在全市重大项目建设推进会上讲话完整（实用23篇）

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王军营在全市高速公路项目建设推进会上的讲话

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王军营。

同志们：

市政府决定召开这次会议，主要任务是落实市委、市政府加快推进高速公路建设的总体部署，进一步明确任务，夯实责任，切实做好征地拆迁工作，确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下面，我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。

一、提高思想认识，强化使命担当。

“道路通、百业兴”，交通运输是经济社会发展的先行官，我市七条高速公路是“十三五”期间规划的重大公路建设项目，这些项目的建设可进一步完善我市公路网络布局，提升总体服务水平，构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城市，加快人民群众脱贫致富，推动经济转型发展具有重要意义。我们一定要提高站位、服务全局，牢固树立大交通大。

当前隐藏内容免费查看发展的理念，把高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切实增强紧迫感和责任感，全力支持和参与项目建设，扎实做好项目征地拆迁和环境保障工作，为项目建设营造良好的外部环境。

二、强化组织保障，限期完成任务。

征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确，高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体，各县区、各乡镇党政一把手是第一责任人，必须承担起征地拆迁的主体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起协调配合责任，站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度，勇于担当、主动作为，坚决按照市委、市政府要求，由县区政府主要领导挂帅，主管领导具体负责，组织抽调精兵强将，抓住征地拆迁黄金季节，全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县，3月15日前完成设计红线土地征用90%，拆迁各类建筑物完成80%;3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川（含清涧至子长）途径延川县、子长县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、洛川县，3月15日前完成设计红线土地征用60%，拆迁各类建筑物完成50%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县，3月15日前完成设计红线征地任务60%，拆迁建筑物完成30%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径黄龙县，6月30日前完成设计红线征地任务50%，拆迁建筑物完成30%;10月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。各县区要紧盯时节点，倒排工作进度，建立征迁任务清单、问题清单、责任清单，强化督查，狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完成红线征地移交工作和拆迁安置任务，作为一项硬性工作指标，市交通局要跟踪督导落实，及时掌握工作进展情况，对工作任务落实差的单位，市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责，对完不成任务的，要严肃追究相关人员责任。

三、严格政策标准，依法实施征迁。

沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准，不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果，及时、足额兑付补偿费用，公开张榜公布，接受群众监督，切实维护被征迁群众合法利益。各县区要开设征地拆迁专户，专款专用，专人负责。要进一步严明征迁工作纪律，坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为；查处强行分包建设工程、强行出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为；查处截留、克扣、挪用补偿资金的行为；查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以及偷盗施工设备材料等不法行为；查处组织煽动群众无理取闹、阻挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督，确保资金规范使用、不出问题。

四、加强协调配合，推进工作落实。

高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项目建设单位要进一步加强和充实工作力量，经常深入一线，跟踪督查指导项目征地拆迁工作，定期报告工作进展情况，及时帮助和协调解决存在困难和问题，绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象，对工作不力、进展缓慢、逾期完不成任务的单位和个人要通报批评，问责问效。市县区交通运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制，一旦接到有无理阻工等情况报告，要立即到位、立即解决，依法坚决制止和纠正一切影响或阻碍工程建设的行为，确保施工无障碍、不受阻。对个别重大复杂问题需要市政府出面的，要及时报告，由市上统一协调解决。市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电力杆线产权迁改单位，要站在支持重大公益基础设施建设、促进地方经济社会发展的高度，本着“特事特办、急事快办”的原则，落实专门领导和人员，从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等各个方面，加大支持配合力度，形成“政府主导、上下联动、业主建设、部门支持、社会参与”的强大合力，确保工程建设顺利推进，按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管理，保护周边环境，最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成的影响，在首保工程建设安全和质量的同时，全面加快项目建设，确保按期完成我市境内高速公路建设任务。

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市委书记在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上讲话完整

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同志们：

今天我们召开这次会议，就是要认真落实中央和省部署要求，对全市二季度经济工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工作进行部署，动员全市上下进一步认清形势、明晰任务，以更大的力度和更实的举措，着力稳定经济运行，持续推进转型发展高质量发展，为完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点，聚焦聚力、善作善成，确保如期完成全年目标。下面，再讲三个方面意见：

一、坚定信心、保持清醒，以强烈的使命担当做好经济工作。

一批重大项目进展顺利，投资增长较快，民间投资增长26.9%；

新一轮场域载体建设兴起热潮，对各类优质资源的集聚效应不断增强，**发展优势愈加彰显。

工业支撑力度不足，规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点，工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调发展看，县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济发展，要善于全面辩证长远地看，既看具体数据、也看变化趋势，既与自身纵向比、也与外地横向比，尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。

一要辩证看待经济的高增速。首先要看到，二季度全市主要经济指标保持两位数增长，这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果，这种高速增长具有修复性和阶段性特征，只是一种非常规现象，并不意味着经济重返高速增长轨道，也不代表经济发展的本质和规律，决不能盲目乐观。其次要看到，全市经济全面起势、全面发力，但总体上仍处于恢复发展期，各地区各领域各行业之间恢复不均衡，特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响，不排除会出现回落，决不能掉以轻心。其三更要看到，我市部分经济指标增速在全省排名靠后，与**的发展定位还不匹配。我们在发展，别人也在发展，决不能有任何的懈怠。

挑战如果应对好了，也会转化为难得的机遇。

四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看，全球经济出现恢复性增长，我国经济持续复苏向好，国家逆周期调节更加精准有力，为我们实现经济持续健康发展提供了有力支撑。具体到**，虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠前，但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关，这说明全市经济发展的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的，预计下半年，全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势，总体上会好于上半年。我们要保持信心，持续巩固“稳”的基础，牢牢守住“保”的底线，不断积蓄“进”的力量。

二、扭住重点、精准发力，以务实的工作成效做好经济工作。

锚定全年目标，结合当前实际，进一步明晰重点任务，推动各项工作落实落细、不断取得新成效。

二是要推动成长性好的企业上市，通过上市解决企业的融资问题，倒逼企业建立现代企业法人制度，有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合理有效投资行动计划，扭住重点项目，着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题，要结合**实际，拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域，持续打造消费品牌，谋划实施好各类促消费活动，着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇：一是中央明确提出，要制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手，扩大中等收入群体比重，进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等，密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实，及早主动谋划，力求在促消费上取得更大实效。

推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强，新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动，加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设，特别是在洛济焦产业发展带建设上，要加快推进**高端石化产业园重点项目落地，向北与济源加强对接，加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以创新驱动赢得发展主动。当前，要着力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局，加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新，力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动，加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设，加快建立**轴承产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心，持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯p3实验室申建工作建设，持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目，以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化，尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅”等机制，实施好各类科技重大专项，不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设，加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设，确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商，紧盯“三强”企业，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，以深化“放管服”改革为重点，着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务，要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求，确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革，抓紧出台国企改革三年行动实施方案，不断增强国企发展活力和抗风险能力。要优化民营经济发展环境，促进民营经济健康发展。

要持续推进国土绿化提速提质，让河洛大地处处翠绿满眼；

要着力巩固尾矿库治理成果，抓好绿色矿山建设，不断提升生态修复水平。要着力推动**都市圈环境污染联防联控，加快打造一体联动的生态都市圈。

四要围绕抓好项目场域精准发力。市委市政府对项目和场域载体建设高度重视。前不久专门召开会议研究部署场域载体建设，这次又安排一天时间进行重点项目观摩督导，目的就是要充分发挥项目和场域载体在推动高质量发展中的支撑作用，加快汇聚资金、人才、技术等优质发展要素。各级各单位对此要有清醒认识，切实把项目和场域载体建设摆在突出位置。在项目建设上，要真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“效”，强化节点管理，搞好要素保障，持续兴起项目建设热潮。对在建项目，要坚持“项目开工之日就是向投产投用冲刺之时”，挂图作战、强力攻坚，确保按节点形成实物投资量和形象进度，推动项目尽早投产投用。对拟新开工项目，要细化前期工作任务和节点要求，该向上对接的要积极对接，该协调解决问题的要主动协调，确保按计划尽早开工。对竣工项目要及时验收、搞好配套，不能因后续工作跟不上而影响项目投产投用。在场域载体建设上，各级各有关单位要及时归纳梳理场域载体谋划建设情况，做到心中有数，坚“谋”“争”“建”“用”一体推进，统筹抓好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用。对事关**发展全局和长远的场域载体，要深入研究、系统梳理，针对空白点、薄弱点抓好精准谋划，切实弄清场域载体建设的主攻方向。对需要向上争取的场域载体，要深入研究上级政策，充分挖掘自身优势，调动一切能调动的资源，确保能对接好、争取到。对已经确定要建设的场域载体，要细化任务、细化责任，全面加快建设进度、提升建设水平，确保能尽早建成投用。对各类场域载体，要着力抓好功能挖掘和系统集成，充分发挥场域载体在汇集发展要素、创造发展红利上的作用，不能重名轻实、有名无实。

三、多措并举、强化实干，以良好的精神状态做好经济工作。

习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。面对艰巨繁重的发展任务，必须团结一致、接续奋斗，着力激发干事创业、奋勇争先的精气神，推动各项工作不断取得新突破、创造新业绩。

对没有落实好、未达到预期目标的工作，要善于从政治上剖析问题，找动力、强压力、明责任，找到解决问题的办法和招数。

二要防范化解风险砥砺良好精神状态。当前，我市各类风险总体可控，但潜在风险不容忽视。要坚持底线思维，增强忧患意识，善于下好先手棋、打好主动仗，在防范化解好重大风险中经风雨、见世面、长才干，时刻保持居安思危的政治清醒、勇于斗争的奋进姿态。要认真抓好政府债务、企业债务、金融机构和融资平台风险的排查化解工作，确保不发生大的问题。中央明确提出，要建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，要抓好落实，对各类风险做到心中有数、有效化解。要深化重点行业领域安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治和日常生产管理，强化交通、消防、旅游、危化品和工矿企业等重点领域安全监管，防止各类事故发生，不能等到出事了、问责了才行动。对夏季防汛工作，相关部门要尽快拿出意见，及早安排部署，全力维护社会大局稳定。

希望大家进一步提振精神、鼓足干劲，真抓实做、攻坚克难，全力以赴推进各项工作落实，在**新征程建设上取得新辉煌。

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年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。

刚才，市发改委x。

主任。

通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

明确专职负责人员处理好后续事务推动项目早日竣工实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看工业投资交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑做好重点领域项目的谋划和储备确保各重点领域持续发力为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面要积极争取中央资金特别是要瞄准国家投资政策方向瞄准有增量的投资领域在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求加强与银行机构的沟通对接积极研究寻找新的融资途径更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动。

计划。

推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量同时严把环保节能关最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求深入开展服务。

企业。

服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性。

工作。

机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。。

市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话

-->,供大家参考。。

同志们：

我都完全赞同。总体上看各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作取得了一些成效。成绩大家有目共睹这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位咬定青山不放松坚持不懈抓项目以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面我再讲几点意见。。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。

有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。

我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。。

这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：

第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。

第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。

重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。。

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。

各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设。

工作。

更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。。

同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成绩大家有目共睹，这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。

有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。

我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

通过项目建设中发现的一些问题看，都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小，投资额度不大，归根结底是我们工作的格局小、胸怀小，没有按照习近平总书记考察内×提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高，就难以干出大项目、干成大事情，难以谋划大项目、好项目，这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工，归根结底是我们调查研究不够，政策学习领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。

