医联体建设讲话（汇总14篇）

演讲稿范文是一种重要的写作形式，需要结合主题和受众特点来进行创作。以上是我们为大家整理的一些优秀演讲稿范文，希望能给大家的演讲创作带来一些启发和帮助。

平安建设讲话稿

老师们、同学们：

早上好!今天我讲话的题目是“共筑安全堤防，创建平安校园”。

我知道，同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、求报平安的歌曲;我相信，同学们都理解“平安是福”、“平安是金”等话语所包含的对生命的思考;我断定，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。这些都说明校园并不是一块安全净土，校园安全形势依然严峻。但有关专家认为通过教育和预防，80%的学生意外伤害事故是可以避免的。

当前，在学生中出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全”，一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。同学们：一人安全，全家幸福;生命至上，安全为天;安全第一，预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规，慎于行;必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。其实，这决不是安全的全部。即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。不难想象，有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。再说，一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之;深夜里忍不住要越墙泡网吧熬个通宵;如果他过早地迷恋于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地考上大学，那也是很难的。无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及体格，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。

几年来，在全体师生的共同努力下，在社会各界的关心支持下，我校的平安校园创建工作取得了可喜的成绩，从未发生校园安全责任事故，在本月底，我们将迎来江苏省平安校园的评估验收，在这里向全校同学提出如下要求：

一、树立自我安全意识。我们要有高度的安全意识、文明意识，要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识,让安全走进我们的生活，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室宿舍里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

二、提高个人思想素质。要团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成口头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。注意中学生形象，禁止穿奇装异服。

三、关注课间安全。请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。

四、严格规范操作。体育活动、实验课、社会实践及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种伤害发生。

五、遵守交通规则和交通秩序。来校、回家做到文明行路，不骑摩托车，不用自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

六、讲究饮食卫生，养成良好卫生习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不得在校外的摊点买饭，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，保持环境卫生。

七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器，不私拉电线，不在宿舍内使用充电器、热得快、电热毯等电器;上下床辅注意安全。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告保卫处或教师。

八、学会自护自救，提高防御能力。学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

十、认真学习，珍惜时光。远离网吧，远离台球室，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不结伙、不谈恋爱，不同社会闲杂人员交往。

同学们，只要你平时养成良好的文明习惯，就能形成一种积级向上的健康文明行为，希望全体同学从规范做起，从文明做起。同学们，让我们一起来创建我们的平安校园吧!让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾，和谐的家园!

建设讲话

尊敬的各位老领导、同志们：

你们好!

在重阳佳节即将来临之际，经党委研究今天召开全局老干部座谈会，主要是通报一年来的工作情况，欢庆重阳佳节，刚才xx同志陪同大家视察了城市建设，各位老领导也都做了发言，讲得很好，我们将认真研究。下面我讲几点意见。

一、班子调整情况

下面向大家简要通报一下班子调整情况和推选同志的交流任职情况。7月底县委组织部对建设局班子进行了调整，免去了xx-x同志的局长、党委书记职务，任命我为建设局党委书记、局长、xx-x同志为我局党委委员、副局长，我局党委委员、副局长xx-x同志到房产局兼任党组书记、局长。

二、今年以来工作完成情况

绿化、亮化、排水沟修复、弱电下地、路面罩油等九项内容。通过城市道路的改造建设，形成了十一纵八横的城市路网。二是抓城市重点项目建设。主要是抓了友谊广场建设、浚河景观带建设等工作。友谊广场建设工程总投资600万元，建设面积约为55000平方米，其中硬化面积25000平方米，绿化面积30000平方米，于3月26日开工，目前友谊广场的土建工作正在进行，已经完成大部分景观工程的主体框架，园林奇石已经安装完毕。绿化工作正在进行，行道树和大部分乔木已经栽植完毕。另外今年还开工建设了滨河西路绿化工程、滨河西路和三二七国道交汇处绿化工程、新枣线与三二七国道交汇处绿化工程、滨河东路绿化工程、环保局西侧绿化工程等五处绿化工程，这五处绿化工程是浚河景观带建设的重要组成部分，目前均已竣工，这五项绿化工程已经完成，新增绿化面积10万平方米。三是抓城中村改造。出台了《平邑县城中村改造实施意见》，成立了指挥部，完成了十个旧村改造开发单元的控制性规划以及河泉片区、文苑片区、莲花山西片区等三个片区的`详细规划，其中小南泉社区已经完成集中拆迁，近日可进行安置房建设，城中村改造工作全面铺开。四是抓载体创建，提高城市品位，巩固省级园林城市创建成果。不断通过“规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿”等方式大力实施园林绿化、边坡绿化、屋顶绿化和城市景观建设，努力打造山青、水秀、街绿、城美的生态城市。启动了以浚河景观带、友谊广场建设等广场绿地建设，目前县城绿化覆盖率、绿地率分别达到38%、34.9%，人均公共绿地面积8.22平方米。

在村镇建设方面，我们不断加大投入力度，以完善的设施助推村镇经济发展。一是积极争取上级扶持，借助外力加快小城镇建设。我县抓住国道、省道、国防道改造机遇，积极争取上级部门的扶持，提升小城镇建设的档次和水平。先后改造提升327国道、岚济路等 条主要道路，使小城镇基础设施建设上了一个大台阶，小城镇面貌发生了很大的变化。二是拓宽投融资渠道，提升小城镇和园区建设水平。重点抓好村镇基础设施配套建设，以配套齐全的设施和优美的环境促进引资招商，通过加大财政投入、协调金融机构支持、广泛吸纳社会资金加快小城镇基础设施建设，实现综合开发、配套建设、滚动发展。在园区建设上，坚持特色兴镇，打造平邑镇“国际石材城”、地方镇“国际罐头城”、郑城镇“金银花物流港”等一批现代化产业强镇，有力地推动了全县二、三产业加速发展。全县乡镇现有民营企业1600余家，2007年完成产值165亿元，吸纳农村剩余劳动力23万人。良好的载体，吸引了国内外资项目纷纷落户。三是坚持分类指导，以示范村带动全县新农村建设。结合村庄空间布局、沼气能源开发、村村通硬化路、村村通自来水和有线电视等惠民政策，完善设施配套，重点抓好示范村建设，取得经验后再在全县推广。近年来确定了40个盛市、县示范村，累计硬化村内道路320余万平方米，积极推广拾齐鲁新农居”和市“沂蒙新农居”优秀农村住宅设计方案，规划建设小康楼306座，建设村级广尝公园78余处，安装健身活动器材80余处，对村镇经济发展起到了良好的助推作用。

交通建设讲话稿

各位领导，职工同志们：

今天我们召开全县交通行业文明建设动员大会，目的就是要进一步统一思想，振奋精神，举全县交通行业之力，集全体干部职工之智，以明确的目标，扎实的措施，旺盛的斗志，必胜的信心，把行业文明建设推向新高潮，夺取新的胜利。下面我就行业文明建设谈三个问题。

我县交通十分重视行业文明建设，始终把行业文明建设作为工作的重中之重来抓，做到与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。近年来，在行业文明建设中，以建设和谐文化、培育文明风尚为目标，以加强思想道德建设、深入开展行业文明创建活动为载体，着力提高干部职工的政治思想觉悟与道德品质情操，着力提升服务质量和服务水平，着力塑造良好交通形象，把我县交通创建成县级交通文明行业，运管部门创建成县级运输文明行业，取得了显著的成绩。全系统共有省级文明单位1个、市级文明单位2个、县级最佳文明单位3个、县级文明单位4个。与此同时，我县交通在行业文明建设中涌现出一大批先进模范人物，他们积极投身我县交通建设，爱岗敬业、默默奉献、忘我工作、勇于献身，集中展示了交通人的时代风貌和崇高品格，获得了上级部门、社会各界和人民群众的充分肯定与高度赞扬。

我县交通行业文明建设虽然取得了可喜的成绩，但是与县委、县政府的要求，与广大人民群众的希望，与其他先进文明建设单位相比，从不断发展的形势看，我县交通行业一些单位、部门还是存在一定的不足与问题，主要表现在：

一是少数单位、部门领导对行业文明建设认识不到位，思想不统一，重视程度不够。有的企业重视经济效益、安全生产，对行业文明建设工作重视不够，投入精力少，处在可有可无状态；有的企业人手少，无专职人员负责行业文明建设的日常工作，虽有兼职人员，但业务素质不高，不能有效开展行业文明建设工作。

二是缺乏开展行业文明建设的日常工作机制与管理手段。有的企业缺乏符合交通实际及行业特点的文明标准，使得行业文明建设的开展缺少操作性，不知道该从哪里着手抓文明建设，建设见效慢，效果不明显；有的企业在行业文明建设方面的经费投入不够，使得无法开展行业文明建设工作。

三是缺少行业文明建设实际工作。要抓好行业文明建设必须要有实际的工作，要通过一项项实实在在的工作促进行业文明建设，但少数单位、部门这方面有欠缺。有的企业行业文明建设活动载体少，不突出，持续性不好。有的企业行业文明建设工作，宣传教育不够，动员力度不强，缺少营造行业文明建设工作的浓厚氛围。有的企业缺乏对评比结果的正确运用机制，没有明确、严格的奖惩，无法激发干部职工的创建热情。

这些存在的不足问题，虽然不是我县交通行业文明建设的主流，但必须引起我们的高度重视，要正视问题的存在，找出原因，采取有效措施，加以改进和提高，促进我县交通行业文明建设向深度、广度发展，并取得实际成果。

1、加强领导，注重宣传，营造浓厚氛围

各部门、各单位要建立健全行业文明建设领导机构、办事机构和工作机构，加强行业文明建设工作的组织领导，由党政一把手亲自抓，负总责，分管领导和专（兼）职干部分工负责。在行业文明建设中，将物质文明、精神文明、政治文明建设纳入党政领导班子的重要议事日程，做到常抓常议，纳入单位的工作目标管理。要注重对行业文明建设的宣传，通过公示栏，网站、电视、广播等各种传媒增加公众对交通行业文明建设的知晓率，动态宣传交通行业文明建设的开展情况，自觉接受来自社会各界的意见、建议和监督。对干部职工通过加强行业文明创建规划、目标、措施、要求和创建意义、目的、条件、基本常识等经常性的学习、教育，使干部职工变“要我创”为“我要创”，变“少数人创”为“大家一起创”，使每个干部职工都自觉投入到行业文明创建活动中去，形成浓厚的创建氛围。

2、认真研究，细致安排，制定创建规划

要抓好行业文明建设，必须要有行业文明创建规划。我县交通要认真研究，细致安排，制定创建规划，确保按照创建规划实施。交通局负责3个事业单位的文明建设工作的管理，做好指导、监督、检查工作；县运管所负责运输企业、客运站点、维修企业、驾校等单位的文明建设工作管理，做好指导、监督、检查工作。各部门、各单位要根据文明创建的要求，结合单位实际，认真研究，制定切实可行的规划，既要制定2-3年的长期规划，保证活动开展的持续性，也制定近期方案，确保行业文明创建活动有序开展。

3、制定标准，加大投入，强化督促考核

我县交通各部门、各单位包括主管部门、执法部门、养护部门、运输企业、维修企业、客运站点，均有其自身的特点和要求，要结合交通行业特点分类制定行业文明创建标准，增强行业文明建设的可操作性。要加大资金的投入力度，将创建活动资金纳入单位年初预算，通过设立图书阅览室、娱乐室、体育场地等满足交通职工日益增长的精神文化需求，丰富职工的业余文化生活。要制定考核、激励、督查督办机制，考核要实行日常督查与年终考评相结合，考评结果要合理运用，奖惩严格分明，真正起到鼓励先进，鞭策后进的积极作用，把行业文明创建活动推向纵深。

4、精心设计，仔细安排，创新活动载体

各部门、各单位要根据市、县文明建设工作规划的安排部署，认真抓好落实，以文明、优质、高效为目标，继续实施文明运输、文明经营、文明施工、文明收费、文明执法。要创新活动载体，以内容丰富的主题实践活动支撑行业文明建设，使活动有血有肉，开展得有声有色。要深入开展“除陋习，树新风，”主题实践活动，大力倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助的新风气，大力倡导文明乘车、文明出行、文明旅游的新风尚，使讲文明、重礼仪、树形象成为交通职工及出行群众的广泛共识和自觉行动。同时结合单位实际和行业特点，广泛开展如“我为旅客献温馨”、“优质服务百日竞赛”、“夏日送清凉”等提升服务水平和质量的活动。

5、加大建设，强化管理，提升创建形象

各部门、各单位在行业文明建设中要加大建设力度，办公、生产区域要设置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾库，服务站点有供用户、顾客休息的便民设施。单位内路面进行硬化，无垃圾、污泥、痰迹、乱扫乱倒现象；绿化带干净整洁，无坏死花草树木；阴阳沟疏通，无污水、污物聚积；墙面无严重脱落、污损，墙壁无蜘蛛网、灰尘和乱贴、乱画现象。厕所经常保持清洁，办公区、家属区绿化不低于90%，办公室内有绿化盆栽、字画上墙。要强化行业文明建设管理，落实专人负责文明创建活动平时资料的收集整理工作，资料按照创建要求分类明确、完整规范，特别要注重影像资料的收集整理，以增强活动开展情况的真实性。通过这些扎实的工作，提升我县交通行业文明创建形象，增强社会各界和人民群众对我县交通行业文明创建的满意度。

6、加强培训，提高素质，促进文明创建

各部门、各单位在行业文明建设中，要结合当前开展创先争优活动，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强对党员的培训，提高党员政治思想素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要加强对职工的培训，对职工进行政治理论、法律法规、业务知识的学习教育，提高广大职工的政治思想觉悟、道德品质情操和工作业务技能，自觉投入到行业文明建设中，促进行业文明创建工作进一步发展。

各位领导，职工同志们，行业文明建设是一项长期而艰巨的任务，我们要团结一致、齐心协力、求真务实、开拓创新，扎实开展好行业文明创建工作，争取在行业文明建设中取得新突破，取得新成绩，向全县人民交出一份满意的答卷。我的讲话完了，谢谢大家！

作风建设

各位同志：

大家好!

