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国有企业是主力军。新阶段新形势下，国资国企地位日益重要、使命更加光荣。特别是现代化和共同富裕示范区为国企发展打开了新天地，数字化改革赋能国企发展新空间。全省国有企业要再接再厉再上台阶，为全局大局多作贡献。
一、学深悟透习近平总书记关于国企改革发展的重要论述精神。
深刻理解把握国企改革的正确方向，不断提高国有企业活力效率；
深刻理解把握国企高质量发展的部署要求，持续提升发展质效；
深刻理解把握国资监管的重点任务，全面增强监管的系统性精准性有效性；
深刻理解把握全面加强国企党建的极端重要性，全力夯实国企发展的根基。
二、充分肯定国资国企工作成效。
总体看，全省国有企业认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，努力承担好责任、发挥好功能、发展好企业，保持了国有经济平稳增长态势，为全省发展大局作出了积极贡献。
****年营收*.**万亿元、利润***亿元，增长**.*%、**.*%；
在****年非常困难的情况下，实现较快增长，取得了优异成绩。目前国资委管理的有“千亿级”企业*家，中国***强*家，世界***强*家。
今年*—*月，也保持了良好态势。
国企改革扎实推进。国企改革“*+*”行动、三年行动、***区域性国资国企综合改革试验深入推进，国企公司制改制、混改试点、员工持股试点、退休人员社会化管理改革全面完成，国企改革“**模式”日渐成型。
省属“僵尸企业”出清，遗留问题加快解决，研发投入保持较快增长，在超低排放、基建施工、氟化工等领域掌握一批关键核心技术。
国企担当赢得加分。国企承担了大量的基本民生保供任务。率先开展国资国企碳达峰碳中和工作。积极参与全省“消薄”行动，省属企业与省内**个村结对，梳理支持山区**县发展项目***余个，划转国企股权充实社保基金。面对疫情，国企在应急保供、医疗支援、复工复产等方面勇挑重担。
以管资本为主的国资监管格局加快构建。推动经营性国有资产基本实现统一监管，建成全省国有资产交易数字化平台“*交汇”，实现省市两级国有资产交易全面贯通和信息披露等“六统一”。探索分类监管、“一企一策”分类考核。深化国资投资运营试点，国资运营“**模式”获国务院领导充分肯定。
国企党的建设得到加强。贯彻新时代党的建设总要求，实现国企党建管理全覆盖。将**家省属企业、**家中央所属在*企业党组织全部纳入省国资委党委统一管理。完善双向进入、交叉任职领导体制。完善改革创新容错纠错机制，持续夯实国有企业党建基层基础，持续推进清廉国企建设。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省国资国企还存在一些短板和问题，需要高度重视，认真加以解决。
三、明确新阶段国资国企发展的目标任务。
三是体制机制重塑，以数字化改革牵引撬动国资监管体制、运营机制和国有企业系统性变革。
新阶段国资国企发展，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，稳进提质、除险保安、塑造变革，坚持党建统领，强改革、强创新、强功能、强责任，进一步搞好国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，在新的赶考之路上展现国企更大担当、作出国企更大贡献。
要提高站位，放大格局，围绕国资布局结构优化、共同富裕和现代化先行、数字化改革提速，研究丰富目标指标体系，包括创新能力进一步提升。要在*个方面展现更大作为：
在服务全局上展现更大作为。国企要顾大局、办大事、算大账。一要落实战略任务。战略任务最重要的是推进高质量发展、建设共同富裕示范区，还有长三角一体化、中国（**）自由贸易试验区、“一带一路”等。特别要切实做好*亚运会、亚残运会的服务保障工作。二要谋划战略项目。聚焦“稳”“进”全局，面向未来、面向现代化，谋划实施一批具有全局性、战略性、带动性的大项目、好项目，为经济行稳致远、社会长治久安提供战略支撑。三要强化战略保供。发挥国企支撑托底作用，加强煤电油气运等领域基础保障，强化重要基础设施和公共应急物资等有效供给，保持粮食和重要农副产品稳定供应，确保重要能源资源和民生需求保障有力。
在深化改革上展现更大作为。一要决战决胜国企改革三年行动。下大力气解决三项制度改革、董事会职权落实等难点问题，在深化混改、完善治理、市场化选人用人方面再加劲，确保三年行动各项任务按时全面完成。二要深入推进*区域综合改革试验。细化落实综合改革试验任务清单，谋划实施一批重大改革标志性项目，形成更多可复制可推广的国企改革经验。三要加快推进国资监管职能转变。调整完善国资监管权力和责任清单，提升国资监管机构统筹能力，深化国有资本授权经营体制改革，努力实现从管企业向管资本的根本性转变。
在龙头带动上展现更大作为。一要更大地发挥链主企业作用。国企要力争成为链主、链长。以链主企业为纽带，围绕“***”产业集群和网络通信、智能装备、生物医药等标志性产业链，加强产业链上下游企业协同联动，探索共谋共投共建共赢合作新模式，加快战略性新兴产业和未来产业布局，加快构建现代国资产业体系。二要更多培育专精特新企业。实施省属企业制造业高质量发展和科技创新行动，在化工新材料、高端装备等领域率先打造一批国有专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。加快谋划组建**科技创新投资集团。用足用好**国企人才新政二十条，发挥好省人才发展集团作用，以高端人才集聚打造国企创新高峰。三要更好开展“凤凰行动”。谋划实施重点领域战略性重组、同质同类业务专业化整合，促进资源向主业主责、优势企业和实体经济集中，打造一批规模实力强、运行质量优的产业集团。深入实施上市公司高质量发展行动，大力培育高市值的国有上市公司。
在“双碳”落实上展现更大作为。要深入贯彻新发展理念，“双碳”是重大变量，也是很大市场，国资国企要探索探路、引领转型。一要加快调整结构。大力培育新能源、高端装备、绿色环保等低碳高新产业，坚决遏制高能耗、高排放项目建设。严格控制化石能源消费，推进风电、光伏等清洁能源发展，提高电网对可再生能源的消纳和调控能力，积极参与碳交易等市场建设。二要带头节能降碳。扎实推进能源资源利用效率提升。持续强化能源的“双控”，重点推进能源、钢铁、化工、建筑、交通等领域节能降碳，探索开展碳远期、碳回购、碳基金等业务，大力实施节能低碳技术改造，构建绿色低碳循环产业体系。三要狠抓技术攻关。瞄准世界先进水平，加强低碳、零碳、负碳重大科技攻关，参与节能减排领域的国家实验室、重大科技创新平台建设，大力推进智能电网、储能、氢能、碳补给等技术的研发应用。
强化政府、行业、企业、个人四方责任，每个国企都要把自己“一亩三分地”管好。二是有效防控经营类风险。完善现代企业制度体系，健全内控体系，加强内审监督，加快建设省属企业风险监测平台，加大债务融资、金融业务、对外投资、境外资产等监管和风险排查力度，层层压实责任，拿出有效防控措施，确保各类风险防得住、控得稳。三是全面落实安全生产。持续巩固深化“遏重大”攻坚战和第二轮安全生产综合治理三年行动，常态化开展隐患排查治理，动态更新风险清单、隐患清单，坚决遏制重特大事故发生。
在数字变革上展现更大作为。国有企业数字化改革是全省数字化改革纵深推进的重点领域，必须系统谋划、加快发力、融入大局，从现代企业治理、企业发展、风险防控等最现实最紧迫最重要的问题入手，按照经过全省一年多探索形成的思路、体系、方法、工具，加快打造一批标志性成果，走出一条国资国企数字变革的新路子。一要加快推进国企数字治理。通过数据流把决策流、业务流、执行流全面量化，全过程管控、全流程贯通、全要素覆盖，针对薄弱环节，加快建设一批数字化基础设施和场景应用，进行全面系统重塑。二要加快打造国资监管大脑。按照“大场景、小切口”系统梳理国资监管的核心业务，“监管端+企业端”系统梳理覆盖事前事中事后各关键节点的在线监管闭环，找准改革突破点和制度重塑点，谋划开发场景应用。建立企业间、部门间信息共享和业务协同机制，打造上线“监督一屏掌控、管控一贯到底、数据一键获取、预警一有即出”的监管大脑，加快构建跨管理层级、跨业务领域等多元覆盖、穿透式、数智化的国资监管体系。三要加快壮大国企数字经济版块。以“产业大脑+未来工厂”建设为牵引，优化布局数字产业，加快数据资产运营、平台服务等数字业务发展，加快培育行业领先的数字化龙头企业，打造数字经济发展新引擎。
要全面加强国有企业党的建设。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实作用，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。一要全面加强党的政治建设。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者上作出国企表率。二要推动国企党建整体建强。深入贯彻“红色根脉强基工程”，一体抓实从国企总部到下属企业的党建统领工作。三要锻造高素质专业化队伍。坚持严的标准、实的作风，加大优秀年轻干部选拔任用力度，全面加强国企领导班子建设。四要扎实推进清廉国企建设行动。加大国企组织、纪检等关键岗位企业之间交流力度，重点加强对“一把手”和领导班子监督，督促中央和省委巡视、“七张问题清单”涉及国企问题逐项整改，努力营造山清水秀的政治生态。
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这次就社会管理工作和政法工作进行调研，主要是看望和慰问长期奋战在基层一线、矛盾前沿、特殊岗位上的广大政法干警、社会管理工作者和社会服务工作者，同时对春节期间市场供应、安全生产、群众生活、安全保卫工作进行检查，确保全市人民群众能够过上一个平安祥和的节日。这几年，我市社会管理工作、政法工作以“三项重点工作”为抓手，以社会管理创新为突破，创造了许多经验，取得了很好的成绩，确保了社会大局稳定，为经济社会快速发展提供了保障，人民群众安全感明显提高，社会管理工作、政法工作功不可没。在这里，我代表市委、市政府，向长期奋战在一线的广大政法干警、社会管理工作者和社会服务工作者，表示慰问和衷心的感谢。下面，讲几点意见，供同志们参考。
一、以理性、动态和历史为理念，准确把握当前社会建设的形势与任务。
长期以来，我们习惯用“矛盾凸显期”来判断当前面临的形势。应该说这个判断是对现实社会非常精辟的概括和总结。但也要清醒地认识到，这也往往成为我们对一个地方人民群众满意度不高、解决面临的困难和矛盾无所作为的一个客观理由。面对当前比较复杂的形势和任务，我们要用理性的、动态的、历史的理念来把握和分析，要用科学、准确的判断来谋划我们的工作。从经济社会发展、城市发展的一般规律来看，主要是三点：
一是利益格局调整。经济快速发展的过程，实际是一个利益关系调整、利益再分配的过程。一个不均衡发展的过程，必然会面临思想上、观念上和利益上的冲突，必然会产生矛盾。二是资源重新配置。市场主体竞争引发争夺，资源再分配必然会形成矛盾。比如，征地拆迁的问题、国有企业改革的问题等，都是在资源配置过程中形成的新矛盾。三是价值追求多元。受西方文化的影响，受城市发展进程的影响，多元文化的形成，必然冲击社会的共识。文化的多元化必然带来利益主体诉求的多元化，进而表现出不同的价值取向，形成矛盾冲突。包括现在地区性的矛盾冲突，民族性的矛盾冲突，文化的、宗教的冲突，都是由于价值取向不一致形成的。对这些问题有了清醒的认识，我们就会看到，在经济快速发展阶段，社会矛盾多一些，不稳定因素和问题相对多一些，是经济社会快速发展的一般规律，是发展过程中必然产生、不可回避的矛盾和问题。随着我国经济的快速发展，这些问题还会持续，我们对当前的形势必须有一个科学的、准确的判断：第一，社会大局是稳定的，社会秩序是可控的。这是基本判断。无论矛盾多么尖锐，是可以化解的。第二，社会管理不适应发展新形势的矛盾非常突出。现在很多问题的出现，实际上是社会管理理念、体制机制、方式方法不适应现代社会发展的需要。比如，民生保障体系、公民教育体系、干部工作方式方法以及政府管理手段等，滞后于社会发展。第三，全社会的法治意识、维护法律权威的意识，有待进一步形成和加强。我国社会保持基本稳定要靠核心价值观，就是通过在全社会进行社会主义核心价值观教育，凝聚其广泛的社会共识，还要靠增强公民维护法律权威的思想和行为自觉。第四，地域性的突出矛盾和问题仍然是影响社会和谐稳定的关键。就全国来讲，由于地域发展的差异性，由于经济发展阶段上的差异性，每个地方矛盾的表现是不一样的。x目前大量上访的主要是国有企业职工，这在全国、全省也很少了，但在x这个问题比较突出。经济快速发展阶段，矛盾最多的应该是征地拆迁。如果今年我们大规模地搞建设，那么，明年征地拆迁出现的矛盾和问题可能就多一些。影响x社会和谐稳定主要还有哪些矛盾和问题，我们要认真地进行分析研究。抓住了这些主要矛盾，就控制了社会稳定的源头。只有对所处的环境进行科学、准确地判断，我们才能做到处变不惊，有效化解矛盾，否则，就会悲观畏难、不知所措、裹足不前。维护社会和谐稳定，做好社会管理工作很重要，这是一项引导全社会形成共识，凝聚人心的工作，必须用科学理念从战略上来谋划。市委召开x届x次全会，提出建设“四个x”，就是把全市广大人民群众的思想、把各级干部的思想，都凝聚到“四个x”建设上来，用这样一个大的目标来统一思想、凝聚人心。这就是战略上的问题，是决策层面需要考虑的问题。还有一个是策略上的，就是进一步扩大民众参与，强化法治意识、法治权威，完善社会管理体系，创新社会秩序规范，这是新形势下做好社会管理和综合治理工作的重要任务。
二、以科学、人本、法治为原则，推进社会关系的整合与社会管理创新。
做好社会管理工作，有三个最基本的原则或理念，一是科学，就是管理体制机制必须是科学的。二是人本，就是以服务企业、服务人民为根本。三是法治，就是以法律规范社会行为。社会管理工作是对人的管理和服务工作，是做群众的工作。社会管理工作创新，必须在最靠近老百姓的地方、最贴近群众的方面创新，在管理难度最大的方面创新，这是社会管理创新的两个重点：第一个，离老百姓要最近，不是在机关，而是在我们的各级管理人员与群众服务的节点进行创新。第二个，在影响社会管理的难点方面进行创新。
第一，把握社会管理工作的特点和规律，不断地增强科学性、主动性和预见性。现在，我们面临的难点表现在“新、深、难”上。所谓“新”，就是现在面临的大多数问题是在计划经济时期，包括改革开放初期都不曾有过的，有不少问题我们的干部不知道怎么处理。比如征地拆迁，就是个两难问题。“深”，就是涉及到政策体制，不是一个地区可以解决的，比如涉军问题、民办教师问题等，强调的是全国、全省政策的统一性。“难”，就是处理起来很难。比如国有企业改革，如果第一次改革不成功，既不能否定过去的方案，推倒重来，又不能把这个问题置之不管。这些问题都是我们过去不曾遇到过的，但又是现实存在的、不可回避的。在这种情况下，决不能蛮干，既不能靠过去的经验，也不能简单化处理，必须从这个问题产生的历史渊源、发展的路径以及群众诉求的基点，来找到解决矛盾的平衡点。每一个从事社会管理和政法工作的同志都应沉下心来，认真地分析问题产生的根源，研究群众诉求的主要问题，特别是合理诉求，用新的办法解决新问题。
第二，扩大公众的民主参与，增强群众的责任感和满意度。现代社会管理难度增加，很多问题是我们的工作没有得到群众的理解和支持。因此，要形成社会共识，就必须推动公众参与。首先是参与公共政策制定，及时回应各利益群体的合理诉求，把群众的诉求作为行政决策的前提。比如在城市建设中出现的一些问题，有不少是行政决策违背社会主流的意见造成的，或者说我们的出发点很好，但由于决策本身不够透明，没有赢得群众的支持，好的愿望没有形成好的结果。二是尊重群众首创精神，依靠群众的智慧和力量推进社会管理创新。在城市更新和旧城改造的过程中，为什么矛盾比较多，其中一个很重要的原因是没有把群众发动起来，如果我们把群众发动起来了，尊重群众在建设过程中的首创精神，就可以得到群众的理解和支持。三是置社会管理工作于群众监督之下，消除公众对政府工作的神秘感。“阳光新政”不仅是在审批环节推行，要在与群众相关的所有环节推行。今后党委、政府出台政策，包括发文件，尽量少出纸质文件，多发网络文件。什么是网络文件，就是党委、政府的文件最早出现在平面媒体上。即签发之日起同步与群众见面，并且知道这个政策的产生过程。实际上我们很多很好的惠民政策，在办理的时候群众不满意，就是因为政策制定的依据不透明，行政管理过程不透明，政策兑现过程不透明。增强民众的责任感和满意度，就是要把群众动员起来参与社会管理工作。
二是这个群体很难感受到社会的温暖；
三是政府提供的公共服务难以惠及到这个群体。如果流动人口有一个组织来管理，有一个公共服务平台来服务，给予关爱，使这个群体有基本的生活保障，这个群体的案件就会大幅下降。这个问题要深入研究，靠政府来解决，靠社会组织来解决，我们有责任为这个群体服务，有责任提供基本生活保障。
另一方面，要引导公众通过法律手段解决矛盾、满足诉求，而不应把信访作为解决问题的主渠道。信访解决的是合理诉求，但不能形成共识的，必须靠法律，这是解决问题的主渠道。一个地方法治意识的增强，首先是依法行政的确立，政府依法行政，公安、法院、检察院、司法行政机关公正司法。另一方面，就是建立一套满足群众需要、符合群众意愿的解决诉求的渠道。比如，今天看的医调委就很好，问题出现之后，有医疗专家提供医疗事故方面的咨询，有法律专家提供法律咨询，有专门的调解专班负责调解，不服调解的还可以仲裁，仲裁不服的还可以到法院起诉，起诉到法院还可以享受法律援助，这样一个机制，群众诉求渠道就畅通了，上访的就会大幅减少。所以，在矛盾最集中的地方，一定要畅通法律这个主渠道，通过这个主渠道来化解矛盾，维护社会稳定。
三、以共建、共享、均衡为目标，构建社会主义特色的保障体系。
第一，要把发展和利益协调起来，在做大的过程中共享发展成果。许多矛盾是在经济社会发展过程中形成的，这是经济社会发展的一般规律。在“三万”活动中，我们看到一个现象，贫困地区矛盾相对少些，主城区经济发展相对快，矛盾相对就多些，所以，很多矛盾是在经济快速发展、利益结构调整、资源分配不平衡过程中形成的。那么解决这些矛盾和问题靠什么？我们在做大蛋糕的发展过程中，要让利益相关者共享发展成果。比如拆迁是第一难的事，但在安徽合肥没有问题，采取的是实物加货币，有多大面积还多大的面积，超出的面积实行货币化，这样老百姓得到了好处，当然就没有问题。这次在x考察看到的情况也是一样的，x市对城中村改造采取三项政策：第一项，还建房在300平方米以下的对等还建，超过300平方米的货币化。这样，群众的利益就得到了保障。第二项，产业用地按人口算，一直到村，每人30、20平方米不等，让村里发展集体经济解决群众的就业问题。第三，项目开发，村集体收益增加了，给老百姓买社会保险。这三项政策，第一个保障了群众既得利益，第二个让群众有就业门路，第三个保障了群众基本生活，另外还有分红。群众的基本生活有了保障，安居乐业，就不会上访走极端了。解决发展中的问题，必须要先从政策上进行调整和规范，让群众共享发展成果。
可持续就是建立基本公共服务平台之后，随着财力的增长，标准逐步提高。老百姓最基本的生活有了保障，社会矛盾自然就会减少。
第三，要消除身份歧视，逐步实现公共服务、公共产品均衡配置。这包括外来人员和农民工，在公共政策上、公共服务上平等对待，均衡享受。
四、以大调处、大综管、网格化为方向，建立健全社会矛盾动态调解化解机制。
宣传她是要号召更多的人民调解员，更多的像x一样长期工作在基层的干部，能够帮助群众调解日常生活中的琐事，帮助社会把矛盾化解在基层，化解在一线。这就是我们讲的小事不出村、大事不出镇，在乡村两级把问题解决。我们一定要建立一个大调处体系，培养更多的人民调解员，这项工作要列入市委、市政府的议事日程，要让人民调解员的工作业绩得到各级党委、政府的肯定，社会的认可。
二是要善用媒体，提高公共政策的技巧。这对于政法战线、社会管理工作者尤为重要。目前，我们在媒体运用上比较简单化、比较粗糙，不太注意宣传的技巧，许多好的政策群众不知道，并没有看到在政策的制定过程中党委、政府已经考虑或者正在逐步满足其要求，往往看到一个负面的消息，看到生活中一些不公平现象，就容易以偏概全。所以，要把党委、政府制定政策、执行政策的过程，以及解决矛盾和问题的工作成效，通过媒体对群众进行宣传，让群众了解政策制定和执行的全过程，支持我们的工作。公安局在电视台开办了x警讯栏目，检察院、法院也要善用媒体，这是党的喉舌，是思想政治工作的重要工具。我们要善于运用媒体宣传党和政府的主张，宣传政法战线团队的工作，推出先进典型，宣传先进典型，形成政策导向、舆论导向，赢得人民群众的理解和支持。
三是畅通群众利益的诉求渠道，及时掌控社会动态和群众关注的热点难点问题。各地信访部门要进行定期的形势研判、情报分析，及时把群众利益诉求的主控重点把握好，同时要有畅通的利益诉求渠道。
