在各类场合,人们常常需要准备一份讲话稿来确保自己的演讲有条不紊、清晰明了。阅读这些范文可以帮助我们了解讲话的技巧和方法,以及如何处理不同类型的听众。
在全面进入汛期之际,经市委、市政府研究,决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是:传达贯彻上级会议精神,全面部署我市防汛抗旱工作,动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾,奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才,会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神,通报了汛前检查情况,分析了汛期天气形势,国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,讲三个方面意见。
防汛抗旱工作我们每年都部署,每年都强调重要性。但是,今年从上到下,从我们全国全年的情况分析,今年的形势特别严峻。
一是从气象部门的预报来看,今年受厄尔尼诺现象影响,全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见,今年受到特大雨水影响,将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝,抗大灾。
二是从目前1—4月份降雨量来分析,宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,从长江水位来看,在没有进入主汛期,已经很高,相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看,有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响,洪涝成灾,更有福建泥石流的惨痛教训,截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况,还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看,今年的形势和往年是截然不同的,形势十分严峻,不容乐观,所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。
三是从我们宁国现状来看,宁国是一个易洪易旱的地方,易受洪水影响,同时20__年的抗旱情形历历在目,今年专家分析,整个梅雨季节时间很长,但进入秋季以后降雨量偏少,今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓,特别是在梅雨季节后期,如何妥善做好转换,防止秋旱问题。同时,我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升,无论是中小水库除险加固,还是中小河流治理以及一些山塘除险加固,包括我们的城市防洪,整个防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也应看到和我们防大汛,抗大灾的要求还有一些差距,也还有一些隐患,包括我们的城市防洪,东津河上游万家水库还没有建,东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。
四是今年干部调整的幅度比较大,新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉,另外由于近几年来都没有发生特大洪水,我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。
综合以上情况,我们要高度重视,克服思想上的麻痹,对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。
我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。
围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求,今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求,确定我们防汛抗旱科学调度方案,同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。
第二个“一”就是围绕守住一个底线,即三个确保,第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全,第二个确保就是要确保全市饮用水安全,第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生,一定要严守这个底线。
第三个“一”就是围绕狠抓一个基础,即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道,职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查,做一个全面的了解,有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治,只有在整治上加大投入,消除隐患,才能确保安全度汛。
突出五个方面。
一是水库山塘。
过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片,因为一个小(二)型水库出现垮坝,就会造成群死群伤的典型案例,包括山塘,对已经除险加固的也要检测检验,不能盲目乐观,要加强巡查;对没有除险加固的更要重视,要有预案方案,应对各种情况,不能让垮坝出现在意料之外,各乡镇(街道)一定要高度重视。
二是中小河流。
目前,除城区部分干堤外,总体上防洪标准偏低,特别是众多中小河流处于无设防状态,汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤,但设计标准偏低,老化失修严重,存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患,要逐一落实责任,倒排工期,主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作,对阻碍行洪的违法建筑,坚决依法清除,保障河道行洪畅通。
三是城市防洪。
东津河行洪不畅,尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力,水务部门要进行研究是否要进行开挖,东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅,今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨,这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅,造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。
四是港口湾库区。
港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因,水库建成以来一直没有遭遇较大洪水,库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨,港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米,相应库容4.97亿m?,超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测,今年汛期我市可能迎来大洪水,港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位,库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视,全面组织排查,加强宣传教育,主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时,加强船舶管理,确保通行安全,必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,准确掌握蓄水、发电和泄洪动态,及时发布预警信息。
五是地质灾害点。
请各乡镇、街道进行地毯式检查,重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注,对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的`要密切关注,按照“心中有数,处置到位”的原则,建立应急处置预案,同时对可能发生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路,依法合规”的原则妥善处置,各个地方要加紧研究,拿出具体方案。
抓好六个重要环节。
一是预案的修订、完善和演练。
部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究,对内容及时进行更新、修改和调整,对预案要做到心中有数,要开展演练。水务局负责,5月中下旬对城区开展一次应急演练。
二是防汛物资的筹备、清点和组织。
要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备,确保品种齐全、数量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近储备,并要落实运送保障,确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手,认真落实防汛物资储备和专项经费,全面清点和梳理现存物资,对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足,做到宁可备而不用,不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤,确保在紧急时刻运得出,用得上。
三是应急抢险队伍的组建和梳理。
坚持专业、非专业相结合的原则,在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍,以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍,形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要,以基干民兵为主,农村青壮年劳力为补充,组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来,组织起来,以备抢险之需。同时,要认真进行梳理,对人员有变动的要及时进行更新和补充,并要加强教育培训、实战演练,努力提高应急抢险能力。
四是安全度汛知识的宣传和教育。
各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。
五是预报预警的及时传达和报送。
气象、水务、国土等部门要加强联合会商,密切监测雨情、水情、工情发展变化,加强监测力量,加密监测频次,完善监测体系,提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源,实现信息共享,扩大监测网点的覆盖面,提高工作效率和监测能力。
六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面,做好防洪防汛准备,安全度汛期间,切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面,在梅雨季节尾期,各乡镇、街道要密切关注水位,适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。
一要强化责任落实。
各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制,要把防汛抗旱工作作为重中之重,将防汛抗旱工作亲自抓在手中,亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署,行政主管亲自带队开展安全检查,亲自研究隐患排查整治,亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划,抓主抓重,统筹兼顾。
二要形成强大合力。
防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况,深入一线调研勘察,掌握基本情况,抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系,共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设,全面履行职责,及时掌握汛情、旱情、灾情,及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息,当好参谋助手。
三要强化纪律约束。
在主汛期除了加强值班室值班值守制度,还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度,发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥,对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。
同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大。全市上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战,努力夺取防汛抗旱的全面胜利。
亲爱的各位:
前面,我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议,省、市领导作了重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一要早准备。
要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想,切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要,县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金,确保防汛减灾物资准备充足;各乡镇xx县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资,确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修,确保紧急状态下发挥作用;县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识,提高群众抗灾自救能力。
二要早预防。
各地各部门要全面开展隐患排查,对排查出来的隐患要迅速采取措施,果断予以处置,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
三要早转移。
要始终坚持生命至上,一旦遇到险情,首先转移群众。在险情未排除之前,严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作,对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证,确保不发生次生灾害,确保转移过程中不出现人员伤亡。
一要深入到群众中去,用真情做好防汛减灾工作。
始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位,带着真感情、务求真负责,确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午,必须深入到挂联乡镇,与基层干部群众一道,排查隐患、制定预案、落实责任,指导做好防汛减灾各项工作;相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线,现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实;各乡镇领导要深入村(社区)一线,全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识,全面清理排查各类隐患。
二要深入到隐患点上去,用真心做好防汛减灾工作。
全力抓好每一个环节,绝不放过任何一个细节,立即全面排查,迅速果断处置,确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点,水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案,落实现场监测人员轮流值守,确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇,对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查,及时发现安全隐患,迅速采取有效措施。
三要深入到基层一线去,用全力做好防汛减灾工作。
严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度,采取强有力的措施,层层细化落实责任,务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员,严阵以待,严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地,现场排查,现场整改,确保重点项目安全防洪度汛。
一要严格落实责任。
要逗硬落实县级领导的挂联责任、分工负责制,逗硬落实县级相关部门的.主管责任和各乡镇的辖区主体责任,层层明确责任,层层落实责任,层层追究责任,确保责任落实无空档。
二要严格遵守纪律。
抗灾就是打仗,非常时期必须采取非常手段、执行铁的纪律。从今天起到主汛期结束前,除重大项目对接、省级部门重点工作对接等特殊情况外,所有领导干部原则上不得请假外出;各乡镇党委书记和乡镇长不能同时离开工作岗位;所有领导干部确因特殊情况请假外出的必须坚持快去快回的原则,必须经县委、政府主要领导批准后方能离开。同时,防洪度汛期间,除非特别紧急、特别重要的会议,原则上不召开全县性大会,所有会议一律不得要求乡镇党委书记和乡镇长同时参会。
三要严格工作要求。
各地各部门要严格执行24小时值班带班制度,确保信息渠道畅通。要切实强化时间就是生命的意识,一旦出现紧急情况和突发事故,各级领导干部务必做到第一时间赶到第一现场、第一时间组织安全转移人员、第一时间妥善安置受灾群众。
总之,希望大家认真履职尽责,以铁的意识、铁的作风、铁的举措、铁的纪律,全力确保防汛减灾各项工作落实到位,全力确保南江安全度汛,全力确保人民群众生命财产安全。
同学们:
大家好!
