在工作会上的讲话稿（精选18篇）

讲话稿的内容应该与主题密切相关，结构清晰，语言简洁明了。与其害怕演讲，不如用一篇优秀的讲话稿来展示自己的才华和表达能力。

人居环境工作会上讲话稿

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实xx市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，xx市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实xx市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会xx市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，xx市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、xx市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。xx市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。20xx年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。20xx年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。20xx年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；

“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1。5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，xx市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和xx市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们xx市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献！

在工作会上讲话稿精选_

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届八次全会、共青团十六届五中全会和共青团陕西省委十一届五次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表团县委，向各位领导和与会同志报告工作,请予审议。

一、2011年工作回顾。

发展做出了积极贡献。

一是全面加强团组织建设，夯实基层团组织基础。一年来，我们按照“党建带团建”的要求，采取“1+1+x”的模式，组织完成全县镇、村两级团组织换届工作，健全和完善了全县13个镇团组织阵地建设，配齐配强了基层团组织；成功召开共青团泾阳县委第十六次团员代表大会，选举产生了新一届委员会领导班子；在县行政机关、事业单位共建团19家，成立驻西安市团工委。全年共新建“两新”团组织27家，其中：新社会组织2家，非公有制经济组织25家，完成团市委下达的全年“两新”组织团建指标的108%。全面推进信息化阵地建设，做好团员信息数据采集及录入和上报工作，率先在咸阳市完成乡镇团委工作信息统计系统录入工作；建立了镇级团干qq群，开通泾阳共青团微博，及时更新网站内容，更便捷的服务青年。全面增强团干部的业务知识。结合创建学习型组织的要求，制订了详细的学习制度和学习计划，以团干部月例会为载体，全年组织全县团队干部业务培训会4次，培训团干部400人次。做好团员青年推优入党工作，全县团员推优入党人数36人。

二是扎实推进未成年人思想道德教育工作，引导青少年健康成长。

奖2名，青年文明号5家，青年岗位能手3人；县级青年文明号5家，十大杰出青年10人，五四红旗团委（团支部）15家，优秀共青团员30人。积极争取省希望办项目支持和社会贤达资金捐助，截止目前，1所希望小学正在等待团省委审核，另外1所正在整理资料，为我县塬区儿童成长成才提供良好的学习环境。

三是积极服务青年群众创业就业，关注少年弱势群体。开展青年农民小额信贷工作。积极与县邮政银行、县信用联社以及县劳动就业服务中心联系协调，共推荐农村有志创业青年282人，发放小额贷1524万元，带动农村青年就业1210人。进城务工青年订单式培训工作成绩显著。依托已经建立的青年技能培训基地和青年见习基地，定期举办“订单式”培训，全年共培训490人。农村青年“领头雁”培训工作扎实开展。全年组织“领头雁”培训班4次，培训青年群众900余名青年，2011年，泾阳县被团省委评为“领头雁”示范县。大力开展资助贫困学生活动。联合团省委、团市委、爱心企业开展“扶贫帮困送温暖”、“迎六一暨送关爱下乡”、“爱心学子—希望与你同行”、“为贫困中小学生免费配镜”、“希望工程——明日之星爱心家园”等捐赠活动，先后慰问家庭困难青少年20名，资助贫困大学新生37名，免费为贫困中小学生配镜400副，捐赠“平安校园平台”电信设备，多媒体数码学习机等辅助学习用品，安全知识图书650册，文具用品110套。

四是开展志愿活动，弘扬志愿精神。

2011年3月，组织志愿者在泾河源头张家山进行了义务植树活动，参加第十九届科技之春宣传月活动，共散发节能环保低碳生活等宣传资料2000多份，开展关爱农民工子女结对帮扶活动。为了进一步推进我县青年志愿者工作的开展，更好的弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，成立了泾阳县志愿者服务队，目前拥有志愿者33人。积极向县财政申请为志愿者增加每月200元的生活补助，先后召开了2011年大学生志愿者工作会议3次，与志愿者签订了安全健康责任书、三方服务协议书，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情况，为志愿者开展活动提供有力的保障。

要求，按照“积极引导筑信念，围绕中心促活力，拓宽渠道优服务，推树典型树品牌”的工作思路，全面履行共青团四项基本职能，切实做好新形势下的青年群众工作，团结带领全县共青团干部和广大团员青年团结拼搏，锐意进取，谱写我县青年工作新篇章，为泾阳争创陕西强县贡献青春、智慧和力量。

积极引导青少年思想教育工作，推进社会主义核心价值体系建设。

一是要深入开展青少年理想信念教育。唱响“永远跟党走”的主旋律，围绕迎接党的十八大、省十二次党代会，深入开展纪念建团90周年系列活动，以丰富多样的主题宣传教育活动，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。积极宣传各类青少年典型，用身边的先进人物和事迹引导青少年健康成长。

中，传承中华民族优秀传统文化，进一步增强广大青少年的民族自尊心和自豪感。同时，在各基层团组织中，发掘培养一批优秀共青团员，扎实推进青年马克思主义者培养工程，引导他们向党组织靠拢，为他们提供进步的平台。

三是要全面做好分类引导青年工作。以团中央下发的《思想引导大纲》为指导，结合我县青年的现实情况，以青年学生和青年农民工群体为重点，积极探索青年思想教育的引导路径、方法和措施，提高引导实效，进一步推进基层团组织思想引导工作。同时，充分利用简报、短信平台、qq群等现代信息手段，加强和青少年的沟通交流，推动分类引导工作取得实效。

围绕中心，创新工作方式，促进全县共青团工作新活力。一是继续加大农村青年“领头雁”培训工程。大力开展农村青年养殖、种植实用技术培训，进城务工青年“订单式”培训，努力提升广大农村青年增收能力，今年力争培训农村青年1000人，转移就业500人。积极探索团组织参与农村扶贫事务的载体和路径，引导农村青年积极参加农村青年科技创新。

创意产业，打造青少年文化精品。组织青少年积极参与省市县举办的“校园之春”、知识竞赛、日记大赛、少儿书信文化大赛、青年公文写作大赛等各类文化艺术大赛、竞赛，推动更多的优秀青少年脱颖而出。加强团属网络等青少年文化阵地建设，争取党政支持，努力把青年少文化纳入本地文化发展规划，为青少年文化建设的可持续性提供有力保障。

三是继续实施“贫困大学新生资助工程”。继续开展“希望学子—爱心与你同行”资助贫困大学新生活动，帮助家庭困难的大学新生圆梦大学，成长为建设咸阳的优秀人才。今年计划筹资15万元，资助贫困大学新生30名。

策，深化农村青年创业小额贷款工作，扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。今年计划组织发放1800万元青年创业小额贷款，扶持23名青年创业，带动就业1000人。

二是维护青少年合法权益。履行好预防青少年违法犯罪领导小组组长单位职责，加强预防青少年违法犯罪机制建设。在全县范围内扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极参与和推动有关青少年法规政策的制定和落实，充分反映青少年普遍性利益诉求，维护他们的合法权益。联合县妇联、关工委等组织，积极开展少年儿童权益保护活动。继续开展“法律知识进校园”青少年法制宣传教育，深化“青少年维权岗”创建活动，增强青少年的法律意识和法制观念，引导他们理性表达利益诉求，严格依法办事，自觉做到学法、用法、守法。以公安、法院为依托，建立“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强对重点青少年群体的帮教，做好预防青少年违法犯罪工作。

年的需求，及早发现问题、处置问题，构建一个广泛参与、有序互动的微博新环境。探索运用手机报引导青少年，努力开辟运用新媒体引导青少年的新途径、新办法。积极联系青少年大量聚集的社会网站，充分运用微直播、微访谈、微视频等形式，促进青年互动，联系引导青年。

推树青年典型，打造一批服务品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣传，发挥先进典型的教育激励和示范引导作用。深入基层，深入群众，深入企业，全方位挖掘在建设陕西强县、构建和谐社会中做出突出贡献的优秀青年人才。深入开展一系列评优评先活动，积极推荐上报各行各业在泾阳争创陕西强县过程中涌现出的带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风的先进团组织和优秀青年，评选表彰全县各领域、各行业、各条战线的优秀青年典型，为青少年树立可亲、可敬、可学的身边榜样。今年要选树青年创业典型10名，青年文明号5家，青年岗位能手30名。开展宣传推广青年典型活动，通过事迹报告会、经验交流会、座谈会、演讲会等树典型学典型活动，让更多人了解典型、学习典型，在全县广大青年中掀起了一场立足岗位、比学赶帮、创优争先的热潮。

二是弘扬革命传统，打造青少年革命教育基地品牌。安。

吴堡青训旧址是抗日战争初期，实施抗战教育，以多种组织形式和活动方式吸引、团结、教育、训练来自全国各地的爱国青年，它作为爱国主义教育基地以丰富的历史内涵和深远的政治影响，激励了一代又一代的青年奋斗不息，为国争光。团县委将依托红色资源，争取团省委支持，加大对安吴青训班革命旧址的宣传和推介力度，充分发挥爱国主义教育、革命传统教育基地作用，努力把安吴青训班打造成红色革命教育基地。广泛开展未成年人爱国主义教育和革命传统教育，通过“民族精神代代传”、邀请老一辈革命家为青少年讲授革命故事等活动，大力宣传青训班追求理想、追求光明的执着精神，抵御外侮、报效祖国的爱国精神，自力更生、艰苦奋斗的创业精神和勇往直前、不怕牺牲的奉献精神，激励青少年奋发有为、报效祖国。

工子女感受到社会大家庭的温暖。同时，在关爱行动中，各基层团干部至少与一名农民工子女结对，帮助他们健康成长成才。“关爱农民工子女志愿服务行动”将按照“青年志愿者小组+农民工子女+接力”的实施模式，动员社会各方面的青年志愿者，整合团内力量和社会资源，为随父母进入城市的农民工子女和留在农村的农民工子女提供志愿服务，把这项活动打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌项目。

态新泾阳，三、以党建带团建为抓手，加强团的基层组织建设，提高团建科学化水平。

继续深化“党建带团建”。要切实贯彻落实全省“党建带团建”会议精神，抓好落实会议精神和相关文件的督查，进一步完善各镇团的委员会建设，切实加强对镇团组织的工作指导，突出制度建设和工作活跃。注意加强镇、村换届后“1+1+x”模式的探索和完善。紧跟党建步伐，加强非公有制经济组织和新社会组织、普通中学以及农村青年发展专业合作组织的团建机制，确保团建工作有新突破、新举措。以党建带团建，以团建促党建，进一步推动形成“党建带团建”党群共建的工作合力和工作氛围。

加强团的基层组织建设。加强基层团组织载体建设，以重点示范镇团建为重点，巩固镇、村“1+1+x”团组织格局创新成果。重点加强非公有制经济组织和新社会组织、全县各中学的团建工作，各镇、各部门要抓好本辖区、本系统内部符合条件非公经济组织和具有区域带动作用的新社会组织团建，乡镇（街道办）团组织要抓好辖区的规模以下非公企业等“两新”组织团建。同时，深化外出务工青年群体团建工作，继续探索加强驻外团工委建设，重点推进交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸流通等务工青年聚集行业的流动团员青年建团。不断巩固国有企业、机关事业单位团建工作，增强团的活力。

加强团干部队伍建设。深化学习型团组织创建活动，积极开展全县团委书记业务知识培训，重点加强对新任职团干部，“两新”组织和驻外团工委书记的培训工作，扩大培训覆盖面，推动全县团干部加强学习的自觉性。强化团干部学习意识，认真抓好《关于加强全省团干部学习的若干规定》的贯彻落实，在全县掀起学习型团组织创建热潮。加强团干部作风建设，按照团省委十一届五次全会《关于加强新形势下全省团干部作风建设的决议》要求，狠抓团干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，推进团干部队伍建设水平的整体提升。

标责任书》，并以此为标准，对镇、各部门团组织的工作进行年终考核评比，考核结果作为评优选先的依据。

各位领导、同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面实施《共青团工作五年纲要》的冲刺之年，让我们在团市委和县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创全县共青团工作的新局面，引领广大团员青年在科学发展、争创陕西强县建设中创造新业绩，以优异的成绩迎接省第十二次党代会和党的十八大胜利召开！

投资工作会上的讲话稿

志们：

县人民政府决定召开这次全县固定资产投资工作座谈会，其目的是为了贯彻落实20xx年行署第二次署务会议和全区固定资产投资工作调度会议精神，准确分析把握全县固定资产投资工作形势，及时研究解决影响全县固定资产投资存在的问题和困难，牢牢抓住固定资产投资拉动全县经济社会发展这一龙头，采取积极应对措施，力争完成或超额完成今年全县固定资产投资计划任务，努力确保全县经济社会发展各项计划任务目标圆满完成。

世界发达国家的发展史和我国经济发达地区的发展经验告诉我们：固定资产投资在经济欠发达阶段是拉动经济社会加快发展的重要动力。我县是典型的内陆山区农业县，不沿边、不沿海，没有大中型矿藏，交通不发达，没有区位优势，全县经济社会发展长期积弱积贫，严重滞后。加快经济社会发展步伐是我县新时期政府工作的首要任务。近几年，我县牢牢抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策这一历史机遇，坚定不移地实施“走出去，引进来”的发展战略，加强投资环境整治工作，改善优化投资环境，在农业产业化、交通基础设施建设、小水电能源开发、城镇基础设施建设和旅游基础设施建设等领域加大向上争取项目建设资金和对外招商引资工作力度，实现了全县固定资投资总量的持续快速增长，拉动了全县经济社会加快发展。特别是随国家重点工程乌江思林水电站建设渐入高潮，固定资产投资对全县经济社会发展的拉动作用越来越大。全县经济社会发展进入投资拉动型发展阶段，扩大固定资产投资成为我县当前乃至今后相当一段时期内实现全县经济社会加快发展的重要方式和途径。

一方面，我们必须全面正确地理解把握党中央、国务院出台的关于固定资产投资的宏观调控政策。国家对固定资产投资实行宏观调控政策的总体原则是“在投资总量上保持合理增长，在投资结构上有保有压”。一是尽管国家从宏观上加大了对固定资产投资规模的调控，但固定资产投资总量一直保持增长，固定资产投资规模并没有减小，且国家继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策，对西部欠发达地区固定资产投资支持力度一直在加大，增速高于全国平均水平。二是国家鼓励、支持加强公益性和公共基础设施建设及能高效合理配置资源的生产性项目建设，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技术水平不高、污染严重等生产性项目建设。我县固定资产投资主要是由农业产业化、交通、水利电力、旅游开发、城镇公共设施以及教育和卫生等领域的项目建设形成，所有建设项目均不属于国家严格限制和明令禁止的范畴，抓好全县固定资产投资工作，促进各项目工程顺利建设，没有与国家固定资产投资宏观调控政策相悖，我们必须坚定信心和决心，努力扩大全县固定资产投资规模。

另方面，我们要切实提高对完成今年全县固定资产投资计划任务的重要性认识。经济社会发展进入投资拉动型发展阶段后，由于固定资产投资对经济社会发展的贡献率大，固定资产投资完成情况对经济社会发展各项指标的正比影响也大。如果今年全县固定资产投资计划任务目标不能实现，首先将直接影响全县gdp总量任务目标的完成;其次将影响全县财政总收入和地方财政收入任务目标的完成;再次还会间接影响工业产值和第三产业产值的增长。因此，必须准确分析把握当前全县固定资产投资存在的困难和问题，及时采取积极应对措施，确保完成今年全县固定资产投资计划任务目标。

今年1至7月，全县固定资产投资完成63286.7万元，占年初计划数(15亿元)的42.19%，占地区下达的调整计划保证完成数(13.5亿元)的46.88%、力争完成数(15.4亿元)的41.09%，没有按进度完成年初制定的固定资产投资计划任务目标。乌江思林水电站工程建设完成固定资产投资39288万元，仅占全年计划任务的39.3%，时间过半，任务未完成过半;思石公路和张家寨至胡家湾通乡油路改造工程施工进度缓慢;岩头河大桥及引道工程受施工图设计影响开工不足;河东乌江大道工程建设受汛期地质灾害影响;列入今年县委、县人民政府“十件实事”的许家坝至长坝通乡油路改造工程才开工建设，220千伏输变电工程、县城江边停车场和其他一些项目工程没有按预定计划开工建设。主要原因：一是项目设计、立项过程中相关部门抓得不牢、盯得不紧、跑得不力;二是项目建设资金到位较差，拨付施工单位不及时;三是项目建设各方协调工作不力、配合不够;四是项目建设管理水平不高;五是项目建设受汛期影响。这些存在的困难和问题，影响了全县固定资产投资完成量，完成今年全县固定资产投资计划任务目标的形势非常严峻。必须及时采取积极应对措施，认真解决好存在的困难和问题，力争在今后4个多月时间内完成更多的固定资产投资量，确保全面完成今年全县经济社会发展的各项计划任务目标。

二、统筹兼顾，以抓项目工程建设为重点，全力确保完成今年全县固定资产投资计划任务。

今年是换届之年，各项工作繁重而艰巨，各乡镇、各部门单位的领导必须统筹兼顾，拨冗归一，少考虑进退得失，脚踏实地，从琐碎的一般事务中抽出时间和精力集中抓好事关全局的重要工作，干出看得见摸得着，惠及群众的政绩，才能赢得群众的较好评价和组织的肯定。