这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：

第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。

第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。

第三，要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”，“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”，都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力，都要用项目凝聚力量、汇聚民心，不能简单地条块分割，做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在，有的部门给自己建起了“玻璃屋”，彼此天天能见面，却不能有效沟通情况，干工作抓落实欠火候，这样下去，就是“占山为王”、画地为牢。对此，各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想，重协调、勤协同、善协助，遇到问题及时解决，遇到困难共同克服，绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过，政府就是作战部，作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接，及时了解相关政策信息和工作动态，掌握项目和资金投向，主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连，战斗在一线，要敢打硬仗，真正承担起一个地区的发展责任，积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门，都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。

三是要加强督查、督办、督促，严格考核奖惩，真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲，现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西，有的开工建设时间很长，其实已经不干了，有的搞政绩工程、形象工程，有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度，聚焦项目建设中的不真实等问题，明查暗访、严督实查，敢于当“包公”、唱黑脸，及时发现问题，坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用，对项目报批建设过程中发现的重大问题，要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。

同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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年在全市重大项目建设推进会议上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经市委、市政府研究，我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并，放在春节后上班第一天召开，既是市委、市政府贯彻落实***“八项规定”，精简会议、提高效率的具体体现，也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面，就今年的重大项目建设和招商引资工作，我讲三点意见。

2021年，全市上下深入学习贯彻党的******精神，坚决贯彻落实省九次党代会和省委、省政府决策部署，攻坚克难，务实重干，全市经济社会保持了好的态势，特别是深入实施引资项目双带动战略，重大项目建设和招商引资工作取得新的突出成效，发展后劲持续增强。全年完成固定资产投资x亿元，增长x%，总量居全省第x位。实施亿元及以上项目x个，比上年增加x个，完成投资x亿元，增长x%。举办四次重大项目集中开竣工活动，x产业园、x科技产业园等x个项目开工建设；x生产基地一期工程、x等x个项目竣工投产。省市重点项目完成年度投资目标。在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片第x名。全年实际利用外资x亿美元，利用市外资金x亿元；新签约亿元以上项目x个，x系统、晋开集团x万吨合成氨x万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果，是四大班子团结奋斗、共同努力的结果，借此机会，我代表四大班子向大家表示衷心的感谢！

实施引资项目双带动战略，全面开放招商，突出项目建设，是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手，也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验，必须坚持不懈地深入实施。

当前隐藏内容免费查看市政府确定了x个投资x万元及以上重大项目，其中，省重点抓的项目x个、市重点抓的项目x个、县（市、区）重点抓的项目x个，全年力争完成投资x亿元以上。市委经济工作会议上，我们又筛选了x个总投资x亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》，进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县（市、区）负责抓好的重大项目。这些项目任务明确，重点突出，各级各部门要认真对照目标，按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施，力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排，各县（市、区）要积极配合，每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪，坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后，各县（市、区）要尽快行动，提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前，又要谋划长远。当前，我市经济社会发展的良好态势，主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施，能不能为今后打下一个更加坚实的基础，主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期，精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备，在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面，精心谋划储备一批影响力大、带动力强，打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度，争取更多项目进入国家、省专项发展规划，提高谋划项目转化的成功率。今年x月份，李书记分两次听取了各县（市、区）重大谋划项目情况汇报，要求每个县（市、区）今年重点抓好x-x个总投资x-x亿元的谋划项目，请大家按照李书记的要求，精心谋划，强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于x月份开展今年全省重点项目观摩点评活动，大项目办要会同有关县（市、区）认真做好准备工作，要把各个环节、细节考虑的更全面些，预案制定的更周到些，路线、项目点、停车点等都要多实地察看，反复斟酌，确保万无一失，力争再次获得豫北片第一名。

坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措，更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进，不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动，完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制，把新签约项目纳入台账管理，紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率，切实提高招商的针对性和实效性，确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦cmc公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设；争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设；争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈x万吨果葡糖浆、德国kme集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商，围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的x个产业链弱项和缺项及x个重点项目，开展延链补链招商。大力推进集群式招商，加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群，实现集群式招商x亿元以上，各县（市、区）今年确保x个产业集群项目落地，确保x个x亿元以上重大产业项目、x个x-x亿元主导产业项目、x个x-x亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》，目标、任务、措施都非常明确，各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商，积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接，全力推进委托招商，今年力争与x个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系，积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通，掌握其产业发展趋势、企业投资需求，力争有新的突破。围绕承接转移抓招商。承接产业转移，既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业，又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次；既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应，又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动，即x月份、x月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商，x月份赴美国开展的电子信息产业专题招商，x月x日-x日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会，x月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商，x月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商，要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作，力争承接产业转移实现新突破。

强力推进新型城镇化建设。***把城镇化作为扩大内需的最大潜力，省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措，这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造，平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设，打造高品质城市核心区。各县（市、区）要积极谋划、包装、引进项目，通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施，加快推进县城内涵式发展和镇（乡）区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年，各县（市、区）要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场，把集群招商作为集聚区工作第一要务，力争每个集聚区引进x个以上行业龙头企业或投资x亿元以上重大基地型项目，引进x个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整，进一步加大基础设施、配套设施建设力度，加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施，为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上，以项目建设兴产兴城，聚集人口，在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”，把招商引资工作具体化、项目化，高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理，建立台账，强力推进，力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务，积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏x万头生猪的雏鹰农牧集团（卫辉）生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持“两城两区”建设的重大机遇，x月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作，启动详规和控规编制工作，加快完善基础设施，引进大型商贸企业入住。各县（市）特别是五个城市组团，上半年商务中心区或特色商业区要初具规模，打造一批优质服务业产业项目，培育县域新的增长点。

2021年，在复杂严峻的经济形势下，我市能够较好地实现经济发展企稳回升，主要指标晋位升级，主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制，必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫，市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度，不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批，所有与项目审批有关的部门都要参与进来，增强主动服务意识，明确操作细则，强化审批衔接，优化审批程序，不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组，定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析，由招商“引资”向“选资”转变，切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调，重点跟踪，重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制，一盯到底，确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度，市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍，及时掌握项目推进过程中的困难和问题，及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题，扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务，由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责，协助项目单位完善资料、办理手续，促进项目尽快开工。

目前，制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策，积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则，国土部门要严把土地供应关，规范各类项目用地规模，实行按建设时序、区分轻重缓急供地，年度用地计划指标优先保障重点项目用地，特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房，坚决遏制粗放用地行为，实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制，市政府金融办要会同有关部门和各县（市、区）上半年组织x-x次有针对性的银企接洽活动，为招商引资项目与金融机构牵线搭桥，重大招商引资活动组织金融机构提前介入，为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量，通过以新带老、等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。

大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查，重点督查责任落实和项目建设周边环境，对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的，启动效能监察和问责机制，及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动，使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变，严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务，帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制，切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传，对存在的突出问题要予以曝光。总之，要多管齐下，全面营造廉洁高效的政务环境，法治诚信的市场环境，安静顺畅的建设环境。

各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神，高度重视，真抓实干，推动我市引资项目取得新突破。

引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置，倾注更多的精力，全力推进。各县（市、区）党政正职是这项工作的第一责任人，要亲自安排部署，听取汇报，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人，要深入一线，加强协调，解决存在问题，全面组织实施。市直各有关部门要各负其责，加强沟通，主动配合，积极提供优质服务，为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。

各县（市、区）要按照市委、市政府要求，尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案，明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理，指导县（市、区）和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务，主动服务，帮助各县（市、区）深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。

按照“两转两提”要求，深入开展“三抓两促”活动，把抓创新与抓落实紧密结合起来，大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新，不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批x小时办公制度，对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制，随到随办。通过建立代办服务制度，为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度，切实提高招商引资的综合效益。

市大项目办、市开放办要会同市政府督查室，根据年度目标任务，定期对重点项目建设和招商引资工作及项目进展情况进行督导检查，确保项目有实实在在的进展。市大项目办要对重大项目建设情况实行月报制度，每季度进行考评通报；实施巡回服务制度，切实发现并协调解决项目建设中存在的问题，促进重点项目顺利推进。市开放办牵头，对县（市、区）的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核，对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度，确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于x%、x%和x%。

同志们，项目建设和招商引资工作事关全局，影响长远，各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略，齐心协力，扎实工作，推动项目建设和招商引资工作再上新台阶。

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在全市重大项目建设推进会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经市委、市政府研究，我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并，放在春节后上班第一天召开，既是市委、市政府贯彻落实中央“八项规定”，精简会议、提高效率的具体体现，也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面，就今年的重大项目建设和招商引资工作，我讲三点意见。

新签约亿元以上项目x个，x系统、晋开集团x万吨合成氨x万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果，是四大班子团结奋斗、共同努力的结果，借此机会，我代表四大班子向大家表示衷心的感谢！

二、坚定不移地实施引资项目双带动战略。

实施引资项目双带动战略，全面开放招商，突出项目建设，是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手，也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验，必须坚持不懈地深入实施。

（一）狠抓项目建设。我经常讲，项目是新乡发展的第一推动力，新乡今天的经济是昨天上项目的支撑，新乡的未来，还要靠今天上的项目来支撑，项目是我们抓经济工作的第一抓手，是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以，无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目，用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年，市委、市政府确定了x个投资x万元及以上重大项目，其中，省重点抓的项目x个、市重点抓的项目x个、县（市、区）重点抓的项目x个，全年力争完成投资x亿元以上。市委经济工作会议上，我们又筛选了x个总投资x亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》，进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县（市、区）负责抓好的重大项目。这些项目任务明确，重点突出，各级各部门要认真对照目标，按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施，力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排，各县（市、区）要积极配合，每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪，坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后，各县（市、区）要尽快行动，提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前，又要谋划长远。当前，我市经济社会发展的良好态势，主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施，能不能为今后打下一个更加坚实的基础，主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期，精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备，在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面，精心谋划储备一批影响力大、带动力强，打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度，争取更多项目进入国家、省专项发展规划，提高谋划项目转化的成功率。今年x月份，李书记分两次听取了各县（市、区）重大谋划项目情况汇报，要求每个县（市、区）今年重点抓好x-x个总投资x-x亿元的谋划项目，请大家按照李书记的要求，精心谋划，强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于x月份开展今年全省重点项目观摩点评活动，大项目办要会同有关县（市、区）认真做好准备工作，要把各个环节、细节考虑的更全面些，预案制定的更周到些，路线、项目点、停车点等都要多实地察看，反复斟酌，确保万无一失，力争再次获得豫北片第一名。

争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设；

既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应，又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动，即x月份、x月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商，x月份赴美国开展的电子信息产业专题招商，x月x日-x日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会，x月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商，x月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商，要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作，力争承接产业转移实现新突破。

（三）突出载体建设。强力推进新型城镇化建设。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力，省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措，这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造，平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设，打造高品质城市核心区。各县（市、区）要积极谋划、包装、引进项目，通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施，加快推进县城内涵式发展和镇（乡）区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年，各县（市、区）要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场，把集群招商作为集聚区工作第一要务，力争每个集聚区引进x个以上行业龙头企业或投资x亿元以上重大基地型项目，引进x个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整，进一步加大基础设施、配套设施建设力度，加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施，为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上，以项目建设兴产兴城，聚集人口，在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”，把招商引资工作具体化、项目化，高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理，建立台账，强力推进，力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务，积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏x万头生猪的雏鹰农牧集团（卫辉）生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持“两城两区”建设的重大机遇，x月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作，启动详规和控规编制工作，加快完善基础设施，引进大型商贸企业入住。各县（市）特别是五个城市组团，上半年商务中心区或特色商业区要初具规模，打造一批优质服务业产业项目，培育县域新的增长点。