汛期已来临,今天我围绕“安全”这个主题,提醒同学们注意几方面的安全问题。
1、要注意防汛、防雷电的安全。现阶段我们正处于梅雨季节,梅雨期表现为多雨天气,并伴有雷电,并可能出现雷雨大风,雷电发生时尽量不要呆在户外;不要把铁器扛在肩上高于身体;要远离铁栏铁桥等金属物体及电线杆;不要呆在山顶、楼顶等制高点上;躲避雷雨不要选择大树下及高楼旁,一般可适当选择一处建筑物或者就近到洞穴、沟渠等处暂时栖身。
2、要注意防溺水安全。禁止到江湖、河塘、窑塘等地玩耍,以及私自或结伴下河游泳、玩水或捕鱼、捉虾,以防溺水事故发生。
3、要注意交通安全。出行时注意交通安全,上学放学自觉戴小黄帽,自觉遵守交通规则、法规:不在公路上玩耍或追逐打闹,不乘坐无牌、无证等不合格车辆,发现危险来临必须及时躲避;满12周岁的学生要文明骑车,不能骑电瓶车、摩托车等机动车辆,骑车行路切不可擅闯红灯或不走斑马线,不逆向行车;未满12周岁的学生不能骑车上路,以防止交通事故的发生。坚决不乘坐无牌、无证、农用车,更不能乘坐超员车。
4、要强化自我管理。不看不健康的电影、录像、书刊;不进游戏室、网吧等限制未成年人进入的场所;在家上网时,也要注意网络安全,在网上,不要轻意给出能确定身份的信息。
5、要遵纪守法。不打架斗殴,不偷窃,不赌博,不参加迷信邪教活动等。要爱护公物,做遵纪守法的小公民。
6、要增强自我保护意识,提高防范能力、自救能力和辨别是非的能力,防止受骗上当,防止盗窃偷抢,防止出现拐骗事件。
7、要注意用电、用火、用气等安全,防止火灾、触电、煤气中毒等事故的发生。同学们还应在家长指导下学会正确使用家用电器、煤气灶、卫生浴具等,学习安全用电、用火知识,并养成“人走电断”等好习惯,切勿麻痹大意,各类电器及设备发生故障时切勿擅动。同学们还要注意用水、防盗安全,如果出门要检查水电煤气的开关,并锁好家门。假期中千万注意用火安全,禁止燃放烟花爆竹,以免炸伤、烧伤,确保财产和人身安全。
8、要注意饮食卫生安全、预防手足口病。同学们购买袋装食品时要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;不在校门外和街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。
9、要注意校园安全。不到危险的地方去玩耍,上下楼梯自然成对,靠右行走,不在楼梯、楼道上追逐打闹和逗留。
同学们,生命只有一次,但愿平安伴你一生!最后祝愿我们每个同学都一个平安文明、健康美好!
亲爱的同志们:
即将进入汛期,一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天,市上召开了防汛指挥部成员单位会议,听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天,又召开全市防汛工作会议,对今年的防汛工作进行再安排、再部署,这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才,艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神,通报了防汛工作准备情况,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测,为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面,我再强调几点意见,请大家结合实际研究落实。
去年,全市降雨与常年基本持平,没有发生流域性洪涝灾害。可以说是“风平浪静”。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看,全省降水总体呈现正常略偏多的趋势,但分布不均,主要多雨区域位于陕北北部。“天有不测风云”,加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题,因此,今年的防汛形势依然严峻。首先,我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响,决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长,以长城为界,东南部为土石山区,西北部为草滩地区,西高东底,地形复杂,进入汛期,局部强对流天气增多,加之去冬今春,全球气候变暖趋势进一步加剧,极端天气灾害多发的可能性增大。其次,我市降雨主要集中在7、8、9三个月,局部暴雨洪水频繁。
目前,全市有9座县城依山傍河而建,百平方公里以上的河流有109条,20座中型水库,53座小型水库,20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群,这些库坝群泄洪设施不配套,甚至部分水库是无泄洪设施的“闷葫芦”,一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任,存在严重防洪隐患。第三,河道和工程管理能力薄弱,河道行洪范围内随意设置障碍,乱采乱挖现象屡禁不止。第四,暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预警预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五,部分干部群众水患意识淡漠,防汛工作准备不充分,防汛责任还没有落到实处,防汛物资储备不足等。对此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以确保人民生命财产安全为首要目标,宁可信其有,不可信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作,为全市经济社会发展提供防洪安全保障。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各项防汛工作的落实,确保人员安全,努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求,要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点,以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中,应重点抓好以下几个方面:
(一)认真排查防洪工程隐患。汛期即将来临,各县区政府和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。一是要分类排队,分清轻重缓急,及时进行研究处理。要对各类学校、企业、煤矿、人口集中地进行彻底排查,对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧进行整治。二是各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,安全是压倒一切的责任,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年,国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固,以后将转移扶持方向。因此,各县区一定要抓住这次时机,对尚未进行除险加固的小型水库,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,清淤除障,不断完善行洪排涝设施,提高防洪排涝能力和城市防洪标准,早日改变“马路行洪”的被动局面。
(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键,各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设,北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库,应加强管理,确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间,整理好相关资料,做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库,要做好尾留工程,加快工程进度,必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工,并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题,各级要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(三)抓好各项非工程措施的落实。
一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,如,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时,要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作,落实好预警措施,对小型水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。
二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。
三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》,做好防汛物资的`补充和更新,加强防汛物资储备,宁可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时,要加强与当地驻军的联系,防汛部门要进行技术交底,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
(四)建立健全防汛指挥系统,做好科学防控工作。
一是要利用现有通讯设备,快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确预测、预报洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。各县区要结合本地实际,加大投入,努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设,早日同市级联网。
二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据。
三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理转变,既确保安全又提高洪水资源利用水平。
(五)充分发挥各级防汛办职能作用,不断提高服务水平。
一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。
二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况,进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。
三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,强化信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,采取得力措施,真正把防汛工作责任和工作任务落到实处,确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结,针对存在的薄弱环节和突出问题,限期落实整改措施,实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设,切实提高抗洪抢险组织指挥能力,重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作,做到统一指挥,分工负责,整体联动。各有关部门和单位要顾全大局,服从防汛调度,密切配合,积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期,各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位,密切注视汛情发展变化,及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责,加强值班,及时分析汛情趋势,主动当好参谋。一旦出现汛情、险情,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,防汛工作任务繁重,责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心,尽职尽责,扎实工作,为实现安全度汛做出努力,为全市经济社会发展提供保障。
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议,xx市长作了重要讲话,深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义,对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排,提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。下面,就做好我区防汛抗旱工作,我再讲几点意见。
今年全区防汛工作形势依然十分严峻,无论在主观方面,还是在客观方面,都存在不少薄弱环节,因此必须高度重视,容不得半点侥幸心理和麻痹大意。
从客观上看,形势严峻主要表现在三个方面:一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息,当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看,“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发,防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识,对随时出现大涝的可能性,时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析,汛期黄河流域降水整体偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水,如果花园口站发生超过30年一遇的洪水,就可能运用东平湖分洪,黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水,我区黄河防汛形势将更加严峻。
从主观上看,前期调度也发现,部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题,始终绷紧防汛这根弦,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空,不可失防万一。
一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前,对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题,要本着谁设障、谁清理的原则,制定处理措施,尽快完成清淤清障任务;对堤防缺口问题,要抓紧堵复,严把质量关,处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临,按照省、市防指的有关要求,主汛前完成迁移及拆除工作。
