领导干部换届选举动员讲话（通用22篇）

演讲稿是集思广益的过程，可以通过演讲的方式来汲取他人的意见和建议。感谢大家的关注和支持，祝愿大家在演讲写作中取得好成效！

换届选举领导干部动员讲话

同志们：

今天，在这里召开全县县、乡(镇)团委妇联换届选举工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，周密部署，精心组织，扎实推进我县县、乡(镇)两级团委、妇联换届选举工作。刚才，和两位同志分别宣读了《共青团自治县第xx届委员会、乡镇团委选举工作实施方案》和《自治县妇女联合会20xx年换届选举实施方案》，两位同志就开展团委、妇联的换届工作作了具体部署，两位同志的讲话明确了开展这项工作的重点、方法步骤和有关要求，我完全赞成，各乡镇各部门要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，明确认识，深刻认识换届工作的重要意义。加强团委、妇联组织建设是党和政府对群团组织的一项政治要求，也是新形势下做好党的群众工作的组织保障。我们必须从全局的高度，充分认识做好换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到自治县党委的要求部署上来。各基层党委、县直有关党支部一定要践行科学发展观，夯实党的群众工作基础，增强责任感，精心组织，周密安排，确保团委、妇联的换届工作有计划、有步骤地进行，为团委、妇联组织带领广大青年、妇女建设幸福巴马提供重要的组织保证。

二、突出重点，科学谋划，扎实做好各项工作。

(一)注重选优选强配好班子。选好干部配强班子，全面提高团委、妇联领导班子和领导干部的能力和水平，是换届工作的一项重要任务，也是换届工作的最终落脚点和根本要求。选好了人、配好了班子，就会凝聚人心、振奋精神;选错了人、配差了班子，就会涣散人心、泄力泄气。一是坚持正确导向选干部。用什么样的人、不用什么样的人，不仅事关干部导向，而且影响事业成败。在换届工作中，要坚持“德才兼备、以德为先”用人标准。要创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度;充分发扬民主，提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

(二)立足发展创业调动热情。换届的根本目的不是换干部，而是为了配齐配强班子，调动全县广大青年团员、妇女群众积极性，更好地干事业、促发展。要营造风清气正用人环境。树立重道德品行、重群众公认、重工作实绩、重现实表现的用人导向，努力营造干事给舞台、创业给支持、用人讲德能、有为就有位的干部成长环境。要认真细致做好思想工作。充分发挥党的思想政治工作优势，教育和引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律，淡泊名利，正确对待进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行。

这次换届工作，各乡镇党委、县直有关部门要高度重视，认真谋划好本单位的团委、妇联换届工作，严格落实县委各项要求，切实加强党的领导，切实遵章守纪依法，切实做到统筹兼顾，确保换届工作有序平稳进行。

(一)是加强组织领导，强化落实。相关部门要在县委的统一领导下，各司其责、密切配合，形成联动机制，做到齐抓共管，形成合力，全面推进我县团委、妇联换届工作。各县直有关部门、乡镇党委一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻县委的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，县直和乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实;遇到困难和问题要及时研究、明确责任、妥善处理，有条不紊地推进换届工作。乡镇团委、妇联换届工作要在9月底前进行，团县委、县妇联的换届工作要在10月底前完成，大家一定要认真对待，精心组织，严密部署。

(二)是搞好舆论宣传，注重引导。各乡镇党委、县直有关部门要有计划、有步骤地做好换届宣传工作;要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的舆论导向作用，大力宣传在经济社会发展中涌现出来的先进典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，真正使换届过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程;要密切关注社会舆论，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风，努力营造良好舆论氛围，形成风清气正的格局，确保换届工作任务圆满完成。

(三)是注重统筹兼顾，全面发展。换届工作是今年的重要任务，必须全力以赴，同时其他各项工作也丝毫不能放松、丝毫不能懈怠。要正确认识和处理换届与推进各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。要通过这次换届，把广大青年团员、妇女群众的精力、热情和斗志引导到干事创业、创先争优和加快发展上来，切实做到思想统一、秩序稳定、工作连贯、进展迅速，确保按时完成各项任务目标。

同志们，这次县乡两级团委妇联换届，时间紧、任务重、要求高，政治性、时效性都很强。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，把思想认识统一到自治县党委的精神要求上来，以坚强的党性，严明的纪律，过硬的作风，同心协力，扎实工作，圆满完成换届选举的各项任务，为我群团组织跨越发展提供坚强的组织保证。

领导干部在年县乡人大换届选举工作动员会上的讲话集合

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6月23日下午，2021年全县县乡两级人大换届选举工作动员会召开。县委书记江涛出席会议并讲话，他强调，要充分认识做好县乡两级人大换届选举工作的重要性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度政治责任感和历史使命感抓好县乡两级人大换届选举工作。县领导唐军、周燕、王新林、李仪、刘玲玲、滕勇、张祥余参加会议。

会议宣读了《中共麻阳苗族自治县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。

江涛要求，全县各级各部门要把坚持和加强党的全面领导贯穿县乡两级人大换届选举工作的全过程和各方面，牢牢把握县乡两级人大换届选举工作正确政治方向。要注重按民主集中制原则选好代表，注重保障代表的广泛性和代表性，注重保障选民权利，始终坚持民主集中制，充分体现社会主义民主政治的优势。要科学合理划分选区，做好选民登记。要依法组织选民投票，广泛接受监督，确保换届选举工作有序开展。要全方位抓好警示教育，全覆盖抓好监督检查，零容忍抓好查处问责，严要求抓好宣传引导，始终坚持严明纪律规矩，确保换届选举工作风清气正。

江涛强调，做好县乡两级人大换届选举工作，离不开人大职能作用的发挥。县乡两级人大机关要把抓好人大换届选举工作作为当前人大工作的重中之重，按照县委的部署要求和法律法规的规定，认真履行好职责。县人大常委会对本次县乡两级人大换届选举工作负组织责任，要自觉坚持党的领导，依法加强对县乡两级选举委员会的领导，把党的主张转化为人民意愿和共同意志。要加强对人大换届选举工作人员的培训，确保从事具体工作的干部懂法律、精业务、工作有成效。

同志们：

做好县乡人大换届选举工作是政治生活中的一件大事，对于加强基层国家政权建设，凝聚人民群众力量，推动我县高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县，确保实现“三个走在前列、五个显著提升”，具有十分重要的意义。加强县乡人大换届纪律监督、严明纪律规矩，确保换届选举工作有序推进，是纪检监察系统义不容辞的政治责任。根据会议安排，我就抓好换届纪律监督，讲三点意见。

这次县乡人大换届选举是在中国共产党成立100周年，我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期进行的，工作标准高、纪律要求严。我们必须从讲政治的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，认真领会抓好换届纪律监督的紧迫性。

一要坚定政治立场。县乡两级人民代表大会，是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。做好县乡人大换届选举，是巩固党的执政基础、保障人民当家作主的一项基础性工作。县乡人大换届选举工作必须坚持中国共产党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事。严肃换届纪律，是维护人民代表大会制度和社会主义政治的根本要求；是选出合格人大代表的重要保证；是营造良好换届风气的重要手段；是巩固良好政治生态的必然要求。全县各级党组织要教育引导党员干部不断提高政治领悟力、判断力和执行力，正确对待县乡人大换届选举工作，要知责于心、担责于身、履责于行，自觉接受和服从组织安排，确保县乡人大换届工作有序推进。

二要强化纪律学习。全县各级党组织要精心组织党员干部认真学习换届纪律要求，尤其是要加强对党中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“七项要求”的学习【“十严禁”即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。“四必须”即：必须提高政治站位、必须树牢大局意识、必须严格遵规守纪、必须强化责任担当。“七项要求”即：严肃政治纪律、严肃选举纪律、严肃会议纪律、严肃保密纪律、严肃生活纪律、严肃廉洁纪律、严肃防疫纪律】。要综合运用各种平台载体，加强对换届纪律要求的宣传，确保领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众知晓。让干部群众清楚地知道边线在哪里、红线在哪里、底线在哪里，把这些铁规矩、硬要求内化于心、外化于行。

三要做好警示教育。好话千句不如警示一次，在县乡人大换届选举前，全县各级党组织要再次组织党员干部观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》，充分汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案的惨痛教训。要教育引导党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”，想清违纪违法的严重后果，坚决抵制不正之风，自觉筑牢纪律防线，做到不越“雷池”、不碰“红线”。同时，要通过群众例会、村（居）民大会、村（居）民小组会等方式，向广大群众通报xxxx阳破坏选举案、xx和xx拉票贿选案等案例，让广大群众知敬畏、受警醒、明底线，共同营造风清气正的换届环境。

按照《选举法》《组织法》《代表法》及四川省相关实施细则规定，县乡人大换届选举工作分为六个阶段【六个阶段即：选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段】。县纪委监委机关、乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要将加强监督检查贯穿到换届选举工作全过程，以最坚决的态度和最有力的措施保障换届选举依法规范进行。

一要把握关键环节。全县各级党组织要严格落实主体责任，迅速组织开展摸底调查、风险排查，精准研判县乡人大换届形势，及时处置苗头性、倾向性问题。全县纪检监察系统要充分利用信访、12380举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况。县纪委监委要组建专班深入一线暗访督查，紧盯以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表；以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；伪造选举文件、虚报选举票数；对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复等干扰破坏换届选举工作重点问题，全方位、高频次、无死角开展监督检查。

二要做好全程监督。全县纪检监察系统要加强与人大、组织等部门的协作配合，把严格监督检查贯穿到换届选举设立选举委员会、确定代表名额、确定选举日期、进行选民登记、提出代表候选人、组织介绍代表候选人情况、组织选民投票选举、公布选举结果、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等十个法定程序过程中，确保换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。严格按照党中央“十严禁”、省委“四必须”、市委“七项要求”，以及《选举法》《组织法》《代表法》和四川省相关实施细则规定，及时纠正偏差、查处违纪违法行为。

三要严肃资格审查。代表资格审查是防范和化解“带病参选”，为人民选出好代表的重要关口，必须严格把关。全县纪检监察系统要敢于坚持原则，做到问题不回避、错误不遮掩、责任不推却，积极会同统战、政法、司法等部门和人大有关机构，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察；对代表基本条件是否符合宪法和法律规定、是否存在破坏选举的违法行为、选举是否符合法律规定的程序等进行重点审查，坚决把政治、品行、廉洁不过关的人员挡在门外。

十九届中央纪委五次全会要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。全县各级纪检监察系统要坚持原则敢抓敢管，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

一要切实担起监督执纪主体责任。全县各级党组织要把换届纪律监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，各乡镇（街道）、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要加强领导和统筹，确保换届选举工作健康平稳运行。特别强调一点，凡是因履行责任不力，导致本系统、本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，将严肃追责问责。造成恶劣影响的，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

二要从快从严查处违纪违法行为。县乡人大换届工作有很强的程序性、时限性要求，因此对发现和收到的问题线索，必须在最短时间内查明事实、拿出结果，确保换届顺利推进。全县纪检监察系统要建立联查联办和快查快结机制，对结党营私、拉票贿选等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光；对查实的拉票贿选行为，依照有关规定从重加重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；同时坚持受贿行贿一起查，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，同步依规依纪依法给予严肃处理。

三要坚决打击造谣诬告陷害行为。每逢换届前夕，总有一些别有用心之人为了一己之私，故意捏造“问题线索”造谣滋事，借信访举报打击报复、诬告陷害正直担当善于作为的党员干部，有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意编造“黑料”中伤他人，罗织罪名给他人“使绊子”，企图通过“踩低”别人“抬高”自己，或谋取自身不正当利益。造谣诬告陷害行为让代表蒙受不白之冤，严重挫伤代表履职积极性，严重浪费执纪执法资源，严重干扰正常工作秩序，严重破坏政治生态，纪检监察系统必须依规依纪依法严肃查处造谣诬告陷害行为，让造谣诬告陷害者付出沉重代价，为受到诬告陷害者“洗清冤屈”，为干事创业者撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，引导代表在新时代展示新担当新作为。

同志们，严肃县乡人大换届选举纪律，是大家共同的责任。各乡镇（街道）、各部门务必要严明纪律、全程监督、惩防并举、严格问责，坚决以铁的纪律，确保换届选举工作规范有序进行、取得圆满成功。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就做好全县县乡人大换届选举的宣传报道工作讲三点意见。

我县此次县乡人大换届选举，正值中国共产党成立100周年和奋力开启“十四五”发展新征程之年，组织好此次换届选举，对于推动全县经济社会持续快速发展，着力实现我县“十四五”既定规划目标和进一步加强党的执政能力建设，具有十分重大的意义。宣传报道作为换届选举工作的重要组成部分，是推动换届选举顺利开展的有力保障。宣传报道做好了，有利于广泛动员和引导广大选民、代表依法参加选举，正确行使这一重要民主权力；有利于对全社会进行普遍、生动的法律意识和法治观念，形成人人懂法学法守法用法的浓厚氛围；有利于充分展示我国社会主义民主实践，促进广大人民群众进一步了解我国的根本政治制度。可以说，做好此次县乡两级人大换届选举工作意义重大，责任重大。宣传部门要充分认识做好换届选举宣传报道工作的重大意义，按照县委及县人大常委会的统一安排部署及工作要求，把换届选举宣传报道作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心策划安排，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，切实使换届选举成为凝聚人心、统一思想的过程；成为开展法制教育和严格依法办事的过程，把选民和代表的积极性、主动性和创造性充分调动起来，为换届选举依法顺利进行提供有力的舆论支持、营造良好的舆论氛围。

这次换届选举宣传报道涉及内容广，持续时间长，工作任务重。宣传部门要切实担负起职责使命，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强统筹、突出重点，把握节奏、有序推进，唱响主旋律，传播正能量，不断放大主流舆论，重点做好以下五个方面的宣传报道工作。

1.深入宣传换届选举的重大意义。要大力宣传党的十八大以来我县经济社会发展所取得的成就、党的建设工作成效，生动反映党中央治国理政新理念新思想新战略在我县的生动实践，注重换届选举对于绘出好蓝图、选出好代表、配出好班子、换出好面貌；对于巩固党的执政地位、加强基层政权建设、发展社会主义民主政治具有重要意义。要引导广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，立足新起点、奋进新征程，努力在建设革命老区高质量发展先行区上争站前列。

2.着力宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要抓住换届选举的有利契机进行深入宣传，充分展示其优势和特点。要突出宣传人民代表大会制度是符合我国国情、体现中国社会主义国家性质，能够保证人民当家作主的根本政治制度，与西方的民主制度具有本质的区别。宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度，与时俱进提出的一系列新思想新观点新论断新要求。通过宣传报道使人民代表大会制度进一步深入人心，让广大党员干部群众懂得，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

3.准确宣传换届选举的政策要求。换届选举政策性很强，宣传报道要着力提高专业化水平，把各项政策和要求把握准、讲清楚。要大力宣传把党的领导贯穿换届选举全过程、充分发挥党委领导和把关作用。着力宣传我县按照宪法和法律的规定做好换届选举工作，严格把握人选标准、规范提名推荐程序、加强考察审查工作、优化代表结构，把好代表候选人“入口关”的重要举措。通过多种途径和方式，宣传我县精心做好选举组织工作，依法做好选区划分和选民登记、保障选民知情权、组织好选民投票和加强代表资格审查等工作情况。

4.突出宣传换届选举纪律和典型案例。要把宣传换届选举纪律贯穿换届选举工作始终，大力宣传中央和省市县委保证换届风清气正的部署要求，换届纪律规定和保障顺利换届选举的措施办法，让广大干部群众知晓并监督，充分展现中央和省市县委以“零容忍”态度和正风肃纪的决心。同时，对发现违反换届选举纪律的情况及时进行曝光，充分发挥警示教育作用。

5.及时报道换届选举工作进展和典型经验做法。准确及时报道县委、县人大常委会关于换届选举各阶段的工作部署，深入报道县人大及各乡镇切实保障选民民主权利的好做法、好经验。

1.加强组织协调。要结合实际制定宣传报道，选派政治素质好、业务能力强的新闻采编人员承担换届选举宣传报道任务，并建立工作协调机制，积极同有关部门加强沟通，共同做好换届选举宣传报道工作。各相关部门也要为宣传报道工作提供帮助和支持，及时提供进展情况和采访报道线索。

2.开展业务学习。各新闻采编人员要认真学习宪法、选举法、地方组织法和有关选举的基本知识，学习中央有关文件精神和政策规定，不出现政治性和技术性差错。要通过学习提高政策把握能力和业务工作水平，更好地将政策要求体现在具体报道中，让群众听得进、看得懂。

3.提升宣传效果。要充分发挥传统媒体和新媒体的不同特点优势，在电视台《xx新闻》、《今日xx》报和“xx发布”微博、“今日xx”微信和“今日xx”app等平台，通过专题、专栏、专访等形式，及时、快速、精准地对外发布信息，增强引导舆论能力。同时，各地各部门单位要加大向《井冈山报》等党报党刊的投稿力度，切实提升此次换届选举工作的宣传效果。

4.妥善调控舆论。坚持积极稳妥、有序可控的基调，强化调控管理、防范舆论风险。要高度重视换届选举舆情研判和应对工作，针对舆论热点和社会重大关切，及时会回应、解疑释惑。要坚持正确导向全覆盖、导向要求无例外，加强网上网下工作统筹，实现基调导向互相一致。要切实加强商业网站、论坛贴吧、重点微博账号、微信公众号以及微信群、qq群等互动渠道的管理和监测，对网上出现的一些干扰、破坏换届选举的有害信息，要及时处理。

5.严格宣传纪律。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设，不少问题很敏感，国内外的关注度历来都很高，要落实好意识形态工作责任制，要把好关、把好度，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。对换届选举工作中出现的问题，可通过正常渠道反映，一般不作公开报道；不得刊发猜测性报道，不对具体人给与过多关注；不随意转载境外媒体相关报道，不发表有悖于中央精神的观点和言论。新闻稿一定要核准事实，严格执行“三审”制度，拿不准的问题及时请示，规定送审的稿件必须送审。

此次会议结束以后，县委宣传部和县融媒体中心及各相关单位要严格按照县委、县人大常委会有关要求，认真抓好贯彻落实，确保正面宣传有声势、舆论引导有力度，切实完成好各项宣传报道任务，为全县县乡两级人大换届选举工作营造良好的舆论氛围，提供有力的舆论支持。

我就讲这些，谢谢大家！

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换届选举动员大会领导讲话

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。下面就是本站小编给大家整理的换届选举动员大会领导讲话，仅供参考。

同志们:。

今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席,党委副书记分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义。

在基层依法开展选举,实行村民自治,是发展基层社会主义政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的xx大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的权利和切身利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的xx大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。

一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。

村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。

二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。

村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选"。

三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会场,设立秘密划票间。

四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天(10月19日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前5天(11月3日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。20xx年11月8日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。

三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来。

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。

四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成。

一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举。

工作方案。

二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。

三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额.

四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。

同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感。

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超xx”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展xx经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的xx大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展。

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功。

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!

