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是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心都关系着职工的生命安全我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领人人争上安全放心岗当好安全把关人在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。
20xx年,我们面临十分严峻的安全形势,安全事故死亡人数超标250%,直接影响了我镇经济发展。今年,政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造,采取了许多预防安全的工作措施,目前还没有出现重大安全事故。但是,我们一点都不能马虎,时刻都不能放松安全这根弦,要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命,安全就是经济,安全是我镇发展的第一要务,只有抓好了安全工作,我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范,就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性,就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针,遵守安全工作规程及各项安全管理制度,上安全岗、干标准活,为xx经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见:
在企业工作的党员,就应该以企业的安全生产为已任,爱岗敬业、勤奋学习,与时俱进,自觉遵守安全工作纪律,用心工作,不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平,在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用,影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。
安全是企业生产的永恒主题,党员就是安全生产的领头羊,时刻要战斗在安全生产的最前线,在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强,一定要深刻领会党中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提,政府和企业每年都要举办企业安全技术培训,这是对职工生命的关心和爱护,党员就要带头学习,带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考,把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人,他看到巷道的直木支撑爱出问题,就建议采用玄狐支撑,结果就成了一项发明,我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境,那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈,我们就应该时常提醒他们,坚决纠正违规操作。
爱岗敬业是党的光荣传统,党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌,党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵,给他们发了牌,大家就要大大方方的摆出来、戴起来,那是我们的荣誉标志,也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员,应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准,严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范,把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程,会熟练操作,争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程,做到规程对号,自觉上规范岗。三是不违章违规,做到本人无事故,身边无事故,岗位无事故,把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患,堵漏洞,积极向组织提合理化建议,堵赛不安全漏洞。
我们都很清楚,xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业,全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业,井下职工的生命安全时常受到威胁,稍有不慎,就可能发生安全事故,就会死人,所以,做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员,是我镇经济建设的中流砥柱,是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜,在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线,每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心,都关系着职工的生命安全,我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领,人人争上安全放心岗,当好安全把关人,在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。
20xx年,我们面临十分严峻的安全形势,安全事故死亡人数超标250%,直接影响了我镇经济发展。今年,政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造,采取了许多预防安全的工作措施,目前还没有出现重大安全事故。但是,我们一点都不能马虎,时刻都不能放松安全这根弦,要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命,安全就是经济,安全是我镇发展的第一要务,只有抓好了安全工作,我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范,就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性,就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针,遵守安全工作规程及各项安全管理制度,上安全岗、干标准活,为xx经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见:
在企业工作的党员,就应该以企业的安全生产为已任,爱岗敬业、勤奋学习,与时俱进,自觉遵守安全工作纪律,用心工作,不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平,在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用,影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。
安全是企业生产的永恒主题,党员就是安全生产的领头羊,时刻要战斗在安全生产的最前线,在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强,一定要深刻领会党中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提,政府和企业每年都要举办企业安全技术培训,这是对职工生命的关心和爱护,党员就要带头学习,带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考,把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人,他看到巷道的直木支撑爱出问题,就建议采用玄狐支撑,结果就成了一项发明,我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境,那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈,我们就应该时常提醒他们,坚决纠正违规操作。
爱岗敬业是党的光荣传统,党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌,党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵,给他们发了牌,大家就要大大方方的摆出来、戴起来,那是我们的荣誉标志,也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员,应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准,严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范,把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程,会熟练操作,争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程,做到规程对号,自觉上规范岗。三是不违章违规,做到本人无事故,身边无事故,岗位无事故,把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患,堵漏洞,积极向组织提合理化建议,堵赛不安全漏洞。
一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了,需要整体配合,要每个人都把好安全关才行,就是一个环节、一个岗位出了安全故障,其他岗位就要受到牵连,哪怕是很简单的一个违规操作隐患,都可能让使同一个环境工作的同志受伤害,或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处,充分发挥党员在安全生产中的作用,我们希望党员同志要自觉当好安全把关人,特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作,决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方,及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收,决不能在安全上偷懒,要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想,树立我要安全的意识,树立素质比物质更宝贵,安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来,疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候,新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好,他第一个感觉到地震来临,可他并没有第一个逃生,而是首先招呼周围的职工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顾同志们的劝阻,从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志,结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。
最后,我祝愿大家都平平安安、顺顺当当,家和万事兴!
1月12日上午,陕煤化集团召开安全生产工作会议,回顾总结安全工作,分析集团公司安全生产面临的形势及存在问题,安排部署20安全生产工作。
陕西省国资委副主任邹满绪、陕西省煤炭生产安全监督管理局副局长白长安、集团公司党政领导,机关各部门主要负责人;集团所属各单位党政主要领导,分管安全、生产、技术工作的领导、工会主席,安全、生产、通风部门的负责人,高突矿井的矿长及矿山救护大队的大队长等参加了会议。会议由集团公司董事长、党委书记杨照乾主持。
会上,集团公司副总经理闵龙作了题为《深化预防工作加强过程控制稳步提高安全保障能力》的工作报告。《报告》评价20的安全生产工作克服了经济形势变化对安全工作带来的冲击和影响,实现了安全生产平稳发展。杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任事故。回顾年,集团的安全生产工作呈现出六个方面特点。一是突出超前治理,持续提高安全保障能力;二是企业安全生产主体责任进一步明确;三是强化隐患排查治理,有效防范重特大事故;四是安全生产过程管控进一步深化;五是安全培训工作持续加强;六是应急救援水平不断提高。
《报告》同时指出,2016年的安全管理尽管做了大量的工作,也取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。主要表现在:安全第一的思想还不牢固;安全管理体系不够健全;安全投入滞后,预防工作成效不足;安全生产过程控制不细不严;安全培训工作有待加强。
《报告》明确了年安全生产工作指导思想,安排部署了2017年安全生产的重点工作:一是牢固树立正确的安全工作指导思想;二是切实落实企业安全管理主体责任,增强自主管理意识;三是深化预防工作,提高安全保障能力;四深化生产过程控制,提高规范管理水平;五是加强安全基础管理,提高工作标准;六加强应急管理,健全保障体系;七是加强安全文化建设,进一步提升安全管理水平。2017年,要按照“预防为主、过程控制、严格管理”的思路,全面加强各项安全生产管理基础工作,不断提高安全生产科学管理水平,为安全生产提供切实可靠的保障,促进集团公司安全生产协调发展。
听取《报告》后,陕西省国资委副主任邹满绪对于集团在过去一年安全生产方面所做的努力给予了充分肯定。评价集团过去一年的安全生产工作呈现了诸多亮点,取得了显著的成效,在完成了国资委下达的目标任务的同时在安全生产上杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任,为全系统稳增长调结构提质增效和安全生产工作做出了突出贡献。对于集团的安全生产工作他强调:一是要肯定成绩、坚定信心,持续提高安全生产管理。二是直面问题、汲取教训,时刻保持安全高压态势;重点要强化主体责任、深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念、夯实安全生产基础、加强现场监督监管和安全教育培训。三是抢抓机遇、攻坚克难,统筹推进改革与安全。要求集团公司要紧密结合国企改革,抓住机遇,克服困难,统筹做好安全与改革工作,两手抓,两手都要硬,以稳助改、以改提安。最后他希望集团在新的一年里,进一步统一思想、振奋精神,突出重点、狠抓落实,严防重特大事故发生,圆满完成陕煤化集团化工集团的全年安全生产工作目标任务,为陕煤化集团乃至全省的安全稳定做出新的更大的贡献!
