烟花爆竹培训会讲话（热门13篇）

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烟花爆竹安全会议领导讲话

同志们：

在国庆60周年即将来临之际，我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议，把这次会议放在国庆之前召开，足以说明，烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会，认真听讲，遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。

8月21日至25日，我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治，没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花20xx余发、爆竹50余万响，保证了烟花爆竹生产和经营的安全。

通过联合检查，我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足，有两个方面：一方面，庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善，烟花爆竹堆放不规范，尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹，存在重大安全隐患;另一方面，通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理)，部分仓库管理不规范，消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合，办甲地，在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大，烟花爆竹与其他货物混放，烟花爆竹门市离火源太近，生活区与经营区无明显界限，隐患突出，所有经营者只重经营而忽视宣传，对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查，至今仍有个别人私自进货，销售非法渠道进入的烟花爆竹，这是一种严重的违法行为。

上述存在问题，既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识，为认真解决存在问题，确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全，我讲三点意见：

一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设，确保烟花爆竹零事故目标。

安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路，必须持之以恒。总体上看，烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远，我们一定要在以往的基础上，下大决心，花大力气，切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标，抓好两个结合，落实五项措施。一个目标就是：库容库貌整齐，安全管理规范，建立健全制度，各项措施到位。两个结合：一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来，促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象，在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来，国家已新增了职业卫生的行政许可事项，我们不但要降低死亡事故的发生率，同时要降低生产的伤残率，还要保证员工的身体健康。五项措施：一是隐患整改措施要切实可行，具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。

二、开展烟花爆竹专项整治，规范烟花爆竹经营零售秩序。

一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下，通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实，目前，我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入正轨，为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在，今后在管理中，我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度，加大对违法经营的纠正处罚力度，净化经营市场，保证安全经营。今后，凡违规经营行为屡禁不止，拒不服从安监、公安部门管理的，我们先扣取风险抵押金，抵押金不足的，还要依法给予罚款。

二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显，走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场，从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。

三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况，我局将加大检查力度，对那些随时更换安全管理人员的要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训，切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识，为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。

三、抓好从业人员的教育培训，提高烟花爆竹本质安全。

几年来，通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作，从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高，有效遏制事故的发生，这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训，做到四个100%即：法人培训达到100%，管理人员培训达到100%，特作人员培训达到100%，从业人员培训达到100%。4个100%必须达到，这是实现本质安全的必要保障。抓好四个结合：一是抓好岗前培训与复训相结合，上岗前要搞好一次培训，坚持每年进行一次复训;二是抓好法定培训与宣传贯彻相结合，法律法规规定的培训必须要举办，同时我们要加强法律法规的宣传贯彻;三是抓好企业自身培训与参观学习的结合，我们经营者自身要抓好培训，经营者之间要相互学习交流，共同提高，有条件的企业要输送一些人到外面参观学习，切实提高从业人员素质;四是抓好上级培训与下级培训的结合，上级培训了，下级也可以培训，真正使我们的从业人员做到应知应会，以此烟花爆竹安全经营。

我县烟花爆竹批发站及烟花爆竹经营零售点都要加大投入、加强调度、精心组织，要实现八个统一：统一思想、统一标准、统一设施条件、统一进货渠道、统一配送方式、统一封签标识、统一管理、统一宣传口径，令行禁止，要严格按照安监、公安等部门要求，做到合法经营、安全经营、诚信经营，坚决抵制违规违法行为。

同志们，建国六十周年大庆和传统的中秋佳节即将来临，抓好烟花爆竹的安全生产工作，既是对党对人民生命负责的政治任务，也是维护传统佳节稳定和谐的重要职责。我们一定要在县委政府的统一领导下，遵章守法，规范经营，合法营利，服从管理，以严肃认真的态度抓好烟花爆竹安全生产工作，为永善的政治稳定、社会和谐、经济发展作出应有的贡献!

烟花爆竹监管会议讲话

同志们：

2015年春节就要到了，烟花爆竹临时销售旺季即将到来，为切实做好节日期间烟花爆竹储存、销售、运输、燃放、产品质量等各环节的安全监管工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全区人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，为全省“两会”和全国“两会”召开创造和谐稳定的社会环境，根据国家安监管总局办公厅《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》（安监总厅管三2015112号）和《交口县人民政府关于严格烟花爆竹安全管理的通告》要求，按照交口县烟花爆竹联现就2015年春节期间烟花爆竹临时销售有关安全管理工作讲几点意见：

确保社会和谐稳定的高度，充分认识做好2015年春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以对人民高度负责的态度，紧密结合本地区、本部门和本单位的实际，采取有力措施，周密部署，明确责任，严格履职。要进一步健全完善安全监管机制，切实加强烟花爆竹储存、销售、运输、燃放、产品质量等各环节安全监管工作，严厉打击非法、违法行为，促进烟花爆竹临时销售安全管理水平进一步改善和提高，形成烟花爆竹安全监管长效机制。

二、明确职责，落实责任，加大联合监督检查力度 当前烟花爆竹安全生产基础依然薄弱，市场供大于求矛盾突出，非法生产经营行为屡禁不止，安全攻坚和防暴反恐任务艰巨。各部门必须认清烟花爆竹行业面临的新形势、新挑战，及时科学的进行研判应对，高度重视并持续强化烟花爆竹安全监管工作。，要进一步发挥部际联席会议制度的作用，明确安监、公安、交通运输、工商、质监部门职责，注重统筹协作，切实做好“两节、两会期间烟花爆竹安全工作。

（一）安全监管部门：

无书面合同买卖行为，批发企业购买生产企业的产品，销售给零售经营者这两个环节都要依法签订《烟花爆竹安全买卖合同》。

2、检查督促零售经营者严格执行烟花爆竹安全教育的相关法律、法规、标准。一是严格审批核发烟花爆竹零售许可证，按总量控制的原则，季节性摊点审批数量原则上不得超过去年水平；二是烟花爆竹零售许可证应标明零售场所存放级别、类别和数量，严禁零售点超量存放；三是严禁固定经营户进行二级批发；四是监督零售经营者在合法、正规、信誉度高的批发企业采购烟花爆竹；五是监督批发、零售企业严格执行《烟花爆竹安全买卖合同》。

（二）公安部门：

1、严格大型焰火燃放活动安全审批和管理。严格审查大型焰火燃放活动的燃放规模及作业单位资质、作业人员资格。落实燃放主办单位和作业单位安全责任，按照技术规程和燃放作业方案进行作业，严禁为追求效果擅自提高燃放规格或增加燃放数量。

2、强化烟花爆竹安全燃放管理措施。在集中燃放时段，加大对人员密集区域、易燃易爆单位、高层建筑、施工工地等重点部位、场所及其周边的动态巡逻执法力度，依法严肃查处在禁放地点燃放烟花爆竹，以及燃放禁放种类特别是个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为。

3、集中组织开展烟花爆竹燃放安全宣传活动。普及烟花爆竹等级、规格、燃放方式等安全常识和燃放时间、地点规定，引导群众自觉到合法零售点购买符合质量安全标准的烟花爆竹产品，以安全方式燃放。

4、监督检查烟花爆竹批发企业《烟花爆竹道路运输许可证》的申请和使用情况。

5、严厉打击非法储存烟花爆竹行为。

6、配合相关部门打击非法、违法经营行为。

7、严格对烟花爆竹承运车辆及驾驶员、押运员的检查，严禁非危险货物运输车辆和不具备相关资质、资格的承运车辆、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输。加大烟花爆竹道路运输监管执法力度，依法严肃查处未经许可运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证、运输车辆未按规定悬挂或安装符合国家标准的'易燃易爆危险物品警示标志、运输车辆超速行驶、装载烟花爆竹的车厢载人、特别是厢式货车夹带运输烟花爆竹等违法行为。

（三）工商行政管理部门：

1、依法核发营业执照，加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为，重点查处游街串巷、流动销售、无照和超范围经营行为。

标准规定的产品质量安全问题。

（四）质监部门：

1、质监部门要会同工商行政管理部门对销售市场产品质量进行抽查，依法从严查处烟花爆竹产品规格、药量、包装等不符合国家有关标准规定，药量、等级、生产日期、燃放说明等标识不完整、不清晰等非法违法行为。