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领导干部换届选举动员讲话

同志们：

根据省、市、区委的统一部署和安排，9月份将对镇党委进行换届。9月9日，区委召开了党委换届工作动员大会，按区委统一要求，经镇党委研究决定，今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党代表大会的召开，认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜，为镇第十二次党代会召开做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，根据镇党委换届的要求，我讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神，落实好区委、区政府规划提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据区委部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年9月下旬召开中共雅畈镇第十二次代表大会。

1、搞好这次党委换届，是我们雅畈镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照区委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。近年来全镇各级党组织在区委、镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲;园区设施日趋完善;各项改革全面深化;镇村面貌大为改观;社会事业全面进步;农民生活显着提高;全民素质不断提升;社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强;党组织的战斗力显著提高。党委提出的“工业强镇”战略深入人心，“”目标如期实现。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们雅畈经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，再次实现雅畈跨越发展，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕区委战略目标，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、创建和谐发展新雅畈，这是区委、区政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇二万二千人民群众的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为从根本上改善干群关系，为雅畈进一步发展提供坚强有力的保障。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党代会作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。

二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大任务重，各党支部要认真调查、搞好统计。调查统计中要严格履行手续，能见面的要见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，外出党员对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，要确保到会人数达到4/5这个标准，为防止人为因素而出现故意退场等非正常情况，给这次党代表选举工作带来被动，规定接到书面通知后不到会的可以不计入应到人数。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

(6)身体健康，有一定的理论水平和较强的参政议政能力。(7)有以下情况之一的，一般不能作为党代表候选人人选：受到撤消党内职务处分，不满二年的;受到留党察看处分，恢复党员权利后未满二年的;近三年受过行政处分或依法受到刑事追究的;有违法违纪行为，正在查处尚未结案的;近三年有严重违反计划生育政策，或有违法建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动，经过有关部门查处的。

选举办法：此次选举通过“两推三评一选”办法选举产生镇党代表，要求：(1)9月15日前,通过全体党员推荐和村民代表推荐相结合的方式,产生代表候选人推荐人选;(2)要通过组织点评、党员互评、群众测评，酝酿提出代表候选人初步人选，并进行公示;(3)要确定代表候选人预备人选，报镇党委审查;(4)9月19日各选举单位召开党员大会，选举出席镇党代会代表，上报镇党委;(5)代表资格审查小组对所选代表进行审查，并向镇党委汇报审查情况。镇党委批复代表名单、编好代表名册、划分代表小组。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行。这次党委换届工作任务重，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，领导小组下设办公室。在实施过程中，各村、企业、部门党支部要明确职责，书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照区委的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案必须遵守，以保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。要坚决维护组织人事工作纪律和候选人参选纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求作为“高压线”，教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，镇党委换届工作是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信，有区委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为加快全镇经济和社会事业发展、争创一流强镇提供坚强有力的组织保证。

换届选举领导干部动员讲话

同志们:。

全镇第七届村民委员会于20xx年底任期届满，依照《村民委员会组织法》规定，应于20xx年上半年进行全镇第八次村民委员会换届选举。为切实搞好这次村民委员会换届选举工作，根据《##县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》精神，现提出以下意见：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以进一步扩大基层民主、保障村民民主政治权利为宗旨，坚持党的领导，严格按照依法办事和公开、平等、竞争、择优的原则，通过直接选举、普遍选举、差额选举和无记名选举方式，选出素质优良、结构合理、群众拥护的新一届村民委员会，为促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

二、基本原则：坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事原则;坚持公平、公开、公正和竞争择优原则;坚持直接、差额、无记名投票原则。

三、选举时间：定于20xx年6月15日为我镇第八次村民委员会换届选举的时间。

四、准备工作。

1、建立组织机构。镇里成立了##镇第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由镇党委书记王卫东同志任组长，镇党委副书记、镇长高发明同志，镇纪委书记、人大主席唐铭同志，镇组宣统委员、政协工委主任于小军同志任副组长。领导小组下设办公室，由镇党政办主任周军同志任办公室主任，镇民政所所长赵和知同志和陈红卫同志任办公室副主任，负责全镇村民委员会换届选举的日常工作。各村也要相应地制订换届选举工作方案并报镇村民委员会换届选举领导小组办公室审定。

2、培训选举骨干。各村村民选举委员会要切实抓好选举工作人员的业务培训工作。镇里将组织培训村选举工作人员，培训村民选举委员会成员、驻村干部和大学生“村官”等，使负责选举工作的人员全面掌握村委会选举的法律法规和相关政策，熟悉换届选举的程序和方法步骤，切实提高指导选举工作的能力和实际操作的规范化水平。

3、搞好任期财务审计。对任期届满村民委员会管理的村级财务进行清理和公开，对村民委员会成员进行离任审计，划清责任、保护集体利益。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向群众公开。

五、方法步骤。

第一阶段：成立村民选举委员会和推选村民代表，时间5天，5月22日前完成。

村民选举委员会成员由村民会议或村民小组会议推选产生，成员一般为9人。村民代表由村民按5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人组成，其具体人数由上届村民代表会议决定。村民代表中应有妇女代表，多民族的村应当有不同民族的代表。各村村民选举委员会确定后，要召开新一届村民代表会议议定本村选举办法，村选举办法议定后要向村民公示3天，公示期满，村民无异议的报镇里备案。村选举办法应包括以下内容：选举工作依据，领导小组及工作机构，选举时间、方法、步骤，选民资格、登记方法特别是外出务工人员和人户分离的选民登记，候选人的资格、提名与确定，委托投票办法，贿选行为的确认及查处，有效票的认定，“全程签字”制度(即选举各个环节，由参与竞争人员签字认可，强化候选人对选举过程的监督的制度)，回避制度，工作移交及保障选举办法实施的措施等。村选举办法确定后要广泛宣传，让每个选民清楚办法的具体内容。

第二阶段：选民登记和确定村民委员会职位和职数，时间5天，5月27日前完成。

1、进行选民登记。各村的选民登记员在登记选民前要做好外出村民的联系工作，要做好联系记录，记录其是否回村参加选举、委托投票或者无法联系等情况，联系到的村民必须有明确表示是否参加选举的依据(以委托书、书信、电话记录为依据，其他不作为依据)，确保选民不错登、不漏登、不重登，列入有选举权和被选举权的村民名单应在选举日的20天以前公布。选民名单公布后至选举日投票前，未登记在选民名单内的本村符合选民资格的村民回村要求参加选举的，选举委员会应在不影响正式投票选举的前提下召开会议同意其补登为参加选举的村民，计入参加选举的村民总数，并准予其参加投票选举。

2、确定村民委员会成员职位和职数。村民委员会由主任、副主任、

委员3至4人组成，但其中至少有1名妇女。各村新一届村民委员会所设的职位和职数要根据村的大小、人口多少，由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。

第三阶段：候选人的产生。时间10天，6月8日前完成。

1、提名候选人。以村民会议或村民小组为单位，由过半数的登记参加选举的选民按照规定的村民委员会成员的职位职数和资格无记名投票直接提名，村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。本次村委会选举不设自荐人。

有下列情形之一的不得确定为正式候选人：(1)正在服刑、劳动教养、被羁押或拘留的;(2)选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的;(3)因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的;(4)20xx年以来违法生育一孩及以上的。

2、候选人资格审查。村选举委员会对候选人资格按《选举规程》的要求和程序进行审查，并于正式选举前7天公布。

3、候选人竞争。在正式候选人公布期间，村选举委员会组织选民见面会、代表会议、村民小组会等，向选民公布候选人情况，候选人介绍履行职责的设想、发表任职演说、回答选民提问。村民选举委员会要在此前作出禁止通过私自走家串户等不正当竞争行为拉选票的规定，经村民代表会议通过后予以公示，规范正式候选人竞争行为。

4、集中谈话。一个村的正式候选人确定后，镇党委、政府将及时召集所有正式候选人集体进行谈话。对那些不当或非法竞争行为作出规定，并明确参与竞争人员的权利与义务。

5、全程签字：根据中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字„20xx‟59号)规定，各地要探索推行村民委员会换届选举正式候选人“全程签字”制度，即在换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

6、公布委托投票和使用流动票箱的选民名单。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其使用范围由村民代表会议讨论确定，并张榜公布。在选举前5日，经村民选举委员会核实，公布本村委托投票和使用流动票箱人员名单，对有异议的，必须及时作出处理和解释。

第四阶段：正式投票选举。6月15日前完成。

1、投票选举。选举投票时可设立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只设中心投票站。各投票站均应设立秘密写票处和代写票处，选民进入秘密写票处填写选票。需代写选票的选民由自己确定人员代写，选委会不得指定代写人。选民因故不能参加投票的，可书面委托本村有选举权的近亲属代投，一个选民只能接受一个近亲属选民的委托。正式候选人不能接受委托。本次选举不得函投或电话、短信、电报委托投票。选举结果应当场公布。镇人民政府将及时颁发由省民政厅统一印制的《当选证书》。

2、资料入档。选举过程中产生的全部材料(含选票)，由村民选举委员会及时整理建档，妥善保管。

第五阶段：建立村民委员会下属组织，健全规章制度，时间5至10天，6月25日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委员会班子产生后，由村选委会主持，镇人民政府监督，及时与前任村民委员会做好交接工作。

2、推选村民小组长。参照村民委员会选举程序，按照《湖南省村民委员会选举规程》相关规定，以村民小组为单位推选村民小组长。

3、组建工作机构，健全规章制度。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度;制定村民委员会任期工作目标和规划，明确村民委员会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责;制定或修订村民自治章程、村规民约。

六、工作要求。

(一)切实加强组织领导。村委会换届选举是一项涉及面广、政策性强和敏感度高的工作，是加强社会建设和管理的基础性工作，关系到全镇城乡基层社会的稳定。各村务必高度重视，充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领导。党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用。各村选举工作指导小组要充分发挥综合协调作用，加强工作指导，强化信息沟通，及时总结经验，扎实完成各阶段的工作任务。

(二)充分发挥村级党组织的重要作用。村级党组织要认真履行职责，切实加强对村民委员会换届选举工作的组织领导。选举前要搞好宣传动员工作，教育群众正确行使民主权利;选举中要加强指导和监督，坚决抵制各种违法行为;选举后要积极支持和保障新一届村民委员会依法开展工作。要按照精干、高效的原则，积极推行村党组织书记和村民委员会主任一人兼任和村级党组织、村民委员会班子成员交叉任职。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。

(三)广泛开展宣传教育活动。各村要积极开展各种形式的宣传教育活动，充分利用广播、村务公开栏、告村民的一封信、标语等形式，广泛、深入地宣传国家和省、市、县有关法律、法规及要求，特别是要将省、市、县对本届村民委员会换届选举工作中提出的新规定和新要求及有关部门的工作职责、对不履行职责村民选举委员会的处理、选民自愿登记方式、不予登记为本届选民的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等，作为宣传教育的重点，力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会换届选举工作的重要意义，了解掌握相关法律、法规，熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导农民群众消除家庭、宗族等不良影响，坚持抵制不正当选举行为，使广大选民按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

(四)大力加强工作监督。要严肃换届工作纪律，积极引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为;要加强程序监督，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》，规范执行法定程序，积极探索推行村民委员会换届选举“全程签字”制度，选举各个环节，由参与竞争人员签字认可。积极引入“观察员”制度，努力探索舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强社会力量对选举工作的监督，切实保障村民委员会选举公正有序。

(五)认真做好信访稳定工作。各村要认真开展选举过程中可能出现的矛盾纠纷排查化解工作，及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题。要提供咨询服务，对群众来电、来信、来访咨询有关政策、法规、程序等问题，要及时给予答复。要建立健全信访工作制度，对选举过程中的来信来访，要严肃认真对待，及时妥善处置。对于矛盾集中、问题严重、选情复杂的地方，要制定突发事件应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。对可能引发群体性事件的问题，各指导小组主要成员要亲自到第一线排查处理，坚决防止和杜绝不稳定因素的发生或蔓延。要建立重大问题请示报告制度和工作责任追究制度，对选举工作中发生的重大问题要及时报告镇党委、政府，及时采取措施妥善解决;对因工作不力、敷衍应付、处置不当或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究相关人员的责任。

同志们，村委会换届选举工作责任重大，意义深远，我们要切实肩负起自己的职责，本着对组织负责，对人民群众负责，对自己负责的态度，以高度的责任感和使命感，顽强拼搏，攻坚克难，为圆满完成第八届村民委员会换届任务作出自己应有的贡献!

谢谢大家!

领导干部换届选举动员讲话

做好换届选举工作，是加强政府班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。下面是本站小编给大家整理的领导干部换届选举动员讲话，仅供参考。

同志们：

根据省、市、区统一安排和部署，今天我们在这里召开镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作动员会。今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市、区委关于乡镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作的有关精神，对全镇换届工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保我镇换届选举工作平稳有序顺利进行。下面，我讲四点意见：

一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感。

此次换届选举，是在“”开局之年的关键时期进行的，是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比，此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表，以及村“两委”班子换届，情况复杂，时间紧迫，有许多我们无法预料到的困难，全镇上下务必认清形势，高度重视，切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。

1、做好此次换届选举工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。20xx年，是“”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点，更要紧扣加快发展这个大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届选举与各项工作两不误、两促进，为落实“”规划提供强有力的组织保证。

2、做好此次换届选举工作，是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展，加快产业结构调整，推进经济发展方式转变，核心在党，关键在人。做好换届工作，进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。

3、做好此次换届选举工作，是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善，思想、作风和工作能力建设还需进一步加强，与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届，进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升镇村两级班子的整体素质，增强干部队伍的生机与活力。

二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求。

今年是换届选举之年，这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表，还要选举产生区、镇两级人大代表，同时村“两委”班子也要进行换届，时间紧、要求高、任务重，必须依法依规，坚持党管干部原则，充分发扬民主精神，切实加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行。

这次换届工作的指导思想：

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把镇村班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

这次换届工作的总体要求：

一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则，发挥党的领导核心作用，把广大党员，人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来，坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题;善于通过严格的程序和有效途径，使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策，认真研究好解决换届工作中的重大问题，突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作，确保换届人事安排顺利实现。

二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署，切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位，落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权;把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序，制定合理可行的选举办法，保证代表和选民充分行使民主权利。

三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关，营造风清气正的换届环境。春节前，中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，大家必须严格遵守和执行，筑牢严守纪律的思想防线，做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证，加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来，讲党性、顾大局，自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，自觉遵守组织纪律，严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举。

工作方案。

和实施办法，明确责任分工，强化工作措施，精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防控和处理，完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定，切实加强村级财务的有效监督，做到“七个不准”：不准借各种名义突击花钱，滥发奖金、补贴和各种实物;不准借机迎来送往，用公款请客送礼;不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途;不准化公为私，趁机私分和侵占集体财务;不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告;不准虚设、伪造债权债务，毁灭账册，隐瞒、藏匿或漏报集体财务;不准账外建账，私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各类违纪违法行为，要严肃查处，露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员，要一律实行责任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项，要根据情况在一定范围内通报。

四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高，营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能，大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义，积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践，使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律，不该宣传的不要宣传，对全局性和敏感性问题要统一口径，把握不准的问题要及时请示，发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权。

三、严格依法依规，周密部署换届选举工作。

此次换届选举，要按照中央和省、市、区委要求，严格执行相关法律和规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，高标准完成换届选举工作。

1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视，认真学习贯彻上级精神，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识，引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要依法执行换届相关政策。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性、时效性都非常强，上级党委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定，要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤，依法操作，按章办事，切实做到法定的程序一点不能变，该走的步骤一点不能少，给群众的权利一点不能留，绝不允许出现违法现象，绝不允许随意简化程序，绝不能怕麻烦、图省事，切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。

3、要做好深入细致的思想政治工作。换届选举中牵涉到干部的进退留转，广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重，以工作为主，少钻研一些人事，多办一些实事，少议论一些是非，多干一些工作，把心思用于谋发展，把精力用于构和谐，把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看业绩是第一位的。总之，党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。

四、认真做好当前工作，确保选举和当前工作两手抓两手硬。

一是切实抓好当前全镇的经济工作。换届选举的主要目的是促进经济发展，不能因为选举工作影响经济发展，也不能因为经济发展影响选举工作。党员干部在换届选举期间，要继续履行职责，在没有进行工作交接前，站好最后一班岗，确保经济发展与选举工作两不误。

二是高度重视社会稳定，着力排查化解矛盾纠纷。换届选举期间往往是各种矛盾集中显现和发生的关键时期，容易引发不稳定因素。相关部门要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、妥善加以解决。要建立换届选举应急处臵机制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，加强对突发事件的防范、掌控和处理。

三是认真抓好安全生产工作(防汛抗灾、地灾治理、交通安全、学校安全等)。

同志们，这次换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成这次镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举任务，为全镇经济社会事业的转型跨越发展奠定坚实的组织基础。

同志们：

根据省、市、区委的统一部署和安排，9月份将对镇党委进行换届。9月9日，区委召开了党委换届工作动员大会，按区委统一要求，经镇党委研究决定，今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党代表大会的召开，认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜，为镇第十二次党代会召开做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，根据镇党委换届的要求，我讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神，落实好区委、区政府规划提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据区委部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年9月下旬召开中共雅畈镇第十二次代表大会。

1、搞好这次党委换届，是我们雅畈镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照区委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。近年来全镇各级党组织在区委、镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲;园区设施日趋完善;各项改革全面深化;镇村面貌大为改观;社会事业全面进步;农民生活显着提高;全民素质不断提升;社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强;党组织的战斗力显著提高。党委提出的“工业强镇”战略深入人心，“”目标如期实现。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们雅畈经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，再次实现雅畈跨越发展，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕区委战略目标，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、创建和谐发展新雅畈，这是区委、区政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇二万二千人民群众的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为从根本上改善干群关系，为雅畈进一步发展提供坚强有力的保障。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党代会作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。

二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大任务重，各党支部要认真调查、搞好统计。调查统计中要严格履行手续，能见面的要见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，外出党员对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，要确保到会人数达到4/5这个标准，为防止人为因素而出现故意退场等非正常情况，给这次党代表选举工作带来被动，规定接到书面通知后不到会的可以不计入应到人数。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

(6)身体健康，有一定的理论水平和较强的参政议政能力。(7)有以下情况之一的，一般不能作为党代表候选人人选：受到撤消党内职务处分，不满二年的;受到留党察看处分，恢复党员权利后未满二年的;近三年受过行政处分或依法受到刑事追究的;有违法违纪行为，正在查处尚未结案的;近三年有严重违反计划生育政策，或有违法建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动，经过有关部门查处的。

选举办法：此次选举通过“两推三评一选”办法选举产生镇党代表，要求：(1)9月15日前,通过全体党员推荐和村民代表推荐相结合的方式,产生代表候选人推荐人选;(2)要通过组织点评、党员互评、群众测评，酝酿提出代表候选人初步人选，并进行公示;(3)要确定代表候选人预备人选，报镇党委审查;(4)9月19日各选举单位召开党员大会，选举出席镇党代会代表，上报镇党委;(5)代表资格审查小组对所选代表进行审查，并向镇党委汇报审查情况。镇党委批复代表名单、编好代表名册、划分代表小组。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行。这次党委换届工作任务重，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，领导小组下设办公室。在实施过程中，各村、企业、部门党支部要明确职责，书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照区委的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案必须遵守，以保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。要坚决维护组织人事工作纪律和候选人参选纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求作为“高压线”，教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，镇党委换届工作是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信，有区委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为加快全镇经济和社会事业发展、争创一流强镇提供坚强有力的组织保证。

同志们:。

按照中央、省委、市委和县委的统一部署，从今年年底到明年四月，我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视，开展了专题研究，制发了换届文件，并在12月6日召开了专门会议进行安排部署，县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中，我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第xx届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会，就是要统一思想，明确任务，确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面，我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神，抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。

第一、深刻认识人大换届选举的重要意义。

这次人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加快实现“”规划目标，推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，我们必须着眼全县经济社会发展全局，把思想统一到上级党委的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。

做好人大换届选举工作，是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好，才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志;才能推进决策的科学化、民主化;才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。

做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举，是全县人民共同参与的一次政治活动，本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举，充分保障人民民主权利的实现，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主，保障人民依法参加选举的经验。

做好人大换届选举工作，是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前，我们正处在战略转型期和矛盾凸显期，人民群众的各种利益诉求不断涌现，对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈，如果把握不好，很容易引发新问题和新矛盾。因此，我们要通过换届选举，引导群众有序参与政治，把自己信得过的人选出来，代表他们行使权力，选举产生“一府两院”的领导班子，从而进一步密切党群、干群关系，推进社会和谐。

做好人大换届选举工作，是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“”规划的开局之年，遂昌县要在“”期间实现跨越发展，关键在人。因此，我们要通过换届选举，把各项工作的领头雁、主力军，吸收进县人大代表这一队伍中来，团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。

第二、认真把握人大换届选举的基本原则。

这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来，这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。

