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同志们:
今天,我们在这里召开县纪委十四届二次全会,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神,总结xx年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作,部署2022年纪检监察工作,动员全县各级党组织和纪检监察组织,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,努力为“富美xxxx”建设营造更加良好的政治生态。
会前,县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,并听取了县纪委工作汇报。待会儿,xxxx书记还将代表县纪委常委会作工作报告,这个报告已经县委常委会议审议,全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的xx年,是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”开局之年。过去一年,全县各级党组织认真履行主体责任,纪检监察组织认真履行监督责任,合力推动了“清廉xxxx”建设取得新成效,为xxxx高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看,主要体现在五个方面:一是持续深化政治监督,践行“两个维护”更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护”作为政治监督的根本任务,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以及党中央和省市委重大决策部署,聚焦疫情防控、“六稳”“六保”等工作重点,切实强化监督执纪检查,有力确保了政令畅通、令行禁止(比如,聚焦疫情防控,持续开展全覆盖督导检查,督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责;比如,紧扣中心大局,围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面,组织开展项目化监督,对履责不力的xx名干部进行了追责问责,有效推动了各项工作落实)。二是持续深化“四风”纠治,作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新动向、新表现,坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,推动干部队伍作风持续向好(全年累计查处违反中央八项规定精神问题xx起;查处形式主义、官僚主义问题xx起;查处享乐主义、奢靡之风问题xx起。三是持续深化标本兼治,“三不”一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势,全年立案xxxx件,结案xxxx件,党纪政务处分xxxx人,采取留置措施xx人,移送司法机关xx人,不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设,针对性地补齐了一批重点领域的制度短板,不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时,坚持以案为鉴、以案示警,持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力,不想腐的自觉进一步增强(近期,正在热播的廉政电视专题片《零容忍》,在广大党员干部当中引起了强烈反响,相信很多同志也都看了。我认为,这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材,希望大家都能从中真正受到警示和教育,切实筑牢拒腐防变的堤坝)。四是持续深化专项整治,群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上,聚焦群众关心关切,集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风,有力守护了群众利益,维护了公平正义。五是持续深化自身建设,纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时,始终坚持刀刃向内,持续深化纪检监察体制改革,加快推进派驻机构改革,着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节,引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领,切实做到正人先正己,比如,健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度,全面加强“八小时内外”监督。同时,定期开展“反映纪检干部问题线索”大起底、大排查,有效防止了“灯下黑”。
总的来看,过去一年,我县全面从严治党工作,包括纪检监察工作的成效是明显的。在此,我代表县委,对大家的辛勤付出和努力工作,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上。对照“清廉xxxx”的目标要求,我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如,少数党组织主体责任压得不够紧,有的单位,特别是“一把手”,平时对干部的教育管理还不够常态,开展谈心谈话还不够到位,在抓早抓小方面还有待进一步加强;比如,一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发,相关的制度漏洞亟待补齐;比如,“四风”问题顽固复杂,滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题,希望大家高度重视,并采取有力措施加以解决。
今年,是党的二十大召开之年,时间节点极为特殊。1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话,深刻阐述了全面从严治党新形势新任务,强调要总结运用党的百年奋斗历史经验,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神,概括起来讲,主要是“一六九六”:“一”就是“十年磨一剑”的论断,习近平总书记强调,今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六”,就是百年大党自我革命“六个必须”的历史经验,这个历史经验就是:必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。“九”就是马克思主义政党建设“九个坚持”的规律性认识,一是要坚持党中央集中统一领导,二是要坚持党要管党、全面从严治党,三是要坚持以党的政治建设为统领,四是要坚持严的主基调不动摇,五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,六是要坚持以零容忍态度惩治腐败,七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,八是要坚持抓住“关键少数”以上率下,九是要坚持完善党和国家监督制度,第二个“六”,就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”,一是要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局;二是要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;三是要要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;四是要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;五是要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;六是要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神,近期,省、市相继召开纪委全会,省委xxxx书记、市委xxxx书记分别作了重要讲话,对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署,为我们做好下步工作进一步指明了方向。
全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省、市、县委决策部署上来,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位,为xxxx高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体,我再讲五点意见:
一、要常态长效抓学习、强教育。也就是要持之以恒地抓好党史学习教育,这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了,才能真正做到抓源头、防未病。所以,在今年中央纪委全会上,习近平总书记对下步工作的部署中,讲到的第一点,就是要巩固拓展党史学习教育成果,包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,也特别强调,要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果)。目前,虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落,但是,大家一定要认识到,党史学习教育既是一项长期工程,也是一个终身课题,只有进行时,没有完成时。接下来,我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实,建立健全党史学习教育常态化制度化机制,持续深入推进党史学习、教育和宣传,特别要深入学习党的十九届六中全会精神,引导广大党员干部坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到行动上,着力在新的赶考路上考出更好的成绩。
二、要坚定不移讲政治、强监督。始终把讲政治放在第一位,持续加强政治监督,督促广大党员干部心系“国之大者”,提升“政治三力”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。讲政治,最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治,讲政治就要抓落实。接下来,全县各级纪检监察组织的工作重点之一,就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署,聚焦我县xxxxxxxx攻坚行动,扎实开展专项督查,切实做到真督实督,着力通过督查的倒逼,推动各项任务落地落实,从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。
三、要重拳出击惩腐败、强震慑。习近平总书记在中央纪委全会上强调,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,特别强调,要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看,近年来,我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的,政治生态总体上也是好的,但也要清醒地看到,部分领域还存在薄弱环节。所以接下来,要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦重点领域、关键岗位,强化监督、深挖彻查、严厉惩治,切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中,除了要关注重点领域、关键环节外,也要关注群众身边的腐败和不正之风,有些“微腐败”看似金额不大,但是离群众最近,造成的负面影响也很大。所以,接下来,要聚焦群众关心关切、痛点难点,继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资”管理等领域的腐败和不正之风,着力在维护群众利益、促进公平正义中,不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。
四、要驰而不息纠“四风”、树新风。作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟”,要预防腐败问题,首先就要根治作风问题,坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看,整体面上是好的,但也要看到,“四风”问题具有反复性、顽固性,并且还呈现隐形、变异的趋势,新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现,与此同时,形式主义、官僚主义还时有发生。所以,我们必须始终保持严的主基调,以钉钉子精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。特别是对工作中不作为的“躺平式”干部、慢作为的“蜗牛式”干部、乱作为的“任性”干部,要发现一个、问责一个,督促全县党员干部,以最好的精神面貌和工作作风,更好投身到高质量发展的建设中去。
五、要贯通协同建体系、促规范。习近平总书记强调,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面,全县各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责,把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月,中央和省委下发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,我们要深入贯彻落实好,一有苗头就提醒,发现问题就纠正,使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面,要积极探索构建“大监督”格局,以党内监督为主导,以纪检监察监督为主干,找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,切实增强监督的贯通性、协同性、有效性,着力形成常态长效的监督合力,从而更好地确保权力规范正确运行。
与此同时,打铁必须自身硬,要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求,广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托,坚定理想信念,增强党性观念,努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位,以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力,高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时,必须主动接受党员、干部和人民群众的监督,自觉接受内、外部监督,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象,为正确履行职责提供有力保证。
县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作,各级党委(党组)和“一把手”要严格落实主体责任和第一责任人责任,切实加强对纪检监察工作的领导,也要关心爱护基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。
同志们,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神、保持自我革命定力,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,着力以更高质量的纪检监察工作成效,为描绘美好图景提供更加坚强的政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
习近平总书记强调:“今年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。”全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要心怀“国之大者”,提升监督格局,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,以全面从严治党新成效引领保障社会主义现代化建设新征程。
要有心怀“国之大者”的政治素养。“国之大者”既是检验政治能力的“试金石”,也是锻造政治能力的“磨刀石”。善于从政治上看,拥有高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,是共产党人必备的政治素养。全面从严治党首先要从政治上看,反腐败斗争也要首先从政治上看。要深刻认识到,腐败问题本质上是政治问题,反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,建设廉洁政治是我们党必须长期抓好的重大政治任务,消除政治腐败是保证红色江山永不变色的根本政治保障,正风肃纪反腐既是民心账更是政治账。要不断提高政治判断力,善于从发现和遇到的纷繁复杂问题矛盾中拨云见日,冷静看清其背后的政治问题和实质,敏锐发现社会生态和发展生态乱象中的政治风险和隐患,准确判断出“小线索”背后的大问题、“小反映”背后的大背景。要不断提高政治领悟力,善于从习近平总书记关于全面从严治党的重要论述中找立场、找方向、找方法、找答案,深刻理解党中央、自治区党委关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大判断、重大举措,把握蕴含其中的政治考量、政治意图。要不断提高政治执行力,以高度的行动自觉履行职责使命,始终做政治上的明白人,对党中央、自治区党委决定的事,无论有什么样的困难,都必须坚定不移、不折不扣地执行到位、落实到底,决不能讲条件、打折扣、搞变通。
要有心怀“国之大者”的思想格局。习近平总书记强调:“要对‘国之大者’心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。”对于纪检监察机关来说,打大算盘、算大账,就是要有“围绕中心、服务大局”的大格局,能发挥“监督保障执行、促进完善发展”的大作用。要深刻认识到,监督保障执行、促进完善发展是纪检监察机关的基本职责,与正风肃纪反腐互为表里、互为促进,不能非此即彼、顾此失彼。要深刻认识到,强调监督保障执行、促进完善发展绝不是“三转”反转了,而是反腐败斗争进入“三不”一体推进,全面从严治党进入标本兼治新阶段的系统升级,是“三转”更加契合政治机关定位,更加向政治监督聚焦,更加凸显政治担当的体现。全区各级纪检监察机关要紧紧围绕“十四五”规划实施,找准监督优化营商环境工作的切入点,既查处自治区纪委监委1号文件《关于发挥监督职能优化营商环境的意见》提出的“负面清单”内容,也保障优化营商环境政策措施落地,促进发展生态自我净化和自我修复;找准“以案促改治理年”活动的立足点,既保证查办案件的大前提,也落实以案促改的硬要求,推动提升治理体系和治理能力现代化水平;找准巩固深化煤炭资源领域违规违法问题专项整治成果的落脚点,既深挖彻查违规违法问题,也督促弥补制度机制漏洞,推动煤炭产业高质量发展。
要有心怀“国之大者”的使命担当。大事难事看担当。如何在交织重叠的“两个大局”挑战和严峻复杂的反腐败形势面前心无旁骛、一往无前,考验的是我们的政治担当。新时代的纪检监察干部应该有什么样的担当?习近平总书记在中央纪委五次全会讲话中给出了答案。总书记强调,“必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”,这是在告诉我们,要有敢于担当的坚定性;总书记强调,“把严的主基调长期坚持下去”,这是在告诉我们,要有勇于担当的主动性;总书记强调,“以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐”,这是在告诉我们,要有善于担当的先进性。我们要严格按照中央纪委五次全会精神和要求,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,有案必查、有腐必反;坚持一体推进“三不”,深化治标、强化治本,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动纪检监察工作高质量发展。
征途漫漫,惟有奋斗。全区各级纪检监察机关和广大党员干部要倍加珍惜来之不易的好局面和好态势,倍加珍惜党和人民的信任和重托,决心不减、节奏不变、尺度不松,把全部心思用在履职尽责上,把全部力量放在干事创业上,确保内蒙古社会主义现代化建设的目标任务落到实处,以优异的成绩庆祝建党100周年!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县纪委全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会,以及省纪委全会和××市纪委全会精神,研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。县委对开好这次会议高度重视,县委常委会专题传达学习了中央和省、××市纪委全会精神,审议通过了县纪委工作报告。等会,××同志将代表县纪委常委会作工作报告,全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。
前段时间,中央纪委、省纪委和××市纪委全会相继召开。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,贯通历史和未来、初心和使命、理论和实践,凝结了党的十八大以来全面从严治党的思想成果,发出了把党的自我革命进行到底的政治宣言,为我们在新征程上打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战指引了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在省纪委和××市纪委全会上,××书记、××书记分别从省域和××市域层面,作了全面部署、提出了具体要求。我们要准确理解把握习近平总书记重要讲话精神的精神实质、核心要义、实践要求,不折不扣贯彻落实上级部署要求,做到学深悟透、知行合一。
刚刚过去的2021年,是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是疫情防控工作的常态化开展,全县各级党组织和纪检监察组织以守好“红色根脉”的政治自觉,认真贯彻中央和省委、××市委决策部署、工作要求,始终保持严的主基调不动摇,强化政治担当、勇于自我革命,纵深推进清廉××建设,全县政治生态持续净化,党风政风持续向好。主要体现在5个方面:一是政治监督坚决有力。把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督的首要任务,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战,以及督促落实省委巡视反馈问题、“七张问题清单”整改等各项重点工作,具体化、常态化开展政治监督,确保各项决策部署落到实处。二是党性修养不断加强。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,充分运用身边的红色资源、红色基地,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,切实从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,不断锤炼党员干部党性修养。三是震慑效应持续释放。驰而不息纠治“四风”,常态化开展“打伞破网”,深入推进漠视侵害群众利益问题专项治理,精准运用“四种形态”处置××人次,查处违反中央八项规定精神案件××起××人,推动清廉××建设呈现新气象。四是专项治理成效显著。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的领域,在上级统一部署下,有针对性地开展政法、国企、金融、教育、医疗、开发区、粮食等重点领域专项整治,人民群众幸福感、获得感不断提升。五是“两个责任”同向发力。深化主体责任、监督责任一体落实机制,坚持用好“廉情专报”、“三交底”廉政谈话、“四项报告”、“一案双查”等制度举措,各级党组织和领导干部管党治党的责任意识普遍增强。对全县过去一年的党风廉政建设和反腐败工作,县委是满意的,给予充分肯定。
在看到成绩的同时,我们应该清醒认识到,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。从去年各类监督检查和基层巡察反映的情况来看,责任落实虚化、泛化的现象仍然存在,不收手、不收敛甚至顶风违纪的问题仍有发生,削减腐败存量、遏制腐败增量的任务还很艰巨,个别党员干部大局意识、规矩意识依然薄弱,笼子不够紧、防控不够严的问题还未根本解决。这些问题警示我们,管党治党的力度一刻也不能放松、尺度一步也不能退让。
