演讲稿需要具备逻辑性和条理性，它在整个演讲过程中起到了引导思维的作用。以下是一些适合不同场合的演讲稿范文，它们的内容和风格都有所不同，可以根据需要进行选择。
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朱德同志因母亲病危向朋友借200元钱，却无钱偿还；
还有焦裕禄、杨善洲等都是共产党人的楷模，他们胸怀大志、锲而不舍，不达目的、誓不罢休，哪一个不是我们学习的先锋模范？如今我们身处和平年代，衣食无忧，只是工作较为繁苦而已，相对而言还是比较幸福的，我们要能忍受住这种繁苦的工作。第三，在清贫、寂寞、枯燥当中锤炼自己的意志品质。疾风知劲草，温室无大树。风平浪静是锻炼不出坚强的品质的，只有在急难险重的关键时刻，才能看出这种品质的重要性。有了材料任务，我们要勇于承担，这就是检验我们党性是否坚定的一个标准。我建议县委办公室其他科室的同志轮流在综合组进行工作、接受锻炼，感受综合组工作的清贫、寂寞、枯燥，珍惜岗位、坚定不移、矢志奋斗。第四，一份耕耘，一份收获。有付出就一定会有收获。付出的过程是痛苦的，收获的过程也许是漫长的，就像我们党走过的道路，虽漫长而又曲折，但前途一定是光明的。这份回报不在今天就在明天，或者在若干天后的某一个拐角处。大家一定要平心静气，厚积而薄发。人生也许有彷徨、有挣扎、有失意，但只要埋头苦干、创新实干，忽然有一天当你抬起头时，岸就在眼前，理想就在面前。四是要用优秀党员的标准要求自己，不断提高我们的文字综合水平。如何做到这一点呢？我想，还是要从以下几个方面去努力，做到“四个加强”，树立“两种意识”。所谓“四个加强”，一是加强学习。及时、认真、全面地学习中央大政方针和省市县委决策部署，以此来提高理论修养，进而拔高材料立意的高度。二是加强讨论。俗话讲，众人拾柴火焰高。大家要多与同事讨论，与当事者讨论，博采众家之长，汇聚集体智慧。三是加强调研。深入细致的调研决定着材料的鲜活性和说服力。调研过程中要多与熟知底子、清楚情况的同志座谈，切忌闭门造车，这样才能写出好材料。四是加强研究。认真研究中央和省市县委有关文件和政策要求，理清上级抓发展的思路、促落实的举措以及工作推进中关注的重点和需要突破的难点，不研究就可能事倍功半甚至南辕北辙。所以，大家不但要“埋头拉车”，更要“抬头看路”。所谓“两种意识”，一是要树立精品意识。坚持以高标准要求自己，字斟句酌、精益求精，想方设法、绞尽脑汁，自己不满意的材料不上交，树立精品意识，写出好文佳作。二是要树立精进意识。文字综合工作最能锻炼人。大家要通过写材料，实现天天有进步。从事文字综合工作的同志也许都有这样的体会，就是写材料的时候越痛苦，就越会接近真相、越能探求到真理。大家要在这种痛苦磨炼中，锻造自己，提高自己，在最是艰难的时候实现精进。
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总结。
和讲评，同时也指出了一些问题，这些问题是当前工作中的薄弱环节，也是今后必须抓好的着力重点，我们一定要从思想上高度重视，记在心上、抓在手上，下大气力、花大功夫，采取切实有效举措，逐一加以解决。为落实好市委统战工作会议精神，我再强调几点，主要是“五抓五新”：
一、抓学习教育，着力在理论水平上有新提高全县广大干部职工要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚定政治立场的基本要求，贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教育引导，通过举办培训班、座谈会等多种形式，准确把握精神实质，认真学习领会，切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系，坚持定期不定期召开情况通报会，就全县的重大事项、项目建设、经济社会运行情况，及时向党外人士进行通报。经常性组织开展调研和视察活动，鼓励提交议案提案，为县委县政府科学决策建言献策。同时，把省上开展党的民族宗教政策法规下基层“百场万人”学习宣讲活动与县上开展的学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来，创新活动载体，突出宣传重点，着力在全县上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。
二、抓示范创建，着力在和谐发展上有新成效深入推进“两个共同”及民族团结进步创建工作，在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的浓厚氛围。一是要精心组织好民族团结进步宣传月活动，各成员单位要精心设计活动载体，通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式，多角度、多层次、多渠道宣传党的民族宗教政策宣讲，宣传改革发展成果，让广大群众切实感受到发展带来的实效，倍加珍惜当前团结和睦的良好局面。二是要深化民族团结进步创建“八进”活动，深入在乡镇、村（社区）、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动，把示范创建和团结模范事迹有机结合起来，在全县重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭，进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度，继续加强与省、市“1414”对口援助单位的衔接，制定好帮扶计划，不断改善少数民族地区生产生活条件。
加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度，旗帜鲜明地制止宗教极端思想传播，对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势。三要严格落实领导干部联系宗教界人士“145”制度，继续深化“和谐寺观教堂”创建活动，积极指导宗教界深入开展“三比一促”“双百双联”和“三讲”（讲尊重、讲包容、讲人文关怀）活动，培育团结和谐、服务社会的新亮点。
针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律，注重教育培训和教育实践，加强正面宣传，树立先进典型，加深年轻一代对国情、党情、省、市、县情的了解，更加自觉接受党的领导，听党话跟党走，遵守国家法律法规，有序参与政治生活和社会事务，履行社会责任。二是深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。要全面深化“百企帮百村”精准扶贫行动，各相关单位要从思想上引起高度重视，切实做好服务引导工作，在去年结对帮扶的基础上，进一步扩大帮扶范围，强化措施办法，加大帮扶力度，充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势，使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建“清”“亲”政商关系。构建“清”“亲”政商关系是党中央为进一步净化政治生态、优化发展环境，促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系，与非公经济人士联谊交友要把握好分寸，既要勇于担当积极作为，又要坚守纪律不越底线，坦坦荡荡交往、明明白白做事，自觉做到依法依规、有节有度。
进一步提升统战工作水平，建立健全单位学习、纪律等各项规章制度，使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的能力水平显著提高，努力彰显统战干部新形象。
同志们，统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风，努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶，为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献！
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各位代表，同志们：
在“十四五”规划开局、现代化建设开启之年，在建党100周年喜庆之际、党史学习教育关键之时，xx县文学艺术界联合会第三次代表大会隆重开幕了。这是全县文艺界的一次盛会、一件大事。在此，我代表县委、政府，对大会召开表示热烈祝贺！向长期以来关心支持xx文艺事业发展的区、市文联表示衷心感谢！向全体与会代表并通过你们，向全县广大文艺工作者致以诚挚问候！
广大文艺工作者听党话、跟党走、明大德、树正气，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，xx人加入自治区文艺家协会、x人加入国家文艺家协会，xx多篇作品在全国、省级赛事中获奖，有力提升了xx文化影响力软实力，为xx改革发展特别是文化建设作出了积极贡献。实践充分证明，我县文艺工作者是一支有信仰有情怀、素质高本领强、敢担当善作为的优秀队伍。
文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。习近平总书记高度重视文艺事业，党的十八大以来，总书记在文艺工作座谈会、中国文联十大中国作协九大开幕式、全国政协文化艺术界社会科学界委员联组会上，先后发表一系列重要讲话，从“文运同国运相牵、文脉同国脉相连”的高度，对繁荣发展社会主义文艺提出一系列新思想新理念新要求，为社会主义文艺的繁荣发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会首次明确到2035年建成文化强国的战略目标，自治区党委、市委、县委对推进文化事业繁荣发展分别作出部署，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
各位代表，同志们！
文章合为时而著，歌诗合为事而作。文艺是文化的名片，是文明的重要标尺，也是时代的重要标识，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，xx正处在构建新发展格局、推进先行区建设、推动高质量发展的关键时期，全县上下沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进、朝着全面建设社会主义现代化阔步前行。实现社会主义现代化，离不开文化的繁荣兴盛，离不开文艺的繁荣发展。在新征程上，文艺作用不可替代，文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要主动顺应时代召唤和发展所需，感国运之变化、立时代之潮头、发社会之先声，切实肩负起引领人民积极向上的文化担当，努力用优秀文艺作品感染人、塑造人、激励人、鼓舞人。
这里，我提四点希望，与大家共勉。
第一，要坚定文化自信，始终做到“心中有魂”
习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这其中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。当今世界正处于百年未有之大变局，这是一个大变革、大转折、大博弈加速演进的时期，是一个新情况、新矛盾、新挑战层出不穷的时期。坚定文化自信，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。任何一个时代的文艺，只有同国家和民族紧紧维系、休戚与共，才能发出振聋发聩的声音。要坚持正确方向。坚持党的领导，牢固树立马克思主义文艺观，自觉贯彻党的文艺方针，旗帜鲜明抵制和反对错误文艺思潮，牢牢把握先进文化的前进方向，唱响主旋律，弘扬正能量。要传播先进理论。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于文艺工作的重要论述，自觉将其体现到创作实践之中，落实到具体行动之上，以文明道、以文载道、以文传道，持续助力党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要传承红色基因。扎实开展党史学习教育，深入挖掘和利用红色文化资源，运用丰富多彩艺术形式，创作更多更好文艺作品，以优秀文艺作品引导全县广大干部群众发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，汲取砥砺奋进的精神力量。
第二，要坚持服务人民，始终做到“脚下有根”
习近平总书记指出，一切优秀文艺工作者的艺术生命都源于人民，一切优秀文艺创作都为了人民。人民需要文艺，文艺更需要人民。只有始终保持对人民真挚、彻底、持久、发自内心的热爱，始终把人民的冷暖和幸福放在心中，才能创作出有生活、有温度、有情感的文艺作品，艺术之树才能枝繁叶茂、四季常青。广大文艺工作者要牢固树立“以人民为中心的”的创作导向，搞清楚为谁创作、为谁立言这个根本问题，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。要深深扎根人民群众。现实生活是文学创作取之不尽的源头活水，人民实践是艺术创新用之不竭的丰富矿藏。要积极投身“深入生活、扎根人民”实践活动，广泛开展基层采风创作，探索开展文艺结对帮扶活动、文艺工作者驻村帮扶活动，沉下心观察、研究、分析人民群众生动活泼的生活形态、思想感情，从人民群众中寻找灵感、收集素材、汲取养分。要反映人民群众生活。文艺作品有血有肉、有情感、有爱恨、有梦想，才有吸引力、感染力、生命力。要深入开展“浙里小康”系列文艺创作及展演展示活动，把群众的美好生活记录在镜头里，把群众的喜怒哀乐倾注在笔端，深刻提炼生活、生动表达生活、全景展现生活，精心描绘xx人民干事创业的文艺画卷。满足群众精神需求。随着生活水平不断提高，人民群众对于文艺作品质量、品位、形式、种类的要求也越来越高。要积极参与新时代文明实践中心建设、助力乡村振兴建设和农村文化广场、文化大院建设，开展文艺志愿服务活动，推动文艺下乡、文艺惠民，努力为人民群众奉献更多陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐、雅俗共赏的作品。
第三，要勇于创新创造，始终做到“胸中有本”
习近平总书记指出，衡量一个时代的文艺成就，最终要看作品。对每一位文艺工作者而言，创作是中心任务，作品是立身之本。努力创作无愧于时代的文艺精品，是新时代文艺工作者的主要任务。广大文艺工作者要把创作精品力作作为不懈追求，不断推进文艺创新、提高文艺创作质量，记录新时代、书写新时代、讴歌新时代，推动文艺精彩纷呈、精品迭出。要笃定恒心创作。一切有价值、有意义的文艺创作都应该反映现实、观照现实。要自觉站在时代的高处，着眼服务中心大局，围绕建党100周年等重大节点，从继续建设美丽新xx的铿锵足音中，从推进先行区建设、推动高质量发展、实施乡村振兴战略的生动实践中，汲取营养、获取灵感、用心创作，用艺术形式把xx改革发展的火热实践描绘好、记录好、展现好，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。要矢志不渝创新。文艺创作没有创新精神、创新能力、创新平台，就如“水中月”“镜中花”。要坚持把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，不忘本来、面向未来，注重从中华传统优秀文化中、从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，大力拓展文艺题材、内容、形式、手法，提升原创自觉、原创能力，提高作品的精神高度、文化内涵。要顺应互联网和移动新媒体发展大势，抓好网络文艺创作生产，让更多主旋律高昂、正能量强劲的文艺作品充盈网络空间。要树立精品意识。近年来，我县文艺创造虽然总体活跃，但有数量、缺质量，有“高原”缺“高峰”的现象仍然突出。要拿出“语不惊人死不休”的拼劲和“十年磨一剑”的韧劲，着力在思想上提炼、在艺术上锤炼、在制作上精炼，创作推出一批有筋骨、有情怀、有温度，唱得响、传得开、立得住的精品力作。
第四，要坚守艺术理想，始终做到“肩上有责”
习近平总书记强调，文艺是铸造灵魂的工程，承担着以文化人、以文育人的职责。广大文艺工作者要树立崇高的艺术理想和价值追求，牢记文化责任和社会担当，坚守言为士则、行为世范，坚持崇德与尚艺、修德与修艺相统一，严肃认真地思考作品的社会效果，始终把作品的社会效益、社会价值摆在首位。一要坚持理想追求和家国情怀相统一。始终怀有爱国之心、报国之志，把个人的艺术追求、学术理想同国家前途、民族命运紧密结合起来，同人民福祉紧密结合起来，把崇德尚艺作为一生的功课，做到德艺双馨，争做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家。二要坚持养人身心和育人情操相统一。始终把戒奢节俭、诚实守信等传统美德作为文艺创作的重要内容，大力倡导讲品位、讲格调、讲责任，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，始终与时代同步伐、与人民同忧乐。三要坚持艺术个性和社会道德相统一。始终以身作则加强文艺界行风建设，处理好义利关系，严肃认真考虑作品的社会效果，在市场经济大潮面前耐得住寂寞、守得住心神，自觉抵制不分是非、颠倒黑白的错误倾向，自觉反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义的腐朽思想，不当市场和金钱的奴隶。
各位代表，同志们！
要充分尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，满怀真诚、满怀热情地与他们交朋友，做到政治上充分信任、创作上倾力支持、生活上积极关怀，努力成为他们的贴心人。
县文联作为党委、政府联系广大文艺工作者的桥梁纽带，要深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述精神，发挥自身优势，增强服务意识，延伸联系手臂，扩大工作覆盖面，更好履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职责，真正做到哪里有文艺工作者，文联工作就做到哪里，努力成为我县文艺工作者事业上的好伙伴、生活中的真朋友，成为文艺工作者的温馨之家。
各位代表，同志们！
xx山有魂、水有灵、人有情、文有脉，我们脚下这片热土拥有深厚历史文化积淀。躬逢盛世伟业，置身锦绣xx，面向辽阔未来，我们有信心和底气铸就文艺繁荣发展的更大辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意创新、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，努力创作无愧于我们这个时代的文艺精品，为加快建设先行区、继续建设美丽新xx作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
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*********在庆祝中国成立100周年大会上指出：“一百年前，中国的先驱们创建了中国，形成了的伟大建党精神，这是中国的精神之源。”各位同志要深刻认识到，伟大建党精神是中国人的政治灵魂，是支撑中国人的精神脊梁。我们要真正做到用历史映照现实、远观未来，从中国的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功。
这里，我围绕*********对******办公厅提出的“五个坚持”要求，与办公室各位同志交流以下几点。
对党。
当前隐藏内容免费查看绝对忠诚是党委办公室的生命线，是做好办公室工作的根本点。对办公室的各位同志来讲，同党***保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律，要在思想上政治上行动上全方位向党***看齐，真正做到党***提倡的坚决响应，党***决定的坚决照办，党***禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。马克思主义是指导我们思想的理论基础，中国特色社会主义是我们党开创和领导的伟大事业。对各位同志来说，就是切实学懂弄通中国特色社会主义理论体系，弄明白历史怎样走来、又怎样走下去，从而不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要加强党史学习教育，努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。
围绕中心、服务大局是办公室的主要职责。做好办公室工作，必须观大局、识大局。办公室干部特别是领导干部，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。把各方面新情况新问题、贯彻落实党***方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，为县委科学决策提供重要依据。主动对县委抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主意。对县委作出的重大决策、提出的原则性要求和各项工作，都要通过督促检查等手段，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署落到实处。发挥办公室运转中枢作用，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作整体合力，为县委提供优质高效服务。
办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。面对艰巨繁重的任务，大家要以强烈的事业心和高度的使命感，兢兢业业做好各项工作，做到敬业守责、尽心尽力。要发扬实事求是的工作作风，办公室同志要敢于说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。对县委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。
甘于奉献是人的崇高品格，办公室的同志更要做到。要正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，养成“功成不必在我、功成必定有我”的宽广胸襟，做到虔诚而执着、至信而深厚，守护好人的精神高地。要勤勤恳恳、任劳任怨，专心致志、心无旁骛做好工作。我们人入党不是要谋取个人利益，而是要为党的崇高理想和事业去献身。这样的人越来越多，党就有希望、有前途。办公室干部乃至全县各级党员干部都能自觉做到这一点，xx县就有出路、有明天。要把党交付的工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗。
办公室岗位特殊、责任重大，在干部群众眼里是一个很神圣的称号，如果出了问题，不仅毁了个人，而且会给党的声誉和形象带来影响，必须绷紧廉洁自律这根弦。必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密，做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐，时刻把自己的所作所为、一举一动同县委的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。
希望办公室的各位同志能够对自己高标准、严要求，自觉肩负起县委交付各项工作，在今后各自的工作岗位上放光发热、贡献力量。
