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在撰写讲话稿时，要及时把握近期领导关心的问题，及时领会上级的文件、指示和会议精神，及时把握国家政治、经济、社会生活中的重大事件和各个时期的新情况、新问题、新动向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
刚才，x家单位作了发言;x同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年经济工作进行了全面安排部署，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势。
今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予x发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进x和x个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：
一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市gdp增长x%、高于全省x个百分点，居全省第x位、比一季度前移x个位次;一般公共预算收入增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次;规模以上工业增加值增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次。特别是工业生产稳中加快，x户重点企业产值同比增长x%，同比提高x个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，……等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开;国企改革稳步推进，x家驻x央企签订“三供一业”协议;创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的x倍，新增创新平台是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长x%，对规模以上工业增长的贡献率达x%;x—x月，互联网和相关服务业营业收入同比增长x倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在x%以上，呈现出蓬勃发展势头。
三是稳中向好。主要体现在三个方面：第一，结构趋优。从产业结构看，……。从投资结构看，……，为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。x—x月，全市规模以上工业利润同比增长x%，居全省第x位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升;亏损企业亏损额下降x%，万元规模以上工业增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城镇就业x万人，新增农村劳动力转移就业x万人;居民消费价格同比上涨x%，物价总体保持平稳;城乡居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增长x%、比去年提高x个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长。
同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达x%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为x%，对工业增长贡献率只有x%;体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年gdp增速与全年x%预期目标差了x个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了x个百分点;一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县(市、区)主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，x投资增速仅x%、全省倒数第x位，x财政收入下降x%，……税收分别下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。这些暴露出一些县(市、区)和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间;特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市……和空气质量优良天数在全省分别排……，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。
总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势;国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。
二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破。
下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯x目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通;所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进x和x个重大专项，稳中求进、稳中求好;所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实x发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：
(一)牢牢抓住稳增长这个基础。
稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。
一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“x”合理有效投资行动计划，确保x月底前省市重点项目建设进度达到x%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。x月份全市观摩项目中，有x个项目处于停滞状态，其中……各x个，……各x个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好……，这既支撑着“x”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，……项目正式开工建设，该项目投资x亿元，加上总投资x亿元的……管道、总投资x亿元的x原油商业储备基地两个配套工程，一共投资x亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是x区的重大机遇，x石化、x区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，x月份将开工总投资x亿元的x抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进x和x个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降;工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长x%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长x%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长x%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。
二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议x年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。
三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县(市、区)也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进;但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县(市、区)主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x个月，其中商品住宅去化周期只有x个月，已经远低于x个月左右的合理去化周期，导致x月份全市房价上涨x%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。
(二)牢牢抓住促转型这个方向。
唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前x的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。
一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，……等产能同比分别下降……，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的x个方面x项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻x央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去x多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。
二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系x个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区x片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、x区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实……等一系列政策基础上，初步构建了……政策体系，出台了x市“x条”意见、深化科技体制改革实施方案等x个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、……等方面的x个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好……等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑x新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广……成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有x家企业入驻，但外商投资企业只有x家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住……的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进x规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在x开工落地，打造军民融合产业集群。
三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目x个、总投资x亿元，但x亿元以上大项目只有x个，x亿元以上项目开工率仅为x%。下一步，要围绕“x”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际x强、国内x强、行业x强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为x发展注入强劲动力。
四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《x市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好x家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)牢牢抓住创优势这个关键。
厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：
一要在推动组团发展上取得突破。x已经写进省委省政府……，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对x和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县(区)也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成x发展战略规划和x中心城区详细规划编制工作，x月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县(市)总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，x月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通;围绕交通枢纽建设，确保x月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设x火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县(市、区)和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。
二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成x机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁x号线建设，年内开工建设……;要千方百计、聚集各方力量，加快推进……工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、x济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设……。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由……的组团高速环线;三环是由……组成的生态旅游高速环线。以此来凸显x的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。
三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核x项指标，特别是……平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县(市、区)已经行动、有的县(市、区)还没有行动。相关县(市、区)要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入x”工程，x月底前新增集中供热面积x万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到x%;加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县(市)禁燃区基本实现“双替代”;及早做好秋季秸秆禁烧工作;扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。
四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的x发展定位的重要内容，省政府专门为x设立了x亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施;围绕推进……工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、……公园，扎实做好……工程前期工作;围绕打造“博物馆之都”，加快x等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把x厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好x个文化旅游重点项目，打造“全景x”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生这个底线。
民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。
一要办好民生实事。今年确定的x个领域x项x件重大民生实事，总体进展是好的，但还有x件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。
二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了……等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对x县、x区等重点县(区)，市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的x座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，x和x就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。
坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。
三、转变作风、狠抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年。
习近平总书记反复强调，要崇尚实干，狠抓落实。当前，各项任务已经明确，关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育，保持进取态势，弘扬实干作风，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。
一要统筹兼顾、协调推进。当前，各项工作千头万绪，脱贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等，任务十分繁重。越是这个时候，越要学会统筹兼顾、协调推进，防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心，牢记发展第一要务，贯彻落实新发展理念，既围绕落实x发展新的战略定位、打造新的增长极，围绕推进x、实现x目标，多做打基础、利长远的工作，又紧盯年度、季度、月度目标任务，回应群众关切和呼声，抓好一项项具体工作，聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新简约、务本责实”的要求，切实弄清哪些事该做、哪些事不该做，对那些促发展、惠民生的事，要不等不靠、主动作为，一刻不停地推进实施;对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停，对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况，既常抓不懈，又有针对性地突出一些关键节点，不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作，既要持久用力，也要抓好阶段性重点，夏季要重点解决臭氧升高的问题，冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善终、善作善成。
二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果，原因就是节点意识不强，满足于规划、满足于安排、满足于布置，满足于仪式、满足于启动、满足于开工，不求实效、不求进度。要紧盯目标、节点管理，特别是对没有达到“时间过半、任务过半”的，要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务，科学确定节点，一个节点一个节点抓落实，决不能随意变更。相对滞后的，要加压奋进、迎头赶上，防止出现“胡子工程”、“半拉子”工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标，逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题，做到心中有数、有的放矢。有关部门和县(市、区)要清楚自己在全省、全市的位次，决不能拖后腿，更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作，要列出清单、建立台账，倒排工期、挂图作战，开展一批“百日攻坚”，干一件、成一件、销一件，确保全年目标任务顺利实现。
三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征，这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层，特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去，摸实情、出实招，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结，不能坐在办公室里、会议室里，文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴，特别是对实际问题的思考与探究，从中发现和把握规律，真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事，要静下心来、群策群力、找准路子，既不能盲目蛮干，也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表，就存在两个问题，一是内容分值设置不合理，反映不了真实情况，不能引导树立“务本责实”的导向;二是评比结果搞平衡，体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求，要马上整改，切不可把导向弄偏了、把工作干虚了。
四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰硬，奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法，多搞一些明察暗访。要讲究督查效果，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的，该调整的调整，该问责的问责，不能让不作为者占位置;对工作扎实、业绩突出、群众满意的，该表彰的表彰，该重用的重用，不能让实干者吃亏。
完成全年目标，任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，紧盯目标、主动作为，全力做好各项工作，以优异成绩迎接建党一百周年!
同志们：
今天，我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会，这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议，也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确，就是要通过强力推进作风建设，进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来，充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始，大家观看了作风建设专题片，一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候，感觉现象和人物离我们很近，因为片中的人物就在我们身边，同时看他的作为、作风和作派，又感觉离我们很远。刚才，德强同志作了一个全面、实在的报告，客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩，深刻指出了当前存在的问题，明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设，已经刻不容缓。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。
作风定成败，作风连民心，作风促发展。抓作风，就是抓发展;正作风，就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务，牢牢抓实抓好。
1、作风建设极其重要。
作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云，“民以吏为师”。换言之，政风和党风可以带动民风，民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风，展示这个地方的形象。试想，一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博，上班时间不务正业，下班时间耀武扬威，何来良好形象?“民不畏我严，而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变，从而推动经济社会的发展。反之，如果一个地方的干部作风不好，那么这个地方的品牌形象必将受到损害。
作风是环境。作风不仅是环境，而且是最大的环境。最近，经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现，投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上，投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后，人们意识比较封闭，干部作风比较差，投资商引进一家搞垮一家，“外商打成内伤”，索拿卡要，令开发商闻风丧胆，谁还敢来投资?所以，作风是最大的环境，是最大的投资环境，是最大的发展环境。
作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育，从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育，再到保持党的先进性教育和创先争优活动，党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时，通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了，我们就能把“不可能”变成“可能”，把“干不了”变成“干得了”，把“行不通”变成“行得通”。这些年来，金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进，全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建，正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》，提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说，好的作风，可以创造生产力，推动地方发展，带来经济繁荣。
作风是竞争力。近年来，全国各地掀起了作风建设的热潮，各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬，湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天，就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”，出台了“五个不准”，对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查，狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间，山西共查处违纪违规公职人员1300多名，力度之大，前所未有，全国罕见。通过干部作风建设，山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升，引起了全国舆论关注。正因为这场风暴，铸造了一个品牌，全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示，去年山西全省招商引资3623亿元，实现历史性突破，比上年翻一番，其中实际利用外资20.7亿美元，引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明，作风就是竞争力。
2、作风建设异常紧迫。
加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是大势所趋，发展所需，群众所盼。县委会研究这个议题时，会成员谈得很透彻，很有感触。
一是上级有要求。当前，我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期，正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施，特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上，大家一致认为，这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议，就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习，我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。
二是现实有需要。近年来，县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动，通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式，通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施，达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言，全县作风建设主流是好的，干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中，作风方面的问题依然存在，具体表现在心理浮躁、作风飘浮，思想平庸、作风懒散，索拿卡要、作风骄戾，挥霍公款、作风奢侈，赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治，影响的将不仅仅是干部个人前途，更会严重损害宁乡形象，贻误发展时机，破坏发展大局。
三是群众有呼声。现在，老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天，网上的一段消息，一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞，到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑，在网上都反响强烈、遭人围攻，处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为，老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高，关注度高，所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情，无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点，那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。
好的作风的培养和形成，绝非一朝一夕之功，需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂，自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下，保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制各种诱惑，至关重要。
1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好，可以为民造福;用得不好，就会自掘坟墓。说，权为民所用。但在现实中，我们个别干部玩弄权术于股掌之中，在作决策、批条子、打招呼的时候，把芝麻大的权力用到极致，摆官架子、打官腔，甚至超出权限，谋取一己私利。我到宁乡四年多以来，没有单独为哪个企业和项目批过条子，都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题，而有的科级干部甚至股级干部就不一样，官不大，但权力大，随意一批就大额减免收费成百上千万，谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证，最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的，是党赋予的，我们不是要顶礼膜拜权力，但要慎用手中的权力，做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力，贪恋权力、滥用权力，权力就会变成自掘坟墓的武器。
2、对名利要有平和心态。古人云，“知足者常乐，贪婪者常悲”。知足，就会感恩每一次收获，就会为每一次得到感到欢欣鼓舞，甚至闻过则喜，每天都是开心的。如果总是不满足，今天当了科长想当副局长，当了局长想当副县长，老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用，不去比作风、不去比政绩、不去比意识，不思考背后的原因，不反思自己的不足，没有一个好的心态，也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的，甚至在不同范围内存在。
俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事：有一个农夫，每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地，收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇，就对农夫说，只要他能不停地往前跑一圈，他跑过的地方就全部归其所有。于是，农夫兴奋地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下来休息一会儿，然而一想到可以获得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的时候，他已经筋疲力尽。有人劝他，“跑回来吧，够了”，但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命没有了，土地没有了，一切都没有了，可以说，是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话，“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一个丢一个，因贪婪而丢弃手里所拥有的东西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训，要随时记得“往回跑”，要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。
3、对事业要有责任意识。三个层次，普通干部要有岗位意识，领导干部要有责任意识，所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸禄，尽一份心智”。民间有句俗语，“端了人家的碗，就要归人家管”。但有极个别的干部，拿着公家的俸禄，干自己的事情，做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部，在宁乡工作，就要以宁乡为荣，要为宁乡人民谋福祉，为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别，作不作贡献，是责任和意识的问题。宁乡兴衰，我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起，哪怕你明天调离宁乡，今天在这里工作，就要有这种意识。如果没有这种意识，就干不好事，也干不成事。
4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部，父母亲是农民的，可能占60%以上，爷爷一辈是农民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是农民。既然我们是农民出身，是农民的儿子，是农民的孙子，就一定要有体恤百姓的情怀，要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲，用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风，让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本，忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说，“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了，就不是党的干部，至少不是党的好干部，就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众，想群众之所想，急群众之所急，不是讲大话、空话，而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。
我们要客观看待当前存在的现象和问题，总体是好的，问题是少数和个别，但个别的现象往往会“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。我们把问题摆出来，才能形成思想上的共鸣，才能引起灵魂上的触动，才能加强和改进作风。推进作风建设，不能流于形式、走走过场，而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律，大力开展作风建设“五项治理”，着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题，确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久，用良好的作风促进经济社会的发展。
1、要着力治“奢”、治“玩”，解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现，当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势，严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求，把事事摆阔作为人生的荣耀，少数干部成天穿行于歌厅茶楼，热衷于吃吃喝喝，对酒桌恋恋不舍，对牌桌乐此不疲，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武扬威，追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报，就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%，一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元，在天心区大会上受到点名批评。对比之下，我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举，通报了两名干部的处理问题，作为县委书记，我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导，处理干部绝对不是本色，教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他，防止继续下滑，丢掉饭碗。下一步，我提出要求，请德强同志在拍摄专题片的时候，把广角镜打开一点，把拍摄范围进一步扩大，去看看八小时以外的生活。这是爱护大家，如果及早发现问题，可以争取县内处理，不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件，就会感觉到文件的分量，意识到省里将要采取的举措。同时，我们要治理公款大吃大喝的源头，以后县内公务接待的工作餐，原则上只能在食堂吃。到时候，我们要看票据，接待了哪些领导，如何接待的，用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上，我倡议大家中餐不要饮酒，大部分同志响应了倡议，还有部分同志没有响应。中餐不饮酒，这样既有利于身体健康，又可以节省财政开支。对部门的财务管理，我们实行财务派驻制，从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。
2、要着力治“懒”、治“庸”，解决敬业不够的问题。当前，“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思，碰到问题不思考，经验主义，教条主义，人云亦云，不创新;二是懒学，白天处理日常事务，晚上忙于应酬，认为没必要学，也懒得学;三是懒为，什么事都懒做，责任心、事业心锐减。极少数干部，只谋个人前途，不管本职工作。极少数干部，“上甲课做乙事”，上班时间干自己的私活，做点小生意，处理小事情，热衷于给别人帮忙，本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题，下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部，特别是执法部门的中层干部，根据年度考核测评，实行末位淘汰，淘汰完后交流，变成普通干部，今年年底，我们就可以试一试。
3、要着力治“浮”、治“散”，解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上，干工作热衷于做表面文章，事还没做，就先汇报，得个好印象;二是浮在口头上，讲起来头头是道，干起来一筹莫展。我们有些领导干部，会讲不会做。喜欢汇假报，报喜不报忧，只听到“这个好、那个好，都好”，讲起来密不透风，但我们深入实际了解情况后发现，根本不是那么回事。当然，宁乡会讲又会做的干部占大多数，点出这个现象是为了激励做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓几类汇假报、假作为的案例：一是政令不通、政令不畅，二是上有政策、下有对策，三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查，加大对反面典型案例的曝光力度。
4、要着力治“乱”、治“差”，解决为政不端的问题。昨天的县委会，今天上午的县委扩大会，领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要，对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定，“到园区检查必须要经过审批”，但是据我们了解和园区反映，有少数部门和个别干部置若罔闻，我行我素，不经告知，不经批准，就到园区去查，乱作为，设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预，材料只能到指定地方做，设备只能到指定地方采购，如若不然，要么重罚，要么不合格，共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事，限定时间不办结，不请客不办结，领导不出面打招呼不办结，以收费为目的，以罚款为目的，以创收为目的。这些问题，我们发现一起，查处一起，严惩不贷。
5、要着力治“远”、治“冷”，解决服务不优的问题。“远”是远离群众，“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上，有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”，连乡镇党委书记办事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部，是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量，我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉，进一步优化服务，优化环境，为宁乡发展多做贡献。
1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好，关键是客商能不能进来，项目能不能进来，经济能不能上去。今天上午开了“稳增长，促和谐”扩大会议，下一步要进行检验。
2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作，进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策，人大、政协交办的相关任务等，包括为民办实事项目、“双三十”工程，是否落实，没有落实的原因是什么，关键在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计，尽量减少老百姓跑腿的时间，尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效，政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间，时间终了，工作没有推进，要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话，三次亮红灯，要问责，连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题，请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。
4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则，率先垂范，有则改之，无则加勉。大家要当学习的表率，当形象的表率，当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识，都有这个姿态，宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒，马上就是中秋节、国庆节了，希望大家不要老是往上面跑，不要你请我、我请你，要多到基层走一走，多到工地走一走，多到企业走一走，少拿红包礼金，少去请吃请喝。
同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展，以崭新的精神风貌，积极投身县域科学发展实践，为“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”提供坚强保障!