一区一警即公安部门在社区设警务室。一个社区就是一个平台，一个社区一个网格，一个网格一个治安民警，一个城管员，一个公共服务人员，形成网格化管理工作格局。
五、以基层、基本、技装为基础，加强社会协同管理体系建设。
首先，要搞社区重组，发挥在和谐社会建设中的基础性作用。一是要把社区建实、建好、配强，这是社区管理中的基础性工作。要制定政策确保每个社区不得低于300平方米的办公用房，有足够的工作经费保障。二是积极推动公民自我管理和参与社会管理。要组建以服务社会为主体的社区、社团组织和义工组织，把那些愿意参与社会管理的群体组织起来，做群众工作，做社会管理工作。可以成立义工办，专门培育社会组织，鼓励更多的人参与公共事务管理和服务。三是加强基层服务管理能力建设。这就是鸿忠书记讲的“三个建设”，即队伍建设、手段建设和作风建设。首先是要把队伍带好。第二是抓手段建设。一定要靠技术手段，不能只靠人。现代社会网络的管理，交通安全的管理，城市的管理，必须有先进的技术手段作保证。提高社会面的控制力，必须加强装备建设，提高技术手段。第三是抓作风建设，治庸问责，政法部门要带好头，建设一支过硬的政法干部队伍。
六、以防控、整治、打击为手段，提高社会面的控制能力。
学校出现了一个问题，那校园的矛盾就突出了。所以，一个月或者一个季度要对全市出现的问题和矛盾进行梳理，对重点地区、重点问题，做到心中有数，再集中优势兵力，逐个地区、逐个问题解决，那么，这个地区的群众满意度就会提高，这要成为一种常态。第三，要集中精力严厉打击黑恶势力，清除社会毒瘤。必须按照统一部署，加大力度，x，优化x的发展环境。在这个问题上，一定要统一思想，统一认识，以显著的工作成效，给全市人民，给省委、省政府和省公安厅交出一个满意的答卷。
社会稳定工作和政法工作是一项非常重要的全局性工作，市委要求全市各级党委、政府要坚持政绩统一论和力度统一论，牢固树立抓经济发展是政绩，抓社会稳定也是政绩的观点，坚持促进发展和保持社会稳定的力度统一，要像重视经济工作一样重视社会稳定工作，把社会稳定工作、政法工作拿在手上亲自抓，为“四个x”建设提供软实力和良好环境，为人民安居乐业当好忠诚卫士和可靠坚强后盾。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、真抓实干，干成了一批牵动全局的大事要事，办成了一批群众点赞的暖事实事，破解了一批事关长远的难事急事，推动全市经济高质量发展迈出了坚实步伐。在追赶超越的征程中，广大劳动者以强烈的主人翁精神，勤勉敬业、实干争先，在平凡的岗位上创造了不凡业绩。今天受到表彰的先进典型，就是其中的杰出代表。大家既是各行各业的楷模，更是全市人民学习的榜样！
今年是我们开启十四五、迈向新征程，加快建设关中平原城市群副中心城市的关键时期。市委、市政府从x实际出发，确定了“一四五十”发展战略，提出了坚持实业立市、工业强市、质量兴市，突出政治引领、产业引领、创新引领、品质引领、项目引领、开放引领的工作要求。实现这些目标，需要全市上下特别是广大劳动者，进一步焕发劳动热情，释放创造潜能，更好地肩负起时代赋予的使命，在新时代各项工作中实现新作为。借此机会，我向社会各界、工会组织，以及广大劳动者提几点期望：
一要爱党爱国。紧跟党的步伐、听从党的指挥，历来是广大劳动者的优良传统和鲜明政治立场。当前，面对“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的时代使命。广大党员要自觉加强政治理论学习，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大劳动者要自觉把个人理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，融入服务群众、奉献社会的实践之中，在推动全市高质量发展中践行爱国奋斗精神。
二要学习先进。就x而言，发展不足是最大实际，追赶超越是重大任务。全市必须发挥好以争先、领先、率先为内涵的劳模精神，引领广大人民团结奋斗、勇往向前。要在全市上下大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步涵养劳模文化、工匠文化，用先进思想、模范行动感召和带动全社会。广大劳动者都要见贤思齐，继续学先进、赶先进，用劳动模和先进工作者的崇高精神、高尚品格鞭策自己，激发劳动热情，围绕高质量发展、生态环境建设、乡村振兴、科技创新等重点工作，争创一流业绩，争当行业标兵。
三要致力创新。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。x是老工业基地，优化经济结构、加速动能转换，实现可持续、高质量发展，关键在创新，支撑在人才。广大劳动者要密切关注产业前沿和技术进展，以勤学长知识、以苦练精技术、以创新求突破，增强创新意识、培养创新思维，激发创新才智、勇于创新实践，不断提高技术技能水平，争做知识型、技能型、创新型劳动者。要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，努力在突破关键领域、核心技术上下功夫，主攻“卡脖子”技术，多搞“拳头产品”，为提升x关键技术、关键材料、关键零部件、关键装备地位再立新功。
四崇尚劳动。各级各相关部门要贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分利用报纸、广播、新媒体等载体，讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事。要关注一线职工、农民工，做好劳动技能培训，促进就业创业。要实施股权、工资激励计划，完善有利创新、留住人才、提升企业核心竞争力的企业工资分配制度。要把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面，教育引导青少年树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，培养热爱劳动、勤于劳动的高素质劳动者。
五要优化服务。高素质劳动者队伍是x的优势和发展潜力。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。要继续围绕中心、服务大局，不断加强自身建设，切实维护职工合法权益，结合党史学习教育，深入开展好“为职工办实事”活动，实打实解决广大职工群众的“急难愁盼”问题。要积极推进工会改革，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。全市各级党委都要加强和改善对工会工作的领导，加大对工会工作的支持力度，为工会工作创造更加有利的条件。同志们，劳动创造幸福，奋斗成就未来！让我们学习榜样精神，凝聚奋进力量，在全市上下大力营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，只争朝夕、真抓实干，为谱写x新时代追赶超越新篇章做出更大贡献！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
来×工作后，我第一站就到咱们×调研并就全市及×区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，×面客观地总结了这几年×发展重大成就，系统科学地对下步“十四五”发展进行展望，完全符合市委精神，我完全同意。
刚才，有×位同志结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。×同志结合×实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。×同志提出要加快推进×石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机遇，进一步加快企业发展。×同志提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与×产业发展方向是一致的，省政府专门出台了扶持×机器人基地建设的政策，政府和企业要协同落实好。×同志提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。×同志提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯主营业务收入突破×亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。
听了各位同志的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，×经济社会发展上了一个大台阶。2019年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十一五”末的×、×、×和×倍，发展的质量和效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。我市面临的形势依然严峻复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，×仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了×实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、×正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升×在全省大局中的地位、更好发挥中心城市作用的使命担当提出来的，是基于×发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。
一直以来，×发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市、区）之首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要求，×要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、最具创业激情的首善之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展作出更大贡献。重点做好以下四个方面。
一是产业支撑更强。这是×打造首善之区的物质基础。×是全国重要的×老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产业比重达×%，高于全市平均水平。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之基，是全市的主导产业，更是×的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“×制造”走向“×创造”。要发挥×服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业体系。×央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。×区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，不断提升企业运行的质量和效益。
国家重点实验室×个，占全市的×%；
省级重点实验室×个，占全市的×%。有关数字表明×区每万人拥有科技人才×人，仅次于北京的海淀区。这是×打造首善之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面×大有可为，也必须更有作为。要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。×区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接，加快构建现代创新体系。要完善载体、推动“双创”。用好×科技园、×科技园、×产业园，吸纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过70多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。×一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大功夫，培养更多的“大国工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆×。
三是民生改善更实。这是×打造首善之区的重要标志。×人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，认真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推进的问题，进一步编密织牢社会保障网。×老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。要正确处理改善群众居住环境与保护工业文化遗址的关系，保留好老工业基地的历史文脉。要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术。哪些需要改、哪些不能改、哪些必须改，要做到心中有数。对一些属于工业文化遗存的有独特韵味的苏式建筑等，要科学保护、合理利用。要分步实施。结合实际确定每年改造规模，通过几年的努力改造完成。要将不具备给水排水、公共服务不到位的小区纳入改造范围，做到应改尽改。要争取政策。积极争取国家和省相关政策支持，重点是用好国开行这个平台，科学谋划项目，争取贷款支持。要惠及民众。要加快城中村、棚户区改造步伐，提高货币化安置水平，让群众及早入住，降低房地产库存。要把群众居住生活改善和城市基础设施建设统筹考虑实施，把各项便民服务设施统筹建设谋划到位，把休闲的小游园规划建设到位，着力打造十五分钟生活圈和休闲圈。要把握好政府主导和市场参与的关系，正确处理安置标准和小区容积率的关系问题，要有战略眼光，控制好容积率，对城市负责、对人民群众负责，把棚户区改造落到实处。×辖区内各类企业多，学校、商场、医院等人员密集场所多，特殊群体稳控、反恐处突、非法集资处置任务较重，要强化底线意识，时刻把安全稳定放在心上、抓在手上，落实责任、强化治理，努力营造和谐安定的外部环境。
四是基层基础更牢。这是×打造首善之区的坚实支撑。基础不牢，地动山摇。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强基固本、建章立制，不断提升基层基础工作的能力和水平。对城市区来讲，抓基层打基础，关键是要把社区建设抓好，要在社区组织体系、社区服务体系和社区治理体系建设上下功夫。要加强社区组织体系建设。加强党的领导，健全党的组织，全面推进基层四项基础制度建设，结合社区实际落实到位。×区要积极探索一些可示范、可复制、可推广的经验，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要加强社区服务体系建设。充分依靠社会的力量，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心、养老服务中心、健身服务中心等设施。要在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平。要高度重视和积极应对人口老龄化问题，把社区养老和社会服务有机结合，加快建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做好社区养老事业。要加强社区治理体系建设。社区是城市的细胞。×有×个社区，其中大的社区人口近2万人。要进一步完善社会治理“×模板”，不断提升“两级网格”社区管理服务模式，把“小网格”打造成社会治理的大平台。
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这次就社会管理工作和政法工作进行调研，主要是看望和慰问长期奋战在基层一线、矛盾前沿、特殊岗位上的广大政法干警、社会管理工作者和社会服务工作者，同时对春节期间市场供应、安全生产、群众生活、安全保卫工作进行检查，确保全市人民群众能够过上一个平安祥和的节日。这几年，我市社会管理工作、政法工作以“三项重点工作”为抓手，以社会管理创新为突破，创造了许多经验，取得了很好的成绩，确保了社会大局稳定，为经济社会快速发展提供了保障，人民群众安全感明显提高，社会管理工作、政法工作功不可没。在这里，我代表市委、市政府，向长期奋战在一线的广大政法干警、社会管理工作者和社会服务工作者，表示慰问和衷心的感谢。下面，讲几点意见，供同志们参考。
一、以理性、动态和历史为理念，准确把握当前社会建设的形势与任务。
长期以来，我们习惯用“矛盾凸显期”来判断当前面临的形势。应该说这个判断是对现实社会非常精辟的概括和总结。但也要清醒地认识到，这也往往成为我们对一个地方人民群众满意度不高、解决面临的困难和矛盾无所作为的一个客观理由。面对当前比较复杂的形势和任务，我们要用理性的、动态的、历史的理念来把握和分析，要用科学、准确的判断来谋划我们的工作。从经济社会发展、城市发展的一般规律来看，主要是三点：
一是利益格局调整。经济快速发展的过程，实际是一个利益关系调整、利益再分配的过程。一个不均衡发展的过程，必然会面临思想上、观念上和利益上的冲突，必然会产生矛盾。二是资源重新配置。市场主体竞争引发争夺，资源再分配必然会形成矛盾。比如，征地拆迁的问题、国有企业改革的问题等，都是在资源配置过程中形成的新矛盾。三是价值追求多元。受西方文化的影响，受城市发展进程的影响，多元文化的形成，必然冲击社会的共识。文化的多元化必然带来利益主体诉求的多元化，进而表现出不同的价值取向，形成矛盾冲突。包括现在地区性的矛盾冲突，民族性的矛盾冲突，文化的、宗教的冲突，都是由于价值取向不一致形成的。对这些问题有了清醒的认识，我们就会看到，在经济快速发展阶段，社会矛盾多一些，不稳定因素和问题相对多一些，是经济社会快速发展的一般规律，是发展过程中必然产生、不可回避的矛盾和问题。随着我国经济的快速发展，这些问题还会持续，我们对当前的形势必须有一个科学的、准确的判断：第一，社会大局是稳定的，社会秩序是可控的。这是基本判断。无论矛盾多么尖锐，是可以化解的。第二，社会管理不适应发展新形势的矛盾非常突出。现在很多问题的出现，实际上是社会管理理念、体制机制、方式方法不适应现代社会发展的需要。比如，民生保障体系、公民教育体系、干部工作方式方法以及政府管理手段等，滞后于社会发展。第三，全社会的法治意识、维护法律权威的意识，有待进一步形成和加强。我国社会保持基本稳定要靠核心价值观，就是通过在全社会进行社会主义核心价值观教育，凝聚其广泛的社会共识，还要靠增强公民维护法律权威的思想和行为自觉。第四，地域性的突出矛盾和问题仍然是影响社会和谐稳定的关键。就全国来讲，由于地域发展的差异性，由于经济发展阶段上的差异性，每个地方矛盾的表现是不一样的。x目前大量上访的主要是国有企业职工，这在全国、全省也很少了，但在x这个问题比较突出。经济快速发展阶段，矛盾最多的应该是征地拆迁。如果今年我们大规模地搞建设，那么，明年征地拆迁出现的矛盾和问题可能就多一些。影响x社会和谐稳定主要还有哪些矛盾和问题，我们要认真地进行分析研究。抓住了这些主要矛盾，就控制了社会稳定的源头。只有对所处的环境进行科学、准确地判断，我们才能做到处变不惊，有效化解矛盾，否则，就会悲观畏难、不知所措、裹足不前。维护社会和谐稳定，做好社会管理工作很重要，这是一项引导全社会形成共识，凝聚人心的工作，必须用科学理念从战略上来谋划。市委召开x届x次全会，提出建设“四个x”，就是把全市广大人民群众的思想、把各级干部的思想，都凝聚到“四个x”建设上来，用这样一个大的目标来统一思想、凝聚人心。这就是战略上的问题，是决策层面需要考虑的问题。还有一个是策略上的，就是进一步扩大民众参与，强化法治意识、法治权威，完善社会管理体系，创新社会秩序规范，这是新形势下做好社会管理和综合治理工作的重要任务。
二、以科学、人本、法治为原则，推进社会关系的整合与社会管理创新。
做好社会管理工作，有三个最基本的原则或理念，一是科学，就是管理体制机制必须是科学的。二是人本，就是以服务企业、服务人民为根本。三是法治，就是以法律规范社会行为。社会管理工作是对人的管理和服务工作，是做群众的工作。社会管理工作创新，必须在最靠近老百姓的地方、最贴近群众的方面创新，在管理难度最大的方面创新，这是社会管理创新的两个重点：第一个，离老百姓要最近，不是在机关，而是在我们的各级管理人员与群众服务的节点进行创新。第二个，在影响社会管理的难点方面进行创新。
