。
二、注重增收节支,确保财政收支平衡。
积极稳妥编制收入预算,依法加强收入征管,严格落实各项结构性减税政策,加强对经济运行和预算执行的分析,强化对主体税种及重点税源的跟踪,统筹做好收入征管工作。牢记“两个务必”,从严从紧控制财政支出,加强财政资金监管力度,不断强化预算约束,严格执行人大审议通过的年度预算,努力减少年度预算调整事项,切实维护预算的严肃性,通过不断优化财政支出结构,集中有限财力调结构、稳增长、惠民生。
三、注重强化管理,提高科学化精细化理财水平。
(一)加强预算执行监控,加大对预算执行的督促和检查力度,建立定期向区政府报告各部门年度预算执行进度的工作机制,努力提高预算执行的均衡性和时效性。
(二)继续强化预算绩效管理工作,将绩效理念融入预算管理全过程,努力查找资金使用和管理的薄弱环节,完善管理制度,降低支出成本,提高使用绩效。
(三)强化干部队伍建设。不断增强干部的大局意识、服务意识、效能意识和责任意识,努力造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的财政队伍,主动为基层和企业排忧解难,全面服务于区委区政府的决算部署,切实为人民理财,让人民满意。
四、注重拓宽思路,努力筹措重点建设项目资金。
发挥财政资金的杠杆作用,采取与商业银行融资等方式,撬动社会资本参与城区公共基础设施建设;统筹预算内外资金、整合各类财政性资金,盘活存量资金。同时切实转变政府职能,通过购买服务或政府补助的方式,引导社会力量进入教育、卫生等公共服务领域,提高公共服务供给质量,降低行政成本。
五、注重业绩考核,对区属国有企业实施规范管理。
全面落实区属国有企业经营预算管理、投资管理、薪酬与考核管理、监事管理等一系列规范性文件,推行国有企业业绩考核制度,切实履行国有资产出资人职责,建立有效的激励和约束机制,同时强化国有企业投融资、监事会和董事会设置、员工薪酬等重大事项的监管,积极稳妥地处理国有企业历史遗留问题,最大限度地实现国有资产保值增值。
年,在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,全省地税部门坚持以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,扎实开展“三个比对”,加强思想政治工作,突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点”,切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平”,地税工作取到新进展,圆满收官“十一五”。中央纪委李玉赋副书记,省委苏的荣书记,省政府吴新雄省长,国家税务总局肖捷局长,省纪委尚勇书记,省政府凌成兴常务副省长,国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师,省人大朱秉发副主任,省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长,省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示,给予充分肯定。省政协对地税工作视察后,致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。
——组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势,坚持依法治税,加强税收征管,确保应收尽收。全年累计组织各项收入464.7亿元,比上年增加115.7亿元,增长33.2%,其中:地税收入435亿元,增加107.2亿元,增长32.7%,实现三年翻番;各项基金(费)收入29.7亿元,增长40.2%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点,在全国地税列第10位,中部第2位,为实现“月均突破100亿,比重超过84%,总量力争1200亿”的全省财税目标作出了积极贡献。
——服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段,全年依法减免地方税收33.8亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设,出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,积极推进排污费改环境税试点工作,我省被国家税务总局作为全国环境税4个试点省份之一上报国务院;全力服务经济发展方式转变,支持科技创新‘六个一’工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业,制定了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法”;全力服务新型城镇化建设,支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造;全力服务防汛救灾和灾后重建,为受灾纳税人减免税款5849万元,挽回损失1419万元,中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道,受灾严重的鹰潭、xx市委、市政府还专门来函、赠旗致谢,省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。
——“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新,把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终,为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动,查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计,在比对过程中,各地查找出工作中存在的差距问题300余个,提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对,地税干部职工得到一次深刻的教育,切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识,思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。
——纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务,以纳税人的正当需求为导向,紧紧抓住“创业服务年”活动契机,履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命,开展纳税服务文化建设,构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中,调查综合得分获全国第二名,“办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅,在万名群众评机关活动中,位列10个群众最满意单位。
——廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作,省局共排查廉政风险点619个,制定风险防控措施693条,做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁,在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设,初步形成“一市一品味”、“一县(区)一特色”的廉政文化格局,全系统7个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点”。
——干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证,突出税政业务建设,加强教育培训,着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班729期,培训38091人次。以思想政治工作为导向,提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革,通过考试、考核等方式和程序,在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼,通过竞争上岗选拔了14名副处级领导干部,营造了有为才有位的浓厚氛围。
——创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,积极开展创先争优活动,地税形象日益提升。今年全系统有3名同志获全国先进工作者称号,112个单位获省十二届文明单位、1个单位获省“十佳巾帼文明岗”、11个单位获第八届省“巾帼文明岗”、新命名省级青年文明号21个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名,实现“七连冠”。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中,以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。
一年来,我们主要做了以下工作:
一、充分发挥税收职能,服务全省经济社会发展大局。
(一)服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会;结合第19个税收宣传月,举办了专题论坛,在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏;免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,举办新闻发布会广泛宣传,认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持,争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会,各级地税均成立了领导小组,制定了实施方案,明确了服务措施。
