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按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。
（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。
同志们：
今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。
开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
。
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。
（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。
同志们：
今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。
开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！
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同志们：
根据区委巡察工作统一部署，八届区委第六轮巡察将对区xx局党组进行常规巡察。巡察工作由区委第x巡察组完成。刚才，组长xxx同志作了讲话，传达学习了区委开展巡察工作的重要意义，详细介绍了巡察的主要任务、工作方式和有关要求。等一下，区xx局党组书记xxx同志还要作表态发言。下面，我受区委巡察工作领导小组委托，就开展好这次巡察工作讲三点意见。
巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排，是“党之利器，国之利器”。党的十九大明确提出“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”，赋予巡视巡察工作新的使命。十九大新修订的党章，在组织制度中专列一条对巡视巡察作出规定，使巡视巡察上升到了党的意志，成为全党必须严格遵循和坚决落实的重要组织制度。习近平总书记更是高度重视巡视工作，率先垂范，亲力亲为，在出席今年1月召开的中央纪委三次全会上，明确提出“要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖”的任务要求。前不久，总书记主持中央政治局会议，专门审议中央巡视工作领导小组情况报告时再次提出“要准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督”等新的要求。党中央以鲜明的政治要求明确了新时代巡视巡察工作方向定位、目标定位，我们必须清晰地认识到，做好巡察工作是践行“两个维护”的必然要求；必须坚定不移地把巡察工作作为重大的政治任务，认真贯彻落实，确保同以习近平同志为核心的党中央思想一致、行动一致、步调一致。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好巡察工作意义重大、责任重大。xx局作为今年巡察工作的“开篇”第一站，凸显出区委对xx局的重视，凸显出xx局在推动我区全面建成小康社会伟大征程上的突出位置。xx局要深刻领会习近平总书记对巡视巡察工作的要求和区委的殷切期盼，切实提高政治站位，自觉接受政治巡察这项严格的“政治体检”，迅速地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，对标对表，紧密结合实际抓好贯彻落实，以实际行动践行“两个维护”的政治责任和政治任务，为实现区委八届八次全会确定的发展目标提供坚强的政治保障。
巡察工作能否顺利开展并取得成效，与xx局党组和广大党员干部的大力支持、密切配合是分不开的，要充分信任巡察组，强化自觉接受监督的意识，自觉接受“政治体检”，积极支持、大力配合、有序参与巡察工作。在巡察组开展巡察工作中，xx局党组要做到“三个切实”：
一是切实提高政治站位。对巡察工作重视与否，体现的是xx局党组和广大党员干部的党性观念强不强、责任担当够不够、直面问题的勇气大不大。要充分认识接受区委巡察是一次全面的“政治体检”和一场难得的纪律教育，是区委对xx局党组和广大党员干部的一次鞭策和考验，要充分信任区委巡察组，强化自觉接受巡察监督的意识，围绕巡察内容实事求是、客观公正地反映问题，做到态度坚决、旗帜鲜明。
二是切实加强主动配合。要积极配合区委巡察组开展工作，确定专职联络人员对接，及时提供相关材料，合理安排个别谈话，认真填写相关表格，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。对巡察组需要配合的事项，要积极主动做好安排。同时，要保证信访渠道畅通，密切关注舆情，制定工作预案，做好维稳工作。
三是切实抓好整改落实。巡而不改，不如不巡。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡察组代表区委开展政治巡察，巡察反馈的意见是区委的要求，必须做到件件有着落，事事有回音。要把巡察整改摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，边巡边改、真整实改、全面整改，防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
特别强调一下，巡察期间，对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题干部群众、整改不力和拒不整改的，区委将依据相关规定严肃追责。
巡察工作是一项政治工作、政治任务，不容懈怠、不能拖延。巡察干部是区委巡察工作的“主力军”和“冲锋队”，是政治体检的“体检员”，要以更高标准、更严要求锻造自身政治意志，严明政治纪律和政治规矩，坚决完成好区委交给的巡察任务。在开展工作中，巡察组要牢记以下三点：
一是保持对党的忠诚。巡察干部身处从严治党的一线，要牢记宗旨、不辱使命，坚决同区委保持高度一致，忠于组织、忠于职守。要始终把维护党的纪律、永葆党的肌体健康作为开展工作的根本出发点和落脚点，牢记党的服务宗旨，履行政治使命，挺直腰杆开展政治监督，该做的事一定要做，该说的话一定要说，要树牢“发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职”的思想，勇于担当、敢于负责，切实扛起巡察监督的政治责任。
二是保持客观公正。巡察中，既不能脱离实际、扩大标准歪曲事实、显示“权威”追求“成果”，也不能回避问题、缩小标准隐瞒事实、影响巡察工作“成色”。要讲究实事求是，客观公正，“真”发现问题，确保巡察经得起实践、人民和历史检验。要把“严、实、深、细”的作风贯穿于发现问题、线索的全过程，真正做到“真”发现问题和发现“真问题”。
三是保持廉洁自律。要时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督，以良好的作风、严明的纪律为保障，认真履行工作职责，高质量完成巡察任务。要严格遵守区委巡察工作人员纪律规范，严禁接受吃请和馈赠，不搞特殊、不谋特权，任何时候都不触碰法纪红线，时刻守住干净干事的底线，守住保密这条“生命线”。
特别补充一点，巡察组是监督者，监督者更要接受监督。所以，也请大家对巡察组工作进行监督。如果发现巡察组成员存在违纪违规行为，可以向区委巡察办反映，也可以向上级党组织反映。同时，也欢迎大家对区委巡察工作多提宝贵意见建议。
同志们，20-年区委巡察工作新的征程已经开启，使命光荣、责任重大，大家要振奋精神，以时不我待的责任感、紧迫感，从严从实打好巡察监督这场硬仗，推动我区全面从严治党各项工作取得新进展、新突破、新成效，希望大家进一步凝聚共识，严肃认真，不折不扣完成好巡察工作各项任务。
党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。
同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！
同志们：
刚才，县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排，提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求，下面我就做好本轮巡察工作，强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。20-年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。20-年10月至20-年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。
同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！
十九届四中全会强调，必须增强“四个意识”，“坚定四个自信”，做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系，具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。xx镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”，强化政治担当，落实政治责任，必须用实际行动践行“两个维护”。
第一，要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策，是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力，根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治；有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导；有的不信组织信关系，搞“小圈子”、政治攀附；有的不信马列信鬼神，理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督，县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题导向，着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题，以政治建设上的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动党的建设质量全面提高。
第二，要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。从巡察来看，有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉，重业务轻党建，压力传导层层递减，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。xx镇党委要扛起主体责任，党委书记作为第一责任人，要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。
第三，要确保中央政令畅通。中央决策，各方落实；目标既定，要在执行。从巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚于应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，总书记对湖南工作的重要指示精神，党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委、市委、县委对标中央精神，研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。xx镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围，推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，结合实际，按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，紧扣“四个落实”，结合实际，把握特点，从严从实加强监督检查。
第一，检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况，是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况，是否发挥把方向、管大局、保落实作用，积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神，打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况，是否推进本单位机构、职能、人员全面融合，是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况，看党委是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险果断处置。
第二，检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况，“一把手”是否认真履行第一责任人责任，做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况，是否坚持挺纪在前，加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况，着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题，特别是党的十八大以来不收敛不收手，尤其是十九大之后不思改、不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况，省、市“约法三章”后，党委是否坚决执行，是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三，检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况，是否严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度；是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况，党委是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确选人用人导向，是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况，党委是否担起党建工作责任，是否存在党建业务“两张皮”，党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况，党员领导干部特别是领导班子成员，是否勇于承担急难险重任务，是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四，检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况，看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况，是否从政治高度重视整改，坚持从本级、自身改起，是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作，是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况，是否认真履行巡视巡察整改监督责任，加强对党委主体责任的监督，是否及时处理巡视巡察移交的问题线索，认真处置审计、环保督察指出的突出问题，是否在主题教育中深入检视问题，认真开展x个专项整治，抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况，是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题，是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。县委决定对xx镇党委开展巡察，既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务，希望xx镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥中国特色社会主义政治制度优势，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的政治基础，与被巡察党组织的目标任务高度一致。xx镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程，作为一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠xx镇党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。xx镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。