集团公司总经理严广劳在会上讲话,代表集团公司向各单位从事生产、技术、安全工作的领导和管理人员致以崇高的敬意,向所有关心、支持集团安全管理、为安全生产做出贡献的单位、部门、人员表示衷心的感谢。同时还传达了1月11日下午召开的'全国安全生产电视电话会议精神。关于2017年的安全生产工作,他强调要从四个方面下功夫:一是对安全生产管理时刻保持清醒的头脑。目前我国煤炭钢铁去产能工作持续推进,煤炭价格理性反弹,煤炭企业经营成果持续改善的同时,安全管理难度增加,安全环保生产压力递增。这就要求集团各级领导干部拿出更加坚定的决心和勇气克服各种困难,始终坚持正确的安全生产指导思想,并一以贯之。二是勇担主体责任,提高管理水平。要求各板块公司要尽快健全相应的规章制度,完善考核机制,要把安全生产法的“三必须”落实到制度上,把安全生产责任落实到每一件具体事上,层级抓好落实,切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。三是切实抓好防范重特大事故。集团所属各单位要确保安全投入,明确责任,强化措施,狠抓落实,紧盯重大灾害和“两重点一重大”治理,切实抓好安全重大工程和关键性工作,把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地质灾害等作为防范重点,坚决遏制和防范重特大事故的发生。四是切实加强预防工作。各单位要加强安全预防工作的全面性和系统性,进一步完善预防工作制度,明晰预防责任,落实预防措施,规范预防工作标准,在各个工作环节,都要体现出预防为主的安全理念,把安全预防工作落实到企业运营的各方面。
集团公司董事长、党委书记杨照乾作总结讲话,要求各所属单位与会人员认真传达好本次会议精神,切实抓好当前安全生产工作和安全生产工作的落实。他指出,集团各级领导干部要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪,认真学习领会、贯彻中省领导同志重要批示精神,切实吸取事故教训,认清形势,全面落实集团公司安全工作的部署,要对本次会议确定的目标、任务进行逐级分解,按照“党政同责、一岗双责”的要求,落实到岗位,落实到人头,尽职履责,强化措施,狠抓落实,保证实现今年的安全生产目标。他说,年关将近,对安全生产的管理要一如既往,不能松懈,切实把当前的安全工作抓实抓好。
集团公司党委副书记尤西蒂、副总经理孙喜民分别在会上宣读了表彰决定,并对2016年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产标准化先进单位、先进煤矿、先进厂(公司)进行了表彰。会上,集团公司与各产业板块公司签订了安全生产责任状。神南矿业、韩城矿业、北元公司、陕钢集团四家单位主要负责人分别作了表态发言。
(20xx年1月)同志们:
今天的会议是经县委、县政府领导研究决定召开的,会议的内容非常重要。下面,我就如何贯彻实施《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强内部单位的安全保卫工作,讲几点意见:
一、充分认识《条例》颁布的重要意义,迅速组织开。
展学习、宣传和贯彻落实活动。
《企业事业单位内部治安保卫条例》是在深刻总结我国改革开放以来,特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经验的基础上,专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。《条例》的颁布实施,为公安机关有效加强对单位内部治安保卫工作的指导、监督提供了有力的法制保障,对于新形势下改革和加强单位内部治安保卫工作,维护单位内部治安秩序和社会稳定,促进经济文化事业的健康发展具有十分重要的意义。全县内部单位要切实提高对《条例》重要性的认识,迅速组织开展好《条例》的学习、宣传、贯彻工作。公安干警和保卫人员要先学一步,吃透精神。各内部单位要加强领导,健全机构,完善制度,狠抓《条例》各项要求的落实,同心同德,共同创建单位内部和谐稳定的治安环境。
单位内部治安保卫工作要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。《条例》按照政企、政事分开的要求,确立了单位内部治安保卫工作的具体制度,其核心内容是建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。全县内部单位要认真落实单位内部治安保卫工作“单位负责制”,单位的主要负责人作为内部治安保卫工作的第一责任人,要对本单位的内部治安保卫工作切实负起责任,制定、完善内部治安保卫制度,落实各项治安防范措施,建立健全与法律、法规、规章相一致的门卫、值班、巡查、案件报告、检查、考核、奖惩、交通、消防安全管理等内部治安保卫制度,加强内部治安防范设施和治安保卫队伍建设,不折不扣地落实《条例》规定的各项工作要求。
三、依法履行职责,进一步规范对单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查。
近年来,经过各级各部门的共同努力,内部单位各项安全防范工作逐步规范,治安防范水平有了很大提高。但实事求是地讲,内部单位保卫工作也还存在一些问题:一是个别单位对安全防范工作的地位和作用认识不够,认为单位保卫机构可有可无,或以无机构编制为借口,没有设立专门的保卫机构,存在重经济效益,轻安全防范的现象。二是单位保卫人员少,素质低,与承担的任务不适应,有的单位只有一个老同志看门,根本达不到防范要求。三是单位安全防范工作制度不健全,防范措施落实不到位,特别是一些重点场所、部位,个别单位以经济紧张为由,致使技防设施不能落实。有的虽然安装了报警器,但已年久失修,不起作用,给安全管理留下了隐患。我们要以贯彻实施《条例》为契机,对上述存在的问题认真加以解决。公安机关要严格按照《条例》规定,指导单位认真排查内部治安隐患,并督促其采取切实有力措施加以整改,按照《条例》的要求,逐条予以落实。要建立实行单位内部治安防范责任倒查制度,对因内部治安防范不力,导致案件发生、治安秩序混乱、职工群众安全感明显下降的单位,要按照《条例》有关规定,对单位主要负责人和其他直接责任人予以处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、进一步加强内部治安保卫队伍建设。
要把内部治安保卫队伍建设摆在重中之重的位置来抓,进一步加强对内部治安保卫队伍的教育培训,进一步提高政治素质、业务素质、体能素质和实战技能,增强处置突发性事件的能力和紧急应变能力,更好地适应当前形势和任务的需要。要建立监督制约机制,及时发现和解决队伍存在的突出问题,堵塞漏洞,防微杜渐。单位内部治安保卫人员常年工作在维护内部治安稳定的最前沿,各单位领导同志要从政治上、工作上、生活上真正关心爱护他们,着力解决实际问题,支持他们更好地履行职责。制定出台工资、加班补贴、岗位津贴等相关政策。要认真落实《条例》规定,对因履行治安保卫职责伤残或者死亡人员,要按照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定落实相关待遇。
新春佳节即将来临,年终岁尾历年来是案件和事故的高发期。对于当前形势,我们要有充分的估计,决不可盲目乐观,掉以轻心。从现在起,各单位要以《条例》的颁布实施为突破口,切实抓好“防事故、防案件、保安全”工作,扎扎实实将各项保卫措施落到实处。重点抓好以下六个方面的工作:
门为主,做到监控组织、人员、措施三落实,保证不失控。对于已经发生的群体性事件,要在党委、政府的统一领导下,公安机关区分情况,坚持依法办事,立足于教育疏导,对策化、组织、指挥闹事的敌对分子和借机打砸抢烧等严重违法犯罪嫌疑人,要及时收集、固定证据,依法严厉打击。
(二)深入开展爆炸物品和危险化学品安全大检查,严防各类案件和重特大事故的发生。公安、保卫部门要对单位内部爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等环节以及危险化学品从业企业的总体布局、设施设备状况、安全措施落实情况、企业周边防护距离等逐一进行检查,对违法违规行为,要依法从严查处;对排查出的安全隐患,要立即责令整改。要按照企业为主、部门监督的原则,实行跟踪整改责任制,强化整改措施的落实,对在整改期限内确系难以落实整改的隐患,要督促其采取临时防护措施确保安全。公安机关对涉危涉爆违法犯罪要快查快处,快侦快破,及时查证落实,依法予以严厉打击。涉危涉爆从业单位要落实单位法定代表人安全管理责任制,健全各项安全管理制度,逐一落实防范措施,严密使用环节的领用、清退、登记制度,并层层签定责任书,确保责任落实到人,制度措施落到实处。
(三)深入开展金融系统安全大检查,消除盗、抢案件隐患。岁末年初是盗窃、抢劫金融单位案件的高发期和敏感性。为有效遏制侵犯金融单位案件的发生,各金融单位要组织开展一次金融安全大检查工作。公安、保卫部门要结合本地、本单位实际,制定具体实施方案,迅速组织开展自查、互查、联查、抽查等多种形式的安全检查活动,及时发现隐患并督促落实整改,最大程度地降低安全风险。
(四)继续加大中小学、幼儿园内部安全保卫及周边治安秩序整治工作力度。做好学校安全保卫工作,为广大学生和少年儿童创造一个安全的成长环境,事关千家万户的幸福,事关党和政府的形象,教育主管部门要会同各学校全面开展安全大检查,尽快建立维护学校安全的责任制,明确各学校校长是第一责任人,督促学校建立、健全各项安全管理制度,落实各项安全保卫工作措施,坚决防止精神病人或一些不法人员进入学校。认真开展安全教育,不断提高学生的自我防范、自我保护能力,对涉及侵犯学生人身安全的违法犯罪案件,公安机关要快侦快破,并选择典型案例进行曝光,以震慑犯罪。同时要加强对学校周边的治安巡逻工作。公安、文化、工商、税务等部门要成立联合工作组,对学校周边的秩序进行专项整治,为广大学生的健康成长创造良好的治安环境。
(五)切实加大防控、整治力度,坚决遏制各类案件的发生。各单位保卫部门要把加强内部防范控制与公安机关开展严打整治“冬季行动”有机结合起来,充分发挥保卫组织人员的作用,加强对重点部位和要害部位的巡逻防控,全方位开展防发案工作。要以全力构建内部防控网为切入点,全面排查重点、要害、易发案部位安全防范工作中的死角和盲点,认真落实人防、物防、技防措施,进一步织严织密内部防控网,有效预防可防性、多发性、系列性案件的发生,确保职工群众生命财产和国家财产的安全,确保春节期间的绝对安全。
(六)切实加大对消防隐患的排查力度。冬季风干物燥,是火灾的高发阶段。各单位一定要高度重视消防安全工作,抓好以下工作:一要突出重点,深入开展消防安全大检查活动,及时发现火灾隐患。各级、各部门特别是消防和基层派出所要认真开展一次深入、细致、全面的消防安全大检查。要将检查的单位、检查内容和措施责任到人,要实行检查人、被检查人或单位签字备案制度,对检查不到位,发生火灾事故的,要严格按照有关规定要求严肃查处。二要切实加大火灾隐患整改力度,确保消防安全。公安消防部门和派出所要认真履行职责,切实加大执法力度,严格执法,对检查出的火灾隐患,要依法责令单位立即整改。对存在问题的公众聚集场所、易燃易爆单位,要采取果断措施,该停的停,该关的关,该封的封,该取缔的坚决取缔。要对已掌握的重大火灾隐患和其他消防隐患,加大督导检查力度,逐一拉出清单,采取法律的、行政的、舆论的手段,督促有关部门和单位切实进行整改。对久拖不改的,必须依法进行严惩,决不能养患成灾。三要认真落实消防监督管理责任制,充分发挥公安派出所在消防监督管理中的作用,各基层派出所要切实担负起消防监督管理工作中的责任,维护好一方平安。
同志们,当前各项工作任务十分繁重,我们要以贯彻实施《条例》为契机,将各项治安保卫工作牢牢地抓在手上,与贯彻实施《条例》同部署、同落实、同检查,切实抓出成效,为维护我县春节期间的社会稳定,确保中央、省、市三级“两会”的顺利召开做出积极的贡献!