第一，把握社会管理工作的特点和规律，不断地增强科学性、主动性和预见性。现在，我们面临的难点表现在“新、深、难”上。所谓“新”，就是现在面临的大多数问题是在计划经济时期，包括改革开放初期都不曾有过的，有不少问题我们的干部不知道怎么处理。比如征地拆迁，就是个两难问题。“深”，就是涉及到政策体制，不是一个地区可以解决的，比如涉军问题、民办教师问题等，强调的是全国、全省政策的统一性。“难”，就是处理起来很难。比如国有企业改革，如果第一次改革不成功，既不能否定过去的方案，推倒重来，又不能把这个问题置之不管。这些问题都是我们过去不曾遇到过的，但又是现实存在的、不可回避的。在这种情况下，决不能蛮干，既不能靠过去的经验，也不能简单化处理，必须从这个问题产生的历史渊源、发展的路径以及群众诉求的基点，来找到解决矛盾的平衡点。每一个从事社会管理和政法工作的同志都应沉下心来，认真地分析问题产生的根源，研究群众诉求的主要问题，特别是合理诉求，用新的办法解决新问题。
第二，扩大公众的民主参与，增强群众的责任感和满意度。现代社会管理难度增加，很多问题是我们的工作没有得到群众的理解和支持。因此，要形成社会共识，就必须推动公众参与。首先是参与公共政策制定，及时回应各利益群体的合理诉求，把群众的诉求作为行政决策的前提。比如在城市建设中出现的一些问题，有不少是行政决策违背社会主流的意见造成的，或者说我们的出发点很好，但由于决策本身不够透明，没有赢得群众的支持，好的愿望没有形成好的结果。二是尊重群众首创精神，依靠群众的智慧和力量推进社会管理创新。在城市更新和旧城改造的过程中，为什么矛盾比较多，其中一个很重要的原因是没有把群众发动起来，如果我们把群众发动起来了，尊重群众在建设过程中的首创精神，就可以得到群众的理解和支持。三是置社会管理工作于群众监督之下，消除公众对政府工作的神秘感。“阳光新政”不仅是在审批环节推行，要在与群众相关的所有环节推行。今后党委、政府出台政策，包括发文件，尽量少出纸质文件，多发网络文件。什么是网络文件，就是党委、政府的文件最早出现在平面媒体上。即签发之日起同步与群众见面，并且知道这个政策的产生过程。实际上我们很多很好的惠民政策，在办理的时候群众不满意，就是因为政策制定的依据不透明，行政管理过程不透明，政策兑现过程不透明。增强民众的责任感和满意度，就是要把群众动员起来参与社会管理工作。
二是这个群体很难感受到社会的温暖；
三是政府提供的公共服务难以惠及到这个群体。如果流动人口有一个组织来管理，有一个公共服务平台来服务，给予关爱，使这个群体有基本的生活保障，这个群体的案件就会大幅下降。这个问题要深入研究，靠政府来解决，靠社会组织来解决，我们有责任为这个群体服务，有责任提供基本生活保障。
另一方面，要引导公众通过法律手段解决矛盾、满足诉求，而不应把信访作为解决问题的主渠道。信访解决的是合理诉求，但不能形成共识的，必须靠法律，这是解决问题的主渠道。一个地方法治意识的增强，首先是依法行政的确立，政府依法行政，公安、法院、检察院、司法行政机关公正司法。另一方面，就是建立一套满足群众需要、符合群众意愿的解决诉求的渠道。比如，今天看的医调委就很好，问题出现之后，有医疗专家提供医疗事故方面的咨询，有法律专家提供法律咨询，有专门的调解专班负责调解，不服调解的还可以仲裁，仲裁不服的还可以到法院起诉，起诉到法院还可以享受法律援助，这样一个机制，群众诉求渠道就畅通了，上访的就会大幅减少。所以，在矛盾最集中的地方，一定要畅通法律这个主渠道，通过这个主渠道来化解矛盾，维护社会稳定。
三、以共建、共享、均衡为目标，构建社会主义特色的保障体系。
第一，要把发展和利益协调起来，在做大的过程中共享发展成果。许多矛盾是在经济社会发展过程中形成的，这是经济社会发展的一般规律。在“三万”活动中，我们看到一个现象，贫困地区矛盾相对少些，主城区经济发展相对快，矛盾相对就多些，所以，很多矛盾是在经济快速发展、利益结构调整、资源分配不平衡过程中形成的。那么解决这些矛盾和问题靠什么？我们在做大蛋糕的发展过程中，要让利益相关者共享发展成果。比如拆迁是第一难的事，但在安徽合肥没有问题，采取的是实物加货币，有多大面积还多大的面积，超出的面积实行货币化，这样老百姓得到了好处，当然就没有问题。这次在x考察看到的情况也是一样的，x市对城中村改造采取三项政策：第一项，还建房在300平方米以下的对等还建，超过300平方米的货币化。这样，群众的利益就得到了保障。第二项，产业用地按人口算，一直到村，每人30、20平方米不等，让村里发展集体经济解决群众的就业问题。第三，项目开发，村集体收益增加了，给老百姓买社会保险。这三项政策，第一个保障了群众既得利益，第二个让群众有就业门路，第三个保障了群众基本生活，另外还有分红。群众的基本生活有了保障，安居乐业，就不会上访走极端了。解决发展中的问题，必须要先从政策上进行调整和规范，让群众共享发展成果。
可持续就是建立基本公共服务平台之后，随着财力的增长，标准逐步提高。老百姓最基本的生活有了保障，社会矛盾自然就会减少。
第三，要消除身份歧视，逐步实现公共服务、公共产品均衡配置。这包括外来人员和农民工，在公共政策上、公共服务上平等对待，均衡享受。
四、以大调处、大综管、网格化为方向，建立健全社会矛盾动态调解化解机制。
宣传她是要号召更多的人民调解员，更多的像x一样长期工作在基层的干部，能够帮助群众调解日常生活中的琐事，帮助社会把矛盾化解在基层，化解在一线。这就是我们讲的小事不出村、大事不出镇，在乡村两级把问题解决。我们一定要建立一个大调处体系，培养更多的人民调解员，这项工作要列入市委、市政府的议事日程，要让人民调解员的工作业绩得到各级党委、政府的肯定，社会的认可。
二是要善用媒体，提高公共政策的技巧。这对于政法战线、社会管理工作者尤为重要。目前，我们在媒体运用上比较简单化、比较粗糙，不太注意宣传的技巧，许多好的政策群众不知道，并没有看到在政策的制定过程中党委、政府已经考虑或者正在逐步满足其要求，往往看到一个负面的消息，看到生活中一些不公平现象，就容易以偏概全。所以，要把党委、政府制定政策、执行政策的过程，以及解决矛盾和问题的工作成效，通过媒体对群众进行宣传，让群众了解政策制定和执行的全过程，支持我们的工作。公安局在电视台开办了x警讯栏目，检察院、法院也要善用媒体，这是党的喉舌，是思想政治工作的重要工具。我们要善于运用媒体宣传党和政府的主张，宣传政法战线团队的工作，推出先进典型，宣传先进典型，形成政策导向、舆论导向，赢得人民群众的理解和支持。
三是畅通群众利益的诉求渠道，及时掌控社会动态和群众关注的热点难点问题。各地信访部门要进行定期的形势研判、情报分析，及时把群众利益诉求的主控重点把握好，同时要有畅通的利益诉求渠道。
一区一警即公安部门在社区设警务室。一个社区就是一个平台，一个社区一个网格，一个网格一个治安民警，一个城管员，一个公共服务人员，形成网格化管理工作格局。
五、以基层、基本、技装为基础，加强社会协同管理体系建设。
讲的“三个建设”，即队伍建设、手段建设和作风建设。首先是要把队伍带好。第二是抓手段建设。一定要靠技术手段，不能只靠人。现代社会网络的管理，交通安全的管理，城市的管理，必须有先进的技术手段作保证。提高社会面的控制力，必须加强装备建设，提高技术手段。第三是抓作风建设，治庸问责，政法部门要带好头，建设一支过硬的政法干部队伍。。
六、以。
防控。
整治打击为手段，提高社会面的控制能力。
建设与地方的矛盾就突出了；
学校出现了一个问题，那校园的矛盾就突出了。所以，一个月或者一个季度要对全市出现的问题和矛盾进行梳理，对重点地区、重点问题，做到心中有数，再集中优势兵力，逐个地区、逐个问题解决，那么，这个地区的群众满意度就会提高，这要成为一种常态。第三，要集中精力严厉打击黑恶势力，清除社会毒瘤。必须按照统一部署，加大力度，x，优化x的发展环境。在这个问题上，一定要统一思想，统一认识，以显著的。
工作。
成效，给全市人民，给省委、省政府和省公安厅交出一个满意的答卷。。
社会稳定工作和政法工作是一项非常重要的全局性工作，市委要求全市各级党委、政府要坚持政绩统一论和力度统一论，牢固树立抓经济发展是政绩，抓社会稳定也是政绩的观点，坚持促进发展和保持社会稳定的力度统一，要像重视经济工作一样重视社会稳定工作，把社会稳定工作、政法工作拿在手上亲自抓，为“四个x”建设提供软实力和良好环境，为人民安居乐业当好忠诚卫士和可靠坚强后盾。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天到高新区调研，看了一些企业和在建的项目，听了两个开发区的汇报，对两个开发区近期的发展情况、当前的发展态势、未来的发展规划有了初步的了解。这是我第三次来，x年，我带领x市党政代表团到两个开发区参观考察过，今年x月全省县域经济工作会我也来过，走的路线、看的企业都差不多。所不同的是，过去是作为一个旁观者，今天作为市委书记，责任不一样，感受也不一样，看得要细一些，了解得要具体一些。高新区x年设立，走过了x个年头，工业产值突破x亿元，是一个了不起的成绩。确定x年x亿元x亿元的目标，也是非常宏伟的。经开区自x年开始建设深圳工业园，只有短短x年时间，批准为国家级开发区还不到一年，今年上半年实现工业产值x亿元，x年确定x亿元的目标，以x亿元的底子，提出x亿元的奋斗目标，这需要很大的勇气。可以说，高新区的发展适应了x城市快速发展的需要，适应了x经济快速发展的需要，适应了产业快速发展平台建设的需要，适应了城乡一体化和农民向城市转移的需要，承担了x快速发展的历史使命，也承载了x振兴繁荣的使命。在这个相对不具备优势的区域，在这么短的时间，能够实现这么快的发展，是非常不容易的，成绩是巨大的。在这里，我们需要表达的是，对高新区的决策、规划、建设，包括对在这里工作、生活的所有领导者、决策者、建设者的深深敬意！站在新的历史起点上，省委、省政府对x的发展、对省域副中心城市建设提出了新的更高的要求。x书记在今年x月“一主两副”x办公会上，明确提出建设产业x、都市x、文化x、绿色x“四个x”的定位。高新区如何走在建设“四个x”的最前列，是我们今天调研的主题。我认为，这里有五个方面的问题需要认真考虑和研究。
一、两个开发区要成为x经济跨越发展的龙头和引擎。
所谓龙头，它的意义在于带动；
所谓引擎，它的作用在于加速。没有龙头的带动，没有引擎的加速，x的快速发展是不可能的。这就是为什么我到x的第三天，就选择最具活力、最有希望的高新区作为调研的第一站。两个开发区要成为真正的龙头和引擎，首先是对两个开发区在x未来产业发展中要担当的作用要有一个清晰的脉络和思路。x跨越发展的势头很好，建设“产业x”大有希望。但这种希望，既要建立在雄心壮志上，也要建立在科学理性上，光有雄心壮志是不够的，还必须有科学理性的精神，把雄心壮志变成脚踏实地的行动。所以，我们现在就需要非常科学理性地对“产业x”进行规划。当然，这种规划有一个逐步认识、深化的过程。从现有的基础和发展前景来看，从两个开发区汇报的情况来看，有五大板块应当成为我们今后的主导产业。第一个板块是汽车。“三个百万”，脉络非常清晰，应当坚定不移地推进。不要以为x的汽车产业达到了x亿就大了，这只是相对我们其它的产业是大的，但从中国整个汽车产业来看还很小，即使做到x亿、x亿也不算大。第二个板块是汽车零部件。要清醒地看到，我们国家汽车产业发展已经达到一个很高的平台，再往前走，象前些年那样高速发展，可能性不大。由于x的汽车产业所占比重过大，这样一种趋势，就必然牵制整体经济特别是工业经济的高速增长。那么，这一块靠什么来补呢？就是要靠我们的汽车零部件来补。我们的优势在整车，整车发展很快，今后要通过零部件产业的快速扩张和发展，把汽车这一板块补回来。第三个板块是以军工为主体的现代装备制造业。这是x的优势，我以前在省发改委管工业、省政府联系工业时，常到x看军工和东汽公司。军工过去民品少，对地方的贡献少，但现在军民结合，国家对军工民品产业的扩张投入强度很大，这为军工的发展、为军民结合产业的发展创造了非常好的机遇。我们要义无反顾、毫不犹豫的为他们提供一切可能提供的发展政策和发展平台，让他们在x扎下根来，能够快速发展壮大。就象航宇的座椅，如果能够延伸到火车、汽车、民用飞机等，就会有很大的发展空间。军工企业具备的优势是资金实力、技术实力，我们就是为他们提供发展的平台和政策，这两者结合好了，x的现代装备制造业就有广阔前景。第四个板块是电子信息产业。我们的规划是做到千亿级，虽然现在还看不到有多大的基础，但我认为这肯定是今后的一个方向，未来的发展是大有希望的。第五个板块是新能源产业。既包括新能源汽车，也包括节能新材料、光伏产业等，都可以归为新能源产业。目前，全国准备搞x个新能源示范城市，国家有支持，x发展新能源产业很有基础，我们要牢牢抓住这个机遇。我到x之后的第一件事就是要争取x成为全国的新能源示范城市。围绕这五大产业板块的发展，我们现在需要抓紧做好以下几个方面的工作。
第一，要做好产业聚集区的规划和建设。要以聚集做规模，以规模推动高端，以高端化带动产业综合效益的提升。现在这五大板块，能够形成规模效益的，或者说正在形成规模效益的，也就是汽车板块这一个，其它还说不上。这其中有一个问题非常重要，就是高新区和经开区在产业定位上一定要明晰，高新区做什么，经开区做什么，应该各有侧重。我们是一家人，不能自己搞内耗式竞争，要形成一种良性的、互补式的竞争。对此，市委、市政府要在充分调研、充分尊重两个开发区发展现状和发展潜力的基础上，把产业发展的方向和重点确定下来。并且，在两个开发区的新区规划中，要避免无选择的引进那些非产业集群的企业进入产业聚集区。过去开发区起步时期，什么项目都可以进，什么企业都可以要，但现在不行，在两个国家级开发区不能这么做，宁肯慢一点，也绝不能把非产业集群的项目放在产业聚集区。如在新能源发展区域内，所有与新能源无关的项目，无论有多好，都不能在这里落户，都不能进来。不然，就会出大问题。在这个问题上，我们要对历史负责。我们共产党人要有这样一种胸怀，就是我们这一代为下一代的快速发展创造条件，也是对这个地方的贡献。今天的调研，我有一个非常强烈的感受，就是两个开发区产业定位问题迫在眉睫，新区建设中产业聚集区规划问题迫在眉睫。这两个问题不解决好，两个开发区虽然是国家级的牌子，但不是真正意义上的国家级开发区。
第二，要做好产业公共服务平台的规划和建设。调研中，与几个企业家交谈，我感到我们的发展环境还存在一些问题，这些问题是历史形成的，是客观存在的，集中反映在满足企业需要的配套功能还不完善。比如，新日反映的物流不发达、成本增加等问题。如果对公共服务平台的建设不重视、不抓紧，不象引进工业项目一样重视，我们就会丧失优势。公共服务平台包括与我们五大产业板块相关的研发机构、设计机构、物流企业、检测平台、中介服务机构、品牌营销机构等。对这些问题，我们要列入议事日程，要有规划，要抓紧做。为什么电子产业聚集在中关村和深圳，就是因为那里产业配套环境好，所有相关产品在电子产品市场都能买到。如果在高新区能够实现产业配套，企业自然就愿意来。这不是体现在国家级的牌子上，而是体现在国家级开发区与产业相适应的公共服务平台建设上，甚至从某种意义上讲，我们对公共服务平台给予的引进政策应远远优惠于对产业的政策。这一点，一定要非常清楚，一定要引起重视。
第三，要抓好产业人才队伍和技工队伍的规划和建设。我们这五大产业板块的发展，要有人才作支撑，包括研发人才、经营管理人才、技工队伍等。如果不重视这些队伍的建设，五大产业要形成千亿以上的产业规模是不可能的。昨天我到政协时提出了三个问题，其中一个就是关于大学本地化的问题。大学本地化不是说要招本地学生，而是大学要以服务本地经济为主。我们现在没有某些专业没关系，完全可以引进。比如新能源汽车，吉林大学、清华大学、同济大学、x工业大学等，在新能源汽车领域都有非常强的研究院所，我们可以和他们联合，让他们到襄樊学院、到开发区来办研究院所。如果我们确定的这五大板块都能够与这些高校联合办研究院所，我们的竞争力就一下子上来了。把这些工作做好后，我们就能够与这些产业相配套的职业院校签合同、办分校。职业院校就是相关产业的人才培训基地，招的学生如果学制是一年，前x个月学理论知识，后x个月学专业技术、专业技能，一毕业就是具备上岗条件的技工。凡此种种，都是增强高新区综合竞争实力，实现我们宏伟目标的基础性工程，要抓紧抓好。
二、两个开发区要成为x新都市的样板和窗口。建设“四个x”，其中一个就是建设“都市x”，包括我们的老城区改造和新区建设。老城区改造是一个非常繁重的任务，所付出的成本要远远高于新区建设。新区和老区，最主要的区别就是经济发展的阶段不同，这不是人的问题，而是时代的问题。现在领导干部的认识水平、眼界和以前大不同了，会在新区规划和建设上避免重走以前的老路。但如果我们还重走以前的老路，就是一个大问题了。到西安高新区，大家看到的不是一个开发区，而是一个非常现代化的大都市。到我们这来看，开发区就是开发区，里面装的都是工厂，没有大都市的样子，注定以后不能成为一个新兴的城市新区，仍旧是一个待改造的开发区。经开区和高新区要成为新都市的样板和窗口，要实行“四个转变”：第一个，就是要以产业为主体向以人为主体转变。开发区要满足产业发展需要，但首先要满足人的需要。第二个，就是要以开发区为代表向以城市功能区为代表转变。我们不仅是一个开发区，更是一个以什么产业为代表的城市新区。第三个，就是以企业自主配套为主体向以城市分区配套为主体转变。以前，我们就是划一片地给企业，企业自己搞配套，自己搞居住区、通勤车等。今后不是这样了，一个产业类就是一个主题城市社区，不需要企业做什么，企业就是做自己的产业，所有的服务全是按照城市功能区来规划的、来提供的。第四个，就是要以产业工人和农民工为主体向城市市民和居民转变。这两者最大的区别就是主人翁的责任感。如果是过客、是打工的，对这个地方就没什么感情，对这个城市的发展就没什么责任。但如果是城市的居民、是市民，对这块土地、对这个城市就有责任感了，主人翁和非主人翁是大不一样的。我们在大规模招商引进一些企业主体的同时，要加大对城市综合体、主题公园、文化社区等的引进、建设、开发力度，真正实现转型。现在要学习西安，西安虽然在西部，但是非常漂亮，高新区都要带队去学习。一定要对现在已经建成、比较粗放的产业园区，包括企业进行重整，对新开发的区域一定要下决心规划好、建设好。在这个问题上，宁肯慢一点也不要走回头路。
三、两个开发区要成为x改革的示范和开放的代表。
“文化x”的内涵，既包括历史文化的沉积，也包括现代精神的塑造，还包括文化产业、文化产品的开发，输出城市的形象。在这个问题上，我们现在需要做好的主要是四个方面：
一是要引领x的城市精神。我们建设的深圳工业园，牌子很响亮，可以举这个牌子把深圳的企业引进来，这一点当然非常好。但更重要的是，在引进深圳的企业向深圳工业园聚集的时候，要学习深圳这个城市改革的勇气、创业的风气。改革和创业精神，是深圳最引人注目和令世人敬仰的两个标志。我们不能学其形而不学其神，在引进深圳企业的同时，深圳工业园要成为学习深圳改革和创新精神的一个平台，成为展示我们内陆地区追赶深圳的一个窗口。当然，我们x赶上深圳做不到，但我们在某些方面是可以赶上的，这不是指经济规模，而是指城市的形态，或是产业的结构，或是城市的管理，这些方面我们赶上深圳，应该是可以的。
二是要成为经济合作、协作的一个典范。两个开发区要协调发展，第一要靠组织调整。第二是两个班子要大气，争一个项目固然可喜，但让一个项目更加可贵。争一个项目肯定付出很大，但为了产业聚集的需要，为了功能建设的需要，让一个项目贡献就更大。两个开发区的两个主官、两个班子、两个团队，要大气，不要搞内耗，有大气才能成大材。
另一个就是把我们两个开发区规划好、设计好，之后通过品牌的设计和推广，在一个区域范围内打响品牌，让更多与这个区域相关的产业慕名而来。做好这点，事半功倍。比如，一说到光谷，人们就知道是东湖高新，产业自然往那儿去。我们要有清晰的品牌意识，不遗余力去培育、去推广，一说到x高新区，让业内人士都知道，与之相关的产业都往这里来，这比我们单个点对点地招商效益要高得多。这也是领导经济工作的一个方法。两个开发区要成为改革的示范和开放的代表，要以新的理念、新的方式和新的体制机制，来组织开发区建设。
四、两个开发区要成为培养人才的摇篮和聚集人才的高地。
今天，我非常欣喜地看到在座的两个开发区的领导班子成员中，有几位是从国内外引进的高材生，也非常高兴地听到两个开发区在“十四五”规划中都把人才引进作为重要战略，这很好。我们两个开发区今后的核心竞争力一定要实行重大转变，由过去主要依靠便宜地价等低成本竞争，逐步向依靠人才、依靠配套能力、依靠软环境竞争转变。这其中，首要的就是人才。在引进人才上，市委组织部在两个开发区一定要敢于突破，大踏步前进。对两个开发区引进人才，要允许他们采取更加优惠的政策，不受市里政策的约束，只要是开发区建设需要的，就要大胆去做。第二，组织部门要担当一个责任，就是要把我们引进的人才使用好。使用好的标志，一是要在开发区使用好，二要把培育的这些“种子”逐步向县（市）区选派，带动我们全市的发展。两个开发区是人才引进的摇篮，是人才聚集的高地，也是我们x发展的“黄埔军校”。两个开发区在引进人才上要有胸怀，引进人才、培养人才是有成本的，但他们的贡献要比付出的成本大得多，比创造多少亿产值的贡献要大得多。