一是要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张，详细介绍代表候选人的情况，确保通过法定程序实现组织意图，确保换届选举工作依法有序进行。

二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算，少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势，把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使党的意图变成选民的自觉行动。

三是要严格依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定，做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。

第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导。

为了加强对换届选举日常工作的领导，切实做好我镇县级人大代表的选举工作，我镇成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长，镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组，主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室，由朱正根同志兼任办公室主任，具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组，在镇换届选举领导小组的领导下，具体负责本选区的选举工作。

各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用，带头贯彻党的路线方针政策，依法办事，正确行使民主权利，以自己的模范行为带动广大选民依法参选。

全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程，积极履行职责，加强协调，统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求，落实各项工作，对换届工作中遇到的有关政策问题，要及时汇报请示，对各个环节可能发生的各种问题，要提前分析研究，及早采取措施加以解决，确保换届工作健康顺利进行。

第四、扎实推进人大换届选举的各项工作。

一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志，要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表，希望大家在换届过程中，要正确对待进退留转，既要拿得起、又能放得下，多看别人的长处，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下，营造风清气正的换届环境。要坚持依法公正，切实保护选民权益，坚决排除、制止、打击别有用心的人操纵、干扰、甚至破坏选举工作，妨碍选民行使正当权益的行为;对在换届选举工作中到处活动拉选票，打击别人，诬陷他人，欺骗群众，拉帮结派，搞非组织活动或者采取威胁、恐吓等其他违法违纪手段干扰和破坏换届工作的，一经发现，要坚决查处，情节严重的要给予严厉的党纪政纪和组织处理，切实保证换届选举环境风清气正，各项工作依法有序进行。

二要加强业务培训。尽管我们对换届选举并不陌生，有一支经验丰富的队伍，也积累了一定的经验，但由于政策、形势的不断变化，换届选举面临的新情况和新问题要比以往复杂很多。因此，要切实抓好培训工作，无论是换届选举工作领导小组的同志，还是参与这项工作的普通人员，都要认真学习宪法、选举法、代表法等法律法规。尤其要将县委、县人大的政策文件精神、会议精神吃透，重点学习县委杜书记的讲话精神和县选举委员会关于换届选举工作的实施意见，真正做到每一个工作人员都熟悉法律规定，都明确选举要求，都掌握操作规程。

三要搞好宣传引导。换届选举的宣传教育工作极为重要，必须贯穿于整个换届选举工作的始终。在这段时间，应集中时间、集中精力，在镇域人口集聚点，利用各种媒体，采取多种形式大张旗鼓地搞宣传，做到横向到边、纵向到底。

每个选区要悬挂横幅，张贴标语。

口号。

做到家喻户晓营造人人踊跃参与的氛围让广大选民真正认识到基层民主选举与维护自己合法权益有着密切联系从而提高选民的参政意识、民主意识和法制观念充分调动选民参选积极性保证换届选举的圆满成功。同时要强化对舆情信息的监控进一步加大对网上网下煽动性信息的巡查。对苗头问题和倾向性的舆情问题要早预防、早发现、早处臵主动回应社会关切防止不实信息和谣言的传播蔓延为换届选举营造良好的舆论氛围。

四要严把代表入口关。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，必须保证合理的结构和良好的素质。各选区要高度重视、实事求是，严把代表入口关。要按县选举委员会确定的代表比例推荐代表候选人。要把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力和议政能力的人选推荐上来。对推荐的候选人，镇党委将进行深入了解和严格考察，严防《中共遂昌县人大会党组关于做好县、乡(镇)两级人民代表大会同步换届选举工作的意见》中11种不能推荐为代表候选人的人提名为代表候选人。各选区也要加强审查力度，一经发现，必须第一时间向镇换届选举工作领导小组汇报，并妥善做好工作，引导推荐者及时撤回提名。

五要坚持统筹兼顾。这次换届选举工作正值岁末年初，是完成全年目标任务的关键时期。目前，我镇洋浩、湖边区块土地征迁和政策处理工作已经进入集中攻坚阶段，其他各项工作任务也非常艰巨，需要我们集中精力抓紧抓好。因此，我们必须顾全大局、统筹协调，提高效率、全面推进，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，坚持两手抓，两手都要硬，确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

同志们，做好这次换届选举工作是一项严肃的政治任务，责任重大、任务艰巨、影响深远。我们要按照中央和省委、市委、县委的部署要求，以对党和人民高度负责的态度，上下一心、团结一致，精心组织、扎实工作，确保我镇县人大代表换届选举工作圆满成功。

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换届选举动员大会领导讲话

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和长春市的统一部署，从现在开始到4月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和长春市高度重视。1月20日,省里召开了视频会议;2月2日,长春市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。

村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和长春市提出4月底前结束，从现在算起，有效时间不到80天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。

第一，做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。

第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村;换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清;换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。

第三，做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。

第四，做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到20xx年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口21753人，还有35个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。

二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作。

换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：

第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。

第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在候选人酝酿提名阶段公开发布这些条件要求，引导党员和群众对照资格条件进行推荐提名和投票选举。大家一定要按照省里要求，坚持标准，扩大选人视野，立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官中推荐村“两委”候选人，特别是要从中选拔村党组织书记，切实配强班子、选优带头人。此外，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村“两委”成员特别是主要负责人的选举，努力提高女性正职比例。

第三，换届程序要执行到位。要严格遵守换届程序，以程序的合法性，保障选举结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举;对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保4月底前全部完成。

第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到80%以上，“项目支书”比例达到95%以上;35岁以下村“两委”委员比例力争达到30%以上，每村至少有1名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在3至5名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员，根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在3至7人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员(文书)、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设1名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村3至5名，最多不超过7名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由3名或5名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。

三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境。

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。

第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。

第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。

第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低程度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。

四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功。

前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。

第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导;纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作;政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作;信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作;宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体负面报道和网络炒作等工作;国土、农业、卫计、共青团、妇联等部门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。

第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前,做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。

第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。

第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的10个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好“四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。长春市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证!

谢谢大家!

换届选举领导干部动员讲话

各位村民代表、党员和村民组长：

大家下午好!根据火龙街道统一部署，经村党委集体研究，报经街道指导组批准，今天我们在此召开火龙村村级组织换届选举工作动员大会。会议安排由我代表火龙村作动员报告。刚才，大家听取了海涛同志关于火龙街道党工委印发的村级组织换届选举工作的有关文件精神，应该对本次换届工作的时间、步骤和要求应该有了初步了解。我们村的换届选举工作是按照上级统一部署，规定动作一个不能少，无关当作一点不能多的要求，认真完成此次换届选举工作任务。具体工作安排和部署，我就不再赘述。

下面我就贯彻上级关于村级组织换届选举工作精神和我村上级状况，谈几点认识，供大家参考。

一、正确评价本届村组织的工作得失。

二、正确认识本次换届选举工作的新形势。

三、正确理解本次换届选举工作的新变化。

四、正确认识本次换届选举工作的新要求。

一、正确评价本届村组织的工作得失。

20xx年3月，通过选举产生本届村班子，当时两委在编人员只有5人，20xx年3月，我本人被选派到火龙村担任第一书记，同年12月增补程成、李先进为党委委员，先两委班子成员共8人。新班子组建之初，村内矛盾积累较多，干群、党群联系不够紧密，在上级党委和政府的关心下，以大升同志为书记的两委一班人，齐心协力，扎实工作，很快厘清了工作思路，刹住了不干事在村内支出报酬和福利等一些歪风，目前基本还清遗留下的所欠个人和企业的外债。我到村任职后，突出抓民生工程建设，先后争取新农村建设项目、村村通延伸工程项目等，进一步改善我村村级村容村貌和道路等基础设施。20xx年我村还拿出2.82万元用于发放年满80周岁以上老人的高龄补贴。今年我们将继续将龙桥、菜村等水泥道路建设项目完成，并争取上级帮助在595路、芜石路上架设路灯，实现村内主干道路全程亮化。于此同时，上级布臵的征地拆迁等工作，我村也在稳步推进，我村主动开展的抗旱等工作。鉴于当前工作如此繁重的情况下，我村仍然将服务村民的工作始终放在第一位，工作日，不存在下午村部无人上班的现象。当然，我们工作中也还有一些不尽如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、为群众办理事务时间有时太长、查处违法建设工作中各片存在不平衡等。

二、正确认识本次换届选举工作的新形势。

今年是我国规划的开局之年，也是建党90周年，更是各级党组织集中换届之年，从一季度的乡镇党委换届、二季度的县区党委换届，三季度的村级组织换届、地市级党组织换届，四季度省级党组织换届。因此，本次换届比以往任何时候的村级组织换届都要重要，首先要强化党的领导，确保政治稳定。就我村的本次换届选举工作必须坚持四个原则：一是坚持党的领导原则。旗臶鲜明地把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程，在党组织的坚强领导下，稳步有序推进村党组织、村委会及其他组织的换届选举工作。在选举中，村党委要加强领导，正确引导党员群众按照选人用人标准选好人，不能顺其自然。二是坚持街道主体原则。村级组织换届选举工作必须在街道党工委和办事处的领导下有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。在街道指导组的统筹安排、精心指导下，确保换届选举顺利进行。三是坚持依法办事原则。在选举过程中，必须严格依法办事，严格做到法定选举的程序一步也不能少，应当交给群众的权利一点也不能留。四是坚持发扬民主原则。按照上级提出的扩大公民有序政治参与的要求，坚持走群众路线，发挥和调动广大党员群众的积极性和主动性，尊重、支持和鼓励党员群众依法按章行使民主权利，充分体现党员群众意志。

三、正确理解本次换届选举工作的新变化。

为了做好本次村级组织换届选举工作，中央和地方各级都做好了大量的准备工作。

20xx年全国人大会修改《村民委员会组织法》、今年6月24日我省修改《村民委员会选举办法》，再次之前，省市在基层认真开展了换届选举工作的调研，科学设计了本次村级组织换届选举工作方案。就我粗浅的解读，本次换届选举有以下变化：

一是对换届选举工作的领导加强。整个换届选举工作中突出党的领导。二是明确村党组织换届在前，村民委员会换届在后。三是突出女干部的选拔和使用，明确村两委班子中都必须有女性。四是干部文化程度的要求更高，对村书记一般要求高中或中专文化，其他新进班子的人员一律要求大专以上文化。五是突出妇女民主政治权利的保障，在村委会选举中必须产生1名女性委员，在村民代表改选中女性代表必须超过1/3。六对年轻干部的培养态度明确，新进班子成员原则上要30周岁以下、大专以上，保持班子相对稳定，不是任何人进班子就直接选书记或主任，这不符合干部梯度培养的目标。

同时，将结合我村实际，在资格审核中增加了几个是否，一是是否能在思想上、行动上与火龙街道党工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龙街道党工委、办事处交办的各项工作任务;三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持火龙征地拆迁和项目建设;是否在支持火龙征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成火龙街道党工委、办事处下达的征拆工作任务。在换届选举工作中，我们将认真落实好这些文件和会议精神，使村干部队伍建设得到切实加强，党的执政能力得到明显加强。

四、正确认识本次换届选举工作的新要求。

程序规范、工作不断、平稳过渡的要求，扎实组织好本次换届选举工作。班子换届不是意味着就是换人，一要把换届选举当作是一场党员群众对班子信任度的考试，本届村班子交出的考卷大家评价是基本满意还是优秀，便于我们下一届工作中加以提高和改进;二要把换届看做村级班子做群众工作检验，倾听民意和民声;三要把换届作为村干部接受群众检阅的练兵场;四要通过换届把村级民主建设推上更高的水平。要再通过两届的换届选举工作，把农村最乱、最难办的村级选举工作变成上级党委最放心、群众最顺心、干部最省心的工作。

本次换届工作的新要求，一是人选的资格要求;二是选举工作程序要求;二是换届工作纪律要求。资格要求刚才已经简要提过。程序要求主要是两块：1、党组织换届的两推一选;2、村民委员会换届主要是产生推选委员会、制定选举方案、干部候选人资格、改选村民代表、选民登记，初始提名和正式选举。

关于纪律要求，没有哪次要求比现在高。目前处理的下至村民群众，上至市长等都受到党纪政纪的处理。今年4月，中央纪委通报，第一起案件是山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题。20xx年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日，山西省委已经研究决定，给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。

第二起案件是湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。20xx年12月20日，溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长，本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终，严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。

大家手中应该都拿到了两委换届工作纪律提醒卡，具体我就不再多讲。等一下，指导组组长张洁，将给我们具体提要求。

接下来，拜请大家务必做好以下几项工作：

一要积极支持参加换届选举相关工作，并正面引导广大村民把思想统一的街道党工委和村党委的决策部署上来。

二要正确宣传换届选举工作，尤其向群众解释好此次换届中新变化和新要求。

三要带头遵守换届选举工作的纪律，不做不利于换届工作的事情，不说不利于换届工作的话。

各位村民代表、党员和村民组长，从今天起，火龙村换届选举工作就来开帷幕，我相信，有各级党委坚强领导、街道指导组的悉心指导帮助和火龙村广大干群的共同努力，我们将顺利完成本次换届选举工作的各项规定任务，一定、也必将取得圆满成功。

我的讲话完了。谢谢大家!

换届选举动员大会领导讲话

同志们:。

按照中央、省委、市委和县委的统一部署，从今年年底到明年四月，我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视，开展了专题研究，制发了换届文件，并在12月6日召开了专门会议进行安排部署，县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中，我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第xx届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会，就是要统一思想，明确任务，确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面，我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神，抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。

第一、深刻认识人大换届选举的重要意义。

这次人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加快实现“”规划目标，推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，我们必须着眼全县经济社会发展全局，把思想统一到上级党委的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。

做好人大换届选举工作，是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好，才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志;才能推进决策的科学化、民主化;才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。

做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举，是全县人民共同参与的一次政治活动，本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举，充分保障人民民主权利的实现，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主，保障人民依法参加选举的经验。

做好人大换届选举工作，是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前，我们正处在战略转型期和矛盾凸显期，人民群众的各种利益诉求不断涌现，对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈，如果把握不好，很容易引发新问题和新矛盾。因此，我们要通过换届选举，引导群众有序参与政治，把自己信得过的人选出来，代表他们行使权力，选举产生“一府两院”的领导班子，从而进一步密切党群、干群关系，推进社会和谐。

做好人大换届选举工作，是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“”规划的开局之年，遂昌县要在“”期间实现跨越发展，关键在人。因此，我们要通过换届选举，把各项工作的领头雁、主力军，吸收进县人大代表这一队伍中来，团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。

第二、认真把握人大换届选举的基本原则。

这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来，这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。

一是要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张，详细介绍代表候选人的情况，确保通过法定程序实现组织意图，确保换届选举工作依法有序进行。

二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算，少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势，把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使党的意图变成选民的自觉行动。

三是要严格依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定，做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。

为了加强对换届选举日常工作的领导，切实做好我镇县级人大代表的选举工作，我镇成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长，镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组，主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室，由朱正根同志兼任办公室主任，具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组，在镇换届选举领导小组的领导下，具体负责本选区的选举工作。

各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用，带头贯彻党的路线方针政策，依法办事，正确行使民主权利，以自己的模范行为带动广大选民依法参选。

全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程，积极履行职责，加强协调，统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求，落实各项工作，对换届工作中遇到的有关政策问题，要及时汇报请示，对各个环节可能发生的各种问题，要提前分析研究，及早采取措施加以解决，确保换届工作健康顺利进行。

第四、扎实推进人大换届选举的各项工作。

一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志，要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表，希望大家在换届过程中，要正确对待进退留转，既要拿得起、又能放得下，多看别人的长处，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下，营造风清气正的换届环境。要坚持依法公正，切实保护选民权益，坚决排除、制止、打击别有用心的人操纵、干扰、甚至破坏选举工作，妨碍选民行使正当权益的行为;对在换届选举工作中到处活动拉选票，打击别人，诬陷他人，欺骗群众，拉帮结派，搞非组织活动或者采取威胁、恐吓等其他违法违纪手段干扰和破坏换届工作的，一经发现，要坚决查处，情节严重的要给予严厉的党纪政纪和组织处理，切实保证换届选举环境风清气正，各项工作依法有序进行。

二要加强业务培训。尽管我们对换届选举并不陌生，有一支经验丰富的队伍，也积累了一定的经验，但由于政策、形势的不断变化，换届选举面临的新情况和新问题要比以往复杂很多。因此，要切实抓好培训工作，无论是换届选举工作领导小组的同志，还是参与这项工作的普通人员，都要认真学习宪法、选举法、代表法等法律法规。尤其要将县委、县人大的政策文件精神、会议精神吃透，重点学习县委杜书记的讲话精神和县选举委员会关于换届选举工作的实施意见，真正做到每一个工作人员都熟悉法律规定，都明确选举要求，都掌握操作规程。

三要搞好宣传引导。换届选举的宣传教育工作极为重要，必须贯穿于整个换届选举工作的始终。在这段时间，应集中时间、集中精力，在镇域人口集聚点，利用各种媒体，采取多种形式大张旗鼓地搞宣传，做到横向到边、纵向到底。

每个选区要悬挂横幅，张贴标语口号，做到家喻户晓，营造人人踊跃参与的氛围，让广大选民真正认识到基层民主选举与维护自己合法权益有着密切联系，从而提高选民的参政意识、民主意识和法制观念，充分调动选民参选积极性，保证换届选举的圆满成功。同时，要强化对舆情信息的监控，进一步加大对网上网下煽动性信息的巡查。对苗头问题和倾向性的舆情问题，要早预防、早发现、早处臵，主动回应社会关切，防止不实信息和谣言的传播蔓延，为换届选举营造良好的舆论氛围。

四要严把代表入口关。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，必须保证合理的结构和良好的素质。各选区要高度重视、实事求是，严把代表入口关。要按县选举委员会确定的代表比例推荐代表候选人。要把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力和议政能力的人选推荐上来。对推荐的候选人，镇党委将进行深入了解和严格考察，严防《中共遂昌县人大会党组关于做好县、乡(镇)两级人民代表大会同步换届选举工作的意见》中11种不能推荐为代表候选人的人提名为代表候选人。各选区也要加强审查力度，一经发现，必须第一时间向镇换届选举工作领导小组汇报，并妥善做好工作，引导推荐者及时撤回提名。

五要坚持统筹兼顾。这次换届选举工作正值岁末年初，是完成全年目标任务的关键时期。目前，我镇洋浩、湖边区块土地征迁和政策处理工作已经进入集中攻坚阶段，其他各项工作任务也非常艰巨，需要我们集中精力抓紧抓好。因此，我们必须顾全大局、统筹协调，提高效率、全面推进，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，坚持两手抓，两手都要硬，确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

同志们，做好这次换届选举工作是一项严肃的政治任务，责任重大、任务艰巨、影响深远。我们要按照中央和省委、市委、县委的部署要求，以对党和人民高度负责的态度，上下一心、团结一致，精心组织、扎实工作，确保我镇县人大代表换届选举工作圆满成功。

换届选举领导干部动员讲话

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：

一、强化思想认识抓换届选举。

村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。

(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。

基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。

(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。

(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。

坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、细化工作措施抓换届选举。

换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：

(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。

(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。

(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。

(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。

(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。

三、强化组织保障抓换届选举。

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。

(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。

(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。

(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。

(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。

同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

换届选举领导干部动员讲话

同志们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定，从9月5日开始，全乡将进行村民委员会第七届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，深化开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下进行的，面临新形势、新要求，乡党委、政府高度重视第七届村民委员会换届选举工作，下发了《克尔台乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》，对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。

下面，我就做好我乡第七届村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分发扬民主，严格依法办事。

村民委员会换届选举，是我乡农牧民政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的具体体现，是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农牧民群众关注的焦点。选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给村民的权力一点不能留。

充分发扬民主，保证广大村民的愿望得到体现，这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主，就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终。从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻《选举办法》，广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利，放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，做好深入细致的思想工作，教育村民珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主人翁的姿态参与选举，投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。