二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求,组织好常备队、抢险队、后备队,明确任务,落实防守责任和重点防守区段,对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实,尤其是搞好民兵抢险队培训演练,落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前,将防汛物料全部准备到位。
三要抓好在建工程。各类在建工程,一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实,严格按照度汛方案安排好施工,协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案,特别要完善重大险情的抢护预案,做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程,汛期前必须全部完成施工,坚决不能造成新的隐患。
四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理,逐项列出清单,特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场(停车场)地下电气水管网等,要全面排查,明确责任,限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则,重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作,全面落实各项安全防范措施,确保措施落实到位,隐患及时发现、及时整改。
五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案,综合考虑各种情况,尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段,确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人,加强预案学习,注重完善预案执行体系,细化完善避险撤离方案,积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水,要第一时间启动预案,第一时间组织转移,严防群体性人员伤亡事件发生。
六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制,加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作,发动街道办事处、居委会、社区共同参与,通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式,继续广泛开展防汛知识宣传,提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前,要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段,及时发布预警信息,最短时间内让尽可能多的人了解险情,最大限度减少人员伤亡。必要时,要及时实施区域交通管制,提前转移受威胁区域群众到安全地带。
同志们,水火无情,我们要用细致严谨的工作,切实保护群众生命财产安全,希望大家务必严格履责、密切协作,确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。
一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,尽快健全组织架构,配齐队伍,明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度,畅通通信渠道,一旦遇有汛情,要及时启动预案,及时进行调度,行政首长要靠前指挥,相关责任人要到岗到位,确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度,确保各级防汛责任制落到实处。
二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任,认真组织开展好各项具体工作,特别是加强人员值守,密切关注雨情、水情、灾情变化,及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局(水务局)、黄河河务局牵头,切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作,加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职,各负其责,切实做到责任到位、人员到位、措施到位,并加强协作,形成合力。其他相关单位以及社会各方面,也要按照分工的要求,积极主动地做好防汛相关工作。
三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度,及时掌握汛情、险情、灾情,确保第一时间向区防指报告。需要强调的是,汛期各级防汛行政首长不得长期外出,特殊情况确需短暂离开的,要严格履行请假手续,经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的,将严格责任追究。
同志们,防汛工作责任重大,不能有丝毫懈怠,希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神,高度重视,周密部署,将各项防汛措施落实到位,确保我区安全度汛。
亲爱的同志们:
今年是比较特殊的年份,4月15日开始进入汛期,同时也是世博安保的正式运行之日,两者叠加,这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才,国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析,并就下阶段防汛防台工作进行了部署,分析问题客观深刻,部署工作也非常全面到位,我完全赞同,希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署,切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会,对去年一年所取得的成绩,我代表县委、县政府,特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出,为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上,县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书,西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言,讲得都很好。下面,我再强调三点意见。
防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全,事关经济又好又快发展的大局,抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”,生命是第一位的,必须坚持以人为本。因此,各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性,切实做到“三个充分认识”:一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战,切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。
对于我县来说,一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一,保稳定是我们一项重要的基础性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一,这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在,人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切,经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高,无论城市还是农村,都冲不得、涝不起,一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的,我县今年的一场“春汛”,8.4万亩农田受灾,损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在,极端天气气候事件频发,变化莫测。08年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。29年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年,北方的新疆发生了融雪性水灾,而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气,为历史上所罕见,有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情,降雨量较常年多一倍,超过危急水位3.6米,也是在我县历史上罕见。
这些极端天气气候事件告诉我们,务必要始终保持清醒头脑,坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理,立足于防大汛、除大涝、抗大灾,确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼,南北地面高程相差很大,尤其是县域北部处于低洼地区;近年来,由于地下水开采,地面沉降严重,使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带,以过境水为主,上面开闸泄洪,就易涝。因此,由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠,我县处于易涝易灾区域,防洪除涝任务异常艰巨。此外,刚刚国强副县长也提到,我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题,部分抗洪排涝设备需要更新,应急实战能力有待提高,一些干部群众的防灾意识还不强等。
总之,无论从防汛防台的客观条件,还是从整个工作基础来看,我们面临的任务都十分艰巨,必须站在对人民群众生命财产安全高度负责,站在构建和谐社会的高度,增强紧迫感,严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到:宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小;对各类防汛防台物资的储备,要坚持宁可十防九空,不可思想放松,宁可备而不用,不可用而不备的原则,切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。
做好防汛防台工作,目标就是两个:一是坚持以人为本,确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作,国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求,在防汛防台各个环节做好准备,重点要做到“五个强化”:
一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署,这是今年工作的重点。根据省、市要求,我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署,并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里,各镇(街道)要按照县里的总体部署,加强组织领导,落实人员和经费,加快推进基层防汛防台体系建设,确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,有效提高基层防汛防台能力。
二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看,我县已建的89片圩区中,不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患,部分地方还未建圩区。为此,各镇(街道)要针对检查中发现的问题,认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程,加快防洪工程等水利基础设施建设,并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划,明确时间,抓紧落实;对已建的工程及圩区,要按照“水桶原理”,查漏补缺,下大决心、花大力气,落实专项资金,健全管理网络,建立长效管理运行机制,充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。
三是要强化预案预报预警工作。实践证明,“预案、预报、预警”工作的好坏,将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面,要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的.基础上,高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查,查漏补缺,深化、细化各类预案,尤其要细化人员转移预案。同时,要根据实际情况,加强预案的演练,提高预案的可操作性。在预报预警方面,要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理,切实做好水情、雨情的预测预报工作,增强预报时效,提高预报准确性。要加强汛期值班,密切监视天气、水雨情变化,特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报,及时会商,及时处置,及时报告。
四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪,县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查,确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人,强化工程巡查,对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查,发现问题,及时落实措施,排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查,在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位,实行24小时巡查制度,发现险情及时采取有效的抢险措施,确保安全渡汛。