一、谈三严三实---作风建设永远在路上

在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。在肯定安徽工作后指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

二、要求认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论

为深入贯彻落实兰考讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，请各地各单位认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。具体要求如下：

(一)制定学习方案。确保学习时间，重点学兰考讲话精神和“三严三实”讲话精神，夏宝龙书记在贯彻习近平主席系列讲话报告会上的讲话精神，以及《学习弘扬焦裕禄精神资料汇编》。

(二)观看影片。要将《焦裕禄》等8部影片作为教育实践活动学习教育的内容。市、县级单位重点组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》;乡镇、街道和村、社区重点组织党员干部观看《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》;基层党组织要组织党员观看《郭明义》、《雷锋》。

(三)组织讨论。认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论与其他专题讨论结合起来，进一步深化对“三严三实”的认识，增强党性，理清思路，以焦裕禄精神和实干作风推进工作开展。

(四)加强督导。各督导组要把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论作为重要督导内容，加强对专题讨论的组织开展情况进行督导。

三、从严务实抓作风

(一)贵在常抓 重在常态

干部离特权远了，离群众近了;工作花架子少了，干实事多了;生活奢侈浪费少了，勤俭节约多了……党的群众路线教育实践活动带来的作风转变有目共睹。但人们也发现，有的地方公款报销化整为零、舌尖腐败改换门庭、送礼收礼花样翻新等“四风”问题仍有变异、反弹，再次印证了作风问题的顽固性、反复性。

作风建设是永恒课题。那么，该如何真正做到善始善终、善作善成?在指导兰考班子专题民主生活会时，明确指出，作风建设要经常抓、见常态，进而指出“抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。”

思想是行动的先导。一个干部的作风有问题，必定是思想先出问题。“四风”之所以会存在、会反弹，就与少数党员干部精神懈怠、认识错误有关。现实中，有的党员干部以为作风问题是小事，抓经济、搞发展才是大事;有的党员干部以为改作风是一阵风，“熬一阵子”就过去了。于是，改进作风中，等待观望者有之，虚晃应付者有之，结果有些问题客观存在却视而不见，有些问题风头一过就死灰复燃。

改变不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有使优良作风成为一种工作常态、一种生活方式、一种自觉追求，才能有效防止和避免教育实践活动走形变味、做成夹生饭，才能彻底扫除“四风”。

抓常，就是要求每个党员干部都必须把作风建设时刻摆上位置，从思想上消除不以为然的态度，乘胜前进、乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，把来之不易的良好势头深化下去，把群众期盼的良好作风变成始终如一的生活常态。

开展教育实践活动与做好各项工作，是有机统一、并行不悖的。只有把作风建设有机、有效、有力地融入日常工作，才能形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。抓常，就是要求每个党员干部都必须正确处理好教育实践活动和日常工作的关系，既不能搞“两张皮”，就活动抓活动，脱离实际，耽误工作;也不能将活动当成“额外任务”，敷衍了事，以免活动空对空、走过场。必须坚持“两手抓、两不误、两促进”，通过教育实践活动的深入开展，切实以作风的改变推动全省改革发展稳定各项工作任务的落实，以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效，力求活动与工作相得益彰、事半功倍，收到“1+12”的效果。

日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。确保作风建设力度不减、温度不降，离不开“经常抓、见常态”的常态化思维与行动。这样坚持下去，相信我们一定能真正做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，从而确保教育实践活动取得作风改进、群众满意的实效，真正做到善作善成、善始善终。

(二)在抓细上下功夫

在指导兰考班子专题民主生活会时强调，作风建设要“深入抓、见实效”，在抓细上下功夫，要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。

天下大事，必作于细。“四风”问题在不同单位和部门，以及不同人的身上，表现形式不尽相同。具体到每个单位和个人，要真正抓住要害、点到穴位并不容易。这就要求每个党员都要结合自身实际，抓“大”不放“小”，以敢于揭短亮丑的态度，以无私无畏的勇气，落实责任制、绘好路线图、明确时间表，一件事一件事地抓，一个问题一个问题地解决，防止抓泛了、抓空了、抓虚了、抓偏了。

要抓细，必须先深入。当下，少数地方和单位的教育实践活动开局效果不理想，群众满意度不高，关键在于没有端正态度，用心投入。蜻蜓点水，就查不到真情况;浅尝辄止，就摆不准真问题。作风建设必须动真格、见真章，在真学、真听、真查、真改上下功夫，把找问题的方法落实在深入基层、深入一线、深入群众上，把找问题的眼光放在突出问题和工作中存在的薄弱环节上，不怕痛、不回避、不护短，认真倾听民意诉求，积极回应民生关切，及时纠正各种歪风。

要抓细，还要找要害。任何事物都是本质与现象的统一体。眼下，“四风”问题形式多种多样，但归根结底，就是少数党员干部的信念出了问题，党性修养弱化，宗旨意识淡化。因此，抓作风建设，就要透过现象看本质，找准病症，深挖病根，对症下药，既要解决个别具体问题，又要着力解决面上的普遍性问题，以免陷入“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈。

只有坚持从自身做起，从细微之处做起，切实转变工作作风，才能让教育实践活动取得实效，不负群众信任，不负历史期待。

(三)管长远 求长效

对于作风建设，群众最怕走过场、一阵风。

在指导兰考班子教育实践活动专题民主生活会时就指出，作风建设要持久抓、见长效，“不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流”。

形成风气不会一朝一夕，改变风气也不在一时一事。当前，从中央到地方，一系列铁腕纠“四风”的强有力举措之下，铺张浪费匿迹了、公款消费冷清了、请客送礼收敛了……一股股清新之风令人振奋。但经验教训告诉我们，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、一劳永逸。

“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。真正根除“四风”积弊，需要从体制机制上找对策，从建章立制上想办法。保证党的群众路线教育实践活动不走样、不走调，不仅需要立足当前，解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远，建立一整套科学、规范、严格的长效机制，步步深化、久久为功，把转作风的实践固化为制度成果，为作风建设提供持久推动力。

令在必信，法在必行。建章立制只是第一步，制度的生命力在于执行。当前，个别部门、单位把制度写在纸上、挂在嘴上、放在墙上，导致建章立制成了“跑龙套”，规章制度变成“稻草人”。解决“四风”问题，就必须坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格用制度管权管事管人，扎紧“笼子”，对变形、走样、缩水的制度执行进行一一问责，为观念固化、作风实践提供长效保障。任何一名党员干部，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉地把规章制度一项一项执行到位，确保各项制度落地生根，行之有效。

转作风，只有进行时没有完成时。如所言，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要做好啃“硬骨头”、打硬仗的准备，不驰于空想、不骛于虚声，积极认真地开展好教育实践活动，真正把群众观念内化于心、外化于行、固化于制度，将作风之弊、行为之垢连根拔除，以实际行动服务于民、取信于民。

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

富民强省、率先基本实现现代化，是省第十次党代表大会确定的宏伟目标。新的形势和任务迫切要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，奋发有为，不断推进组织工作的改革创新，为加快现代化建设进程提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

以作风建设为重点加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层

江在党的十五届六中全会上强调指出，开好十六大的关键之一是从中央到地方都要形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。结合我省领导班子和干部队伍的实际情况，当前要着重解决好思想作风建设这个首要问题，密切联系群众这个核心问题，民主集中制建设这个根本问题和党风廉政建设这个紧迫问题，全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是选拔任用干部的首要标准。评价一个干部是不是“靠得住”，总的要看其是否忠诚于马克思主义，能否自觉实践“三个代表”。具体来说，要看其是否坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合本地实际创造性地开展工作，积极推进改革开放和现代化建设，并取得了显著成绩;要看其是否清正廉洁、公道正派，全心全意为人民服务，得到了广大群众的公认和拥护;要看其是否具有坚定的理想信念，在重大关头与党和人民同心同德、和衷共济，在复杂局势面前挺身而出、维护大局，在各种风浪面前站稳脚跟、经得住考验。“有本事”，是才能上的要求。评价一个干部是不是“有本事”，就是要看其是否有与所担任职务相适应的领导艺术、决策水平和管理能力;是否有与履行岗位职责相适应的理论素养、专业知识和业务本领;是否有与江苏经济现代化、国际化相适应的世界眼光、战略思维和创新能力。对“靠得住、有本事”的优秀干部，特别是思想政治素质好、知识层次高、能够适应新世纪发展要求的优秀年轻干部，要大胆地选拔使用。

进一步加强干部教育培训工作，努力构筑新世纪领导人才高地

在日益复杂的国内外环境中进行现代化建设，必须有适应竞争需要的高素质人才队伍。加强干部教育培训和人才资源开发，是构筑新世纪人才高地的重要措施。要以建设学习型、创新型干部队伍为目标，构建干部教育培训新体系。领导干部是全社会的表率，只有建设一支学习型、创新型的干部队伍，才能带动学习型、创新型社会的建设和形成。要进一步更新干部教育培训观念，确立干部教育培训投入是最具效益投入的观念，确立继续教育、终身学习的新理念，使学习成为各级干部的第一需要和第一任务。要以实施干部教育培训“十五”规划为重点，加大干部教育培训推进力度，把江“七一”重要讲话作为教育培训主教材，用“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。突出抓好wto知识的教育培训，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则、敢于和善于在国际竞争中赢得胜利的领导骨干。继续实施“百千万培训工程”，培养领导干部的世界眼光和战略思维能力。要以“333工程”为龙头，抓好人才的培养集聚和深度开发，造就一支能够进入世界科技前沿的科学家队伍，一支在国内具有较高知名度的学术技术带头人队伍，一支能不断攻克各种重大难题的工程技术专家队伍。要制定和完善相关政策，营造拴心留人的良好环境，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。积极引进国外境外优秀人才，特别是一流的人才团队来我省创业。要遵循各类人才成长的规律，建立竞争择优的选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要实行人才流动的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。坚决破除平均主义，形成与实际贡献相适应的分配与激励机制，对有突出贡献的人才给予重奖。

同志们：

今天，我们在这里召开园区（九龙镇）机关作风建设大会，会议的主要任务是，研究部署机关作风建设的目标任务，为实现“出形象、见成效”和打造千亿级“国家新能源特色产业基地”的奋斗目标提供坚强的作风保证。

下面，我就如何加强新形势下园区（九龙镇）机关作风建设，讲三点意见。

一、加强机关作风建设是推进科学发展、建设幸福九龙的重要保证

机关作风是党风政风的直接体现，机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对上关系到执行力，对下关系到号召力，是优化投资和发展环境的重要内容，是推进科学发展的重要保证。园区内全体党员干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，切实改进工作作风，为推进园区各项事业科学发展、建设幸福九龙提供坚强的作风保证。

1．加强机关作风建设，是贯彻落实“七一”重要讲话精神的实际行动。“七一”重要讲话中，特别强调我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，直指党的思想作风和能力建设，是对全党的一次十分严肃的风险提示、危机提醒。“七一”讲话是指导当前和今后一段时期党的建设，尤其是领导干部作风建设的纲领性文件。四届一次全会指出“坚持党要管党、从严治党，致力加强执政能力建设和先进性建设，锻造奋发有为、群众信任的党员干部队伍”。区委十一届一次全会也提出“大力加强机关效能建设，积极推进绩效管理，进一步加大三问三治力度，大力弘扬真抓实干、雷厉风行、勤奋敬业、勤俭节约的工作作风”。我们必须围绕上述要求，始终把加强机关作风建设摆在突出位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。

2．加强机关作风建设，是优化投资环境、实现争先进位的重要保障。在镇第十五次党代会上，我们确立了“ 一个目标、两大推进、三个优先 ”的奋斗目标，提出了建设“更高水平的小康九龙”的具体目标。市区两级党委对我们寄予很高的期望。当前，新能源产业竞争十分激烈，从某种意义上讲，新能源产业竞争就是投资环境的竞争，如果没有一个良好的投资环境，就不可能在招商引资上取得大的突破，就不可能实现经济的持续快速发展，就不可能在新能源产业竞争中立于不败之地。因此，我们必须始终把机关作风建设作为提升投资环境的重点，动真碰硬，持之以恒，狠抓落实，努力以优良作风推动园区（九龙镇）经济社会又好又快发展。

3．加强机关作风建设，是密切党群干部关系、构建和谐社会的重要抓手。作风正则干群和，干群和则社会稳。良好的作风能够凝聚民心、化解矛盾、促进和谐。当前，在园区（九龙）机关中仍然存在一些影响干群关系和社会和谐的因素，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为、慢作为和不深入基层，不调查研究，高高在上，漠视群众诉求等现象还依然存在。这些问题虽然出现在少数部门和少数干部身上，却严重影响了党和政府在群众中的形象，影响了党群干群关系，影响了社会公平正义，影响了社会和谐稳定。我们必须通过加强机关作风建设，切实树立良好形象，不断提高人民群众的满意度，促进和谐社会建设。

4．加强机关作风建设，是应对复杂形势、确保完成全年目标任务的现实需要。当前，经济发展的宏观环境十分复杂，“用地控紧、银根收紧、用工趋紧、审批从紧”等问题日益突出，给园区建设和完成全年目标任务带来了新的压力，也给作风建设提出了新的要求。越是宏观政策环境趋紧，越需要我们营造积极作为的“小气候”；越是企业运行困难，越需要我们加大服务力度，帮助企业破解难题。我们必须始终保持清醒头脑，正视存在问题，以更大的决心和力度，进一步加强机关作风建设，全力打造一流的服务环境，为全面完成和超额完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局提供有力保障。

二、要始终保持“敢想敢干、说干就干、干就干成”的精神状态

一要敢想敢干，抬高目标争一流。邓小平同志曾经指出，干工作没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气、一股劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。打造千亿级新能源产业园区，就要求我们“敢”字当头，敢想敢干，敢与强者对话，敢和高手过招。要敢于争先。牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持时不我待的士气和斗志，始终保持敢打硬仗的雄心和决心，始终保持“亮-剑”精神，进一步提升标杆，奋力赶超。要以高目标引领快发展，把握发展主动权，在积极进取中实现“产业新区”的目标，在全省新能源产业群中独占鳌头。要敢于创新。创新是一个民族的灵魂，是一个地方兴旺发达的不竭动力。当前，我们园区的建设面临着诸多压力和困难，必须以创新的思路拓展空间，以创新的服务破解难题，以创新的机制构筑优势，将上级要求与园区实际紧密结合起来，因人、因地、因事、因条件创造性地开展工作，增强前瞻性、预见性和计划性，不断提升招商引资和建设水平。要敢于负责。前进的道路，从来都不是一帆风顺的，尤其是打造千亿级新能源产业园区，这是前无来者的新事物，要实现创新发展，注定会有一些风险。只要是有利于园区发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是合乎客观规律的事，都要放开手脚，大胆探索，敢担风险，敢负责任，宁做改革创新的先行者，决不当畏缩不前的“太平官”。在这一点上，我表个态，园区（九龙镇）党（工）委将旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，以负责任的态度保护改革者、支持创新者、鞭挞空谈者，努力营造干事创业的良好氛围。

二要说干就干，雷厉风行抓落实。三分决策，七分落实。当前，我们许多工作并不是缺少好的思路、好的措施，而是缺少好的落实；我们很多工作之所以出现被动局面，往往是因为我们对上级的部署、群众的呼声、领导的要求，反应不够敏锐，行动不够迅捷，一拖再拖，从而贻误了发展，影响了稳定。因此，必须大力弘扬雷厉风行的工作作风，全力以赴，狠抓落实。要紧张快干。切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，争分夺秒，快速行动，以积极进取的姿态，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成，时时处处先人一招、快人一步、高人一筹。要立说立行。对议定的事项和上级的要求，坚决照办，严格执行，切实做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，努力提高执行力，切不可议而不决、决而不行，疲沓拖拉、坐失良机。要积极拼抢。“狭路相逢勇者胜”。实践证明，竞争也是机遇。当前，招引项目已经到了拼土地、拼政策、拼人力和拼环境的地步，但拼中有机遇，拼中有空间，谁能够抓住机遇，谁就能够在竞争中取得主动。要增强拼抢意识，把挑战当作机遇，把压力化为动力，把难点干成亮点，不断取得工作新突破。

三要干就干成，不达目的不罢休。想干事、会干事，是干好工作必不可少的前提条件，而干成事是我们追求的最终目标。因此，干任何工作，都要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要保持坚忍不拔的毅力。面对经济社会发展中的诸多困难，要大力弘扬“走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历尽千难万险”的精神，困难面前不退缩，问题面前不回头，直面挑战，迎难而上，敢作敢为，在攻坚克难中创造优异成绩，不断开创科学发展新局面。要实施动真碰硬的考核。对既定的目标任务，要严格按照“工作目标制、目标承诺制、承诺责任制、责任考核制、考核奖惩制”的要求，强化督查考核，实施跟踪问效，致力推动各项目标任务顺利完成。今年，我多次讲过强化考核，年底将严格兑现奖惩，坚决不打和牌。要加大治庸治懒的力度。党委将始终坚持鲜明正确的用人导向，进一步强化以实绩论英雄、以贡献排位次的理念，制定和落实赏罚分明的激励机制，坚决把庸官从岗位上拉下来，使得干部只有两个选择，要么干好，要么“下课”，从而真正实现能者上、平者让、庸者下。

三、“为民、高效、团结、廉洁”是加强机关作风建设的根本要求

机关作风建设是一项永不竣工的工程，没有最好，只有更好，必须常抓不懈，切实把“为民、高效、团结、廉洁”的根本要求贯穿到机关作风建设的各个方面。

一要牢固树立为民宗旨。执政为民是党的性质所决定，是科学发展观的必然要求。胡锦涛深刻指出，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当作亲人，群众才会把我们当作亲人。园区（九龙镇）全体党员干部要深刻认识新形势下密切联系群众的极端重要性，自觉树立以人为本、执政为民的理念，经常性地问计于民、问需于民、问政于民，使我们的决策更加科学，政策更加符合群众利益，措施更加切合基层实际。要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在首位。要深入开展“三服务”、“三解三促”和“民生在线”等活动，主动深入基层、深入群众、着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争当密切联系群众、主动服务群众、善于做群众工作的模范。要切实提高群众工作水平，拓宽联系和服务群众的渠道，进一步落实并完善领导干部定期下访、信访接待日和挂钩村等制度，不断提高群众工作的规范化、制度化水平。