一是要切实抓好项目建设工作，确保年内完成更多的固定资产投资总量。各乡镇、各部门对已批复项目要认真做好各项基础设施项目工程建设的征地补偿、拆迁安置工作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。各在建项目要千方百计加快建设，特别是今年县委、县人民政府列入“十件实事”的重点建设项目，对全县经济社会发展将产生巨大的拉动和支撑作用。对这些重点项目，要紧紧盯住不放，尤其要严格落实部门和领导干部联系重点项目责任制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实施;各乡镇、各职能部门也要对本乡镇、本部门组织实施的项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各项目建设单位要强化安全生产意识和时间任务观念，克服项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。交通方面：要突出加快、岩头河大桥及引道工程、张家寨至胡家湾和许家坝至长坝通乡油路改造工程等在建项目的建设，思石公路思南段三级油路改造工程、张家寨至胡家湾通乡油路改造工程年内要完成路面铺油工程，许家坝至长坝通乡油路改造工程要完成路基工程，同时要提前做好今年确定开工建设的通村公路的各项准备工作，保证上级资金一下达即可马上开工建设，确保今年内完成更多的实物工程量。移民工程方面：在年内要完成碗统公路建设工程;完成瓦窑集镇迁建新址三通一平工程，新址街道开始硬化;完成三道水、文家店集镇迁建新址建设的各项前期准备工作，力争在10月启动建设;完成河坡大桥复建项目桥墩桩基工程;加快许家坝农场改制工作进度，启动移民安置点建设。城镇建设方面：加快河东乌江大道工程建设，力争年内接通息乐溪省道改线工程;认真抓好官井片区、蚕业局果木场片区、信用联社综合小区和县粮食局片区等在建房地产开发项目建设，加快党职校综合实训楼项目工程建设，年内完成主体工程;启动江滨停车场建设和城北旧城改造项目，开工建设铜仁地区西部农村劳动力转移培训示范基地项目。水利电力方面：认真抓好乌江思林水电站工程建设涉及我县地方政府的各项工作，保证工程建设进展顺利;年内完成七里塘水电站坝肩开挖和导流洞工程建设;力争年内启动天生桥水电站工程建设;抓好许家坝马畔塘水库除险加固项目工程建设，认真组织实施今年即将下达的“三小”水利工程和烟水配套工程;特别要利用入冬以后农闲时节，抓好冬修农田水利设施项目建设和以改善农村农民生产生活条件为主的各项基本建设。其他方面：扎实抓好教育和卫生项目建设;认真抓好久联民爆集团思南生产分公司改性无锑粉状炸药生产线建设，年内完成厂区三通一平，并开工建设厂房;在国庆节前启动220千伏输变电工程建设;积极抓好许家坝松脂加工厂和大坝场板材加工厂建设。另外，各乡镇也要在政策原则范围内，采取灵活务实、方便易行的办事程序，积极支持农民以建房为主的基本建设。

二是要切实抓好项目争取工作，建立有效的项目接续机制，确保全县固定资产投资势头不减。下半年是向上申报和争取项目的关键时期，各乡镇、各有关部门对编报的项目要认真清理盘点，对未批复的项目要继续跟踪，充分发挥职能作用，全力搞好服务和配合，利用多种渠道、多种方式，按照上下对口、相互配合的原则，加大跑上力度，进一步密切联系，积极争取国家在交通、能源、水利、旅游基础设施、城建环保等方面资金的支持，力争有更多项目纳入国家、省投资计划，落实更多的项目建设资金。要注意把项目工作做实做细，保持与国家、省的规划相衔接。要做好项目编报工作，有效建立项目的接续机制。县发展计划局和有关部门要围绕全县产业发展重点积极做好项目编报和协调工作，充实完善项目库建设，按照“十一·五”规划，合理提出今后几年的投资项目，保证在各年度实施，使每个年度实施的项目能够一个接一个，不出现断档，充分发挥项目投资对全县经济社会发展的连续拉动作用。

三是要切实抓好项目招商引资工作，争取更多的外来项目投资建设。要认真贯彻今年行署第二次署务会议精神，结合实际，对招商引资各项工作任务进行分解和安排落实，充分利用我县资源优势和各种关系，认真做好外出招商引资相关准备工作，参加今年第三季度地区组织的外出招商引资活动，不断扩大招商引资成果。同时，充分运用我县政府信息网络工程建设的优势，把所有条件成熟的招商引资项目上网，开展网上招商引资。抓好行政服务中心建设，搭建一站式窗口服务平台，切实为客商提供优质快捷的服务。进一步加强投资软环境整治和治理商业贿赂工作，认真推行政风行风测评工作，对干扰招商引资工作，破坏思南改革开放形象的，坚决查处，决不姑息。要重诺守信，完善招商引资政策，使政策更优惠、更灵活、更具操作性，既保证地方的经济利益，又能最大限度地让利于投资者。年内要围绕发展城镇经济的工作目标，认真做好县城北新区开发的前期准备工作，加快项目编报和立项工作进度，尽快实现城北片区净地招拍挂并启动建设的目标;争取“丰之露”生态液化肥生产项目招商引资成功;县经贸局、县乡企局要尽全力抓好100万吨旋窑水泥生产线项目招商引资工作;要围绕城镇建设、农产品加工、旅游资源开发编制项目开展招商。通过招商项目，促进固定资产投资快速增长，为拉动全县经济社会发展打下坚实的基础。

三、加强协调管理，促进项目工程顺利建设。

一是加强工程建设管理，确保工程顺利实施，争创优良工程。各项目建设管理部门单位要以确保工程质量为中心，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求，严格执行项目工程建设“四制”管理，坚决杜绝在施工队伍、监理单位选择和设备、材料采购中的违规违法行为，坚决杜绝层层转包，防止各种腐败现象发生。

在项目实施过程中，项目实施各方要建立责任明确、分工合理、管理高效的管理体制，加强质量管理、成本管理和财务管理，努力提高基础管理水平;严守基本建设程序，严格按照上级批复的设计施工方案进行施工，坚决杜绝擅自变更设计的情况发生。加强建设施工管理，健全工程质量保证体系和管理体系，项目法人单位要充实和加强技术力量，施工和监理单位要严格按照规范进行施工监理，有关工作部门也要加大对工程质量强制性监督的力度，对存在的工程质量问题督促进行整改，确保工程无质量隐患。

二是有关部门、乡镇要密切配合、协调处理好项目建设过程中遇到的问题和困难。对已开工建设的项目工程，工程实施部门要充实和加强技术力量，积极做好施工中的技术服务、指导和咨询工作，加强工程质量监督管理和工程建设成本控制，严格按工程建设财务管理要求管理资金，及时分解下达的投资计划，加快资金拨付进度，确保建设资金能及时用于工程施工，努力完成更多的投资工作量。国土部门要认真研究国家有关土地管理政策，要加强对闲置土地的整合、置换，盘活存量土地，提高土地的集约利用率，搞好土地的收贮，增强政府调控能力，及时为开工建设项目提供用地保障，切实解决好项目建设面临的用地矛盾问题;认真按项目设计要求做好勘界划线和征地补偿工作，做好相关档案建立管理工作，通过深入细致的工作和采取严密有效的工作措施，杜绝与征地有关的上访事件发生。项目建设所涉乡镇要积极支持协助有关部门和施工各方做好有关工作，及时处理好项目建设中涉及群众利益的各种矛盾和问题;搞好项目建设宣传工作，让群众理解、关心、支持项目建设，做好与项目建设的全面对接工作，为项目建设营造良好的施工环境。

三是切实抓好项目建设安全生产工作。安监部门和行业主管部门要加强安全生产监督管理工作，督促及时整改安全隐患。施工单位要高度重视安全生产工作，建立健全安全生产责任制，制定符合生产规范和规程的安全生产工作制度，加强项目建设中易燃、易爆和危化物资的管理，配备专职安全生产管理人员，招用有技术认证的专业技术人员和生产机械设备操作人员，加强必要的安全防护，制定安全生产工作应急处理预案，严防各类安全事故发生。加强施工队伍管理，强化施工人员安全意识和文明施工观念，正确处理好与项目建设所在地群众的各种关系。

四是切实抓好项目建设督促检查和考核工作。各项目建设联系领导要经常深入项目建设点督促检查工作，及时研究解决项目建设过程中遇到的各种问题和困难;县委督查室、县政府督查室要按照县委、县政府的安排部署和要求，重点抓好项目建设分阶段督促检查工作，适时搜集整理信息，及时反馈项目建设情况，为领导决策提供服务;县直目标办对各项目建设要严格落实目标管理责任制，开工建设项目必须要有工程施工计划，不能搞哪里黑，哪里宿，要加强考核，落实兑现目标管理责任制。

班主任工作会上的讲话稿

尊敬的各位领导、各位班主任老师：

大家晚上好！今天我们召开本学期班主任工作会，旨在简要总结开学以来学校班级管理工作情况和先进典型，分析目前班级管理工作中仍然存在的亟待解决的问题，也对下阶段班级管理中的一些具体工作进行安排布置。

从开学到现在已经将近三个月，无论是德育活动的开展，还是学生日常规范管理、校园安全管理等工作都比较扎实，成效显著，各项工作都取得了较好成绩，这与我们在座的每一位班主任老师的辛勤工作是分不开的。在实际工作中，我校涌现出了众多先进典型，我们拥有一批无私奉献、恪尽职守、兢兢业业、很富教育经验的老班主任老师，还有一批勤奋踏实、虚心好学、不断进步、勇于创新的年轻班主任老师。正是我们的班主任老师齐心协力、精诚团结、克服困难，敢于争先，我校班级管理工作才能在稳定中发展，我校的教学工作及其他一切工作才能在发展中逐渐提升。借此机会，我想通报以下三个方面的情况。

开学以来，在早操、课间操、午睡、晚寝等时间到位、到班，无一次缺席、请事假情况的有xxxx等老师。

开学以来，进行“五星班级”量化考核评比9次，5次以上即50%以上获评“五星班级”荣誉称号的有36班（5次）、39班（5次）、41班（7次）、42班（7次）、46班（5次）、50班（5次）、52班（7次）、55班（6次）。

开学以来，未发现有严重违纪现象，无一位学生受学校纪律处分的班级有35班、41班、50班、52班、55班、56班、61班、62班、63班、65班、68班、69班。

“万事之道，敬业为本”，我们不管从事什么工作，最关键的是要具备爱岗敬业的精神，干一行必须爱一行，这样才能永远立于不败之地。上面通报的情况就是我们的班主任老师爱岗敬业精神的表现，就是我们的班主任老师对待工作一丝不苟、精益求精、不甘人后、踏实育人的成果。你们就是我们星源教育走得更远、走向更高的脊梁。我们希望能涌现出更多的像他们这样的同志，更多的更为优秀的班级。

当前我校学生管理的任务还很艰巨，我们的管理工作还存在一些问题。具体表现在以下几个方面：

1、学生违纪现象还很严重。开学以来截止至今天，全校各类违纪处分人数为114人次，占全校人数的比例为4.4%。其中不乏打架、偷窃、抽烟、顶撞老师等重大违纪，其中还有少数是重犯、屡犯。

2、个别班级打扫不认真、不及时，维护不到位。

3、个别同志育人理念淡薄，片面地认为进行班级管理就是抓学生的学习成绩，把对学生的思想教育简单化为学习态度的教育，殊不知加强对学生的品德教育、感恩教育、文明行为习惯的养成教育、理想前途教育，世界观、人生观教育。

4、个别同志合作意识不浓，不善于调动科任教师参与班级管理的积极性，把班级看作是自己的独立王国，缺乏与生活老师以及政教处、年级组的配合，对政教处、年级组、学生会的检查、评价、通报等管理方式不能正确对待，甚至不能加强班干部管理队伍的'培训。

5、个别同志工作态度不很积极，敬业精神不够，工作方法还很欠缺，工作经验不足。如有的同志在要求到位的时间时常迟到、缺席、随意请假。还有个别同志体罚学生甚至打学生，家长意见很大。有的同志不善于与家长交流沟通，缺乏配合意识，甚至动辄训斥家长，伤害家长自尊和感情。

借今天这个机会，给各位班主任老师提几点粗浅的建议：

1、班主任要勤思考，重方法，敢创新。

随着社会发展，各种新观念的不断渗透，我们的教育环境也发生了很大变化，学生的意识开始多样化，他们心中的想法和过去的学生相比，已经发生了很多的变化。如果再加上家庭状况的变化，对于心理相对比较复杂的学生，做起工作来，会越来越困难。再用过去单一、陈旧的办法去教育，是行不通的。所以说在新时代，新的环境下，班主任工作方法要灵活多变。针对现在的学生，心理脆弱、逆反心理比较大等特点班主任一定要采取一人一法的方式，敢于创新，用多变的方法去教育引导学生。让学生能从班主任工作中间受益，奠定一个正确的人生观，世界观，价值观，为其成才打好基础。

2、班主任要强业务、重修养、做楷模

现代社会知识爆炸、信息激增。如果不加紧学习，不及时补充新的知识，提高自身业务水平，将无法适应新环境下的要求。因此，要想做好班级工作首先要学习先进的教育理论，强化自身的业务素质。班主任还要注意自身的修养，努力通过自己的言行举止，为人处事给学生以示范，做学生的榜样。用自己的人格魅力去影响和塑造学生。班主任广博的专业学识和高尚的人格魅力就是班主任对学生最好的教育和引导。因此，提高思想道德水平，加强自身修养是对每位班主任的基本要求。我希望我们的班主任要具备多种能力，如观察、分析、判断、组织、协调能力，口头和书面表达能力，发现、培养和使用人才的能力，总结工作的能力等等。

3、班主任要重信任、有爱心、讲责任

我们的班主任要充分信任学生，培养学生的自觉性。注意引导学生自主管理班级，让班级每位同学都能成为班级工作的参与者，逐步实现学生自我教育、自我管理、自我评价，让学生的能力得到很好的锻炼和提高。“爱心”和“责任心”是班主任工作的核心。没有爱就谈不上教育。作为班主任，应心甘情愿地牺牲自己的时间、精力，关心学生的生活和学习，帮助他们进步，成就他们的理想。诚挚的爱来自班主任亲切的话语关怀和交流倾听。班主任要深入实际，多进行个别谈话，了解学生的思想动向、家庭情况、个人秉性等各种情况，与学校、家庭结合，对学生多一点支持和信任，多一点表扬和鼓励，才能使学生心悦诚服于你，从而形成班级集体的亲和力、凝聚力，使班级工作顺利开展。

1、狠抓学生安全不放松

“安全工作重于泰山”，它关系到广大青少年的健康成长和人才的培养质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到我们学校的可持续发展。要牢固树立“安全第一”的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保我校广大师生的生命、财产安全。（学生在宿舍丢现金）

2、继续狠抓学生文明行为的养成教育

学生文明行为习惯地养成是一个长期的过程，各级各班都要时刻对学生加强文明行为习惯地养成教育，经常性的教育和提醒一定会是学生提高对自身行为习惯的认识，从而促使他们规范自己的行为，在一定程度上减少违纪现象。

3、初一女生青春期知识讲座。

4、寝室文化建设活动。

5、班主任工作论坛。

6、主题班会示范课观摩活动。

7、元旦文艺汇演。

总之，我校学生管理的任务虽然还很艰巨，但我们有一支强有力的班主任队伍，只要我们端正工作态度，提高认识水平，人人俯下身子抓落实，人人想着干事业，那么没有管不好的学生，我相信同志们的能力，也相信同志们的实力，让我们齐心协力、齐抓共管、形成合力，我相信我校的学生管理工作进一步朝着良性的轨道发展。

以上不当之处，请同志们会后批评指正，未尽之处，请周校长补充，钟校长强调。

在此，我代表政教处感谢各位班主任老师对学校所作出的巨大贡献。

谢谢大家！

投资工作会上的讲话稿

同志们：

省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署，全面创新发展思路，进一步深化改革，努力增加固定资产投资，促进云南经济社会的大发展，为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，把握大局，把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓。

今年是全面建设小康社会的第一年，也是关键的一年，要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局，希望很大，但任务也十分艰巨。加快云南经济发展，要靠投资和消费双拉动，缺一不可。但从我省实际出发，投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议，就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性，抢抓机遇，善抓机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感。

(一)增加固定资产投资，是扩大经济总量的客观需要。

加快云南发展，关键是要全力增加投资，扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中，经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力，我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面，完成国内生产总值2232亿元，同比增长8.1%，保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到，我省经济总量仍然偏小，经济增长速度居西部和全国的后位，届中等偏下水平。近几年，我省固定资产投资增速明显减缓，大大低于全国和西部地区平均水平，20xx年全社会固定资产投资完成828亿元，居全国第22位，西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济，投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中，固定资产投资又居决定性的地位。因此，可以这样断言，固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头，也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的，而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析，投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来，我省投资增长经历了三个阶段：第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期，全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元，5年增长了4倍，其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应，这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段，投资规模增加到673亿元，3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年，全省连续3年没有完成投资计划，其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度，全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平，gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系，云南要保持经济长期、快速、健康的增长，扩大经济总量，全面建设小康社会，就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题，我们一定要有清醒的认识。

(二)增加固定资产投资，是实现三大目标的必然选择。

建设绿色经济强省的关键，是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上，布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目，才能以大项目带动产业结构调整，重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目，努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省，也必须有民族文化产业作支撑，也必须重点加强民族文化基础设施建设，实施一批民族文化精品工程，加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程，加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设，以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道，更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇，争取国家更多的支持，抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络，加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设，为国际大通道建设铺平道路。