（四）完善推进机制。2021年，在复杂严峻的经济形势下，我市能够较好地实现经济发展企稳回升，主要指标晋位升级，主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制，必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫，市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度，不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批，所有与项目审批有关的部门都要参与进来，增强主动服务意识，明确操作细则，强化审批衔接，优化审批程序，不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组，定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析，由招商“引资”向“选资”转变，切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调，重点跟踪，重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制，一盯到底，确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度，市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍，及时掌握项目推进过程中的困难和问题，及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题，扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务，由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责，协助项目单位完善资料、办理手续，促进项目尽快开工。

（五）破解发展瓶颈。目前，制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策，积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则，国土部门要严把土地供应关，规范各类项目用地规模，实行按建设时序、区分轻重缓急供地，年度用地计划指标优先保障重点项目用地，特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房，坚决遏制粗放用地行为，实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制，市政府金融办要会同有关部门和各县（市、区）上半年组织x-x次有针对性的银企接洽活动，为招商引资项目与金融机构牵线搭桥，重大招商引资活动组织金融机构提前介入，为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量，通过以新带老、等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。

（六）优化发展环境。大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查，重点督查责任落实和项目建设周边环境，对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的，启动效能监察和问责机制，及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动，使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变，严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务，帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制，切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传，对存在的突出问题要予以曝光。总之，要多管齐下，全面营造廉洁高效的政务环境，法治诚信的市场环境，安静顺畅的建设环境。

三、全力以赴推动引资项目再上新台阶。

各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神，高度重视，真抓实干，推动我市引资项目取得新突破。

（一）高度重视，强化责任。引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置，倾注更多的精力，全力推进。各县（市、区）党政正职是这项工作的第一责任人，要亲自安排部署，听取汇报，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人，要深入一线，加强协调，解决存在问题，全面组织实施。市直各有关部门要各负其责，加强沟通，主动配合，积极提供优质服务，为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。

（二）明确任务，全面推进。各县（市、区）要按照市委、市政府要求，尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案，明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理，指导县（市、区）和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务，主动服务，帮助各县（市、区）深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。

（三）着力创新，提高效率。按照“两转两提”要求，深入开展“三抓两促”活动，把抓创新与抓落实紧密结合起来，大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新，不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批x小时办公制度，对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制，随到随办。通过建立代办服务制度，为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度，切实提高招商引资的综合效益。

实施巡回服务制度，切实发现并协调解决项目建设中存在的问题，促进重点项目顺利推进。市开放办牵头，对县（市、区）的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核，对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度，确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于x%、x%和x%。

同志们，项目建设和招商引资工作事关全局，影响长远，各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略，齐心协力，扎实工作，推动项目建设和招商引资工作再上新台阶。

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在全市重大项目建设推进会上讲话完整

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同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660mw）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大ppp模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

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年度在全市年重大项目建设推进会议上的讲话

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今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势。

一季度，全市上下认真贯彻落实***和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第x、第x、第x、第x的好成绩，综合排名全省第x位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高x个百分点，分别比去年同期和去年全年提升x和x个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：

一是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，x月份x区、x县、x县、x县、x县、x县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及x个省列重大和市、县区重点项目、总投资x亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目x个，完成投资占年计划的x％。全市招商引资到位资金x亿元，其中省外到位资金x亿元，分别增长x％、x％。

二是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年x月份开始，谋划总投资500万元以上项目x个。通过市、县区x次反复核对，核实2021年计划实施项目x个，总投资x亿元，年计划投资x亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。1－3月，全市在线平台共办结项目x个，x区、x县办结率达x％以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项x件，办结率x％；新建项目开工x个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加x个，同比增长x％。x个亿元以上重点项目一季度全部开工。

三是重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资x亿元、年计划投资x亿元的x、x等x个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。1－3月，统计库中实施x万元及以上项目x个，完成投资同比增长x％，占固定资产投资总额的x％。其中：x、x、x等3个项目1－3月累计完成投资x亿元，同比增长x％，拉动全市投资增长x个百分点。x个房地产开发项目完成投资同比增长x％，比上年同期高出x个百分点，拉动投资增长x个百分点。

四是第三产业投资增长稳定。市、县区抢力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降x％，第二产业完成投资同比下降x％；第三产业完成投资同比增长x％，高出全市投资增速x个百分点，占固定资产投资总额的x％，是推动全市投资稳定增长的主要力量。

二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识。

一季度，全市经济“开门红”取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现“开门红”、确保“半年超”“全年旺”要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：

一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于x加快建设进度，拉动x县投资增长x％，居全省增速首位，x区、x县完成了预定增速目标，其余x县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为x％、x％、x％，农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。

二是重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目x个、总投资x亿元、年计划投资x亿元，但重大项目较少的x县、x县、x县各2个，x县、x县各1个。1－3月，全市在建5000万元以上入库项目仅x个，较去年同期减少x个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。

三是项目前期工作滞后。今年，全市500万元及以上项目计划新开工x项、总投资x亿元、年计划投资x亿元。截止3月底，完成报建审批x项，审批率x％。x县审批率90％以上，x县、x区、x县审批率x％以上；x县、x县审批率仅30％左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。

四是项目建设环境堪忧。有些项目审批部门主动服务意识不强，对“放管服”改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题；有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。有些县区和项目单位“等靠要”思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方政府债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目“双重矛盾”突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。

五是投资统计业务不熟练。有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库；有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。

对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个“牛鼻子”、“总开关”抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。

三、强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃。

当前，正是项目建设的黄金时期，各级各部门必须高度重视，既要看到取得的阶段性成绩，又要正确对待当前面临的困难和问题，进一步增强信心和决心，在抢抓机遇中谋好项目，在推进工作中抓实项目，在促进落实中加快项目建设，进一步提升投资拉动效益、优化产业结构、培植稳固财源、推动经济社会持续健康发展。

当前隐藏内容免费查看要切实发挥领导包抓的引领作用，采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实，形成有效投资。市委、市政府将严格执行问责机制，对工作落实不力、影响项目建设的县区和部门主要负责人进行约谈，并与年度考核、干部提拔任用挂钩，全力促进重点项目顺利推进。

二要抓政策机遇，在重大项目储备上实现新突破。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市投资目标任务的完成。各县区、各部门主要领导要牢牢把握国省政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把x发展融入到全国、全省发展大局来思考、谋划重点项目。要进一步加强论证储备和对接工作，争取实施一批好项目、大项目。要突出交通条件改善，抓好x、x高速公路前期工作，积极争取启动x至x铁路前期审批，超前开展x至x、x至x高速公路以及x关至x、x县至x等高等级公路项目论证工作，储备一批国省投资项目。要突出实体经济发展，围绕有色冶金、建筑建材、中药医药、农产品加工、新能源、生物制造等领域，依托经济开发区、工业集中区，整体包装一批特色产业提质增效、通道物流、文化旅游项目，论证储备一批高质量农业、乡村旅游、特色小镇、田园综合体等项目，多方引进战略投资，并为招商引资项目落地创造条件。要突出产业结构调整，围绕电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，谋划一批零部件配套、加工和集成产业项目，发展一批大数据信息产业、电子商务、物联网等新型业态项目，持续优化产业结构。

三要抓重点环节，在破解融资瓶颈上实现新突破。从前段时间全省、全市招商引资考察对接效果来看，我们的筹资方式单一、融资手段不新、引资项目不精，在积极争取国省资金的同时，要抓好资源资产变现，充分利用旅游、有色冶金和存量供水、污水处理、闲置国有集体资源资产，采取资产证券化、资源置换、招投标、招拍挂等多种方式，筹措重大项目建设资本金。要提升服务质量和水平，建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业，培育财源项目。要依法依规推进ppp项目建设，论证实施交通运输、水利、环境保护、生态产业、市政设施、文化旅游、保障性安居工程、养老、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等项目建设，公开招标社会资本方投资建设经营。

四要抓发展环境，在投资洼地的营造上实现新突破。市直有关部门要继续落实好驻县区服务机制，持续开展投资项目督查指导，深入解读国省投融资体制改革政策，加强项目审批业务培训，为投资项目尽快开工创造条件。市、县区审批部门要进一步完善在线并联审批体系，建立健全联审联批机制，积极做好业务衔接，及时解决集中审批、并联审批、联审联批过程中存在的问题。市建设、自然资源、生态环境、林草部门要指定专人负责，跟踪推进土地、环保、林地、矿产等项目审核和行政许可手续办理，促进项目及时落地。要集中解决供地难题，在加大向上争取用地指标的同时，充分利用好土地占补平衡政策，加大闲置土地开发整理，采取增减挂钩置换等方式，或者通过发展“飞地”经济，确保重点项目尽早落地。要深入研究征地拆迁工作，既要勇于担当担责，又要通过开动脑筋、借鉴探索，确保实现依法和谐征拆。

五要抓经济统计，在完善协调机制上实现新突破。没有项目审批就没有项目统计，没有财务支出和实物工程量就没有统计数据。各县区、各部门要围绕省政府提出的确保经济“半年超”“全年旺”的目标，建立健全统计协调服务机制，做实经济统计工作。统计部门要不断加强业务指导和专业知识培训，积极主动加强与各单位的沟通衔接，强化统计监测分析，全力抓好入库统计工作，保证数据质量、反映真实水平。要强化协调配合，市县区各个项目审批部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各个行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、应入尽入。要创新思路，抓好基础设施、社会事业、保障民生、乡村振兴等项目入库工作，做到“颗粒归仓”。

六要抓主要指标“双过半”，在高质量发展上实现新突破。在实现了全市经济一季度“开门红”的基础上，各县区、各部门要发扬持续作战的精神，二季度必须实现时间、任务“双过半”目标，做到思想不放松、力度不减弱、措施不松动，齐心协力推动各项任务的落实。农业农村、林业等部门在落实好良种良法、科学管理的基础上，要全力做好夏收工作，突出抓好农业特色产业提质增效，通过实施高接换优、落实管护措施和搞好市场信息服务，使第一产业继续保持快速增长的势头。工信部门要继续落实“一企一策”措施，加快推进停产企业复产，保证重点骨干企业满负荷生产，加快新建成项目投产，加强企业入规培育，努力增加工业经济总量。三产部门和行业要在清理瞒报、漏报、漏统上下功夫，加强税收宣传，落实惩治措施，强化监测监控，努力做到应统尽统，使三产数据能够真实反映发展实际。

同志们，一分部署，九分落实。抓好项目建设事关经济全局，责任重大、任务艰巨，我们必须以“功成不必在我”的胸怀，矢志不渝地把项目建设工作抓在手上、放在心上、落实在行动上，从严从细考核，全力推进项目建设和投资增长，努力实现全市经济社会持续、协调、高质量发展。

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年市长在全市三季度经济运行分析暨重大项目建设推进会上讲话年

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同志们：

今天，我们召开全市2022年1-6月份经济运行分析暨重大项目建设推进会，主要任务是：分析1-6月份经济运行情况和重大项目建设工作情况，研究部署第三季度和下一阶段的工作。刚才，市统计局、农业农村局、工信局、服务业发展委、发改委、商务口岸局分别作了汇报，对1-6月份经济运行情况分析得很透彻，提出的下一步工作措施也很务实。等一会，自治区人大常委会副主任、市委*书记还将作讲话，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。当前，重点抓好以下几个方面的工作：