二要着力推进高效服务。当前，在园区（九龙镇）机关效能建设上还存在不少问题，“办事难、办事慢”的问题仍然比较突出。拖着不办，绕着不办，顶着不办等现象，还偶有发生。对此，我们必须采取综合性措施，标本兼治，严查重处，着力提升办事效率。要坚持求真务实，积极实施“一线工作法”，经常深入实际调查研究，在一线摸实情，在一线出实招，在一线办实事，在一线解难题，不断提高服务工作的针对性、实效性。要加快改革创新，通过权力下放、减少流程、创新机制等方式，大力推进行政权力公开透明运行，积极推动行政权力网上运行，努力做到审批项目最少、办事速度最快、服务质量最优，切实提高服务效能。要进一步改进文风会风，下大力气精简会议、减少应酬，少开会，开短会，讲短话，讲有实际内容的话，以优良的文风会风促进各项工作的高效推进。要切实加强制度建设，完善考核督查体系，对乱作为、不作为的严格实行责任追究，努力用规范化的管理制度促使机关干部高效履职。要严肃工作纪律，对扯皮推诿、效率低下、贻误发展、侵害群众利益的，要及时通报曝光、诫勉谈话，情节严重的，要予以严厉问责。

三要切实加强团结协作。团结事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。园区（九龙镇）经济社会发展需要调动最广泛的积极因素，需要各方面的鼎力支持，需要全镇3 万多人民群众凝心聚力。全体党员干部要有宽广的胸襟，以德修身、以德服众，切实增强大局意识，坚持做到“大事讲原则、小理讲风格”，努力营造团结协作、心齐气顺、融洽和谐的良好氛围。领导班子之间要相互尊重、相互理解、相互支持，经常谈心沟通，重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一反复沟通，努力消除隔阂、形成共识、凝聚合力。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题，尤其是事关全局的重大决策，要充分发扬民主，认真倾听各方面的意见，提高决策的民主化，科学化水平。要正确对待团结，坚决反对搞团团伙伙、亲亲疏疏，坚决防止把同志关系庸俗化。

四要始终保持清廉本色。清正廉洁，是干部对自己最大的保护；抓好廉政建设，是组织对干部最大的爱护。老百姓看我们干部好不好，评价我们党和政府好不好，很重要的一条就是看我们是否清正廉洁。我们要坚持从严教育干部、从严管理干部，引导广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，时刻绷紧拒腐防变这根弦，树立清正廉洁的整体形象。党员干部对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，对待生活要有幸福感，常怀对组织和群众的感恩之心，始终保持知足常乐的良好心态，积极培养高尚的情趣爱好，健康的生活方式，不断陶冶情操、完善人格，增强自身免疫能力。要着力完善反腐倡廉的各项制度，加快形成用制度管权、管人、管事的长效机制，努力从源头上预防腐败。要始终旗帜鲜明、毫不动摇地严惩腐败行为，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，加强机关作风建设、优化投资和发展环境，是园区（九龙镇）发展所需、民心所盼。全体党员干部要积极投身机关作风建设活动，合力打造人民满意机关，以作风大转变推动效能大提升、促进环境大改善、推动经济社会大发展，为推进科学发展、建设幸福九龙，为打造千亿级新能源产业园区提供坚强有力的作风保证。

同志们：

入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行党章赋予的职责和任务，对于进一步加强我院党的建设，特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告，对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾，肯定了成绩，实事求是指出了存在的问题，对今后的工作进行了部署。中央纪委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话，对我院党风廉政建设工作给予充分的'肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午，分组进行了讨论，大家发言踊跃，提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好，对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究，提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。

一、深入学习贯彻党章，增强党的观念，切实把党风廉政建设引向深入

今年初，[本文转载自[胡锦涛同志中纪委六次全会上发表了重要讲话，他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。党章是党内的“大-法”，是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党；“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组)，要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，运用必要的载体，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。

院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天，路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻“四个围绕”，即：围绕建设创新型国家的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，为科技改革创新发展提供政治保证；围绕坚定理想信念，提高素质增强党性，为科技改革创新发展提供思想保证；围绕加强党的纪律，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，为科技改革创新发展提供纪律保证；围绕加强和改进党的作风，贯彻求真务实精神，大兴求真务实之风，为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求，紧密联系本单位的实际，把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，重点解决坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督、加强制度建设等问题，努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来，重点解决学术领域中不正之风，端正学风，大力弘扬正气；要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来，重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题，扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年，各单位可采用多种形式，结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型，把传统教育手段和现代化教育手段结合起来，使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章，加强党风廉政建设”的研讨会，希望各单位做好准备，通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章，增强党的观念，在创新三期中发挥应有的作用。

二、加强惩防体系建设，努力抓好2015年党风廉政建设各项工作的落实

一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。

抓教育要突

出形式和内容的结合，注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律，也要坚持社会活动和家庭生活中自律，要坚持处处自律、一辈子自律。

我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育，开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研，开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点，这次活动要先试点后铺开，切实抓出成效，使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位，真正做到教育为先，关口前移，保护科学家，使创新三期健康顺利进行。

抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作，从源头上预防和解决腐败问题：一要注重研究解决决策机制的各项组织制度，保证重大决策的科学性、正确性，避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响；二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度，保证此类人员的管理行为更加廉洁规范；三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度，保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用；四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度，保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚；五要注重研究解决企业投资监督管理制度，保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理，过时的要撤销，应该规范的要建立，不健全的要进一步完善，使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义，确保法规制度的严肃性，增强管理工作的权威性，做到令行禁止，违者必究。

抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节，充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督；对经费分配、管理、使用的监督；对基本建设项目管理工作的监督；对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院arp项目工作成果，提高监督工作的规范化、制度化水平。

二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主，决不是有案不办，决不能把新案拖成老案，把容易办的案件拖成夹生案，一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查，要严肃追究责任。今年，我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设，建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络，加强对基层单位预防和惩处工作的指导，进一步加大组织协调和组织处理的力度，形成整体合力，做到案件信息畅通，程序规范，配合密切。

三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题，努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决；一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题，运用有效的方式方法，理顺关系，营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实，处理好领导决策与民主监督管理的关系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系，注重解决好涉及职工切身利益的问题，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，确保知识创新工程的顺利进行。

四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求，审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重，并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作，规范经费管理制度，严格执行大额度资金使用集体决策的规定，确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查，促进科学技术研究资源的合理配置，提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作，认真落实审计意见，加强整改，规范管理。要探讨内审和外审的有机结合，做到关口前移，充分发挥内审的作用。

三、认真贯彻落实中央部署和党组要求，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导

党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设，要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求，切实加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，作为单位的领导者和决策者，要全面贯彻中央的方针政策，在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关；要身体力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身边的工作人员，要当好表率；要落实岗位责任，一级抓一级，层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中，统一领导、统一规划、统一部署、统一落实，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题，院党组已经带了个好头，充实调整了院党风廉政建设领导小组，由5位院领导和6位局长参加；以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议；在院监察审计局增设了党风建设室，并增加编制；在分院加强纪监审队伍建设，要落实岗位，形成网络，健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。

会后，各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神，认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告，根据院党组提出的部署和要求，结合科研工作的实际情况，研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。

同志们，让我们共同努力，以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。

、县政府把今年定为作风建设年并召开动员大会，这充分说明、县政府对机关作风建设的高度重视，也充分表明、县政府抓好机关作风建设的信心和决心。会议以后，局党组非常重视，及时进行了专题研究，并制定了以创建“五型”机关为载体，深入开展作风建设年活动的具体实施方案。今天，在这里召开机关作风建设动员大会，对机关作风建设工作进行动员和部署。我主要讲四点：

一、加强机关作风建设，前提是牢记责任

发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十二五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。

牢记责任，就是要强化服务发展的意识。近年来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我县已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。

牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。

牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

二、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，黄书记在传达全县动员大会精神中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。

服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

三、加强机关作风建设，重点是提高效能

提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。

规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。

公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。

强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆-论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、滥用职权的，要视情节轻重追究相关责任。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩？心连百姓才是真德；有本事为民谋利益才是真能；认真为群众办事才算真勤；高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。

树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好，外界这样评价，我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。

树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，机关作风建设责任重大，影响深远。让我们以今天的会议为契机，抓紧行动起来，对照新的工作要求，团结一心，埋头苦干，开拓前进，扎实工作，把机关作风建设提高到一个新水平，努力开创民政各项工作的新局面。

平安建设讲话稿

这次平安建设工作会议，是在全市上下深入贯彻市第三次党代会精神，全力推进我市现代化进程的大好形势下召开的一次涉及全局的重要会议。真分析研究现阶段平安--建设面临的新形势、新任务、新要求，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众，紧密联系实际，针对存在问题，采取切实措施，扩大创建成果，努力把平安--建设工作提高到一个新的水平。

去年以来，全市各级党委、政府和政法综治部门，紧紧围绕“建设平安--”的目标，一手抓发展，一手抓稳定，较好地完成了平安创建的阶段性工作任务，为全市经济社会发展创造了安定有序的社会环境。前不久，地区对我市平安建设工作进行了专项检查，并给予了充分肯定。总体来说，我市平安建设工作进展顺利，已初见成效。借此机会，我代表市委、市政府，向在平安--建设工作中付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到平安创建工作中存在的薄弱环节，主要是部分乡镇党政领导对平安创建工作认识不到位、重视不够，部分综治副职工作作风不扎实，工作落实不到位;全市城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;治安防范工作有待于加强，部分地方群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强;组织群众、发动群众的深度和广度有待于进一步加大等。对此，我们必须要针对性地采取得力措施，切实加以解决。

刚才，市委、公安局局长--通报了我市今年以来社会治安和敌社情情况，副市长--通报了全市平安建设检查情况，并代表市平安建设领导小组对深入开展平安--建设工作进行了安排部署，希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、深入开展平安--建设，必须进一步统一思想，提高认识。

稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。深入推进平安--建设，不仅是贯彻中央、自治区党委决策部署的具体行动，更是--跨越发展的迫切要求。首先，平安--建设是全市跨越发展的保障工程。稳定是发展的前提，我们在一个较低的起点上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是意想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开来，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其次，它是人民群众安居乐业的民心工程。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。第三，它是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。第四，它是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安--建设，必须进一步强化责任，形成合力。

建设“平安--”是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，涉及各行各业、方方面面。只有各乡镇、各单位、各部门进一步明确职责，加强协调配合，才能真正把各项措施落实到位。今后，各乡镇、各单位、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识，既要按照职责分工，落实责任，尽职尽责，又要加强协调配合，群策群力，协同作战，形成市委、政府统一组织领导，各部门分工负责、密切配合，社会各界广泛参与、大力支持的平安建设工作格局。乡镇站所要在当地党委、政府的领导下，积极参与所在地平安创建工作。综治成员单位要按照各自职能，扎实做好本职工作。要善于把推进平安建设与加强本部门本单位业务工作结合起来，通过参与平安建设推动业务工作，以业务工作的成效来检验平安建设的实效。

要把党政领导干部抓平安建设工作的能力和实绩作为干部考核的重要内容。各乡镇、各单位、各部门要认真抓好社会治安综合治理领导责任制的落实，对因工作不力、平安建设工作考核排名末位的，要取消单位党政主要领导和分管领导年终评优资格。

各乡镇党委、街道办事处党工委要按照“属地管理”的原则，加强对平安创建工作的组织领导、指导协调和督促检查，对辖区内的平安创建工作负总责。做到党政主要领导负总责，亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，切实承担起保一方平安的政治责任。各单位、各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，认真负责抓好本单位、本部门的平安创建工作。

市平安建设办公室要在健全平安工作体系，建立平安工作长效机制方面多动脑筋，多想办法，具体抓好组织落实工作，进一步研究完善考核体系和考核指标，注重实际效果，体现科学性、公正性，使考评真正能够起到导向作用和鞭策激励作用。要加强与综治成员单位的协调和沟通，密切配合，形成平安建设工作的合力。

全市各乡镇、各单位、各部门要大力弘扬求真务实精神，讲求实效。要通过努力，切实达到政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的目标。

三、深入开展平安--建设，必须进一步夯实基础，突出重点。

推进平安--建设，重在解决实际问题。要紧密结合我市实际，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断增强工作的针对性和实效性。当前，要突出抓好以下几方面工作。

一要突出抓好平安家庭建设。家庭是社会的细胞，要牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会大平安的意识。抓好平安家庭创建工作，以家庭的平安促进社会的稳定，以家庭的和谐服务于和谐社会建设。围绕提高家庭成员法律、道德素质，强化家庭成员遵纪守法和安全防范意识，采取多种形式抓好宣传教育。这项工作经过在西城区街道等单位的试点,已经积累了一定的经验，近期要迅速全面展开，力争取得明显成效。

二要狠抓基础工作。各乡镇、街道办事处要在加强基层党组织建设的同时，重点加强乡镇综治组织建设，充分发挥乡镇、街道办事处综治办和公安派出所、司法所、人民法庭及村队治保会、调委会的作用。平安建设要和精神文明建设、基层组织建设、社会主义新农村建设相结合，注重发挥各级党组织的作用，做到平安--建设工作和精神文明建设、基层组织建设等工作同安排、同检查、同落实。要重视平安建设经费保障工作，把落实平安建设工作经费作为平安建设考核的一项重要内容，要从实际出发，加大对平安建设工作的经费投入，保证工作的正常开展。要着力解决平安建设工作中存在的基础不够扎实、工作不到位、经费无保障、队伍不够强的问题。各乡镇、街道办事处综治办要切实发挥职能作用，加大对基层综治工作的指导和督查力度，进一步整合综治力量，提高整体效能。

三要在预防和化解社会矛盾上下功夫。要健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾纠纷。要落实矛盾纠纷排查月报制度，对各种不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端，要真正做到底数清、情况明。努力把矛盾和问题解决在初始阶段，化解在萌芽状态，预防和减少群众性事件和“民转刑”案件的发生。要妥善处置群体性事件和突发事件，一旦事件发生，主要领导要亲临现场，控制事态。

四要在治安防控体系建设上下功夫。要按照防范严密、控制有力、全面设防的要求，落实群防群治措施，筑牢维护社会稳定的第一道防线。通过加强治安防范，逐步减少农村和城市社区可防性案件的发生，不断增加人民群众的安全感。

五要在维护社会公共安全上下功夫。要加强重点公共场所、重点单位、重点人群、重点设施和重点部位的安全监管，高度重视安全生产，严防重特大安全生产事故和公共安全事故发生。要完善各类预警方案，妥善处置突发事件。

六要高度重视防范和处理邪教问题工作。坚持落实自治区党委关于解决、处理“----功”问题“四个纳入”规定，做好原“----功”修炼者的思想教育转化工作，防止出现进京上访、聚集滋事等事件的发生。

四、深入开展平安--建设，必须进一步广泛发动，营造氛围。

平安建设是一项涉及面广、植根深入的社会系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。

一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会组织开展“平安建设就在我身边”活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安--的建设者，自己就是平安--的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。

二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全市的整体平安。

三要大力弘扬见义勇为精神。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。如果碰到违法犯罪行为，大家都能挺身而出，见义勇为，犯罪分子就会被人民群众的大海所淹没，成为人人喊打的过街老鼠，没有藏身之地，其嚣张气焰也会因受到震慑而收敛。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争，在--大地上唱响浩然正气。新闻宣传部门要结合“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安--建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，建设平安--意义重大，责任重大，使命重大。全市各单位、各部门一定要强化力度，扎实工作，不断把平安--建设推向新的阶段，为建设富裕、文明、和谐的新--做出新的更大的贡献!