4月9日下午，全市机关党建工作座谈会召开。市委书记、市人大常委会主任王乃学在会上强调，全市机关各级党组织要把机关党建作为事关北海发展全局的一项战略性、基础性工作来抓，做到认识到位、措施到位、保障到位，高标准推进机关党建工作，不断提高机关党建的凝聚力、号召力和战斗力，为推动北海高质量发展提供坚强保证。
王乃学对过去一年全市机关党建工作给予肯定。他指出，机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍。各级机关党组织要提高政治站位，推动机关党建工作展现新作为。要紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、推动北海高质量发展这个大局，聚焦抓项目强产业、抓招商优环境、抓党建促脱贫等中心工作，开展党建活动、搭建服务平台，引领机关党员积极践行“三坚持两改变”，充分发挥“走在前、作表率”的先锋作用，在落实新发展理念实现高质量发展中建功立业。
王乃学说，从自治区党委的点评和市委巡察情况来看，我市机关党建还存在一些薄弱环节，主要是：党建工作存在“灯下黑”“两张皮”现象，抓得不实;少数党员干部有禁不止、顶风违纪;少数部门对意识形态工作重视不够;机关党务干部队伍建设有待加强，创新动力和活力不足等。对这些问题，要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。要强化问题导向，以政治建设为统领，着力解决机关党员干部思想层面的突出问题;以提升组织力为重点，着力解决一些基层党组织虚化弱化边缘化的问题;以作风建设为抓手，着力解决顽固性反复性“四风”问题及其新表现，促进机关党建质量实现新提升。
王乃学强调，要压实主体责任，构建新时代机关党建工作新格局。机关工委要发挥牵头抓总的作用，围绕落实机关党建、党风廉政建设、意识形态工作“三大责任制”，加强规划指导、督导巡查、考核评价、监督问责等工作，推动部门党组(党委)更好落实机关党建责任，凝聚机关党建工作合力。部门党组(党委)要进一步强化“抓好党建就是最大政绩”理念，压实管党治党的主体责任，拿出足够时间和精力来抓党建工作，切实履行好党章赋予的新职责。各级党组织书记要担负起从严治党的具体责任，在机关工委和部门党组(党委)的领导下，协助完成中心工作，加强对党员教育、管理、监督和服务，严格执行党的纪律，把党建各项工作最终落到支部，落到每个党员干部。
市委常委、秘书长彭鸣达主持座谈会。合浦县委、市直属机关工委、市行政审批局党组负责同志分别作了发言。
5月10日，市委召开市政法团队教育整顿重点工作推进会和领导干部专题训练会，首先对贯彻中央第三监督组长陈求发在我市监督讲话要求和省委书记楼阳生有关讲话精神进行配置，组织市县有关领导干部进行专题训练，教育整顿各任务圆满完成。省政法队教育整顿第十驻点指导组长安雅文、市委书记、市政法队教育整顿指导组长燕晨曦出席会议讲话。省驻点指导组副组长吴民一、吴定圭对线索调查、综合协调、顽固性疾病整备提出具体要求。市委副书记、政法委书记、洪洞县委书记、市政法队教育整顿领导小组常务副组长黄巍主持会议。省驻点指导组各专班负责人、市领导袁振旭、李朝旗、王渊、曹晓亮、张勇、市中级人民法院党组书记、代院长乔杰、市人民检察院检察长马红彬出席。
安雅文指出。
调查整改环节是政法队伍教育整改的中心环节，是动真硬、接触要害的重要环节，工作任务艰巨，时间紧迫。
临汾市各级党委、政法委员会和政法各部门要深刻认识当前问题的严重性，从思想上引起高度警惕，坚决排除幸运心理，严格按照五看标准，认真执行，严格要求，不断提高工作思想自觉和行动自觉，教育整顿各环节工作，注重具体任务。
要切实行动责任，加快市县二级党委书记专题研究线索检查、事件处理、顽固疾病整治周例会制度，逐步巩固第一责任、主体责任、直接责任、协同责任，自觉定位，明确工作责任，积极执行。
要始终贯彻学好政策，集中精力学、集中精力学、相互讨论学、使命学、责任学、问题学，真正把中央、省委的相关文件和讲话精神学到头脑，用于工作，学以致用，知行一体化，圆满完成纠正环节的各项任务。
燕晨曦强调。
开展政法团队教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进政法团队自我革命、实现政法工作高质量发展的必然要求，也是必须完成的政治任务。
二是要进一步坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实采取目标措施解决中央监督组反馈问题。
要着重中央第三监督组指出我市教育整顿中存在的突出问题，坚持三个方向，对症疗法，举一反三，认真执行。
要加强政策宣传，激发自我调查的内力，深入执行自我调查宽度、调查严格政策，加大警告教育，引导政法干部消除忧虑，积极检查问题，切实加强自我调查的思想和行动自觉。
要加强动真硬，坚持深入调查，不落地做七调查各项规定动作，加强七个工作专业班的力量，提高线索检查力，坚决深入调查。
加快检查进度，提高事件质量，集中优势力量，县(市、区)委书记每周召开会议专题研究线索检查和事件处理情况，确保检查工作在期限内完成高质量。
要加大调查力度，严格从快速组织调查，完善问题线索交付、监督等机制，加快实现宽松政策，加强重点事件突破的抑制效果。
坚持底层整备，提高管理效果，对检测出的问题，实行会计、会计、会计、会计四账管理，确保顽固的疾病整备牢固，不反复、不反弹。要加强统一协调，一体化深入推进，市县二级教育整顿要切实履行统一规划、协调推进、监督执行责任，各县(市、区)党委书记要加强指挥安排，市县二级政法各部门要积极向报告、及时沟通，形成工作合作。
三要进一步加强组织领导，切实保障政法团队教育整顿取得实际效果。
要抓住书记，抓住书记，各县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人的责任，各政法机关党组(党委)书记要成为好的组织者和好的参加者，以重要的少数驱动大部分。
要明确任务、排列进度，进一步明确整改环节的各项任务，严格按照时间节点，排列工期，全力推进。
包括事件，勤奋安排，实行领导安排制度，敢于动真，加强统一安排，加强部门合作。要严格纪律、保护效果，始终以铁一般纪律保障铁一般执行，确保政法团队教育整顿的实效。
同志们：
今天，我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会，主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进，动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点，坚定信心，攻坚克难，扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市，是旗委政府交给我们的政治任务，也是向全旗人民作出的郑重承诺，更是改变我旗人居环境，促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一，面对即将到来的最后验收，我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署，必须坚决抓紧抓实各项工作任务，坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体，都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂，需要大家在思想上、认识上引起高度重视，高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作，创城工作不仅是我们的责任，也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响，大大推迟了创城工作的进度，目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间，大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势，站在政治任务的高度，切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心，克服“畏难发愁”的情绪，鼓足“志在必得”的士气，以高度负责的精神，真抓实干，合力攻坚，保质保量完成各项创建任务，坚决打赢创城这场硬仗。
（一）明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化，无论是实地考察、问卷调查，还是网上申报工作，标准更高、要求更严、范围更广，给我们创城工作带来了新的挑战，大家一定要认真研究，对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准，细化分工，狠抓落实，确保各项工作落细落小落到位。同时，今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据，不计入评选成绩，评选成绩以今年国测成绩为准，所以，各城市测评打分位于同一起跑线，能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
（二）明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“一岗双责”的原则，压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度，倒排时限，细化完善任务责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每项工作任务都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务，各股室要进一步把各项任务明确到各位成员，做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员，实打实地推动工作，真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
（三）进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工，进行定期视察、专项督导、现场督查，及时了解和掌握工作进展情况，加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的，要根据规定追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账，明确整改的责任人和完成时限，促进问题的解决。要建立工作通报制度，要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来，推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
（四）进一步加强宣传。
为贯彻落实中央一号文件精神、加快推进农业科技创新，农业部决定今年在全国开展农业科技促进年活动。春节前，部党组专门研究并发布了农业科技促进年活动实施方案。前天，部里也召开了农业科技促进年新闻发布会。接下来的工作就是要抓紧落实，组织实施。下面，我再强调三点意见。
大家都知道，今年中央一号文件的主题是聚焦农业科技创新，出台了一系列含金量高、管长远的政策措施。文件强化了农业科技的战略位置，突出了农业科技的公益性特征，指明了农业科技的发展方向，必将对我国农业科技跨越发展以及现代农业持续稳定发展产生重大而深远的推动作用。回良玉副在讲话中指出，近些年，我国粮食生产实现“八连增”，农民收入增长实现“八连快”，农业保持了良好的发展势头，这其中，农业科技发挥了巨大作用。在新的形势下发展农业，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技，必须加快推进农业科技创新与推广。
对照形势发展与中央要求，我们也必须清醒地认识到，今后一个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻，依靠农业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。可以说，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但我们的生产能力还不稳固，供求关系仍然偏紧，综合分析各方面情况，今后保持农产品供求平衡的压力仍然巨大。这些压力主要来自以下几个方面：一是人口仍然以每年600-700万的速度在增加，城市化水平还在不断上升，农产品工业用途不断拓展，意味着粮食需求总量仍在增加;二是品种结构上的压力;三是质量安全上的压力;四是资源环境方面的压力;五是国际市场竞争的压力，等等。可以说稍有闪失，粮食和农业生产就可能会出问题。加快发展现代农业、持续增强农产品供给能力，靠继续消耗水土等自然资源已基本没有余地，靠继续增加化肥农药等外部投入也难以为继，靠大量低成本劳动力的空间在逐渐减小，靠不断加大政策扶持，不仅政策本身有个上限，而且政策扶持也有递减效应。因此，必须加快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
当前，我国农业科技发展水平总体还不高，对现代农业发展的引领支撑作用还不强。与发达国家相比，与建设现代农业的要求相比，我国农业科技发展还存在不小差距，突出表现在具有自主知识产权的重大创新成果依然不多、科技成果转化与推广应用水平依然不高、适应现代农业发展需求的农业科技人才数量依然不足等三个方面。回副在讲话中把这些问题概括为“一二三”，即农技推广“最后一公里”问题，农业科技和生产发展“两张皮”问题，农业科技资源协同不够、科研院所改革不够、企业创新能力不够“三个不够”问题。这些已成为制约我国农业科技发展乃至于农业农村经济发展的重要瓶颈，必须下大力气研究解决。
为此，我们一定要牢固树立忧患意识，进一步增强推动农业科技创新与推广的责任感和紧迫感，深入贯彻落实今年中央一号文件和良玉副重要讲话精神，科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路，坚持把农业科技创新作为发展现代农业的根本途径，把体制机制改革作为推动农业科技发展的根本动力，通过改革与创新，激发农业科技体系的内在活力，提升科技创新与推广效率，全面提高农业科技发展水平，为农业农村经济发展提供更强有力的支撑。
二、进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点。
当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新与推广体系。
一是要实现科技创新方向和重点的调整。农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置;要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳产增产等重大先进实用技术研究与应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。2015年我国农机化综合水平达到54%，“十二五”末要超过60%，也就是说目前大多数的农业生产操作是由机器完成。事实上，深耕深松、精量播种、节水灌溉、保护性耕作等不少先进、精准农业生产技术的应用推广，均离不开现代农业机械的有力支持。因此，农业科技要适应这一发展趋势和重大转变，不断调整和拓展科研重点，强化农机农艺融合。
二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护并重的调整。在提升土地产出率的同时，更加注重农业资源利用效率的提高，以节地节水节肥节能为重点，有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术，把保障粮食安全、农业科技进步和保护农业生态环境更好地结合起来。
三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。伴随着现代生物技术发展，现代农业正在向绿色、安全、营养、健康、休闲、生态等多元化、多功能方向发展，生物质能源、海洋农牧尝生物材料、农副产品综合和多层次系列开发等相关技术领域，正成为现代农业科技新的生长点，蕴含着极大的发展潜力。在这种形势下，农业科技要追踪前沿，不断拓宽视野、拓展领域，培育和开创现代农业、战略性新兴产业新的增长点。二是要实现农业技术推广与服务方式的转变。随着经济社会的发展，我国农业生产经营已经并将发生更为显著的变化。农业生产经营主体及方式的新变化，迫切需要根据不同主体的需求增强农业科技专业化、社会化服务能力，提高科技服务的质量和水平。而目前，基层农技推广体系依然薄弱，多元主体广泛参与的新型农技推广服务体系尚未构建起来，导致科技供给传输不下去，生产需求反馈不上来，技术成果的示范推广缺乏工作依托。
因此，必须在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”，努力解决“最后一公里问题”。要增强公益性推广服务能力与水平。不断加强基层农技推广机构的条件与能力建设，组织实施农业技术推广人员培养与知识更新工程，提升乡镇和区域性农业公共服务机构服务能力。要构建多元化农技推广服务体系。加快构建“一主多元”、“一性三化”的新型农技推广体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化。这其中，要特别注重发挥基层农业科研单位、产业技术体系试验站等在推广中的熟化和示范等薄弱环节的作用，促进技术组装集成和配套，实现技术的轻简化、减量化，依托粮棉油高产创建基地、畜禽水产和园艺产品标准化生产示范基地、现代农业示范区等农业科技试验示范基地，集成推广先进实用技术，让农民容易学、容易懂、容易操作。三是要实现农业科技体制与管理机制的创新。体制机制的改革创新是解放和发展科技生产力，尤其是提升软实力的重要途径，也是推动我国农业科技跨越发展，激发农业科技内在活力的关键举措。当前，我国农业科技工作要在遵循一般科技规律的基础上，突出农业科技的产业特征和国情特色，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。
一是加快构建新型农业创新体系，着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。当前，我国农业科技机构和资源部门分割、各自为战、重复交叉问题还相当严重。分属不同部门的农业科研力量条块之间缺乏紧密联系。行业部门与其他部门、中央与地方、农业部门内部种、养、加在农业科技工作中的分工协作及资源配置还不够合理和优化，“有体无系”的问题仍相当突出。现有的农业科研机构基本以中央、盛地三级农业科研院所为主体，按行政区划设置，没有充分体现农业生态特点和农业区划要求。各级农业科研机构学科专业设置雷同，研究内容趋同，不同层级间没有形成合理有效的分工，“上下一般粗”问题突出。如何在不打破现有体制框架下“强体建系、突出建系”(即在继续加强“主体”建设的同时，更加突出“系统”的构建)显得尤为紧迫。产业技术体系这几年在这方面做了有益探索并取得了重要突破，但规模和发展水平还不够。要以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的组织模式，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，合理配置科研资源，确保农业科研的关键环节、重点领域能够得到有效支持，努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业、科研院所与推广体系以及各类科研项目和计划之间的有效联动，探索建立农科教、产学研大联合大协作的国家农业科技创新与推广体系。
二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署，通过剥离，尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离，整合、转制、转型等方式，分类指导、分别改革，创新机制、完善配套，加快建立健全现代科研院所运行制度。
三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向，发挥技术用户在立项论证、项目实施、成果评价中的重要作用，建立以需求及应用定项目的农业科技立项机制，从立项源头上解决科研与生产“两张皮”问题。同时，要实行相对稳定支持与适度竞争相结合，在科学规范、公平公正的前提下，对基础研究、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予相对连续稳定支持，对实施进展良好的项目和研究团队实行连续滚动经费支持。