一、着力稳定一产。

虽然1-6月份第一产业增加值增长了*%，与往年相比有了较大的增长，但和其他设区市比较，排在全区第*位，排名靠后。会后请分管副市长、市农业农村局、统计局要认真研究，逐项对各统计指标进行分析，找准落后的原因，采取针对性措施解决，切实做到农业发展与统计规则相衔接，充分运用统计规则来指导发展农业。要狠抓粮食生产，加快早稻种植进度，确保完成*万亩种植任务。推进果蔬规模化生产，积极组织种植企业、专业合作社、种养大户以市场为导向，扩大蔬菜种植规模，引导“旱改水”项目开展“水稻+蔬菜”轮作模式增加蔬菜种植面积，力争二季度蔬菜种植面积新增*万亩以上，产量新增*万吨。大力推进畜牧业发展，加快落实生猪稳产保供各项政策措施，全力推动*个大型猪场项目投产和中小猪场补栏增养，推进投产项目就近就地育肥出栏，力争二季度生猪出栏达*万头。加快肉牛肉羊产业发展，近期市委、市政府已出台关于加快牛养殖业发展的扶持政策，要通过政策引导，促进社会资金投向养牛业，逐步提高牛肉在肉类总产量中的比重，力争二季度牛、羊出栏分别增长*%、*%。大力推广稻渔综合种养、陆基圆形池养殖，加快推进盛满元、中南渔业鳗鱼养殖等项目建设，力争二季度水产品产量达*万吨。同时，做好林木培育和种植、全社会竹木采伐、林产品采收等工作，继续推广以澳洲坚果为主的特色经济林种植，确保二季度林业产值稳步增长。

二、努力推动二产加快发展。

组织开展产业招工，确保中泰产业园、山圩产业园等重点产业园区用工问题得到有效改善。

三、大力挖掘三产潜力。

加强旅游配套设施建设，目前我市日益增长的游客人数与旅游服务配套的矛盾越来越大，比如“三月三”假期，到太平古城的游客一多起来，附近的交通拥堵十分严重，城区的酒店客房一房难求。现在“五一”假期即将到来，接下来的暑假也是人群出行消费的旺季。为此，要加强旅游服务配套建设，同时抓好旅游市场监管，促进市场良性竞争，切实营造好规范有序的旅游市场秩序，着力提升游客体验，不断提高崇左旅游知名度、美誉度。

四、持续加强重大项目建设。

搭建政银企对接交流平台，定期将重大项目、地方债券项目等融资需求项目清单向金融机构推送，扩大银行贷款规模。三要强化要素保障。积极向自治区汇报沟通，争取自治区支持优先保障二季度开工项目用地，特别是抓好已梳理上报2022年自治区政府重点保障用地的*个项目用地报批材料准备工作。认真做好能耗资源配置，全面开展能耗指标需求排查，摸清底数，优先重点保障牵引力大、带动性强、前期工作成熟的项目。

五、全力稳住外贸基本盘。

受疫情影响，去年全区各市外贸进出口任务完成得都不是很理想，所以，今年开始，区内外各地改变战略，抢抓1-6月份开门红，出台高息补贴抢货源，可以说，对我们的贸易压力非常巨大。比如靖西对贸易补贴提高到*分/美元，吸引了大量货源。虽然目前友谊关口岸出口重车已恢复到*辆/天，但多为外地报关货物，如果我们不采取措施，必定会影响到二季度贸易的发展。为此，要充分利用各项优惠政策，采取各种针对性措施，推动外贸稳定发展，力争上半年外贸进出口完成*亿元，增长*%，完成年度目标任务的*%，切实稳住外贸基本盘。一要加强历年政策兑现。争取自治区尽快兑现2022年第四季度边境小额贸易企业能力建设资金，各县（市、区）也要及时兑现县本级扶持资金，稳定本土企业发展信心，保住本土企业贸易存量，确保贸易货物不外流。二要加强国际市场研判。加强对国际市场特别是东南亚市场分析研判，指导企业抢抓recp签订契机调整贸易发展方向，找准二季度贸易发展点，加大力度组织货源，不断扩大进出口规模。此外，以前我们大多是关注进口商品落地加工，但受疫情影响，进口加工业受到一定程度影响。目前，通过我市审批出境的企业有*万多家，如果能够扶持这些企业在我市落地加工，对我市外贸发展将起到一个很好的带动作用。所以，要依托边贸优势，重点扶持和鼓励转移越南的制造企业将部分工艺流程在当地重组加工，规模化生产，促进当地经济社会发展。三要大力发展外贸新业态。加强新业态运营推广，推动贸易新增量不断扩大。优化跨境电商线下平台，提高清关效率，同时加强市场主体培育，扩大跨境电商企业规模，争取二季度跨境电商出口货值达*亿元，上半年完成*亿元，完成全年目标任务的*%。四要着力优化货物通关环境。加快推动那花、布局互市点升级改造进度，争取尽快通过验收开通。加强与越南会晤，推动中越车辆实现“重进重出”，提高运输车辆使用效率，减轻双方货场压力。同时，协调海关扩大浦寨—新清通道货物申报类型，参照宁明爱店口岸做法给予通关一体化和进料对口货物通过浦寨—新清通道出口，保障口岸通关顺畅，提高口岸通关量。

六、认真抓好财税工作。

强化税收征管，加强对财政收支运行走势的监测分析，密切关注各项税收收入变动入库情况，加强对重点行业和重点企业的税收服务，推出更多便民纳税缴费措施，依法依规组织财政收入。充分挖掘非税潜力，确保非税收入足额缴纳入库。大力优化财政收入结构，努力提高收入质量。同时，加强财政预算执行管理，统筹财力、调整优化支出结构，进一步压减政府一般性支出和“三公”经费支出，压缩非刚性、非重点项目支出，确保民生及重点领域资金安排，确保财政收支平稳运行。

七、守好底线、红线和高压线，为经济社会发展创造良好环境。

一个地方的经济社会要发展，除了要gdp等经济指标的增长，一定要先守住底线、红线和高压线。哪些是红线，哪些是底线、高压线，大家要保持高度警惕，做到心中有数。一是抓好常态化疫情防控。认真贯彻落实“外防输入、内防反弹”各项要求，时刻保持警惕、毫不松懈、慎终如始抓好常态化疫情防控各项措施落地见效，巩固好来之不易“零确诊”疫情防控成果。二是抓好安全生产。安全生产任何时候都不能放松，要持续开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好重点行业领域安全隐患集中排查整治工作，牢牢守住事故发生关键环节，努力从根本上消除事故隐患。特别是当前已是*月底，天气渐热，青少年儿童涉水、游泳等行为增多，易发生溺水事故，各级各部门要切实做好防范未成年人溺水工作，加强宣传教育，切实提高青少年防溺水意识，遏制溺水事件发生。三是抓好生态环境保护问题整改工作。目前，中央第七生态环境保护督察组还在广西各地开展环保督查，我们要按照督察组曝光及指出我市生态环保的问题、移交的交办件、交办的信访案件和其他环保重点问题，以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求，高质量、高标准抓好生态环境保护问题整改落实，重点是全力推动黑臭水体和污水排放、污水处理问题全面整改到位，不断提升生态文明建设和环境保护工作水平。

在抓经济发展中，要注重加强经济运行监测调度，重点对焦点、热点、难点问题的动态监测和预警分析，提早发现新情况新变化，做到早预警早研判，准确把握全市经济运行态势。要全力做好服务企业工作，认真落实服务企业各项措施，深入企业生产一线了解情况，协调解决企业建设、经营等各方面困难，帮助企业有序生产经营。要加大力度降低企业生产成本，重点在用电、用工、融资、物流等方面采取针对性措施，促进企业降本增效。

与此同时，要统筹抓好以下几项工作：一是加强统计规则的学习和运用。加强统计规则知识学习，深入了解、学懂弄通各项经济指标统计规则，充分运用统计规则有针对性指导推动经济社会发展各项工作。特别是要抓好有色金属加工业增加值率的统计工作，该增加值率每增加一个百分点对工业增加值的增长至关重要，请市统计局牵头，市工信局配合，加强与企业沟通，想办法提升有色金属加工业增加值率。二是高度关注企业退库情况。1-6月份，我市“四上”企业新增入库*家，退库*家，退库比入库还多。相关部门要对退库企业一家家进行分析，全面排查有可能退库的企业，及时了解企业生产经营存在的困难，该支持的要大力支持，尽一切办法减少退库企业数量。三是高度重视债务违约问题。目前我市财政资金非常紧张，但需要偿还的债务压力非常大。如果债务不能及时偿还，信用一旦下降，将得不到金融机构和社会资金进一步的支持，将会形成恶性循环。请各县（市、区）认真分析、全面掌握当前需要偿还的债务，对有可能出现债务违约的，要想尽一切办法按时还款。四是高度警惕房地产市场带来的风险。在大形势影响下，全国各地特别是三四线城市房地产风波越来越大。目前银行给房地产项目贷款有一定的限额，增加了企业融资难度。同时，我市楼盘存量还有不少，万一房屋销售困难，企业资金断裂，将会产生较大风险。为此，要深入研究，提前预判风险，提前研究对策，不能等风险出现以后再匆忙应对。

同志们，我们一定要保持优良的工作作风，振奋精神，再接再厉，全力抓好各项经济工作，为完成全年目标任务奠定基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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市委常委常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。

刚才，市发改委徐江主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，……做了交流发言。x市和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，x区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝黔快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把遵义纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

同志们，投资项目工作是经济工作的重中之重，项目推不动，投资就上不来，经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋，聚心聚力，强化措施，全力推进项目建设，确保完成全年投资任务，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。

在全区重点项目建设推进会上讲话

同志们：

这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：

一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。

今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中，省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个，仅低于x市x个、高新区x个，全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的x个重点项目，已开工项目x个，开工率x%，其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目，标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约，另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。

（一）从经济发展规律看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起的基础，对一个地方的发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业的主导地位，弱化对工业经济的重视。

工业用电量下降x%。

（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就x而言，我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，我们要贯彻好绿色发展理念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲环境来发展工业，这是原则，也是底线。

综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，力争工业在较短时间内实现一个大突破。

二、突出重点、精准发力，全力推进财税工作和重点项目建设。

（一）全力以赴壮大优势产业。培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧动能转换，推动智能化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项目不少于x个，年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。

（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；

没有开放，就没有未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，发挥我们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业，重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业，着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目，才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，新增的规上企业有多少。

各项目责任单位要尽职履责，加强与项目业主单位沟通交流，及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然，我们在项目建设的过程中，既要追求快，也要做到安全施工，确保项目质量，这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。

（四）持之以恒打造工业平台。工业要发展，平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设，也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通，土地要平整。企业进来以后，能够马上开工建设，我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设，根据产业发展定位，围绕企业个性化需求，尽早规划和设计，确保建起来后，企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”，产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”，对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算，取一个合理数值，作为企业入园门槛，选择性地引进项目。要把好项目“退出关”，对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制，兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。

（五）不遗余力提供要素支撑。产业发展，要素先行。去年，我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的，为全区经济发展提供了有力支撑。今年，我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标，也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作，财政部门在资金上要同步做好保障。另外，要加快出台土地清理奖励机制，开展土地要素保障专项行动，鼓励企业建设多层、高层厂房，切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度，为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目，积极对接资本市场，通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道，破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度，引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业，制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施，稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制，定期组织“政金企”对接活动，全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时，要完善风险防控处置机制，重点推广应急转贷机制，引导银行机构优化续贷转贷服务，依法化解重点国有企业流动性资金风险，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”，整合资源力量，完善人力资源市场信息网络，有针对性地组织开展职业技能培训，促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用，加强校企合作，推进用工保障专业化、职业化，为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施，各镇街也要积极宣传，引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作，让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。

（六）开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设，实现财政收入可持续增长，是财税工作的中心环节，也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队，打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业，帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大，筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业，要逐个拉出倍增目标或冲刺目标，引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策，实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小，使全区财源结构逐步趋于合理，达到既有“顶天立地”的纳税大户，也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松，在做好纳税大户、重点企业征管的同时，要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度，做到“既抱西瓜，也捡芝麻”，颗粒归仓，应收尽收。坚持依法征收、应收尽收，重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管，严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制，进一步完善综合治税体系，加强税源分类管理与重点税源监控，提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段，加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，打通减税降费政策落地“最后一公里”，确保市场主体应享尽享。