在与会代表的共同努力之下,xx年全国大型交通运输企业安全工作会议各项议程圆满完成。按照会议安排,下面,我代表安委办对会议进行总结。
这次会议,是在一个特别时期,召开的一次特别会议,一是,今年是“xxx”收官之年,二是又是“xx”谋划之年,三是,这次会议正值河北港口集团成立一周年之际,四是,交通运输企业正处在快速复苏、加快发展的重要时期,意义特别重大。会上,功臣总监代表部安委会作了《承前启后,务实求进,全力确保交通运输企业安全形势稳定》的报告,对“xxx”期和内蒙古会议以来交通运输企业安全工作取得的成绩进行了总结,并对如何做好交通运输企业安全生产工作谈了五点感受。徐祖远副部长出席会议并作了《正视严峻形势,解决突出问题,尽快扭转交通运输安全生产被动局面》的重要讲话,分析了当前交通运输安全生产面临的形势和问题,对下一阶段及“xx”期交通运输安全工作提出了要求。
会议表彰了安全诚信公司、船舶和船长,功臣总监还代表部安委会与6家中央企业法人代表委托人签订了《交通运输行业大型企业安全管理责任书》。会议还安排了分组讨论、交流发言等多项议程。还观看了河北港口集团成立一周年庆典的汇报演出。
与会同志一致认为,这次会议内容丰富,安排紧凑,主题突出,气氛热烈。归纳起来有三大特点:第一个特点是会议的层次高。本次会议,徐祖远副部长亲自到会并作了重要讲话,河北省政府曹汝涛副秘书长作了热情洋溢的致辞、河北港口集团黄建华董事长作了致辞并发言,国家安全生产监督管理总局以及河北省交通运输厅、国资委和秦皇岛市的的有关领导也出会指导。参加会议的代表都是交通运输行业中央企业、地方大型航运企业、港口企业以及海事、救捞、船检机构的负责同志。第二个特点是会议的内容实。本次会议十分务实,既对当前安全生产形势进行了深入分析,又提出了解决问题的具体措施。从功臣总监的报告到徐副部长的讲话,从经验交流到分组讨论,内容十分充实,讲究实效。特别是功臣总监和徐副部长的讲话相互呼应,成绩总结客观,问题分析透彻,为下一阶段和“xx”期的交通运输企业安全工作指明了方向。第三个特点是会议形式活。既有领导讲话,又有企业经验交流,还有河北港口集团的职工文艺表演,反映了河北港口集团改制一年来的企业风范和职工良好面貌。
会议期间,大家畅所欲言,各抒己见,非常热烈。根据大家讨论的情况,我把本次会议的收获归纳为以下三个方面:
第一,认清了形势。今年以来我国交通运输安全生产形势非常严峻,重特大事故时有发生。通过本次会议,使我们更加清楚认识到安全生产形势的严峻性、紧迫性,更加深切感受到我们身上的重要责任,更加体会到深刻抓好安全生产工作的重要意义。
第二,提高了认识。与会代表认为,通过会议,大家对当前安全生产形势的严峻性有了更加深刻的认识、对交通运输行业安全发展的认识有了进一步提高,大家一致表示,一定要提高思想认识,全力以赴,把会议的精神落到实处,把安全生产工作抓实抓好,尽快扭转当前安全生产形势的被动局面。
第三,明确了任务。通过会议,大家明确了下一阶段交通运输安全工作的核心是通过“找问题,定措施,严督查,抓实效”,尽快扭转当前交通运输安全生产的被动局面,进一步夯实“xx”期安全发展的基础。会议明确了当前的具体任务,提出了“xx”总体思路和具体目标,尤其对如何落实好各项措施,提出了标准和方法,工作思路更加明确,抓好基层基础工作,重点强化对一线人员安全工作的指导监督。与会代表表示一定要落实会议精神,全力以赴、真抓实干,始终绷紧安全生产这根弦,将各项安全生产工作落到实处,尽快实现交通运输安全生产形势稳定好转,为建设畅通高效、安全绿色的现代交通运输业提供可靠的安全保障。
以上三个方面,还不完全能概括这次会议上的观点和感受。但我相信,这次会议使得大家在进一步认清了当前的严峻形势、增强了紧迫感的同时,也明确了身上的责任和今后工作的重点。讨论中,大家就如何进一步加强大型交通企业安全管理、扭转当前安全生产形势被动局面、促进交通运输安全发展提出了许多非常好的意见和建议,我们将带回去进行专题研究。
这次会议是全国大型交通企业安全工作承前启后、继往开来的一次重要会议。为落实好会议精神,提三点要求。
第一、学习领会并迅速传达会议精神。参会领导首先要全面把握会议精神,同时要把会议精神传达给整个领导班子和全体干部职工(一把手参加会议的,回去后召开领导班子会议,迅速传达下去;非一把手参加会议的,回去后先向一把手和领导班子汇报,将会议精神传达下去)。要进一步统一思想,提高认识,认清当前安全生产形势的严峻性,结合企业实际,进一步夯实安全生产工作的基础,确保安全稳定。
第二、查找问题,狠抓整改。徐祖远副部长在报告中通报了近期安全生产形势,并对事故发生的深层次原因进行了剖析,提出了切实解决好当前安全工作中存在的突出问题的措施。各单位一定要进一步深入查找本单位在安全管理方面存在的问题和隐患,下大气力、采取有力措施解决。
第三、抓好会后落实。会后,各单位要按照这次会议提出的要求,结合各自的实际,进一步明确责任、落实措施,将会议的各项要求落到实处。徐祖远副部长的讲话对于一些制约交通运输安全发展的长远问题,从强化基层、夯实基础方面作了全面的部署,各单位要把讲话精神落实到工作中,确保会议精神落实到实处。
通过这次会议,我们认清了形势,提高了认识,明确了任务,达到了预期目的。希望大家能将这次会议的精神和要求带回去,同时也将会议的精神风貌和进取意识带回去,切实抓好交通运输安全工作,努力实现交通安全生产再上新台阶,为交通安全形势的稳定好转做出新的贡献!
各位领导、各位代表、同志们,至此,我们圆满完成了这次会议的各项议程。这次会议的召开,得到了河北省政府、秦皇岛市政府、河北港口集团的大力支持,得到国家有关部委、海员工会、部内相关司局和在座的各单位的全力支持与配合,特别是河北港口集团的各位领导和同志们为开好这次会议付出非常艰辛的努力,整个会议组织周密,安排严谨,后勤服务和保障到位。我们的会务人员、秘书人员做了大量的准备和服务工作,让我们以热烈的掌声对他们再次表示衷心的感谢!
祝各位领导、各位代表、同志们身体健康、家庭幸福、返程安全、一切顺利!
1月6日,华北制药集团安全质量环保工作会议在研发中心会议室举行,会议总结回顾了2016年安全质量环保主要工作,分析研判面临的形势任务,安排部署2017年各项工作。
公司领导郭周克、刘文富、王拉明、刘桂同、张玉祥、高任龙、常志山、佟杰、周名胜、高凌云、张廷德出席会议,各职能部门负责人,所属各单位党政负责人和主管安全、质量、环保工作负责人参加会议。
高任龙、张玉祥、刘桂同分别代表公司做了年度质量、安全、环保工作报告,对2016年的工作进行总结,指出了取得的成绩和存在的问题,同时部署了2017年的各项重点工作。
集团公司董事长、党委书记郭周克代表公司做了重要讲话,他在讲话中强调,一要提高思想认识,切实增强安全质量环保工作的责任感和使命感。要做到“五个转变”,即从人治向法治的转变,从被动防范向源头治理转变,从专项整治向规范化、经常化、制度化转变,从事后查处向强化基础管理转变,从控制事故事件为主向全面做好职业健康、职业防范、职业道德素养转变。要做好“五个坚持”,即坚持对安全质量环保绝对优先的观念,坚持安全质量环保持续改进的原则,坚持提升个人素养常态化培训教育,坚持对安全质量环保人人担责,人人有责,人人担当的机制,坚持过程精细管控的原则。在安全质量环保上,我们要突出一个“新”字,要狠抓一个“实”字,要执行一个“严”字;二要落实主体责任,不断夯实安全质量环保工作的发展根基。要做到人人知责,人人明责,要切实担责,履职尽责,要严肃问责,坚决追责;三要加强组织保障,持续提升安全质量环保工作的能力和水平。要完善管理体系,要强化监督管理,要加大专项投入。最后,他号召大家一定要时刻秉承宗旨,牢记责任,坚守底线,以更加务实的作风、更加坚实的手段、更加扎实的举措,忠诚定力,担当作为,全力推进安全质量环保工作再上新台阶、再创新业绩,有力保障企业生产经营目标的顺利实现。
刘文富在讲话中提出各单位、各部门一定要结合实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。一是要迅速传达贯彻会议精神。会后,各单位、各部门要迅速将本次会议精神和安排部署传达到班子成员和广大职工群众中去,认真学习领会精神实质,号召动员广大干部职工认清形势,提高认识,积极主动地投身到安全质量环保工作中去,切实提高工作质量和水平;二是要认真落实工作责任和各项部署。各单位一定要强化底线思维,提高防范意识,落实主体责任,严格执行一票否决,坚决执行一岗双责、党政同责、责任倒查、事故问责;三是要抓紧抓好当前生产经营工作。各单位、各部门要按照研究确定的预算指标,做好各项目标任务的细化分解,明确措施,落实责任,严格考核,确保实现首月、首季开门红。努力争创更好的经营业绩,助推企业转型升级,实现高效发展。
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20**年的安全生产工作进行了全面的总结,对20**年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求,我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看,年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻,必须要深刻反思、深刻总结。
今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工,听完我们这本账之后,大家应该如坐针毡、如芒刺背。特别是我们出事故的一些单位,是否还能做到“脸不变色心不跳”。当然,出事故的原因各种各样,刚才安全处对这些事故做了分析。总公司在研究全年安全生产工作的时候,研究这些事故的时候,大家形成了共识,是什么原因?为什么事故频发?为什么事故总量大幅度上升?为什么发生工伤事故50起、死亡14人、伤亡71人?我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认,我们的管理工作是退步的,放松了逐级的责任制,放松了严格管理,这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午,国资委也召开了安全稳定大会,国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。
一、要牢固树立安全生产的“红线”意识。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基,也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20**年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。
树立“红线”意识,做好安全生产工作,我觉得我们现在在整个公司有三种倾向,这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们领导干部身上。为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。我们现在从事故来看,出了事故了一报说没有安全警示标识,就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故,20**年国家就有明确规定,生活蒸气跟工业蒸气要明确分开,20**年到20**年十年的时间,国家出台了法律之后,我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事,出了事故以后是他个人的事,跟你无关,这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前领导定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。矿山“4.8”事故是最典型的。新的法律法规出台了,新的形势已经发生了变化,非煤矿山工程外包外委的规定变化了,你还停留在“这是以前领导定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,供大家参考。我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作,贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节,是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情,清华大学的一起死亡10人的事故,影响非常不好。前段时间,见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了,结果再一查,其实是咱们一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。
我们强化安全责任落实,必须要突出一个“严”字,坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度,要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。我们一入厂、一进首钢,师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法,法律法规逐渐健全,国家也在抓依法依规治企,企业也一样,特别是要强化组织领导,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。
刚才张总在最后讲到一个炸药的事,在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况,在定州24箱336公斤的炸药被盗,昨天连夜组织,国家各个部门都着急了,就在咱们家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20**年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,责任重大,丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20**年的事故教训,在抓实上下功夫,做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
制定计划和内容。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系,强化政企联动,共享区域资源。加强培训演练,提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力,把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容,编制简明适用的现场处置方案。
制定计划和内容。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系,强化政企联动,共享区域资源。加强培训演练,提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力,把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容,编制简明适用的现场处置方案。
(一)深刻吸取教训,坚决避免同类问题重复发生。
要查明事故发生、发展的全过程,查找管理上的薄弱环节和漏洞,制定有效措施,从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度,重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责,按照规定配齐监理人员,确保监理人员持证上岗,对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送,对可能造成重大人员伤亡的事故,必须立即上报,力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价,加强观察监测,一旦发生紧急情况,立即撤离,确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通,及时掌握预警信息,提前做好应急准备,有效应对各类灾害。
(二)围绕改革发展,同步提升安全监管水平。
要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实,在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构,配齐合格安全管理人员,防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中,中央企业作为投资主体,必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任,防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入,不能降低安全生产标准,必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管,确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接,将对安全生产的影响降到最低。
各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作,完善各项规章制度,将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系,项目布局在哪里,集团总部安全监管就延伸到哪里;加强集团总部的管理、技术支持,建立定期检查、监督制度,遏制事故发生。
全国“两会”即将召开,确保“两会”期间生产安全,是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识,加强组织领导,周密研究部署,狠抓工作落实,切实采取有力措施,坚决防范和遏制生产安全事故发生。
同志们,安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事,是经济社会协调健康发展的`标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,以求真务实、严谨细致的工作作风,切实加强安全生产管理,为企业改革发展助力,为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年安全生产工作会议,总结20xx年安全生产工作经验和教训,部署20xx年安全生产工作任务。
20xx年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持“严细实”管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系,夯实“双基”,按“严细实”要求进一步规范管理。
近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实“双基”,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全,安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理。
针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度,组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平。
在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全。
继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求,对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。
细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作安全管理规定,从硬件本质安全及天车工操作上加大管理,并按起重机械安全检查表进行严格检查。
组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训,强化煤气安全管理”等多次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的安全意识和安全技能,营造了浓郁的安全氛围。