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同志们：
今年来，县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署，坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全，在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩，为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际，我代表县委、县政府，向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问，向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意！下面，就加强党管武装工作讲三点意见：
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加强党管武装工作，是提高党的执政能力的必然要求，是维护社会大局稳定的必然要求，是推动经济社会协调发展的必然要求，我们要进一步认清形势，切实增强做好武装工作的政治责任感和使命感。要充分认识到做好党管武装工作，习近平主席在“七一”讲话中指出：强国必须强军，军强才能国安。当前，我国正处在经济社会发展的转型期，加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。众所周知，一旦哪个地方遭受了自然灾害，人民群众处于危难之际，总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前，解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线，用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻，我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担，保护了人民生命安全，使财产损失降到最低。可以说，在紧要关头、危难之际，我们的驻军部队和民兵队伍一马当先，冲锋在前，不怕牺牲，不畏艰难，彰显了革命英雄的气概。今年以来，面对种种困难和挑战，县委、县政府全力以赴抓招商，千方百计建项目，全县经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩的取得，得益于我们有一个和谐稳定的发展环境，得益于全县武装力量的参与支持。要求我们进一步加大对人民军队和国防建设的关心和支持力度，进一步建强建实民兵组织，确保民兵队伍在关键时刻，能够拉得出、上得去、起作用，为我县经济建设、社会和谐稳定提供可靠的安全保障。
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近年来，国家对国防后备力量建设越来越重视，按照“军民一体、军地融合、平战结合”的发展思路不断进行调整改革，整合各类资源，提高民兵队伍建设质量。下一步，要重点抓好以下几项工作：我们xx民兵经历过多次大项任务的检验，这支队伍是过得硬的，要继续保持，切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果，合理编组队伍，优化布局结构，按照平时应急、战时应战的要求，着眼提高遂行多样化军事任务能力，积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练，特别是要结合我县地域特点，重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练，真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。近年来，全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场，较好地发挥了骨干带头作用，为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快，民兵担负的任务越来越重，发挥的作用越来越明显，对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用，健全完善专武干部管理和使用机制，真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中，切实提升全区专武干部整体能力素质。做好征兵工作，提高兵员质量，军地各级责无旁贷，要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求，严把标准、优中选优，努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线，积极引导大学生参军入伍，提高兵员整体素质，确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好，切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施，把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓，军地要加大联合执纪力度，依法严惩违规违纪行为，切实维护“xx兵”品牌形象。近年来，我县广大民兵积极响应县委、县政府的号召，在疫情防控、脱贫攻坚和抢险救灾等工作中发挥了重要作用。军地各级各部门，都要紧紧围绕全县中心工作，为民兵队伍参建参治提供更加广阔的舞台，创造更为有利的条件，尤其是要组织、引导和鼓励广大民兵在创文明城市、乡村振兴、防汛抢险、应急维稳等工作中打头阵、当尖兵、做卫士，配合相关部门搞好专项整治和群防群治活动，建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系，为全区经济社会发展作出积极贡献。
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近年来，地方各部门积极为武装工作办实事、解难题、做好事，为国防后备力量建设提供了坚强支持。下一步，我们要继续发扬好的传统，保持好的做法，努力营造良好的武装工作氛围，不断提高党管武装的质量。习近平主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。我们要进一步强化危机意识，居安思危、安不忘危，把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作，纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放，推动国防教育深化普及，不断强化全民国防观念和爱国拥军热情，为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。党管武装有许多优良传统和制度，落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来，我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度，认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度，使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况，及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法，我们要坚持下去，持续下去，推动我区武装工作再上新台阶。维护好军人军属合法权益，让军人有更多自豪感、尊崇感、荣誉感，既是我们的职责所在，又是我们的使命所系。各级各部门要把支持国防和军队建设作为分内的事，严格落实军人抚恤、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度，及时足额发放各类优抚补助资金。坚持把“退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学入托和涉军历史遗留问题解决”作为政治工程、暖心工程，该统筹安排的要纳入规划、列上议程，该亲力亲为的要主动担当、靠前指挥。
同志们，国泰民安，不辱使命，更要强军铸剑固长城；
居安思危，长怀忧患，莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风，团结互助，携手共进，牢记使命，尽职尽责，大力加强我县国防后备力量建设，努力开创我县武装工作新局面，为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表、同志们：
x县第x届人民代表大会第x次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记使命，履职尽责，审议通过了各项工作报告，圆满完成了各项选举任务，充分展现了新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
刚才，会议选举x同志担任县人大常委会主任，x同志担任常委会副主任。我代表县委，向x同志表示热烈的祝贺！相信在x同志的带领下，在县人大常委会和全体代表的共同努力下，x县人大工作一定能够再上一个新台阶！
由于年龄、工作等原因，x同志，不再担任人大常委会领导职务。大民同志是x县本地成长起来的领导干部，多年来，他把自己全部的智慧、心血和汗水都奉献给了x这块土地，是x县发展的决策者、参与者和实践者。担任县人大常委会主任期间，x同志带领人大常委会一班人和全县人大代表，始终坚持党的领导，不断开拓创新，依法履行职责，为推动全县经济社会发展和民主法治建设，倾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，为人大工作持续健康发展奠定了良好基础。在此，让我们以热烈的掌声，向x同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2021年，我国将进入新发展阶段，x县也将开启现代化建设新征程。前不久闭幕的县委x届x次***，审议通过了x县“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的建议，明确了未来五年的工作任务和奋斗目标。面对新征程、新任务，我们一定要把思想凝聚到促进x县振兴发展上，把精力集中到狠抓工作落实上，依靠全县人民的智慧和力量，努力把宏伟蓝图变为美好现实。借此机会，我代表县委讲三点意见。获取巨量最新资料，欢迎关注体制写作。
第一，要牢牢把握服务大局这一主线。明年是x县“十四五”的开局之年，做好各项工作意义重大。县人大及其常委会要围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥依法决定重大事项、强化监督、人事任免等职能作用，给党委当好参谋。一要紧紧围绕做强实体经济、优化营商环境、生态环境保护、统筹城乡发展、公共卫生保障、基层社会治理等重要课题，广泛开展调研视察，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供详实可靠的依据。二要充分发挥依法监督的主体作用，围绕事关x县振兴发展的难点问题开展工作监督，不断提高监督实效，做到监督一个问题，办成一件实事，努力形成群策群力抓落实的良好局面。三要充分发挥人大代表联系广泛的作用，调动一切积极因素，重点在招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理等方面主动服务、积极参与，形成加快发展的强大合力。特别是今天在座的许多人大代表，都是地方和部门的负责人、行业和企业的领头人，一定要当好中流砥柱，用自己的实际行动为x县全面振兴、全方位振兴鼓劲出力、有所作为。
当前隐藏内容免费查看实现好、发展好群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点。一要畅通民意渠道。要经常深入基层、深入群众，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委政府，努力使党委政府的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。二要善于化解矛盾。充分发挥人大代表上接党委政府、下联人民群众的特殊优势，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法的形式表达意愿，架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”。三要着力保障和改善民生。要积极帮助协调解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力破解教育、医疗卫生、人居环境、公共服务等事关群众切身利益的热点难点问题，不断提升全县群众的幸福指数。
第三，要高度重视自身建设这一根本。面对发展的新形势、新任务和新要求，县人大及其常委会要进一步加强自身建设，不断提高政治素质和履职能力。一要高度重视学习，以学习促进观念的更新、境界的提升和素质的提高，尤其要认真抓好人大代表的学习培训，提高代表的整体素质。二要坚持求实情、讲真话、办实事，不断改进作风、提高效能，把重点放在事前做好工作计划、事中强调工作严谨、事后加强工作跟踪上来，切实增强人大工作的实效。三要加强制度建设，根据新时代人大工作的规律和特点，建立完善充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和程序，推进人大工作制度化、法治化和规范化。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。县委将继续发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大及其常委会建设，尊重和支持人大常委会和人大代表依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会和人民代表的监督，切实提高依法行政和公正司法水平。
各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务考验着我们，让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，始终保持昂扬向上的精神和干事创业的激情，齐心协力，克难奋进，为开启x县现代化建设新征程而努力奋斗。
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政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县政务公开工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
各位同志：
今天，我们在这里召开全县政务信息公开工作会议，特别及时也非常重要。刚才，xx县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设，扩大基层民主，推进依法行政，强化对行政权力运行过程的监督，密切政府同人民群众的联系，确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在，我再讲四个方面的内容：
一、政务公开的指导思想和目标任务。
政务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政，以监督、制约行政权力为着力点，进一步规范政府的行政行为，转变机关作风，树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象，促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。
政务公开工作目标任务是：按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标，根据我县实际情况，从完善和强化行政管理入手，建立、健全规章制度，依靠广大人民群众，加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督，并充分发挥舆论监督的作用，使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约，消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事，工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务，进一步提高依法行政水平。
二、政务公开范围和公开内容。
政务公开的范围是：县政府，县政府职能部门。乡务公开的范围是：15个乡(居)民委员会。
政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题，群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节，办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。
政府公开内容：政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
职能部门公开内容：(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开，特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项，均要公开该事项的法律和政策依据，并设立法律政策查询处，为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。
政府及职能部门内部公开的内容：领导干部廉洁自律情况，包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项，以及领导干部离职和退(离)休后从业情况，执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。
乡务公开内容：农乡政策，乡组财务，土地征用，工程承包，资产拍卖，社保发放，税费征收，涉农收费，灾社减资金以及群众关注的热点问题。
三、政务公开基本原则和制度建设。
推行政务公开、事务公开制度的基本原则是：(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发，突出重点，简洁明了，讲求实效，不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸，把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合，与执法公示和服务承诺相配套，与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。
政务公开七项基本制度：一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议，部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议，办公会议和专题会议的议定事项，要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前，要让群众参与并发表意见，从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督，并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，在充分听取群众意见进行调整、完善后，再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序，从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料，要及时归档立卷，以接受监督和方便群众查询。
四、政务公开监督机制和组织领导。
政务公开工作，核心是注重实效，关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制，保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内容监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先，政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等，要经人民代表大会审议通过后公开。其次，各乡各单位要成立政务事务公开监督小组，定期或不定期地开展监督检查，广泛听取群众的意见和要求，及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，要及时调查处理。
政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多，为了将这项工作扎实有效地开展下去，我县实行“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检监察协助”的领导体制和工作机制，成立政务公开领导小组，加强组织协调工作，认真落实责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其领导责任，给予严肃处理。
同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想，务必强化工作责任，团结一心，扎实工作，努力开创全县政务公开工作的新局面。
要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县域经济高质量发展座谈会上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开县域经济高质量发展座谈会，就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先，热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报，讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》，总结了我县高质量发展很好的经验做法，也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴，提出具有更强针对性的措施和意见，进一步推动我县县域经济高质量发展。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。
一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。
首先，要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来，党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展，关乎着第二个百年目标实现，关乎着能否实现中华民族的伟大复兴，关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上，促进城乡融合发展。