三、强化保障、求实求效，切实筑牢经济发展坚实作风。

能否完成全年经济各项目标任务，关键要看我们干部的工作作风实不实，要看我们抓落实的力度和成效大不大。

（一）敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”，这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用，就是最大的激励，就必须要有使命担当，要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

（二）责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当，始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制，及时协调解决企业存在的困难和问题，督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度，做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕区委、区政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面积极性充分调动起来，把各条线的主动性充分激发出来。这里强调，部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”，要身先士卒、术业专攻、成为专家，当好“冲锋员”“战斗员”。

要严格指标监控和阶段考核，及时通报考核工作完成情况，分析原因、找准对策、搞好指导，切实做到用考核推进工作。

同志们，项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务，当作干事创业的时代舞台，用求真务实、奋发有为的工作，努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。

在全市工业稳增长推进会上讲话全文完整

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今天，召开全市工业稳增长推进会，主要目的是全面贯彻x月x日全省工业稳增长推进会和x月x日市政府常务会议精神，狠抓省政府《关于扎实推动经济持续健康发展的意见》（陕政发〔x〕x号）和市政府《关于进一步促进全市工业稳增长的意见》（x政发〔x〕x号）两个文件的落实，对全市工业稳增长工作进行再安排、再部署。努力使全市上下提振信心，强化措施，精准发力，狠抓落实，确保上半年工业经济运行在合理区间，努力实现时间、任务“双过半”。

市发展改革委、市统计局分别通报了当前全市重点项目建设和工业经济运行情况；

市政府x条稳增长《意见》中涉及的各牵头部门就工作推进情况进行了汇报；

x户重点企业也提出了很多中肯的建议。希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，全力扭转工业经济持续下行的被动局面。

个别职能部门点子不多，推动不力，还没有真正发挥指导、引导、帮助、扶持的作用；

工矿企业普遍底气不足、发力不够；

全市上下对工业经济发展的宣传氛围也不够浓厚，对在工业稳增长过程中涌现出的典型事例、好人善事、好经验、好做法宣传不够，对破坏工矿企业生产经营、干扰项目建设的人和事曝光不够。希望大家清醒认识，把工业稳增长工作当作重中之重，同心同德、步调一致、抱团取暖、共渡难关。

二、凝神聚力，狠抓落实，全力打好工业稳增长攻坚战。

市政府x条稳增长《意见》，条条真金白银，干货硬料，得到了娄勤俭省长、姜锋副省长的充分肯定。要重点在真抓实干上下功夫，决不能“花拳绣腿”，唱高调、喊口号，要在“快、准、实”上作文章。“快”就是迅速拿出硬措施，“准”就是各项工作要精准发力，“实”就是干实事、见实效。全市上下要同舟共济、共同发力，确保工业经济主要指标“x月止跌、x月变负为正、x月企稳回升”。重点由x个牵头部门，抓好x个方面x项重点工作：

（一）市工信局牵头，将x年以来中、省、市出台的一系列稳增长、企业脱困等重大措施汇编成册，x月x日前印发全市各经济职能部门学习研究，逐条逐项对照落实，坚决把各项稳增长措施落实到位。

（二）市发展改革委牵头，x月上旬建立重点工业建设项目“问题清单”，建立问题台账，明确责任单位和办结时限。

（四）市物价局牵头，x月底前完成“涉企收费目录清单”，下发至所有规上企业和重点工业项目建设单位，做到全覆盖，并公布举报电话，实行月检查、季通报。

（五）市监委牵头，从x月份开始，开展“红顶中介”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”两个企业减负专项整治活动。

（六）市公安局牵头，从x月上旬开始，集中开展工矿企业和工业项目建设投资环境专项整治活动，依法严厉打击各种干扰和破坏工矿企业生产经营和工业项目建设的人和事。

（七）市审计局负责，x月底前完成市财政支持各工业园区税收返还和资金使用情况的审计工作。

市发展改革委牵头，x供电局配合，制定“增电”方案；

市住建局、市交通运输局牵头，市工信局配合，制定具体“销”水泥方案；

市工信局牵头，市中小企业局配合，狠抓新兴工业产品促销活动。

（九）市招商局牵头，各区县政府、市级各工业园区和市级相关职能部门配合，做好西洽会招商签约合同类工业项目的落地建设和推进落实工作。

（十）市统计局牵头，x月x日前，梳理全市具备培育潜力的规模以下工业企业名单，加大培育力度，确保每季度有新培育的规上企业入统，上半年各区县要确保有x－x户入规。

（十一）各区县政府、市级各工业园区管委会，x月x日前，制定出台本区县、本园区工业稳增长的措施，措施要结合实际，有针对性和操作性，要务实管用，解决问题。

四是由市工信局牵头，争取x铝厂尽快复产。

（十三）市统计局负责，做好“工业产值、销售产值、固定资产投资、限额以上零售业收入、财政收入和生产总值”六个主要指标的预分析，及时掌握经济运行态势。

其它各项稳增长的工作推进落实情况按旬报市工信局汇总后，上报市委、市政府。

（十五）由市考核办牵头，市监委、市政府督查室配合，从x月x日起，对各区县政府、市级各工业园区管委会、市级各部门落实省、市稳增长意见的推进落实情况进行按旬督查、按月通报、按季考核。

三、夯实责任，强化考核，全面完成工业稳增长目标任务。

（一）强化组织保障。各区县政府和市级有关职能部门要结合各自职能，进一步落实责任，加大推进力度，市区联动，齐抓共管，形成全市上下共发力的强大合力。各区县党政主要负责同志、市级有关职能部门和各市级工业园区“一把手”要亲自抓，亲自分析研判，亲自研究解决问题，努力做到敢于担当、勇于负责、真抓实干。

（二）夯实目标任务。今年全市工业增长目标是x%，这一目标已经列入年度目标责任考核。各级各部门要本着“目标不变、任务不减”的原则，分解细化进度目标到单位、到企业、到人头，确保目标任务按期保质、保量完成。

（三）狠抓宣传引导。市政府新闻办、x日报社、x电视台要对工业稳增长工作做出贡献的区县政府、市级部门单位、市级各工业园区和企业所涌现出的先进单位和个人进行宣传报道，树立正面典型，曝光反面案例。努力营造全市工业稳增长的良好氛围。

同志们，时间紧、任务重、压力大，希望同志们提振信心、勇于负责、真抓实干，千方百计推动工业稳增长各项措施落实，奋力实现市委、市政府年初确定的目标任务，为全市经济发展做出新的更大贡献。

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县长在县重大项目建设推进会上的讲话

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同志们：

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我县将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把县市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

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在全市招商引资和项目建设第一次推进会议上讲话全文完整

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今天上午和下午，各县（市）区委书记采取ppt挂图作战的方式进行了汇报发言。从大家的发言可以看出，各县（市）区思路清晰、措施具体，招商引资项目建设的成效很好，大家的干事创业劲头也很足。这就是很好的工作谋划，也是公开承诺，更是大家抓好招商引资和项目建设的“路线图”和“任务书”。希望大家忠实践诺，掷地有声，真抓实干，确保见到实实在在的成效。汇报结束后，我们采取了无记名的方式进行了打分评价。从汇报和打分情况来看，和我们判断是基本一致的。这个结果，既是鞭策激励，也是加油鼓劲，希望大家正确对待，既要有平常心、保持定力，还要互不示弱、奋力赶超。下面，围绕抓好2022年招商引资和项目建设，我再强调四点意见：

一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动高质量发展的信心和决心。

gdp上不去，就业就上不去。我们不唯gdp，但要更看重gdp背后的经济发展质量和效益，更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年来，全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，x等一批重大项目相继落地，x等一批大项目相继建成投产，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。

去年1至11月份，全市规模以上工业增加值增速位居全省第一，一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增速等指标均位居全省前列，第二产业、第三产业齐头并进，三次产业结构持续优化，高质量发展取得良好开端。在看到成绩的同时，我们还要看到我市民间投资动力不足，要素保障、资源环境等压力还比较突出，大项目、高科技项目少，在建项目不够好、不够快，也是必须引起重视的大问题，只有把项目牢牢地抓在手中，高质量发展才能行稳致远。全市各级各部门一定要时刻保持清醒头脑，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，深入分析当前的经济形势，准确把握发展方向，既要看到取得的可喜成绩，又要正确看待面临的困难和问题，增强紧迫感和责任感，切实把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置，坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓具体，具体抓，努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。

要切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，认真学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展不动摇，坚持“四个总”总体要求，充分发挥我市的交通优势、比较优势、后发优势，主动对接“三区一群”发展战略，着力发挥优势打好“四张牌”，做到推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，全力加快国家区域中心城市建设，努力保持全市又好又快高质量跨越发展的良好势头，为中原更加出彩做出更大贡献。总之一句话，就是重点围绕2022年全市筛选拟安排的第一批x个重点项目，特别是向省申报的全省第一批x个重点项目，把重点项目抓好建好，把该争取的资金争取好，把各自承担的任务完成好。

为把中央和省委高质量发展的要求落到实处，市委在深化提高“六区一中心”建设的基础上，组织制定实施了以党的建设高质量推动x经济发展高质量“一方案十专案”，这是x下步发展的关键和重点。去年年底，市委又安排市委办公室组织各个牵头单位，结合中央和省委新的精神和部署，对“一方案十专案”涉及的重点任务进行重新修改完善，近期将予以印发实施，希望大家结合各自实际，多提宝贵意见，以便“一方案十专案”更契合x实际，更好地指导推动x高质量发展。我们要持之以恒、牢牢扭住项目引进和建设这一总抓手，强力推进实施“一方案十专案”，以重点突破带动全局发展。关于今年的重点工作，我们还要专门召开市委经济工作会议进行认真研究、安排部署。这里，我着重强调如下几个重点：

一要围绕巩固提高抓攻坚。贯彻落实习近平总书记视察x提出的县域治理“三结合”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神，强力推进乡村振兴成果巩固提高和乡村振兴战略，强力推进生态x建设和打好环境污染防治攻坚战，强力推进打好防范化解重大风险攻坚战，加快编制实施乡村振兴规划，抓紧制定生态x建设规划、水系湿地生态规划，确保x个县通过国家和省里验收、顺利脱贫摘帽，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，确保完成x万亩的绿化造林任务，确保社会大局和谐稳定。当前，尤其要深刻汲取x火灾事故的深刻教训，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止重特大安全事件、群死群伤事故发生。

二要围绕转型升级抓产业。深化供给侧结构性改革，继续实施工业三大改造，深入开展绿色工厂、智能工厂创建活动，大力发展实体经济，加大创新平台建设，重点抓好北汽福田汽车、神火双零铝箔、恒天集团高端智能化纤纺、x印染产业园、豫发双创产业园等重点项目，大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群，推动产业向中高端迈进。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设，着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业，打造科技创新高地。

三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大流通、形成大产业大发展，加快推进商合杭高铁、京雄商高铁、x机场、沱浍河航运、动车所、x高铁站南广场、“三环九放射”快速路等工程建设，打造现代综合交通枢纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手，着力抓好豫东综合物流园区、保税物流产业园等5个升级现代服务业专业园区，推进高铁铁路物流基地规划建设，发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态，重点抓好红星美凯龙爱琴海城市综合体、方特动漫城等重点项目，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。