2、会同有关部门严格按照有关规定做好不合格产品的收缴、处置工作，严防存在质量安全隐患的烟花爆竹产品在市场销售和进入燃放环节。

各乡镇要按照“属地监管、统一规划、保障安全、合理布局”的原则, 切实做好辖区内烟花爆竹销售网点的设置,并负责辖区内烟花爆竹零售经营的安全监管，严禁在大市场内摆摊设床销售，确保安全。

三、加强宣传，强化教育，提高人民群众安全意识 利用电视、互联网、报纸等媒体，大力宣传烟花爆竹的安全生产工作，积极倡导“关注安全、关爱生命”安全文化，广泛宣传烟花爆竹安全管理和燃放知识，增强人民群众安全意识，特别是未成年人自我保护意识，防止燃放不当引发人身伤亡事故。同时，要进一步提高人民群众自觉守法意识，引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花爆竹产品，鼓励群众积极参与检举不法行为。

四、完善机制，密切配合，严厉打击非法违法行为

（一）健全完善打击非法经营烟花爆竹工作机制。安监、公安、交通运输、工商、质监等部门要建立联合执法机制，将常态检查、专项检查与暗访有机结合起来，采取有效措施，坚决打击不法商贩的非法、违法经营行为，形成联合执法的强大合力。乡镇要进一步加强对打击非法经营行为工作的组织领导，乡镇主要领导负总责，分管领导具体牵头，组织开展“打非”行动，始终保持高压态势，建立群众举报奖励制度，鼓励群众积极参与举报不法行为。

（二）严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法经营行为。要依法加大对各类非法经营、运输、燃放烟花爆竹行为的打击处罚力度，对组织从事非法违法经营、运输、燃放烟花爆竹的单位或个人，要严格处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法经营窝点，要依法予以取缔，并追根溯源，查清斩断非法经营产品销售的经济链条。特别是对水头镇、双池镇、康城镇以各种名义非法储存、经营销售的团伙，县城、双池、康城的集贸市场等重点区域和区内各婚庆公司要重点打击，形成对非法经营烟花爆竹打击的高压态势。对因“打非”工作职责不落实、工作开展不力引发事故的，要根据各单位的职责，追究其单位主要领导和相关人员的责任。

五、狠抓落实，加强值守，及时处理突发事件

各乡镇、各相关部门要制定烟花爆竹安全生产应急预案，并针对烟花爆竹突发事件做好应急演练，确保万无一失。

批发企业要严格执行领导24小时带班值班制度，一旦发生紧急情况，要及时向有关部门报告，并启动生产安全事故应急救援预案进行应急处理，各有关部门领导要及时赶赴现场，积极组织抢险，妥善处置突发事件，确保社会稳定。

同志们，烟花爆竹即将进入销售旺季，各相关部门要高度重视，克服麻痹和侥幸心理，切实采取有效措施，坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生。春节马上就到了，借此机会给大家拜个早年：祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事顺达！

谢谢！

2015.1.20

大家好！

大家都知道，年关将至，作为我们常规的各项工作都已结束，但是目前烟花爆竹的监管工作是我们管区和各村的重点，我想大家也经常看电视，近期有数不胜数的安全生产事故必须引起我们的高度重视，我们大家必须要把握大局，事情的发展都是从微小发展起来的，我们各级必须把各项安全隐患消灭在萌芽之中，把建设我们整个街道的和谐安宁作为重中之重，尤其是年关将至，作为中华民族的传统，家家户户都可能要燃放烟花爆竹，这也可能造成非法烟花爆竹非法生产点的抬头，作为我们的干部，要做好打压非法生产和销售烟花爆竹工作。当前的非法生产突出表现为三个方面：一是历史上存在非法生产的重点村非法生产现象屡禁不止；二是非法生产方式，由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式；三是非法生产分子流窜作案，增加了打非监管难度。按照县里的要求，结合目前的工作实际，我讲下面几点，请认真做好各自的工作。

管区要对辖区内进行全面排查，确定排查重点，督促曾经有过非法生产行为的农户与政府签订不再从事非法生产烟花爆竹的承诺书。目前我们常年烟花爆竹许可21家，临时经营许可19家，我们各管区要在配合好安监站做好监管这些经营点的同时，还必须要做好非法网店的监管和汇报工作，对于非法网点要及时上报、及时查处，要把这个工作作为当前工作的重点。 二是各村各居委工作在工作的第一线，这项工作是我们党工委的重点，更是你们监管的重点。我们村干部生活在农村一线，最起码要知道哪家是我们合法的销售网店，对于非法的销售点，我们必须第一时间做好工作，你们说不清楚，那肯定牵强，不要等到县里的执法人员来查处时再解释，这不仅仅是解释的问题，这是漠视，是对人民生命及财产的不负责任，这说明我们的村干部意识肯定是不到位的，安全是什么？关键的时候是生命，我们要对村民负起责任。村一级干部要深入的到各村各户，做好排查登记工作，要切实做到，镇不漏村，村不漏房，发现疑点不放过，问题解决不了不放过。各村要实行周零报告制度，入户排查要建立好台账。我们的安监站按照县安监局的要求对销售网点也做了布局，各网点的许可证也发到位，这也给我们各村的监管指明了方向，属于非法的，我们必须打击，不要留有后患。

省、市、县最近多次发文要求各级严格落实安全生产责任制度，我们也必须按照要求落实，今天我们要和各管区、各村签订烟花爆竹安全监管责任书，责任书签好后我们各级必须做好落实。是谁的责任我们绝不姑息迁就。我简单就讲这些。

希望大家把工作做好，谢谢大家！

20120117在全市冬季烟花爆竹经营安全监管工作会议的讲话#e#

同志们：

烟花爆竹是我国的传统工艺产品。随着经济的快速发展和新技术的广泛应用，烟花爆竹已日益为人们所喜闻乐见，有很强的艺术欣赏价值和很大的市场需求。同时，烟花爆竹又是易燃易爆物质，稍有不慎，就会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大伤亡事故。因此，加强烟花爆竹的安全管理事关人民群众生命和财产安全，事关社会秩序稳定，所以说今天的会议和培训非常重要。我们召开这次会议的目的，就是要正确认清我市烟花爆竹经营市场安全形势，认真学习和掌握国家、省、市近年来颁布实施的法律法规和行政规章，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，进一步提高安全生产主体责任意识，积极切实采取有效措施，不断加强安全管理，努力确保我市“元旦、春节”期间烟花爆竹经营安全。下面，我讲四点意见。

一、正确认识我市烟花爆竹经营安全形势

和各零售经营户要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，牢固树立安全意识和责任意识，全面落实安全生产主体责任，自觉遵守国家和省市有关文件规定，把安全工作摆在经营工作的首位，努力把各项安全要求落到实处。

二、全面落实烟花爆竹安全经营的保障条件，努力做好烟花爆竹经营旺季安全工作。

一是进一步规范经营行为，要认真遵守烟花爆竹统一配送的有关规定，严禁出售假冒伪劣和非正规渠道的烟花爆竹，各零售单位必须从合法的烟花爆竹批发单位进货，并由批发公司专门车辆统一配送，严禁私自利用非专用车辆运输烟花爆竹。二是严把储存安全关，严禁超量存储烟花爆竹。要按照核定的品种、数量存储，严防超量储存、混存和超范围储存，确保储存安全。三是严把产品质量关。对购进的烟花爆竹产品要严格把关和验收，不得采购明令禁止的产品，一旦发现将依法予以处罚，情节严重的，吊销许可证件。四是加强宣传，提高全民安全意识，广大零售单位既要当好烟花爆竹的销售员，也要当好普及烟花爆竹法律法规的义务宣传员，让购买者了解非正规渠道烟花爆竹的危害性，提高其安全意识。

三、认真学习，确保培训取得实效

学习机会，努力取得良好的学习效果。

同志们，2012年“春节”即将来临，做好当前烟花爆竹经营安全工作意义重大。希望大家高度重视，严格遵守有关安全规定，通过依法安全经营，为实现明年烟花爆竹经营安全形势的稳定，为建设“平安﹡﹡”、“和谐﹡﹡”做出积极的贡献！

最后，祝大家学习愉快，身体健康,生意兴隆！

谢谢大家！

烟花爆竹工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(以下简称《办法》正式开始实施。在这重要时刻，我们召开贵阳市烟花爆竹安全工作会议，主要是认真回顾前一阶段时期的工作，全面安排部署下一阶段的工作任务，确保《办法》的顺利实施。

刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报，小平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报，我完全赞同。总的看来，自《办法》公布以来，各级、各部门高度重视，迅速行动，克服了各种困难，做了大量的工作，为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢!