五、两个开发区要成为各部门服务经济的考场和服务经济优劣的标准。
我们检验一个部门对x的科学发展、跨越式发展贡献大不大，首先是在开发区。这个地方是考场，是检验的标准，所有改革的举措都要在高新区来做。对市直各个部门服务的评价好还是不好，首先要听两个开发区的意见，听两个开发区主要负责同志的意见。这个地方是考场，是各个部门服务经济发展水平高低的考场，是部门服务经济发展优劣的重要标志。各个部门对开发区的服务，第一要帮助两个开发区破解难题，如土地、资金、审批、环保、拆迁、生活设施配套等，都要全力以赴支持。第二要支持两个开发区改革，不要说部门是怎么规定的，只要法律没有明确规定，部门的规章不能约束两个开发区的改革，不能为两个开发区的改革设置障碍，不能以部门的规章约束两个开发区的发展。我们要赋予两个开发区最大的自主权，这个问题还要具体研究落实。
不能形成一致意见的，列出具体原因是什么，部门是什么意见，开发区是什么要求，梳理出来，报上来。之后，我和必雄同志参加，在两个开发区分别召开一次现场办公会，对这些问题逐个加以研究解决。这个工作要抓紧落实。总之，我们要通过x年的努力，使高新区成为真正意义上的国家级高新区和经开区，努力进入国家级开发区发展的第一方阵。
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调研的目的是获得系统客观的收集信息研究数据，为决策做准备。下面是本站小编给大家整理的调研座谈会领导讲话材料，仅供参考。
深入学习实践科学发展观活动，我们保修分公司是3月19日进行的正式动员，目前正值活动的第一阶段，学习调研。分公司对一阶段学习做了细致安排，并提出要求，我们电保厂做为保修基层单位，一是明确指导思想，二是坚决执行，三是结合本单位实际，细致、扎实落实，完成学习实践的规定动作。
在一阶段学习调研活动中，我们首先遵照“党员干部受教育”指导思想，结合实际，有针对性地开展学习活动，细化学习安排，同时开展调研，除深入职工走访调查外，还召开了几个座谈会，(党风监督员管理和工程技术人员及普通职工的座谈)在一阶段学习、调研活动中自己的调研题目是《学习实践科学发展观，加强管理干部队伍建设》，带着问题搞调研。自己之所以制定这个专题，主要是鉴于管理工作如何进一步适应形势发展和需要。从大背景讲保修分公司重组经过八年的风风雨雨，在非常困难的条件下一步步发展到今天，从保修8000部至现在的近16000部公共电、汽车，完成了新老车的更换，科技含量进一步加大，落实新车维修思路，实现“一个重点，四个转变”，为运营提供优质车辆和服务，确保了奥运会圆满成功。这些工作和成绩的取得，归功于各级党委的正确领导，归功于保修有支强有力的干部队伍，归功于有一支拉得出来打得赢特别能战斗的职工队伍。毛主席教导“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。保修成绩的取得，干部起到决定作用。我们电车保修厂的管理干部也是如此。
说成绩就要说问题，任何事情都是一分为二的，在这儿说说我们电保厂在干部队伍建设中存在的问题。
一、干部队伍年龄结构趋于老化，电保厂现有在编管理人员37人，(含10名技术人员)，挂职干部28人占职工总数6%，其中车间、部室级22人，20岁以上1人，30—40岁2人，40—50岁10人，50岁以上8人，平均年龄47.4岁，厂级6人，30—40岁1人，40—50岁2人，50岁以上3人，平均年龄49.6岁。在我们保修系统电保厂干部队伍的年龄也是偏高的，这是因为电车工作的特殊性和多年工作的沉积形成的。对此问题，我们在近几年已经充分意识到，并从电车发展的需要出发注重对年轻人，对新人的培养建立了电保厂年轻人管理岗位“轮岗见习制”，给年轻人锻炼培养的机会，称之边使用、边培养，最后竞聘选拔。先后培养了2名副厂级(刘鹏、李盛华)、2名车间级(王彬、李建顺)，还有5名青年人在“轮岗见习”(苏捷、牛颖、王帆、刘佳宁、朱向辉)，特点是车间和部室轮岗见习的都是20—30岁的年轻人，这些人的使用培养将大大改善，目前干部队伍的年龄结构不断适应电车发展形势的需要，也是实现电车发展战略的重要基础。(电车保修厂的企业文化建设)。
二、在一些党员干部中存在着执行能力问题，这个问题主要表现在贯彻落实上级工作的精神状态上，举例说明：公交场站禁止吸烟这是制度(制度一般都含有血的教训)，就是这项禁烟在电车如局外人，不论是电车保修还是电车客运对在车上和场院吸烟都有着“光荣历史”。理由是电而不是油，所以从电车教练带徒弟就吸，保修场地内也烟头甚多。对于禁烟电保厂在不同会议上强调多次，就是不见成效。在开展学习实践活动中，我们针对问题学习讨论，班子一致认为是管理干部的执行力问题。禁烟在电车是有一定的难度，但只要把事当事，认真去做就没有办不成的，班子带头一级抓一级，一级管理一级，严格管理在生产区域和责任区发现吸烟和烟头，对相应管理者进行扣罚，同时，与阜外大街32号院内的多家单位进行沟通，通报达成协议共同治理，目前，大院内特别是我们保修区域内吸烟杜绝，烟头也明显减少(在治理工作之初最多一天捡烟头1200多个)，这说明只要是上级布臵的精神，会议通过的内容就毫不忧郁，坚决执行，只要认真执行了就一定能做好。这也是对我们各级执行力和领导能力的考验。
三、在一些党员干部中缺少一般冲劲。冲劲就是迫力，总觉得这部分同志干起工作来瞻前顾后，该拍板的也不拍，还要有个“请示”，分析其原因主要有以下3点：一是模范用不突出，要求职工的自身先做表帅，自觉不足，所以不敢大胆管理;二是工作标准不高，哥们之间怕伤和气，工作粗躁;三是履职尽责不到位，工作不上心，不是全身心地无私地投入工作。其根本原因是这些干部的素质有待提高。
改进的措施：
1、进一步加强党员干部的学习，在学习内容上一是理论学习，前期我们已组织了管理人员对《领导力》和《执行力》的学习，当前最好的学习就是深入学习实践科学发展观活动，从而提高思想认识;二是专业技术的学习，特别是对新电车技术的学习，电车近几年发展非常快，从直流驱动到交流变频，又发展到奥运会展示的纯电动，今年又将有860部电、汽油混合动力车投入，干电车的就要学电车、懂电车，才能做好门内汉，指挥好生产。
2、要进一步创造和完善选拔培养使用年轻干部长效机制，广开渠道，拓宽门路，为使优秀年轻人才脱颖而出创造条件，搭建平台。要建立完善后备干部学习工作交流;年度考核;定期向党组织汇报学习工作情况等机制，加快企业年轻干部队伍建设的步伐。
3、要进一步加强对党员干部的监督，在每年。
述职报告。
的基础上，每半年要对全体管理干部进行一次测评，测评结果公开，对末位要进行谈话，敲警钟。
4、大胆处臵表现不积极的管理干部，对职工意见大，有举报的管理干部，进行深入调查，一经查实严肃处理，(郭善珠例)这样即触及了本人又教育了大家，老百姓叫好，管理干部作风也进一步摆正。
在领导班子建设调研座谈会上的发言中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务;三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性;五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。
一、我市在领导班子建设上的探索和实践。
1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。
2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。
3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。
4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合发展实际的。
5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。
二、对落实《纲要》几个重要问题的认识。
通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。
1、如何确立正确的政绩观的问题。
在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任性不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题;对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步子。
2、如何突出领导班子抓第一要务的问题。
第一要务是各级领导班子的主要职责，必须把领导班子推动社会经济发展作为检验领导班子建设的根本标准。近年来，我市各级领导班子始终把项目建设作为加快推进全市经济社会发展的重要载体，精心组织，强力实施，相继建成了一大批重点项目，对促进全市经济社会发展和社会全面进步起到了至关重要的作用。但同全国全省竟相发展的势头相比，有些领导班子和领导干部在抓第一要务中还存在许多值得反思的问题，主要是认识还不到位，对第一要务和项目工作的规律性研究掌握的不够;抓项目的力度不大，重点不突出，特别是对全市经济具有拉动作用的大项目、工业项目和龙头企业项目研究得少，引进的少，制约项目建设的资金、环境、机制等关键问题还没有引起足够的重视，上下之间、部门之间协调配合也不够紧密。在我们乃至甘肃这样的经济欠发达地区，“五个统筹”是原则、是方向，但加快发展仍是第一要务。要紧紧围绕发展这个主题，搞好领导班子的配备调整和经常性建设。建议省上在实施意见中要把第一要务放在更加突出的位置，把经济发展作为考核领导班子和领导干部的主要指标。
3、如何优化领导班子结构的问题。
优化领导班子结构是提高执政能力和领导水平的重要手段，是增强班子活力的主要途径。近几年，按照中央和省上的要求，出于班子结构需要，我们加大力度，在县区和市直部分班子中重点选拔配备了一批优秀年轻干部和三方面干部，领导班子结构更加趋于合理。但目前我市干部队伍中，特别是县处级和科级干部中，大多集中在40岁左右的年龄段，且学文、学农的干部多，懂经济、会管理的项目型干部少。完全按照《干部任用条例》规定的任职资格和结构要求，配备班子有一定的难度，提拔的个别年轻干部和三方面干部，或多或少存在着任职资格不符合《干部任用条例》规定的要求，自身素质不高等问题。这些同志走上工作岗位后，由于缺乏必要的基层工作经历和实践锻炼，工作中存在一些不适应的问题，群众公认程度不是很高。从实践当中看，过分强调班子结构，对年龄、文化程度、性别、党派做硬性规定，不利于调动各个年龄段干部的积极性，影响了选人用人工作的质量，弱化了班子的整体执政能力，在群众中也产生了不良影响。实际上，群众看领导班子只看能力不看结构，工作需要也不管结构。因此，建议省上在制定实施意见中，对市州地以下班子配备中不宜过分强调结构性要求。
4、怎样提高执政能力的问题。
加强执政能力建设是当前党的建设亟待解决的重大问题，《纲要》通篇体现了提高领导班子执政能力建设的精神，但在实际工作中如何提高执政能力建设，我们认为领导班子思想、组织、作风和制度等方面的建设都要围绕提高执政能力这个关键来进行，要找准提高执政能力的结合点和着力点。提高执政能力建设，关键是提高领导能力和执政水平，主要是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。目前，至关重要和迫切的是提高干事创业的能力，干大事、创大业的能力。在我们西部贫困地区干部队伍中，由于受传统观念、本人阅历及知识水平的制约，思想观念滞后、工作思维守旧单一、缺乏紧迫感和危机感，影响了经济社会发展。建议省上在制定实施办法中，要明确提高执政能力的途径和措施，加大领导干部培训力度，提高理论武装和业务水平;加大交流力度，特别是要加大到发达地区挂职锻炼的力度，转变观念，开阔视野。
5、如何解决干部能“下”的问题。
干部能“下”是党政人才合理流动，优化配置管理资源，提高工作效率的必然选择。干部能“上”不能“下”，始终是困扰干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。目前现有的制度对于不胜任现职的领导干部往往只是强调调整，没有对调整后的干部如何合理安排使用作出明确具体的规定。实际上，不胜任现职的领导干部，其原因是多方面的，既有本人素质和能力的问题，也有工作环境、工作条件、工作基础和组织用人不当的问题。解决这个问题，我们认为，关键是找到“下”的出路，使“下”的干部出路畅通，“下”有去处、“下”有作为。建议省上在制定实施意见时，建立与干部绩效评价体系相统一的干部能“下”机制。同时，对下来干部的思想疏导、安置使用和跟踪教育培养工作，都要作出明确规定，对思想表现和能力素质有提高、工作起色比较大的干部，要建立及时重新起用机制。对确实不胜任现职，又无发展潜力的干部要用比较优惠的办法予以妥善安置。
尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：
我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!
××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党(总)支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正!
一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设。
一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项。
规章制度。
以身作则时刻提醒自己自重自省廉洁从政。另一方面健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序依法规范操作。在财务工作中严格执行程序实行财务公开切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题特别是涉及干部工作作风的问题做到严查严究。20xx年我镇共办理纪检信访件6起办理案件4起处理党员4名镇干部无违纪违法现象信访件比去年同期下降50%及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后我们将不断深入推进党风廉政建设为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展提供了强有力的政治纪律保障。
二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村(居)换届选举工作上，圆满完成了村(居)换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村(社区)组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻。
作文。
化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。
三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作。
入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。
各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。
以上发言完毕，谢谢大家!
。
市政园林部门承担着城市管理服务和形态美化的职责，可以说是最直接地为人民服务的职能部门，与老百姓的生产生活密切相关。今年以来市政园林部门各项任务推进都扎实有效，工作是值得充分肯定的。当前，我市政园林工作面临的任务非常繁重。一方面是城区面积的迅速扩大，一方面是违章建筑和城乡环境“脏乱差“较大范围存在，城市建设管理体制同现代城市管理要求的差距还是非常大。下面我讲四句话：一是城市靠建设，二是城市靠管理，三是城市靠美化，四是工作推进靠合力。
城市管理，必须充分发挥各级政府、相关部门和有关方面的作用，形成整体工作合力。市政园林局要改进规范沟通协调机制，主动与其他部门加强沟通;各有关单位要从城市建设和管理的大局出发，主动与市政园林部门配合，共同推进工作。在重大整治活动中，、、、、、等部门要密切配合、共同参与，确保城市管理的各项措施落到实处。
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尊敬的何书记、各位领导老师们：大家好!
今天我们相聚在这里，欢送我校勤劳朴实的好领导xx-x。1988年7月的一天，有一位会宁的小伙子，怀着满腔的热诚，从靖远师范来到这圼，扎根落户，在矿区教育事业上辛勤耕耘了整整23个春夏秋冬。
今天由于工作的需要，要离开和他朝夕相处23年的校园，师长、师弟和朋友们，到靖煤一小担任校长工作。他曾在课堂上挥洒下许许多多辛劳的汗水，为了我校的不断发展壮大献计献策，任劳任怨。我们为有xx-x这样一位朋友而倍感骄傲和自豪!
何书记几十年如一日，在教育工作岗位上，兢兢业业，甘于奉献。他从普通老师干起，曾担任过团支部书记、小学教务主任、副校长、党支部书记。他关心老师，团结同志，他还经常语重心长地引导老师，我们所从 事的职业不仅仅是教书，更重要的是育人，作为一名教师，要热爱教育事业。做学生的好老师，做学校的好教师，要不断挑战自我、完善自我，拼搏的汗水，能浇开理想的花朵。
他个性率真豁达、豪爽，为人正直热情，球场上留下了他奋力拼搏的.身影，悠扬的歌声带给我们无限的乐趣，潇洒的舞姿带给我们青春与活力，幽默风趣的话语丰富了我们的生活，滋润了我们的心田。不管哪位老师家的事情，他都能够积极组织老师参加，热情帮助，热情洋溢的讲话声仿佛还萦绕在我们的耳边。
此刻总有千言万语，难以表达我们的依依惜别之情，难以道明我们的情谊，我们从相逢到相知，并成为工作上的伙伴和生活中的挚友。分别后盼望他能够常回我校看看。
祝何书记在新的工作岗位上：工作顺利、万事如意、心想事成!
各位领导、同志们：
下面，我就安全工作做一简单发言，不妥之处，请大家提出批评指正意见和建议。
一、安全工作做了什么?
通过一年来的工作实践，总结起来我们主要做了以下十项工作：
一是抓认识。这是一个主要问题，通过召开、分管领导、安全工作者、门卫保安会议，提高大家对于安全工作的重视程度。每季度召开一次会议，大家的认识得到提高，尤其是对于全员抓安全工作的重视程度。分别签订责任状，落实和分解安全工作的责任和任务，做到了人人有责任，人人担责任的格局。
二是抓“三见警”。“三见警”工作是市委、政府关注教育的最重要的举措。我们责无旁贷、不折不扣的贯彻落实。投入20余万元，安置了警灯，配备了警械，购买了衣服。最近，我们投入十万余元，十三所学校全部安装了门前的减速带。警车、每天上下学全部到位，而且是做了详细的签到记录。
三是抓门卫室。干净整洁、窗明几净、制度上墙、警械整齐，这是我们对于门卫室的要求和标准。十三所学校的门卫室全部进行了美化、亮化，让门卫室成为各个学校的窗口，让家长们首先信任我们。
四是抓燃气进校园。市委市政府决定停用醇基燃料以后，我们高度重视，投入45万元，对四所学校进行了燃气改造，并为一中家属楼上了燃气，对于两个两个土锅炉进行拆除，并投入十万元，为固阳三中上了燃气锅炉，学生用上了热水。一中也要安装燃气热水锅炉。
五是抓上校车。校车是保证学生人身安全的最好的载体。在充分调研的基础上，我们先行试点，在新城小学、团结巷小学、第一幼儿园试点运营，效果不是非常好。想的是农村人到城市求学，周围平房全部拆除，租房困难，上校车是解决均衡发展的最好的手段。昨天，在新世纪小学试点运营，效果非常好。据我们分析，上校车可行，让我们固阳的学生享受发展成果，有幸福的获得感。但现在主要是财政困难，费用难以解决。
六是抓明厨亮灶。投入五万元，与电信公司合作，对就所学校开展了明厨亮灶工作，目前已经接通，分管领导以至于主要领导翻开手机，就能看到厨房中的一切。这位保证食品安全具有非常重要的作用。
七是抓校园监控。按照赵书记的要求，校园监控全覆盖，无死角。我们充分进行了调查摸底，在现有13所学校的800多个探头的基础上，还需要安装600个探头。现在的状况是陈旧，不清晰，改造需要资金大约300余万元。并且对于各个学校的一键报警进行了维修。
八是抓队伍建设。我们现在的保安全部是老教师，需要我们关怀，他们也是为我们教育做过贡献的。首先是需要尊重，多关心他们的生活和工作。其次则是为他们壮胆，购买了21个警棍，至少是晚上值班执勤心中有底了，有器材了，不害怕了。
由于工作扎实到位，4月份，内蒙古教育厅安全处张处长带队，对于我县的校园安全工作进行了暗访，效果非常好，得到了上级的肯定和表扬。原话是，贫困地区的安全工作能做到这个程度，不简单了，要求再进一步抓，召开全区教育系统安全工作现场会。也多次接受了市教育局、安监局的检查验收。
二、为什么重视安全工作?