(三)增加固定资产投资，是培育支柱产业的重大举措。

云南要走新型工业化道路，核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业，同样必须增加固定资产投资，通过增加投资带动存量调整，壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级，必须以科技为先导，加大技改投入，努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业，要提高产品市场竞争力，按照走新型工业化道路的要求，需要更新装备和更多的技改资金支持，鼓励这些产业通过产业整合，积极吸纳国内外资金，走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展，也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入，抓住旅游业提质增效这个重点，推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设，着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长，我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期，必须抓住机遇，加大投资，加快电力重点项目建设，才能使电力装机20xx年翻一番，20xx年达到3800万千瓦以上。

(四)增加固定资产投资，是推进城市化进程的重要手段。

城市化水平低，是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策，要千方百计加快云南城市化进程，集中力量发展大中城市，加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路，搞好规划，突出重点，多方面筹集资金，在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资，着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群，以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展，同时，推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市，通过重点发展大中城市，带动100个左右中心城镇的发展，切实提高我省的城市化水平。

(五)增加固定资产投资，是实现可持续发展的重要保证。

云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展，环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略，对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇，下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上，重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作，实施一批能较快实现生态效益的重大项目，才能营造我省可持续发展的生态屏障。

(六)增加固定资产投资，是社会事业全面进步的内在要求。

经济的发展需要增加投资，社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后，更需要通过增加固定资产投资，来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域，精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目，重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目，才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划，确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入，推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设，才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设，才能充分发挥云南民族文化优势，促进我省社会事业的全面繁荣。

二、明确任务，抓住重点，确保实现今年固定资产投资改革和发展目标。

今后3年，我们要完成“十五”计划的各项任务，必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置，全力以赴抓好。根据“十五”计划，20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右，即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平，给后3年的工作带来了很大压力。对此，我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度，实现跨越式发展，争取超额完成投资任务，使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起，我们必须努力争取投资规模有明显扩大，使3年的年均增长规模达到200亿元左右，20xx年总规模达到1400亿元以上，比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高，年均达到20%左右，比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。

要实现以上目标，必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题，光荣同志还要专门讲，我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。

投融资体制改革滞后，是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点，云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面，政府资金的导向性差，投资的市场主体(企业和社会)活力不足，民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要，投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间，省级有关部门根据省政府的要求，进行了深入调研，并借鉴省外经验，基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是：以改革开放为动力，培育多元投资主体为基础，放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点，完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境，建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是：实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化，促使民间投资和利用外资的比重逐年上升，资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是：科学规范政府投资行为，明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即：突出七个重点，成立一个中心，组建三个公司。

为使大家更好、更集中地讨论，我着重强调以下八点：

(一)进一步规范政府投资行为和范围。

主要内容是：省预算内建设资金安排，要体现政府发展战略与宏观调控意图，在安排原则上要体现公共财政支出的原则，强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业，又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则，集中财力办大事，又要结合云南实际，针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益，更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服务的职责。

对建设项目，主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围，增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主，经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资，强化市场化运作，使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目，政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导，鼓励社会资金规范、有序进入。

政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是：重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。

(二)最大限度地放宽民间投资。

规范政府投资行为和范围，就是要体现政府“不与民争利”的原则，最大限度放宽民间投资领域，积极鼓励民间投资参与我省经济建设，大力发展非公经济。总的思路是，除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外，其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业，都允许国内民间资本进入，凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的，比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目，享受有关扶持政策。

结合我省实际，进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类：第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。

这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》，在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定，在原有规定的基础上，有较大突破。此外，会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》，这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定，对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。

(三)积极推进基础设施产业化。

基础设施建设具有明显的基础性和公益性，投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化，我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化，千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域，形成了以民间投资为主，政府和社会共同投资的新型投融资机制，实现了以大项目促进大发展。

在推进基础设施产业化中，要借鉴国际通行的评估方式，引进和培育有资质的专业评估机构，对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估，面向社会招标确定项目业主，建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》，建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。

当前，要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划，制定出项目推向市场的分阶段计划，制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点，制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律，实行公开招标方式，吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。

积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域，积极开展bot等方式的引资试点工作。同时，出让在建项目股权，并以tot方式转让建成项目收费权，尽量盘活存量资产。近期，先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权，作为我省吸引民间投资的重点，筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范，以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式，引进外资及国内发达地区的资金，已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导，并协调解决政府收费承诺问题。

在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神，加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目，要组建企业化运作的项目法人单位，以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司，将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上，通过招投标实现现有经营权转让，盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中，出让土地，实现以地生财，滚动发展，推进城市化进程。

(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用。

扩大投资规模，要在继续增加政府投资的同时，改变财政资金投入方式，发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向，将政府直接投资更多地转变为政府引导，吸引社会各方面投资，形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度，明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类，制定相应的管理办法，调动各方面的投资积极性，营造面向全社会投资主体的公共环境，有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后，要对能够建立产业化运作机制，按照市场化运营的项目优先给予扶持，以此推进投资结构调整，提高投资效益。

要做大做强投资公司。近几年，省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作，为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革，要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用，履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目，大胆探索，创造性地开展工作，把公司做大做强。

为进一步培育政府投资的市场化运作体系，我省还要再组建一批专业投资公司，如：城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责，建立规范的现代企业制度和法人治理结构，严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者，既对财政投资资本化运作，又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资，从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。

(五)提高公益性项目建设的质量和效益。

随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求，政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用，投资效益和投资责任属软约束，加上建设单位同时又是使用单位，使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段，自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生，项目投资被迫一超再超。这种情况，要采取措施认真加以改变。

对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式，在国际上普遍使用，我省有的地方已开始实施，并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理，确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期，节约建设性投资，提高投资效益，加强廉政建设，有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”，由专业人才对省级重大公益性项目建设，勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目，由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制，从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理，项目竣工验收合格后，按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。

(六)努力拓宽融资渠道。

要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题，必须着力创新融资思路，努力拓宽融资渠道。

继续扩大开放，引进国内外资金，参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款，把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位，在基础设施建设中拿出一批项目，寻求国外政府优惠贷款，要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施，关键是要狠抓落实，改善投资软环境，进一步简化审批程序，为国内外投资者提供优质高效服务，积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务，建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。

加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作，加强与金融部门的联系、沟通、协调，搞好项目的衔接，积极向金融部门推荐好的项目，并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用，发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势，支持经济发展，以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设，逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。

加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作，主动搞好服务，千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资，力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源，规范运作，加快发展，增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》，选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目，抓紧做好企业债券的前期工作，针对不同企业制定上市方案，争取获得国务院特批发行。

积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台，组建股份公司、组建债券发行主体，培育多元化的投资主体，寻求多种形式的投融资渠道，盘活资金存量，优化资金增量，强化财政投资的资本化运作，促进民间投资和利用外资比重逐年上升，实现全省固定资产投资持续快速增长。

(七)建立固定资产投资的激励机制。

为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道，确保固定资产投资持续快速增长的积极性，省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制，对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配，可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际，制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。

(八)千方百计确保完成今年的投资计划。

今年初，省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究，今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上，力争达到1000亿元，把失去的时间抢回来，把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%，力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此，各地、各部门要以新思路推出大项目，以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元，保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金，并从中拿来出5亿元用于贴息，带动160亿元银行贷款，再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时，要抓紧实施好在建国债项目，为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制，督促项目法人单位限期完成前期工作，金融部门也要限时审批，及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理，精心组织，精心施工，集中人力物力，狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成，续建项目在保证质量的前提下，要加快工程建设进度，计划新开工项目要尽快开工建设，尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况，有针对性地及时采取应对措施，以保证按时、按质、按量完成施工任务。

三、加强领导，明确责任，切实推进固定资产投资各项工作。

增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措，也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性，增强加快发展的紧迫感和责任感，尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来，按照全省统一部署，切实加强领导，扎实工作，努力实现固定资产投资增长的目标。

一是各级政府要加强领导，明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署，将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要密切配合。对重大建设项目，各级政府要定期召开专题会议进行研究，明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导，了解项目建设中出现的新情况和新问题，及时采取措施，确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目，对重点建设项目进行具体指导，各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。

二是主管部门要加强指导，相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门，要严格按照国家和省的要求，明确任务，加强指导;涉及项目建设的相关部门，要以大局为重，密切配合主管部门做好工作，决不允许推诿扯皮，影响项目建设。各部门领导要经常深入实地，对重点建设项目逐一进行协调，及时解决影响建设进度的问题，对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作，进一步改革和完善投资计划方式，做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达，上半年要做好下半年的投资计划，下一年的投资计划必须在上年做好。

三是认真落实责任制，加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制，要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩，真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门，要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书，以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求，加强对在建重点项目的监督、检查和服务，并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量，对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制，措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务，或者出现较大工程质量、资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事，社会事业部门也要建立和实行项目责任制。

四是各地、各部门要认真做好工作，积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一，吸引国内外资金和社会资金能力不强，路子不多，加之近几年财政支出刚性增强，我省用于建设的财政资金显得十分紧张，固定资产投资要在较大基数上保持较快增长，压力确实不小。积极争取国债及其他资金，是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机，按照今年中央增发国债的重点投向，抓紧已上报项目的争取工作，同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目，按程序积极向国家有关部门汇报衔接，争取有更多的项目进入国债项目盘子，得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合，积极向银行推荐项目，以争取更多的项目贷款，金融部门也要加大对项目的支持力度，积极支持地方经济建设。

在这里，我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长，不断扩大经济总量，必须实现机关工作的高效运转，必须营造良好的投资和经营环境。为此，要进一步严明政纪，改进政风，把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日，省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》)，主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要抓住典型，严肃处理，决不手软。对违反《八条禁令》，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来，狠抓《八条禁令》的贯彻执行，以此为契机，推动机关作风建设取得大的成效。

同志们，让我们在以为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府的部署，团结一致，扎实工作，确保完成或超额完成固定资产投资任务，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!

烟叶收购工作会上的讲话稿

第十二条计划管理。烟叶产区各级烟草公司要严格逐级分解国家计划，不得以任何理由超计划安排。在合同签订之前，各级烟草公司必须逐级上报本单位分解国家计划的正式文件。

第十三条合同管理。

1.合同约定的烟叶收购总量不得突破上级烟草公司分解到本辖区的国家计划。要根据种烟农户实际单产水平约定种植面积，对合同履约情况进行评价并视考核结果对烟农给予差异化生产投入补贴。要建立完整的合同档案，合同签订与执行情况通过烟叶信息管理基础软件报上级烟草公司。

2.地市级和县级烟草公司要切实加强合同监管，通过烟叶信息管理基础软件等手段，及时监控本辖区合同签订与执行质量，把加强合同监督检查作为行业内部管理监督工作的一项重要内容，突出过程控制，不断提高合同管理水平。

3.烟草专卖、整顿办、烟叶等部门要加强合同的监督，在育苗、移栽、收购等环节，组成联合检查组对合同签订质量、执行情况进行专项检查，制止无计划、超计划签订合同以及先种后签、多种少签、少种多签合同等现象。

4.合同签订时间。各产区合同签订必须在每年烟叶移栽开始前全面完成。

5.合同签订之前，地市级、县级烟草公司要认真做好各项准备工作，与种烟农户充分协商沟通，确定种植面积和收购数量。合同一经签订，不得调整。

6.合同解除。如确因不可抗力(如严重自然灾害等)造成烟叶绝收，甲乙双方可协商解除合同，收回种烟农户的合同文本，同时在烟叶信息管理基础软件中予以剔除。

第十四条生产管理。

1.以合同为主线，加强生产过程管理。严格按照国家计划和实际单产水平引导种烟农户预留烟地;严格按合同向种烟农户供应种子和其他生产物资;严格按合同组织育苗、移栽，杜绝无合同、超合同移栽;烟地预留、种子等物资采购供应以及育苗、移栽等基础数据要逐级上报。

2.产区各级烟草公司要切实加强烟叶生产过程控制能力建设，加强辖区内烟叶生产过程监管，采取综合措施，及时发现并解决问题。

第十五条收购管理。

1.推行烟叶收购预检制，按合同进行预检，未经预检的烟叶不予收购。

2.严格按合同收购，严禁超计划、无合同收购烟叶。确因丰产造成烟叶产量超出当年收购计划的，要推迟到下年度1月1日后收购并抵减下年度计划。

3.按照工作流程组织好烟叶收购工作。产区各级烟草公司要加强烟叶收购过程监管，通过烟叶信息管理基础软件，监控本辖区烟叶收购量与国家收购计划完成进度情况，及时发现并解决问题。

第十六条加强监督。在合同签订和烟叶收购结束后，烟叶工作站张榜公布所有种烟农户合同约定面积、约定收购量以及实际交售数量，接受社会监督。

保密工作会上的领导讲话稿

保密工作指为达保密目的而采取一定手段和防范措施等。大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，下面是本站小编给大家整理的保密工作会上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全县保密工作会议暨培训班是经县保密委员会研究决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实市保密工作会议精神，进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。下面，我就搞好这次学习培训和抓好全县保密工作讲三点意见。

一、高度重视，迅速行动，切实加强新《保密法》的宣传学习。

这次新修订的《保密法》，呈现出了保密与信息公开并重、缩小国家秘密范围和明确违规责任三大亮点，为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求，操作性、指导性更强。因此，各级领导干部要以这次学习培训活动为契机，充分发挥自身职能，切实加强新《保密法》的学习宣传，为全县保密工作的扎实开展奠定良好的基础。一是要加大新《保密法》的宣传力度。保密部门要结合宣传部、广电局等部门，通过举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片、创办保密知识园地等形式，开展形式多样的群众性的《保密法》学习宣传活动，不断增强全民保密意识。二是要加强领导干部和涉密人员的学习教育。各级各部门要将保密法律知识纳入党委、党组理论中心组学习内容中去，从领导干部抓起，带头一步学、深入一层学。党校要充分发挥自身优势，把保密学习纳入到教学中去，做到内容有计划，课时有安排，通过采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。三是加强青少年的保密知识教育。要坚持保密教育从娃娃抓起的原则，文教体局要把保密法规知识纳入到学校法制教育内容中去，做到保密教育与爱国主义教育以及其他教育有机结合。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全。

保密工作要根据形势、任务的变化，突出工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。当前要突出抓好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”，保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。因此，各级各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘、u盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。县委组织部要把此项工作列入今年领导干部实绩考核当中，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是以抓实关键为根本，确保全县保密工作不出问题。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。因此，做好保密工作，必须抓好关键，重点在三个方面下功夫：一要突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。随着信息化网络化的迅速发展，网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。对确定的涉密计算机，各单位一定要指定专人，严格保密措施，确保不发生泄密事件。

三是以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市将对全县的“五五”保密普法工作进行检查验收，因此，各级领导干部要切实负起责任，针对本单位、本部门保密工作的薄弱环节，开展一次全面自查自纠活动，认真查找本单位保密工作中存在的问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。县保密局要组织开展一次“回头看”活动，对存在泄密隐患的部门和党政机关重点单位、重点部位，重点进行抽查，对那些工作不认真、不负责任，存在泄密隐患的，要予以全县通报;问题严重，造成泄密事件的，要严肃追究当事人和主要领导的责任。

三、加强领导，强化责任，努力为保密工作提供组织保证?