尽管如此，我们必须清醒地认识到，当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡，还面临很多困难，存在很多问题，形势依然严峻。特别是去年12月26日—27日，市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查，提出了很好的意见和建议。因此，我们要认真总结，全面查找问题和不足，采取有针对性的措施，做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议，针对当前存在的问题，就做好下一步工作，讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，增强做好“禁改限”工作的责任感。

对烟花爆竹实施“限放”工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，顺应民意、尊重民俗，增加节日气氛的一项重要举措。同时，也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作，既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验，也是贯彻落实市委八届四次全体会议，建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视，要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神，坚决打好首次限放这一仗，实现让市委、市政府放心，广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组，负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区(县、市)政府也要按照市政府的统一部署和要求，成立烟花爆竹安全管理工作领导小组，制定工作方案，认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区(县、市)政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人，必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构，做到机构、人员、责任、经费“四落实”，确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作，是否有决心打好安全燃放这一仗，是否政令畅通的重要标志。

二、进一步明确职责，齐抓共管。

《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责，是抓好烟花爆竹安全管理的关键，各级各部门要按照规定，本着对政府负责、对人民负责的态度，切实履行职责，勇挑重担，齐抓共管，扎实推进各项工作。在此，我对各部门的职责再进行强调。

安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营(零售)许可证，查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核，坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为，组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的公共安全管理，对燃放区和禁放地点实施监控，严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为，查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理，依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序，强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理，依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为，及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理，严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关，严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待，未雨绸缪，保持通讯畅通和装备完好，随时做好作战准备。监察部门要加大烟花爆竹行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作，提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育，增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护应急预案，在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理，防止批发企业囤积居奇，哄抬物价，保证市场竞争有序。

三、完善工作方案，制定应急预案。

各区(县、市)、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路，细化工作方案，确保安全监管无死角，无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部，由相关部门抽调人员组成，与领导小组办公室合署办公，从1月30日起，采取集中办公形式，实行24小时值班制度，统一领导全市烟花爆竹应急救援工作，协调处置烟花爆竹安全事故，组织指挥“打非”工作，受理群众举报。各区(县、市)也要相应成立应急救援指挥部，制定应急预案，保持通信畅通，确保24小时有人值守，充分做好处置突发事件的准备;各街道办事处(乡镇)要成立应急工作小组，建立一支拉得出、用得上，招之能来，来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位，要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案，切实做好应急力量准备，确保快速及时地处置各类突发事件，减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。

四、严厉打击非法行为，严格责任追究。

打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为，是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头，对此，各区(县、市)政府要高度警觉，充分意识到非法经营带来的严重危害，要立即召开会议，专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头，公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制，会后要立即开展“打非”行动，严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起，打击一起，查获多少，销毁多少;二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式，将“打非”责任落实到具体单位和人头，形成严密的防范、报警网络，保持高压态势，确保本辖区不出现非法烟花爆竹，坚决做到守土有责;三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站，加强对车辆、车站的检查，及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为，确保非法烟花爆竹不进入限放区域，特别是中心城区;四是要广泛发动群众，调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性，打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时，各级公安、安监等部门要密切配合，通过各种手段摸排线索，发现非法行为，立即组织打击。尤其是公安机关，要充分发挥自身的独特优势，在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员，监察、检察机关要及时介入，予以严处。对“打非”工作不力，互相推诿扯皮，导致发生恶性事故的，将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案，会后立即印发，相关部门要密切配合，各司其职，各负其责，加大工作力度，认真组织实施。

五、加大宣传力度，营造良好氛围。

由于我市禁放长达14年之久，广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生，缺乏正确燃放的相关知识，易造成火灾和人身伤亡，事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作，对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民，引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区(县、市)政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体，开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体，充分发挥媒体和社区的作用，深入开展各种形式的宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识，组织集中宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体，且安全意识和自我保护意见较差的情况，采取有针对性的宣传方法，特别是各级教育行政主管部门和教学单位，要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育，要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生，引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求，制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放，确保宣传到位。

六、严格专营销售管理，确保仓储库房安全。

批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规，积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序，特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用，要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案，做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送，保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全，企业法定代表人是第一责任人，要强化内部安全管理，加强各仓储库房消防安全硬件设施建设;严格执行危险易爆物品搬运操作规程;落实各仓库24小时专人值班守护制度。同时，对限放时间结束后零售网点的余货，批发企业要折价回收，妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存，在限放期结束后，要主动将余货送交批发商折价处理，不得私自储存，确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时，相关媒体要在限放期即将结束时播放公告，提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。

七、设置禁放标志，严格安全检查。

一是各区(县、市)、乡镇、社区、居(村)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所，如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志，并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道，结合春运“三危品”安全检查，设立“烟花爆竹检查站”;交通、城管部门要抓好公交(出租)车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求，务必于限放前全部到位。

八、强化现场监管，完善四级督导监管体系。

市、区两级烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室要加强协调沟通，加大督导检查力度，保证全市烟花爆竹燃放工作部署落到实处。要紧紧围绕“安全”这一核心目标，采取“自上而下，层层监督”的方法，加大燃放环节的现场安全监管力度，建立完善市督查区(县、市)政府、区督查乡镇政府(街道办事处)、乡镇政府(街道办事处)督查村(居)委会、企业，村(居)委会、企业督查工作人员的督导监管网络体系。强化第一责任人、分管领导、督查人员、看护人员、防突处突人员的责任，形成“安全监管不留死角，严防死守不留隐患”的燃放安全监管格局。要确保节日期间重要时段有人巡查，接警后迅速处置。特别是对油库、加油(气站)、民爆物品存储点等高危场所，有关部门和单位必须列为重中之重，组织专门力量适时守护，确保不发生爆炸、重大火灾及人员伤亡等恶性事故。对因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的，值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守，导致发生重大火灾和人身伤亡事故的，要按照法律法规及政务督查和行政监察的有关规定，严格实行责任倒查制，严肃追究相关政府、部门和人员的责任。

同志们，今年烟花爆竹限放工作，时间紧、任务重，我们要振奋精神，坚定信心，在市委八届四次全体会议精神的指引下，殚精竭虑，扎实工作，为全市人民度过一个安全、欢乐、祥和的春节，确保平安限放作出积极的贡献!

祝大家新年快乐!

谢谢大家!

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

全体职工和家属区居民：

xxx年春节即将到来。集团保卫处、物业办、安全科提前祝大家新年快乐！烟花爆竹色彩美丽，增添了节日喜庆欢乐的氛围，深受广大职工和居民的喜爱。南北家属区紧邻集团成品纸仓库且家属区内机动车辆较多、小区的所有道路基本停满、没有宽敞的燃放鞭炮的地方，为居民们的财产安全带来很大安全隐患。

为了您和他人的安全，我们提出以下倡议：

依法燃放是你的权力，文明燃放是您的义务！

为了您和他人的生命财产安全，请减少燃放烟花爆竹！

一、请依法燃放。不要在厂区内、靠近仓科的`地方、易燃易爆场所等规定禁止烟火的地点燃放烟花爆竹。

二、请安全燃放。烟花爆竹极易引发火灾、爆炸、伤人等安全事故。因此，在燃放烟花爆竹之前，请阅读产品包装上的燃放说明，按照正确方法燃放。小朋友一定要在家长的陪同下才能燃放烟花爆竹，以免出现安全事故。

三、请文明燃放。请不向人群、建筑物、过往的行人、车辆抛掷点燃的烟花爆竹，禁止在家属楼栋楼道、职工宿舍走廊燃放。请每位职工“从我做起”，安全文明燃放烟花爆竹，让我们共同营造喜庆、和谐的节日气氛，度过一个安全、快乐的新春佳节！

烟花爆竹工作会议上的讲话

烟花爆竹对环境的危害主要是大气污染和噪音污染。由于烟花爆竹其中的火药成分，燃放者在燃放时如果不按照有关规定进行燃放或者燃放违规产品，就会有可能导致安全事故的发生。下面是本站小编给大家整理的烟花爆竹工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天是20xx年的最后一天，春节也在即，这个时候市、区两级政府及市直各部门，包括今天来参加会议的街道办事处的同志们，大家都比较忙，为什么还把大家召集起来，召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会，说明这项工作非常重要。下面，围绕这项工作，我提四点要求。