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实省、××市和我县党代会精神的开局之年。全县各级党组织和纪检监察组织要坚守自我革命根本政治方向,把严的主基调长期坚持下去,守好红色根脉、传承红色基因,坚决有力打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,毫不动摇把全面从严治党向纵深推进,为建设现代化美好活力“最名邑”提供坚强保障。下面,我讲4点意见:
一、持续加大政治监督力度,不断增强做到“两个维护”的高度自觉。
“两个确立”是新时代我们党最重要的政治成果,要以迎接党的二十大为主线,持续推进政治监督具体化常态化,督促推动各级党组织和广大党员干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,做到“总书记有号令、中央有部署、省委和××市委有要求,××见行动、走在前”。
一要推动理想信念入脑入心。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动党史学习教育常态化长效化,着力纠治一些党组织和党员干部理论学习不深、不实的问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,进一步提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要推动重大决策落地落实。牢记“国之大者”,始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、重要回信精神和党中央决策部署摆在首要位置,聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕,按照县委“××”等重要部署,紧扣数字化改革、常态化疫情防控、防范化解重大风险整改等重点任务,深入开展政治监督,坚决纠治在贯彻执行上不用心、不务实、不尽力,搞上有政策、下有对策,甚至口是心非、阳奉阴违等问题,确保全县上下统一意志、统一行动、统一步调。
三要推动主体责任见行见效。进一步压紧压实全面从严治党主体责任,加强对落实主体责任情况的监督检查,推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实,确保每条战线、每个领域、每个环节都把管党治党抓具体、抓深入。特别是要严格执行县委制定的“22项制度”,加强对“关键少数”尤其是“一把手”和领导班子的监督,切实增强“一把手”自觉在监督下开展工作的思想意识。
二、持续保持反腐高压态势,不断释放一体推进“三不”的综合效应。
习近平总书记强调:“要保持反腐败战略定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。”要以“零容忍”的坚强决心,让惩的力度始终保持、治的篱笆越扎越紧、防的效果不断提升,持续放大“三不”一体推进的叠加效应,确保反腐败斗争压倒性胜利全面巩固发展。
一要进一步释放“不敢”的震慑。当前,我县腐败增量得到有效遏制,涉纪信访量大幅下降,但依然还有人不收敛不收手,一些重点领域腐败案件易发多发,如××等领域仍有违纪违法干部被查处。下步,要把监督执纪的重点聚焦到政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节上来,加大对工程建设、项目审批、安全生产、土地管理、公共资源交易等领域腐败惩治力度,并深化粮食购销等领域腐败专项整治,确保在清存量、遏增量上取得更加明显的成效。同时,要深化构建亲清政商关系,把“干事”和“干净”统一起来,既用心用情用力服务企业,又坚决防止和严肃查处政商交往中的以权谋私、权钱交易问题,确保亲而有度、清而有为。
有的对制度漏洞不及时完善补充;
有的只管制定制度,不抓制度落实监督,等等。因此,必须坚持“查、剖、改”相结合,加强举一反三、建章立制,把严惩腐败与织密制度笼子、强化监督管理、修复政治生态贯通起来。同时,各级纪检监察组织要强化日常监督和专项检查,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,切实让关权力的笼子带上“高压电”。
三要进一步增强“不想”的自觉。一方面,要加强正面引导,充分发挥我县红色革命优势,用好“××廉政教育基地”等本土廉政文化资源,让党员干部在红廉文化熏陶中崇廉尚廉,切实增强拒腐防变能力。另一方面,要强化反面警示,严格落实“一案五必须”制度,做好案件查办“后半篇”文章,常态化开展用身边事教育身边人的警示教育活动,真正达到触动思想、触及灵魂、警钟长鸣效果。同时,要从严管理年轻干部,健全完善年轻干部培养、选拔、任用的全过程全链条全方位监督管理闭环,扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”。
三、持续纠“四风”树新风,不断加固中央八项规定精神的防线堤坝。
今年是中央八项规定出台的第十个年头,十年来,以习近平同志为核心的党中央以坚如磐石的决心和毅力向世人证明,中央八项规定是必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠。我们要持之以恒深化作风建设,持续高标准落实好中央八项规定及其实施细则精神,做到纠树并举、治根治源。
一要精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾。“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织,在纠治重点上,既要防“旧病”复发、又要治隐形变异。当前,要主动适应纠治“四风”进入深水区的态势变化,以变应变、精准施策。一方面,紧盯不吃公款吃老板、违规收受电子红包、在行业协会违规报销费用等享乐主义、奢靡之风的新花样,做到重拳加压惩治。另一方面,要大力整治管党治党敷衍塞责、只喊口号不行动的假忠诚,“铺摊子”搞政绩的功利主义,落实财经纪律不严格、紧日子过得不紧,服务群众应付了事、推诿扯皮等形式主义、官僚主义突出问题,并进一步完善考核评价、监督检查机制,促使干部树立正确政绩观、发展观、现代化观,确保常治长效。对仍然心存侥幸、顶风违纪、屡教不改的,严肃处理、通报曝光,坚决防止各类“四风”问题滋生蔓延、反弹回潮。
二要大力整治群众身边腐败和作风问题。当前,虽然我县涉纪信访总量高位运行得到有效改观,但重复访、越级访仍时有发生,这说明我们的工作与群众的期盼还有一定距离。要突出问题导向,聚焦共同富裕的民生属性,集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等涉及民生领域群众反映强烈的突出问题,持续开展漠视群众利益问题专项整治,严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等“微腐败”问题,常态长效开展扫黑除恶“打伞破网”工作,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。同时,要深入研究村(社)换届“一肩挑”后权力更加集中所产生的新问题新特点,切实规范农村权力运行,巩固基层政治生态。
三要为敢于担当的干部鼓劲撑腰。当前,××发展正处于爬坡过坎的关键时期,更需要党员干部树立担当作为新风气、干出破难攻坚新业绩。要严格落实“三个区分开来”要求,大力营造敢于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的良好环境,建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动机制,完善容错纠错机制,为受到不实举报的干部及时澄清正名,对故意诬告陷害的行为加大打击力度,充分激发干部干事创业的主观能动性。
四、持续完善监督管理体系,不断推动监督制度优势向治理效能转化。
推动中国特色社会主义监督制度实践不断深入、效能不断显现,是全面从严治党的内在要求。要推动监督体系更好融入治理体系,持续激活内在要素动能、打通重要环节堵点,使正风肃纪反腐更好适应全县建设发展需要,不断推进治理体系和治理能力现代化。
一要在运用数字赋能智慧监督上下更大功夫。要抓住数字化改革有利契机,扎实推进公权力大数据监督应用建设,进一步优化完善各类监督数字化应用场景,把监督有效嵌入到公权力运行的关键环节,着力构建数据高度归集、业务高度集成、监督高度协同、运行高度智能的公权力大数据监督体系,做到“部门核心业务数字化推进到哪里,公权力大数据监督就跟进到哪里”。同时,深入推进基层监督数字化运行工作,做到全流程线上运行、网上公开和全员监督,确保基层小微权力事项动态监督、实时预警、精准处置。
二要在推动各类监督贯通融合上下更大功夫。要以党内监督为主导,加强“四项监督”统筹衔接,深化派驻机构改革,科学谋划××届县委巡察工作,切实把党组织全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,构建完善各类监督有机贯通、协同联动的“大监督”体系,推动监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理。
三要在纵深推进清廉××建设上下更大功夫。清廉××建设体现的是全方位清廉、全领域清廉。要以清廉机关、国企、民企、村居、学校、医院、交通、文化等清廉单元建设为重点,健全完善清廉建设的目标体系、责任体系、评价体系和监督保障机制,进一步细化清廉单元建设颗粒度,推动各级党组织清廉建设与业务工作有机融合、协同并进,打造一批具有××辨识度的清廉建设示范标杆,引领带动清廉××建设全域推进、全面共进。
纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,是我们党进行伟大自我革命的重要力量。要巩固拓展党史学习教育成果,以更加强烈的使命感加强自身建设,始终做到正人先正己、打铁自身硬,努力打造纪检监察铁军。一是要做政治监督的坚定执行者。带头旗帜鲜明讲政治,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。二是要做伟大斗争的时代担当者。不断磨砺斗争意志、锤炼斗争本领,全面提升破难攻坚能力、纪法运用能力、统筹协调能力、塑造变革能力,做到在大是大非和重大考验面前动真格,在小事小节和细枝末节上叫真章。三是要做守正创新的先锋实践者。积极适应经济社会发展给正风肃纪反腐带来的新机遇新挑战新要求,准确识变、科学应变、主动求变,以理念、思路、方法的革新进步,一体推进“三不”取得更多制度性成果和更大治理成效。四是要做自我革命的模范遵守者。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等党纪法规,健全完善各项内控机制,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”。同时,县委将进一步加强对纪检监察工作的全过程领导,一如既往关心关爱纪检监察干部的成长进步,为基层一线纪检监察干部开展工作营造更优环境、创造更好条件。
同志们,全面从严治党既是攻坚战也是持久战,必须持续用劲、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,不忘初心、不辱使命、不懈奋斗,推动全面从严治党在新的更高起点上开创新局面、实现新发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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只会幻想而不会行动的人,永远也体会不到收获果实的喜悦。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在县纪委xx届x次全会上的讲话发言。
同志们:
今天,我们召开县纪委十三届六次全会。会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、彭清华书记在省纪委十一届五次全会上的讲话精神和xx书记在市纪委xx次全会上的讲话精神,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党不断引向深入,为我县“十四五”规划起好步、开好局提供坚强的纪律保障。下面,就贯彻落实中央和省市纪委全会精神,推动我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,我讲四点意见。
1月22日,十九届中央纪委五次全会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
1月27日,四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议在成都举行,省委书记彭清华出席会议并讲话指出,我省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,腐败存量还未清底、增量仍有发生,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,全面从严治党依然任重道远。必须始终保持清醒头脑,站在政治的高度看待问题、审视问题,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争,强化责任意识,确保落实到位。
x月x日,市委书记xx同志在市纪委xx次全会上强调,要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和彭清华书记讲话精神,坚决把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会决策部署上来。要准确把握形势任务,以高度的政治自觉和责任担当推动全面从严治党向纵深发展。要坚定不移加强党的政治建设,坚决推动党中央、省委决策部署在xx落地落实。要坚持态度不变、决心不减、尺度不松,以刮骨疗毒、标本兼治的决心深化正风肃纪反腐。坚定不移惩贪治腐,不断提升反腐败斗争标本兼治效果;持续用力整治“四风”,以新风正气迈步新征程;从严整治群众身边腐败问题和不正之风,不断增强群众的获得感幸福感安全感;持续完善监督体系,以高质量监督保障“十四五”规划顺利实施;严肃换届纪律规矩,确保换届风清气正。要强化严管严治、自我净化,着力锻造一支纪检监察铁军。
全县各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神作为重要政治任务,同深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来,与正在做的事情结合起来,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,坚定不移推进全面从严治党,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
二、分析形势任务、找准问题症结,切实增强推进全面从严治党的紧迫感责任感。
2020年,县委坚定贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的各项决策部署,全面压实“两个责任”,坚持党要管党、从严治党,坚持挺纪在前、标本兼治,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,县域政治生态持续好转。一是党的政治建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,有效解决了一些基层党组织“上热下冷”、选择性执行等问题。特别是面对突发的新冠肺炎疫情,毫不动摇把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓,第一时间组织督查问责组和暗访督查组,筑起了一道疫情防控的坚固防线。二是党内监督精度不断聚焦。坚守政治巡察定位,创新搭建廉洁风险防控“三化”平台,着力构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局,对核心权力的监督和制约不断加强。三是作风建设深度持续拓展。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展干部作风大整顿,坚决整治精神不振、观念不新、执行不力、担当不足、正气不聚等问题,干部队伍作风持续向好。四是惩贪治腐力度继续加大。坚持有贪必肃、有腐必反,扎实推进各类专项治理,从严查处基层“微腐败”,人民群众的获得感、幸福感进一步增强。五是纪检监察工作水平不断提升。深化以案促改,一体推进不敢腐不能腐不想腐,完善容错纠错机制,深化受处分同志“修复”工程,营造了良好的干事创业氛围。这些成绩的取得,是党中央和省委、市委坚强领导的结果,是全县各级党组织共同努力和全县人民群众支持参与的结果,也是各级纪检监察组织和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为的结果。借此机会,我代表县委,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全县反腐败斗争形势依然复杂严峻。对照中央、省委、市委的严格要求和人民群众的期盼,我县党风廉政建设还存在着一些不足和问题。主要表现在:一是管党治党压力传导还需加强,个别党组织管党治党责任压紧压实不够,少数部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设,导致财经纪律、工作纪律出现问题,导致关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。(如2019年,xx县住建城管局党委在两任原党委书记相继因违纪违法问题被查处后,以案示警、以案促改仍未到位;今年初,再次出现一名股长因违纪违法问题接受纪律审查和监察调查)。二是“四风”问题还没有完全根治,少数党员干部贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的以会议落实会议、以文件落实文件;有的制度挂在墙上了但没放在心上;有的重部署轻落实,甚至不部署、不落实。这些现象,究其根,都是形式主义、官僚主义在作怪。(如2020年5月,市脱贫攻坚办对xx落实脱贫攻坚“清零行动”暗访督战时发现,xx存在脱贫攻坚问题虚假整改、问题排查不到位、家庭成员识别不准确、帮扶责任落实不到位,扶贫工作统筹不到位等问题,反映出有的干部缺乏应有的责任心)。三是违反中央八项规定精神现象有所反弹。x月x日上午市纪委召开了xx次全会,xx书记在全会上的讲话中对当前吃喝问题进行了严肃批评,但x月x日市纪委督查组在暗访中发现,xx人在食堂聚餐,其间,饮用企业提供的白酒。此外,还发现xx存在其他违反中央八项规定精神问题。当前,市县督查组暗查暗访工作已进入常态化,各级党组织要高度重视,特别是各级领导班子成员要更加严格要求自己,坚持以上率下,带头遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决制止公款吃喝、公款相互吃请或将违规公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、私人会所等隐秘场所以及“不吃公款吃老板”、违规接受私营企业主等管理服务对象宴请等问题,对心存侥幸、顶风违纪的,将严肃追责问责。四是消极无为、懒政怠政仍有发生。通过“xx”主题活动的开展,绝大多数党员干部干事创业精气神得以提振,但在我们的干部队伍中,依然存在少数党员干部,精神萎靡不想为,推诿扯皮不肯为,担当缺失不敢为,能力不足不会为;一些干部思想解放不到位,没先例不敢干、有风险的不敢干、有难度的不愿干,没有批示不办事、不见纪要不执行,甚至上级拍板了也拖着办、回避矛盾、躲避责任,导致一些事关全县中心工作大局的重要工作、重大项目、重点任务落地难、推进慢、成效差。五是漠视群众利益的现象依然存在,少数机关单位“中梗阻”现象突出,中层干部居关设卡,一推二拖三刁难,使群众办事渠道不畅;少数党员干部对群众合理诉求漠然视之、弄虚作假、冷横硬推,更有甚者肆意侵吞群众切身利益,特别是村干部优亲厚友、处事不公、吃拿卡要等侵害群众的利益问题依然存在(如,xx镇社事办工作员xx林、xx村综合专干xx,2019年x月发现个别特困人员在全省社会救助系统的数据丢失后,未向上级部门汇报,也未及时补报相关资料,导致特困群众任某长达一年时间未领取到xx元特困救助金)。六是党风廉政社会满意度还需大力提高,我县2020年省级党风廉政建设社会评价满意度在全市排名仍然靠后、在全省排名下降x位,体现出少数党员干部工作责任心不强,为民服务意识淡化,纪律规矩意识淡漠,导致群众满意度不高。
对于上述这些问题,我们务必要保持清醒认识,把思想统一到中央和省委、市委、县委对全面从严治党的要求上来,敢于刀刃向内、深化自我革命,切实强化管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定不移地把全面从严治党抓下去。
三、紧盯重点任务、狠抓关键环节,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记强调“党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”。我们要牢牢把握这个大势,把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引领和保障xx经济社会高质量发展的大局行稳致远。
(一)全面加强党的政治建设。推动全面从严治党向纵深发展,必须把加强党的政治建设摆在首要位置。一要始终践行“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,也是党的最高政治原则和根本政治规矩。各级党组织和广大党员干部要把“两个维护”体现在思想行动上、落实到具体工作中,不折不扣落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,坚决做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。二要加强思想政治引领。全县各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神,不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实,学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引领带动全县广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学,进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢政治根基。三要坚决严肃换届风气。今年县乡两级换届工作即将启动,大家务必以“南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案”为鉴,保持高度清醒和警觉,严格执行党中央和省委、市委、县委关于严肃换届纪律的各项规定。全县各级党组织要积极主动坚守做好换届工作的政治责任,把严肃换届纪律摆在更加突出的位置,全面加强对换届工作的统一领导,作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓。全县各级纪检监察组织要抓实对换届纪律风气的监督,严把选人用人关、严把党风廉政意见关,对风气不正、拉票贿选、跑官要官以及监督查处不力、造成恶劣影响的,必须严肃追责问责;要严厉打击诬告陷害、诽谤中伤、散布谣言和不实消息等恶劣行为,尤其要对所谓的“地下组织部长、地下纪委书记”坚决实行“零容忍”,露头就打、绝不姑息。
(二)深化完善党内监督机制。在坚持和完善党和国家监督体系中,各级党组织必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”,切实履行全面从严治党主体责任,不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导,始终保持正确的政治方向。一要健全监督大格局。各级党组织要突出党内监督的政治属性,坚持以党内监督为主导,在充分发挥党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督作用,特别是发挥纪律、监察、派驻和巡察“四位一体”监督作用的同时,整合民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多方监督力量,构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局,实现党内监督与其他监督力量的职能互补、信息互通、资源共享和结果共用。二要紧盯“关键少数”。深入推动市委党内监督“八张清单”在xx落地生根,细化任务清单,压实管党治党责任;紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责等有效机制,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要持续完善领导班子内部监督、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器,确保权力受到严格约束。三要强化民生基层监督。去年共查处群众身边不正之风和腐败问题达xx个,党纪政务处分xx人,说明侵害群众利益的问题依然突出。各级党组织和纪检监察组织要强化对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查,特别是要把监督巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来,严格落实脱贫攻坚“四个不摘”政策监管要求,确保脱贫攻坚过渡期平稳过渡。要着力铲除“微腐败”滋生的土壤,完善村级监督和制约机制、基层民主制度,规范村务、组务公开,保障群众知情权和监督权,确保党的惠农惠民政策落地生根,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。四要持续深化政治巡察。准确把握政治巡察内涵,坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来,创新巡察方式方法,深入查找政治偏差,给被巡察单位画好像、画准像,抓实巡察整改“后半篇”文章,定期开展巡察整改“回头看”,综合运用好巡察成果,推动问题化解,促进改革发展。要统筹推进十三届县委巡察工作,确保换届前有效完成巡察全覆盖任务,科学谋划好十四届县委巡察工作。