高度重视，加强领导，是做好保密工作的重要条件。各级领导干部务必高度重视，从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，作为关系党和国家安全利益的大事来抓。

二要强化工作落实。各单位要认真执行党政主要领导负总责，分管领导具体负责的责任制，成立相应组织机构，指派专人负责。同时要把保密工作责任制落实情况纳入各级领导干部考核、党组织民主生活会的一项重要内容，确保各项保密措施落到实处。

三要强化队伍建设。各级各部门要切实加强保密机构队伍建设，加大对保密人员的教育培训，使保密工作机构、队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我县经济社会建设相适应。同时围绕建设学习型机关，切实抓好保密从业人员理论知识和业务知识的学习，努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重。我们要以这次学习培训为契机，进一步提高认识，不断提高保密技术防范能力，切实改进和加强全县的保密工作，确保国家秘密安全，为全县经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

同志们：

根据《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》精神，为了总结上年的保密工作，表彰上年度保密工作先进集体和先进个人，进一步贯彻落实20xx年全国、全省保密工作会议精神和中共中央保密委员会《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，经县委研究决定，召开全县保密工作会议。

近几年来，易门县的保密工作在保护国家秘密安全、服务全县经济社会发展上取得了明显成效，积累了一些经验，部分经验还在全市保密局长会上进行了交流，年末工作综合考评连续两年获全市第一，这是全体专兼职保密干部努力工作的结果，也是各级各部门大力支持的结果。实践证明，我县保密干部队伍依法行政、依法管理的水平在逐步提高，整体素质是好的，保密工作为全县的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。下面，我就如何做好下步的保密工作讲几点意见：

一、明确指导思想，充分认识做好保密工作的重要性。

(一)八十年代以来，不同时期保密工作的指导思想不同。1983年5月，党中央批准了中央保密委员会提出的我国新时期保密工作的指导思想，这就是：“提高革命警惕，贯彻突出重点、积极预防的方针，坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则，确保党和国家的核心秘密，有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制，更好地为社会主义现代化建设服务。”这一指导思想指明了我国新时期保密工作的方针、原则、基本政策和基本任务，对我国保密事业的建设和发展具有重大而深远的作用。1988年9月5日，国家颁布的《保密法》规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”把党的保密工作指导思想的基本精神，以法律的形式固定下来，变为国家的意志，从而使党的保密工作指导思想具有更为普遍的指导性和约束力。1997年8月，中共中央根据深化改革、扩大开放、加快建立社会主义市场经济体制的新形势，作出了《关于加强新形势下保密工作的决定》。《决定》对新形势下我国保密工作的指导思想又作出了如下表述：“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”

(二)保密工作的重要性不容忽视。保密工作是一项非常重要的工作，是维护国家安全和利益的重要手段，国际上的政治斗争、军事对抗、综合国力的较量以及经济、科技、贸易等方面的交流与合作，都是和保密工作紧密联系在一起的。在当今的世界上，谁保密工作做得好，谁情报工作做得好，谁就能在竞争中掌握主动，取得优势。否则，就会被动挨打。因此，世界各国都非常重视保密工作。许多国家都用法律的形式严格规范保密工作，并为此而投入大量的人力、物力和财力。

保密工作在我们党和国家的各个不同历史时期都发挥了极其重要的作用，历来受到党和国家的高度重视。1996年，在与参加全国保密工作会议的部分同志座谈时指出：“保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;在和平建设时期，保密就是保安全，保发展。”“保生存，保胜利”、“保安全，保发展”，十二个字，高度概括了我国保密工作在不同历史时期所发挥的极其重要的作用。

多年来，我国的保密工作成绩卓著，有了长足的发展，但面临的形势依然严峻，国外敌特机关以金钱收买、色情诱惑、请吃请喝等手段从我国搞走的军事、政治、经济、科技等国家秘密也不少。加之我们一些领导干部、有关工作人员脑子里缺乏保密这根弦，所以，卖密、送密、泄密现象时有发生，给国家和人民利益造成了损失。还有的部门领导及相关人员对保密部门的通知、规定不闻不问、不理不睬，工作马虎，不尽职守，对保密工作认识不足。省委书记白恩培对保密工作非常重视，20xx年5月9日专门作出批示：“保密工作非常重要，一定要抓紧抓好。首先要教育、提高大家的保密意识;其次要有严格的管理制度;第三要严格奖惩，对违反保密规定的一定要视情节轻重给予相应的处分，一教育本人，二教育大家。”因此，各级领导干部和负责办公室收发文工作的同志、上网计算机管理人员，一定要提高认识，明确责任，完善文件资料的管理制度，规范文件资料的运作程序，特别是涉密文件资料一定要严格签收制度，严格控制流向，专人保管，专柜专盘保存，确保涉密资料、信息的运转安全。对发生涉密资料短缺或失泄密事件的单位，不管涉及谁都要坚决查处，做到发生一件查处一件，查处一件教育一片。

二、认真开展保密法制宣传教育，增强干部职工及广大人民群众的保密意识。

从“二五”普法以来，保密部门在宣传《保密法》及其它保密法规上做了大量的工作，也取得了一些实效，但我们的一些领导干部、涉密人员对保密法规知识还知之甚少，保密意识还不强。因此，加强保密法规的宣传教育仍然是一项长期的任务。

(一)继续抓好宣传教育，在学习保密法律法规上下功夫。对保密法律法规的宣传教育是加强保密法制建设的中心环节。抓好“四五”保密法制宣传教育，关键要开拓创新，选准切入点。一是要充分利用县委党校这块教育阵地，加大对领导干部和涉密人员的培训力度，提高他们的思想政治素质和业务素质，使他们在本单位的学法活动中发挥骨干带头作用。二是要以《保密法》颁布纪念日和9月保密普法活动月为契机，利用广播、电视、标语、宣传材料等载体加强对《保密法》的宣传。要通过对保密法律法规的宣传，提高全县人民对保密工作重要性的认识，进而增强他们的保密意识。三是要将《保密法》列入干部职工考试范围。四是要组织专题学习。在我国颁布的法律法规中，除《保密法》外还有120多部法律法规中有保密方面的条款，抓好对这部分法律条款的学习很有必要。如1997年修订的《刑法》中涉及保密的条款就有九条;最高人民法院也对审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密和情报案件具体运用法律作出了解释;最高人民检察院也对受理泄密案件的立案标准作出了司法规定等等。五是要利用一些典型的失密泄密案例，对干部职工进行警示教育。如1998年海南省政府办公厅副秘书长席世国与特务熊天军勾结，出卖国家秘密，案犯因犯有非法提供国家秘密罪、间谍罪，被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。办公厅的多名干部也因失察受到了处分。这个案件在全国曝光后影响很大，值得我们认真反思。“高飞之鸟，毁于美食”，贪图金钱享受，终究要受到法律的严惩。一位受处分的干部后来谈到：“我谨守清贫、不贪不占，因保密上受了处分，真是悔恨一生。”又如国家统一考试中的试卷泄密;党、政、军及科研部门的一些领导和涉密人员，因经受不住金钱、女色和吃请的诱惑而泄密，因交友不慎、讲哥们义气而泄密的案例也不少;还有涉密人员使用上网计算机时不采取防范措施而泄密的案例也很多。总之，我们要通过加强宣传教育，在广大干部职工中不断营造一个学法、用法、守法的良好氛围，增强保密警觉性和政治鉴别能力，警惕失、泄密案件在我们身边发生。

(二)坚持抓好涉密人员的岗位培训。根据省委保密委、省委组织部、省人事厅的要求和行政许可法贯彻实施的需要，对涉密人员的岗位培训是今明两年的重要任务。我县的培训要抓三个方面的工作：一是抓重点。重点就是各乡镇、各部门的办公室负责人、办公室收发员、计算机等方面的涉密人员，他们不仅需要有良好的素质，更需要有广博的知识。要严格执行省委保密委、省委组织部、省人事厅关于“没有经过保密部门组织培训或者培训不合格的，一律不得再从事经管秘密的工作”的规定，各级领导要积极支持涉密人员参加培训，提高业务知识水平。二是抓关键。关键就是抓好教学队伍，保密部门专干要亲自授课，同时要聘请省、市有关专家或老师讲课，全方位提高涉密人员的知识水平和业务能力。三是抓课程的设置。课程设置要有针对性，坚持理论学习与实际运用相结合。解决实际操作中的难点问题，让大家学有所获，学有所得，讲求实效。

(三)坚持“三个管好”，在执行保密责任制上下功夫。中央保密委《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》(以下简称《规定》)中，明确提出了“三个管好”和单位主要领导对本单位保密工作负领导责任的要求。“三个管好”，即各级领导干部要坚持管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员。省委、省政府在转发中央保密委《规定》中，要求全省股(所)级以上党政领导干部要认真执行《规定》。目前，县委办已经印发了保密委的考核办法，要将这个“考核办法”列入领导班子年度民主生活会的内容，各级领导班子要认真对照检查。各部门的保密领导小组要及时将检查执行保密纪律的情况报县保密部门。

三、加快发展保密技术，提高保密技术的检查和防范能力。

以网络化提升信息化，以信息化带动工业化是当今经济社会发展的主导方式。在网络建设中维护国家秘密信息安全，是中央和省委提出的要求，也是保密部门的一项新的重要职责。目前，我县已有计算机两千多台，辖区内行政事业单位和企业上国际互联网的计算机就有428台(不包括私人用户的上网数)。今后上网计算机的发展仍保持攀升势头。网络的开通改变着人们的传统观念，打破了时空环境，网上生活丰富多彩，稀奇古怪。从全国情况看，利用计算机制作、传播色情、淫秽物品案件猛增，侵吞公私财物、侵犯公民权利的案件呈上升趋势，危害计算机信息网络安全的案件增幅较大，危及国家秘密安全的案件持续上升。因此，我们决不能掉以轻心，要警惕类似案件在我县发生，加强信息安全管理势在必行。

首先，要严格上网信息的保密审查制度，确保上网信息的安全。20xx年9月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，对加强信息安全保障工作提出了明确的要求。近几年来，县保密部门也曾制定和转发过一些信息保密安全的管理办法和规定。请各级领导和保密部门认真抓好上网资料的保密审查。抓好上网资料的保密审查，是堵塞网上泄密的重要措施。要坚持“谁上网、谁负责、谁泄密、查处谁”的原则，各部门的保密领导小组要在审查上网资料上发挥作用，严格执行上网信息资料保密审查制度，指定专人负责此项工作，对上网信息资料要逐一审查，由领导签发把关。对本辖区敏感问题、重要疫情，要持慎重态度，树立全局观念，坚持内外有别的原则，不要让此类信息轻易上网和进行新闻报道。对拿不准的信息资料，要与保密部门商量，到有保密资质证的企业制作网页，把好保密关;对未经保密审查制作的网页，要进行保密审查补课，检查网页是否涉及国家秘密，是否符合保密规定。凡是不符合保密规定的，要坚决删除，以维护国家秘密的安全。以此同时，网管中心、公安、保密部门要相互配合，通力合作，既保证信息的高速畅通，又确保国家涉密信息的安全，为全县的发展和稳定服务。

其次，要购置保密技术检查设备，开展经常性的技术检查。保密局作为涉密计算机上网的主管部门，承担着计算机上网审批的责任，没有计算机上网检查设备，正常的技术检查工作就难以开展，特别是政务网络的开通，对保密技术检查设备提出了新的更高的要求。省委保密委下发的《云南省保密技术工作“十五”发展规划》中，对不断更新保密技术检查设备提出了明确的要求。我县应按省的《规划》要求逐步购置技术检查设备，利用设备对涉密计算机信息系统、办公自动化设备、办公环境进行检查，不断规范技术检查的标准和程序，对上网信息进行跟踪检查，发现和捕捉上网涉密问题，及时采取补救措施。各重点涉密单位的保密领导小组也应视情况逐步购置计算机检查设备、改善办公条件。工作条件主要是人、财、物的条件。没有人什么事情都办不成，有了人而没必要的办公经费工作也不好开展，解决好保密业务经费，是保证保密业务正常开展的重要条件。近些年来，随着保密工作业务范围的拓展，工作量的加大，各种经费开支也随之增多，各级各部门要按照中央关于“保密工作所需各项经费，要根据发展保密技术和开展保密检查工作实际需要”，切实解决好保密工作的购置技术检查设备和业务经费缺乏的问题，有计划地安排保密工作经费，用于改善硬件设施，为保密工作提供良好的工作条件。以保证保密工作的正常运转。

再次，要加强政务网络的管理。政务网络建设要认真执行中央《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通告》精神，坚持“同步建设，严格审批”和“上网不涉密，涉密不上网”的原则，要纠正一台上网台台上网的做法，坚决禁止涉密计算机上国际互联网。重点涉密部门的办公平台与互联网络一定要实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。信息网络中心要尽快出台信息网络管理办法、信息发布管理规定，确保国家涉密信息网络安全运转。

同志们，保密工作责任重大，使命光荣。希望全县保密工作人员认真践行“三个代表”重要思想，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，切实贯彻落实上级保密部门的部署和要求，结合我县保密工作实际，振奋精神，求真务实，狠抓落实，开拓创新，全面推进保密工作，为我县经济社会的发展作出新的贡献。

同志们：

《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)已由第十一届全国人大会第十四次会议于20xx年4月29日修订通过，自20xx年10月1日起施行。认真学习贯彻《保密法》，是全党、全国的一项重要政治任务，是“推动科学跨越、建设生态桃江”，促进桃江经济社会全面进步和桃江人的全面发展的有力保证。全县各级各部门要统一思想、突出重点、强化保障，认真学习宣传贯彻《保密法》，努力推进保密工作新发展。

一、统一思想，深刻领会学习宣传《保密法》的重大意义。

(一)学习宣传《保密法》，是应对当前保密工作严峻形势的迫切需要。近年来，境内外敌对势力加紧对我进行情报窃密活动，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂。同时，随着我国改革开放深入发展和计算机网络广泛应用，国家秘密管控难度加大，保密工作任务更加艰巨。修订后的《保密法》，明确宣示国家秘密受法律保护，完善了保密工作方针，健全了保密管理制度，为依法管理国家秘密，有效防范和严厉查处窃密泄密行为提供了强大法律武器。只有深入学习宣传《保密法》，才能切实掌握和运用法律武器，全面提升反窃密、防泄密的能力和水平。

(二)学习宣传《保密法》，是强化安全保密意识、提高保密素质能力的迫切需要。长期的和平环境，使一些干部群众滋生了严重的麻痹思想。少数领导干部和涉密人员保密意识淡薄，不懂保密，不会保密。修订后的《保密法》，以维护国家安全和利益为宗旨，以保守国家秘密的宪法义务为依据，细化了保密措施，强化了保密责任。深入学习宣传《保密法》，有利于广大干部群众牢固树立国家安全观念和保密法制观念;有利于各级领导干部、涉密人员增强保密意识，掌握保密知识技能;有利于在全社会形成知法懂法、守法用法的良好氛围。

(三)学习宣传《保密法》，是推进保密依法行政的迫切需要。修订后的《保密法》，对各级保密部门依法管理国家秘密提出了新的更高要求。深入学习宣传《保密法》，有利于进一步规范保密行政执法行为，提高保密依法行政能力，不断推进保密工作制度化、法制化、规范化。

全县广大干部群众，特别是各级领导干部，要充分认识加强新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立保守国家秘密就是保国家安全和利益、保家庭幸福、保个人前途的观念，自觉把保密工作放到国际国内形势发展的大背景中去认识、去定位，放到全县改革发展稳定大局中去思考、去落实，真正做到越是深化改革开放，越要做好保密工作，切实构筑反窃密、防泄密的坚固思想防线。

二、突出重点，努力推进全县保密工作新发展。

(一)进一步完善保密制度。依据《保密法》的要求，按照符合实际、确实有用、切实可行的原则，进一步建立和完善各项保密工作制度。各单位要对现有的。

规章制度。

进行一次认真梳理，该废除的废除，该修改的修改，该完善的完善，并认真落实到位。

(二)狠抓涉密信息系统管理。强化涉密信息系统管理，是新形势下加强保密工作的重中之重。要按照“积极防范、突出重点”的要求，认真贯彻执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》，组织开展党政机关和涉密单位计算机网络和设备清理、界定、核查工作，落实计算机及移动存储介质分级分类管理制度，做到台账清楚，责任到人。按照“谁使用谁负责”、“上网不涉密，涉密不上网”的原则，抓好保密要害部门(部位)年审工作和国家秘密载体的保密管理，加强计算机及其信息系统的保密技术防范与管理，强化全县电子政务建设和信息公开工作中的保密管理，抓好互联网及其他公共信息网络运营商、服务商监管工作，严把信息公开关口，确保党政机关涉密信息安全。

(三)提高依法行政的能力。保密行政管理部门要严格按照《保密法》管理国家秘密，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对《保密法》实施情况的监督检查，对各单位保密工作的落实情况定期进行全面检查考核。要抓好党政机关保密检查和整改落实工作，对涉密人员履行职责情况开展经常性监督检查，坚决杜绝涉密人员泄密隐患，以查促管、以查促改、以查促教，确保检查工作取得实效。要依法严肃查处各类泄密案件，运用法律武器，严厉打击泄露和窃取国家秘密的犯罪行为。同时，保密行政管理部门要加强自身建设，不断提高依法行政和依法管理水平。

三、强化保障，确保《保密法》学习宣传活动取得实效。

(一)加强领导，务求实效。县《保密法》学习宣传活动领导小组要对宣传活动周密部署，认真组织实施，对全县学习宣传活动开展指导、协调、督促和检查。各单位要落实好保密工作领导责任制，主要领导要担负起全面领导的责任，分管领导要切实负起具体组织领导的责任，结合本单位实际，制订好宣传方案，强化组织领导，落实工作经费，形成合力，抓好落实，确保学习宣传活动不走过场，求实求效。

(二)全力推进，营造氛围。各单位要密切配合，不断丰富宣传教育内容，把学习宣传《保密法》与理想信念教育、形势教育、知识技能教育有机结合起来，把保密工作形势和任务讲透，把保密防范知识和技能讲够，把保密制度和违反保密制度应承担的法律责任讲清，把泄密危害和后果讲足，教育引导广大干部群众切实增强保密观念，掌握保密技能，提高保密素质。要创新宣传教育方式，生动直观地学习宣传《保密法》，增强时代感和感染力。各级各部门要把学习宣传《保密法》作为一项重要任务，通过原文学习、知识竞赛、新闻媒体开辟专题专栏等行之有效的方式，大力宣传《保密法》的基本内涵、精神实质、修订背景、立法宗旨和基本原则修订的背景、重大意义，使学习宣传活动进党校面向领导干部、进机关面向公务员、进学校面向青少年、进企业面向员工、进社区面向居民、进网络面向广大网民，进一步拓展《保密法》学习宣传的深度和广度，努力营造宣传贯彻《保密法》的浓厚氛围。

谢谢大家!

