某全市领导干部大会上讲话（优质16篇）

演讲稿是一种通过口头表达来传达观点和理念的文学形式，它可以帮助我们表达自己的思想和观点。以下是一些著名演讲者的演讲稿范文，希望能对大家的写作提供一些借鉴和参考。

在全市领导干部警示教育大会上的讲话范文

坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是"十二五"规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

其次，在区域经济竞争日趋激烈的今天，区域经济的竞争不仅仅是地理优势和政策优势等硬实力的竞争，更是发展环境等软实力的竞争。而软环境建设的关键就是提升作风效能执行力，这就需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的"宝地"。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

第三，从我县的总体情况看，近年来我县反腐倡廉工作的成效是明显的，全县党员干部、领导干部的主流是好的，绝大部分领导干部能严以律己、克己奉公、干净干事，树立了良好的形象。但也有一些领导干部在思想、作风上还存在着宗旨意识不够牢、责任意识不够强、自律意识不够严等问题，不思进取、作风不实、铺张浪费、追求享乐，甚至腐化堕落。少数单位和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，一些权力比较集中的部门腐败现象仍然易发多发。这些都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

希望大家深刻汲取戴四虎等人的违纪违法教训，深刻反思，引以为戒，加强自身廉政建设。水利系统窝案有明显的几个特点：一是为逃避法律制裁，本案的违纪人员采用以借款的名义、投资入股分红的方法、私人费用公家报销等多种手段，谋取私利;二是权力行使缺乏有效监督;三是部门管理混乱，形成利益共同体;四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

第二，要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题，准确把脉，精准施策，做到职责范围内的问题能够及时发现，发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手，特别是针对巡视巡察发现的问题，聚焦发力、对症下药，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。

要切实抓好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。

第三，要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度，深化机关作风整顿，对踩红线、闯雷区的发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光，严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求，突出关键少数，抓住关键节点，强化督导检查，坚决防止四风反弹。

要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制，坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付，甚至搞形式主义等问题，要综合施策、重拳出击。

第四，要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治，建立健全清理+问责长效机制，推动正风反腐向基层延伸，推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。

各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓，各有关部门主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办，各牵头单位要切实发挥牵总协调作用，各责任单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要坚持一把手抓一把手，把责任一级一级传导下去，夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持一案双查，既查主体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

当前，我市正处于走好发展新路、全面建成小康，建设工业强市、秀丽xx的关键时期，抓好改革发展各项工作，巩固来之不易的良好态势，为党的十九大胜利召开创造良好环境，每名领导干部都是主角，都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持干字当头、实字托底，始终做到谋在新处、干在实处、走在前列，全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实，全力推动xx改革发展稳定各项事业。

第一，要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉，创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展，在解放思想中跟上时代步伐，在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法，打开解放思想的总阀门，继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫，把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程，落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣聚焦三大任务，推动两翼发展战略部署，在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力，着力建设发展环境高地，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

第二，要保持苦干实干的状态。xx所取得的一切成绩，都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区，要实现与全国、全省同步全面建成小康社会，需要我们付出更加艰辛的努力，需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起，注重深入调查研究，抓住阶段性重点工作和突出问题，总结经验、提出建议、解决问题，力戒形式主义。

要自觉践行群众路线，认真落实一线工作法，带头四下基层，带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准，分管领域可比性工作要树立赶超目标，制定切实可行的赶超计划，做到月有所成、年有所就，一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越，努力做到既为一域争光，又为全局添彩。要扑下身子用实功，对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等，要盯住不放、持续用力、一抓到底。

第三，要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务，各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践，更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责，努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼，增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性，努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险，勇于直面问题、积极化解矛盾，提高应对挑战、破解难题的能力。

要学会弹钢琴转盘子，统筹兼顾、协调有方，驾驭好工作局面，提高统筹协调能力。要进一步提高执行力，对中央决策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目标不放松，雷厉风行抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一步一个脚印把各项工作推向前进。

同志们，实现建设工业强市、秀丽xx的目标，必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，忠诚干净担当实干，扎实推进全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，持续净化、优化政治生态，以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立71周年。

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”？就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前，我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设“四个中心”，推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲：“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住"心"、当好"人"”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗？人民给了权力责任，用来造福群众了吗？进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官；莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意？谁能高兴？我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象？就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差；有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性；有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”；有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶；有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方；有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么？对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足？就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足；就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足；就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路？很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安；不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要；体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先；体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗！

同志们：

今天，我们召开党员领导干部廉洁从政警示教育大会，主要目的是深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会以及省市领导干部警示教育大会精神，以案示警、以案明纪、以案为鉴，为领导干部敲警示钟、打预防针、上廉政课，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，深入推进党风廉政建设责任制落实。下面，我就落实党风廉政建设责任制、强化廉洁自律各项工作，讲几点意见。

全县广大党员干部特别是领导干部，要以习总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求为标准，从刚才的几起案例中认真吸取教训，时刻把“清正”二字牢记于心、体现于行，永葆共产党人的精神追求和人民公仆的政治本色。

一要坚持言行合一，增强“四个意识”。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是对每一个党的组织、每一名党员领导干部的党性要求和纪律要求。全县各级党员领导干部要把纪律和规矩挺在前面，对照《党章》《廉洁自律准则》，把自己的一言一行、一举一动都置于其内，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉贯彻落实党的路线方针政策，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。

二要坚持慎独慎微，筑牢自律防线。前车之覆，后车之鉴，全县各级党员领导干部要从典型案例中特别是贪腐案例中深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。

三要坚持学做结合，提高政治能力。广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，切实提高运用新思想分析解决实际问题的水平。要着力解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，站稳群众立场、增进群众感情，牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，不断提升团结引领、组织动员、联系服务群众的水平。要在脱贫攻坚、改革创新等重大政治任务面前敢于负责任、挑重担、涉险滩，在关键时刻要能站出来，面对各种急难险重任务率先垂范、冲锋在前，以自己的实际行动向党和人民交出合格答卷。

四要树立良好家风，引领社会风尚。“家是最小国，国是千万家”，十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部家风建设，全体党员干部都要把家风建设摆在重要位置，切实立好家规家训，在思想、情感上给予正确引导，帮助家人划清是非、美丑、荣辱界限，以有形的家规家训带动无形的家风，使家人行动有指南，做事不踩底线不碰红线；要严格教育管理家庭成员及其身边工作人员，经常进行家庭美德教育、党性党风教育和廉政教育，教育他们树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，自觉做守纪律、讲规矩、重操守的人，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己拉下水。切实通过良好的家风建设，带动社会风气不断向好。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，全面从严治党只有进行时没有完成时。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持拒腐防变警钟长鸣，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，进一步统一思想，积极作为，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断开创全面从严治党新局面，为加快推进全县经济社会持续健康发展、建设富裕和谐美丽活力的金塔作出新的更大的贡献。

市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。

借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

在全市领导干部大会上的讲话

四是扩大对外开放，加大招商引资力度。要进一步扩大对外开放力度，对国家没有明令禁止的，特别在服务业发展方面，要引进更多的社会资本，进入养老、教育、科技、医疗卫生等方面的服务业发展。要加大招商引资力度。各县(区)主要领导同志要努力成为本区域主导产业的行家里手，成为本区域主导产业招商引资的行家里手，要研究清、研究透该主导产业全国共有多少家、主要布局在什么地方、有没有在中部设立生产基地的可能、有没有在中部设立研发基地和销售中心的可能，有重点地进行一个一个拜访，要发挥亲情招商、以商招商等工作优势，引进更多的项目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，着力提高人民群众生活水平。要把工作的立足点放在打基础、利长远上，着力做好抓基层打基础的工作，切切实实从打基础着手，为利长远创造条件。

一是扩大就业。改善民生，首先要扩大就业，增加人民群众的收入。扩大就业最根本的是发展经济，特别是促进第三产业发展。要加强对人民群众的劳动技能培训工作。下半年，要深入实施全民技能振兴工程，实施技能就业培训3.6万人，发放小额担保贷款2.4亿元，购买公益性岗位1800个，城镇新增就业2.1万人，进一步扩大就业。

二是完善保障制度。要完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹，完善医疗保险门诊统筹，将城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元，进一步完善保障制度。

三是发展社会事业。要发展教育、卫生等社会事业。加快城区8所中小学建设进度，加快市一高新校区选址和供地，逐步解决城区教育大班额问题。在市中心商务区，要统筹搞好小学、初中、高中学校布局选址工作。协调解决第一人民医院发展用地问题;投资3000万元，全面实施乡镇卫生院冬季取暖工程。

四是加快棚户区改造。棚户区改造是国家支持的一项重点工作，也是一项综合性民生工程、民心工程。要加快古城棚户区、道北旧城、工矿棚户区和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，争取开工建设16个棚户区(城中村)改造项目，建设30900套住房，确保全市棚户区(城中村)改造项目全部开工建设。

五是加强生态环境建设。市政府33次常务会议，研究了关于我市蓝天工程行动计划。各县(区)、各单位要按照职责分工，抓好该行动计划的实施工作。要通过该行动计划的实施，进一步改善我市生态环境。今年下半年，要做好中心城区148个10蒸吨以下锅炉的改造和拆迁工作。对施工渣土车、垃圾清运车要采取封闭运行管理，防止沿途抛洒。要加快污水处理厂建设工作，睢阳区、虞城县、宁陵县等3县(区)的污水厂，要建成投入使用，形成治污能力。同时，中心城区新规划的4座污水处理厂，要开工建设，争取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入开展以环境卫生综合整治为重点的城市管理工作，为市民创造良好的生活环境。

尊敬的锐平部长，各位领导、同志们：

刚才，邓涛同志宣读了省委关于遂宁市委主要领导职务调整的决定，锐平部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定，衷心感谢省委对遂宁市领导班子建设和各项工作的关心。

自20xx年9月组织上任命我到遂宁工作以来，我已和同志们朝夕相处了3年零9个月。3年多接近4年的时间不算长，在遂宁的发展史上也只是弹指一挥间，但对我个人来讲却是一段宝贵的工作履历和人生经历。3年多来，我始终牢记省委的重托，时刻铭记肩负的重任和全市人民的期盼，用心用力、尽职履责，认真领会好、贯彻好、执行好、落实好中央和省委、省政府的部署，努力推动遂宁各项工作走在全省前列。3年多来，我与市级领导班子一道，带领全市广大干部群众，坚持科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的总体取向，深入实施“统筹城乡、‘三化’联动”战略和“六大兴市计划”，致力于建设大而美富而强优而雅的新遂宁。3年多来，我们共同见证了遂宁的发展变化，见证了电子信息、天然气、机械装备、现代物流等产业的不断发展壮大，见证了高速路网、铁路枢纽、机场迁建等基础设施的不断完善，也见证了生态山水城、现代花园城、观音文化城的加快建设，见证了省十二运会、绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动的成功举办，以及各项社会事业的快速发展……这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导和遂宁历届市委、市政府打下的坚实基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导和各驻遂单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作和各级干部的创造性工作，更得益于全市人民的共同努力奋斗。

随着今天会议的召开，我就将离开遂宁了。此时此刻，这3年多来在遂宁工作和生活的点点滴滴，浮现眼前，令我百感交集，汇集起来就是一个词——感谢。衷心感谢党组织多年来的关怀与培养。30多年前，我从一个城市规划专业的学生步入社会，一步一步从基层的普通一员走上领导干部岗位。这一路走来，是组织教育了我、培养了我。因此，我时刻提醒自己，作为一个党员领导干部，到什么地方工作，在一个地方工作多久，完全取决于组织安排需要。因此，当省委安排我到遂宁来工作时，我非常珍惜回报组织厚爱、造福一方百姓的难得机会，竭尽所能为推动遂宁跨越发展努力工作。在遂宁工作期间，省委、省政府对我个人的工作以及遂宁的发展给予了深切关怀。特别是这几年东明书记多次来遂宁视察调研，今年尹力省长上任不久就莅遂指导工作，为我们厘清思路、指明方向，更帮助我们解决了许多实际困难和问题。对于这份关怀与厚爱，我心怀感激并将永远铭记。

衷心感谢遂宁各级干部的帮助与支持。3年多以前，当我踏上遂宁这片热土时，包括在座各位的遂宁干部都热情地接纳了我。3年多来，我们风雨兼程、同甘共苦、荣辱与共，结下了深厚的同志情、战友情。在这期间，市委、市人大、市政府、市政协等几套班子的成员始终肝胆相照、鼎力相助，共同谋发展、促跨越，每一项决策中都凝聚了集体的智慧。各县(区)、园区、市直各部门的同志始终服从大局、守土尽责，勇于担责任、抓落实，每一项工作中都倾注了大家的心血。还有长期以来始终关心关注遂宁发展的各位老同志、老领导，总能在需要的时候给予我鼓励支持和点拨提醒。这些都为遂宁的发展营造了良好的环境，也为我干好工作提供了动力源泉。借此机会，我真诚地向各位表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

衷心感谢遂宁广大人民的理解与信任。3年多来，我走遍了全市所有乡镇，走进了广大的企业车间和项目现场，实实在在地感受了遂宁人民敢想敢干、敢为人先的闯劲，感受了他们吃苦耐劳、乐于奉献的精神。特别是面对持续下行的经济形势，他们都保持了专注发展的定力和信心;面对发展中暂时遇到的困难，他们都给予了充分的理解和支持;面对个人利益与公共利益的冲突，他们都能够正确地辨别和取舍;面对“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”的号召，他们都能够积极地响应和践行。正是因为有了这样的人民群众，市委、市政府的一系列政策措施才能得到贯彻落实，我个人关于改革发展的一些设想和打算才能得到顺利实现。我为这样的遂宁人民感到骄傲和自豪。

除了感谢以外，我也要向大家说一声抱歉。在这3年多时间里，我虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但对照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，还有不小的差距。特别是由于在遂宁工作的时间较短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作还没有做好，一些事情还没有做完，留下了一些不足和遗憾。比如，在推动发展上，目前遂宁经济总量尚未迈上千亿台阶，一些重大项目还没真正落地，城乡居民收入还有待提高。在具体工作中，出于对工作质效的考虑，对一些同志批评过于严厉，要求过于急迫，让有些同志受了委屈，也伤害了一些同志的个人感情。今天也借此机会，向大家表示深深的歉意!

省委决定由赵世勇同志接任遂宁市委书记，我认为是非常合适的，我完全拥护，并向世勇同志表示热烈的祝贺!刚才，锐平部长在讲话中对世勇同志作了全面、客观、准确的评价，我都完全赞同。我感到，世勇同志有这么几点，一是，讲党性守纪律，政治坚定、作风民主，公道正派、清正廉洁，深受广大干部群众好评。二是，勤学习善思考，知识面广、视野开阔、思想前瞻，具有较强的战略思维和政治决断能力。三是，重责任敢担当，崇尚实干，善抓落实驾驭全局和处理复杂问题的能力很强。特别是世勇同志到遂宁任市长以来，面对经济下行压力，紧盯重点领域，主动创新作为，在稳定工业投资、加快项目建设、推动创新创业、加强供给侧结构性改革等方面做了大量卓有成效的工作，开创了全市经济社会发展新局面。在此，我也希望大家像过去支持我一样，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。进入新时期，我们共同绘就的发展蓝图，制定的发展战略、目标任务和实施路径，是集体智慧的结晶，随着发展的演进和形势的变化，希望你们在坚持和延续中，不断丰富和完善。我坚信，有省委、省政府的坚强领导，以世勇同志为班长的新一届遂宁市委，一定能继续团结带领全市人民，奋发进取、开拓创新，不断推动遂宁发展新跨越，谱写遂宁发展新篇章!

这里，我特别想说的是，无论我走到哪里，无论在什么岗位上，我都永远热爱遂宁，永远关注遂宁，永远支持遂宁!最后，衷心祝愿遂宁的明天更加美好，遂宁人民的生活更加幸福!

谢谢大家!

省委决定我到景德镇工作，我深感责任重大，感谢组织信任，坚决服从安排。

绍林部长代表省委作了重要讲话，我们一定认真学习领会，坚决贯彻落实。

昌林同志由景德镇市委书记荣升省政府副省长，这是组织上对昌林同志个人的充分肯定，也是对景德镇工作的充分肯定。昌林同志刚才发表了重要讲话，情真意切、充满期待。昌林同志经验丰富、视野开阔、思路清晰、作风扎实，为我们树立了榜样，为景德镇的发展作出了重要贡献。我们衷心感谢昌林同志!祝福昌林同志!也恳请昌林同志一如既往地关心景德镇，支持景德镇!