(三)全面巩固拓展作风建设。习总书记强调,“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。我们要以永远在路上的恒心和韧劲,坚定不移纠治“四风”。一要持续抓好中央八项规定精神落实。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省市县相关规定,强化对“四风”常态化监督检查,对收送电子红包、私车公养等各类隐形变异“四风”问题,坚持露头就打、深挖细查、通报曝光,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二要坚决破除形式主义、官僚主义。要深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性,紧盯文山会海泛滥、检查考评过多、以汇报论成绩、“张口要闭口到”等问题的反弹回潮现象,进一步精简检查考评、精简会议文件,以实实在在的举措为基层松绑减负,让干部真正把时间和精力用在抓工作落实上。三要持续推动干部队伍作风转变。要紧扣党中央和省委、市委、县委的工作部署要求,紧扣“十四五”规划实施,紧盯突出问题、重点人员、关键节点,创新方式方法、持续用力整顿干部队伍中存在的不担当、不作为、不落实现象,扎实用力推进干部队伍作风建设。要重点向庸懒散拖、敷衍塞责、推诿扯皮、不思进取等问题开刀,以强力的监督、严厉的问责、持续的震慑,刹歪风、转作风、树新风,促进党员干部的担当作为、干事创业,推动“十四五”时期目标任务落到实处。
(四)护航县域经济社会发展。去年,全县地区生产总值实现x亿元,较2019年净增x亿元,在xx区县(不含经开区)中净增值排第x(仅次于xx净增xx亿、xx净增xx亿),基本实现争先进位的预期目标。但也要清醒地认识到,“群雄逐鹿”的区域竞争日趋激烈,抓项目、促投资、优环境仍是我们高质量跨越式发展的根本动力。全县各级纪检监察组织要围绕服务全县改革发展稳定大局,强化监督执纪问责,全力护航县域经济社会高质量发展。一要推动营商环境持续优化。县委、县政府坚持把优化营商环境作为推动发展的关键举措,其中深入推进“放管服”改革、优化政务服务效率是重中之重。全县各级纪检监察组织要把不作为、慢作为、懒作为、乱作为等作为监督执纪问责的重点,坚持抓早抓小抓典型,坚决查处给企业家“添堵”、给xx投资形象“添乱”等损害县域营商环境的行为,发现一起、查处一起、通报一起。二要构建“亲”“清”政商关系。构建好“亲”“清”政商关系是保障发展、保护干部的基石。全县各级纪检监察组织要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、漠视企业诉求等问题,紧盯重点领域、关键环节和重点岗位以及企业家反映集中的问题,强化对招标采购、土地出让、审批监管、资源开发等方面的监督,系统开展专项整治,为构建“亲”“清”新型政商关系奠定坚实基础。三要充分调动干事创业积极性。县域经济社会的发展,核心是抓项目、促投资,关键是各级党员干部解放思想、冲锋在前、真抓实干。要严格遵循“三个区分开来”,准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法,做到不枉不纵。要给敢于担当、敢于打拼的干部吃“定心丸”,特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护,为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时,要严惩诬告陷害行为,为清白者澄清正名,让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价,为推动全县经济社会高质量跨越式发展汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。
(五)持续保持反腐败高压态势。一要严肃惩治腐败问题。去年以来,全县纪检监察组织共处置问题线索xx件,立案xx件,给予党纪政务处分xx人,说明腐败问题存量不少。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,特别是十九大以后仍不知止、胆大妄为者,发现一起查处一起,持续通报曝光,形成强烈震慑。二要充分用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,精准把握运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正,对干部违纪问题线索早调查、早处置,让一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马,抓住“关键少数”,管住“绝大多数”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,完善容错纠错机制,持续深化受处分同志“修复”工程,健全澄清保护机制,为担当者担当、为实干者护航。三要坚持“三不”一体推进。要综合运用廉洁风险防控xx平台,升级完善“惠农资金‘一键清’信息系统”功能,持续拓展xx市党员干部违法信息交互平台,用科技助力监督执纪。要持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态,强化廉政警示教育,运用好“以案促改‘四步诊疗’法”,丰富“一书一片一课堂”警示教育资源,发挥廉洁文化的正向浸润作用。同时,督促案发单位和相关单位党委(党组)采取有针对性的措施,把解决问题和建章立制统一起来,扎牢制度“笼子”,做深纪律审查“后半篇文章”。
四、不忘初心使命、强化责任担当,切实推动全面从严治党落到实处。
全县各级党组织和党员干部要切实提升政治站位,将落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,确保责任落地生根。
(一)落实管党治党政治责任。去年,中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,要求全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。一是各级党组织要持续在强化党的领导、凝聚合力上下更大功夫,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”;二是党组织书记要在率先垂范、亲力亲为上下更大功夫,真管真治、敢管敢治、严管严治;三是班子成员要在主动担责、勇于负责上下更大功夫,做到分管工作到哪里,管党治党职责就延伸到哪里;四是全县纪检监察组织要在履行协助职责、监督专责上下更大功夫,推动管党治党各项工作部署落到实处。
(二)坚持领导干部以身作则。全县各级领导干部要以身作则、率先垂范,时时对照习近平总书记对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求,从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。一要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,坚持不搞变通,不打折扣,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。二要在严守政治纪律和政治规矩上作表率,认真履行请示报告制度,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决;严格执行民主集中制,不搞一言堂,不搞独断专行,切实维护党内团结。三要在恪守廉洁自律上作表率,严格遵守廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神,管好亲属和身边工作人员,不滥用职权说情打招呼、揽工程,更要严防家属、身边工作人员和其他特定关系人员以自己名义办事,遇到这种情况要坚决抵制,作廉洁自律的表率。
(三)打造纪检监察这个“执纪铁军”。全县各级纪检监察组织要积极适应新形势下全面从严治党、党风廉政和反腐败斗争需要,不折不扣履行好全面从严治党责任,为县域经济高质量发展保驾护航。一要强化政治统领。全县纪检监察系统要深入开展“政治能力提升”专题活动,带头强化党的政治建设,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继承对党绝对忠诚的光荣传统,发扬斗争精神,对工作敢抓敢管,对问题不回避、不退缩,讲真话、报实情,办实事、求实效。二要提升履职能力。认真学习把握新时代纪检监察机关开展监督执纪审查的新知识新技能,广泛学习经济、法律法规等方面的知识,拓宽知识面,自觉尊法、学法、守法、用法,用法治思维和法治方式推动工作,不断增强纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。三要提升服务能力。要善于打破常规,开拓创新,积极谋划好的工作思路、工作方法提高工作效率;工作中勇于担当,迎难而上,摒弃“等、靠、要”思想,牢固树立发展意识、服务意识和责任意识,全面提高纪检监察工作效能和整体水平。四要从严监督制约。要带头克服官本位思想,强化自我监督、自我约束,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按规则、按制度行使权力。要坚持刀刃向内,推进自我革命,对违纪违法者“零容忍”,以铁的纪律打造党内纪律部队。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察组织开展工作,关心爱护纪检监察干部,做纪检监察组织的坚强后盾。
同志们,全面从严治党永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,把全县各级党组织和干部队伍锻造得更加坚强有力,持续巩固风清气正敢担当的良好政治生态,为构筑xx如期建成x经济副中心“xxx”提供坚强纪律保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
这次县纪委全体会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻中央、省委、市委纪委全会精神,安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下面,我就做好2021年全县党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
“两个责任”知识竞赛被市委x书记和市纪委x书记批示推广学习;
正风肃纪雷厉风行,实效突出;
廉政警示教育形式新颖、令人警醒,等等,都充分证明了一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的,也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚定、素质过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此,我代表县委,向全县纪检监察战线的同志们,表示亲切的问候!
“小官大贪”问题严重,比如x村干部贪腐案件,等等,这些案子,有大问题,有小问题,都是侵害了群众权益,污染了政治生态,损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下,仍然有不收手、不收敛的问题。比如,滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。
对照中央、省委、市委的分析判断和形势任务的要求,我们要按照党中央“四个全面”的战略部署,自觉把思想统一到习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话、省纪委x次全会、市纪委x次全会精神上来,以学习讨论落实活动为契机,坚持“五个从严”,落实“两个责任”,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
有的党员干部对人事调整、案件查处等组织决定评头论足,甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论,这些问题都是不讲规矩、不守纪律的表现,要引起高度的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手,对全县领导干部提出了“八不准”要求,都是一些很细、很明确的规定,大家一定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查,让规矩和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则,充分发扬党内民主,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则,参加组织生活,任何时候、任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织,决不允许搞非组织活动,决不允许搞人身依附、“小圈子”,决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度,今后无论是请示报告工作,还是离岗请假,一律以书面形式报告,做到工作留痕,执纪留印,这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中央的“八项规定”和中央、省、市的各项廉政纪律,为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明了红线、划清了底线,我们必须严格执行。过去,一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往来,对这样的潜规则不以为然,见怪不怪。殊不知,“不矜细行,终累大德”,诸多贪腐事件都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部,在回顾起自己的经历时,就反思到,自己对收受节礼、红包习以为常,逐步走上了违纪违法的道路。我一直讲,要过好“春秋大节(劫)”,说的就是过好了就是节日,过不好就是劫难。对这些提醒,大家一定要听得进去,落实在行动中。在遵守规矩和纪律方面,要始终坚持以上率下,县委常委带头执行,一级跟上一级走,上行下效,步调一致。比如,我们能普遍感受到,今年的春节期间,各级干部自觉遵守有关规定,个别领导干部还主动退了节礼,过年就像过了一个星期天,干净、清净、风清气正,这样的风气要持续保持。
第二,从严刷新吏治。习近平总书记指出,“从严治党,关键是从严治吏。”应当看到,我们的干部队伍主流是好的,但也存在一些突出问题。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程,坚持做到“三强”:一要强教育。始终坚持思想建党,通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育,特别是要按照“三严三实”的标准,促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培养。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,坚持“两挂钩、两不挂、两票决”,规范选任程序,改革考察考评方式,推行干部选拔任用纪实制度,严明组织人事纪律,形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时,我还想点一下干部档案问题,在去年干部“三龄两历一身份”审核中,发现了一些不规范、甚至是造假问题,今后我们要进行严肃处理。三要强管理。这几年,我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点,“三公开”“公示周工作清单”等措施,都是针对“一把手”的。今年,我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点,我们要在严格执行市委出台的《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》的基础上,积极探索创新,落实好“一把手”不直接分管人事、财务、工程、审批、采购等具体事项,主要领导末位表态,“三重一大”事项集体决策监督等制度,把各级各部门的权力科学分解到班子成员,形成副职分管、正职监管,集体领导、民主决策的权力运行机制,防止“一权独大”“一人独揽”。1月份,我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题,召开专题认责会,相关领导干部自觉认责担责,收到了良好的效果。今后,我们要继续推行完善这种工作模式,让领导干部勇于担当,对出现的问题主动认领责任,坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时,要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度,坚决打好“三个一批”组合拳,深入开展“一倒查六整治”,强化责任追究,坚决刷新吏治。
第三,从严狠刹“四风”。“逆水行舟,一篙不可放缓;
滴水穿石,一滴不可弃置”。我们必须横下一条心纠正“四风”,在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持整改落实。要以钉钉子精神,持续抓好各项整改任务的落实,逐条逐项对照检查,逐条逐项对账销号,把问题整改到位,把要求落实到位,决不能曲终人散、不了了之,出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。继续顶住重点领域、关键环节、重要时间节点,不断强化对中央八项规定精神和中央、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行情况的监督检查,真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习讨论落实活动中各项专项整治工作的监督检查,加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时,对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,比如,会所中的歪风、违规公款接待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜,违规用车等问题,露头就打,决不姑息。十八大以来,中央、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定,领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了,但就是这样,仍然有些干部思想麻痹,总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭,休息日打打牌,参加非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房,等等,这些都是小事情,犯不了大错误,其实这是非常肤浅的认识,也是作风不实的表现,必须引起大家的高度重视,自觉进行纠正,做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风,以优良的党风带民风促社风,继续大力推进移风易俗,加强精神文明建设,从开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治等一件一件具体事情抓起,抓出实效,教育引导广大群众摒弃陈规陋习,树立文明新风正气,大力营造弊革风清、健康向上的社会氛围。
三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特别是对现在仍然不收敛不收手、继续搞腐败的,要毫不手软,从严查处。总之,就是要发现一起查处一起,发现多少查处多少,查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。习近平总书记多次讲过,不能既想当官,又想发财,想发财就不要当官,想当官就不要想发财。各级领导干部一定要绷紧廉洁之弦,坦坦荡荡做人,干干净净做事,清清白白为官。二要以制治本。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求认真履职,理清“权力清单”,探索建立责任清单、负面清单“两个清单”,通过分权、放权、减权,以权力的“瘦身”为廉政“强身”,扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教育。要发挥我县廉政警示教育基地、廉政文化一条街等作用,深入剖析十八大以来查处的典型案例,用好用活反面教材,特别是发生在我们身边的人和我们熟悉的人的案例,强化警示、震慑、教育效果,让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
第五,从严落实责任。落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任,是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实主体责任,切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全责任落实机制,细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和办法,着力破解主体责任上紧下松的问题,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任,严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,敢于担当、勇于负责、善于监督,深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制,协助和推动党委主体责任落实,实现两个责任良性互动,共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革,全面落实“两个为主”要求,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时,要不断加强自身建设,坚决防止“灯下黑”,对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部,要坚决追究责任。三要严格责任追究,倒逼责任落实。要实施约谈制度,层层传导压力,层层督促落实。在我们的领导干部中,存在一种“好人思想”,总认为自己遵规守矩、不贪不腐,就万事大吉了,对班子成员和下属疏于监督管理,对一些苗头性、倾向性问题不提醒、不纠正、不报告,甚至当“老好人”,帮助捂着藏着,这其实是好心办坏事,既是对组织的不负责任,也是对同志的不负责任。中央、省、市规定,要实行“一案双查”,一个单位发生了违纪违法问题,不仅要追究当事人的责任,又要追究单位“一把手”的责任,直至追究分管领导的责任,既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题。昨天,省纪委通报了五起追究典型案例,这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中汲取教训,引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责,抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求,一要强学习。深入学习《党章》,深入学习习近平总书记系列重要讲话,深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神,做到知行合一,提高素质,推动工作。二要敢担当。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,不断增强党性意识、纪律意识、法治意识,讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪人,忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪,不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人,干净做事,尽职履责,为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责,关心纪检监察干部,帮助解决实际困难。广大党员干部要理解支持纪委的工作,共同以实际行动维护党的形象。
同志们,中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们一定要强化措施,狠抓落实,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为建设弊革风清幸福宜居新和顺营造风清气正的政治生态!