交通建设讲话稿

同志们：

这次全县农村公路建设暨交通突破行动推进会议，是在我县加快建设六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、谋划推动“十三五”交通跨越发展的'关键时期召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，回顾总结20xx年全县交通运输工作，科学分析当前发展形势，全面安排20xx年及今后一个时期交通运输工作。会议之前，我们现场观摩了相关乡镇农村公路建设和养护情况，相互学习了经验，启迪了思路，对于抓好今年交通项目建设具有重要意义。刚才，书面传达了全市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，运军县长通报了20xx年全县农村公路建设情况、存在的主要问题及下一步工作打算，我完全同意。会上，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

交通是经济社会发展的先导和基础。省、市最近召开的交通突破行动动员大会明确提出，从今年开始，大力实施“6873”交通突破行动，全面实现公路畅通、铁路连通、航路开通“三大”突破。我们要按照省、市的总体要求，认清形势，坚定信心，切实加快农村公路建设步伐。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是交通运输高位求进、加快发展的突破之年。我们要坚持把扩大投资、加快发展作为首要任务，全力实施“3341”项目工程交通提升行动、“1236”扶贫攻坚行动和“6873”交通突破行动，确保全面完成农村公路建设各项目标任务。

发展目标是：“十三五”期间，全面建成2条高速公路、5条国省道路，实现乡乡通国省道、村村通沥青（水泥）路、具备条件的建制村通班车通邮。今年，要全面完成六盘山片区交通扶贫示范试点县建设各项任务，全力推进交通突破行动，改造危桥3座，建成汽车南站和4个乡镇汽车站，实施通畅工程911。6公里。重点抓好五个方面的工作：

各乡镇、各有关部门一定要把交通运输项目建设作为头等大事来抓，主动争取项目，全力实施好项目。国省重大项目要突出前期和服务两个环节。今年要开工建设g312平凉东至界石铺段普通公路和s25__至庄浪高速公路，对这两个国省列重大交通项目，相关乡镇和交运部门要把做好前期协调服务作为份内工作，切实强化大局意识、服务意识，扎扎实实做好协调配合。项目开工前，发改、国土、交运、住建等部门要全力配合，及时准确提供相关资料，办理相关手续，确保项目全面落地；项目开工后，要重点做好征地拆迁和协调服务，保证项目顺利推进，彻底打开__南大门，提升我县在国家路网中的地位。发改、交运部门要紧盯g56__至西吉、s222平峰至八里、s321雷大至什川、s525三合至四河普通公路及定西至平凉至庆阳快速铁路建设项目，积极做好衔接沟通，全力争取上级扶持，力争我县“东进西出、北上南下”的通道高速化。农村公路项目要抓好质量和程序两个关键。今年的交通项目已经确定，通畅工程正式计划已经下达，年内建成通畅工程911。6公里，建制村通畅率达到100%；完成邹河桥、清水沟河桥、马家河桥等3座危旧桥梁改造。各乡镇及交运部门要在加快建设进度的同时，一定要保证工程质量，严格按标准建设，按规范施工，确保质量达标、群众满意。要严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，确保项目建设程序合法合规；要按照通畅工程项目“七公开”的具体要求，面向社会公开建设计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收结果，接受社会监督。同时，要认真谋划村社路、产业路硬化试点工作，在产业发展较快、基础条件较好的乡镇试点建设3―4条通社、通产业硬化路，总结经验做法并全面推广。运输站场项目要着力破解土地和资金两个难题。今年，汽车南站要于8月份建成并投入运营，4个乡镇汽车站要全面完成建设计划，工作任务十分艰巨。相关乡镇和国土部门要加大工作力度，加快土地征收，保证项目用地。交运部门和项目建设单位要克服困难，主动作为，通过向上争、银行贷、自己筹、招商引等办法，多渠道筹措建设资金，确保全面完成建设任务。前期项目要紧盯谋划和争取两个重点。要善于把国家和省上的利好政策、发展平台转化为具体项目，确保事关全县经济社会发展的重大交通项目落地生根。在项目谋划上要有科学性和前瞻性，在项目争取上要多衔接、勤汇报，采取项目定人、人盯项目的办法，争取更多的大项目、好项目。

服务水平。要认真措办惠民实事。大力实施交通民生工程，有针对性地安排项目和资金，集中人力、财力、物力，办好老百姓关心的城市公共交通服务、农村交通基础设施建设等实事好事，着力解决好群众需求和交通事业发展之间的矛盾。对于已列入省、市目标任务的民生工程，交运部门要进一步落实责任，细化任务，强化措施，确保如期完成。要积极发展农村客运。结合农村公路发展情况和新农村建设情况，组织好农村客运车辆投放，因地制宜的新增开通农村客运班线，扩大班线覆盖率，切实解决偏远地区不通车的问题，保障群众安全、快捷出行，切实提高农村客运服务水平。要深入推进交通和邮政业融合发展。当前，是邮政行业发展的关键期和机遇期，特别是快递业的迅速发展为邮政行业带来了前所未有的发展机遇。各相关部门要全力支持邮政行业“向外”、“向下”发展，扶持快递物流、村邮站等邮政基础设施建设，为邮政行业更好地服务于广大群众日益增长的运输和用邮需求提供保障。邮政部门要以建设“五个邮政”为抓手，全面推进依法治邮，推动快递业提质增效，着力提升邮政服务水平。

要高度重视安全生产。以贯彻执行新《安全生产法》为契机，狠抓企业主体责任和行业监管责任落实，建立健全以“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。各乡镇和公安、交警、交运、安监等各职能部门要深入组织开展交通领域安全生产专项整治，严格按照“三把关一监督”的要求，加强道路运输危货、客运安全生产动态监控，推进道路客运安全告知制度，严密防范和坚决遏制重特大事故发生。要切实强化运输市场监管。交运部门要制定方案，明确时限，集中力量，全面开展出租、客运、维修、驾培、危货、货运“六大”运输市场整治，完善质量信用考核办法，规范市场秩序。要持续做好交通运输经济运行情况统计，加强分析研究，确保公路运输总周转量增长20%。要从严抓好项目资金监管。建立领导保障、常态推进、资金筹措、约谈问责机制，预留发放农民工工资专项资金，切实解决部分施工单位拖欠农民工工资问题，防止发生群体性上访事件。审计、财政、监察等部门要加大农村公路建设资金审计监管力度，及时纠正资金使用过程中的不规范行为。要建立长效的资金审计监督机制，定期不定期对项目资金的拨付、使用、结算等情况进行跟踪审计，确保资金安全。

要加快项目管理模式改革。根据项目实际和项目法人特点，在坚持项目建设自管、传统和代建等模式的基础上，积极探索设计施工总承包，不断提升项目管理质量和水平。要按照政企、政事分开，监管与执行分开的要求，将普通公路、农村公路项目建设管理法人逐步过渡到由公路管理机构承担，不再由交通行政部门直接担任。要通过项目管理模式的改革，根除以往项目管理过程中的弊病和死角，全面提升项目管理水平。要推进农村公路养护体制改革。各乡镇和交运部门要积极探索实行农村公路社会化养护模式，落实农村公路养护主体责任，建立健全农村公路养护管理机构，形成县有养护站、乡有养护所、村有养护室的三级养护管理体系，并配备专职人员负责辖区内的养护管理工作。全面推广道班养护、企业养护、家庭养护、公益养护等养护办法，推行划片包干、路段承包、单位（个人）认养等养护模式，有效解决道路养护难题。

科学编制“十三五”交通运输发展规划，对于全面深化改革、加快转型升级、促进全县交通运输事业持续科学发展至关重要。在规划编制中：站位要高。认真研究把握宏观经济走向，站在全县大局中分析研究重大政策，谋划重大项目，提出具有前瞻性、时代性的发展思路，谋划一批具有可行性、实践性的交通运输项目。定位要准。充分发挥__位居西、兰、银几何中心的区位优势，立足加快建设陕甘宁交汇区交通及西兰银几何中心物流“两大枢纽”的战略目标，找准发展定位，把握发展方向，增强规划引领作用。项目要实。围绕全省“五通三覆盖、两降两提升”的发展目标，结合我县发展实际，认真谋划交通运输项目，争取更多有利于全县经济社会发展的大项目、好项目挤进国家和省上“十三五”规划盘子。质量要好。创新方式方法，坚持开门编规划，广泛征求社会各界意见建议，凝聚共识，编制出适应全县经济社会发展要求、符合交通运输发展规律、满足群众期待、经得起历史考验的交通运输发展规划。

同志们，做好今年各项工作，加快交通运输发展，任务艰巨，责任重大。全县各级要进一步统一思想，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，为促进全县经济社会发展提供良好的交通运输保障！

平安建设讲话稿

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表回山镇党委、镇政府作表态发言，不妥之处，请指正。

回顾20--年，回山镇在县委、县府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我镇经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在四个方面：一是平安建设新格局逐步形成。成立镇社会治安综合治理委员会，重点加强镇综治工作中心规范化建设，有效整合派出所、纪检、民政、计生等工作资源，吸收老干部、人大代表等社会力量，完成26个村级综治工作站建设，落实调解员、治保员、信息员，有效拓展延伸了基层维稳综治工作触角。二是信访维稳长效机制不断健全。积极探索农村基层信访工作新途径，规范信访办理机制，建立健全干部下访制、联合接访制、领导包案制、案情会诊制等信访维稳长效机制，有效解决了农村基层信访问题。三是社会管理科学化水平全面提升。结合回山实际，通过创新综治人才队伍培育机制、睦邻和事佬机制和“农村治保110”联动工作机制，完成了全镇综治人才信息库建设，组建了一支由15名回山老娘舅组成的民间调解员队伍，切实加强了农村治安防控体系建设，解决了影响社会和谐稳定的重点难点问题。四是一大批矛盾纠纷和信访积案得到调处化解。20--年共排查调处矛盾纠纷59起，调处成功57起，成功办理信访件39件，其中成功办理市县转办信访件30件，市长热线5件，人民来信4件。在“两会”、“茶博会”、“村级组织换届”等特殊时期没有发生一起赴京去省事件。

虽然我镇的综治维稳工作取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距。我们也清醒地认识到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻;畜牧兽医、民办教师、参战军人和一家人超市等特殊群体活跃，越级上访问题比较突出，信访工作形势也比较严峻;随着美丽乡村的进一步推进和磐新二期公路的启动实施，群众择机上访的敏感点、敏感期增多，社会维稳压力比较大。

20--年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是回山特色镇建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。在新的一年里，回山镇将深入落实科学发展观，以打造“和谐平安镇”为目标，以“信访积案化解年”为抓手，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。

一.强化组织领导，确保“四个到位”。一是组织领导到位。把“平安回山”建设摆上重要工作日程，形成镇、村齐抓共管的良好局面，形成工作合力。二是舆论宣传到位。切实提高群众的知晓率、参与率和满意率，真正形成平安建设人人参与的浓厚氛围。三是责任落实到位。制订考核办法，细化工作措施，量化考核指标，确保每项平安创建工作做细、做实。四是经费保障到位。确保在人民群众利益安全上想得周全、舍得投入。

二.夯实基层基础，做到“四个健全”。健全完善镇综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全群防群治防范网络。健全平安建设的工作机制，积极开展平安村、平安企业、平安工地、平安学校、平安医院等创建活动，注重创建质量和长效性，着力提高创建工作水平。健全综治工作网络，落实配备一支3人以上的专职巡防队伍，发挥基层党支部、村两委的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。健全完善应急预案体系，加强应急管理，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

三.加强信访工作，把握“四个环节”。一是狠抓领导接访下访。深入开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访的“四访”活动，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。二是强化初信初访办理。严格落实初信初访首问首办责任，对初信初访件的办理实行“两签字一见面”制度，努力提高信访群众的满意率和初信初访的一次性办结化解率，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是注重信访积案化解。以领导包案为重要抓手，制定信访积案调处方案，因地、因人、因事开展调处化解工作。对涉及多个部门的疑难复杂案件，整合力量，变“单打一”为“打组合拳”，共同化解信访积案。四是落实重点对象随访机制。在敏感时期，对重点上访人员做到时时监管，采取有效措施，进行动态管理，确保我镇“赴京、到省、上市”上访人员控制在一定的范围内。

四.创新社会管理，搭建“四个平台”。一是深化镇村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保镇村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到镇综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。二是深化民间调解员制度，搭建矛盾纠纷化解平台。建成回山老娘舅工作室，健全工作机制，出台“以奖代补”的激励方案，促使民间调解员由被动受理调处案件变为主动走访排查纠纷，真正形成“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的调解网络。三是深化“农村治保110”联动工作机制，搭建应急管理平台。进一步出台农村治保员管理机制和激励机制，明确由镇派出所统一管理，定期组织培训，并制定考核标准，明确奖惩制度，着力提高农村治保员的积极性，进一步发挥“迅速反应、应急联动、难题、维护稳定”的作用。四是推行平安联防制度，搭建农村治安防控平台。解决镇、村、户三级联防网络，镇级层面购置相应的交通工具，组建一支巡查队伍;村级层面组建义务联防队，以片区为单位，相互联防;各村按照“网格管理、联动服务”的原则，以网格小组为基础，充分发挥“中心户长”的作用，开展联户联防。健全联防工作机制，镇村户三方联动，开展矛盾纠纷排查调解、安全生产隐患排查和防火防灾巡查，进一步提高社会治安掌控能力，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

平安建设事关重大，责任重大。我镇将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委“三色管理”要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安回山而努力!

谢谢大家!

新农村建设讲话

同志们：

今天县委、县政府专门召开村支部书记、村委会主任会议。会期一天，和县委全委会的时间一样长，说明两个问题：一是县委、县政府高度重视新农村建设。新农村建设是全党的大局，是各级党组织的重要任务，但归根到底需要村支部书记和村主任去落实。不抓住村组，不抓住村支部书记、村主任这个环节，建设新农村就会落空，就掀不起全民动员、全民参与的热潮，平罗的新农村建设就不会有大的起色，平罗就会吃大亏，就会落后于其他县区；二是支部书记和村主任是县乡两级党委、政府的依靠。要抓好农村的各项工作，必须依靠村支部书记和村主任。抓工作依靠谁的问题，县委、县政府非常明确。下面我再强调三点：

一、一定要明白建设社会主义新农村的新精神

建设社会主义新农村是党和国家继集体化、家庭联产承包、农业产业化之后，又一次轰轰烈烈的农村综合性变革运动。目的是让农民用新的生产方式致富，用科技致富，用减轻体力劳动的方式致富，通过专业分工致富，通过联合起来相互协作致富，同时享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齐。在新农村建设热潮中，谁抓住了机遇，谁得到的支持就多，谁的发展就快。国家每次出台新政策，都是谁行动得早，谁占便宜，行动慢的就吃亏。那么中央、区、市和县上关于建设新农村有哪些新精神、新政策呢？ 一是依靠农民，自力更生，鼓励行动早的、快的。中国农村之广、农民之多，单靠外力，单靠国家支持，是杯水车薪。我们必须要明白，建设新农村，是农民建设自己的家园，靠外力是不行的，必须自力更生。就像各家过日子一样，自己挣家业，富起来的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要饭，永远吃半饱，而且不定时，永远做不了上等人，也会把子孙带坏了。建设新农村与各家过日子一个道理，必须靠各村、各组。只有你先“栽树”，上级才能来“浇水”。如果想争取支持，也只能用这种办法争取。只等不做，必然穷到底，别人没有兴趣支持你。县委、县政府把建设新农村的着力点，放在村组，就是基于这种规律。这也是今天召开村支部书记、村委会主任会议的初衷。今天正式宣布，县委、县政府在扶持资金、优惠政策上，不搞平均主义，重点支持想干、能干、行动快的村组。也就是说，谁行动早，谁积极，谁得到的实惠就多。

二是建设新农村所投入的人、财、物主要来自农民自主筹资筹劳。中央和自治区明确指出，鼓励农民自主筹资筹劳建设自己的家园不属于增加农民负担。各村组要放下思想包袱，大胆地组织农民筹资筹劳。但主要是筹劳出工，尽量少出钱。因为农民挣钱很难，出力可以自主。如果现在不抓住这个政策机遇，而外地抓住了，吃亏的是我们。并且一旦不允许了，我们又失去了一次发展的机遇。别人发展了，我们没有发展，一正一反的差距又拉大了。

三是筹资筹劳的办法是“一事一议”制度。一事一议是民主管理，要大胆地用，而且必须议成事，干成事。少数服从多数的原则是我们党管理社会和各类组织的基本原则。这是公理，谁违背了都是无理的。所以“一事一议”要少数服从多数，特别是党员要带头。要开好村民代表会，在开会之前要做好说理、教育工作，把工作做细。各乡镇要组织各村建立科学的“一事一议”细则，严格按制度办事。

四是建设新农村需要“村规民约”来管理农村。村规民约比法律管的面还要广。因为法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行为达不到法律限制的程度，有法也不好用。所以认为“有法律了，就没有必要定村规民约了”的想法是错误的，不符合中国的实际，更不符合中国农村的实际。管理社会要有人权、财权、法权，农村不定“村规民约”，基层干部就没有管理农村的法权。所以要认真细化“村规民约”，包括奖罚条件与数额等内容。内容要细，要具体，它关系到农村的文明和公正，是件大事，一定要高度重视。各乡镇、各村都要抓好这项工作。