第三，畅通巡察信访渠道。xx镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（x个月，起止时间：xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日），县委巡察组设专门值班电话：xxxx；邮政信箱：xx县xx号邮政信箱。每天受理电话的时间为x：xx至xx：xx，欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映xx镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。xx镇党委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察，既是信任，也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性，xx镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时，要积极行使党章赋予的权利，加强对我们的监督，以更好地促使我们严明纪律和作风，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
同志们：
按照区委的统一部署，从今天开始，我们区委第*轮巡察第*巡察组将正式进驻区市场监督管理局开展巡察。
下面，就如何完成好区委部署的此次巡察任务，我代表区委第三巡察组讲三点意见：
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，对巡视工作进行系统论述，形成了习近平巡视工作思想，为管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。党的十九大对巡视工作作出新部署，强调深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，中央巡视工作五年规划确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”，为推进巡视工作向纵深发展指明了方向。
巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。区市场监督管理局党组织和党员干部要从讲政治的高度，进一步增强历史使命感和政治责任感，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识开展巡察工作的重要性，高度重视本次巡察工作，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委巡察工作的部署要求上来，以接受巡察为契机，充分发挥党的领导作用，严肃党内政治生活，强化全面从严治党主体责任，管好党、治好党、建好党，推动营造风清气正的政治生态。
巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡的是党组织和党员领导干部。区委巡察组将以认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导，根据中央、省委、市委和区委要求，坚决落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥整治“显微镜”和政治“探照灯”作用。同时，坚持问题导向，突出“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部的监督，以巡察监督促进党内监督，以党风促政风带民风，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定；是否紧密结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则；是否完善和落实民主集中制各项制度；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人以及破坏党内政治生态等问题。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
（三）围绕党的组织建设，重点检查领导干部担当作为、选人用人和基层党组织建设情况。看领导干部是否主动担当、积极作为；是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否存在“一把手”说了算，打招呼、递条子，任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，干扰换届、破坏选举等问题；是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神、省委及市委有关规定；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮；是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；是否存在特权思想和特权现象。
（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争；着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，重点领域和关键环节的腐败问题；着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，针对“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题开展巡察。
（七）围绕“茅台酒乱象”及学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况开展监督检查。巡察组在工作中要着力发现领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题，将其作为重要内容列入巡察报告，并及时向纪检监察机关移送相关问题线索。把学习宣传、贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况纳入巡察、派驻监督和日常监督范围，及时发现和纠正贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》存在的突出问题。
根据安排，区委巡察组将按照《党章》和《巡视工作条例》等有关规定，综合运用听取有关专题工作汇报，与领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理来信来访，召开听取意见座谈会，调阅复制有关文件资料，列席有关会议，开展走访调研等方式方法，开展巡察工作。对巡察中发现的问题，我们将按照实事求是的原则，客观公正地向区委汇报，用好巡察成果。对发现的问题和线索按要求分类进行处置，涉及需要进行反馈的问题及时向被巡察单位党组织反馈，并加强督查督办。
做好巡察工作，是巡察组与被巡察单位的共同政治责任，希望被巡单位党组织和广大党员干部始终保持政治定力，坚定立场方向，强化责任担当，充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱，区委巡察组代表区委开展巡察，体现的是区委对被巡察单位党员干部的关心。被巡察单位党组织领导班子和领导干部要向中央、省委、市委和区委看齐，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，把这次巡察当作作风建设的一次“体检”、一次“防疫”、“一次治疗”，积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。被巡察单位党组织要将巡察工作摆上重要议事日程，主动支持，全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划，合理调整工作安排，积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作，主动安排巡察组参加重要会议，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，本着节俭便利的原则提供必要工作条件，确保巡察工作顺利开展。
三是营造良好氛围。被巡察单位要在第一时间对召开动员会、巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传，多渠道宣传介绍巡察工作；切实畅通巡察组的巡察渠道，向本单位本系统干部群众公布巡察组的电子信箱、联系电话和邮政信箱，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题；要制定信访应急预案，将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实责任到人，为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，我们也要主动接受被巡察单位的监督，巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律，严格遵守工作纪律，严格落实保密纪律。希望被巡察单位党员领导干部配合巡察组开展工作，不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论，用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话：根据巡察工作条例规定，区委巡察组主要受理区市场监督管理局领导班子成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，巡察组将按规定转交区市场监督管理局和有关部门认真处理。
同志们，区委派我们来区市场监督管理局开展巡察工作，我们深感责任重大。我代表巡察组表态，我们将认真贯彻中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的各项要求，用良好的工作作风和严谨认真的工作态度，共同努力做好这次巡察工作，为纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态，为奋力建成公平共享创新型中心城市核心区做出积极贡献。
谢谢大家！
这一轮市委巡察工作，是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定，自党的十八大以来全面从严治党成效卓著，明确提出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号，为深入推进市县巡察工作指明了前进方向，提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想，以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循，充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力，深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行，率先垂范，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全面从严治党取得重大进展，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生活展现新的气象，赢得了党心民心。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上，巡视巡察也永远在路上，绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位，深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作，总书记每次都发表重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰，充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的；十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。实践证明，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确，巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展，是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求，对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来，市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作，xx书记连续四次参加巡察动员会，每次都作了重要讲话，并亲自审定巡察方案，做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署，为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下，我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察，巡察了42个单位，交办具体问题700余个，通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题，在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉，深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党，核心是加强党的领导。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广，影响着广大人民群众的切身利益，坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察，体现了市委对xx工作的高度重视，是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来，xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署，各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得，离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们还不能轻言形势大好、风清气正，还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机，不断强化全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察，不是业务巡察，是上级监督，不是同级监督，是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。具体来说，将把握以下三点：