县域经济高质量发展是一个全面协调的发展，是一个全面贯彻新发展理念的发展，是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来，我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入，到解决温饱的问题，再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天，面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼，我们必须推进县域经济高质量发展，实现新的更好、更高层次的发展。
第二，要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言，大量的人口在县域，主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展，是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前，我们能否做好县域工作，能否以高质量发展的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时，在新时代推进县域经济高质量发展，是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体，是促进转型发展的一个重要因素，是稳增长惠民生的现实需要。
第三，要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”，就必须进一步壮大我县的县域经济，充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用，也就是通过县域经济高质量发展的引领，促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段，在做大总体规模的前提下，更加惠及民生，更加注重生态建设，更加协调推动，更好满足人民群众对美好生活的向往。
二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。
(一)我县县域经济高质量发展面临的机遇。
一是国家层面，当前，党中央国务院更加重视县域经济发展，更加关注县域经济发展，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来，习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示，明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择，为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向，提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出，要加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展，更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。
二是国家部委层面，为应对经济下行压力带来的影响，国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策，给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中，我们见识早、行动快，抓住了发展机遇，形成了今天的发展基础和条件。新时期，只要我们抢抓发展机遇，用好发展经验，用活发展政策，就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
(二)我县县域经济高质量发展面临的优势。
我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年，我县强力推进脱贫攻坚，通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫，促进了全县农业产业化快速发展，推动了城乡协调发展，城乡面貌发生了深刻变化。同时，我县统筹推进一二三产业发展，一产在不断壮大规模、提升质量的前提下，占比实现了逐年下降;二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量;三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势，实现了持续发展，从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时，从一组发展数据看，也表明了我县县域经济发展的协调性。
三、抓住关键，奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。
(一)加快实施产业集群提速行动。
以现有主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头企业带动，推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业;牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇，以江山鸿泰旅游健康城建设为引领，大力发展大健康产业;深刻把握各级重要战略机遇，积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业，建设“5+1+n”产业集群(5，即五大支柱产业;1，即大健康产业;n，即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业)，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系，推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时，研究建立产业间高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。
(二)加快构建城乡融合发展新格局。
一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创，提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络，文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升，成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌，分类推进居委会(小区党组织、单位党组织)+业委会(居民自治组织)+物业机构“三方联动”机制，深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制，构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制;打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板，系统重塑公共卫生体系，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力，织牢织密公共卫生防护网;打造基层社会治理智能化名片，充分发挥智慧城市建设先行优势，强化智慧应用，推动社会治理智能化走在我省县域前列。
二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势，坚持规划引领，抓住新一轮国土规划编制的机遇，科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际，统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体，是利用产业新培育起来，以产学研和生产为一体的新的小镇，区别于行政建制镇和产业园区，不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇，具备行政区划功能。
三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理，建立循环利用示范点，推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护，各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网，进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系，实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站，按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求，打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。
(三)加快增强县域发展新动能。
一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作，激活农村土地市场，解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系，用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策，积极发展农村金融，支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。
二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革，放活经营权，释放发展潜能，发挥最大效益。打通城乡要素流动通道，促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制，推进城市工作人员定期服务乡村，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。
三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革，实现一事联办、一网通办，提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价，以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展，支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。
(四)加快构建绿色发展新体系。
一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快打造山水湖田林草生命共同体，统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产，深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设，提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活，减少垃圾总量，生活绿色化，建设城市慢行系统，尽量减少机动车出行，构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。
二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求，也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进，大力开展环境治理、生态修复等工作，持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手，着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理，建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程，建设绿色美好家园。
三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，建立生态补偿机制，让保护环境的受益，损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络，健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。
同志们，通过今天的会议，希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》，抢抓机遇，围绕新目标奋发有为，继续发扬干在实处、走在前列的精神，把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
世界在不断变化，知识技术也在不断更新，只有通过不断学习才能做到与时俱进，才能掌握最新的知识和最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022县委书记在“两会”分组讨论时的个人表态发言。
同志们：
刚才，大家围绕报告开展了热烈讨论，总体听下来感觉大家都讲的很好，提出的意见建议具有针对性和可操作性，听了之后也给我很多启发。应该说，xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届x中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神，尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承，符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展，提出了科学合理的目标任务，我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议，使报告充分凝聚民智，更加符合民意，为推动xx各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见，请记录的同志做好梳理汇总，下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点，平时去的比其他镇（街道）要多，对镇情村情民情的了解也比其他镇（街道）要深。总的来说，去年以来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇干群齐心协力，真抓实干，经济社会发展势头良好，产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效，特别是在平和平静、平稳平安的氛围中，顺利完成乡镇xxx，进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作，县委是充分肯定的。新的一年，如何围绕《报告》提出的工作目标，结合xx实际，努力实现各项工作跨越发展，还需要大家的共同努力。下面，我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题，谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效，最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王，把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”，多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目，加快在手项目推进力度，夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系，充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用，力争在知名食品企业招引上取得新突破，培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业，构建“一特多辅”产业发展新格局，推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造，借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势，加速推动镇内各平台资源整合、深度融合，加快完善基础设施功能配套，加快推进产业分类集聚，着力打造一批特色园区，不断促进镇域平台间分工协作、优势互补，实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇，大胆先行先试，创新体制机制，搞好下放权力承接，健全制度体系，规范权力运行，加速实现镇村政务服务一体化，为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位更加凸显，在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系，实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路，科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划，着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能加强不能削弱”原则，更加突出“全面性、广覆盖、高质量”，在基础设施建设、民生事业投入、公共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程，稳妥推进农民相对集中居住，坚持质量管控为先，实行全程跟踪监管，真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路，推动村貌、人貌、产业、收入四个变化，实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群众幸福指数。民心是最大的政治，xxx成功与否，一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源，方便群众就近办事、上学、就医、养老，尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作，镇大矛盾多是xx镇必须要面对的现实，反映稍不及时就会酿成严重后果，要持续强化社会治理，大力开展信访积案化解，常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至，要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动，切实解决好群众的实际困难和问题，把党和政府的关怀送到群众心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群众，是农村政策执行的“最后一公里”，特别是当前xxx工作刚刚完成，各项工作任务十分繁重，抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度，合理交叉调整干部岗位，坚持用共同的纪律和规范来管人管事，用共同的目标来凝聚人心、支撑团结，加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”，严格执行《村（居）考核实施办法》，努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局，充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设，吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子，夯实基层基础。要深化党风廉政建设，教育引导党员干部提高政治素质和道德修养，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，不断增强服务人民宗旨意识，始终保持廉洁自律行为品格，真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。
总之，希望xx镇认真贯彻两会精神，当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区，在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时，当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军，打破政企之间有形和无形之墙，更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用，当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员，忠实反映群众的呼声和意愿，认真宣传县委县政府的工作思路和举措，把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来，为xxx县发展贡献全部力量。
参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志，希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来，围绕中心履职尽责，立足职能发挥作用，多为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设，要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度，探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜，帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系，我就讲这么多，供大家参考，谢谢大家！
这次县乡人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关全局、影响深远。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在县乡人大换届选举动员部署会上的讲话稿。
同志们：
今天，我们召开县乡人大换届选举动员部署会，主要任务是安排部署我县县乡两级人大换届选举工作。刚才，xx同志就做好这次县乡两级人大换届选举工作进行了全面部署，讲得很好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好县乡人大换届选举工作的责任感和使命感。
这次县乡人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关全局、影响深远。我们必须从政治和全局的高度，充分认识县乡人大换届选举工作的重要意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感和历史使命感精心做好县乡人大换届选举工作，确保换届选举取得圆满成功。