五是新农村建设必须发展集体经济。一个村是一个社会，它不是一个企业，管理社会离不开经济基础。“手里无米难唤鸡”、“手里无钱难公平”、“手里无钱难聚心”、“财是民之心”。国是这样，家是这样，村更是这样。要想当个称职的村支书、村主任，要想使自己的工作有杠杆，有手段，要想给百姓做点好事，提高威信，就必须发展集体经济，这是毫无疑问的。这是管理科学，也是党的基本理论。计划经济办集体经济难，市场经济下，是可以成功的，华西村、南街村、东山村、刘庄村都是成功的典型。国家的政策很开明，不管什么法，能把农村搞好了就是好办法。所以要大胆地、理直气壮地发展集体经济。一个村干部有没有能力，有没有水平，在很大程度上看你能不能发展集体经济。全国著名的支部书记，没有一个不是发展集体经济的。县委、县政府重点培养的也是这样的村支部书记，而不是看资历多长。发展集体经济的办法很多，如村队企业化、出租土地、干部带头发展中介服务组织等都是好办法。还可以扶持本村的能人。

六是坚强的支部班子是新农村建设的保障。县委、县政府正在制定农村支部书记、村主任选拔、使用、考核及待遇的有关政策。要大胆地选拔有能力、有事业心、敢于触及矛盾的干部担任两委主要干部。对优秀的可以提为乡镇领导，并逐步提高干部的经济待遇以及相关的社会保障待遇，让能人、有觉悟的人留在农村带领群众致富。过去，在农村的岗位上锻炼、培养了多少能人？当副，当省长，当县长的很多。这几年农村能人少了，都外出了，为什么？一个重要的原因是政治、经济地位不合理，没有提供一个良好的干事的舞台。县委、县政府下决心解决这个问题，否则太不公道了。中央领导最近有要求，自治区陈书记也提出了要求，我们平罗县要走在前头。能干好一个村的书记，就能干好一个乡，干好一个乡的，就能干好一个县。要大胆地使用优秀村支部书记。县里没有权力解决公务员身份，但可以解决政治待遇，可以先提拔为乡镇党委委员，仍然兼任村支部书记。年龄偏大的优秀村支部书记可以退休时享受待遇。同时，给优秀的村支部书记写史志，村支部书记退下来后，都要编入“堡垒颂”和“平罗农村党史记”。

二、要选准突破口，迅速行动起来

建设社会主义新农村的主要内容是：发展特色经济，发展市场和加工企业，村容村貌整治和公益事业建设，道路和农田基本建设，林带林网和水系建设，发展中介服务组织，发展农业机械化，促进土地反租倒包和发展规模经济，发展集体经济，加强党的建设和民主管理，建设和谐家庭、和谐村组，加强社会治安管理，加强农村文化阵地建设等工作。请各村组都要立足本村本组实际，选择34项内容抓好落实，迅速掀起建设社会主义新农村的热潮。但以下几个方面，要重点考虑。

一是发展特色加规模的种植和养殖业。发展特色加规模的经济是农民快速致富的必由之路。在相当长的一段时期内，大多数农民还是要靠种植和养殖求生存和进行资本积累。干任何工作，都必须为多数人着想，我们要为大多数农民着想，就必须引导农民进行特色种植和特色养殖。否则，多数农民很难致富。同时，特色加规模才能创出知名度，创出品牌。规模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁销路。我县现在不缺特色，如制种、马铃薯、清真牛羊肉、蔬菜、水产等，都有特色，但缺规模，所以成不了气候。因此，发展规模是我们的重点和难点。

如何发展有规模的种植和养殖？关键是发展中介服务组织，特别是以销售为主的中介服务组织。各村要在发展中介服务组织上做文章，以此促进种植和养殖上规模。干部可以带头发展中介组织，中介组织负责人可以进班子，带领群众解决销售难的问题。供销社、粮食局、农牧局的下属中心都要研究这个问题。已有的中介组织要加大支持力度，同时还要通过招商和特派员制度扩数量、扩规模。农牧局要帮助中介服务组织制订一套规范的制度和机制。有了能人，再有好的体制机制，中介组织才能健康发展。最近国家可能要立法，支持中介服务组织发展。在发展中介服务组织的同时，要按标准化生产，发展无公害和有机产品。

二是加大农田基本建设投入。中低产田改造，灌水排水设施改造，路、田、渠、林一体化建设等要尽早行动。这一方面自治区有补助政策。现在不抓不得了。因为农业有两条“软肋”，一是自然灾害，二是市场饱和。农业要可持续发展，必须重视改善自然生产条件。所以我们必须加大农田基本建设投入，减少自然灾害对农业的冲击。

三是扩大农业机械化作业率。农业机械化的意义在于提高劳动生产率，降低农民劳动强度，更重要的意义在于把农民从土地上逼出来，从事农业以外的其它产业。县委、县政府去年拿出了5xxxx元用于对购买农机和农机协会的扶持，今年将进一步加大扶持力度。要积极推广小店子村农机合作社的经验，也希望小店子村的农机合作社能够进一步发展壮大，为全县树立一个标杆。要鼓励种植大户、机械队、科技队反租倒包农民土地。反租倒包的，补贴可以继续补给农户。农机化中心要研究如何抓好这项工作。

四是积极争取村队企业化试点。这是发展集体经济的好形式，是引导农民转入二、三产业的好途径，是把农民工剩余价值转化为建设家乡财富的好办法。头闸的东通平村、灵沙的胜利村、姚伏的东胜村等都已经行动起来了，有条件的村可以去学习一下。我们这个办法已经得到自治区和市里的认可，市里也成立了工农联合推进工作组，具体推进工作由我负责。请各村要采取多种措施求亲找友、争取企业到你村落户，办工业、搞流通、建市场、搞旅游都可以。要鼓励农村以土地招商引资。什么时候村组的招商引资火热了，我们的招商引资工作也就好做了。沿海地区招商引资的主力都在农村。所以，请县招商局把村支部书记列为招商专员，享受招商专员奖励和经费报销政策。

五是改善村容村貌。一方面抓卫生整治。要学习贺兰，每家每户出一个人，定期打扫公共卫生，或者实行门前“三包”；另一方面是建设农民新型生活方式示范社区。要统一进行规划，紧靠市场、乡镇驻地、交通要道、林地、水系来建设。造型要美，要向山区学习，学他们的爱美精神，他们并不如我们富，关键是爱不爱美的问题。凡是盖平房的原则上不批准。一项新的文明习惯必须强推。不仅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自来水、沼气、太阳能等基础设施配套，养殖区和生活区要分离等。腹地村在建圈舍时，要前院后圈，前后分离。同时在有条件的村要建设农民会馆等文化场所，作为党建、科技、娱乐、健身、公益活动的场所，给村民建一个大公共客厅，让农民在交流中增进了解，加强沟通，强化集体观念。

六是推广农民选举的用水协会。农民用水是目前农村民主管理的大事。要推广姚伏的'经验，关键是要选准公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，对不允许丈量的户要研究制约的办法。如果打人、闹事，公安要介入，维护公正。

三、需要探索的几项工作

一是有条件的乡镇要研究乡镇人大代表和乡镇人大主席团成员直选问题。给代表一些民意压力，不干事，不起作用的代表，群众就不选他。同时要把中介服务组织负责人选入人大代表和主席团，提高中介服务组织负责人的政治地位。县人大要把此项工作作为一项创新工作，抓好试点。

二是有条件的村可以探索建立农村土地信用社。一是把集体土地转入土地信用社，并以股份形式量化到全体社员。二是鼓励通过义务工的形式集体开荒，而且享受国家补贴，新开的土地转入土地信用社，并以股份形式量化给社员。三是本着自愿的原则，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定报酬把土地委托给土地信用社。土地信用社要到国家工商局登记，实行企业化管理，使之成为村里的集体企业，成为村里的经济基础。在此基础上，以土地做担保，组建农民合作金融社，为农民提供融资互助服务。以土地做本位，可以减少风险，增强参合的吸引力。村里的党组织和村委会掌握了经济基础，基层权利就稳定了。土地信用社把原有的集体土地和新开荒的土地、农民入股的土地、委托经营的土地租借给他人经营，也可以组织经营，也可以通过分期补偿，建设公益事业、农贸市场、与其它企业合作办工厂。在县城和乡镇驻地周边的，可以搞住房建设、厂房建设用来出租。这样让农民在城市化、工业化中永远有一些股份，不能把土地全部买给房产商和工厂主，为农民留条生钱的后路、栽下摇钱树、让农民留下救命的财产。也就是说，农民变成市民后要有经营性财产和股权。

农村土地信用社，可以由村支部书记、村主任担任社长，也可以由群众选举他人。总之要由有威望的人，有能力的人担任。要民主决策，民主管理。乡镇驻地和县城驻地的村，可以与乡镇政府或县项目办联合组建土地信用社。我们希望金融部门参与，政研室要请专家给予指导，特别是银监会、农信社、农发行或其他银行要积极支持。适当机会召开由全国专家参与的研讨会。

三是有条件的村，可以研究成立农民专项工作协会。生产经营和社会管理的各个方面都可以成立协会，要建立章程，形成自律机制。要把协会做为民主管理的载体，要借鉴用水协会的经验。民政部门要创新此项工作，推进民主管理。

6月份，县委、县政府将组织建设社会主义新农村观摩会，先观摩发言的1xxxx村，如果又增加了典型，也可以多申报。然后各乡镇要评出最落后的村，也观摩，做为落后对象被观摩的要免职或经济处罚。评选先进典型向全县推广。对工作不到位、态度不积极、等靠要思想严重、成效不明显的干部，特别是主要负责人和责任人，坚决给予撤职或免职。乡镇也要移植这项纪律。

同志们，今天的会议是一次动员会、培训会、加压鼓劲的会。大家要以这次会议为契机，迅速行动起来，掀起建设社会主义新农村的热潮。

学风建设讲话稿

老师们、同学们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开20xx年学风建设活动动员大会，从而拉开此次以“立志、笃学、诚信”为主题的全校学风建设活动序幕。此活动的目的就是要广泛而深入地动员广大师生进一步强化学风意识、端正学风态度、规范学风行为，以期努力形成“以教师为主导，以学生为主体，以素质教育为基础，以创新为动力，以质量为生命线，以制度为保障”的学风格局。

近两年来，我校开展了多种形式的学风建设活动，也取得了一定的成效。但也出现了不少问题，在课堂纪律、考试纪律、特别是一些重大考试中，出现了一些问题，在学生中造成不良影响，也影响了学校的声誉。为此，就我校加强学风建设为题讲几点意见。

一、要充分认识学风建设的重要性。

所谓学风，就是学生总体的学习风气，它包括学生的学习目的、学习态度、思想水平、精神状态以及与之相关的行为作风。学风，是读书之风，是治学之风，更是做人之风。它关系到学校人才培养的质量能否提高，关系到学校培养目标能否实现，关系到学校的生存与发展，具体表现为：

1、学风体现了学校师生的治学精神、治学态度和治学原则，是形成良好校风的基础和前提。好的学风是一种积极向上的氛围，它能使身处其中的每个人既感到一种无形的竞争压力，产生紧迫感，又能悄然化作一种动力，促使学生积极进取、奋发向上，并自觉约束不良学习风气的滋生和蔓延。

教学质量的提高受各种因素的影响，诸如生源、师资、设备等。在以上这些因素既定的前提下，学风对学习效果又起着决定性的作用。因此，抓好学风建设，既是提高教学质量、决定学校生存和发展的基础，也是提高学校竞争力的需要。

3、加强学风建设是广大学生自身成才的需要。一个学校学风的好坏，对班风具有直接的重要的影响，对学生成才也起着潜移默化的作用。学风正，班风就正，学生所处的学习环境就越好，越有利于学生成才。好的学风，对增强学生的事业心和求知欲，培养学生的集体主义精神、遵纪守法意识、文明行为习惯，形成团结互助的风气，促进学生全面发展，具有积极的作用。所以说学风是与我们每个同学的自身成才息息相关，这不仅仅是学校的事情，也是每一位同学的事情，我们每一名师生员工都应积极投到创建优良学风的活动之中，共同为学生的成才创造良好的环境。

二、促进优良学风建设性形成的主要措施。

学风建设不仅要靠提高大家的意识、觉悟，更要靠明确目标、责任，狠抓落实。结合我校的实际情况，重点做好“六抓六促”工作：

1、抓目标，促重点。结合评优表彰、综合测评等各种奖励制度，开展树立十名优秀学生标兵，千名优秀学生活动。通过典型事例，发挥榜样作用，在学生中形成比、学、赶、帮、超的学习风气。

2、抓规范，促行为。各学院深入开展校纪校规学习活动,力求在校园内形成学生文明守纪的良好氛围。建立每月检查制度，对学生上课等情况进行检查督促。

3、抓课堂，促学习。强化学生早读和晚自习的管理，做好学生课堂考勤制度，并及时做好学生考勤的统计、公布和上报工作，教育学生养成学习的自觉性、积极性。

4、抓班风，促学风。加强学风建设同加强班风建设紧密结合，建立“班级学风建设档案”。以班级为单位组织开展学习态度、学习方法、学习收获的经验交流主题班会或主题团日活动，记录学生学习情况。

5、抓考风，促纪律。结合诚信教育、诚信档案，开展考纪考风教育，营造良好的考试氛围。对于有旷课、考试作弊等行为的学生，根据学校规定严肃处理。

6、抓活动，促信心。各学院要开展健康向上、情绪高雅、利于学生个人风采展示和信心树立的活动，促进学生个人树立立志学习上进的决心和信心，促进同学间学习互助氛围的形成。

三、加强队伍建设，保障优良学风形成。

学风建设要常抓不懈，靠的是队伍建设。在此次学风建设活动中关键是要抓好四支队伍。

1、充分发挥学生处、教务处、团委等职能部门的重要作用，切实加强日常教学管理、学生管理，把学风建设引入规范化、制度化轨道。

2、充分发挥任课教师队伍的主渠道作用，不断提高教师的师德水平、执教能力和课堂教学质量，增强课堂教学的吸引力和感染力，从中激发学生的学习兴趣，指导学生掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯，提高学习的效率，使课堂教学真正成为学风建设的主阵地。

4、充分发挥团学组织和学生干部、学生骨干的作用，调动广大学生参与学风建设的主体意识，促进学生自我教育、自我管理。

四、对同学们的几点希望。

学风建设，关键在于提高学生觉悟，帮助学生真正认识学习的重要性，从而调动学习的主动性、积极性。我们对同学门提出的总体要求是“志存高远、刻苦求知、踏实做事、认真做人”。这里就学风建设我给同学们提几点希望：

1、读书使人智慧。读书是人类的专利，读书学习的目的首先是超功利的，就是为了人本身，为了增长人的智慧。人的潜能几乎是无限的，人类的智慧是无穷的，每一个人都能成为智者。为了丰富自己的智慧，并且提供增加智慧的动力，必须认真读书，好好学习。

2、学习成就未来。当今社会，是一个学习型、能力本位、竞争激烈的社会。一份耕耘，一份收获，同学们未来的生存状态、社会地位与在校时的辛苦奋斗和努力付出是成正比的，不要懈怠，要坚持，朝着既定的目标努力。

3、知识贡献社会。人生不仅有自我价值，还有社会价值。人只有对家庭、他人、社会有所贡献，生活才有意义。同学们应该形成这样的认识：每一个人不仅要关心自己的前途和命运，懂得自己的尊严和价值，更要做一个热爱祖国、奉献社会的公民，要对国家的前途和民族的未来努力奋斗。而这些都是建立在同学们刻苦学习、掌握知识、拥有能力的基础上的。

老师们、同学们，学风建设的好坏决定着一所学校教育的成败，学风建设更是与我们每一个人息息相关。希望大家以这次“立志、笃学、诚信”为主题的学风建设活动为契机，树立正确的学习观、成才观，刻苦学习、顽强拼搏，以个人的实际行动为学校的学风建设贡献力量。