第一，在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央和上级党委决策部署不到位；意识形态领域工作薄弱、政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定，旗帜不鲜明；对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力，处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失；团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结，违规决策，软弱涣散，党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，干部选拨任用工作导向不正确，违规用人，任人唯亲，跑官要官，买官卖官，拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实，监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；党内监督乏力，该发现的问题没发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责；维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，搞团团伙伙，拉帮结派，违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；中央八项规定精神不落实，“四风”问题屡禁不止，“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题；懒政怠政不作为，违反政策乱作为，谋取私利妄作为，侵害群众利益胡作为，以及作风不民主，处事不公平，履职不廉洁，行为不守纪等问题。
6第二，在巡察对象上，突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三，在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，市委第x巡察组采取“一托二”的方式，分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察，巡察的对象主要是被巡察单位党组（党工委）领导班子及其成员，以及二级机构（部门）主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，主要通过听取有关汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡视，确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督，肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化，对巡察工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一，坚持领导带头，积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督，是对党员干部“政治体检”，目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外，一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察，决不是搞“选择性巡察”，决不是和谁过不去，也不是对谁的不信任，而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题，更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任，坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡察中指出的问题，要立行立改，扭住不放；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况，市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二，强化对党忠诚，鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转，但党风明显好转我们不能当看客，而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，讲问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求，巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案，并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调，要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲，“忠诚”二字又从何体现？希望同志们去掉思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。
第三，严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的，将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求，9巡察工作要简化接待，厉行节约，不赠送任何礼品、纪念品，不安排高消费的娱乐健身活动，不安排去名胜古迹和风景区参观，不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督，提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间，驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话：xxxxx，每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们！做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，以实际行动贯彻落实党的十九大精神！
同志们：
根据xx委统一部署，xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组，对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才，xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排，并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面，我受xx委巡察工作领导小组委托，对本次巡察工作再讲三点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署，深入推进理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势，丰富了治国理政新理念新思想新战略，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸，是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策，特别是党的十九大以来，中央对巡察工作提出了更高的要求，明确要求建立市县党委巡察制度，《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定，充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神，听取巡察汇报，研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调，要加强政治巡察监督，牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任，深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况，从政治的高度去发现问题，特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务，督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求，就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神，执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求，不断强化全面从严治党主体责任，提高政治站位，认真落实中央关于巡察工作的决策部署，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来，把巡察作为推进自我革命的重要手段，作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，充分发挥党的领导核心作用，推动各项工作再上新台阶。
同志们：
经市委授权，市委巡察组今天正式进驻，对xx县宣传部党支部、领导班子及其成员以及所属单位党组织织主要负责人开展常规巡察。刚才xxx组长已经对本轮的巡察重点内容和方法要求做了安排部署，希望大家深刻理解、认真把握，全力支持配合市委巡察组开展工作。xx月xx日，市委巡察办召开动员培训会议，对开展巡察工作作了全面部署，根据市委巡察工作领导小组安排，我就做好此次巡察工作，讲四点意见。
一、提高政治站位，深入学习领会习近平总。
书记。
关于巡视巡察工作重要论述。
习近平总书记明确指出，巡视是政治巡视，本质是政治监督。这一定位，决定着巡视巡察工作的方向、地位和作用。我们党执政以后，就一直在探索破解自我监督难题，探索解决群众身边的问题特别是腐败和作风问题。经过70多年不懈努力，特别是伴随着十八大以来全面从严治党的深入推进，我们党找到了巡视巡察这样一种成熟的政治监督方式。党的十九大把巡察制度写入党章，充分说明巡察是我们党和国家监督体系的重要一环，也是强化基层治理体系治理能力的一项常态化、制度化安排。
政治巡察，是上级党组织织对下级党组织织履行党的领导职能责任的政治监督，目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，根本任务是“两个维护”，监督重点是聚焦党组织（党委）职能职责，监督标准是“四个对照”（对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央决策部署，对照被巡察党组织织的职能职责和“三定”方案）。巡察发现问题不是为了处理人，而是要抓早抓小，发挥“尖兵”“前哨”作用，从而及时把漏洞堵上、把责任压实，保护更多的干部不出问题，更好地体现我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。
领会这些部署要求，进一步深入思考党中央在关心什么、强调什么，深入思考什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，进一步准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律，紧密结合工作实际，找准破解难题、推动工作的方法路径。
二、强化责任担当，准确把握开展政治巡察的重要意义。
一要深刻认识到开展巡察是推动全面从严治党要求向基层延伸的必要之举。“严”是新时代管党治党的鲜明特征。市委授权开展巡察，是推进全面从严治党向基层延伸的具体实践，也是高质量推动市委巡察全覆盖的重要举措。本次对6个县职能部门党组织进行巡察是经市委巡察工作领导小组研究并报市委批准的，这既是对6个党组织加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的政治体检和有力促进，也是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。为此，我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察重要论述上来，统一到省委和市委工作要求上来，充分认识开展巡察的重大意义和重要作用，增强责任感使命感，充分发挥巡视巡察的优势，精准发现问题、推动解决问题。
二要深刻认识到开展巡察是督促被巡察党组织履行职能职责的必要之举。学习宣传贯彻会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期一项重大政治任务。同时，今年是“十四五”规划关键之年，同时又面临着新冠肺炎疫情影响这道“加试题”，这是当前的大局、大事、大考。因此，巡察组要把被巡察单位学习宣传落实疫情防控、高质量发展等各项工作作为巡察重点，注重查找党组织织、党员干部与新时代新形势新要求不相适应的短板弱项，着力推动解决不会为、不善为、不作为、乱作为等突出问题，督促跟进党中央部署要求、跟上时代前进步伐、适应事业发展需要，更好履行职责使命，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。
三、自觉接受监督，全力配合巡察组开展工作。
一要主动做好配合。市委安排此次巡察，是对xx县宣传部和全体党员干部的一次“政治体检”、政治考验，是帮助同志们进一步找差距、补短板、促落实，体现了市委对广大宣传干部的政治关爱。希望同志们理解市委良苦用心，积极配合协助巡察组开展工作。巡察不仅是巡察机构一家的事，离不开被巡察党组织和广大党员干部群众的全力支持配合。xx县宣传部党支部要按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》的要求，畅通巡察组同各个层面干部群众接触、接访、沟通的渠道，积极配合做好个别谈话、实地调研、档案查阅等工作，让巡察组充分了解和掌握本单位的真实情况。
党员有义务向巡察组如实反映情况和问题。宣传部党支部及所辖各级党组织织和党员干部，要真正把巡察监督当作是关心、考验和爱护，决不能消极对待，置身于巡察监督之外。巡察期间，凡是对阻挠、干扰巡察工作或无正当理由拒不提供相关资料，以及设置障碍影响巡察工作的，不管是哪个民族、哪一级干部，一经查实，一律按违反政治纪律论处。
三要主动落实整改。习近平总书记强调，整改不落实就是对党不忠诚，对人民不负责。关于落实巡察整改主体责任，中央明确指出，党委要承担巡察整改主体责任，书记是整改第一责任人，凡是巡察发现的问题，都要立查立改，整改一个销号一个，确保发现的问题，件件有着落、事事有回音。要坚持边巡边改、立查立改，“短平快”解决问题，形成立竿见影的效果。同时要把解决基层存在的普遍性、倾向性问题，与推动由表及里、专项治理结合起来，与完善制度机制、深化改革创新结合起来。我们不指望一轮巡察把所有问题都解决好，但一定要把最突出、最困扰、最亟待解决的问题找出来，切实推动解决。
四、高标准严要求，弘扬务实作风开展巡察。
全组同志们要切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届历次全会精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
一要加强协同合作，提高工作质量和效率。巡察组是代表市委开展巡察，肩负着市委的权威和信任。市委巡察组受市委授权开展巡察，一定要有定力、有底气、敢担当、善作为，坚决履行好神圣使命。巡察过程中，要紧盯“3个聚焦”监督重点，主动加强与各支监督力量的衔接配合，把贯通融合的要求落实到巡察全过程、各环节。同时也要注意，宣传部党支部承担着繁重的工作任务，巡察组进驻后要做好统筹，不要干扰正常的工作秩序。
没有问题，不能把小事说大，也不能把大事说小，确保巡察成果经得起实践的推敲和检验，尤其要准确把握违纪违法与一般性工作失误的政策界限，始终做到严管与厚爱结合、激励和约束并重，不能挫伤了干部的积极性、主动性和创造性，真正做到让市委放心、让被巡察单位心服口服。
三要深入基层群众，全方位征询意见建议。市委要求，这次巡察不搞“走读”、不“蜻蜓点水”，一定要蹲点“解剖麻雀”，深入广大党员干部、各族居民群众，以及各类服务对象，认真听取最中肯的意见建议。我们的巡察干部更不能高高在上、盛气凌人，要始终以低调务实的作风，站稳人民立场，争取最广大人民群众的理解、信赖和支持。
四要严明纪律作风，依规依纪依法巡察。坚持依规依纪依法开展巡察，认真执行巡察报告问题底稿制度，健全内部管理制度，坚决按党章、条例和工作规则办事，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责。巡察组长要认真履行抓班子带队伍“第一责任人”职责，带领队伍在政治、思想、业务、作风上全面过硬，尤其要带头反对形式主义、官僚主义，严防“以巡谋私”“跑风漏气”等现象，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正，对确实无法胜任的，坚决以“零容忍”的态度清理门户。
防控和经济社会发展双胜利，用实际行动向市委和全市各族人民群众交出一份满意的答卷。。
我的。
讲话。
完了，谢谢大家!