第一，做好换届选举工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央决策部署的重要举措。中央和市委高度重视此次换届工作，习近平总书记多次就县乡两级人大换届选举工作作出重要指示。市委把区县乡镇人大换届选举摆在重要位置，与区县乡镇领导班子换届工作一同谋划、一起部署、一体推进。xx书记对做好换届工作、严肃换届纪律作出了具体部署，提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于做好县乡人大换届选举工作的重要指示精神，认真落实全国、全市县乡两级人大换届选举工作部署要求，扎实做好县乡人大换届选举工作，确保上级各项决策部署落实到位。第二，强化配合。换届选举是一项系统工程，涉及面广、工作量大、任务艰巨，要制定周密的工作方案，加强沟通协作，依法做好各个环节的工作。县人大常委会党组要及时向县委请示报告换届工作中的重要情况和重大问题。纪检监察机关要把好监督关，加强法纪教育，切实防止并纠正选人和选举中的违法行为和不正之风。
第二，做好换届选举工作，是实现全过程人民民主、彰显根本政治制度优势的重要实践。习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”。县乡人大换届选举直接面对人民群众，是全过程人民民主最生动、最直接的体现。要充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，使发展全过程人民民主具体地、现实地体现到选民依法有效行使选举权利的参与实践，具体地、现实地体现到换届选举的各方面各环节。充分认识做好这次县乡两级人大换届选举工作的重要意义本次县乡人大换届选举是全县人民政治生活中的一件大事，也是加强基层政权建设、提高党的执政能力、实现跨越发展、如期脱贫、同步全面建成小康社会的一次重要契机。各级各部门要深刻认识做好这次县乡两级人大换届选举工作的重大意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央、省委、州委、县委的决策部署上来。
（一）做好县乡两级人大换届选举，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要实践。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。这次全县县乡两级人大代表选举将有30多万选民参加，直接选举产生x名县乡两级人大代表。如此众多的选民通过县乡两级人大换届选举，行使选举权和被选举权，通过手里的选票，具体地履行、现实地感受当家作主的权利、尊严和份量，这是人民行使当家作主权利、发展社会主义民主政治的生动实践。
（二）做好县乡两级人大换届选举，是巩固党的执政地位、加强基层国家政权的重要保证。县乡两级人民代表大会是基层国家权力机关，是地方国家政权的基础。这次换届选举覆盖全县，涉及x个乡镇。在县乡两级人大直接选举基础上，还将逐级选举产生国家权力机关和“一府两院”，实现各级国家机关的有效运转和领导人员的有序更替。通过换届选举，把那些模范遵守宪法和法律、具备履职意愿和履职能力、得到群众广泛认同的公民选为人大代表，把那些政治上靠得住、工作上有能力、群众信得过的干部选为国家机关组成人员，将有力巩固我们党执政的组织基础、思想基础、经济基础和群众基础。
（三）做好县乡两级人大换届选举，是我县决战脱贫攻坚、决战全面小康、实现跨越发展的重要保证。x时期，是我县深入贯彻落实州委“融入滇中、联动南北、开放发展”总体要求，全面实施“农业产业富民、特色工业强县、绿色生态立县、开发开放活县、科教文旅兴县”发展战略，闯出一条跨越式发展路子，打赢脱贫攻坚战，夺取与全国全省全州同步全面建成小康社会的胜利的关键时期。要通过本次换届选举，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌，为顺利完成各项任务提供坚强保障。
三、精心组织实施，确保县乡两级人大换届选举工作依法有序进行。
县乡人大换届选举是一项系统工程，具有很强的政治性、法律性和政策性，换届程序复杂，工作任务繁重。各级党委、人大和有关方面要依法精心组织实施，确保换届选举工作健康有序进行。
（一）牢牢把握换届选举工作原则。一是必须坚持党的领导。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，在政治思想、组织人事、换届程序、宣传舆论等方面全面体现党的领导，特别是在人选提名推荐工作中要强化党组织的领导和把关作用，在组织选举中要发挥好人大常委会党组的作用、大会临时党组织的作用和代表中党员的作用。换届选举工作中发现的重大问题和重要情况，要及时向党委请示报告，确保换届选举工作坚持正确的政治方向。二是必须充分发扬民主。要坚持人民主体地位，把充分发扬民主贯穿于选民登记、选区划分、提出代表候选人、选举产生新的领导班子等各个环节，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障选民的选举权和被选举权，使县乡两级人大换届选举有广泛、有序、坚实的民主基础。三是必须严格依法办事。要不折不扣贯彻执行宪法和选举法、地方组织法、代表法以及全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定等法律法规，确保换届选举工作始终在法治的轨道上运行。
（二）严把代表入口关。一要严格政治标准。所推选的人大代表，必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系和服务群众，在本职工作中发挥代表作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好的社会形象，得到群众广泛认可。从乡镇来看，要真正把思想素质好、有一定文化水平、有较强议事能力、工作成绩突出和有较好群众基础的农村优秀人员推选为人大代表人选。二要严格组织考察。党组织要主导人选提名推荐和考察工作，对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等情况，必须严格进行考察，广泛听取各方意见，切实把好代表的政治关、素质关、品行关。三要严格掌握结构比例。关于代表名额问题，根据选举法规定和省人大常委会的决定，我县县级人大代表名额不再重新确定，代表名额与本届相同，不再变动。乡级人大代表名额原则上不再重新确定，若特殊情况需要重新确定的按相关法律办理。各乡镇要按照中央和省委关于保证代表的广泛性和代表性的要求，着力优化人大代表结构。遵循7个方面的基本原则，即：基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例应当比上一届有所上升；妇女代表的比例应当比上一届有所提高，妇女代表候选人不少于30%；党政干部担任人大代表的比例要继续从严掌握；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；党外代表人士应当有适当比例；连任代表应占代表总数的三分之一左右；对企业负责人担任人大代表的，要统筹兼顾，注重质量，防止比例过高。四要严格认定人选身份。这次换届，必须坚决防范和严厉查处代表身份弄虚作假问题，人选身份要以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性来认定。要坚决杜绝党政干部、企业负责人挤占工人、农民、专业技术人员代表名额的情况发生。
（三）选好干部配强班子。一要树立正确用人导向。坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，按照省委提出的忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的用人导向和“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”的用人标准，严把选拔人选的政治关、作风关、能力关、廉政关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔出来、使用起来。二要选优配强正职领导干部。要按照省委提出的“五个突出、五个注重”的要求，层层配强、个个选优、人人能干。这次县乡两级人大换届，必须把选优配强正职领导作为关键中的关键，坚持好中选优、优中选强。三要着力增强班子整体功能。紧紧围绕领导班子专业化能力建设的需要，着力改善班子的年龄、性别、民族、党派、专业、知识等结构，坚持老中青相结合的梯次配备，注重选配优秀年轻干部，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。积极选拔女干部、少数民族干部、党外干部，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。四要依法做好县级人大常委会组成人员名额调整、选配和乡镇人大主席团成员的选配。认真贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》、《中共x省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》（x发〔20x〕x号）和《中共x州委关于加强和改进人大工作的意见》（红发〔20x〕x号）等文件精神，着眼优化县级人大常委会组成人员结构，逐步将常委会专职组成人员比例提高到x%以上。严格按照州委的要求，认真落实好乡镇人大主席专职配备、民族乡和北部县市人口在x万人以上、南部县人口在x万人以上的乡镇应配备专职副主席，乡镇人大主席团成员不担任政府职务等规定。
（四）依法组织选举工作。一要依法做好选区划分和选民登记工作。要严格按照选举法的规定，综合考虑便于代表同步选举、便于代表联系选民开展活动等因素，依法合理划分选区。依法按选区进行选民登记，力求做到不漏登、不错登、不重登。要采取有效措施，动员和组织选民参加选举，保证较高的参选率。二要保障流动人口的选举权利。流动人口参选问题是换届选举中的一个难题，各乡镇要结合实际情况，支持流动人口在现居住地参加选举，为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。三要依法组织选民投票。要按照合法并方便选民就地就近投票的原则，以设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱的方式组织好选民投票。当选代表名单，由选举委员会依法确定有效后，要及时向社会公布，接受人民群众监督。四要加强代表资格审查工作。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行严格审查，对审查中发现的每个问题，都要严肃认真对待，按照规定进行处理。五要精心组织大会选举。要认真研究制定符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法，完善选举程序和投票方式，引导代表正确行使民主权利，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权相统一，依法选举产生县乡两级国家机关领导人员，努力实现组织意图、代表意愿和群众意志的高度统一。
（五）确保换届选举风清气正。一要坚持教育在先、警示在先、预防在先，筑牢思想“防线”。之前，中组部制发了“一片一书”，即：警示教育片《镜鉴——x、x违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》。各级各部门要将“一片一书”作为换届纪律教育的必学教材，做到换届前四套班子领导必看、参加换届工作会议的同志必看、负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。要教育引导党员干部切实增强政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。二要坚持立规矩、讲规矩、守规矩，明确行为“底线”。中央组织部和中纪委机关对这次换届提出了“九严禁”的纪律要求，即：严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。这是换届纪律的底线和高压线，必须落实到县乡两级人大换届选举工作的每一个环节，用铁的规矩、铁的纪律维护换届选举工作严肃性。三要坚持发现一起、查处一起、通报一起，划出工作“红线”。要巩固全县县乡党委和村“两委”换届工作取得的成果，进一步严肃县乡人大换届选举工作纪律。对于违反换届纪律的问题，县委的态度是鲜明的、坚决的，不管是什么人、不管是什么情况、不管在什么位置、不管涉及面有多大，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。四要落实换届工作纪律的责任，对履职尽责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律涣散、出现非组织活动的，必须严肃进行问责。哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，就追究这个环节直接责任人的责任，做到有权必有责、失责必追究。五要根据我县地处边疆、民族众多、边境线长的实际，站在维护国家政治安全的高度，警惕和防范境内外敌对势力可能对县乡人大换届选举进行的渗透和干扰等，密切关注，果断处置。
三、加强组织领导，形成做好县乡两级人大换届选举工作的强大合力。
各级各部门要高度重视，加强对换届工作的领导，迅速形成县乡两级人大换届选举工作的强大合力，为顺利推进县乡人大换届选举工作营造良好环境。
（一）加强组织领导。各级党委要对县乡两级人大换届选举工作负领导责任，成立由党委主要负责同志任组长的换届选举工作领导小组，确保换届选举在党的集中统一领导下依法有序进行。县人大常委会要依法履行工作责任，要建立县乡两级人大换届选举工作联席会议制度，协调处理换届选举工作中的问题，加强对县乡两级人大换届选举的指导、督促和检查工作；县人大常委会要落实好组织责任，加强对县乡两级选举委员会的领导，组织实施好换届选举各项工作。各级党委组织部门要发挥职能作用，做好县乡两级人大代表的考察、提名、推荐、选举等工作。换届选举工作涉及的纪检监察机关、宣传、统战、政法等部门和人大工作机构，要加强沟通和协作，形成合力，共同完成换届选举工作任务。
（二）注重工作统筹。一要统筹好时间安排。这次县乡两级人大代表的换届选举同步进行，需要在同一时段内分别提名代表候选人。各乡镇要在规定时间内，科学安排好选举各个阶段的工作。二要统筹好换届人事安排。综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，同级人大、政府、政协班子换届人选应当同步考虑、同步考察、同步调配，尽量避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动，或者因不同班子换届而频繁考察，保持领导班子成员任期内相对稳定。三要统筹好换届工作与其他工作。把换届工作同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同开展x学习教育结合起来，同完成下半年经济社会发展各项任务结合起来，确保完成年初确定的经济社会发展各项目标任务，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断。四要统筹好选举经费。确保选举经费的使用做到专款专用，选举过程中要厉行节约，杜绝铺张浪费。
（三）做好思想工作。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期，容易产生思想波动，各乡镇党委和县委组织部要把保持干部思想稳定作为保证换届工作有序进行的重要任务，深入细致地做好思想政治工作，教育引导各级干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要普遍开展谈心谈话，按照中组部和中纪委机关“四必谈”的要求，做到本级四套班子成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。尤其是对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，做好疏导工作，真正使“进”者奋发有为、“退”者心无芥蒂、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。
（四）营造良好氛围。换届工作敏感度和关注度高，各乡镇党委和县委宣传部要坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，广泛宣传人民代表大会制度、宪法法律法规有关规定，深入宣传换届选举的重大意义、重要政策、纪律要求，总结推广基层的好经验、好做法，全面反映人民当家作主的生动实践。要牢牢掌握换届中的舆论工作主动权，严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不良炒作。县人大常委会，要及时统一对外发布有关县乡两级人大换届选举的权威消息，为换届选举顺利进行营造良好舆论环境。
同志们，这次县乡两级人大换届选举工作，党中央、省委、州委、县委高度重视，社会各界密切关注，人民群众充满期待。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省州党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和神圣的历史使命感，精心组织、同心协力、扎实工作，圆满完成任务，为x提供坚强的政治保证和组织保障！
全县各级党组织和党员领导干部，特别是纪检监察机关，要坚持辩证思维和系统观念，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年度十二届县纪委全会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
1月，十九届中央纪委六次全会在北京召开，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。2月上旬，省纪委、市纪委相继召开了全会，分析了当前全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体要求。刚才，xx书记代表县纪委做了题为《……》的工作报告，全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作，部署安排2022年重点工作任务。工作报告已经县委常委会审议，我完全赞成。在这里，我就做好十九届中央纪委六次全会、省纪委、市纪委全会学习宣贯，以及落实好全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。
在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了2021年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、推进全面从严治党向纵深发展指明了前进方向。赵乐际同志所作的报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，时代特征鲜明、任务明确具体，对做好2022年纪检监察工作具有重要指导意义。全县各级党组织和党员领导干部要始终把对标看齐作为重大政治原则和工作要求，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前一项重要政治任务。要常学常悟，精准把握“两个确立”的重要意义，以勇于自我革命的实际行动做到“两个维护”;要笃学笃行，准确把握全面从严治党引领保障作用，步调一致推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供坚强的政治引领和保障。
二、深刻理解省市关于全面从严治党的工作部署，全面承接确保决策部署落地见效。
在省纪委、市纪委全会上，x书记、x书记要求各级党组织及广大党员领导干部准确把握过去一年全面从严治党取得新的重大成果，准确把握全面从严治党引领保障作用，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续用力推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。省纪委、市纪委均用“六个聚焦”部署了本年全面从严治党工作，即：聚焦保障习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署贯彻落实到位，聚焦落实“十四五”目标任务，聚焦实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，聚焦大力弘扬新风正气，聚焦贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦完善监督体系。全县各级党组织和党员领导干部，特别是纪检监察机关，要坚持辩证思维和系统观念，进一步强化全面从严治党和坚决惩治腐败的政治责任感和历史使命感。对标看齐省委、市委工作部署，全面承接工作任务，谋细谋实工作举措，推动全面从严治党各项重点任务有效落实。各单位、乡镇党委书记要强化担当担责，切实履行好书记第一责任人责任，压实各级领导班子“一岗双责”，坚持“严”的主基调，加大严管严治、教育净化力度，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
三、清醒认识我县全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着。
刚才，县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委监委全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年，全县上下能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委、市委决策部署，扎实开展党史学习教育，丰富完善治理、监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，不断推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败工作得到了有效巩固、提升，营造了风清气正，干事创业的良好环境，广大党员干部干事创业的劲头更足了，老百姓对干部的亲和力更近了。全县上下团结一致，打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，促进经济社会平稳健康发展，实现了“十四五”高质量开局。在此，我代表县委班子对各级党组织和党员干部辛勤的付出表示崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。存在的问题主要有：
一是全面从严治党责任体系落实不严，个别领域管党治党一定程度上存在“宽松软”现象。我们一直宣贯要压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和纪委监委监督责任，但是从近两年来发生的腐败案件分析，个别领域管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象，尤其是行政业务领导，简单的认为全面从严治党是书记、是党务的事情，对分管领域全面从严治党不管不问、袖手旁观。