。

安全建设工作会上讲话稿

同志们：

认真分析当前我区建设领域安全生产形势，为规范我区建设市场秩序和生产行为。积极防范和有效遏制建设工程质量安全事故的发生，促进全区建设工程质量安全形势的持续好转，经区委、区政府同意，今天我这里召开全区建设领域质量安全工作会。刚才，区建委长勇同志对前期工作进行了总结，对下阶段工作做了安排；区安监局蜀黔同志安排部署了全区国庆节期间安全生产工作，希望各镇街、各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，再讲四点意见。

进一步增强规范建设市场秩序、加强质量安全管理的紧迫感,认清形势。区建设领域安全生产形势仍然非常严峻，当前。建筑市场秩序还存在诸多问题。

各地都在加大投资，工程质量隐患突出。当前。加快工程建设进度，工程建设规模进一步扩大，建筑工程质量安全工作面临着更大的挑战。今年以来，区发生建设领域质量投诉100件，现办结73件；发现和排查出建筑质量存在问题140件，整改落实134件。这些问题当中，有偷减圈梁和构造柱、擅自更改设计的情况，有部分工程出现钢筋移位、填充墙和预制板缝开裂的现象。有的设计单位不坚持原则，擅自按业主要求对施工图进行设计变更，未按审图报告的内容进行施工，随意性较大。刚才，长勇同志提到柏林镇一个康居工程，应设置圈梁部位不设圈梁，外抹一线砂浆避人耳目，真是胆大妄为。大家知道在凤凰这个地方，有一座桥梁就是由于施工过程中偷工减料，导致桥梁垮塌，死了几十个人，而且处理了很多人，监理和施工单位永远吊销执照。贾嗣镇一个康居工程擅自更改设计施工，现浇板钢筋未按图设置附筋。这些偷工减料、极不负责的行为，给我留下了严重的建筑质量安全隐患，不仅会给企业带来伤害，而且对 的声誉和社会影响也会带来伤害。建委、安监局要进行严厉查处，不能让这些害群之马扰乱 建筑市场。

区建筑业发展较快，市场秩序有待规范。近年来。无论是交易额度，还是交易内容、主体数量，建筑市场规模都十分庞大，全区经济发展的重要组成部分。建筑市场竞争日趋激烈的情况下，工程建设活动中的问题依然十分突出，管理混乱。有的不履行基本建设程序，不办理质量安全监督、施工许可等手续，未经验收或验收不合格就强行投入使用，逃避行政主管部门监管；有的无证或越级设计、施工，私人挂靠或低资质挂靠，非法分包，层层转包；假、冒、伪、劣材料仍然占有市场，工程承发包过程中的`欺诈行为时有发生；有的不按规定进行建设监理，委托监理后又形同虚设；有的合同文本粗制滥造，出现问题相互推诿、扯皮，甚至拖欠民工工资。

目前全区违法建设工程项目共计257个，违法违章建设较多。据统计。违法建筑面积394.9万平方米。其中：建工程项目115个，建筑面积272.7万平方米；已完工工程项目142个，建筑面积122.2万平方米。这其中，有部分建筑由于建设手续不完善而成为违法建筑，建委、国土、规划等部门要提出新的服务措施，园区和东部新城指挥部的同志也要主动与相关职能部门对接，不能因为讲求建设速度而忽略应有的建设程序，要完善相应手续。如果属于恶意违法、逃避检查、逃避规费的行为，相关职能部门一定要依法行政、执法逗硬、严肃处理。

烟叶收购工作会上的讲话稿

20___年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心、帮助、支持下，我办紧紧围绕年初确定的目标和任务，解放思想，充分发挥统筹、协调、服务职能，积极推进我县烟草产业持续稳定健康发展，圆满完成了xx年各项目标任务，现将一年的工作总结如下：

一、烟叶生产成效明显。

xx年，全县完成烤烟种植15700亩，1408万株，收购烟叶40210担，完成收购计划126.3%（市计划收购3.8万担），收购中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担（不含价外补贴）。

（一）领导重视，狠抓落实，确保了烟叶生产的顺利进行。

今年的烟叶生产，县委、政府高度重视，切实做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召开全县两烟领导小组会议，安排部署了xx年的烟叶生产规划布局工作；xx年1月22日，召开了全县烤烟生产工作会议，明确了xx年烟叶生产的目标任务和政策措施，增加了烤烟生产投入；县委、县政府督查室对烟叶生产各阶段进行督查。烟办、烟草局领导带领工作组巡回各种烟乡镇，督促落实各项工作。各乡镇成立了烤烟生产领导组，加强对烤烟生产的领导，并组建了专业抓烟队伍，深入烟区，到村到社包片包户，深入细致地做烟农的思想工作，落实种植面积、指导生产，为今年的烟叶生产奠定了较好基础。

（二）政策扶持力度逐年加大，调动了基层和烟农的积极性。

县委、政府鼎力扶持，制定了系列优惠扶持政策，对于烟叶税政策，从20___年开始，实行“以烟养烟”和“烟叶税全额返还一定三年”措施，让利基层和烟农。

二是烟叶税返还政策扶持。继续实行烟叶税按比例返还政策，重点向乡镇、村倾斜，即在xx年―20___年期间，对烟叶税返还以xx年实际合同计划数为基数，完成当年任务80%以上，基数内按在提取种烟大户奖励5%、土地流转奖励2%及工作奖励基金和经费6%后，乡、村按50%、15%返还，新增部分乡、村按55%、20%返还；完成当年生产收购任务80%以下，乡、村按45%、10%返还；未完成xx年合同计划基数的，乡、村按40%、8%返还。在乡、村返还的税金中，要安排不得低于30%的资金用于开展烟叶生产管理配套服务以及奖励在烟叶生产管理过程中表现突出的单位、干部和烟农。烟叶税实行单列，由县烟草办与县财政结算并划拨到乡镇、村。

三是种烟大户、烟叶种植合作社和土地流转奖励扶持。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取5%，对种植30亩以上的大户、300亩以上的烟叶种植合作社进行表彰奖励。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取2%，对土地连片流转100亩以上的承包方、流转受让方、村委会各按三分之一进行奖励。四是烟草部门补贴扶持。烟草部门继续对烟叶种子、育苗农膜、烟草农用物资、烤房建设、烟用农机进行补贴，具体政策按市烟草局下发文件执行。五是政府相关部门对烤烟产区优先安排现代烟草农业投入，如农机补贴、农业开发、国土整理、水利、电力、粮食直补、信贷扶持、种植保险等利农惠农项目资金。

（三）创新生产方式，明确烟叶产业发展方向。

烟草部门、信用社和乡（镇）政府认真贯彻落实县委、县政府制订的培育扶持种烟大户的专项政策，全县种烟大户得到较大发展，规模化种植有较大幅度的提高。10-50亩的种烟大户有136户，50-100亩的种烟大户43户，百亩以上的烟叶农场28户。10亩以上种植户面积达106446亩，占全县生产面积的83.17%，逐步实现了由零星小面积种植向规模化种植的转变。全县种烟农户595户，户均种植面积21.5亩，适度规模种植更趋向合理化。全面落实国家局关于扶植烟叶生产的各项扶持政策，稻草履盖2190.62亩，不适用烟叶处置12367.9亩，提高上部烟叶可用性示范1000亩，直接给烟农投入补贴88.6万元，同时，降低了下低次烟比例，由2xx年下低次烟叶比例控制在2.11%以内，比上年度下降了8.69%。通过科学引导，落实政策，我县烟叶产业化发展方向更加清晰。

（四）烤烟技术培训工作力度较大。

采取层层培训和分阶段培训等办法，加大烤烟技术培训力度。县组织培训烟站技术人员、烟站技术人员和烟辅员分片培训到烟农；在育苗、预整地、移栽、烘烤等环节分别进行培训。印发《烤烟生产技术手册》、《烤烟病虫害防治手册》、《烤烟科学烘烤分级扎把手册》各1000余份到烟农手中，着力在提质增效上下功夫，确保烟叶生产顺利推进。

（五）抗旱救灾工作成效明显。

县委、政府对烤烟抗旱保苗、抗旱备耕促移栽工作高度重视，县领导多次深入种烟乡镇调研烤烟生产抗旱救灾工作和现代烟草农业建设情况，召开抗旱保苗现场会。深入专业化育苗点仔细查看出苗情况，与育苗专业户亲切交谈，询问育苗进展，了解旱情影响、抗旱育苗情况和面临的困难。各有关单位认真按照县委、县政府的统一部署，紧密配合，协调一致，积极组织工作人员深入抗旱救灾第一线，指导群众抗旱救灾，抢抓时机开展春耕生产，最大限度减少因旱灾害造成的损失；以高度的.责任感投入到抗旱救灾工作中，切实把抗旱救灾保春耕作为重要工作抓紧抓好；协调好群众生活用水和生产用水之间的关系，优先保障群众生活用水；积极筹措抗旱救灾物资，组织抗旱救灾工作队，下乡进村动员群众做好备耕备播工作，帮助群众抗旱救灾保春耕，确保了春耕生产顺利开展，确保了抗旱救灾工作无非正常事件发生。

今年烤烟收购工作自8月15日开称至10月30日收购结束。全县共收购烟叶40210担,中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担，计税价格950元/担，实现烟叶税769万元。

今年的烤烟收购能圆满完成市政府下达的计划任务主要是抓好了一下工作：

1、加强烟叶生产中后期管理。一是突出抓好田间管理，针对今年异常的气候特点和各地的生产实际，进一步加强烤烟田间管理工作，及时组织力量深入田间地块进行指导，切实指导好烟农认真落实好除草、排涝等提高土壤通透性的田间管理措施，改善烟田通风透光条件，减少有利于病害发生的因素，遏制病害发生；指导烟农按技术要求科学进行封顶打杈，最大限度地留足有效叶片。二是认真做好病虫害统防统治工作，预防病虫害爆发式发生和蔓延。三是要搞好烟叶烘烤技术培训。各级各部门把烘烤作为增加产量，提高效益的重要工作抓好，把烟叶烘烤技术培训工作抓实，努力提高烟叶烘烤水平。尤其重视新增烤烟种植计划新增烟农的技术培训，同时要做好烤房调配协调工作，确保田间烟叶应采尽采、应烤尽烤、应收尽收。四是做好防灾减灾工作，各乡镇认真做好以防冰雹、洪涝等自然灾害为重点的防灾减灾工作；气象部门要认真做好天气预测预报、防冰雹物资储备，设施、设备维护工作，确保通讯畅通、随时作业。

2、充分做好烟叶收购的准备工作，确保收购任务的全面完成。在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上，县政府明确提出今年烟叶收购工作的总体要求是牢牢抓住“保总量、保质量、保增长”关键环节，开称时，县政府组织工作组到各烟叶收购站点，统一收购眼光。眼光一经确定，就保持收购的平稳运行，一收到底。

3、加强领导，落实责任，确保烟叶收购工作有序开展。

今年烟叶收购的形势复杂，责任重大，县政府要求各级各部门要从“三农”发展的高度，加强对烟叶收购工作的组织领导。今年烟叶收购工作是政治任务，不允有丝毫失误，乡镇长是第一责任人。县委、政府向乡镇长、分管领导、烟草部门要结果，特别是是总量不能确保的乡镇，将追究乡镇长、政府分管领导的责任，并责成县烟草公司对烟站站长同等追究责任。县政府成立县烟叶收购领导小组，下设收购质量协调组和执纪执法组，切实加强全对全县烟叶收购工作的督促、检查、指导。

4、抓好烟叶的入户预检和预约交售工作。今年各站在总结往年工作的基础上加强了工作力度，把入户预检工作抓实，真正把烟叶纯度的问题解决在烟农家中，基本做到了纯度不好的烟叶不出户，按照“预检到户、定级到捆、规范打包、统一封签、带队交售”的预检流程要求来开展工作。根据收购计划和收购周期，合理确定收购时间，严格执行约时定点、分部位、分时段、限次数的收购制度，安排好预约烟叶的日程表，确保收购均衡，确保当天的烟叶当天收完，严禁出现过夜烟。

5、加强收购管理，规范收购流程，严明收购纪律。严格落实《烟叶收购工作规范》，把时时关爱、处处关心烟农的价值理念始终落实在烟叶收购标准的把握上，确保眼光上下一致、前后一致、各站一致；将烟农交烟须知、收购流程、收购价格、收购样品、收购纪律、程序监管、服务承诺、举报电话等上墙公布；确保烟农应得利益。

6、强化专卖管理。一是加强宣传教育。通过发放宣传资料、悬挂横幅、发送手机短信、宣传车流动宣传等形式，营造良好的氛围，增强烟农的守法意识。要加强教育，严禁国家公职人员参与烟叶非法买卖活动。二是加强乡村监管。以乡、村为主，充分发挥基层干部的作用，对重点村组、重点路段加强巡查，其中，黄沙的小夏街村、大凤村、上章銮村，赤石的曹田村，里田的桅子村过去是主要的流烟通道，必须严防死守。对重点户要清点库存，跟踪管理，重点盯防，做到“管好自家人、看好自家门、收好自家烟”。三是依法打击。县里成立了县联合执法队伍，开展联合执法，严厉打击非法收购行为。执法队伍从公安抽调2人，县烟草专卖局抽调5人，县烟草办抽调3人，抽调人员在烟叶收购期间工作要与原单位脱钩，集中精力开展依法打击活动。四是畅通信息来源渠道。做好“线人”培养，设立站、村、组信息员，做到准确掌控、有的放矢。

7、强化督查。县委督查室、县政府督查室对全县各乡镇收购情况做到每半月督查通报一次，对烟叶收购进度快、质量好、任务完成好、秩序稳定的乡镇予以通报表扬，对进度慢、质量差、任务完成差、秩序乱的予以通报批评。县两烟领导小组成员深入基层、深入一线进行实地督查，现场解决烟叶收购工作中的实际困难和问题，确保烟叶收购各项工作落实到位，确保收购任务圆满完成。

三、烟基建设扎实推进。

xx年，我办充分发挥统筹、协调工作职能，多方协调水利、交通、农业、烟草、国土等部门按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的要求，全力抓好烟叶生产基础设施建设。我县xx年度最终完成烟水工程、机耕道、烤房、烟用机械、育苗工场项目数量414个，总投资1461.6903万元，完成计划的103.37％，烟草行业补贴1189.9478万元，完成计划的108.71%。烟叶生产基础设施建设的顺利进行，极大地改善全县烟区生产生活条件，烟叶生产抵御自然灾害能力显著增强，有力促进了全县烟叶生产的发展。

一是强化责任，加大协调力度。烟基工程建设是一项系统工程，涉及面广，层次复杂。一年来，我办坚持把烟基工作作为“三农”工作和新农村建设的重要内容来抓，抽调人员专抓烟基工作，施工期间，长住施工现场，协调各种关系，积极配合乡（镇）村组调处土地纠纷，农户矛盾，为全县烟基工作创造良好的施工环境。

二是强化督查考核。建议县烟基建设领导小组制定了《宜章县烟叶生产基础设施建设工作考核办法》，县、乡、村层层签订了责任状，强化了对乡（镇）村两级的督查考核，增强了乡（镇）村两级抓好项目的责任感。

三是狠抓好管理，严把工程质量。以质量求生存，我办一直把抓烟基工程质量放在第一位，派出专人对工程质量进行全过程监督，并将项目质量监督检查责任明确到人。建立了质量安全“倒查制”对有质量问题的项目，从下到上进行倒查，实行责任追究。通过构筑质量安全防线，确保了工程质量，杜绝了“马拉松”工程。

四、“两烟”市场监管成效显著。

xx年，我办从部门工作实际出发，切实增强协调、服务能力，密切配合专卖、工商、质监等行政执法部门按照“守土有责”的工作方针，坚持“打源头、端窝点、破网络、打运输、打分销、清市场、守边境”的工作思路，强化市场监管，突出重点市场、重点区域，深入开展专项行动，实施综合治理，积极开展“两烟”市场清理整顿，及时查处出售假烟、烟的不法行为；严格执纪执法，严厉打击非法倒买倒卖烟叶行为，维护正常烤烟收购秩序，使收购秩序从开收到结束始终良好，继续保持了对“两烟”违法犯罪的高压态势，烟草专卖管理工作取得了明显效果。截止11月底，共查处两烟违法案件290起（其中一般案件276起、简易案件14起），查获卷烟1519.254万支（其中真品卷烟1476.3万支、假冒卷烟42.954万支）、烟丝8.019吨，查获有较大影响案件21起；逮捕3人，刑拘3人；上缴罚没款214.54万元；公开销毁假冒卷烟2800余件，挽回国家和消费者直接经济损失600余万元；成功破获1起国家局、公安部标准网络案。获得了市政府颁发的xx年度全市烟叶市场管理工作先进单位二等奖（郴政办函[xx]192号）。

同时，积极推进卷烟销售网络建设，规范经营，提高市场控制力和占有率，切实做到整体推进、全面提升，不断提高网络服务客户的能力和水平，确保卷烟销量和效益的快速增长。1－11月份共销售卷烟xx0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外烟销售5867.45箱，占总销量的29.34％；卷烟毛利为8194.71万元,比去年同期的6659.71万元增加了1535万元；卷烟毛利率为26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82个百分点。

五、加强学习，深入调研，完成县委中心工作。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办深入学习实践科学发展观活动经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，至xx年8月底结束。在整个学习实践活动中，我办严格按照市委和我办《实施方案》要求，高度重视，广泛动员，精心组织，周密部署，主题突出、扎实推进，切实做到了程序不减，目标不变，认真开展了学习实践活动，圆满完成了学习实践活动，学习实践活动取得了明显的成效。