四是要创新科技评价奖励机制。农业科技成果周期长，要建立完善符合农业产业和农业科技发展要求的科技评价指标体系，对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。建立第三方评价机制，提高农业科技成果评价的客观性与公正性。以应用性研究为主的`科研项目，建立科研专家、基层推广人员、技术成果用户、经济财务专家等共同参加的联合评价机制，以实际使用效果为核心，加强项目绩效考核，引导农业科研“论文写在大地上，成果留在农民家”。
五是要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过相关的知识产权制度和市场机制，保障科研成果发明人及其所在单位的合法权益。同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。
三、切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的召开之年，正如回副讲话时强调的，夺取今年粮食和农业丰收，保障主要农产品供给，对经济社会发展全局具有特殊重要的意义。当前，关键是要切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实。
一要加强组织领导。各有关单位要把农业科技促进年活动摆上重要位置，组建专门的工作班子，建立分工协作机制，形成工作合力。要在部里制定的活动方案基础上，结合单位自身职责和工作实际，制定具体工作方案，明确目标任务，细化工作措施，层层落实责任，确保活动取得实效。
二要加强多方联动。要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学推广单位、涉农企业和农民专业合作社、广大农业科技人员等多方力量积极参与科技促进年活动，丰富活动内容，创新活动形式，形成“政府引导、多方联动、全面参与”的良好格局。
三要加强投入保障。要以中央一号文件的出台为契机，加强与有关部门的沟通协调，争取中央财政的更大投入，同时推动各地抓紧落实中央政策，争取地方党委政府和有关部门的支持，共同提高农业科技投入保障水平。要依托现有各类农业科技项目，加强资源整合，重点做好科技促进年各项工作。
四要加强宣传引导。要及时总结、挖掘和推广各地加快农业科技创新、实施科技促进年活动的好做法、好经验、好典型。充分利用各种媒体，宣传科技年活动成效，扩大影响，在全社会营造关心、重视和支持农业科技事业的良好氛围。
总之，加快农业科技创新与推广，机遇难得、需求紧迫，任务艰巨、使命光荣。我们要与广大农业科技工作者一起，把握中央一号文件聚焦农业科技的有利机遇，鼓足干劲，乘势而上，开拓进取，扎实工作，努力再创农业科技发展的新局面，为促进现代农业发展再作新贡献。
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理和平安建设工作，总书记从战略和全局的高度，多次就基层治理和平安建设工作发表一系列重要讲话、作出重要批示指示，强调要“坚持统筹发展和安全”“加强和创新基层治理”“统筹推进各领域安全”“增强忧患意识，坚持底线思维”“加强过硬队伍建设”“保持三个环境”等重要要求。总书记这些重要论述为我们做好平安建设工作提供了遵循、指明了方向。我们要认真落实中央决策部署和市委工作要求，坚持把平安**建设作为“一把手”工程，切实增强做好平安**建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今天，我们召开全县加强基层治理推动平安**建设大会暨县委政法工作会议，主要任务是全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于平安建设的重要论述，认真落实中央政法工作会议和市委加强基层治理推动平安**建设大会暨市委政法工作会议精神，分析当前形势，深化除险清患，安排部署加强基层治理推动平安**建设工作，为社会主义现代化新**建设营造安全稳定的社会环境。刚才，**同志通报了平安**建设情况，对下一步工作作了具体安排，**同志传达了中央政法工作会议、全市加强基层治理推动平安**建设暨市委政法工作会议精神，我们要一体抓好贯彻落实。**、**、**、**、**、***个乡镇和部门，围绕基层治理、“平安报表”等方面作了发言，进行了充分思考，值得充分肯定。现在，我再强调三点意见。
一、坚持问题导向，清醒认识平安**建设面临的形势。
上半年以来，全县平安战线认真落实中央决策部署、市委工作要求和县委工作安排，主动作为、勇于担当，全力推进平安建设各项工作，有力维护了国家政治安全、社会安定、人民安宁。****年全县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力分别达**.**%、**.**分和**.**分，“全国信访工作示范县”成果持续巩固，平安建设年度考核获得全市优秀等次，**乡获得平安**建设先进集体，*名同志分别获得平安**建设先进个人和见义勇为先进个人荣誉称号。**同志以“群众说事、干部答题”为主题在平安**建设大会上作交流发言，这是对**平安建设工作的高度认可，也是全县上下共同努力的结果。成绩值得充分肯定。同时我们也要清醒的认识到当前平安**建设面临的新挑战和存在的短板弱项。
一是政治安全风险敏感复杂。对重点领域管控还不够到位，防范打击“***”专项行动和打击处置“***”**三年总体战需持续深化，“**”“**”等非法传教活动时有发生，仍有邪教人员未教育转化到位，去年，市委巡视也反馈了这一问题。意识形态斗争形势依然复杂，特别是网络舆情排查预警不够及时，交办督办不够有力，联动处置不够顺畅。
二是社会稳定风险日趋突显。****年，全县共接待上访群众***批次****人次，受理来访信访事项***件次，走访人次同比上升*.*%。**矿关闭退出、房地产建设、征地拆迁、劳动社保等领域信访压力依然较大；**水库移民、**系统下岗职工、原**系统下岗职工、乡邮员等历史遗留问题信访矛盾依然突出。相互串联、聚集、网上炒作势头明显，出现拉横幅、静坐施压等非理性方式维权。
三是社会治安形势依然严峻。因婚恋家庭、民间借贷等引发的治安案件增多，电信网络、养老诈骗案件仍处于高位运行，****年电信网络诈骗立案***件，涉案金额近****万。全县共列管各类重点人员****余人，服务管控难度较大。
四是安全生产隐患不容忽视。**山高坡陡，桥隧占比较大，部分道路狭窄，交通监管压力大，全县道路交通****公里，其中农村道路占**.*%。消防安全风险日益突出，现有高层建筑**栋，高层建筑火灾隐患应对能力不足。森林火灾风险隐患增大，农村农事火源管控难度大，野外焚烧秸秆现象时有发生。
五是经济金融风险交织叠加。国有企业监管方面，对县属国有企业加强资金监管、防范资金损失措施还不够多。政府债务方面，政府债务率相对较高，还本付息压力较大。劳动纠纷方面，去年全县仲裁机构立案***件，同比增长**%。
六是基层基础建设薄弱。县级综治中心及社会治安综合治理信息系统还未正式建设，乡镇街道、村（社区）两级综治中心未实现实体化、专班化运行。网格划分还不够科学，力量配备有差距，无专职网格员。“雪亮工程”建设相对滞后，现有视频监控镜头建设标准偏低，智能化镜头占比不足，覆盖面不够，联网共享率偏低。产生这些问题的原因，既有客观原因、也有主观原因。我们务必高度重视，保持清醒认识，切实把平安建设纳入党委、政府重要议事日程，坚持从客观上补短板、主观上找差距，着力解决影响平安建设的突出问题，不断提高平安建设的能力和水平。
二、坚持目标导向，全面把握平安**建设重点任务。
习近平总书记在党的二十大上强调，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。市委提出，新时代新征程平安**建设要实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。这为我们做好各项工作明确了任务书、路线图，我们要高度重视，细化工作措施，把平安建设工作做好做细做实，确保在“平安报表”上考出高分。
总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以加强党的政治建设为统领，以全面深化改革为动力，以建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实为抓手，健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制，推进思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化，以高效能治理护航现代化新**建设，全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具体目标：
一是政治安全方面：国家政治安全工作体系进一步健全，涉恐重点人员管控率***%，风险隐患动态清零，暴恐案事件“零”发生，意识形态领域风险化解率达**%以上。
二是社会治安方面：全县现行命案破案率***%，“九类”涉恶案件现案破案率达**%以上。
三是社会稳定方面：全县百人以上大规模进京聚集、重大涉访群体性事件、重大涉访个人极端案事件“零发生”，到市、县规模性聚集同比明显下降，重大事项社会稳定风险评估率***%，初次信访化解率达**%。
四是公共安全方面：今年全县生产安全事故死亡人数同比下降*%，杜绝重特大事故，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件，杜绝食品药品领域重大问题，严防高层建筑火灾事故发生。
五是网络安全方面。重大网络意识形态事件“零”发生，重大网络安全事件“零”发生，网络意识形态阵地属地管理覆盖率***%，重大决策事项网络舆情评估率达到**%。
六是经济金融安全方面。坚决守住不引发区域性风险、不发生系统性风险的底线，政府性债务不发生任何违约事件，严格控制银行不良率，千方百计推动“保交楼”。实现上述目标要求，要重点在六个方面精准发力。
第一，聚焦政治安全精准发力。政治安全是最高的国家安全。要筑牢政治安全防护网，强化信息收集、情报侦察和舆情研判，及时发现处置苗头性问题。一要做好反恐防暴工作。扎实开展严打暴恐专项行动，加强重点涉恐目标风险隐患大排查，严禁出现失管失控、漏管情况，坚决守住暴恐事件“零发生”底线。健全完善*人快反小组工作机制，提升应急处突能力。二要深化抵御宗教渗透和反邪教斗争。深化打击“**”专项行动和打击“**”邪教总体战，常态化开展排查预警、打击惩治、教育转化工作，持续推进无邪教乡镇和村社区创建。严密排查境外宗教渗透风险隐患，开展清理、取缔、打击“地下宗教”专项行动，严防发生扰乱、滋事、反宣等破坏行动。三要加强重点人员教育转化。落实对重点人、重点人群的教育管控，健全动态化、信息化条件下的重点人员及重点关注对象的摸排、研判、管控机制，精心做好分化瓦解、教育转化等工作，对非法活动挑头者坚决依法打击处理，牢牢掌握工作主动权。
第二，聚焦社会稳定精准发力。社会稳定是推进改革发展的重要前提。要把握工作规律，抓重点、抓关键、抓要害，有针对性地做好社会稳定工作。一要着力防范化解重大风险。防范化解金融领域风险，强化日常监管，加强风险监测预警，依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为，保障民营经济合法权益，为企业发展营造良好环境。防范化解债务风险，着力稳住经济大盘，盘活存量资金和闲置资产，努力挖掘新的财政收入增长点，妥善化解政府债务，牢固树立“过紧日子”思想，坚决守住“三保”底线。防范化解房地产领域风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场平稳健康发展。持续做好锰矿关闭、小水电退出、老旧小区改造等领域风险化解，严防矛盾上行、风险外溢。二要持续做好矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，充分用好“八张问题清单”，对各类风险隐患常态化开展拉网式排查，不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点。深化“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解，及时发现、有效防控、果断处置风险隐患，努力将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。健全落实排查预警、防范化解、依法处置闭环管控机制，努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。三要加大信访突出问题专项治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，持续推进信访积案化解，落实首办责任和领导包案责任制，对涉稳信访重点人员和上访老户要每日研判调度、交办督办、处置反馈，法理情并用推动“事心双解”，坚决防止发生到市进京非正常上访行为，坚决防止发生规模性群体事件。
第三，聚焦社会治安精准发力。平安不平安，首先看治安。要全面落实“打防管控建”各项措施，让人民群众切实感到安全就在身边。一要强化社会面巡逻管控。落实好公安武警联勤联动、专群结合巡逻巡防等工作机制，加强车站、学校、医院、旅游景区等人员密集场所巡防巡控，加大对娱乐服务、快递物流等重点行业治安管理，提高见警率、增强控制力。加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控，严防漏管失控、酿成事端。二要严厉打击各类违法犯罪活动。加大对涉枪涉爆、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪的打击治理力度，快速查处寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪行为，深入开展社会治安重点地区排查整治和校园及周边综合治理，持续净化社会治安环境，保障人民群众生命财产安全。三要常态化开展扫黑除恶斗争。开展动态排查和“回头看”，完善常态化打击整治机制，严惩黑恶势力“保护伞”，坚决防止黑恶势力死灰复燃。
第四，聚焦公共安全精准发力。安全工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。一要强化安全生产责任落实。近期，全国、全市相继发生安全生产事故，造成人员伤亡，要深刻汲取教训，严格落实安全生产工作责任制，牢牢守住安全生产底线。压紧压实乡镇街道属地责任、行业部门属事责任和企业主体责任，做到主要负责人坚决扛起第一责任人责任，分管同志和班子成员做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，形成安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。二要抓实安全生产重点领域。强化道路交通安全，深入开展山区道路、农村道路、桥梁隧道等重点路段隐患排查整治，紧盯“三客一危一货一校”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，切实维护群众出行安全。强化建筑施工安全，加强施工现场安全管理，落实安全防范措施，避免发生伤亡事故。强化生态安全，打好污染防治攻坚战，持续抓好生态环保领域突出问题整改，加强大气、水、土壤污染防治。强化消防安全，推进高层建筑消防安全整治，集中整治消防设施设备不全，“生命通道”不畅等突出问题，保持火灾隐患整治高压态势。统筹做好危化品、食品药品、文旅等重点领域安全工作，把各项工作措施落细落实。三要加强地质灾害防治。我县山大沟深坡陡，地质结构破碎，现有地质灾害监测点***处、山洪灾害点***处、危岩隐患***处，防治任务繁重。加强预警监测，抓实山体滑坡、泥石流等地质灾害防治，加大对公路、水利设施等重点部位隐患排查治理，对可能受地灾影响的重大隐患点，落实群防群治措施，坚决果断避险转移，严防事故发生。
第五，聚焦网络安全精准发力。网络舆论阵地，如果我们不去占领，就会对党在网上舆论的主导权和话语权形成挑战，必须引起高度重视。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，管住存在意识形态传播风险的网络平台、社交工具，管好各类意识形态阵地，决不给错误思想言论提供传播渠道。开展境外谣言封堵反制、境内谣言清理处置工作，严惩造谣传谣行为，严防境外网上谣言信息向境内倒灌。二要持续加强网上舆论引导。完善依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”工作机制，加强舆情、社情、媒情“三情”联动，落实**小时网上舆情巡查处置，全面掌握、及时处置可能影响社会安全稳定的舆情信息，回应社会关切，引导社会舆论，严防热点敏感舆情形成“网络风暴”。三要筑牢网络安全屏障。加强网络运行安全管理，全面开展网络安全自查评估，对关键环节开展督导检查，加大重要数据和个人信息的保护力度，强化对重点领域信息基础设施安全防御，筑牢网络安全防线。健全网络安全综合治理体系，防范打击各类网络违法犯罪，查处曝光典型案例，营造清朗网络环境。强化保密意识，严禁在微信、qq等社交平台上违规发布涉密文件和信息，防止发生失密泄密事件。
第六，聚焦基层治理精准发力。推动平安**建设，关键在基层治理。一要加强基层党建引领。树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念，把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。坚持把平安**建设作为重大政治责任，常态化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、风险和隐患，切实把平安建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二要健全基层治理体系。坚持条抓块统，突出权责清晰、扁平一体，探索建立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务治理工作体系，统筹各方力量，协调落实好基层治理各领域各环节业务工作。按照市委统一部署，以镇街作为重要依托，探索建立基层治理指挥中心，整合综治中心、信访接待、诉讼服务、法律服务、行政调解、投诉举报等平台，优化提升基层治理平台整体效能，不断提高实战化运行能力。三要深化网格化治理。推进网格治理理念、模式、机制、手段变革创新，让小网格在平安建设中发挥大作用，扎实开展基层治理分析研判、矛盾纠纷排查化解、基层平安创建活动等工作，实现事件受理、分析、流转、处置、督办、考核等全过程闭环管理。优化配置网格力量，有效整合各类资源力量，推动县级部门、乡镇街道力量下沉网格，吸收物业管理、志愿者、社会组织充实网格力量，实现“上面千条线、下面一张网”。
三、坚持结果导向，切实保障平安**建设落地见效。
加强基层治理、推进平安**建设目标任务已经明确，关键看行动，最终看效果。各级各部门要加强组织领导，压实工作责任，创新工作方法，狠抓工作落实，努力交出“平安高分报表”。
第一，强化责任落实。加强平安**建设，责任重于泰山，必须强化责任心、落实责任制、种好责任田。一要优化组织架构。进一步健全党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体系，优化“领导小组+专项小组+工作专班”的组织架构。县委常委会定期听取平安稳定形势工作汇报，及时研究解决平安建设重大问题。政法委要发挥好牵头抓总作用，推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控。二要形成工作合力。“一把手”要履行好平安**建设“第一责任人”责任，做到亲自部署、推动落实、督导问效。分管同志要靠前指挥、全程跟踪。各职能部门要各司其责，按照职责抓好落实，确保平安**建设每一项工作任务都有人管、有人抓。凝聚各方力量，发挥群团组织作用，完善社会志愿服务体系，引导社会力量参与平安建设。三要加强督查考核。围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融风险等重要领域和负面清单，构建平安报表指标体系，明确计分标准、计算方式，层层分解、逐项考核，定期通报平安指数。政法委要加强对平安建设工作的督促检查，确保各项工作落到实处。注重结果运用，将平安建设纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，对因责任不落实、工作不到位造成重大事故的，要严肃追责问责。