同志们:
一会儿,
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同志将代表县纪委常委会作工作报告,这个报告是经县委常委会审议通过的,我完全赞成,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据本次会议任务,讲三点意见。
**。
县同全国、全省、全市一样,全面从严治党不断取得新成效,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展,但是形势依然严峻复杂。全县上下要切实领会全面从严治党的新要求,认清新形势、找准新问题,一步一个脚印地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
“严”的主基调长期坚持下去,就决不能有松松劲、歇歇脚的想法,要保持定力、寸步不让,驰而不息正风肃纪,释放“越往后执纪越严”的强烈信号,不断提高治理腐败效能,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题发展成大问题。
查处形式主义、官僚主义问题**件,党纪政务处分**人,全县党风政风社风进一步持续向好。三是反腐肃贪态势不断深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,加大审查调查力度,2022年受理群众来信、来访和电话举报**件次,立案**件**人,涉及科级干部**人,党纪政务处分**人。四是巡察工作扎实推进。县委第六轮、第七轮巡察*个科级单位和*个村(社区),发现问题*个,清退、补缴、追收资金*万元,建立健全制度*项,移交问题线索*条,党纪政务处分*人,移送司法机关*人,巡察工作不断向纵深推进、向基层延伸,层层传导压力,倒逼责任落实,利剑作用在巩固中深化、在深化中发展,进一步巩固了山清水秀的政治生态。
“一岗双责”不到位,依靠制度管人管事的工作格局还没有完全形成。二是作风建设还需加强。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,县委三令五申、反复强调,仍有人顶风违纪,公车私用、私车公养、借机敛财等问题仍有发生,“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义问题禁而不绝。三是反腐败斗争形势依然严峻复杂。去年立案查处的*名乡科级以上干部,其中违法行为发生在十八大以后的占*%,发生在十九大后的占*%,既反映出有的党员干部在十八大、十九大后仍然心存侥幸、不知敬畏,不收敛不收手,也说明我们的制度仍有漏洞,执行还不够坚决。四是漠视侵害群众利益问题时有发生。专项整治发现漠视侵害群众利益问题*个,去年立案查处的*件案件中,民生领域案件*件,占*%(4)。这些案件,严重影响了党群、干群关系,也说明我县全面从严管党治党任务依然艰巨,必须高度重视,采取有效措施加以解决。
“不敢”;
要以案促改,堵塞漏洞,因制度而“不能”;
要坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,因觉悟而“不想”。另一方面,要用好“四种形态”,有效发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能,使之成为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。
“两个确立”这一根本政治任务,坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。加强对党的二十大精神贯彻落实情况的监督检查,坚决同违反制度的行为作斗争,确保各项制度和举措执行坚决、贯彻有力。二要全面落实党中央决策部署。加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署、省市工作安排落实情况的监督检查,坚决整治矛盾上交、责任下压、问题后拖的形式主义、官僚主义问题。要着眼政策执行、民生民利、营商环境、担当作为等方面突出矛盾开展调研,提出有效措施,推动问题解决。三要督促履行全面从严治党责任。用好以党章、准则、规则、条例为主体的管党治党制度利器,从基础制度和日常规范抓起,全面加强各级党组织履行主体责任落实情况的监督检查。
既要严管厚爱、抓早抓小,又要紧握。
“戒尺”、严肃执纪。一要持续碰硬整治“四风”顽疾。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯薄弱环节,守住重要节点,用好“四风”监督举报平台,一个节点一个节点盯住,一个问题一个问题严处,保持定力、寸步不让、持续亮剑,在常和长、严和实、深和细上下功夫,时刻防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。各单位、各镇(街)要高度重视巡察和督查发现问题的整改,压实整改责任,强化督促检查,对整改不到位、敷衍整改、整改效果不好的,要严肃追责问责。二要零容忍惩治腐败。坚持受贿行贿一起查,重点查处十八大以来不收敛不收手,现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,以及问题反映集中、群众反映强烈的重点领域、关键环节腐败问题,持续释放一以贯之的高压反腐信号。三要坚持惩防并举。实事求是用好“四种形态”,落实惩前毖后、治病救人方针,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持“三个区分开来”,突出严管厚爱结合、激励约束并重,建立健全容错纠错机制,充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性。
“一把手”的监督。动员千遍,不如问责一次。县纪委县监委要加强对各级党委(党组)履行主体责任情况的监督,特别重视对“一把手”的监督。对发生重大腐败案件、腐败势头得不到遏制的地方或单位,要严格实行“一案双查”,以问责常态化倒逼“两个责任”落实。三要强化政治巡察监督。统筹推进常规巡察和专项巡察,确保巡察无死角、监督无例外。要做好巡察整改“后半篇文章”,把解决问题作为巡察工作的落脚点,逐条对账销号,确保整改到位。
“本理则国固,本乱则国危”,全面从严治党,从根本上说要靠内因。县纪委县监委和全县各级党组织要始终强化党的领导,压实责任、抓好关键、标本兼治,不断开创从严治党新局面。
各党委(党组)要履行主体责任。
“不松手”,坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究党风廉政建设情况,严格落实各项制度,层层督促落实责任,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减。党委(党组)书记要履行第一责任“不甩手”,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用,及时传达学习中央和省市县党委、纪委关于加强党风廉政建设的决策部署。要按照“五个从严”的要求,切实加强对班子成员和直接管辖干部的廉政教育、日常管理和监督约束,督促大家认真履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。班子成员要履行分管责任“不缩手”,每一位班子成员都要严格按照“一岗双责”要求,结合分管工作实际,切实承担起主动研判、承接任务、监督管理和及时汇报等职责,细化实化工作措施,抓好权力清单制度和主要负责人不直接分管人事、财务等各项规章制度的落实,促进权力规范运行。县纪委县监委要在监督执纪问责上下更大功夫,推动管党治党各项安排落到实处。
**。
落地落细落实。
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经济社会发展的。
“护林员”。广大纪检监察干部要始终按照习近平总书记“政治过硬、本领高强”的要求,进一步强化纪律意识、责任意识和担当意识,在正风肃纪第一线增强斗争本领、提升斗争实效,做忠诚干净担当、善于斗争的战士。县委将一如既往地全力支持纪检监察工作,切切实实在政治上重视、工作上支持、队伍上关心、保障上到位,为县纪委县监委全面履行职责创造有利条件。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,振奋精神、担当实干,扎实推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利,为我县高质量发展提供坚强保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
打铁必须自身硬,全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,求真务实、开拓创新,以永远在路上的恒心和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,为开创实现x高质量发展的新篇章作出新的更大贡献!
。
同志们:
今天,县委决定召开全县纪律教育学习月活动动员大会暨政府廉政建设工作会议。刚才,斌宗同志对我县今年的纪律教育学习月活动作了具体部署,宜军同志作了政府廉政建设工作讲话,我完全同意,希望各镇各单位切实按照斌宗同志和宜军同志的工作部署,结合实际抓好落实。下面,我就抓好今年的纪律教育学习月活动,再强调四点意见:
90。
多年来的历史证明,什么时候党的纯洁性保持得好,党就更加坚强有力,党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。省委把“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”作为今年全省纪律教育学习月活动的主题,目的是引导全省广大党员干部自觉坚定理想信念、加强党性修养,严守党的纪律,始终保持共产党员的纯洁性。
开展“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动,既是上级的明确要求,也是推进五华科学发展、维护社会和谐稳定的必然要求,是转变干部作风、加强反腐倡廉建设的客观需要。县委十二届二次全会和县第十四届人民代表大会第二次会议,明确提出了抓班子带队伍,抓项目促发展,转作风促落实保稳定,以园区建设、招商引资和宜居城乡建设为主抓手,着力建设“工业新城、长乐之乡”,努力实现全县经济社会持续快速发展的奋斗目标。要实现这些目标任务,需要有一个坚强有力的领导班子,从保持党的纯洁性做起,发扬五华人做人“硬打硬”、做事“实打实”的优良传统,带领全县人民攻坚破难,勤奋、廉洁干事创业;需要广大党员干部围绕“两新两特两重点”工作中心,凝心聚力,勇于担当,以求真务实的作风、严明的纪律,推进全县各项事业健康发展。
1.3。
亿元,比增。
19.7%。
增幅位居全市第二;宜居城乡建设、重点民生改善、文化教育事业等方面均取得了重大突破。这些成绩的取得与我们始终坚持抓纪律教育、抓思想作风建设密不可分。
近年来,我县查办党员干部违纪违法的案件总量虽呈现下降态势,但涉案干部的职位却越来越高,影响面之广前所未有据统计,从。
2008。
年至。
2012。
年的。
7
月间,全县纪检监察机关共立案查办党员干部违纪违法案件。
332。
宗,其中涉及副科级以上党员干部的案件有。
74。
宗
74。
人,占总数的。
22.3%。
去年,我县首次出现。
2
6
·
16。
经济管理、资产处置、药品设备采购、工程建设等行业易发多发,基层站所、中小学校和村“两委”干部案发较多,构成了当前我县腐败现象的多发区和高发区比较典型的有县供销社原主任钟某某在拍卖处置国有资产时,从中牟利,并牵出横陂、华城、棉洋、双华。
4
据统计,从。
2008。
年以来,我县有。
18。
7
万元,另有非法所得人民币。
36.4。
万元、港币。
7
10.2。
万元,另有非法所得人民币。
15.855。
当前,我县仍有一些单位为了部门和行业的利益,搞“上有政策,下有对策”变着法子乱收费,加重群众负担甚至有的基层党员干部利用职务之便收受红包,截留挪用涉农补贴资金,严重损害群众利益,导致一些非正常信访案件,影响社会稳定我县在整治非法开采稀土、安全生产、计划生育等方面,有一批干部因监管不力、责任不落实、失职渎职受到问责追究据统计,五年来,全县受到问责追究的党员干部。
133。
人,其中:因计划生育工作失职的。
116。
人,护林防火责任不落实的。
9
人,整治非法开采稀土矿工作失职的。
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人。。当前,我县有的党员领导干部特别是单位“一把手”,在重大事项决策公开,坚持和发扬民主方面做得不够,在一定程度上影响了团结,导致年度考核中民主测评满意度低,造成人心不稳、工作被动。
上述存在的现象和问题,究其原因,既有主观的,也有客观的;既有个人的,也有体制机制方面的,但最根本的少数党员干部特别是个别领导干部放松世界观的改造,理想信念动摇、权力观蜕变、法纪观念淡薄、心存侥幸心理。这些问题的出现再一次警醒我们,加强思想道德建设,保持党的纯洁性,扎实开展党纪政纪法纪教育时刻不能放松,每年集中一段时间开展纪律学习教育很有必要。各级党组织和广大党员干部要进一步深化对开展“纪教月”活动重要意义的认识,不断创新教育的内容、载体和方式方法,增强抓好“纪教月”活动的自觉性;各级纪检监察机关要切实负起责任,指导和督促检查各级党组织抓好纪律教育学习月活动,确保纪律教育取得实实在在的成效。
保持党的纯洁性的重要方面在于广大党员尤其是党员领导干部,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,做好表率。我们要以这次纪律教育学习月活动为契机,始终把改进作风、推动工作和解决实际问题作为纪律教育的立足点,着力在转变干部作风、确立正确的用人导向、提高制度执行力和培养健康的生活情趣四个关键环节上下功夫,努力净化纯洁之本,夯实纯洁之基。
今年,随着五华抽水蓄能电站、境内汕湛高速公路的动工以及园区建设等一批重点项目的建设,我县已进入重要发展机遇期,值得全县人民珍惜与努力。干部作风关系事业成败。我们的工作要推进,事业要发展,必须要有一支纪律严明、作风过硬、勇于担当的干部队伍。一是树立依法办事的作风。我们要坚决摒弃有法不依、有章不循,信权信官不信法的不良心态,各级干部尤其是领导干部要切实增强依法行政意识,尤其是要带头“学法、知法、守法、护法”,切实提高法律素养和依法行政水平,养成按程序办事的习惯,坚决纠正办事不公,办事拖沓,纪律涣散,推诿扯皮,门难进、人难见、脸难看、事难办的不良风气,以严明的纪律约束规范自己,形成照章办事,依法办事的好风气。二是树立勇于担当的作风。五华目前的发展态势,可以用三句话来概括:经济发展的上升期、项目建设的攻坚期、社会管理的转型期。关键时期,需要各级党员干部特别是领导干部切实增强工作责任感,勇于干事、敢于担当,在难题面前敢想敢干,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢闯敢试,敢担责任。如果一事当前,不是首先想到自己应该担当起什么样的责任,而是一味考虑和计较个人得失,遇到问题和矛盾绕道走,碰到问题不敢抓,面对风险不敢闯,热衷于做表面文章,热衷于哗众取宠和追逐个人功利,那么五华的各项事业将难于向前推进,并且会丧失发展的大好时机。三是树立积极履职的作风。各级干部尤其是领导干部要坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,雷厉风行,创造性的开展工作。对每一阶段的重点工作如何推进,都要做到心中有数,措施有力,确保各项工作任务的完成。决不允许当着上级或领导的面,信誓旦旦,转身就抛在脑后,不去落实;对重大决策问题,什么都应承、什么都对,背后却满腹牢骚,落实不到位,甚至搬弄是非,造成工作开展被动的现象发生。。
当前,一些干部工作作风不实,不实实在在干事,而是热衷于拉关系、求关照。这些干部一旦提拔,往往因素质不高、能力不强,难于服众,造成工作难以推动。我们要树立以状态论英雄,凭实绩用干部的选人用人导向,牢固树立讲学习、比奉献,守纪律、比作风,树形象、比业绩的良好风尚,把教育融入党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程,切实把想干事、能干事、干成事的干部提拔上来,建设一支敢想会干为人民、善于推动经济发展的领导班子和干部队伍。我手里任命的干部,一定要做到勤勉、公平、公正、廉洁。如果出了问题,决不会宽容。针对去年换届后年轻干部进入领导班子多的实际,各级党组织应结合全县开展“项目建设年、班子建设年”和“创先争优比奉献”等活动,用好的作风影响带动党员形成良好党风,以好的党风带政风促民风,带头树立求真务实、艰苦创业、奋发进取、主动服务的优良作风,重点开展“五严禁、六不准”、规范“八小时以外行为管理”、治理乡镇干部“走读”、领导干部节假日外出报告制度的督查,切实解决一些屡禁不止、纠而复生的问题,把思想、时间和精力凝聚到做实事、抓落实上,多研究推进工作的方式方法,少搞吃喝应酬的活动,尽职尽责,全力完成上级和县委、县政府部署的工作任务。。保持党的纯洁性,既需要党员干部自身加强党性修养、提升思想境界,也需要完善、管用的制度来约束和保障。严格教育、严格要求、严格监督干部,做到事前预防,是对党员干部最大的爱护。当前,有法不依、有令不行、有禁不止、有纪不循的现象仍时有发生。一些单位。
“一把手”在单位工程建设上,与工程承建商互相勾结,采取分割工程项目的手段规避招投标,从中牟利;一些单位在三令五申的情况下,仍然利用公款旅游、大吃大喝,在群众中产生了极端不良的影响。
只有建立科学的规章制度,切实提高制度的执行力,才能让党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。要围绕“权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全”,抓住腐败现象易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位,构建全方位、系统化、长效性的廉政风险防控机制,坚决纠正有令不行、有禁不止,阳奉阴违等现象。
当前,一些单位的领导干部与社会上的老板交往过于密切,称兄道弟,造成在工程建设招投标、重大项目建设过程中,只要老板“打电话”,这些干部在关键时刻就放弃了组织原则,打擦边球、搞“暗箱操作”,甚至搞权钱交易。出了问题时,不是深刻反思、查找原因,而是到处托人情、找领导说情,企图“大事化小,小事化了”。广大党员干部要纯洁工作圈、净化社交圈,牢固树立“先做人后做官”的理念,积极弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神,时刻保持共产党人奋发有为、昂扬向上的高风亮节;在大是大非面前,坚决和县委、县政府保持高度一致,真正做到思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。各级各部门尤其是领导干部要大力加强政治品质和职业道德教育,修身立德,提高思想境界,始终保持平常心,增强免疫力。坚决杜绝“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”、“工作日不忙双休日忙,八小时内不忙八小时外忙”等不良习气。。
开展纪律教育学习月活动是我省反腐倡廉教育的一个平台,已成为全国党员干部教育的一个示范品牌。各级党组织要立足于提高管党治党水平的高度,把学习教育摆上重要的议事日程,健全工作机制,突出活动特色,营造浓厚氛围,抓好落实整改,形成示范带动、亮点凸显、齐头并进的良好局面。
切实健全完善教育工作机制和工作格局,形成一级抓一级、层层抓落实的局面党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,也是反腐倡廉教育的组织者参与者“一把手”既要履行好“带”的责任,又要履行好“抓”的义务,在纪律教育中,要带头学习,带头作辅导报告,带头参加教育活动在廉政建设方面,要管好自己,带好班子;管好下属,带好队伍在履行职责方面,要亲自主持研究党风廉政建设重大工作,亲自参加重要活动,亲自协调解决重要问题班子其他成员既要做到分工负责又要统筹协调,抓好分管部门和领域的纪律教育学习活动各级纪检监察机关要积极协调,精心组织,周密部署组织、宣传、机关工委、党校等部门和单位要发挥优势,积极参与,统筹安排好创先争优活动、创建学习型组织活动、机关作风评议活动、干部大培训活动,推动教育学习活动的深入开展。要努力探索新方法、新途径,多渠道开展教育活动,让党员干部在听、看、悟中得到洗礼,真正使反腐倡廉教育“入脑入心”。《五华政报》、县电视台、县政府公众网和各单位网站等媒体上要开设纪律教育专栏或专题节目,扩大教育的覆盖面和影响力。要丰富教育载体,充分运用送戏下乡、公益广告、演讲比赛等文艺形式及现代科技手段,增强教育的时代感和吸引力营造反腐倡廉的社会氛围,带动对普通群众的廉洁文化教育,树立廉荣贪耻的社会理念,推进全社会修身立德讲文明。。要把握党员干部的成长规律,主动适应教育内在规律,针对不同教育对象,坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,抓住容易产生腐败行为的思想心理因素,使教育方式更加贴近党员干部,更具吸引力和感染力。各镇各单位要紧密结合自身的实际,围绕教育主题,采取切实有效的教育方法措施,做足“规定动作”保障成效,做好“自选动作”彰显特色,增强纪律教育的时代性、针对性和实效性。。要针对影响和制约本地区、本单位科学发展的问题和薄弱环节,攻坚克难,破解难题,尤其要注意在促进发展、维护稳定、改善民生方面下功夫,切实解决社会关注和群众反映强烈的热点难点问题。各级纪检监察机关要积极协助党委(党组)开展好教育活动,发挥好组织、协调、参谋作用,加强对“纪教月”活动的指导、督查,及时推广好的经验做法,宣传先进典型,深化纪律教育学习的成果运用,对活动流于形式、成效不明显、群众不满意的部门和单位要通报批评,问责领导并责成补课。。
各级各单位要始终把改进工作、解决实际问题作为教育的立足点,在三个方面体现出教育的实效。
通过教育,推动作风建设,着力纠正窗口部门推、拖、懒、散,吃拿卡要等不正之风,切实纠正一些部门和党员干部脱离群众的问题,全力提升机关服务效能、优化政务环境。认真落实民情走访、定期接访和主动下访、结对帮扶等工作制度,提高各级党员干部做好群众工作的责任意识和工作能力,引导党员干部尤其是领导干部工作重心下移,深入基层、服务群众,为基层排忧解难,为群众办事谋利,进一步密切党群、干群关系。。
着力解决损害群众切身利益的问题,重点解决征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的突出问题。加大监督检查力度,加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管,抓好强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查,确保中央和省各项惠民利民政策措施的贯彻落实。。切实解决影响和制约科学发展的突出问题,着力纠正决策脱离实际、不顾群众意愿,乱铺摊子、乱上项目,搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。推动各级党委政府认真贯彻落实科学发展观,坚持民主决策、依法行政,坚持问政于民、问需于民,充分考虑群众利益、尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,切实提高社会管理和执政为民能力。严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题,提高制度的执行力。要认真查找和整改工作中存在的问题,选择一两个攻坚目标,做出几件打基础、利长远、经得起检验的实绩,造福于民、取信于民。。
同志们,加强思想道德教育,保持党的纯洁性,意义重大。希望全县广大党员干部在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以铁的纪律为保证,以纪律教育学习月活动的显著成效,为推动发展大提速,建设幸福新五华提供坚强的纪律作风保障,迎接党的十八大的胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效,认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势,对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才,大家一起观看了xx本土“反腐大片”《铁纪护航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心,效果很好、很有震撼力!前一部从“知止”这个角度出发,用身边事教育身边人,有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼,用小故事阐明大道理,崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片,两种选择、两种结局,是富含深意的。希望同志们以案为鉴,时刻警醒:千万莫伸手、伸手必被捉!也希望同志们以人为镜,时刻谨记:不负时代、不负人民!下午,丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告,报告已经市委常委会审议,我完全赞成。在这里,我讲三点意见。