景德镇是千年古镇、世界瓷都，历史悠久、文化厚重;景德镇人民勤劳智慧、宽厚包容、淳朴善良、重情重义。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在昌林同志、赣辉同志的带领下，景德镇工作实现了新的发展、景德镇事业开创了新的局面。能到景德镇工作，我非常高兴;能成为景德镇一员，我深感荣幸。我一定牢记使命，不负重托，尽职尽责，始终坚持对党忠诚，保持政治上的清醒坚定，认真学习系列重要讲话精神，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署;始终坚持勤政实干，加强学习，加强调研，尽快熟悉情况，尽快进入角色，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，与赣辉同志和其他班子成员一道，团结带领全市干部群众，努力把景德镇的事情办好;始终坚持廉洁自律，全面履行“一岗双责”，严格落实党委主体责任，践行“三严三实”，执行“八项规定”，坚决反对“四风”，着力营造良好的从政环境。

在这里，我向大家表个态：一是要求别人做到的，自己首先做到;二是要求别人不做的，自己坚决不做;三是凡是有人打着我的牌子办私事、谋私利，请大家一律不要理、一律不准办。欢迎大家监督。

当前，景德镇正处在发展的关键时期，有好的机遇、好的基础和好的势头。省委、省政府寄予厚望，全市人民充满期待，我们一定要保持工作的连续性，稳定性和开拓性，我们一定要真抓实干、合心合力、共识共为，我们一定要横下一条心、提振精气神、奋力干事业。

具体工作中，我认为重点要把握好四条：

第一，发展是最急的任务。发展不足是我们面临的最大压力，加快发展是我们最紧迫的任务。不加快发展，就会在经济下行中滑坡;不加快发展，就会在区域竞争中出局;不加快发展，就会在全面小康中掉队;不加快发展，就无法实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的瓷都梦。我们必须坚持以省委“十六字”方针为指引，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，在强卫同志提出的“形、实、魂”三个字上下工夫，保护、放大、用好“世界瓷都”这个品牌，把品牌优势转化为发展优势，做强产业实力，做美城市形象，做活文化灵魂。

第二，民生是最终的追求。老百姓对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众的真情实感出发,从群众反映的问题入手,从百姓身边的具体事情做起,既考虑为群众做什么，又考虑群众需要我们做什么;既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难，真心实意为全市人民谋福祉，不断提高老百姓的幸福感和获得感。

第三，观念是最大的财富。封闭是安逸的“温床”，安逸是发展的“枷锁”。当今时代是开放的时代，现代社会是共赢的社会，固步自封、小成即满，就无法实现加快发展、赶超进位。景德镇是一座享誉世界的名城，是一个令人向往的地方，特别需要我们用未来思考今天、以战略构筑优势，树立海纳百川、开明开放的观念，弘扬永不自满、不甘落后的精神，在解放思想中抢抓机遇，在更新观念中加快发展，在扩大开放中实现赶超。

第四，做事是最好的作风。做事是为政的本分。做不做事，既是干部能力的体现，更是干部作风的检验。做事就要共识共为，团结是最好的做事环境，团结需要有胸怀，团结需要讲规矩，成功的团队没有失败者，失败的团队没有成功者;做事就要求真务实，搞好一个地方的工作，必须把心思放在谋事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好当务之急的事，做好群众期盼的事，做好打基础利长远的事;做事就要敢于担当，只有知责愿担当、遇事能担当、碰难敢担当，才能做成事、成大事。

今年只剩下四个多月，时间紧，任务重。希望大家按照既定的目标、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各负其责，抓好工作落实，全面完成今年的各项目标任务。

各位领导、同志们，有省委、省政府的正确领导，有历届市委、政府打下的坚实基础，有市四套班子的齐心协力，有全市广大干部群众的共同奋斗，景德镇的明天一定会更加美好。谢谢大家!

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在全市领导干部大会上的讲话稿

刚才，阳生部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。阳生部长的讲话，对十堰过去的工作给予了充分肯定，对十堰未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在十堰干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用阳生部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

光阴似箭，日月如梭。20xx年12月17日我正式来十堰报到，一晃过去了九年又五个月零三天，九年五个月在历史长河中只是一个瞬间，对社会进步也只不过是弹指一挥，但对我个人来说却是不短的人生履历和社会经历。这十年是我人生中最为宝贵的一段时光，更是我工作中最难忘怀的一段岁月，伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静，十堰的山山水水，一草一木，十堰的广大干部，父老乡亲，十堰的发展变化，成败得失，一幅幅画卷，一幕幕场景，总是在眼前飘来浮去，使人难忘，也使我感动和眷恋。近十年来我与十堰的同志们一道，在省委省政府坚强领导下，渡过了十堰一个最为困难的时期：以双星东风轮胎公司为标志的1000多家企业成功进行了改革改制，10多万职工转变了身份;制约十堰发展的“四大瓶颈”正在有效破解;两届世界传统武术节的成功举办使十堰对外的美誉度和影响力大为提升;“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心;国家卫生城市的成功创建，既为“三城联创”夯实了基础，又使我们对“三城联创”的信心倍增;18万库区移民安全顺利安置到位，十堰为国家重大战略实施又作出了新的贡献;机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进;建设区域性中心城市的大旗已在十堰大地高高举起。全市人民对十堰的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在十堰跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了十堰今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于十堰历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市350万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予十堰建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

回顾过去十年的工作，前几年主要是在应急，应东风总部搬迁之急、应自然灾害之急、应破解难题之急，后几年才逐步由补课转向谋远、打基础，这既是历史的传承和延续，也是不可跨越的一个阶段，在这个过程中，我虽然做了一些职责所系、力所能及的工作，但由于受各种因素和条件的制约，更由于受自身能力、水平、智慧和胆识的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然有很多想去做、应该去做的工作没有去做;还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意;在实际工作中留下了很多不足和遗憾;在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法;在干部任用和领导班子建设上也存在不少顾此失彼、统筹兼顾不够的问题。加上个人还有处事主观、性情急躁、方法简单等不少坏毛病，对有些同志批评过于严厉，要求过于急迫，让有些同志受了委屈，也伤害了一些同志的个人感情。我最近在想，如果以我现在的经验和认识，恐怕前几年的有些事情我就不会那样处置;如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些;如果过去自己在学习上再刻苦一些，思想再解放一些，工作中再深入一些，领导方法再讲究一些，或许十堰今天不止现在这个样子。但遗憾的是历史不能假设，时光不能倒流，我曾经为了原谅自己，为了让大家理解自己，讲了这样三句话：大家可以质疑我的工作能力和水平，但不要质疑我的工作态度;大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚;大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给十堰的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，十堰历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对十堰的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，十堰加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，人民群众生活还不富裕，特别是我们还有上百万贫困人口，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，十堰今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在十堰十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对十堰发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。一是要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与十堰良好的政企关系可谓是十堰发展之基、人民之福。二是要更加重视新阶段的扶贫开发。抢抓国家实施秦巴山片区连片开发的机遇，着力改善贫困地区的生产条件，提升贫困人口的生活水平。没有百万贫困人口的脱贫就没有全市人民的小康。三是要更加重视移民工作。十堰新老移民达60万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。四是要更加重视生态建设和环境保护。十堰的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为十堰的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是十堰发展大局的需要。

同志们，十堰是我的第二故乡，十堰人民培养了我，成就了我;十堰是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开十堰了我才发现，我是这样深深地爱着十堰。从情感而言不是十堰离不开我，而是我离不开十堰，我会永远和十堰同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿十堰的明天更加美好。

党委书记在全市领导干部新春动员大会上讲话材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破×亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

×家规上工业企业正月初六前恢复生产×家，初八前×%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近×亿元、同比增长×%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“×+×”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，×、文明、刘光同志对此高度重视，在元月×日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往×区观摩，对控违拆违、改×建×、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月×日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、×商银行、信用联社、村镇银行等×家金融机构参会，银企双方共成功对接项目×个（其中：现场签约项目×个、会前签约×个），对接资金×亿元（其中：承诺贷款×亿元、意向贷款×亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织×多家企业举办了×场用工人员招聘会，提供各类就业岗位×万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到×个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目×个以上、总投资超×亿元，全年到位资金×亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，×月份全市已签订亿元以上项目×个，协议投资×亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们×发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和×主席同经济、民进、致公党、工会、共青团×个界别×位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。×这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快×崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么×的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们×，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才×同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到×，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如×风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等×个科学管理系统和×个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等×个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写×科学发展、人民幸福生活的新篇章！

。

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话

人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。下面是众鑫文档网小编为您推荐在离任xx市委书记时的讲话发言稿。

同志们：

刚才，xx副部长宣读了省委、xx市委的决定，我坚决拥护。这次对xx市委主要领导的调整，充分体现了省委、xx市委对xx的亲切关怀、对xx工作的充分肯定、对xx领导班子建设的高度重视。xx同志接任xx市委书记，我由衷地为他感到高兴，为他祝福。在与xx同志共事的4年时间里，深感他是一位对党忠诚、信念坚定、经验丰富、敢于负责、作风务实、胸怀坦荡的优秀领导干部。4年的并肩战斗，我们结下了深厚的战友情谊。我相信，在以xx同志为班长的市委领导下，xx的各项工作一定会蒸蒸日上、更上层楼。等会，xx部长还将代表xx市委作讲话，请大家认真领会，抓好落实。

人事有代谢，往来成古今。再过18天，我到xx工作就整整15年了。5400多个日日夜夜，放在xx悠久的历史长河中，不过是弹指一挥间；对我而言，却是人生中最难忘、最珍贵、最值得铭记的一段时光。从而立到知天命，从纪委书记成长为市委书记，在这片沃土上，我得到了最难得的淬炼、最全面的升华、最丰厚的收获，是xx和xx人民滋养了我、培育了我、成就了我。我原本只想收获一缕春风，xx却给了我整个春天。此时此刻，面对一张张熟悉的面孔，回首一幕幕鲜活的往事，我百感交集，难说再见。

永远难忘的，是这方灵动秀美、底蕴深厚的热土。巍峨的龙山、秀丽的湄江、清澈的白马湖、厚重的“湘军故里”，故事里的“小南京”，xx的每一处山水都令人无比留恋。一方水土养一方人。这里不仅山青水秀，而且人才辈出、群英荟萃。能够成为一名xx人，在xx这方人杰地灵的土地上汲取精神养分、实现自我价值、推动改革发展，是我人生之幸。

永远难忘的，是重情重义、可亲可敬的xx人民。在xx的15年，我走过了每一个村落，认识了很多善良纯朴的老百姓，包括我们的老干部、老党员和退伍老兵。只要我们做了一点点事，他们总是以最朴实无华的方式，给予最真诚的鼓励；即使做得不够，也给予理解和包容。我也结识了很多涟商，无论是在家乡创业，还是在外地打拼，他们都像xx集团xx董事长那样，时刻不忘家乡，始终关注家乡，全力支持家乡，与家乡息息相通，同向同行，令人感动和钦佩。

永远难忘的，是敢打敢拼、敢做善成的xx干部。xx的干部有情怀、有能力、有担当，不怕苦、不服输、勇往直前。我深知，力量来自团结，成功在于团队。这些年来，xx的各级干部为了共同的信仰、共同的追求、共同的事业，始终想在一起、干在一起，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、并肩战斗；一起经历风雨、迎来彩虹，一起分享喜悦、收获成功。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱、对胜利的渴望，时刻感动和激励着我，为我增添了砥砺前行的巨大勇气，提供了拼搏进取的强大动力，使我即便身处逆境，也绝不言败。在这里，一并向在座各位，并通过你们，向全市广大干部职工致以最崇高的敬意！

永远难忘的，是昼夜兼程、风雨无阻的奋斗岁月。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。十五载芳华，我与xx共同成长，和同志们一起，见证了xx大地日新月异的变化。

还记得，为了xx境内第一条高速公路能够如期通车，我们仅用了15天就拆了618栋房子，创下了神奇的“xx速度”。如今，xx已经有了4条高速，通车里程达到146公里，有10个出口和互通，成为真正连贯东西、南北逢源的交通枢纽。

还记得，我们众志成城、背水一战，一举创成全省卫生城市。之后，又乘势而上，相继创成了全省文明城市、平安县市、教育强市、旅游强市、双拥模范城，为我们的城市增添了亮色和底气。

还记得，面对转型之难，我们始终坚持新发展理念，坚持“园区、城区、景区”融合发展，推动产业转型、生态转好、动能转换，实现主导产业从“一煤独大”到“多链开花”。如今，城市建设面临着更好的发展机遇，湄江、龙山等核心景区建设全面提质升级，当年的xx经开区已经升级为省级高新区，并即将迎来创建国家高新区的专家现场论证，以xx为龙头的工程机械装备制造产业链迅速壮大，成为了xx制造业“双引擎”的重要增长极，为全面实施“三高四新”战略奠定了坚实基础。

还记得，面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们始终心如磐石行如矢，一路泥泞一路歌，坚持用心用情、对标对表、精准精细，一鼓作气夺取了脱贫攻坚的伟大胜利。

还记得，我们敢闯敢试，推出“村级小微权力”风险防控机制、“屋场会”群众工作方法，以优良党风政风带民风，实现了基层政治生态的根本好转，在全国、全省创造了典型经验。

还记得，我们经历了2013年严重旱灾，2017年百年不遇的洪灾，2020年新冠肺炎疫情的严峻考验。面对这些突如其来的挑战，我们始终践行习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，守在一线、战在一线，守护了家园的祥和与安康。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。往事历历在目，一件件、一桩桩、一幕幕，像放电影一样在脑海中闪现。此时此刻，我由衷感谢省委和xx市委的信任关怀，由衷感谢老领导、老同志的鼎力支持，由衷感谢全市干部的默默付出，由衷感谢xx人民的倾情奉献。

在xx工作期间，xx给予我的太多，而我回报的太少。尤其遗憾的是，因为我能力上的局限，还有许多工作做得不够好，许多事情还没有来得及做，一些战略性举措才刚刚起步，一些长远性规划才刚刚谋篇。比如，尽管园区这些年得到了长足发展，但离创建国家高新区还差“临门一脚”；尽管产业转型取得了一些成绩，但集聚效应还不明显；尽管核心景区发生了大变样，但实现全域旅游还尚需时日；尽管加快了城市东进步伐，但城市品质还有待提升；尽管为群众做了一批好事实事，但不少群众“急难愁盼”的问题还没有解决。等等。我相信这些工作，以xx同志为班长的市委，一定会迎难而上，一定能实现梦想。我还要特别讲到的是，在我担任市委书记的这几年，因为工作要求高、工作任务重、工作节奏快，大家跟着我吃了不少苦、受了不少委屈，而我对大家的关心，却远远不够，甚至还因为心直口快或忙中出乱，伤害了一些同志。今天，也借此机会，向大家表示歉意，请大家多理解，多包涵。

奋斗送走岁月，离别留下真情。今天，我即将离开我深深眷恋的xx，心中自有万般不舍。但我相信，心若在，梦就在；情若在，缘就在；牵挂若在，守望就在。我的人离开xx，我的心不会离开xx。我将把对xx所有美好情感，都装进行囊，装进脑海，让它时刻温暖我心田、伴随我人生、引领我前行。

今后，我不再是xx的“施工队长”，但永远是xx的“啦啦队员”，我将时刻想念xx、关注xx、爱护xx，为xx的每一项成绩而骄傲，每一点变化而欣喜，每一步发展而喝彩。我将尽最大的努力，继续宣传xx、支持xx、报答xx！

最后，衷心祝愿在以xx同志为班长的市委带领下，xx各项工作顺风顺水、捷报频传！衷心祝福xx明天更美好、人民更幸福！祝愿各位同志、各位朋友身体健康、工作顺利、生活幸福！

谢谢大家！

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议是我市今年第二次召开警示教育大会，之前我们就xx严重违纪违法案件专门进行了警示教育。市委坚持以这样的形式反思过往、镜鉴后人，就是想把“不想腐”的思想堤坝牢牢地构筑起来，与“不敢腐”的震慑、“不能腐”的制约形成一个整体，把管党治党工作做得更加扎实有效，为我市贯彻落实十九大及十九大历次全会精神、实现“十四五”开局起步提供坚强政治保障。

“惩”只是手段，“治”才是目的，刚才大家观看了警示教育专题片《xx》，这里受到党纪国法严厉惩处的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比较熟悉，“身边人”成了“案中人”，带给我们的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各级党组织、党员领导干部都要从中深刻汲取教训，充分认识我市全面从严治党依然面临着严峻复杂的形势，以一往无前的精神把全面从严治党引向深入。