这次部署会议的主要任务是深入贯彻省市委检查工作的有关要求，动员部署检查工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。
（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。
同志们：
今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。
开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
。
同志们：
根据xx委统一部署，xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组，对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才，xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排，并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面，我受xx委巡察工作领导小组委托，对本次巡察工作再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署，深入推进理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势，丰富了治国理政新理念新思想新战略，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸，是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策，特别是党的十九大以来，中央对巡察工作提出了更高的要求，明确要求建立市县党委巡察制度，《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定，充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神，听取巡察汇报，研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调，要加强政治巡察监督，牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任，深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况，从政治的高度去发现问题，特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务，督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求，就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神，执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求，不断强化全面从严治党主体。
责任，提高政治站位，认真落实中央关于巡察工作的决策部署，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来，把巡察作为推进自我革命的重要手段，作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，充分发挥党的领导核心作用，推动各项工作再上新台阶。
二、持续深化政治巡察，充分发挥震慑作用。
三是突出常专结合。本轮巡察采用的是常规巡察和专项巡察相结合的方式，包括了脱贫攻坚专项巡察，对涉及到专项的相关单位要一并进行巡察，重点要关注脱贫攻坚工作“两个责任”落实和背后的腐败问题。政治巡察不是业务检查，也不是工作督察，我们的最终目的是通过监督传导压力、夯实责任，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，充分发挥巡察工作震慑遏制治本作用。
对巡察开展的配合程度，体现着一个班子特别是主要负责同志的政治担当；
对发现问题的整改成效，反映着一个班子特别是主要负责同志的政治能力。xxxxx全部党员干部要从讲政治、讲大局的高度，自觉接受巡察监督，积极主动配合巡察工作，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
望xxxxx的领导干部要切实增强接受“政治体检”的自觉性和责任感，以正视问题的担当和刀刃向内的勇气，带头查找问题，带头落实整改，主动把自己摆进去，把接受巡察过程作为推进全面从严治党在本单位落地生根的过程，作为发现问题、解决问题、自我革新、促进工作的重要契机，确保巡察工作达到预期目的。
二要积极支持，主动配合巡察组开展工作。被巡察单位的支持配合是巡察组顺利开展工作的前提，只有被巡察单位与巡察组目标同向、思想同心、行动同步，才能共同完成好本轮巡察任务。要成立专门的联络组，按照巡察组的要求和工作程序，落实好保障措施，做好各项服务保障工作。要创造良好氛围，让干部职工能说话、敢说话、说实话。能否直接如实反映情况提出意见建议，使巡察组真实了解、全面掌握被巡察单位情况，在很大程度上影响着巡察的成效。希望大家本着对组织负责、对同志负责、对群众负责的态度，实事求是地介绍情况，全面真实地反映问题，及时完整地提供材料，客观公正地评价干部，做到不隐瞒、不回避，确保巡察组了解到全面、真实、客观、准确的情况。任何人不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料，更不能明里暗里对抗巡察，如若发现xx委将严肃追责。
巡察机构要不断提高自身素质和业务能力，要坚持原则，敢于亮剑，持续形成震慑。这一举措再次释放了狠抓问题整改、不达目的不罢休的强烈信号。所以被巡察单位对巡察整改的认识要更深一层、行动要更进一步，党组织要担负起整改主体责任，主要负责人要扛起第一责任人责任，切实发挥表率示范作用，真正把整改工作与加强干部队伍建设相结合、与规范权力运行防范廉政风险相结合、与全年工作谋划部署相结合，推动单位整体工作的提升。
四要守纪律，以铁的担当完成本次巡察任务。xx委巡察组肩负着xx委的重托，责任重大，使命光荣。巡察组要珍惜组织信任，以优良党性、过硬作风树好形象，圆满完成好xx委交给的巡察任务，让xx委满意、人民放心。要担当作为，始终同xx委保持高度一致，忠于组织、忠于职守，以高度负责的政治责任感和使命感，正确履行神圣使命。要牢固树立发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职的思想，敢于亮剑、敢于负责，切实扛起巡察监督的政治责任。要严格按照xx委巡察工作流程和各项授权开展工作，认真贯彻落实巡察工作纪律规定，严格执行中央八项规定精神和作风建设的相关要求，严守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律。巡察组在巡察期间不越位、越权、不干预巡察单位的正常工作，不处理巡察单位的具体事项，对涉及的重大问题不作个人表态，不核查处理具体问题和线索，不参加与巡察无关的活动。严格遵守市委巡察人员纪律规范，决不允许收受馈赠、接受宴请、跑风漏气、假公济私。
同志们，巡察工作使命光荣，责任重大。我们要以高度的政治自觉和政治担当，不忘初心、牢记使命，有力有序有效推进巡察工作，圆满完成xx委交办的巡察任务。最后，请xxxx党员干部对xx委巡察组进行监督，帮助xx委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依纪依规进行巡察，同时也欢迎大家对巡察工作多提宝贵意见建议，帮助我们进一步加强和改进工作。
我就讲这些，谢谢大家！
好厉害好赞！
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十九届四中全会强调，必须增强“四个意识”，“坚定四个自信”，做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系，具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。xx镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”，强化政治担当，落实政治责任，必须用实际行动践行“两个维护”。
第一，要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策，是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力，根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治；有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导；有的不信组织信关系，搞“小圈子”、政治攀附；有的不信马列信鬼神，理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督，县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题导向，着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题，以政治建设上的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动党的建设质量全面提高。
第二，要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。从巡察来看，有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉，重业务轻党建，压力传导层层递减，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。xx镇党委要扛起主体责任，党委书记作为第一责任人，要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。
第三，要确保中央政令畅通。中央决策，各方落实；目标既定，要在执行。从巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚于应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，总书记对湖南工作的重要指示精神，党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委、市委、县委对标中央精神，研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。xx镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围，推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，结合实际，按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，紧扣“四个落实”，结合实际，把握特点，从严从实加强监督检查。
第一，检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况，是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况，是否发挥把方向、管大局、保落实作用，积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神，打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况，是否推进本单位机构、职能、人员全面融合，是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况，看党委是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险果断处置。
第二，检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况，“一把手”是否认真履行第一责任人责任，做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况，是否坚持挺纪在前，加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况，着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题，特别是党的十八大以来不收敛不收手，尤其是十九大之后不思改、不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况，省、市“约法三章”后，党委是否坚决执行，是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三，检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况，是否严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度；是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况，党委是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确选人用人导向，是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况，党委是否担起党建工作责任，是否存在党建业务“两张皮”，党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况，党员领导干部特别是领导班子成员，是否勇于承担急难险重任务，是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四，检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况，看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况，是否从政治高度重视整改，坚持从本级、自身改起，是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作，是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况，是否认真履行巡视巡察整改监督责任，加强对党委主体责任的监督，是否及时处理巡视巡察移交的问题线索，认真处置审计、环保督察指出的突出问题，是否在主题教育中深入检视问题，认真开展x个专项整治，抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况，是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题，是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。县委决定对xx镇党委开展巡察，既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务，希望xx镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥中国特色社会主义政治制度优势，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的政治基础，与被巡察党组织的目标任务高度一致。xx镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程，作为一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠xx镇党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。xx镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。