在这次中央纪委全会上,习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。
我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述,弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题,切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好,不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新,以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主,内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码,贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验,不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉,把全面从严治党贯穿现代化建设全过程,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。
清醒认识我市全面从严治党的总体形势,继续保持永远在路上的坚定执着。
过去的一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻中央、省委决策部署,深入开展党史学习教育,扎实推进全面从严治党各项工作,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,市县乡领导班子集中换届风清气正,干事创业的正能量进一步凝聚,为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗,实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。
也有“看客心态”的,班子成员认为全面从严治党是书记的事情,自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真,党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位,缺乏主动接受监督的意识,对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼,自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位,国企党组织领导核心“有形无实”。
二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中,不讲政治、不守规矩等问题,在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失,不信马列信鬼神,搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊,只表决心,不见行动,该坚决执行的打折扣、搞变通,该请示报告的搞先斩后奏,甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏,信奉“来头、山头、码头”文化,沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”,把猜内幕、编内情当“本事”,把唱反调、出风头当“能耐”。
三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看,不收手、不收敛问题依然突出,腐败存量尚未清底,腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”,借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”,与企业串通起来,在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱,严重损害国家利益。有的“替人站台”,为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”,围标串标。有的“利益代言”,办“影子公司”,当“影子”股东,非法牟利,搞期权交易。有的“知法犯法”,利用职务影响干预司法,破坏司法公正。
四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”,被老百姓笑谈为“走读”,驻村坐一坐、转一转,白天寻不见,晚上影难找,办事得赶早,晚了就白跑,给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”,违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所,或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”,由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”,花样不断翻新、形式渐趋隐秘,通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式,把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”,收送礼品、礼金避开敏感时间节点,通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题,就是要告诉大家,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家,再巧妙的方式也终将被发现、被查处,要想人不知,除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋!没有妥协只有战斗!我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着,一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。
二、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,让清廉成为xx的鲜明标识。
今年是党的二十大召开之年,必须始终坚持全面从严治党战略方针,让以清为美、以廉为荣在xx蔚然成风。
越是滚石上山,越要强基固本、蹄疾步稳,我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光,才可能有歇息的机会。
一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心,就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想,初心使命是什么?中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。那么,对为官从政者来说,我们到底该做个什么样的官,我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题,是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦,做官常怀律己心。自古以来,为政当施善政,治国当行善治,为官当做善吏,只“廉”不“能”是庸官,只“能”不“廉”是贪官,又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了,就犹如人生“第一粒扣子”扣错,后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问,尸位素餐凭什么?有的人一天到晚饱食终日、无所用心,甚至中饱私囊。我倒要问问:党和人民让你拿着旱涝保收的工资,用着公务保证的经费,享着终身保养的福利,有什么理由不一心为公?有什么理由不为民分忧?有什么理由不履职尽责?当一个好官,就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比,个人得失算什么?有的人做了一点事就喊苦邀功,有的人有了一点成绩就骄傲自满,有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问:在几百万群众利益面前,个人的利益算什么?在组织的关心培养面前,个人的付出算什么?在舍妻别子务工者面前,个人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前,个人的担当算什么?在挑战风险企业家面前,个人的委屈算什么?在为国捐躯的英雄面前,个人的奉献算什么?我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心,方得始终。作为党员干部,学习贯彻好党的十九届六中全会精神,就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢,不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
思想底线,用信念守卫;
道德底线,用良心守卫;
生活底线,用健康守卫;
法纪底线,用荣誉守卫;
用人底线,用公道守卫。每一条底线,我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部,这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上,既有人尽其才、才尽其用的追求,也有人岗相适、人事相宜的追求,需要努力寻求这两者的平衡,而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中,只有动态的公平,没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力,如果经不起考验、不能保持定力,就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆,失去天平再平衡的机会,永远被淘汰,只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以,在处理事业和个人升迁上,在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好,所有人都受益,政治生态不好,所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展,也关系到干部的政治生命,我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。xx有过历史荣光,也有过历史创伤,荣光需要每一个xx人去奋斗、去重拾,创伤也需要每一个xx人去修复、去治愈。翻过xx历史一页,必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
跟组织谈条件的一律不用;
找领导要官的一律不给;
找人打招呼的一律记录在案;
从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的,别以为那是在培养自己的亲信,封官许愿就是挑战公道,迟早要被绝大多数人孤立,把自己的路给封死了。有的人天真地认为,那些所谓亲信忠诚可靠,其实他们转身就把你卖了,把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的,别以为只有天知地知你知我知,跑风漏气就是背弃原则,没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门,一定要管好自己的队伍,对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的,别以为可以包藏损人利己的祸心,造谣诬告就是伤天害理,害人终害己,我们不仅要为受害者正名,更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的,别以为非法得到就能永久持有,以权谋私就是与民为敌,一切权力归于人民,总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片,相信都能从中受到警示:千万不要怀有侥幸心理,无论你做得多巧妙,都终会败露。我要正告那些收受礼金的,别以为那是礼尚往来的寻常事,收受礼金就是破坏环境,天下没有免费的午餐,最后吐出来的不仅仅是吃进去的,而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的,别以为手中权力就是自己私产,索拿卡要就是滥用权力,必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的,有这样的干部在,我们的老百姓就没有好日子过,我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的,别以为有了权力就可以任性妄为,权力是一把双刃剑,不尽职尽责随时可能伤人伤己,随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”,出于责任,发自肺腑。xx是每个人的xx,服务xx发展、造福xx百姓是每一位领导干部的神圣责任,希望所有的xx干部以这“十个正告”共勉,真正走在先、干在前,当样板、作示范,始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
(二)更加突出政治监督,在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号,必须通过对具体问题的监督检查来实现。
一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查,适时组织回头看,对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求,盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题,推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足xx实际,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措,是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查,加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破,确保xx在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山,把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点,集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题,深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理,努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
(三)更加突出严实要求,在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入,以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大,级别不高、调子老高,对管理对象吃拿卡要,对办事群众恶语相向,不给好处不办事,给了好处乱办事,老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”,深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响,却视权力为变现的工具,把项目当“唐僧肉”,拿企业当“摇钱树”,一旦被查处,往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域,坚决查处不收敛不收手的党员干部,形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位,干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”,纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛,揭掉他们身上的“画皮”,让其显露原形。
二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气,也影响行风政风。对于xx来说,当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大,让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑,要一级管一级、一级查一级,坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白,让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危,团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的,一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与xx发展命运休戚与共的意识,把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起,凝聚成加快xx发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序,还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上,严厉查处造谣诽谤行为,旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”,坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞,就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部,坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部,让干事者有舞台,能干者有平台。
有的公用经费开支不了就乱找名目开支;
有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动,严格实行财政专项资金清单化管理,严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题,确保把有限的资金用在刀刃上。
又要建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化,严肃党内政治生活,坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里,我要特别点几条规矩,一是严肃生活交流,严禁“圈聚”,严禁“家宴”,严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”,党内就是称同志,严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往,保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先,崇尚节约为荣,党政机关、党员干部要带头过紧日子,坚决压缩一切不必要开支,节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起,切实制定节约标准,养成节约习惯,形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任,也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了,一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系,增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白:一个人的歪风邪气影响的不只是他个人,实际上影响的是整个集体,是100%,是每一个人。因此,每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督,既是为集体,也是为自己。
(四)更加突出薪火相传,在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后,一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好,越是重点选拔的越要重点管理,越是有培养潜力的越要严格要求,决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向,始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题,不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督,多关注年轻干部“八小时外”表现,经常性开展谈话提醒,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,引导督促年轻干部时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,正确看待年轻干部的过失和错误,敢于舍其短、用其长,不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”,对组织处理影响期满后,表现好且符合有关条件的,按照干部选拔任用等有关规定合理使用,激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习近平总书记强调,在新的历史条件下,要永葆马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。作为党员干部,只有尽心尽责的义务,没有讨价还价的权力,每一位xx干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对xx高度负责、对自己高度负责的态度,做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委(党组)要认真履行管党治党的主体责任,旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任,对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”,带头加强党性锻炼,带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革,运用好制度“补丁”机制,加强重点领域廉政风险研判机制建设,逻辑推演可能发生的问题和风险,推动党内监督和其他各类监督贯通融合,有效破除监督体系壁垒,形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设,切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,强化监督专责,协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作,切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督,坚决清除“害群之马”,坚决防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,征程万里风正劲,奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,全心投入清廉xx建设,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们,反腐倡廉任重道远,职责使命催人奋进。我们一定要在区委、区政府的正确领导下,创新发展,锐意进取,加倍努力,勤奋工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为“小区做强区、小区变靓区、小区建‘特’区、建设东大门”作出新的更大的贡献!