六、20xx年安全工作存在的问题和教训。
20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,安全生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训:
一是重心下移管理还不到位,部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强,安全考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢安全生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年安全工作任务。
20xx年,安全生产所面临的形势更加严峻,新项目步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给安全生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工安全管理为重点,以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化“严、细、实”管理,落实安全责任,夯实安全基础工作,实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作:
一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。
去年,公司招录新职工x人,08年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重,实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训,突出班组安全教育;严格执行安全联保制,明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进行班前安全抽测,明确班组长是安全现场第一责任人,加大对青工的监督检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业,对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工安全意识提高。
二、着力开展新项目的危险辨识,完善规程和推进零违章保零事故管理。
今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价,更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。
以危险因素辨识为基础,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,达到会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。
三、进一步深化严细实管理,落实安全责任,推进重心下移,夯实安全基础工作。
深入推进重心下移,切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主安全管理,充分发挥各级安全管理人员的作用。
主要领导要以安全“五个一”工程为重点,加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。
进一步强化“专业角度抓安全,安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障安全。
针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化“五气”系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17”事故教训,进一步推进起重设备和安全操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证安全运行。
四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的安全生产。
今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处罚力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训,使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。
各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求,深入现场抓安全,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员,强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。
同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业安全管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。
同志们:
安全生产,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作,前不久召开的党的十六届五中全会,把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系,作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容,提出了明确的工作重点和目标任务,这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望,这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说,我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较,全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较,今年各项主要指标在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位,死亡人数排名第3位,各类事故死亡、率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28个百分点,高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出,这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。
分析我市安全事故多发的原因,我觉得除了客观上安全投入不足,安全基础条件薄弱外,更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强,安全监管严重缺位,安全生产责任制落实不力,已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上,没有真正形成上下联动抓安全生产的合力,“重生产轻安全,重效益轻监管”,安全生产中的“三违”现象普遍存在,可以说,我市安全生产任重道远,时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势,充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从加快发展、维护稳定的大局出发,以对党的事业高度负责,对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以贯彻党的十六届五中全会精神为契机,以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实把安全生产摆在突出位置,时刻牢记安全生产,事事注重安全生产,扑下身子,深入基层,狠抓监管,切实维护好人民群众的根本利益,保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,标本兼治,在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以来,我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上,抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近,市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告,印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案,各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时,突出抓好农村道路交通安全专项整治,重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治,坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象,达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。
各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查,对事故多发的原因深入剖析,对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强沟通协调,分解责任目标,按照整治实施方案要求,落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能,精诚配合,齐抓共管,形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导,督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神,尽快移交农用车辆管理工作手、续,理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治,在重点路段设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除,对公路上晒粮碾草,影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度,尤其是对达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运。同时,要对农村山区交通现状进行调研,增加线路和班次,切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治,规范安全管理行为。至10月底,我市共发生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思,从主观上找原因,从工作上找漏洞,切实发挥行业安全管理职能,改变建设安全生产监管不到位的问题,严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治,突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治,要严格特种设备管理,坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍,充分利用优胜劣汰的市场机制,将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年,凡发生重大安全事故的建筑施工企业,明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法,切实加强安全监管,对不符合建筑安全条件的,该关停的要从严从快彻底关停,该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后,建筑施工企业连续发生安全事故,不仅要追究监督管理部门的责任,而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件,打击和取缔非法开采作为整治工作的重点,进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿,两关闭”的要求,对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时,突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作,要进一步加大执法工作力度,对不具备基本安全生产条件的单位,要坚决予以取缔。
三、靠实责任,狠抓落实,在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间,各项工作都到了冲刺阶段,各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务,进一步完善措施,靠实责任,集中力量,狠抓落实,确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面:
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人作为安全生产的第一责任人,要把安全生产放在各项生产经营工作之首,健全各项管理制度,加大安全生产投入,真正改善作业条件和作业环境,消除事故隐患,要采用先进装备、管理手段和生产工艺,推动企业安全生产科技创新和管理创新,用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,亲自研究、亲自过问、亲自督查,真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多,亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》,严肃查处各类安全生产事故,对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任,决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,严把安全生产行政许可关,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故,监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故,要严肃追究有关人员的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人,要依法严格追究责任。
二要强化安全管理,着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移,要把工作的立足点放在基层,放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立安全生产责任制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,切实加强对企业的安全管理,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设,改善、安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准,规范安全生产行为,不断提高企业安全质量管理水平。
要加快安全生产应急救援体系建设,大力提高安全生产应急处置能力,按照“居安思危、有备无患”的原则,制定和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案,增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管,市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用,要积极主动地抓好监管工作,按照《安全生产法》有关规定,严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件,管住源头,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度,凡未经安全审查的项目一律不准开工,未经安全验收的项目一律不得投入生产,发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手,共同严格把关,积极履行职责,凡因把关不严,未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故,要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照安全生产法律法规的规定,建立安全投入保障机制,落实各项安全防范措施,建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“十一五”规划编制工作。按照市委、市政府关于“十一五”发展规划编制的总体要求,尽快编制完成全市安全生产“十一五”发展规划,建立起政策扶持,资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时,要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分,与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结,及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作,确保“两节”期间生产安全。
同志们,年底工作千头万绪,任务繁重,各级政府和各有关部门要统筹兼顾,合理安排,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,记在心上,抓在手上,警钟长鸣,常抓不懈,努力实现我市安全生产状况的根本好转,为全市经济社会发展创造良好的环境。
同志们:
刚才我们现场观摩了附中高新实验中学组织的火灾逃生演练活动,这次活动,学校组织严密,师生演练认真,总结评价到位,活动效果很好,如果要说存在的问题,个人认为我们现场观摩的一些同志表现欠佳:按说这次活动组织最关键也最难的地方是火灾发生后教学楼师生的疏散,但我们现场观摩的不少同志自始至终站在运动场指挥台看师生疏散后的列队,这个没有多大意义。由此我想到,今后我们的工作如何抓重点、抓关键,还是一个值得反思的问题,今天的安全工作会议也希望大家重点思考这个问题。前面武强同志就新学年安全工作进行了安排,也提出了具体的要求,这些工作措施与要求,都是经过教育局综合处认真研究讨论后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重复,请大家抓好落实。
下面,我想强调三个方面的意见,三句话:
第一句话:进步令人欣慰。
自从去年9月开始与大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明显的进步,主要表现在:
一是安全意识更强。抓安全一定要形成全员共识,促进全员共管,其中的关键是领导重视。今年开学我去虹桥小学调研,校长赵华对涉及学校安全的各项工作如数家珍,让我十分钦佩。明德麓谷幼儿园彭文玲园长为了幼儿园门口的交通安全问题,多次找教育局、交警大队汇报、请示,请求支持解决问题,体现了她对安全工作的高度重视。这一年来,我深深感觉到全区所有的校长、书记、园长对学校安全工作确实有了更高、更深的认识。
二是安全措施更实。全区各学校、幼儿园都从责任机制、人员组织、工作规范等各个方面落实了有效的措施。譬如明德麓谷学校今年成立了专门的安全保卫处,麓谷中心小学严格控制寄宿制规模,取得明显成效,等等。
三是工作效果更好。这一年全区各校、幼儿园未发生重大安全责任事故,而且还有比较明显的几个变化:学校校门无关人员与车辆不好进了,学校食堂环境卫生大为改观了,很少发现不合格校车运营了。这些变化,我认为最根本的原因是全区各校、各幼儿园积极支持、认真落实安全管理措施,在这里我向大家致敬!