第三，畅通巡察信访渠道。xx镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（x个月，起止时间：xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日），县委巡察组设专门值班电话：xxxx；邮政信箱：xx县xx号邮政信箱。每天受理电话的时间为x：xx至xx：xx，欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映xx镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。xx镇党委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察，既是信任，也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性，xx镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时，要积极行使党章赋予的权利，加强对我们的监督，以更好地促使我们严明纪律和作风，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
首先，我代表市劳动保障局对市委党风廉政建设巡察组xxx组长一行莅临我局检查指导表示欢迎。这次市党风廉政建设巡察组到我局巡察工作，充分体现了市委、市政府、市纪委对劳动保障工作的高度重视，也是对我局党政领导班子和领导干部的关心和爱护。下面，我就接受巡察工作表个态，简单讲三点意见：
一是要高度重视，充分认识巡查工作的重要性和必要性。市委实行党风廉政建设巡查制度，这是健全党内监督机制，加强和改进党的建设的一项创新举措，有助于我们更加深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风，正视工作中存在的问题和薄弱环节，促进领导干部思想更加解放，信念更加坚定，目标更加明确，思路更加清晰，工作更加务实。全局上下要对这次巡察工作高度重视，以接受巡视监督为契机，进一步贯彻落实科学发展观，提高落实党风廉政建设责任制的自觉性，全面推进劳动保障事业又好又快发展。
二是要密切配合，自觉接受巡视检查。全体班子成员、干部职工要加强对党风廉政建设重要性、必要性的认识，高标准、严要求，精心组织，密切配合好巡察组的工作。民主测评、谈话等环节，要实事求是，既不掩盖问题，也不歪曲事实。办公室要提供好党风廉政建设责任制落实情况的相关台帐资料，接受巡察组的指导、检查。总之，各科室（单位）、干部职工要高度重视此次巡查工作，积极配合巡查组开展工作。
三是要抓好整改落实，提升工作水平。我局的党风廉政建设在市委的正确领导下，取得了一定的成效，但距离上级的要求和人民群众的期望，还有一定差距。我们要以本次巡察工作为契机，认真总结好的经验做法、对巡察中发现的问题、提出的意见，虚心听取、高度重视，做到“有则改之、无则加勉”，并认真及时地落实好整改措施，完善相关制度，变被动接受监督为主动自查自纠，确保事事有着落、件件见成效，不断推动我局各项工作科学和谐发展。
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。
（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。
同志们：
根据区委巡察工作统一部署，八届区委第六轮巡察将对区xx局党组进行常规巡察。巡察工作由区委第x巡察组完成。刚才，组长xxx同志作了讲话，传达学习了区委开展巡察工作的重要意义，详细介绍了巡察的主要任务、工作方式和有关要求。等一下，区xx局党组书记xxx同志还要作表态发言。下面，我受区委巡察工作领导小组委托，就开展好这次巡察工作讲三点意见。
巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排，是“党之利器，国之利器”。党的十九大明确提出“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”，赋予巡视巡察工作新的使命。十九大新修订的党章，在组织制度中专列一条对巡视巡察作出规定，使巡视巡察上升到了党的意志，成为全党必须严格遵循和坚决落实的重要组织制度。习近平总书记更是高度重视巡视工作，率先垂范，亲力亲为，在出席今年1月召开的中央纪委三次全会上，明确提出“要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖”的任务要求。前不久，总书记主持中央政治局会议，专门审议中央巡视工作领导小组情况报告时再次提出“要准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督”等新的要求。党中央以鲜明的政治要求明确了新时代巡视巡察工作方向定位、目标定位，我们必须清晰地认识到，做好巡察工作是践行“两个维护”的必然要求；必须坚定不移地把巡察工作作为重大的政治任务，认真贯彻落实，确保同以习近平同志为核心的党中央思想一致、行动一致、步调一致。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好巡察工作意义重大、责任重大。xx局作为今年巡察工作的“开篇”第一站，凸显出区委对xx局的重视，凸显出xx局在推动我区全面建成小康社会伟大征程上的突出位置。xx局要深刻领会习近平总书记对巡视巡察工作的要求和区委的殷切期盼，切实提高政治站位，自觉接受政治巡察这项严格的“政治体检”，迅速地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，对标对表，紧密结合实际抓好贯彻落实，以实际行动践行“两个维护”的政治责任和政治任务，为实现区委八届八次全会确定的发展目标提供坚强的政治保障。
巡察工作能否顺利开展并取得成效，与xx局党组和广大党员干部的大力支持、密切配合是分不开的，要充分信任巡察组，强化自觉接受监督的意识，自觉接受“政治体检”，积极支持、大力配合、有序参与巡察工作。在巡察组开展巡察工作中，xx局党组要做到“三个切实”：
一是切实提高政治站位。对巡察工作重视与否，体现的是xx局党组和广大党员干部的党性观念强不强、责任担当够不够、直面问题的勇气大不大。要充分认识接受区委巡察是一次全面的“政治体检”和一场难得的纪律教育，是区委对xx局党组和广大党员干部的一次鞭策和考验，要充分信任区委巡察组，强化自觉接受巡察监督的意识，围绕巡察内容实事求是、客观公正地反映问题，做到态度坚决、旗帜鲜明。
二是切实加强主动配合。要积极配合区委巡察组开展工作，确定专职联络人员对接，及时提供相关材料，合理安排个别谈话，认真填写相关表格，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。对巡察组需要配合的事项，要积极主动做好安排。同时，要保证信访渠道畅通，密切关注舆情，制定工作预案，做好维稳工作。
三是切实抓好整改落实。巡而不改，不如不巡。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡察组代表区委开展政治巡察，巡察反馈的意见是区委的要求，必须做到件件有着落，事事有回音。要把巡察整改摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，边巡边改、真整实改、全面整改，防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
特别强调一下，巡察期间，对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题干部群众、整改不力和拒不整改的，区委将依据相关规定严肃追责。
巡察工作是一项政治工作、政治任务，不容懈怠、不能拖延。巡察干部是区委巡察工作的“主力军”和“冲锋队”，是政治体检的“体检员”，要以更高标准、更严要求锻造自身政治意志，严明政治纪律和政治规矩，坚决完成好区委交给的巡察任务。在开展工作中，巡察组要牢记以下三点：
一是保持对党的忠诚。巡察干部身处从严治党的一线，要牢记宗旨、不辱使命，坚决同区委保持高度一致，忠于组织、忠于职守。要始终把维护党的纪律、永葆党的肌体健康作为开展工作的根本出发点和落脚点，牢记党的服务宗旨，履行政治使命，挺直腰杆开展政治监督，该做的事一定要做，该说的话一定要说，要树牢“发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职”的思想，勇于担当、敢于负责，切实扛起巡察监督的政治责任。
二是保持客观公正。巡察中，既不能脱离实际、扩大标准歪曲事实、显示“权威”追求“成果”，也不能回避问题、缩小标准隐瞒事实、影响巡察工作“成色”。要讲究实事求是，客观公正，“真”发现问题，确保巡察经得起实践、人民和历史检验。要把“严、实、深、细”的作风贯穿于发现问题、线索的全过程，真正做到“真”发现问题和发现“真问题”。
三是保持廉洁自律。要时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督，以良好的作风、严明的纪律为保障，认真履行工作职责，高质量完成巡察任务。要严格遵守区委巡察工作人员纪律规范，严禁接受吃请和馈赠，不搞特殊、不谋特权，任何时候都不触碰法纪红线，时刻守住干净干事的底线，守住保密这条“生命线”。
特别补充一点，巡察组是监督者，监督者更要接受监督。所以，也请大家对巡察组工作进行监督。如果发现巡察组成员存在违纪违规行为，可以向区委巡察办反映，也可以向上级党组织反映。同时，也欢迎大家对区委巡察工作多提宝贵意见建议。
同志们，20-年区委巡察工作新的征程已经开启，使命光荣、责任重大，大家要振奋精神，以时不我待的责任感、紧迫感，从严从实打好巡察监督这场硬仗，推动我区全面从严治党各项工作取得新进展、新突破、新成效，希望大家进一步凝聚共识，严肃认真，不折不扣完成好巡察工作各项任务。
这一轮市委巡察工作，是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定，自党的十八大以来全面从严治党成效卓著，明确提出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号，为深入推进市县巡察工作指明了前进方向，提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想，以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循，充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力，深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行，率先垂范，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全面从严治党取得重大进展，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生活展现新的气象，赢得了党心民心。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上，巡视巡察也永远在路上，绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位，深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作，总书记每次都发表重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰，充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的；十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。实践证明，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确，巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展，是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求，对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来，市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作，xx书记连续四次参加巡察动员会，每次都作了重要讲话，并亲自审定巡察方案，做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署，为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下，我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察，巡察了42个单位，交办具体问题700余个，通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题，在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉，深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党，核心是加强党的领导。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广，影响着广大人民群众的切身利益，坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察，体现了市委对xx工作的高度重视，是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来，xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署，各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得，离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们还不能轻言形势大好、风清气正，还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机，不断强化全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察，不是业务巡察，是上级监督，不是同级监督，是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。具体来说，将把握以下三点：
第一，在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央和上级党委决策部署不到位；意识形态领域工作薄弱、政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定，旗帜不鲜明；对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力，处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失；团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结，违规决策，软弱涣散，党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，干部选拨任用工作导向不正确，违规用人，任人唯亲，跑官要官，买官卖官，拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实，监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；党内监督乏力，该发现的问题没发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责；维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，搞团团伙伙，拉帮结派，违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；中央八项规定精神不落实，“四风”问题屡禁不止，“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题；懒政怠政不作为，违反政策乱作为，谋取私利妄作为，侵害群众利益胡作为，以及作风不民主，处事不公平，履职不廉洁，行为不守纪等问题。