四要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文明城市、卫生城市创建，落实习近平总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，以百城提质全域创建全域推进为抓手，以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐，做大做强中心城区，推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。加快实施x市城乡总体规划，以保障和改善民生为落脚点，以棚户区改造为切入点，以“四率”提升为目标，加快城市森林公园、绿地综合体、建业总部港等项目建设进度，加大“三馆一中心”以及学校、医院等城市基础设施建设力度，优化城市空间结构，进一步提升城市规划管理建设水平，为“两城”创建奠定优势和基础，为让人民群众生活更美好打造优美环境。

五要围绕开放平台抓招商。强力推进“一带一路”商谷建设，积极主动融入“三区一群”发展战略，利用好第七届国际华商节成果，全方位扩大开放，进一步打通开放通道，打造内陆开放高地。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式，实施产业集群招商、精准招商，争取引进一批战略性、龙头型项目。加快开放平台建设，积极拓展保税物流中心业务，积极申建x综合保税区和铁路口岸查验区，打造一体化通关平台。

六要围绕文化建设抓品牌。找准在“华夏历史文明传承创新示范区”中的战略定位，以明清归德古城等历史遗迹为主要载体，加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承，大力弘扬“x好人”文化，加大文化旅游产业项目招商力度，着力做好文化旅游创意产业园规划设计建设工作，稳步推进古都城修复保护和展示利用，打响“游x古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，加快建设华夏历史文明x传承创新区，推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。上面六个重点，都要以项目来抓总、以项目来体现、以项目来检验。

三、持续坚持用科学务实管用的办法推动工作确保各项决策部署落地生根。

好办法保障落实力。近年来，我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求，践行“马上办抓落实”，探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法，下一步，还要在实践中继续坚持运用，不断创新，巩固提升，让制度机制发挥更大作用。

一要持续好的制度。认真落实重点项目联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9+1推进工作机制，健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”，持续让“马上办抓落实”成为工作习惯和行为自觉，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。要持续深化“放管服”改革，推行“区域评价、多规合一、多评合一、多图联审、容缺办理”审批新模式，强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，提升工作水平，提高办事效率，打造最优营商环境。要完善市领导分包重大项目机制，建立动态图文信息库，完善项目台账，重点做好项目竣工、建设进度、要素保障等任务落实，确保重点项目顺利推进。要进一步提高交办、督办工作成效，紧盯完成进度，注重日常催办与协调服务相结合，推动工作任务按时办结。要切实提升市县两级周例会制度上下联动效果，确保周例会制度落实不打折扣。

二要完善平台载体。这个载体就是“三五”基层工作日制度，下一步，我们要在实施形式、内容上持续拓展提升，进一步向重点工作、重点项目上聚焦。要贯彻落实《中国共产党支部条例（试行）》，推动党的一切工作落实到支部，组织全市市县乡三级x多名党员干部在每月逢五的日子到全市所有行政村（社区）开展基层党建、乡村振兴、信访稳定等重点工作，搭建广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，推动党员干部联系村（社区）支部工作全市全覆盖、日子固定化、责任清单化、任务项目化，进一步密切党群干群关系，转变工作作风，确保中央和省委、市委的各项决策部署落地见效。

三要倡树开拓创新。这次中央经济工作会议释放的一个鲜明导向，就是鼓励地方创造性地开展工作。招商引资和项目建设就是经济建设的主战场，也是我们创造性开展工作的主战场，必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部，这样我们抓项目才能抓出名堂。我们要树牢学的导向、干的导向、严的导向，坚持实践第一，创造性地开展工作，把推动“一方案十专案”的目标任务纳入目标管理考核体系，科学设置考核指标，重点加大反映质量和效益指标的考核权重，把工作重点引导到推动高质量发展上来。对重点项目实行贴身式、一对一的服务，是推动项目落实的有效工作方法，这方面，各县（市）区都探索创新出一些行之有效的工作方法。这里，我着重强调一下，要继续创新实行首席服务官制度，派驻单位领导要定期听取各个乡镇（街道）的重点项目建设工作汇报，借鉴“三五”基层工作日的做法，用党委（党组）会和支部会的方式，研究推动工作。这要形成一种习惯，对干部也是一种激励，督促干部在一线大作为。首席服务官要成为能解决实际问题的人，对他们的绩效考核要加强，与干部的任用挂钩。

四要激励担当作为。要坚持忠诚干净担当的好干部标准，强化“凭党性干工作、凭实绩用干部”的选人用人导向，注重从招商引资和项目工作一线选人用人，更多从招商引资和项目建设主战场上发现干部、选拔干部，多把优秀年轻干部放到招商引资和项目建设第一线去锻炼，真正把忠诚于党、用心干实事的干部选拔出来。市委、市政府将一如既往地严格落实中央出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见，坚持“三个区分开来”，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为担当者担当，为干事者撑腰，让想为者敢为、能为、有位，坚决不让政治坚定的明白人吃亏，坚决不让干事创业的实干家吃亏，坚决不让勇挑重担的担当者吃亏，坚决不让埋头苦干的老实人吃亏，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚干事创业氛围。

四、大力推动形成人人有担子、个个有压力、层层抓落实的良好局面。

招商引资和项目建设场场都是硬仗，项目现场就是战场。抓项目是一个从无到有的过程，从签约到落地，到建成，都要持续发力，跟踪服务，这考验的是韧劲、毅力和担当。各级党员领导干部既是“指挥官”更是“战士”，要挑最重的担子、啃最硬的骨头，一级带着一级干、一级做给一级看。要把抓招商引资和项目建设的工作责任落实到位，把目标压力传递到位，推动各部门把目标找准，把项目抓实，让更多的干部担担子，形成人人有压力、层层抓落实的良好局面。

一要压实责任。各县（市）区要真正把招商引资和项目建设作为“总抓手”，确立“项目为王”的意识，以项目化思维运作推进各项重点工作，具体抓、抓具体，实现重点项目建设的力量聚焦、政策聚焦。市直各有关部门要积极发挥协调职能，帮助项目单位协调解决项目建设中的难题，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。各级党政主要领导要把主要精力用到抓项目上，坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招商和抓推进，特别是联系重点项目的市级领导，要切实负起牵头协调的责任，及时解决重点项目推进中的难题，为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。

二要严格督查。没有督查，就没有落实；

没有督查，就没有成效。市委、市政府督查室要把招商引资和项目建设作为雷打不动的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报，加强招商引资和项目建设的事中事后监管。对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、市政协也要积极组织人大代表和政协委员对招商引资和重点项目建设进行视察和调研，加强项目监督，形成监督合力。

三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的，通过ppt晒项目、亮成绩，就是为了提升各级抓发展、抓项目的能力。要提升谋划项目能力，把项目谋划作为重中之重，围绕实施“一方案十专案”，对标建设国家区域中心城市，立足各自优势谋划全局、谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿，走向高端，才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的，抓经济不抓项目等于白抓。全市各个地方和部门领导，一个重要的职责，就是抓发展，争取项目是一项最起码的本领。要坚决做到：凡是经手的事、过问的项目，就一盯到底、盯牢盯死，不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力，以服务者的姿态面对企业，实现签约一个项目建成一个，达效一个，以项目建设成效检验我们的工作成效。

四要统筹兼顾。当前，各项工作任务繁重，尤其是对六个县来说，确保脱贫摘帽是当前的头等大事，要把乡村振兴作为统揽全局工作的重中之重，同时，要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”，坚持全市“一盘棋”，正确处理各方面关系，突出重点，分工负责，各司其职，形成合力，稳扎稳打，扎实做好经济运行、民生保障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等各项工作，确保社会大局和谐稳定，确保今年工作开好局、起好步。

同志们，这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会，又是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开，标志着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要立即行动起来，一起拼搏，一起奋斗，按照中央和省、市的决策部署，围绕实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，聚焦建设国家区域中心城市，坚持“四个总”总体要求，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，马上办抓落实，创造性地开展工作，扎扎实实抓好招商引资和项目建设，奋力实现首季“开门红”，持续保持又好又快高质量跨越发展态势！

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在全县经济运行暨重点项目建设推进会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x月x日，召开全县重点项目和经济运行汇报会，听取全县项目建设和经济运行情况；

x月x日，县政府召开第六次全体会议，分析全县经济工作；

国税部门也要加大征收力度，为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目，x个是前期项目，剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板，确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作，我再强调几点：

一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看，前三季度目标总体运行较为平稳，量化的x项目标中：超时序完成或排名靠前的有x项，按时序完成较好的有x项，低于增幅或慢于时序进度的有x项，年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天，从全县经济运行情况看，我县还有不少工作与省市要求相比，与年初预期相比，与发展需要相比，还有一定差距。会后，各乡镇（处）、相关部门要及时召开会议，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实增强责任感和紧迫感，认真对照年初制定的各项目标任务，按照时间节点和时序进度，逐一拉单排查，逐一分析研究，找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策，力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度，确保圆满完成年度目标任务。

二是团结协作补短板。从前三季度数据看，我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的，成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接，紧密配合、认真会商，切实增强大局意识、统筹意识、协同意识，进一步研究经济运行的各项指标数据，尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标，逐项分析形成原因和制约因素，采取有针对性的举措，补齐短板目标，确保时间到站、指标到点、目标到位。

三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力，自觉顺应开放新形势，深入实施开放带动战略，更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商，立足我县生态优势、资源优势和产业基础，紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链，全面开展集团化、体系化招商工作，大力承接产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目，借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持，认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业，积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革，清理涉企收费，营造法治化、便利化营商环境，增强招商引资的吸引力和竞争力，确保年前签约一批、落户一批、开工一批。

四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体，要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好，切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目，各项目主管县长要切实负起责任，抓紧组织协调，全力以赴促开工，确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度，切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度，杜绝抽贷行为，切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作，根据建设发展的需要，调整土地指标，保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度，增强发展后劲，抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的，要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续，提高项目成熟度，争取尽快实施。要解放思想，加强院县合作，充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势，做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务，扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”，解决企业发展难题，增强企业发展活力。

五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看，我县三次产业结构为x：x：x，一产占比达x%，产业结构不合理，制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展，加快推进产业结构优化，提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头，认真挖掘建筑领域潜力，激发房地产市场活力，加大房地产企业问题摸排力度，从快从紧从实解决问题，发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作，重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题，切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好，为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势，走绿色发展之路，化生态资源优势为生态经济优势，大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设，加大旅游资源整合和产品开发力度，促进三产消费，努力提高第三产业在gdp中的占比，增强其对经济增长的拉动作用。

县财政局要加强振兴专项资金的监管，县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管，确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署，加快推进山水田林路治理，抓好各项工作任务的落实。

七是融资发展建平台。请x县长牵头，县财政局负责，抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司，为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源，将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产，完善相关手续后，划转移交到县国资局，由县国资局代表政府出资，成立县城投公司，以国资局注入资产为资本，投入专项资金作为货币资本金，完善法人治理机构，实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式，抓紧组建、运作好城投公司，为县域经济发展做贡献。

县直部门也要做好职能承接工作，认真履行好部门工作职能，服务县域经济社会发展。

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在全市城市建设推进会上讲话会员分享完整

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城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象，但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会，对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾，对下一阶段工作进行部署安排，很有必要。

刚才，叶飞市长讲了六个方面问题，很全面、很具体，很透彻、很到位，具有很强的针对性操作性，希望大家认真抓好落实。下面，我谈四点意见：

近年来，中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议，提出了一系列新理念新要求，为城市建设工作提供了遵循指导思想上，强调要尊重规律、以人为本主要是指，产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律，急不得也慢不得；城市发展要顺应自然、保护自然，生产、生活、生态并重；人是城市的主体，要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上，强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律，城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好，高楼不是越多越好，城市发展不可能无限扩张，城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下，适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上，强调要建设。