一、敢于担当。禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的，后来有的群众觉得没有年味了，有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛，再加上我们的传统，传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查，这个“年”啊，不是个好东西，它是个怪物，是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间，要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说，也是一种迷信。对于小孩来讲的话，过年好啊，因为过年有的吃，有好东西吃;有的穿，有好衣服穿;有的美，家长会送礼物。那么，我们现在生活好了，年年都是这样，月月都是这样，天天都是这样，所以很多历史的东西，我们该继承的精华要继承下来，该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年，开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中，我们经历了从“禁”到“禁”改“限”，到现在的“禁”这个过程。大家回忆一下看是不是，95年我们禁鞭了，效果非常好，20xx年我们“禁”改“限”，结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要，又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重，是因为雾霾对我们的影响，烟花爆竹会产生大量的pm10和pm2.5。对于城管来讲，烟花爆竹产生的渣鞭，可能会使运量增加一倍;对于安全生产，消防来讲，它可能产生更多的安全隐患，尤其是在襄阳这样老的市区里。同时，我们还面临着全国文明城市的创建，全国文明城市创建里面有一条，就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下，就要求我们的干部，敢于担当，要把这个事情办好。同时，根据消防部门提供的历史资料来看，因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右，在老旧社区里面会更多，在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的生命财产安全，要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是，禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力，执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序，2月1日开始就开始禁止了，政府到底有多大执行力，能不能够把它执行到位，这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由，就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓，既要满足人民群众的基本需要，也要体现政府的执行力。

二、加强领导。整个禁鞭工作的关键，就在我们在座的各位，你们是关键的少数，少数的关键。只要你们把工作做到位，我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候，很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施，我觉得非常值得借鉴。1995年的时候，我们都能把它做好，20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下，武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起，最后人大代表和政协代表联名提交政府，政府研究之后，20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭，因为真的没有把握。我可以告诉大家，我是这次禁鞭工作的执行者，我当时不仅分管环保，也分管公安、消防。大年三十的晚上，我没有回去，一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完，零零碎碎的鞭炮声才响起，这证明群众的认识是超乎我们的想象的。我们有的同志低估了群众的认识，很多时候，我们应该相信群众。当然，在群众中也有少数同志不是很自觉，自己想过过瘾，也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人，这个也都可以理解。但是，我们要把工作做在前面，只要大家互相理解，这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导，市里面是非常重视的，我来做组长，启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定，一般的工作领导小组都不由市长做组长，由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的，就是想告诉大家一个信息，市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了，我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作，一定是一项“一把手”工程，在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢，禁鞭工作一定是一个联合舰队，而非单打独斗。因为涉及的部门很多，涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众，所以说，我们一定要打出一个联合舰队，形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲，对于主管部门来讲，就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。

三、加强宣传。宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了，这项工作是可以“事半功倍”的，否则，“事倍功半”。你想想看，就像查处违法建设一样，等他把房子建起来了你再拆他的房子，他把鞭炮放出来了，你再来处罚他，你知道有多难吗?所以，宣传工作是重中之重，从今天开始到2月1日只有31天的时间，31天时间对我们来讲，从市直各部门到区直各部门到街道，到社会上所有的单位，都要开始全方位的宣传，不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究，要进行强力部署，一定要把它抓住手上。从明天开始，所有的媒体都要铺天盖地地宣传，所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传，要让我们的宣传像空气一样，无所不在，无处不在，要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道，在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓，人人皆知。否则，我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车，我看了一下，襄阳喜欢用宣传车，包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃，人家的宣传比我们宣传到位啊，人家结个婚搞个车宣传一下，某某人和某某人什么时候结婚，广而告之了，那么我们这项工作更应该做好，包括相关标语的悬挂都要搞到位，这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面，就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来，居委会这些“小巷”们比你们了解情况，比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式，还是当面进行宣传教育，一定要宣传到户。妇联要配合这项工作，团市委要发挥“少先队”的作用，教育局要联合做好“小手拉大手”工作，教育小朋友不能燃放烟花爆竹，要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台，我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用，工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育，食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育，要做到全覆盖。

四、严管重罚。我们把宣传教育做到位了，规定一个时间，2月1日到5日为过渡期，过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚，无论是商家还是单位，还是个人，一律按上限处罚。我们这儿有规定，单位违反本规定的，由公安机关依法责令停止、收缴、罚款，怎么罚?单位违反的罚500元，并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓，第一例都按上限处罚。最好是联合执法，在街面上公开处罚，为什么呢?你比如说，一个单位燃放的鞭炮，你去处罚他，就让所有人知道，这个单位被处罚了，让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹，随便燃放就要处罚。各区人民政府，也是一样要严管重罚，好的纪律好的规矩不是说出来的，是罚出来的。

我给大家举个例子，台北市只有武昌区那么大，有260万摩托车，没有一辆敢压黄线，没有一辆摩托车敢乱停乱放，为什么呢?只要压了黄线，被拍到了，就是6000新台币罚款。我去台北市访问时问他们，台北的摩托车怎么管这么严?答案只有一句话，严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉，在武汉，在我管的领域里面，安全生产、消防、城管、食品药品、工商，全部实行严管重罚，比方说网吧管理，只要让未成年人进网吧的，一次性死亡，吊销营业执照;只要抓住吸烟的，拘留三天，消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后，我们所有的严管重罚全部提档升级，最后的结果是罚出了一片好秩序。

李光耀在苏州建立苏州工业园的时候，有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话，什么叫管理，就是管理管理，你不管没人理你，就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局，管理管理你不管就没人理你，政府也是一样。我学习了几个小时李光耀先生的讲话，学完之后就总结了这句话，所以在我们工作中就是要严格管理，严管重罚。我们是有法律的，为什么我们不执行，作为执法者，你执法不严，有法不依，是失职;说大点，是渎职。因为既然法律禁止做了，肯定是对社会有危害的，所以我们一定要严管重罚。

在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住，第一个节点就是三十晚上，第二个就是初一早上，第三个节点初五，第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子，也是大家最容易出来放鞭炮的日子，所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光，新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来，曝他的光，出他的丑，要加大处罚力度。如果引起火灾的，消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了，把这个要领掌握住了，我想禁鞭工作是会实现的，也会给我们带来比较良好的环境。

今天这个会，我就讲这四条，春节要到了，还有两件事情要强调一下。第一，是春节市场的供应，因为区长们都在这里，虽然现在物资供应比较丰富了，但还是要注意两个问题，第一个问题就是食品安全的问题，第二个问题就是市场秩序的问题，我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产，从现在到春节，几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础，没有安全生产就没有平平安安，就没有全市人民的阖家欢乐。所以，拜托各位，一定要加强安全生产。

春节要到了，大家干了一年也非常辛苦，我代表启波、颐新，给大家拜个年，祝大家在新的一年里面，心情愉快，工作顺利，阖家欢乐，谢谢!

大家好!

大家都知道，年关将至，作为我们常规的各项工作都已结束，但是目前烟花爆竹的监管工作是我们管区和各村的重点，我想大家也经常看电视，近期有数不胜数的安全生产事故必须引起我们的高度重视，我们大家必须要把握大局，事情的发展都是从微小发展起来的，我们各级必须把各项安全隐患消灭在萌芽之中，把建设我们整个街道的和谐安宁作为重中之重，尤其是年关将至，作为中华民族的传统，家家户户都可能要燃放烟花爆竹，这也可能造成非法烟花爆竹非法生产点的抬头，作为我们的干部，要做好打压非法生产和销售烟花爆竹工作。当前的非法生产突出表现为三个方面：一是历史上存在非法生产的重点村非法生产现象屡禁不止;二是非法生产方式，由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式;三是非法生产分子流窜作案，增加了打非监管难度。按照县里的要求，结合目前的工作实际，我讲下面几点，请认真做好各自的工作。

一是各管区要严格做好监管工作。严格落实监管责任，按照县里的要求，针对非法生产烟花爆竹行为主要以及分散、流动、隐密等特点和动向，要严格按我们的“打非”责任要求。各管区要对辖区内进行全面排查，确定排查重点，督促曾经有过非法生产行为的农户与政府签订不再从事非法生产烟花爆竹的。

承诺书。

目前我们常年烟花爆竹许可21家，临时经营许可19家，我们各管区要在配合好安监站做好监管这些经营点的同时，还必须要做好非法网店的监管和汇报工作，对于非法网点要及时上报、及时查处，要把这个工作作为当前工作的重点。

二是各村各居委工作在工作的第一线，这项工作是我们党工委的重点，更是你们监管的重点。我们村干部生活在农村一线，最起码要知道哪家是我们合法的销售网店，对于非法的销售点，我们必须第一时间做好工作，你们说不清楚，那肯定牵强，不要等到县里的执法人员来查处时再解释，这不仅仅是解释的问题，这是漠视，是对人民生命及财产的不负责任，这说明我们的村干部意识肯定是不到位的，安全是什么?关键的时候是生命，我们要对村民负起责任。村一级干部要深入的到各村各户，做好排查登记工作，要切实做到，镇不漏村，村不漏房，发现疑点不放过，问题解决不了不放过。各村要实行周零报告制度，入户排查要建立好台账。我们的安监站按照县安监局的要求对销售网点也做了布局，各网点的许可证也发到位，这也给我们各村的监管指明了方向，属于非法的，我们必须打击，不要留有后患。

省、市、县最近多次发文要求各级严格落实安全生产责任制度，我们也必须按照要求落实，今天我们要和各管区、各村签订烟花爆竹安全监管。

责任书。

责任书签好后我们各级必须做好落实。是谁的责任我们绝不姑息迁就。我简单就讲这些。希望大家把工作做好谢谢大家!