第二，要夯实基层基础。推动平安建设，关键在夯实基层基础。一要建强基层党组织。深入实施党建“六项行动”，持续整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公经济和社会组织等领域党建工作，着力打造“红岩先锋”变革型组织，把每个支部打造成坚强战斗堡垒，推动平安建设工作实现质量变革、效率变革、动力变革。二要锻造过硬本领。强化理论武装，学好用好习近平法治思想，深刻领会把握蕴含其中的理论观点、思想方法，自觉用党的创新理论指导和推动平安建设工作。提升业务能力，突出实战、实用、实效导向，不断提高群众工作、应急处突、舆论引导等能力，更好适应新形势新任务要求。永葆斗争精神，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，对各类违法犯罪和危害安全稳定行为坚决打击、坚决惩治。三要创造工作条件。给予政法队伍更多关爱，健全干警身心健康保护机制，从政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障，让他们安身、安心、安业。关心关爱基层干部，健全依法履职免责机制，拓展基层减负工作，让基层干部把更多时间和精力用在抓平安建设工作落实和服务群众工作上。
第三，要创新工作方法。坚持以思想认识的新飞跃和推动工作的新路径，创造性地开展平安**建设工作。一要坚持整体智治。打通和整合党政机关各项职能，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，实现“兵团作战”、协同运作。把大数据智能化运用到平安建设各项工作中，深入推进“雪亮工程”建设，加强智慧法院、智慧司法、智慧警务建设，发挥智能化建设支撑作用。二要健全工作机制。强化系统观念，迭代完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制，建立健全平安报表季晾晒、“多源汇聚”情报收集报送、“三排一单”风险研判预警、重大问题挂牌督办、突发问题联动快速响应处置机制，形成全范围、全领域、全过程抓平安工作的态势。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一轮政法改革实施方案，市委强化超前谋划、加强跟进落实，我们也要做到动态掌握情况、适时关注进展，坚持打有准备之仗。全面准确落实司法责任制，严格执行法官、检察官办案责任制，推进公安机关执法责任制改革，确保有权必有责、有权不任性。推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化诉讼治理，推行民事案件简繁分流，提升诉讼质量效率。四要培塑治理品牌。积极鼓励先行探索，注重典型示范和引领，聚焦平安报表、平安指数，及时总结好经验好做法，提炼最佳实践，打造更多有标识度、示范性的亮点。推动“大网格、小院落”“红黑榜、积分制”“小米书记工作室”“群众说事、干部答题”等基层治理品牌迭代升级，形成一地创新、全县共享的良好局面。
第四，营造良好氛围。平安**建设是一项系统工程，需要营造良好社会氛围。一要发动群众参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安**的建设者、推动者，积极支持平安建设，参与平安建设。二要加强宣传引导。坚持正面宣传为主，发挥传统媒体和新兴媒体优势，讲好平安故事，传播法治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法，全方位展现政法队伍形象和工作成效。加强对突发公共事件报道和舆论热点的引导，把握好时度效，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。三要强化表彰激励。大力弘扬政法英模精神，加大选树表扬平安建设先进典型，讲好先进典型故事，充分发挥示范引领作用，激励广大政法干警砥砺初心，担当使命干事创业。最后再强调一件事，全国两会召开在即，**和刘凯同志要加强工作调度，各级各部门要提高政治站位，压实安全稳定责任，强化工作落实，加强风险隐患排查整治，为全国两会胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。同志们！今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新时代新征程新**建设起步之年，也是**建设“三县一城一枢纽”深化之年，做好平安**建设工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、唯实争先，努力建设更高水平的平安**。
我就讲这些！
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同志们，抓好平安建设和依法治县工作，必须要深入学习贯彻习近平法治思想，大力发扬密切联系群众的优良传统，进一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，切实用法治维护国家安全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、助推社会治理现代化，让平安和法治成为x高质量发展的核心竞争力，努力为谱写“xx”x新时代追赶超越新篇章提供更加优质的平安环境和法治保障。
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平安新余建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会召开。市委书记蒋斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，按照省委、省政府部署，切实扛起维护社会和谐稳定的政治责任，加快建设更高起点、更高水平的平安新余，为开启全面建设社会主义现代化新征程、再铸新时代“工小美”新辉煌提供坚强保障。
市委副书记、市长犹 王莹主持会议。市委常委、政法委书记肖铁军出席会议并作总结讲话。
蒋斌指出。
近年来，我市政法综治维稳战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“工小美”战略定位，围绕“一年理思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样、五年新辉煌”构想，改革创新、实干兴余，全市平安建设和市域社会治理现代化取得新进步和新提升，公众安全感连续三年全省前三，创造出领导包案、四度三感谢、民生、“党建+疫情防控”等品牌工作，医疗纠纷调处、八上门、渝钤村嫂、敲门嫂等工作也走在全省前列，有效维护了社会大局和谐稳定。
蒋斌强调。
要在维护社会稳定上敢于斗争，具体要做到四个坚定不移，实现“四安”目标。坚定不移把维护政治安全作为首要责任，确保政治更安全；坚定不移破解社会矛盾难点，确保社会更安定；坚定不移强化公共安全防范，确保人民更安宁；坚定不移防控网络安全风险，确保网络更安靖。
要在推进平安新余建设上提质增效，重点是通过3个“三”，增强3个“力”。完善三大机制，即完善部门联动机制、政社互动机制、专群齐动机制，增强聚合力；注重三大治理，即加强全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，增强驱动力；夯实三大基础，即建强基层组织、抓实基础工作、提升基本能力，增强支撑力。
要在市域社会治理现代化试点工作上精准发力。把试点工作作为“一把手”工程来抓，纳入市委、市政府重点督导内容，坚持项目化推进，坚决按时完成试点创建目标，拿下“全国市域社会治理现代化试点合格城市”这一国字号招牌。
犹 王莹指出。
要提高站位，打造平安新余建设“升级版”。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不断增强推进平安建设的政治自觉和行动自觉，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，持续推动平安新余建设向更广领域、更深层面发展。
要守正创新，挖掘平安新余经验“示范版”。严格落实平安建设工作责任，科学制定目标实施路径和进度安排，坚持问题导向，努力打造体现新余特色、凸显时代特征、遵循治理规律的社会治理新模式，为全省乃至全国创造更多可复制、可推广的新余经验。
要强化保障，贡献平安新余力量“增强版”。加强协调配合，用好智慧治理，抓好雪亮工程、智能安防小区等试点项目建设，建立一支高素质的社会治理队伍，提升共治共建共享水平，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
会议观看了平安江西建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会南昌经验专题片，市医患纠纷调解委员会、渝水区罗坊镇、市公安局袁河公安分局路东派出所、渝水区珠珊镇西岸村委、分宜县金华公园一号小区分别交流发言。会前，与会人员先后到新钢街道桂花社区、渝水区法院、珠珊镇西岸村委、分宜县综治中心、罗坊综治中心等地实地考察。
副市长、市公安局局长陈鹏辉，市政协副主席傅明明，市法院代院长胡嘉金，市检察院检察长施兆荣，高新区党工委书记喻国杰，市人大常委会秘书长敖新春参加会议。
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一、新形势对xx软环境提出了什么样的新要求。
干部作风和营商环境是一个地方的核心竞争力，是城市软环境的主体支撑。过去一年，我们从党的百年奋斗中汲取智慧力量，在应对大战大考中践行初心使命，以党的光荣传统和优良作风铸魂塑形，以严的主基调持续纠治“四风”问题，以开展“我为群众办实事”实践活动转作风树新风，以改革创新精神持续优化营商环境，全市作风建设和营商环境上了一个新。
当前隐藏内容免费查看台阶。今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市党代会精神的起步之年，“扛起新使命、谱写新篇章”迫切需要我们提升发展软环境、增强竞争硬实力，向作风建设要营商环境，向营商环境要高质量发展。
二、新时代xx干部要塑造什么样的新形象。
党的十八大以来，******就干部队伍建设发表一系列重要论述。对标对表***为干部立的规、画的像，新时代的xx干部要做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，做让党和人民托底的好干部。要向党交底，事事处处讲政治，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，让“***有号令、党***有部署、省委有要求，xx见落实”成为xx干部最坚决的行动；要作风沉底，求真务实勤为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，让“高质量发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为xx干部最执着的追求；要专业打底，打开胸襟视野宽，培养国际化眼光，锤炼专业化能力，拿出创造性落实办法，让“海纳百川、开明睿智、能力过硬”成为xx干部最独特的标识；要立身筑底，拒腐防变永不沾，知敬畏、守底线、重小节，让“一心为公、一身正气、一尘不染”成为xx干部最自觉的坚守；要奋斗到底，勇毅笃行不懈怠，永葆激情干事的朝气，激发善于斗争的锐气，展现敢为人先的志气，让“马上就办、真抓实干、干就干好”成为xx干部最普遍的状态。
三、新阶段xx营商环境要实现什么样的新突破。
今年的营商环境建设，要立足新发展阶段、服务构建新发展格局，进一步对标新规则、新标杆，更大力度保障市场主体发展活力、更高水平推动数字化转型、更加突出优化事中事后监管，加快形成“全面便利、高度活跃、本质公平、充分开放”的发展环境，努力迈入全球营商环境一流城市行列。全面便利，就是以企业和群众“最多说一次”“一件事一次办”为目标，努力实现流程最优、环节最少、用时最短；高度活跃，就是坚持市场化改革方向，促进资源要素高效配置，为实体经济降成本、为市场主体增活力、为创新发展积后劲；本质公平，就是把法治作为最好的营商环境，对各类市场主体一视同仁、同等对待；充分开放，就是加快形成与国际惯例接轨的体制机制，大幅提升全球高端资源要素集聚力。
四、新一年xx工作要展现什么样的新作为。
新一年xx工作要展现新作为，聚焦“严作风优环境促发展”，以作风大提升、环境大优化推动发展大突破。服务企业要更及时，始终把企业感受度作为首要标准，完善企业意见反馈和协调解决机制，更精准、更常态开展“服务企业面对面”活动；联系群众要更畅通，进一步优化诉求渠道联通、前瞻预判、“先解决问题再说”等机制，着力解决好群众身边问题；项目突破要更务实，紧盯开工率、竣工率、转化率和实物工作量，大力推进产业项目，完善保障机制；改革创新要更争先，立足“一区一特色、一部门一主题”，开展改革创新攻坚争先；矛盾攻坚要更见效，突出制约高质量发展的历史遗留问题、信访难点问题、营商环境堵点问题，挂牌攻坚、精准拆弹；基层治理要更协同，坚持党建引领，促进共建共享，强化一线赋能，推动资源沉底到边、问题见底到边、矛盾化解彻底到边。
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同志们：
这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。
二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。
2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。
xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；
xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。
投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。
5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。
二、当前项目建设中存在的主要问题。
分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：
三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。
主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。
这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。
三、下一步工作要求。
现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：
1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。
2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。
3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。
广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；
要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。
同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。
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同志们：
市政府召开这次美丽乡村建设现场推进会，是在市级美丽乡村“十镇百村”创建工作启动实施一年的关键时间节点，召开的一次非常重要的会议。
会前，大家一起参观了平利县长安镇、旬阳县吕河镇冬青村，刚才平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别从不同侧重点推进美丽乡村建设，进行了很好的经验交流发言，有很多好的经验和做法，值得大家学习和借鉴。市农业局、财政局、环保局、规划局、住建局、双创办从各自职能出发，分别围绕着产业、奖补、环境、规划、建设、双创考核等方面，总结了过去一年工作，对下一步工作进行了安排部署，最后，鲍市长作了重要讲话。鲍市长的讲话总结了20xx年全市美丽乡村建设工作，在充分肯定成绩的同时，客观、准确的指出了存在的问题，明确了下一步全市美丽乡村建设的规划项目、重点工程、特色产业、示范创建等重点任务和关键环节。鲍市长的讲话既站在全市发展的大局谋划，又贴近安康的实际，思路清晰，重点突出，具有很强的针对性和指导性，希望大家深刻领会，在工作中抓好落实，12月底前市直各有关部门将项目捆绑资金落实情况报市美丽乡村建设领导小组办公室。下面，就贯彻落实好这次会议精神，特别是鲍市长的重要讲话精神，我再简要强调五点意见：
一要思想上真正重视起来。美丽乡村建设是中省作出的重大战略部署，是三农工作的总抓手、总目标。围绕推进这项工作，市委市政府高度重视，市政府常务会专题研究，成立了领导小组，下发了实施意见，召开了领导小组会议，制定了捆绑项目资金方案，并在去年11月召开了全市美丽乡村建设工作会，对这项工作进行全面安排部署。今年以来，在前期充分调研的基础上，经过多次讨论修改，制定下发了《美丽乡村建设示范镇村创建标准》、《美丽乡村示范镇村考核认定办法》，细化了21个具体创建指标和66个考核计分细则，规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。全市镇村综合改革之后，共有140个镇办、1517个行政村，每年只选择2个示范镇、20个示范村来推进美丽乡村示范创建工作，指标弥足珍贵，更应倍加珍惜。为此，各县区务必要高度重视，主要领导要亲自抓、亲自部署，政府常务会要专题研究一次，牵头部门和分管领导要全力抓、狠抓落实，各有关部门要根据职责分工，形成合力，共同推进美丽乡村建设。
二要查缺补漏迅速动起来。鲍市长的讲话，对下一步美丽乡村建设的目标任务、建设内容、推进措施已经十分明确，关键是要突出重点、迅速行动、强力推进、狠抓落实。当前要全力加快推进20xx年市级美丽乡村2个示范镇、21个示范村建设，确保建成美丽、富裕、和谐的美丽乡村。会后，各县区要迅速召开政府常务会传达贯彻鲍市长讲话精神，提出贯彻落实意见，进一步强化措施，夯实责任，特别是要对照市政府督查室下发了的20xx年市级美丽乡村示范镇村创建工作督查通报，认真查缺补漏，针对薄弱环节，强化工作措施，加大工作力度，确保按照时间节点紧抓项目建设进度，确保高质量、高标准完成今年的美丽乡村示范镇村创建任务。
三要项目资金真正捆起来。20xx年推进的2个示范镇、21个示范村建设即将进行考核验收阶段。涉及捆绑项目资金任务的17个市直部门要切实承担起自身职责，进一步加大项目资金整合和统筹力度，集中支持市级美丽乡村示范镇村建设，确保圆满完成20xx年项目资金捆绑落实任务。今年完成难度较大的部门，必须在明年3月底创建验收前，完成项目资金捆绑落实任务。市直有关部门要突出项目申报，做实谋划对接，要将全市十镇百村美丽乡村建设纳入“十三五”规划，明年的美丽乡村示范镇村建设项目资金要及早列入计划盘子。
四要督查考核真正硬起来。市美村办要继续牵头搞好工作协调，加强督促检查，年底至明年3月前，要重点围绕20xx年“十镇百村”首批推进的汉阴县涧池镇、平利县长安镇2个示范镇、汉滨区窑头村等21个示范村项目建设、捆绑资金落实情况进行严格督查，实行月督查、月通报，推动工作落实。要认真对照“十镇百村”美丽乡村创建标准和考核办法，对20xx年示范镇、示范村创建工作进行严格考核验收，严格奖惩，明年4月底前正式命名。按照“达标一个、验收一个、命名一个”的原则，对20xx年示范镇村创建验收不达标的县区，明年不安排创建指标。
五要尽快把明年的创建镇村定下来。市美村办负责牵头，提出20xx年全市美丽乡村示范镇村创建名单及项目资金捆绑意见。各县区政府要科学谋划20xx年美丽乡村建设工作，加强与市直有关部门的沟通和协调，对20xx年上报的市级美丽乡村创建名单，要召开政府常务会议研究后，报市美村办。市美村办要按照“有规划的先启动”的原则认真汇总、审核创建名单及市直部门项目资金捆绑意见，报市美丽乡村建设领导小组会议审定。