二是党内生活制度执行不到位，个别单位组织生活慵懒散漫。在党建工作检查、调研发现，在基层农村地区，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象，党内组织生活纪律性不强，党务工作不严肃不认真。一些党员总是拿着“我忙着上班”“我忙着赚钱”等理由缺席党内生活，缺乏主动接受思想教育的意识。
三是全覆盖高质量的监督体系还不够完善，各类监督主体贯通融合意识不够强。纪检监察机关与审计机关，以及其他业务主管单位协作配合不够紧密，各类监督贯通融合的工作格局尚未形成，还存在监督主体各自为政、多头检查的现象，既浪费监督资源，也给基层单位造成一定的负担，个别单位意见较大。
四是“四风”问题还有得到彻底根治，部分职能单位“四风”问题还存在“树倒根存”的现象。前些天，我带领调研组专门走访了基层群众，老百姓多反映，在“我为群众办实事”活动中，个别领导存在“走读式”调研、“点水式”帮扶，开展调研帮扶时，就到驻村坐一坐、转一转，不敢拿出真招解决棘手问题。
五是不讲政治、不守规矩的行为客观存在，贪腐案件时有发生。少数地方、个别领导干部有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉圈子文化，不专心琢磨如何把工作干好，热衷于琢磨明天我要结交谁。有的淡忘宗旨意识，“利欲熏心”，用岗位权力换金钱。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。
在这里简单列出五种问题，大家都好好对照反思一下，这些问题在你们的身上是否存在。同志们，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇，所以我们一直讲全面从严治党和反腐败一直在路上。
四、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为xx的鲜明标识。
刚才，县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委部署了2022年党风廉政建设和反腐败工作，部署全面，思路清晰，措施得当。我不再赘述，只强调几项重点工作。2022年总体目标是：坚持全面从严治党战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，确保不发生塌方性腐败和严重违纪违法行为，让以清为美、以廉为荣在我县蔚然成风。
一是坚持学用结合，不断提高理论知识水平。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神，落实省委、市委工作会精神，扎实有力推动全面从严治党向纵深发展，不断提高各级党组织贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的政治能力，为打造务实高效、蓬勃发展的新xx提供坚强保障。
二是创新工作机制，不断夯实从严治党责任。建立建全四单管理机制，建立党委领导班子、主要负责人、班子成员、纪委监委责任清单，制定主体责任清单、监督责任清单，通过把清单推进责任到人、任务到项，实现责任落实无盲区、全覆盖。构建四责联动体系。建立“定责、履责、督责、问责、追责”全链条、闭环式压力传导体系。
三是深化政治巡察做深做实做细政治监督。把牢巡察政治监督根本属性，坚持把“两个维护”作为巡察监督的根本任务，识别深挖政治“两面人”。要落实年度巡察工作计划，按照“六围绕一加强”要求，对巡察范围内党组织落实全面从严治党、履行管党治党政治责任进行全面深入的“政治体检”，重点跟进党中央、省委、市委、县委重大决策部署落实情况。
四是坚决纠正“四风”，大力营造干事创业氛围。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委若干意见，紧盯关键时点，通过新闻媒体向全县党员领导干部编发提醒短信，扎实开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”活动，采取集中自查、日常督查、重点抽查、暗访检查等方式，深入开展懒政怠政不作为、遇事避事不担责问题专项治理。
五是强化协同联动，推动党内与其他监督贯通融合。聚焦短板弱项，由县纪委监委牵头制定“纪委监督、业务主管部门监督、乡镇自我监督”统筹衔接实施意见，出台落实的配套制度，绘制协同工作流程图。定期召开监督联席会或调度会，准确把握整体监督与局部监督的关系，发挥各自优势，实现监督成果、问题线索等监督信息互通共享，把每一项监督做扎实、做到位。
同志们，新时代新风气，新征程新任务。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加求真务实的工作作风，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、和谐、友善的新xx奋力前行。
谢谢大家。
同志们：
刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
事业发展，薪火相传。建设“小康定远”,奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。
为此，我提出几点希望，与大家共勉。
一、始终对党忠诚，做维护大局的表率。
绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的'团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”,把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据；要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率。
我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设，健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。
三、注重脚踏实地，做求真务实的表率。
这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”.要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”,努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。
四、坚持和衷共济，做团结协作的表率。
相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。
五、秉承依法用权，做尊法守法的表率。
法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”.要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。
六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率。
清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”,主动装好行为上的“隔离网”,主动拧紧监督上的“安全阀”.要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”,坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。
以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”,我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。
同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗！
同志们：
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性。
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“135”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“135”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效。
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的`满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的8月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县―创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发[2004]72号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成3个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
同志们：
今年以来，按照县委、县政府的总体部署和安排，产业富民工作以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以项目建设为龙头，发展特色农业，做强做大支柱产业，取得了阶段性成果。呈现出以下七个特点：
一是支柱产业特色化。以市场为导向，坚持人有我优，人优我特的思路，不断引进、示范和推广优质新品种，大力调整农作物品质品种结构，提高科技含量，以品牌占市场，靠特色闯天下，初步形成了具有较强比较优势的油料、脱毒马铃薯、啤酒大麦、草畜四大主导产业基地，特色农业初具端倪。今年，以啤酒大麦、“双低”油菜、脱毒马铃薯、纤用亚麻、花卉、中药材为主的特色作物种植面积达25万亩。
二是生产布局区域化。按照专业化生产，区域化布局，产业化发展的思路，因地制宜，充分发挥比较优势，大力调整区域布局，推进规模经营。以平川灌区为重点，种植优质专用小麦12.41万亩，啤酒大麦6.43万亩，脱毒洋芋4.24万亩；以沿山地区为重点种植优质油菜9.05万亩，中药材1.27万亩，花卉2400亩；以缓坡灌区为重点，种植纤用亚麻3万亩；以国道312线两侧开发区为重点，种植瓜菜0.8万亩；以沿山沿滩地区为重点，落实牧草种植4.5万亩。共发展啤酒大麦专业村50个，脱毒马铃薯专业村8个，油料专业村30个，畜牧专业村40个，其中养羊专业村达到25个，年养殖、育肥、贩运万只以上的专业户达到5户，千只以上的专业户达到50户，百只以上的专业户达到近户，全县羊只饲养量达到42万只。全县粮经饲比例由去年的40：50：10调整到33：56：11，逐步实现了由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。
三是大宗产品订单化。采取“先抓市场，后抓生产”的办法，年初积极与有关科研单位和企业签订种植合同，发展“订单”农田13.5万亩。其中与中药材有限公司签订中药材种植订单8000亩；与##农场麦芽厂签订啤酒大麦种植订单6万亩；与三建五公司等单位签订脱毒马铃薯种植订单3万亩；与亚麻厂签订亚麻种植订单3.47万亩；与花卉公司签订花卉种植订单0.23万亩，有效地规避了市场风险，解决了农产品卖难的问题。
四是生产经营链条化。以支柱产业为依托，大力发展龙头企业，培育市场中介组织，推进农业产业化经营。目前全县已形成6个龙头企业群体和5条产业化经营链条。草畜产业方面，引进客商在城北综合养殖园区投资1173万元建设千吨全羊系列清真产品生产线，从事以羊为主的.畜禽屠宰、分割、加工、包装、冷藏等综合经营，年屠宰加工肉羊8-10万只，年实现产值3200万元，实现利税420万元，目前正在进行设备安装调试。油料产业方面，以县内30多家油品加工企业为依托，总投资达到2931万元的5万吨高烹油生产线建设项目前期工作进展顺利。亚麻产业方面，亚麻厂扩建改造项目，已筹集资金150万元，引进中科院汽曝沤麻工艺，预计9月份建成投产，亚麻胶生产线建设正在做前期工作。马铃薯产业方面，脱毒马铃薯种薯快繁中心技改新上汽雾自动化生产线，新建恒温储藏库300平方米，微型无土繁育温室5座。啤酒大麦产业方面，##农场与食品有限责任公司投资建设的3万吨啤酒大麦麦芽加工厂已落实资金1500万元，已完成基建工程的60%和设备定购，9月份建成投产，发挥效益。同时，充分发挥供销、粮食等流通企业的主渠道作用，积极扶持民间运销组织，专业协会，贩运大户等市场中介组织发展壮大，拓展市场空间，壮大经营规模，产、加、销一体化的产业化格局初步形成。
五是生产环境生态化。坚持工程措施和生物措施并举的原则，在重点抓好水库除险加固工程，后总干改建工程，节水增效示范项目等水利工程建设的同时，按照林跟水走、适地适树、林草间作、围栏保护的思路，加大退耕还林力度。以三类地区山地和国道沿线滩地为重点，完成退耕造林5.8万亩（其中万亩以上的乡2个，5000亩以上的连片点4个，1000-5000亩以上的连片点10个，500-1000亩以上的连片点15个）；林草间作面积达到2.3万亩。目前，苗木成活率均达到90%以上，取得了良好的生态效益与社会效益。
六是生产手段科技化。以科技示范村、示范点和示范带为依托，着力推广网式化栽培、农作物制种、日光温室、暖棚养殖、高效节水等农业实用技术，改造工艺流程，优化劳动组合，降低生产成本，不断提高农业生产的科技含量和智能化水平。落实脱毒马铃薯网式化栽培200亩，农作物繁种制种面积达到5万亩，建设日光温室60多座，暖棚养殖达到1600户，科技示范村10个、示范点20个，引进新品种122个、农业新技术32项。
前，全县新增劳务基地3个、累计达到17个，输出劳务3.6万人（次）。特别是今年以来，县上结合开展营造发展环境年活动，主要领导带领有关部门负责人亲临劳务基地，走访慰问劳务致富带头人，为在外创业的劳务企业协调解决具体问题，帮助劳务企业疏通渠道，再一次掀起了输出劳务的新高潮，走出了一条以项目建基地、基地带劳务的规范化、特色化、规模化发展的路子。
从总体上看，我县实施产业富民战略的形势是比较好的，但也还存在一些困难和问题，有的还相当突出，水、肥条件依然是制约农业发展的重要因素；重点工程、重点项目建设资金短缺、投入不足；产业化程度低、农产品市场竞争力弱；农业高新实用技术推广力度不大，高效农业发展不平衡；各乡镇结构调整力度不均衡、差距明显；个别村社群众生活比较困难；产业富民工作的各个层面上还存在一些薄弱环节。因此，下半年我们必须突出工作重点，加大工作力度，采取得力措施，细化工作责任，确保年初产业富民各项目标任务的实现。要着重抓好以下几个方面的工作：
(一)按照农业法制化建设的要求，加强农业生产管理。
农业法制化建设是推进农业生产规范化、可持续发展的必要保证。我们要按照农业法制化的要求，加大资源保护宣传力度，依法加强对草原、林木、水资源的管理，坚决打击破坏草原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取有力措施，强化动植物检疫、疫病防治工作，加强病虫害监控和防治，组织和动员农民开展群防群治等综合性防治工作，确保农业生产和农产品质量安全。同时，要抓好粮食作物的后期管理，目前，各类作物虽然长势良好，但我县区域差异很大，自然灾害频繁，防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要按照粮食不到手，管理不放松的要求，采取综合措施，加强后期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况，充分发挥农机具作用，及时收割打碾，做到颗粒归仓，确保增产增收。要抓住秋收后的有利时机，变农闲为农忙，扩大复种面积，大搞秋冬农业生产。一、二类井灌区要充分挖掘资源潜力，千方百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积，增加农民收入。各乡镇要积极发动群众，加强领导，精心组织，集中人力、物力，加快农田水利工程建设进度，保质保量地完成建设任务，争取早日投入使用，发挥应有的效益。要加强林木管护，特别是对退耕后林木的管护，各乡镇对造林绿化的重点地段，要采取多种措施，设置专职护林人员，任务到人，责任到人，服务到人，做到种一片活一片，退一片活一片，巩固退耕还林成果。
20xx年2月8日中午，位于xx的xx大酒楼张灯结彩，鞭炮声声，喜气洋洋，学院组织150多位留校学生在这里吃团年饭。
春节，是中国人的团圆节，远隔千山万水，也要回家团聚。但是，我院每年都有这样一群人，要么因为家庭困难筹集不到路费，要么因为寒假时间太短而回家路途遥远，要么因为学习或者其他原因不能回家。如何让这些不能回家的学子过好年，成了学院领导每年都要面对的问题。
我院历来重视留校大学生的'过年问题，除了安排好他们的寒假学习生活外，还为他们发放慰问金、餐券。今年，学院在为每位留校贫困生发放200-300元的慰问金的同时，还第一次组织留校学生到酒楼团年。
团年宴会由学生处处长xx主持。院党委副书记敬枫蓉在宴会上讲话，代表学院党政和全院教职员工，祝福同学们新年快乐！
李副书记说：“春节，是我们普天下华人共享家庭团圆、欢乐幸福的节日，是我们老百姓挥洒亲情、友情，尽享天伦之乐的节日，是我们孝敬父母，感激亲人、朋友的日子。所以有‘每逢佳节倍思亲’的世传名言，所以有《回家》的传唱歌曲，‘多重多重的心事今天都放下，多远多远的路程今天要回家……’。在座的各位同学因为种种原因没能回家，选择了寒假留在学校，也许这对有的同学是生平第一次不在父母、亲人、家乡过年。同学们回家是为了和家人团聚，家庭的情怀是世间最伟大的情怀。回家的同学们体验着家庭怀抱的温暖，享受着家庭给予的关爱。春节，你们的家人肯定会想念在座各位同学，但是教育培养你们的学校，同样也是你们的一个家庭，今天你们各系的领导、书记、老师们都来了，他们都是为了给同学们带来家的温暖，同时也在这里通过你们，向你们的家人问好，感谢他们养育了你们，教育了你们，也请他们放心，另一个大家庭同样让你们感到过年的温馨与的喜悦。同学们，你们还有一个家庭，那就是伟大的祖国，在春节前看望在校的大学生，是党和政府对你们的关心、爱护。不光是我们学校举行这样的活动，全国都开展了慰问在校大学生的活动，这是社会对你们的关心，也是对大学生更好期望的一种体现。”
李副书记说，“同学们，你们有三个家庭，三个家庭对你们有着共同的期待：期待你们健康乐观，志存高远，自尊自强，在新的一年里克服困难，刻苦学习，期待你们成为栋梁之材。你们有三个家庭，三个家庭在今年寒假都有一个共同的心愿：祝你们在成都生活平安愉快、祝你们新年快乐！”
团年宴会上，师生还表演了丰富多采的文艺节目，共庆新春佳节。
院党委副书记xx，学院部分党政部门负责人，各系党总支负责人参加了团年宴会。四川卫视、四川电视台科技教育频道、成都电视台都市生活频道、四川日报、成都日报记者到现场采访报道。
同志们：
今天，我们在集团召开基层党建“0”亮点工程现场会，这既是一个经验交流会，也是一个鼓劲加压会。主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求，对全区实施基层党建“20100”亮点工程工作情况进行研究和部署，对下一步工作进行再动员再落实。刚才，我们参观了集团党建工作的现场，观看了集团党建专题电视片，并听取了集团党建经验介绍。通过刚才的参观和听取集团的党建经验介绍，我们可以深深地领悟到，党的基层组织建设在推动经济社会发展中正在发挥着巨大作用。
集团是洪城商圈市场中的“领头雁”，是我区、我市乃至我省商贸企业中的一艘“巨舰”。多年来，集团在搏击商海的大潮中，能够始终坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到了“党旗在企业飘扬，党徽在商海闪光”。集团的“三亮”工程也走向了全国，得到中组部的充分肯定。今天我们在集团召开现场会，学习集团的党建经验，对推动全区各部门、各单位进一步抓好基层组织建设年的活动，推进我区“20100”工程，把区基层党组织建设做得有声有色，具有重要的借鉴和推动作用。
前不久，我区基层党建“20100”工程有关文件已通过区委会研究通过，并下发给各部门、各单位执行。现在，我们的主要任务就是要按照文件的精神，根据基层组织建设年的要求，全力以赴、全力推进“20100”工程的实施，务必使“20100”工程能够取得成效，特别是要以基层党建“20100”亮点工程为抓手，抓出一批像集团这样的亮点。
区基层党建“20100”亮点工程的实施，目的就是要通过全区上下的努力，在比较快的时间内在全区范围内打造区级层面党建示范点20个和基层党(工)委层面的党建示范点100个，形成基层党建示范效应，全面提升我区基层党建工作的整体水平。之所以要在比较快的时间内推进“20100”工程实施，一是因为今年是基层组织建设年，现在已经6月份，时间过半；二是创先争优活动到下半年即将结束，基层组织建设年活动和“20100”工程推进活动，都是我区创先争优活动的组成部分。今天的现场会，就是要学习研究和部署推进“20100”工程，就是要推进党的建设这一新的伟大工程。
党的建设怎么抓，需要大家花时间认真探索研究。我们的各项工作，必须坚持中国共产党的领导，特别是党的建设更是如此。因此，我们在推进“20100”工程中就要始终抓住“党”这个核心，通过“添党味”，来推进基层党组织建设。具体来说，就是要从“五个方面”来“添党味”：
一是要飘党旗。党旗要飘起来，特别要在打造增长极中飘扬起来。昨天下午我们开了区委会(扩大)会，主题是打造增长极，建设新。在省、市全力为打造核心增长极的前提下，我们各项工作必须顺应增长极的打造，我们的党旗要在打造增长极中飘扬。
二是要闪党徽。党徽要闪耀，特别是要在建设新中闪光。下一阶段，各部门、各单位基层党组织要用党费争取给每个党员的办公桌上添置一面党旗，给每个党员要发一个党徽，让每个党员时时刻刻都能增强光荣感、自豪感和责任感。
三是要上党课。从现在开始，各基层党组织要给党员上好形式多种多样的党课，以加强理想信念教育。上次市委中心组学习，重上井冈山，重走小平小道，在井冈山向革命烈士敬献花篮，市领导和我们一起重温入党誓词；去年，我区在萍乡秋收起义广场和韶山毛主席铜像前也举行了敬献花篮，重温入党誓词活动，通过这些活动，大家都深受教育。
四是要增党色。从基层党组织来讲，就是加强基层党组织制度化、规范化、科学化的建设。各级党组织必须严格按照中央和上级党组织的要求，按照党章的规定，始终不渝坚持“三会一课”制度。要积极研究和探索各基层党组织和广大共产党员，如何为党的建设添光彩，如何充分发挥党组织和党员作用的思路和举措。
五是要守党纪。全区各级党组织要教育每一位共产党员都必须严格遵守党纪条规，必须守好纪律。
我们打造“20100”亮点工程，不仅要从以上“五个方面”来增添党的味道，还要开展好以下“五大行动”，具体就是：
一、强堡垒，开展基层组织建设“百日攻坚”行动，做到“一个支部一个特色”
党的建设，目标就是把党组织特别是把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。“百日攻坚”行动从本月20日算起，利用7、8、9三个月时间，到9月下旬，力争用100天时间完成“百日攻坚”，使“20100”工程取得突破性进展，用实际行动向国庆献礼，向党的献礼。“百日攻坚”的内容请同志们认真学习区委下发的关于“20100”工程的文件，明确工作目标、指导思想、工作任务和具体要求。我们要重点围绕“20100”工程示范项目重点攻坚，以点带面，全线推进。基层党建要和经济工作结合起来，要围绕中心抓党建，抓好党建促经济。要在理清思路的基础上做好规划，通过硬件建设和软件升级，推动基层党组织建设成为战斗堡垒。