第二句话:形势不容乐观。
一是外部环境问题。我们国家正处在转型发展期,各种矛盾不断爆发,治安形势严峻,有些直接或间接影响到校园安全,我举几个发生在我们身边的事例(略),请大家务必高度警觉,积极防范。
二是内部隐患问题。我也举几个例子(略),这些都是我们学校、幼儿园校舍建筑、设施设备、人员关系等内部环境存在的问题,千万不要等闲视之。
三是管理水平问题。譬如:(略)。全区学校幼儿园虽然安全意识增强了,但安全知识与管理操作、应急处置能力还有待跟上来。
第三句话:同志仍需努力。
一是认识需要进一步提高。关于对安全工作的认识问题,去年我曾经要求大家记牢三句话,今天本想现场抽查,点几个同志背一下,但想想还是先重申一次,下次再抽查。这三句话中第一句讲对安全工作重要性的认识:“生命大于天,责任重于山”,意思就不重复解释了;第二句讲安全工作的目标:“安全不出名,出名不安全”,我们的目标定得并不高,就是别出名;第三句讲安全工作的内容:“有点而无边,有始而无终”,我们的工作事事处处时时都有一个安全问题。
二是措施需要进一步落实。刚才武强同志就各项具体工作明确了措施要求,希望大家做实做好。现在我想综合各项工作提一些共性的措施,供大家系统把握,也希望大家背下来:
第一个措施:安全责任全员化。各校、各幼儿园要建立健全安全管理“一岗双责”制度,明确各个岗位安全管理责任,做到安全工作“事事有人管,人人有事管,失职受追究”。
第二个措施:安全教育人本化。要基于对生命的敬畏而重视安全教育,着眼于人的生存能力培养抓好安全教育。在这个意义上讲,安全教育是学校教育最基础的部分,要进课程,进课堂,进入考核评价体系;既要面向学生,也要面向教职员工;既要重视安全知识传授,更要注重实践能力培养。
第三个措施:防范管理精细化。安全管理无外乎两件事,一是管人,二是管事。管人要突出岗位职责的履行,要保障各就其位,各尽其责。管事要突出办事流程的细化,要保障物安其用,事顺其流。
第四个措施:处置预案程序化。安全工作以防范为主,但必须建立突发事件的处置预案,以保障处变不惊,处置有序。预案要特别注重可操作性,要明晰流程,顺畅衔接,确保处置及时有效。
三是效果需要进一步巩固。学校安全管理要巩固现有成绩,确保三个不发生:不发生校园安全重大责任事故,不发生因校园安全问题引发的群体性事件,不发生因校园安全管理不到位形成的热点问题。
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老师们,同学们:
我叫xxx,来自农牧分公司铁人公园,是一名普通的锅炉水处理操作工。今天我演讲的题目是;立足岗位除隐患,关爱生命保安全。
生命对于每个人来说,都是最宝贵的。嫩绿的小草,清澈的溪流,巍峨的群山,皎洁的月光,虽然平凡,虽然司空见惯,其却只有在拥有生命的前提下,才会拥有这一切。但各类安全的事故的频频发生,也让我们足以感受到了生命的脆弱。
据资料统计,我国平均每天发生各类安全事故高达2800多起。每4分钟就有1人被夺去宝贵的生命。每天各类事故使上千人成为残疾,让上百个家庭陷入与亲人的生离死别之中……煤矿透水事故中,被困矿工渐渐消失的求救敲打声;高楼火灾中不堪忍受烈火的煎熬如树叶般在空中飘落的人影;车辆相撞现场扭曲的车厢和斑斑血迹;空难中散落的飞机碎片和肢体残骸……这些触目惊心的数字和事故的背后,汇集了多少人悔恨的泪水和撕心裂肺的痛苦?事故发生后,人们总是追悔莫及:“如果当初对安全问题能够高度重视,那么事故就不会发生,悲剧也不会上演。”
已损坏,大量树酯已流失。在安装了新的滤。
网
重新加装新的树酯后水质合格了锅炉可以安全正常的运行了。由于我对工作的细心排除了一次重大隐患。。“隐患大于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。这是我们每个职工应牢记得警世名言,也是我们每天上班时都要恪守的信条。“千里之堤,毁于蚁穴”一点点的安全隐患,最终都可能酿成无法挽回的事故啊!。
朋友们!当你启动机床开始一天工作的时候,当你手握方向盘踏上征程的时候,当你手持工具检修设备的时候,当你高空作业架设线路的时候,请您注意安全!
安全意识只能加强,不能放松;安全工作只有起点,没有终点。让我们以这次“安全生产月”为契机,从我做起,从现在做起,从小事做起,从点滴做起,共同创建一个全员参与的安全氛围,共同创建一个和谐的安全环境。让我们携起手来,珍惜所拥有的这一切,立足岗位除隐患,关爱生命保安全!
我们的人生,因为生命的过程而美丽;我们的事业,因为创造的过程而辉煌。为了您的人生和事业永远绽放无限的光彩,请您珍惜自己,勿忘安全!
我的演讲完了,谢谢大家!
老师们,同学们:
讲一封未发出的信呢?大家别着急,先听听这封信再说。,因为别是同学都会写:“我有一个幸福的家,家中有爸爸、妈妈……”可我呢,你的违章作业留给我的是一个破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同学的爸爸;回到家里,我怕看到爷爷奶奶那苍苍白发,怕看见妈妈红肿的双眼;晚上,我怕睡觉,怕在睡梦中……被妈妈的哭声惊醒,爸爸,女儿好怕呀!这些你知道吗?知道吗?学校开家长会,望着同学拉着爸爸的手,又蹦又跳地走进教室,我好羡慕啊!我独自来到校门口,等啊,盼啊,盼着爸爸你能从天而降,可是盼来的只是两鬓斑白,腿脚不灵,却还要支撑着为孙女开家长会的爷爷……。
各位同事,朋友,信还没。
给大家。
讲完,只是我的心情已经不能自抑。这是一封无法发出的信,这是一封催人泪下的信,可这又是一封令人发醒、令人深思的信。这是一个孩子发出的哀求,是对所有正在违章,已习惯于违章的人们发出的哀求:赶紧停止你的违章行为吧,否则这世上又会多一个可怜的孩子,多一个形单影只的妻子,多一幕白发人送黑发人的凄惨场面。
深处,所有的事故都会为我们让步。。
安全,是企业的天,是企业生命及灵魂所在;安全,是家庭的天,是家庭幸福与快乐的基石。如果说幸福是一个圆,那安全就是这个圆的半径,半径越小,圆就越小,没有了半径也就没有了圆;如果说幸福是一首美妙的乐曲,那安全就是这首乐曲中的音符,音符不全就会走调,没有了音符乐曲也就荡然无存。
我们热爱生命,所以关注安全;我们渴望幸福,所以珍惜安全。让我们一年四季月月都是“安全生产月”,让我们全体员工人人都做“安全员”。只有安全着,才能幸福着!
最后衷心祝愿每一个家庭都充溢着幸福和安康,每一个生命都伴随着笑声和快乐!
老师们,同学们:
电视上在播,电脑上在放,报纸上也在登,近期来,被车误撞、闯红灯而死亡的人数持续增加,这不是小事。你想,如果一个人被撞,那么伤心的是不是他的父母亲?是不是他的亲朋好友呢?因此,我们要行动起来,带“安全”出门,装“幸福”回家。
如果你看见有人要闯红灯,就该去劝阻他,告诉他安全很重要,不要为了快几秒而耽误了自己的一生。这样,你帮助了他人,他人也会成就你。有句说得好:我为人人,人人为我。这样不仅你快乐,别人也幸福。多好呀!