同志们，美丽乡村建设的使命催人奋进。让我们立即行动起来，以更大的决心、更高的标准和更强的力度，全力推进美丽乡村建设工作，为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
同志们：
现代农业园区是农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体，是现代农业发展到一定阶段的必然产物，也是一个地方对外展示农业发展水平的重要窗口。今天，市委、市政府召开全市现代农业园区建设现场推进会，主要目的，就是要在全市农业转型升级的关键节点，进一步动员全市上下统一思想，认清形势，抢抓机遇、乘势而上，以建设现代农业园区为抓手，加快提升全市现代农业发展水平。为开好今天的会，本月中旬，市里专门组织了有关镇和部门的主要负责同志，赴苏州太仓、浙江慈溪等地考察现代农业园区建设。上周一，童书记又到白兔镇专题调研了省级现代农业产业园区建设工作，并就加快园区发展、推动我市现代农业升档进位提出了具体要求。希望大家高度重视，认真对待。
会前，我们一道参观了白兔镇应时鲜果产业园、春城葡萄交易市场、茅山榉树产业科技园，以及郭庄众彩物流蔬菜基地。今天的现场既有老点也有新点，给我的感觉是：新点开发思路新、建设起点高、推进速度快，老点发展变化大、视觉效果好、综合效益佳，相信给大家也留下了十分深刻的印象，值得各地学习借鉴。下面，在章书记最后强调之前，我先讲三点意见：
一、统一思想，深化认识，切实把现代农业园区建设摆上突出位置。
加强现代农业园区建设，是今年中央一号文件中明确的重要任务，也是今年省委、省政府关于现代农业工作的主基调和主抓手。抓好现代农业园区建设，对我们加快推进农业转型升级、全面提升现代农业发展水平，有着十分特殊的重要意义。我想，应该从两个方面来认识：
一方面，要认识到建设现代农业园区是农业转型的内在要求。经过这些年的发展，我市农业在经历了由传统生产结构向多元经济结构、粗放型生产向集约化经营的转变之后，正加速向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转型。在这个过程中，生产什么、由谁投入、如何销售以及技术装备、质量安全、机制创新、管理服务等问题，是我们不得不面对的现实障碍，而解决这些问题的过程，也是农业不断向前发展的过程。比如，为了解决农产品的销售问题，萌生了农产品经纪人(如春城永兴苗木经纪人李忠玉);农民一家一户的小生产为了应对大市场风险，实现抱团作战，催生了农民专业合作经济组织(如茅山丁庄葡萄合作社);为了扩大生产、降低成本，孕育了土地规模经营(如有机农业圈内的建东农场)，等等。如今，随着农业经济的快速发展和市场化程度的不断提高，推动农业转型升级最紧要的问题，是如何花最小的力气，同时解决好以上所有问题。换句话说，就是科学配置各类生产资源和要素，使现代农业“产业布局合理、设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务完善”的优势得到最大发挥。实践证明，解决这一问题的出路，就是建设现代农业园区(这也是为什么近年来园区建设如火如荼的原因)。从我市以及先进地区农业园区发展的实践来看，通过规划引导，有利于促进关联产业集聚开发，提高农业规模化、集约化水平，更好地将规模优势转化为产业优势(如泰兴市高效农业园区，从20xx年建设之初就将园区规划为生产区、示范区、加工区、物流区、观光区等9大功能区，在发展中注重引导各个产业“对号入座”，逐渐形成了果蔬生产、加工、销售一条龙的产业体系);通过整合园区内的各类生产要素，有利于资金、技术、人才、项目等优质资源向园区集聚，形成开发高地，提升发展层次(如东台市仙湖现代农业示范园，由政府出资流转土地和基础设施建设，整合国家、省市项目和资金用于园区农业生产设施、检测中心、研发中心等建设，在此基础上，吸引工商资本、外来资本入园开发，吸引技术人才入园创业。目前，园区总投入已达到4.3亿元，其中仅“三资”投入就占到总投入的65%以上);通过密切园区内的各种关系联结，有利于创新生产形式、组织形态和利益分配模式，提高资源利用率、共享率，实现合作共赢(如我市比较典型的是春城葡萄产业园区，通过成立葡萄生产合作社，实行“五统一”的生产模式，集中推广应用了一批较为成熟的葡萄生产技术、经验，降低了葡萄生产在化肥、农药等方面的投入，提高了生产效率)。因此可以说，建设现代农业园区，是农业现代化的必然趋势，是新形势下农业转型升级的内在要求，是破解现阶段农业发展一系列难题的有效途径。
另一方面，要看到建设现代农业园区我们具备的良好基础。就我市而言，至少有以下几个有利条件，为我们建设现代农业园区奠定了良好基础。比如在产业方面：目前全市已经形成了应时鲜果、彩叶苗木、优质茶叶、中草药材、生态养殖、旅游农业等六大主导产业，每个产业都有少则千亩、多则上万的发展规模，并且各个产业的区域布局相对集中，只要稍加整合，就能化零为整，实现规模化、园区化发展;土地方面：据统计，目前我市仍有至少15万亩左右的丘陵山地、岗坡地、抛荒地尚未完全开发，如果把这部分土地资源利用起来，全市高效农业占耕地的比重将达到65%，园区的承载能力将得到进一步增强;资金方面：目前，我市现代农业的开发主体包涵农民、企业、科研院所、协会组织等多个层面，形成了社会资本、项目资金、政策配套“三位一体”的多元投入机制。与此同时，省里对园区建设的扶持力度还在不断加大，无论是省级丘陵山区农业综合开发项目，还是高效设施农业项目，有一个十分明显的趋势，就是扶持的重心正逐渐向园区倾斜。此外，受近年来国家对房地产、高污染、高能耗项目宏观调控的影响，大量社会游资从以上产业中抽离，开始向农业涌入，这为我们更富成果地开展农业招商引资，创造了前所未有的机遇;技术方面：在继续加强与境内“一院一所”挂钩协作的同时，近年来，我市的一些园区、基地、农业企业乃至生产大户，也开始注重“走出去”、“请进来”，不断密切与南京农业大学、南京林业大学、省农科院等周边地区农业科研院所的沟通交流，在项目规划、新品种研发、新技术应用推广等领域，建立了长期、稳定的合作关系。除了前面提到的这些有利条件，还有一个十分关键的因素，就是我们在园区建设上已经积累了许多有益经验。大家知道，我市农业园区建设起步较早。“十五”期间，围绕做大鲜果、茶叶、苗木等雏形产业，相继实施了“五五工程”、“三区十带”建设，为后来的产业扩张奠定了较好基础。经过这些年持之以恒地推进，目前全市已建成千亩以上高效农业园区45个，其中万亩连片的就有5个。这些园区覆盖全市农业生产的各个产业，涉及产、加、销多个环节，园区在产生经济效益的同时，也培育了大量的农业人才，推广了大量的农业新品种、新技术，积累了大量的园区建设经验。
应该看到，建设现代农业园区，政策向好，条件成熟，是形势所趋，发展所需。我们一定要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市里的决策部署上来，切实把现代农业园区建设工作摆上突出位置，抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，创新举措，大力提升现代农业园区建设的整体水平。
现代农业产业园区的要求，概括起来就是六句话，即：规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著。客观的讲，我市在农业园区建设上虽然取得了一些成绩，但总体上发展还不够快，层次还不够高，与现代农业的各项特征和要求对照，还存在不小的差距。比如：园区的产业关联度还不够高，经济结构、产出结构比较单一，农业附加值未能得到最大程度的挖掘;各个利益群体间的联结还不够紧密，市场竞争中“单兵作战”的现象还比较普遍，有的甚至同质竞争、相互制约;园区基础设施建设依然薄弱，农科教结合的还不够紧密，真正上水平、上层次、有影响的高新农业园区还比较少;农产品深加工发展不快，农业龙头企业缺乏，带动能力不足，等等。当然，剖析问题和不足，不是要打击大家的信心，而是为了激发更大的干劲。下一步，我们要针对这些问题和不足，围绕把现代农业园区建成主导产业集聚的功能区、先进科技成果的转化区、现代高效农业的样板区以及体制机制创新的试验区这样一个目标定位，突出重点，创新举措，下大力气，动真功夫，全力以赴推进现代农业园区建设，以点带面提升全市现代农业发展水平。重点要抓好以下五个方面的工作：
第一，要定规划。规划是龙头，尽管老生常谈，但也不能不谈。先进地区的成功经验和我市园区建设的具体实践表明，科学、严谨、超前地制订园区发展规划，是保证园区建设可持久、见实效的重要前提。应该看到，在目前我市大大小小的40多个农业园区中，真正有规划的并不多。有的园区虽然制订了规划，但是缺乏明晰的发展思路与实施计划，仍然是“骑着毛驴看唱本”，边发展、边摸索、边调整，缺乏连续性，难有特色;有的园区规划缺乏统筹和长远考虑，不能很好地与其它规划结合起来，以至于建设没几年就被城镇化、工业化或者其它项目建设所替代，难成气候;有的园区不能很好地整合各类发展要素，或多或少地造成了土地、资金、涉农项目等资源的浪费，难显形象。当前，各镇(管委会)要结合各自实际，加快制订现代农业园区发展规划。规划的制订，要在保证高起点、上水平的基础上，突出三个方面：一是确立主导产业。主导产业的选择，应当综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力以及集聚度等因素，不要太多太散。比如白兔、茅山等镇，就是要围绕葡萄、草莓等应时鲜果产业，进一步放大省级现代农业产业园区的产业规模和特色。二是体现规模经营。原则上，现代农业综合区要求集中连片3000亩以上，主导产业示范区集中连片1000亩以上，特色精品区在500亩以上，并且园区要能对周边起到很好的示范带动作用。三是注重产业配套。按照科研、生产、营销、服务配套，一二三产业联动发展的思路，合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及相关配套服务等产业，加快形成一体化的产业体系。今后，市里在向上申报农业项目或安排各级补助资金时，将重点向有规划的园区倾斜，没有制订园区发展规划的，原则上将不予考虑或者逐步减少配比。
第二，要强基础。设施装备先进是现代农业园区的重要标志，也是园区发展的重要支撑。这次赴太仓、慈溪考察，一个很深的印象就是他们的园区设施和装备十分完善，所到之处，道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方，并且科技应用水平较高，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且设施本身也融入了园区，形成了一道亮丽的风景线。当然，与经济发达地区相比，我们在经济实力、投入总量等方面确实还存在一定的差距，但是就我市而言，必须从长远出发，从最急需的环节入手，坚持把基础建设摆在突出位置，作为一项基础性工作，切实抓紧抓好。一方面，要加大农田基础设施建设力度。结合丘陵山区农业综合开发、高标准农田建设、万顷良田建设等工程，进一步加强园区排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，着力改善园区生产条件和防灾减灾能力。目前，我市中小型水库除险加固等重点水利工程已经大头朝下，下一阶段，水利工作的重点将逐步向农田水利建设转移。各镇(管委会)要结合园区建设的需要，认真做好农田水利配套工程的规划建设工作。另一方面，要加快改善农业设施装备。提高农业的设施装备水平，是小投入大产出，是促进农业提质增效的关键举措。要一手抓新建扩面。凡是新建的农业园区，要引导实施主体在技术、资金等条件允许的情况下，积极采用设施化种养模式，逐步提高设施农业在高效农业中的比重，坚决防止低水平重复建设。要一手抓更新改造。在老园区大力推广钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等设施的应用，逐步提高农业生产的标准化、精准化水平。
第三，要育主体。应该讲，现代农业园区的建设主体主要有两大类，一类是以民间资本为主的农业生产大户、合作经济组织，另一类是以工商资本为主的公司、企业。两者发挥的作用也各有不同：生产大户、合作组织主要是高效农业的开发，重点在农业的生产环节上;而公司、企业的优势在于延伸产业链条和联结市场，也就是我们常说的“接二连三”。就目前来看，我市在两个主体的培育以及功能发挥方面都还有所欠缺。下一步，要把加快园区主体培育和增强主体功能作为重中之重加以推进。合作组织方面。到9月底，全市新增农村“三大合作”组织69家，占年目标任务的86%，尚未达到序时进度，尤其是土地股份合作、社区股份合作推进缓慢，完成任务的压力很大。各镇(管委会)要进一步加大扶持引导力度，积极创造有利条件，促成那些有经验、有技术、有影响、有责任心的农业大户、农技人员，牵头组建各类农民专业合作经济组织。要结合现在进行的村庄整理、万顷良田建设、土地流转等工作，进一步加大土地股份合作、社区股份合作的培育力度，拉长“短腿”，确保我市“三大合作”整体指标的顺利完成。农业企业方面。目前我市镇江市级以上农业龙头企业有14家，其中省级3家，从目录上看，许多企业还都是老面孔，新增和发展的后劲不足。我想，农业企业数量不多、体量不大，仅靠培育还不行，必须进一步加大农业招商引资力度(我市在大米生产方面虽然有较好基础，但长期以来走的还是“小而精”的路线，没有形成“拳头产业”。20xx年引入“苏润”米业后，我市大米的加工能力和市场知名度实现了较大提升，其生产的“恒健”牌大米被确定为今年上海世博会指定供应产品，“苏润”米业也成为了“麦德龙”、“大润发”等大型超市的特约供货商)。前面我也提到，受宏观政策的影响，现在有许多大的集团公司包括国有大中型企业，正在寻找新的投资领域，其中开发农业园区就是一条热点渠道。我们要抓住这个机遇，围绕主导产业，做足做透农业招商这篇文章，着力引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧、出口创汇型的农业龙头企业，加快形成与园区产业相配套的加工布局和市场销售体系。
第四，要重科技。现代农业园区的一个重要特征是农业科技进步。各镇(管委会)要高度重视园区内先进农业科技的引进、示范和推广，不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一方面，要把园区作为农业科技的“孵化器”。农业科技只有做到人无我有，人有我优，人优我特，才能形成优势，立于不败之地。要进一步引导和鼓励境内外农业科研院所通过合作共建、技术入股等形式参与园区建设。重点围绕全市六大农业主导产业，尤其是制约农业发展的技术瓶颈、有利于农业转型升级的关键项目(比如草莓、葡萄等应时鲜果新品种的培育，节水、节肥、节药技术的研发等)，组织力量开展协作攻关，并逐步形成以需求引导研发的良性机制。另一方面，要把园区作为农业科技的“转化区”。要鼓励园区内生产经营主体通过多种途径，引进应用农业新品种，示范推广立体种养、间作套种、水旱轮作、资源循环等农业生产的新技术、新模式，使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化，并以园区为核心，向全市辐射推广。说到农业科技投入，这里还不得不谈一谈农业标准化建设。随着人民群众生活水平的不断提高，人们对农产品质量安全的要求也水涨船高，尤其是近年来接连发生的几起农产品质量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆虫事件以及今年的小龙虾事件等)，使人们愈发地关注饮食健康、注重食品安全，标准化、无公害、低残留、可溯源的绿色农产品，正逐步成为市场选择的主流。此外，从保护产业的角度出发，做好农业标准化工作也至关重要。大家知道，今年发生的南京小龙虾事件，对南京乃至全国龙虾产业的打击是致命的(以前南京每天小龙虾的平均消耗量大约在80—100吨，发生“毒龙虾”事件后，现已降至12-17吨;龙虾产量占全国一半以上的湖北省，也被“毒龙虾”事件所牵制，产业复苏仍然遥遥无期)。要坚决避免类似情况在句容发生，我想关键就是要抓好农业标准化建设。要以现代农业园区建设为契机，充分发挥园区生产相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范等优势，大力推进农业标准化建设，持续加大农产品质量安全宣传教育，努力把园区打造成全市农业标准化生产的先行区和样板区。
术、信息、精力等因素的影响，许多环节已经不适应甚至不允许单个个体从事或解决，因此，必须加快建立社会化的为农服务体系，为农业生产提供及时有效的服务。社会化服务的形式有许多，比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服务、“统一收割、统一打包”的农机专业服务、“联系市场、包收包销”的农产品销售服务，等等。下一步，市农委、供销总社以及各镇(管委会)要加大探索力度，尽快培育出一批典型。二要积极开拓农产品销售市场。上个月，我市举办了首届句容葡萄节，这是市里推进农产品市场开拓战略的一项重要举措。时隔一个多月，从社会各界的反映来看，这次节庆活动办得非常成功。据统计，葡萄节举办的当天下午，丁庄葡萄的销量就达到6万多公斤，葡萄节开幕式后仅20天，茅山镇就销售了450万公斤葡萄，约占总产量的一半以上，并且价格也普遍上涨了20%左右。实践证明，酒香也怕巷子深，好酒也得吆喝着卖。当前，我们要把开拓农产品市场作为稳定产业发展的一个重要抓手，在继续抓好多种形式宣传推介的同时，进一步加强农产品品牌创建，加大产地直销、专柜营销、旅游促销、订单销售等市场开拓力度，为园区产业的健康发展和农民持续增收提供有力保障。三要大力创新园区管理机制。现代农业园区投入大、规模大、体系大，必须配套建立科学的管理模式，才能确保园区规范、有序运行。苏北对建设现代农业园区十分重视，并且这种重视就直接体现在对园区的管理上(在东台，仅直接参与现代农业园区建设的部门就多达十多个，并且每个部门各有分工，采取的是包干负责制;在灌南，现代农业园区参照开发区的管理模式，园区设有办公室、财政所、社会事业局、产业发展局、招商局等机构，管理功能十分强大)。我想，我们今后建设的现代农业园区，属于政府主导型的，如省级、镇江市级以上的现代农业产业园区，必须组建园区管委会，相关部门要主动参与;属于社会主体创建的，也要成立相应的工作指导机构，切实做好园区建设和发展的服务管理工作。
三、加强领导，强化扶持，努力形成现代农业园区建设的强大合力。
当前，我市正处在传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，抓好现代农业园区建设，意义重大，事关长远。各镇、各部门、各单位要加强领导，形成合力，攻坚克难，快出成效。
(一)加强组织领导。各镇(管委会)、市各有关单位要切实把现代农业园区建设作为推进农业转型升级、促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓，做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。要像抓工业园区一样抓现代农业园区建设，落实专门机构和人员，切实做好园区建设的组织协调，全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作，保障园区建设顺利推进。
(二)加强政策扶持。一方面，要认真研究政策。要结合各自现代农业发展的实际，加强激励与扶持政策的研究，大力优化园区发展的政策环境(有的镇在这方面做得很好，已经制订了本地区的现代农业奖励政策)。另一方面，要用足用好政策。除了市里出台的奖励政策外，还要学习好、利用好国家和省里扶持农业龙头企业、合作组织、品牌创建、信贷扶持等政策。同时，还要积极抓好项目申报和对上争取工作，整合一切可以利用的资金、资源、政策，提高开发建设水平。
(三)加强目标考核。市里将把现代农业园区建设工作纳入农业农村总体考核体系，重点考核组织领导情况、规划制定情况、建设推进情况等。各镇(管委会)要结合本地实际，制定详细的实施方案，明确专人负责，抓紧组织实施，力争每个镇(管委会)至少建成3-5个符合现代农业园区基本要求的典型，力争创成一个镇江市级现代农业产业园区。市农委、发改等部门要对园区建设中的好经验、好做法及时总结宣传，提供学习借鉴;对存在的问题和现象要及时指导，督促整改完善。
同志们，建设现代农业产业园区是推进现代农业发展、促进农民增收的重要举措，是我们当前加快农业转型升级的迫切任务。希望大家思想再重视、措施再创新、力度再加大，全力以赴推进现代农业园区建设，为进一步提升我市现代农业发展水平，全面促进农业增效、农民增收，再作贡献、再立新功!