天大地大、安全为大。为什么这样重视学校安全工作?基于以下四个原因。
(一)县委重视。赵君书记高度重视教育工作，经常调研教育工作。亲自进学校发现问题，现场提出要求，我们确实是战战兢兢，做不好安全工作，无法向县委交代。
(二)政府重视。县政府杨县长经常过问教育工作，从人力、财力、物力上给与支持和关注。蔡县长更是非常支持，自己掌握的二百多万教育费附加，校园安全工作就拨付70万元。支持力度前所未有。
(三)党组要求。新班子组建以来，确立了为学生、家长、学校服务的工作理念，想的是实现家长放心，学生满意，社会认可，党委肯定的目标。贾局长要求我，安全工作怎么抓也不为过，怎么投入都行，放手放心工作，安全工作得心应手，风生水起。
(四)个人定位。我是包头师专政教系毕业，初心就是教育。但二十几年了在外面飘的了，自以为不是非常合格胜任这个岗位。但得有担当，敢于干事，不能因为业务不熟悉，其他工作就不做了。这是我的想法，连其他工作都不会，这个无法交代。所以，要自加压力，有激情、有措施、有能力，抓好教育安全工作。
召开调研座谈会，领导会在会上说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的领导调研座谈会。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
开会之前，我们观看了县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。第一，坚持规划先行，完善城市规划。江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天看了县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送会审定。
第二，创新思路，破解城市建设资金难题。要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的理念，我们建设城市，决不是白白向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。县翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。
第三，整治环境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。
第四，加强督查，推动城市建设重点工作。县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干部、撤干部的权利，可以先撤后报县委会讨论。
同志们：江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。
尊敬的饶部长、尊敬的各位领导、各位同志：
大家上午好!我叫刘华斌，现任xx镇xx社区党支部书记。
xx社区(农村)位于流域下游北岸，属于亚热带季风气候，与本镇xx村和xx乡接壤，距xx县城68公里，距xx镇0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一个典型的河心洲坝社区，也是人口众多的经济作物区，有丰富的天然资源(沙石)，具备有独特区位优势和自然优势。全社区幅员面积6.3平方公里，辖5个村民小组，农业人口2731人。盛产晒烟，花生等经济作物，生猪、网箱养鱼等养殖业迅猛发展。现有村级阵地1260平方米，村办幼儿园2所，农村专业合作经济组织1个。20xx年被评为省级新农村示范村。20xx年全村经济总收入达3751万元，村民人均纯收入突破万元。当前，党的各级组织都在开展“加强基层服务型党组织建设”，筹备群众路线教育活动。根据座谈会的相关要求，我就xx社区在党的基层组织年活动开展情况作如下汇报：
一、xx社区如何把基层服务型党组织建设工作落到实处?
(一)存在的问题：一是各种经费太少，工作难以落实。我们社区干部的配数是常干3人，麻雀虽小，肝脏居全，还有村两委成员和社干及党小组长等人员。只有村常干有工资，社干一年有几百元补助，其它成员开会才进点补助，使许多政策和项目落实留于形势，难以开展。二是上级要求太高，各项工作实施有难度。三是农村人才难寻，给村级发展增加压力。
(二)对策建议：一是采取以发展促发展，以项目推项目的方式，增加社干及代表收入。我们村在安装天然气、自来水工程的挖沟，电网改造工程，连户路建设，田间耕种道硬化等等工程，都是召开议事会商议，村民代表大会决议，提部分协调经费给与补助，他们还可以参加劳动进部分报酬，使名项工作有序推进。二是加强对村、社干部的培训，提升他们的政策理解水平和办事的工作能力。俗话说“打铁还须自身硬”，如果各种制度健全，虽然要求高，xx村的工作还是岀色完成。三是加強各类人才思想教育，引领他们正确的人生观，价值观。我们村两委每年在大年初一，召集全村知名人士，举办文艺演出和茶话的形式，听取他们成功经验和先进理念，同时争求他们对村发展的建议，充分利用“滨江新镇，宜居”的区域优势和自然优势，吸引他们回来投资。现有李文学把成都的店铺建了一个分店在，同时把家乡才修几年的房屋翻新重建。
二、如何确保党的群众路线教育实践活动取得实效?
为确保党的群众路线教育实践活动在xx村取得实效，一是支部认真学习党内相关文件，认真入农户调研，查找存在的问题。我个人认为：xx村在社会创新与管理的试点工作时和开展基层组织年建设主题活动期间，我们通过到各社召开坝坝会、家庭会和走访群众，发现影响xx社区新农村建设的主要表现有：
(1)是少数群众思想觉悟较低，没有大局观点，只有眼前利益。
(2)个别干部重视发展程度不够，政策理解水平较低。
(3)受区域条件的限制，各社发展不平衡，象加定社就不一样。
(4)政府补助项目太少，不能面面居到，影响干群关系。
(5)外来投资工厂企业没得等等因素。
最后，到各社公开选举成立议事会、监事会，在村议事会召开民主恳谈会把各种建设和项目实施，公开透明的干，使群众的事大家说了算。
二是群众路线要有创新机制，不能留于形势。xx社区近几年的各项基础设施得以完善，我们主要采取的方法：
(一)是思想要开放，观念要更新。
(二)是领导要决策，目标要明确。
(三)是力量要组合，工作要配合。
(四)是政策要引导，方法要灵活。
(五)是村务要公开，实施要逗硬。
三、xx社区集体经济发展难点及对策建议?
(一)难处：一是xx村干部换得太平凡，特别是副主任，业务多报酬少，影响全村经济发展。二是没有集体收入。三是缺乏财务管理人员。
(二)对策：一是充分利用，盘活贤置资源，壮大集体收入。我们村在20xx年5月和20xx年6月，原xx镇加定村小学和太和小学校舍资产移交给村委管理，面对着这些资产，如何有效利用则成了当务之急。通过村支部的不懈努力，积极沟通协调，争取到县文体局支持，在原小学校里面开办了老年体育协会，建成一个蓝球场，三副乒乓球台和二个活动场所，彻底解决村内老人缺乏有效体育锻炼的现状。同时将剩余教室以每年2400元租给智健幼儿园和童欢幼儿园作为办园场所。现在好了，即管理好学校，还能有小小的一笔收入，幼儿园、老年协会、农村书屋、老年体育协会也坐落在内，井然有序。二是引进企业，解决村民就业的问题和增加集体收入。三是加强村级财务人员业务培训，采取兼职兼薪，增加其工作积极性和责任感。
四、在村(社区)党组织换届中，如何选优配强党组织书记?需要注意的问题及建议?今年是我们村(社区)党组织换届之年，虽然县上在高场等4个乡镇示点，按“三荐、四考、三分类”换届选举村党支部书记已经成功。但我认为农村干部有四要：(1)要懂农业科技还要懂法。现在的农业科技日新月异，农民要致富，一靠政策，二靠技术。当老百姓不懂向你请教时，才能说岀子丑寅卯来，自己不能当“科肓”，否则，建立现代农业是一句空话。而自己懂法才能给村民普法，才能依法办事，处理问题才公正。(2)当干部要能讲会写。语言表达能力强，才能把党对农村惠民政策不打折扣地传达到群众中去，才能说服群众投入到新农村建设中去。其二，要能写。不论什么申请、报告等都要写，还要记老百姓需要解决的问题，只有常记常新不断提高自己的写作能力，才能把全村的发展装入大脑。(3)要带头致富，带民致富。作为领头羊，自身还未脱贫，如何带领村民致富?要立足本村的经济和自然条件，带领村民致富。(4)要把好事做实，实事做好。作为村干部都有个任期，你在就任时，都有承诺，说话要算数。就要多为村民做实事、做好事，让村民多得实惠。
在换届过程中，需要注意农村宗族势力、亲友关系、利益链条等错综复杂的关系。一个不是土生土长的外村人，要想当好xx村这个家太难，我深有体会。别人岀一分力能办到，你就要出五分或十分力才能办到。希望组织高度重视，建立正确用人载体，因我们村干部年青时，有能力时，给社会主义新农村卖力做贡献，到老时，得的报酬连一个低保户都不如，更不要说在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他们的生活状况，让他们能安心扎根农村，建设好社会主义新农村，建设好自己的家园，最终实现伟大“中国梦”。
以上汇报如有不妥，请领导批评指正，同志们谅解。谢谢!
尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：
我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!
××镇地处县城，现辖13个行、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党(总)支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正!
一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设。
一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项。
规章制度。
以身作则时刻提醒自己自重自省廉洁从政。另一方面健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序依法规范操作。在财务工作中严格执行程序实行财务公开切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题特别是涉及干部工作作风的问题做到严查严究。20xx年我镇共办理纪检信访件6起办理案件4起处理党员4名镇干部无违纪违法现象信访件比去年同期下降50%及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后我们将不断深入推进党风廉政建设为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展提供了强有力的政治纪律保障。
二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村(居)换届选举工作上，圆满完成了村(居)换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村(社区)组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻。
作文。
化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。
三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作。
入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。
各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。
以上发言完毕，谢谢大家!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
市里正在着手为每一个产业链设立一个基金，我们xx要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金通过探索设立产业发展基金，运用基金搭建招引项目的平台，形成“以投促招”新局面，运用市场化方式加快政府引导基金投资运作，按照省市新旧动能转换基金管理办法确定的基本原则，为重点产业建立产业引导基金，与社会资本方以认缴制方式共同打造“产业基金群”通过政府、基金、企业三方互动机制，采取“优惠政策+基金+资本”的招商引资新模式，加大对“四新”、特色产业发展、乡村振兴、基础设施建设等重点招商项目的资金支持力度，助力项目尽快落地、企业加速成长。
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在领导班子建设调研座谈会上的发言中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务;三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性;五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。
一、我市在领导班子建设上的探索和实践。
1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。
2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。
3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。
4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合发展实际的。
5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。
二、对落实《纲要》几个重要问题的认识。
通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。
1、如何确立正确的政绩观的问题。
在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任性不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题;对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步子。
2、如何突出领导班子抓第一要务的问题。
第一要务是各级领导班子的主要职责，必须把领导班子推动社会经济发展作为检验领导班子建设的根本标准。近年来，我市各级领导班子始终把项目建设作为加快推进全市经济社会发展的重要载体，精心组织，强力实施，相继建成了一大批重点项目，对促进全市经济社会发展和社会全面进步起到了至关重要的作用。但同全国全省竟相发展的势头相比，有些领导班子和领导干部在抓第一要务中还存在许多值得反思的问题，主要是认识还不到位，对第一要务和项目工作的规律性研究掌握的不够;抓项目的力度不大，重点不突出，特别是对全市经济具有拉动作用的大项目、工业项目和龙头企业项目研究得少，引进的少，制约项目建设的资金、环境、机制等关键问题还没有引起足够的重视，上下之间、部门之间协调配合也不够紧密。在我们乃至甘肃这样的经济欠发达地区，“五个统筹”是原则、是方向，但加快发展仍是第一要务。要紧紧围绕发展这个主题，搞好领导班子的配备调整和经常性建设。建议省上在实施意见中要把第一要务放在更加突出的位置，把经济发展作为考核领导班子和领导干部的主要指标。
3、如何优化领导班子结构的问题。
优化领导班子结构是提高执政能力和领导水平的重要手段，是增强班子活力的主要途径。近几年，按照中央和省上的要求，出于班子结构需要，我们加大力度，在县区和市直部分班子中重点选拔配备了一批优秀年轻干部和三方面干部，领导班子结构更加趋于合理。但目前我市干部队伍中，特别是县处级和科级干部中，大多集中在40岁左右的年龄段，且学文、学农的干部多，懂经济、会管理的项目型干部少。完全按照《干部任用条例》规定的任职资格和结构要求，配备班子有一定的难度，提拔的个别年轻干部和三方面干部，或多或少存在着任职资格不符合《干部任用条例》规定的要求，自身素质不高等问题。这些同志走上工作岗位后，由于缺乏必要的基层工作经历和实践锻炼，工作中存在一些不适应的问题，群众公认程度不是很高。从实践当中看，过分强调班子结构，对年龄、文化程度、性别、党派做硬性规定，不利于调动各个年龄段干部的积极性，影响了选人用人工作的质量，弱化了班子的整体执政能力，在群众中也产生了不良影响。实际上，群众看领导班子只看能力不看结构，工作需要也不管结构。因此，建议省上在制定实施意见中，对市州地以下班子配备中不宜过分强调结构性要求。
4、怎样提高执政能力的问题。
加强执政能力建设是当前党的建设亟待解决的重大问题，《纲要》通篇体现了提高领导班子执政能力建设的精神，但在实际工作中如何提高执政能力建设，我们认为领导班子思想、组织、作风和制度等方面的建设都要围绕提高执政能力这个关键来进行，要找准提高执政能力的结合点和着力点。提高执政能力建设，关键是提高领导能力和执政水平，主要是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。目前，至关重要和迫切的是提高干事创业的能力，干大事、创大业的能力。在我们西部贫困地区干部队伍中，由于受传统观念、本人阅历及知识水平的制约，思想观念滞后、工作思维守旧单一、缺乏紧迫感和危机感，影响了经济社会发展。建议省上在制定实施办法中，要明确提高执政能力的途径和措施，加大领导干部培训力度，提高理论武装和业务水平;加大交流力度，特别是要加大到发达地区挂职锻炼的力度，转变观念，开阔视野。
5、如何解决干部能“下”的问题。
干部能“下”是党政人才合理流动，优化配置管理资源，提高工作效率的必然选择。干部能“上”不能“下”，始终是困扰干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。目前现有的制度对于不胜任现职的领导干部往往只是强调调整，没有对调整后的干部如何合理安排使用作出明确具体的规定。实际上，不胜任现职的领导干部，其原因是多方面的，既有本人素质和能力的问题，也有工作环境、工作条件、工作基础和组织用人不当的问题。解决这个问题，我们认为，关键是找到“下”的出路，使“下”的干部出路畅通，“下”有去处、“下”有作为。建议省上在制定实施意见时，建立与干部绩效评价体系相统一的干部能“下”机制。同时，对下来干部的思想疏导、安置使用和跟踪教育培养工作，都要作出明确规定，对思想表现和能力素质有提高、工作起色比较大的干部，要建立及时重新起用机制。对确实不胜任现职，又无发展潜力的干部要用比较优惠的办法予以妥善安置。
尊敬的饶部长、尊敬的各位领导、各位同志：
大家上午好!我叫刘华斌，现任xx镇xx社区党支部书记。
xx社区(农村)位于流域下游北岸，属于亚热带季风气候，与本镇xx村和xx乡接壤，距xx县城68公里，距xx镇0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一个典型的河心洲坝社区，也是人口众多的经济作物区，有丰富的天然资源(沙石)，具备有独特区位优势和自然优势。全社区幅员面积6.3平方公里，辖5个村民小组，农业人口2731人。盛产晒烟，花生等经济作物，生猪、网箱养鱼等养殖业迅猛发展。现有村级阵地1260平方米，村办幼儿园2所，农村专业合作经济组织1个。20xx年被评为省级新农村示范村。20xx年全村经济总收入达3751万元，村民人均纯收入突破万元。当前，党的各级组织都在开展“加强基层服务型党组织建设”，筹备群众路线教育活动。根据座谈会的相关要求，我就xx社区在党的基层组织年活动开展情况作如下汇报：
一、xx社区如何把基层服务型党组织建设工作落到实处?
(一)存在的问题：一是各种经费太少，工作难以落实。我们社区干部的配数是常干3人，麻雀虽小，肝脏居全，还有村两委成员和社干及党小组长等人员。只有村常干有工资，社干一年有几百元补助，其它成员开会才进点补助，使许多政策和项目落实留于形势，难以开展。二是上级要求太高，各项工作实施有难度。三是农村人才难寻，给村级发展增加压力。
(二)对策建议：一是采取以发展促发展，以项目推项目的方式，增加社干及代表收入。我们村在安装天然气、自来水工程的挖沟，电网改造工程，连户路建设，田间耕种道硬化等等工程，都是召开议事会商议，村民代表大会决议，提部分协调经费给与补助，他们还可以参加劳动进部分报酬，使名项工作有序推进。二是加强对村、社干部的培训，提升他们的政策理解水平和办事的工作能力。俗话说“打铁还须自身硬”，如果各种制度健全，虽然要求高，xx村的工作还是岀色完成。三是加強各类人才思想教育，引领他们正确的人生观，价值观。我们村两委每年在大年初一，召集全村知名人士，举办文艺演出和茶话的形式，听取他们成功经验和先进理念，同时争求他们对村发展的建议，充分利用“滨江新镇，宜居”的区域优势和自然优势，吸引他们回来投资。现有李文学把成都的店铺建了一个分店在，同时把家乡才修几年的房屋翻新重建。
二、如何确保党的群众路线教育实践活动取得实效?
为确保党的群众路线教育实践活动在xx村取得实效，一是支部认真学习党内相关文件，认真入农户调研，查找存在的问题。我个人认为：xx村在社会创新与管理的试点工作时和开展基层组织年建设主题活动期间，我们通过到各社召开坝坝会、家庭会和走访群众，发现影响xx社区新农村建设的主要表现有：
(1)是少数群众思想觉悟较低，没有大局观点，只有眼前利益。
(2)个别干部重视发展程度不够，政策理解水平较低。
(3)受区域条件的限制，各社发展不平衡，象加定社就不一样。
(4)政府补助项目太少，不能面面居到，影响干群关系。
(5)外来投资工厂企业没得等等因素。
最后，到各社公开选举成立议事会、监事会，在村议事会召开民主恳谈会把各种建设和项目实施，公开透明的干，使群众的事大家说了算。
二是群众路线要有创新机制，不能留于形势。xx社区近几年的各项基础设施得以完善，我们主要采取的方法：
(一)是思想要开放，观念要更新。
(二)是领导要决策，目标要明确。
(三)是力量要组合，工作要配合。
(四)是政策要引导，方法要灵活。
(五)是村务要公开，实施要逗硬。
三、xx社区集体经济发展难点及对策建议?
(一)难处：一是xx村干部换得太平凡，特别是副主任，业务多报酬少，影响全村经济发展。二是没有集体收入。三是缺乏财务管理人员。
(二)对策：一是充分利用，盘活贤置资源，壮大集体收入。我们村在20xx年5月和20xx年6月，原xx镇加定村小学和太和小学校舍资产移交给村委管理，面对着这些资产，如何有效利用则成了当务之急。通过村支部的不懈努力，积极沟通协调，争取到县文体局支持，在原小学校里面开办了老年体育协会，建成一个蓝球场，三副乒乓球台和二个活动场所，彻底解决村内老人缺乏有效体育锻炼的现状。同时将剩余教室以每年2400元租给智健幼儿园和童欢幼儿园作为办园场所。现在好了，即管理好学校，还能有小小的一笔收入，幼儿园、老年协会、农村书屋、老年体育协会也坐落在内，井然有序。二是引进企业，解决村民就业的问题和增加集体收入。三是加强村级财务人员业务培训，采取兼职兼薪，增加其工作积极性和责任感。
四、在村(社区)党组织换届中，如何选优配强党组织书记?需要注意的问题及建议?今年是我们村(社区)党组织换届之年，虽然县上在高场等4个乡镇示点，按“三荐、四考、三分类”换届选举村党支部书记已经成功。但我认为农村干部有四要：(1)要懂农业科技还要懂法。现在的农业科技日新月异，农民要致富，一靠政策，二靠技术。当老百姓不懂向你请教时，才能说岀子丑寅卯来，自己不能当“科肓”，否则，建立现代农业是一句空话。而自己懂法才能给村民普法，才能依法办事，处理问题才公正。(2)当干部要能讲会写。语言表达能力强，才能把党对农村惠民政策不打折扣地传达到群众中去，才能说服群众投入到新农村建设中去。其二，要能写。不论什么申请、报告等都要写，还要记老百姓需要解决的问题，只有常记常新不断提高自己的写作能力，才能把全村的发展装入大脑。(3)要带头致富，带民致富。作为领头羊，自身还未脱贫，如何带领村民致富?要立足本村的经济和自然条件，带领村民致富。(4)要把好事做实，实事做好。作为村干部都有个任期，你在就任时，都有承诺，说话要算数。就要多为村民做实事、做好事，让村民多得实惠。
在换届过程中，需要注意农村宗族势力、亲友关系、利益链条等错综复杂的关系。一个不是土生土长的外村人，要想当好xx村这个家太难，我深有体会。别人岀一分力能办到，你就要出五分或十分力才能办到。希望组织高度重视，建立正确用人载体，因我们村干部年青时，有能力时，给社会主义新农村卖力做贡献，到老时，得的报酬连一个低保户都不如，更不要说在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他们的生活状况，让他们能安心扎根农村，建设好社会主义新农村，建设好自己的家园，最终实现伟大“中国梦”。
以上汇报如有不妥，请领导批评指正，同志们谅解。谢谢!