二是切实抓好机关作风建设，努力塑造“三满意”部门形象。我办以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为抓手，深入开展机关党建工作，充分发挥广大党员的先锋模范作用，继续开展“机关党员进农家”活动，主动开拓性地开展工作，力求在效能建设方面上有新的突破，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。力求达到思想作风更加过硬，工作作风更加深入，生活作风更加民主。努力塑造县委县政府满意、企业满意、基层干部群众满意的“三满意”服务部门，促进我县烟草产业健康稳步发展。

三是认真落实党建工作责任制，加强党风廉政建设。今年以来，我办把党风廉政建设作为部门工作的重要内容，进一步建立完善了学习制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建设制度，在工作纪律、劳动纪律、廉洁自律、岗位考核等方面做了详细的规定，在制度建设上给予了强力保证，并在工作中严格执行，为部门树立良好的党风政风起到了积极的作用。

四是积极开展“创先争优”活动。按时召开动员大会、民主生活会和组织生活专题会议，开展批评与自我批评，认真进行整改落实工作，查找自身差距，解决突出问题。

五是认真抓好部门挂钩扶贫工作。今年我办联系赤石乡的平光村，在人力、物力、财力上予以大力支持扶贫点工作，部门领导率先垂范，全体干部职工参与，以增加农民收入和发展潜力为目标，强化基础设施建设，努力加大投入，狠抓各项扶贫措施的落实，坚持因村制宜、因户施策，积极培植烟叶产业，改善发展条件，增强造血功能，抓好产业扶贫落实，加大挂钩帮扶力度。xx年获得了县建整扶贫先进单位。

六、存在的问题。

一是连片程度、烟叶规模发展速度还不理想。受山高坡陡的影响，致使分布零散，连片程度不理想。生产面积没有达到县委、县政府年度预期目标，少数乡镇重视不够，个别乡镇还存在种“政治烟”的倾向，政策宣传不到位，措施不力，分配的种植面积任务未能完成，产量和质量也不够理想。

二是种烟的比较效益不高，努力增加烟农收入任务艰巨。烟叶生产技术要求高，生产过程繁琐，生产成本居高不下，加之农村劳动力不足，确保增加烟农收入和稳定发展的难度不断增加，影响和制约了产业的发展。

三是科技水平不高。现代烟草农业科技要求越来越高，烟区转移到高寒、边远的贫困地区，烟农文化水平不高，烟农接受能力有限，一时难以达到科技要求。

七、20___年初步工作打算。

20___年，我办将在县委、县政府的领导下，认真做好烟草产业的统筹、协调和服务工作，从建立和谐烟草的战略高度，坚持科技兴烟，提高质量和效益，继续保持全县烟草产业平稳运行、健康发展，切实完成全年目标任务。

1、继续高度重视烤烟生产的基础地位，切实把烤烟生产摆在更加突出的位置，从保持我县烟草产业稳定发展的大局出发做好烤烟生产工作，确保计划收购任务圆满完成。同时，以现代烟草农业建设为契机，搞好烟叶基础设施建设，提升宜章烤烟生产水平。

2.做好xx年烤烟生产扶持政策的兑现工作。

3.做好20___年烤烟生产择优布局工作。

4.提前谋划20___年的烤烟生产及政策措施。

5.继续搞好协调和服务，配合烟草部门与专卖、公安、工商等部门配合搞好管理，进一步强化专卖执法和市场监管力度，维护“两烟”市场良好经营秩序，努力提升“两烟”经营质量。

投资工作会上的讲话稿

同志们：

大家下午好!

今天，我们在这里召开“中央企业投资工作座谈会”，旨在对20xx年中央企业投资管理工作进行全面总结，分析投资活动中存在的问题，研究落实各企业20xx年投资计划、投资重点，并对今年一季度投资情况进行初步了解。

从上午开始，我们分组进行了交流和讨论，大家对本企业20xx年投资完成情况和重点项目进展情况进行了总结和交流，分别介绍了在投资管理上采取的措施及取得的效果，并对不断加强和规范投资管理，有效规避投资风险提出了很多宝贵的意见和建议，座谈取得了很好的效果。

下面，就加强和规范中央企业投资管理工作，我谈几点意见：

一、中央企业20xx年投资工作取得的经验及存在的问题。

(一)中央企业20xx年投资工作取得的成绩和经验。

面对金融危机的冲击，大部分中央企业在20xx年的投资工作中，积极采取有效措施，谨慎投资，严控风险，努力保持稳健发展，取得了一定成绩，积累了一些经验：

1.量入为出，严格控制投资规模。

20xx年，大部分中央企业能够根据不断变化的经济发展环境和自身经营发展能力，及时调整投资计划，中央企业整体投资规模的增速得到有效控制，有效降低了投资风险。

中国石油严格控制整体投资规模，坚持项目投资的效益标准，加强项目投入产出分析。调整投向和优化结构，投资资本向回报高、效益好的项目倾斜，实行建设项目按投资回报进行排队优选，对投资高、效益差的项目坚决压缩。

中铝公司对所有已批复可研项目，不管是在建项目，还是准备开工建设的项目，均根据市场变化情况，重新进行论证和梳理，根据评价结果决定是否继续建设。在金融危机的特殊时期，有效控制了投资规模。

鞍钢集团面对经营形势的变化，及时拟定了“保一批、缓一批、停一批”的投资方案。20xx年初，根据公司的资金情况，大幅压缩与当期生产关系不大、效益不明显的投资项目，同时制定由于投资计划调整可能出现问题的应对方案。

2.把握方向，加快企业结构调整。

投资是企业进行结构调整的有效手段，是战略管理的延伸。通过控制投资在各个业务板块的分布，可以有效调整企业的业务结构。20xx年，大部分中央企业能够把握投资方向，利用投资管理这一重要工具，进行业务结构的调整优化。

中电投集团严控投资方向，增加清洁能源投资在总投资中的比重。20xx年，新投产机组中清洁能源占投产总容量的60.26%。储备项目和已核准项目中清洁能源所占比重分别为70.44%和54.89%，均超过50%。目前，中电投集团运行机组清洁能源比例达30%，对集团实施产品结构调整具有十分重要的意义。

中粮集团通过投资加快产品结构的调整，努力打造“全产业链粮油食品企业”。通过对全产业链的系统管理和关键环节的有效掌控以及各产业链之间的战略性有机协同，形成整体核心竞争力，进而通过做大终端消费品市场，减小市场波动对企业发展的影响，实现持续稳定的发展。

东方电气集团结构调整实现重大突破，实现了水电、火电、核电、气电、风电设备的“五电并举”。近六年，东方电气集团实施以调整产品结构为主线的投资超过100亿元，突破了原有传统火电和常规水电设备制造等产业，加大了对核电、风电、太阳能光伏设备制造等领域的投资，集团各企业加工能力不断提高，工艺装备水平不断改善，产品结构调整日臻成熟，企业核心竞争力大大提升。

中国建材在巩固和强化传统产品优势的同时，抓住我国加快新能源发展的机遇，全面推进新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”发展战略，加快特种水泥、碳纤维、风力叶片、太阳能薄膜电池等的研发和产业化进度，不断优化产品机构，推动产业结构的升级。

中国航信以交通旅游业务、航空物流业务和共用信息服务为突破，通过加大投入，不断发现新的经济增长点。中国航信已成功构建和运营了中国最大的共用信息平台——中国航空旅游信息平台，并在北京、长三角和珠三角等地建设了“中央企业共用信息(灾备)服务中心”，为中央企业提供共用信息服务，加快推进结构调整和发展方式转变。

3.抓住机遇，积极拓展境外业务。

全球金融危机发生以来，发达国家和发展中国家的经济均受到了重创。危机既是中央企业的挑战，同时也是机遇。中央企业利用此次机会，加快了“走出去”、开展海外并购和资源性收购的步伐，取得较大进展，在更大范围内实现了资源优化配置。

中国华能大力开展境外经营，澳洲电力公司和大士能源公司取得较好的经济效益。我国水电对外投资最大的bot项目——缅甸瑞丽江一级水电厂建成投产并实现当年盈利。

中国有色20xx年7月与赞比亚政府签署股权协议，以较低的价格成功取得对赞比亚卢安夏铜矿的实际控制权。在收购中，中国有色坚持以取得实际控制权为目标，坚守“无负债收购”底线，不聘用国际投行而采取自主决策控制风险，并积极为收购营造良好的舆论环境，为中央企业收购海外资产提供了有益的经验。

中央企业在境外投资经营活动过程中，坚持依法诚信经营，积极履行社会责任，在促进企业自身发展的同时，有力带动了当地经济的发展，得到所在国政府和广大民众的充分肯定。

4.重视基础，努力提高企业投资管理水平。

20xx年，中国国电对集团内部投资决策程序进一步规范，对全系统相关单位就修订后的《投资管理办法》进行了培训，对投资决策程序予以明确。

中国石化强化规章制度建设，进一步夯实投资计划管理工作基础。20xx年，在原有各项投资管理制度的基础上，结合公司发展，对《资本支出业务流程》进行了修订，并坚持执行月度投资计划完成情况分析和编制《投资完成分析季报》制度，为投资管理制度化、规范化奠定了良好的基础。

中煤集团按照以规划定计划、以计划管投资的思路，在公司原有投资管理、基本建设、招投标等多项规章制度和管理办法的基础上，按照董事会会议制度、党委工作会工作规则和总经理工作规则，先后修订了投资管理办法和基建管理办法，各项投资管理制度得到了进一步完善。

中国联通不断完善规划管理体系，提高滚动规划研究的深度和广度，充分发挥规划对投资的指导作用。在具体投资项目的管理上，进一步完善分级分类的项目管理模式，提高项目管理的精细化水平及决策的科学性，并积极推进以项目为基本单元的投资后评价，以终为始，促进后评价与前评估有机结合，发挥后评价在项目决策中的作用。另外，中国联通以投资全过程透明化管理为目标，推进流程化管理模式，结合审计、内控及专项检查中发现的问题，统一梳理、规范全过程管理流程，修订、增补和细化管理制度。

(二)中央企业20xx年投资工作中存在的突出问题。

20xx年，个别中央企业在投资工作中仍存在超过承受能力盲目投资、非主业投资比重过大、境外投资经营不够规范等突出问题，在当前特殊的经济形势下，必须给予足够重视，加以研究和整改。

1.投资总额超过自身承受能力。

个别企业投资活动超过承受能力，项目投资来源大多依靠贷款，甚至是一些短期债券，资产负债率持续上升，债务风险不断加大，但仍盲目投资、重复建设，导致产能过剩现象严重。

2.非主业投资比重大，盲目多元化。

今年以来，在经济形势不够明朗的情况下，个别中央企业投资追求短期利益，严重偏离企业熟悉领域和主业经营范围，投资过度向上下游延伸，盲目多元化，贸然进入金融、房地产等非主业领域。

个别中央企业的发展战略定位不是很清晰，一些企业总看着其它企业的业务领域效益来得容易，干自己的主业难。在发展过程中，由于战略不清晰，仍东撞一下、西撞一下，不专注于主业的发展，特别是一些企业近几年效益好了，加上上市、发债募集到一些资金，头脑开始发热，开展和主业不相干的业务，还美其名曰转型。目前，有不少企业对矿产资源、能源、金融证券、房地产和保险等领域的热情较高，非主业投资比重过大，盲目多元化倾向十分严重。

3.境外投资经营不够规范。

一是个别企业在境外项目投标中存在违规行为，遭到世行通报制裁。而且在个别海外收购项目中，多家中央企业之间缺乏必要的沟通，进行价格的恶性竞争，对中央企业的整体发展非常不利，也影响到中央企业的对外形象。

二是个别企业由于管理不够规范，投资和外派劳务涉及到一些高危地区。

二、不断加强和规范中央企业投资管理工作的几点意见和要求。

国资委成立以来，对中央企业投资管理工作一直十分重视，出台了若干重要文件。在颁布《中央企业投资监督管理暂行办法》的基础上，于20xx年和20xx年先后印发了《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》和《关于进一步加强中央企业投资管理的通知》。近期，我们正在筹备出台《中央企业战略指引》和《投资风险管理指引》。

为了进一步做好中央企业投资管理工作，我想再谈一下我们进行投资管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共识，共同努力做好工作，将中央企业的投资管理工作提高到一个新水平。

首先，按照有关法律法规的规定，如《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等，国务院国资委作为中央企业国有资产的出资人代表，其重要职责之一就是对企业投资进行监督管理。国资委对中央企业投资活动的管理不同于其他政府公共管理部门，如发改委、商务部、环保总局等，这些部门对企业投资活动的管理主要着眼于公共资源配置是否合理，而国资委对中央企业投资活动的管理则主要在遵循国民经济发展规划和产业政策的前提下，着眼于国有资产的总体优化配置、投资收益的提高和投资风险的有效防范。作为出资人代表，我们特别强调要提高投入产出效益。转变发展方式首先要从投资活动抓起，投资总额的节约和投资成本的有效控制对具体投资活动能否产生效益及效益的高低是至关重要的，应引起我们的高度重视。

其次，在市场经济条件下，企业是市场的主体，对市场的变化、技术进步的影响和政策调整等，企业的感受是最直接的，往往也是第一时间感受到的，而国资委作为监管机构对这些变化和影响的感受往往是间接和滞后的。由于这种信息的不对称，同时考虑到监管成本和以往对企业投资管理的经验教训，国资委从成立之初就明确对中央企业投资活动采取充分授权的方式。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，明确企业投资主体地位，落实企业投资自主权，对企业投资不实行审批制。但国资委对企业投资活动充分授权并不等于放任不管，仍保留了对企业投资活动的知情权、监管权和最终否决权，监管的重点一是把握方向，二是防止企业总的投资规模超过企业的经济可承受能力。

第三，关于国资委对中央企业投资活动的监管理念和监管框架。由于国资委对中央企业的投资活动已充分授权，因此，企业投资方向的把握和合理投资规模的控制主要是依靠企业内生机制来实现的：一是要求企业建立规范的治理结构和决策机制;二是要求企业建立健全规范的投资决策程序和管理制度。国资委对企业的投资管理主要是强调企业投资活动要符合企业的发展战略和规划，符合企业主业，同时投资规模必须与企业的经济可承受能力相适应，有效规避风险。国资委通过及时了解和掌握企业的投资情况，重点是分析和发现企业投资过程中共性和倾向性的问题，对企业进行必要的提示，并对个别不符合企业战略和主业的项目予以否决。为此，我们建立了事前、事中和事后的全过程投资管理制度。事前管理主要是对企业主业进行确认并公布，对企业发展战略规划组织专家进行评议并提出意见，对企业上报的年度投资计划进行备案管理，以及对企业非主业投资项目进行审核;事中管理主要是对企业投资活动和重点项目投资情况进行跟踪和分析，其中对占中央企业投资额80%以上的三十几户企业按季度进行跟踪分析;事后管理主要是组织并要求企业对重点投资项目开展后评价工作，提高企业投资决策水平。目前，中央企业固定资产投资的后评价工作已全面展开，一些企业对产权收购和股权投资的后评价工作也在逐步开展起来。

这里要特别说一下企业非主业投资管理问题。在《中央企业投资监督管理暂行办法》中，我们明确企业主业投资由企业自主决策，报国资委备案，非主业投资要报国资委审核。这里讲的非主业投资是指投资规模较大或有可能改变企业的经营方向，需由企业集团层面决策的项目，这样的项目要报国资委审核，而一般性的较小的非主业投资项目仍由企业自主管理。

最后，就不断加强和规范中央企业投资管理工作，促进中央企业结构调整和科学发展，我强调几点：

(一)坚持突出主业，严控投资方向。

投资活动是企业实现战略目标的重要手段，必须为战略服务，企业必须按照战略和主业开展投资活动。突出主业，做强主业，是企业持续发展的关键。要按照确定的主业严控投资方向，防止盲目扩张，盲目做大。国资委将加大对企业非主业投资的监管力度，遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向，将有限的资源集中投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，加快结构调整，优化中央企业布局。

关于中央企业投资房地产领域的问题，春节前我们下发了《关于进一步加强中央企业房地产业务管理有关事项的通知》，从加强主业管理、加强风险管理和避免媒体炒作等方面提出了要求。主业中不包含房地产开发经营的企业，必须严格控制房地产投资，除本企业自有土地开发和已开展的房地产项目以外，不应参与新的商业性房地产开发项目。

(二)投资规模必须与企业经济可承受能力相适应。

国资委针对不同行业中央企业的资产负债率情况，将资产负债率偏高的中央企业划分为重点关注企业、重点监管企业和重点监控企业，我们将增加对企业资产负债率的关注，加强对高负债率企业投资活动的监管，将企业投资规模严格控制在合理负债率之内。

关于企业投资规模与企业经济可承受能力问题，我们已开展了相关研究工作，并取得了初步成果，这将有助于实现企业投资总额可承受能力测算由定性向定量的转变，使我们的投资决策更加科学。企业总体投资规模的决策依据除了要考虑负债率高低外，还要综合考虑总投资规模与资金的总量匹配、过程匹配和结构匹配，防止由于价格波动等外部冲击而导致企业资金链断裂。今年我们将围绕这一专题，组织中央企业开展培训。

(三)境外投资经营必须进一步规范。

关于中央企业境外投资经营，中央企业自身要充分认识到：“走出去”既是国家的战略，也是企业自身发展的要求。

国资委十分重视并大力支持中央企业“走出去”相关工作，先后发布了一系列加强中央企业“走出去”工作管理的规章制度。明确要求中央企业“走出去”战略应纳入企业总体发展战略统筹规划，开展境外业务要围绕和突出主业，并做好充分的前期准备工作和风险预测。要求中央企业在境外开展投资经营业务必须严格遵守国家法律法规，建立健全对外投资决策机制。