严格依法办事，保证选举工作按照法定程序顺利进行，这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持，对于怕麻烦，图省事，没有按程序办，不符合法律要求的，要推倒重来，而且要追究有关人员的责任。

二、提高认识，切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感。

党的提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设，要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。

认真做好村民委员会换届选举工作，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村民自治，健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神的具体体现。实践证明，选好配强村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会，有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展;有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础;促进政通人和，促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。

我乡是一个牧业大乡。今天，党委、政府召开选举工作动员会，全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标、践行“三个代表”重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。

三、精心组织，切实加强对村民委员会换届选举工作的领导。

村委会换届选举，是我乡各族群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此各村选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施有力。要加强同乡党委、政府、人大及乡选举工作领导小组的密切配合。

乡选举工作领导小组对搞好村民委员会换届选举工作负有重要职责，要按照党委的统一部署，切实加强领导。乡人大要切实保证《实施办法》在我乡的实施，保证村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时发现和纠正不符合法律、法规、制度的做法。乡民政是负责村民委员会选举工作的职能部门，要在党委、政府的领导下，积极当好党委政府的参谋和助手。要积极配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案。会同有关部门及时对新选进村民委员会的成员进行培训，提高他们的综合素质和工作能力。

近年来，个别村委会换届选举中出现了贿选现象，影响了选举的公正性，给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的，要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，依法规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。

四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结合起来。

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。村党支部坚强有力，是搞好村委会换届选举工作的重要组织保证。因此，各督导组和党支部要在村委会换届选举前，统筹规划，对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村，及时拿出方案，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。

在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作，要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违法行为;要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为村级基层党组织注入新生力量。

同志们，第七届村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，希望各村、各有关部门、各包村选举工作督导组要从实践“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会奋斗目标、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局出发，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，把党委对村民委员会换届选举和其他各项农牧业生产工作有机结合，认真按要求落到实处。在选举工作中，要深入调查研究，认真总结以往村民委员会换届选举的成功经验，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，维护民族团结，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进村民委员会，实现村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干、与村党组织关系协调的目标要求，为我乡经济发展、社会稳定做出积极贡献。

领导干部培训班动员讲话

同志们：

根据县委统一部署，我县年领导干部培训班今天开班了。同志们在单位都负责一方面的工作，抽出时间来参加学习，很不容易，在此，特向你们表示亲切的问候!并祝愿同志们通过这几天理论学习，增长知识，增长才干。

在县委党校举办这次领导干部培训班，是县委基于三个方面的实际决定组织进行培训的：一是今年月乡镇党委进行换届，对领导干部进行了大量的调整，同时新提拨的新任年轻干部比较多，需要进行理论培训，加强大家的党性锻炼，提高大家的综合能力和水平;二是根据中央、省委、市委的要求，县委正在全县兴起学习贯彻“八荣八耻”和《文选》的热潮，为使学习贯彻取得实效，推动工作，需要进一步采取各种方式和举措进行;三是由于今年我县灾害频繁，各项工作任务繁重，一些干部在思想上产生了一定的偏差，需要加强培训，统一思想，提高应对处理复杂局面的能力和水平。同时，也是县委为适应新形势新任务的要求，加强领导干部素质教育，大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措，是县委对广大中青年领导干部深切关怀和寄于厚望的重要体现。希望同志们珍惜机会，认真对待，以端正的态度、饱满的热情参加这次培训。为确保这次培训班取得预期效果，下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，明确学习的必要性。

领导干部的素质和能力如何，直接影响我们党的事业，同样也影响我县经济社会的发展状况，领导干部的素质和能力是靠不断学习、磨炼、培养出来的，只有不断加强学习锻炼，才能增长才智，才能提高管理水平和领导能力。我们参加培训班的每位干部，要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，自觉加强学习锻炼。

(一)加强领导干部培训，是提高领导干部素质和能力，实现经济社会又快又好发展的需要。加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高其自身素质和能力，是我们党历年来十分重视的课题，也是各级党组织的政治责任，更是广大领导干部在新的历史条件下健康成长的重要途径。广大干部队伍，特别是年轻干部是党的干部队伍中的生力军，担负着新世纪治党治国的重任，肩负着全面建设小康社会的历史使命。在全面建设小康社会、构建和谐盐津、平安盐津、实现盐津经济社会又快又好发展的过程中，需要更多的年轻干部走上各级领导岗位。年轻干部的综合素质如何，直接关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要按照“三个代表”的要求，加强对领导干部的培养，不断提高领导干部的素质和能力，促进其迅速成长。实现我们盐津的经济社会又快又好发展，急需要更多的眼界开阔、胸襟开阔的年轻干部;急需要更多的有朝气、有正气的年轻干部;急需要更多“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的年轻干部。

(二)加强领导干部培训，是加快干部队伍建设的需要。近年来，县委十分重视领导干部的培训教育，并紧紧围绕建设一支高素质党政领导人才队伍的要求，勇于创新，着力营造领导人才脱颖而出的竞争环境，着力构建领导人才成长的良性机制，完善后备干部选拔培养机制，加强后备干部选拔培养工作，积极选送年轻干部参加培训。并对年轻干部进行跟踪培养和动态管理，一些能够担当重任、经得起风浪考验、有发展潜力的优秀年轻干部从中脱颖而出，走上了领导岗位。应该说，县委和组织部门为年轻干部成长、成才、成功提供的环境越来越好。因此，每一位年轻干部都应珍惜当前良好的发展环境，把握机遇，加强学习。

(三)加强领导干部培训，是提升领导干部综合素质的需要。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会、加快推进现代化建设和建设社会主义新农村的新时期、新阶段。科学技术的迅猛发展、经济全球化的大趋势，已为年轻干部发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。干部队伍不仅要与社会主义市场经济相适应，而且随着经济全球化，我县经济的不断开放化，还必须参与国际竞争，参与外界竞争。随着干部人事制度改革的不断推进，以发展论英雄，以作为论地位的氛围将更加浓厚，这些将给领导干部带来更大的挑战。在当今社会，学习不仅是为了谋生，更是为了社会的和谐发展及个人能力的充分发挥。在座各位领导干部都是本单位、本部门的骨干，面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。

二、树立新的学习理念，提高学习的自觉性。

作为领导干部对待学习的问题，不仅从个人习惯和爱好上来看待，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识。评价一个领导干部精神状态好不好，事业心强不强很重要的一个方面，就是看其对待学习的态度。每个领导干部都应该明白，学习不仅是个人行为，更重要的是一种社会行为。在座的各位都是我县各项事业建设的中坚力量，讲学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任，领导干部要自觉地把学习作为一种终身追求精神境界，作为一种经常性的任务，所以我们每个领导干部要树立新的学习理念，提高学习自觉性，不断加强学习，才能学以明志、学以立德、学以增智，才能提高素质和能力。

一是要树立学习是生存发展的理念。学习能使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具有生存发展的能力。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。

二是要树立学习则强、学习则胜的理念。学习是思考和创造的过程，选择学习就是选择进步。学习的进步，是一切进步的先导;学习的落后，是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力，只有不断学习，才能获得新知识，增长才干，跟上时代步伐。离开了学习，工作就会失去创造的营养，发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更新加快的情况下，谁学习抓得越紧，掌握的知识越多，谁的创造潜力就越大，发展就越快。我们必须把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯和能力，孜孜不倦，永不懈怠，努力以学习的进步推进事业的发展。

三是要树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失，部门的工作也就难也推进。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

四是要树立学习为本、终身学习的理念。学习为本、终身学习，既是世界上日益深入人心的学习和生活理念，又是中华民族的优良传统。如今，学习为本、终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国重任的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习、推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。

三、把握机会，认真学习，体现学习的实效性。

举办这次领导干部培训班，县委高度重视，县委组织部做了充分的准备，县委党校做了精心的安排。为确保这次培训取得真正的实效，我向大家提几点要求：

第一，端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。县委党校对培训内容进行了精心的准备。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容。

第二，刻苦钻研，潜心学习。这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，改变敷衍应付态度，要潜下心，埋下身，自觉地学，认真地学，真正达到学有所获。

第三，学用结合，提高能力。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流，注重学员之间、不同单位之间的相互学习与探讨。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领。

第四，严格要求，遵守纪律。这次培训的时间虽然短，但培训的内容比较丰富。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守党校培训纪律，做到不迟到、不早退，有特殊情况不能参加学习的，必须经向县委组织部请假。党校要做好组织管理工作，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保培训班办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，倍加珍惜这个时代提供的机会和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同志们，当前正是各项目标任务完成的关键时刻，也是我县灾害频繁，工作任务十分坚决的时期，希望你们勇敢地肩负起重任，振奋精神，开拓创新，奋发进取，为实现盐津经济社会又快又好发展而努力奋斗。

最后，预祝这次领导干部培训班取得圆满成功!祝大家学习进步!谢谢大家。

换届选举动员会领导讲话稿

建立健全党建工作领导小组，是中央适应党的建设新任务新要求作出的一项重要决定，是加强地方党委党的建设的重要举措，是完善党建工作责任制的重要载体。地方党委建立健全党建设工作领导小组，有利于形成责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作体系，促进党建工作各项任务和部署的落实;有利于促进党委对党的建设重大问题和新情况新问题的经常性研究，提高指导党建工作的科学化水平;有利于加强党委各部门工作的协调，整合党建工作资源，形成党建工作合力，增强党建工作实效。目前，旗委已专门成立了党的建设领导小组，下一步的重点是按照上级关于对地方党委党建工作领导小组成员构成、职责任务、工作规划等方面的规定和要求，进一步健全机制，完善制度，切实抓紧抓好党建工作。各地各部门也要切实把建立健全党建工作领导小组及其办事机构作为一项重要任务，结合实际认真抓好落实。

续抓好流动党员教育管理工作。五是抓反腐倡廉建设。就是要通过开展廉政教育，抓好反腐倡廉制度建设，加强对权力的制约和监督，推进体制和制度改革，不断完善惩治和预防腐败体系建设。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》的要求，结合实际抓好落实。要完善干部考核和激励机制，形成正确的政绩导向和用人导向。要把加强对干部的监督与信任、保护、激励干部统一起来，强化事前防范。

(二)完善党建工作领导小组工作机制。这里要注意把握一个原则，就是党建工作领导小组作为协助地方党委抓党建工作的机构，要在旗委领导下开展工作，坚持谋全局、管宏观、抓大事，不代替党委有关部门的职能，不承担应由各部门负责的业务工作。这条重要原则，大家一定要深刻领会，准确把握。同时，要把健全党建工作领导小组办事机构、完善工作机制作为重点来抓。旗委已专门下发文件，对旗委党建工作领导小组进行了调整，领导小组下设综合组、理论宣传组、组织建设组和作风建设组，明确了各个组的工作职责。各级党组织也要参照旗委的做法，建立健全党建工作领导小组，进一步调整完善组织机构，明确职责任务。

(三)落实好党建工作领导小组办事机构的工作任务。按照盟委党建工作领导小组会议要求，旗委党建工作领导小组办事机构的主要任务是：制定本届期党建工作总体规划;完善相关制度，将责任落实到人;每半年召开一次党建工作领导小组座谈会，分析问题，部署工作;综合组要密切关注全旗党建工作动态，及时向盟委报告工作进展情况。同时，要加强办事机构之间的经常性联系，旗委党建工作领导小组各内设办事机构要分别提出工作计划，于10月20日前报综合组。各级党组织要确定一名联络员，负责与旗委党建工作领导小组的经常性联系，并将成立的组织机构报旗委党建工作领导小组综合组。

切实加强对党建工作的领导。

中央、自治区和盟委高度重视党的建设工作，多次召开会议，从各方面进行了周密的安排部署。各级党组织一定要充分认识新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，完善工作机制，不断提高党建工作的制度化、规范化水平。

一要健全完善领导责任制和工作机制。按照中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》要求，进一步明确党委(党组)书记抓党建工作第一责任人的责任，明确党委领导班子配备改革后专职副书记抓党建的工作职责，明确领导班子及其他成员根据分工抓好职责范围内党建工作的责任，确保党建工作有人抓、有人管。

二要健全完善基层党建工作经费保障和干部激励机制。各地各部门要紧密结合实际，进一步加大对基层党建工作活动经费、办公设施和服务设施建设的投入力度。财政部门要研究建立基层党建工作经费的保障机制，确保基层党组织有开展工作、发挥作用的条件和平台。要进一步健全和完善基层干部激励机制，从政治上、工作上、生活上关心爱护基层党员、干部和党务工作者，充分调动他们的积极性和创造性。

三要健全完善党建工作督查和考评机制。要定期对党建工作进展情况进行跟踪检查，重大事项开展专项督查。对抓党建工作成绩突出的，给予表彰;对思想不重视、工作不得力的，要提出批评、限期整改;对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的严重问题没有及时解决的，追究领导班子和相关责任人的责任。要积极探索加强对党建工作考评的措施和办法，形成一套比较科学并行之有效的党建工作考核评价体系，并把考核评价情况列为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，以此推动党建工作的深入开展。

换届选举动员会讲话稿

同志们：

根据《党章》和《地方组织法》的规定，今年底至明年初，区委、人大、政府、政协领导班子将陆续进行换届。做好这次换届工作，加强我区领导班子建设，按照“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，加快我区全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度，严格按照省市委的要求，以严肃认真的态度和严谨细致的作风完成换届的各项任务，努力把新一届区领导班子建设成为立党为公、执政为民、开拓创新、善谋发展、团结务实、廉洁高效的战斗集体，为加快推进我区改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。下面，我就做好这次换届工作讲四点意见。

一、要全面贯彻德才兼备原则，严格履行干部选拔任用工作程序。

《干部任用条例》规定的关于党政领导干部应当具备的六项基本条件，充分反映了新时期选拔任用干部的新要求。这次换届工作中，要严格按照《干部任用条例》规定的条件选拔任用干部，注重看干部的思想政治素质，注重看干部的作风，注重看干部的工作实绩，注重看干部的群众公认程度。要真正把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部推荐、选拔进领导班子，努力把区领导班子建成为团结战斗的领导集体。前一阶段，区委按照省市委的统一安排部署，根据《干部任用条例》规定的程序，对我区新一届领导班子人选进行了全额定向民主推荐，并在充分酝酿协商、广泛听取意见的基础上，经区委集体讨论、投票表决决定，向市委推荐、提名了换届人选。下一步，要继续认真贯彻省市委关于换届工作的要求，严格程序，依法办事，确保换届的各项工作都顺利推进到位。

二、切实履行党委工作职责，把加强党的领导贯穿于换届工作的全过程。

党对换届工作的领导，主要是政治领导、思想领导和组织领导。实现党对换届工作的领导，主要是通过法定程序，把党的主张变成国家意志;通过党组织的活动、党员的模范带头作用、周密的组织协调和深入细致的思想政治工作，把党的路线方针政策和人事安排意见变成代表、委员的自觉行动。具体地讲，就是要认真贯彻中央、省委和市委关于换届工作的指导思想、方针政策，制定周密细致的换届选举工作方案，把党在换届工作中的活动建立在广泛发扬民主和严格依法办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，在法律允许的范围内积极开展工作，使换届工作在区委的统一领导下有条不紊地进行。

同志们：

今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一。

村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确。

（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真。

总结。

试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。

三、工作力度要进一步加大。

（一）要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。

（二）要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。

（三）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。

四、工作责任要进一步加强。

这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。

区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。

感谢上海市政府和上海市教委对我的关心和支持。听到成立工作室这个消息后我曾作过几次努力，希望删去“大师”这两个字，但没有成功。这是教委的一种架构性的设计，要改动有一定的难度。后来我想，比“大”字等级更高的是“老”字，一个人先成“大人”才能成为“老人”，那么，既然我已经做了大半辈子的“老师”，那就后退一步叫叫“大师”也可以吧。

这个工作室的成立，以及几个月前以我的名字命名的一项文化教育基金的启动，标志着今后我会把工作重心重新挪回上海。

我是在十七年前正式辞去上海戏剧学院院长的职务离开的。离开后独自走向西北高原开始大规模地考察中华文明和世界文明。当时我无法把离开的原因讲得很清楚，但到今天，我却可以用三言两语讲明白了。

在离开前，我在上海以十几年的时间参与了文化教育领域披荆斩棘的拓荒工程，与同事们一起改变了学科残缺、教材稀少，观念陈腐的状况。这是一段激动人心的岁月，但是我却预感到，在全民投向经济建设、融入世界潮流的时候，中华文化的灵魂需要重新找回。这种找回不是找出一本本老书炒冷饭，而应该用现代观念一步步踏访，一点点考察。不仅要走遍中国，而且还要走遍世界，进行反复对比;不仅要一路作出思考，而且还要快速传播，获得海内外同胞的反馈和共鸣。这显然是一个极其艰苦的旅程，因此我把它说成是“文化苦旅”。

么多年，现在，“苦旅”可以告一段落了，我可以回来了。

工作室是我的一个休憩和总结之地。当然，也可以在这里静静地传授一些中国文化史的课程，重新梳理我搁置多年的艺术美学，包括城市美学。

感谢我的母校上海戏剧学院一如既往为我提供温暖的环境和行政业务上的具体支持。感谢上海市静安区人民政府慷慨援助修建工作室的办公用楼。感谢上海各新闻媒体、文化部门领导的光临。今后，工作室只有在你们的爱护和指导下才能正常运行。

大家好!今天，世界卫生组织将老年友好型城市的殊荣授予齐齐哈尔市，这是我们这座城市和全体市民的荣耀，也是世界卫生组织赋予齐齐哈尔市的神圣使命。作为在任市长我感到十分荣幸，并为生活在这个城市感到自豪。在此，感谢民政部和全国老龄办的多年支持，感谢世界卫生组织，特别是比尔德先生对我们工作的肯定和信任。

天，这种文化传承已经化作我们这座城市十分宝贵的精神财富。

齐齐哈尔有个叫易连军的女人，xx年她的母亲患上了脑梗塞，卧床不起。由于易连军是个护士，护理任务自然落在她的肩上。在护理母亲的过程中，她切身感受到一个失能老人生存的艰难。于是，她租了一间房子，办起了一个只有8张床位的托老所。每天帮助这些老人擦洗身子，清洗衣物，保持清洁，消除异味。并且提供最可口的饭菜，收取最低廉的费用。排便是失能老人的最大难题，为了避免老人身体受到伤害，多年来都是易连军自己亲手来做。专业、贴心的服务，使得这些老人已经离不开她，用这些老人的话讲，易连军比自己的亲女儿做得还好。由于收住的老人越来越多，丈夫也提前退休，每天四次帮助已经成植物人的老人打“鼻饲”，现在已经满手老茧。尽管母亲已经病逝，但易连军并没有停办她的托老所。到今年10月份，她的托老所已发展到56张床位，累计收住失能老人330人次。李立国部长、陈传书副主任、孙永波副省长等领导都曾亲临这个托老所考察指导。前不久，我市的建华区政府专门投资580万元购买一座1861平方米的三层楼房，委托易连军经营。易连军曾在自己的托老所的门前写下这样两行字，“孝亲敬老是我们的责任，把特殊的爱给特殊的老人”。她用感人的行动兑现了自己的承诺，延续着“老吾老以及人之老”的中华传统美德。易连军仅是齐齐哈尔关爱和服务老人的一个代表，正是这些人的行动感召着人们的心灵，传承着孝亲敬老的文化，她使得我们地方政府更有充足信心，并愿意投入更大的力量把老龄工作做得更好。

目前，我市老龄人口已达到80万，占总人口的14%，是中国较。

中为目标，不断创新办学理念，加强学校管理，深化教育。

教学。

改革，走出了一条富有淮阳中学特色的高中发展路子。学校工作年年呈现新亮点，尤其是高考成绩逐年攀升，得到了社会各界的认可。淮阳中学已成为周口高中教育的一面旗帜，走在了全市的前列，为淮阳县委、淮阳县政府和全县人民争了光、添了彩。

队，是按照上级公安部门的要求，由公司原经济民警队整体改革而来。在过去的一年多时间里，这支队伍在维护企业稳定、弘扬企业正气、促进公司生产经营发展上，发挥了应有的积极作用。去年，被xx集团和公司分别评为模范班组。