二、强班子，开展基层组织书记“领头雁”行动，做到“一个班长一个形象”
推动“20100”工程的实施，要坚持主要领导亲自抓，要强化领导干部队伍特别是党(总)支部书记队伍建设。只有抓住基层党组织的书记，才能使党的建设各项工作落到实处，才能使“20100”工程顺利推进，才能使百日攻坚落到实处。基层党组织书记要充分发挥“领头雁”作用，不仅体现在作为党组织的主要负责人，还体现在抓好各项工作的落实上，不仅要在人品、官品和言行举止上做出表率，还要在工作上、在添党味上、在指挥上、在落实上、在模范遵守党的纪律等各方面都要作出表率。只有基层党组织书记作出表率，才能够用自己的实际行动在各方面起到模范带头作用。“火车跑得快，全靠车头带”，一个基层党组织是否有凝聚力、战斗力，关键在基层党组织书记。所以希望在座的各位，作为一个班长，我们要发挥“领头雁”作用，带头做好示范，树立起自己的良好形象。
三、强队伍，开展基层组织党员“先锋模范岗”行动，做到“一个党员一面旗帜”
区有500多个基层组织，1多名共产党员，每一个党组织和党员都是一面飘扬在“打造增长极，建设新”过程中的鲜艳旗帜。在轨道交通1号线房屋征收工作中，我区实施“十五个一”工程，其中很重要的一个工程就是区委组织部牵头的先锋模范岗。通过设立“先锋模范岗”，我区广大党员在轨道交通1号线房屋征收中冲锋陷阵，率先垂范。昨天上午，我区召开了“民情家访”经验交流推进会，在多年的群众工作实践中，我们摸索出了群众工作“恋爱”论，全区广大党员心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后信赢了群众的真情。在“11.24”火灾善后处置工作中，在多个房屋征收战场中，在城市管理、社区建设、社区服务、信访稳定等各个领域，我区都涌现出了一批为群众真情服务的共产党员和优秀干部典范。这些典范充分体现了作为一名党员、一名党员领导干部的先锋模范作用。在“20100”工程实施的过程中，各级党组织要充分培养典型、挖掘典型、弘扬典型，通过设立“先锋模范岗”，以点带面，典型引路，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，真正使每一位共产党员都成为一面“旗帜”。
四、强基础，开展基层组织活力“信赢真情”行动，做到“一个群众一面镜子”
全区广大党员要发挥先锋模范带头作用，践行群众工作“恋爱”论，树立在群众心目中的良好形象，增强党组织的凝聚力，关键就是要强化基础，让基层组织的活力涌现出来。群众是基础，是党的建设和各项工作的源泉与活力。党和人民群众的关系就是鱼水关系。党的建设实践告诉我们，群众工作是我们做好各项工作的基础和前提，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。群众是基础，是我们的衣食父母，更是我们赖以生存的天地和土壤。群众是我们的亲人，更是我们的家人，是我们的爱人，这就是群众工作“恋爱”论的体现。因此，我们的出发点和落脚点就是要围绕如何践行全心全意为人民服务这个宗旨来推进党的建设各项工作。检验这一工作成效的考官是什么？就是人民群众。群众就是我们的镜子，我们的形象好不好，工作的成效怎么样，都可以在人民群众这面镜子中反映出来。我们必须以群众工作法指导我区经济社会发展、社会稳定，特别是党的建设各项工作，通过学习运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后才能够赢得群众的真情，才能使我们的基层党组织和每一个党员在人民群众心目中的位置得到提高。
五、强保障，开展基层组织亮点“扩面提质”行动，做到“一个组织一股力量”
要完成这120个亮点工程，很重要的一点就是要推进我区基层党组织“扩面提质”和“提级升位”。随着经济社会发展和城市化进程的加快，党员的流动性越来越强，我们要根据党员流动性强这样一个特点，抓住党建工作的实际，对基层党组织的建设做好“扩面提质”。“扩面”指的是针对一些党员有流动变动的情况，可以按照党章规定适当扩大党组织，党员人数增加了的，可将原来的支部升级为总支，原来的总支根据规定升级为党委。要扩大党组织的影响，将支部建在项目上、建在企业中。具备建立基层党组织的地方，党组织要全覆盖。“提质”指的是在注重数量的基础上，关键还要提升党建的质量。我相信，每一个组织就是一股力量，我区500多个组织汇聚在一起就是我们建设的强大力量。
基层党组织建设“20100”工程推进过程中，保障很重要。推进基层组织建设，关键要提供好“四大保障”：一是组织保障，各级党组织要精心组织，抓好落实。二是领导保障，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，党组织全体委员全面抓。三是力量保障，包括人、财、物保障。区财政已投入500万，各单位要自筹一点，向上级争取一点，让企业预算一点来加大经费保障。此外，我区还要探索派驻党建指导员试点工作，特别是向非公经济组织和新社会组织派遣指导员，加强力量，推动党建工作上新水平。四是监督保障。区纪委、区委组织部要加强对“20100”工程的实施情况、党的建设推进情况进行督察，加强指导，发现典型，通报工作，今后适时再召开现场会。
同志们，我相信通过今天的会议，通过大家回去后深入贯彻落实，我区今后一段时间内的基层党组织建设“20100”亮点工程打造，一定会涌现出新亮点，一定能够奋勇争先，取得成绩，为打造核心增长极，建设“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定扎实的基层组织基础。
（202月13日）。
同志们：
今天，我主要讲五个方面的意见。
一、抓住有利时机全面发动群众。
春节期间，大多数外出务工人员都返回了家乡，这是我们发动群众建设家园、加快发展的“黄金时间”。各地各部门要抓住有利时机，深入村庄集镇、农家院户、田间地头、建设工地，与农民群众拉家常，话发展。采取有效措施，发动群众、引导群众、组织群众，积极投工投劳，加快政府性投资项目的实施。各地要紧紧抓住春季农忙前的这一段时间，大抓新农村、乡村道路、农田水利基本建设等工作，建设美好家园。要利用在外地工作和创业人士返乡过春节之机，加强同他们的沟通和联系，寻求他们的更大支持。
二、认真做好安全、稳定、信访工作。
一是切实抓好安全生产。县目督办、县安监局要以铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律对各地各部门抓安全生产的情况进行监督检查，逗硬落实安全生产的“一票否决制”，按照“四不放过”的原则进行查处。春节期间，煤矿、非煤矿山等涉及地下作业的一律停产休业，由县经商委、安监局负责落实。要切实加强交通道路安全检查，坚决取缔打击非法客运车。要特别重视森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全县近期已发生森林火警火灾9起，形势严峻。各级各地要制定完善好《防火预案》，坚持领导带班值班、火警火灾报告等制度，严格实行行政首长负责制，加强火灾安全隐患排查，对山头地块、房前屋后进行拉网式排查，从源头上控制森林火灾隐患。春节前后，县上将组成4个联合督查组，深入各地进行一次全面督促检查。
二是切实抓好维稳工作。关于春节前后的维稳工作，在前几次的会议上已经作出明确具体安排，关键是要把工作抓落实。各级各部门要严格按照“发现得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握本辖区、本部门中可能影响社会稳定的矛盾纠纷，把不稳定因素处理在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是公安机关要加大打击力度，严惩各类刑事犯罪，震慑违法犯罪分子；要突出对重点单位、重点人员、重点场所、重点地段、重点行业的排查；春节期间，要进一步加大对街面的巡逻和防控工作，确保城区平安无事。
三是切实抓好信访工作。信访、建设、经商、军转、国土等重点涉访部门要切实做好春节期间的信访接待、解释、疏导工作，及时分析掌握本单位、本行业的信访规律和特点，有效提高信访工作的针对性、实效性。全国“两会”将在今年3月初召开，各级各地要特别抓好春节期间和“两会”期间的信访工作，认真解决非正常越级上访问题。各乡镇、县级各部门要带着责任和感情关心上访群众，有问题解决问题，有困难解决困难，特别是对我们过去工作中出现的失误要大胆面对，主动纠正；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对以上访为名制造事端，煸动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法严肃处理。要花大力气解决非正常上访问题，对每件案子都要做到定领导、定方案、定时间，做到“案案有人管、件件有人办、事事有结果”，确保案结事了。对其中确实无法在短时间内解决的问题，要落实责任人和责任单位负责疏导稳控工作，对包而不办、推诿扯皮、不负责任，导致非正常上访人员再次重访并造成严重后果的，要坚决追究责任。
四是制定好春节期间“处突”工作预案。各级各部门党政“一把手”要切实承担起维护稳定、确保安全的第一责任，认真贯彻落实《__县处置群体性事件工作预案》（通委办〔〕73号）的要求，亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自落实，抓好春节期间突发事件的处置工作，确保全县人民群众过一个愉快祥和的春节。各乡镇、各部门要制定好春节期间突发事件的处置预案，要把工作预案在政务公开栏内公开，责任落实到单位、落实到具体领导和工作人员，职责分工要明确，切实做到招之能来、来之能战、战之能胜。
三、认真落实“清廉”要求。
一是群发一条“廉政短信”。节前节后，县纪委、县监察局要与通讯部门合作，给全县每个领导干部发一条廉政短信，提个醒。各级领导干部要时刻树立廉政意识，增强纪律观念和法制观念，在管住自己的`同时，管好自己的家人和身边工作人员，共同筑牢反腐防线，努力营造一个讲政治、讲廉洁的氛围。要加大新闻媒体舆论监督力度，县电视台从现在起，要在《__新闻》播出前后增播廉政建设公益广告，并公开县纪委、县监察局的廉政举报热线。
二是作出一条“廉政承诺”。认真贯彻落实中纪委七次全会精神，面。
向社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺，各级领导班子都要作出廉洁承诺，中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。
三是重申“十条禁令”。不准违反财经纪律突击花钱，乱发钱物，或借拜年等名义发放钱物、礼品、纪念品。不准违反规定收送现金、有价证券（卡）和支付凭证，推辞不掉的，要立即交县纪委。不准“跑官要官”。不准参与赌博和封建迷信活动。不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。不准上下级之间、部门及单位之间用公款搞自娱自乐活动。不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品，下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，不得到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的任何费用。党政机关一律不得搞相互走访拜年活动，减少、简化各种联欢会。领导干部下基层慰问要轻车简从，不准搞超标准招待。
四、认真解决群众生产生活上的问题。
一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间，县级领导按照县上的统一安排，到基层走访慰问了贫困户、特困职工，反响很好。各级各地要继续开展好这项工作，各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物，到工作联系点开展送温暧、献爱心活动，把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。
二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全，严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源，非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备，畅通光纤通讯传输渠道，保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。
三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班，值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度，值班人员必须到岗到位，认真履行值班工作职责。要灵通信息，一旦发生事故或遇到紧急情况，必须迅速向县委、县政府和相关部门报告，并立即组织施救，妥善处置，不得延误。实行“零报告”制度，各乡（镇）党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况，重大情况随时报告；县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故，必须严肃追究有关人员的责任。
五、关于交通建设问题再强调以下几点。
关于年的交通建设目标任务，在县委的工作要点中已经进行了明确，这里不再重复，各级各地要认真对照梳理，做到心中有数。总之，今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年，各级各地都要做好打硬仗的准备，按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求，坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护，一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则，举全县之力，全民建交通，全社会建交通。
一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头，着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实，建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考2008年的工作运行机制。
二是加快建设通乡公路。加快2008年通乡公路建设项目的招投标工作，县发改委和交通局要积极做好前期准备，尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文，力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标，6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作，具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日（正月十六）复工，各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作，以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前，现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变，直至完成建设任务。
三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划，指导村委会进一步组织和发动群众，按照《__县通村公路建设管理办法》（试行）要求的程序，由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的，可在乡镇内进行竞争立项调剂，经县交通局同意后，报上级交通主管部门立项；乡镇内不能调剂的，报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制，凡不按程序规范操作的，不予拨付补助资金。要尽快完成未完工通村公路建设，对已建成的，县交通局要认真组织验收。
四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务，无论是补助资金还是群众筹集资金的使用，都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法；通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法，乡镇长对建设资金安全负主要责任。
五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开，而主要参观点又是在__。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。
当然，2008年各方面的任务都十分繁重，特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的，也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《__县项目财政补助工作管理暂行办法》，大家提得很多的，盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定，2008年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活，要见到效益。
最后，预祝大家春节愉快，身体健康，阖家欢乐！
谢谢大家！
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向社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺，各级领导班子都要作出廉洁承诺，中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。
一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间，县级领导按照县上的统一安排，到基层走访慰问了贫困户、特困职工，反响很好。各级各地要继续开展好这项工作，各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物，到工作联系点开展送温暧、献爱心活动，把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。
二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全，严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源，非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备，畅通光纤通讯传输渠道，保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。
三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班，值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度，值班人员必须到岗到位，认真履行值班工作职责。要灵通信息，一旦发生事故或遇到紧急情况，必须迅速向县委、县政府和相关部门报告，并立即组织施救，妥善处置，不得延误。实行“零报告”制度，各乡（镇）党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况，重大情况随时报告；县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故，必须严肃追究有关人员的责任。
五、关于交通建设问题再强调以下几点。
关于2008年的交通建设目标任务，在县委的工作要点中已经进行了明确，这里不再重复，各级各地要认真对照梳理，做到心中有数。总之，今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年，各级各地都要做好打硬仗的准备，按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求，坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护，一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则，举全县之力，全民建交通，全社会建交通。
一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头，着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实，建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考2008年的工作运行机制。
二是加快建设通乡公路。加快2008年通乡公路建设项目的招投标工作，县发改委和交通局要积极做好前期准备，尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文，力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标，6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作，具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日（正月十六）复工，各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作，以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前，现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变，直至完成建设任务。
三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划，指导村委会进一步组织和发动群众，按照《__县通村公路建设管理办法》（试行）要求的程序，由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的，可在乡镇内进行竞争立项调剂，经县交通局同意后，报上级交通主管部门立项；乡镇内不能调剂的，报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制，凡不按程序规范操作的，不予拨付补助资金。要尽快完成20未完工通村公路建设，对已建成的，县交通局要认真组织验收。
四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务，无论是补助资金还是群众筹集资金的使用，都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法；通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法，乡镇长对建设资金安全负主要责任。