同志们：

新年伊始，《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(以下简称《办法》正式开始实施。在这重要时刻，我们召开贵阳市烟花爆竹安全工作会议，主要是认真回顾前一阶段时期的工作，全面安排部署下一阶段的工作任务，确保《办法》的顺利实施。

刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报，小平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报，我完全赞同。总的看来，自《办法》公布以来，各级、各部门高度重视，迅速行动，克服了各种困难，做了大量的工作，为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢!

尽管如此，我们必须清醒地认识到，当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡，还面临很多困难，存在很多问题，形势依然严峻。特别是去年12月26日—27日，市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查，提出了很好的意见和建议。因此，我们要认真总结，全面查找问题和不足，采取有针对性的措施，做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议，针对当前存在的问题，就做好下一步工作，讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，增强做好“禁改限”工作的责任感。

对烟花爆竹实施“限放”工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，顺应民意、尊重民俗，增加节日气氛的一项重要举措。同时，也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作，既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验，也是贯彻落实市委八届四次全体会议，建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视，要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神，坚决打好首次限放这一仗，实现让市委、市政府放心，广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组，负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区(县、市)政府也要按照市政府的统一部署和要求，成立烟花爆竹安全管理工作领导小组，制定。

工作方案。

认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区(县、市)政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构做到机构、人员、责任、经费“四落实”确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作是否有决心打好安全燃放这一仗是否政令畅通的重要标志。

二、进一步明确职责，齐抓共管。

《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责，是抓好烟花爆竹安全管理的关键，各级各部门要按照规定，本着对政府负责、对人民负责的态度，切实履行职责，勇挑重担，齐抓共管，扎实推进各项工作。在此，我对各部门的职责再进行强调。

安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营(零售)许可证，查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核，坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为，组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的公共安全管理，对燃放区和禁放地点实施监控，严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为，查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理，依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序，强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理，依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为，及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理，严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关，严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待，未雨绸缪，保持通讯畅通和装备完好，随时做好作战准备。监察部门要加大烟花爆竹行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作，提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育，增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护。

应急预案。

在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理防止批发企业囤积居奇哄抬物价保证市场竞争有序。

三、完善工作方案，制定应急预案。

各区(县、市)、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路，细化工作方案，确保安全监管无死角，无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部，由相关部门抽调人员组成，与领导小组办公室合署办公，从1月30日起，采取集中办公形式，实行24小时值班制度，统一领导全市烟花爆竹应急救援工作，协调处置烟花爆竹安全事故，组织指挥“打非”工作，受理群众举报。各区(县、市)也要相应成立应急救援指挥部，制定应急预案，保持通信畅通，确保24小时有人值守，充分做好处置突发事件的准备;各街道办事处(乡镇)要成立应急工作小组，建立一支拉得出、用得上，招之能来，来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位，要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案，切实做好应急力量准备，确保快速及时地处置各类突发事件，减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。

四、严厉打击非法行为，严格责任追究。

打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为，是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头，对此，各区(县、市)政府要高度警觉，充分意识到非法经营带来的严重危害，要立即召开会议，专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头，公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制，会后要立即开展“打非”行动，严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起，打击一起，查获多少，销毁多少;二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式，将“打非”责任落实到具体单位和人头，形成严密的防范、报警网络，保持高压态势，确保本辖区不出现非法烟花爆竹，坚决做到守土有责;三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站，加强对车辆、车站的检查，及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为，确保非法烟花爆竹不进入限放区域，特别是中心城区;四是要广泛发动群众，调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性，打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时，各级公安、安监等部门要密切配合，通过各种手段摸排线索，发现非法行为，立即组织打击。尤其是公安机关，要充分发挥自身的独特优势，在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员，监察、检察机关要及时介入，予以严处。对“打非”工作不力，互相推诿扯皮，导致发生恶性事故的，将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案，会后立即印发，相关部门要密切配合，各司其职，各负其责，加大工作力度，认真组织实施。

五、加大宣传力度，营造良好氛围。

由于我市禁放长达14年之久，广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生，缺乏正确燃放的相关知识，易造成火灾和人身伤亡，事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作，对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民，引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区(县、市)政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体，开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体，充分发挥媒体和社区的作用，深入开展各种形式的宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识，组织集中宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体，且安全意识和自我保护意见较差的情况，采取有针对性的宣传方法，特别是各级教育行政主管部门和教学单位，要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育，要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生，引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求，制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放，确保宣传到位。

六、严格专营销售管理，确保仓储库房安全。

批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规，积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序，特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用，要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案，做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送，保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全，企业法定代表人是第一责任人，要强化内部安全管理，加强各仓储库房消防安全硬件设施建设;严格执行危险易爆物品搬运操作规程;落实各仓库24小时专人值班守护制度。同时，对限放时间结束后零售网点的余货，批发企业要折价回收，妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存，在限放期结束后，要主动将余货送交批发商折价处理，不得私自储存，确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时，相关媒体要在限放期即将结束时播放公告，提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。

七、设置禁放标志，严格安全检查。

一是各区(县、市)、乡镇、社区、居(村)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所，如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志，并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道，结合春运“三危品”安全检查，设立“烟花爆竹检查站”;交通、城管部门要抓好公交(出租)车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求，务必于限放前全部到位。

八、强化现场监管，完善四级督导监管体系。

市、区两级烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室要加强协调沟通，加大督导检查力度，保证全市烟花爆竹燃放工作部署落到实处。要紧紧围绕“安全”这一核心目标，采取“自上而下，层层监督”的方法，加大燃放环节的现场安全监管力度，建立完善市督查区(县、市)政府、区督查乡镇政府(街道办事处)、乡镇政府(街道办事处)督查村(居)委会、企业，村(居)委会、企业督查工作人员的督导监管网络体系。强化第一责任人、分管领导、督查人员、看护人员、防突处突人员的责任，形成“安全监管不留死角，严防死守不留隐患”的燃放安全监管格局。要确保节日期间重要时段有人巡查，接警后迅速处置。特别是对油库、加油(气站)、民爆物品存储点等高危场所，有关部门和单位必须列为重中之重，组织专门力量适时守护，确保不发生爆炸、重大火灾及人员伤亡等恶性事故。对因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的，值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守，导致发生重大火灾和人身伤亡事故的，要按照法律法规及政务督查和行政监察的有关规定，严格实行责任倒查制，严肃追究相关政府、部门和人员的责任。

同志们，今年烟花爆竹限放工作，时间紧、任务重，我们要振奋精神，坚定信心，在市委八届四次全体会议精神的指引下，殚精竭虑，扎实工作，为全市人民度过一个安全、欢乐、祥和的春节，确保平安限放作出积极的贡献!

祝大家新年快乐!

谢谢大家!