“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市，就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度，让功能更加集中、人气更加集聚，打造“出门就是生活”的宜居空间；讲究职住平衡，不过分强调生产区域、生活区域的严格分离，尽量减少城市内部不必要的人口移动，达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新，就是采取适当规模、合适尺度，进行选择性的保留和改建，经过不断积累，实现整体面貌的改善。这些新理念新要求，指引我们必须坚定不移转变城市发展方式，坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。

习近平总书记强调，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理，指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足，这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步，怎样描绘好城市的“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀？站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度，对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位，按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标，来谋划镇江未来发展，真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制，引导他们提高站位、整体考量，主动加强与南京等地的规划衔接在范围上，要全面覆盖。

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平方公里市区范围，不仅仅是主城区，每一个镇、村，每一块建设用地都要实现控规。

100%。

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月，我市城市总体规划修编获国务院批复实施，要在此基础上加快推进“多规合一”，重点是土地利用规划和城市总体规划的合一，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事，切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系，不管哪个层级、哪个部门，一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为，必须从严追究责任。

城市发展方式的转变，有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面：

这是李强书记今年。

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s6。

线等重大项目建设。对内，要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络，加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源，要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升，来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展，从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加，发展活力和潜力就强；反之，一旦一个地方人口下降，再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要达到一定高度，能够吸引人、留住人，另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向，夯实实体经济根基，让更多人来镇江就业创业，使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。

一方面，戒零打碎敲，增强系统性要根据城市发展的规律，合理确定开发建设的时序，不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行，条件不成熟的宁愿不搞，防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地，都要以市场有需求、市民有需要为评判标准，严密论证、审慎决策，确保干一个、成一个，开发一片、成功一片另一方面，戒各自为战，增强协同性板块之间要协同，统筹规划建设基础设施和公共服务设施，做到集约建设、高效使用，切实提高城市承载能力和运行效率；规划、建设、管理各环节之间要协同，不能自说自话，更不能相互打架，加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处，港口岸线资源非常丰富，更要加大“统”的力度，在参股省港口发展集团的基础上，统筹开发港口岸线资源，加强港口与园区、岸线与腹地的互动，构建港产城深度融合的发展格局，让黄金资源真正产生黄金效益。重点讲两个问题：一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看，这既是亟需破解的矛盾问题，也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识，全面摸清底数，土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂，房产资源必须分门别类制定具体处置办法，确保每一块土地都体现价值，每一处资产都产生效益。这里，对土地问题明确几点刚性要求：第一，每年科学编制土地出让计划，。

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平方公里范围内所有的经营性用地，都必须按市场时序上市交易。第二，在项目谈判过程中，决不允许协议出让土地，决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策，依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系，两者不能简单对立，在项目实施前把论证做充分，把源头把牢，就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后，无论是拆迁还是建设，规范性的手续一个都不能少，办手续的程序一个都不能缺，决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求，真正形成遵章守纪、依法办事的习惯，从根子上杜绝相关问题的发生。

目前，我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度，“摊大饼”式的城市发展不可持续，必须树立“精明增长”的理念，建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去，要坚持生态修复，大力实施“。

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”专项行动，深入推进低碳城市建设；提倡城市修补，围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等，每年排定一批修补项目；注重文化修炼，通过古今结合、古为今用，延续历史文脉，保护文化遗产，凸显城市特质。镇江是历史文化名城，在历史文化街区保护整治方面作了很多探索，要认真总结经验教训，学习借鉴先进地区的成功经验，提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑，通过一个个“点”疏通整条脉络，带动整片区域，进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑，还是安置房建设，都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量，更好地塑造城市符号，保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象，影响城市竞争力和群众获得感，方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准，深化文明城市创建，完善提升网格化、街长制等行之有效的办法，进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化，让城市之美既美在大处、还美在细处，既表现在远处、更表现在近处。

当前城市规划建设管理中存在的问题，深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素，需要通过改革创新破除束缚、增强活力，不断适应形势变化和时代要求。

城市是所有市民共同的家园，人人都是参与者、建设者，要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量，凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出，对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置，严格规范企业性质、发展方向、经营范围等，突出主业主责，让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后，政府债务管理将非常严格，要求非常细，对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚，确保企业运转顺畅、管理规范有序。要深化行政审批制度改革，针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题，认真研究每一个环节，能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验，全面梳理向市场开放的政府资源项目，特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面，要加快开放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下，建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说，今年将成立省政府大数据中心，还将选择。

个城市，与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性，利用国家智慧城市试点，全方位开放资源，更多借助市场力量推进大数据中心建设，提升基础设施信息化水平，争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台，要更多运用市场机制来运营，确保对城市发展起到强有力的推动作用。

在经济发展新常态下，政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路，创新模式，通过政府推动、市场联动、社会互动，共同促进城市发展近两年来，我们大力推进市场化保洁，同时注重发挥市民主体作用，大家普遍感觉镇江变干净了，环卫部门明显感到压力变小了，财政支出也没有增加多少，这就是很好的模式要根据城市工作的需要，在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如，深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策，提高资金保障的效能。

强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制，严格依法依规办事，确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体，要信守承诺、遵守协议，努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置，还是基础设施建设、城市运营管理，都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权，真正实现城市的共治共管、共建共享。

做好城市工作，最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平？主要有三条衡量标准：

要注重学习钻研，学先进理念、学专业知识、学相关政策，把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚，提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼，在参与一个个工程项目中把规定理解透，在处理一件件具体事情中把政策运用好，努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位，更要加大专业人才的引进和培养，建立科学完善的人才体系，为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”。城市建设是百年大计，来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感，兢兢业业、履职尽责，任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起，城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划，同步编制资金筹措计划。项目一经敲定，就要压实责任，快落实、快推进，确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》，片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神，每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精，镇江多一些“长”出来的城市地标，多一些群众得益认可的城建工程，就是对大家敬业精神最好的注解。。现在城市建设遇到了不少困难和挑战，这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为，希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题，想办法，出实招，不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功，要树立“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、利长远的事情，接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀，把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设，在城市一点一滴的变化中，找到认同感、成就感和归属感。。

“大楼竖起来，干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”，加强全方位、全覆盖、全过程的监督，决不允许党员干部违规插手干预城建工程，全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。

“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。

年在全市项目建设推进工作会上的讲话完整

内容实打实措施对路管用都是干货、硬料。。

军中无戏言，做比讲更重要。公安部门承诺：“对重大建设项目进行重点保护，设立警务室，定期走访，警务跟进”，很给力。王益区政府、新区管委会承诺：“围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办”。企业和项目负责人听了，心里会感到暖洋洋的。美鑫公司承诺：“倒排工程工期，落实节点控制，抓好过程管理，科学组织施工”。我们希望所有的项目都这样做。美佳华公司坚持以引领城市商业发展为企业使命，把陕西作为战略布局重要区域，进入陕西第一站选择在铜川投资，我们有底气、有信心，把共同承诺的事落到实处。铜川缺少大型商业综合体，缺少“高端大气上档次”的商业。希望马上干、马上开工。希望大家按照今天的公开承诺，切实把项目建设好。

一、抓项目就是抓发展。

项目体现变化，项目说明发展。国际项目管理协会认为，当今时代，一切都是项目，一切也将成为项目。项目是经济工作的“牛鼻子”，是调整结构的风向标、转变方式的推进器、保障民生的粘合剂、衡量政府效能的晴雨表。以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，贯穿于社会主义初级阶段整个过程，须臾不可动摇。只有做实、做大、做好项目，才能牵一发而动全身，才能纲举目张，开创转型发展新局面。

项目建设的力度决定经济发展的速度。今年是铜川城市开发建设的提速之年。“提速”要体现在全市工作的方方面面。没有速度，很多事情我们就办不好，很多时候走不到人前面、说不起硬话。提速之年，也是铜川城市价值的兑现之年，城市资源、城市要素、城市增量都在扩大，每一个建设者，都应以更加饱满的激情，更加奋发有为的状态，更加充足的干劲，投入到重点项目开发建设中去。要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，以一日无为三日不安的责任心，凝心聚力抓项目。

二、扩大投量、加快投速、提升投效。

扩大投量，要做到三个更加注重。一是在突出核心产业发展的同时，更加注重其他的“好项目”。在抓项目过程中，我们既要抓节能环保、循环发展的“好项目”，又要抓科技含量高、市场前景广的“好项目”。二是在坚持大项目带动产业发展的同时，更加注重中小企业的引进培育。中小企业是增加就业、保持经济稳定增长的一支重要力量，越是发达国家越注重中小企业发展，越是先进地区越注重中小企业发展。三是在抓龙头企业引进的同时，更加注重产业链的延伸发展。有头有尾，连接起来，我们的产业布局才会更加合理，才能发挥产业聚集效应，企业才能增强抵御市场风险的能力，提高市场竞争力和可持续发展的能力。否则，我们就会先天不足，觉得“轻飘飘”。要重视项目建设统计工作，做到应统尽统，在指标考核上不吃亏。

加快投速，就是要加快到手项目的建设速度。“隔手的金子不如到手的银子”。要按照项目投资量、实施进度的最新变化，细化任务，合理安排序时进度，具体到月、到周、到日，落实到责任人，促进项目快出形象、快见效益，做到不放空炮。不看“书面”，看“地面”，在地面上看项目的建设速度。

提升投效，就是要把握好政府资金的投向，提高投资效益。中省政策性资金是项目开发建设过程中的纯利润，要加大争取力度，认真研究政策，做好项目包装，灵通信息，有的放矢，主动出击，把能争取到的都争取回来。争取资金是领导干部的一项基本功，要把其当前隐藏内容免费查看作为干部绩效考核的重要依据。中省资金争取的最大化，就是铜川利益的最大化，铜川利益最大化，对于铜川的每个单位和个人都有好处。财政各类建设性资金要优先用于重点项目建设，发挥好政府资金的基础性、带动性作用，提高引导、放大能力，实现“四两拨千斤”的效用。

三、强化责任、强化协调、强化考核。

毛泽东讲，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。年度目标任务已经明确，我们一定要把工作当做学问研究，先用心，再用力，这样才能做出名堂，才能距群众的要求更近一些。“学而不思则罔，思而不学则殆”。很多事情出差错，干的不得人心，好心办坏事，主要是在思考上做得不到位，没有做到先思考、再行动。

重点项目每天协调、每周例会研究。量化建设内容、倒排建设工期督促业主加班加点抢时间、争进度要很好地在铜川体现。、前期审批等工作，促进项目早实施、早开工、早完工、早投产。市政府成立了“重点项目服务保障工作办公室”，而非“。

领导。

小组”，从一些词句的变化也体现了政府在加快职能转变，在不断修正自己。政府在。

企业。

面前慎用“领导”,政府和企业，不是领导或上下级关系，而是一种平等的合作伙伴关系，应该用平等的思维、平等的态度处理问题。没有考核，就缺乏指挥、不带劲。要建立项目建设绩效考核机制，从今年起，项目建设工作纳入干部年度绩效考核。要把项目建设任务分解到具体责任人，从前期服务、督查调度、解决问题、建设进度等方面实行量化考核，对协调有力、措施得当、如期或提前完成的区县、部门及个人给予表彰奖励；对推进不力、任务完成不到位、拖延建设进度的责任领导和责任人进行问责追究，要亮剑、说硬话，让他过不了关。要把项目建设作为检验领导干部能力的重要标准，真正形成以“项目论英雄、凭实绩用干部”的激励导向。。

在自治区交通项目建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的自治区党委常委（扩大）会议和前不久召开的自治区上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，自治区建设局、公路局，伊犁、和田交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