中央企业在境外的投资行为必须进一步规范。多家中央企业竞标同一项目时，我们规定以先进入的为主，中央企业之间不得进行不正当竞争，如果境外投资活动中涉及非主业项目，必须在国内寻找合作伙伴，共同开展项目相关工作。

另外，鉴于目前中央企业的个别外派劳务项目运作还不够规范，导致劳务纠纷和群体性事件时有发生，并受到境外媒体的指责。中央企业一方面要严格遵守有关“走出去”工作的各项规章制度，不断规范企业境外经营行为;另一方面，在出现问题后，应快速反应，积极应对。

(四)日常投资管理和监控必须进一步加强。

一是再次强调企业的重大非主业投资和境外投资必须及时按规定报国资委审核。

二是有关中央企业必须严格遵守投资季报制度，每季度结束后，要按照规定的格式，及时向我局相关处室上报本企业季度投资完成情况，在企业内部也要形成制度，并严格遵守。同时，要强化投资的全过程管理，尤其要重视投资项目后评价工作，充分发挥后评价在提高投资决策水平、管理水平和投资效益中的作用。

同志们，今后一段时期应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的任务仍然相当繁重。各中央企业应严格执行国资委关于投资管理的有关规定，根据企业自身实际情况对投资工作进行专门研究，建立健全企业内部投资管理制度，严格重大投资项目管理的流程控制，规范企业内部决策程序，不断加强和规范投资管理，充分发挥投资在企业结构调整中的作用，促进中央企业科学发展。

烟叶收购工作会上的讲话稿

20烟叶收购工作总结年xxx在县委、县政府的正确领导下，在县烟草部门的指导下，通过全镇上下的共同努力，克服了冰雹、花叶病等自然灾害，取得了有史以来的好收成。共植烟亩；收购烤烟万斤；其中上等烟万斤；中等烟万斤；上中等烟比例为；烟叶特产税万元；全镇烟农共收入**万元。回顾一年来的工作，现总结如下：

一、认真分析形势，积极鼓励引导。

2005年自农业税取消后，如何把壮大镇、村集体经济与增加农民收入有机地结合起来，这一课题摆在了xxx领导班子面前。xxx拥有适宜发展优质烟叶生产的得天独厚的自然条件，宜烟面积达5万多亩，烤烟品质也得到专家的高度评价。镇党委、政府通过广泛深入的调研，决定把烟叶生产作为农业支柱产业，作为促进镇、村、烟农和烟草公司“四赢”的项目来抓，并确立了到烟叶种植面积达到1万亩、收购量150万斤的目标。在2005年，我镇制定了《关于加快烟叶产业发展的决定》，出台了八条扶持发展烟叶生产的优惠政策，从财力、物力、技术服务上大力扶持烟叶生产。通过召开干部、党员、村民等各种会议，利用标语、宣传单等形式，组织驻村干部、烟办技术导员进村入户，广泛宣传县、镇两级对发展烟叶生产的扶持政策，通过算账对比和典型引路，进一步调动了群众的种烟积极性，在全镇形成了“烟叶飘香、致富奔康”的浓厚氛围，涌现了一大批种烟大户，种植烟叶10亩以上的大户有户，5亩以上的有户。

我镇战胜去冬干旱、早春低温和暴雨冰雹等自然灾害，全镇共种植烟叶万亩，比去年增加亩，增长%；收购烟叶万斤，比去年增加万斤，增长%。烟农交售烟叶的直接收入有万元，加上煤价补贴元，烟农总收入达万元，比去年增收万元，烟叶生产在受灾之年取得了种植面积、烟叶收购和烟农收入同步增长的好成绩。政府的扶持政策令烟农十分满意，也进一步坚定了今后扩大烟叶生产面积的信心和决心。二、落实关键技术，推广规范种植。1.全面实施平衡施肥。一是取土化验，提供施肥依据；二是共同讨论生产方案，明确施肥方案；三是继续坚持在施用饼肥20公斤/亩；四是在专家的指导下适时调整生产技术措施，落实以水调肥，叶面喷施等措施保证田间长势长相。

2．大力推广商品化大棚育苗。大棚烟苗的苗壮、根系发达，抗病性强，大棚集约化商品育苗是烟叶生产的发展方向。为大力发展大棚育苗，我镇在去年个大棚的基础上新建个育苗大棚，为今年烟叶生产奠定坚实的基础。3.严格推行成熟采收技术。为落实以成熟度为中心的生产管理措施，一是通过技术培训提高对成熟度与成熟采收的认识，组织成熟度及烘烤培训10场次，培训人数达600人；二是强制停炕，在下部叶采收后，由技术员整体把握开炕时间；三是对上部叶长势较旺且分层落黄不明显的烟叶，喷雾磷酸二氢钾进行生理调节，提高成熟采收水平；四是对集中片区由技术员确定成熟采收时间并安排烘烤。8.全面推行预检制收购。全面落实预检制，提高入户预检效果；收购现场设立预检员岗位，由预检员进行现场预检，达到预检等级纯度要求的开具预检单。

做大做强烟叶产业，该市决定在继续执行原有的.八条优惠政策外，在明年进一步加大扶持力度，在烤房资金补贴、产后补贴、返税资金上给予更优惠的政策。通过宣传发动，该市烟农自报明年的种植面积已达5万亩，预计明年的收购量可达到11万担。

科技培训力度，到目前，全州共举办各种烟农培训班396次，参加人数达17000多人次，烟农科学种烟意识普遍增强，烟叶整体生产质量显著提高。如在假植棚内增设火垄的烟户大幅增加，占总面积的60％；地膜覆盖率达90％以上；机械起垄面积有较大幅度增长，面积达到3355.4公顷，占总面积的64％，比去年提高38个百分点；全州测土开方施肥工作有新进展，其覆盖率占总面积的90％以上；烟农提前打药防治病虫害的自觉性也明显增强。但南山北岭机声隆隆，烟田机耕起垄正形成高潮。

新年刚过，宜阳县委、县政府就决定从今年起，将近1000万元的县级烟叶税收返还乡镇，要求用于扶持烟叶生产，让利于民，调动农民植烟积极性。

宜阳每年植烟面积10万多亩。多年来，该县坚持实施免费机耕起垄，免费供应化肥等产前扶持和产后奖励政策，引进推广冬前深耕起垄、平衡施肥、托盘育苗等新技术，使烟叶生产成为富民富财政的产业。

怎样才能把这一产业进一步做大做强？

新年伊始，宜阳县委、县政府研究后认为，让利于民，让烟农得到更多实惠，调动烟农的生产积极性，使烟叶生产真正成为富民产业，决定从2005年起，将县级的烟叶税收返还乡镇用于扶持烟叶生产，仅此一项，每年县财政减收近千万元。

县里让利于民，让烟农深受感动，我市第一植烟大乡――盐镇乡烟农们议论：“过去，上级帮助农民种烟，俺总觉得政府是为了增加财政收入，这一下，政府真是帮俺致富哩！”

高村乡党委书记王定泽对县里这一决定非常高兴：“这是县委、县政府对中央‘多予、少取、放活’的农村政策的具体落实，让农民切身感受到了政府的温暖！”获悉县级烟叶税收返还乡镇，石村乡党委书记陈世俊说：“我们要抓紧制订方案，将这些钱用在烟叶生产的扶持和奖励上，帮助农民多种烟，多挣钱！”

据了解，让利于民的政策，激发了该县农民的种烟热情，今年，全县已落实植烟面积12万亩。是应通过走立法之路来建立基本烟田保护制度；二是烟区要建立、培养一支一流的烟农队伍，要抓大乡、大村、大户，培养职业烟农；三是要大力推广秸秆还田，培肥地力。

4.大面积推广烟水配套设施建设。投入资金33万元进行替代烟示范区烟水配套设施建设,根据我县实际，结合部分替代进口烟生产示范基地建设进行多种形式的水资源配套。

7.积极应用半堆积式烘烤技术。在原有3栋半堆积式烤房的基础上，新建成4栋半堆积式烤房，通过分户承包、专业培训提高半堆积式烤房的烘烤水平，同时改进烘烤设施，配备易烤通利于烟农掌握。

9.积极开展科学研究，解决替代烟生产中的主要问题。一是进行品种对比试验，二是进行田间保水试验，三是进行半堆积式烤房烘烤工艺研究。为基地烟叶生产及全县大面上科学示范提供依据。

2.教育培训：在郑州院、省烟科所的大力支持下，开展多种形式的技术培训，极大的提高了生产示范项目的实施水平。一是召开漂浮育苗、病虫害防治、“三先”技术、施肥、起垄、大田管理、成熟采收等各重点技术措施现场会100多场次；二是下发《湖北省烟叶生产技术指南》、《替代进口烟生产技术方案》、《防止烤青烟的技术措施》等技术资料多份；三是到村到户开展多媒体培训7场次，培训人数达500人次；四是集中进行技术讲座3场，培训人数达200人次。

1.完善制度：一是重新修订阶段考核办法：按生产技术方案将生产与收购分成四个阶段进行考核评分，对烟农进行抽查评分，对技术员进行奖惩。二是增加二次分配方案：按年度生产计划任务下达到各技术员，实行产量、户数、质量指标包干，明确服务对象与任务，确定分配与考核内容与标准。

过程由国家局、省烟叶产销公司、武烟集团、宜昌市烟草公司进行检查考核，同时全县由基地办公室不定期进行督导。

固定卡点1个流动卡点做好堵卡工作，严防非法倒烟现象的发生，引导教育烟农按时交烟，防止烟叶外流。二是加大对烟叶的预检力。督促34名烤烟预检员深入烟农家中进行指导，切实做好预检工作。同时，抽调100多名工作队员投身于预检工作,加大预检工作力度,动员烟农及时到收购点交售烤烟,保证烤烟及时入库.

公司工作会上的讲话稿

尊敬的各位领导、各位同事：

根据会议的安排，下面我就公司有关情况和工作打算措施，向各位领导作个简要汇报，请批评指正。

20xx年上半年，公司认真贯彻落实股份公司“转型升级、协同发展、精细管理”的总体要求，着力实施了“走产、销、服一体化”的发展战略，通过全面认真抓好疫情防控、市场营销、技改建设、内部管理和改革改制等整套举措，公司总体保持了稳步健康发展。

1—6月份，公司共实现销售收入xx亿元，同比增长xx%；实现利润xx万元，同比增长xx万元。主要抓的工作有：

一是全力克服疫情影响，确保市场稳定。1—6月份公司在稳定老客户的基础上，新开发了11家新客户。

二是统筹抓好疫情防控和安全生产工作，公司没有发生一起安全生产事故。

三是攻坚克难，公司三条自动化生产线顺利通过了试生产验收。

四是全力以赴抓好本地一体化平台建设。1—6月份公司完成服务收入xx万元，同比增长27.3%。

（一）随着公司新生产线正式全面投产，各项成本和设备折旧费用将大幅增加，对利润冲击较大。

（二）受疫情、重点工程完工等影响，今年公司产品销量可能大幅下滑。

（三）新生产品产能不足，远不能满足市场需求。

（四）手工作业较多，技改压力较大，现有的生产技术和工装设备与行业安全生产三年整治行动要求存在较大的差距。

（一）以市场销售为核心，保证生产经营稳增长。一是在维护好省内的客户的基础上，全力开拓省外市场和电子市场；二是加大销售激励政策，开展好营销竞赛、激励考核等活动，全面提升营销业绩；三是强化应收账款清理清收，分解任务到个人，奖惩兑现，保持应收账款逐步下降。

（二）以安全质量为根本，保证企业稳定发展。一是始终坚持把安全生产作为企业的头等大事来抓，确保安全生产形势持续向好。二是抓好产品的高、精、尖和个性化服务水平，提升公司市场竞争优势。

（三）狠抓节支降耗，降低生产成本。

（四）全力维护好本地市场，加快推进一体化业务。

（五）抓好人员分流和改革改制。持续深入推行用工转移机制，将后勤机关辅助单位的富余人员向新生产线转移，提高劳动生产率。

当前集团公司各项工作已进入关键阶段。我们公司一定会以此次经济工作会为契机，进一步积极主动作为，确保全年目标全面完成，为集团公司的高质量发展做出我们最大的贡献！谢谢大家！

在工作会上的讲话稿

尊敬的各位领导，全体与会的同志们：

大家好!我发言的题目是：领会精神抓落实，再鼓干劲铸辉煌。

20xx年，我们*镇在县委、县政府的坚强领导下，以“基层建设年”建设为主线，深入开展“创先争优”活动，全面加强全镇工农业基础设施建设，全镇经济和社会取得了长足的发展，全年共完成了财政收入3.45亿元，完成固定资产投资12亿元，引进县外资金3亿元，完成铁精粉234.4万吨，完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天，全县经济工作会议的召开，给我们绘就了蓝图，同时也向我们吹响了号角，擂响了战鼓，我们将以全县经济工作会议精神为指导，强力组织开展“项目攻坚年”活动，重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此，我表态如下：

一、领会精神，做好安排。

多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点，确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子，分解到我镇各部门，明确专人负责，细化工作措施，营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。

二、抓住重点，实现突破。

会后，我们将根据会议精神，结合我镇实际，继续加大工作力度，全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组，加强力量，为春季重点项目的开展，开好局，启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职，对项目进展过程中出现的问题，强化协调，及时汇报，确保工作不耽搁，不出错，按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能，对口对重点项目全程服务，及时与业务主管部门沟通，确保工作效率一流，服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。

三、制定措施，抓好落实。

干部同奖同罚，严格考核，严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制，用硬指标、硬措施保落实，形成上下齐心，层层抓落实的创事业工作格局。

各位领导，同志们，我们有信心、有决心，在县委、县政府的领导下，以本次经济会议为契机，团结和带领全镇干部群众，同心同德，艰苦奋斗，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，一心一意谋发展，专心致志创事业，为建设“新型工业强镇”，做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

保险工作会上的讲话稿

同志们：

9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20xx]29号，俗称“新国十条”)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实“新国十条”提供了参考。下面，我讲三点意见：

一、准确把握“新国十条”精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了“市场主导、政策引导”、“改革创新、扩大开放”、“完善监管、防范风险”、“改善民生、公共服务”等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20xx年“老国十条”，“新国十条”具有鲜明特点：定位更准确。“新国十条”第一次提出“现代保险服务业”的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的“重要组成部分”上升为“重要支柱”，并被赋予“促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握“新国十条”对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，更多地从全面深化改革、完善国家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。“新国十条”指出，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新“国十条”涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的“保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾”，转变为“保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾”。“打铁还得自身硬”，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借“新国十条”的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。

二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为“朝阳产业”，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次“新国十条”赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现“破窗效应”，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用合同的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20xx年全市人均保费达到600元，与gdp的比重达到3.5%。按“新国十条”的要求，20xx年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，“新国十条”目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个“蛋糕”。黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施“双强双兴”、持续开展“三大活动”，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。

三、切实加快保险产品创新步伐。“新国十条”在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在“新”和“广”上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。

四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。“新国十条”的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是“尚方宝剑”，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行“自律、维权、协调、服务、宣传、交流”职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实“新国十条”的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。

在工作会上的讲话稿

20xx年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足全乡实际、增强发展信心，不断加大农业投入，改善基础设施条件，大力提高农业综合生产能力，全面落实安居富民工程，进一步完善二轮土地承包，深化产业结构调整步伐，确保我乡农村经济又好又快发展。

发展思路：紧紧围绕“农业增效，农民增收”总体目标，不断加快推进产业结构调整步伐，加强农业基础设施建设，充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机，以民生工程为核心，抢抓机遇、奋力拼搏，不断推进我乡经济社会发展新局面。

奋斗目标：20xx年，力争农民人均纯收入达到5180元，增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施：

——以改善民生为重点，全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气，在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。

红枣、核桃协会并在各领域推广，打造精品林果业，提高管理水平和销售价格，有效提高农民收入。

——打造精品甜瓜之乡，做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩，其中：甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际，在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。

——稳定粮食生产面积，做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩，品种为“新冬20”，单产达到415公斤以上，播种玉米2.5万亩，品种为“新饲玉13号”，单产达到510公斤以上，确保粮食安全;种植棉花5万亩，品种为“中棉414”，单产达到432公斤以上，棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里，确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式，做大畜牧业。积极协调畜牧贷款，增加母畜养殖基数，重点在改良品种上下功夫，严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只)，其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个，青黄贮8万吨，完成家禽养殖130万只，冷配点3个。

——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用，培养专业技术人员，加强对各类农用机械的审验和维修保养，确保全乡农用机械的正常使用。

——加大招商引资力度，拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机，加快小城镇建设步伐，积极组团参加疆内外各类农产品展销会，不断提升我乡农产品的知名度。

——加大扶贫开发力度，增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目，管好用好扶贫资金，计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人，投入到我乡安居富民工程建设中，有效拓宽农民的增收渠道。

20xx年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以上海对口援建为契机，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，振奋精神，扎实做好各项工作，向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。

妇女工作会上的讲话稿

同志们：

在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,今天召开全区妇女工作暨妇联七届六次执委(扩大)会议，这是我区广大妇女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意义的会议。