同志们：
根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。
党的xx大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。
一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。
二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。
三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。
四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。
五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。
同志们：
首先，我代表中国地方志指导小组和王伟光组长对辽宁省全体地方志工作者表示亲切问候，对辽宁省地方志工作所取得的成绩给予充分肯定，对辽宁省委、省政府对全省地方志工作的关心和支持表示感谢。特别是在辽宁省当前经济运行困难、财政紧张的大形势下，在省直部门专项经费总量压缩70%的情况下，辽宁省志编修专项经费不减反增，殊为不易。第五届中国地方志指导小组于20xx年12月组建后，按照王伟光组长的要求，为履行国务院交给的职责，我们要在任期内走遍全国31个省(自治区、直辖市)，检查指导地方志工作，推动地方志工作迈上一个新的台阶。辽宁是我们调研的第30个省份。之所以没有早点来，主要是考虑辽宁现在经济上确实出现一些困难，我们也担心这时候来会给地方增加一些负担。这次借到长春参加会议之机，顺道过来进行调研，也是想尽早与辽宁省各级地方志工作机构的同志们见面，看望和慰问大家，同时也深入了解基层的工作情况。为召开这次座谈会，占用了大家的周末休息时间，在此也表示特别感谢。
我对辽宁省的情况有些了解，对这里也很有感情。在1996年、1997年前后，辽宁省在推进国有企业大规模减人增效改革的时候，我在这里搞了很长时间的调查研究，见证了那个时候的悲壮。后来，李铁映同志担任中国社会科学院院长时，辽宁省领导到中国社会科学院请求支持，希望帮助调查资源枯竭型城市如何进行转型。我当时带了调查组，到抚顺、本溪、朝阳、阜新等城市做大规模的调研，去研究这些城市到底怎么转型。国际上有很多传统工业城市，像英国的曼彻斯特、德国的汉堡、美国的底特律，实现转型都超过了30年，有的甚至历时半个世纪，都经历了一个非常艰难的过程。辽宁省要转到技术创新和以新兴产业为主的经济结构，在人才结构、资源配置、机构调整等各方面都要经过一个特别艰难的过程，不是一天两天就能完成的。所以，对辽宁现在面对的这些困难，我也有深切的理解和感受。但辽宁有很好的工业基础和人才储备，要对产业结构的浴火重生充满信心并坚定不移地实施转型。
党的以来，新一届中央领导集体高度重视地方志工作，多次进行强调。我自己这样理解，随着我国经济社会的发展，我们把更多的目光转向文化建设，就是说我国在国际上要称得起是一个大国，仅仅是经济上强大远远不够，文化上也必须强大起来，掌握话语权。所以，就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话，多次强调要坚持文化自信，加强历史文化建设，提出要“高度重视修史修志”;三次作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”“直笔著信史，彰善引风气”等;刘延东副作出两次重要批示，还两次参加地方志活动并发表重要讲话，要求切实采取有效措施，推动地方志事业发展。在短短两三年时间里，中央领导同志如此密集地强调这个问题，是极为罕见的。而且，党中央、国务院还给予地方志工作一些特殊的支持，比如说去年8月国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，国务院是在严格控制发文的情况下对地方志工作给予了特殊的支持，非常不容易;今年3月，国家“十三五”规划还首次写入“加强修史修志”，实现了“一纳入、八到位”的“一纳入”在国家国民经济和社会发展五年规划层面的重大突破，对推进地方志事业科学发展有着非常重要的意义。
我希望，辽宁省要紧紧抓住当前难得的历史机遇，扎实推进各项工作。借此机会，我谈三点意见：
一、全面完成《规划纲要》提出的“两全”目标，为全面建成小康社会献礼。
《规划纲要》提出，到20xx年要“完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”，这就是“两全”目标。关于第一个“全”，工作重点是县一级，难点也是县一级。全国有20xx多个县(市、区)，在中华民族历史上每个县(市、区)同时都有志还从来没有过，要做到这一点非常困难。如西藏，至今大概三分之一的县还没有地方志工作机构，而且留下来的藏文资料也很少，这些地方怎样来修志?再如新疆，新疆维吾尔自治区地方志编委会三分之一的人员都被抽调进村去维护稳定和安全，这种情况下地方志工作如何保证?但是，即使是在这种情况下，我们仍要强调“两全”目标是刚性指标，必须落实。为此，我们也着手采取了一系列的措施，如对西藏、新疆地方志工作进行对口支援等。另外，如三沙市，刚成立不久，没有多少历史记载，但《三沙市志》必须编出来，不然全国省、市、县三级志书中唯独缺少《三沙市志》，就可能被理解成一个政治问题，影响到维护国家主权。现在，我们不但要把《三沙市志》编写出来，还要配合国家南海战略，在中国地方志指导小组的统筹下，集中力量编写《南海志》。刚才，听了樊文忠主任的汇报，感觉辽宁省在市、县两级志书方面问题不是太大，省志方面可能存在一些困难。关于省级志书的规划数，各省份的情况不太一致，少的有50—60部，多的如上海有200多部。但各地都遇到过对规划进行调整的情况，即随着机构改革调整和行业发展变化，原先列入规划的一些志书很难找到承编单位，完成任务很困难，在这种情况下不得不对规划进行调整。第二轮辽宁省志规划84部，下一步要认真研究这个规划数是否需要调整，如需调整就及时进行，使规划更加符合实际，并尽快报中国地方志指导小组和省政府备案。备案通过后，就按照新的规划扎实推进。
关于第二个“全”，同样是一个难点。过去，很多县(市、区)没有“鉴”，现在要实现一年一鉴、公开出版，的确非常困难。从比较实际的角度说，到20xx年每个县(市、区)至少要有一本“鉴”，能做到这一点，就算统一达标、实现第二个“全”的刚性目标了。但这项工作还需要进一步来落实。现在，辽宁省有些县(市、区)财政压力比较大，在这种情况下如何保证这项工作，要认真加以研究，也需要向主管领导汇报一下。我认为，最主要的困难可能还是在基层。
无论如何，我们都要克服困难，到20xx年实现“两全”目标。届时，我们要郑重对外宣布中国有史以来第一次做到了全国县级以上每个行政区域都有志有鉴，这是全国地方志系统为全面建成小康社会献上的一份大礼。
二、围绕地方经济社会工作中心，加强地情报告工作。
大家从事地方志工作，非常辛苦。我们秉笔直书，字斟句酌，付出艰辛的劳动，才能把志鉴成果编纂出来。但是，辛辛苦苦编纂完成，使用得却太少，可能就是举行个仪式，领导出来照张相，很少有哪个领导能把一本志书从头到尾翻看一遍，老百姓能去看的恐怕就更少了。志鉴编纂完成之后，好像就成为一个非常珍贵的东西放在一边保存起来，到必要的时候再去查阅。也就是说，我们在用志方面一直没有找到一个很好的路子。我们总是说坐“冷板凳”，感觉地方志工作是个边缘性工作，与地方经济社会发展大局和中心工作好像距离比较远。但是，这种情况已经发生了很大改变，前面已经提到，随着经济社会的发展，各地对文化建设也越来越重视，对地方志的需求也越来越大。刚才，大家在汇报中围绕开发利用地方志资源介绍了一些很好的经验，比如编纂简志。现在一些地方党政领导更换较为频繁，新领导到任都想先通过志书来了解地方情况，这时候拿一大厚本志书过去，他们会望而生畏，不得其门而入。对此，中指办也可以进行研究，考虑如何规范编纂《简志》，比如在内容、格式、字数等方面提出一些规范性要求。
我们还可以编写地情报告，有的地方称其为简本大事记。这个地情报告，是对上一年度本地地情作非常准确的记述，大概万字左右，可以在每年本地“两会”之前拿出来，提供给“两会”代表，使他们对本地上一年度总体概况有个了解。事实上，因为地方志工作者重在客观记述，存真求实，很多部门很多人还是很相信我们编写的报告的。关键是我们有没有这个条件，有没有这个能力，编写出一个涵盖本地各方面地情的综合性报告。中指办可以作进一步研究，看如何能让各级政府的相关人员读后对这个报告感兴趣。大连市刚才提到的《数字看大连》(年刊)让我很受启发。目前，很多地方志工作机构都在做类似的工作，都得到了各级政府的高度关注。统计部门虽会推出《统计摘要》，但《统计摘要》往往就是一些表格、数字，一般人看不太懂。地方志工作者可在《统计摘要》基础上撰写一些叙述、解说、解读，并创新发布手段，如使用微信公众号发布。这样，有关领导在介绍工作时，在手机上一点击，相关地情信息内容就可以全部呈现出来!今后，我们要围绕为地方经济社会发展中心工作提供服务进行深入探讨，强化这种服务意识。我们要把为地方经济社会工作中心服务当作今后工作的重点。只强调地方志工作就是记录历史，是远远不够的。
三、推动“互联网+地方志”建设，服务群众、服务生活。
这里谈到的，还是属于用志范畴，但我们提到用志，不能只是服务政府、服务领导，还要服务群众、服务生活。我们编修出这么多优秀的志鉴成果，要认真考虑怎么样把它们充分运用起来，让它们发挥更大的作用。“互联网+地方志”就是一个很好的契机。让老百姓经常翻看厚重的志书是不现实的，他们也没有时间去看。现在很多人，尤其是年轻人，都是用手机进行阅读和获取信息，也同样不太可能到图书馆去翻看厚重的志书。但是，志书里蕴藏的知识又非常宝贵，如何把这些宝贵的知识挖掘出来并提供给群众，需要我们认真加以研究。为解决这个问题，我们已经采取了一些措施，如去年底中指办建成开通了中国地情网、中国方志网。目前，中国地情网只完成了第一期建设，实现了和各省(自治区、直辖市)地情网的链接，在信息检索等方面还不够深入。今年，中国社会科学院又投入经费用以支持中国地情网二期建设。我们的最终目标是要建立一个覆盖全国所有地情信息并提供便捷检索服务的中国地情网，让它成为社会各界了解有关地情信息的最佳平台。无论需要什么地情信息，如地理、天气、人口、旅游、交通、pm2.5等，通过检索都能得到满足。地方志为一地之百科全书，横陈百科，包罗万象，依托我们掌握的地情资料优势，地方志工作机构完全具备提供这种服务的条件。简单地说，我们要做的，就是要让群众获取相关地情信息变得非常容易。而且，这在技术上也不存在很大的困难。我们要适应时代的发展和群众生活习惯的变化，紧紧抓住“互联网+”迅猛发展的趋势，利用互联网技术把地方志中蕴藏的宝贵知识开发出来，努力使地方志知识走进千家万户，让每一个老百姓都能得到便捷服务，实现文化知识共享。这也是地方志工作向群众、向基层的延伸，通过为群众提供公共产品，在推动全面建成小康社会的知识共享方面作出我们的贡献。
下一步，有一项工作希望得到辽宁省的支持。党中央很重视抗日战争史研究，但是截至目前在资料建设上还很不完备。为了加强抗日战争史研究，有关部门制定了抗日战争史研究中长期规划，其中就包括基于国家层面的资料数据库计划。根据党中央的要求，中指办正在筹划建立抗日战争史料库，辽宁省在这方面具有较大优势，希望给予积极的支持。
谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天来市委党校调研，主要有两个目的：一是“双节”前夕来党校调研，体现市委对党校工作的重视，向市委党校和县区党校广大教职员工表示慰问；二是贯彻落实***、省委党校工作会议精神，从更高层次审视和思考党校工作，了解党校工作中存在的困难和问题。刚才，我们实地查看了市委党校校区，侯俊榜同志代表市委党校班子作了一个全面汇报，对做好下步工作提出了很有针对性的意见建议；等四位同志也都结合自身工作实际，就加强和改进新形势下的党校工作提出了很好的意见建议，听后很有感触、很受启发。总的来看，近年来特别是党的十九大以来，市委高度重视党校工作，市、县（区）两级党委对党校的关心和支持明显加强。市、县（区）委党校围绕中心工作、服从服务全市发展大局，办学水平不断提升，在教育培训党员干部、研究宣传党的理论路线方针政策、为党委政府提供决策咨询等方面发挥了特殊作用，做出了积极贡献。市委党校新校区建设也在稳步推进。市委对全市党校工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向大家并通过你们向全市党校系统的广大教职工表示衷心的感谢！
同时，我们也要看到，面对新形势新任务，党校工作还有许多不适应的地方：不重视党校工作的现象还比较普遍，投入不够；党校软硬件建设上还存在一些差距，硬件不硬，软件也不硬；党校在提升党员干部培训针对性实效性方面、在建设党委智库加强决策研究等方面，还有很大提升空间。产生这些问题，原因是多方面的，既有党校自身建设中的问题，又有市委对党校工作重视不够的问题，还有我市经济社会发展水平不高的问题。因此，我们要进一步坚持问题导向，直面问题，制定措施，夯实责任，切实把党校办好管好建好，推动党校事业不断向前发展。
党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主阵地，承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，在国际上被称为中国******成功的“秘密武器”。今年月6日，省委出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，并专题召开全省党校工作会议，省委书记谢伏瞻发表重要讲话，对当前和今后一个时期我省党校工作作了安排部署。全市各级各部门要充分认识做好党校工作的重大意义，切实把思想统一到******系列重要讲话精神上来，统一到全国、全省党校工作会议精神上来，统一到***和省委关于党校工作的决策部署上来，真正把党校工作摆上重要位置，切实增强加强和改进新形势下党校工作的使命感、责任感、紧迫感，以更加坚定的政治自觉和行动自觉，推动我市党校工作不断迈上新台阶。
下面，我结合贯彻落实全国、全省党校工作会议精神，就进一步加强和改进新形势下的党校工作，谈几点意见。
第一，要坚持党校姓党这一根本原则。党校因党而立。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。党校姓党，本来是题中应有之义，之所以要反复强调，是因为这一点做的还不够好、提的还不够鲜明。坚持党校姓党，就要坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地向***看齐，向党章党规看齐，向党的路线方针政策看齐，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持党校姓党，就要坚定理想信念，坚定对共产主义的信心，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定道路自信、制度自信、理论自信。坚持党校姓党，就要深入学习贯彻******系列重要讲话精神，深学细照笃行，做到真学真懂，真信真用。坚持党校姓党，就要严格遵守党章党规，遵守党纪党规，牢固树立纪律意识、规矩意识，心有所畏、言有所戒、行有所止。要让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬，真正把党校建设成为捍卫马克思主义、中国特色社会主义的前沿主阵地和理论教育研究基地。我在这里强调一点，党校位置特殊，党校老师身份特殊，一些别有用心的人，一听到党校有人说了什么话，就如获至宝，大肆炒作，说党校里的人都对党***说三道四了，******内部有不同声音了。我们要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题，切实做到学术探索无禁区、党校讲课有纪律。
第二，要加强和改进干部培训工作。毛主席在党的七大预备会议上讲过：“我们要向***基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验，帮助大家向党***看齐，一个重要方法就是不断把领导干部集中到党校来学习培训。在党校这个党性锻炼的“大熔炉”中学习一段时间，在这个大环境中熏陶，对干部本身就是一种提高。目前，乡镇党委换届已经顺利结束，县（区）党委换届已进入尾声，下一步市委也将进行换届。换届后的一个重要工作，就是对各级领导干部进行轮训，尤其是加强新进班子的委员、常委培训，市委组织部和市委党校要共同把这项工作做好。加强对干部的培训，重点是加强党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。从某种程度上说，加强党的理论教育和党性教育，就是要靠灌输。要通过党校的系统培训，使受训的各级党员领导干部牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系，牢牢把握党***治国理政的新理念新思想新战略，用来武装头脑、指导实践、推动工作。
第三，要强化现实问题研究。党校是干部培训的基地，也是理论研究的基地。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开。我们要结合实际，更多地在运用理论方面深化研究，更多地加强对现实问题的研究，这应该是基层党校理论研究的特色和强项。下一步，我们要充分发挥党校系统人才优势，重点围绕经济社会发展中的重大现实问题，把调查研究和理性思维结合起来，及时跟进市委市政府重大决策部署，提出有。
当前隐藏内容免费查看价值、有分量、有影响的对策建议，发挥好决策参谋作用，成为市委的“智囊”机构。在具体研究中，可以解读宣传市委、市政府出台的大的方针政策，可以对市委决策部署发表不同看法，也可以针对市委在思考中未涉及到的课题引导讨论和思想碰撞，比如，如何深刻领会新的发展理念，如何进一步抓好基层党建工作，如何加强“双创”工作，如何推进供给侧结构性改革、落实“六稳”“六保”，如何发展“枢纽经济”，等等，以便我们不断调整完善思路、使决策更加科学有效。
第四，要落实领导干部讲课制度。领导干部到党校讲课是我们党的一个传统、一大优势，必须长期坚持并形成制度。领导干部讲党课，是一种政治责任。要从我做起，市委常委带头，市、县（区）党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例要不低于20％，在一些时候、一些地方还可以更高些。领导干部到党校讲课，要以问题为导向，紧密结合干部思想实际和工作实际，采取形势报告、专题讲座、讲党课等形式，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑，增强讲授的思想性和指导性。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，纳入经常性工作，作出制度性安排。
第五，要加强党校师资队伍建设。党校不是一般学校，而是传承党的精神命脉的神圣殿堂；党校的教学对象也不是一般学生，而是党的领导干部，是社会中的先进分子。这样的不一般，就对党校教师有了更高的要求。党校教师是党校最宝贵的财富，必须始终把师资队伍建设摆在突出位置，着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质师资队伍和干部队伍，为提高党校工作整体水平奠定基础。要优化师资结构，扩大选人用人视野，充分利用各方面资源，不求所有、但为所用，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。要实施党校系统“名师工程”，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，争取更多教师进入全省100名“名师名家库”。要坚持高标准办学，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新，努力提高教学科研质量。“师者，传道授业解惑也”。党校教师是党的“布道者”，党校教师自己首先要在信仰信念上坚定不移，要有“布道者”的风骨和本色，始终保持信“马”信“共”的理想信念；党校教师又是党的“熔炉工”，既要靠党的真理力量去引导人，也要靠自己的人格力量去感染人，在自身党性锻炼上要更加严格，在党性品格上要更加纯洁。