新春佳节即将到来,最后祝大家身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
同志们:。
这次召开的区纪委全委(扩大)会议,是一次十分重要的会议。刚才,卫东同志传达了中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神,并对20-年全区反腐倡廉工作进行了总结。会上,大家还对《20-年全区党风廉政建设和反腐败工作意见》进行了讨论,效果很好。我们将充分吸取大家的意见和建议,对《意见》进行补充和修改,定稿之后以文件形式印发。
过去一年来,全区各纪检监察机关和全体纪检监察干部,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,取得了较好的成效。20-年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年,也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年,做好今年的反腐倡廉工作意义重大。面对新的形势、新的任务,反腐倡廉工作必须有新的作为、新的成效。全区纪检监察干部要进一步充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,以党的十七大和十七届四中全会精神统领反腐倡廉工作全局,按照中央和省、市纪委全会的工作部署,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以反腐倡廉的新成效取信于民。
下面,我就做好今年全区党风廉政建设和反腐败工作,谈一谈要重点抓好的几个方面:
纪检监察工作要做出成效、体现价值、有为有位,就必须放到改革发展稳定的大局中来谋划和把握,不断提高服务中心工作的能力和水平。具体来说,就是要积极履行监督检查的职能,督促工作推进,确保政令畅通。一要围绕重点项目加强监督检查。今年,是我区实施“十一五”规划的最后一年,也是实现区委提出的“一年一个样、三年大变样、五年展辉煌”阶段性目标的关键之年。为进一步加快东大门建设步伐,努力实现招商引资、城乡环境、服务业发展三大突破,区委已经研究提出,要在今年实施“1158”工程,即十大重点工业项目、十大重点服务业项目、东大门建设第三轮“五个一”工程和八大重点社会事业项目。“1158工程”是全区转变发展方式、推动科学发展、全面惠民利民的重要工程,对加快我区产业转型升级、改善城市面貌、提升社会事业水平,特别是加快提升东大门整体形象,都具有十分重要的意义。
确保“1158工程”的圆满完成,是全区的核心工作,自然也是纪检监察机关必须牢牢把握的重中之重。我们要立足于发挥职能作用,紧紧围绕这些重点项目、重点工作,加快跟进速度,加深关注程度,加大督查力度,保证每个项目得到有力推进,确保区委、区政府的重大决策部署得到坚决贯彻执行。二要围绕机关作风建设加强监督检查。今年,我们将连续第三年开展机关作风建设,并将20-年确定为“机关作风建设提高年”。应该说,通过前两年开展的“机关作风建设年”和“机关作风建设推进年”活动,全区机关的服务意识得到了进一步浓厚,服务水平得到了进一步提高,干部形象也得到了进一步提升。今年的机关作风建设要着重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科学地将机关作风考核和推进工作考核挂钩,真正做到用推进工作成效检验机关作风,用优良机关作风保障工作推进。要进一步加大督查力度,坚持将开展明查暗访作为督查机关作风的最有力抓手之一来用好,以多种形式进行责任追究,发挥好教育引导和促改促进的作用。
要做好区行政服务中心的效能建设工作,削减行政审批事项,压缩审批时限,优化办事流程,提高服务效率。要高度重视电子监察系统建设,加快电子政务建设,推行网上审批,尽快实现电子监察系统与省、市的三级联网,切实将“提高年”的提高之处重点体现和落实到行政效能的提升上来。要力推科学考评,按照“务实、简便、管用”的要求加强和改进机关作风考核,发挥激励先进、鞭策落后的作用,进一步提升机关服务群众、服务企业、服务发展的水平。三要围绕损害群众利益的突出问题加强监督检查。会同有关部门重点解决群众反映较多的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。深入治理教育乱收费,纠正医药购销及医疗服务中的不正之风,治理各种加重企业负担的问题。坚决反对铺张浪费,整治奢靡之风,进一步加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,全面排查20-年以来的重点工程项目,对土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出让金、随意变更规划、擅自变更容积率等突出问题严肃进行处理。
总书记在中央纪委五次全会的讲话中,重点强调了反腐倡廉制度建设,提出要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,深入推进反腐倡廉制度建设。中央重点强调加强制度建设,这既是落实十七大提出的“三个更加注重”要求的具体体现,又是贯彻十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”的有力措施,更是加快构建惩治和预防腐败体系的迫切需要。面对反腐倡廉工作的新形势新问题,面对人民群众的新要求新期待,只有不断推进制度创新,最大限度地减少体制漏洞和缺陷,从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防,才能有效防止腐败,才能管长远治根本,才能提高反腐倡廉建设的科学化水平。
近几年来,我区按照省委、市委的要求,以“制度建设年”、“制度建设推进年”、“制度建设提高年”、“制度规范执行年”和“制度体系框架构建年”为载体,不断加大制度建设的力度,为规范权力运行、推进源头治腐发挥了积极作用。特别是去年,我区以市纪委的制度建设成效评估为契机,大力推进制度体系的框架构建工作,取得了较大进展。我们对照常州市反腐倡廉制度体系目录,结合我区的实际情况,梳理、修订、新建各类制度共计85项,初步形成了我区的反腐倡廉制度体系框架。在年底开展的评估工作中,形成了戚墅堰区反腐倡廉制度体系目录和成效评估自评报告,接受了市纪委的工作台帐检查和制度质量抽查,同时还配合城调队抽样调查了社会各界的综合评价。这次评估检查,是对我区制度建设成效的一次全面检验,也是对我们进一步加强制度建设的一次有力促进,虽然最终的评估得分还没有出来,但撇开分数不说,单从推动工作的角度来讲,我认为也是很有成效的。
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,反腐倡廉制度建设还存在不少薄弱环节,即使顺利通过成效评估也绝不是制度建设的终点。一方面,改革发展进程很快,社会变化深刻,有些制度建设相对滞后,有的方面存在制度空白,有的制度缺乏针对性和可操作性;另一方面,还存在着重制定轻执行现象,不少制度还没有得到很好执行。2010年,是省委确定的惩治和预防腐败体系基本框架形成年。在今年的工作中,我们仍然要一手抓制度建设,不断健全和完善各项制度,着力提高制度的科学性、针对性和可操作性;一手抓制度执行,提高制度执行力,维护制度的权威性、严肃性,努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具体要按照中央纪委五次全会的部署,突出抓好四个方面的制度建设。
第一,以提高拒腐防变自觉性和能力为重点,加强反腐倡廉教育制度建设。坚持和完善领导干部任前廉政法规知识考试制度,考试成绩提供给干部管理部门,作为干部选拔任用的依据之一。巩固和扩大廉政志愿者工作成果,按照“一室一品”的要求加强廉政宣传工作室建设,走“特长专一化、类型多样化、队伍精干化、活动常年化”的路子,指导志愿者队伍有计划地开展廉政宣传活动,力争在更大范围内打响廉政志愿者这块“戚区品牌”。
第二,以推进权力阳光运行为重点,加强监督制度建设。完善民主决策机制,认真执行去年最新出台的戚墅堰区《关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及民主评议、信访监督等制度,真正把干部的用权行为置于组织和群众的监督之下。深入推进党务公开、政务公开、村务公开,做到以公开促公正、促廉政。继续认真执行领导干部经济责任审计制度,加强对财政资金和重大投资项目审计。坚持同机关作风建设特邀监督员、纪检监察信访联络员的定期联系制度,依靠各方力量,增强监督合力。
第三,以用制度管权管事管人为重点,加强预防制度建设。全面推进区级机关部门内控机制建设,促进部门权力规范、透明、高效运行。我们设想,在区级机关部门中分两步开展,先选择检察院、建设、卫生、经贸、农林五家单位进行试点,然后在全区机关部门推开,形成机关部门个个参与、机关干部人人有责的工作格局,有效提高部门惩防体系建设的整体水平。部门内控机制建设是今年纪检监察工作的重点之一,市纪委高度重视,年前已经专门召开会议向各辖市区进行了部署。春节过后,我区也将召开专门会议尽快启动这项工作。刚才提到的五家试点单位有四家单位的分管领导在座,希望各位务必引起重视,因为这是一项全新的工作,以前大家都没做过;因为你们是试点单位,你们的模式将是全区的蓝本。
第四,以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点,加强惩治制度建设。加强和改进信访举报工作,建立信息反馈、督查快办、协调疏导和目标管理制度,健全网络举报和受理机制。认真执行戚墅堰区《关于组织协调反腐败工作的意见》,健全查处案件协调机制,完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。完善依纪依法安全文明办案的纪律要求,更有效地查处案件,坚决惩处腐败行为。
在抓好制度制定的同时,仍然要将制度执行摆上突出位置。关于当前存在的制度执行力问题,省委书记梁保华在省纪委六次全会上有一段分析,我觉得很精辟。他说,一些反腐倡廉制度没有得到很好执行,原因是多方面的,一是制度意识不强,一些领导干部不能自觉遵守和维护制度;二是管理不力,有的单位好人主义盛行,有的领导干部自身不正不敢管,有的是缺乏责任意识不愿管,还有的是管理能力不适应管不住;三是监督检查不到位,查办惩处不严,制度执行的监督机制不健全,一些违反制度行为不能得到坚决查处、及时纠正。梁保华书记指出的这些问题,在很多地方包括我区,都是不同程度存在的。针对这些突出问题,我区将按照市纪委的部署要求,认真开展“制度执行力提升工程”,强化制度执行情况的监督检查,完善制度执行情况评估办法,严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为。特别要按照总书记的要求,教育引导各级领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度;同时坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反制度的现象作斗争。
总书记在中纪委五次全会上,对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势作了深刻分析。他指出,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重,党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题,突出的有以下几个方面:一是腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散;二是高中级干部违纪违法现象严重;三是涉案金额巨大,一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,往往集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身;四是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化;五是腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升;六是一些领导干部缺乏事业心和责任感,形式主义、官僚主义严重,奢靡享乐之风滋长。总书记指出,世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。坚持警钟长鸣,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。那么,反对腐败的最有效手段是什么?就是查办案件。因为查办案件是我们党同腐败分子最直接最激烈的较量,最能体现我们党的坚定决心,也最能坚定人民群众对反腐败斗争的信心。对于纪检监察机关来说,查办案件是《党章》和《行政监察法》赋予的重要职责,也是检验工作成效的重要标准。只有把办案工作放在更加突出的位置常抓不懈,才能树立起党纪国法的权威,才能树立起纪检监察机关有为有威的良好形象。
俗话说事在人为,做好纪检监察工作也是如此。建设一支高素质的纪检监察干部队伍,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。全区纪检监察机关要充分认识加强自身建设的重要性,以自身建设的新成效推动反腐倡廉建设深入开展。一要认认真真学习。要按照四中全会提出的建设学习型政党的新要求,创新学习方法,完善学习制度,丰富学习内容,切实加强学习型机关建设,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。纪检监察干部要把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求;既要向书本学习,把握规律方向,又要向实践学习,提高实战技能;要坚持学习与工作紧密结合,提倡学习就是工作,工作就是学习,在工作中学习,在学习中工作。
“要强化对落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的政治监督,促使各级各部门自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差,步调一致向前进。”自治区纪委监委研究法规室主任胡忠恒表示,要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为新时代中国特色社会主义壮美广西建设营造良好的政治生态和发展环境。
贯彻党中央决策部署,关键在“一把手”、关键在领导班子。全区纪检监察干部表示,站在新起点上,将牢记习近平总书记嘱托,紧盯“关键少数”,抓住党委(党组)这个关键主体,贯通落实全面从严治党“两个责任”,持续强化对贯彻落实党中央重大决策部署的政治监督,引导督促各级党组织和领导干部真正悟透党中央大政方针,完整准确全面贯彻新发展理念,时时处处向党中央对标看齐,确保党中央作出的战略决策在广西不偏向、不变通、不走样。
“要持续强化‘一把手’和领导班子监督。”自治区纪委监委第八监督检查室主任韦立忠表示,充分运用“两清单”“两报告”“一审议”“三谈一访”等制度成果,加强“点对点”督导,进一步强化对权力运行的制约和监督,推动领导干部、特别是“关键少数”树立正确的政绩观,确保党中央重大决策部署落地落实。
“要紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行作用,有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实,强化贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查。”南宁市委常委、市纪委书记、市监委主任缪佃江表示,要重点加强对清廉广西建设监督,持之以恒正风肃纪反腐,为全面落实强首府战略、建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地提供坚强保障。
同志们:
这次区纪委四次全会,是经区委决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神,研究部署我区20-年党风廉政建设和反腐败工作,为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才,小平同志作的工作报告,区委常委会作了专题研究,我完全同意。下面,我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
20-年,我区经济社会发展迅猛,实现了大突破、大发展的预期目标,这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,紧紧围绕全区中心工作,解放思想,服务大局,扎实工作,党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效,领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化,查办案件工作在服务大局中强力推进,纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高,执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入,信访下访工作在解决实际问题中不断加强,党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实,为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作,可以归纳为三个特点:
(一)思想认识上明显提高了。去年,我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动,“党要管党、从严治党”,“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组,区委各常委、政府各区长承担起各自的职责,主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作;区直有关部门按照责任分工协调联动,把工作往深里做、往实里做;区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导;各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报,齐抓共管,形成了反腐倡廉整体合力。
(二)制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际,积极探索,建章立制,从源头上治理腐败,逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制,紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节,从区委各常委、政府各区长做起,年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告,提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法(试行)》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度,进一步加强对领导干部的监督、教育和保护,增强了领导干部廉洁从政的自觉性,及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见(试行)》,建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》,重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为,为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》,着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,使机关工作效率明显提高,歪风邪气有效遏制,能干事、敢干事的氛围浓厚了。
(三)工作创新意识增强了。按照规定动作求精,自选动作求新的思路,区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作,一是构建了宣教工作大格局,积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作,一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂,以“两个条例”颁布为契机,举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿,清理在编不在岗人员62名,年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸,使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象,深入开展民主评议活动,53个基层站所行业作风明显好转,同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合,积极开展了“百家企业评行风”活动,开展了“阳光投诉”等活动,切实解决群众关心的热点难点问题,推动了我区经济社会稳定发展。
当前,我区反腐倡廉总的形势是好的,群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是,在成绩面前,我们要保持清醒的头脑,不能盲目乐观,从全党、全国来看,违纪违法案件仍然居高不下,涉案金额越来越大,这不能不引起我们的警觉。从我区来看,全区党员、干部队伍的主流是好的,但一些腐败现象依然存在,主要是违纪违法案件还时有发生,个别部门存在特权思想,吃拿卡要现象履禁不止,一些机关干部作风疲沓、纪律涣散,存在不作为、乱作为、胡作为现象;土地统征、体制改革、安置补偿工作中,引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在,表明我们面临的形势依然严峻,任务还很重,工作还很艰巨,我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感,旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。