周二,我们五年级“安全”主题班会上就讨论过一个话题:一位五岁小男孩和他的妈妈刚开始在马路旁等公交车,不久这位母亲竟然独自坐在马路旁的座椅上,让这个年仅五岁的孩子在旁边玩耍。随时间推移自己坐在椅子上看起了手机,而且很入迷,似乎遗忘了正在一旁独自玩耍的小孩子。这个小男孩玩着玩着竟然走到了马路上,正好迎面而来了一辆大卡车,卡车司机也在玩手机,当他注意到前面的小男孩时,就已经来不及了。车子压在了小男孩的.身上,鲜红的血染红了马路中央,司机惊慌失措,而妈妈却仍然在看手机,直到旁边一位路人提醒才往马路中间一看,不看不要紧,这一看,她的心已经冰冷。急忙跑到马路中央,抱着孩子悲痛大哭。
根据这个话题大家展开讨论:这个现象给你什么感受,有没有想说的?这位母亲有罪么,她会一辈子为此付出代价吗?针对这个孩子只顾玩耍,忽视安全、丢失生命的事情有何想法?你想呼吁大家什么?很多同学说得很具体,因为我们都知道安全的重要性;也有很多同学说得很激动,因为我们为这个失去生命的孩子惋惜……可以说此次车祸案例分析,给我们每一位学生敲响了警钟,让我们都开始关注“交通安全”这个不被重视的词语;也让我们清晰认识“交通安全,时刻谨记”的必要性。
朋友们,行动起来吧,有了安全,才能不让生命变得脆弱无比;如果不遵守交通规则,失去了安全,强硬的生命也会变得更加不堪一击,而到时后悔可能就已经来不及了。
老师们,同学们:
给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的等11项学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任。现结合《中小学幼儿园安全管理办法》与《学生伤害事故处理办法》,为保障学生的安全,确保学校教育工作的有序进行,今天利用今天的机会,再谈学校安全话题。。
俗语说,“水火无情”,一旦有火灾发生,往往会对人们的生命财产安全造成毁灭性的灾难。那么,一旦发生火灾时我们应该:
一是及时报警:当发生火灾,现场只有一个人时,应该一边呼救,一边进行处理,必须赶快报警,边跑边喊,以便取得群众的帮助;报警拨通“119”电话后,应沉着、准确地讲清起火单位、所在地区、街道、房屋门牌号码、起火部位、燃烧物是什么、火势大小、报警人姓名以及使用电话的号码。
二是火线自救。
1.平时要想好几条不同方向的逃生路线。
2.躲避烟火不要往阁楼、床底、大橱内钻。
3.火势不大要当机立断披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去,但千万不要披塑料雨衣。
4.不要留恋财物,尽快逃出火场,千万记住,既已逃出决不回跑。
5.在浓烟中避难逃生,要尽量放低身体,并用湿毛巾捂住嘴鼻。
6.如果身上着火,千万不要奔跑,要就地打滚压灭身上火苗。
7.不要盲目跳楼,可用绳子或把床单撕成条状连起来,紧拴在门窗和重物上,顺势滑下。
8..楼上如被火围困,快向室外扔抛沙发垫、枕头等软物或其他小物品,夜间则可打手电,发出求救信号。
9.若逃生路线被火封堵,立即退回室内,关闭门窗,堵住缝隙,有条件的向门窗浇水。
10.室内着火,如果当时门窗紧闭,一般来说不应急于打开门窗。
自1886年世界第一辆汽车问世以来,全世界死于交通事故的人数已经超过3000万,并且每年仍以40万的速度在增加。目前我国的交通事故十分严重,每年都有数万人死于交通事故,如20xx年,全国共发生道路交通事故32.7万起,造成81649人死亡、380442人受伤,直接财产损失12亿元。
毋庸置疑,发生的重大交通死亡事故大都是由于违反交通法规造成的,交通规则可以说都是用血的教训换来的.,为了自己和他人的生命安全,切不可漠视交通规则的存在。学校重申:
1.行人走路须走人行道,养成文明走路好习惯。
2.横过公路时,应走人行横道线或人行天桥和人行地道。
3.遇有信号灯的路段,须严格遵守红灯停、绿灯行的规定。
4.在没有人行横道、人行天桥或地道的路段,横过公路应观察无来往车辆时,做到快速通过。
5.不要在车辆临近时突然横穿公路。
6.严禁翻越行人护栏或其他交通隔离设施。
7.不要嬉戏、打闹,不要在车前车后乱跑。
8.乘车人应注意乘车安全,不要把头手伸出车外。
9.候车时应站在人行道上,不要在车行道上候车。文明骑车。
遇到抢劫怎么办?
1.当有人在你背后跟踪时,你要注意这可能是坏人要对你下手征兆,要立即改变方向,并不断地向背后察看,使跟踪你的人知道你已经发现他的企图;要朝有人有灯光的地方走,到商店、住户、机关等人多的地方寻求帮助;要记住跟踪你的那个人的特征,及时向分安部门报告。
2.如果你遇到抢劫时,要胆大心细,勇敢机智,想法调动和团结身边的群众,同犯罪分子斗争。如果只有你一个,力量不如犯罪分子大,则更要冷静,损失不大时就“丢卒保车”以保护生命为原则。要尽量记住犯罪分子的身体特征,及时向公安保卫部门报告。
3.要结伴而行,不与社会上有劣迹的青少年来往。
健康卫士:
1.不购买、食用腐烂变质或不干净食品。
2.不在街头、路边摊点就餐。
3.夏季就餐尽量少使用冷拼。
4.到海滨旅游尽量少食或不食用海鲜。
5.夏季就餐经常生食一些大蒜。
防止购赃物:
1.要防止购赃物,关键是要弄清物品的来历。如查对发票、生产许可证、厂家证明等。
2.自行车一类交通工具,要看有无车牌号、执照、证号是否相符,从车锁等处有无撬压痕迹等。
3.如属转卖物品,首先要弄清转卖人或介绍人的身份。
4.如需购买自行车(行车),应到正式的委托商行或拍卖处去购买,以免上当受骗。
购物时保护好自身和财物的安全:
1.外出购物,最好事先计算好必需的钱,不要带大量的现金以炫耀富有。
2.购买食品要有卫生观念,防止食物中毒。
3.发生价格数量方面的纠纷,要冷静处理,尽快与市管人员联系。
4.当你在商店购物时突然停电,你应迅速变换自己的位置或变换物品的位置。如提包原本放在左边,这时突然停电,那么你应立即将它移放在右边或其它地方。这样做是为了防止犯罪分子暗中突然抢劫。
5.不要在人群拥挤的地方购物;对主动与你搭讪的人,要提高警惕,以防小偷趁火打火打劫。
倡导绿色上。
网
要善于。
网
上学习,不浏览不良信息;要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人;要增强自护意识,不随意约会。
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友;要维护。
网
络安全,不破坏。
网
络秩序;要有益身心健康,不沉迷虚拟时空。
作为学生,因为涉世不深,加之出游时离开了学校这一自己熟悉的环境,对如何应对陌生而又复杂的社会环境毫无经验,安全防范意识就显得更为重要。
乘车船时怎样保护钱和物:
1.时刻提高警惕。
2.尽量把物品集中放在可以经常照看得到的地方。
3.要事先准备好零用钱,将暂是不用的钱及贵重物品清点。
整理。
好,放在身上或其他可靠地方。
4.不要当众频繁地打开钱包,以免暴露给他人。
5.上下车向时提前做好准备,把行李归拢在一起,清点一下。车到站时不要慌张,不用拥挤。
7.当你已经知道谁是作案者或有可疑人时,要及时大胆地向车上公安人员报告,检查,并争取其他旅客支持,从而制服违法犯罪分子。
游泳时应该怎样注意安全:
1.游泳前要了解自己身体健状况。
2.要选择好游泳地点,了解浴场情况。如是否有救生条件,浴场是否卫生,水下是否平坦,有无暗礁、暗流、陷泥、杂草、水域深浅情况等。
3.下水前要先活动身体。如水温太低,应先在浅水处,用水淋洗身子,适应水温后再下水游泳。
4.不要贸然“扎猛子”、潜泳、不要打闹,以免喝水和溺水。
5.正确估计自己的水性,不要逞能。
6.不要在急流,旋涡处游泳,禁止酒后游泳。
7.有假牙的下水前应将假牙取下,以防呛水时假牙落入食管或气管。
8.游泳过程中,如突然觉得眩晕、恶心、心慌、气短或四肢抽筋,要立即上岸或呼救。
9.当小腿或脚抽筋时,不要惊慌,可用力蹬腿或跳跃,或自己用力按摩,拉扯抽筋部位。
10.遇到溺水危险时,可用下述简易方法自救:
(1)身体放松,呼及一口气后面向水底,四肢放松下垂,让头枕,后颈部露出水面,直到感到需要呼吸时为止。
(2)当想呼吸时,将双臂慢慢抬到肩部高度,同时一腿向上提到脐高度,另一腿尽量向上屈,头部不变,节省气力和防止身体下沉。
(3)将头仰起呼吸,同时双手猛力向下推,双脚向下蹬。换气时向别人呼救。
(4)吸气后,又恢复开始姿势,反复进行,可保持身体不会下沉,直到获救。
如何避免运动损伤,最重要的是选择最适合自己的运动方式,但有时候自己无法选择,比如上体育课时。
1.把好体检关。结合身体状况的实际,正确选择锻炼的内容、方法、方式、强度。如有体质上的问题要及时报告给体育老师或班主任。
2.提高预防运动损伤的自觉性。
3.正确掌撑和了解运动项目的技术要求。
4.做好准备活动。
5.加强运动中的保护。
老师们、同学们:安全,对于每一个人都是最基本的需要。由于各种案件发生的不可预测性,突发事件不可避免。但只要我们加强教育、时刻提醒,做到警钟长鸣,高度重视安全防范意识的培养,才能体现“关注安全,关爱生命”。安全教育没有终点!