同志们：
今天召开2020年全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设视频会议，主要任务是：深入学习贯彻******在xx考察时的重要讲话精神，深刻领会******赋予xx“重要窗口”的重大意义，按照市委、市纪委的有关部署和省教育厅的工作安排，进一步强化“窗口意识”，确立“窗口标准”，研究部署深化党的建设和“清廉学校”建设工作，为推进xx教育高质量发展、教育治理能力现代化建设、实现疫情防控和教育教学“两战都要赢”提供坚强保障。
刚才，x家单位作了交流发言，讲得很好，值得各地各校学习和借鉴；市教育局党委与直属学校（单位）签订全面从严治党工作主体责任书；xx同志就今年履行全面从严治党监督责任工作进行专题部署，非常务实、到位，请大家认真贯彻落实。下面，我代表市教育局党委就全市教育系统认真推进党的建设、深化“清廉学校”建设讲三点意见。
一、充分肯定工作成绩，进一步增强推进全面从严治党的决心和信心。
2019年，全市教育系统坚守初心使命，紧扣推进全面从严治党这条主线，为教育高质量发展提供强大保障，干出了改革发展的加速度，干出了清廉教育建设的新成果，坚定了改革发展的信心、全面从严治党和从严治教的决心。
（一）党对教育工作的全面领导更加有力。
牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持社会主义办学方向，推动各地各校把“为党育人为国育才”的要求落实到教育教学的各个环节，促进“五育并举”落实落地。牢牢把握学校意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入每半年的政治生态评估。。
市委和县（市、区）党委分别成立教育工作领导小组，加强了党对教育工作的集中统一领导。全市各地高规格召开教育大会，全面部署教育高质量发展。市委教育工作领导小组将秘书组设在市教育局，进一步强化党对教育工作的全面领导。积极探索党对学校工作全面领导的体制机制，深入推进党组织领导下的校长负责制和高校二级学院党组织领导下的院长负责制试点工作，新增试点县一个。
（二）全面从严治党工作制度体系更为完整。
全面从严治党工作年初抓部署、年内抓落实、年中抓检查、年末抓考核的工作机制基本形成。制定出台《xx市教育局“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都需经集体研究决定。完善廉政谈话和约谈工作机制，印发《******xx市教育局委员会党风廉政约谈实施办法》。开展警示教育，制订《市直学校违法违纪案件通报制度》。健全完善“监测、督导、行政”三位一体的教育质量管理机制。高质量完成巡察和审计整改工作，建立健全制度x个。全市教育系统构建了较为完备的全面从严治党工作制度体系，“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制日趋完善，依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工作格局初步形成，xx教育治理体系与治理能力现代化建设有序推进。
（三）党的建设基础工作更加扎实。
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好集中学习、上好党课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等功课，践行群众路线，改进工作作风，树立了良好形象。《牢记谆谆嘱托以垦荒之魂育时代新人》专报到***教育工作领导小组秘书局。出台《xx市民办学校联合党建工作实施办法》，研究制定中小学星级党支部评定标准。公民办学校党的工作覆盖率达x%，民办党组织覆盖率由2018年的x%提升到x%。做实党员教师“先锋指数”考评，扎实推进从严治教，在全系统开展“讲政治、懂规矩、守纪律”“向xxx同志学习”等专题学习教育活动，开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处违规违纪教师。我市党建工作经验在全省教育系统党建现场会上作典型发言。在市级单位两新工委述职考核、党建考核分别列第一、第二。
（四）教师队伍建设成效更加突出。
工作室、x家市中职技能大师工作室。入选国家“万人计划”教学名师x人，新增省杰出教师x人、省教坛新秀x人。国内知名教育专家xx和xx加盟xx，成立两家省级以上知名教育专家工作站。正高级教师通过人数x名,x位老师入选教育部国培计划专家库，1名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，x人入选2019马云乡村校长、教师计划，x人入选“500精英计划”创新人才。高校新引进二级学院院长x名、高层次人才x人、博士x人，新柔性引进x个高水平团队，x个团队入选省领军型创新创业团队。获得全市人才工作考核第六名的历史最好成绩。。
各地各校部署落实党的建设与“清廉学校”建设工作要求，明确工作任务、突出工作重点。清理排查学校小微权力清单与办学行为负面清单，建立学校小微权力（清单）运行与监督机制。召开全市教育系统宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，组织“清廉学校”主题优秀书法美术作品征集活动。开展党建工作专项巡查，深化机关效能和作风建设。改革规范各类“进校园”活动。
深入推进“清廉学校”建设，全市教育事业取得了新的发展。学前教育补短得到提升，公办幼儿园在读幼儿比例提高到x%，普惠性幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；基础教育日益优质均衡，全面完成薄改工程收尾，新增18所义务教育标准化学校。高中教育质量稳步提升，普通高考录取率x%，高职录取率x%；中职学生在全国职业能力大赛中获一等奖x项，获全省职业能力大赛创新创业项目一等奖数量居全省第三。特殊教育提质增效，创成x所标准化学校，学前段、义务段、高中段入学率分别达x%、x%、x%。高等教育高质量发展取得新突破，xx学院申硕迈出重要步伐；普通高校毕业生留台率达x%，创历史新高。成人教育稳步推进，创成x个省级学习型城市、x个省级现代化成校、x个省级品牌项目。
（六）疫情防控和复学工作取得重要进展。
在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，展现了强大的凝聚力，构建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无死角的防控大格局；展现了强大的执行力，广大干部职工坚守岗位，在排摸统计、线上教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等方面忠诚履职；展现了强大的创新力，率先推出复学工作指导意见、空中课堂xx标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一”防控举措要求。在这场疫情大考中，始终牢牢把握安全复学总体战主动权，汇聚起奋力抗疫复学的磅礴力量，演绎出无数暖心感人的教育抗疫故事，共同守护住百万师生健康安全。
二、直面存在的问题，进一步增强推进全面从严治党工作向纵深发展的紧迫感。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在全面从严治党的新形势下，与上级的新要求比，与人民群众的新期盼比，我们的工作仍然还有许多不足，全面从严治党永远在路上。
（一）党的建设工作基础仍需进一步夯实。
党对教育的领导层层递减、上热中温下冷的局面还未根本改变。重业务轻党建现象尤其在基层学校还比较明显。党内各项制度的执行形式化、应付化仍然比较突出，党组织离腰杆硬、使上劲还有不少距离。党的建设与学校业务工作相脱节比较严重，特别是中小学校（幼儿园）党组织在重大决策中发挥不了核心作用。民办学校党组织覆盖率不高，党建工作仍是薄弱环节。基层党建工作队伍建设和保障还不够有力。
“清廉学校”建设的内涵亟需深化。有的学校把“清廉学校”建设肤浅地等同校园文化建设，校园文化建设等同于门面装裱，注重表象，既无实质内容，更无文化内涵，没有与校风、教风、学风建设有机结合起来。有的学校推进小微权力（清单）项目的制度建设，采用照搬照抄的拿来主义，与学校实际工作脱节，制度只是写在纸上、挂在墙上，应付上级检查、考核，没有用来规范和监督工作。清廉学校建设与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务相融合还有不少距离。
（三）廉洁从政、依法从教的意识还需进一步树立。
少数干部和教师廉洁从政、依法从教的意识还不够强。对于不断强化的党风廉政建设要求，有的干部、教师思想上跟不上节奏，行动上我行我素。突出反映在全市教育系统的反映件数量仍然居高不下，个人违法违纪案件还比较多，对基层学校和干部教师的教育和管理还是失之于宽、失之于软。
（四）监督执纪问责的力度有待进一步强化。
监督执纪问责力度还需加强。从教育系统违法违纪违规案件查处情况看，问责追责力度还不够大，“问下不问上、问低不问高”的现象存在，板子往往高高举起、轻轻落下。除了权限因素，很少有基层学校（单位）自身对相关责任人进行执纪问责追责，表现为有的主体责任意识不够、监督意识不强；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，监督执纪搞形式、走过场；有的未及时进行问题线索处置，小事拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主义”，运用监督执纪“四种形态”只是表态符号。
上述问题，虽然只出现在个别地方、个别学校、少数干部身上，但也说明我们在面上的工作中，政治站位还不够高、责任压的还不够实、落实还不够平衡、治理水平还不够强。这些都需要在今后工作中加以重视、改进。
三、盯牢主业精准发力，坚决扛起推进高质量党建工作和全面从严治党的使命担当。
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是xx市创成省教育基本现代化市的收官之年。我们要以刀刃向内的自我革命精神，坚定不移地推进党的建设，深化“清廉学校”建设。
（一）坚定不移把政治建设放在首位。
强化政治意识，坚持坚持社会主义办学方向，建立健全德智体美劳全面发展的人才培养体系，把立德树人成效作为评价学校的根本标准，推动形成正确的教育观、人才观、质量观和教育政绩观。坚持德智体美劳并举的理念，把德育放到更加突出的位置，高质量推进******新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，充分运用好xx和xx的历史文化积淀、红色文化资源，帮助学生扣好“人生第一粒扣子”，增强“四个自信”。
巩固。
主题教育。
成果。学懂弄通******新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深入学习领会******视察xx时的重要讲话精神，深刻领会******对xx“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新期望、新要求，切实做到学思用贯通、知信行合一。大力弘扬“大陈岛垦荒”精神，传承“和合文化”，扎实做好思政工作、上好思政课，让爱党爱国爱社会主义的种子播撒在广大青少年的心田。
（二）坚定不移推进教育治理体系现代化。
加快推进教育供给体系建设当前隐藏内容免费查看。以大投入增加资源供给，补好创建短板，编制“十四五”规划，谋划、推进一批重大教育项目。全面实施《xx教育现代化2035行动纲要》《xx教育现代化三年行动计划（2020-2022年）》。扎实推进全域实现教育基本现代化。补好学前教育教育短板，加快公办园建设。全力推进义务教育优质均衡，制定全国义务教育全域优质均衡县创建时间表、路线图，x争取通过全国义务教育优质均衡县评估。推进高中阶段教育特色化、多样化发展，扩大优质教育资源，加快推进x中学、x中学项目建设以及其他项目前期。推进职业教育扩容提质、高等教育跨越发展，有序推动高校x亿项目落地，扎实推进xx职教园区建设。完善终身教育体系，不断满足人民群众高质量、多样化、个性化的终身学习需求。
扎实推动教育治理体系现代化。加快完善现代学校制度，加强学校章程建设，完善内部治理结构与权力运行规则，把章程作为办学治校的基本规范和依据。深入推进教育督导评价机制。严格落实教育法律法规和教育方针政策。围绕入学入园、教师招聘等热点问题，深化“最多跑一次”改革，推广“最多跑一地”，确保公民入学入园“一件事”落实到位。要加强对公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的监督检查，切实维护教育系统的安全稳定大局。
（三）坚定不移落实立德树人根本任务。
实施“五育并举”熔铸工程。优化思政课，加强理想信念教育、时政教育、法治教育、中华传统美德教育，将大陈岛垦荒精神融入立德树人全过程。加强地方教材建设，增强地方文化自信。强化体美劳教育。坚持以美育人、以文化人，强化健康第一的教育理念，补上卫生健康教育短板，持续打好青少年近视防控，提升学生体质健康水平。加强中小学生职业认识、职业体验和生活教育，构建劳动教育责任链条。切实转变评价机制，积极培育办学特色和优势，满足人民群众多样化教育需求，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾。
大力推进“幸福教育”。以“窗口教育”的高标准、高要求，通过教育现代化工程、幸福学校、队伍建设支点工程，打造区域推进“幸福教育”的“xx样本”“xx经验”。把建设“幸福学校”作为“幸福教育”的主载体，制定“幸福学校”标准，整合现代化学校创建，创建一批“幸福学校”，开展“幸福教育”四大品牌创建活动。
（四）坚定不移落实“四责协同”机制。
）第一责任人和班子成员“一岗双责”的责任，做到既有分工又有协作，守土有责、守土担责、守土尽责，各尽其责。要把责任落实抓在日常、做在日常，扎实推进清廉学校建设。各地教育部门要结合实际，健全党委与纪检监察部门、派驻机构的沟通协调会商机制，及时沟通有关情况，主动报告重大事项、报告政治生态情况，积极听取监察建议，确保在全面从严治党和推进事业发展上同向发力、同频共振。要做到全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化日常检查监督和年度考核，确保责任有效落实。。
驰而不息纠“四风”。推动党性教育、纪法教育、警示教育常态化，使广大党员干部筑牢思想防线，守牢纪法底线。有效运用监督执纪“四种形态”，改进工作作风，提升问责效能。加强民主集中制、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活各项法规制度执行情况的监督检查；紧盯民生领域专项治理，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用教育扶贫资金等漠视和侵害群众利益行为。规范做好信访举报件的核查、处理。巩固校外培训机构违规办学、教师有偿家教、违规补课等治理成果，与职能部门联合进行“回头看”。督促推动省“减负四十条”、公民同招、高考改革完善等政策落实落细，积极配合做好宣传引导。
全面强化理论武装。各级党组织要加强政治理论。
学习。
坚守初心使命深刻领会******对xx“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新要求、新标准、新期望。各级各类学校要强化“窗口意识”提高工作标准切实扛起“清廉学校”建设的主体责任优化清廉学校建设目标任务制定年度工作清单明确责任分工把各项要求落到实处努力让“清廉学校”建设更加出彩、再创新高。
全面强化权力监督。坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校的根本任务。深入推进“阳光招生、阳光从教、阳光招聘、阳光评审、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”等教育阳光工程建设。进一步推进党务公开、政(校)务公开，全面打造“阳光教育”。加强对廉政风险的防控与排查，健全学校小微权力清单与办学行为负面清单。充分发挥校务会、教代会、家委会作用，进一步健全校内小微权力运行监督机制。严格落实内控审计制度，加强对重点领域关键环节审计、管理和监督。
（六）坚定不移强化干部队伍建设。