做好党校工作的关键是加强党的领导。各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。市县两级党委都要把党校工作纳入党的建设总体安排，认真落实好***关于党校工作的《条例》和《意见》，及时研究解决党校改革发展中的重要问题。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责，做到时间、精力、工作到位，干好“份内事”，种好“责任田”。要选优配强党校领导班子，把党性意识强、政治素质和业务素质过硬的优秀干部选配充实到党校领导班子中来。要高度重视激发党校干部队伍的生机和活力，把党校干部的内外交流纳入全市干部交流工作的“大盘子。要加强市县两级党校基础设施建设，加大党校办学经费保障力度。特别要加快启动市委党校新校建设工作，力争市五次******前奠基。各县（区）要合理规划，因地制宜，尽量运用现有设施改善党校办学条件，更好地发挥基层党校作用。
同志们，我们进入党校大门的时候，总能看到校门口巨石上镌刻着“实事求是”四个大字，这不仅是党校的校训，更是我们党的思想路线。希望大家始终秉持“实事求是”的精神，以更加务实的作风、更加得力的举措，全力以赴做好党校工作，不断开创我市党校工作新局面，为全面从严治党做出应有的贡献！
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今天我们来，主要是好长时间没来x县看望大家，尤其是换届以后，想来看看新班子。最近从方方面面听到一些关于x县工作的情况，多数同志对x县新的班子给予了充分肯定。这次带领市直有关部门同志到x县，一是看望大家，二是调研工作，尤其是调研防汛、工业发展以及城镇建设三方面工作。经过调研，我想讲以下四个方面：
一、说一说感受。
来到x县短短一天，我有三个突出感受，就是x县有变化、有思路、有希望。
固定资产投资增长x%，比全市平均水平高了x个百分点；
财政一般预算收入增长x%，比全市平均增幅高出x个百分点。几项主要指标都是有变化的，都是扑面而来的，都是实实在在的，让人一看就能看到。
（二）有思路。不管是城市建设、
乡镇。
工作，还是工业园区，都有新思路。概括地说，就是新视点看新形势，新机遇抓新项目，新规划建新农村，新思路造新县城，新班子有新作为。工业园区和城市建设也都拿出了规划方案，乡镇工作重点很突出，思路很清晰。只要按这个思路抓下去，x县工作将会有条不紊、有声有色地向前发展，这个很重要。
（三）有希望。相信在新的领导班子领导下，按照新思路抓下去，x县明年的变化会更明显，x县的工作一定会更有起色，发展将更加快捷。x月x日工业园区将有几个新项目开工建设，可以说，这是新班子给x县人民的一个信号，县委、县政府是干事创业的、求真务实的、推动发展的。
二、讲一讲工作。
具体工作在市政府全会上都做了部署，也提出了要求。下面，我结合x县工作实际和发展状况，从经济学的角度给大家讲五点意见：
县长带头抓，当工业书记工业县长，亲自解决工业经济运行中的问题，把工业经济摆在重中之重的位置上。抓工业，就是要班子成员一起抓，四大班子都来抓，每个人都抓工业，都分一个项目。每位班子成员在做好自己份内工作的同时，还要把工业项目抓好。抓工业，就是要社会各界一起抓。全社会要形成共识，形成抓工业的强大阵势强大气势强大声势。抓工业，就是要抓项目，就是要抓招商引资，就是要抓环境，就是要解放思想与时俱进。昆山的市委书记提出给外商洗脚，这表明了一种理念和思路。只要外商有要求，我们就满足，要什么给什么，只要来，一个都不能走。相信这样坚持两三年，x县经济社会会有一个大的变化。抓工业，要注重对老工业的改造。上午，我们去饲料厂调研，每吨饲料成本是x元，销售价格达到了x元，一年生产销售x万吨，每年的销售收入就是x万元，利润是相当可观的。如果一年能生产销售x万吨，每年的销售收入可达x亿元，这样成本更低，利润空间更大。如果我们把老工业改造好发展好，顶上招商引资好几年，这就是老工业改造的结果。我们在抓工业时，既要注重抓新工业，更要注重对老工业的改造。要把老工业做大做强做活。如果把老工业做活了，我们的企业就能在短短几年时间内迅速膨胀起来。济源钢铁公司，以前是x万吨规模的小钢铁厂，三年内膨胀到x万吨。我们的信钢前年是x万吨，现在规模是x万吨，今年年底将达到x万吨，明年再上一条x万吨的带钢生产线，规模可达到x万吨。同样，我们的造纸厂，现在的规模是x万吨，如果改造到x万吨的规模，它将是淮河上游唯一能留下的造纸厂。因此，抓工业要积极主动不遗余力无私无畏。抓工业必须持之以恒，必须想尽一切办法，克服发展中的困难。这样坚持若干年，我们的经济就一定能步入快速发展的良性轨道。。
（二）突出抓出口活经济。出口对x县而言，是一个致命的短腿。若干年以来，x县的出口都是零。今年，我们在政府全会上提出，年底消灭所有出口空白县的目标。x县怎么办？一个上百万人口的大县，一分钱的出口都没有。那么这个经济就是一个没有活力的经济，是一个不健全的经济，是一个无法融入国际社会和大循环的经济。投资、外贸、消费是拉动经济发展的“三驾马车”，现在我们少了“一驾马车”，我们的经济就跑不快，发展不快。因此，对这项工作要下大功夫，采取有力措施，在短时间内真正加以解决。抓出口，要广开思路、广开渠道。在出口上别人并不比我们高明多少。有一件事情我经常讲，一个小小的吸管可以出口到全世界，一个吸管一分钱，利润x厘，却可以占据世界市场份额的x%。温州的一个打火机厂，x年投资x元起家，现在占据了国际市场份额的x%。这说明出口并不难，关键是我们想不想让它出口，做没做出口的工作，争取没争取国际市场的份额。在出口这项工作上，书记、县长要亲自过问，亲自解决出口过程中的具体问题。在这里，我给你们提一个要求，今年要坚决消灭零出口目标，否则市政府要实行“一票否决”，明年争取上台阶。
（三）突出抓城建造环境。这几年，我们促进县域经济发展，大家相互。
学习。
相互观摩。发展县域经济促进城市化进程都和城市建设紧密地联系在一起。抓城建就是抓环境、抓形象、抓招商、抓发展。x县作为一个百万人口大县县城作为政治、经济、文化中心城市建不好发展不起来那么城市的龙头带动作用就发挥不出来。在这方面我给x县定一个目标今年要争创省级卫生县城明年要争创国家级卫生县城。为什么要定这么一个目标就是要加压驱动就是要带上紧箍咒。只有这样x县的城市面貌才会在短时间内有更快、更大的变化。城市规划要有新路子城市规划要大气要有城市环路。城市环城路的宽度、标准、样式要一致拐角要流畅。有了明确的城市环路城市的坐标就清晰了品位就上去了。城市开发和建设一定要高标准高标准就是最大的节约低标准就是最大的浪费。新开发和改造的街道沿路管线要全部下地基础设施建设要按高标准一步到位。要把每座桥梁都建成精品、建成景观。要么不做要做就做最好。另外在起地名的时候要说起来好听、好读讲起来有文化。
（四）突出抓改革强机制。一是抓好老工业改革。这几年x县的国企改革步伐比较慢，没有从根本上解决问题，没有彻底改完。企业只有改革才有出路，不改革只有死路一条。好的企业需要改革，差的企业更需要改革。尤其是造纸厂，目前遇到前所未有的困难，如果不硬起手腕改下去，企业会越来越困难。为此，x县县委、县政府以及四大班子要真正解放思想、大刀阔斧地改革，在改革的问题上不要犹豫、不要等待、不要怕困难。今年年底，县属国有企业要改革完毕，要彻底地改，坚决地改。二是抓好乡镇机构改革。如果乡镇机构改革不彻底，回潮反复，就会给我们带来莫大的问题。x县的乡镇机构改革没有完成一半，人员分流说是去年已解决，事实上离职离岗都没有彻底解决。我给你们一个月的时间，要在八月底把各项改革进行完毕。如果改革不彻底，下一步公务员工资制度改革无法进行。三是关于公务员工资制度改革。上面已有文件，再困难我们也要坚决落实。x县县委、县政府要痛下决心，背水一战，把各项改革向前推进，真正通过改革使国民经济得到增强、使机制变得更加灵活。
转变作风就是解决说了不干、多说少干的问题，真正做到说了就干、少说多干。说一万个是零，干一件就是一。作风说起来复杂，但抓起来很简单，关键是解决“不干也可以”的问题，一旦不干变的不可以了，作风就会发生变化。对不干工作、作风飘浮的干部特别是主职干部，书记、县长一商量，第一次警告，第二次停职。不要撤职，让干事的副职主持工作，我看没有什么不可以。全县停上三五个，整个作风就会有大的变化。抓作风说难很难，说简单很简单，关键是敢不敢动真格，是不是真抓实干。
三、谈一谈问题。
这次调研，你们提出了四个问题，就如何解决，我在这里提几点要求。
（一）关于银行支持的问题。刚才，几个行长表了态，就有关的具体项目，下星期市里召开银企座谈会的时候，请有关的金融部门具体研究，给予支持。尤其是今天来参加会议的工行、农村信用社等几家金融机构要拿出给予支持、倾斜的具体意见，一个一个抓落实。
（二）关于财政转移支付倾斜的问题。请县里列个单子，提出哪些地方需要倾斜，倾斜到什么程度，我安排给予一定的支持。
给我。，争取支持。其它需要支持的问题，一事一议，研究解决。。
四、提一提要求。
借此机会，我给大家提一提要求。核心就是三个字——不争论。要干事不争论，支持不争论，团结不争论，发展不争论，一切都不争论。
（一）干事不争论。干事不争论，就是说，只要是干事，千万不要说这个事谁对，那个事谁错，干好了，大家自有评论。城市发展千万不要说这个地方涉及谁的利益，那个地方涉及谁的利益，统统不要争论。我们就是要通过干事来团结干部，通过干事来凝聚人心，通过干事来消除矛盾，通过干事来积极发展。不干事的人老是在那说长道短，这是不可取的。干事的人很辛苦，想干事的人很不容易，如果我们大家都有这个愿望，都想干事，x县的发展就很快了。不干事，问题就会很多。我们说，大干不难，小干困难，不干更难。在这个问题上，我想x县新一届班子是想干事的，想干事首先班子成员不要说三道四，不要争论，然后动员全县各级各部门不要争论，动员全县人民都不争论去干事。
一味地讲条件、讲理由的人，是任何事也干不成的。。
（三）团结不争论。团结就是原则。凡是不利于团结的话坚决不说，凡是不利于团结的事坚决不干，一句都不说，一件都不干。我就主张，不听是非，不论是非，批评是非。所以，团结不争论，是原则，是大局！任何时候都是这样，人前人后都一样。我跟大家讲个观点，批评在人前，关心在背后，背后决不说别人一句坏话。说实话，谁也不希望别人说自己人前人后不一样，说自己两面三刀。总之，凡事讲团结，就是为了大局，为了发展，为了事业，养成这种习惯，是你的自身修养，对你创造一个好的环境，对你干事创业，都是非常有好处的。
行业有行业的情况至于我们这里不存在过热问题离热还差的很远。大家不要说这不能干那不能干我们这里只要是有利于发展什么都可以干没有什么不能干的。因此在这个问题上要形成共识就是要干事创业就是要求真务实就是要促进发展。。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经济社会在不断发展，党委政府对国企国资的监督管理要求也在不断提高。广大国资系统干部要以时不我待的紧迫感和责任感，进一步解放思想、努力奋斗，积极培养学习意识和创新意识，更好地把握经济社会发展规律，不断提升国资监管和促进国企改革的能力和水平，尤其是要善于站在x经济社会发展的全局和大局上思考问题、谋划问题、推动工作，妥善协调和处理各方面利益关系，为全市经济社会发展作出应有贡献。
。
尊敬的领导：
一、我区过去在社区和社会建设方面突出的亮点有哪些？
1、我社区进一步明确了社区党支部、社区居委会、社区工作站的职责分工，形成合署办公、职责衔接、功能互补的“三位一体”格局，实现了政府行政管理和社区自我管理的有效衔接和良性互动。
2、发展社区特色项目，并使社区特色项目及社会组织由“选择性试点”转为了“竞争性推广”，从而竞争激发了社会组织及社区服务的积极性。
3、社区服务形式由行政化服务为主转为综合性服务。使社区更加注重为居民生活方面提供公共服务。
4、发展非盈利性社会组织，卓有成效。
5、在党组织建设上，由陌生组织转变为基层党校，党组织在居民心里由陌生转为熟悉，增强了社区党建工作的渗透力和凝聚力。
二、近年来在社会治理中存在哪些问题和困惑？
1、物业监管不到位引发业主与物业公司的矛盾。无物业小区中问题重重，大大加大了居委会的工作量。
2、对社区进行考核时，行政化考核占首位，不重视社区服务方面的考核。导致居务服务不到位。
3、社区工作人员在提供服务时，把重点放在行政方面，居务服务意识欠缺。
4、社会组织建设零散，欠缺规模化管理，使得其提供的服务与居民需求不协调。
5、权责不清，职能部门互相推诿，使得居民办事困难，影响社区整体管理。
三、对今后的创新社会治理有哪些思路和想法？
1、设立居务服务专职人员岗位，使居务服务向专业化方向发展，并将居民满意率考核与行政工作挂钩。
2、制定相应的扶持社会组织发展的管理办法，加大对社会组织的资金投入，让社会组织更好的服务居民。
3、将物业管理的监督权由区物业办下放到镇（街），才能加大对物业的监督，有效缓解物业、居委会及业主之间的矛盾。
四、对我区社会治理再上新高度有何意见或建议？
1、对有条件的大型活动广场推行社会组织硬件建设。让其更好的发挥其功能。
2、让工作满两届或有突出贡献的在职社区居委会正职，享受事业编待遇。让带头人带好班，更好地服务居民。
3、推动社区属地普选居委会成员政策，充分体现居民当家作主的主人翁意识。
__是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决__"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键。
我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试。
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。
特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进__农业产业化开发建设思路。从20__年起，__将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用。
1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。
__农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。
列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市20__年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3。9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0。42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20__年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议。
建立竞争性扶贫项目机制，对每年的产业扶贫项目，允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制，形成多部门竞争，优胜劣汰的产业扶贫格局。
二〇__年七月二十八日。
20xx年是两建体系建设年，我们结合xx实际，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（xx发〔20xx〕xx号）和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》（xx发〔20xx〕xx号）有关精神，按照《20xx年xx省社会信用体系建设工作要点》和《20xx年省市场监管体系建设重点工作》的部署，继续围绕“建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架”、“建设政府负责、部门协作、行业规范、公众参与、司法保障的市场监管新格局”的总目标，在深化商事制度改革、创新监管模式、强化商品质量监管、加强消费维权力度等方面取得了一定的进展。现在我就xx市两建工作讲三点意见。
xx市委、市政府一直以来都很重视和支持两建工作。去年我市两建考核成绩落后，为扭转局面，有效推动今年的两建工作，我们上半年专门召开了一次全市两建工作会议，认真查找分析问题和困难，对下半年工作开展做了部署和动员。8月份，又安排市两建办主任欧新全带队，前往xx等兄弟地市学习先进经验，提升我市两建工作水平。为巩固我市两建工作成果，市政协提案委牵头组建调研组，在副主席王乙未、张文铭的带领下，对我市市场经济秩序监管工作情况进行了专题调研，给我们两建工作提出了很多中肯的建议。
（一）保障队伍的完整。两建工作开展以来，各单位人事变动比较频繁，我们始终保持着组织框架的完整，今年分别对两建工作领导小组成员名单和市场监管统筹协调小组成员名单进行了调整。市两建办和市建统办设在市工商局，一直保持五名以上脱岗专职人员正常运转。市信用办设在市发改局，也有三名脱岗专职人员负责日常工作。各专责小组成员单位除了明确分管领导之外，也确定了专门的负责人和联络员，确保工作顺畅衔接。各县（市、区）依照市的做法，也有完整的两建工作领导架构，确保工作能落到实处。
（二）保障经费的支持。两建工作开展之初，市政府就拨付了80万元专项经费，为体系建设工作顺利开展提供了强有力的保障。从20xx年开始，把两建工作经费纳入了财政年度预算，并根据工作需要追加拨付必要的专项工作经费，有效保障两建工作的正常开展。
为推进xx市两建工作，市信用办和市建统办按照省两建工作部署，分别牵头制定了《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》和《20xxx年xx市市场监管体系建设重点工作》，各专责小组牵头单位也出台了具体的落实措施。市两建办要求各专责小组每季度定时报送任务完成进度表以督促各相关单位的工作进展。此外，市两建办还制定了信息报送制度和通报制度，多管齐下，推动我市两建工作深入开展。
同志们：
这两天专门拿出时间，分南北乡镇对镇域经济社会发展情况进行了调研，实地查看了部分项目建设情况，并召开座谈会议，主要就是想了解一下各乡镇今年以来围绕市委、市政府总体工作部署，各项工作落实得如何，听一下大家对今年工作的思路打算，与大家交流一下下步如何进一步抓好镇域各项工作。从实地调研和大家汇报的情况看，总的感觉，各镇思路比较清晰、认识问题比较到位，重点工作和项目建设有亮点，没有受班子调整的影响，想事情、干事情的劲头仍然比较足，市委、市政府对大家的工作是满意的。当前，我们面临经济下行压力增大、国家政策不断调整、各方面困难较多等严峻形势，如何更好地开展工作，我简单谈三点意见：
困难面前，惧怕困难就是最大的困难；问题面前，回避问题就是最大的问题。现在，我们有些干部一遇到困难就想躲、想退，不去想办法推进，不去下功夫抓落实，最终耽误了工作，特别是作为主要领导，你的思想和行动就是示范，你的一举一动所有的机关干部都能看到，如果只是一味地怨天尤人、找客观理由，只会错过最好的发展时机，到头来该是你的工作还是你的工作。从1-3月份烟台各县市区主要经济指标完成情况看，我们的财政收入增幅排名倒数第三，有的县市区增幅甚至达到20%以上，莱州经济结构与我们差不多，增幅也达到16%。面临同样的困难和发展形势，为什么会有这么大的差距？我看关键一点就在拼劲上、干劲上、闯劲上，在工作中缺乏克服困难的决心和敢打能拼的勇气。另外，从第一季度生态文明乡村建设考核结果通报情况看，全烟台市147个乡镇，除蚕庄、金岭、阜山、辛庄排名尚可以外，大多数乡镇排在30名之后，甚至还有三个乡镇排在80名开外，这个结果与我们作为全省生态文明乡村建设先进市的地位是不相称的。大家要明白，生态文明乡村建设这项工作不是以前干了，取得了点成绩，现在就可以停下了，我们不能由于后期缺乏管理维护，导致前期投入的人力、财力、物力全部付诸东流，应树立更高的目标，持之以恒地把生态文明乡村建设抓下去。总之，下步工作中希望大家进一步坚定信心、积极作为，知难而进、迎难而上，树立勇于担当、敢于担当、善于担当的责任意识，保持一种不抓则已、抓就要抓出力度，不干则已、干就要干出名堂的雄心，闯出一片新天地、打开一番新局面。