这次全县国有企业改革工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的目的是认真贯彻落实市委、市政府3月2日召开的发展和改革项目工作会议精神,动员全县各级、各部门、各企业,举全县之力,以决战决胜的信心和勇气,全力打好国企改革攻坚战,积极推进国有经济的战略性调整,加快现代企业制度建设步伐,全面提高我县经济的总体实力和增长活力,确保全面建设小康社会任务的完成。一会儿,郭书记还要做重要讲话,我们要认真贯彻落实。在这里,我讲四点意见。
一、认清形势,正视差距,增强推进国有企业改革的紧迫感和责任感。
正确认识当前我县国有企业改革的形势,是推进国企改革和发展的重要思想基础。“”以来,我县国有企业改革工作取得了积极进展。一批立县企业逐步发展壮大,成为带动县域经济发展的骨干力量。龙门矿产有限公司兼并苹果园、尤家沟两个选厂后,生产规模迅速扩大,20xx年又顺利地进行了破产重组,为全县国企改革积累了成功经验,铁精粉生产能力由12万吨提高到20万吨。后沟黄金有限公司完成了公司制改造,初步建立了现代企业制度框架。铅锌矿通过组建集团,企业规模迅速扩大,市场竞争力进一步增强;一批小型停产企业进一步放开搞活。彭家沟银矿、石墨矿等企业的租赁经营,药厂的破产拍卖,使停产多年的企业重新焕发了生机。商业系统实行了国有民营改革和劳动制度改革,解除了全部合同制职工和部分固定工的劳动关系。一批劣势企业退出了市场。冶金矿山总公司和外贸公司采取破产,民用家俱厂采取拍卖等形式,使企业退出了市场竞争,职工得到了妥善安置。去年全市国企改革工作会议后,全县上下积极行动,研究制定本行业、本系统国有企业的改革方案,开展改革的各项前期工作,完成了全县国有企业的调查摸底工作,部分企业已进入实质性操作阶段。在龙门矿产有限公司破产重组改制过程中,县农行、国土、劳动、法院等部门以大局为重,全力支持企业改制,为企业改制工作的顺利进行做出了很大牺牲,借此机会,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!
但是,我们必须清醒地看到,我县国有企业改革任务还相当艰巨。截止20xx年底,全县应改制的国有企业共35家,其中工业系统10家,国有资本退出、职工身份改变的仅3家。粮食系统16家,由于等待上级出台粮食企业改革政策,仅做了改制前的基础工作。商业系统8家,国有资本退出、职工身份改变的也仅有3家。由于改革滞后,企业内部深层次矛盾得不到根本解决,企业活力不足,后劲不强,直接制约了全县经济结构的优化和效益的提升,限制了县域经济的快速发展,具体表现在:一是国有经济比重大。二是国有经济布局不合理,重工业多,轻工业少,多数企业规模偏小,抵御市场风险能力十分脆弱。三是改制不到位、不规范,企业机制转换滞后,法人治理结构不完善、出资人不到位、政企不分的问题没有彻底解决。四是产权不清,职工身份没有改变,企业效益差、冗员多,包袱重,效益低下。
而要解决这些问题,只有一个办法,那就是改革。国企改革是大势所趋,势在必行,没有退路。越不改越困难,越不改越难改。国企改革不是“条条大道通北京”,而是“自古华山一条路”。一是非公有制经济的崛起和外资的全面进入,国有企业面对的市场竞争更加严峻,应对激烈的市场竞争,要求我们必须加速推进国有企业改革,不改革,就没有出路。二是由于改革滞后,社会负担越积越重,引发了一系列社会问题,突出表现在“三大压力”上。其一,再就业压力大。全县现有下岗职工1463人,其中国有企业1334人,集体企业129人。其二,下岗职工基本生活保障压力大。县财政每年要筹措资金170万元用于支付国有、集体企业下岗职工的生活保障金,给我县造成了很大的负担。其三,改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革,就要一次性置换职工的身份。在我县共涉及到3129名国有企业职工,需要支付的职工内债和补偿金高达8500万元。由于这些问题一时得不到解决,引发职工不断上访,成为影响社会稳定的一大难题。三是国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策,很可能发生变化,要求我们必须加速推进国有企业改革。20xx年,中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出:“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金,在20xx年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策,暂定执行到20xx年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化,这就是说,国家留给我们进行国企改革的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇,将国有企业彻底改掉,将国企职工的身份全部置换掉,今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。
我们只有充分认识国有企业面临的挑战,才能增强危机感和责任感;只有看到国有企业改革面临的难得机遇,才能坚定深化改革、搞活国有企业的信心和决心。从外部讲,宏观环境更宽松了。党中央把国企改革作为整个经济体制改革的中心环节,制定了一系列方针、政策。经过20多年的探索,国企改革的方向更加明确,为我们提供了很好的机遇,创造了很好的条件。从内部讲,我们自身深化国企改革的条件也已具备。全县经济发展重点进一步明确,无论是项目建设、扩大开放,还是工业立县、城镇化建设、非公有制经济发展,都为国企改革创造了前所未有的环境和条件,提供了更为现实的机遇。加之今年以来,金银、铁矿产品市场一路坚挺,价格持续上扬,为我县矿山企业的改革创造了十分有利的条件。抓住改革的机遇,也就是抓住了发展的机遇。过去我们在国企改革上,由于种种原因,错失了好多发展机遇,这次机遇将是最后一次。如果我们再不抓住机遇加快推进国有企业改革,我县经济和社会的诸多矛盾和问题就不会从根本上得到解决,与先进地区的差距将越拉越大。
二、明确思路,突出重点,积极稳妥地推进国有企业改革。
我县国有企业改革的指导思想是:以党的xx大精神为指针,继续深入贯彻中央和省市关于企业改革的方针和政策,从我县实际出发,按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则,坚持以退为主的方针,多渠道筹集改革成本,多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道,进一步深化以产权制度和劳动用工制度改革为主要内容的国有企业改革。
今年全县工业、商业、粮食、物资四大系统必须将国有资本全部或大部退出一般性竞争领域,职工身份全部改变,职工与改制企业建立新型劳动关系,妥善接续职工社会保险关系,改制企业建立规范的现代企业制度。经贸系统集体企业也要按照一企一策的原则由经贸局负责,成熟一个,改制一个。
这次企业改革要坚持做到两点。一是必须坚持全面改,凡是国有企业都要改。改制的范围不仅包括全县的国有工业企业,还包括粮食、物资、商业等流通企业和县办集体企业。第二,必须坚持彻底改。要着眼于国有经济结构的战略性调整,进行脱胎换骨的改革,使国有资本全部退出;要着眼于产权制度的根本性改革,下大力量解决国有企业一股独大的问题,不能搞“翻牌公司”;要着眼于真正建立现代企业制度,建立规范的公司制法人治理结构,不能搞形式主义。全县各级、各有关部门和各企业,一定要认清形势,坚定信心,精心组织,攻坚克难,坚决打好这场国企改革攻坚战。
企业情况千差万别,面对的市场千变万化,这就决定了改革的方略不能千篇一律,应对之策只能是千方百计。要从实际出发,在把握共性的基础上,吃透个性。针对不同企业出现的不同问题,进行分类指导,一企一策,一厂一法,对症下药,因症施治,积极稳妥,确保稳定。工业企业,上半年水泥制造有限公司、碳素总厂要着手改制,年内完成;后沟金矿要通过招商引资,建立起规范的股份制企业;铅锌集团、万泉寺银金矿要进一步明晰产权;下半年启动人造板厂、石墨矿的改制工作;另外,集体工业企业年内要全部完成改制。粮食企业,上半年要确定粮食风险基金贷款主体,搞好资产评估等前期工作,下半年全面启动。商业企业要结合拆迁重建商业大楼搞好改制。县社所属集体企业力争年内完成改制。
三、立足当前,着眼长远,务求国企改革取得新突破。
当前,全县国有企业改革要着力抓好以下六项主要工作。
(一)加快国有资本的退出。企业改革的实践表明,国有企业一股独大已经成为现代企业制度建设的一个“坎儿”。解决这一问题,就要突出产权制度改革这一重点,通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式,改变企业的产权结构,实现产权多元化。在这个问题上,必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念,树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。就我县而言,要通过改革,使国有资本从一般性竞争领域全部退出,职工与国有企业的劳动关系一次性解除,社会保障落实到位,职工妥善安置。对未改制的生产企业,要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革,通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业,在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下,实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式,都不能影响正常生产,不能出现不稳定现象,实行无震荡改制。这就要求企业主管部门,特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识国企改革的极端重要性,站在讲政治、讲稳定的高度,从人民群众的根本利益出发,认认真真地做好每个企业的改制工作。
企业改制要“阳光操作”,注重改制质量,实现“四个到位”,即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前,对尚未改制的企业,要加大工作力度,确保改制一次到位;已改制的企业,要“回头看”,重新进行规范完善。
(二)疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道,不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域,还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域,创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式,公开对出售产权或转让股权,利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与国有企业改革。鼓励优势企业出让优质资产,吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组,直接转为民营企业。资不抵债的企业,既可以零资产转让,也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式,参与国有和集体企业的产权制度改革。
(三)推动建立现代企业制度。国有企业改革能不能实现突破,关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求,也就是能否真正建立起现代企业制度。从我县来讲,大部分企业还没有建立起现代企业制度,即使已经建立的,无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。对已建立起现代企业制度的企业,要加快解决目前存在的董事会成员与经理交叉任职的问题,今后董事长与总经理原则上不得一人兼任。没有建立现代企业制度的企业,要结合产权制度改革,尽快规范公司制和法人治理结构,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时,要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。企业劳动用工制度改革,要建立企业与劳动者双向选择、择优录用、能进能出的用工制度。企业人事制度改革,要建立管理人员竞聘上岗、能上能下的用人制度。企业分配制度改革,要建立收入能增能减的有效激励机制。