学风建设讲话稿

刚刚过去的九月，是我校的学风建设月。从宣传发动之时起，该活动就得到了全校师生的积极响应。每个清晨，校园里书声朗朗，充满朝气，积极向上；铿锵的青春宣誓，斗志昂扬，令人振奋；教室、包干区，到处都有同学们忙碌的身影，把校园打扫得干净整洁。

今年的学风建设月，最突出的地方在于我校学生自主管理方面的积极探索。一方面，我们突出了合作学习小组的建设。每个班级都建立并不断完善合作学习小组，倡导班级管理中的小组自治和学科教学中的合作、探究学习。大家在小组中在生活上和学习上互帮互助，互相督促，合作共进。另一方面，我们成立了三个年级的学生自主管理委员会。学生自管会的成立，不仅使我们多了一支管理队伍，更重要的是这是一支从学生中来，到学生中去，反映同学心声，体现学生自治，维护学生利益的队伍。如高一年级的自管会承担起晚自习坐班管理的职责，维护了全年级晚自习这一个大时间段的秩序，迈出了学生参与年级管理的重要一步。相信随着不断的探索，自管会的功能会越来越完善，作用会越来越大。

十一长假结束后，三个年级都召开了年级学生会议。会上，三个年级都对同学们上个月的表现进行了点评和表彰，总体是满意的。就德育处而言，整个9月份没有收到一例学生违纪处分申请，反映了开学以来同学们行为更加规范，没有重大违纪行为。

在这一个月里，通过对宿舍、文化环境、黑板报、课间纪律、宣誓、读书等十方面的综合考核，结合年管会的抽查结果和单项评比的结果，一些班级表现尤其突出，被评为“学风建设先进班级”。在各班民主推荐和年管会审核的基础上，授予70名优秀学生“学风建设先进个人”的荣誉称号，并对35个宿舍和学习小组进行表彰。时间所限，下面我只宣读学风建设先进班级的名单，他们是：

高一年级：高一（2）（3）（4）（6）。

高二年级：高二（1）（5）（8）（9）。

高三年级：高三（1）（4）（7）（9）。

一个人要赢得尊重，靠的是良好的品行。一所学校要赢得尊重，靠的是良好的学风。学风就是一所学校的品格，学风就是一所学校的灵魂。学风就是一切。

学风体现在一所学校的每一个方面，没有最好，只有更好。我们要清醒地意识到，我们还有很多方面做得不够好。与一流的学校相比，我们的课间文明程度、自习课纪律、同学们听课的专注程度、独立完成作业等等方面还有很大的差距。也正因为自习课纪律、听课专注程度、独立完成作业及质量等方面很难量化考核，所以即使被评为先进班级的也要不断反思，在这些方面是否先进，在这些方面的先进一般表现为班级文化成绩在平行班中处于领先地位。

同学们，学风建设不求轰轰烈烈，大张旗鼓，很多时候它是悄然进行，点滴改进。我们举行这样一个建设月活动，主要的目的和意义在于进一步增强同学们的学风意识，为长效管理打下基础，学风要真正不断提高还需要靠全体同学持之以恒，行为上更加自律，学习上勤奋刻苦。

同时希望每个班级都能在原有成绩基础上，再查再纠，再接再厉，将班级建设为文明、进取、和谐的集体。每一位同学不断进取，励志笃学，成才成长！

新村建设讲话稿

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！今天，我们在这里举行隆重仪式，启动旅游新村建设。首先请允许我代表镇党委、政府向大家表示热烈的欢迎！向关心官渡镇发展，特别是新农村建设、乡村旅游发展的各级领导和各界朋友表示真诚的感谢！向村干部群众表示热烈的祝贺！

今年以来，官渡镇立足自身实际，背靠“巫山旅游”这一享誉世界的旅游品牌，围绕“巫山官渡，天下官渡”的发展理念，以构建1个核心小镇、2条旅游线路、5种旅游形态、8大景点布局的旅游产品体系为目标，大力推动乡村旅游开发，在、县府的大力支持下，相关部门鼎力相助，我们成功举办了江南菜花节、夏季钓鱼村乡村游，可谓开局良好。作为这一体系的重要组成部分，上半年，镇党委、政府作出加快经济社会发展的决定，按照这个决定，我们先做发展规划，争取了国土部门整村推进村项目、农委“百强村”、扶贫部门乡村旅游、城乡建委宜居建设项目、林业部门500亩李果林项目，还得到了党校、招商局、发改委、水务局、交通局、旅游局、教委、电视台、巫山报等部门的大力帮扶。万事俱备，只欠东风，所以我们在这里隆重聚会，举行这个开工仪式。今后，旅游新村将依托万亩粮油示范片的集聚效应，结合农民新村发展规划，以发展现代特色农业、乡村观光旅游业以及现代服务业为主线，推进农业产业结构升级，按照“一年成型，三年成城，五年扬名”的奋斗目标，用五年的时间完成从官渡第一村、巫山江南第一村到渝东第一村的三级跳，成为三峡库区乡村旅游精品村、民俗文化新村和现代农业示范基地、城市人周末度假基地以及巫山县新农村建设对外接待的重要窗口，实现村跨越式发展。

各位来宾，各位朋友、同志们，启动旅游新村建设是官渡经济社会发展中的大事，具有跨时代的意义，它昭示着：一个风貌独具的社会主义新农村将在青山之间诞生，官渡从此踏上旅游致富的新路。我相信，村的明天是美好的，官渡的未来必将绚丽多彩！

同志们：

经请示、市政府同意，决定在全市三级干部会议后，召开全市统筹城乡发展、推进新农村建设动员大会。下面，我讲三点意见：

一、把握形势，正视问题，进一步深化统筹城乡发展、推进新农村建设的认识

首先，要充分认识到我市新农村建设的任务还非常艰巨。xx年以来，我市按照中央和省、市关于社会主义新农村建设的战略部署，围绕中央“二十字”方针和赣州“五新一好”整体推进要求，立足实际，积极探索，勇于开拓，坚定不移、持之以恒加以推进，新农村建设取得了显著成效，农业农村发生了翻天覆地的变化，这些变化可以用“五个最”来集中反映：最显著的变化是农村生产生活条件明显改善，基础设施更加完善。最突出的变化是“两主六特”产业格局加快形成，农民增收渠道更为宽广。最难得的变化是抓新农村建设、推进“三农”工作的方法日趋成熟，体制机制更为完善。最深刻的变化是农民的价值观念和生活习惯大为改变，整体素质逐步提高，包括村组干部把握工作的主动性和抓工作的能力水平都有较大提升。最可喜的变化是农民-主体作用得到充分发挥，社会参与更加广泛。但是，应该看到，新农村建设只是取得了初步成效，农民弱势、农业弱质、农村落后的局面还没有根本改观，城乡差距拉大和城乡二元结构没有发生根本改变，制约农业农村发展的深层次问题还没有完全破解，现代农业产业体系还没有建立，新农村建设要向纵深推进，难度更大，任务更加艰巨。

其次，要充分认识到统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设是最终实现农业农村现代化目标的根本途径。实行城乡一体化发展，是今后我国城乡关系的主线和新的时代特征。党的xx大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济发展一体化新格局。”我市是一个经济欠发达县级市，农村人口多，发展基础差，不可能依靠农村自身的发展实现现代化，必须通过工业化、城镇化来带动农村的发展。可以这样说，只有通过发展工业化和城镇化，才能最终实现农业农村现代化。因此，我们要按照统筹城乡发展的要求，积极探索工业化、城镇化、农业农村现代同步协调发展的新途径。在加快工业化、城镇化的进程中，提高以工促农、以城带乡的能力，激发农业农村自身的发展活力，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、互相支持、协调发展的城乡一体化发展新局面，从而努力实现农业农村现代化这一宏伟目标。

第三，要通过统筹城乡发展，着力破解我市新农村建设投入不足的难题。投入不足是我市新农村建设发展的制约因素。我们要在工业化、城市化、农业农村现代化推进过程中总体投入能力有限的情况下，统筹兼顾，注意适当加大新农村建设的投入。一是市财政每年安排的新农村建设资金不会减少，每年会有适当增加。今年我市新农村建设本级财政投入3000万元，比去年就增加500万元。二是要整合涉农专项资金，统一调度，集中使用。凡是抽调挪用涉农专项资金用于其它项目的，要减少涉农项目资金安排。要进一步完善以奖代补政策，发挥政府资金带动社会资金、农民自身投资投劳的积极性。三是要城乡互动，动员社会资金支持新农村建设。把村企共建新农村作为工业反哺农业的有效载体，引导村企双方开展经济合作，带动农业发展和农民致富，打造一批村企业共建新农村。四是要用活信贷资金，发挥金融支农作用。要通过农村产权制度改革，为农民贷款创造抵押条件。支持建立小额贷款公司和小额担保公司，可采取组建现代农业发展投资公司、小城镇建设投资公司、农业信贷担保公司（专项资金），解决农民贷款难和圩镇建设融资难的问题。

二、优化路径，突出重点，进一步提高统筹城乡发展、推进新农村建设的工作操作水平

按照省里和赣州市的工作部署，9月底前要全面完成村庄整治和重点镇建设等工作任务。各乡（镇）和有关部门要根据全市三级干部会议和今天会议的精神，结合自身实际，紧扣任务数、算好时间帐、列出计划表，统筹组织调度好人力、物力和财力，进一步优化工作路径，切实把统筹城乡发展、推进新农村建设各项工作谋划好、开展好、落实好。当前，做好统筹城乡发展、推进新农村建设工作，就是要重点抓好以下工作：

（一）要突出解决加快发展现代农业难题，提高现代农业建设水平

一要解决好产业发展园区化问题。按照“4226”计划，结合“两主六特”产业规划布局，以建设区域化、园区化、基地化、标准化、规模化农产品生产基地为载体，抓好建设赣南（瑞金）脐橙产业园区和10万亩蔬菜产业园区，充分聚集土地、资金等生产要素，提高资源配置效率，高水平打造现代农业产业园区。各有关乡镇要按照适当集中投入、分步实施的原则，制定产业园区建设实施方案，切实解决产业园区建设中存在的土地流转难、开发主体落实难等问题。要紧紧围绕10万亩商品蔬菜产业园区发展规划的总体要求，在区域布局上，按照“扶大扶强、梯度推进”的发展思路，象湖及城区邻近的叶坪乡、泽覃乡、黄柏乡、云石山乡、武阳镇、壬田镇先行建设一批蔬菜基地，年内新增商品蔬菜1万亩，从而以产业园区带动、提高我市产业发展整体水平。

二要解决好产业发展体系化问题。各乡镇在注重产业提高量的基础上，更应注重引进农产品精深加工企业。当前，要重点扶持发展好绿野轩林业、奥瑞达油茶等种植加工业，启动建设集脐赣南（瑞金）脐橙产业园区，争取建成一批果业果品商品化处理生产线、果业果品培训服务中心和果业果品物流流通中心。

三要解决好产业发展组织化问题。要大力发展各种专业协会和社会化经济组织，通过组建市、乡两级农民合作社联合分会，开展合作社规范化建设和合作社等级评定，提高专业合作组织的发展质量和运行水平。当前尤其要大力推进“农超对接”工作，引导大型流通企业与农产品专业合作社对接，建立农产品直接采购基地，构建产销一体化链条，以此促进农业增效、农民增收。

落实具体措施把好两关。一是要把好产业发展“面积关”。各乡镇、各部门尤其要在产业面积的落实上，再下一番狠功夫，确保今年目标任务的实现；二是要把好产业技术培训关。要结合培育新农民工作，加强产业实用技术培训，确保所有产业种植户都能接受产业发展不同阶段的专业培训。只有培训过了关，产量、质量才能上得去，农民才能赚到钱。同时，要实行相关技术人员包田块、包农户、包技术指导的“三包”服务，让农民在致富路上结出“开心果”。赣州市下派工作队、我市挂点工作队和各乡镇尤其要结合当前开展的“三送”活动，把产业发展重视起来，不仅要帮扶建设点产业项目和资金，也要加强农业实用技术的指导和帮扶。

（二）要突出解决城镇化与新农村建设协调推进难题，提高新型城镇化水平

县城和中心镇是协调推进城镇化与新农村建设的最佳结合点，也是统筹城乡发展的重要着力点。当前重点发展县城和中心镇是低成本推进城镇化的做法。按照这一思路，今年我们把城镇化与新农村建设较好协调起来，在村庄整治建设选点布点上，更加注重县城及县城临近乡镇、国道沿线及中心村的连片整体打造和推进；在试点建设上更加注重统筹城乡发展示范区、新农村建设综合示范区等，更加注重重点镇的综合功能完善等。

关于示范区建设工作。建设统筹城乡发展综合示范区，是史文清书记在全市农业农村工作会议上提出的新思路、新要求，也是协调推进城镇化与新农村建设的有效途径。为此，必须在这方面下大力气。我们要立足于实际，根据县城周边区域和大型社区建设的原则，按照社区发展规模化、土地利用集约化、人居环境生态化、公共服务城镇化的要求，参照或超越“百花园”模式，或借鉴进贤县李渡镇抓小城镇建设的做法，在泽覃乡明星村、沙洲坝镇官山村、黄柏乡瑞律村、象湖镇瑞明新屋子等地建设统筹城乡发展综合示范区。示范区内要合理划定功能分区，明确具体功能定位，重点规划建设各类城市功能区，形成布局合理、集约高效的城市综合体系，配套发展现代农业板块、生态涵养板块、旅游休闲度假板块等各类特色板块。各有关乡镇当前要抓紧制定示范区的建设规划和实施方案，抢抓时间，及早开展各项建设。对于云石山乡（黄安、石背）、沙洲坝镇（大布、官山、沙洲坝）2个农业产业园、休闲旅游观光园和农民美好家园“三园合一”综合示范区，我们则要按照山、水、田、林、路，村镇、产业、文化、生态、旅游有机融合的要求，进行高起点规划，分步建设，切实抓好。我认为，建设综合示范区要充分体现特色，力避“千村一面”。如云石山乡（黄安、石背）可以突出“橙园新村”、生态新村与皇恩寺景区旅游相结合的特色；沙洲坝镇（大布、官山、沙洲坝）可以突出低碳农村社区、休闲旅游观光与新农村建设相结合的特色，从而避免示范区建设同质化的问题。

关于重点镇建设工作。重点镇建设总的指导思想是“放手、放权、放利、放活”。建设重点镇，就是要坚持项目带动战略，精心谋划和实施一批拉动力强的项目工程；要坚持政策拉动和市场推动相结合，通过市场机制来建设重点镇，走上“以地生财、以财建镇、滚动发展”的路子，增强乡镇经济发展活力。今年，我们要重点抓好壬田、沙洲坝、谢坊3个乡镇，按照“一年有起色，两年有变化”的要求，通过扶持，努力将其打造成经济快速发展、特色产业集聚、城镇综合功能完善、辐射带动能力强、城乡管理体制机制创新的示范镇。做好当前的重点镇建设工作，我认为关键就是要做到“三个把握”：一是要把握工作重点。就是要根据五整治、三建设的要求，解决好“保洁卫生、乱搭乱建、乱摆乱放、交通秩序、美化靓化、路灯管理、市场整顿、垃圾处理”等八大问题。二是要把握工作原则。就是要按照“政府主导、居民-主体、单位参加、全民参与”的原则，组建好理事会，充分调动各方力量进行整治。三是要把握工作目标。就是要实现“六化”：道路硬化、街道绿化、房屋靓化、环境净化、摊点规范化、秩序畅通化，加强生产生活设施、道路交通、文化卫生、水电路讯等基础设施项目建设。其它乡镇也要按照“五整治、三建设”的要求抓好圩镇整治建设工作。

关于新户型推广和规划执行工作。要着力解决有新房无新村、有新村无新貌的问题，做好新编印40套新户型推广的宣传和推广工作，组织开展建筑工匠推广新户型专项培训。今年我市12个拆旧建新点和15个移民安置点，在户型上要全部采用新户型，栋距上和建设上要严格按照规划执行。要建立健全新户型推广的约束和奖励机制，将农民建房选用新户型作为建房审批的前置条件，对采用新户型建房的农户给予一定的奖励。要规范和严格执行农民建房规划审批制度，及时发现和制止违规建房行为，加强村镇建房质量安全监管。请各乡镇和市城乡规划建设局就这项工作把好关，抓好落实。