五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开，而主要参观点又是在__。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。
当然，2008年各方面的任务都十分繁重，特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的，也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《__县项目财政补助工作管理暂行办法》，大家提得很多的，盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定，2008年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活，要见到效益。
最后，预祝大家春节愉快，身体健康，阖家欢乐！
谢谢大家！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
另一方面，大家开展自我批评和相互批评非常深入，相互提的意见和建议也非常中肯、非常到位，特别是对于更好地推动理论武装、更深层次查找问题、为群众办实事、推动各方面能力的提升、展现新时代担当新作，起到了很好的相互帮助和促进提高的作用，这一点非常值得肯定。下面，我围绕这次会议的主题，从三个方面和大家简要作个交流。
一、深刻把握党史学习教育的重要意义、丰富内涵。
习近平总书记指出“我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格”。开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。
一是践行新思想新理念的需要。我们今天谈党史学习教育，重点是要学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“四史”宣传教育，围绕新思想对好标、定准向，在新思想中找思路、找方法，在新思想指引下去创造、去突破，使习近平新时代中国特色社会主义思想，始终成为我们做好一切工作的理论指导和行动指南。
二是推动高质量发展的需要。伟大的建党精神是不竭的动力来源。我们要弘扬伟大建党精神，加快突破思维定势、摆脱路径依赖、走出既定格局，从思想深处解决认知问题，用创新举措解决实践问题，以思想解放的走在前，推动办公室各项工作呈现新气象、开创新局面。
三是提升工作能力和成效的需要。县委办是县委的核心办事机构，既是“坚强前哨”，又是“巩固后院”，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的重要作用，所处的位置关键、肩负的责任重大。县委办人员必须具有较高的政策理论水平、广博的知识和智慧、开阔的视野和胸襟，争当解放思想的先锋，在工作和学习中强化问题意识、树立实践导向，多问“为什么”，多想“怎么办”，着力为推动xx县高质量发展提供高质量服务。因此，我们每一名同志都必须学好党史、用好党史，主动解放思想、转变作风，把自身能力素质的提升，主动适应新时代新形势发展所需。
二、立足岗位强化责任担当、当好示范表率。
县委办是县委的中枢机构，县委办党支部就是一面旗帜。同志们在进一步激励新时代新作为新担当上，要走在前，当好旗手，为全县广大党员干部当好示范、做好表率。
一要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，“一切向前走，都不能忘记走过的路；
走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。作为办公室支部的一员，一定要牢记总书记的嘱托，树牢理想信念，挺直精神脊梁，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的指引为方向、以党的号召为目标、以党的意志为遵循，矢志不渝听党话、跟党走，在任何时候任何情况都做到绝对忠诚、绝对可靠。
二要强化思想理念创新。县委办公室是县委的参谋部，对推动全县中心工作、重点任务担负着极其重要的责任。既要全面系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，把握其中蕴含的重要思想方法、工作方法、领导方法，更要有更宽广的视野、更大的格局、更加系统的思维，在建立常态长效管理机制，把握好经济发展与环境保护、城乡发展的关系等方面，多做思考、多做研究，为县委决策、指导工作，提供更多综合性、前瞻性、全局性的考量。
三要着力提升“三服务”能力。进一步强化专业素养的提升，多学习掌握本领域本行业的专业知识，成为工作的“政策通”、岗位的“活字典”、业务的“多面手”。提高文稿服务能力，坚持把上级精神、党委决策和工作实际结合起来，切实增强文稿的思想性、指导性和可操作性。弘扬务实作风，狠抓工作落实，大力弘扬“比学赶超、争创一流”的精神，以新风貌迎接挑战，以新气象实现新作为，答好新时代工作答卷。
三、在自我提升方面树立更高标准、更严要求。
我到县委工作以来，与办公室的同志们朝夕相处，接触相对多一些，感到办公室这个团队确实是一个“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优秀群体。大家深入贯彻习近平总书记关于党办系统“五个坚持”的要求，服务领导尽职尽责，推动工作同心同德，各项工作有声有色，为全县发展大局作出了积极贡献，对我本人的工作也给予了很大的支持。特别是负责文字材料的同志，经常需要加班加点，对材料进行打磨，身上展现出的顽强拼劲和扎实的工作作风，非常值得肯定。应当讲，大家贯彻县委意图和部署是坚强有力、扎实有效的，县委对此是满意的，也是充分肯定的。在这里，我再向大家提几点希望。
一要正确对待个人荣辱得失。要正确对待名利，正确对待权位，正确对待组织，在努力干好工作的同时，不断提高自身境界。同志之间，应该更多比为人处世的态度，比志向和进取心，比精神追求和思想境界，比对单位和社会的贡献，比出思想的进步，比出干事创业的干劲，从而不断发现自身的不足，找准努力的方向，在不知足中提升自己。
二要对自己有更严要求。大家的一言一行不仅代表着县委的形象，也是自身综合素质的体现，要对自己有更高标准、更严要求。要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守，讲纪律、讲操守、讲担当，把工作抓得细之又细、紧之又紧、实之又实，守得住清苦、耐得住寂寞，以辛苦指数推动工作质效提升。
三要更加珍惜这个平台。办公室工作任务重、要求高，很辛苦，但却是大家成长锻炼的好的平台。尽管大家现在大多从事文字工作，但总有一天会到改革发展的一线去，面临的问题更难更复杂。有了办公室的历练，相信大家以后无论到什么岗位都能适应、都能“有为有位”。希望大家在办公室这样一个平台上，更加勤奋努力学习，得到更多磨练，加快成长，为推动xx县高质量发展走在前列贡献更多智慧和力量。
同志们：
这次中心组学习会议开得很有必要，开得很好。会上，发改委的负责同志介绍了我县“十一五”规划纲要的主要内容，权县长作了一个很好的讲话，他们讲得都很好。下面，我讲三点意见：
一、把握一个主题。
省委发出了“推进跨越式发展，实现奋力崛起”号召，市委提出了实现“三大跨越”的要求，霍邱是人口大县、资源大县，必须坚决按照省市委的要求，把“提速前进、率先发展”作为今后五年各项工作的主题。
确立这一主题，是实现“三大跨越”、建设小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”规划的目标要求，到，全市生产总值年均增长12，力争比翻一番，实现人均gdp800美元，力争达到1000美元，财政收入要同步增长，农民人均纯收入达到3200元。而我县人均生产总值为342美元，财政收入2.03亿元，农民人均纯收入为2158元。要实现跨越式发展目标，上述指标的增长幅度都必须高于全市平均水平。不仅如此，市委市政府已明确把霍邱列为全市“十一五”期间跨越式发展的第一梯队，我们只有把前进的步子迈得更大一些，把发展的速度放得更快一些，领先一步，率先发展，才能不负重托，不辱使命，促进“三大跨越”宏伟目标的顺利实现。同时，如果用全面小康的标准来衡量，要在实现人均生产总值3000美元的小康目标，我们年均增长率必须保持在15以上。
确定这一主题，是适应市场竞争、缩小发展差距的必然选择。霍邱作为后发达县份，在各地竞相发展的大格局下，要争得一席之地，实现崛起目标，亦步亦趋不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快发展，率先跨越。20，我县规模工业增加值位居全省61个县市的24位；地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额，分别位居21位、24位、4位，但人均分别位居57位、54位、40位；县域经济运行考核综合指数在全省列38位。从总量上看形势尚好，但人均位次靠后，总体质量不高，差距不言而喻。你发展人家也在发展，你进步人家也在进步，尤其是周边的霍山、固始等县，发展势头很猛，速度很快。置身于这种激烈的竞争中，如果我们不加快发展，提速前进，奋起直追，差距就有可能越拉越大。
确定这一主题，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求。“发展是硬道理”。落实以人为本思想，构建和谐社会，唯有靠发展来实现。我县地处沿淮，自然灾害频繁，基础设施十分薄弱，群众生活水平不高，导致社会矛盾比较集中。这些矛盾和问题大都是发展不足造成的。我们必须始终坚持加快发展不动摇，坚持用加快发展的办法来改善人民的生产生活条件，用加快发展的办法来拓宽就业和增收渠道，用加快发展的办法来增强社会保障能力，用加快发展的办法来解决各类突出矛盾和问题。
二、坚持三个原则。
第一，要坚持以科学发展观为统领。
用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们制定“十一五”规划的基本思路。科学发展观的第一要义是发展；以科学发展观为统领，首要的任务就是加快发展不动摇。因此，从霍邱的实际出发，初步考虑必须确立如下指导思想，就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提速前进为主调，以钢铁基地建设为抓手，坚持治水安民战略，坚持发展支柱产业战略，坚持城乡统筹战略，着力实施“3459”工程（以矿冶为重点的工业经济，以产业化为重点的农村经济，以城区建设为重点的城镇经济等三大经济；狠抓高效种植业、特色养殖业、劳务输出业和现代服务业四大产业；夯实农业、水利、交通、电力、信息五大基础；实现人均gdp900美元），实现率先发展，构建和谐霍邱。主要目标拟定为：力争实现地区生产总值102.5亿元，年均增长17；规模工业增加值达到34亿元、财政收入5.6亿元、农民人均纯收入3200元，年均分别增长39.2、23和7.2；城镇失业率控制在4以下；人口自然增长率控制在7‰以内；三次产业比调整为22:48:30。初步拟定上述指导思想和目标，就是从今后五年实现提速前进、率先发展的总体要求来考虑的，是积极的，也是可能的，对此，权县长已作了认真的分析，我们一定要有这个雄心壮志。各地各部门在制定发展目标时，也要融入全县经济社会发展大局，做到合拍共振。基础和条件好一些的，应当发展得更快一些，为提速前进、率先发展当先锋、多贡献；基础和条件差一些的，也要积极挖掘潜能，努力跟上全县的发展步伐。
“十一五”期间，推进霍邱新一轮发展，最重要的就是在科学发展观的大局下来行动，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持走稳定发展之路、持续发展之路、和谐发展之路。我县人口多，底子薄，矛盾较多，没有一。
个稳定的环境不行。因此，我们要以稳定保发展，以发展促稳定，走好稳定发展第一步棋；与此同时，实现持续发展、和谐发展。
第二，要坚持重点突破、整体推进。
重点突破，就是找准主抓手，选准突破口，强力推动县域经济跨越式发展。就我县而言，应该从以下几方面组织突破。
一要在钢铁基地建设上突破，加快工业化进程。把矿冶经济作为县域经济新的增长极，按照“梯次推进，延伸链条，综合配套，持续发展”的思路，抓好铁矿开发，初步形成钢铁基地基本框架。要发展采选业。到20，实现年开采矿石1200万吨，年选铁精粉400万吨，总产值24亿元，税收2亿元。要推进深加工。鼓励引导企业兴建球团、粉末冶金、防护油漆等系列加工项目，实现铁精粉就地加工。到年，实现精粉加工产值40亿元，税收2亿元。要重视抓配套。着力加强铁矿工业园区建设；积极引导矿区乡镇服务铁矿开发，发展配套经济。要争取上钢厂。精心实施《霍邱钢铁基地规划》，做实330万吨钢厂项目前期工作，力争钢厂项目早日上马。在突出抓好铁矿开发的同时，精心培育柳编、机械制造、化工、饮品、建筑建材、粮油加工、肉类加工七大工业集群，形成更多的工业支柱；加快工业升级改造，提高工业企业竞争力。
二要在农业产业化经营上突破，提升农村经济。继续稳定粮食生产面积，提高单产，总产达到120万吨。大力调整种植结构，全面实施优质化工程。着力培育100万亩优质稻生产基地、80万亩优质专用小麦生产基地、60万亩优质双低油菜生产基地、30万亩无公害蔬菜生产基地、20万亩高效特色农产品基地。大力发展杞柳、畜禽、水产业，培育扶持20家年产值500万元以上的县级以上农业产业化龙头企业，力争新增5家省级以上龙头企业，产业化率提高到80以上，品牌化率达到30以上，努力实现区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务。要深入推进阳光工程，争取培训农民工10万人以上；实施“凤还巢”工程，做强劳务经济，多渠道增加农民收入。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村。
三要在城区开发上突破，提高城镇化水平。坚持“规划先行，经营城市，建管并重，活商兴市”的工作思路，强化规划约束，垄断土地一级市场，依靠招商引资，推进城镇开发，尽快形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化、土地开发有序化的新机制。要加快县城建设步伐，开发新区，改造老城，提高品位，完善功能，使县城建成区面积达到20―25平方公里，城市人口达到20万人。认真实施非均衡发展战略，加快中心镇、中心村的建设步伐，力争全县城镇化率每年提高两个百分点以上。要强化城镇集聚功能，加快户籍制度和城镇管理体制改革，从体制上消除城镇发展的障碍；要强化经济功能，构建专业市场群体，大力发展商贸流通、中介服务、交通运输等第三产业，促进城镇经济快速发展。
四要在治水安民上突破，加强基础设施建设。霍邱是淮河流域最大的行蓄洪区，险在水上，穷在水上，今后也将富在水上。因此，提速前进、率先发展，必须突出提高农业抗灾能力，具体说，就是要把治水安民摆上突出位置，全面推进基础设施建设。在水利建设上，要善始善终地服务好临淮岗大工程，积极配合新上治淮项目，完善各项配套，提供优质服务，并加固堤防，维修泵站，扎实推进移民建房、行蓄洪区安全建设等工作，切实增强抗御洪水能力。加大境内河湖治理力度，疏浚河道，修缮涵闸，整治干支渠，修好当家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后开发”的原则，科学规划，综合开发城西湖、城东湖，使之尽快成为淡水供应基地、水产养殖宝地、旅游观光胜地。在交通建设上，要积极服务境内高速公路、铁路建设，全面提高县乡道路等级，实现村村通油路，实现县乡公路等级化、黑色化、标准化。初步建成周集5×500吨级铁矿专用码头，切实发挥淮河黄金水道的作用。同时，大力推进城乡电网改造，提高供电服务水平；着力实施生态家园富民工程，加强生态能源建设；完善邮政、通信等基础设施建设，加快电子政务、电子商务建设进程。
第三，坚持因地制宜、分类指导。
霍邱是人口大县、资源大县，区域之间条件不同，基础有别。“十一五”时期，要提速前进、率先发展，必须在规划编制上，坚持从霍邱实际出发，突出宏观性、指导性、可行性、创造性与实效性。要做到“三个把握”：一是把握优势，找准路子。要充分利用已有基础，充分发挥自身优势，积极探索符合本地实际、实现率先发展的好路子，推动我县实现由农业为引领向工业为主导的经济格局转变。二是把握政策，编好项目。要把项目编制工作紧紧抓在手上，围绕省“861”和市“568”计划编好项目、编大项目。要认真研究国家宏观经济政策和产业政策，紧紧抓住中央重视“三农”工作、“促进中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府帮扶“三市两县”等机遇，从政策中找项目、争项目，力争有更多的大项目、大工程进入省市“十一五”大盘子。要抓紧项目前期工作，使项目编制申报与“十一五”规划编制工作齐抓并举，使“十一五”规划中每个发展重点都有项目支撑。三是把握特点，加强指导。根据区域布局、自然条件、人文环境、综合实力等多种因素，区别情况，强化措施，多路并进。要做强第一方阵，使之快速领跑；提升第二方阵，促进快速赶超；帮扶第三方阵，确保快速改貌。要通过分类指导，努力形成“两区（城区、矿区）先跨越，两湖（城西湖、城东湖）谋开发，三产（一、二、三产业）齐发展，万众奔小康”的可喜局面，确保“十一五”时期县域经济平稳快速发展。
三、重视几个问题。
1、以扩大对外开放为动力。“十一五”期间，投资增长仍然是我县经济发展的主要动力。“十五”前四年，我县固定资产投资年均增长15.9，未达到全市的年均增幅。去年，我县固定资产投资13.94亿元，只占全市的16.3，投资率分别比全国、全省低9.1个和6个百分点，这表明，我县投入依然严重不足。没有投入就没有产出，我们必须千方百计加大投资力度，切实提高“十一五”期间的投资率。要坚定不移地实施外向带动战略，把招商引资作为提高投资率的好途径和加快县域经济发展的助推器。到2010年，努力实现利用境内资金60亿元、境外资金3500万美元、出口创汇3.5亿美元，年均分别增长17、8、20。要依托资源，发挥优势，创新方式，广泛招商。要紧抓铁矿开发不放，两眼向外，引大项目，引深加工项目，使之撑起县域经济的丽日蓝天。要深度推进农产品资源开发，加大品牌资源整合和推介力度，充分释放资源的内在潜能。要推进“东向发展”，坚持体制东接，资金东引，产业东联，不断提高我县对外开放水平。
2、以优化发展环境为抓手。近年来，我县发展环境虽然得到逐步改善，但环境不优仍是制约经济发展的主要因素之一。要牢固树立市场经济就是环境经济，改善环境就是提高生产力的观念，把优化发展环境摆到更加重要的位置。一要进一步放宽政策。总的要求是：只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以借鉴。二要切实搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，推进政务提速。充分发挥县行政服务中心和四个投诉管理中心的作用，完善“一站式”服务职能。以提高机关服务效能为重点，深入扎实地开展“三型机关”创建活动，并把它与开展先进性教育主题实践活动、争创“共产党员先锋模范岗”活动结合起来，建立和强化保持共产党员先进性的长效机制。三要根治“三乱”行为。必须用铁的纪律和铁的手腕治理经济环境，对“三乱”行为和破坏投资环境的人和事要坚决查处，做到发现一起、查处一起。
3、以维护社会稳定为前提。今年以来，我县各地各部门为维护社会稳定做了大量工作，全县信访形势明显好转，社会政治大局稳定。但是，我们必须居安思危，增强忧患意识，绷紧维护稳定这根弦。一是进一步开展《信访条例》的学习、宣传、教育工作，使信访群众自觉维护信访秩序，依法行使信访权利；使信访工作者和机关干部依法认真处理群众信访问题，从源头上减少重复上访、越级上访和集体上访。二是健全新形势下人民内部矛盾和社会矛盾排查调处机制，定期排查社会不稳定因素，畅通社会稳定和信访信息渠道，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。三是高度重视预防和处置突发群体性事件。充分认识大规模群体性事件的严重性和危害性，千方百计遏制群体性事件的发生，超前制定处置预案，一旦发生突发群体性事件，要及时、果断、有力地予以处置。四是按照“属地管理、部门负责、双向考核、同奖同罚”的要求，建立健全并严格执行维护稳定工作责任制和责任追究制，明确任务，强化责任，严格考核。对维护稳定工作行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众反映、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对群体性事件发生后贻误时机、处置失当造成恶性事件的，都要严肃追究有关负责同志的责任。
4、以提高执政能力为保证。要切实加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，进一步加强思想政治建设，不断提高广大党员干部的思想素质和理论水平。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，调优配强各级领导班子，使之成为坚强的领导集体。要深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍。要强化党管人才工作，实施“人才兴县”战略。要加强和改进党的基层组织建设，突出抓好村党支部建设、社区党建、机关党建和非公有制经济组织党的建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变干部作风。要加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于民，凝聚人心。
个稳定的环境不行。因此，我们要以稳定保发展，以发展促稳定，走好稳定发展第一步棋；与此同时，实现持续发展、和谐发展。
第二，要坚持重点突破、整体推进。
重点突破，就是找准主抓手，选准突破口，强力推动县域经济跨越式发展。就我县而言，应该从以下几方面组织突破。
一要在钢铁基地建设上突破，加快工业化进程。把矿冶经济作为县域经济新的增长极，按照“梯次推进，延伸链条，综合配套，持续发展”的思路，抓好铁矿开发，初步形成钢铁基地基本框架。要发展采选业。到2010年，实现年开采矿石1200万吨，年选铁精粉400万吨，总产值24亿元，税收2亿元。要推进深加工。鼓励引导企业兴建球团、粉末冶金、防护油漆等系列加工项目，实现铁精粉就地加工。到2010年，实现精粉加工产值40亿元，税收2亿元。要重视抓配套。着力加强铁矿工业园区建设；积极引导矿区乡镇服务铁矿开发，发展配套经济。要争取上钢厂。精心实施《霍邱钢铁基地规划》，做实330万吨钢厂项目前期工作，力争钢厂项目早日上马。在突出抓好铁矿开发的同时，精心培育柳编、机械制造、化工、饮品、建筑建材、粮油加工、肉类加工七大工业集群，形成更多的工业支柱；加快工业升级改造，提高工业企业竞争力。
二要在农业产业化经营上突破，提升农村经济。继续稳定粮食生产面积，提高单产，总产达到120万吨。大力调整种植结构，全面实施优质化工程。着力培育100万亩优质稻生产基地、80万亩优质专用小麦生产基地、60万亩优质双低油菜生产基地、30万亩无公害蔬菜生产基地、20万亩高效特色农产品基地。大力发展杞柳、畜禽、水产业，培育扶持20家年产值500万元以上的县级以上农业产业化龙头企业，力争新增5家省级以上龙头企业，产业化率提高到80以上，品牌化率达到30以上，努力实现区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务。要深入推进阳光工程，争取培训农民工10万人以上；实施“凤还巢”工程，做强劳务经济，多渠道增加农民收入。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村。