中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措,中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际,将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施,建立健全督查、评估、考核奖惩体制,为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系,以改革统揽反腐倡廉各项工作,用改革的思路和办法防治腐败,解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题,真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前,要紧密结合保持共产党员先进性教育活动,把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划,解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变思想道德防线,把反腐倡廉的思想基础打牢打实。
新的一年,我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神,紧密结合我区实际,认真落实中央《实施纲要》的.各项要求,注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育,加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时,要着力抓好六项重点工作的落实。
一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星,提高行政权力运行的透明度,有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视,我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手,推进权力公开透明运行,尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中,通过建立和实施一系列有效的制度、规定,使行政权力的行使,逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,使行政权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,最大限度地防止滥用权力、谋取私利,遏制腐败问题的发生。
二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途,有的是建设事业急用,有的是人民群众急需。但这些钱,有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查,共查处了40起典型案件,这些案件虽然没有发生在我区,但也要引起我们的高度重视。去年,我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中,查处违纪资金690万元。针对这些问题,要大力对专项资金进行综合治理,特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金,比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等,要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度,真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合,共同抓好这项工作。
三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效,受到了省市纪委的充分肯定,但是,和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比,和我们日益繁重的东南分区开发建设相比,还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低,门难进、脸难看,推诿扯皮、敷衍塞责,耍特权、吃拿卡要等问题。前几天,区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》,就是要解决这些问题,为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施,抓紧设立区投资环境效能监察中心,加大效能监察力度,认真落实《关于实行行政效能评价考核的意见》,着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象,在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合,把评议结果和干部任用紧密结合起来,通过深入开展民主评议,广泛听取群众意见,找出存在的突出问题,认真进行整改。
四是认真查处“四股歪风”。近年来,中央不断加大查处“四股歪风”的力度,但是在收受礼金的问题上,有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事,不热闹热闹、宴请宴请,说不过去。有些领导干部认为,结婚丧事、过年过节,乃至生日、生病等,都是“关键”时候,对自己的上级、对有用的人,要走到,要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分,说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年,我们要对这一问题进行专项治理,狠刹这股歪风,对违反规定的,一经发现,一律先免职,再处理;对顶风违纪的,要按照规定从严处理,要公开曝光发现的典型案件。要狠刹赌博歪风,凡领导干部参与赌博的,一律先免职,再按照规定处理。对工作日,在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的,坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的规定,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来,对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。
五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大,我区成为全市的投资热点,全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛,既是机遇,又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓,认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定,加大监督检查力度,对违反规定的,坚决予以惩处。
六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快,各种新矛盾、新问题不断涌现,如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题,都会引起激化矛盾,影响全区的发展和稳定,对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”,转变作风,深入基层,深入群众,解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作,宣传区委、区政府的东南分区开发建设,把群众思想工作做通,把情绪理顺,纪委监察局要继续开展下访巡访工作,解决问题,化解矛盾,促进全区稳定。
加强反腐倡廉、构建惩防体系,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,加大落实力度,务求取得实效。
一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导,认真听取纪检工作汇报,及时就重大问题和重要情况作出决策,大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部,在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时,要旗帜鲜明地给予支持,做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程,涉及到方方面面,纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系,各部门都要充分发挥职能作用,进一步巩固党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局,进一步壮大反腐倡廉工作合力。
二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任,重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究,及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,严格实行“一岗双责”,真正做到“两手抓,两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责,亲自研究重大问题,亲自协调各方力量,亲自过问重大案件;分管领导要全力抓好各项措施落实,解决工作中的具体问题;班子其他成员要着眼工作全局,搞好协调配合,并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用,加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节,切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系,作为业绩评价的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬,对落实不好甚至造成严重后果的,要坚决追究责任。
三要着力提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党内监督的专门机关,必须不断适应新形势新任务的要求,大力加强自身建设。要按照提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发扬党内民主、维护党员权利的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力的要求,建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要始终把思想政治建设放在首位,开展保持党的先进性教育活动,树立和落实科学发展观,增强大局意识、责任意识、忧患意识,忠于党、忠于人民,保证党的路线方针政策的贯彻执行。要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势,增强工作的预见性和创造性,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。要进一步加强作风建设,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,坚决同各种腐败现象作斗争。要加强新知识的学习,不断提高业务素质,增强做好纪检监察工作的本领和水平。要自觉接受党委领导,带头遵守党的纪律和国家法律法规,在认真履行党内监督职能的同时,主动接受广大党员、干部和群众和监督,切实履行好人民赋予的职责,把我区反腐倡廉和纪检监察工作不断推向深入。
同志们,今年全区经济和社会发展的目标及主要任务已经明确,反腐倡廉的各项重点工作已经敲定,我们要解放思想、坚定信心、扎实工作、开拓进取,努力取得反腐倡廉工作的新成效,为开创全区各项工作的新局面作出更大的贡献。
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今天,我们召开一年一度的学校发展战略研讨会。利用这个机会,我想就学校实现持续健康快速发展的思路与大家作一讨论,以期更好地谋划中学的未来。
每个成功的大学都有自己明确的发展思路。中大在“十五”期间历经的前所未有的跨越式发展,正是因为学校找到了适合当时情况的发展思路。当前,我们要按照科学发展观的要求,以更宽广的视野、更具创新性的思维、更严肃认真负责的态度去深入思考我校下一阶段的发展思路问题,以实现学校的全面协调和可持续发展。
发展思路内涵很广泛,这里仅涉及发展路径和工作思路的讨论。
一、新时期学校的发展路径。
在上学期的教代会上,校长提出了学校的发展战略目标。即:“立足广东,面向全国,放眼世界,力争到2024年建校一百周年时,把我校建设成为居于国内一流大学前列,具有国际影响的高水平的综合性研究型大学”。学校提出这样的战略目标,不仅必要、也是可行的,是基于对国内外高等教育发展规律和我校内、外部环境客观分析基础上所作出的正确判断。
目前的中学,可谓正处于“天时”、“地利”、“人和”的大好时期。所谓“天时”,就是中国的崛起,中国高等教育的大发展。所谓“地利”,就是我校所在的广东省是中国经济最发达的地区,具有强大的经济实力和学术需求。所谓“人和”,就是经过多年的发展,全校师生员工心往一处想,劲往一处使,已初步形成了一种宽松和谐的校园学术文化氛围。“天时”、“地利”是外因,“人和”则是内因,有了这外因和内因的共同作用,我们的目标是一定会实现的。
从我校上述内、外部环境,使我想起了美国的斯坦福大学。斯坦福大学仅用了不到1的时间就迅速成为世界一流大学。目前,它的本科生和研究生院以及主要的专业学院基本上都在全美大学的前5名之列。斯坦福大学发展和成功的办学经验对我们学校是颇有借鉴意义的。有学者总结其成功原因有三:一是“天时”。斯坦福大学的发展遇上了当时美国在经济、文化等方面良好的社会大环境;二是“地利”。斯坦福大学地处美国经济增长快速发展的西部“阳光地带”,所在的国际大都会旧金山,交通便利、经济发达。三是“人和”。斯坦福大学具有一流校长和一流师资,还有着优良的校园人文环境。正是因为充分利用了“天时”、“地利”和“人和”三个因素,斯坦福大学与硅谷地区有着良好互动并出现“双赢”的局面。一方面斯坦福影响了硅谷和塑造了硅谷;另一方面硅谷实际上也在塑造着斯坦福。现在的硅谷早已不是斯坦福硅谷,但是,作为一个独特的高科技社区,它拥有斯坦福并为斯坦福提供了一个开放性的世界性平台。
上述三者与我校相比较,颇有相似之处。同时我们还注意到,斯坦福大学学科优势也不仅仅在于工科,该校的人类生物学、植物学、物理学、教育学、法学、经济与管理学、医学等学科都堪称世界一流,其学科布局和我校也具有可比之处。
斯坦福大学校长把该校发展的成功经验总结为以下五个方面:第一,坚持一流研究型大学的战略定位及其学科发展特色;第二,始终把教学与科学研究的结合看作是学校的主要任务;第三,将学术自由作为学校的立校之本;第四,建立大学与工业界之间的密切合作联系,在产学研一体化办学中实现师资队伍的素质提升,并培养高质量的科技创新人才;第五,坚持研究的开放性和内在发展的逻辑性,把握机遇、不断创新。
上述斯坦福大学的成功经验值得我们在研究学校未来发展时认真思考和借鉴。当我就这次会议发言征求部分院长、教授意见时,有院长和教授提出,中学要努力成为“南中国的斯坦福”、“中国的斯坦福”。我理解这是中大人对中学未来的热切期盼和对学校发展有十足信心的表现。
为了实现学校的发展战略目标,基于未来形势的分析,借鉴相关的经验,我们必须选择“强特色、重内涵、更开放”的发展路径。如果大家能够对这个基本问题达成共识,我想同志们在思考学校的发展思路时就有了一个共同的认识基础。
(一)、强特色。
特色是高校生存和发展的重要基础;特色是高校赢得社会关注、获取丰厚资源的重要因素;特色是高校参与竞争、形成核心竞争力的重要前提。毫无疑问,没有特色的大学无法成为高水平的大学。高水平大学建设在某种意义上说就是打造“特色大学”。大学特色建设最重要的是办学理念和学科特色、专业特色与课程特色建设。
建设所需?
中大要自立于国内强校之林,以特色脱颖而出,至少在三方面需要进一步彰显特色:在学科建设上,要有一批学科在国内外学术界有足够的显示度,在同行的心目中具有较为稳固的“不可替代性”或“唯一性”;在人才培养上,要有明显的中大品牌的亮点;在管理上,要充分发挥开放地区的环境优势,更加具有现代大学制度的特色,更加体现“以人为本”。
(二)、重内涵。
注重内涵发展是高校发展到一定程度后的一个必然选择,是中学进一步发展的必由之路。外延拓展是发展,内涵发展则是更重要的发展,是更富有实质内容,也往往是难度更大的发展。注重内涵发展,需要我们在学校“十五”期间外延拓展和内涵建设的基础上,更加关注学校各项资源的优化整合,更加关注学校的投入产出和成本效率,更加关注人尽其才、物尽其用,更加关注制度创新和管理创新,更加关注学校的全面协调和可持续发展。不能说提内涵发展,就可以四平八稳没有紧迫感了;内涵发展是着重练内功,着重提高学校综合实力;内涵发展不能急功近利,眼睛不能仅盯着表面上的“政绩”。
(三)、更开放。
世界上越是一流的大学就越是开放的大学。中学从创办之日起,就是一所开放的大学。现在我们提出更开放,一方面是指要更加面向社会、面向市场,加强与行业的联系;另一方面则指要更面向世界,积极参与国际高等教育和科技竞争,以提升学校的实力水平和在国际上形成更大的影响力。
二、新时期学校的工作思路。
学校的发展战略目标已经明确,前面也提出了“强特色、重内涵、更开放”的发展路径。为了实现学校的持续健康快速发展,我们对学校新时期工作思路的基本构想是:贯穿一条主线;遵循两个理念;发挥三大优势;正确处理好四个关系;突出做好五项重点工作。
(一)贯穿一条主线。
这条主线就是以人为本。坚持以人为本,是科学发展观的核心。高校坚持以人为本,归纳起来,正如周济部长所说,教育以育人为本、办学以人才为本。换句话说,要切实树立学生和教师在学校的主体地位,善待学生、尊重教师,把人作为一切工作的出发点和首要考虑因素;要努力创造人才聚集和成长的良好环境,让学校的各类人员拥有一个良好的发展空间,从而推动学校新的发展。
(二)遵循两个理念。
1、教学与科研并重。作为高水平的研究型大学,搞好教学工作天经地义,但积极从事科学研究同样不可忽视。这两方面都是高水平大学、研究型大学的应有之义。我们应始终如一地坚持教学与科研并重的理念,真正形成全校上下既重视教学又重视科研的良好氛围。作为大学的附属医院也同样,在目前规模有了较快发展的基础上,要更加关注医疗服务水平和质量,更加关注教学、科研工作。
2、以服务为宗旨,以贡献求发展。这是学校近年来得以快速发展和提升的重要经验;是体现学校自觉承担社会责任、凸显学校特色的办学之路;是学校能够持续发展提升的基本保证;是学校必须始终不渝坚持的办学方向。
(三)发挥三大优势。
1、伟人建校优势。中学是亲手创办的,具有80多年历史、闻名中外的名牌大学,在中国近代革命和教育史上,具有独特的地位。我校在海内外的影响力,与“”和“sunyat-sen”的校名息息相关,这是先贤留给我们的财富。的理想和事业,今天仍为中国人民所继承、发展和光大,在中国,只有我们学校作为先生手创的大学才有这种伟人建校的“殊荣”,我们要格外珍惜学校这一特有的优势。
2、人文传统优势。中学有着深厚的历史渊源及学术传统。学校的历史是和一大批大师级教授、学者联系在一起的。他们言传身教,严谨治学的科学作风和开创学术新领域的勇气给学校留下了宝贵的精神财富,这些都是学校不可多得的人文传统优势,已经内化为我校的精神力量。希望每个学院都认真重视这种优良传统的力量,注意在学院的日常工作中,把学校固有的人文传统发扬光大。
3、区域环境优势。广东历来是中国对外开放的门户;广东毗邻港澳并与东南亚联系密切,是内地联系海外的桥梁;广东还有泛珠三角这一广大的腹地。中大地处广东,不仅得风气之先,更早形成了开放性的传统,近年来广东省高强度的投入,更为我校的发展提供了强有力的支撑,同时,广东省雄厚的经济实力和快速发展也为学校科研成果转化提供了广阔的发展空间和良好的外部环境。这一区域环境优势是学校今后进一步发展的重要经济和文化支撑。
(四)正确处理好四个关系。
1、硬实力与软实力的关系。硬实力是学校能够量化的具体指标,通过对这些指标进行考核评价,有助于我们了解学校的基本情况和发展态势。就像一个国家的gdp,sci论文等硬实力指标也是学校综合实力的一种具体体现。有时候,不同学校之间在某些领域的竞争,其得失成败往往就取决于几个指标数字的差异。但是长远来看,包括历史传统、师生气质、校园文化、管理制度等多方面要素的软实力,同样具有深刻的影响力,有时候,这种软实力还将起到决定性的作用。因此,学校既要重视扎扎实实打造真正过硬的硬实力,同时也要在潜移默化中营造软实力,要自觉遵循高等教育规律、学科发展和学术研究规律,切实做好各项工作,防止心态浮躁、急于求成的不良倾向。
2、发展学术与服务社会的关系。学术自由是繁荣学术、发展科学、探求真理的必要条件,是大学生命的真谛,是大学精神的本质特征之一,从长远看,学术自由有利于知识的创新和大学的进步。同时我们也要看到,现代大学不再处于社会的边缘,而正日益成为社会的中心,因而无法回避时代赋予它的职责和使命,即直接服务于社会。实际上,发展学术与服务社会相辅相成。于个人层面而言,社会发展不仅为从事学术研究提供了越来越好的研究环境和条件,社会本身也为学者提供了广阔的研究领域和空间。世界上一流的学者,不管从事什么学科的研究,总是对人类社会的发展有着深切的关怀。于学校的层面而言,积极为社会服务,更是应有之义。大学要通过学术的发展促进社会的发展,同时也要通过为社会服务来促进学术的发展。
3、整体性与多样性的关系。整体性对于一所综合性大学的重要性是不言而喻的。学校本身是一个学术共同体,也是一个利益的共同体,对自身的长远发展更有着整体的考虑。全校上下必须有一致的理念和理想,为达成对整体方向和目标的共识,还要有协调一致的制度和行动,只有这样,才能形成学校的合力和整体实力。在强调整体性的前提下,还要关注多样性对于一流的综合性大学发展的重要性,特别是要关注不同性质的学科,不同层次、不同年龄段的人员队伍在各方面的差异性。校长提出要重视学校管理中的差异性,就是基于这样的考虑。我们在工作中一方面要团结齐心,在大事上、在全局上保持一致、保持整体性;另一方面要承认差异,分类指导,保持个性。
4、立足本土与坚持国际合作的关系。学校的教学科研和人才培养首先必须立足本土,尤其是立足广东。服务广东经济建设与社会发展不是画地为牢,更不是一件不光彩的事情。广东的在某种意义上就是全国的,为广东社会经济建设服务,中大不仅不会“沦”为传统观念上的“地方”大学,而且可以从中总结理论和经验,辐射全国。在立足本土的同时,学校还要不断创造条件,始终不渝地坚持国际合作。加强与国际上一流大学(学科)、一流研究机构、一流学者、重要跨国公司、国际组织的联系,建立国际合作战略伙伴关系,提升学校的国际声誉。
(五)突出做好五项重点工作。