。

烟花爆竹工作会议上的讲话

同志们：

今天是20xx年的最后一天，春节也在即，这个时候市、区两级政府及市直各部门，包括今天来参加会议的街道办事处的同志们，大家都比较忙，为什么还把大家召集起来，召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会，说明这项工作非常重要。下面，围绕这项工作，我提四点要求。

一、敢于担当。禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的，后来有的群众觉得没有年味了，有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛，再加上我们的传统，传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查，这个“年”啊，不是个好东西，它是个怪物，是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间，要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说，也是一种迷信。对于小孩来讲的话，过年好啊，因为过年有的吃，有好东西吃;有的穿，有好衣服穿;有的美，家长会送礼物。那么，我们现在生活好了，年年都是这样，月月都是这样，天天都是这样，所以很多历史的东西，我们该继承的精华要继承下来，该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年，开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中，我们经历了从“禁”到“禁”改“限”，到现在的“禁”这个过程。大家回忆一下看是不是，95年我们禁鞭了，效果非常好，20xx年我们“禁”改“限”，结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要，又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重，是因为雾霾对我们的影响，烟花爆竹会产生大量的pm10和pm2.5。对于城管来讲，烟花爆竹产生的渣鞭，可能会使运量增加一倍;对于安全生产，消防来讲，它可能产生更多的安全隐患，尤其是在襄阳这样老的市区里。同时，我们还面临着全国文明城市的创建，全国文明城市创建里面有一条，就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下，就要求我们的干部，敢于担当，要把这个事情办好。同时，根据消防部门提供的历史资料来看，因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右，在老旧社区里面会更多，在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的生命财产安全，要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是，禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力，执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序，2月1日开始就开始禁止了，政府到底有多大执行力，能不能够把它执行到位，这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由，就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓，既要满足人民群众的基本需要，也要体现政府的执行力。

二、加强领导。整个禁鞭工作的关键，就在我们在座的各位，你们是关键的少数，少数的关键。只要你们把工作做到位，我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候，很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施，我觉得非常值得借鉴。1995年的时候，我们都能把它做好，20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下，武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起，最后人大代表和政协代表联名提交政府，政府研究之后，20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭，因为真的没有把握。我可以告诉大家，我是这次禁鞭工作的执行者，我当时不仅分管环保，也分管公安、消防。大年三十的晚上，我没有回去，一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完，零零碎碎的鞭炮声才响起，这证明群众的认识是超乎我们的想象的。我们有的同志低估了群众的认识，很多时候，我们应该相信群众。当然，在群众中也有少数同志不是很自觉，自己想过过瘾，也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人，这个也都可以理解。但是，我们要把工作做在前面，只要大家互相理解，这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导，市里面是非常重视的，我来做组长，启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定，一般的工作领导小组都不由市长做组长，由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的，就是想告诉大家一个信息，市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了，我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作，一定是一项“一把手”工程，在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢，禁鞭工作一定是一个联合舰队，而非单打独斗。因为涉及的部门很多，涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众，所以说，我们一定要打出一个联合舰队，形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲，对于主管部门来讲，就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。

三、加强宣传。宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了，这项工作是可以“事半功倍”的，否则，“事倍功半”。你想想看，就像查处违法建设一样，等他把房子建起来了你再拆他的房子，他把鞭炮放出来了，你再来处罚他，你知道有多难吗?所以，宣传工作是重中之重，从今天开始到2月1日只有31天的时间，31天时间对我们来讲，从市直各部门到区直各部门到街道，到社会上所有的单位，都要开始全方位的宣传，不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究，要进行强力部署，一定要把它抓住手上。从明天开始，所有的媒体都要铺天盖地地宣传，所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传，要让我们的宣传像空气一样，无所不在，无处不在，要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道，在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓，人人皆知。否则，我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车，我看了一下，襄阳喜欢用宣传车，包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃，人家的宣传比我们宣传到位啊，人家结个婚搞个车宣传一下，某某人和某某人什么时候结婚，广而告之了，那么我们这项工作更应该做好，包括相关标语的悬挂都要搞到位，这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面，就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来，居委会这些“小巷”们比你们了解情况，比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式，还是当面进行宣传教育，一定要宣传到户。妇联要配合这项工作，团市委要发挥“少先队”的作用，教育局要联合做好“小手拉大手”工作，教育小朋友不能燃放烟花爆竹，要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台，我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用，工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育，食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育，要做到全覆盖。

四、严管重罚。我们把宣传教育做到位了，规定一个时间，2月1日到5日为过渡期，过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚，无论是商家还是单位，还是个人，一律按上限处罚。我们这儿有规定，单位违反本规定的，由公安机关依法责令停止、收缴、罚款，怎么罚?单位违反的罚500元，并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓，第一例都按上限处罚。最好是联合执法，在街面上公开处罚，为什么呢?你比如说，一个单位燃放的鞭炮，你去处罚他，就让所有人知道，这个单位被处罚了，让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹，随便燃放就要处罚。各区人民政府，也是一样要严管重罚，好的纪律好的规矩不是说出来的，是罚出来的。

我给大家举个例子，台北市只有武昌区那么大，有260万摩托车，没有一辆敢压黄线，没有一辆摩托车敢乱停乱放，为什么呢?只要压了黄线，被拍到了，就是6000新台币罚款。我去台北市访问时问他们，台北的摩托车怎么管这么严?答案只有一句话，严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉，在武汉，在我管的领域里面，安全生产、消防、城管、食品药品、工商，全部实行严管重罚，比方说网吧管理，只要让未成年人进网吧的，一次性死亡，吊销营业执照;只要抓住吸烟的，拘留三天，消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后，我们所有的严管重罚全部提档升级，最后的结果是罚出了一片好秩序。

李光耀在苏州建立苏州工业园的时候，有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话，什么叫管理，就是管理管理，你不管没人理你，就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局，管理管理你不管就没人理你，政府也是一样。我学习了几个小时李光耀先生的讲话，学完之后就总结了这句话，所以在我们工作中就是要严格管理，严管重罚。我们是有法律的，为什么我们不执行，作为执法者，你执法不严，有法不依，是失职;说大点，是渎职。因为既然法律禁止做了，肯定是对社会有危害的，所以我们一定要严管重罚。

在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住，第一个节点就是三十晚上，第二个就是初一早上，第三个节点初五，第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子，也是大家最容易出来放鞭炮的日子，所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光，新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来，曝他的光，出他的丑，要加大处罚力度。如果引起火灾的，消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了，把这个要领掌握住了，我想禁鞭工作是会实现的，也会给我们带来比较良好的环境。

今天这个会，我就讲这四条，春节要到了，还有两件事情要强调一下。第一，是春节市场的供应，因为区长们都在这里，虽然现在物资供应比较丰富了，但还是要注意两个问题，第一个问题就是食品安全的问题，第二个问题就是市场秩序的问题，我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产，从现在到春节，几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础，没有安全生产就没有平平安安，就没有全市人民的阖家欢乐。所以，拜托各位，一定要加强安全生产。

春节要到了，大家干了一年也非常辛苦，我代表启波、颐新，给大家拜个年，祝大家在新的一年里面，心情愉快，工作顺利，阖家欢乐，谢谢!

烟花爆竹工作会议上的讲话

各位领导、各单位财务负责人：

上午好!

为了贯彻执行好市委、市政府关于加强税收征管工作的指示，进一步加强行政事业单位、社会团体和其他组织(以下简称行政事业单位)的地方税收征管工作，今天邀请大家到这里召开一个简短的工作会议，进行互相交流学习，感谢大家在百忙之中，抽时间来参加这个会议。下面，我就行政事业单位的税收征管工作讲几点意见：

一、地税机关是行政事业单位税收征管的主体。

(一)进一步加强纳税辅导和纳税服务工作。各行政事业单位有权利要求地税机关无偿提供税法宣传、税收咨询和纳税辅导等纳税服务。地税机关也将要求税收管理员加强对行政事业单位的税收宣传、辅导和培训，无偿提供税收咨询和服务，特别是纳税项目、税款计算、申报纳税等要认真辅导，使各单位及时掌握办理纳税事项的具体规定，正确履行纳税义务和代扣代缴义务。地税机关将要求税管员每年上门辅导不少于两次，并邀请各单位填写《服务纳税人工作情况表》，对税务人员的服务态度、工作作风和纳税服务质量进行监督和评分，按照《税收管理员管理办法》等相关制度对税收管理员进行严格考核，并及时对各单位提出的意见、建议进行反馈。

(二)进一步加强税、费、金征收管理。国家机关、事业单位和社会团体，除国家法律法规明确不征收营业税的收费、以及同时符合《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条三个条件的政府性基金或者行政事业性收费外，均应依法缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加(简称“相关税费”，下同)。各行政事业单位应税的行政性、事业性、服务性收费收入、对外培训费、销售不动产、转让无形资产收入、房屋(门面)出租收入及其他应税收入，各单位自行申报缴纳“相关税费”。各单位对应缴纳的房产税、城镇土地使用税、印花税、企业所得税以及保险机构未代收代缴的车船税要主动自行申报缴纳。同时，税务机关将依照相关法律法规和政策代征收教育费附加、文化事业建设费、社保费、防洪保安资金、残疾人就业保障金和工会经费等“四费两金”。