下面，我讲三点意见：

一、强化政治自觉，清醒认识我市全面从严治党形势。

xx。

书记。

在前不久召开的xx领导干部警示教育电视电话会议上深刻分析了xx党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出了xx腐败问题滋生时间久、埋藏根子深、共腐链条长、牵扯范围广、污染程度重等特点。这些特点在我市不同程度存在，同时在基层也有所不同。从查处干部人数看，党的十九大以来，全市纪检监察机关处分人数从xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就处分了xxx人，查处人数逐年攀升，这既反映出纪检监察机关惩治力度的持续加大，又反映出我市腐败问题存量依然很大，形当前隐藏内容免费查看势依然严峻；从涉及领域看，查处政法干部xxx人，国有企业干部xx人，教育领域xxx人，农村基层干部xxx人，重点领域腐败问题比较突出，基层“微腐败”问题比较严重；从查处干部级别看，xxxx年查处县处级干部xx人，xxxx年xx人，今年已经查处了xx人，腐败问题的盖子揭开了，根子越挖越深。总的来看，我市有以下突出问题：

（一）黑恶势力背后有“伞”有“网”。扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键一役。三年的扫黑除恶专项斗争中，我们打掉了一大批严重影响人民安居乐业的黑恶势力，但更让我们震惊的，是黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，可以说，每个黑恶势力背后，都有“撑腰助威”的人。纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作中，立案xxx人（其中县处级xx人、乡科级xx人），给予党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人。这些人助长了黑恶势力的气焰，祸害了老百姓，影响了人民群众的幸福感、获得感、安全感，是严重破坏我市政治生态的污染源之一。

（二）“微腐败”的苍蝇乱飞横行。******反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，基层“微腐败”问题是严重损害群众利益的突出问题之一，是我们必须全力解决的问题。从近几年正风腐败实践看，我市基层“微腐败”问题存量大，发生率高，xxxx年全市纪检监察机关处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人，xxxx年处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人。今年全市纪检监察机关在第一轮“微腐败”大清扫中处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人；在第二轮大清扫中处置了第一批xxx件问题线索，立案xx件，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉x人。这些数据背后，都是一件件侵害群众利益的具体案件，一个个在群众身边乱飞的“苍蝇”“蝇贪”，侵害的是人民群众对党的信任，破坏的是我市的政治生态。

（三）国有企业运行管理弊病丛生。******在******纪委四次全会上强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度。从我市实际看，国有企业腐败问题比较突出。xxx严重违纪违法问题大家在专题片中已经看到了，市纪委监委把这个口子撕开之后，紧接着xx向xx纪委监委主动投案。xxx这家我市重要的国有企业，可以说是塌方式腐败，这些案件背后反映出的，是xxx长期以来党的领导不力、党的建设缺失、管理监督软弱，议事决策规则形同虚设，“三重一大”事项个人随意决定，政治生态腐坏至此，怎么能经营管理好我市珍贵的x万多平方公里耕地、草场、林地、水面，怎么能担当得起推动经济发展的重任。

（四）政法系统廉政风险非常突出。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，政法干部腐败问题，对人民群众的伤害非常大，对社会公平正义的影响非常严重，对党和政府公信力损害极为突出。近年来我市反腐败实践反映出，有的政法干部无知无畏，藐视党纪国法权威，不但不能依法履职、秉公用权，而且踩破纪法红线，公然践踏法律尊严，对政法干部形象破坏极大；有的权力异化，执法犯法问题突出，把手中的执法权、司法权私有化，在处置刑事案件、治安案件，户籍管理以及日常执行公务中，滥用手中权力，严重违纪违法，严重扰乱执法、司法秩序；有的贪欲滋生，大肆谋取个人利益，个人价值取向严重扭曲，把党和人民赋予的执法司法权当做敛财工具，在工作中大搞以权谋私，无钱不办事，办事就要钱，吃拿卡要问题积弊难除；有的顶风违纪，廉洁自律意识淡薄，违反作风建设有关规定，放松自我要求，在党的十八大后不收敛不收手，频频触碰纪法红线。

二、强化思想自觉，深刻汲取反面典型的教训和警示。

******反复告诫我们，全面从严治党永远在路上。以上我们剖析的典型案件、分析的全市形势，也再一次警醒我们，管党治党只能紧不能松，只能加强不能削弱，一定要保持坚如磐石的信念、自我革命的勇气、雷霆万钧的势头，以反面典型为镜鉴，把形势化为任务，时刻保持思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。

（一）以反面典型离心离德、对党不忠为鉴，坚守初心使命，做到信念坚定。******强调：“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。”xxx等人对党不忠诚不敬畏、背离初心使命的惨痛教训警示我们，必须拧坚理想信念这个“总开关”，筑牢拒腐防变的思想防线，严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”，把理想信念庸俗化，继而忘记党和国家大局，追求局部利益、个人利益，发展下去就会在是非面前迷失方向，必然走向违法犯罪深渊。

（二）以反面典型纵容贪欲、腐化变质为鉴，始终心存戒惧，始终心怀敬畏。我们常常说“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存侥幸，随着自身权利越来越大，面临的诱惑越来越多，私欲也开始膨胀至疯狂。当官发财两条道，党员领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都不能置身于规矩之外，必须保持亲清政商关系，坚持交往有原则、有底线、有规矩，始终保持清醒头脑，时刻防止被“围猎”“下套”，防止在不知不觉中“一失足成千古恨”。

（三）以反面典型任性用权、以权谋私为鉴，强化监督制约，严格规范用权。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身，权力过于集中，自由裁量空间过大，加之民主集中制行使不充分、集体领导和分工负责的要求落实不到位，为一些“一把手”违规用人、违法用权提供了空间。完善的制度是保护干部的铠甲，也是干部职业道路上的安全带。各级党组织和党员领导干部要认真学习领会和贯彻落实党的决策部署，尊崇制度、执行制度、维护制度，织密权力监督制约的制度“笼子”，按制度行使权力，从根本上铲除腐败滋生土壤。

（四）以典型案件监督缺失、管理缺位为鉴，加强教育管理，履行政治责任。日常教育管理不到位和党风廉政建设与工作实际脱节，是干部违纪违法的重要原因，很多小问题长期得不到纠正，逐渐演变成了违法犯罪问题。学习教育流于形式，从思想上放松对自己的要求，遵规守纪、廉洁从政意识淡薄，就会为违纪违法埋下隐患。落实“两个责任”不力，对党风廉政建设说起来重要、做起来次要、忙起来不要，政绩观错位，只重视业务工作，不落实党风廉政建设责任，不注重抓早抓小，就会使一些小问题发展成大问题。日常管理简单粗放，甚至放任不管，就会导致问题丛生，违纪违法问题查而不绝。必须把管党治党责任从日常抓起来、从细节抓起来，切实构筑起保护干部的“防火墙”。

三、强化行动自觉，坚定不移推进全面从严治党。

******指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。站在新的历史起点，我们要把一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实，取得实效。

（一）增强不敢腐的震慑和力度。全市各级党组织和纪检监察机关（机构）要形成合力，继续落实好全面从严治党“两个责任”，保持惩腐肃贪力度。全市纪检监察机关要继续严查不收敛不收手的违纪违法问题，强化重点领域惩贪治腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。严肃查处金融投资、政府债务背后的腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，严惩权力设租寻租、利益输送等行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。要继续保持煤炭资源领域违规违法问题专项整治力度，集中优势力量，全力攻坚，坚决完成好这项重大政治任务。

（二）强化不能腐的制约和监督。要进一步完善权力运行制约和监督机制，强化制度执行，把权力关进制度笼子，保障权力正确运行。要扎实履行管党治党责任，特别是党组织主要负责人要落实好第一责任人责任，分管领导落实好一岗双责，把对干部的约束和监督当作对干部最大的爱护，坚决防止腐败问题发生，着力营造良好作风。要加大日常监督力度，加强对敏感岗位、重要人员、重点环节的管控，引导广大干部增强主动接受监督的意识，对违规违纪问题出现苗头就及时处理，发生小问题就及时惩戒，在有效监督中扩大查办案件的震慑。

发挥引领作用。要抓好反面典型。

教育。

警示，持续敲响“警钟”，运用身边的严重违纪违法。

安全。

深化警示教育，深入分析原因、对症施治、扎实整改，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。。

同志们，教训沉重，未来可期，希望大家深刻汲取这些违纪违法反面教材的惨痛教训，恪守做人、从政、为官的基本准则，坚守初心使命，为构建我市风清气正的政治生态、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军提供坚强保障。

全市领导干部大会讲话

同志们：

现在开始开会。根据省委组织部的安排，今天在这里主持召开干部教师大会，主要是宣布主要领导调整任免的决定。刚才,宣读了省委文件并代表省委组织部作了讲话，对近年来的工作进行了充分肯定，对同志个人基本情况作了简要介绍，对新的领导班子提出了希望和要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。三位同志都做了很好的发言。他们的发言情真意切，展现了一名领导干部和共产党员应有的政治品质和良好精神风貌。希望师专的新班子能够继承和发扬师专的优良传统和作风，团结带领全校教职员工凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，开创新局面，不辜负省委组织部和市委的信任，不辜负全校教职工的殷切期望。借此机会，我提三点要求:。

第一，要讲政治、顾大局，切实把思想和行动统一到省、市委的重要决定上来。4年多来，团结带领全校师生员工，紧紧围绕湖北省和十堰市经济社会发展目标，坚持重点抓转型、全面抓管理、持续抓建设、突出抓升本，各项工作都取得了明显成效，不少单项工作指标创历史新高，学校的办学活力和实力正逐步显现，全校师生的凝聚力和创造力进一步增强，为进一步发展打下了坚实的基础，也与全校师生员工结下了深厚的友谊。省委对同志岗位的调整，体现了省、市委对工作的肯定，更体现了省、市委对学校近年来工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多个岗位担任领导职务，经历十分丰富。他政治意识和大局意识强，勤于学习，思想理论水平高，熟悉高校的情况和党务工作;他视野开阔，思路清晰，领导经验丰富，组织领导能力强，善于处理复杂问题;注意抓班子带队伍，注重调查研究，积极推动工作，在每个岗位上都能够很快进入角色，做出突出成绩;他工作勤奋务实，作风正派，重视听取各方面的意见，考虑问题周全，为人正派，处事公道，待人谦和。任书记，是省、市委经过统筹考虑、慎重研究做出的正确决定，体现了省、市委对师专领导班子建设的关心和重视。希望大家把思想统一到省委、市委的重要决定上来，讲政治、讲党性，识大体、顾大局，坚决拥护和服从省委、市委的决定。希望校领导班子成员一起团结带领广大师生员工，努力拼搏，继往开来，再创佳绩，不辜负省委、省委组织部和市委的重托与厚望。

第二，要抓机遇、强管理，大力推进学校转型跨越发展。今年是贯彻落实党的和十八届三中全会精神的关键年，是十堰市生态文明建设和转型跨越发展的关键年，也是推进“五城联创”的关键年，全市改革发展任务十分繁重，师专也处于转型跨越发展的关键时期。省委、市委对的建设和发展十分重视，创造了良好条件，今后还会进一步加大关心支持力度。希望师专抢抓省、市委高度重视的机遇，抢抓高等教育结构战略性调整、加快建立现代职业教育体系的历史机遇，深入贯彻落实国家和湖北省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》，紧密结合全省、全市经济社会和产业结构调整的实际，紧密结合现状和自身条件，进一步明确和深化优先发展师范教育专业，重点培养小学和学前教育师资，着力建设学前教育专业群等思路和方向，大力推进师专转型发展。同时，要充分发挥高校资源优势，广泛深入开展市校、校企合作，进一步在地方文化研究、旅游、环保、电子、生物技术应用等领域加大力度，不断提升服务地方经济社会能力。要坚持走质量提升为核心的内涵式发展道路，以培养高素质人才为本，以增强创新能力为关键，以开放办学为方向，以建设高素质教学队伍为依托，不断深化学校内部管理体制改革，努力实现学校教育发展方向的战略转变。

第三，要讲团结、聚合力，全面加强领导班子和干部队伍建设。一个班子的团结状况，反映出一个班子的形象，反映了一个单位的精神面貌，体现班子成员的综合素质，体现一个班子的战斗力。近几年之所以取得快速发展的良好态势，关键的一点就是有一个团结的班子。在座的各位都是师专的领导核心和中坚力量，你们的一举一动都会给全体教职员工产生深刻的影响，希望大家充分发挥带头和表率作用，珍惜大好局面，把维护团结作为推动工作发展的重要条件，作为凝聚力量的关键因素，在工作中优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。校领导班子要坚持求真务实，注重深入基层，密切联系群众，多办顺民意，解民忧，惠民生的实事，让师生员工共享教育改革发展的成果。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子的运行规则和决策程序，不断提升班子民主决策、科学决策的能力和水平。要切实加强党风廉政建设，按照省、市委的统一部署，坚持标准、从严要求，高质量地做好群众路线教育实践活动的各项工作，为全面深化改革、推进学校各项事业科学发展提供有力保证。

今天的会议就开到这里，散会。

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区长领导干部大会上的讲话

领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的区长领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神，作了总揽全局、务实鼓劲的讲话，对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。

一、客观总结成绩，牢固树立绿色崛起的坚定信心。

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦，朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标，负重前行，克难而进，有效应对宏观经济下行的巨大挑战，全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展，为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。

回顾上半年工作，最提气的是，保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线，坚决顶住经济下行的巨大压力，全力确保经济平稳运行，主要经济指标逐月企稳回升。上半年，全区地区生产总值完成244.4亿元，同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元，同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元，同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元，同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元，同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元，同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元，同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元，利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。

最给力的是，取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓，以“项目推进年”活动为总抓手，加强项目调度，严格排名考核，确保项目建设时效。上半年，组织了9批次小分队外出招商，先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动，新增项目线索46条，新增签约项目22个，投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动，掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个，开工率61.4%，不仅开工率实现了“双过半”，而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。

最不易的是，坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾，以对群众高度负责的态度，坚持以大安置推动大征迁，全力扫清遗留障碍，打响了180万平米征迁攻坚战。上半年，全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米，签约总户数1006户。其中，5年未动的工人新村棚改项目顺利启动，已累计签约城镇房765户、农房8栋，签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁，已100%完成签约任务，尤其值得一提的是，十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋，仅用半天时间就全部拆除到位，打了一场攻坚克难的示范战役。

最关键的是，迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权，加快推进“三单一网”工作，深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力，制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》，启动实施了农村土地确权工作，完成外业勾图面积1.69万亩，占总面积的75%。围绕破解融资难题，尝试开展了ppp模式的运用探索，困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力，创新园区管理体制机制，实施了昌东工业园区人事制度改革，创业活力正在竞相迸发。

最期待的是，展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，从改善薄弱环节入手，推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治，加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化，完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点，取缔各类占道摊点13000多起，清除乱吊乱挂3500处，乱堆乱放4400多处，拆除不规范店招1400多处，维修破损路面1.2万平米，数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度，有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。

最可贵的是，筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本，稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程，切实解决群众生产生活难题。上半年，全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人，再创新高;发放低保金1250余万元，医疗救助金135万元，惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用，南钢学校等校建工程进展顺利，湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成，南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶，上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。

总体来说，上半年全区经济保持平稳发展，各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进，为完成全年目标任务打下了坚实基础，特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干，在急难险重面前勇于担当，在利益冲突面前大局为重，这种干事创业的火热激情和浓厚氛围，是我们青山湖区的宝贵财富，既坚定了我们绿色崛起的信心，更彰显了我们率先强起来的决心。

二、直面问题挑战，切实增强绿色崛起的紧迫意识。

当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难和问题交织，我们唯有直面挑战，推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇，构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看，我们必须勇于正视四大挑战：第一，世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势，据国际货币基金组织预计，今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二，国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期，一些传统需求相对萎缩，积极因素和新兴力量正在成长，但还不足以支撑经济整体加快发展，新旧动力转换尚未完成，处于“青黄不接”的状态，经济发展的动力不足，稳定经济增长的压力仍然很大。第三，区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后，天津、广东、福建相继设立自贸区，对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来，全国利用外资90%投向了东南沿海地区，中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四，我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重，但数据有水份，指标增长难;产业规模大、基础实，但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强，但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大，但城乡二元反差大、矛盾多，统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响，但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高，需要进行二次创业。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取胜利。

从各种利好来看，我们必须积极抢抓四大机遇：第一，国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现，各项改革红利不断释放，市场信心不断增强，我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务，国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济，我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二，全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速，特别是今年上半年发展势头更加强劲，标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期，按照区域经济发展的梯度性，随着沿海地区经济发展向中高速转变，江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三，区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市，特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门，独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四，我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上，经过多年来的发展，我们空间大、载体多的优势正在逐步释放，“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开，特别是随着昌南大道、天祥大道南延，以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设，罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速，加上幸福渠流域等四大平台建设加快，发展空间日益拓展，在土地就是财富的今天，我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上，全区坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展路径，经过多年积累，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产项目竣工开业，区域经济发展的集聚效应已初步显现，这些都为今后发展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前，我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约绿色发展的难题，努力保持经济平稳健康较快发展，奋力推动青山湖区绿色崛起。