这次将经济民警队改革为企业护卫队，这是完善社会主义市场经济体制、建立现代企业制度和适应依法治国、全面推进政府依法行政的需要，也是认真贯彻和严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求。她的实施，必将进一步明确和强化公安机关对企业内部治安保卫的监督和指导职能，全面落实各项工作，充分发挥职能作用，确保企业安定，促进整个社会的和谐稳定。

今天的授牌，标志着我公司经济民警队改革的圆满完成，同时也标志着我公司护卫队开始了崭新的一页。授牌之后，护卫队要进一步细化和完善管理工作，不断提高广大队员的军事业务素质；全体护卫队员要承续并进一步充分发挥经济民警队的风格和作风，要以强烈的使命感、责任感，爱岗敬业，切实为企业的稳定、社区的平安作出贡献。

职工群众们：大家好！

今天，我们在这里举行“生育文化示范单位”授牌仪式，目的就是进一步加强社会主义新型生育文化建设，促进具有特色的生育文化示范单位活动进一步开展，切实为“婚育新风进万家”活动的健康、和谐发展做出积极的贡献。在此，我代表党委向受到表彰的*所表示热烈的祝贺！

近几年来，*所积极开展创建“生育文化示范单位”活动，倡导了先进的生育文化，引导全所的职工群众进一步认识计划生育的重要性，使其逐渐冲破了传统的生育观念束缚，更好的树立起了具有林区特色、符合群众需求的社会主义新型生育文化；对全局生育文化活动的蓬勃开展起到积极的促进作用，党委和局对此是满意的。

同志们，成绩代表过去，未来更须努力。党委对*所寄予了殷切厚望，希望广大职工群众继续深入开展“婚育新风进万家”活动，深刻地移风易俗，坚持以人为本，追求人的全面发展，在“新、活、实”上下功夫，在群众参与、形式多样、因地制宜、突出特色上求实效，尽力满足群众求知、求富、求美、求乐的需求特点，创出具有自身特色的生育文化品牌，积极推进新林区社会主义精神文明建设。

最后，祝*所的全体职工群众家庭幸福，事业兴旺，万事如意，谢谢大家！

领导干部考核动员会讲话

同志们：

经xx党委(党组)建议，受组织部部领导委托，今天，市委组织部考察组到这里来对进行考察，听取各位领导和同志们对他的评价和意见，希望大家积极支持和配合我们的工作。下面我就考察工作作几点说明：

一、考察的主要内容。

主要是德能勤绩廉的情况。

1、德方面。主要了解考察对象学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，以及理论素养、思想水平、政治立场、理想信念、人品人格和坚持走群众路线的情况。

2、能方面。主要了解考察对象的组织协调、科学决策、应变决断、综合分析的能力。了解她的专业知识、理论水平、实践经验、发展潜力等情况。

3、勤方面。主要了解考察对象深入实际、求真务实、实干精神和严谨细致、勤奋敬业的情况。

4、绩方面。主要了解考察对象在履行岗位职责的情况，包括所提出的工作思路、采取的措施办法、发挥的具体作用，以及所取得成绩的情况。

5、廉方面。主要了解考察对象遵守廉洁自律有关规定和自觉接受群众监督的情况。

二、考察的主要程序和方法。

根据《干部任用条例》的要求和这次公推的有关规定，考察主要按下列程序和办法进行：

1、考察预告。通过预告公布考察对象的名单和考察组的联系办法，希望大家支持配合我们的工作，实事求是地反映考察对象的情况，并对我们的工作进行监督。

2、召开动员会并进行民主测评。

今天召开这个会议，一方面是简要说明考察工作的安排和要求，统一思想、明确做法;另一方面是发放《民主测评表》进行民主测评。民主测评采用无记名投票的方式进行，由参评人员按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对考察对象的任职综合表现作出评价，并就是否同意其提拔发表意见。填写办法是您分别在认定的栏目内打钩，注意任职评价四个等次中只选择其中一项打钩。同时也可以在空白栏内写书面评价和意见，写意见时要具体、实在、客观。

3、个别谈话。谈话范围包括(区有关领导)、单位领导、中层领导、与考察对象工作比较密切的干部等(包括与考察对象面谈)。同时注意听取人事、纪检部门的意见。希望大家与考察组谈话时围绕考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面，认真考虑考察对象的优、缺点，实事求是地向我们反映，并就是否同意其提拔使用发表自己的意见。考察组的同志对大家反映的意见一定做好保密的，请大家放心。

4、查阅档案。通过查阅档案和有关资料，审核考察对象的任职经历、学历、职称，了解其奖惩和历史表现等情况。

三、几点要求。

1、要出于公心，对考察对象作出实事求是的评价。要本着对组织负责、对干部负责的精神，认真负责地填写《民主测评表》，大会安排20分钟的时间供大家填写，填写好后投入投票箱，由考察组负责收回和统计。大家知道，民主测评结果将直接影响到考察组对考察对象的总体评价，希望大家有良好的作风，公道正派地评价干部，要出于公心，说公道话，对考察对象的德才表现做出实事求是的评价。拟安排个别谈话的同志，要敢于讲真话，既要反映考察对象的特长和优点，又要指出其存在的问题和不足，真正做好全面、客观、公正。

2、要密切配合，共同完成这次考察工作。这次考察工作时间紧、任务重，要求我们密切协作，讲求效率，保证质量。希望在座各位支持、配合我们的工作，共同把这次工作做好。

最后，也欢迎大家对我们的考察工作进行监督，对工作中存在的不足提出宝贵意见或建议。

谢谢大家。

换届选举动员会领导讲话稿

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级党校的直接指导下，我校领导班子带领全校教职员工紧紧围绕办学水平评估这一中心工作，以“争创一流县级党校、争创一流工作业绩”为目标，立足本职，服务中心，团结一心，开拓奋进，开创了各项工作的新局面，集中体此刻以下八个方面的“新”：

1、干部培训质量有了新提高。

一是及时更新教学专题，增强了课堂教学的吸引力。全年主体班开设专题37个，更新专题29个，专题更新率达78.3%，教学效果满意率测评达6%；二是开辟了五个异地现场教学基地，激发了学员参加培训的热情。分别开辟了井冈山党性教育基地、驻石海军部队国防教育基地、武陵监狱警示教育基地、津市灵泉新农村建设教育基地、江苏昆山市委党校改革开放教育基地，受到了青干班、科干班学员的广泛好评；三是优化了干部培训设施和服务，提高了学员的到课率和成绩优良率。透过改造装修配套教研楼四楼报告厅、厕所，为学员学习创设了一个高雅舒适的学习环境。透过带给多样化的茶水、饮料、点心、水果，让学员感受到了党校服务理念的前沿化。透过组织部出台《关于进一步加强对主体班学员学习纪律考核的意见》等文件，强化了学员的学风和纪律意识。良好的设施和服务，促进了学员到课率和考试考核优良率的提高，经测评分别达98.6%、5%。

2、科研工作成果有了新突破。

透过年初明确任务促、聘请顾问传帮带、完善制度重激励等一系列措施，科研工作成果实现了新突破。一是获奖论文多。有7篇论文先后在市、省理研会上获奖，1篇市一等奖、省二等奖，2篇市二等奖、省三等奖，4篇市三等奖、省入选奖；二是发表论文创新高。有4篇论文分别在《湖湘论坛》、《发展方略》、《今日财富》、《城市建设理论研究》上发表；三是课题立项、结项好。有1个课题被立为省级课题，有1个省级课题顺利结项；四是成果影响大。有2项成果被县委《工作研究》刊发，尤其是丁建平校长主持的课题《关于把石门烟叶产业做大做强并纳入国家武陵山片区扶贫开发项目建设的战略构想》被县委、县政府和烟草部门采纳，促成了全县烟叶产业工作会议提前召开、会议规模的扩大及加大对烟农奖励政策的出台等。

3、教师队伍建设有了新活力。

为了建成一支数量充足、结构合理、素质优良、富有活力的教职工队伍，我们着重加大了以下三个方面的工作力度。一是加大了干部推荐和培养力度。年初，经组织提拔，有4名同志受到重用，分别走上了领导班子和二层科室负责人管理岗位。另外，有2名同志经推荐，被选拔参加了今年中青年后备干部培训班的学习；二是加大了走出去锻炼和选进来试用的力度。有2名同志被组织部门分别安排到县信访局和新关镇挂职锻炼，有3名同志经公选考试进入试用，并理解了严格的试用考核；三是加大了内部管理和外出培训的力度。为加强内部管理，相继修订或出台了四项规章制度，即《考勤制度》、《奖励制度》、《年度岗位目标管理考核办法》、《关于加强“四风”建设的意见》，并将学习任务和要求首次明确列入了年度岗位目标考核资料。为了提高理论教员和管理人员的业务潜力，全年安排外出培训达25人次，其中理论教员19人次，管理人员6人次，培训经费达12万元以上，培训人次之多，投入经费之多，产生影响之大，均超历史。

4、校园文化品味有了新提升。

文化是一个民族之魂，也是一个单位品味之根。为了提升校园文化品味，我校重点落实了七大建设。一是建成了3处文化景观石；二是安装了2块电子显示屏；三是制作了44块风格各异的字画牌；四是安装了4个楼宇发光字；五是安装了70盏大小各异的景观灯；六是改造了2处标语墙；七是设置了10个分类垃圾箱。

5、办学功能配套有了新加强。

为了促进办学水平提升，进一步增强办学保障功能，我们加强了办学功能的配套建设，重点促成了以下八个方面工作的落实：一是促成办学水平评估工作进入常委会议事日程，落实了专项资金150万元；二是完成了教研楼四楼报告厅、厕所、接待室、二楼阅览室、一楼阶梯教室、四至六楼外墙的改造装修；三是争取了老报告厅的拆除和新修批准立项；四是竣工了食堂、宿舍污水治理工程；五是建成了4间平房宿舍；六是启动了干训宿舍楼的床铺更换；七是新建了一个电脑机房；八是拟定了6个住户的拆迁安置方案。

6、基层党建工作有了新起色。

今年，在县委的指挥下，学校着力抓好基层党建工作。一是抓了党员的发展。培养了梁娟作为入党积极分子，组织其学习培训；二是抓好基层组织的晋位升级。按上级要求搞好整改提高和巩固；三是抓好创先争优。认真组织党员参加公开承诺、干部述职述廉、领导点评、群众测评，测评的结果为优秀；四是抓好中心工作。用心开展“三联三争”、群众工作月活动，每个干部、教师、党员联系5个贫困农户或贫困学生家庭，进行走访、慰问，对联系点村雁池乡水晶庙村、大路口村、李家峪村派干部帮忙做好法治、党建、基础设施、建立、扶贫等工作，队员扎实创新的工作受到了当地政府和群众的好评，其做法被县委创先争优简报登载。

7、对外宣传推介有了新收获。

为了紧跟上级党校，增强系统意识，我们较好地开展了自我宣传推介工作。一是及时在本校网站和县本级新闻媒体上发布我校的.动态信息，全年共播发信息207篇次；二是超额完成市委党校下达的向其网站上稿任务。全年被市委党校网站转发稿件22篇，超过任务10篇；三是在市、省报纸上上稿取得了新成绩。《湖南党校报》共上稿4篇、1篇综合通讯、3篇工作信息，《人才社保就业信息报》上稿5篇，《常德日报》等上稿3篇；四是在国家级媒体上上稿有了新突破。有7篇信息分别被中国党建网、中国农业推广网等转载。

8、多元办校影响有了新拓展。

一是让经贸学校成为比赛基地的呼声越来越高，主要是篮球运动会、“三独”比赛、乒乓球运动会；二是经贸学校教学质量越来越响。高考升本人数比20xx年翻了一番，一本录取实现了零的突破。潜力考试荣获先进单位称号，体艺比赛成绩名列职校前矛。三是短期技能培训走在全县同类机构前列。培训规模、培训方式、培训效果处于一流水平，基地招标独占鳌头，社会需求日益强烈。

领导干部培训班动员讲话

同志们：

在这秋高气爽、丹桂飘香的的美好时节，我们来到全国知名高等学府——浙江大学，借浙江大学这块宝地，举办科级干部培训班。刚才，包书记发表了热情洋溢的讲话，对我们来浙大学习培训表示了诚挚的欢迎，寄予了殷切的希望。在此，我谨代表区委和全体学员，向为我们精心设计培训课程，创造良好学习环境的浙江大学的各位领导和教授、专家们表示最衷心的感谢!

这次领导干部培训班是区委经过认真研究决定的，是区委推进学习型党组织、学习型领导班子建设的重要举措，对于我们科级领导干部进一步开阔眼界、更新知识、拓宽思路、提升水平，具有十分重大的现实意义。这次我们之所以选择在浙江大学，一方面是因为浙江大学是一所具有悠久传统的百年名校，是国家“211工程”和“985工程”重点建设高校，学习培训环境好，师资力量雄厚;另一方面，把大家集中到这里进行脱产学习，搞一次集中充电，既可以感受良好的学习氛围，又可以提高学习效能。在座的各位作为我区干部队伍的中坚力量，肩负着推动全区科学发展、跨越发展、和谐发展的历史重担和光荣使命，希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，努力学习。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一是要重视学习、坚持学习。强调“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责”。学习是一个求知的过程，是一种提升素质、增长才干、完善自我的途径。热爱学习，坚持学习，体现的是一种政治信念，反映的是一种事业追求，彰显的是一种思想品格。对于一个执政党来讲，加强学习是提高执政能力和执政水平的必然需要;对于一个地区来讲，加强学习是加快经济社会发展的现实需要。当前，我们正处在形势大变化、时代大进步、社会大变革、经济大发展的时期，体制、理论、知识、科技创新节奏不断加快，新事物、新知识、新经验层出不穷，经济全球化、科技信息化、思潮多元化需要我们熟悉和掌握的东西越来越多，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必落伍，势必造成具体工作中无能执行，无力落实。因此，我们只有重视学习、坚持学习，准确把握大政方针，熟悉掌握最新理论，才能从容应对日益复杂的发展局面，才能化不利为有利、变被动为主动;只有不断学习新知识，增长新本领，才能在激烈的区域竞争中抢得先机、赢得主动，才能不断开创经济社会又好又快发展的新局面。希望大家以“书到用时方恨少”的危机意识，以对鼓楼事业高度负责的精神，把学习当作一项严肃的政治任务来对待，重视学习、崇尚学习，热爱学习、坚持学习。

二是要学有所思、学有所获。学习的目的在于增长本领、解决实际问题。这次高级研修班的规格很高，请来讲课的都是教授、专家以及杭州市地方领导，在各自的研究领域和工作实践都有很深的造诣和宝贵的经验;培训内容和课程安排的也很全面、很丰富，针对性、指导性很强，既安排了现代服务业发展、城中村改造开发、现代城市管理、突发事件应急管理与媒体应对、政府投融资、社会管理创新等方面最前沿、最热点的理论知识和实践案例，又安排了浙江传化物流基地、杭州钱江新城城市规划馆、宋城、西溪湿地等项目实地考察参观。希望同志们珍惜这次难得的学习机会，大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，用心学习、用心思考、用心体会，带着问题学、结合工作学、联系思想学，力求多学一些、学深一些、学透一些，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获，真正把学习成果转化为谋划发展的思路和推动发展的举措。

三是要端正态度、严明纪律。近年来，从中央到地方，各级党委更加重视学习，把领导干部教育培训作为一项长期的战略任务来抓。同志连续在中央党校几次开学典礼上发表重要讲话，系统阐述了领导干部加强学习的重要性和紧迫性。这几年，区委始终坚持把干部学习培训作为一项重要的政治任务来抓，努力打造“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部队伍。每年通过举办各种层次、多种方式的培训，组织领导干部学习党的方针政策，坚持用最新理论成果武装各级干部的头脑。今年，在全区各项工作任务十分艰巨繁重的情况下，区委决定举办这期研修班，是下了很大决心的。课程的安排很紧凑，希望同志们端正学习态度，正确处理好工作与学习的矛盾，平时大家事务多、工作忙，在脱产学习过程中不可避免地会遇到一些工作、生活与学习的矛盾和困难。但是，既然大家来参加培训了，就要自觉遵守学习制度和规定，摒弃杂念、心无旁骛，投入全部的时间和精力，没有特殊事情不能请假，更不能无故旷课或迟到，确保学习取得实效。

同志们，我们正处在重要战略机遇期、跨越发展的黄金期、转变发展方式的攻坚期、各种挑战交织的矛盾凸显期，机遇与挑战并存，我们要倍加珍惜这次难得的学习机会，努力提高领导科学发展的能力和本领，为推动全区跨越发展作出新的更大的贡献!

最后，祝浙江大学的明天更加辉煌!

祝同志们在培训期间生活愉快，身体健康，学习进步!预祝本期高级研修班取得圆满成功!

谢谢大家!

换届选举动员会讲话稿

为全面贯彻省市县有关会议精神，安排部署全镇村“两委”换届选举工作。2011年12月18日，宜安镇召开了农村两委换届选举工作动员会，××镇包村组长以上领导干部、农村两委换届选举领导小组、各村党支部书记、党支部副书记、村委主任参加了会议。

镇长×××主持了会议，会上党委副书记×××传达了鹿泉市农村两委换届选举会议的精神，组织委员×××宣读了宜安镇农村党支部换届选举实施方案，副镇长李志刚宣读了村委会换届选举实施方案。

会上，镇党委书记×××就切实做好换届工作提出意见：一是提高认识，统一思想；二是依法办事，和谐换届；三是严明纪律，风清气正。村“两委”换届选举，是基层政权建设的一件大事，事关农村改革、发展和稳定大局。要充分认识村“两委”换届选举工作的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市、县委的要求和部署上来，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作有计划、有步骤、扎实顺利向前推进。

抓好“难点村”、后进村的换届选举工作，切实维护安定和谐的换届工作局面。要采取多种方式，广泛宣传村两委换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。要加强对竞选人员的教育，镇党委要与竞选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违纪违法行为。要畅通监督渠道，健全监督机制，针对推选村民选举委员会、选民登记、候选人推荐和提名、候选人参与竞争、选举投票等各个环节，实行全过程跟踪监督。

会后，农村两委换届选举领导小组、各村书记、副书记、村主任共同参加村“两委”换届工作业务培训。

换届选举动员会领导讲话稿

今天，我们召开市政协开展党史学习教育动员会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，对市政协开展党史学习教育进行动员部署，引导市政协广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，奋力推动曲靖政协事业高质量发展。下面，我讲四点意见：

2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题，明确部署了开展党史学习教育的重点任务和工作要求，习近平总书记的重要讲话为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了遵循。2月26日和3月3日，省委、市委分别召开全省、全市开展党史学习教育动员大会，省委阮成发书记和市委文荣书记作了重要讲话。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，抓好党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态建功新时代、奋进新征程。

（一）开展党史学习教育是传承红色基因、提高政治能力的重要方式。党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘、牢记使命”主题教育等。在即将迎来建党100周年的时刻，开展党史学习教育，正当其时，十分必要。当今世界正面临百年未有之大变局，我国也正处在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，在重温党史中不断翻看先辈们浴血奋战、不悔的忠贞，在先辈们的奋斗征程中坚定我们的信仰，在重温历史中筑牢我们的担当。从而，更加深刻地理解中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步激发全体党员、干部始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）开展党史学习教育是牢记使命、强化履职为民的重要课题。激发创造，使命铸就辉煌。一部中国共产党发展壮大的成长史，也是一部践行使命的奋斗史，学习党史，也是回顾人民政协发展史。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，因此，中国共产党的和使命就是人民政协的和使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是激励着我们广大政协委员和机关干部履职为民、担当作为的强大动力。开展党史学习教育，是让我们在回顾党的百年奋斗史中坚定理想信念，强化使命担当，更好践行党的和使命。