(三)进一步明确代扣代缴税款义务。一是行政事业单位负有法定的代扣代缴个人所得税的义务。所有行政事业单位都必须按照《个人所得税法》及实施细则的规定代扣代缴个人所得税。在支付单位工作人员工资(含绩效工资)、津贴、补贴、奖金和各种福利(含物资)等以及支付其它应税项目时，必须全员、全额代扣代缴个人所得税。二是从20xx年开始，我市会计核算中心不再为有关事业单位代扣代缴个人所得税，地税机关将加强对各单位个人所得税代扣代缴工作的管理和检查。三是各行政事业单位要安装并使用地税机关的个人所得税扣缴软件，全员全额代扣代缴个人所得税。四是加强建筑安装基建营业税的代扣代缴管理工作，特别是重点项目和重点工程。

(四)进一步加强发票的管理。一是行政事业单位购进各种商品货物、接受各种劳务服务支付款项时，必须使用取得税务机关监制的合法有效的税务发票，不得接受“白条”、收款收据或作废发票。不是合法有效的税务发票，不得作为财务列支的凭证。行政事业单位不能确定该发票是否合法有效时，应将该发票送税务机关进行鉴定。二是行政事业单位支付建筑安装、装饰、装修、修缮项目的款项时，必须凭省级税收征收分局开具的“建筑业统一发票”支付，不得接受其他征收机关的任何发票。三是行政事业单位取得的其他收入应使用地税部门的票据。四是地税机关将组织开展发票检查，切实督促行政事业单位规范使用发票，维护财经纪律。

二、各行政事业单位及社会团体要进一步依法纳税。

首先，加强行政事业单位税收管理，是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务，行政事业单位收费纳税合法有据。国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定，对行政事业性收费缴纳税收进行了明确。各行政事业单位要将依法纳税提高到依法行政的思想高度去认识，增强税收意识，转变纳税观念。

其次，加强行政事业单位税收管理，是增加地方财政收入的需要。近年来，随着郴州“两城”建设的快速推进，财政支出压力越来越大，税收任务也高速增长，组织收入工作难度越来越大。市委、市政府对地税工作十分重视，市委书记戴道晋，市长向力力等领导多次到地税机关视察、调研。近日，市政府召开的收入分析会上特别提出了要进一步加强对行政事业单位的税收征管，依法征税，应收尽收，增加地方税收收入，缓解日益增长的财政支出压力。

第三，加强行政事业单位税收管理，是规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济，需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理，依法征税，公平税负，为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境，有助于推动和促进经济的发展。税务部门在欠税企业执法时，经常听到企业纳税人反映行政事业单位的税收征管不到位等问题，给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务，能否做到依法纳税，自觉履行纳税义务，不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题，而且事关政府形象，事关全市经济发展环境和税收环境。因此，请各单位要带好头，做依法纳税的表率。

三、关于行政事业单位税收征管的几点具体要求。

(一)各位财务负责人会后一定要向各单位领导汇报此次会议的内容和精神，同时欢迎各单位对地税机关的税收征管工作进行监督，对我们的纳税服务提出建议和意见。

(二)各行政事业单位要积极履行纳税义务，主动清缴应缴税及欠税，特别是有一部分行政事业单位仍有欠税未缴，为确保地方财政收入的时间过半、任务过半，各单位要及时清缴欠税，从6月起，我市行政事业单位都必须按规定依法进行纳税申报。对20xx年1月以前的欠税，重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴，6月30日前，清欠完毕。对今年的税款，凡符合政策规定的一切应税收入，均应依法纳税，全部缴清，任何单位和部门都不准拖欠。年底，我局将在有关媒体上对各行政事业单位和社会团体的纳税情况进行公示。

最后，祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意，谢谢大家!

禁放烟花爆竹讲话稿

同志们：

大家好！

大家都知道，年关将至，作为我们常规的各项工作都已结束，但是目前烟花爆竹的监管工作是我们管区和各村的重点，我想大家也经常看电视，近期有数不胜数的安全生产事故必须引起我们的高度重视，我们大家必须要把握大局，事情的发展都是从微小发展起来的，我们各级必须把各项安全隐患消灭在萌芽之中，把建设我们整个街道的和谐安宁作为重中之重，尤其是年关将至，作为中华民族的传统，家家户户都可能要燃放烟花爆竹，这也可能造成非法烟花爆竹非法生产点的抬头，作为我们的干部，要做好打压非法生产和销售烟花爆竹工作。当前的非法生产突出表现为三个方面：

一是历史上存在非法生产的重点村非法生产现象屡禁不止；

二是非法生产方式，由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式；

三是非法生产分子流窜作案，增加了打非监管难度。

按照县里的要求，结合目前的工作实际，我讲下面几点，请认真做好各自的工作。

一是各管区要严格做好监管工作。

严格落实监管责任，按照县里的要求，针对非法生产烟花爆竹行为主要以及分散、流动、隐密等特点和动向，要严格按我们的“打非”责任要求。各管区要对辖区内进行全面排查，确定排查重点，督促曾经有过非法生产行为的农户与政府签订不再从事非法生产烟花爆竹的承诺书。目前我们常年烟花爆竹许可21家，临时经营许可19家，我们各管区要在配合好安监站做好监管这些经营点的同时，还必须要做好非法网店的监管和汇报工作，对于非法网点要及时上报、及时查处，要把这个工作作为当前工作的重点。

二是各村各居委工作在工作的第一线，这项工作是我们党工委的重点，更是你们监管的重点。

我们村干部生活在农村一线，最起码要知道哪家是我们合法的销售网店，对于非法的销售点，我们必须第一时间做好工作，你们说不清楚，那肯定牵强，不要等到县里的'执法人员来查处时再解释，这不仅仅是解释的问题，这是漠视，是对人民生命及财产的不负责任，这说明我们的村干部意识肯定是不到位的，安全是什么?关键的时候是生命，我们要对村民负起责任。村一级干部要深入的到各村各户，做好排查登记工作，要切实做到，镇不漏村，村不漏房，发现疑点不放过，问题解决不了不放过。各村要实行周零报告制度，入户排查要建立好台账。我们的安监站按照县安监局的要求对销售网点也做了布局，各网点的许可证也发到位，这也给我们各村的监管指明了方向，属于非法的，我们必须打击，不要留有后患。

省、市、县最近多次发文要求各级严格落实安全生产责任制度，我们也必须按照要求落实，今天我们要和各管区、各村签订烟花爆竹安全监管责任书，责任书签好后我们各级必须做好落实。是谁的责任我们绝不姑息迁就。我简单就讲这些。希望大家把工作做好，谢谢大家！

禁放烟花爆竹讲话稿

全体教职员工：

随着城市的高层建筑越来越多，随意燃放烟花爆竹引起火灾和伤亡事故屡见不鲜，燃放产生大量噪音污染也严重影响广大群众的生活休息。同时烟花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等也严重影响城市环境卫生。为此，学校向全体教职员工提出倡议：

党员教师率先垂范，全体教师自觉带头，遵守《xx市燃放烟花爆竹管理条例》规定，不放或在指定的区域和指定的时段燃放烟花爆竹。

烟花爆竹禁限放人人有责，对在禁止燃放时间和区域燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，将一律依法依规予以处罚。全体教职工要号召、动员身边的亲朋好友共同抵制、劝阻、举报违规燃放烟花爆竹的行为，共同维护节日环境。