1、创新型人才培养。要进一步重视教学工作。要将人才培养作为学校的根本任务。牢固树立学校教学工作的中心地位,把提高质量放在更加突出位置上,努力为本科生提供最优质的教育。特别是要看到学校由于多校区办学,使教学资源的共享和专业融合等受到了制约,本科生人数的增加造成教师教学任务繁重,制约了分层次教学、创新性教育、人才个性化培养的空间,这些在发展中出现的问题也要引起高度重视。
目前,面对竞争压力,学生的激情受到影响,好奇心受到压抑。我们要充分认识到,智商(iq)固然重要,但好奇心(cq)和激情商(pq)则更为重要。一个拥有学习激情和发现好奇心的学生会比一个拥有更高智商但却缺乏激情和好奇心的学生进步得更快。学校要在这两个方面下更多的功夫。
要强调的是,5月学校将迎接本科教学工作水平评估,未来一年是迎评工作的'关键一年。各位院长、系主任和各职能部门负责同志要重视这一工作,这一仗一定要打得漂亮。
要在教育理念创新上下工夫。切实树立学生全面发展的教育理念。切实增强学生创新意识和能力的培养(目前分析解决问题能力的培养基本上还是知识应用范畴的培养)。要促进学生的个性发展。实践证明,个性特征越强,创新能力也越强。在教学上要给学生更多的选择权。
要在教育教学改革、建设、管理上下工夫。建立多规格的人才培养制度。要深化课程体系和教学内容的改革,倡导人文课程、拓展基础性课程、重视综合性课程。继续推进本科教学的国际化进程,拓宽与国外大学的交流渠道。加强双语教学,鼓励并组织有需要和有条件的院系开展外语授课的课程改革。鼓励提倡教授上讲台。大力支持学生科技创新活动,积极组织学生参加各类高水平竞赛,提高学生综合素质,着重培养学生的创新能力、团队协作能力。
要重视研究生教育。研究生院今年将推进以“分类培养”为基本内容的研究生教育改革。努力完善硕士研究生的学制调整工作,较大规模地推进硕博连读培养模式的进一步试点。千方百计地提高研究生的培养质量,提高研究生教育的科研贡献率和对于国家尤其是广东现代化的支持力度。要发挥专业学位研究生教育的优势,提高专业学位研究生的培养水平。要与政府、企业广泛合作,建立专业学位教学实践基地。要加快研究生教育的国际化进程,大力引进国外优质的教育资源,在更多的学科领域开展与国外院校的联合招生、联合培养工作。
2、科学研究与重点学科建设。要进一步明确建设思路和工作目标。我校下一阶段学科建设和科研工作的发展思路是:整体推进建高原,重点突破筑高峰。这就是说,“十一五”期间,学科建设和科研工作的总体水平要上新的台阶,稳定居于国内一流大学前列。同时,要下大气力支持鼓励若干学科或若干研究领域实现重大突破,力争“单打冠军”,成为中大的重大特色和品牌。
要加强学科的布局优化和体系建设。要构建以文、理、医科为基础,以工、经、管、法等应用性学科为主干的多学科相互交叉、促进、融合的学科体系。大力推进人文社会科学学科大的繁荣与发展;积极抢占自然科学学科的制高点;不断加强文、理、医学科的交叉融合。要继续加强已有的国家重点学科建设;优先发展与国家、地方国民经济社会发展紧密相关的优势学科、特色学科;大力扶持有发展前途和潜力但目前显示度尚不明显的学科(方向)。
要突出学科建设的关键环节,狠抓工作落实。一是科研组织创新。学校将根据学科发展基础和地方经济社会发展需要,创建中学技术研究院,统管面向行业服务的若干实体科研机构,集中力量开展科技攻关,力争经过3-5年的建设,使其成为学校科研实力的标志和服务经济的窗口。学校鼓励文、理、医各学科根据各自特点,面向社会经济发展创新科研组织形式和机制。二是加强领军人物培养和科研团队建设。要加强领军人物的培养和引进,并为他们创造良好的发展氛围和空间;要通过专职科研编制和提高硕博连读的比例为领军人物配备科研团队,并赋予他们选择和考核科研团队成员的权力。要加强引导,领军人物要将把握科研方向、筹谋学科发展、培养学术梯队放在首位。三是抓好科研平台建设。要在重点领域重点投入,并积极争取国家、地方政府和企业的支持,建设有中大特色的开放式科研平台。四是要实施分类指导与管理。建立科学的科研评价体系,对不同学科、从事不同类型研究的科研人员,学校在职务聘任、年度业绩考核中,要建立不同的评价考核标准,充分调动科研人员开展科研创新的积极性。建立科研用房的有偿使用机制,为中青年教师的成长和重点重大项目的实施提供发展空间。
中学要在学术上更上一层楼,除了要有准确的定位、良好的制度,还需要我们的教师有学术追求上的大气:在学术资源竞争中,要敢于竞争显示团队力量的重大课题;在学术方向的选择上,要敢于冲击具有学术高峰意义的学术难题;在学术评价的追求中,要敢于问鼎具有标志性意义的学术大奖。
3、为经济社会服务。学校并不要求所有教师都要直接服务于经济建设和社会发展,但对于以应用性学科为主的学院,服务经济社会是不应推卸的责任。学校应用学科在制定学科发展规划时,要把服务地方经济建设作为提高和保持大学高水平的学术研究与开发应用的一部分。人文社会科学相关学院(系)同样责任重大。我校的人文社会科学要在成为党和政府的智囊团、思想库方面发挥更大的作用。我们的学者既要在学术领域争取理论的话语权,也要在社会实践领域,争取对社会经济发展重大决策的影响力。
实践经验表明,为地方经济建设和社会发展服务,面向行业并选准关键技术是获得大项目、有可能重点突破的两个关键环节。因为面向行业,表明找到市场;选准关键技术,才可能在技术层面深入,带动面上的研究,取得明显效益。当前,学校要抓住机遇,根据现有的基础和条件,面向行业需求,遴选和重点支持8-10个研究领域的研发、科技成果转化。我校有多间附属医院,为地方广大人民群众提供良好的医疗服务是学校为地方服务的一项重要工作,是广大医务工作者义不容辞的责任。
4、高水平人才队伍建设。学校的内涵发展离不开人才作支撑。有了一流的师资队伍和管理队伍,才有一流的研究成果,才能培养出一流的人才。必须高度重视汇聚和培养一批高水平的学术人才,这是学校的成功经验同时也是必须始终不渝坚持的办学指导思想。我们要从学校发展的战略高度,去认识优秀拔尖人才和学术大师对学校发展所发挥的重要作用。
进一步实施“人才强校”战略。“人才强校”的核心是要建设一支高素质、高水平的教师队伍和管理队伍。要积极用好现有人才;努力培养年轻拔尖人才;大力吸引高层次创新人才。
加强创新团队建设。各个学科领军人物的引进和培养,团队建设与人员配备依然是影响学校加快发展提升的瓶颈。要继续推进各种人才培养计划的实施,要大力提倡团队精神,以二期“985工程”科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设为依托,以两院院士、长江学者特聘教授等拔尖创新人才为核心、组建从事国家重点发展领域或国际重大科学与技术前沿研究的优秀创新团队。
不断创新和完善人才工作机制。人才工作机制最主要的是评价机制和分配制度。要建立以能力和业绩为导向、科学合理的工作考核评价机制。针对不同学科、不同岗位特点制定教师考核标准和指标体系,注重同行和社会认可。正确处理人才引进与培养的关系;引进人才与本校人才的关系,从事业、感情和待遇等多方面关心各类人才。我校有一批30-35岁左右的年轻人,基础厚、能力强、发展后劲大,其中有几位在科研上可以说是冒了尖。这些青年学术骨干是学校的未来所在,我们要以高度负责的态度关心支持他们尽快成长。
注重细节的管理和服务。国外的著名大学,其实都非常注重在日常工作和生活的细节上,让教师有主人翁的感觉。我们也要在校园生活的各种细节上给教师们更多的照顾,要让教师们有师道尊严的感觉。特别是在多校区办学的情况下,教师们奔波于相距上百公里的多个校区之间,学校更要加倍注意教师上课的便利和舒适。有教授建议,中学的各个校区,都应该有好的咖啡厅,有条件的校区(如南校区和北校区),应该有好的教职员会所。许多思想创造的灵感,还有学科交叉、融合的想法,往往都萌芽于大学校园咖啡座上有意无意的闲聊之中。我们高兴地得知学校有关部门正在考虑并着手解决这一问题。
要加强党政管理干部队伍、实验技术队伍、医疗服务队伍和后勤保障队伍的建设。根据其特点,建立适应的激励和约束机制。同时严把准入关,加强培训,提高整体素质,改善其学历结构、职称结构和年龄结构。今年学校利用二期“985工程”国际合作项目选派90名管理干部到国外进行短期培训,是加强党政管理干部队伍建设的一次重要尝试,有关部门要切实抓好。
5、和谐校园建设。加强和谐校园建设是中央在第十五次全国高校党建工作会议上提出的明确要求。我们要切实增强和谐校园建设的责任感和使命感,坚持以社会主义核心价值体系为根本,把中央的战略决策和工作部署转化为实际行动。和谐校园建设涉及很多方面工作,当前结合学校工作实际,重点加强以下几方面工作:
要实施管理创新。大学的管理创新要把握以下特点:依靠大量的基层创新;依靠劝说和自愿而不完全是行政命令进行的创新;依靠渐进的而不是突变性的变革进行创新;依靠边界渗透变革进行的创新;很多情形下是以无形的方式进行创新。要借鉴国内外先进的大学制度,总结经验,结合学校实际情况,逐步建立起有中学特色的现代大学制度,构建一个为教学、科研、医疗工作服务的完善、高效的管理体制。学校的管理工作在提供热情高效的服务的同时,要注重提高管理工作的战略性、前瞻性和引领性,学校的中层管理干部应该努力成为具有战略思维和前瞻意识的管理专家,在具体实施职能管理工作中,积极发挥对于学校相关工作的引领作用。不断完善校、院两级管理机制,优化校、院两级资源配置,提高学院在学校宏观调控下的自主运行能力,成为学校的活力之源。进一步建立健全校内决策咨询、执行、监督、反馈机制。发挥工会、共青团、学生会在学校民主管理中的作用。坚持依法治校。在管理中要贯彻以人为本、尊重差异的原则。要注意人本管理、制度管理与契约管理的有机结合。
要继续完善多校区管理模式。从各校区实际出发,遵循各有侧重、动态调整、逐步完善的原则,规划和调整四个校区的定位。推进珠海校区办学模式和管理体制的转型;推进广州三个校区结构整合,建立布局优化、结构一体的大校区体系。
要进一步加强校园文化建设。切实做到四个深入推进:一是深入推进大学生理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育。二是深入推进校风建设,切实推进师德师风建设和医德医风建设,培育良好的学术氛围与学术风尚。三是深入推进校园活动。把德育与智育、体育、美育有机结合起来,促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。四是深入推进校园人文环境和自然环境建设,建造精神内涵丰富的物质文化环境,营造良好的育人环境。
要努力解决师生关心的热点难点问题。要深入基层,高度重视并认真解决教职工、包括离退休干部教师关心的热点难点问题。学校将进一步加强校园后勤服务功能区域规划建设,进一步完善校园后勤服务功能配套建设。学校有关部门近一个时期将对于涉及面较大,师生员工比较关心的问题分轻重缓急认真研究并努力加以解决。例如:南校区师生生活服务区的完善与扩建、加强附属二院南校区门诊部的服务与管理、做好南校区地下停车场规划设计工作、修改北校区校园规划,筹建北校区离退休教职工活动中心与地下停车场、加快珠海校区会堂设计与立项工资,扩建珠海校区有关道路、加快东校区行政大楼建设,进一步改善东校区教学区生活设施等。
要加强党建工作,为建设一流大学提供坚强的思想政治保证。进一步加强校院(系)领导班子建设。学校两级领导班子能力素质如何直接关系到学校改革、发展、稳定的大局。要加强理论学习,提高领导班子的思想理论水平。要加强领导班子民主集中制建设,不断增强班子的团结与活力;要改进作风,努力提高领导班子的服务水平和拒腐防变的能力。进一步加强基层党组织建设。抓好党员学习培训,完善党课制度,推进加大对青年干部的教育、培养和选拔力度。进一步做好大学生思想政治工作,在取得实效上下工夫。今年下半年,学校将召开第十一次党代会。这是全校党员政治生活中的一件大事,学校各级党委要高度重视,精心准备。要通过这次党代会,进一步统一认识、明确任务、凝聚人心,推进学校各方面工作上新台阶。
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同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
一、坚定不移全面推进党的领导,为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。
(一)加强党的领导。
坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。
抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。
深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。
坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。
深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
二、坚持推进反腐倡廉,以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。
有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。
从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。
尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
三、发挥政治引领保障作用,为全面从严治党提供坚强保障。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。
一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
同志们:
2020年,在党中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市各级党组织和全体党员干部,始终坚定“两个维护”政治自觉,始终扛起“惩贪治腐”政治使命,始终保持“纠风治弊”政治定力,始终站稳“人民至上”政治立场,全力以赴战疫情、抗洪灾、惠民生、促发展,以非常之举应对非常之时,用非常之力推进非常之事,全市地区生产总值迈入全省“×亿俱乐部”,主要经济指标高于全国全省平均水平,顺利实现“十三五”圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。成绩的取得,靠的是全市党员干部群众的共同努力,折射出的是全市党风政风持续向好。为继续做好各项重点工作,我再强调三点意见:
一要知职知责。xxxxx在十九届中央纪委五次全会上的重要论述深刻阐明了新形势下管党治党“怎么看、怎么干”的重大理论和实践问题,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。要深刻领悟xxxxx重要讲话精神,对“国之大者”了然于胸,不断增强政治意识,提高政治能力,确保“十四五”开好局、起好步。不断提高政治判断力。坚定政治方向,永葆政治忠诚,严守政治规矩,做政治上的明白人;必须增强政治责任感和历史使命感,找准坐标、明确方位,自觉把工作放到党和国家事业大局中来谋划推进,紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为实现新阶段党的奋斗目标提供坚强纪律保证。不断提高政治领悟力。在学懂弄通上再发力,在入脑入心上再用力,在做实见效上再加力,推动全市党员干部始终心有所守、身有所循、行有所止;必须深刻领悟党中央“全面从严治党首先要从政治上看”的政治考量,深刻领悟反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断,深刻领悟坚定不移正风肃纪反腐的坚定决心意志,精准把握全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务,坚持态度不变、力度不减、尺度不松,坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争。不断提高政治执行力。踩稳步子,及时纠偏,对标对表,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做;建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制,将正风肃纪反腐与思想教育、党性锤炼、固本培元结合起来,与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,聚焦权力运行制约和监督,构建全覆盖的权力监督制度,增强惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒叠加功效,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。
二要勇于担责。勇于担当是我们党的优良作风和优秀品格,也是党员干部的基本素质和职责要求,就应以争做勇于担当的排头兵的意识和理念,以先之劳之、以身作则的态度和决心为建成社会主义现代化×提供坚强有力的纪律保障。坚定不移推进反腐败斗争。“坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”xxxxx在十九届中央纪委五次全会上深刻阐明新形势下反腐败斗争的新任务、新要求,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了实践方向。加大金融、国企等重点领域反腐败力度,对管钱、管物、管人、管项目、管审批等单位暴露出的突出问题开展系统治理,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。毫不松懈纠治“四风”。xxxxx在十九届中央纪委五次全会上强调,要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。保持纠风治弊的定力韧劲,发挥“关键少数”的引领作用,完善作风建设的长效机制,锲而不舍落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则,对歪风陋习露头就打。持续整治群众身边腐败和作风问题。整治群众身边腐败和作风问题,是xxxxx始终惦念于心、反复强调做好的大事。坚持以人民为中心的思想,始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,持续深入整治群众身边腐败和作风问题,努力以专项整治成果增强群众获得感、幸福感、安全感。整治民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、基层治理的“中梗阻”,绝不能让腐败问题和作风问题影响全面建成小康社会质量和成色。
三要带头履责。打铁还需自身硬,在全面从严治党的今天,要肩负着监督执纪问责的重要职责,打铁的人要成为铁打的人,要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要落实齐抓共管的政治责任。落实各级党委(党组)履行全面从严治党“主体责任”、党委(党组)书记第一责任人职责、各级领导班子成员“一岗双责”,以及各级纪委书记、纪检组长“监督专责”。健全问题导向会诊制、明晰责任背书制、推进工作台账制、量化评价考核制、严格问责双查制等“五项制度”,扎实推进“两个责任”的落实,全市党风政风进一步好转,党心民心进一步凝聚。要完善有机贯通的监督体系。落实全程监督、合力监督、精准监督,重点加大对“一把手”监督,让各级党员干部习惯在“放大镜”下工作生活,最大限度压减设租寻租空间。要实现监督体系权威高效的目标、确保党和人民赋予的权力正确行使,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要推进党内各方面监督有效衔接,包括纪律监督、巡视监督、派驻监督等监督力量相协调;推动党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各类监督有机贯通,增强监督实效。要锤炼铁肩担当的纪检监察队伍。压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心,在思想锤炼中坚定初心,以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向,提高自身“免疫力”,经得起各种诱惑和“围猎”,在大风大浪面前不负使命。磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳,强化干部队伍能力,练就金刚钻,才敢揽瓷器活,实现纪检监察工作高质量的发展。抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩,面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争,才能啃下硬骨头,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身,牢固树立底线意识,时刻谨记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线,坚持严之又严、细之又细的标准,慎独慎微。
同志们,一年之计在于春,此次市纪委×届×次全会既是动员会,也是收心会,要迅速进入工作状态。
一要扎实做好换届工作。各县(市、区)党委要把换届工作牢牢抓在手上,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、人事相宜,提前做好对接谋划,确保选出好干部、配出好班子。
二要圆满实现“开门红”。要以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头,狠抓项目稳投资,加快推进省、市重大项目和“挂图作战”重点项目建设;服务企业稳工业,重点做好煤、电、油、气等生产要素保障;扩大消费稳“三产”,谋划好每个节假日,推动消费恢复振兴;抓好生产稳农业,核心做好粮食和主要农产品生产供给工作,稳住“三农”基本盘。
三要维护安全稳定。要坚决做好疫情防控,毫不放松抓好外防输入、内防反弹、人物同防各项工作;坚决守好安全底线,深入开展建筑、工矿、道路交通、食品卫生、危化品等重点领域隐患排查整治,突出抓好森林防灭火工作,重点做好清明节防火工作;坚决维护社会稳定,以“事要解决”为抓手,解决好历史遗留问题和群众的“急难愁盼”,切实把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化×新征程的第一年,全市上下要认真学习领会,准确把握十九届中央纪委五次全会和省纪委×届×次全会精神实质,切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来,知责于心、担责于身、履责于行,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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