（三）开展党史学习教育是发扬优良传统、推进自我革命的重要抓手。我们党在长期实践中培育并坚持了实事求是、艰苦奋斗等光荣传统，以及理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，这些光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，更是新时代下人民政协需要传承和发扬的关键所在。党史是一部艰苦卓绝、自力更生的建设史，更是一部刮骨疗毒、革故鼎新的自我革命史。开展党史学习教育，让我们牢记党的光辉历程，继承和发扬党的光荣传统，更是一场回炉再造、提升战斗力炼就铁肩膀的务实之行。学习党史，是让我们坚定抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，以史为鉴，不断自省和自我革新，以浩然正气向历史致敬，以浩然正气担起时代之责，以新担当新作为展现新时代人民政协新样子。

始终追随中国共产党前进脚步，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而努力奋斗。新时代推动人民政协进入新的发展阶段，政协工作使命更加光荣、任务更加繁重、舞台更加广阔，更需要我们在历史中汲取前进的勇气和力量，学习其中的科学信念、根本立场、思想方法，增强运用马克思主义的世界观、方法论做好政协工作的本领，在对历史的继承和创新中，进一步发挥人民政协的特色优势，彰显出专门协商机构的生机活力。总书记在全国动员会作了精辟讲话，我们要结合政协实际，认真把握好，奠定坚实的思想基础。

要进一步把握历史发展规律和大势，深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，从源头上补足精神之钙、夯实信仰之基、涵养忠诚之气，不断筑牢以坚持和发展中国特色社会主义为主轴的共同思想政治基础，坚定不移推进政协工作迈上新台阶。

（二）坚持学史增信，增强历史自信。革命理想高于天。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。市政协广大党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉深入学习党史，突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验六个方面重点内容，结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人民政协史，采取多种形式学习，全面了解我们党和国家事业的来龙去脉，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、美好生活来之不易，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的具体寓意，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，衷心拥护中国特色社会主义、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，自觉把政协工作融入党委政府中心大局。

（三）坚持学史崇德，赓续奋斗精神。百年党史中涌现出了无数可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先进模范，他们全心全意为人民服务的政治立场、高尚的人格精神、无私奉献的精神品质，是中国共产党人理想信念的集中彰显，是中国共产党人政治信仰的生动体现。这些精神组成了共产党人的精神谱系，是百年党史的红色传统、红色基因。学习党史就是要赓续这条共产党人的精神血脉。要抓住“七一”“十一”等重要时间节点，用好红色资源，有重点、有针对性地组织学习活动，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织政协党员干部认真学习感悟革命先烈坚定信仰、不畏艰险、勇于牺牲的崇高风范，激发政协党员干部履职担当、奋发超越的热情，不断增强我们政协人攻坚克难、开拓进取的拼搏精神。

（四）坚持学史力行，务实担当作为。“大道至简，实干为要。”一路走来，我们党承载着人民的重托、民族的希望，在顽强拼搏、上下求索中，以高超的智慧和实干姿态，取得了一个个伟大历史胜利，书写出一部凝结智慧的经验史。学习党史，就是要我们把理论学习成果转化为实际工作能力，以实干赢得未来。市政协广大党员干部要不断汲取党史中蕴含的丰富攻坚智慧，深刻总结党在不同历史时期成功应对各类风险挑战的宝贵经验，灵活运用于各项工作中，不断提高自身把握大局大势、应对风险挑战、推进具体落实的能力水平，以知行合一不断开新局立新功。要引领党员委员把学习领悟党史作为牢记党的和使命的重要途径，把学习党史与履行政协职能、推动经济社会发展有机结合起来，把学习成效转化为“十四五”开好局、起好步的强大动力。要笃信笃行，牢牢把握人民政协的新方位新使命，切实担负起把党中央的决策部署落实下去、把全市各族人民的智慧和力量凝聚起来的政治责任，强化责任意识和创新意识，敢于发现问题、善于解决问题，把学习成效转化为政协委员和政协干部干事创业的精神动力，推动政协工作高质量发展，助力曲靖高质量跨越式发展。

着力提高党史学习教育成效这次党史学习教育贯穿2021年全年，对象为全体党员，以县处级以上党员为重点。我们要加强政治引领、注重统筹推进，组织引导市政协各级党组织和广大党员干部集中精力、真学实学、务求实效。

（一）通过学习党史守担使命。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。市政协开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员、干部保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，把准政治方向，自觉做到始终坚持和加强党对政协工作的全面领导，团结带领各党派团体和各族各界人士，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中国共产党的和使命就是人民政协的和使命。我们开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员干部，立足人民政协新方位新使命，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，协助党和政府不断增进民生福祉，牢牢站稳人民政协为人民的政治立场。

（二）通过学习党史建诤言献良策。在市委的坚强领导下，“十三五”时期曲靖发展取得显著成绩，当前全市各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，但我们面临的形势仍然严峻复杂，高质量发展的任务依然艰巨繁重。我们开展党史学习教育，就是要从中国共产党求真务实的奋斗历史中汲取经验、汲取智慧、汲取力量，找准政协围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，聚焦大事、关注实事、紧盯难事，深入调查研究，积极建言资政，提出针对性、前瞻性、可操作性强的意见建议，拿出更多有价值、有分量、有见地的调研协商成果。要通过开展党史学习教育，秉承中国共产党实事求是的优良传统，引导机关党员干部和广大政协委员坚持问题导向，切实做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用，做好党委和政府的“好参谋、好帮手”。用政协高质量履职助推曲靖高质量发展。

（三）通过学习党史聚众智合众力。今年是“十四五”开局之年，做好今年工作对曲靖开创高质量发展新局面至关重要。我们要把党史学习教育延伸到政协各参加单位和政协委员，延展到界别委员荐书读书活动以及界别群众，通过深入开展党史学习教育，进一步加强思想政治引领，筑牢统一战线政治“圆心”，健全完善双向发力机制，拉长包容多样性这个“半径”，画出更大同心圆，调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，围绕建设美丽曲靖、保障和改善民生、实现高质量发展等中心工作，凝聚起推动发展的强大合力。

以助推乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善为重点，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略助推行动，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

确保党史学习教育各项任务圆满完成开展党史学习教育是当前的一项重大政治任务，市政协各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心谋划部署，认真组织实施，高标准高质量开展好党史学习教育。

（一）加强组织领导。市委要求全市各级党委（党组）成立党史学习教育领导机构，市政协党组、机关党组要切实担负起主体责任，及时成立工作领导小组，制定具有针对性、可操作性的实施方案，确保中央和省委、市委的决策部署落到实处，高标准、高质量完成好党史学习教育各项任务，让政协机关全体党员、干部学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚强党性、学出信仰担当。

综合运用“数字政协”等网络新媒体，向机关党员干部和广大政协委员推送丰富多彩的党史理论知识，推动党史学习教育入脑入心，彰显政协特色。

指导普通党员、干部积极主动学习党史，采取“三会一课”、主题党日、“跟着总书记学党史”读书会等形式，认真开展学习研讨，增强学习实效。

（四）营造浓厚氛围。要把握正确导向，树立正确的党史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决反对和抵制各种错误观点特别是否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点。要坚持网上与网下相结合，充分发挥“学习强国”、云南政协报、曲靖政协网、《曲靖政协》期刊、“数字政协”等媒介平台作用，深入宣传党史学习教育的重大意义、目标任务、经验做法、正面典型，宣传市政协开展党史学习教育的鲜活经验，推动形成党史学习教育浓厚氛围。今天的动员会，标志着党史学习教育正式启动，在市政协党组的领导下，高标准高质量完成政协党史学习教育任务，努力把学习成效转化为开创新时代政协工作新局面、助推曲靖高质量跨越式发展的强大动力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！我就讲这些，谢谢大家！

换届选举动员会讲话稿

（2011年8月26日）。

同志们：

根据县委全县换届工作动员会的安排，由我在这里就我县县镇两级人大换届选举工作发言，主要是传达省市人大换届选举工作有关精神，安排部署我县人大换届选举工作。县镇人大换届是整个换届工作中的重点，县委对这次人大换届选举工作高度重视，7月中旬县委常委会专题听取了上级人大换届选举工作有关精神汇报，并就成立县换届工作领导小组和选举委员会、换届选举工作方案、人大选举工作经费安排等问题进行了研究，并提出了明确要求。在全省县乡两级人大换届选举工作培训班后，县人大常委会组织开展了大量的调查研究，提出了县镇两级人大换届选举工作初步方案，县人大常委会37次会议作出了县镇人大换届选举工作的有关决定，县选举委员会第一次会议通过了新一届县代表名额分配、代表选举日期、选举工作日程、选举经费预算等方案，这都是做的一些准备工作。今天的会议，标志着全县县镇两级人大换届选举工作全面启动。下面，我根据上级精神和县委常委会有关要求，就全县县镇两级人大换届选举工作讲三点意见。

一、认真学习，深刻领会，明确这次人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则。

5月21日至22日省人大常委会办公厅会同省委组织部、省委宣传部在武汉举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。1各市、州、县人大常委会、党委组织部和宣传部，以及相关省直机关、新闻单位负责同志共计460多人参加了学习，以训带会。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委常委、省人大常委会常务副主任苏晓云，省人大常委会副主任刘友凡、省委组织部副部长梁伟年、省委宣传部副部长陈年生分别作了重要讲话，省人大常委会副秘书长王亚平作了辅导报告。特别是李鸿忠同志的重要讲话，深刻阐述了做好县乡人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则，对加强组织领导和换届选举纪律提出了具体要求，具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习好、深刻领会好会议精神，进一步明确换届选举工作的重大意义、指导思想、基本原则和工作要求，把思想认识统一到省委文件和讲话精神上来，确保全县换届选举工作圆满成功。

一是要明确这次换届选举工作的重大意义。这次县镇两级人大换届选举，正值“十二五”计划的开局之年，又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，也是涉及全县选民参加的直接选举，是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次人大换届选举工作，是推动经济社会科学发展的强大力量，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践，对于加强基层民主政权建设，巩固党的执政地位，推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。

二是要明确换届选举工作的指导思想。这次全县县镇换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，2深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动我县科学发展、跨越式发展，促进社会和谐进步。

三是要明确换届选举工作的基本原则。这次县镇人大换届选举工作，必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县镇党委统一领导下进行，善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是发扬人民民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等法律、法规的规定开展各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、抓住关键，统筹安排，把握好这次人大换届选举工作中的重点问题。

这次县镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。与以往换届选举相比，面临着许多新情况、新问题，修改后的选举法和中央文件对人大换届选举工作也提出了很多新的要求。这就要求我们抓住关键，准确把握这次人大换届选举工作中的重点问题。

（一）关于我县县镇两级人大换届选举时间与步骤安排的问题。

省人大常委会已就这次全省县乡两级人民代表大会代表选3举时间依法作出了决定，要求全省县乡两级人大换届选举工作在今年十一月底前完成，在这之前两个月内完成县乡人大代表选举工作。省委、省人大要求，各地应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间，做到同步进行，实行选区划分、选举过程、选举日期同步实施。我县县选举委员会第一次会议决定，10月18日作为全县县镇人大代表统一选举日，各地要以此时间为基点，统筹安排好选举各阶段的工作。按法定要求，10月10日前公布代表正式候选人，9月30日前公布代表初步候选人名单，9月20日前，公布选民名单。从现在开始的25天内，要做好宣传发动、培训骨干、选区划分、选民登记等工作。整个换届选举工作共分为五个阶段进行，第一阶段，动员准备（9月4日前）。主要任务是：成立选举机构；制定选举工作文件、工作方案和工作日程；召开选举工作动员会议；培训选举工作骨干；确定宣传工作方案、宣传提纲和宣传标语、宣传口径，开展宣传发动并将宣传贯穿于整个选举工作的始终；分配代表名额等。第二阶段，划分选区、选民登记（9月4日—9月20日前）。主要任务是：划分选区；培训选民登记员，印制选民登记名册和选民证；按选区以选民小组为单位进行登记，复核选民变动情况；公布选民名单和补正名单，颁发选民证；处理选民资格申诉等。第三阶段，推荐协商确定代表候选人（9月21日—10月10日前）。主要任务是：提名推荐代表候选人；汇总、审查和公布代表候选人名单；组织选民协商确定正式代表候选人，并予以公布；运用多种形式介绍代表候选人等。第四阶段，投票选举（10月11日—10月18日）。主要任务是：做好投票选举前的准备工作；组织选民参加投票；搞4好计票工作；确认并公布选举结果；代表资格审查，确认代表资格有效后颁发当选证、制发代表证等。第五阶段，召开县镇人民代表大会（10月19日—11月底前），主要任务是：做好人代会的各项筹备工作，在大会主席团的领导下，听取审议各项工作报告，选举县镇新一届地方国家机关领导班子等。县新一届人大一次会议在11月底前召开，各镇新一届人大一次会议在10月底前召开。

（二）关于选举委员会组成人员的问题。

依照有关法律规定，县、乡两级选举委员会在县级人大常委会领导下主持县、乡人大换届选举各项工作。选举委员会组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。中央4号文件提出，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员。省委文件提出，选举委员会应由不是代表候选人的党委、人大、政府等相关单位和部门有一定选举工作经验的人员组成。如果县乡领导干部确因选举工作需要参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人的，其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的，可以“先进后退”，即先行工作，在选举委员会的实际工作基本完成后，再依法辞去选举委员会职务，这时县镇换届选举除投票以外的工作已经基本完成，不会影响换届选举的整体工作进程。我县根据县委提名，京山县选举委员会已经县人大常委会37次会议审议依法成立，县选举委员会主任由董烈宏同志担任，副主任由严欣友、吴天文、朱秋娣、熊德芳等同志担任，委员由夏朝阳、官书云、戴世发、陈明金、黄德华、王才富、邱承凯、廖传文、郭立军、张济生等同志担任，委员会下设办公室，办公5室主任由戴世发同志兼任。各镇选举委员会主任由镇党委书记担任，副主任由人大专职副主席候选人、组织委员担任，成员由党政办主任、派出所长、财经管理所所长、人大干事等担任。各镇选举委员会组成人员待镇级班子调整到位后，由各镇党委提名，提交县人大常委会依法任命。

（三）关于代表名额分配的问题。

人大代表名额的分配，是确保换届选举工作顺利开展的一项基础性工作。修改后的选举法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则及省人大常委会有关决定，对人大代表名额分配作出了明确规定，落实到我们县主要体现在以下几点：一是县镇人大代表的总名额。根据选举法和省人大的有关规定，我县县人大代表总名额仍按1997年9月省八届人大常委会第三十次会议通过的《关于省辖市、自治州、直管市、神农架林区、县、自治县人民代表大会代表名额的决定》执行，不再重新确定。按照规定，不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名，每五千人可以增加一名代表，我县新一届县人大代表总名额确定为274名，已由省人大常委会作出决定。乡镇的代表名额基数为四十名，每1500人可增加一名代表，代表名额不得超过160名，我县除新市镇可适当增加名额外，其它各镇维持不变，经征求新市镇党委和镇人大意见，其代表名额也不再增加。县人大常委会37次会议已就各镇代表名额作出了决定，确定我县新一届镇人大代表总名额为982名。二是县镇人大代表的名额分配。县镇两级人大代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各6民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区，县选举委员会已将县代表名额分配到各镇、屈家岭和县直选举工作组。三是确定县镇人大代表名额的人口依据。为了更好地反映各行政区域人口分布的实际状况，各地确定和分配代表名额，以所辖行政区上一年底户籍人口数为基础，也可结合人口普查统计数据进行分配。

（四）关于做好县镇人大代表换届选举各个环节工作的问题按照中央、省委有关文件和修改后的选举法及我省选举实施细则的规定，重点是抓好五个环节的工作。一是选区划分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对选区划分将产生直接影响。具体来讲，要按照本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分选区，每一选区按选举1-3名代表划分，与过去相比，选区相应有所调整，城镇选区数量将有所减少，每个选区人口相应增加；农村选区数量将有所增加，单个选区人口相应减少；一些原来单独划分选区的机关、单位需合并到附近的选区参加选举。因工作需要安排的人选，也要适当地安排到农村选区参选。各地要周密安排，做好细致工作。二是选民登记。客观来讲，随着城镇化的推进、流动人口的规模逐步增加，加大了选民登记工作的难度。要采取选举机构主动登记和选民主动登记并举的方法，力求做到不漏登、不错登、不重登。要做好流动人口登记参选工作，我省选举实施细则明确规定，外地户籍的选民，在现居住地居住满一年以上的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格7后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。三是提名、确定代表候选人。要把好代表的入口关，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要优化代表结构，针对目前人大代表结构上存在的“三多三少”（党政干部多，普通群众少；企业老板多，工人农民代表少；男性多、女性少）现象，中央有针对性地提出了“两升一降一保证”的要求，即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。在分配代表名额、酝酿推荐和确定代表候选人时，各方面代表的比例按照中共党员代表不超过65%、干部代表低于25%、妇女代表比例应占30%以上来掌握，最终以选举结果为准。对积极参加代表活动，具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表，在本次换届时要适当保留，连任的代表要占一定比例。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉，同级人大代表和政协委员一般不交叉。四是组织投票选举。选举法以及我省实施细则针对实践中投票站的设立不够规范、流动票箱使用过多过滥等问题，对投票方式作了细化规定。根据规定，设立投票站是最主要的方式，特殊情况下流动票箱投票是辅助方式。农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票。选民比较集中的选区，如县直单位选区，可以直接召开选举大会进行选举。流动票箱由于监管难度较大，要严格按照法律法规规定使用，8不能扩大范围，使用时应当有3人以上负责，其中应当有2名以上监票人。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其它选民代为投票。要严格掌握委托投票，每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人的姓名。五是开好新一届人代会。县镇两级人大换届不仅要选举新一届的县镇人大代表，而且要在人大代表选举完成后的两个月内，召开新一届人大第一次会议，听取审议和批准各项工作报告，选举产生新一届国家机关领导人员等。因此，既要选好代表，又要选好领导班子，还要通过起草、审议各项工作报告，实现科学决策、民主决策、依法决策，为本届工作开好头、起好步。

三、

加强领导，精心组织，确保人大换届选举工作圆满成功这次县镇两级人大换届选举工作涉及面广、工作量大，政治性、法律性、程序性很强。各级党委要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，我们要高度重视，切实加强领导，强化责任，精心组织，统筹安排，按要求和程序把换届选举各项工作抓实抓好，确保人大换届选举工作的圆满成功。

一是要吃透精神，把握要求。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志，一定要认真学习，提高认识，统一思想。要深入学习领会中央、省委有关文件精神，全面准确地把握关于做好这次人大换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法以及我省选举实施细则等相关法律法规规定，尤其要把法律法规新修改的内容和精神吃透。下午我们还要对大家进行专门培训，回去后，各地、各9单位也要层层举办学习班、培训班，并及时召开换届选举工作动员会。这次人大换届选举时间紧，任务重，各镇及县直单位必须在一周内完成选举骨干业务培训任务，尽早启动人大换届选举工作。

二是要加强领导，强化责任。按照中央、省委的要求，要切实加强党委对人大换届选举工作的领导，把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来，贯穿于人大换届选举工作的全过程。各镇党委、县直单位党组织要把人大换届选举工作列入重要议事日程，成立由党委党组负责同志担任组长的人大换届选举工作领导小组，负责对人大换届工作的统筹协调，及时研究解决选举中的重大问题，领导和组织本地区、本系统换届选举工作。各镇换届选举工作领导小组、选举委员会和各选举工作组要切实负起责任来，扎实工作，集中精力抓好这次人大换届选举工作。

三是要制定方案，稳妥推进。我县县镇人大换届选举工作方案已经县选举委员会第一次会议讨论通过，县委也进行了批转，现印发给大家，请各地各单位负责同志认真学习领会，并结合本地本单位的实际制定可操作性强的具体实施方案。在选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个阶段、各个环节，精心安排，严格依法按程序办事，稳妥推进换届选举的各项工作。要制定应对和处臵突发事件的预案，及时发现和处理选举期间出现的各种问题和矛盾，严厉查处干扰破坏选举的违纪违法行为，维护和谐稳定，为人大换届选举工作提供良好的社会环境。