三、奋力率先作为，勇于担起绿色崛起的重大使命。

推进绿色崛起、共筑“四强”梦，实现“重塑形象、再创辉煌”的目标，关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松，以率先作为的志气和实在实干的业绩，确保完成全年经济社会发展目标任务，进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此，下半年我们要“坚定一个目标，抓牢两大重点，打好三场硬仗，强化四项保障”。

第一，坚定一个目标，就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起，还是率先强起来，都要有稳定的增长来支撑，否则目标就要落空。下半年，我们仍然要把稳增长作为头等大事，千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步为营，环环相扣，一个节点一个节点抓好落实。为此，各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解，每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人，逐一抓好落实，绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中，一有情况就要立即进行调度，对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因，拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用，更要加强服务指导，提出对策建议。比如财政收入，财政税务部门要组织专门力量，进行税源调查摸底，找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责，对建筑、房地产、交通运输等行业，营业税、增值税等重点税种，以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度，对偷税行为要严格依法查处，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策，进一步加大宣传力度，强化政策解读，让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平，能变通的要变通，不要有所顾忌，要大胆的用，把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效，缩短政策兑现周期，简化兑现程序，让政策真正落到实处，让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施，积极帮助企业解决实际困难，从用地、规划、审批，甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜，切实解决企业存在的困难，帮助企业渡过难关。

第二，抓牢两大重点，就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位，还是城中村最多的现状，都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务，也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务，目前房屋签约率只有11.68%，房屋征收面积只有3.86%，在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前，各责任领导、责任单位务必要履职尽责，鼓足干劲，迎头赶上。这个月底前，各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设，特别是对13个未开工的安置房项目，各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作，以强大的合力来弥补我们权限上的不足，逐个协调解决问题，以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手，迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目，围绕完成全年招商任务，大力开展全民招商，招商资源要全部公开面向市场、面向社会，广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商，区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任，当好参谋助手，坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商，全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定，坚持把好项目入口关。要强攻开工项目，对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目，有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题，加快办理项目前期手续，争取三季度有较大突破。要护航在建项目，对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程，区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务，对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为，要依法从严打击，全力维护项目建设环境。

第三，打好三场硬仗，就是打好“产业升级、城市管理、民生改善”三场持久战。一是要坚持打好产业升级持久战。绿色崛起的路径是绿色发展，绿色发展的关键是构建绿色产业体系。当前，我们要致力在改造提升针织服装产业，大力发展光电产业、繁荣壮大电子商务这三个方面上重点发力，夯实绿色崛起的产业支撑。要以针织服装创意产业园、小微企业产业园和板溪产业园建设为载体，推动针织服装产业由传统、低端向现代、高端迈进。要充分发挥深圳兆驰项目的辐射带动作用，推进led产业创新示范园建设，积极吸引承接led生产企业入驻，打造现代光电产业基地。要充分发挥区域内物流便捷、厂房众多、市场繁荣的特点，依托泰盈科技、百度体验中心等电商配套企业落户我区的优势，引导群众把电子商务作为创新创业的重要领域，力争把我区打造成为省内电商规模最大、交易品种最多、发展前景最好的特色区域。二是要坚持打好城市管理持久战。要以文明城市“保牌”、卫生城市“回头看”为契机，加速城市管理重心下移，完善基层保障机制，推动城市管理提质升级。要深入推进社区环境、交通秩序等24项专项整治，坚决把开放式社区、集贸市场、流动摊点等难题管住、管好。要坚持城乡统筹、城乡一体化管理的原则，以建设“和谐、秀美、宜居”农村为目标，全面推进新农村建设，积极开展“清洁家园”行动，加快“三清、三改”整治，抓好农村生活垃圾治理，改善农村环境面貌。同时，要继续保持控违拆违的高压态势，对违章建筑坚决做到零增长、零容忍。三是要坚持打好民生改善持久战。我们要以为民的境界、务实的行动、实在的成效，持之以恒落实好惠民生这个职责，实实在在为群众办好事、办实事、谋福利。要继续围绕就业、教育、卫生、文化等方面，进一步加大民生投入力度，集中力量办好年初确定的10件惠民实事，扎实推进百项惠民便民利民工程，确保按时保质完成。要严格落实“一岗双责”，突出抓好信访维稳、生产安全、消防安全、食品安全、应急管理等工作，大力开展“百千万”、“两提升”等专项活动，不断提升我区公众安全感、群众满意度，确保社会和谐稳定。

第四，强化四项保障，就是强化“改革创新、优化环境、科学规划、依法行政”四项保障。一是要靠改革创新添活力。加快推进各项改革，激发创业活力，释放发展潜能。要继续深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动企业事中事后监管改革试点工作。要稳步推进村级资产股权量化改革试点工作，不断增强村级发展活力。要加快推进政府融资平台转型，力争尽快在道路工程项目上实现ppp模式的零突破。要抓好项目申报工作，力争更多项目挤进国家专项建设债券投资大盘。要加快推进“三单一网”改革，确保按时晒出我区的责任总清单和市场准入负面清单，开通政务服务网。同时要稳步推进公车改革，迅速启动公费医疗的改革。二是要靠优化环境来涵养。巩固提升生态环境，是推进绿色崛起的重要任务，也是衡量绿色崛起的重要标准。我们要紧紧围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市和全国水生态文明城市试点要求，充分依托区域内丰富的江河湖渠自然禀赋，打造沿水绿化景观，营造亲水绿色空间，建设宜居宜业环境。要以“蓝天、清流、净土”三大行动为抓手，深入推进环境综合治理。对污染严重的漂染和塑料加工企业、燃煤锅炉、畜禽养殖场，要坚决依法关停。对瑶湖周边及上游水系沿线污染源、露天焚烧垃圾、企业违法排污等问题，特别是非法小型废旧塑料加工店，必须下大力气进行集中整治，为群众留下一片蓝天碧水。三是要靠科学规划把方向。重中之重是抓好“十三五”规划编制。要深入领会“四个全面”战略部署，紧紧围绕同步全面建成小康社会的目标，按照绿色崛起的新要求，精心编制“十三五”规划，做到与中央、省市“十三五”规划的对接，加强与各专项规划、区域规划、产业规划的对接。要坚持扬长补短，对城乡二元结构矛盾突出、产业结构不合理等发展“短板”，拿出一一对应的政策措施。对我们业已形成的产业基础、空间载体等方面的优势，要精心谋划，扬优成势。要坚持集思广益，充分听取专家、干部、群众及社会各界人士的声音，使“十三五”规划真正契合全区发展实际，引领我区在未来五年取得更好更快更大发展。四是要靠依法行政促落实。要依法依规依程序办事，有权不能任性，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。各级各部门要自觉把敬畏法纪融入学习、工作、生活中，从小事做起，从身边做起，严守纪律，依法行政，廉洁从政。重大决策要集体研究，重大事项要及时请示报告，确保规矩时刻在心头，行动时刻依规矩，作为时刻靠规矩。

同志们，下半年全区经济社会发展任务十分繁重。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来，深入践行“三严三实”，大力弘扬实干作风，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、扎实工作，确保完成全年各项目标任务，以新的更大成绩推动青山湖区率先强起来，加快实现绿色崛起。

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全区领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神，明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点，为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向，我们要按照陶书记的安排，认真研究，抓好落实。下面，根据会议安排和市委研究意见，我讲三个方面的问题：

一、上半年经济运行特点。

今年以来，在宏观形势趋紧，各种不利因素交织的情况下，全市上下紧盯发展目标，把稳增长放在首要位置，及早谋划，抓好运行调度，切实解决经济运行中的困难和问题，全市经济呈现平稳增长态势，主要指标仍运行在较快增长区间。

一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年，全市国内生产总值完成765亿元，同比增长9.3%，高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元，同比增长22.5%，高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元，同比增长12.3%，高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元，同比增长15.8%，高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元，同比增长13.7%，高于全省平均水平0.8个百分点，增速居全省第1位。

二是产业结构进一步优化。20xx年，全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了对二、三产业的投入力度，二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份，关停了6万吨的电解铝项目;上半年，全市高技术产业增加值增长46.8%，占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%，低于全市工业平均增速2.1个百分点，占规模以上工业增加值的22.9%，比上年同期下降1.7个百分点。

三是农业生产获得丰收。今年夏季，全市小麦单产达到957.2斤/亩，比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤，比去年增加2亿斤，再创历史新高，自20xx年以来连续第十二年增产。

四是产业集聚区带动作用明显。上半年，全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元，同比增长26.9%，增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家，完成增加值124.5亿元，同比增长18.9%，高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少问题，务必认真加以解决。

一是经济下行压力明显增大。今年一季度，全市国内生产总值增长为10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右，生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看，目前全市经济下行的压力较大。

二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%，高出全省9.7个百分点，三产增加值占30.9%，低于全省1.1个百分点，一产比重较大，三产比重较低。全市工业经济总量还不大，企业的规模还比较小，全省100强工业企业，我市仅有2家，全省108个上市公司，我市仅有1家，全省153个中国驰名商标，商丘仅有2个。无论是工业规模，还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比，与全省平均水平相比，我市都有较大差距。今年上半年，我市城镇化率为43.4%，仍低于全省0.4个百分点，结构性矛盾仍然突出。

三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2个百分点。一方面说明，这几年县域经济发展非常迅速，另一方面说明，中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%，与郑州相比，我们差距更大。

四是经济发展制约因素依然较多。资金方面，我市金融业发展滞后，去年年底，全市金融业增加值24.9亿元，存贷比为53.46%;上半年，新增存贷比为66.25%，尽管我市新增贷款存贷比超过了60%，增速在全省排名第一，但整体存贷比在全省仍处于落后状态，我市企业，尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查，我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面，我市土地管理水平比较低，违法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建设用地指标5000亩左右，而用地需求在3万亩以上，一些重大项目占补平衡指标落实困难，严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面，示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺，制约了经济的健康快速发展，影响了城市管理水平提升。

五是与先进市相比差距较大。去年，我市经济总量居全省第12位，公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共财政预算收入增速15.8%，高于全省2.1个百分点，但周边的周口高于我市7.1个百分点，开封高于我市6.3个百分点，驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看，20xx年，郑州市三次产业结构为2.4：55.9：41.7，全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0，我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9，第一产业高出全省9.7个百分点。

当前，我市经济发展中确实存在不少困难和问题，这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题，强化责任意识、危机意识，又要看到机遇，强化机遇意识、创新意识，我们要变压力为动力，变挑战为机遇，创新思路，抢抓机遇，齐心协力去解决。

二、经济工作中面临的机遇。

刚才，陶明伦书记在讲话中，对我市发展中面临的机遇进行了阐述，目的是让大家坚定信心，更好地发挥自身优势，加快商丘发展。目前，我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。

一是深化改革的机遇。近几年，我市经济社会发展迅速，人民群众生活水平提高很快，市容市貌有了很大改观，这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题，但这些问题都是发展中的问题，其他地市也同样存在这些问题，有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题，只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，各县(区)、各单位要按照市委的整体安排，尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实，一项改革一项改革抓好落实，通过改革激发活力，通过改革理顺体制，通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题，通过改革促进全市经济发展。

二是产业转移的机遇。目前，从国外到国内，从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快，我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”，是中原经济区承接产业转移示范市，又处于全省的“东大门”，处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势，加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展，主要得益于抓住了承接产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验，我们要进一步总结发扬，争取更多的资金和项目落户我市，促进商丘经济社会加快发展。

三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域，我市都有优势。我市地处国家中部，是国家粮食主产区，在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇，梳理自身的工作，包装好自身的项目，加大争取力度，争取更多资金用于商丘基础设施建设。

四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处，陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会，郑徐高铁明年将建成通车，商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段，商丘机场已经国家批准建设，商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市，区位、交通优势将进一步凸显。另外，我市农业基础稳固，劳动力资源丰富，文化底蕴深厚，各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩，正确认识我市具备的各种优势，进一步坚定发展的信心和决心。

三、下半年工作重点。

(一)要优化产业结构，着力培育主导产业。

一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%，我省为49.64%，比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业，发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造，培育3个千亿级产业集群，装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底，食品制造销售收入超过500亿元，纺织服装超过400亿元，制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药，在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下，发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业，搞好研究，有计划地拜访龙头企业，引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业，在此基础上，还要发展1～2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家，50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上，要扩大企业规模，形成规模效应，要加大企业科技投入，提高企业的研发能力，打造自主品牌。目前，我市中国名牌产品仅有3个，说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底，要新增加高新技术企业6家，新增加省级技术研发中心2个，达到19个。要引导企业做好上市工作。目前，全省108家上市企业，我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题，还能够提升企业形象，扩大企业品牌影响力，提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”，继续加大招商引资力度，引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年，我们要抓好10个产业集聚区建设发展，搞好72个亿元以上项目的开工建设，其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设，搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天，我们对产业集聚区进行了观摩，要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动，把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重，以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。

二是大力发展现代服务业。7月10号，我省召开了全省服务业大会，下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见，提出到20xx年，全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段，必然快速发展的一个产业，也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时，服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业，都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后，说明发展潜力巨大，我们也具备了快速发展现代服务业的基础，所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际，加快服务业发展，要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市，豫东物流园区是全省规划的重点物流园区，发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设，加快物流项目开工建设，真正引进物流项目在物流园区发展，搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到，这几年特别是去年以来，全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇，大力发展电子商务和物联网，引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易，引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时，要规划和引进更多的电子商务企业，在商丘布局，在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富，文化底蕴厚重的自身优势，搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后，去年年底，金融业增加值仅为24.9亿，比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块，也是发展势头非常好的一个板块。去年年底，郑东新区金融机构已经达到207家，金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展，是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年，要做好浦发银行和郑州银行开业经营，同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等，通过服务业发展，优化全市的经济结构。

三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程，加强基础设施建设，搞好综合开发，下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构，大力发展畜牧业，特别是要大力发展奶牛、肉牛业，抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目，今年下半年，新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局，大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业，把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业，在尊重农民意愿的前提下，因势利导，引导土地流转，壮大农业企业实力，培育更多的农业产业化龙头企业。

(二)大力推进新型城镇化进程，着力发展中心城区。

一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点，带动基础设施的建设。商务中心区，加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域，以郑徐高铁商丘站区建设为抓手，做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程，增强南北铁路站房之间有机联系，做好城市道路交通有机衔接，科学合理地确定城市功能和用地布局，带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进，全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收，全面实施归德府城墙维修加固工程，启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点，带动基础设施建设。城乡一体化示范区，完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作，做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点，加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作，加快污水处理厂建设。

二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区，是各县(区)城市形象的展示区，是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设，搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现，多数县商务中心区只有概念性规划，没有控制性规划，个别县(区)甚至连总体规划也没有，建设却已接近尾声，这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设，尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐，最大限度降低改造成本，早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台，所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。

三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排，按照产业布局，强化产业支撑，有计划地规划一批中心镇，引导各种资源向中心镇倾斜，进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求，有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动，依法依规推进新农村建设。

(三)抓好改革开放，着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，我们要不折不扣地贯彻实施意见，一项一项抓好落实。

一是理顺管理体制。要加大政府改革力度，抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作，确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权，下放一批行政审批权限，促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制，推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制，解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题，进一步提升城市管理水平。

二是激发企业发展活力。目前，我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业，要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革，完善法人治理结构，真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济，促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见，从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策，要抓好这些优惠政策的贯彻落实，促进小微企业发展。

三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力，搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进，真正实现土地网上招拍挂，真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场，探索实行城乡建设用地增减挂钩，推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地，严格落实土地投资强度，节约利用每一寸土地，提高建设用地使用效率，依法处理违法用地。

四是扩大对外开放，加大招商引资力度。要进一步扩大对外开放力度，对国家没有明令禁止的，特别在服务业发展方面，要引进更多的社会资本，进入养老、教育、科技、医疗卫生等方面的服务业发展。要加大招商引资力度。各县(区)主要领导同志要努力成为本区域主导产业的行家里手，成为本区域主导产业招商引资的行家里手，要研究清、研究透该主导产业全国共有多少家、主要布局在什么地方、有没有在中部设立生产基地的可能、有没有在中部设立研发基地和销售中心的可能，有重点地进行一个一个拜访，要发挥亲情招商、以商招商等工作优势，引进更多的项目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，着力提高人民群众生活水平。要把工作的立足点放在打基础、利长远上，着力做好抓基层打基础的工作，切切实实从打基础着手，为利长远创造条件。

一是扩大就业。改善民生，首先要扩大就业，增加人民群众的收入。扩大就业最根本的是发展经济，特别是促进第三产业发展。要加强对人民群众的劳动技能培训工作。下半年，要深入实施全民技能振兴工程，实施技能就业培训3.6万人，发放小额担保贷款2.4亿元，购买公益性岗位1800个，城镇新增就业2.1万人，进一步扩大就业。

二是完善保障制度。要完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹，完善医疗保险门诊统筹，将城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元，进一步完善保障制度。