五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制,为防汛工作提供必要的资金保障。另外,在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁,一方面是改善我县水环境的需要,另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动,落实河道保洁经费,加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查,定期组织检查与考核,充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用,落实河道长效保洁工作机制,做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈,不断使我县的水环境得到改善。
防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作,各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导,明确责任,协同作战,严肃纪律,重点是要做到以下三点:
一是要确保责任到位。刚才,我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状,这仅仅是一个形式,关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后,各镇(街道)和有关部门要作好动员部署,围绕安全渡汛目标和责任状的内容,在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制,做到一把手亲自抓、分管领导具体抓,在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持,确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段,努力形成以镇(街道)村(社区)为主,部门配合,合力治水的良好氛围。
二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是全社会的共同责任。汛情就是命令,在汛期,各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度,既要分兵把关、各负其责,又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调,气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪,水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合,共同做好防汛防台各项工作,其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛防台任务。
三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重,在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度,不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令,确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识,以临战的姿态,以必胜的信心,以扎实的措施,全力以赴做好今年的防汛防台工作,为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,分析我市防汛抗旱形势,安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才,世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责,东宏同志作了20××年天气形势分析报告,我完全同意;市政府与各县区政府签订了防汛抗旱目标责任书,对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化,请各县区、各部门务必抓好落实。下面,我讲三点意见:
近年来,在各级的艰辛努力下,我市连年安全平稳度汛,有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来,主要得益于以下几个方面:
一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后,各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓,始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。
二是防汛责任全面落实。每年,市政府与各县区,各县区与各乡镇、重点部门、企业,各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书,层层落实责任;制定了指挥部领导成员单位职责,实行指挥部领导成员分片包县,行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制,保证各项防汛措施的有效落实。
三是防汛应急体系建设不断加强。市、县各级都能根据情况变化,适时修订完善防汛预案,并组织开展应急演练,保证了预案的可操作性;各级分别组建了防汛应急抢险队伍,按要求足额储备防汛物资。
四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全隐患排查整治活动,认真落实隐患治理措施,夯实整改责任,做到隐患查得出、能治理、保安全。
五是全民防汛意识明显增强。采取多种形式,广泛开展防汛宣传活动,形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法,我们一定要坚持下去。
今年,我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。
一是根据气象部门预测,虽然我市汛期降雨量较往年偏少,但气候反常,降雨分布极为不均,局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害,加之我市地处山区,地貌特殊,极易造成局部灾害。5月4日,安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹,延安城区部分路段街道积水达1米多深,造成交通堵塞,属多年少见。
二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代,防洪工程设防标准低,年久失修,设施老化,隐患较多,整体防洪能力不强;25座水库中有10座水库存在安全隐患,且多数是头顶水库,1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。
三是城镇设防标准低,堤防设施不健全,防洪体系不够完善,严重影响城镇安全度汛。
四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床,部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出,给安全度汛带来较大影响。
五是防洪预案可操作性还不强,特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。
六是由于我市多年没有发生大的洪水,部分干部群众防汛意识有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪,工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,进一步增强责任感,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,未雨绸缪,确保万无一失。
今年全市防汛工作的重点是,两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山川、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要认真落实防汛措施,力争做到在发生一般洪水时,确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断;当遭遇超标准洪水时,千方百计确保人民生命财产安全,把灾害损失减小到最低程度。
亲爱的同志们:
讲得都很好。下面我再强调三点意见。。
一、进一步统一思想,认清形势,深化对防汛防台工作的认识。
防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全,事关经济又好又快发展的大局,抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”,生命是第一位的,必须坚持以人为本。因此,各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性,切实做到“三个充分认识”:一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战,切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。
对于我县来说,一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一,保稳定是我们一项重要的基础性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一,这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在,人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切,经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高,无论城市还是农村,都冲不得、涝不起,一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的,我县今年的一场“春汛”,8.4万亩农田受灾,损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在,极端天气气候事件频发,变化莫测。08年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。29年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年,北方的新疆发生了融雪性水灾,而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气,为历史上所罕见,有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情,降雨量较常年多一倍,超过危急水位3.6米,也是在我县历史上罕见。
这些极端天气气候事件告诉我们,务必要始终保持清醒头脑,坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理,立足于防大汛、除大涝、抗大灾,确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼,南北地面高程相差很大,尤其是县域北部处于低洼地区;近年来,由于地下水开采,地面沉降严重,使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带,以过境水为主,上面开闸泄洪,就易涝。因此,由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠,我县处于易涝易灾区域,防洪除涝任务异常艰巨。此外,刚刚国强副县长也提到,我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题,部分抗洪排涝设备需要更新,应急实战能力有待提高,一些干部群众的防灾意识还不强等。
总之,无论从防汛防台的客观条件,还是从整个工作基础来看,我们面临的任务都十分艰巨,必须站在对人民群众生命财产安全高度负责,站在构建和谐社会的高度,增强紧迫感,严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到:宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小;对各类防汛防台物资的储备,要坚持宁可十防九空,不可思想放松,宁可备而不用,不可用而不备的原则,切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。
二、进一步突出重点,明确任务,全力确保各项防汛防台措施落实到位。
做好防汛防台工作,目标就是两个:一是坚持以人为本,确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作,国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求,在防汛防台各个环节做好准备,重点要做到“五个强化”:
一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署,这是今年工作的重点。根据省、市要求,我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署,并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里,各镇(街道)要按照县里的总体部署,加强组织领导,落实人员和经费,加快推进基层防汛防台体系建设,确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,有效提高基层防汛防台能力。
二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看,我县已建的89片圩区中,不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患,部分地方还未建圩区。为此,各镇(街道)要针对检查中发现的问题,认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程,加快防洪工程等水利基础设施建设,并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划,明确时间,抓紧落实;对已建的工程及圩区,要按照“水桶原理”,查漏补缺,下大决心、花大力气,落实专项资金,健全管理网络,建立长效管理运行机制,充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。