四是要加强舆论引导，搞好宣传。换届选举工作涉及我国的10根本政治制度、事关国家政权建设，许多问题十分敏感。要以中央文件精神为指导，以宪法、选举法、地方组织法和我省实施细则为依据，做好换届选举宣传报道，严格宣传纪律，确保正确舆论导向。要充分发挥主流媒体的导向作用，加强正面宣传，开辟专栏，运用报纸、电视、网络等影响力大的优势和群众喜闻乐见的形式，大力宣传人大换届选举工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，宣传换届选举中的好作法、好经验等，着力宣传各地经济社会发展成就和群众行使民主权利中的新变化、新思想，为换届选举工作营造良好舆论氛围。县直各参选单位要着眼于居民日益增长的民主需求，多形式、多渠道广泛宣传，激发和调动居民主动参与选举的积极性。各镇、村及各选区要把宣传贯穿于换届选举工作始终，采取办专栏、拉横幅、张贴标语、开动流动宣传车等形式，大张旗鼓地进行宣传，对各个阶段的工作任务，要有重点地进行宣传，引导群众正确行使自己的民主权利，参与和支持选举工作。

五是要分析排查，妥善应对。要认真分析排查本地区换届选举中可能出现的各种情况，主动查找容易引发社会矛盾的各种潜在性、苗头性、倾向性问题，努力从源头上预防和减少不稳定因素，把化解矛盾、解决问题的关口前移。要对干扰破坏换届选举行为保持高度警惕，一旦出现异常情况要及时处理。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新型媒体的相关信息，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。同时，注重区分情况，外松内紧，妥善应对，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，还要对选举结果的确定及其后续工作以及可能出现的情况进行正确研判，提出11应对预案。

同志们，这次县镇两级人大换届选举，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作，为坚持和完善人民代表大会制度，进一步巩固我县基层政权、推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。谢谢大家！

换届选举动员讲话稿

同志们：

今天召开2015年村（居）民委员会换届选举工作动员大会，主要目的是及早部署、及早动员，确保本次村（居）换届选举工作规范有序、顺利完成。刚才，灿华同志对有关工作作了具体部署，讲得很到位、很细致，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

第一，切实增强抓好本次村（居）换届选举工作的责任感。

本次村（居）换届选举工作，是在党的十八届三中全会胜利召开新形势下举行的，事关全区发展全局，我们必须清醒认识抓好这次换届选举的重大意义，以强烈的责任意识全力以赴抓好换届选举各项工作的落实。会前我了解到，村（居）委会的换届选举已经有四、五届了，各镇街、各村（居）对换届选举工作都非常熟悉，可以说都是行家里手。但我仍要强调的是，村（居）换届选举工作能否做好，直接关系到全区经济社会发展，直接关系到人民群众的日常生活，我们千万不能掉以轻心。在11月14日专门召开了全省村（居）换届选举电视电话会议，书记胡春华同志，、组织部长李玉妹同志分别作了讲话；xx市在省会议后也召开了有关会议，书记李贻伟同志作了讲话，进一步强调了做好本次村（居）换届选举工作的重要性，并提出了具体的要求。我们要按照省、市会议的有关部署要求，抓好各项工作落实，确保换届选举工作顺利完成。尤其是这次换届选举是在十八届三中全会胜利召开背景下进行的，做好换届各项工作，对贯彻落实好十八届三中全会精神，具有迫切的现实意义。十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，要实现这一目标必须发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，巩固党的执政基础。因此，做好这次换届选举是贯彻落实好十八届三中全会精神、确保基层和-谐稳定的一项基础工作，如果我们连基础工作都做不好，就更谈不上改革发展了，这要求我们必须树立全局观念，高度重视这次换届选举工作。要通过换届选举，选好领头人，选出亲民、为民、富民的好班子，才能更好地贯彻落实十八届三中全会精神，才能带领广大群众发家致富，更好地建设和-谐、文明社会。

第二，切实把握本次村（居）换届选举工作的新要求。

为更好地发挥基层党支部的核心作用，更好地推进民-主管理、公开管理、规范管理，本次村（居）换届选举工作，省、市提出了不少新要求，我们要把握重点，抓好落实。

一是必须保证交叉任职的比例。省明确提出本次村（居）换届选举，要推动书记、主任“一肩挑”及“两委”交叉任职。我们要主动而为，采取各种有效的举措，确保交叉任职的比例，让书记、主任 “一肩挑”，更好地减少村（居）班子内部的内耗扯皮，更好地凝聚干事创业、引领发展、服务群众的合力。提出“一肩挑”和交叉任职目标，是省、市通过过去几届的运作，掌握了实际，了解了实情，认为这样的组织结构能为村（居）发展带来更多便利，推进各项工作也会更到位。尤其是我区的村（居）委会，主要以社会服务为主，对做好“一肩挑”和交叉任职有一定的优势。我们要确保达到市提出的交叉任职要求，体现我们的执行力。

二是设立村务监督委员会。本次换届选举工作要求各村（居）均要设立村（居）务监督委员会，负责对村（居）务工作的全面监督、包括公开情况、村（居）领导班子履职情况、决策情况、财务资金使用情况等，这对进一步加强村务、财务的公开监管具有重大意义。各镇街要将设立村务监督委员会作为发展基层民-主、拓宽基层监督途径的重大举措，认真抓好宣传、组织、选举、运行等各方面工作，使之更好地发挥作用。

三是要将法治思维贯穿于村（居）换届选举的全过程。要严格依法依规推进换届选举全过程，严格按照法律法规规定，制定完善各级选举方案，保证选民登记、村（居）委员选举各环节合法合规；对各种选举争端，坚持依法解决；对各类矛盾纠纷，坚持依法化解；对各类违法行为，坚决依法打击，用我们的实际行动，体现依法治理的信心和决心，确保选举程序的合法性、选举结果的有效性。

第三，切实加强村（居）换届选举的组织领导工作。

本次村（居）换届选举，时间安排紧凑，明年3月务必全面完成。全区各级各部门要对照选举方案的时间安排，认真抓好各项工作落实，保证选出好班子，圆满完成换届选举工作任务。

一是抓好换届选举工作责任的落实。做好本次村（居）换届选举工作，关键是主要领导要亲自挂帅，落实好各项工作责任。书记胡春华同志在全省村（居）换届选举电视电话会议上强调，要坚持一把手负总责，加强对换届选举工作的领导，各市、县党委书记要亲自抓、负总责，书记是主要责任人，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是直接责任人。春华书记还明确要求，每个县（市、区）都要有地级以上党政领导班子成员联系指导换届选举工作；每个乡镇（街道）都要有县（市、区）的党政班子成员挂钩指导换届选举工作。市里已安排了高明的老书记冯德良同志，联系我区村（居）换届选举工作，这几天都一直跟我们沟通了解相关情况。区里也安排了六位区领导，分别挂钩联系和指导督促各镇街的换届工作，具体是：苏宇同志和余明开同志挂钩联系荷城街道，温俊勇同志和罗伟平同志挂钩联系杨和镇，赖剑文同志挂钩联系明城镇，赵灿华同志挂钩联系更合镇。会后，各个镇街也要成立村（居）换届领导小组，并落实每个村（居）委会都要有镇街班子成员挂钩指导换届选举工作。各挂钩领导之间要分好工、抓好落实，按照春华书记的要求，全力以赴、投入足够时间和精力，高质量完成换届选举工作。

区委社工部作为牵头单位要切实负起统筹协调职能，区委组织部要协助做好组织工作，共同促进各镇（街）、各部门密切配合，按照时间表推进换届选举。区各有关部门也要落实联点挂钩工作机制，负起协调指导的职责，认真指导、协助挂钩村的换届选举工作，共同落实好相关责任。

二是抓好“一村一策”的落实。以往因为一些村（居）矛盾纠纷突出，影响换届选举工作的进行。为保证本次村（居）换届选举工作的顺利推进，要对重点难点村采取“一村一策”措施加以推进。全区各级各部门要落实分类指导，对矛盾突出的重点村（居），及早调研、及早排查，分清矛盾种类、剖析矛盾根源，争取及早化解、及早处置，千万不能等到换届选举推进不下去才重视、才化解，尤其是要坚决杜绝借换届选举之机肆意炒作矛盾、扩大矛盾、谋取不当利益的违法违规现象，该处理的坚决处理、该追究责任的坚决追究责任。

三是抓好村（居）换届选举基础工作的落实。各镇街要参照区的方案，根据各自实际，制定本镇街村（居）换届选举工作方案，并指导各村（居）制定出切合实际的村（居）实施方案，为换届选举工作作出明确的规范和指引。要提高对换届选举工作的预见性和前瞻性，坚持运用法治思维和法治方式，依法依规解决好各类选举争端问题，对各类违法违规行为，坚决予以严惩，尤其是对暴-力、威胁、贿选，以及利用宗族、黑恶势力破坏选举的，坚决从严打击。

四是抓好换届选举宣传发动工作的落实。本次换届选举工作，是在党的十八届三中全会胜利召开以及《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》进行了新修订的背景下进行的，当中有不少新精神、新要求，需要我们向社会、群众讲清楚、讲透彻，需要各级领导干部真会真懂真用。为此，我们必须抓好宣传教育工作，对各级领导干部，加大培训指导力度，将发展基层民-主、规范基层管理真正融入本次村（居）换届选举中；要加大媒体的动态宣传报道力度，通过宣传本次换届选举的新精神、新政策，让广大群众自觉参与到村（居）换届选举中来，当好实践者和监督者。同时要密切关注舆情动态，抓好正面的舆-论引导工作。

同志们，本次村（居）换届选举工作事关全区改革发展大局，也是对基层党组织发挥领导核心作用的一次考验，希望全区各级各部门切实增强工作的紧迫感、责任感，振奋精神、全力以赴抓好各项工作落实，确保换届选举顺利完成，促使高明经济实现大发展、社会管理创新实现新提升，加快建设和-谐幸福高明。

同志们：

根据的统一部署，今天我们组织召开村级组织换届选举动员大会，目的就是认真贯彻上级关于村级组织换届选举有关会议精神，安排部署全镇村级组织换届有关情况，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织和村民委员会班子，为建设“生态田园新城、工业商贸富城、历史文化名城”，打造宜居宜业宜游幸福小城市提供坚实的组织保障。

下面我就如何搞好这次换届选举工作，谈三点意见。

村级组织换届选举工作，是我镇基层组织建设和基层民-主政治建设的一件大事。搞好这次村级组织换届选举工作，对于巩固党在农村的执政基础，提高基层党组织凝聚力、战斗力，全面推进我镇新农村建设，都具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度来正确认识和看待这个问题，以强烈的政治责任感和历史使命感，做好换届试点工作。

（一）抓好换届选举，对于促进我镇基层组织建设意义重大。基层组织的.凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在两委干部。总的来看，我镇村居干部在推进城乡发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，较好地发挥了作用。但是，我们也要看到，当前我镇农村基层干部队伍中，依然存在着不少问题，比如，行政村之间发展不平衡，队伍结构还不尽合理，整体文化程度不够高；一些干部“双带”能力和服务群众的能力不强；个别村“两委”班子还不够协调，缺乏战斗力。这些问题，在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了全镇经济社会的协调发展。这次换届选举，是我们解决这些问题、进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织的一次难得契机。抓好换届选举工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部充实进基层班子、吸纳进基层队伍，对于加强基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力，具有十分重要的现实意义。

（二）抓好换届选举，对于促进基层民-主政治建设意义重大。近年来，广大群众的民-主法治意识明显增强，参与民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督的积极性、主动性以及能力水平，都有了明显的提高。但我们也要清醒认识到，在土地征用、专项补贴发放、集体财务收支等重大事项和敏感事项上，民-主决策、民-主管理、民-主公开还需进一步加强。而换届选举，又是村（居）民参与最广泛、最实际、最生动的一次民-主法制教育和民-主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民-主热情，培育他们的民-主意识，形成浓厚的民-主氛围，促进基层民-主政治建设，都具有非常重要而深远的意义。本次党支部换届选举采取“两轮-公推，差额直选”方式，让村干部、党员、村民代表、村民小组长等能充分发扬民-主，表达广大群众的意愿，共同参与候选人的推荐，以党内民-主带动和促进农村的整个民-主政治建设；村委会换届选举采取“海推直选”和“自荐直选”两种方式，把广大农民群众当家作主的积极性、主动性进一步激发调动起来，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民-主权利，培养和提高发扬民-主、依法办事的能力，促进农村基层民-主政治建设的进一步发展。

（三）抓好换届选举，对于促进新市发展改革稳定意义重大。随着发展改革步入深水区，小城市培育试点的扎实推进，我镇将面临更大的矛盾、压力与挑战。尤其在解决经济发展结构性矛盾、转变发展方式、城市建设、保障改善民生等方面的任务将更加艰巨。比如今年的三改一拆、四边三化、治水工作是难啃却一定要啃的骨头，解决落实好这些难点热点问题，需要一支思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村班子队伍作为强有力的组织保证。通过这次选举，选出“双带”能力强、善于做群众工作的“两委”班子，进一步理清发展思路，促进农村发展、农民致富具有十分重要的意义。

在深刻认识换届选举重要意义的同时，我们需要对面临的新情况新问题进行认真的思考。前段时间，镇党委组织人员对村级组织班子现状进行了详细的调研摸底，对各村存在的问题也有了比较客观的了解。总的来讲，现在村级组织的基本面是不错的，对我们搞好换届选举有许多有利条件。这次换届选举也存在不少隐患和问题，比如村主职干部调整多，个别村竞争激烈，存在不正当拉票、背后操作导致票数不过半等情况也有可能发生。对于这些可能发生的情况，需要引起大家足够的重视，时刻保持清醒的头脑，切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，组织工作做得再细一些，以高度的责任感和使命感来做好换届选举工作。

换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，也是党内民-主、人民民-主在城乡基层的重要实现形式。要严格依照法律法规办事，使党员群众的民-主权利得到充分的尊重和保障，不断提高换届选举工作的质量和水平。在这里，我着重强调几点：

（一）统领全局，把握要点。一要把握时间节点。本次村级组织换届选举工作按先村党组织后村民委员会，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行，其中11月22日前完成村党组织换届选举，12月25日前完成村民委员会换届选举。为确保此次村级组织换届选举工作顺利完成，我们必须明确目标，把握原则，抓住关键，镇村联动、密切配合，做到思想到位，组织到位，措施有力。二要做好规范引导。严格按照规定做好候选人提名，对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，并向党员、群众讲清楚，引导其把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。争取村两委班子中懂经营、会管理、具有“双带双创”能力的成员比例要明显提高，年龄结构、文化结构要比上届有明显改善，班子成员中“双带双创”型干部要力争达到80%以上，其中村党组织书记、村委会主任力争达到100%以上，整个领导班子创造力凝聚力战斗力明显提高。三要规范选举秩序。规范候选人的竞争行为，严格制止和查处不正当竞争行为。成立换届选举纪律监督检查组，对于涉嫌不正当选举行为的人员，采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村级组织换届选举工作营造良好的环境。

（二）严格程序，严把六关。一要严把村民代表关。积极引导村民把作风正派，办事公道，身体健康，在村民中有较高的威信，有一定的参政议政和决策能力的村民选为村民代表。倡导投票选举产生，确保村民代表具有广泛的代表性。二要严把村民选举委员会成员关。规范村民选举委员会产生程序，使其成员依法由村民代表会议推选产生。通过引导，积极把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员。村党组织负责人经推选担任村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员自荐竞职的，退出村民选举委员会。三要严把执行选举办法关。各工作指导组要引导村民选举委员会结合本村实际依法制定具体的、操作性较强的村选举办法，并经村民代表会议讨论通过后公告。村选举办法应对村干部职数和任职条件、选举方式和程序等重要内容进行明确，对选民认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定等容易出现争议的问题进行界定，并就保证秘密写票、严格委托投票和严控流动票箱等方面加强规范。四要严把选民登记关。选民必须在户口所在村进行资格确认、审核、登记，把好年龄关和进出关，做到不错登、重登、漏登，坚决保障每一个选民的选举权和被选举权。五要严把选举程序关。要在加强培训指导的基础上，严格按照程序依章依法、周密细致完成人选推荐、候选人预备人选及正式候选人公示、选民登记、选民榜公布、委托投票审核公告、投票选举等程序性工作，确保投票选举程序合法合理。六要严把选举大会关。认真研究策划召开选举大会的方案，周密部署，精心组织，对会场的安排、投票站投票箱的设置，以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节，都要做过细的考虑，确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对选举隐患较多的村（居），要注意组织力量，做好维护会场秩序的安排，防止有人寻机滋事闹-事，确保选举大会顺利进行。

（三）创新举措，探索经验。一要实施“3+x”分类定事选人法。完善依事选人制度，按照“先定事、后选人”的要求，把注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。在村党组织和村民委员会选举前，根据本村实际，认真制定新一届班子发展目标和具体工作任务并张贴公示。村“两委”班子候选人（自荐人）开展“3+x”竞职承诺，围绕3项基本内容和创业创新等x个自主项目提交竞职承诺书。符合任职条件的参选人员公开与党员群众见面，围绕“3+x”重点内容进行竞职演说、答复党员群众询问。二要实行“一员二谈三课”防止贿选。各村全面建立换届选举观察员队伍实行实时监督；全面推行镇党委与候选人（自荐人）集体谈话、镇工作指导组与候选人（自荐人）家属约谈制度，在选举前与候选人（自荐人）集体谈话，约谈候选人（自荐人）家属，并与候选人（自荐人）及其家属签订纪律承诺书。组织换届工作人员、村“两委”班子成员、候选人（自荐人）及家属上好纪律课。三要实施“1+6”选情分析制度。建立由镇党政联席会议成员和纪委、组织、综治、民政、农业分管领导组成的“1+6”选情分析小组，重点对班子信任情况、宗族派系情况、群众信访情况、参选对象情况、村民纠纷情况进行动态分析评估，并逐村建立村情选情台帐，全面掌握情况。

这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，而且临近年关，各项工作任务重，有利条件和困难因素并存。我们一定要在领导下，县工作指导组指导下，科学安排，精心组织，切实把换届选举工作做实做细做好。

（一）加强组织领导不动摇。村级组织换届要充分贯彻党管干部原则，每一个重点环节都要体现和落实党的领导，要清醒看到，村级组织换届涉及面广、选情复杂、竞争激烈，绝不能掉以轻心、麻痹大意。镇领导力量要往下压，各指导组组长是“第一责任人”，必须亲自研究把关、指导组成员必须全力以赴、联村干部精力必须全部到位。村党组织要在村级组织换届工作中发挥领导核心作用，新的村党组织选出之后，要迅速形成战斗力，依法依规加强对其他村级班子换届工作的领导。要通过法定程序，把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，牢牢掌握主动权。镇、村必须全方位联动互动，确保整个换届工作规范有序、健康平稳。要掌控选情，做到底子清，特别是重点村，有历史遗留问题、上次换届不稳定的、存在隐患等情况，都要牢牢掌握在手中，做到有预案。

（二）明确人选标准不妥协。“选好一届，受益三年，选好一人，受益全村。”村级组织换届最终目的是要确保选出组织信任、群众拥护的“两委”班子。要拓宽选人视野，加强“双强”人选排摸。鼓励引导农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡大学生、外出务工经商人员、复转军人中的优秀分子参加村级组织班子竞选。对少数无合适党组织书记人选的村，要加大能人回请、选派机关干部等到村任职的力度。对能力平平、表现一般、推进工作不力的村干部，要以“长痛不如短痛”的决心加大调整力度，畅通流转渠道。要明确“5个好、5不得、n不宜”人选标准，从源头上把好村干部入口关。要关注重点村选举，以选优配强促转化，防止把不同心、不在岗、不作为的“三不干部”选上来。