要积极宣传有关燃放烟花爆竹的政策规定，宣传燃放烟花爆竹的危害性。都要以主人翁的姿态，积极参与城市管理、自觉维护市容环境，为建设美丽xx做出应有的贡献。

老师们，让我们从自身做起，不燃放烟花爆竹！倡导文明之风，培育礼仪之花，共同维护城市环境，着力营造文明、安全、宜居环境，为建设幸福美丽xx贡献自己的一份力量。

禁止燃放烟花爆竹讲话稿

朋友们：

新年好！

大家都知道，年关将至，作为我们常规的各项工作都已结束，但是目前烟花爆竹的监管工作是我们管区和各村的重点，我想大家也经常看电视，近期有数不胜数的安全生产事故必须引起我们的高度重视，我们大家必须要把握大局，事情的发展都是从微小发展起来的，我们各级必须把各项安全隐患消灭在萌芽之中，把建设我们整个街道的和谐安宁作为重中之重，尤其是年关将至，作为中华民族的传统，家家户户都可能要燃放烟花爆竹，这也可能造成非法烟花爆竹非法生产点的抬头，作为我们的干部，要做好打压非法生产和销售烟花爆竹工作。当前的非法生产突出表现为三个方面：一是历史上存在非法生产的重点村非法生产现象屡禁不止;二是非法生产方式，由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式;三是非法生产分子流窜作案，增加了打非监管难度。按照县里的要求，结合目前的工作实际，我讲下面几点，请认真做好各自的工作。

一是各管区要严格做好监管工作。严格落实监管责任，按照县里的要求，针对非法生产烟花爆竹行为主要以及分散、流动、隐密等特点和动向，要严格按我们的“打非”责任要求。各管区要对辖区内进行全面排查，确定排查重点，督促曾经有过非法生产行为的农户与政府签订不再从事非法生产烟花爆竹的承诺书。目前我们常年烟花爆竹许可21家，临时经营许可19家，我们各管区要在配合好安监站做好监管这些经营点的同时，还必须要做好非法网店的监管和汇报工作，对于非法网点要及时上报、及时查处，要把这个工作作为当前工作的重点。

二是各村各居委工作在工作的第一线，这项工作是我们党工委的重点，更是你们监管的重点。我们村干部生活在农村一线，最起码要知道哪家是我们合法的销售网店，对于非法的销售点，我们必须第一时间做好工作，你们说不清楚，那肯定牵强，不要等到县里的执法人员来查处时再解释，这不仅仅是解释的'`问题，这是漠视，是对人民生命及财产的不负责任，这说明我们的村干部意识肯定是不到位的，安全是什么?关键的时候是生命，我们要对村民负起责任。村一级干部要深入的到各村各户，做好排查登记工作，要切实做到，镇不漏村，村不漏房，发现疑点不放过，问题解决不了不放过。各村要实行周零报告制度，入户排查要建立好台账。我们的安监站按照县安监局的要求对销售网点也做了布局，各网点的许可证也发到位，这也给我们各村的监管指明了方向，属于非法的，我们必须打击，不要留有后患。

省、市、县最近多次发文要求各级严格落实安全生产责任制度，我们也必须按照要求落实，今天我们要和各管区、各村签订烟花爆竹安全监管责任书，责任书签好后我们各级必须做好落实。是谁的责任我们绝不姑息迁就。我简单就讲这些。希望大家把工作做好，谢谢大家!

禁放烟花爆竹讲话稿

居民朋友:

大家好！

自20xx年12月25日高阳县全域禁放烟花爆竹以来，得到了广大群众的理解和支持，全县禁燃禁放工作收到良好效果。为深入贯彻落实上级有关环境保护的要求,持续改善大气污染的严峻状况,努力营造文明祥和、绿色环保的社会新风尚，高阳县人民政府将继续执行全城禁燃禁放规定,现将有关要求通告如下:

一、高阳县行政区域内禁止燃放烟花爆竹。广大人民群众应文明、环保举行庆典、祭祀、殡葬等活动，禁止在活动中燃放烟花爆竹和野外焚烧。

二、非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹和野外焚烧的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

三、纪检监察部门要严查参与非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹和野外焚烧的'党员干部和公职人员。各部门、镇、街要全面到位履行管理监督职责。

四、对违反禁放规定的行为，任何单位和个人都有权劝阻、制止和举报。对举报非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹和野外焚烧的，一经查实，按照相关规定予以奖励,举报电话：110。

烟花爆竹禁放和野外焚烧是减少环境污染、保障公共安全的一项重要举措，是各级党委政府义不容辞的责任，希望广大居民朋友响应号召，自觉遵守禁燃禁放规定，共同守护碧水蓝天，为建设“美丽新高阳”贡献力量。

谢谢大家！

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

广大市民朋友们：

美丽城市，是我们共同的生活家园；碧水蓝天，需要我们一起精心呵护；保护生态环境，是每一个人的责任和义务。

新春佳节即将来临，绚丽烟花、声声爆竹在增添了喜庆色彩和节日气氛的同时，也给我们的环境和生活造成了一些影响与危害。烟花爆竹燃放后，会释放大量一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等有毒、有害气体，没有燃尽的火药及剩余的灰尘也会造成可吸入颗粒物污染，导致大气中的pm2.5浓度大幅度上升，会对每个人的.身体健康造成严重威胁。同时，燃放烟花爆竹极易引发火灾，造成人身伤亡和财产损失，燃放后散落的炮皮碎屑等会影响市容环境卫生，为祥和的节日蒙上灰色的阴影。

蓝天白云是民生之福，环境污染是民生之痛。大气污染防治关系人民身体健康，关系全市经济社会发展全局，是各级党委政府重要的政治责任，也是全社会必须面对的重大课题。近年来，市委、市政府坚持以人民为中心，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，坚持问题导向，压实工作责任，敢于出重拳改善空气质量，走出了一条生态优先、绿色发展之路。如果我们仍然固守旧的习俗与观念，肆意让燃放烟花爆竹把空气污染，怎能巩固绿色发展成果，怎能与全国文明城市美誉匹配，怎能满足市民呼吸新鲜空气的期盼?为了穹顶多一片蓝天，为了人与自然和谐发展，为了全市人民的健康安全，市文明办发出如下倡议：

通过多种方式，采取有效措施，广泛深入宣传有关燃放烟花爆竹的政策规定，宣传燃放烟花爆竹的危害性，引导社会各界和广大群众拒燃烟花爆竹，自觉追求低碳环保的过节方式，带动全社会形成环保、文明的节日喜庆新习俗。

广大市民要牢固树立生态文明的发展理念，自觉做到不购买、不运输、不存放、不燃放烟花爆竹，不做新的污染制造者。采取写春联、剪窗花、印年画、打锣鼓、制作中国结和舞龙弄狮、张灯结彩、放电子鞭炮等文明环保的方式烘托气氛、欢度春节、喜迎新年。

安全生产、健康生活人人有责。对非法制作、运输、销售、携带烟花爆竹等行为，要主动劝阻、积极举报，配合执法部门查处，共同坚决抵制，营造良好环境。公安、环保、安监、城市管理等部门切实履行工作职责，做好监督管理工作。

各级党政机关、企事业单位、全体党员干部和道德模范、优秀青少年、各志愿者要以身作则，率先垂范，带头倡导科学健康生活方式，带头抵制燃放烟花爆竹行为，带动亲属和身边人员积极响应倡议，以实际行动营造文明、祥和、健康、安全的节日氛围。

广大市民朋友们！辞旧岁漫天烟火成污染，迎新春最美风景是文明。拒燃烟花爆竹吧，让天空少一份尘埃，多一份洁净。相信，只要我们持续努力，英雄城市、大美xx一定会天更蓝、水更绿、人更文明。坚守这份信念，需要每位市民的付出，我们期待着您的加入，感谢您的支持！

祝大家节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

亲爱的容城父老乡亲：

新年好！值此xx年春节来临之际，恭祝您xx年大吉，阖家幸福！

春节期间，燃放烟花爆竹是我们国人表达节日喜庆之情的传统习俗。然而，燃放烟花爆竹也给生活带来了诸多问题和困扰：一是造成空气污染；二是产生噪声污染；三是存在安全隐患；四是增加环卫工人工作负担。为此，容城那点事微信平台向广大县民朋友们发出如下倡议：

一、从自己做起，春节期间不放或少放烟花爆竹，最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染，过一个文明、健康、环保的.节日。

二、积极宣传燃放烟花爆竹的危害，劝说家人和朋友，春节期间少买烟花爆竹，不放或少放烟花爆竹，更多地选择环保、安全、文明的方式表达和享受节日的喜庆气氛。如需燃放烟花爆竹，要本着勤俭节约、保护环境的原则，尽量选择安全系数高、污染轻、噪声小的环保产品，减少燃放数量、时间和频次。

三、节日期间多采用绿色环保出行方式，尽量少开车、不开车，减少废气排放。

空气环境质量关系每个人的身体健康，让我们从自身做起，努力成为低碳环保的倡导者，成为环保理念的传播者，成为环保生活的践行者，传递环境保护正能量，共同呵护美丽容城！