关于国道沿线民房改造工作。要继续抓好41个国道沿线民房改造点，按照一线一景、一片一特色的要求，开展以“穿衣戴帽着鞋”（即相对统一房屋层高并对立面进行装修、房顶进行平改坡或封闭围栏改透视围栏、房前路面进行硬化和绿化）为主要内容的民房美化亮化整治改造。

（三）要突出加强生态农村建设，提高农村生态化水平

环境与经济共生共存。生态建设的程度和环境保护的力度，在一定意义上决定着经济社会发展的质量和水平，决定着我市“一流空气、一流水质、一流生态、一流人居环境”的形成。为此，加强农村生态建设至关重要。

一是要实施好造林绿化“一大四小”工程。要抢抓季节，调优树种，科学造林，完成新增的造林绿化任务。要以提高通道造林绿化水平为重点，今年基本完成主要公路沿线两侧可视范围内的稀疏林地的绿化工作。要大力开展“森林通道”、“森林乡镇”、“森林村庄”等十项创建活动。按照“一线一景、一乡一景、一村一景”的要求，抓好一批特色通道、特色乡镇和特色村庄的建设。对此，请各乡镇和市林业局拿出切实可行的方案，认真抓好落实。

。加大沼气池建设力度，建设联户甚至全村共用的大中型沼气池。要巩固和完善现有的农村垃圾处理设施和设备，确保8座垃圾环保焚烧炉及垃圾清运、收集、处理设施正常使用。对焚烧炉电费实行奖扶办法，给予每个焚烧炉年用电费30%的奖扶。要继续完善农村可利用废品回收网络，加大废品回收人员培训力度，形成市里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场，乡镇一级有上连市、下通村的可利用垃圾回收机构，村点一级有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收人员。要加强农村保洁员队伍建设，农村保洁员的工资由新农村建设专项资金支付。

（四）要着力促进城乡基本公共服务均等化，提高农村公共服务水平

要在推进统筹城乡发展上，加强农村社会事业建设，均衡教育、卫生、文化、社会保障等公共资源在城乡之间的配置。

一是要扎实做好塑造新风貌工作。要广泛开展“文明和-谐家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好邻里”、“好儿女”等评选活动，加强农村道德协会、道德评议会、公评公议理事会等建设，并按照“七有标准”，创评一批文明和-谐村落社区，创评一批文明信用乡（镇）、文明信用村（组）。

二是要深入开展“三送”活动。加强对农村社区党建工作的指导，全面推行农村党员“分区联户、设岗定责、评星定级”，推广“四议两公开”工作法。密切联系群众，努力创先争优，深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，察民情、解民优、保民安、帮民富、促和-谐，大力弘扬苏区干部好作风，推动新时期广大党员干部当好苏区干部好作风的传承者和实践者。

三是要着力加强农村社会建设。实施农村教育“民生工程”，保障农村适龄儿童接受义务教育。健全乡村两级卫生服务网络，在乡镇卫生院实施基本公共卫生服务逐步均等化项目工作，加强农村饮用水和食品卫生安全管理。完善农村公共文化服务体系，实施广播电视村村响工程、文化资源共享工程和农村电影放映工程。加强农村体育设施建设。加快健全农村社会保障体系。加强农村信息化建设，加快推进自然村通宽带进度，继续开展好信息技术乡村行和信息技术培训活动。抓好中心集镇、新型农村社区的配套公共服务，用前瞻眼光搞好资源配置，逐步让农民享受到城市化的公共服务。

要加强组织领导。今年是换届年，导致有些乡镇和单位对统筹城乡发展、推进新农村建设存在等待观望思想，工作启动较慢。为此，各单位、各乡镇要切实加强领导，做到早部署、早动工，争取全年工作主动。要按照、市政府的统一部署，结合各自实际，尽快制定新农村建设年度工作方案，明确目标任务，落实工作措施。市直各有关单位要要求，抓好各自牵头工作的落实和任务分解。各乡镇的工作方案和市直有关单位的落实分解工作方案，必须在三月底前报市新村办备案。

要加强乡镇工作考核。乡镇干部是推动统筹城乡发展、推进新农村建设的主力军，是中坚力量，抓好乡镇干部队伍建设很为重要。一是要配齐配强工作力量。统筹城乡发展、推进新农村建设工作任务重、时间紧，要有专门、固定的工作力量才能确保各项工作正常、有序、健康的开展。各乡（镇）要继续按照“一名分管领导，两名以上专抓干部”的标准，组建好统筹城乡发展、推进新农村建设专抓工作队，实现工作专业化推进；二是要加强过程考核权重。将统筹城乡发展、推进新农村建设工作过程督查结果作为评判乡（镇）领导工作业绩的重要依据，对于连续两次督查考评排位后三名的乡（镇），、市政府对乡（镇）主要领导进行诫免谈话，乡（镇）分管领导要向新农村建设领导小组写出书面说明。同时，对平时督查考评排位居后三名的乡（镇），实行年终考评倒扣分，促使各乡镇“抓平时，争先进”，不断加大工作推进力度。

要加强单位帮扶工作。一是要高度重视。各市直和驻市各单位要把统筹城乡发展、推进新农村建设工作纳入重要议事日程，积极争取各种项目和资金，支持建设点的新农村建设。二是要充分发挥挂点单位职能优势。各单位、各部门作为挂点帮扶单位，要考虑如何发挥职能优势，思考能为建设点做点什么。比如，文广部门要考虑怎么来提升建设点的文化内涵，丰富农民的文化生活；科技部门要考虑如何提高农村科技水平，促进农村生产力的发展；民政部门要考虑如何推动五保老人集中供养点的建设，如何加强农村新型社区建设，等等。各单位、各部门不能认为落实了帮扶资金就算支持，不能认为一年到头领导到建设点上蜻蜓点水几次就算重视，不能认为安排几名干部住上几天就算参与；三是要健全绩效考评机制。要进一步加强工作队抓点示范和服务的绩效考评，按“统一标准、统一考评、分类排名”原则，强化对抓点工作队的工作业绩量化考核，考核成绩作为各乡镇、单位领导班子和领导干部考核、评先评优和提拔重用的重要依据。、市政府每年表彰一批先进工作队和工作队员。对不达标的市直单位工作队，要向、市政府说明原因，并在全市进行通报批评；驻市单位不达标的.，向其上级主管部门通报，从而在全市营造起一股争先恐后、你追我赶，扎实做好统筹城乡发展、推进新农村建设工作的热潮。

一年之计在于春，只争朝夕建伟业。同志们，让我们在、市政府的正确领导下，振奋精神，扎实苦干，用科学求实的精神创造工作，努力完成今年统筹城乡发展、推进新农村建设工作的任务，为加快实现建设“一个中心”、推进“四个打造”作出新的更大贡献。

同志们：

今天我们专门召开这次会议，主要是传达贯彻**市新型农村社区、农村住房建设和危房改造工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，全面加快我市新型农村社区和农村住房建设、危房改造工程建设步伐。朱书记对这项工作十分重视，会前做了专门批示。希望大家要认真学习贯彻朱书记批示精神，以坚定地决心、饱满的热情，扎实的作风积极投入到这项工作中，为统筹城乡发展，加快我市城乡一体化进程作出新的更大贡献。下面，根据、市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想认识，切实增强加快新型农村社区和农村住房建设的责任性和使命感

二、把握政策，掀起新型农村社区会战攻坚行动的热潮

为推动新型农村社区和农村住房建设工作的开展，**市成立了指挥部，并迅速展开了150天的会战攻坚行动。从**市各县市区进展情况看，我市工作相对滞后。下一步我市新型农村社区和农村住房建设指挥部办公室和领导小组成员单位，要按照“工作集中会战、资金统筹投入、政策配套运用、效果尽快显现”的要求，采取超常规举措，拉开攻坚战态势，全面掀起新型农村社区和农村住房建设的热潮。一是精力要集中投放。从现在起各级各有关部门就要以决战决胜的姿态、全力全速的状态，集中时间精力人力物力，千方百计争速度往前赶。14个示范点就是14个重点项目。按照项目建设和推进的要求，对每一个示范点要精心策划组织，明确建设标准和完成时限，实行包保责任制，倒排工期，挂图作战，一个环节一个环节地推进落实，确保按标准要求和时间节点完成攻坚任务，并形成长效机制持之以恒抓下去。二是资金要集中投入。市财政以及有关乡镇、部门要统筹整合新农村建设、新型乡镇建设、农村住房建设、土地整理、农村“五化建设”和社区建设所涉及的科教文卫体、农林水、农村公路、劳动保障、民政、司法、警务、信访、供销等各方面的专项资金，按照“捆-绑使用、各记其功、统一拨付、集中投放”原则，集中用于新型农村社区和农村住房示范点建设。各级金融单位要把新型农村社区建设作为金融支持“三农”的重点，加大资金投放力度，保证新型农村社区和农村住房建设资金需要。三是用地要集中保障。创新思路，用足用好国家和省里相关政策，做好统筹利用土地这篇大文章，通过合村并点腾出土地，落实建设用地增减挂钩，土地收益用于农民建房贷款抵押担保或直接补贴建房，突破建设用地瓶颈，并有效解决社区建设资金问题。在土地利用计划安排上，对新型农村社区和农村住房建设用地要单独协调用地指标，优先保障，确保建设有地点、村庄迁得动、楼房建得起、农民上得去。

三、强化措施 ，全面推进农村住房建设与危房改造工作

农村住房建设与危房改造，既是“三农”问题，又事关经济社会全面发展；既需要发挥政府主导作用，又必须遵循市场规律；既是当前一项紧迫的政治任务，又是一个需要长期坚持的惠民工程。农村住房建设与危房改造要和新型农村社区建设捆-绑在一起抓，创新思路、突出重点，完善措施、狠抓落实，集中在以下几个方面下功夫、求突破。

二要认真落实政策。要在紧紧依靠广大农民群众和集体组织，引导他们自力更生搞建设的基础上，相应制定完善有关政策，调动多方力量进行倾斜扶持。一是落实资金政策。要把农房建设与危房改造资金纳入财政预算安排，对新建农房和改造危房的农户予以补助或贴息扶持。**市财政从今年起，连续3年设立专项资金，对各县市区给予扶持。我市也要加大财政投入力度，统筹安排土地出让收益、耕地占用税新增部分和土地开发整理项目资金，合理使用可用于农村建设的有关专项资金，向农房建设与危房改造倾斜。农村住房建设资金需求量大，要合理确定补贴标准和办法，建立多元化的投融资机制，组织引导相关行业企业积极参与，多方缓解资金压力。二是落实用地政策。认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚守耕地红线不动摇。要抓住当前新一轮土地利用总体规划修编的机遇，与城市总体规划、县域村镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡居民点、基础设施、公益事业、生态涵养、农林牧渔和二三产业发展用地，合理布局城市、小城镇、中心村周围的基本农田，为经济建设、城镇化发展和农房集中建设预留用地空间。要充分利用好国家有关城乡建设用地“增减挂钩”试点等政策，统筹城乡建设用地，最大限度地支持农房建设和危房改造，提高土地资源配置效益。省国土资源厅确定，从今年起每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于农村住房建设与危房改造，年内全省安排10万亩以上的“增减挂钩”规模，我市国土部门要积极争取指标，充分发挥这项政策对农村住房建设与危房改造的保障和推动作用。三是落实信贷政策。引导和鼓励市内各金融机构参与农村住房建设。要以土地收益为基础，建立国有独资或股份制形式的融资平台，向金融单位融资贷款，统筹各种支农资金集中使用，支持农村住房建设。要积极探索实行集体建设用地使用权抵押、农户住宅确权抵押、集体土地承包经营权抵押等多种贷款方式，解决农村建房资金困难。对承担农村建房任务的具备相应资质的建筑企业，要优先给予贷款支持。四是落实规费减免政策。城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造用于安置农村居民的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费和政府性基金。城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用。严禁有关部门搭车收费，更不允许自立项目乱收费。五是落实产权政策。对农村住房，由市人民政府负责根据土地性质，依法核发土地使用证和房产证，进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持“一户一宅、建新拆旧”，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。

处理设施，推广应用沼气、太阳能等新型能源。要与推行“大村庄制”相结合。着力规划建设好村庄公共服务设施，引导鼓励农户居住向乡镇驻地和中心村集中，为适度扩大行政村规模创造条件。要搞好农村供销社、农村信用社、农民专业合作社、邮政物流四大载体及相关设施建设，为农民群众提供良好的生产生活服务。要与产业发展相结合。村庄改造腾出的土地，要大力发展高效种植、养殖项目，统筹安排好二、三产业项目，促进农民群众持续增收。要与新型乡镇和农村社区建设相结合。完善相关配套政策，按照管理有序、服务完善、文明祥和的要求，抓好14个新型农村社区建设试点，争取建成城乡一体化的示范样板。同时还要结合实施“城乡环境综合整治攻坚行动”，搞好村庄美化绿化，教育群众保持整洁卫生，提升农民群众生活质量；引导群众改变陈旧落后的传统习俗，倡树现代文明的新风尚，使农村住房建设与危房改造工程成为加快推进社会主义新农村建设、造就一代新型农民的推动力量。

四、加强领导，确保完成新型农村社区和农村住房建设任务，

新型农村社区和农村住房建设，事关全市改革发展稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益，务必统一思想、完善机制，把工作做得细而又细、实而又实。

一是在指导思想把握上，要把新型农村社区建设与农村住房建设结合起来。市里实行指挥部工作体制，成立了由市级领导任正、副总指挥，有关部门主要负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记为成员的新型农村社区和农村住房建设指挥部，集中办公，全面负责整个攻坚会战活动的组织领导、指挥协调和督导检查。要切实把新型农村社区建设与农村住房建设作为一个统一的整体，统筹考虑、有机衔接。要在指挥部的统一领导下，把所有涉及农村社区和住房建设的有关政策整合起来，统一在一个盘子里进行运作落实，不能出现“各吹各的号”和“两张皮”现象。建设、规划等部门要靠上指导督促新型农村社区建设规划和其他相关规划的编制、衔接和实施，确保在6月底前全面完成，同时搞好建设施工技术服务；国土部门要抓紧组织申报和争取城乡建设用地增减挂钩项目周转指标，尽快落实建设用地规划布局和组织实施，制定相关配套政策；财政部门要抓紧制定统筹整合各类专项资金和集中投入的具体操作办法，加强专项资金的监管；民政部门要加强对社区服务中心建设的指导；金融部门要尽快拿出对新型农村社区建设信贷支持的政策措施；其他各有关部门都要各司其职、合力推进，尤其在支农资金统筹上必须自觉服从大局。

三是在工作机制推进上，要突出抓好新型农村社区建设和住房建设的责任和考核体制。建立新型农村社区建设和住房建设领导包保责任制，乡镇（街道）党（工）委是农村社区和住房建设的责任主体，乡镇（街道）党委书记作为第一责任人，要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自(！)抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，及时研究解决问题，推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区，要拿出精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日为群众提供服务。在农村社区建设上，各级要保证投入，真正让农村群众共享改革发展成果。要建立农村社区建设的考评机制，制定科学的考核指标体系，完善评估推进机制，确保社区建设取得实效。各级要根据年度农村社区建设的目标任务，对工作进行细化分解并建立责任制，年终由各级社区建设领导小组办公室牵头，组织有关部门对农村社区建设工作情况进行考评，考评结果列入本部门和乡镇（街道）绩效考核的重要内容。

四是在领导指挥方式上，要以一线督导、现场督办为主。要不间断地督导，带着图表深入到各个社区点现场，按图索骥，一个点一个点督查，一个点一个点现场办公。**市农村社区和住房建设指挥部对社区和住房建设实行了周调度和周通报制度。各有关乡镇也要成立相应指挥机构和专门班子，做到靠前指挥、现场办公、一线督战，按要求及时上报社区建设进度，确保我市14个示范点顺利推进。要及时宣传推广新型农村社区建设中涌现出的好经验、好做法，激发广大基层干部群众参与支持的热情，增强工作的感染力、号召力，达到统一思想、统一步调的目的，确保思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成全社会齐心协力支持配合的良好氛围。

同志们，推进新型农村社区和农村住房建设，意义重大，任务艰巨。各级各部门要按照省、的统一部署，以深化学习实践科学发展观活动为动力，全力全速高标准高质量完成既定目标任务，切实造福农民群众、改善农村面貌，为加快新农村建设进程、加快推进城乡一体化进程而努力奋斗。