回顾过去的一年，在区委的正确领导和市妇联的精心指导下，全区各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划，切实维护妇女合法权益，着力提高妇女整体素质，有力促进了妇女事业健康发展。全区广大妇女以高昂的热情和奋发进取的精神，积极投身贾汪改革发展的伟大实践中，在各条战线上充分施展自己的聪明才智，为推动我区经济发展和社会进步做出了重大贡献。各级妇女组织紧紧围绕中心工作、服务大局，发挥优势、积极作为，以联系妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，谋求工作新思路、强化工作新举措，努力探索具有时代特征、贾汪特色、妇女特点的工作新路子，各项工作取得了令人瞩目的成绩。

一、妇女事业发展环境更加优化。

区委、区政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署，建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、妇联组织作用充分发挥三项机制，形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。注重保障改善妇女民生，为民办实事项目中突出妇女儿童优先原则，重点实施了第三轮妇女儿童8件实事项目，加大对妇幼保健工作的资源投入，开展了覆盖城乡的免费婚检一条龙服务、女职工“四期”保护等重点项目，婚检率达到76.8%。继续实施农村妇女免费“两癌”筛查，为2.5万名农村妇女进行免费筛查，顺利完成筛查任务，其中6名妇女得到“全国贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金”各1万元。全区各地各部门以及社会多层面、多维度关心支持妇女事业发展，男女平等和谐发展的社会氛围更加浓厚，妇女儿童“”规划指标完成序时进度。大泉街道办事处被评为省实施“”妇女儿童发展规划示范镇(街)。

二、妇女社会地位作用更加凸显。

广大妇女群众积极投身经济建设主战场，在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业，女性法人代表日益增多，女企业家协会会员发展到55人。投资10万元，在全市县(市)区率先建成家政实训基地，创建了汴塘杏园基地、江庄紫薯基地等一批“三八”高效农业示范基地，争取到5万元扶持基金和30万元贴息贷款。成立了巧手创艺协会，挖掘传统手工项目，积极引导妇女从事手工编织和来料加工项目，形成塔山编织、马庄香包等知名品牌。兴亚服饰被评为省来料加工示范基地。各行各业女职工广泛开展岗位练兵、技能竞赛、争创金牌服务岗等形式多样的创先争优活动，区国税局纳税服务科、区行政审批中心等4家单位被评为省、市巾帼文明示范岗，刘淑会等6人被评为省、市巾帼建功先进个人(标兵)。区妇联获得“全国城乡妇女岗位建功先进集体”荣誉称号。广大妇女主动参与社会管理创新，依法行使民主权利，参政议政能力不断提升。镇(街道)正职女干部占同级正职干部的比例达到11.1%，区级党政部门领导班子女干部配备率达85.7%以上，均超过省、市妇女儿童发展规划目标要求。

三、妇女儿童文明素质更加提升。

开展“魅力女性•美丽贾汪”主题活动，成功举办了贾汪区首届军腰鼓大赛、和谐婚姻大型讲座、“全民健康生活方式”电视知识竞赛、女性读书节、汉韵女性大讲堂、诗文朗诵会等一系列活动，努力在引领妇女儿童参与精神文明建设上呈现新气象。倡扬“红石榴”巾帼志愿品牌，立足社区、面向家庭，喊响“与爱同行”口号，重点关注单亲贫困母亲、留守流动儿童和空巢老人三大群体，为弱势群体送去常态化的关爱与服务。结合全区城乡环境综合整治活动，开展巾帼志愿服务活动，组织妇女参与美化家园、美化家庭活动。贾汪“红石榴”巾帼志愿服务队被市文明办表彰为优秀志愿服务队，被省妇联评为巾帼十佳服务队。热心助人、爱岗敬业的国税干部高娣娣、为民服务、创业创优的盐城医院院长刘淑英被评为省“三八红旗手”。近五年来，我区已累计有1人获得全国“三八红旗手”称号、5人获得省“三八红旗手”称号、33人获得市“三八红旗手(集体)”称号。创新关爱未成年人活动载体。成功举办首届“缤纷冬日”冬令营、第xx届中小学幼儿艺术节大赛、“贾汪作协进校园巡回讲座”等活动，推动了青少年儿童艺术活动的蓬勃发展。关爱儿童特殊群体，举办了爱心小书包捐赠、“关爱贫困孤儿”慈善救助项目、儿童安全守护行动、关爱农民工子女“我的中国梦”主题活动等，进一步关爱关注贫困儿童、留守流动儿童，引导他们为实现中国梦勇敢担当。

四、妇女合法权益保障更加有力。

充分发挥妇女维权联席会议、法律援助中心、家庭暴力投诉站、家事审判庭等平台作用，完善维权工作网络体系，形成信访接待、法律维权、纠纷调解、心理疏导“四位一体”的妇女维权模式。充分发挥妇联人民陪审员作用，全市首家实现区镇两级妇联主席全部被任命为人民陪审员，积极参与涉及妇女、儿童权益案件的审理和调解。全年共为80余名妇女儿童提供了婚姻调适、家庭调解、权益保护等一站式服务。婚姻家庭调解案例结集出版《爱调解•锦上花》一书，以其为契机，强化婚姻家庭宣传教育和健康指导。努力开展“农村土地确权中的妇女权益保护”工作，土地流转部门严把合同关、公示关、建档关，将失地农村妇女不错不漏不重纳入社会保障体系，保障了被征地农村妇女的长远利益，其经验在市妇联维护妇女土地权益现场上做了经验发言。注重加强节点普法宣传，利用“三八”维权周、“6.26禁毒宣传日”等，开展“维护妇女儿童合法权益”、“婚姻法”、“预防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，维权书籍800多本，为150多名群众现场解答了法律咨询，加大了普法维权力度。

五、妇联基层基础工作更加扎实。

抢抓村“两委”换届契机，举办推进女性进村“两委”专题培训班，引导教育妇女干部正确看待和评价自己，自信参与选举竞争。村、社区党组织换届后，全区139个村(社区)党组织中女性委员156名，占委员总数的31.1%，达到了每个村、社区党组织中至少有1名女性委员的要求。坚持把阵地建设摆在突出位置，下发了《关于在全区实施镇级“妇女儿童活动中心”项目建设的意见》，按照统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核的标准加大指导力度，实现全区镇级“妇女儿童活动中心”的普及性建设。区、镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)“妇女儿童之家”建设实现全覆盖。创建6家省级示范妇女儿童之家，6家市级示范妇女儿童之家，争取到省、市10.8万元以奖代补资金和康佳集团10万元物资扶持。在街道创新试点基层网络化管理，将妇女管理网络延伸至前线，工作重心下移至一线，充分发挥村民小组、楼长的作用，完善巾帼志愿服务队伍，建立网格化管理机构，情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线培养，把党的声音和政府的管理服务延伸至所有群众。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是与市委、市政府的要求和广大妇女的期盼还有差距;维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大;基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高;留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注等。这就要求我们要按照党的xx届三中全会提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求，紧密结合工作实际，开辟新路径，研究新办法，落实新举措，切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题，努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。谢谢大家。

保险工作会上的讲话稿

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。下面是本站小编给大家整理的保险工作会上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20xx]29号，俗称“新国十条”)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实“新国十条”提供了参考。下面，我讲三点意见：

一、准确把握“新国十条”精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了“市场主导、政策引导”、“改革创新、扩大开放”、“完善监管、防范风险”、“改善民生、公共服务”等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20xx年“老国十条”，“新国十条”具有鲜明特点：定位更准确。“新国十条”第一次提出“现代保险服务业”的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的“重要组成部分”上升为“重要支柱”，并被赋予“促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握“新国十条”对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，更多地从全面深化改革、完善国家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。“新国十条”指出，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新“国十条”涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的“保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾”，转变为“保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾”。“打铁还得自身硬”，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借“新国十条”的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。

二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为“朝阳产业”，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次“新国十条”赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现“破窗效应”，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用。

合同。

的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20xx年全市人均保费达到600元，与gdp的比重达到3.5%。按“新国十条”的要求，20xx年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，“新国十条”目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个“蛋糕”。黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施“双强双兴”、持续开展“三大活动”，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。

三、切实加快保险产品创新步伐。“新国十条”在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在“新”和“广”上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。

四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。“新国十条”的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是“尚方宝剑”，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行“自律、维权、协调、服务、宣传、交流”职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实“新国十条”的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。

同志们：

我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。

长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：

去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。

会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

二、近年来我市保险业的发展情况。

在“十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：

(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明xx市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。

(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。

(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。

(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。

几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境。

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。

(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。

宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。

各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。

(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。

一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。

二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。

三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。

四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。

五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。

六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。

七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。

八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。

四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展。

当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：

(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。

(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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公司工作会上的讲话稿

同志们：

在大家的共同努力下，分公司20xx年度档案工作研讨会即将结束了。这次研讨会，得到了.团公司总经部领导和自治区档案局领导的重视和支持，阎处长、周处长到会并作了重要讲话。分公司总经部陆杰新副主任作档案工作报告，对过去一年分公司系统的档案工作进行了全面总结，肯定了成绩，也指出了工作中存在的问题和不足，提出了今后档案工作的努力方向...和工作重点。我对两位处长的讲话和陆副主任的报告完全同意。研讨过程中，岩滩公司、大化总厂和天龙湖公司的代表作了典型发言，介绍了本单位在档案管.工作中的先进经验。大家还实地参观了岩滩电厂档案工作现场，观看了百龙滩水电站档案专题片，可以说，这次档案工作研讨会的内容很丰富，安排也很紧凑，取得了很好的成果，主要表现在以下三个方面：

一是进一步提高了认识，增强了使命感和责任感。阎处长、周处长的讲话，结合企业实际从多个方面强调了档案工作的重要性，阐述了当前形势发展对档案工作提出的新要求，使我们大家对企业档案工作的重要性有了进一步的认识，体会到了做好档案工作对企业发展的贡献，看到了自己工作的价值，从而增强了使命感和责任感。

二是看到存在的问题和差距，明确了努力方向...。大家现场参观了岩滩电厂的档案工作，观看了百龙滩水电站档案专题片，并互相做了深入的交流，从而开阔了视野，从中看到了兄弟单位档案工作取得的成绩，也发现了自己工作存在的问题和差距，对搞好今后的档案工作心中有了底儿，明确了努力的方向...。

三是明确了工作重点，增强了做好档案工作的信心。陆副主任的报告对做好今后分公司的档案工作提出了新目标和更高的要求，使大家明确了工作的重点。大家在交流中相互增进了了解和友谊，有利于今后工作上的沟通联系，取长补短，从而增强了做好工作的信心。

总之，这次研讨会开得很成功，很有效率。下面，我就如何贯彻落实这次会议的精神，进一步做好分公司的档案工作讲三点意见。

企业档案是企业在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。在企业，无论是技术档案，还是文书档案、声像档案、会计档案，都是全体员工从事生产经营实践活动的劳动结晶和智慧积累，是企业发展历程的真实记录和客观评价，是用金钱难以买到的无价之宝，是企业的一种无形资产。做好档案工作，是企业强化基础管.、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求，是企业自身发展的客观需要。企业要成功，离不开企业档案工作的保障。各企业应该充分认识档案在企业各项工作中的重要作用，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，把档案作为生产、经营、管.的重要资源和必不可少的条件，切实加强管.。重视档案工作关键在企业领导，特别是企业一把手。因此，贯彻落实这次研讨会的精神，要向企业领导好好汇报这次会议的情况。一是要让领导清楚本单位档案工作的现状，包括已经取得的成绩以及存在的问题和差距，以引起企业领导对档案工作的足够重视。有些企业领导对档案工作重要性认识不足，对档案工作总是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。我们要改变&方^.%文.-&领导的这种观念，就要注意多多与领导沟通，经常向领导汇报、请示工作。二是要向领导提出解决问题、缩小差距、提升档案工作水平的明确目标、工作重点和具体的措施，争取领导的认同和支持。各个企业要以此次研讨会为契机，把过去的成绩作为工作的新起点，确立单位档案工作新目标，树立档案工作新标杆，对自己的工作提出更高的要求。三是要落实工作责任，把领导对档案工作的重视落实到具体的人力、物力、财力和智力支持的行动上，实实在在地加大企业对档案工作的投入，解决档案工作的场地、设备等问题，不断改善档案工作条件，避免重视档案工作停留在会议上、口头上和形式上。

俗话说，没有规矩不成方圆。制度是做好一切工作的规范和标准。做好企业档案工作，首先要建立健全企业的档案工作制度。这些年来，分公司本部及系统各企业都相继建立了一套档案工作的规章制度。有了这些规章制度，我们的档案工作才逐渐得以规范，并取得了可喜的成绩。但是，随着时代的进步和企业的发展，有些规章制度已经不适应现在和未来档案工作的需要，我们必须不断地加以健全、完善，使档案工作从机构、人员、设施设备及各种投入上都有章可循，有制可依。其次，要加大档案规章制度的实行力度，形成规范、高效的档案工作机制。一是要明确从企业一把手到分管领导、各部门负责人到专、兼职档案工作人员的义务和职责，层层落实工作责任。二是要严格实行档案工作的监督、检查和考核制度，切实调动相关人员的工作积极性和创造性。三是档案工作人员要加强与各部门、各单位的沟通协调，最大程度地获得他们的支持和帮助，以形成工作的合力。四是要扩大档案工作的外延，深化档案工作的内涵，逐步把单一的档案管.扩大为.档案、图书、情报、经营、统计等为一体的“档案信息中心”，建立新型的企业档案管.机构，尽快适应企业面临的激烈竞争和对信息的需求，使档案机构成为企业的决策智能、神经中枢和信息中心。

总之，要通过不断健全企业档案工作的制度机制，提高档案工作效率，推进档案工作的制度化、规范化。

加强档案工作队伍建设，提高档案工作人员的业务水平是做好档案工作的重要保证。首先，各企业要根据档案工作的需要，从实际出发，想方设法解决档案工作人员不足的问题，确保有足够的人手完成档案工作。有条件的单位，可以.取招聘的方式增加档案工作人员，必要时也可以.取从各部门短期抽调人员的方式，.中突击完成特定的档的.任务。但不管怎样，按实际需要配备并保持稳定的档案工作人员编制，对做好新形势下的企业档案工作至关重要。其次，档案工作人员要加强交流、加强学习，努力提高档案业务水平。一是要创新企业创新档案工作观念。社会已进入信息时代，档案工作者要适应经济发展的需要，服务经济建设和企业发展，就必须创新观念，主动迎接挑战。档案工作者没有创新意识，档案工作的创新就无从谈起。我们应当顺应企业档案事业发展趋势，树立“管.型、信息型、服务型”观念，夯实创新档案工作基础。二是要善于在工作中学习。档案人员必须是知识型高素质人才，而不是简单的手工劳动者。但是，分公司系统的档案人员绝大多数属于半路出家，缺乏专业、系统的档案管.知识教育培训。因此，档案人员一方面要争取企业领导的支持，尽量找机会参加一些档案专业的学习和培训，掌握系统的档案知识，甚至能考取档案专业的`学术文凭。另一方面，要树立正确的价值观，要淡泊名利、甘于寂寞，要树立学习上不进则退的思想，形成“边学边干，在干中学”的终生学习.念，在工作中摸索、在摸索中积累，在积累中创新。三是各企业的档案人员要加强交流，互相学习，取长补短。交流的方式多种多样。这次研讨会为大家互相认识、增进了解提供了很好的机会。回去以后，大家要在工作中加强联系，可以创造条件互相走访，参观考察，进行面对面交流；也可以.取电话交流、网络交流等方式，互相通报情况，共同探讨解决工作中遇到的难题，不断提高自己的业务水平。

当今社会，信息已由电子时代逐步向网络化过度。随着网络信息技术的快速发展，企业渴求快捷有效利用档案信息资源与传统档案服务受时空、地域和服务方式等因素制约的矛盾日益突出。因此，怎样依托计算机技术建立高效、方便、快捷的档案信息系统，更好地服务于企业的发展，是档案工作面临的重要课题。档案信息化建设已经成为企业档案工作实现]...规范化、标准化的必然趋势。我们必须把握住这一趋势，依托企业资金、技术和人才优势，充分利用企业信息化建设的平台，为档案信息化建设创造一个良好的环境。档案工作要适应档案管.网络化的要求，在积极拓展档案服务领域、提高服务质量的基础上，初步建立档案信息系统的网络，为档案信息化奠定基础。一是要提高企业的全员档案意识和全员档案业务知识，加强对档案管.人员培训，加强宣传和普及档案工作法规及相关知识，普及推广电子归档及查阅技术，完善有关管.办法。二是档案部门要发挥信息中心和中枢神经的作用，对档案信息的利用和锁定，档案的开放与保密等一系列新问题，通过新的管.制度和管.方法来实现]...。三是要通过大力开发档案信息资源，为企业发展服务，把档案部门发展成为一个能够迅速汇.、及时提炼、便捷交流的知识信息管.系统，帮助企业科技人员及时获得最新信息和所需资料，为企业的知识和技术创新作出应有的贡献。

同志们，让我们携起手来，振奋精神，开拓创新，真抓实干，共创分公司档案工作新局面，为实现]...分公司又好又快发展作出新的更大贡献！我相信，在分公司党组的正确领导下，在各级企业领导的精心组织下，在各部门的大力支持和配合下，我们一定能把分公司的档案工作提高到一个新水平，成为.团公司系统档案工作的标杆！

谢谢大家！