三是要强化预案预报预警工作。实践证明,“预案、预报、预警”工作的好坏,将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面,要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的.基础上,高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查,查漏补缺,深化、细化各类预案,尤其要细化人员转移预案。同时,要根据实际情况,加强预案的演练,提高预案的可操作性。在预报预警方面,要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理,切实做好水情、雨情的预测预报工作,增强预报时效,提高预报准确性。要加强汛期值班,密切监视天气、水雨情变化,特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报,及时会商,及时处置,及时报告。
四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪,县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查,确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人,强化工程巡查,对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查,发现问题,及时落实措施,排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查,在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位,实行24小时巡查制度,发现险情及时采取有效的抢险措施,确保安全渡汛。
五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制,为防汛工作提供必要的资金保障。另外,在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁,一方面是改善我县水环境的需要,另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动,落实河道保洁经费,加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查,定期组织检查与考核,充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用,落实河道长效保洁工作机制,做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈,不断使我县的水环境得到改善。
三、进一步加强领导,落实责任,扎实做好今年防汛防台各项工作。
防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作,各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导,明确责任,协同作战,严肃纪律,重点是要做到以下三点:
一是要确保责任到位。刚才,我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状,这仅仅是一个形式,关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后,各镇(街道)和有关部门要作好动员部署,围绕安全渡汛目标和责任状的内容,在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制,做到一把手亲自抓、分管领导具体抓,在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持,确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段,努力形成以镇(街道)村(社区)为主,部门配合,合力治水的良好氛围。
二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是全社会的共同责任。汛情就是命令,在汛期,各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度,既要分兵把关、各负其责,又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调,气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪,水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合,共同做好防汛防台各项工作,其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛防台任务。
三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重,在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度,不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令,确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识,以临战的姿态,以必胜的信心,以扎实的措施,全力以赴做好今年的防汛防台工作,为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。
亲爱的同志们:
从今天开始,我县就已全面进入主汛期,也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才,省市已对防汛工作进行了安排部署,我们也要立即行动起来,严阵以待,全力投入到各项工作中。下面,就做好今年的防汛工作讲两方面意见:
防汛工作事关人民群众的生命财产安全,是一项严肃的政治责任,任何时候都不可掉以轻心,必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备。据气象部门预测,4-6月份,我县平均降雨量将达到750-850毫米,较正常年份平均偏多50-100米,而且时空分布不均,有集中降雨期,部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来,全球极端天气增多,北方雾霾不断,南方冰雹袭扰,沿海台风频频,3月19日我县也遭受了冰雹,发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看,各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作,大部分乡镇备料有明显补充,对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理;机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题:一是防汛备料仍有差欠,塘坝工程普遍备料不足,个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。三是个别水库平管堵塞急需尽快排除,如大洋洲的云安寺水库。四是去冬今春病险水库除险加固工程较多,刚完工不久,还未投入正常运行,不宜多蓄水,影响防洪。所以,大家一定警钟长鸣,时刻紧绷防汛这根弦不放松,扎实做好防汛备战工作。
今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心,以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点,确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人),扎实做好各项防汛工作,做到遇标准内洪水确保防洪工程安全,不倒一库一堤,遇超标准洪水有措施,确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。从今天开始,防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位,进入临战岗位,未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程,严格落实“一把手”防汛责任制,尽快将工作安排下去,将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手,要深入辖区内水库、山塘、堤防一线,摸清家底,尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析,提高气象、水文预测水平,定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测,为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工,认真履行承担的防汛职责。
二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报,积极做好整改工作,做到物资缺什么补什么,联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械,并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍,每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍,落实人员装备,加强实战演练。近期,县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。
三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查,不间断地进行巡查,遇高危险天气时,要加大巡查力度,派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责,确保水雨情报送及时准确、不出纰漏,要定期或不定期加强巡查防守,发现问题及时处理及时汇报。
四要严肃防汛工作纪律。从今天起,县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度,决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度,一般天气每周一报,遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间,乡镇党政主要领导必须有1人在家带班,手机要保持24小时畅通。近期,县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查,对整改不到位的要追究责任,对防汛责任落空的,要严肃处理。
总之,在防汛工作上,大家一定要时刻保持高度警惕,以诚惶诚恐、如履薄冰的心态,扎扎实实地抓好今年的防汛工作,确保安全度汛。
各行政村、企事业单位:
近期,受冷暖气流的影响,我市已出现区域性中到大雨,部分地区暴雨的天气过程,极易引发各种灾害,特别是前期干旱严重地区,务必高度警惕和防范旱涝急转灾害。加之夏季来临,气温高、湿度大,雷电、暴雨、台风等自然灾害多发,给安全生产带来很多不利因素。为保障广大人民群众正常的生产生活和人身财产安全,市政府要求全市切实做好汛期及高温季节安全生产工作,防范自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,现就做好今年汛期及高温季节的安全生产工作提出如下要求:
一、高度重视,明确责任,加强领导。
各行政村、企事业单位一定要牢固坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,树立“以人为本、安全发展”的理念,充分认识做好今年汛期及高温季节安全生产工作的重要性和紧迫性,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实把各项安全生产工作及早安排好、布置好和落实好。要进一步加强领导,健全安全生产领导组织机构,落实各项安全工作责任制,建立和完善汛期及高温季节安全生产工作制度,明确责任,各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二、突出重点,排查治理,落实应急措施。
各行政村、企事业单位要密切关注天气变化,合理安排高温期间从业人员的作息时间,尽早安排部署汛期和高温期间安全生产工作,组织一次全面细致的拉网式安全大检查,认真排查可能由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的隐患。特别是道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、水利、供电、供水、等重点行业和领域,要针对重点环节、重点部位、重点设施,及时排除安全隐患,切实落实各项防范措施,尤其要加强对桥梁、涵闸等各类抗洪排涝设施的检查保养,对查出的严重不符合安全生产条件的生产经营单位,要采取果断措施,该停产的停产,该关闭的关闭,决不手软,真正做到“生产必须安全,安全才能生产”,坚决防范各类事故的发生。与此同时,各单位要进一步完善生产安全事故的应急预案,组织开展应对由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的应急演练,储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,做到职责到位、思想到位、人员到位、装备到位、措施到位,确保各种险情处置及时、有力、有效。
三、加强值守,畅通信息。
各行政村、企事业单位要严格执行安全生产24小时调度值班制度,主要领导要亲自带班,分管领导要亲自值班,值班人员要严守岗位,随时了解自然灾害和恶劣天气的变化。一旦遇到险情或发生生产安全事故,必须第一时间报告,并按规定启动相关应急预案,全力开展抗灾和救援,努力把损失降到最低程度,为全市人民生产生活营造良好社会环境。
为切实加强学校汛期工作,预防学校安全责任事故的发生,保障师生生命财产的安全,落实学校汛期安全工作目标,特制定本责任书。
一、责任对象:全校教职员工。
二、主要任务:增强教职员工汛期安全防范的意识。及时排除隐患,预防汛期安全事故的发生,确保师生生命财产安全。
三、原则:排除隐患,预防为主,常抓不懈,责任到人,确保安全。
四、责任目标:
1、班主任要教育学生弄清学生家庭住址情况,掌握回家途中过桥、涉水过河以及上放学路线是否存在有山体滑坡、泥石流等安全隐患的,若有,及时向家长或监护人及班主任反映。班主任要将学生及家长反映的情况如实作好记录,并上报学校和相关部门。
2、班主任要组织全班学生进行“防雷、防讯”安全教育知识讲座,教师在汛期及时有效地向学生渗透一些相关方面的知识。增强学生的汛期安全防护意识和自救自护的能力。
3、学校建立汛期情况上报制度。有第早读课的教师要及时上报雷雨天气时学生的出勤情况给本班班主任;班主任及时与家长取得联系,了解学生的缺勤原因,就了解情况认真记录,若有不明情况及时上报政教处。