6第二，在巡察对象上，突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三，在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，市委第x巡察组采取“一托二”的方式，分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察，巡察的对象主要是被巡察单位党组（党工委）领导班子及其成员，以及二级机构（部门）主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，主要通过听取有关汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡视，确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督，肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化，对巡察工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一，坚持领导带头，积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督，是对党员干部“政治体检”，目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外，一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察，决不是搞“选择性巡察”，决不是和谁过不去，也不是对谁的不信任，而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题，更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任，坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡察中指出的问题，要立行立改，扭住不放；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况，市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二，强化对党忠诚，鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转，但党风明显好转我们不能当看客，而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，讲问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求，巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案，并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调，要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲，“忠诚”二字又从何体现？希望同志们去掉思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。
第三，严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的，将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求，9巡察工作要简化接待，厉行节约，不赠送任何礼品、纪念品，不安排高消费的娱乐健身活动，不安排去名胜古迹和风景区参观，不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督，提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间，驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话：xxxxx，每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们！做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，以实际行动贯彻落实党的十九大精神！
同志们：
刚才，县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排，提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求，下面我就做好本轮巡察工作，强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。20-年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。20-年10月至20-年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。
党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。
同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下发的意见和实施办法中，已经有明确的部署和规范，各级要紧密结合实际，认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握，确保巡察工作的正确方向。
（一）要认真做好开局起步工作。好的开始，等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实，务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则，市里首先启动对县（市、区）的巡察工作。经市委研究，决定于今年下半年，分两批对县（市、区）开展巡察，对于今年的巡察工作，开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务，需要县（市、区）与市委巡察组密切配合、通力协作，共同落实好这项政治责任。接受巡察县（市、区）的党委和党员领导干部要切实增强政治意识，严明规矩，严守纪律，自觉接受监督，积极支持巡察工作，提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围，及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委（党组）要切实担负起巡察整改的主体责任，按照要求认真抓好整改并公布整改情况，接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县（市、区）党委开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果，违纪违法问题线索及时移交市纪委，选人用人问题及时移交市委组织部，分门别类进行处置，巡察结果及时向被巡察单位反馈，并加强督查督办。巡察期间，巡察组不处理被巡察单位的具体问题，不干预被巡察单位的正常工作。
2、县（市、区）要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时，各县（市、区）要根据市委指示精神，高度重视巡察队伍建设。目前各县（市、区）已按照“忠诚、干净、担当”的要求，建立起巡察办和巡察组骨干队伍，下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后，我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训，各县（市、区）也可以参照市里的方式，静下心来搞好人员培训，针对巡察对象认真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象，巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县（市、区）进行巡察，明年初开始安排对市直单位进行巡察。县（市、区）要按照巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡。特别是县对村的巡察，一定要突出重点，主要解决好举报反映问题突出的村，不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远，首战务必谋定而后动。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见，从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制，这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题，各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴，并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”，切实提高巡察效能：要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，党委要发挥主导作用，党委巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察机构要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。
（二）要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想，要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事；重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督；对乡科以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题，要紧盯不放，组织立项督查、定点督查，整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好查核工作；在考察、评价、调配班子和干部时，应注意听取巡察机构意见，充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳总结，交由党委政府有关部门研究处理。
（三）要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，没有现成的路子可走，要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法，都是巡视巡察实践经验的总结，要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不要期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一，到头来非但发现不了问题，还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时，市县巡察机构还要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，什么办法都可以尝试，不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际，加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
刚才，xx组长就深入学习贯彻中央、省委、市委、县委有关精神，坚定不移深化政治巡察，提出了明确要求。下面，根据县委巡察工作领导小组的要求，我再强调三点意见。
一、强化“四个意识”，切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，勇于自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
深入检查坚持和加强党的全面领导情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，督促落实管党治党政治责任，健全和完善党的全面领导体制机制。
镇党委和全体党员领导干部要以这次巡察为契机，进一步增强“四个意识”，把“两个维护”作为根本政治任务，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委的决策部署，坚决做到党中央提出的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二、以党的政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察。
党的十九大将党的政治建设作为根本性建设，单列出来、摆在首位、突出统领地位，抓住了党的建设的纲和魂。巡察工作必须旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，贯彻总书记关于“五个持续”的重要要求（持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态），坚定不移深化政治巡察，炼就政治慧眼，担负政治责任，既深入发现问题，又持续推动整改，助推全面从严治党向纵深发展。
是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用；
是否对党全面领导存在模糊和错误认识；
是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。要检查中央、省委、市委、县委重大决策部署是否认真贯彻落实到位。
重点检查学习贯彻全国和全省组织工作会议精神情况，看是否坚决落实新时代党的组织路线，是不是坚持“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严格按政治标准和组织程序选拔干部。要联系本乡镇的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。要发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题，消除侵蚀党的先进性、纯洁性的隐患。
要聚焦全面从严治党重点任务，督促落实主体责任和监督责任，发现和推动解决党内存在的突出问题。一是违反政治纪律和政治规矩的问题。对“七个有之”高度警觉，着力发现对党不忠诚、不老实，阳奉阴违的两面人、两面派，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线，破坏党内政治生态等问题。二是领导干部腐败问题。着力发现并推动查处党的十八大以来不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题。三是群众身边的腐败问题。着力发现脱贫攻坚中的腐败问题，黑恶势力背后的腐败问题，落实惠民政策中的腐败问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮，重点发现形式主义、官僚主义，特别是表态多调门高、行动少落实差等问题，认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象。五是干部不担当、不作为问题。着力发现患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。六是选人用人问题。着力发现违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官，拉票贿选、干扰换届、破坏选举等问题。
习近平总书记强调，巡视把问题发现了就要整改，“新官不理旧账”不行，虚假整改更不行，中央政治局常委会会议花这么大精力研究巡视工作，听巡视汇报，巡视反馈了，整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。省委巡视反馈的意见，体现的是省委的要求，市委高度重视，专门制定了整改方案。县委巡察组要认真对照整改方案中的问题清单、整改清单、责任清单，逐项检查省委巡视反馈意见整改情况，看整改责任是否落实到位，反馈问题是否整改到位。
三、落实政治责任，积极支持配合巡察组开展工作。
《巡视工作条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求，也是巡察工作取得实效的重要保障。镇党委和党员领导干部要积极支持配合县委巡察工作，共同完成好这次巡察任务。
县委巡察组是受县委委派，县委巡察组组长、副组长由县委授权任命，肩负着县委的重托和信用。镇党委要以高度的政治自觉重视这项工作，把它作为当前的一项重要工作进行安排部署，党组织负责人是第一责任人，要切实履行第一责任人的职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好工作落实。这是政治体检，决不能含糊。
被巡察党组织发布执纪审查类信息，必须通过巡察组征求巡察办意见，防止引发舆论炒作。这是政治纪律，决不能拖沓。