三是发展社会事业。要发展教育、卫生等社会事业。加快城区8所中小学建设进度，加快市一高新校区选址和供地，逐步解决城区教育大班额问题。在市中心商务区，要统筹搞好小学、初中、高中学校布局选址工作。协调解决第一人民医院发展用地问题;投资3000万元，全面实施乡镇卫生院冬季取暖工程。

四是加快棚户区改造。棚户区改造是国家支持的一项重点工作，也是一项综合性民生工程、民心工程。要加快古城棚户区、道北旧城、工矿棚户区和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，争取开工建设16个棚户区(城中村)改造项目，建设30900套住房，确保全市棚户区(城中村)改造项目全部开工建设。

五是加强生态环境建设。市政府33次常务会议，研究了关于我市蓝天工程行动计划。各县(区)、各单位要按照职责分工，抓好该行动计划的实施工作。要通过该行动计划的实施，进一步改善我市生态环境。今年下半年，要做好中心城区148个10蒸吨以下锅炉的改造和拆迁工作。对施工渣土车、垃圾清运车要采取封闭运行管理，防止沿途抛洒。要加快污水处理厂建设工作，睢阳区、虞城县、宁陵县等3县(区)的污水厂，要建成投入使用，形成治污能力。同时，中心城区新规划的4座污水处理厂，要开工建设，争取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入开展以环境卫生综合整治为重点的城市管理工作，为市民创造良好的生活环境。

在县领导干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

刚才，市委组织部xx部长宣布了市委的任免决定，我坚决拥护、坚决服从，并衷心感谢组织的信任。xx同志发表了情真意切的离任感言，饱含着对xx的深厚感情，让我深为感动、深受鼓舞。等下xx部长还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。

我与xx结缘已久。20xx年至20xx年，我先后在。

当前隐藏内容免费查看xx担任组织部长、常务副县长职务，工作时间长达10年之久。这10年时间里，xx的山水滋润了我、xx的文化熏陶了我、xx的精神砥励了我，我与xx从此结下了不解之缘。尽管我在外任职已经历了另一个10年，但我始终牵挂着xx、关注着xx。历经10年发展，今天的xx，已经取得历史性成就、发生历史性变革。从区域看xx，多重战略机遇叠加，区位优势进一步凸显，在扩大对外开放、承接产业转移方面形成了“左右逢源”的良好局面。从产业看xx，主要经济指标年均增速高于国家、省、市平均水平，先进陶瓷、现代文印、新能源新材料等主导产业茁壮成长，“中国文印之乡”“全国电子陶瓷之乡”的招牌愈发闪亮。从民生看xx，xxx万贫困人口全部脱贫，一举摘掉了“贫困县”的帽子，教育、医疗、就业、住房等保障水平逐年提高，老百姓日子越过越红火。从生态看xx，河水更清、天空更蓝、大地更绿，既有发展的“高质量”，又有建设的“高颜值”，全长xxx的资水风光带满目葱茏、碧水如练、美景如画。这些成就的取得，根本在于以******同志为核心的党***领航定向，得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导，得益于历届县领导班子继续奋斗，得益于全县广大干部群众的团结拼搏。特别是这几年来，前明同志为xx发展，挥洒了超群的才智、倾注了全部的心血、做出了难忘的贡献。在此，我表达深深的敬意！

今天，在“十四五”开局起步、新征程扬帆起航之际，能够再到xx工作，再一次与广大干部一起共事，与xx人民一起奋斗，我感到非常荣幸，同时也深感责任重大、使命光荣。借此机会，我向组织和大家表个态，与同志们共勉。

第一，旗帜鲜明讲政治，始终把忠诚铸入灵魂。深刻领会和准确把握******新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实************对xx工作的指示要求，落实党***国务院、省委省政府、市委市政府的各项决策部署。

第二，凝心聚力谋发展，始终把责任扛在肩上。自觉践行新发展理念，对照“三高四新”战略要求，紧盯“十四五”目标任务，紧紧把握构建“双循环”发展格局的重大机遇，充分挖掘和整合我县的自然资源、人文资源、经济资源，列出任务书、绘出施工图、排出时间表，集中主要精力和资源抓招商引资、抓产业项目、抓乡村振兴，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，力争干出几件提振发展信心、提升xx形象的发展大事，打造几个让外地人津津乐道、让xx人引以为豪的产业亮点。

第三，全心全意惠民生，始终把人民铭记心中。牢固树立以人民为中心的思想，多问民生之需，多施富民之策，多办惠民之事，真正同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，用自己和广大干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。当前，要着力做好群众关注的环保、就业、就学、就医、棚户区改造等工作，特别是全力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，让新化人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第四，千方百计保安稳，始终把平安放在首位。抓好生产安全，防疫安全，防汛安全，做好信访维稳，确保全县大局平安稳定。

第五，严以律己守底线，始终把清廉融入血脉。“公生明、廉生威”。我一定牢记这句古训，始终坚守为官做人的底线，以身作则、带好队伍，全面落实从严治党的要求，严守政治纪律和政治规矩，严守法律法规和制度规定，严守议事规则和工作程序，严守党风廉政和改进作风的各项规定，真真做到“捧着一颗心来、不带半根草去”。

人生逢盛世，奋斗正当时。我将与全县xxx万干部群众同心同德、同向同行、同甘共苦，在融入xx中服务xx、发展xx、造福xx，努力交出经得起实践、历史和人民检验的时代答卷！

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全区领导干部大会上的讲话

同志们：

今天召开的全区领导干部会议非常重要，主要是深入学习贯彻在天津考察工作时的重要讲话精神，认真学习贯彻春兰书记、兴国市长在全市工作检查河东现场交流会和总结会上的部署要求，切实把思想行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，认清形势、增强信心，找准差距、研究对策，解放思想、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，全力推动我区经济社会发展再上新水平，努力开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面。

5月31日至6月9日，市委组织开展了全市互看互比互学工作检查活动，实地察看了滨海新区和15个区县产业发展、城乡建设、生态环境、民生保障等方面的74个项目。这次检查活动，在继承以往好做法的基础上，内容更丰富，形式更新颖，效果更明显。既检验了各区县的建设项目和发展成果，又展示了全市广大干部群众解放思想、创新发展、稳中求进、接力奋斗的良好精神状态和优良作风。通过工作检查，加深了对重要讲话精神的理解，增强了加快转型发展的自觉性和主动性，达到了发扬民主、集思广益，解放思想、开拓进取，统一认识、形成共识，推动天津向更高水平发展的目的。

6月5日下午，全市检查了我区的东兴小学、河东文化公园、万达文华酒店、天津人力资源发展促进中心4个项目，并召开了现场交流会。在现场交流会上，我代表区委作了工作汇报，春兰书记、兴国市长和市委宣传部成其圣部长、市检察院于世平检察长、市市容园林委沈毅主任、宁河县委李树起书记对我区工作进行了客观公正的点评。特别是春兰书记、兴国市长在点评讲话中，对河东区的工作和班子建设给予了充分肯定和鼓励，对河东区的区情实际和面临的困难给予了充分理解和强有力的支持，对河东区今后的发展指明了前进方向，提出了明确的任务和要求。从我区这次工作检查情况看，经过全区各方面的积极努力，无论是项目成果展示、市容环境秩序，还是安保维稳工作，总的效果很好，做到了万无一失，达到了“展示河东形象、赢得理解信任、争取更大支持”的目的。在整个“看亮点”准备工作中，从分管领导到有关责任部门领导，特别是项目责任单位和市容战线、政法及街道维稳战线的同志，都付出了艰苦努力，作出了重要贡献。实践证明，河东区的干部关键时刻是冲得上去的，是有创造力、凝聚力、战斗力的。

区委对学习贯彻全市工作检查河东现场交流会和总结会精神高度重视，在检查我区现场交流会和全市工作检查总结会结束后，我们第一时间分别在6月5日晚上和6月10日上午召开了区委扩大会议，认真学习领会春兰书记、兴国市长对河东区工作提出的重要要求，统一思想、提高认识，用心把握、明确方向，比学先进、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五个方面28项重点课题》。6月17日、18日，我们利用一天半时间专题召开了区级领导干部学习研讨会，25名领导同志在积极认真准备的基础上作了很好的发言，讲得多的同志有内容、有分析、有建议，讲得少的同志点的是要害、讲的是关键。大家紧紧围绕深入贯彻落实“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，以高度负责的精神和严肃认真的态度，紧紧抓住事关河东发展、百姓利益的关键问题，认真查找了存在的突出问题，深入分析了优势劣势和主客观原因，在解放思想、完善规划、转型发展、税源建设、改善民生、维护稳定、生态建设、创新机制和领导班子、干部队伍建设等方面，提出了许多很有针对性的新思路、新举措、新招法，也提出了许多很有价值的意见和建议。大家在研讨发言中，畅所欲言，集思广益，在事关河东当前与长远发展的许多重大问题上形成了高度共识，凝聚了智慧和力量，增强了加快发展、转型发展的决心和信心，这对于统一思想、统一行动，凝心聚力、共同做劲，全力推动河东更好质量更高水平发展，必将起到十分重要的作用。

下面，我围绕深入贯彻落实的重要讲话精神和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，结合区级领导干部学习研讨会中形成的思路和举措，着重讲三点意见。

参加这次全市工作检查活动，感受很深，启发很大，触动也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的坚强领导下，为实现中央对天津定位凝心聚力、接力奋斗，呈现出生机勃勃、竞相发展、向更高水平迈进的良好态势;切身感受到各区县各有高招、各有奇招、各具特色，发展势头很猛，发展亮点频闪，发展成果突出，有许多好思路、好经验、好做法确实值得我们学习借鉴。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了滨海新区的项目，体量、规模、质量和发展后劲令人震撼。

从我区展示的4个项目看，总体质量是比较高的，体现了河东的优势和特色，反映了我们的整体发展水平，得到了春兰书记、兴国市长等市领导和方方面面的好评，也赢得了市领导和全市各方面的充分理解和大力支持。春兰书记明确要求市里各部门，对河东区要多关心、多指导、多支持，把更多的资源向相对困难、相对薄弱的区倾斜，不仅要锦上添花，更要雪中送炭。6月11日，兴国市长给我和道刚同志亲笔写了信函，要求我们全力做好将要启动的一发电项目，配合做好已开工的中信、棉三项目，加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度，务求成效，并指示市发改委配合河东做好工作。许多市领导和市有关部门领导都主动伸出手来帮助我们、支持我们。可以说，现在河东区发展的外部环境很好，从市领导到市各有关部门和方方面面对我区发展面临的困难都非常理解，支持力度越来越大。我们一定要坚定发展信心，抢抓机遇，乘势而为，顺势而上，把我们自己的工作做得更好，争取更多的政策、项目、资金支持。

同时我们也要清醒地认识到，与市委、市政府的要求和兄弟区县相比，河东区的发展在许多方面确实存在差距。尽管我区在发展基础薄弱、困难群众较多、社会保障压力较大的情况下取得了新进步，但必须看到春兰书记、兴国市长在点评中给我们指出的问题和薄弱环节是客观存在的，讲得很准确，点到了要害处。我们确实存在着五个方面的突出问题：一是产业结构还不够合理，经济实力还不够强。尽管这些年我们在调整产业结构方面做了很多工作，在发展服务业方面取得了一些成绩。但是一个比较突出的问题就是过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收。房地产业受国家调控政策的影响比较大，容易给我区财政税收结构造成影响。二是转型发展的步伐还不快，发展质量和效益还不高。从市里公布的今年一季度各区县经济社会发展指标看，我区有几项指标排位是比较靠前的，其中社会消费品零售总额绝对值和增幅排在15个区县第4位，增幅排在市内6区第2位;外贸出口总值增幅、民营经济注册资本金、民营经济户数均排在市内6区第3位。有些经济指标同15个区县和市内6区相比排位还比较靠后，反映出我区的发展质量和效益还不高，可持续发展后劲还不足。三是财政收支矛盾突出，社会保障还比较薄弱。由于我区困难群众较多，民生保障等方面的刚性支出也比较多，财政收支遇到了前所未有的困难和压力，导致许多方面投入不足。四是城市基础设施还比较薄弱，社区办公服务设施还相对差一些。五是社会矛盾比较复杂，维护稳定压力比较大。总体来讲，看一个地区的发展质量和水平如何，归根结底关键要看财政收入、信访维稳两个指标。分析存在上述问题的原因，除历史的、客观的原因外，主要是我们思想解放还不够，责任体系和压力传递还不够到位，抓落实的力度还不够大，效绩考核和奖惩机制还需进一步加强。

面对实际存在的突出问题和差距，面对前所未有的巨大困难和压力，我们既不能怨天尤人，也不能畏惧困难，更不能无所作为，必须始终保持不懈怠、不怕难、不服输的精气神儿。要深刻认识到，现在的发展形势是前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。我们必须进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感，以更加奋发有为的实际行动跟上天津转型发展的新步伐。

在天津考察工作时作了重要讲话，提出了着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导“三个着力”的重要要求。春兰书记在检查河东区现场交流会上强调指出，河东区面临着“加快发展、加快转型”的双重任务，现在处于攻坚克难的关键阶段。希望我们科学谋划，进一步解放思想，找准定位，抓住发展机遇，乘势而为，力争实现较大的发展和转型。尤其围绕解放思想、转型发展、改善民生、生态建设等方面，提出了非常明确的任务和要求。兴国市长也给我们提出了加快海河东岸建设、推动楼宇经济加快发展、持续改善民计民生三个方面的具体要求。这是做好河东区当前和今后一个时期工作的重要遵循。全区上下一定要把学习贯彻和春兰书记、兴国市长的重要要求作为一项十分紧迫的重大任务，深刻理解科学内涵，用心把握各项要求，紧密结合工作实际，采取更加务实举措，坚决抓好贯彻落实，全力推动经济社会发展再上新水平。要突出抓好五个方面的重点工作：

1.要进行科学谋划，在完善提升发展规划上再上新水平。春兰书记指出，河东区是最有优势的。给河东区的“金贸河东”定位非常好。要好好地研究搞规划，按照定位把功能区弄明白，产业怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，标准一定要高。一定要坚持规划先行，一定要坚持理念超前、目光长远，不能追求一时的财政收入搞短期行为。要求我们必须紧紧抓住“金贸”这个功能和产业之“魂”，聚集发展，形成优势。我们要按照春兰书记的要求和我区第十次党代会报告的各项部署，请道刚、刘祺同志牵头组织，区发改委具体负责，抓紧研究和制定完善相关规划。要抓紧研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案。要依据市政府《关于中心城区功能及产业定位，发展繁荣都市型经济的实施意见》(津政发【20xx】10号文件)中确定的“金贸河东”功能及产业定位，尽快研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案，进一步明确功能定位内涵、指标体系、主导产业、实施步骤、措施要求等。要抓紧调整完善河东区“”经济社会发展规划。利用“”规划中期评估的契机，邀请专家学者、专业咨询机构进行科学论证，使我区“”经济社会发展规划更科学、更完善，更有前瞻性、指导性和可操作性。要抓紧充实完善“一三六六”发展格局规划。邀请市规划院帮助研究论证，进一步明确一个中心、三条发展带、六个现代服务业发展聚集区、六大主导产业的地域范围、重点产业、支撑项目、经济效益和近期、中期、远期发展计划。总之，我们要立足当前、着眼长远，坚持继承和创新相结合，切实用高水平规划引领高质量发展，做到一张蓝图绘到底，接力奋斗不动摇。