站位要高，就是要站在战略和全局的高度来思考和谋划工作；定位要准，就是要围绕市委、市政府确定的发展布局，认真研究本区域如何突破发展。具体讲，蚕庄和阜山等镇作为全市的黄金重镇、经济重镇，要巩固好当前基础，加快推进黄金产业转型，继续保持良好的增长态势，力争地方财政收入再有一个较大的增长；金岭镇要围绕双塔工业园和矿山机械产业园的建设，在抓好已有签约项目跟踪落地的基础上，继续招大商、招好商，想尽一起办法、克服一切困难招大引强，确保在引进大项目、好项目上有大的突破；玲珑镇要围绕罗山黄金文化旅游度假区，多上一些旅游精品项目、配套项目，努力将其打造成世界顶级的黄金文化旅游胜地；张星镇处于北部隆起带的中心位置，要充分发挥粉丝、石材、机械加工等产业基础好、域内中小企业多等优势，在“两区一带”发展中找到切入点，或者沿招辛快速路建一个工业园区、上几个突破性的高精尖项目；辛庄镇要认真研究，在滨海科技产业园初步形成形象规模的基础上，围绕蓝色经济发展多下功夫、多做文章。农业是产业结构调整的重要一环，尤其在实体经济发展不振的情况下，发展现代农业，巩固农业基础地位，促进农民增收致富对于提振经济具有重要意义。毕郭、齐山、夏甸等南部乡镇要发挥农业基础条件较好的优势，重点抓好青龙湖香草园、金都庄园、葡萄酒庄园集群等已有项目建设，尽快引进一批新的现代农业、高效农业、观光农业项目，推动农业规模化、产业化经营，以农业的大发展促进镇域经济发展。抓工作就要抓重点、克难点，才能出亮点、出成绩。大家要着眼长远、高点定位，立足实际、脚踏实地，找准经济发展的突破口和关键点，集中用力、快速推进，以重点突破带动全域发展。
一是全力以赴完成财政收入任务。今年的发展形势不容乐观，各县市区同样也面临着很多困难和挑战，大家都在咬紧牙关往前走，想尽一切办法往前推。市里考虑到今年的困难因素较多，财政收入指标定的并不高，在各县市区中是最低的，如果这样的情况下仍然完不成任务那就不应该了。镇域经济特别是北部乡镇，在全市经济大格局中占有重要地位，可以说，你们有点闪失、全市就会受到影响，你们有点“发烧”、全市就会“感冒”。完成任务的压力很大，这一点市里非常清楚，但不能因为压力大任务重，工作就不干了。大家仍然要时刻保持“标兵渐远、追兵渐近”的忧患意识，千方百计地去完成任务指标，不能在这轮困难形势下掉队，更不能让招远在烟台掉队。
二是抓好基层组织建设。组织建设是一切工作的基础，任何情况下不能削弱。党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要守住“主阵地”，种好“责任田”，身体力行、率先垂范，抓好换届后领导班子和干部队伍建设，千方百计提升村级班子的领导水平，认真兑现农村干部的各项待遇政策，严格考核和奖惩制度，充分激发干部队伍干事创业的热情和动力，全面提高党的建设科学化水平。
市国土局只用了一年多一点的时间，就从过去的“老大难”单位、相对落后的单位，变成了市直部门和全省国土系统的排头兵单位、先进单位，说明市委的决策是正确的，选了位好局长，搭了个好班子。对你们的进步，应该给予充分肯定。
刚才听了你们的系统汇报，总的来说，工作安排也好，重点考虑也好，面临问题也好，都是围绕工作来考虑的，汇报准备是非常充分的，我对你们的工作安排也是赞同的。因为时间关系，就没有再请科长们、事业单位的负责人们说说了，相信今后也有机会。
在听取汇报过程中我也说了：一流的城市背后必定有个一流的国土局，不是一流的国土局不可能是一流的城市。国土工作干得好不好，直接关系到城市的建设与发展。因此，市委、市政府对你们的要求是非常高的，尤其是在转型时期，这种迫切性更为突出。你们正在借鉴合肥等地经验，这很好。但我要说的是，国土局既然是排头兵队伍，就要有雄心壮志，学习借鉴可以，但目标不是比肩，而是超越，做到今日学人之长、他日他人学我。希望国土局一马当先带个头，我看你们有这个能力。
__要加快发展、重拾历史地位，__的发展若要与自身的资源、区位、幅员相匹配，__要成为安徽发展的重要引擎，我们的市直部门都必须高标定位、位列全省第一方阵，决不能有全省中等水平、平均水平即可的心理。这个观点，无论在肥，还是在宜，我都反复强调。全市国土干部要增进自信，奋起直追，奋力赶超，做到在市直部门“一马当先”，在国土系统“一枝独秀”，这也是市委、市政府给你们的要求。
那么，实现这个要求，你们就要树立六大意识：一是开放意识；二是成本意识，就是“土地综合价值最大化”；三是效率意识；四是服务意识，当然在管理上必须严格执法；五是契约意识，必须严格执行土地利用“双向约束”制度，约束政企双方，严格合同管理，依合同说话，照合同办事；六是公开透明意识，做到廉洁自律警钟长鸣，不能“萝卜快了不洗泥”，确保能干事、干成事、不出事。
但“能干事、干成事”，我们的干部则须提能。确实，在具有宏观调控职能的发改、国土、规划、人行四大部门之中，其他三家的干部大多都是科班出身，唯独国土这支队伍具有特殊性，科班出身的不多。但要求却异常之高，既是综合部门，又是调控部门，既承担宏观调控之责，又担负保障发展重任，且土地是利益的焦点，利益相关者众。等等这些，都对国土干部的政治素质、业务能力、市场运作的办法提出了极高的要求，决定着你们必须是一个复合型人才，既要懂国土，也要懂规划、懂建设、懂产业。在这个方面，你们现在已经有了认识、有了行动，“请进来”、“走出去”、“大练兵”、“研究会”这些方法都很好，只要坚持下去，我坚信你们一定能够“市直一马当先、国土系统一枝独秀”。希望国土同志好好努力。__的发展需要一大批优秀的、上手就能干的干部，如果国土干部队伍的能力具备了，市委、市政府就从你们这里派干部。
刚才莹纯、先汉讲的一些工作要求，你们要作为下半年的工作任务布置下去落实好。这里，提几点要求，布置几个研究的问题：
一要增进工作的计划性。今后，年度土地供应计划要刚性约束，实行类似于财政、投融资那样的预算管理，全年供多少地、出让多少地、出让收入多少，都要有一个统揽的计划，并严格执行之。计划可动态调整一到两次，但必须提请土委会研究。这里，须强调的是，今年，宜城板块的划拨用地、经营性用地和工业用地三类土地供应收入应力争达到100亿元。这点极其重要，事关宜城板块建设与发展，希望国土局的班子、中层的干部都要为之努力。
二要提高土地推介频率。要扩大__“阳光地产”品牌影响力，现在到年底，专场推介会要确保举办六场、力争八场，到北京、上海、深圳、杭州、合肥等地去办，不断地在外跑，向外推，不停步。
三要开展闲置低效清理。下半年，要在全市开展闲置土地、低效利用土地清理专项行动，清出声势、清出实效、清出规范，彻底将土地利用的被动扭转过来。请先汉同志牵头部署，必要的时候，我们开个全市性的动员大会，但前提是底数要搞清，责任主体要落实，工作目标要具体化，清理政策要严格于部省标准。
四要发挥土委会平台作用。土委会要因需设会，不受节假日和上下班时间的限制，随时随地开，多开主任会，提高议事效率。
五要倒逼多层厂房建设。多层标准化厂房建设今年已经破题，国土部门要继续把“单层厂房原则不批”这个倒逼机制发挥好，明年的多层标准化厂房建设计划现在就要做安排、年底的时候项目就要拎出来，宜城板块至少要按500万平方米规模来建，县域也要同步跟进。六要严惩违法用地行为。对破坏全市良好用地环境者，必须严惩不贷，下半年国土局要揪出几个“典型”交给爱华书记和我，确保问责比例控制在5%以内。七要加大重点课题研究。要认真研究土地融资抵押问题，国土局、土地收储中心、投融资办共同研究这个问题的办法。
今后，城投、发投、土地收储中心融资，都要通过市投融资领导小组来定，其中土地收储中心这个平台只做融资的不时之需。要研究供地率提升问题，这里面有前期工作的问题，有主体投资意愿变化的问题，也有征地拆迁的问题，但要提升，国土必须发挥倒逼机制，比如实行供地率与计划指标分配挂钩等。要研究失地农民保障资金筹集问题，这是大事，不仅是土地管理问题，还是民生问题。要谋划实施重大土地整治项目，可以借鉴合肥的“三大项目”，来实施我们的“万顷良田·幸福工程”，来创造我们的建设用地空间，来建设我们的“美好乡村”。要研究宅基地流转问题，希望国土部门在这个问题上破题，以进一步保护农民的利益。此外，国土部门要进一步加强地质矿管工作，管好矿业权，坚持市场化运作；抓好地灾防控，树立醒目的地灾隐患点警示牌，时刻警示告诫，让各级切实丢点侥幸心理；要加大“矿山复绿”项目的争取和实施，突出解决好集贤关区域地环问题。要进一步做好“千名干部进企业”工作，今后要包保一批小微企业，帮助解决困难，助其成长壮大。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们来，主要是好长时间没来x县看望大家，尤其是换届以后，想来看看新班子。最近从方方面面听到一些关于x县工作的情况，多数同志对x县新的班子给予了充分肯定。这次带领市直有关部门同志到x县，一是看望大家，二是调研工作，尤其是调研防汛、工业发展以及城镇建设三方面工作。经过调研，我想讲以下四个方面：
一、说一说感受。
来到x县短短一天，我有三个突出感受，就是x县有变化、有思路、有希望。
固定资产投资增长x%，比全市平均水平高了x个百分点；
财政一般预算收入增长x%，比全市平均增幅高出x个百分点。几项主要指标都是有变化的，都是扑面而来的，都是实实在在的，让人一看就能看到。
（二）有思路。不管是城市建设、乡镇工作，还是工业园区，都有新思路。概括地说，就是新视点看新形势，新机遇抓新项目，新规划建新农村，新思路造新县城，新班子有新作为。工业园区和城市建设也都拿出了规划方案，乡镇工作重点很突出，思路很清晰。只要按这个思路抓下去，x县工作将会有条不紊、有声有色地向前发展，这个很重要。
（三）有希望。相信在新的领导班子领导下，按照新思路抓下去，x县明年的变化会更明显，x县的工作一定会更有起色，发展将更加快捷。x月x日工业园区将有几个新项目开工建设，可以说，这是新班子给x县人民的一个信号，县委、县政府是干事创业的、求真务实的、推动发展的。
二、讲一讲工作。
具体工作在市政府全会上都做了部署，也提出了要求。下面，我结合x县工作实际和发展状况，从经济学的角度给大家讲五点意见：
（一）突出抓工业促发展。对x县而言，抓工业是一个长期的事。x县的工业是x县的短腿，由于这两年其它县竞相发展，x县这两年新上的项目少，老工业改的又慢，使x县的工业显得落后了。因此，要把工业放在更加突出的位置上来抓。不抓工业就没有希望，不抓工业就没有效益，不抓工业x县就发展不了。抓工业，就是要主要领导亲自抓，书记、县长带头抓，当工业书记、工业县长，亲自解决工业经济运行中的问题，把工业经济摆在重中之重的位置上。抓工业，就是要班子成员一起抓，四大班子都来抓，每个人都抓工业，都分一个项目。每位班子成员在做好自己份内工作的同时，还要把工业、项目抓好。抓工业，就是要社会各界一起抓。全社会要形成共识，形成抓工业的强大阵势、强大气势、强大声势。抓工业，就是要抓项目，就是要抓招商引资，就是要抓环境，就是要解放思想、与时俱进。昆山的市委书记提出给外商洗脚，这表明了一种理念和思路。只要外商有要求，我们就满足，要什么给什么，只要来，一个都不能走。相信这样坚持两三年，x县经济社会会有一个大的变化。抓工业，要注重对老工业的改造。上午，我们去饲料厂调研，每吨饲料成本是x元，销售价格达到了x元，一年生产销售x万吨，每年的销售收入就是x万元，利润是相当可观的。如果一年能生产销售x万吨，每年的销售收入可达x亿元，这样成本更低，利润空间更大。如果我们把老工业改造好、发展好，顶上招商引资好几年，这就是老工业改造的结果。我们在抓工业时，既要注重抓新工业，更要注重对老工业的改造。要把老工业做大、做强、做活。如果把老工业做活了，我们的企业就能在短短几年时间内迅速膨胀起来。济源钢铁公司，以前是x万吨规模的小钢铁厂，三年内膨胀到x万吨。我们的信钢前年是x万吨，现在规模是x万吨，今年年底将达到x万吨，明年再上一条x万吨的带钢生产线，规模可达到x万吨。同样，我们的造纸厂，现在的规模是x万吨，如果改造到x万吨的规模，它将是淮河上游唯一能留下的造纸厂。因此，抓工业要积极主动、不遗余力、无私无畏。抓工业必须持之以恒，必须想尽一切办法，克服发展中的困难。这样坚持若干年，我们的经济就一定能步入快速发展的良性轨道。
（二）突出抓出口活经济。出口对x县而言，是一个致命的短腿。若干年以来，x县的出口都是零。今年，我们在政府全会上提出，年底消灭所有出口空白县的目标。x县怎么办？一个上百万人口的大县，一分钱的出口都没有。那么这个经济就是一个没有活力的经济，是一个不健全的经济，是一个无法融入国际社会和大循环的经济。投资、外贸、消费是拉动经济发展的“三驾马车”，现在我们少了“一驾马车”，我们的经济就跑不快，发展不快。因此，对这项工作要下大功夫，采取有力措施，在短时间内真正加以解决。抓出口，要广开思路、广开渠道。在出口上别人并不比我们高明多少。有一件事情我经常讲，一个小小的吸管可以出口到全世界，一个吸管一分钱，利润x厘，却可以占据世界市场份额的x%。温州的一个打火机厂，x年投资x元起家，现在占据了国际市场份额的x%。这说明出口并不难，关键是我们想不想让它出口，做没做出口的工作，争取没争取国际市场的份额。在出口这项工作上，书记、县长要亲自过问，亲自解决出口过程中的具体问题。在这里，我给你们提一个要求，今年要坚决消灭零出口目标，否则市政府要实行“一票否决”，明年争取上台阶。
（三）突出抓城建造环境。这几年，我们促进县域经济发展，大家相互学习，相互观摩。发展县域经济，促进城市化进程，都和城市建设紧密地联系在一起。抓城建就是抓环境、抓形象、抓招商、抓发展。x县作为一个百万人口大县，县城作为政治、经济、文化中心，城市建不好，发展不起来，那么城市的龙头带动作用就发挥不出来。在这方面，我给x县定一个目标，今年要争创省级卫生县城，明年要争创国家级卫生县城。为什么要定这么一个目标，就是要加压驱动，就是要带上紧箍咒。只有这样，x县的城市面貌才会在短时间内有更快、更大的变化。城市规划要有新路子，城市规划要大气，要有城市环路。城市环城路的宽度、标准、样式要一致，拐角要流畅。有了明确的城市环路，城市的坐标就清晰了，品位就上去了。城市开发和建设一定要高标准，高标准就是最大的节约，低标准就是最大的浪费。新开发和改造的街道，沿路管线要全部下地，基础设施建设要按高标准一步到位。要把每座桥梁都建成精品、建成景观。要么不做，要做就做最好。另外，在起地名的时候要说起来好听、好读，讲起来有文化。
（四）突出抓改革强机制。一是抓好老工业改革。这几年x县的国企改革步伐比较慢，没有从根本上解决问题，没有彻底改完。企业只有改革才有出路，不改革只有死路一条。好的企业需要改革，差的企业更需要改革。尤其是造纸厂，目前遇到前所未有的困难，如果不硬起手腕改下去，企业会越来越困难。为此，x县县委、县政府以及四大班子要真正解放思想、大刀阔斧地改革，在改革的问题上不要犹豫、不要等待、不要怕困难。今年年底，县属国有企业要改革完毕，要彻底地改，坚决地改。二是抓好乡镇机构改革。如果乡镇机构改革不彻底，回潮反复，就会给我们带来莫大的问题。x县的乡镇机构改革没有完成一半，人员分流说是去年已解决，事实上离职离岗都没有彻底解决。我给你们一个月的时间，要在八月底把各项改革进行完毕。如果改革不彻底，下一步公务员工资制度改革无法进行。三是关于公务员工资制度改革。上面已有文件，再困难我们也要坚决落实。x县县委、县政府要痛下决心，背水一战，把各项改革向前推进，真正通过改革使国民经济得到增强、使机制变得更加灵活。
转变作风就是解决说了不干、多说少干的问题，真正做到说了就干、少说多干。说一万个是零，干一件就是一。作风说起来复杂，但抓起来很简单，关键是解决“不干也可以”的问题，一旦不干变的不可以了，作风就会发生变化。对不干工作、作风飘浮的干部特别是主职干部，书记、县长一商量，第一次警告，第二次停职。不要撤职，让干事的副职主持工作，我看没有什么不可以。全县停上三五个，整个作风就会有大的变化。抓作风说难很难，说简单很简单，关键是敢不敢动真格，是不是真抓实干。
三、谈一谈问题。
这次调研，你们提出了四个问题，就如何解决，我在这里提几点要求。
（一）关于银行支持的问题。刚才，几个行长表了态，就有关的具体项目，下星期市里召开银企座谈会的时候，请有关的金融部门具体研究，给予支持。尤其是今天来参加会议的工行、农村信用社等几家金融机构要拿出给予支持、倾斜的具体意见，一个一个抓落实。
（二）关于财政转移支付倾斜的问题。请县里列个单子，提出哪些地方需要倾斜，倾斜到什么程度，我安排给予一定的支持。
（三）关于县乡道路支持问题。x县是个平原县，乡村道路里程长，路状差，县乡道路尤其是“村村通”，涉及面大。你们算算帐、报个方案。今天交通部门的同志没有来，由发改委开程同志负责拿个意见，给以支持，办理情况报告给我。
（四）关于水利方面的问题。水利方面，关键是关店防洪工程堤内群众搬迁和河道疏浚。市里和县里要共同给予支持，市里由启先同志负责拿个意见，县里由运德同志负责拿个意见。大堤道路的改造问题，市、县要协同负责，积极向省发改委、交通厅等有关部门汇报，争取支持。其它需要支持的问题，一事一议，研究解决。
四、提一提要求。
借此机会，我给大家提一提要求。核心就是三个字——不争论。要干事不争论，支持不争论，团结不争论，发展不争论，一切都不争论。
（一）干事不争论。干事不争论，就是说，只要是干事，千万不要说这个事谁对，那个事谁错，干好了，大家自有评论。城市发展千万不要说这个地方涉及谁的利益，那个地方涉及谁的利益，统统不要争论。我们就是要通过干事来团结干部，通过干事来凝聚人心，通过干事来消除矛盾，通过干事来积极发展。不干事的人老是在那说长道短，这是不可取的。干事的人很辛苦，想干事的人很不容易，如果我们大家都有这个愿望，都想干事，x县的发展就很快了。不干事，问题就会很多。我们说，大干不难，小干困难，不干更难。在这个问题上，我想x县新一届班子是想干事的，想干事首先班子成员不要说三道四，不要争论，然后动员全县各级各部门不要争论，动员全县人民都不争论去干事。
只有这样，干部才能形成干事合力，才能有凝聚力，才能真干事、干成事。那种搞工作一味地讲条件、讲理由的人，是任何事也干不成的。
（三）团结不争论。团结就是原则。凡是不利于团结的话坚决不说，凡是不利于团结的事坚决不干，一句都不说，一件都不干。我就主张，不听是非，不论是非，批评是非。所以，团结不争论，是原则，是大局！任何时候都是这样，人前人后都一样。我跟大家讲个观点，批评在人前，关心在背后，背后决不说别人一句坏话。说实话，谁也不希望别人说自己人前人后不一样，说自己两面三刀。总之，凡事讲团结，就是为了大局，为了发展，为了事业，养成这种习惯，是你的自身修养，对你创造一个好的环境，对你干事创业，都是非常有好处的。
（四）发展不争论。发展是硬道理，硬道理就是不能打折扣的道理，硬道理就是大道理。软道理服从硬道理，小道理服从大道理，老道理服从新道理，这就是硬道理。所以，只要是为了发展，所有的同志尤其是班子的同志，都要心往一块想，劲往一处使，汗往一处流。做到了这一点，我们的发展肯定是快速的，肯定是健康的。对于目前国家提出的经济过热的问题，局部有局部的情况，行业有行业的情况，至于我们这里不存在过热问题，离热还差的很远。大家不要说这不能干，那不能干，我们这里，只要是有利于发展什么都可以干，没有什么不能干的。因此，在这个问题上要形成共识，就是要干事创业，就是要求真务实，就是要促进发展。
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