(四)为企业提供政策、资金支持。针对我县近年来在国企改革中遇到的问题,县委、县政府根据上级文件,结合我县实际,研究制定了《关于加快推进国有企业改革若干问题的意见》,明确了国企改革的目标任务、操作程序、有关政策等,经过充分征求意见后下发执行。这个意见是今后我县企业改革工作的一个纲领性文件,对于推进国企改革的进一步深入具有十分重要的指导意义,各级、各部门、各企业一定要认真贯彻执行。改革成本支付难是国企改革中最大的制约因素。我县国有企业改制为非国有企业后,由于资产质量低、变现能力差,尚有部分企业未解除国有职工劳动关系并支付补偿金。特别是破产企业因安置费不足,导致破产难以终结。为此,县政府将按行业筹集国企改革专项资金,统筹解决本系统内困难企业安置职工的不足部分,达到以丰补欠的目的。专项资金要专款专用,不得用于其它方面开支。
(五)处理好职工的劳动关系问题。要依法规范企业与职工的劳动关系。企业改制时,职工要与原企业解除劳动关系,按赤发[20xx]27号文件支付解除劳动关系一次性经济补偿金。新企业与职工实行双向选择,被新企业录用的,要依法重新签订劳动合同。解除劳动关系的范围不仅包括企业职工,县委管理的所有副科以上干部也要全部参加企业改制,由县委组织部保留干部档案,因工作需要另有任用的,调出后仍按干部身份对待。关于经济补偿金问题,赤发[20xx]27号文件规定:1986年10月1日前参加工作的,按实际工龄年扣除不在岗年限计发经济补偿金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制职工,按实际在岗年限,每一年支付一个月的经济补偿金,最高不超过12个月。20xx年10月6日以后录用的职工,不支付经济补偿金。经济补偿金的标准,以本人20xx年底档案标准工资为基数,但最高不超过400元。这个标准是县委、县政府充分考虑我县企业实际情况,并参考其他县区执行标准的前提下制订的,从纵向比,基本沿续了赤发[1998]36号文件,与其他县区相比,大致处于中上游水平。客观地讲,这个标准充分考虑了职工的利益和企业的实际情况,是切合我县实际情况的。
(六)认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到,积极促进再就业,是深化国有企业改革、提高企业竞争力的前提条件,只有实现再就业,才能使部分职工各得其所,才能化解国有企业富余人员这一历史难题,推动国有企业改革。各乡镇、各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点,把再就业工作抓紧抓实,切实抓出成效。要继续强化再就业工作“一把手”责任制,一把手亲自抓,负总责,做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作,最终要体现在就业岗位的增加上,各有关部门和各企业要服从大局,千方百计开发再就业岗位,以职工群众利益为重,带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施,绝不能推卸责任,更不能只顾部门利益,对政策打折扣。
四、加强领导,明确责任,确保国有企业改革各项措施落到实处。
要打好国企改革攻坚战,各有关部门一定要切实加强领导。县委、县政府成立的企业改革领导小组负责统一领导全县的国企改革工作,领导小组下设办公室,设在县体改办,抽调专人集中办公,负责日常工作。同时成立行业改革指导小组,由各行业行政一把手任组长,负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。同时各企业也要成立本企业的改革领导机构,一把手亲自抓,并明确1名副职和办事人员具体落实有关工作。县体改、劳动人事和社会保障部门要认真研究有关政策,加强对企业改制的总体指导,主动为企业提供服务;县国土资源、建设、金融等职能部门还要一如既往地加大对国企改革工作的支持力度,体谅企业困难,主动帮助企业办理各种手续,在资产评估、拍卖、过户等环节上涉及的税费,按政策该免则免,不能免的要压到最低标准。每个企业都要切实制定改革的目标、步骤和方法。做到党政企一心,上下一体,条块一家,形成同心同德抓改革,齐心协力求发展的强大合力。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序,把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来,从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险,不唯书,不唯上,只唯实,大胆探索不同的改革途径,从而实现改革的新突破。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。要学习政策,用活政策。推进改革必须加强对政策的学习和研究。中央和省市新近出台了一系列深化改革的政策,各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究,创造性地用足用好政策,努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验,从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法,在借鉴中实现自身的创新。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态,发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,深入基层,深入企业,加强调查研究,了解新情况,解决新问题,总结新经验。要抓具体,具体抓,一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实,绝不能搞形式主义,做表面文章。在国企改革和其他各项工作中,我们要唱响事业第一的口号,用事业统一思想,用发展凝聚力量,用实干树立形象,用作为求得在群众心中的地位。
要打好国企改革攻坚战,各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确,企业职工是改革的主体,是改革的参与者、推动者和受益者。推进国有企业改革,必须紧紧依靠职工群众,尊重职工群众的主人翁地位,尊重职工群众的首创精神。在改革过程中,要带着感情做好职工的思想政治工作,引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系,使职工群众认识到,只有改革企业才有出路,只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来,做到有情操作,解决好职工的实际问题,调动广大职工参与国有企业改革的积极性和创造性。
要打好国企改革攻坚战,一定要全面优化投资环境。我县国企改革单靠企业本身很难顺利进行,只有借助外力,通过招商引资,鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下,环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。目前,我县的投资环境还不够宽松,制定的政策有的还没有完全落实,该改的机制有的还留有“尾巴”,该转变的职能有的还没有完全转过来。为此,根据市发展和改革暨项目工作会议要求,县委、县政府决定将今年作为“优化环境年”,并将召开专门会议进行研究部署和组织发动。这里我先强调三个问题。一是继续深化行政审批和收费制度改革。要对全县引资及各类项目审批环节进行清理,切实做到应减必减,对必须审批的,也要提高透明度和办事效率。要认真落实收支两条线管理制度,进一步规范收费行为,坚决取消不合理收费。二是要进一步改善行政服务环境。在条件成熟的前提下,尽快建立我县政务办公服务中心,把相关的职能部门集中起来,采取一站式办公、一条龙服务的方法,限时办结,提高效率。县政府各相关部门要尽快做好进入中心前的准备工作。要对所有与引资及项目有关的部门和单位进行公开评议,评议结果记入考核内容,作为部门和单位年度行风评比和实绩考核的重要依据。三是切实转变政府职能。特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能,为企业解决后顾之忧。总之,通过全县上下的共同建设和维护,努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。
要打好国企改革攻坚战,一定要加强督查,狠抓落实。列入规划的35家国有企业,20xx年实际改制的仅有6家,未改制的还有29家,任务相当艰巨。面对严峻形势,县政府将采取措施全力推进国企改革。县企业改革领导小组办公室要抽调事业心强、经验丰富、政策水平高的精兵强将组成三个督导组,定期对工业、粮食、商业三个重点部门的企业进行督导,对重点改制企业要实行现场督导,帮助企业顺利完成改制。这次国企改革攻坚战,要实行“挂图作战”,倒排时间表。要把国企改革的主要指标纳入整体考核体系,明确目标,明确责任,加强督查,严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题,就要追查有关领导的责任。今后各企业主管部门要将本部门企业的改制进展情况于每月30前报县企业改革领导小组办公室,领导小组办公室将企业改革进展情况以“政府督查工作”进行通报。
同志们,国企改革的大政方针已定,各项目标已经明确,时间非常紧迫,任务十分繁重。只要我们全面贯彻党的xx大精神,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,就一定能够打赢这场国企改革的攻坚战,我县国企改革的预期目标就一定能够圆满实现。
工友们:。
今天,能够在这里向大家汇报“五本书”学习体会,我感到非常高兴,也非常荣幸。谢谢大家!
从去年到今天,从(把信送给加西亚)到(没有任何借口)(细节决定成败)及(自动自发)、(服从)等,一批批职业励志书一浪接一浪在神州大地掀起学习热潮。当这些书摆在我们面前,来到我们济三人身边时,我们还没有自觉的把它与安全生产相联系。然而,在品味内在道理、咀嚼其中甘苦时,我们感到了与安全生产的那种割舍不断的关系……当事故的警钟在耳边盘旋,联想到安全大堤本该有一些琐琐碎碎的小事构筑,安全生产要靠那些不起眼的细节编织;联想到一些人不愿做枯燥乏味的小事,不在乎谨小慎微的细节,我更深刻理解了这几本书的精髓,我很想告诉大家,书中体现的诚信、自发、执行、责任、细节,都是安全工作中不可或缺的职业品质和诚实态度。我也想对那些视安全为儿戏的人大声疾呼,醒来吧,工友,安全工作无小事。
我曾感动安德鲁·罗文,一个非常普通的士兵。就是他,完成了一个神圣的使命,拯救了国家的命运;就是他,凭着坚定的信念,为了国家的利益和军人的荣誉,虽经历了太多的艰险,但没有放弃、屈服和退缩(假设他要放弃责任,会有很多的借口为自己开脱)――面对“责任重于泰山”的安全工作,我们是否也应该向罗文一样,抱着那样一种信念,打好“安全保卫战”,以诚信为本,敬业爱岗,在平凡的事业上做出不平凡的贡献!
意识的反思总是轻描淡写,不敢负责。正是如此这般的轻描淡写,才使我们一次又一次尝到忽视安全的苦头。
2004。
年10月河南大平矿难、11月陕西陈家山矿难以及后来发生的河南鲁山矿难等,无一不是血的教训。。
煤矿是特殊行业,事故不怜悯借口。让前车之鉴告诫我们,安全工作只有起点没有终点,千里之行始于足下。我想说的是,做优秀矿工,首先要具备安全意识、具有安全防护能力,必须用智慧、热情、责任、想象和创造力,自动自发的做好基础工作,抓好每一个工作细节。当你具备了这些特质,你的成功将会不远,你就是最优秀的矿工。
努力吧,拒绝借口!
一、该工程正在装饰装修阶段,要求现场管理人员在安全生产中,尽职尽责做到三勤,发现安全隐患,要立即落实专人整改,杜绝安全事故的发生。
二、各作业班组,对本组工人坚持进行安全教育和本工种的操作技术培训,负责每位工人要懂得本工种的安全技术操作规程,未经培训教育的不得上岗。
三、进入施工现场,每个工人必须正确使用三宝.
四、现场高空作业人员,在上班前认真做好防护用品的检查。做到确保工人的安全。
五、现场安全员对临边、洞口每天坚持检查,认真做防范工作,发现违章行为要采取纠正措施。
单位:时间:工程名称:地点:会议主持人:
参加会议人员:
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