2.要加快转型发展，在提高经济发展质量和效益上再上新水平。我们要以提高经济发展质量和效益为中心，整体推进、重点突破，优化升级、转型发展。要以税源建设为核心，加快转方式、调结构，大力发展以现代服务业为主的实体经济，推动产业集成集约集群发展，努力构建现代产业体系和服务经济体系，尽快扭转过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收的局面。要以稳中求进、稳中求优为目标，紧紧咬住以财政收入为重点的各项经济指标，压实责任，定期分析，加强考核，狠抓落实，确保上半年时间任务“双过半”，确保全年目标任务圆满完成。要以土地整理出让和资源整合为关键，把土地和各种资源与产业发展紧密结合起来，集中全力加快推进今年确定的10个地块的净地结片、规划对接、招商跟进、项目落地，使整理出来的土地尽快变成发展优势、财政优势、惠及民生的优势。同时要积极谋划明年、后年乃至“十三五”期间土地整理计划，不断拓展可持续发展空间。要以获取河东最大利益为原则，切实加大原党政大楼、东海商厦、公法大厦、桥园等闲置资源的招商力度，确保尽快取得突破性进展和成效;要积极推进二号桥地区、针织厂、健民制药厂、飞鸽88等工业老厂房资源的整合盘活，着力发展新兴产业。要以海河沿岸综合开发建设为契机，切实把项目建设作为推动转型升级的重要载体和有力抓手，全力推进总投资685亿元、总建筑面积1280万平方米的56个现代服务业项目建设。特别要按照春兰书记、兴国市长的要求，加快推进海河东岸的渤海银行总部、嘉里商务中心、中信城市广场、中粮大道、天津万达中心、棉三创意产业综合体、热电一厂等项目提速建设，着力打造南站现代商务中心和海河沿岸现代服务业发展聚集区。要以借重用好首都资源为着力点，进一步扩大开放，健全招商队伍，创新招商方式，注重招商选资，着力引进更多实力强、效益好、辐射带动作用大的优势企业和大项目好项目，进一步提高开放型经济水平。要以创新驱动发展为动力，加快发展科技型中小企业和小巨人，确保年内新发展科技型中小企业300家、总数达到1400家以上，小巨人企业达到24家，推动科技与经济深度融合。要利用市委、市政府鼓励支持中心城区与郊区县联合与协作的契机，继续加快推进东宁高科技产业园区建设，在探索“飞地经济”发展上走在全市前列。要以加快发展楼宇经济和现代服务业为重点，加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度，加快推进40座商务楼宇和13座重点扶持楼宇转型升级、提高效益，确保年内达到10座税收超亿元楼宇，并抓紧研究实施百万、千万税收楼宇建设。要紧紧抓住“金贸”这个功能和产业之“魂”，立足现有产业基础和未来产业发展方向，大力发展金融服务、商务商贸、现代物流、文化创意、服务外包、商业地产“六大主导产业”，加快发展民营经济，努力在转型发展上实现更大突破、取得更大成效。

3.要坚持以人为本，在保障和改善民生上再上新水平。和春兰书记都强调，解决民生问题根本上还是靠发展。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现经济发展与改善民生同步。要研究单位部门和个人在承担税收指标、帮扶楼宇经济、创办科技企业的增量效益中，拿出一部分来用于奖励，既调动抓发展、创效益的积极性，又增加干部群众的收入。要加快实施20项民心工程，突出抓好就业富民、社保利民、住房安民、事业惠民、环境益民“五大民生工程”。要切实把促进就业放在更加突出的位置，积极鼓励和支持全民创业，开展各种类型的创业扶持活动，以创业带动就业。要着力解决好大学生就业和困难群体就业，确保全年新增就业4万人，不断提高就业质量。要加强社会保障，落实社会全员帮扶助困“十大平台”机制，切实保障困难群众基本生活。要统筹推进教育、文化、卫生、养老、助残等社会事业协调发展，让广大群众享受到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。

4.要加快建设美丽河东，在生态宜居城区建设上再上新水平。经济实力强，生态环境好，这是实现更好质量更高水平发展的必然要求。我们要按照市委、市政府的部署要求，加强调查研究和科学论证，抓紧制定美丽河东建设的指标体系，明确目标任务、实施方案和行动计划。要坚持把建设美丽河东作为战略目标，促进产业发展与生态环境保护相衔接，人与自然相和谐，经济社会发展与资源环境相协调，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的永续发展道路。当前，要加快实施今年确定的80个小区、675栋楼房、400万平方米旧楼区提升改造和建筑节能改造，千方百计多渠道解决危陋房屋改造问题，抓紧推动鲁山道小二楼拆迁改造，努力完成市政府今年考核我区危陋房屋改造5025户的任务。要进一步巩固提升市容环境综合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城乡结合部的环境治理和违章建筑的清理力度，特别要高标准搞好天津站周边地区的综合治理，提高现代化管理水平，真正成为天津靓丽的名片和文明形象的窗口。

5.要加强和创新社会管理，在坚决守住安全稳定廉政三条底线上再上新水平。守住安全、稳定、廉政三条底线，这是高丽同志在天津工作时反复强调的，春兰书记在全市工作检查河东现场交流会上也对此提出了明确要求。我们要坚持以落实和谐社区建设居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通“四个机制”为抓手，切实加强和创新社会管理。要始终绷紧安全、稳定、廉政这根弦，一刻也不放松地抓紧抓实抓出成效。在安全工作上，必须始终把人民生命安全放在首位，牢固树立安全责任重于泰山的意识，严格落实企业安全主体责任和政府监管责任，扎实开展安全隐患大排查大检查活动，对查出的问题限期整改，不留死角，不走过场，确保防火安全、防汛安全、校园安全、交通安全、施工安全和食品药品安全，坚决防止发生各类重特大事故。在稳定工作上，必须强化稳定压倒一切的思想，认真履行稳定第一责任，坚决抓好稳定这个最硬的任务，坚决啃下稳定这个最硬的骨头。特别要严格落实区委和有关区领导包街包案责任制、属地和属事单位责任制、维稳“三道防线”责任制，加大事要解决、清理转出、排查化解、落实制度、机制建设等工作力度，切实做到解释到位、解决到位、稳控到位、依法处置到位，坚决防止发生进京非正常上访和群体性事件。要深化平安河东、法治河东建设，确保社会安全和谐稳定。在廉政工作上，各级领导干部一定要带头遵守《廉政准则》各项规定，严格要求，严格管理，对组织负责、对同志负责、对家庭负责、对自己负责，做到能干事、不出事。尤其要落实好“三重一大”制度，坚持按原则、程序、制度办事，不揣私心、不谋私利、不图私欲;坚持阳光下操作、桌面上研究，秉公用权，公开公平公正处事。

三、切实加强和改善党的领导，为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证。

完成今年的各项目标任务，关键在班子、关键在干部、关键在作风。我们要按照和春兰书记的要求，全面加强党的建设，切实改善党的领导，进一步提高各级领导班子和领导干部领导经济工作的能力和推动工作落实的本领，为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证。

1.要进一步解放思想、更新观念。春兰书记指出，发展要达到高水平，前提是思想境界要达到新高度;发展方式要转变，首先是思维方式要转变。她强调，目前河东区的困难特别多，但是我的体会是，我们总是在想这个事情,讲这个事情，于事无补。出路在于解放思想。实践表明，思想是个总开关，思想一通，一通百通;观念是个万花筒，观念一变，一变万变。改革开放35年来特别是近些年来，我们河东区经济社会发展之所以取得历史性成就，各方面之所以发生重大变化，从根本上说得益于解放思想。在新的发展阶段，我们要承担起推动加快发展、转型发展的双重任务，根本出路依然要靠解放思想。为此，区委决定，从现在起集中1个半月的时间，在全区深入开展“解放思想，创新发展”大讨论活动。区委宣传部正在研究制定大讨论方案，各部门各单位要按照方案精心部署、严密组织，确保取得实效。

全区各级领导干部要带头解放思想，切实把思想认识从那些不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从习惯性思维定势和条条框框的锁绊中解放出来，从狭隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出来，使我们的思想和行动更加与时俱进，更加符合客观实际。结合区级领导提出的建议，我们要在解放思想中进一步强化“六种观念”：一是进一步强化世界眼光和战略思维的观念。力戒坐井观天、目光短浅，勇于跳出河东看河东，以更宽广的视野和更博大的胸怀，善于从世界发展的大趋势和全国、全市发展的大格局中谋划和推动河东发展，多向先进地区学习，海纳百川，博采众长。二是进一步强化科学发展、转型发展的观念。牢固树立和自觉践行科学发展观，从单一的、粗放型的发展路径中解放出来，更加注重以人为本，更加注重统筹经济社会协调发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。三是进一步强化不进则退、慢进也是退的观念。既要纵向比，看到成绩和进步;更要横向比，看到差距和不足。进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感。四是进一步强化勇于创新、敢为人先的观念。破除因循守旧，摒弃左顾右盼，勇于挑战自我，切实放开手脚，对看准了的事情就要大胆试、大胆闯、大胆干，做到人无我有、人有我优，不断创特色、出亮点、上水平。五是进一步强化较劲爬坡、攻坚克难的观念。紧紧抓住发展、民生、稳定三块硬骨头，以更大的魄力和勇气迎难而上，打好攻坚战，寻求新突破。尤其要勇于打破传统计划经济的思维方式，善于用市场经济的办法和手段破解发展难题。六是进一步强化危中有机、事在人为的观念。更好地发挥主观能动性，不怨天尤人，不等不靠，抢抓新机遇，打造新优势，更加奋发有为地做好工作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。一句话，就是要通过解放思想，研究新情况，解决新问题，焕发新活力，增添新动力，真正做到立足河东发展、百姓利益，切实把全部资源用在河东发展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓实干上，把全部功夫用在取得实效上。

2.要大力加强领导班子和干部队伍建设。我们要按照“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，针对领导班子建设中存在的薄弱环节，切实采取有效措施，进一步加强领导班子建设。各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，着力提高领导经济工作的能力和推动工作落实的本领，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力。各级领导干部要知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当，切实提高执行力，在落实各项决策部署中尽职守、挑重担，在破解难点焦点问题中促发展、出业绩。要进一步加强干部队伍建设，健全科学的选人用人机制，坚持在干中培养、锻炼、考察和选拔干部，加大干部交流和年轻干部培养使用力度，进一步提高选人用人公信度。要健全完善重点工作推动机制，区委办、政府办要针对查找和梳理的问题、确定的重点工作，抓紧进行责任分解，使要解决的每个问题和需要落实的每项重点任务、重点工作都有明确的责任领导、责任部门、责任人、时间表、路线图和标准要求。要健全完善效绩管理、效绩考核及奖惩机制，切实加大检查考核和奖惩力度，进一步激发广大干部奋发进取、干事创业、创先争优的积极性、主动性和创造性。我这里特别强调一点：各级领导班子和领导干部要注重关心爱护干部的身心健康，保证干部在改革发展稳定任务重、难度大、压力大的情况下心情舒畅、精神饱满地投入工作，尤其要确实帮助干部解决单靠自身能力难以解决的实际问题。

3.要切实改进工作作风。当前各项任务十分繁重，必须用扎实的作风抓落实。要进一步贯彻落实中央“八项规定”和市委、区委的实施办法，大力弘扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神和求真务实、真抓实干的作风，进一步精简会议和文件，勤俭办一切事情，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要继续深入开展“促惠上”活动，深入企业和项目单位搞服务、解难题、促发展，深入基层一线察实情、出实招、干实事，狠抓各项工作落实，确保市委、市政府的决策部署和我区确定的各项目标任务落到实处、取得实效，为全区经济社会发展再上新水平做出新的更大贡献。

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区三级干部大会，是我区在“十三五”开局之年，为打赢翻身仗、当好排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下，徐书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲二点意见。

一、发扬成绩，再鼓干劲，切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领，立足工作实际，强化问题导向，有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法，实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效，集中体现在“七个进一步”：

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元，增长13.8%，主营业务收入304.41亿元，增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元，增长5.3%;实际利用外资9387万美元，增长33.19%;实际引进内资203.94亿元，增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元，分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元，增长15.1%，税收占财政总收入比重88.1%，其中公共财政预算收入22.9亿元，增长7.8%。政府债务管控积极有效，12亿元企业债券获得国家发改委批复，争取省级债券资金11.41亿元，债务结构明显优化，年节约债务成本1亿元以上，债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强，共核减政府性投资项目19个，压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著，盘活存量资金5712万元，“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破，综合治税体系初步成立，新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐，城乡建设投资集团正式组建，渝水区启盛产业投资基金公司启动运行，金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立，为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户，总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升，袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温，非公经济规模不断扩大，新发展各类企业3492户。电子商务快速发展，率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”，农村网商达87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元，惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板，首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展，“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成，高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进，17个市级重点项目全部在建，累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元，江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个，计划总投资99.9亿元，其中超亿元项目28个，超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元，水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复，农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进，“三单一网”管理改革全面完成，权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立，政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展，“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行，实现180个行政村全覆盖，为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善，9个标准化社区硬件配置全部到位，数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个，完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工，经开大道建成通车，蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个，完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进，主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进，以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成，妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广，城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进，396套廉租房交付使用，1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工，4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工，通济小学改扩建投入使用，扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善，56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕，水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展，矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强，安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干，攻坚克难，全面加快经济社会发展步伐。

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委十二次全体会议上已经明确，等下徐书记还将进行全面安排部署。这里，我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排，总的一句话，就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划，全面启动实施十二项重大行动，促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力，我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道，各项工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽视的是，我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平，提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题，最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始，全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向，以培育百亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径，聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业，实施重大专项行动，努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年，战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上，占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划，全面优化政府债务结构，从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程，一乡一策培育壮大乡镇财政板块，集中力量扶持发展村级集体经济，全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源，大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济，积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合，健全综合治税体系，加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段，积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式，盘活存量资产，拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系，着力打造“第三财政”。力争到20xx年，区、乡、村三级债务风险基本化解，资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱，保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点，推进300个以上区重点项目建设，带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用，着力抓好“一厂一路一基地”建设，抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用，力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目，力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程，力争五年累计利用外资达6亿美元，引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求，全面推进城乡多元电商网络体系建设，抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地，支撑服务业快速发展。实施三产联动战略，健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系，加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态，推进产城融合，促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年，服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化，全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域，推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽，加速提升产业转型升级，增强各行各业创新能力，催生新的经济业态，构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年，互联网成为经济社会转型发展的重要推手，互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体，以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑，进一步完善城市框架，健全城乡承载功能，着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程，全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统，全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系，加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点，大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程，不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求，坚持把渝水区全区作为现代农业公园，进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求，高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求，科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求，加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设，启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设，打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间，初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略，综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式，抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金，引入众筹、股权、短融等多种方式，以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求，确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫，让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划，建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大财政对学前教育投入，加强学前教育管理，力争到20xx年，每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园，有条件的行政村创办一所幼儿园，学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件，巩固提高“普九”成果，力争到20xx年，小学毛入学率、巩固率均达100%，初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程，打响“普高”攻坚战，重点建好渝水一中示范性高中，带动罗坊中学等农村普通高中建设，依托我市职业教育优质资源，带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程，实施农村饮水安全提升工程，搞好饮用水源地和水系水体保护，着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程，突出重点工业污染源集中整治，健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统，全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设，重点实施“二山整治”，加强经济林、公益林建设，推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程，积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设，促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系，探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系，不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新，提高城乡社区自治和服务功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系，健全社会稳控长效机制，促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑，大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，加快改造提升传统引擎，积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境，推进商事制度改革，努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度，营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化，放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取，奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构，推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面，按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路，以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手，抓紧做好3平方公里高科技产业园建设，启动无人机项目的可研、规划和论证工作，大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面，要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施，紧盯装备制造发展方向，加大加环组链、配套延伸力度，重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体，引入成套、整套机械设备制造龙头企业，促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头，配套引进上下游核心企业，促进光电信息产业集群化发展，力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面，实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产，全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设，确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势，出台电子商务产业发展规划，积极推动以信息技术为基础的新业态发展，全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托，培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系，积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展，积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金，积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程，引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业，健全农业服务体系，不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业，加快生态循环农业产业园规划建设，积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点，推进田、水、路综合整治，抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革，推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上，区里安排了23项改革创新重点工作，各部门要抓紧研究制定具体实施方法，全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路，继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革，探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库，完善ppp模式扶持政策，鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务，全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革，稳妥推行网上信访，畅通信访渠道，努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”，提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项，全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境，推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度，严格森林资源培育和监管，全力推进矿区生态复绿工程，协助整改达标企业恢复生产，力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以合同环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制，全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系，强化环境保护在线监测，实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动，完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里，我特别强调一下，关于袁惠渠水环境综合整治问题，市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况，我区工作进展较慢，还不到任务数的50%,请环保部门牵头，农业及各相关乡镇办密切配合，加大工作力度，采取过硬措施，按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程，力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源，重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力，认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度，健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设，有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好，大力实施“强乡富村”工程，32个试点村要在确保资金安全、收益稳定，产业发展可预期的前提下，积极盘活集体资产、资源，挖掘发展潜力，走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构，制定村级集体发展资金使用管理办法，严格项目预审，确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验，大力实施“走出去、引进来”战略举措，不断拓展总部经济发展空间，创新总部经济发展路径，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合：总部经济与实体经济招商相结合，实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合，实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合，实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合，实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动，积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制，积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设，强化金融风险管控，探索建立民间融资登记服务中心，严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作，确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报，充实重点项目库，原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目，其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作，各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度，深入现场开展帮扶，区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目，直接关系全区发展未来，各相关责任单位要制定倒排时间表，确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确主攻方向，瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机，准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划，超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立“三争”工作市场化代理新机制，促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式，充分发挥30支招商小分队的主力军作用，扎实开展重点地区、重点产业驻点招商，明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标，做到责任到单位，责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，根据我区比较优势和产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成，瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核，完善考评制度，以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标，实行月考评、季排名制度，实行量化打分，对季排名靠后的给予通报批评，并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制，强化项目服务，通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推进项目落地转化，确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上，实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向，抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理，充分发挥产业引导基金作用，鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划，加快完善配套措施，优化中小微企业融资服务平台，帮助企业解决融资、市场开拓等难题，助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施，统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板，推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造，扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造，全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设，确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设，改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台，打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理，强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系，稳妥推进客运网格化联通工程，着力解决南北乡镇连接问题，打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站，确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车，祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法，加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实，推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略，全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程，确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造，确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整，规范办园行为，确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读，打造书香校园。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面完成公立医院改革，推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系，鼓励社会资本办医，加大社区医院建改力度，深入推进乡村卫计一体化管理，全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系，确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生，推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务，确保30件民生实事落到实处，切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫，全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策，以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托，设立1000万元扶贫开发专项基金，拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度，尽快制定措施，全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们，新年伊始，手头的工作有很多，在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署，九分落实”。在目标任务已经明确的情况下，关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务，明确细化工作职责，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实，以月保季，以季保年，确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期，农业部门要及时开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣传活动，提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们，做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，为打赢翻身仗、争当排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区，圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

在领导干部调整大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，盛年不重来，一日难再晨。我们一定要珍惜大好时光，把这次换届工作作为为党和人民建功立业、为国家和社会多做贡献的良好契机，作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。面对新的发展机遇，新的发展起点，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强领导，统筹兼顾，实现乡镇换届工作和加快发展两不误、两促进。特别是当前乡镇党委换届工作时间紧、任务重、需要做的事很多，包括党代表的推荐选举、党代会的各项筹备等工作。新的领导班子到位后要立即进入角色，认真、紧凑地抓好换届工作。同时，也要确保中心工作不滑坡，有进步。要对照立足本乡镇实际，认真总结上届工作，进一步明确目标，理清思路，及早谋划，制订完善本乡镇今后五年经济社会发展规划，力争开好局、起好步。为建设xx作出新的更大贡献!