4、每天最后一节课的'老师,若遇到天气突变,雷暴雨发生时,要把学生留在教室里,作好防雷防汛安全教育。不准学生私自回家。待雷暴雨停后,没有安全隐患时方可放学生回家。
5、若上班期间遇到特大雷暴雨,全校所有老师不能擅自离校,要服从学校防洪防汛领导小组的安排,调度,并积极参与汛期安全隐患救援或学生离校护送以及危险路段监控。
校长:杨超副校长:李康美。
黄都中心完小。
20xx年2月26日。
根据三总市交通运输管理处《关于切实做好汛期道路运输安全工作的通知》(总市运管函[20xx]46号)文件的安排部署,我所以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针为指导,加强领导,认真组织,努力开展20xx年防汛安全工作,现将相关工作汇报如下:
为确保安全度汛,牢固树立“防大汛,抗大灾”的安全意识,层层落实安全责任,我所成立了以所长aaa任组长,副所长bbb、ccc任副组长,所各股、室、队、站负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,负责全县道路运输的防汛抢险工作的领导、指挥和应急处置工作。办公室设在企安股,ddd同志负责防汛工作的具体落实和组织管理。
五月安全例会时,我所已经全面部署了汛期安全生产工作。之后,领导小组每月召开安全例会,分析、部署、督促、落实我县道路运输的防汛安全工作,要求各道路运输企业切实落实企业安全生产主体责任,密切注意天气变化情况,及时准备好防范措施,确保在险情发生时能够采取及时、快速、准确地处置,最大限度降低安全生产风险。
针对今年汛期情况,我所制定完善了汛期安全应急预案,进一步细化分工,明确责任,要求全所人员杜绝麻痹思想和侥幸心理,增强防汛保安全意识。同时,督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案,确保当汛情发生时,能够迅速启动应急预案,做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。
8月30日至9月1日,我县连发暴雨,致使县内多处路段损毁,我所立即启动汛期应急预案,全所职工取消休假,第一时间赶赴现场察看灾情,并通知各客运企业、客运站对不能通行的线路予以立即停班。据统计,9月1日,全县共有73条线路、317辆客运车辆停班。
我所建立24小时汛期值班制度,制定了汛期值班表,同时要求全所干部职工汛期期间不得外出,保证电话24小时畅通,随时掌握大雨汛情和安全生产动态,一旦发生安全事故和重大险情,能及时组织抢救并迅速上报,确保灾害损失降到最低限度。针对天气变化,我所还不定期以短信平台或qq群形式向企业一、二、三责任人发送汛期安全短信,督促企业注意天气变化,抓好安全防范,增强从业人员防汛安全意识。
坚持“汛期不过,检查不止”的要求,一方面我所派出各稽查队对全县各辖区乡镇进行安全隐患排查工作,采取日常巡查、雨前排查、雨后检查与排险督查相结合等方式,进一步提高发现和排查险情的能力,确保防汛工作万无一失。另一方面所领导亲自带队,多次深入企业进行检查,要求企业对车辆、站场随时进行排查,力求不留空档、不留死角,对检查的情况做好记录,对重点隐患逐一登记造册,迅速落实整改措施,及时排除险情。
我所要求各道路运输企业坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,针对本单位实际,采取定车、定人、定领导的办法,抽调车辆、人员组成应急保障队伍,及时做好人员疏运和物资抢险工作,进一步完善应急预案。同时要求企业细化防汛措施,增强从业人员防汛安全意识,为营运车辆配备必要的防汛抢险设施,保障车辆技术性能良好;各客运站场要合理调配班次,对有重大雨情、汛情、险情的线路坚决予以停班。
我所针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点,在认真抓好各项宣传活动的同时,将汛期安全与隐患排查治理、“打非治违”等专项活动相结合,深入组织开展夏季安全生产大检查,进一步深化“安全生产年”和“道路客运安全年”活动,努力确保各类活动有内容、各种宣传有氛围,各项工作不断线。
在县委、政府及上级主管部门的领导下,我所圆满完成了我县道路运输行业20xx年度汛期安全生产工作。在今后的工作中,我们将继续紧抓安全,重安全,确保我县道路运输市场稳定、有序。
近日,市民政局转发了南京市安全生产委员会办公室《关于切实做好夏季高温期和汛期安全生产的通知》(宁安委办字〔2005〕010号),对夏季高温期间的安全工作作出了具体的安排部署,为全面贯彻落实好上级文件精神,进一步做好我院夏季高温及汛期安全工作,确保全院病人与职工顺利渡夏,现将文件内容结合我院实际情况通知如下:
各病区、部门一定要充分认识做好安全工作的。
重要性和紧迫性,坚持“安全第一,预防为主”的方针,周密部署,加强领导,健全机构,明确责任,切实把夏季防暑降温工作和汛期安全生产工作纳入重要议事日程。针对我院用水难用电难等有关问题,制定相对性的各项整改和防范措施,以高度责任感和科学严谨作风,做好各项工作。
各病区、部门,要进一步完善各项夏季安全工作制度,根据夏季气温高、各类安全事故易发的特点,重点加强对病区、油库、食堂、锅炉房等易发生事故部门的监管力度与防范措施。
(2)安排好汽油、柴油等一系列易燃易爆等物资的`摆放,避免火源;
(3)加强安全用电、用水管理,防止可能或突然停电、停水引起的事故;
(4)做好锅炉、燃器燥的维护和保养,防止泄漏;
(5)清理好医院周边环境,确保病毒、细菌传染;
(6)食堂保证病人及工作人员就餐卫生;
(7)要妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所。
汛期是安全工作中的重点时期,要根据汛期特点,采取针对性措施:
(1)出车要遵守交通法规,保证雨季慢行;
(2)对坑挖长期给水地段要做到及时排除;
(3)对危房、漏房要做到及时修理;
(4)准备好防洪、抗旱的物资供应;
(5)对易滑、易摔的地方做到及时清洗;
各病区、部门要严格执行高温和汛期的值班制度和事故专报制度,安排好高温、汛期的值班工作。如遇到异常和突发事情能及时、有效的处理。
同志们:
从今天开始,我县就已全面进入主汛期,也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才,省市已对防汛工作进行了安排部署,我们也要立即行动起来,严阵以待,全力投入到各项工作中。下面,就做好今年的防汛工作讲两方面意见:
防汛工作事关人民群众的`生命财产安全,是一项严肃的政治责任,任何时候都不可掉以轻心,必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备。据气象部门预测,4-6月份,我县平均降雨量将达到750-850毫米,较正常年份平均偏多50-100米,而且时空分布不均,有集中降雨期,部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来,全球极端天气增多,北方雾霾不断,南方冰雹袭扰,沿海台风频频,3月19日我县也遭受了冰雹,发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看,各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作,大部分乡镇备料有明显补充,对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理;机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题:
一是防汛备料仍有差欠,塘坝工程普遍备料不足,个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。
二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。
三是个别水库平管堵塞急需尽快排除,如大洋洲的云安寺水库。
四是去冬今春病险水库除险加固工程较多,刚完工不久,还未投入正常运行,不宜多蓄水,影响防洪。
所以,大家一定警钟长鸣,时刻紧绷防汛这根弦不放松,扎实做好防汛备战工作。
今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心,以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点,确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人),扎实做好各项防汛工作,做到遇标准内洪水确保防洪工程安全,不倒一库一堤,遇超标准洪水有措施,确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。从今天开始,防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位,进入临战岗位,未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程,严格落实“一把手”防汛责任制,尽快将工作安排下去,将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手,要深入辖区内水库、山塘、堤防一线,摸清家底,尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析,提高气象、水文预测水平,定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测,为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工,认真履行承担的防汛职责。
二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报,积极做好整改工作,做到物资缺什么补什么,联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械,并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍,每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍,落实人员装备,加强实战演练。近期,县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。
三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查,不间断地进行巡查,遇高危险天气时,要加大巡查力度,派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责,确保水雨情报送及时准确、不出纰漏,要定期或不定期加强巡查防守,发现问题及时处理及时汇报。
四要严肃防汛工作纪律。从今天起,县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度,决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度,一般天气每周一报,遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间,乡镇党政主要领导必须有1人在家带班,手机要保持24小时畅通。近期,县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查,对整改不到位的要追究责任,对防汛责任落空的,要严肃处理。
总之,在防汛工作上,大家一定要时刻保持高度警惕,以诚惶诚恐、如履薄冰的心态,扎扎实实地抓好今年的防汛工作,确保安全度汛。
汛期是指河水在一年中有规律显著上涨的时期,当汛期时相关部门会进行安全通报,告知人们安全的注意,下面本站小编给大家带来汛期安全通报范文,供大家参考!
各行政村、企事业单位:
近期,受冷暖气流的影响,我市已出现区域性中到大雨,部分地区暴雨的天气过程,极易引发各种灾害,特别是前期干旱严重地区,务必高度警惕和防范旱涝急转灾害。加之夏季来临,气温高、湿度大,雷电、暴雨、台风等自然灾害多发,给安全生产带来很多不利因素。为保障广大人民群众正常的生产生活和人身财产安全,市政府要求全市切实做好汛期及高温季节安全生产工作,防范自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,现就做好今年汛期及高温季节的安全生产工作提出如下要求:
一、高度重视,明确责任,加强领导。
各行政村、企事业单位一定要牢固坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,树立“以人为本、安全发展”的理念,充分认识做好今年汛期及高温季节安全生产工作的重要性和紧迫性,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实把各项安全生产工作及早安排好、布置好和落实好。要进一步加强领导,健全安全生产领导组织机构,落实各项安全工作责任制,建立和完善汛期及高温季节安全生产工作制度,明确责任,各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二、突出重点,排查治理,落实应急措施。
各行政村、企事业单位要密切关注天气变化,合理安排高温期间从业人员的作息时间,尽早安排部署汛期和高温期间安全生产工作,组织一次全面细致的拉网式安全大检查,认真排查可能由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的隐患。特别是道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、水利、供电、供水、等重点行业和领域,要针对重点环节、重点部位、重点设施,及时排除安全隐患,切实落实各项防范措施,尤其要加强对桥梁、涵闸等各类抗洪排涝设施的检查保养,对查出的严重不符合安全生产条件的生产经营单位,要采取果断措施,该停产的停产,该关闭的关闭,决不手软,真正做到“生产必须安全,安全才能生产”,坚决防范各类事故的发生。与此同时,各单位要进一步完善生产安全事故的。
应急预案。
组织开展应对由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的应急演练储备必要的应急救援装备和物资逐级落实各项应对措施做到职责到位、思想到位、人员到位、装备到位、措施到位确保各种险情处置及时、有力、有效。
三、加强值守,畅通信息。
各行政村、企事业单位要严格执行安全生产24小时调度值班制度,主要领导要亲自带班,分管领导要亲自值班,值班人员要严守岗位,随时了解自然灾害和恶劣天气的变化。一旦遇到险情或发生生产安全事故,必须第一时间报告,并按规定启动相关应急预案,全力开展抗灾和救援,努力把损失降到最低程度,为全市人民生产生活营造良好社会环境。
各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
目前,各地陆续进入汛期,又正值施工高峰期。为确保汛期安全生产,现就有关事项通知如下:
一、各级建设主管部门要进一步加强对汛期安全生产工作的组织领导,增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识,加强与国土资源、气象等有关部门的密切配合,及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报,认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节,制定各项汛期安全生产工作措施和应急预案。特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区,要制定有效预防措施,切实落实汛期安全生产责任。
二、各级建设主管部门要根据本地区安全生产特点,组织对在建工程、已建工程和临时建筑的全面排查,既要注重地铁、地下大空间、深基础施工等结构复杂、技术风险突出、施工难度大的工程项目及施工环节,又要加强对土方、模板、脚手架和塔吊拆装等施工过程中易发生事故的分部分项工程的专项整治,对本地区基础较差企业的安全生产状况以及危险性较大的各类工程分布和进展情况要作到心有底数。排查工作要有档案记录,对发现的问题,要发出整改。
通知书。
并及时公示对违法违规行为要立即查处。
三、各级建设主管部门要结合高温期安全生产特点,加强燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查,对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋,及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施,严防中毒,确保生产、运行(营)安全。
四、各建设、施工和监理等单位要针对夏季雷雨、大(台)风多发的特点,加强汛期施工现场重点设施设备、重点部位的检查,特别是:深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况;塔吊、物料提升机、井架(龙门架)、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况;临时用电设施的防水防触电装置;地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况,违反有关标准规范的,应立即整改。
五、施工单位要做好防暑降温工作。要妥善安排高温期间农民工的休息时间,严格控制加班加点,减轻劳动强度;避免烈日暴晒,防止中暑;生活区要符合标准,防止食物中毒。
六、各级建设主管部门对已发生险情征兆的工程和设施要及时报告并采取果断处理措施。要加强事故易发区域、环节,特别是开发区、高教园区、村镇等区域及拆除、加层等工程的监管力度,应注重从源头把关。要加大对建设单位无施工许可擅自开工的查处力度。对已发生灾害的地区,要按照当地政府的统一部署,全力做好抢险救灾工作,将灾害损失减轻到最低程度。
各地区将检查情况于7月31日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。
建设部。
各部门:
今年,我国极端天气频发、多发。近期南方一些省份集中出现了强降雨,相继发生大洪水,个别地方出现溃堤情况,灾情十分严重。根据气象部门预报,7、8月我市降水偏多,易引发江河洪水、山洪、山体滑坡等自然灾害,防汛安全形势比较严峻。为切实做好防汛工作,按照新区防汛安全工作会议精神,现将汛期有关事宜通知如下:
一、高度重视,落实责任。各责任部门要充分认识今年防汛形势的严重性和复杂性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防洪抢险这根弦,充分估计可能出现的问题和困难,积极应对突发的防洪抢险灾情;各级各部门主要负责人要认识到位,亲自部署汛期安全工作,分管负责人具体抓好职责范围内的防汛工作,做到工作到岗,责任到人,确保汛期安全工作有序开展。
二、加强排查,层层落实防汛责任。各相关部门要再次组织对责任区域和行业防汛安全隐患进行排查,对排查出的隐患要逐一落实整治措施,明确责任人,确保每一处隐患都有人监控、有人负责。特别要加强对地质灾害、辖区危房、建筑工地、低洼区域安全隐患的排查和治理工作,对存在严重隐患的区域和部位在必要的情况下,要果断组织有关群众转移到安全地方,确保群众生命财产安全。
三、加强防洪队伍建设和物资准备。经济局和办事处要加强抢险队伍建设,充分发挥基层干部和广大群众在抢险救灾中的重要作用。要积极组织开展预案演练工作,提高队伍快速反应能力,确保在紧急情况下有序抢险救灾;要认真做好防汛抢险物资储备工作,认真核准防汛物资数量和品种,及时补足,并落实调度方案,确保紧急情况调得出,用得上。
四、完善应急预案,加强防洪值班。各级各部门要做好管辖区域和行业防汛安全隐患排查工作,建立和完善相应的应急预案,并组织有关责任人及时清楚情况,以便在险情发生时有条不紊地开展工作;新区机关、办事处要坚持24小时值班制度,各级干部要随时保持电话畅通,并及时做好灾情信息报送和反馈工作;经济局、建设局和社事局要单独制定值班制度,确保新区各建筑工地、学校、企业等领域政令畅通。新区办公室要做好督查工作,凡未严格按照规定落实防汛工作的将逗硬予以通报,情况严重的将追究有关责任人的责任。
年七月十六日。
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各位领导、同志们:
xx街道地处主城区,人口密集,防汛抗旱任务艰巨,对全县防汛安全影响极为关键,我们将坚决克服麻痹侥幸心理,牢固树立“抗大旱、防大汛”思想,科学研判、精心组织、扎实应对,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,切实保障辖区群众的生命财产安全。
一是加强领导,超前部署,全面赢得防汛抗旱主动权。x月初,街道既召开专题会议研究部署,分析研判今年防汛抗旱工作面临的新形势,建立完善防汛工作制度,成立防汛抗旱指挥部,制定20xx年度防汛抗旱工作方案,明确街道、社区、村居三级职责,进一步修订完善街道防汛抗旱应急预案,以民兵预备役为骨干,组建充实x队x人的防汛抗旱抢险队,不断提高防汛抢险应急指挥和处置能力,保证关键时刻能拉得出、冲得上、打的赢。
二是分类施策,精准调控,统筹做好城乡防汛工作。一方面,组织开展南泉河、小汶河、小新河等河道清障,水毁堤坝修复工作,确保安全泄洪;排查辖区坑塘、河流、机井、深沟等危险区域,设立警示牌;再次摸排农村危房和孤寡老人,落实“一对一”抢险帮扶措施,确保汛情发生时第一时间安全转移。另一方面,排查城区地下停车场、商场、农贸市场、建筑工地等重点区域x处,建立风险台账,加强防汛演练,确保遇到险情时能有效应对;同时积极对接各职能部门,按照职责分工,通力协作、团结一心,全面做好城区防汛工作。
三是积极筹备,强化值守,全力保障安全度汛。对现有储备物资进行全面检查,按照要求及时补充完善,同时与供应商签订物资储备供应协议,落实存放地点、物资数量、运输措施,做到备足备齐、统一管理,确保汛情来临时,能调得动、运得出,用得上。严格落实排查值守和防汛工作责任制,压实24小时值班制度和领导带班制度,完善防汛会商、预警预报、调度督导制度,一旦发生汛情,立即响应,迅速开展工作。
各位领导,防汛抗旱责任重大。在县委、县政府的坚强领导下,x街道将认真贯彻落实本次会议精神,坚决服从指挥,从严、从实、从细抓好防汛抗旱每一项工作,牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识,坚持防旱结合“两手抓”,把保障人民生命安全作为第一要务,努力夺取今年防汛抗旱全面胜利。
发言完毕,谢谢大家。
各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
目前,各地陆续进入汛期,又正值施工高峰期。为确保汛期安全生产,现就有关事项通知如下:
一、各级建设主管部门要进一步加强对汛期安全生产工作的组织领导,增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识,加强与国土资源、气象等有关部门的密切配合,及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报,认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节,制定各项汛期安全生产工作措施和应急预案。特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区,要制定有效预防措施,切实落实汛期安全生产责任。
二、各级建设主管部门要根据本地区安全生产特点,组织对在建工程、已建工程和临时建筑的全面排查,既要注重地铁、地下大空间、深基础施工等结构复杂、技术风险突出、施工难度大的工程项目及施工环节,又要加强对土方、模板、脚手架和塔吊拆装等施工过程中易发生事故的分部分项工程的专项整治,对本地区基础较差企业的安全生产状况以及危险性较大的各类工程分布和进展情况要作到心有底数。排查工作要有档案记录,对发现的问题,要发出整改通知书,并及时公示,对违法违规行为,要立即查处。
三、各级建设主管部门要结合高温期安全生产特点,加强燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查,对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋,及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施,严防中毒,确保生产、运行(营)安全。
四、各建设、施工和监理等单位要针对夏季雷雨、大(台)风多发的特点,加强汛期施工现场重点设施设备、重点部位的检查,特别是:深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况;塔吊、物料提升机、井架(龙门架)、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况;临时用电设施的防水防触电装置;地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况,违反有关标准规范的,应立即整改。
五、施工单位要做好防暑降温工作。要妥善安排高温期间农民工的休息时间,严格控制加班加点,减轻劳动强度;避免烈日暴晒,防止中暑;生活区要符合标准,防止食物中毒。
六、各级建设主管部门对已发生险情征兆的工程和设施要及时报告并采取果断处理措施。要加强事故易发区域、环节,特别是开发区、高教园区、村镇等区域及拆除、加层等工程的监管力度,应注重从源头把关。要加大对建设单位无施工许可擅自开工的查处力度。对已发生灾害的地区,要按照当地政府的统一部署,全力做好抢险救灾工作,将灾害损失减轻到最低程度。
各地区将检查情况于7月31日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。
建设部。
同志们:
汛期已至,根据上级城市防汛工作会议精神,结合我县的实际情况,下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见:
近年来,县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的,在县城防汛指挥部的统一领导下,克服困难,积极筹措资金,建设和完善县城防汛设施,进行精心组织和安排,使城市防汛工作没有出现大的问题,确保了县城的汛期安全,应该说总的情况是好的,但是,我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害,一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理;二是经费不足,一旦大汛来临,防汛物资难以保证急时之需;三是城市防洪涝设施功能低;四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝,填坑建房等现象仍相当严重,致使县城排水、蓄水能力下降,内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在,迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心,应引起大家的高度重视。
众所周知,县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心,建筑密集,人口集中,汇聚着大量的财产,而是也是抗洪拖险的中枢,一旦发生洪涝灾害,不仅给城市本身造成严重损失,还必将对全县的经济产生严重影响。因此,县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常,洪涝随时都可能出现,对今年有可能出现的大洪大劳,宁可信其有,不可信其无,要居安思危,防患于未然,要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力拖险”的方针,牢固树立“防洪无小事”的观念,做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。
城市防汛事关全局,关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下,加强对这项工作的领导,党政正职要新自抓,同时,建立完善的防汛组织,调整充实人员,明确目标任务,真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。
县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施,泄洪水系,重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查,摸清情况及时消灭隐患。总的要求是,切实查出问题,做到心中有数,切实解决问题,防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖,确保畅通,抽水泵站、闸门要启闭灵活,设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系,责任到部门、到领导、到个人,确保安全、万无一失。对仓储重地,尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注,确保安全。同时对堤防的危工险段要逐段检查,凡影响防汛的违章建筑要按照“谁设障、谁清除”的原则,无条件地及事拆除,必要时依法强制执行,对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。
为保证洪涝到为之时能够应付自如,不手忙脚乱,把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通,物资部门要号定足够的抗洪抢险器财,以备急时之需,农机部门要准备充足的抽排水机录,交通部门要确保汛期车辆的调度,城建部门要在汛期加强防汛值班,密切注意汛情动态。其它各部门和单位要本着一“职能服务于防汛”的原则,按照所分工的责任区段,以及相关的业务,做到不留空档,事事有人负责,有人专客。
同志们,城市防汛事关重大,时间紧、任务重、责任大,一定要坚持城市防汛纪律的严肃性,尤其是单位领导要对党对政府负责,对人民负责,在执行纪律上更要对自己负责,万万不可粗心大意。从现在起要迅速行动起来,全力以赴做好今年城市防汛的各项准备工作。确保汛期不停产、不停课、不停业,确保正常的城市秩序、确保今年县的安全渡汛。
谢谢大家!