巡察组的工作就是发现问题、形成震慑，进而推动改革、促进发展，而不是来总结经验和成绩的。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神，围绕这次巡察任务，认真如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解问题。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将依照纪律处分条例和有关规定严肃查处。这是政治考验，决不能应付。
对前期自身查找存在的问题，要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限，抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题，要举一反三，扭住不放，做到边巡边改、立行立改，促进工作。这是政治责任，决不能懈怠。
信任不能代替监督。镇党委和党员领导干部既要认真履行党章规定的义务，自觉接受巡察组的监督，同时也要加强对巡察组的监督。希望镇党委认真配合巡察组落实好相关纪律要求，帮助县委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪进行巡察，圆满完成县委交给的巡察任务。
我就讲这些，谢谢大家。
。
同志们：
根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署，自今日起，市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视，主动与巡察组对接有关进驻事项，做了精心准备和周密安排。今天，在这里专门召开巡察工作动员会，主要目的是要进一步统一思想、提高认识，明确任务和要求，确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排，下面，由我代表市委第市旅发委巡察组，讲三点意见。
一、提高政治站位，保持政治定力，充分认识巡察工作的重要意义换届以来，市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，特别是市委书记袁和庚坚持身体力行，对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与，促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强，作风建设成效不断扩大，全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是，我们也要清醒看到，当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。
有的屡改屡犯，屡犯屡改，就是改不到位、改不彻底；
有的发生在个别一般党员干部身上，但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出，比较严重，比较典型，让人触目惊心，无比揪心，非常痛心，并强调要坚定不移地深化政治巡察，不断提高巡察监督发现问题的能力和水平，真正用好巡察利剑。
10月9日，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长**在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出，此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”，是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清***案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措，要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用，全面透视被巡察党组织存在的问题，促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”，全面增强管党治党意识，主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度，认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义，切实完成好这次巡察任务。
二、坚持问题导向，突岀政治巡察，准确把握巡察工作的具体要求巡察是政治巡察，不是业务巡察，是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向、突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡察利剑作用。
在党的作风建设方面，把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，作为一项重要内容，与时俱进，推动巡察工作向纵深发展。
（二）在巡察对象上，突出监督重点。一是紧盯重点人，即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的重点人，把这三类情况同时具备的作为重中之重，通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事，即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节，不断加大监督力度，确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题，以解决重点问题，推进基层管党治党“严、紧、硬”。
严于律己，廉洁巡察，坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，欢迎大家对我们进行监督。
三、自觉接受监督，积极协助配合，共同完成好市委交给的巡察任务做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
（一）坚持领导带头，积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的，巡察不存在谁和谁过不去的问题，也不是针对某个单位部门，而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，要在认真做好本职工作的前提下，全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任，把整改工作贯穿巡察全过程，对巡察组提出的问题、意见和建议，虚心接受、主动聚焦，迅速制定整改方案，坚决整改落实到位。
（二）强化对党忠诚，鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部，共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，谈问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现，属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话，“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。同时，也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”，进一步拓宽问题线索举报受理范围，畅通群众反映问题渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
（三）严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中，一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的，我们将及时向上汇报材料，并按照有关规定严肃追责问责。
根据安排，市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为20xx年10月15日至12月14日，为期2个月。为便于干部群众反映情况，巡察组设专门联系电话：138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8：00—晚上8：00，欢迎大家与我们联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。
做好本轮巡察工作，使命光荣、责任重大。我相信，在市委的坚强领导下，在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好，为建设品牌高安做出新的贡献！
同志们：
今天，我们召开全区巡察工作动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来×考察重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作会议精神，安排部署全区2021年巡察工作。刚才，保堂同志对本次巡察做了具体部署安排，×同志宣布了本轮巡察人员授权任职决定。市委派高新区巡察指导督导组组长×同志对我区的巡察工作明确了规定动作，提出了具体要求。两位同志分别代表巡察组和被巡察单位作了很好的表态发言。请大家按照党工委的要求，抓好工作落实。下面，我再讲几点意见：
一、把握巡察内涵，切实提高政治站位。
巡察工作是党内监督的制度安排，是全面从严治党常态化、制度化的具体抓手。党的十八大以来，习近平总书记就巡察工作多次作出重要指示批示，反复强调巡视巡察是“国之利器、党之利器”。去年以来，党中央每年召开全国巡视工作会议，中央巡视工作领导小组又组织召开了全国市县巡察工作推进会，中央巡视办分华东、西南、西北等片区召开了市县巡察工作调研座谈会。目前，在十九大新修改的党章中专门增加了开展中央巡视、市县巡察等内容，明确了一届任期内开展巡视巡察全覆盖的硬性要求，确立了巡视巡察工作在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位，《中央巡视条例》充分体现出党中央对巡视巡察工作的重视程度前所未有，对巡视巡察工作的推进力度也是前所未有的。可以说，开展巡察工作是推进全面从严治党的规定动作，是持之以恒、驰而不息、抓常抓长的全覆盖巡察。各级各部门要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性，从思想和行动上统一到中央和省市委部署要求上来，切实提高政治站位，主动适应形势要求，切实把巡察工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。
同时，大家一定要正确对待巡察工作。党内巡察既是对单位党组织和领导干部的“政治体检”，也是“工作检阅”和“查缺纠偏”，更是对党员领导干部的关心爱护和支持。习近平总书记强调，巡视工作要聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。从近年来全市巡视巡察发现的问题和查处的案件警示各级，只有不断加强巡察工作，精准发现政治偏差，堵塞问题漏洞，才能形成风清气正的政治生态。因此，我们要正确认识巡察工作，积极对待巡察工作，切实增强思想自觉、行动自觉。前不久，市上召开×届市委第×轮巡察工作动员部署会，×书记就×届市委第×轮巡察工作进行了安排部署，指出市本级完成全覆盖任务压力不大，但个别县区任务还较为艰巨，尤其是我们高新区除市委延伸巡察的×个镇外，对其余×个镇×个村(社区)还未开始巡察。这次巡察，我们设立机构、抽调人员，开展为期两个月的常规巡察，既要高质量完成巡察任务，又要高效率推进，做到数量和质量并重，效果和进度兼顾。
二、抓住巡察重点，切实提高工作质量。
巡察工作不同于业务检查、党务检查、专项治理，是一项严肃的党内监督，必须立足实际，抓住重点，做到“三个聚焦”：
一要聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来×考察重要讲话。在具体工作中，根据基层党组织职能特点，抓住被巡察单位在执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略，以及惠农利民、扫黑除恶等重点，查一查党中央的重大决策部署，把党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实好，坚决纠正在贯彻落实党中央决策部署中讲条件、打折扣、做选择、搞变通问题。
二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。坚持人民立场，坚持问题导向，不仅要巡察以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题，还要关注对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题，特别是走过场、做虚功等形式主义、官僚主义问题。推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事，破解堵点、难点，切实提升群众的获得感和幸福感。
三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。认真贯彻落实新时代党的组织路线，紧盯基层领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设存在的突出问题，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，持续巩固党长期执政的组织基础。
三、把握好巡察要求，确保圆满完成任务。
巡察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，必须持续加强组织领导，提升统筹协调水平，确保各项工作规范、有序、高效开展。
一要坚持问题导向，切实发挥巡察利剑作用。巡察组要坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”，发扬敢碰硬、敢亮剑的作风，放开手脚、抹开面子，紧扣被巡察党组织职能责任，深入查找政治偏差，紧盯热点问题、焦点问题，找准突破口，深入核查，牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的政治意识，确保巡察工作不流于形式，不走过场，取得实效。
二要严格依规依纪依法开展巡察工作。“打铁必须自身硬”，巡察人员要始终坚持不越‘红线’，不碰‘底线’，认真落实中央巡视办《关于推动省(市、区)巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》《中共×市委巡察工作实施办法》等文件要求，无论是个别谈话，还是调阅材料、下沉调研，都要注意方式方法，确保每一个环节、每一道程序合规合法。另外，也要充分考虑防控疫情等因素，尽量优化流程、提高效率，切实减轻基层负担。
三要扎实推动巡察整改落实。巡察组要及时梳理巡察发现问题，做好线索移交，及时对普遍性、倾向性问题通报有关职能部门，巡察办督促开展专项治理，完善制度、堵塞漏洞，发挥巡察标本兼治作用;被巡察单位党组织要以开展巡察为契机，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改，对巡察中指出的违反中央八项规定以及“四风”方面的问题，要扭住不放、立行立改，对巡察后反馈的问题，建立巡察整改台账，抓好整改落实。
四要严格遵守纪律规定。巡察组代表党工委去巡察，体现的是党的意志、党的形象。各级各部门要在信息互通、政策咨询、人员抽调、服务保障等方面积极支持配合巡察工作上全力支持、协作配合。巡察工作领导小组要统筹谋划巡察工作，及时了解巡察进展，研究解决突出问题，推动巡察工作有序开展。巡察办和巡察组要严明巡察纪律，在用车、用餐、调研、开会等方面严格执行中央八项规定精神，严格落实为基层减负要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义。涉及到的部门和下级组织要积极主动配合，自觉接受监督，及时如实提供有关情况，决不能找客观理由推托，更不能打折扣。同志们，做好巡察工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势，严字当头，高质量做好各项巡察工作任务，努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力，为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。
同志们：