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区长领导干部大会上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神，并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。

一、市委、市政府重要会议精神。

(一)全市20xx年暑期。

工作总结。

暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午，市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示，对本年度暑期和旅游工作进行了总结，安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。

1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化，真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系，牢固树立“两个服务”意识，即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作，继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进，强化举措，务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题，即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题，站位不够高和气魄不够大的问题，旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题，旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署，以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点，在时间上，要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重，确保按时高标准完成任务;在范围上，不仅要包括省里下达的暑期规定任务，还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上，要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上，全市各城市区要向北戴河对标，各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标，各个部门都要向工作做得好的部门对标，全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面，注重做到“六个统筹”，即统筹上下，统筹内外，统筹前后，统筹左右，统筹旅游、暑期和全面工作，统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求，下大力推进既有景点景区改造提升，加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈，即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题，要做到“两个适应”，即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应，接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实，领导必须到位，动员必须到位，责任必须到位，协调必须到位，督查必须到位。最后，王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。

2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议，专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题，对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手，发挥政府主导作用，深度整合旅游资源和关联产业，协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作，实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展，努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒，坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心，全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求，还要对各县区量化具体任务，并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策，对重点企业、重点设备，明确专人进点驻厂，死盯死守，确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查，对有令不行、有禁不止，违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，发现一起，查处一起，追究一起，绝不姑息手软。

3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕，其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持：一是坚持超前谋划，加强组织领导，强力推动暑期工作。二是坚持安全第一，全力消除隐患，安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础，综合施策，维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真，提高工作水平，服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重，整治突出问题，环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本，锤炼过硬作风，“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见：一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。

(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后，市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会，贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神，安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。

1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作，应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战，让省委、省政府放心，让广大游客和人民群众满意。

2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态，确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程，要立足当前，着眼长远，扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平，坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程，海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁，确保按时交地。

二、后三个月重点工作安排。

今年以来，全区上下认真执行区委、区政府决策部署，以旅游立市战略为统揽，围绕实施五大工程、打造四大亮点，积极作为、讲求实效，全区经济继续回升向好，城乡环境不断提升，社会事业协调发展，人民生活不断改善。这些成绩的取得，为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在，已经进入第四季度，是最后的冲刺阶段，从最近的工作形势和各级压力大家可以看到，我们既要抓好常规工作的最后收尾，打收官之战，又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事，攻发展之坚，可谓任务繁重，压力空前。为此，各部门、单位要振奋精神，再鼓干劲，一方面，对照既定部署，瞄准目标指标任务，创新突破，狠抓落实，确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面，要突出重点，把握关键，超常加压工作，统筹协调推进，确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作，重点强调三件大事、三件急事。

三件大事：(一)围绕旅游立市战略，全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念，统筹推进各项工作。

1、加快推进旅游立市重点工作。目前，省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设，这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步，要抓住这一难得机遇，按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求，深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局，加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手，推动相关产业和全面工作，促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间，全区要总体规划、分步实施，重点抓好十个方面建设：以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心，以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼，着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点，突出工业文明、休闲健身和现代气息，着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心，进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破，积极配合火车站改造，构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能，以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手，强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头，以民族路北延伸二期为先导，统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇，力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台，引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目，打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能，打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点，打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点，打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前，我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战。

工作方案。

》和旅游立市百项工程，其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工，目前个别项目进度已经严重滞后，有的尚无任何进展，相关部门必须抓紧时间，对号入座，确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展，其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成，圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续，范家店、家乐福2个项目达到开工条件，相关部门、单位要统筹安排时间，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前，市、区两级调度的都很紧，希望大家切实高度重视起来，确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外，要充分发挥政府的主导作用，完成旅游产业总体规划编制，积极培育文化旅游企业集团和投资公司，组织好旅游策划营销，全面提升旅游产业素质。

2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接，深化战略性重大专题研究，准确把握宏观形势，以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿，并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则，站位全局，立足本职，确定好明年的目标任务，要以项目的形式突出重点、难点和亮点，并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表，扎实有序推进各项工作，使“”开局之年呈现新气象，取得新突破。

3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前，全市城市区以北戴河为标杆，道路以滨海大道为标杆，正在全方位、多层次对标。在区内，初步确定区园林局、房产局、财政局，并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型，各部门、单位要根据自身实际，瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册，全面进行对标。在对标市、区先进的同时，更要向国内、国际高端以及行业一流看齐，不断完善和创造工作标准，引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习，切实走进标杆、贴进标杆，做到深入学、反复学、长期学，把所对标单位研究透、学习透，找准其核心优势构成要素，学到精髓实质，寻找差距，真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导，对对标工作进行全面梳理，综合分析，掌握进度，解决问题，推动对标行动步入规范化、常态化的轨道，并适时召开一次对标行动现场会。

(二)始终以经济建设为中心，切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手，以产业园区为平台，不断优化经济发展载体。

1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限，积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作，拓展大项目谋划生成的广度和深度，将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个，并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度，全程服务、全程督办，切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设，特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作，积极争取成为省重点项目。

2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设，加快推进杨庄河道治理及景观工程建设，抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机，积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设，确保年内进场施工，为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机，积极做好优惠政策争取和落实工作，抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托，加大跑办力度，力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍，搞好研究论证，加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际，瞄准国内、省内一流开发区、园区，选择确定对标标杆，深入开展对标行动，进一步提高园区建设的水平和档次。

3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作，在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者，进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目，参加11月深圳高交会，力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区，要对所有在谈项目进行梳理汇总，逐项目落实服务协调人员，个个紧盯，常常跟踪，确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目，以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目，做到洽谈项目紧盯不放抓签约，签约项目全力抓开工。

4、加强经济运行调度。要加强宏观把握，认真研究政策，强化调度指导，确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标，切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度，确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政，围绕产业抓财源，积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性，严格控制一般性支出，坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑，确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策，切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来，国家、省有关领导先后召开专题会议，明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则，陈全国指出秦皇岛的涉暑项目，原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月，北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点，我市有望成为国家旅游综合改革试验区，未来3到5年，秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设，市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快，就重点扶持谁”，等等，可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前，需要我们认真研究，积极融入，抢抓机遇，用好政策，切实助推区域发展。

范村务必开工，目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施，全面加快进度，东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》，不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务，加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度，积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲，就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份，全区要再组织开展一次安全生产大排查活动，全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建，年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动，确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时，切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作，确保全区安全稳定。

三件急事：

(一)以决战必胜的姿态，打好节能减排攻坚战。下半年以来，国家、省、市多次召开会议，专题部署节能减排工作。十一期间，省市领导都没有休息，到各地巡回检查。这段时间，我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前，全区已关停非法企业116家，对600余家企业后三个月用电指标进行了分解，并签订责任状，各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻：市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度，与前9个月月均用电量相比，每月需压减3700万度，而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业，还有港务局、铁路等不可控的大企业，这些企业的指标不但不能压，反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此，我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作，10月份是关键，是分水岭，也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定，拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前，节能减排已被提到了前所未有的高度，已经进入了只能冲锋、决无退路的境地，已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志，全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底，对违法抗法企业要坚决打击，不讲任何情面，努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体，要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查，按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进，包括无证照、手续不全的企业以及五小行业，必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账，企业所有耗能设备一律纳入监管，部门任务要量化到监管的每一家企业，量化到每一个时段，要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任，敢于碰硬，对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，要查全查准，彻底关停。要定期汇总测算，对于限电不到位的企业要采取技术手段，做到能查、能控、能停，绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度，全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人，各分包领导要切实深入企业检查工作，要看住电表和电闸，确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时，要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传，做好稳定工作;对于限产、限电的企业，要拿出工作预案，确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径，避免负面影响，在保持强大舆论攻势的同时，营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”，今天的被动局面，是数年来累积而成。我们一定要汲取教训，认真研究，制定好“”节能减排规划，建立长效机制。

(二)以重点工程为着力点，再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提，由于新民居建设，北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施，今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重，有的是急难险重，有的事关全局，必须全力以赴，确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度，务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前，龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成，要继续做好收尾工作，并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排，全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实，并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事，也是全市的大事。目前，还有一半多的土地没有着落，因此补地指标选址及征地拆迁工作，既要充分考虑我区发展实际需求科学选址，更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作，同时积极谋划其他地块的征地拆迁，力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作，在全区范围搞一次拆除临违活动，特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业，要选准重点和典型，对于不能如期自拆的临违建筑，要开展一次集中强拆，这项工作要制定方案，10月份做好前期准备，11月份实施强拆，在全区掀起一次拆违新高潮。

(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作，全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年，而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视，充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作，这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区，不仅代表自身，且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此，全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识，切实发挥主力军作用，以最佳的状态和最高的效率，确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力，认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组，以三年大变样五大基本目标为依据，把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻，按照缺什么、补什么的原则，组织力量强力攻关，保证指标体系完整规范。三要讲究方法，扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案，明确各部门、单位的工作任务和完成时限，建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能，加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调，其他部门也要做好与省、市部门对接，掌握具体考核细则和计分办法，力争得高分、不丢分，确保高质量通过检查。

同志们，今年有效工作时间已经非常短暂，而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间，加快工作节奏，奋力攻坚克难，确保完成既定目标任务，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

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区长领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区领导干部大会的主要任务是：深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，推动青山湖区率先“强起来”，奋力实现再展雄风、绿色崛起。

刚刚召开的省委十三届十一次全会，以“绿色崛起”为主题，从核心要义上描绘了“一个蓝图”，即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”，即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”，即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”，即建设绿色城镇、美丽乡村，倡导绿色低碳生活，为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出，是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升，是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措，是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷，既有理论高度，又有现实指导意义，为全省各地经济社会发展，明确了任务，指明了路径，提出了要求，具有很强的思想性、指导性和操作性，把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。

全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位，强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列：一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识，做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力，以工业文明为支撑，打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范，做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程，把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域，以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当，以改革利器攻坚破难，以创新机制示范带动，以和谐稳定保驾护航，以实干作风落地见效。

关于省市两个会议的有关精神，会上已印发给了大家，务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力，立足全省、全市绿色崛起的发展大局，找准定位、拔高标杆、主动作为，努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处，为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就贯彻落实省、市会议精神，做好当前和今后一个时期的工作，强调三点意见：

一、绿色崛起的机遇前所未有，务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓。

抓住机遇，加快发展，既是当务之急，又是长久之计。当前，我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇，沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇，省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇，这一系列接踵而来的重大机遇相叠加，极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住，把机遇转化为加快发展的要素，最大化地发挥机遇带来的红利，才能在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行远，要充分认清发展形势。实现绿色崛起，必须知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上，制定详细的、有针对性和可操作性的措施，甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看，呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是：发展速度在加快，主要经济指标延续去年以来的发展态势，增速逐月回升，6项指标完成“双过半”任务，5项指标保持两位数增长，尤其是全区gdp增长9.4%，高于省市0.4个百分点，总量全市第一，进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下，实属不易。发展动力在增强，新开工项目54个，开工率61.4%;新增签约项目22个，签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长，限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长，外贸出口实现u型反转，增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善，7项指标在全市占比超过10%，4项指标在全市占比有较大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，规上工业增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外，全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是，省委会已经研究通过，青山湖区作为一类县区，荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是：工业发展面临“两难”，老的规上大中型工业企业产能持续下滑，短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模，难以支撑工业大盘，致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”，5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降，固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”，财政总收入连续3个月低位增长，镇域财政收入持续低迷，大多数地方不同程度负增长、欠进度。

第二，除旧方能立新，要充分破除既定思维。绿色崛起，不是不要发展，也不是延缓发展，而是换一种思维抓发展，追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提，坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”，坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式，以新的理念、新的思维引领适应新常态，取得新突破。

在招商引资上，更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念，改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念，高筑“绿色门槛”，把牢“环保关口”，更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。

在项目建设上，更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求，围绕延伸产业链条、提升企业层次，认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。

在城市建管上，更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念，瞄准“让城市生活更美好”目标，坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”，强化生态建设，加快旧城改造，完善城市功能，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本，从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，多措并举抓好服务群众、改善民生工作，走好服务群众的“最后一步路”，不断增进群众的生态福祉。

在考核导向上，更加注重绿色政绩。既考核发展速度，更考核发展质量;既考核经济发展，更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”，更考核“潜绩”，尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。

第三，扬优方能成势，要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势，青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看，都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机，赢得率先发展，就必须在发挥自身优势上下功夫，大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业，让经济强起来，生态美起来，人民富起来。

要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分，青山湖区既是一个历史悠久的老城区，也是一个建设发展中的新城区，更是未来南昌一个新的城市中心，我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源，而且依托自身独特的城郊拓展区域区位，拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通，是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，更加具有发展的可塑性。

要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”，这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在，必须合理规划、充分用好，科学布局生产空间、生活空间和生态空间，构建绿色产业集群，打造我区绿色发展的“试验田”。

要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”，青山湖区拥有着厚实的产业基础，不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业，而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时，产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。

要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映，玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过，水域面积广阔，还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园，这些既是我们的优势，也是我们的保护职责所在，必须合理开发，发挥生态价值，使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。

二、绿色崛起的路径已然明确，务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干。

省委全会鲜明地指出，绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调，实现绿色崛起，工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势，以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面，协同推进产业发展、城乡建管和生态建设，努力在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦绿色产业，在项目招商上下先手。产业靠项目，项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户，发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产，青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。

一是招商引资要精选，必须有的放矢。过去我们招商，不管是大鱼、小鱼还是虾米，一网打尽，只要数量不管质量，这在经济发展的起步期是无可厚非的，但现在招商引资的竞争，已经不仅是数量的竞争，更是质量的竞争。要构建绿色产业体系，就必须摒弃粗线条的招商方式，向精细化招商转变，变“引资”为“选资”，让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛，特别是进园区的项目一定要注重质量和效益，原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩，严防以投资之名、行圈地之实的项目进入，否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展，围绕产业链关键产品、环节和项目，纵向抓配套、横向抓延伸，着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目，以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目，把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念，坚决守住生态和发展两条底线，严把项目审批关，对涉及环保方面的项目，必须“放到手术台上解剖”，对达不到标准的坚决拒之门外，对忽视生态环境，甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为，坚决严肃追责。

二是项目建设要真干，必须全力以赴。说到底，当前各地直接的竞争，比的就是项目，谁的大项目、好项目多，谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上，我们成立了专门机构，搭建了领导班子，出台了考核办法，形成了工作机制，但是仍有一些项目不推不动、推推动动，仍有一些干部不想推、不会推、不敢推，总是为自己找借口，说我已经尽力而为了，事实上，尽力而为是远远不够的，必须全力以赴，这是做好一切工作的“金科玉律”，项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”，项目就是“树苗”，只有精心呵护、风调雨顺，项目才能长成“参天大树”。要知道，让企业家少跑一次腿，项目就可能早一天开工，早一天投产，早一天达效。为此，要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，在政策上为项目建设创造条件，确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目，从对接、洽谈，到建设、投产，涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节，如果因为个别人、个别环节“卡了壳”，可能就会影响整个项目的推进，甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，切实把项目建设做快、做实、做好。