各部门:
今年,我国极端天气频发、多发。近期南方一些省份集中出现了强降雨,相继发生大洪水,个别地方出现溃堤情况,灾情十分严重。根据气象部门预报,7、8月我市降水偏多,易引发江河洪水、山洪、山体滑坡等自然灾害,防汛安全形势比较严峻。为切实做好防汛工作,按照新区防汛安全工作会议精神,现将汛期有关事宜通知如下:
一、高度重视,落实责任。各责任部门要充分认识今年防汛形势的严重性和复杂性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防洪抢险这根弦,充分估计可能出现的问题和困难,积极应对突发的防洪抢险灾情;各级各部门主要负责人要认识到位,亲自部署汛期安全工作,分管负责人具体抓好职责范围内的防汛工作,做到工作到岗,责任到人,确保汛期安全工作有序开展。
二、加强排查,层层落实防汛责任。各相关部门要再次组织对责任区域和行业防汛安全隐患进行排查,对排查出的隐患要逐一落实整治措施,明确责任人,确保每一处隐患都有人监控、有人负责。特别要加强对地质灾害、辖区危房、建筑工地、低洼区域安全隐患的排查和治理工作,对存在严重隐患的区域和部位在必要的情况下,要果断组织有关群众转移到安全地方,确保群众生命财产安全。
三、加强防洪队伍建设和物资准备。经济局和办事处要加强抢险队伍建设,充分发挥基层干部和广大群众在抢险救灾中的重要作用。要积极组织开展预案演练工作,提高队伍快速反应能力,确保在紧急情况下有序抢险救灾;要认真做好防汛抢险物资储备工作,认真核准防汛物资数量和品种,及时补足,并落实调度方案,确保紧急情况调得出,用得上。
四、完善应急预案,加强防洪值班。各级各部门要做好管辖区域和行业防汛安全隐患排查工作,建立和完善相应的应急预案,并组织有关责任人及时清楚情况,以便在险情发生时有条不紊地开展工作;新区机关、办事处要坚持24小时值班制度,各级干部要随时保持电话畅通,并及时做好灾情信息报送和反馈工作;经济局、建设局和社事局要单独制定值班制度,确保新区各建筑工地、学校、企业等领域政令畅通。新区办公室要做好督查工作,凡未严格按照规定落实防汛工作的将逗硬予以通报,情况严重的将追究有关责任人的责任。
年七月十六日。
各行政村、企事业单位:
近期,受冷暖气流的影响,我市已出现区域性中到大雨,部分地区暴雨的天气过程,极易引发各种灾害,特别是前期干旱严重地区,务必高度警惕和防范旱涝急转灾害。加之夏季来临,气温高、湿度大,雷电、暴雨、台风等自然灾害多发,给安全生产带来很多不利因素。为保障广大人民群众正常的生产生活和人身财产安全,市政府要求全市切实做好汛期及高温季节安全生产工作,防范自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,现就做好今年汛期及高温季节的安全生产工作提出如下要求:
一、高度重视,明确责任,加强领导。
各行政村、企事业单位一定要牢固坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,树立“以人为本、安全发展”的理念,充分认识做好今年汛期及高温季节安全生产工作的重要性和紧迫性,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实把各项安全生产工作及早安排好、布置好和落实好。要进一步加强领导,健全安全生产领导组织机构,落实各项安全工作责任制,建立和完善汛期及高温季节安全生产工作制度,明确责任,各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二、突出重点,排查治理,落实应急措施。
各行政村、企事业单位要密切关注天气变化,合理安排高温期间从业人员的作息时间,尽早安排部署汛期和高温期间安全生产工作,组织一次全面细致的拉网式安全大检查,认真排查可能由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的隐患。特别是道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、水利、供电、供水、等重点行业和领域,要针对重点环节、重点部位、重点设施,及时排除安全隐患,切实落实各项防范措施,尤其要加强对桥梁、涵闸等各类抗洪排涝设施的检查保养,对查出的严重不符合安全生产条件的生产经营单位,要采取果断措施,该停产的停产,该关闭的关闭,决不手软,真正做到“生产必须安全,安全才能生产”,坚决防范各类事故的发生。与此同时,各单位要进一步完善生产安全事故的应急预案,组织开展应对由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的应急演练,储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,做到职责到位、思想到位、人员到位、装备到位、措施到位,确保各种险情处置及时、有力、有效。
三、加强值守,畅通信息。
各行政村、企事业单位要严格执行安全生产24小时调度值班制度,主要领导要亲自带班,分管领导要亲自值班,值班人员要严守岗位,随时了解自然灾害和恶劣天气的变化。一旦遇到险情或发生生产安全事故,必须第一时间报告,并按规定启动相关应急预案,全力开展抗灾和救援,努力把损失降到最低程度,为全市人民生产生活营造良好社会环境。
xxxx。
各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
目前,各地陆续进入汛期,又正值施工高峰期。为确保汛期安全生产,现就有关事项通知如下:
一、各级建设主管部门要进一步加强对汛期安全生产工作的组织领导,增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识,加强与国土资源、气象等有关部门的密切配合,及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报,认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节,制定各项汛期安全生产工作措施和应急预案。特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区,要制定有效预防措施,切实落实汛期安全生产责任。
二、各级建设主管部门要根据本地区安全生产特点,组织对在建工程、已建工程和临时建筑的全面排查,既要注重地铁、地下大空间、深基础施工等结构复杂、技术风险突出、施工难度大的工程项目及施工环节,又要加强对土方、模板、脚手架和塔吊拆装等施工过程中易发生事故的分部分项工程的专项整治,对本地区基础较差企业的安全生产状况以及危险性较大的各类工程分布和进展情况要作到心有底数。排查工作要有档案记录,对发现的问题,要发出整改通知书,并及时公示,对违法违规行为,要立即查处。
三、各级建设主管部门要结合高温期安全生产特点,加强燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查,对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋,及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施,严防中毒,确保生产、运行(营)安全。
四、各建设、施工和监理等单位要针对夏季雷雨、大(台)风多发的特点,加强汛期施工现场重点设施设备、重点部位的检查,特别是:深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况;塔吊、物料提升机、井架(龙门架)、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况;临时用电设施的防水防触电装置;地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况,违反有关标准规范的,应立即整改。
五、施工单位要做好防暑降温工作。要妥善安排高温期间农民工的休息时间,严格控制加班加点,减轻劳动强度;避免烈日暴晒,防止中暑;生活区要符合标准,防止食物中毒。
六、各级建设主管部门对已发生险情征兆的工程和设施要及时报告并采取果断处理措施。要加强事故易发区域、环节,特别是开发区、高教园区、村镇等区域及拆除、加层等工程的监管力度,应注重从源头把关。要加大对建设单位无施工许可擅自开工的查处力度。对已发生灾害的地区,要按照当地政府的统一部署,全力做好抢险救灾工作,将灾害损失减轻到最低程度。
各地区将检查情况于7月31日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。
建设部。
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