根据市委的统一部署和授权分工，从今天开始，市委第三巡察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是说明来意、达成共识、增进了解，同心协力确保巡察工作顺利开展。下面，我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后，×还要作重要讲话。
巡察是党章赋予的重要职责，是巡视监督制度向基层的延伸，是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度，对巡视巡察工作提出了明确要求，指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
首先，要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以来，党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新，不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识，强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护，聚焦被巡察党组织职能特点，盯住“关键少数”，着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题，及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察，把政治标准和要求树立起来，督促牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次，要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。何为“政治巡察”?所谓政治，就是政府、政党治理国家的行为，是制定和执行政策的过程，尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”就是“往来视察”，“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义，政治巡察，就是运用巡察的方法，反复扫描、不留死角，定期对全市各级党组织进行“全面体检”，针对突出问题进行“专项体检”，根据中心工作推进需要安排“机动体检”，同时还要进行“体检回头看”，发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神，巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个落实”的要求，去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到“两个维护”。
第三，要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次全会上，习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。巡察就如同“解剖刀”，直切病处，坚持以小见大、见微知著，坚持以下看上、倒查责任，透过现象看本质，深挖细查根源，标本兼治施策，既深入发现个性问题，原原本本向被巡察党组织反馈，督促整改落实；又及时概括普遍性、苗头性问题倾向，及时向被巡察党组织提出意见建议，从体制机制上查找原因，加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革，督促各级党组织和广大党员干部发现并清除“内疾”，促进各项事业发展。
政治巡察，不是一个概念，而是有具体内容，有其方法步骤，要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查，就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督，要聚焦“关键少数”。一般而言，“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层，巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点，会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员，其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部，也是巡察组关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求，本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；履行职责使命，贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况；贯彻落实法治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况；坚持和加强党的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风，重点了解整治形式主义、xx情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神和实施细则精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任情况。
届时，请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责，梳理好相关台帐资料，及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，核实领导干部报告个人有关事项情况，约谈相关知情人，列席党委有关会议，开展民主测评、问卷调查，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间，市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组，对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限，不干预市×局党委的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡察，确保巡察工作经得起实践和历史的检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察，大致分三个阶段进行：第一阶段，从今天开始，安排两个月时间，进行集中巡察。按照时间服从质量的要求，可适当延长。第二阶段，市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报，市委书记专题会议听取包括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见，市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段，市×局党委按照巡察反馈意见进行整改，并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。
巡察是政治巡察，主动接受监督、积极配合监督，体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干部提高认识，端正态度，从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要揪住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要严肃对待、统筹研究，真改实改、全面整改，做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要，编印了实务指南，市×局可以仔细研究，按照要求，参照模板做好相关工作。
巡察期间，我们将紧紧依靠市×局党委开展监督，进一步密切联系群众，广泛听取意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报，按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题，在对市×局党委巡察期间，我们设立专门信访受理电话：×。同时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里，我强调一下，根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索，以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷，请大家仔细看清楚填写要求，认真思考、实事求是填写，并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视，巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神，严格遵守廉洁纪律，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，请大家对我们进行监督。
同志们，这次巡察工作是届期内的规定动作，各单位都有，请大家迅速把思想统一到市委的部署上来，主动作为，积极配合，共同完成市委部署的巡察任务。
根据市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第一巡察组于2020年x月x日至x月x日对市x党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义。
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，具有独特的政治优势、政治权威和政治要求，根本是要担负起“两个维护”重大政治责任，即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署，要求进一步深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立市县巡察制度，形成巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央，省、自治区称作巡视，市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督，均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据，在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。
市委坚决贯彻中央精神，高度重视巡察工作，x书记审定并同意了第x轮巡察工作方案。x月x日召开了市委第x轮巡察工作动员部署会，对本轮巡察工作进行了全面部署，彰显了市委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用，增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力，把全面从严治党落到实处。
二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”，着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
是否越权决策、擅做主张、我行我素；
存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决策、欺骗和对抗组织等问题。
产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户，效果不明显；
脱贫成果可持续性不足，出现返贫现象；
对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改，处置手段简单粗暴；
是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；
是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位，政策宣传不及时、发动群众不积极，存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
是否落实管党治党责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育管理宽松软。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等，动辄追究、问责泛化。
是否党员政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；
是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。
是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等；
是否利用职权“吃拿卡要”，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝；
是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等，造成不良影响；
是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；
是否违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；
是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；
以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用；
财务管理混乱，存在顶风违纪问题。
（三）聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
是否党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；
是否党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，存在“口袋”党员和失联党员，一些党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高。
是否执行干部回避和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。
是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延；
是否一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管党治党责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务。
做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中，我们将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面意见，实事求是向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况，按照要求抓好巡察成果运用。
对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识，坚持以下看上，从过去看现在，从班子看个人，层层传导压力，层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
邮政信箱：xxxxx@；
联系信箱设置地点：xxxxx），巡察组接访地点为xxxx，欢迎大家与巡察组联系。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定，请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，共同完成好省委、市委交给的巡察任务，为推动全面从严治党取得实效，促进我市各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
同志们，此次的巡察任务已经明确，希望大家以高度的政治自觉和政治担当，认真组织、扎实推进，巡出成效，让巡察工作经得起组织、人民和历史的检验，向我们的党组织和人民群众交上一份合格的答卷。
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