（三）严格规范操作不含糊。要准确把握、认真执行各项政策法规和程序要求，一定要做到法定程序一步不漏、规定环节一个不少、工作标准一点不低。要扩大党组织推选中的群众推荐范围，规模较小的村推行户代表推荐，规模较大的村在村民代表推荐的基础上适当增加群众数量。要全面落实“三项承诺”，规范竞职演说，可根据实际情况通过书面印发竞选材料、走访选民等形式确保选民充分知晓。要加强选举流程的精细管理，明确规定选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的环节。要严格落实公示制度，通过提高透明度来增加公认度。要加强业务培训，要采取“一环节一培训”的办法，确保具体操作时细、实、严，提高组织实施水平。

（四）严肃换届纪律不手软。换届试点一开始，省里就下发严肃换届纪律通知和查处贿选办法等文件，通报了各地查处的28起典型案例，始终保持高压态势。从我们掌握的情况看，今年换届工作整体上纪律是严的，风气是好的，但个别地方出现的违法违纪案件提醒我们，绝不能掉以轻心，要采取正面宣传和反面警示结合方式，引导公平参选。要旗帜鲜明地推选宣传一批服务能力强、带富能力强的“双强”型干部，大力宣传相关事迹，提高群众知晓率，引导党员群众将“双强”型优秀人员选进村级组织班子；要大力宣传换届纪律，要坚决执行“十条禁令”的纪律要求，对“九种贿选”行为严厉查处打击，建立应急处置工作机制，对反映贿选的举报，要高度重视，坚持“有报必查、露头就打”，保持从严打击的高压态势，只有下狠劲，才能把不正之风压下去。

（五）强化工作职责不松懈。村级组织换届工作是一个有机统一整体。要树立“一盘棋”思想，加强统筹谋划，落实领导责任，形成整体合力，对下指导一个声音。领导小组要统筹换届工作的推进，组织口要承担起牵头组织的责任，纪委、民政、农业等部门要充分发挥职能作用，认真抓好换届指导和监督检查；宣传、农办、综治、派出所、司法、计生、信访、团委、妇联等有关部门和单位要积极参与，主动配合，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。领导小组办公室成员要根据职责要求，做好相关工作。镇指导组要提高认识，研究政策，合理安排好工作，主动联系、主动服务，结合换届关键节点，重点加强对工作方案、换届程序、选举办法、突发事件处置等督查指导，确保精力到位，指导到位。特别是班子成员，要亲自带队，全程参与指导换届工作。对矛盾突出、软弱涣散的问题村，要配强指导力量，派驻工作组，坚决啃下“硬骨头”。

同志们，做好这次换届选举工作，意义重大，影响深远。我们一定要按照的统一部署，进一步解放思想，振奋精神，以高度的责任感和使命感，务实的工作作风和工作态度，圆满完成领导和组织交给我们的任务。我相信，通过县领导和县工作组的精心指导和关心支持，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，我镇换届选举工作一定能圆满完成！

同志们：

今年是我县村党支部委员会和第八届村民委员会换届选举年，按照自治区、呼市村“两委”换届选举有关文件精神，、县政府决定从7月份开始到10月底，组织开展全县村“两委”换届选举工作。刚才，张志林同志宣读了《xx县村党支部委员会和村民委员会换届选举工作实施方案》，明确了村“两委”换届选举工作的目标要求、职数设置及人选条件、方法步骤等，是这次村级组织换届选举工作的指导性、纲领性文件，具有很强的操作性和针对性，希望大家认真学习领会，并结合镇村实际，抓好贯彻落实。下面我就做好全县村“两委”换届选举工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的紧迫感和责任感

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，是一项“民生、民-意、民心、民权”工程。认真做好换届工作，选优配强村“两委”班子，对于巩固党在农村的执政地位、促进农村和-谐稳定、加快社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。应该看到，这次村“两委”换届选举与往届相比，面临的形势任务、所处的时代背景、适用的法律法规，都有所不同。从形势任务看，今年选举产生的新一届村“两委”履职时间正处在落实县第十三次党代会、实施“十二五”规划的关键时期。平稳顺利地完成村“两委”换届选举，选好配强村级班子，对于确保农村稳定发展，对于确保县第十三次党代会精神和“十二五”规划在农村的落实，加快推进富民强县进程都具有十分重要的意义。从时代背景看，当前时代背景对换届选举工作带来了许多不确定因素：农村青年劳动力持续向城镇转移，选拔高素质村“两委”成员难度加大；社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高，网络媒体信息传播速度快，舆-论引导的压力不断加大；有些农村宗族派性复杂，各种利益冲突和矛盾问题往往容易在换届期间集中爆发，致使换届选举竞争更加激烈；村民思想多元化、社情复杂化、“贿选”现象隐蔽化等等，都增加了换届选举的难度。从落实法律法规看，换届选举政策法规有了新变化，2015年10月国家修订出台了《村民委员会组织法》，自治区也相应制定了《实施办法》，在村民委会选举、村民会议制度、民-主管理、民-主监督等方面进行了规范和创新，特别是对如何依法组织开展村委会换届选举，提出了新的更高要求，需要我们认真把握，加以落实。从农村基层的实际情况看，当前和今后一个时期，在发展现代农业、建设社会主义新农村、加强和创新社会管理等方面对农村基层组织建设工作提出了新任务、新要求，做好这些工作就必须有坚强有力的基层组织和高素质带头人队伍。近年来，我县农村基层组织建设工作取得了较好的成效，但我们也清楚地认识到，农村基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；村级集体经济薄弱，村干部待遇不高，选拔晋升机制尚未建立，村干部岗位吸引力不强；一些村干部思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求。做好换届工作，使一批政治素质好、引领能力强、协调能力强的人才进入村“两委”班子就显得尤为紧迫和重要。对此，我们要从全局和战略的高度，充分认识和把握这次换届的重要性、复杂性和特殊性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，周密部署，精心组织，切实把换届这件大事抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，稳步推进村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举具有很强的政治性、政策性、程序性。所以，我们一定要严格贯彻执行中央和自治区、市有关要求和法律法规规定，认真落实相关文件精神，突出工作重点、把握关键环节，确保换届选举顺利完成。

（一）精心安排部署，加快推进选举前的准备工作。主要抓好四项工作：

一是深入开展调查摸底。4月份，我们对全县120个农村基层党支部进行分类等级评定。从定级结果来看，先进38个，占到农村党支部总数的31.67%；一般70个，占58.33%；后进的12个，占10%。下一步，各镇要结合分类定级情况，组织专门力量，采取座谈、入户走访等形式，深入开展调查摸底，逐村研究选情，及时排查可能影响换届选举的各种因素。特别是对宗族派系严重、班子软弱涣散、矛盾纠纷突出以及上届“两委”换届选举不成功的重点村和难点村，镇党委、政府的主要领导要亲自分包，并有针对性地制定工作方案和预案，确保村“两委”按期换届选举率达到100%，村级党组织一次成功率达到100%，村委会一次成功率达到95%以上。

二是考核评议。选举前，各镇要根据调查摸底情况，可以采取先述职后测评的方式，对现任村“两委”班子任期工作情况，重点对村级组织和干部任期创业承诺目标进行全面考察。要把考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，对原班子成员任职期间，政绩平平，原则上测评中不称职票达到50%以上的，不宜推选为村“两委”候选人。

三是加强宣传引导。要把加强教育引导贯穿换届选举始终，充分利用公示栏公示、印发传单和换届知识手册、悬挂条幅、粉刷标语和谈心谈话等手段，搞好宣传发动工作，确保政策宣传和工作宣传到村入户。广泛宣传村“两委”选举的有关法律、法规和政策，把选举的目的意义、方法程序和候选人资格条件，让群众知道选人用人标准，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人、选能人，引导党员群众把参与换届选举的过程，变成正确行使民-主权利、维护自身合法利益的过程。

四是培训业务骨干。要切实加强对选举骨干的培训。通过培训，强化纪律要求，增强程序意识，帮助他们熟悉换届的基本知识和政策法规，掌握换届选举的操作规程，提高依法按章办事的能力。下午，村“两委”换届选举工作领导小组办公室还要对大家进行业务培训，希望大家领会好、把握好、应用好。会后，各镇要重点组织包村干部、各村“两委”换届选举工作领导小组成员及村民选举委员会成员，采取以会代训等行之有效的形式，对村“两委”换届选举工作的基本知识、政治法规、操作规程和工作要求等业务知识进行培训，确保换届选举工作高标准、高质量有序开展。

(二)严格标准，扩大视野，选好配强“两委”班子。解决基层存在的问题，核心是班子问题。班子强，其他问题就容易解决。实践也证明了这一点。所以我们一定要抓住这次换届的有利时机，把“两委”班子，特别是村支书、村主任选好，把基层组织建强，进一步巩固党在农村的执政基础。在具体工作中要把握好三点：

一是明确选人标准。要坚持德才兼备、以德为先的原则，做到好中选优、优中选强，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富能手选进“两委”班子。这次换届，我们分别对村党支部和村委会委员人选进行了具体明确。这就要求各镇要引导党员群众正确开展推荐，确保能够把执行党的政策的“引路人”选上来，把带领群众发家致富的“带头人”选上来，把识大体、顾大局、依法办事的“明白人”选上来，把关心群众疾苦、乐于为老百姓办事的“热心人”选上来，把“廉洁奉公、作风正派的“公道人”选上来。特别需要强调的是在推选“两委”候选人时，要认真把好资格审查关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。

二是扩大选人视野。实事求是地讲，现在我们在村干部人选上，确实还不同程度地存在“矮子里拔大个”的现象。这次换届，我们一定要在扩大视野、拓宽渠道上多下些功夫，比如，我们可以支持干得好的村支书、主任连选连任；也可以从村里的致富能手、专业合作组织负责人、复转军人、回乡大学毕业生、大学生村官、村级后备干部等优秀人才中选任；再可以从外出务工经商的能人中往回引；还有从机关、企事业单位退居二线的党员干部中往村里聘等等。在大学生村官推荐选拔方面，各镇要制定具体措施，积极引导推荐大学生村官，特别是我县自主培养的已在村“两委”挂任职的本土大学生村官参加村“两委”换届选举。总之，要通过这些有效途径，真正把本村的优秀人才“选出来”，把外出务工经商的能人“请回来”，把大学生村官和离岗退休的干部“用起来”。

三是优化班子结构。这次换届，在人员结构上，我们定了一个总的目标，就是实现“三个提高、两个确保”，也就是村、村委会主任“一肩挑”比例有所提高；村“两委”成员交叉任职比例有所提高；村委会主任中党员比例有所提高；确保村民委员会中至少要有1名妇女干部；确保每个镇都要有1至2名大学生村官进入村“两委”班子。同时，对班子的年龄、文化结构也有具体规定，也就是70%以上的村干部达到高中以上文化程度，形成45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备。这些要求，不仅是这次换届工作的“硬杠杠”，也是加强基层组织建设的硬指标，需要各镇认真抓好落实。

（三）严格选举程序，依法组织好村“两委”换届选举工作。严格选举程序，就是坚持依法、依规、依程序进行选举，该给党员、群众的权利不能留，该走的程序不能少，规定的步骤不能减。既不怕麻烦、图省事、也不能搞形式、走过场，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定时限不能改，做到依法有序稳步推进。这次村“两委”换届选举只有4个月时间，按程序党支部换届选举要在村委会换届之前进行。为此，各镇要统筹谋划，合理安排党支部和村委会换届选举的时间及进度。这次村党支部换届选举要全面实行“两推一选”，具体工作中要把握好“推”和“选”两个环节。在推荐新一届党支部委员会初步候选人时，要采取党员推荐和群众推荐相结合的方式；在正式选举中，可以采取两种方式：一是党员大会选举产生支部委员会，支委会选举产生支部书记；二是党员大会直接选举产生支部书记、支部委员。镇党委可以根据各村具体情况自行确定，准备采用直接选举的村要事先xx组织部沟通。不管采取何种选举方式，都要按照公开报名、资格审查、推荐初步候选人、公开创业承诺事项、群众测评、确定正式候选人、党员大会选举、选举结果审批的程序进行；村委会换届要在新一届村党支部的领导下进行，切实把好村民选举委员会推选、选民登记、候选人提名、选民投票等关口，动员组织广大选民积极参加投票选举，有效提高参选率。

（四）做好后续工作，巩固换届选举成果。换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在依法做好村“两委”新老班子工作交接的同时，要关心爱护退职村干部，继续坚持农村干部养老保险制度和正常离职老支书、老主任生活补贴制度，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面；二是坚持和完善创业承诺责任制。进一步健全村级组织和干部任期创业目标承诺制和践诺奖惩制。换届选举结束后，及时组织新一届村“两委”班子及成员充实完善任期目标，签订责任书，严格任期考核管理，把创业承诺目标完成情况与村干部政治待遇和补贴报酬相结合，严格兑现奖惩，充分调动村干部干事创业、勤政为民的积极性和主动性。三是抓好对新一届村“两委”成员的培训。换届后，各镇要分层次开展新一届村“两委”班子成员，特别是新当选的村“两委”班子成员的培训。通过培训，教育他们增强民-主法制观念，学会开展农村工作的方法，提高带领群众致富的能力。四是健全完善村务公开和民-主管理制度工作。在村党支部领导下，按时选举产生调解、治保、妇女、民兵等配套组织，以及村民组长、村民代表、民-主理财小组、村务监督机构。要指导村“两委”班子健全村务公开和民-主管理制度，理顺村级各类组织的关系，并依照法律法规和章程创造性地开展工作，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。

三、强化领导，明确责任，确保村“两委”换届选举工作顺利进行

搞好村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。特别是镇党委要发挥领导核心作用，确保村“两委”换届选举工作沿着正确的方向顺利推进、圆满成功。

一要建立健全领导机制和责任机制。搞好村“两委”换届选举，镇党委书记是直接责任人。村“两委”换届是否顺利、是否成功，是评价镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据，更是检验镇党委书记统揽能力强不强、在当地威信高不高的重要标尺。各镇要把村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，镇党委书记要认真履行“第一责任人”职责，领导班子成员要实行分片包干，加强具体指导。各领导小组成员单位要按照刚才宣读的工作职责，充分发挥各自的职能作用，加强部门之间的协调配合，形成工作合力，保证村“两委”换届选举工作顺利进行。要把村“两委”换届工作作为今年农村基层组织建设考核的重点，对换届无序、或因换届选举出现重大问题的，要实行“一票否决”。

二是切实加强信息沟通和督查指导。村“两委”换届选举涉及到方方面面，基层干部群众的关注度和敏感度非常高。各镇村“两委”换届选举工作领导小组要建立定期召开协调会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度和责任追究制度，及时交流情况、沟通信息。要提高政治敏锐性，关注选前民情动向，解决好带有苗头性和倾向性的问题。对工作中出现的问题，要及时解决；不能解决的，要及时向县领导小组办公室汇报。对出现问题汇报不及时，解决不得力，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。县指导组实行组长负责制，指导组全体成员要参加所联系镇的换届动员会、培训会，指导协助各镇抓好换届工作的具体组织实施，特别要在换届工作的重点环节和关键部位上严格把关定向。县镇两级包村干部要全程参与村“两委”换届选举工作，党建工作指导员要驻村蹲点，帮助各村顺利完成任务。

三要严肃换届工作纪律。各镇要结合实际，采取有力措施，认真贯彻落实要认真贯彻落实中纪委、中组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神。具体工作中，要突出“三个强化”：一是强化教育。坚持教育在先、警示在先，通过广泛宣传村“两委”换届的各项纪律要求，教育引导参选人增强民-主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。二是强化监督。可以采取设立选举监督委员会，或邀请“两代表一委员”等担任社会监督员等措施，发挥好组织监督、群众监督、社会监督的重要作用；要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，建立健全咨询服务和选举工作信息报告制度，完善来信来访接待和限时办结制度，保证换届选举任务顺利完成。三是强化查处。坚持“有报必查”的原则，对换届选举工作中的违法违纪行为、特别是贿选行为，做到发现一起、查处一起、通报一起，情节严重触犯法律的，移交司法机关处理，决不手软，切实起到震慑作用。

同志们，做好这次村“两委“换届选举工作，任务艰巨、意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感，科学谋划、有序推进，高标准、高质量地完成好村“两委”换届选举任务，为推动全县经济社会各项事业实现跨越式发展，建设富裕、文明、和-谐的新农村提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的胜利召开！

在妇联换届选举大会上的领导干部讲话稿范文

各位领导、妇女代表们，大家好！

根据市委组织部和上级妇联的要求，并依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，为切实做好社区妇代会改建社区妇联选举工作，充分发挥社区妇联组织在参与加强和创新社会管理中的协同作用，进一步做好新形势下社区妇女工作，凝聚妇女力量推进和谐社区建设，下面，就改选工作提几点要求：

一、加强指导，明确意义

党的十七大明确要求：要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会组织功能。社区妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。搞好社区妇联改建选举工作，对于进一步加强妇联基层组织建设，强化妇联组织功能，增强服务大局、服务妇女的凝聚力和战斗力；对于巩固党的执政地位，扩大党的群众基础，提高党的执政能力；对于带领广大妇女在构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，坚持科学发展观，具有十分重要意义。

二、统一思想，精心筹备

以三个代表的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区，以《中华全国妇女联合会章程》为依据，以加强社区妇联组织建设，选好妇联班子为重点，以提高领导科学发展能力、优化组织结构，增强工作活力为目标，真正把乐于奉献，有本领，作风正，群众信任，有带动能力的优秀妇女人才选进妇联班子，提高社区基层妇女组织的战斗力和凝聚力，为推进社区建设提供坚强的组织保证。

我社区把基层妇联选举工作摆上重要议事日程，依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，以高度的政治责任感，精心组织部署。妇女代表由社区共建单位的女干部、离退休女干部、女教师、文艺宣传女骨干以及热心公益事业的妇女们组成，充分体现妇女代表的广泛性、代表性和群众性，以确保社区妇联选举工作顺利进行。

三、创新理念，发挥作用

第一，进一步拓展社区妇联组织网络。社区妇联组织作为社区组织体系的神经末梢，作用发挥得好不好，直接关系到社区对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。因此加强社区妇联组织建设，仍是今后我社区建设工作的重要内容。我们将以社区为根本点，努力把社区妇联组织建设成为工作活跃、作用明显、群众信赖的妇女儿童之家。另外还要积极培养发展各类妇女团体，充分发挥创业女性带头人、科技女能手、普法女能手、文体活动积极分子等作用，将广大妇女团结到妇联组织周围来，真正做到广大妇女群众平时看到妇联、关键时刻想到妇联、遇到困难找到妇联。

第二，进一步规范社区妇联组织管理。始终按照党建带妇建的原则，坚持做到三带、四同（即带组织、带队伍、带能力；党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步发展），形成党建带妇建的联动机制。定期组织社区妇联执委成员进行座谈、学习、交流、研讨等活动，提高妇女同志与时俱进的能力和水平。

第三，进一步提升社区妇联队伍素质。随着城市化进程的不断发展，妇联工作的范围、对象及方式在不断地更新变化，针对我社区工作的实际需求，力争抓实业务知识培训、突出政治理论培训、注重法律法规培训、强化科技文化培训等。尽社区妇联所能，最大限度地整合资源，以女性维权大讲堂、健康教育知识讲座、木兰健身俱乐部等为载体，聘请专业讲师、文艺健身骨干授课，努力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的社区妇联队伍。

总之，在上级妇联的领导下，希望社区妇联能牢固树立以人为本的发展理念，认真履行社区妇联职能，不断拓展和创新以家庭文化为抓手的社区文化，以健康服务为特点的社区服务，以法律援助为核心的社区维权，逐步满足妇女群众日益增长的物质、文化生活的需要。并鼓励、引导和组织广大妇女积极参与社区的各类创建活动，做良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。同时，把开展社区妇女教育、推进社区妇女维权、参与社区服务、繁荣社区文化和改善社区环境作为社区妇女工作的重点，找准妇女群众关心的热点、难点问题，贴近需求，强化服务，力求实效，努力开创社区妇女工作新局面。

最后，预祝新一届社区妇联选举工作取得圆满成功。

谢谢大家！