党的建设、清廉教育建设归根到底都与人有关。党的任何一项事业，关键都在人、在干部队伍上。我们要加强党的建设，实现教育系统“清廉之治”，必须大力打造一批“清廉干部”“清廉能师”“清廉校长”。只有全市教育系统广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁知警惧、教书育人有情怀，争当清廉教育的建设者、示范性、引领者，“风清气正、山清水秀”的政治生态才能形成并巩固。要着眼提升干部队伍政治站位。进一步强化政治忠诚，坚定政治立场，提高政治本领，履行政治担当，永葆政治本色，净化政治生态，自觉扛起建设“重要窗口”的政治责任。要着眼提升干部队伍的组织观念。强化党的意识和组织观念，遵守工作纪律，接受组织监督，自觉做到在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要着眼于提升干部队伍的能力素质。面对百年未有之大变局，新情况新问题新风险层出不穷，需要进一步提升综合能力，增强斗争本领，既防患化解教育领域重大风险，又推动事业发展、改革创新。要着眼提升干部队伍的廉洁意识。要强化党性修养，严守纪律规矩，堂堂正正做人、干干净净做事，廉以修身、俭以养德，筑牢防腐拒变的防火墙。
招生入学工作，吃透政策，规范操作，统筹安排，确保平稳有序。三要抓好“x”项目的谋划、储备、申报和教育基础设施项目推进工作。
形势持续稳定，营造风清气正的政治生态，在xx。
教育。
“重要窗口”中有xx的闪光印记和魅力展区，贡献我们的蓬勃力量！。
市委、市政府召开这次会议，既是对今年以来全市发展成果的集中检阅，也是对下步重点工作的动员部署。通过现场观摩和镇街园区、重点工作指挥部的发言，我们看到了发展的新变化、工作的新亮点，增添了迎难而上、克难攻坚的信心和决心。同时，也看到了差距和问题，增强了比学赶超、加快发展的压力和动力。
从现场观摩和考核点评看，今年上半年，我们绝大多数经济指标基本实现了“时间过半、任务过半”，一批产业大项目和重点工程建设顺利推进，一些重点领域的工作取得了实质性突破。在面临严峻困难挑战的情况下，能够取得这样的成绩，充分说明，我们确定的“工作到项目，全员抓落实”的思路，正是对过去经验做法的总结，经过实践检验，也取得了实实在在的效果。济宁市委、市政府要求我们，要大干快上往前冲，在济宁市夺第一、争当全省县域经济排头兵。前段时间，我们组织到江浙地区学习考察，就是围绕实现这个奋斗目标，重点解决“标准境界不高、发展速度不快、工作力度不大”的问题，进一步打开思路、创新举措，再掀重点工作攻坚会战的新热潮。
我们到江浙地区考察，学到的最核心经验就是“顶点定位，全力全速”，这也是今天大会的一个主题，是继“工作到项目，全员抓落实”，市委、市政府对全市总体工作的又一具体要求。之所以这么提，是因为兖州目前已经具备了高定位、快发展的条件，人民群众日益增长的物质文化需求，是我们“顶点定位、全力全速”的动力和目的，区域发展“不进则退、慢进也是退”的竞争态势，也决定了我们唯有“顶点定位、全力全速”，才能破难攻坚、勇立潮头，抢占新一轮-大发展的主动权和制高点。
关于顶点定位。这次赴江浙地区学习考察，所到之处都充分印证了这样一个道理，就是“什么样的目标定位，带来什么样的工作状态，决定什么样的发展水平”。多年来，他们正是靠着超常的气魄和胆略，瞄准大目标，谋求大发展，把一组组看似天文数字的发展指标、一幅幅绚丽壮观的城市画卷，魔术般地变成了活生生的现实，有时连他们自己都不敢相信。学习南方先进经验，实现兖州超常规、跨越式发展，必须把我们各项工作放到一个更高层次、更高标准上。就是要“跳起来摘桃子”，用具有挑战性的目标引领兖州发展，用可能达到的最高标准要求工作，最大限度地凝聚人心、挖掘潜力，最大限度地激发干劲、超越自我。中国有句古话：“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下”。也就是说，如果我们满足于“切实可行”的工作目标，往往会得到一般以下的工作效果，甚至难以完成;相反，如果瞄准最高目标干工作，往往会取得意想不到的成效。但顶点定位绝不是脱离实际、绝不是好高骛远，而是要立足现实，锁定最高目标，付出最大努力，争取最好结果。只要我们具备顶点定位的气魄，拿出干大事业的勇气，就会发展得更快更好。顶点定位体现在哪里?首先，要以最高的境界谋划思路。境界决定着干部的层次、价值和作为，决定着一个地方的发展水平和百姓福祉。提高境界，最重要的是打开思想禁锢，敢于在全国全省的大格局和未来发展的大趋势中来定位和思考工作。只有把起点定高了，思想境界才能打开，才能找到发展的内在源动力。
这次考察所到之处，无论是招商引资、园区经济，还是城市开发建设、文化产业发展，时时处处都体现出“世界一流、亚洲最大、全国第一”的高境界大追求，让人强烈感受到一种登高望远、舍我其谁的英雄气概，“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的气度。我们每个镇街、部门和企业都要自觉向先进看齐，不能满足于在小圈子里当老大，要瞄准全国乃至世界领先水平，敢于自我加压，同最好的争、与最强的赛，在不断追赶和超越中向着最高目标努力奋斗。其次，要以最高的标准推动工作。工作标准上不去，会输在起点、输在过程，最终肯定输在结果上。现阶段对于我们来讲，任何一项工作都要坚持高标准，绝不能满足于一般化、过得去;不干则已，干就干得漂漂亮亮，干就干成精品。比如，抓招商引资项目建设，就要立足于实施大投入、引进大项目，确保项目谋划、运作、落实的每一个环节都严谨细致，确保项目引得来、落得下，取得实实在在的效果;抓城市建设，就要立足于大拆迁、大发展，真正体现大手笔、高品位，力争让每处设计都尽善尽美，每个建筑都精益求精，每个环节都精细入微，经得起群众评价，经得起历史检验。第三，要以最高的要求促进落实。繁重艰巨的发展任务，是检验我们每一名干部能力和水平的试金石。越是发展任务重，越要坚持一切工作具体化，集中精力抓落实。对定下来的事情，必须从头到尾，环环紧扣，一抓到底，不达目的绝不罢休。一项工作由谁去干，干到什么标准，什么时间完成，都要清清楚楚，以每一个具体环节的准确到位，保证整体工作的质量和效果。同时，在不断破解难题、攻克难关的过程中，我们的自身价值也能得到充分体现，能力水平也会实现较大提升。作为领导干部，既要有魄力作决策，更要有魄力抓落实，工作让谁干，谁就得冲上去，而且必须干好，不能干、干不好就让位别人。只有这样，我们的整体工作水平才能有一个大的提升。
关于全力全速。就是要集中全部的力量，调动一切积极因素，全力以赴，大干快上，全面提升发展的速度、质量和效益，确保全面完成各项既定的任务目标。全力全速，不仅是一种精神状态和工作态度，更是一种发展理念和科学方法。任务目标确定后，我们唯有全力全速，才能战胜一切困难挑战，把美好蓝图变为发展现实。江浙发达地区正是凭借超常的举措、会战的机制、惊人的速度，创造了一个又一个的发展奇迹。常州市武进区举全市之力大搞城市拆迁改造，仅用1000天，就拆了1200万平方米，完成了1000亿元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪湿地综合开发，从总体规划批准到建成开放只用了一年时间。这种大投入、大拆迁、大建设的强劲势头，确实让人钦佩和震撼。特别是当前，发展环境更加复杂多变，区域竞争日趋激烈残酷，稍有松劲懈怠，就会掉队落伍，甚至丧失一个时代的发展机遇，在新一轮的竞争中被边缘化。对此，全市上下都要保持清醒的头脑，真正打起十二分精神，横下一条心，拧成一股绳，全力打赢重点工作的攻坚大会战。要保持全力全速的激情和干劲。当前政策带有很强的阶段性特征，由此带来的发展机遇稍纵即逝。因此，一切要立足于“快”，以强烈的拼抢意识、与时间赛跑的紧迫感、只争朝夕的精神，确保工作快上手，项目快推进，措施快落实，一天也不耽误，一件事也不延误。
要全力全速抓重点求突破。特别是突出招商引资项目落地、城市开发建设、文化产业发展、新农村建设等几个方面，抓住9个指挥部和17项重点工作，按照“工作到项目，全员抓落实”的要求，倒排工期、挂图作战，在不违背法规政策的前提下，能抓多紧就抓多紧，能搞多快就搞多快，确保按时间节点保质保量完成任务。要打造全力全速的良好平台。通过高效的体制、过硬的作风、良好的环境和强有力的督查考核，为全力全速营造浓厚氛围。要继续坚持和完善重点工作会战指挥部体制，强化定期调度、现场办公和市级领导包保重点项目等制度，把主要领导力量靠到发展建设一线，把优势资源要素集中到关系全局、关系长远的重点工程、重大项目和重要基础设施建设上。特别是要注重挖掘各级干部的潜力，善于调动各个层面的积极性，动员大家一起干，努力形成推进工作的强大合力。要大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，以一抓到底的韧劲、一以贯之的精神，推动工作落实。特别是各级领导干部要带头多吃苦、多奉献、多担当，在一些复杂的问题和矛盾面前，敢于创新突破，敢于动真碰硬，不回避、不退缩，不怕得罪人、不怕丢选票。万事由人干，事在人为。强烈的事业心、高度的社会责任感、敢打会拼的精神、扎实的工作作风、持之以恒的耐力，是做好工作的基本条件;公认的良好绩效，是衡量干部优劣最重要的依据之一。在这个特别时期，我们需要一大批这样的干部，希望各级干部特别是中青年领导干部抓住这次机遇。要进一步加大督查考核力度，对9个会战指挥部、17项重点工作、镇街和14个经济主管部门，强化督查调度，坚持按季度评比排队，排名靠后、没有完成任务的，主要领导要向市委、市政府说明原因。要进一步用好考核结果，严格兑现奖惩，以发展论英雄，凭实绩用干部，严厉查处破坏发展环境的人和事，在全市进一步形成重实绩、干实事、求实效的新风正气。
同志们，兖州的发展正处于跨越提升的关键时期，上级的要求、群众的期待，对我们各级领导干部而言是更大的责任。我们唯有顶点定位、全力全速，把各方面工作干得更好、把群众的生活改善得更好，才能不负组织的重托和群众的信任。多年来，我们形成了艰苦奋斗、矢志创业，开拓进娶勇创一流，齐心协力、拼搏实干的优良传统，这是我们发展壮大的不竭动力和最宝贵的资源财富。我们兖州的干部历来是压力有多大，动力就有多足;挑战有多大，激情就有多高，相信在新的机遇和挑战面前，我们一定能够大干快上、率先突破，一定能够在今年年底取得新的更大成绩。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
既有对中央、省委、市委决策部署的贯彻落实，又有x振兴发展的实施路径，充分体现了党对经济工作的集中统一领导。这对我们统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作具有重要的指导意义，是我们做好经济工作的总纲和行动指南。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，就落实会议精神和x书记讲话要求，我讲三点意见。
一、务必真抓实干，坚决贯彻落实区委的决策部署。
x书记在讲话中，充分肯定了我区在过去一年取得的成绩，同时指出仍然还面临着区域竞争更加激烈、转型发展更加迫切、发展要求更加严格的现实考验，这是对今后发展形势的准确研判。在机遇和挑战面前，我们只有真抓实干才能赢得主动、抢占先机，只有真抓实干才能加快转型、全面振兴。我们要按照x书记讲话要求，只争朝夕，奋发图强，确保全区经济工作始终向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。
一是推动全面振兴发展，需要我们“快干”。x书记多次强调，抓好x区的经济工作，容不得半点彷徨、犹豫和懈怠，因为从我们自身发展来看，x区不具备时代变革产生的经济发展惯性，其次区域竞争更加激烈，发展要求更加严格，如果我们等待观望，畏首畏尾，被动应付，推动x振兴发展就无从谈起。所以，全区上下要始终以坚定者的意志，推动转型，加快振兴，更要以奋进者的姿态，披荆斩棘，奋力前行，全力以赴抓环境、抓项目、抓落实，确保今年的经济工作开好局、起好步。
二是推动全面振兴发展，需要我们“实干”。x书记强调坚持振兴发展方向，必须把握新思想，明确目标路径，这是x振兴发展的根本要求。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，特别是要在推动全面振兴发展的具体实践中，顶住各种压力挑战，既要当推进转型的促进派，又要当振兴发展的实干家，突出抓好市场主体培育、重点企业帮扶、重点项目建设等工作，各司其职，各负其责，密切配合，团结协作，真正凝聚起推动振兴发展的强大合力，确保企稳回升、平稳发展。
三是推动全面振兴发展，需要我们“会干”。我们要按照省委、市委、区委的决策部署，切实把“三抓”工作摆在更加重要的位置，要严格按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境。要倾全区之力，夯实经济基础、巩固产业格局、增强发展后劲。特别是在服务企业方面，既要抓好实体经济振兴，更要重视小微企业发展，既要抓大放小、以大兼小，又要以小带大、小中见大，坚持十个指头“弹钢琴”，确保经济工作抓出新的成效。
二、坚持统筹兼顾，全力抓好今年的重点工作。
全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%左右；
固定资产投资增长x%左右；
规模以上工业增加值增长x%左右；
社会消费品零售总额增长x%左右；
公共预算地方级财政收入增长x%左右；
城乡居民收入与经济增长保持同步；
节能减排、安全生产事故控制在市下达指标以内。按照今年经济工作总的思路，实现上述预期目标，要重点做好以下几项工作：
一是坚持壮大实体经济。培育市场主体是抓好经济工作的基础，更是x区振兴发展的希望所在。我们要站在新起点，把握发展新方位，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效。一要以园区建设为重点，壮大实体经济。坚持把园区建设作为培育和发展实体经济的主战场，加快孵化器研发大楼建设进度，完善东西孟工业园区供热、供电等基础功能，积极为小缸酸菜、华为集团、聚源重型等企业入驻创造条件，努力使园区成为产业洼地、企业洼地、财源洼地。二要以亲情服务为抓手，壮大实体经济。受当前经济大环境影响，我区的实体经济既存在发展不平衡不充分的问题，更存在发展环境不优的问题，仍有部分企业面临着“过冬”的考验。为服务实体经济发展，区委、区政府制定出台了《促进中小企业发展实施方案》和《培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》，这两个方案都是服务实体经济的具体举措。全区上下要按照区委、区政府的决策部署，坚持把市场主体培育、小微企业扶持、规模企业升级、主导产业发展作为主攻方向，全面落实“属地社区帮扶、区级领导包保”责任，强化贴心服务和精准帮扶，全力帮助企业解决困难、渡过难关。要全力打好减税、降费、降低要素成本的组合拳，帮助解决用工、用地、融资等方面的突出问题，促进各类市场主体健康发展。经济局要将市场主体培育作为各社区经济目标考核的重要内容，年底一并纳入绩效考核范围。三要以创业创新为动力，壮大实体经济。“大众创业、万众创新”是我区转型发展的动力源泉，更是稳增长、扩就业的重要举措。当前，创业氛围不浓、热情不高的问题较为严重，这是影响实体经济发展的主要因素，创优环境构建平台显得格外重要。我们要全面落实服务企业发展的各项举措，加强政务环境和创业创新载体建设，制定完善推动“双创”扶持政策，唤醒沉睡资金，激发创业热情，引导本土人才大胆创业，鼓励外出人员返乡创业，激励成功人士回乡兴业，真正让x的创业因子活起来、企业主体旺起来、实体经济强起来。
二是提高经济发展质量。围绕建设现代化经济体系战略目标，要坚持质量第一、效益优先原则，深化供给侧结构性改革，提高要素生产率，推动全区经济高质量发展。一要突出项目带动，扩大有效投资。要扣住项目建设这个“牛鼻子”，时刻盯紧国家政策导向和市场发展需求，突出新一轮东北振兴战略支持、发达地区产业转移、域内企业转型升级，全力以赴抓项目、扩投资、强基础、稳增长。今年计划实施x万元以上项目x个，其中新建项目x个，续建项目x个。发改局要结合全省“三抓”行动要求，积极主动谋项目、抓项目、促项目，全力做好重点项目组织推动工作。在项目服务上，各包保领导及包保部门，要认真履行“六包保”工作职责，采取“一项一策”“一企一策”的方式，扫清项目建设“绊脚石”。要采取超常举措，着力解决征地拆迁等重点难点问题，力争双丰汽贸二期、清漪园等项目开工建设。要继续开展重点项目巡查巡检活动，定期调度重点项目进展情况和序时进度，促进项目早开工、早建设、早投产。二要突出产业培育，强化经济支撑。要准确把握“增量崛起”和“存量变革”之间的关系，继续实施培育和发展主导产业三年行动计划，着力构建现代经济支撑体系。一方面，要坚持区矿一体、协同发展，积极配合和支持辽矿集团转型发展，培育发展新兴产业。要鼓励建筑房地产企业向制造业和网络信息等新兴产业转型，务实推进与华为公司合作，适时启动云计算大数据项目。另一方面，要充分依托“x+x”主导产业优势，推动传统产业生产、管理模式变革，以新技术新业态新模式改造提升传统产业，推动吉林装备制造、聚源重型等传统制造企业向智能机械设备制造方向发展，扶持长江胶管等“隐形冠军”企业扩能升级，力争实现“老树发新枝”，促进传统优势产业整体跃升。三要突出经济运行，提高质量效益。继续完善联系企业制度，抓好要素服务保障，确保工业经济稳健运行、持续增长。同时要对照年初确定的各项经济指标任务，加强经济运行分析，强化经济运行监控，坚持“以月保季、以季保年”，确保完成全年各项目标任务。