三要在城区开发上突破，提高城镇化水平。坚持“规划先行，经营城市，建管并重，活商兴市”的.工作思路，强化规划约束，垄断土地一级市场，依靠招商引资，推进城镇开发，尽快形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化、土地开发有序化的新机制。要加快县城建设步伐，开发新区，改造老城，提高品位，完善功能，使县城建成区面积达到20―25平方公里，城市人口达到20万人。认真实施非均衡发展战略，加快中心镇、中心村的建设步伐，力争全县城镇化率每年提高两个百分点以上。要强化城镇集聚功能，加快户籍制度和城镇管理体制改革，从体制上消除城镇发展的障碍；要强化经济功能，构建专业市场群体，大力发展商贸流通、中介服务、交通运输等第三产业，促进城镇经济快速发展。
四要在治水安民上突破，加强基础设施建设。霍邱是淮河流域最大的行蓄洪区，险在水上，穷在水上，今后也将富在水上。因此，提速前进、率先发展，必须突出提高农业抗灾能力，具体说，就是要把治水安民摆上突出位置，全面推进基础设施建设。在水利建设上，要善始善终地服务好临淮岗大工程，积极配合新上治淮项目，完善各项配套，提供优质服务，并加固堤防，维修泵站，扎实推进移民建房、行蓄洪区安全建设等工作，切实增强抗御洪水能力。加大境内河湖治理力度，疏浚河道，修缮涵闸，整治干支渠，修好当家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后开发”的原则，科学规划，综合开发城西湖、城东湖，使之尽快成为淡水供应基地、水产养殖宝地、旅游观光胜地。在交通建设上，要积极服务境内高速公路、铁路建设，全面提高县乡道路等级，实现村村通油路，实现县乡公路等级化、黑色化、标准化。初步建成周集5×500吨级铁矿专用码头，切实发挥淮河黄金水道的作用。同时，大力推进城乡电网改造，提高供电服务水平；着力实施生态家园富民工程，加强生态能源建设；完善邮政、通信等基础设施建设，加快电子政务、电子商务建设进程。
第三，坚持因地制宜、分类指导。
霍邱是人口大县、资源大县，区域之间条件不同，基础有别。“十一五”时期，要提速前进、率先发展，必须在规划编制上，坚持从霍邱实际出发，突出宏观性、指导性、可行性、创造性与实效性。要做到“三个把握”：一是把握优势，找准路子。要充分利用已有基础，充分发挥自身优势，积极探索符合本地实际、实现率先发展的好路子，推动我县实现由农业为引领向工业为主导的经济格局转变。二是把握政策，编好项目。要把项目编制工作紧紧抓在手上，围绕省“861”和市“568”计划编好项目、编大项目。要认真研究国家宏观经济政策和产业政策，紧紧抓住中央重视“三农”工作、“促进中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府帮扶“三市两县”等机遇，从政策中找项目、争项目，力争有更多的大项目、大工程进入省市“十一五”大盘子。要抓紧项目前期工作，使项目编制申报与“十一五”规划编制工作齐抓并举，使“十一五”规划中每个发展重点都有项目支撑。三是把握特点，加强指导。根据区域布局、自然条件、人文环境、综合实力等多种因素，区别情况，强化措施，多路并进。要做强第一方阵，使之快速领跑；提升第二方阵，促进快速赶超；帮扶第三方阵，确保快速改貌。要通过分类指导，努力形成“两区（城区、矿区）先跨越，两湖（城西湖、城东湖）谋开发，三产（一、二、三产业）齐发展，万众奔小康”的可喜局面，确保“十一五”时期县域经济平稳快速发展。
三、重视几个问题。
1、以扩大对外开放为动力。“十一五”期间，投资增长仍然是我县经济发展的主要动力。“十五”前四年，我县固定资产投资年均增长15.9，未达到全市的年均增幅。去年，我县固定资产投资13.94亿元，只占全市的16.3，投资率分别比全国、全省低9.1个和6个百分点，这表明，我县投入依然严重不足。没有投入就没有产出，我们必须千方百计加大投资力度，切实提高“十一五”期间的投资率。要坚定不移地实施外向带动战略，把招商引资作为提高投资率的好途径和加快县域经济发展的助推器。到2010年，努力实现利用境内资金60亿元、境外资金3500万美元、出口创汇3.5亿美元，年均分别增长17、8、20。要依托资源，发挥优势，创新方式，广泛招商。要紧抓铁矿开发不放，两眼向外，引大项目，引深加工项目，使之撑起县域经济的丽日蓝天。要深度推进农产品资源开发，加大品牌资源整合和推介力度，充分释放资源的内在潜能。要推进“东向发展”，坚持体制东接，资金东引，产业东联，不断提高我县对外开放水平。
2、以优化发展环境为抓手。近年来，我县发展环境虽然得到逐步改善，但环境不优仍是制约经济发展的主要因素之一。要牢固树立市场经济就是环境经济，改善环境就是提高生产力的观念，把优化发展环境摆到更加重要的位置。一要进一步放宽政策。总的要求是：只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以借鉴。二要切实搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，推进政务提速。充分发挥县行政服务中心和四个投诉管理中心的作用，完善“一站式”服务职能。以提高机关服务效能为重点，深入扎实地开展“三型机关”创建活动，并把它与开展先进性教育主题实践活动、争创“共产党员先锋模范岗”活动结合起来，建立和强化保持共产党员先进性的长效机制。三要根治“三乱”行为。必须用铁的纪律和铁的手腕治理经济环境，对“三乱”行为和破坏投资环境的人和事要坚决查处，做到发现一起、查处一起。
3、以维护社会稳定为前提。今年以来，我县各地各部门为维护社会稳定做了大量工作，全县信访形势明显好转，社会政治大局稳定。但是，我们必须居安思危，增强忧患意识，绷紧维护稳定这根弦。一是进一步开展《信访条例》的学习、宣传、教育工作，使信访群众自觉维护信访秩序，依法行使信访权利；使信访工作者和机关干部依法认真处理群众信访问题，从源头上减少重复上访、越级上访和集体上访。二是健全新形势下人民内部矛盾和社会矛盾排查调处机制，定期排查社会不稳定因素，畅通社会稳定和信访信息渠道，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。三是高度重视预防和处置突发群体性事件。充分认识大规模群体性事件的严重性和危害性，千方百计遏制群体性事件的发生，超前制定处置预案，一旦发生突发群体性事件，要及时、果断、有力地予以处置。四是按照“属地管理、部门负责、双向考核、同奖同罚”的要求，建立健全并严格执行维护稳定工作责任制和责任追究制，明确任务，强化责任，严格考核。对维护稳定工作行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众反映、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对群体性事件发生后贻误时机、处置失当造成恶性事件的，都要严肃追究有关负责同志的责任。
4、以提高执政能力为保证。要切实加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，进一步加强思想政治建设，不断提高广大党员干部的思想素质和理论水平。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，调优配强各级领导班子，使之成为坚强的领导集体。要深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍。要强化党管人才工作，实施“人才兴县”战略。要加强和改进党的基层组织建设，突出抓好村党支部建设、社区党建、机关党建和非公有制经济组织党的建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变干部作风。要加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于民，凝聚人心。
今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地感受到今年以来，各县、区、镇（乡）发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：
今年以来，全市各级组织以党的十六大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结构，壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长（城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长）；农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长（城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长）。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占；来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占；来自劳务收入达到元，同比增长，比重占；来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长；畜牧业现金收入达元，增加元，增长；渔业现金收入达元，增加元，增长；农产品加工业现金收入达元，增加元，增长；劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长；交通运输业现金收入元，增加元，增长；批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：
（一）粮食生产形势良好，确保了农民增收。
今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩，水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长；玉米同比增加元，增长；大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高近个百分点。
（二）优势特色产业发展步伐加快，促进了农民增收。
全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苜蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上；落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬菜示范基地落实日光温室亩；新增优质苜蓿饲草万亩，累计达到万亩；落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩；种植马铃薯万亩；万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户。
户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。
（三）龙头企业不断壮大，带动了农民增收。
围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织（实体）个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。
（四）劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入。
今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。
深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。
二、坚定信心，狠抓落实，千方百计促进农民增收。
（一）充分认识做好农民增收工作的重要性和必要性。抓好农民增收工作，不仅是一个经济问题，更是一项重要的政治任务。今年月，中央下发了关于促进农民增加收入若干政策意见，这个意见对当前和今后一个时期做好农民增收工作提出了具体要求。今年以来，国家和自治区相继出台了一系列政策措施，加大对农业的投入和种粮补贴，充分体现了国家和自治区对解决“三农”问题，特别是农民增收工作的高度重视。因此，各县、区都要进一步贯彻落实中央号文件，领会精神，统一思想，提高认识，采取一切行之有效的措施，创新和调整工作思路，明确任务，突出重点，切实做好农民增收工作。根据上半年增收任务完成情况来看，离市党代会和市一届人大一次会议上确定的农民人均纯收入元的目标还有很大差距，任务还十分艰巨。为此，我们必须站在全局的、战略的高度，在发展思路、工作方法上进行战略性调整，坚定信心，突出重点，确保全面完成市第一次党代会和市一届人大一次会议确定的目标任务。在发展思路上：要把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，紧紧扭住不放；把农业结构的战略性调整作为农业和农村经济发展的主线，培育壮大特色产业；把农业产业化经营作为结构调整、农民增收的重要途径，推动传统农业向现代农业转变。在工作方法上：要集中精力抓重点，抓特色，抓创新，培育典型，以点带面，整体推进，力求在重点工作和关键环节上有新突破，千方百计增加农民收入。
（三）高度重视粮食安全和农民增收问题，着力抓好粮食生产。各级党委、政府都要高度关注粮食增产和农民增收问题，要全力以赴抓好粮食生产。当前，要重点加强对农作物的田间管理和麦收后的复种工作，发动群众及时复种秋粮、秋菜等作物，提高复种指数，扩大种植面积，实现以秋补夏，力争全年粮食不减产、农民不减收。要切实加大技术服务力度，建立科技服务体系，指导农民做好田间管理和病虫害防治工作，尤其是在水稻生产管理上，严格按照旱育稀植和节水控灌技术要求，抓好水稻合理灌水、施肥、喷药等关键技术措施，提高水稻单产，增加总产，千方百计地增加农民收入。要坚持多予、少取、放活的方针，继续加大对农业的投入和支持力度，最大限度地调动农民的生产积极性。要认真贯彻落实国家关于退耕还林政策，完善退耕粮食补助办法，把党和国家的.富民政策不折不扣地落实到群众手中。要继续稳步推进农村税费改革，认真落实粮食直接补贴和农业税减免政策，稳定粮食收购价格，规范涉农收费管理，切实减轻农民负担。
（四）优化资源，大力发展劳务经济。
一是加快城市和农村城镇化建设，转移农村劳动力。各县、区要结合城市化建设，促进农村二、三产业和劳务经济的快速发展。要加快农村城镇化建设进程，充分发挥小城镇的聚集效应和带动效应，制定政策，大力扶持，鼓励农民群众从事商业、餐饮服务和农副产品加工、贩运、销售等行业，促进农村劳动力向非农产业转移，实现减少农民、富裕农民的目标。二是拓宽就业渠道，输出劳动力。进一步引导农民更新思想观念，走出家园，寻找就业门路，拓展致富空间。各级组织要充分发挥作用，强化措施，狠抓落实，切实加大劳务输出工作力度，寻找适应各层次农民的就业渠道，引导农民外出务工，扩大劳务输出范围，积极推进农村剩余劳动力的转移，提高输出的巩固率。三是加强对农民的技术培训。要采取各种形式，加强对劳动力的培训，提高务工人员的技能水平，使劳务输出由体力型输出转向管理技能性输出，更好地适应市场需求，获取合理的报酬和更好的经济效益。四是加强对劳务输出的领导。各级党委、政府都要把劳务输出工作作为山区群众脱贫致富的支柱产业来抓，精心组织，周密安排，完善健全劳务输出服务体系，建立稳定的劳务输出基地，协调和对接好劳务输出工作，确保今年全市劳务输出达到万人以上，劳务收入达到亿元。
三、进一步解放思想，以新的理念切实加强对农业和农民增收工作的领导。
各级党委、政府要认真分析形势，明确目标任务，在农业和农民增收工作的指导上要进一步解放思想，更新观念，切实把中卫市的发展置于全区发展的大局中，寻找差距，纵横对比，强化加快发展的意识。要用工业化的理念经营农业，把工业的管理理念、生产方式、营销手段带入农业，大力推进农产品的工厂化生产、集约化经营、科学化管理，实行生产、加工、销售一体化，不断提高农业劳动生产率和市场化程度，建立一个稳定长效的农民增收机制。各级领导都要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，切实增强做好农业和农民增收工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策上来，充分调动一切积极因素，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全力以赴做好农业和农民增收工作，为推进农村小康建设做出积极的努力。涉农部门都要顾全大局，团结协作，为农民增收提供优质高效的服务，坚持以市场为导向，以科技为支撑，把工作的着力点转向政策服务、环境服务、科技服务和信息服务上来，为促进农业和农村经济发展、农民收入快速增长创造广阔的发展空间和良好的发展环境。
同志们，从现在到年底只有个月的时间，要完成年初确定的各项目标任务，时间逼人、任务繁重。我相信，只要我们按照自治区党委、政府的要求，按照市委、政府的统一部署，鼓足干劲，齐心协力，只争朝夕，狠抓落实，就一定能圆满完成今年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会的发展增添新的业绩。
户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。
（三）龙头企业不断壮大，带动了农民增收。
围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织（实体）个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。
（四）劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入。
今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。
深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。
二、坚定信心，狠抓落实，千方百计促进农民增收。
（一）充分认识做好农民增收工作的重要性和必要性。抓好农民增收工作，不仅是一个经济问题，更是一项重要的政治任务。今年月，中央下发了关于促进农民增加收入若干政策意见，这个意见对当前和今后一个时期做好农民增收工作提出了具体要求。今年以来，国家和自治区相继出台了一系列政策措施，加大对农业的投入和种粮补贴，充分体现了国家和自治区对解决“三农”问题，特别是农民增收工作的高度重视。因此，各县、区都要进一步贯彻落实中央号文件，领会精神，统一思想，提高认识，采取一切行之有效的措施，创新和调整工作思路，明确任务，突出重点，切实做好农民增收工作。根据上半年增收任务完成情况来看，离市党代会和市一届人大一次会议上确定的农民人均纯收入元的目标还有很大差距，任务还十分艰巨。为此，我们必须站在全局的、战略的高度，在发展思路、工作方法上进行战略性调整，坚定信心，突出重点，确保全面完成市第一次党代会和市一届人大一次会议确定的目标任务。在发展思路上：要把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，紧紧扭住不放；把农业结构的战略性调整作为农业和农村经济发展的主线，培育壮大特色产业；把农业产业化经营作为结构调整、农民增收的重要途径，推动传统农业向现代农业转变。在工作方法上：要集中精力抓重点，抓特色，抓创新，培育典型，以点带面，整体推进，力求在重点工作和关键环节上有新突破，千方百计增加农民收入。
（三）高度重视粮食安全和农民增收问题，着力抓好粮食生产。各级党委、政府都要高度关注粮食增产和农民增收问题，要全力以赴抓好粮食生产。当前，要重点加强对农作物的田间管理和麦收后的复种工作，发动群众及时复种秋粮、秋菜等作物，提高复种指数，扩大种植面积，实现以秋补夏，力争全年粮食不减产、农民不减收。要切实加大技术服务力度，建立科技服务体系，指导农民做好田间管理和病虫害防治工作，尤其是在水稻生产管理上，严格按照旱育稀植和节水控灌技术要求，抓好水稻合理灌水、施肥、喷药等关键技术措施，提高水稻单产，增加总产，千方百计地增加农民收入。要坚持多予、少取、放活的方针，继续加大对农业的投入和支持力度，最大限度地调动农民的生产积极性。要认真贯彻落实国家关于退耕还林政策，完善退耕粮食补助办法，把党和国家的富民政策不折不扣地落实到群众手中。要继续稳步推进农村税费改革，认真落实粮食直接补贴和农业税减免政策，稳定粮食收购价格，规范涉农收费管理，切实减轻农民负担。
（四）优化资源，大力发展劳务经济。
一是加快城市和农村城镇化建设，转移农村劳动力。各县、区要结合城市化建设，促进农村二、三产业和劳务经济的快速发展。要加快农村城镇化建设进程，充分发挥小城镇的聚集效应和带动效应，制定政策，大力扶持，鼓励农民群众从事商业、餐饮服务和农副产品加工、贩运、销售等行业，促进农村劳动力向非农产业转移，实现减少农民、富裕农民的目标。二是拓宽就业渠道，输出劳动力。进一步引导农民更新思想观念，走出家园，寻找就业门路，拓展致富空间。各级组织要充分发挥作用，强化措施，狠抓落实，切实加大劳务输出工作力度，寻找适应各层次农民的就业渠道，引导农民外出务工，扩大劳务输出范围，积极推进农村剩余劳动力的转移，提高输出的巩固率。三是加强对农民的技术培训。要采取各种形式，加强对劳动力的培训，提高务工人员的技能水平，使劳务输出由体力型输出转向管理技能性输出，更好地适应市场需求，获取合理的报酬和更好的经济效益。四是加强对劳务输出的领导。各级党委、政府都要把劳务输出工作作为山区群众脱贫致富的支柱产业来抓，精心组织，周密安排，完善健全劳务输出服务体系，建立稳定的劳务输出基地，协调和对接好劳务输出工作，确保今年全市劳务输出达到万人以上，劳务收入达到亿元。
三、进一步解放思想，以新的理念切实加强对农业和农民增收工作的领导。
各级党委、政府要认真分析形势，明确目标任务，在农业和农民增收工作的指导上要进一步解放思想，更新观念，切实把中卫市的发展置于全区发展的大局中，寻找差距，纵横对比，强化加快发展的意识。要用工业化的理念经营农业，把工业的管理理念、生产方式、营销手段带入农业，大力推进农产品的工厂化生产、集约化经营、科学化管理，实行生产、加工、销售一体化，不断提高农业劳动生产率和市场化程度，建立一个稳定长效的农民增收机制。各级领导都要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，切实增强做好农业和农民增收工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策上来，充分调动一切积极因素，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全力以赴做好农业和农民增收工作，为推进农村小康建设做出积极的努力。涉农部门都要顾全大局，团结协作，为农民增收提供优质高效的服务，坚持以市场为导向，以科技为支撑，把工作的着力点转向政策服务、环境服务、科技服务和信息服务上来，为促进农业和农村经济发展、农民收入快速增长创造广阔的发展空间和良好的发展环境。
同志们，从现在到年底只有个月的时间，要完成年初确定的各项目标任务，时间逼人、任务繁重。我相信，只要我们按照自治区党委、政府的要求，按照市委、政府的统一部署，鼓足干劲，齐心协力，只争朝夕，狠抓落实，就一定能圆满完成今年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会的发展增添新的业绩。
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