交通运输是经济社会持续健康发展的有力支撑和坚强保障，是促投资稳增长的重点领域。在“十三五”开局起步的关键时期，加快推进交通运输项目建设，既是提高交通运输有效供给的客观需要，也是适应当前国家、自治区经济形势的客观需要。8月2日，交通运输部召开加快推进交通重点建设项目前期工作促投资稳增长电视电话会议，杨传堂部长作了非常重要的讲话，对推进项目前期、加快投资拉动、消化车购税存量资金提出了明确要求。杨传堂部长在讲话中指出，一些省区在推进交通运输项目建设、促投资稳增长方面工作相对滞后，必须采取强有力措施“策马扬鞭”紧追猛赶。特别强调了两个“确保”，即确保今年10月底之前消化完201x年度存量资金，确保201x年的车购税资金当年全部拨付使用，坚决不允许再形成新的存量资金；并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

自治区党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤书记、雪克来提主席、黄卫常务副主席、穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设、加快工程投资、加快存量资金消化。在8月5日的自治区人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，自治区经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁、水泥、煤炭等资源能源消费，为自治区去产能、降成本、补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治、讲看齐、勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实自治区党委、政府、交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为自治区党委、政府分忧，为自治区经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

今年以来，厅党委提前预判、科学谋划、统筹调度，抽调精干力量组建项目前期办，指定专人盯办，建立项目审批厅局联审机制，千方百计加快前期审批进度；实施项目建设“扁平化”管理改革，采取“挂图作战、销号管理”、启动三年质量年活动等一系列行之有效的举措抓质量促进度；厅系统上下齐心协力、忘我工作，担当进取、攻坚克难，全面推进项目建设各项工作，努力实现了项目建设早部署、早安排、早复工、早实现产值。1-7月27个续建项目完成投资亿元，完成年度计划的%；新开工项目完成投资亿元，完成年度计划的%；农村公路累计完成投资亿元，完成年度计划的77%，完工里程4220公里，占年度总目标的84%；客货站场建设累计完成投资亿元，完成年度计划的%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

分析以上问题原因，既有客观因素方面，更多的要看我们的主观努力是不是到位了。工作中是不是还存在按部就班、不紧不慢，你说你的，我干我的现象；遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

当前隐藏内容免费查看由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

（三）抓质量安全，为交通运输发展提质增效。越是在大干快上的时候，越是要高度重视质量安全。要按照质量建设年活动的要求，扎实深入开展质量创优工作，加强合同履约评价考核，对参建单位资质和人员资格严格审查，不符合要求的坚决予以清退；严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；要以推行“五化建设”和质量通病治理为抓手，进一步规范建设管理行为，加强现场质量管控；全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

（四）抓效率，坚决全面消化车购税存量资金。再重申一次，201x年度存量资金必须在今年10月底前清零，201x年的车购税补助资金年底前也必须清零，两个“清零”是硬任务、死任务，留给我们的消化时间十分有限，延误一天就有被相应追责的风险。厅系统上上下下都要切实增强理解力、执行力、落实力，严肃起来、紧张起来、行动起来，各单位都要对各自手中存量资金消化问题做到心中有数，解决措施要科学合理，目标任务要到人可控。厅综合计划处、财务处要会同交通建设局，结合前期工作进度和开工项目实施情况，全面梳理现有资金情况，分析提出科学调度、整合盘活现有存量资金方案，全面提高资金使用效率。各项目指挥部要科学缩短计量周期，加快资金支付进度，做到不耽误每一天的时间；充分发挥建设局“扁平化”管理优势，加快工程变更审批进程，保障建设资金及时到位。各建设单位要对项目建设进度和投资完成情况进行“一周一通报，一旬一点评，半月一考核”，对项目推进全过程进行督促和管理，努力形成“你追我赶”的投资建设新局面。各地交通主管部门都要采取有效措施，无条件完成农村公路车购税资金消化任务，完不成的到时间不仅要全部收回，而且要扣减明年补助资金，收回多少再同等额度递减多少，这一要求会后，请各地交通运输主管部门及时报告当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

（五）抓问责，推进各项工作取得新成效。要建立目标考核机制、工作倒逼机制和限时办结机制，进一步完善工作台账，加强督查考核问责，既要强化“四个关键人”主体责任，还要让所有从业单位和人员知责明责、守责尽责。对消极怠慢，不主动作为，造成项目进度滞后，从而造成车购税资金不能及时消化使用的，要严肃追究相关责任人的责任；对于征地征收工作进展缓慢、施工外界环境不佳、影响工程进度的地州市，在今后的农村公路建设上也要核减规模；对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在201x年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

（六）抓廉政，努力打造阳光交通。各单位要主动落实“两个责任”，进一步抓好工程项目廉政建设，认真把好工程准入关、施工关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。

当前，厅系统各单位、各部门都要高度警惕和积极应对，极端天气下随时有可能发生的洪水、泥石流等自然灾害，切实做好抢险保通工作。6月以来，阿勒泰、伊犁、喀什、乌鲁木齐、昌吉等地出现泥石流、水毁等灾害，南北疆多地公路设施损毁严重。各地交通运输部门广大干部职工要坚决贯彻落实***、自治区的决策部署，发扬交通人的“路桥碑塔”精神，全力保障人民群众生命财产安全，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为自治区经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

。

在全县年项目建设推进会上的讲话

今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会，主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神，分析当前经济运行形势，部署下一步经济工作，加快推进项目建设，确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来，县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作，年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署;x月x日，县政府召开第五次全体会议，就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析;x月x日，召开全县重点项目和经济运行汇报会，听取全县项目建设和经济运行情况;x月x日，县政府召开第六次全体会议，分析全县经济工作;x月x日，召开全县重点项目观摩推进会，督促、推动重点项目建设。

刚才，发改委通报了全县前x个月经济运行和重点项目建设情况，x县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析，并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议，希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看，前三季度，全县各项指标数据有喜有忧：固定资产投资同比增长x%、社会消费品零售总额同比增长x%，在全市位次较好;但也有部分指标数据较预期目标差距较大：gdp增长x%，较年初目标(x%)尚差x个百分点;工业增加值同比增长x%，较市要求目标(x%)差x个百分点，较年初目标(x%)尚差x个百分点;一般公共预算收入增长x%，较年初目标(x%)尚差x个百分点。尤其是税收收入，地税部门要强化措施，加大清缴力度，应收尽收;国税部门也要加大征收力度，为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目，x个是前期项目，剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板，确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作，我再强调几点：

一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看，前三季度目标总体运行较为平稳，量化的x项目标中：超时序完成或排名靠前的有x项，按时序完成较好的有x项，低于增幅或慢于时序进度的有x项，年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天，从全县经济运行情况看，我县还有不少工作与省市要求相比，与年初预期相比，与发展需要相比，还有一定差距。会后，各乡镇(处)、相关部门要及时召开会议，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实增强责任感和紧迫感，认真对照年初制定的各项目标任务，按照时间节点和时序进度，逐一拉单排查，逐一分析研究，找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策，力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度，确保圆满完成年度目标任务。

二是团结协作补短板。从前三季度数据看，我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的，成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接，紧密配合、认真会商，切实增强大局意识、统筹意识、协同意识，进一步研究经济运行的各项指标数据，尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标，逐项分析形成原因和制约因素，采取有针对性的举措，补齐短板目标，确保时间到站、指标到点、目标到位。

三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力，自觉顺应开放新形势，深入实施开放带动战略，更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商，立足我县生态优势、资源优势和产业基础，紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链，全面开展集团化、体系化招商工作，大力承接产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目，借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持，认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业，积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革，清理涉企收费，营造法治化、便利化营商环境，增强招商引资的吸引力和竞争力，确保年前签约一批、落户一批、开工一批。

四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体，要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好，切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目，各项目主管县长要切实负起责任，抓紧组织协调，全力以赴促开工，确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度，切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度，杜绝抽贷行为，切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作，根据建设发展的需要，调整土地指标，保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度，增强发展后劲，抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的，要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续，提高项目成熟度，争取尽快实施。要解放思想，加强院县合作，充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势，做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务，扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”，解决企业发展难题，增强企业发展活力。

五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看，我县三次产业结构为x：x：x，一产占比达x%，产业结构不合理，制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展，加快推进产业结构优化，提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头，认真挖掘建筑领域潜力，激发房地产市场活力，加大房地产企业问题摸排力度，从快从紧从实解决问题，发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作，重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题，切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好，为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势，走绿色发展之路，化生态资源优势为生态经济优势，大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设，加大旅游资源整合和产品开发力度，促进三产消费，努力提高第三产业在gdp中的占比，增强其对经济增长的拉动作用。

六是精准发力促振兴。当前，全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程，持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织，大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来，由社员通过集体资产资源折价入股，加上振兴专项资金，以及社员的现金股，组建以村或组为单位的集体经济合作组织，构建公平合理的利益联结机制，带动贫困户增收致富。x年底前，各乡镇(处)至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务，并总结经验，制定。

方案。

x年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式注重培育壮大龙头企业着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。x月份全县整合了x亿元的振兴专项资金下发到x年振兴的x个村x月份整合了x万振兴专项资金下发到已振兴村和非重点村各振兴项目所在乡镇(处)要切实履行好主体责任抓紧推动振兴项目的实施;县财政局要加强振兴专项资金的监管县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署加快推进山水田林路治理抓好各项工作任务的落实。

七是融资发展建平台。请x县长牵头，县财政局负责，抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司，为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源，将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产，完善相关手续后，划转移交到县国资局，由县国资局代表政府出资，成立县城投公司，以国资局注入资产为资本，投入专项资金作为货币资本金，完善法人治理机构，实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式，抓紧组建、运作好城投公司，为县域经济发展做贡献。八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心，以经济工作统揽全局，统筹推进全县改革发展稳定工作。请x县长牵头，每十天听取一次经济目标运行情况，抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作，认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责，把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上，切实加强组织领导，抢抓年前剩余时间，大干苦干巧干，确保圆满完成全年目标任务。此外，今年我们明确了村级组织职能，各乡镇(处)要督促各村履行好职能，县编办、财政局要配合乡镇(处)做好村级组织职能考核工作，对组织职能落实不到位的，要扣减相应的村级转移支付资金，实行一票否决制;县直部门也要做好职能承接工作，认真履行好部门工作职能，服务县域经济社会发展。

在全市森林防火工作推进会上讲话完整

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同志们：

借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“十四五”造林绿化工作，提前着手准备2021年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近x、松材线虫病已蔓延至汉中留坝，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《x省林业有害生物防治检疫条例》，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源安全。

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在全市重点项目建设现场推进会上讲话【范文】

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同志们：

今天上午，我们现场观摩了xx县重点建设项目，感受到xx县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，xx主任通报了全市重点项目建设进展情况，xx县作了典型发言，7个县市和xx经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，xx书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。

对x个市重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定x件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我市建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。

对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点项目建设新筹措到位资金x亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。

今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了x万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目x个、额度x亿元，被纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金x亿元，x获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和x、x、x同志带领相关部门到x个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目x多个，x多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。

抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年安排x万元用于省市重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。

同志们，今年以来，全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。

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在全市项目建设动员大会上讲话完整文档

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同志们：

为官不为本质上也是腐败。今年，我们要重点抓两手，两手都要硬。一手，就是抓问责。动员千遍,不如问责一次。前期，我跟志军和丹波同志说，今年要交给他们一个重大任务，就是要在全市范围内深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项整治，抓一批反面典型，处理一批典型案件，以问责强化担当,以问责警醒教育，推进工作落实。另一手，就是抓容错。现在，省、市都出台了容错纠错机制，上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当，下级也要对上级负责。大家要切实消除这种不必要的顾虑，调整心态，调适状态，放手干、大胆干，久久为功，善作善成。

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