三是全力抓好招商引资。x区这些年的发展得益于招商引资，但客观来看，最大的短板也在招商引资。我们要紧紧围绕全面振兴发展总目标，以更大的力度抓好招商引资，努力提高招商引资的质量水平。一要借助新平台，增强开放合作的竞争力。认真落实国家和省、市安排部署，围绕深化与绍兴柯桥区对口合作，要把现有产业、行业、企业以及市场需要作为推介x的重要内容，找准两地合作切入点，推动形成更深层次、更务实有效的交流合作。二要完善新机制，增强开放合作的向心力。落实招商引资考核办法和招商引资激励奖励机制，重奖招商引资功臣和纳税大户，进一步提高招商引资的实效性。继续实施区级领导精准招商、区直部门平台招商、区管干部全员招商模式，我们既要域外招商，又要域内引企，进一步树立引商、安商、富商意识，构建“亲、清”新型政商关系，努力让客商进得来、留得住、能发展。三要开拓新视野，增强开放合作的影响力。坚持精细招商、精准招商、精品招商，主动融入长平经济合作示范区、白通丹经济带，充分借助省市各类招商平台，积极参加泛珠三角区域、中北欧经贸等重大经贸交流活动，不断积累优质客户资源和项目线索，寻求合作。要主攻江浙、巩固深广、拓展京津，突出招商引资、招才引智、招新引技，全力完成省市下达的指标任务。
四是全面推进乡村振兴。党的十九大把“三农”工作提升到了前所未有的高度，明确提出实施乡村振兴战略。x月x日，中央出台了改革开放以来第x个、新世纪以来第x个指导“三农”工作的中央一号文件，确定了实施乡村振兴战略的目标任务。我们要按照中央决策部署，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，把实现乡村振兴作为共同意志、共同行动，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板，统筹抓好强农业、美农村、富农民等各项工作。一要围绕“强农业”，抓调整增效益。优化调整种植业结构，深入推进农业供给侧结构性改革，要发挥禹然农业、有道现代农业等龙头企业示范引领作用，增强绿色有机农产品原料供给能力。发展壮大现代畜牧业，发挥景达牧业、蓝天养殖等龙头企业辐射带动作用，提升畜牧业产业化、规模化和标准化水平。加大农田基础设施投入，加快高标准农田建设，切实增强农业综合生产能力。要推动线上线下融合，打造沐雨电商村，提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等优质产品知名度，要让我们的农产品真正卖出好价钱、闯入新市场。二要围绕“美农村”，抓治理强基础。借助“美丽乡村建设”“四好农村路”“厕所革命”等载体，引导城市资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动，促进城乡融合发展。要启动农村人居环境整治三年行动，加快推进农村全域保洁，切实改善农村人居环境。要塑造淳朴文明的良好乡风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使农民安居乐业、农村安定有序。三要围绕“富农民”，抓改革促增收。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，探索农村集体产权制度改革，加快组建股份经济合作社，建立完善成员股份分红制度，对清理出的林地等资源性资产，加快开发利用形成新产业，让农民积极参与生产经营。完善农民和龙头企业、合作社等利益联结机制，使农民更多地分享产业增值的收益。总之，我们要通过实施乡村振兴战略，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
对可能出现的进京非访人员和重大集体访问题，要第一时间做好稳控处置工作，第一时间进行果断处置和有效劝返，坚决遏制进京上访事件发生，确保国家重要会事期间社会和谐稳定。要深入开展扫黑除恶专项行动，保障人民安居乐业，社会安定有序，提升人民群众的安全感。
三、真正转变作风，提升狠抓落实的能力水平。
当前，我区仍处于大有作为的重要战略机遇期。展望美好未来，x充满期待。全区上下要按照x书记讲话要求，凝聚发展合力，狠抓工作落实，努力用自身的“辛苦指数”，提升人民群众的“幸福指数”。
一要着力提升调研谋划的能力。现在我们有不少干部普遍存在，谋划部署脑中没谱，推动工作手上没招，调研座谈心里没数的问题，说到底就是缺少调研学习，仍然面临着能力不足的危险，对此全区上下必须要有清醒认识。全区各级干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，想事干事都要冲在前面。要深入基层开展调研，听实话、摸实情、出实招，做到情况明、底子清、定位准、措施实。要紧扣全区发展大局，找准工作的切入点，不分神、不跑题、不偏向，聚焦聚力、同心同向，提高推进工作的精准性和实效性。
二要着力提升细化落实的能力。全区经济工作任务已经明确，还需进一步细化落实。各单位、各部门要紧扣全年各项目标任务，细化分解任务，强化工作措施，明确完成时限，确保各项工作不落空。要层层传导压力，压实工作责任，实行一级对一级负责，特别是在推进重点工作和惠民实事行动计划上，要按照x书记讲话要求，扛起使命抓落实、只争朝夕抓落实、顶住压力抓落实，确保各项工作抓出成效。全区各级干部要一心一意搞建设、心无旁骛抓发展，切实把经济工作抓好抓实，真正做到为官一任、兴业一方、造福一方。
三要着力提升督促推动的能力。没有督促落实，再好的谋划都是空中楼阁。全区各级干部要坚持以身作则、率先垂范，既要当指挥员，又要当战斗员，对于工作中遇到的困难问题，要亲自过问、亲自协调、亲自处理。要下力气整治庸懒散奢，对于“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，必须要严肃追责问责。要完善激励奖惩机制，匡正用人导向，重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会。同时，要建立健全容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让能干事的干部放开手脚、大胆地干。
四要着力提升总结提炼的能力。全区各级领导干部要把总结提炼作为一种习惯，要结合自身工作实际，经常开展回头看活动，总结经验、反思得失、找准症结、制定对策，提高总结经验和把握规律的能力。尤其要善于总结工作中的失败教训，吃一堑长一智，及时完善思路、调整方式方法。要善于发现实践中存在的问题不足，研究对策，突破难点。无论是成功经验、还是失败教训，都是总结经验、促进工作的宝贵财富。要在不断总结反思中提炼新经验、探索新规律、拿出新措施、推动新发展，努力在生动的实践中创造出实实在在的工作业绩。
同志们，习近平总书记在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来。让我们不忘初心、牢记使命，把忠诚写在岗位上，把激情融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，奋力开创新时代x全面振兴发展新局面。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，x同志传达了平安xx建设工作会议精神，分析了全县平安建设和法治建设工作中存在的问题，并对下一步工作做了全面系统的安排，三个单位分别做了交流发言，讲得都很好，大家要结合实际抓好落实。下面，我就这两项工作再强调几点意见：
一、关于平安建设工作
关于平安建设，我主要讲三个方面的意见：
一要深化思想认识。平安建设是一项事关国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业的重大政治任务，具有重要的政治意义。第一，这是长治久安的需要。我们现在平稳和谐的良好局面和幸福安宁的美好生活，都是通过长期抓平安建设换来的。但过去安宁不等于持续安宁，今天安宁不等于明天安宁，要确保长治久安，必须持续深化平安建设。第二，这是民生保障的需要。安全是人民群众最基本需求，平安是人民群众最底线的民生愿望。近年来，通过大家的共同努力，有力有效维护了社会大局和谐稳定，人民群众的安全感持续提升。但平安建设不是一劳永逸的，必须持之以恒地抓下去。第三，这是持续发展的需要。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是永恒的主题。但发展的前提是平安，没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。在推进高质量发展的过程中，我们必须统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。第四，这是执政的责任所在。为官一任，主政一方，就要牢牢扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，为人民群众营造一个平安和谐的社会环境，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，否则就会失去民心、丢掉初心。全县各级各部门要进一步强化底线思维，全力以赴抓好平安建设，确保x安宁和谐，确保实现更好地发展、取得更大的成绩。
二要注重标本兼治。平安建设是一项长期的系统工程，必须坚持标本兼治，才能确保长治久安。首先，问题导向治好标。要紧盯“五个不发生”（即不发生重特大安全事故、不发生非访群体事件、不发生命案、不发生暴恐事件、不发生危害政治安全事件）目标，把解决已然问题作为头等大事抓实抓好，切实做到出现一个、化解一个。第二，注重源头治好本。什么是源头？抓源头干什么？源头就是引发已然问题的症结所在，抓源头就是要从根本上解决这些症结，达到不出事的目的。重点在六个方面下功夫：要抓早抓小，通过抓实书记民情“三本账”等有效渠道，第一时间收集信息，然后分类施策，强化沟通引导，把问题消化在萌芽状态；要及时研判，加强对形势的研究和分析，判趋势、找问题、查隐患、抓源头，强化系统施策，做到防患未然；要科学应对，运用科学思维，尊重规律、尊重法律、尊重民意，研究深层次规律，找准主要矛盾，科学施策把问题解决好；要果断上手，对于风险和苗头性问题不要等、不要拖，必须果断上手，早上手、早解决；要依法依规，综合运用法律、政策和人情等手段，积极稳妥回应群众诉求，依法依规解决矛盾问题；要堵塞漏洞，认真研究每一个问题背后的漏洞，从源头着手建章立制，最终铲除问题隐患和滋生问题的土壤。第三，立足长远建好制。主要是法制和机制，关键是把现有法律执行好、用好，把根据实际、依据法律法规制定的操作层面的有利于社会治理、有利于长治久安的长效机制健全好、落实好，实现隐患和问题“减存量、防增量、控变量”目标。
三要强化组织保障。要深入学习贯彻******关于总体国家安全观的重要论述，切实增强政治敏锐性和责任担当意识，主动作为、超前作为、务实作为，促进平安建设上水平。第一，书记民情“三本账”要抓实抓好。以落实书记民情“三本账”为切入，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，努力办好人民群众期盼的“关键事”，推动形成“群众说事、书记接事、组织办事、安宁无事”的良好局面。第二，综治维稳机构要强化统筹。县委政法委、综治维稳中心、信访局（联系办）要切实发挥好综治维稳专门机构的组织、协调、督导、考核、问责的职能作用，强化工作统筹，敢于较真下茬，推进平安建设深入开展。第三，部门责任要落实到位。各部门要扛牢压实平安建设政治责任，依法履行法定职责，推动职责范围内的平安建设工作任务落实落细，形成齐抓共管的强大合力。第四，基层组织要发挥作用。镇村（社区）基层组织要以“三本帐”为引领发挥好保一方平安的作用，要持续深化镇村工作一体化机制和基层治理“三共六制”机制，着力提升执行力、公信力，在“认真”二字上下功夫，推动平安建设不断向纵深发展。
二、关于依法治县工作
近年来，我县坚决贯彻落实党***关于全面推进依法治国的战略部署，坚持法治x、法治政府、法治社会一体化建设，扎实推进“全国法治政府示范县”“全国法治宣传教育工作先进县”创建，营造了尊法、守法、用法的良好法治环境，为推动县域经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。但也存在有法不依、执法不严、违法不究等共性问题，在一定程度上影响了依法治县整体水平的提升。如何解决好这些问题？我在这里强调五个方面。
一要强化意识。******多次强调，要强化法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。******还强调，要永葆忠于党 当前隐藏内容免费查看、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在深化全面依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会的进程中，全县各级各部门和各级党员领导干部，尤其是政法机关各级干部必须牢固树立法治意识，运用法治思维和法治方式开展工作，在全县营造尊法崇法守法的浓厚氛围。
二要提升能力。法治意识强化了，没有法治能力也不行。当前，政府部门、执法部门、司法机关不同程度存在法治能力不足的问题。究其原因，是“不学、不钻、不用、不究、不考、不评”“六不”造成的。要切实增强普法工作的针对性和实效性，全县各级领导干部要带头学法懂法用法，干部提拔时要把考法律与考纪律结合起来，行业部门更要多钻研问题、多研究法律，不断强化法治实践、提升法治能力。
三要营造环境。依法治县需要有良好的法治环境。当前，法治环境主要存在法治文化不张、法治合力不足、法治效果不佳的问题。法治文化不张，就是法律至上、忠于法律的意识和遇事用法找法靠法的意识还没有树立起来；法治合力不足，就是党委政府统筹不力，执法机关、司法机关执行不力，遇事踢过来踢过去，没有形成法治合力；法治效果不佳，就是群众满意度低，甚至不相信法律，这是个可怕的问题。党的***五中***依然把全面推进依法治国作为最基本的治国方略，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全县各级各部门要把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治县全过程，坚持依法行政、从严执法、公正司法，营造良好法治环境。
四要树立导向。要切实增强法治效果，引导广大干部群众树立法治意识，形成严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围和鲜明导向。干部层面，要综合运用考核考评、监督问责、干部任用激励机制等手段，解决不学法、不用法等“六不”问题；社会层面，要强化示范引领，把凡是能用法律渠道解决的事情和问题都引导到法律渠道来解决，树立一批学法、知法、懂法、守法、用法的法治典型，依法严厉打击一批缠访闹访问题。同时，用好行政执法评议、司法评议等制度，强化依法治县工作考核，不断提高法治能力和法治水平。
五要加强领导。依法治县工作能否取得实效，关键看领导。要在以下四个方面下功夫。一要“关键少数”带头。党员领导干部要带头推进法治建设，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力，带头运用法治思维解决问题、推动工作，这是重要保证。二要依法行政引领。行政机关要依法行政，带头依法依规办事，引导全社会树立法治意识，发挥好引领带动作用。三要司法机关示范。司法机关要着力提升办案质量、提高司法效能，做廉洁公正、高效司法标杆，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。四要法治文化奠基。要培育法治文化，弘扬法治精神，培育全社会的法治信仰，引导广大人民群众学法、懂法、守法、用法，解决好法治建设长远问题，不断提升全县人民法治意识和法治素养，汇聚全面依法治国的强大合力。
同志们，抓好平安建设和依法治县工作，必须要深入学习贯彻******法治思想，大力发扬密切联系群众的优良传统，进一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，切实用法治维护国家安全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、助推社会治理现代化，让平安和法治成为x高质量发展的核心竞争力，努力为谱写“xx”x新时代追赶超越新篇章提供更加优质的平安环境和法治保障。
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