(二)服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税,全年减免税收1.5亿元,惠及个体工商户17万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法”,对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠,累计认定292户,减免企业所得税132万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”和“江西省科技创新‘六个一’工程地方税收配套政策实施细则”,鼓励企业技术创新和自主改造,共减免税收11.7亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”。
(三)服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研”,严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理,加强土地增值税清算,召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策,保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程,印发了《城市改造地方税收政策问答》,明确了16条城市改造税收政策。
(四)服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害,我局迅速行动,多次召开专题会议,迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线,指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策,主动送税收政策上门,及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用,纷纷以“党员小分队”、“青年服务队”等形式,积极投身于防汛救灾,作出了突出贡献。
二、坚持依法治税,保持地税收入平稳较快增长。
(一)狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则,正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系,当前利益和长远发展的关系,防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析,从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队,对8个设区市局组织收入工作进行了检查督导,努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。
(二)规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育,编写了《防范税收执法风险教育读本》。继续推进税收执法责任制,选择18个县(市、区)局作为示范点,并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点,推进行政处罚自由裁量权工作,得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查,重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了《税收规范性文件管理办法》,做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道,落实新《税务行政复议规则》,认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。
(三)整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了157户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查,将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动,与公安部门联合查处案件100件,捣毁发票窝点22处,打击售假的发票团伙9个,缴获假的发票469.8万份。以查处大案要案为突破口,严厉打击重大涉税违法行为,查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户1831户,查补税款10.1亿元。
三、优化纳税服务,不断提升创业服务水平。
(一)开展“创业服务年”活动。制定《创业服务年活动实施方案》,迅速部署“创业服务年”活动,营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动5个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排,按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反《廉政准则》规定的10类突出问题的自查自纠活动,对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺,在办税大厅设置纳税服务评价器,在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度,认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题,社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等,实施重点监督。
(二)开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到11个设区市走访纳税人,全系统干部职工共走访纳税人12764户,征集各类意见和建议100多条,融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作,通过实地督查和暗访等形式,改进纳税服务,提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”,以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
(三)推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案,将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值,通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路,遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则,建立“大服务、一体化”的服务格局,塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象,创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
半年来,在县财政局党组的正确领导下,紧紧围绕全年工作目标,自加压力、奋力拼搏、统筹兼顾、扎实工作,全面完成了各项工作任务。
1、大力宣传贯彻和落实各项会计法规制度,积极会同有关部门开展好《会计法》、《企业会计准则》等财会法规制度贯彻落实。根据市局统一部署,按照学以致用,注重实效的的原则,分企业、行政事业和金融三大类,组织全县2120名持证会计人员继续教育培训,聘请专门人员对《企业会计准则》、政府收支分类的改革、国库集中支付、政府采购以及国有资产管理等方面的内容进行了专题培训,并采用无纸化的方式对培训效果进行了测试,合格率达98%。
2、继续做好县直委派会计工作日常考核和管理工作。坚持日常考核与定期考核相结合、专项考核与全面考核相配套,严格考核和奖惩,进一步细化考核管理办法,并专门印发到各单位。采取不定期抽查、突击盘库以及与各委派单位进行座谈等形式多样的考核办法,对违反规定,考核低于规定分值的按照考核办法兑现奖惩,严格对委派会计的日常监督和管理。按月召开主管会计例会,传达上级有关文件精神,了解听取各单位财务工作中存在的问题,部署下一步工作任务。建立进入和退出机制,对于经考核确实不胜任会计工作的坚决给予待岗学习直至清退。上半年有一名委派会计因违反工作纪律受到了扣发季度考核奖、责令写出书面检查并进行大会通报批评的处罚。
3、做好会计从业资格考试工作。今年会计从业资格考试报名工作分4月份和7月份两次报名,4月份主要针对往届毕业生及社会在职人员,针对本次报名人员多、任务重的特点,我们及早通过印发文件、利用网络等将报名事项通知到各位报名者手中,今年第一次报名共有181人。
4、严格条件和程序,认真做好会计从业资格证书的核发工作。按照会计从业资格管理办法的规定和要求,严格审查申报材料,认真把关,上半年共审核办理会计从业资格证书115人次。
5、按照行政许可法的要求,认真做好我县2家会计代理记账机构资格年检工作。
6、继续加强会计局人员的素质建设,强化服务意识,树立新时期会计管理队伍新形象。
要求科室人员认真学习有关业务知识,熟练各项会计管理规定,工作中牢固树立服务意识,坚持为财政中心工作服务,为会计人员服务的理念。
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