第二，聚焦转型升级，在优化结构上抢先机。实现绿色崛起，对青山湖区来说，关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构，明天就会被产业结构所调整，这绝不是危言耸听，而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”，加快推进产业转型升级，全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系，打造绿色崛起“增长极”。

一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业，首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块，必须牢固树立“绿色工业”理念，在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础，使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业，占全区经济总量的70%以上，改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上，积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命，充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料，通过技术改造、科技创新等方式，加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”，特别是要趁着“互联网+”的东风，推动传统产业与互联网技术深度融合，迸发出新的增长活力。比如，针织服装产业，要继续围绕培育发展自主品牌，大力完善产业配套，提升研发设计水平，促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业，大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业，准确把握和引导产业链延伸方向，积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造led产业链，积极招大引强，串联上中下游产业链条，形成新的增长极，以此引领和带动全区工业经济转型升级。

二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说，服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”，我们的服务业是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少，生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”，以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”，切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面，与老城区相比，我们有着无可比拟的后发优势，与县里相比，我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”，以南京东路、北京东路等主次干道为“线”，以中心镇域区等平台为“面”，大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济，打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术，依托阿里巴巴、南方声谷等项目，大力发展电子商务。同时，积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态，为群众生活提供更方便的服务。

第三，聚焦平台建设，在产业集群上占先局。把产业“聚”起来，是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路，也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务，就青山湖区而言，关键是要加快平台建设，没有平台承载，产业集群就会是一句空话。

一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”，离不开平台来支撑。打造产业集群，更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈，找准切入点持续发力，需要区级层面解决的，由区级层面加强协调、研究，一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的，要多请示、汇报，加强与市级有关部门的沟通协调，争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化，在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上，一对一、点对点地出台政策措施，特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用，稳步推进园区调规扩区工作，加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”，着力引进针织服装、led、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业，培育特色产业集群，提升产业发展水平，进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。

二是完善服务平台。产业要实现集群发展，既要有扎实的产业平台来承载，也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言，一直对产业平台建设关注多，对服务平台建设关心少，挂在嘴上多，落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台，“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台，尤其是针对工业园区和南昌led产业创新示范园等五个“园中园”，围绕企业所需，搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎，充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用，支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业，尤其是大力推动“互联网+”平台建设，释放大众创业、万众创新的活力。

第四，聚焦绿色城区，在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌，也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念，让绿色成为城市发展的新名片，让特色融入城市，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区，以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。

一是坚持建、管结合。在城市规划上，要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终，大力实施绿色战略，保证生态建设用地，着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上，进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设，加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上，继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”，全力促进城市管理提质升级，深入推进城市市容环境十大专项整治活动，不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式，进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。

二是坚持拆、安结合。一方面，加快旧城改造。按照集中连线成片原则，突出打好旧改攻坚战、城市更新战，根据市、区两级重大重点项目推进要求，按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排，把任务领回去，把责任扛起来，把身子动起来，按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园，昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村，上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面，加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢，不仅影响拆迁进度，也给全区信访工作带来很大的压力。下一步，要强化安置房项目调度力度，切实破解用地、资金等瓶颈，同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设，让群众拆的放心。

三是坚持投、引结合。俗话说，有钱好办事，资金是制约城市建设的重要因素。一方面，要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠，努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等，纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子，使城市建设持续投入不断链。另一方面，要以市场化思维抓城建，充分发挥区城投公司的作用，采取多种融资方式，积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入ppp模式，这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作，目前来说我们走的还是比较慢，还停留在摸索、调研上，下一步要加快推广ppp模式，盘活社会资本存量，充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用，让社会资本“当主体、唱主角”，拓宽民间资本投资的“最后一公里”。

四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标，加大人力、物力、财力的投入和保障，重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设，深入开展“清洁家园”行动，抓好生活垃圾专项治理，进一步改善农村人居环境，协同推进城乡统筹发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

三、绿色崛起的号角催人奋进，务必以“从严从实”的作风狠抓落实。

实现绿色崛起，打造生态文明建设的江西样板，是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，狠抓各项工作落实，为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。

第一，以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革，必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧，坚定不移促改革，通过突出改革重点，注重改革实效，增强改革主动性，勇打攻坚战，敢啃硬骨头。

一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”，加快人事体制改革，坚持实在实干实绩的用人导向，不断拓宽干部晋升空间，形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”，中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，物质奖励较难实施，但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善，我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”，不断完善干部考核体系，科学制定指标体系，结合实际细化量化，特别是逐步减少基层考核评比项目，切实为基层减负。

二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，清除对市场主体的不合理束缚和羁绊，使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时，加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措，全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展，盘活各类资源要素，为“大众创业、万众创新”推波助澜。

三是要以改革破除阻力。要立足问题导向，从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手，研究制定改革举措，不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务，看进度、找不足、析原因、定措施，确保高质量完成改革任务。同时，健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制，以机制创新解决绿色发展中存在的难题，为我区绿色崛起保驾护航。

第二，以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机，并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动，推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实，打造一支从严从实的干部队伍。

一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望，全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码，坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题，真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神，在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招，切实破解制约发展的瓶颈障碍，推动我区率先“强起来”。

二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中，认真对照要求，深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题，切实转变作风、强化责任担当，始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上，做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去，不断提升操作能力和实干能力，以更新的思路、更实的举措，推动全区经济社会更好更快更大发展。

三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确，现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题，集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任，把各项关键目标任务分解细化，做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步，区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责，通过责任环环相扣、压力层层传递，确保各项工作落到实处，取得实效。

第三，以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起，也就是说，要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。

一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态，是创造“三个生态”的基础，唯有筑牢政治生态的基座，才能托起经济生态的“大厦”，营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样，全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结，不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人，不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。以后，我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂，省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件，市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件，区纪委近期也查处了几个案件，大家一定要以此为警醒，不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，自觉置身于规矩之下，做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境，进一步简政放权，大力推行“三个清单”制度，切实接住、用好、用活省市下放的各项权限，切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境，始终坚持把公平正义作为核心价值追求，积极探索法治建设的新方式、新途径，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，不断强化履职意识，为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一，下猛药、出重拳、动真招，整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”，通过明察暗访等方式，抓几个典型，处理一批破坏经济发展环境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态，是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果，也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“三个坚决”：坚决不上污染项目，坚决不做短期项目，坚决不搞政绩项目，绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量，深入推进“净空、净水、净土”行动，认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实，继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治，扎实做好全区环境监测和污染物总量减排，逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量，充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势，加快规划建设水景观，加快启动污水处理厂建设，加大对水体污染的检测和治理。

最后，就当前全区要抓好的七项重点工作，我再作个强调：

一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育，区委将专题教育延伸至全区全体党员干部，创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动，得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求，结合工作实际，以问题为导向，发扬认真精神，将严的标准、实的举措贯穿始终，把专题教育融入日常学习教育，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，以专题教育来矫正“不严不实”问题，真正通过专题教育，解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头，进行专项督促、指导和落实。

二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”，要常抓不懈，紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资，全区上下要清醒地认识到，招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”，区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头，区投资促进局负责，拿出具体的督查考核办法。项目推进，仍然是促进我区经济发展的“主引擎”，大家要形成没有项目就没有发展，没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作，主要抓好以下三个方面：一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工，特别是6月集中开工的9个项目要重点推，区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报，在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头，区项目办负责，尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委会明确的，10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中，项目签约由陶江华同志牵头，项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动，目前我区初定了8个备选项目，并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求，请大家务必高度重视，加大推进力度，确保项目有看点、有看头。

三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米，目前全区仅拆除30多万平米，市考核任务仅完成10万多平方米，旧改拆迁工作严重滞后，在全市排名靠后。为此，我们要进一步分解细化任务，逐一明确时间节点，确定近期和远期两个目标，近期到8月31日底，市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底，市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度，月交账”的协调调度机制，对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方，要约谈问责，甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头，区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严，违建必拆，违法必究”的基本原则，按照“三零”要求，即控违态度“零容忍”，控违广度“零盲点”，拆违力度“零增长”，抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作，做到常抓不懈、紧抓不放，并进行年终考核。由杨先国同志牵头，区控违办具体抓好落实。

四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，按照全区城市管理提质升级部署会上的要求，落实举措、迅速行动，大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验，延用原来好的考核方法和标准，统筹好全区的城市管理，大力推进“治脏治乱”工作，并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来，重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁，推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头，区创建办具体抓好落实。

五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年，我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗，取得了比较优异的成绩，在全省、全市范围实现了进位赶超，希望大家戒骄戒躁，继续加大工作力度，同时，区统计局每季度仍要继续做好预测评工作，区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意，在全市排名倒数第二，希望大家高度重视起来，请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻，赴京访数量巨大，在全省、全市排名倒数第一。为此，区委专门召开了专题会议，明确了目标，即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位，如果达不到预计目标，区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。

六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前，我区民生事业工程推进的非常不理想，其中115项民生实事开工才30几项，还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视，相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”，“属地负责、分级负担”，“社会参与、多元投入”的原则，全力推动我区的民生工程，做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确，确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头，各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实，督查部门加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“”规划目标，逐项细化抓好落实，该对接的要加强对接，该协调的要加强协调，全面完成好今年的各项指标任务，力促“”规划圆满收官。同时，区发改委等职能部门要牵好头，加强沟通协调、衔接配合，按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务，把握工作重点，突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民，系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。

同志们，加快绿色崛起，是时代的必然，是人民的热切期盼，是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功，一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路，为共筑南昌“四强梦”，打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。

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全区领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，盛部长宣读了省委的决定，王部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定，愉快服从组织的安排。王部长的讲话，代表省委对宿迁的工作提出了殷切希望和明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

宿迁历史悠久，人文荟萃;资源丰富，物产丰饶;生态优良，风光秀美。从十八年前国务院批准设立地级宿迁市之日起，改革创新的时代精神就深深融入了这块古老的土地，宿迁蕴藏的发展潜力和活力迅速迸发出来，成为一座在海内外以改革精神著称的城市、一座年轻而充满活力的城市。建市以来，在省委、省政府的正确领导下，在历届市委、市人大、市政府、市政协领导班子以及全市广大党员、干部和群众的共同努力下，在各位老领导、老同志的关心支持下，宿迁经济社会各项事业得到了长足的发展，城乡面貌发生了巨大的变化，人民生活水平有了显著的提高。在新的历史起点上，宿迁的发展正展现出无限光明前景，令我们倍受鼓舞。

这次省委决定我到宿迁工作，担任市委书记，这是省委对我的极大信任，不仅给了我一个服务宿迁、建设宿迁的宝贵机会，更是给了我一个报答组织、回报人民的宝贵机会。我深感责任重大、任务光荣，更感到自己的能力、水平离岗位要求还有很大差距。我一定牢记省委的重托、人民的期盼，深深扎根于这片充满生机和活力的热土，把自己的智慧和心血奉献给这片土地上勤劳聪敏的父老乡亲;一定勤奋努力工作，坚持改革创新、艰苦创业、争先创优，尽心竭力完成党和人民交给我的任务，不辜负省委和同志们的信任和重托;一定严格要求自己，以身作则，始终做到为民、务实、清廉，努力成为并当好一个“宿迁人”，做一个宿迁人民认可和信赖的公仆。

王部长代表省委对绍敏同志作了充分肯定，给予了很高评价。绍敏同志政治坚定，始终与党中央保持高度一致，坚决有力地贯彻省委的决策部署，具有统揽全局、协调各方的能力;思想解放、思维敏捷，视野开阔、充满活力，具有开拓创新、锐意进取的意识;作风踏实、工作勤奋，发扬民主、团结同志，具有严于律己、率先垂范的品格。

绍敏同志在宿迁工作三年多时间，为宿迁的发展和稳定不辞劳苦，勤勉工作，团结带领全市广大党员、干部和群众，创新发展理念，抢抓发展机遇，围绕“三大发展”，推进“六大转型”，形成了许多行之有效的工作思路，积累了宝贵的工作经验。绍敏同志在实践中形成的好思路、好经验，我们要一以贯之地坚持下去;绍敏同志在工作中体现的好做法、好作风，我们要一如既往地发扬光大;绍敏同志在宿迁与大家结下的深情厚谊，我们要一往而深地永远珍惜。在此，我们更要衷心祝愿绍敏同志在新的工作岗位上取得新成就。也恳请绍敏同志在今后的日子里能常回家看看，并给予宿迁经常性的关心支持。

当前，宿迁的发展正处于全面深化改革、蓄势崛起腾飞的关键时期。宿迁的良好发展态势来之不易，它凝聚着省委、省政府的关怀支持，凝聚着历任市委、市人大、市政府、市政协领导的奋斗心血，凝聚着全市各级干部和群众的辛勤汗水。宿迁未来的发展更需要我们高举改革创新的旗帜，付出坚持不懈的努力，我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进“八项工程”，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，在成绩面前始终保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁;在困难面前始终保持昂扬斗志，艰苦奋斗，不断进取;在竞争面前始终保持必胜信心，改革创新，勇于登高。我们一定要紧紧依靠市委以及几套班子集体的智慧和力量，依靠全市广大党员干部的努力和奋斗，依靠社会各界的支持和帮助，同心同德，群策群力，巩固和发展宿迁科学发展、跨越发展、和谐发展的大好局面。

在今后工作中，我将切实做到以下五点：

一、坚持学习为先，勤奋踏实做事。坚持在工作中学习，在学习中工作，自觉向领导班子成员学习，向广大干部群众学习，向实践学习，注重深入基层，加强调查研究，尽快熟悉市情，了解民意。坚持一切从实际出发，弘扬求真务实作风，牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，一心一意谋发展，脚踏实地干工作，坚决把符合宿迁实际和人民意愿的事情办实办好。

二、坚持改革为重，推动创新发展。认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的一系列部署，坚持问题导向、需求导向、民生导向，把握改革着力点，抓好工作结合点，找准落实平衡点，推动宿迁继续争当全省和全国的改革试验区、先行区、示范区。坚持以改革率先引领发展争先，以创新驱动赢得发展主动，全力以赴推动经济稳增长、调结构、促转型、惠民生，实现全市经济更有质量、更有效益、更有特色、更可持续发展。

三、坚持以民为本，着力改善民生。牢记党的根本宗旨，俯首为民办好事，贴心为民解难事，坚持做到民生工作优先考虑，民生事项优先落实，民生投入优先保障，既主动作为，着力解决群众反映强烈的突出问题，又统筹兼顾，着力构建增进百姓福祉的民生保障体系。自觉践行党的群众路线，想问题心里装着群众，做决策尊重群众意愿，办事情强调群众得实惠，努力创造经得起历史检验、群众评判的业绩，扎实有效地推进老百姓得实惠的全面小康社会建设。

四、坚持团结为要，凝聚发展合力。团结是力量之源、事业之基、发展之需。宿迁的各级领导班子历来拥有团结和谐的良好氛围，我将精心维护、用心呵护这种和衷共济、团结奋进局面，倍加珍惜参与宿迁改革发展的机会，倍加珍惜与宿迁广大干部群众合作共事的情缘，倍加珍惜宿迁团结和谐的良好局面。在实际工作中，我将认真贯彻民主集中制，努力做到同志之间在思想上多沟通、工作上多协调、感情上多交流，充分发挥好党委总揽全局、协调各方的核心作用，全力支持人大、政府、政协创造性地开展工作，努力凝聚起推动宿迁改革发展稳定的强大合力。

五、坚持以廉洁为魂，弘扬清风正气。牢记“两个务必”，对标“三严三实”，认真履行党风廉政建设第一责任人责任和主体责任，自觉严格执行廉洁自律各项规定，从小事做起，从自我做起，始终保持清醒头脑，坚决筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑。在这里，我和大家郑重“约法三章”：一是身体力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己坚决不做。二是秉公用权，不谋私利，坚持依法办事，为民谋利，同时严格约束好亲属和身边工作人员，坚决反对任何人以我的亲属、同学、朋友等名义插手工程招标、跑官要官或其他类似活动;坚决反对任何人以任何借口登门送礼。三是慎独慎微，戒奢尚俭，坚持多学习充电、研究政策，多深入基层、掌握实情，多系统思考、解决问题，保持健康生活方式和积极工作方式。真诚欢迎大家对我进行批评和监督，并通过各种渠道和形式对做好市委工作提出意见和建议，这是对我最大的爱护、支持和帮助。

从今天开始，我就是一个“宿迁人”了。我将迅速融入宿迁新的领导集体，融入宿迁广大干部群众，融入宿迁这片热土，真正情系宿迁、扎根宿迁、奉献宿迁，以自己的实际行动，让省委放心，让群众满意。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照省委十二届七次全会的最新部署，在历届班子打下的坚实基础上，坚持一张蓝图干到底，一任接着一任干，振奋精气神，改革再发力，推动宿迁全面小康社会建设再创新的辉煌!

谢谢大家!