各位领导、评委：

下午（上午）好！

我们xx村是绩溪远近闻名的文明村，历来民风纯朴、治安稳定。我们xx村经济连年增长，公益事业不断推进。村两委干部开拓进取，敬业奉献，一直希望可以让全体村民人心思富，富而思进。特别是20*年10月村级规模区域调整以来，邻近的陈村、东干村整村并入，尚田村成为拥有2000多人3100多亩耕地的中心村，全村干部群众本着"并村更应并心"的宗旨，团结一心谋发展，聚精会神搞建设，先后被评为“县文明村”、“市文明村”和“市民-主法治示范村”，并作为“全市生态示范村”上报待评，村党总支还被评为“五个好”村党组织。

我们申报全县社会主义新农村建设试点村，有其独到的区位优势和群众基础优势，首先，尚田村、组干部和群众投入新农村建设积极性空前高涨。经过近年来的共同努力，全村干群深刻体会到：只有不断发展，全面提高农村综合发展能力，农村经济建设和公益事业发展才能持续、健康、稳定。农民的生活水平和质量才能真正得到保障和提高！

其次，近年来，在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化，3个自然村之间实现了村村通公路目标，目前村村公路"路灯亮化工程"和总投资80万元的"村村通油路工程"正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐，目前全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达50万元以上;除原有的传统木材加工外，笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作，使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上，为农民增产增收开辟了新渠道。

此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看，相对较高，加上领导班子凝聚力战斗力较强，组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰，建设氛围浓厚。20*年村集体收入实现3.6万元，全村人均收入达到3150元，位居全乡之首，无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困/科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重，齐心上阵，劲往一处使，汗往一处流。

更为难得的是，我们村在农村结构调整，双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献，乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高，是社会主义新农村建设的积极促进派！

以上5大优势寄托着我们尚田村2000多名父老乡亲的殷切盼望，体现着广大干群极力建设社会主义新农村的热情和干劲！而近年来，多位省市县领导视察和指导尚田工作时，热情洋溢的讲话中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定！对尚田的发展未来充满了希望！

各位领导，同志们，建设社会主义新农村是我党当前一项艰巨而又光荣的历史任务，给我们尚田村带来了难得的发展好机遇，我们全村父老乡亲企盼党和国家的惠农政策和扶农措施，更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中，为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，尚田村将紧紧围绕中央“20”字建设目标，遵循“因地制宜.可持续发展，群众自愿投入和政府扶持相结合”三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向，大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和精神文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！

今天的会上，龙街镇工作队豆玮队长就新农村工作队资料收集、整理、归档、管理工作作了交流发言，县农办薛主任就20**年度州对县新农村工作队及指导员考核准备和全县新农村工作队及指导员总结及考核工作作了安排，副书记、县新农村工作队成总队长就新农村工作作了总结，并对下步工作作了安排，提出了要求。资料收集整理一是要用心，二是要留心。考核要公平、公正，评出干劲，评出正气。大家对今天的会议精神要及时传达落实。在此，我有三点感受：一是感谢；二是不舍；三是担忧。

感谢：感谢派出单位的通力合作和各乡镇的热忱服务，感谢工作队长、指导员的辛苦付出。

不舍：在工作中和大家从相识到相交，这批工作队任期结束后，大家见面的机会少了，不舍的是一份工作情缘。

担忧：

时值年末岁尾，少数队员已经有“提前收兵”的思想，少数计划的任务还未完成。各乡镇党委、新农村建设工作队对下一步的工作要持之以恒、干劲不松、雁过留声、善始善终。就近期工作要求，我讲五个方面的意见：

一、要认真做好岁末年初各项工作。收尾性的工作很有成果，也非常重要。各乡镇工作队工作是非常有成效，圆满收尾也非常重要的，总的要求就是一个：持之以恒、雁过留声、善始善终。新农村工作也好，具体事项也好，要开好头，收好尾，善始善终，各乡镇的工作一定参与谋划好，并抓好落实。

二、要认真做好群众路线教育实践活动的相关工作。各乡镇党委、工作队要做好群众路线教育实践活动启动前的准备工作，省、州一旦启动教育实践活动工作，县上就要启动，整个活动只安排了半年时间，不能等，要能确保活动按程序，按步骤，严格过程，抓好落实。各乡镇要认真做好党建工作，党委副书记、工作队长要认真做好本职工作。目前，有个别乡镇的工作仍然不到位。要认真履职，狠抓工作落实。

三、要认真严肃考勤工作。各乡镇工作队要严肃请销假制度。一定要严加管理，越到最后，越是考验我们的时候。在我们的随机调研中，在州、县屡次结合查改“四风”组织开展的明查暗访中，仍发现新农村指导员不在岗的现象。有的乡镇，指导员的请假条摆在那里，出勤管理却是满勤。有的指导员打个电话给村委会，说一声：“我回单位去干什么去了”，甚至没有说真话，这就是欺骗组织，不把组织、把制度规定当回事。我再重申一遍，指导员有事回单位要请假，并写请假条，单位主要领导要与县新农队办说明，请销假要按程序及权限严肃审批。各工作队指导员考勤管理要实。

四、要认真做好经验总结各项工作。各乡镇工作队要按照新农村建设的总要求，把值得总结的好的经验、做法总结出来，归纳出来，固定下来，以记录或者其它文件的形式，一代一代地往下传，一批一批地往下传。我们整个新农村工作队的工作，是靠不断地总结经验，不断地探索实践，才有了今天这样一套好的机制，才取得了今天这样一些好的成效，一定要总结好，传承好。同时，也要把一些总结好的、常态化的、长效性的，能警醒、提示后人的东西长留下来。

五、要认真做好十八届三中全会报告及习一系列重要讲话的学习宣传工作。各乡镇工作队及指导员要认真学习十八届三中全会报告及习一系列重要讲话，并在工作中认真做好宣传、讲解工作。《报告》中一些内容专业性比较强，我是多次反复研读，才逐步学懂。大家要认真学习研究，领会清楚，不能乱宣传。总之，一定要学深学透、并做好宣传、讲解的工作。

同志们，新农村建设工作队年底的各项工作任务重、时间紧、要求也很高，各乡镇党委、各工作队长要将此次会议精神传达到全体指导员中，并按照会议提出的要求抓好各项工作任务的落实，实现第七批工作队各项工作圆满完成。

队伍建设讲话稿

同志们：

按照学校工作安排，暑假期间举办这次干部培训班，对新学年的工作任务进行部署，希望大家认真学习，努力把握，并结合自身实际的工作职责和任务，抓好贯彻落实。

在刚刚过去的一年中，学校深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走内涵发展的道路，坚持解放思想，坚持开拓创新，坚持真抓实干，学校各项工作稳步开展，各项改革不断深化完善，学校发展迈上了新的水平。

新的学年，学校要继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真学习践行科学发展观，突出实干、强化创新、力促和谐，坚定以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合发展道路的办学方向，努力推进。

教学。

学生管理和服务社会工作取得新进展，实现学校的科学发展和谐发展。要实现上述目标，必须以改革创新精神，全面加强学校领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部和广大教职员工的艰苦创业意识顽强拼搏精神和管理服务水平。下面，我就加强领导班子和干部队伍建设问题谈几点意见。

阶，关键看这个地方和单位的领导干部队伍是否有着强烈的进取心和事业心，是否有着带领群众推动事业发展的紧迫感和责任感，是否有着开拓创新的工作作风和发展思路，是否有着扎扎实实、埋头苦干的执着精神。对我校来讲，加强领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关全局，也事关长远。因此，我们要从事业发展的战略高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性。

首先，加强领导班子和干部队伍建设是全面推进党的建设，深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。

胡锦涛总书记在在全党深入学习实践科学发展观活动。

总结。

大会上强调，要进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。各级领导班子和干部队伍是贯彻落实科学发展观的关键。要坚持按照科学发展观要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。这一新的伟大精神，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。高校要结合高等教育改革发展和学校工作实际，按照科学发展观的要求，不断在加大组织制度改革创新力度、加强干部队伍建设等方面取得新进步。

其次，加强领导班子和干部队伍建设是实现学校事业更好更快发展的内在要求。

我们学校已经走过了三十多年辉煌的历程，取得了丰硕的发展成果，这主要得益于不断加强领导班子和干部队伍建设。面向未来，迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新突破，全面加快学校的科学发展、率先发展、和谐发展，必须着力于突出实干，强化创新，力促和谐，必须坚持稳定规模、优化结构、提升质量、提高效益，必须着力于增强学校的核心竞争力和社会影响力。这一切，都必须进一步加强学校领导班子和干部队伍建设。

再次，加强领导班子和干部队伍建设是干部自身成长的迫切需要。

我们的干部队伍，特别是年轻干部都有着成长进步的迫切愿望和要求，这应给予充分肯定。学校事业的持续发展、干部自身的成长进步，都需要一个好的领导班子。只有建设好学校各级领导班子，才能有利于干部成长进步，才能有利于学校各项事业发展。我们要本着对学校事业发展高度负责的精神、对干部自身成长高度负责的态度，努力增强领导班子和干部队伍建设的责任感。

上政治上更加成熟和坚强；二干部队伍素质大幅度提高；三干部队伍结构逐步调整。

看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到干部队伍建设中存在的不足和问题。比如，干部管理体制和制度不够完善；干部队伍结构搭配不够合理，年轻干部较少；干部工作作风和业务综合素质有待于进一步提高等等。这就要求我们对学校领导班子和干部队伍建设提出新的更高的要求，对存在的问题加以改正，只有这样，我们的领导班子和干部队伍才会有顽强拼搏的进取精神，才会有干事创业的强烈意识，才能有真抓实干的十足劲头，才能使学校事业在新的起点上不断实现新的更大突破。

三、

以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设。

胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调，各级党委要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，加强学习和实践锻炼，加强领导班子制度建设，完善选人用人机制，营造创新氛围。坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性，对加强领导班子和领导干部队伍建设提出了明确的要求，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，用心落实，以改革创新精神，切实加强我校各级领导班子和干部队伍建设。

目前，我校已经步入内涵发展的轨道，学校发展既面临众多机遇、更面对严峻挑战，既充满希望、更赋有压力，我们必须按照科学发展观的要求，紧密结合学校实际，促进学校各项事业更好更快的发展。在今后的领导班子和干部队伍建设中，我们要重点把握好以下几个方面：

第一，以思想政治建设为重点，进一步加强思想理论建设，不断提高学习和运用科学发展观水平。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。

第二，切实抓好领导干部作风建设，增进队伍团结。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。各级各部门和广大干部要一如既往地发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，特别是在工作中，要发扬民主、团结同事，严格执行民主集中制的各项制度规定，形成一支能够团结带领广大党员、群众推动科学发展的带头人队伍，为实现学校更好更快发展提供坚强的保障。

之策。要坚持德才兼备、以德为先，树立正确的用人导向；要坚持德才兼备与知行合一相统一的原则，注重从实绩看德才、凭德才用干部，建设品行好、能干事、重执行、善协调的高校领导干部队伍。

第四，健全干部管理机制。要继续完善干部管理体制和制度，建立管理、监督、考核的长效机制。要强化监督管理力度，促进领导班子和领导干部行为规范，优化干部队伍结构，增强领导班子整体功能，把从严管理要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，同时调整完善考核体系，激发广大干部干事、创业的工作热情。

第五，要不断提高个人能力，建设高素质干部队伍。能力建设是一个干部从事领导工作的基础工程，人不是生而知之，能力的提高一靠学习，二靠实践。要加强干部教育培训，激发干部学习的自发性和积极性；要紧密结合学校工作实际有针对性地加强学习，提高业务素质和管理能力。要把提高能力贯穿于学习的全过程，不断拓宽知识面，在优化知识结构的同时，不断提高干部的综合素质，以更加得心应手地担负起各项领导带头工作。

同志们，高校承担着培养人才、科技创新、服务社会、传承文化的责任使命，省委提出了科教兴鲁、建设经济文化强省的奋斗目标，这为我们山东电子学院带来了新的机遇和挑战，也赋予了我们新的历史使命和更高要求，我们要以饱满的精神和旺盛的斗志，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，团结奋进，为实现学校更好更快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

诚信建设讲话稿

同志们：

今天召开全州农村信用体系建设表彰会，这是一次夯实“信用”基础，进一步推进全州农村信用体系建设工作的部署会、动员会。刚才，会议通报了全州农村信用体系建设工作开展情况，表彰了近年来在农村信用体系建设中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表州委、州人民政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!同时，向人行西宁市中心支行、省信用联社及省州各金融机构莅临指导和多年来对经济社会发展的支持，向为我州农村信用体系建设做出积极贡献的广大干部职工表示衷心地感谢!下面，我讲三点意见。

一、积极作为，全州农村信用体系建设成绩喜人

近年来，在各级党委、政府的正确领导和全州金融系统广大干部职工的共同努力下，我州农村信用体系建设工作扎实推进，成效显著。截止去年年底，信用乡(镇)已达到7个、信用村达到88个，信用户达到9564户，“五位一体”的农村信用体系初步建立，为推动农牧区经济建设、促进群众脱贫致富作出了积极贡献。

一是农村信用体系建设促进了涉农贷款的大幅增长。自年农村信用体系创建工作开展以来，各涉农金融机构借助这一平台不断创新金融产品、优化金融服务，支农支牧信贷投放力度不断加大。截止年底，全州金融机构涉农贷款余额达到13.37亿元，较上年增长29.23%;农牧户贷款余额达4.98亿元，较上年增长30.69%，增幅均创历史新高。金融机构通过信用体系建设实现让利428万元，3474户农牧户受益。农村信用体系建设在推动农牧区经济发展、促进农牧民增收中发挥的作用日益突出。

二是农村信用体系建设促进了社会信用风险共担机制的形成。目前，全州四县均成立了信用担保机构，支农支牧担保资金总额达3020万元，金融机构向农牧户发放担保贷款10315笔，总额达到2.96亿元，占全州各项贷款余额的18.12%。农村信用体系建设促进了融资担保平台的不断完善，降低了涉农金融机构的信贷资金风险，优化了信贷结构调整。

三是农村信用体系建设促进了社会信用资源的有效整合。无差别待遇的信用户、村、乡(镇)评定模式，统一了信用评定标准，实现跨机构间的信用信息共享，既方便了群众，又提高了效率。同时，通过开展信用乡(镇)、信用村、信用户创建活动，有效提高了农牧区群众的守信意识和法制意识，规范了农牧区信用秩序，净化了农牧区金融生态环境。

二、查找不足，找准农村信用体系建设的薄弱环节

我州农村信用体系建设开局良好，但仍存在一些亟待加强的方面。比如：有些地方对金融在农牧区经济发展中的重要地位认识不够，农村信用体系建设进展缓慢，成效不明显。目前，四县中只有河南县达到了信用县评定标准。一些乡镇政府在农村信用体系建设中的领导作用没有发挥出来，工作力度不大，存在相关制度不执行、目标责任不落实、与金融机构的配合不积极等现象，影响了农村信用体系建设工作的深入开展。社会信用观念比较淡薄，违约成本几乎零，守信受益不明确，失信惩戒没力度，导向机制还不健全。信用体系建设宣传工作不到位，方法简单，没有很好地结合农村牧区的特点和农牧民群众的实际需要开展宣传工作，农牧民群众对金融及信用知识了解少，等等。对于这些问题必须引起重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、强化措施，努力推动农村信用体系建设取得新成效

(一)加强政府领导，优化信用环境。我州农村信用体系建设时间较短，基础相对薄弱，政府对农村信用体系建设的指导、协调和推动工作任务艰巨。下一步，要尽快完善信用体系建设规划和工作机制，为农村信用体系建设的长足发展奠定坚实的基础。加快完善财政投资和民间资金有效参与的担保机制，解决小额信贷担保抵押不足的问题。推进信用信息有序规范开放，实现信用信息共享，引导和支持担保机构介入农户信用信息采集与评级，降低金融机构成本与风险，满足农牧户大额信贷需求。

(二)明确部门职责，加强协调配合。州创建信用户、村、镇领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，充分发挥领导小组在促进全州农村信用体系建设中的协调推动作用。州人行要发挥牵头单位作用，担负起统筹协调的职责，严格按照制度指导、督促、检查有关政策措施的落实。同时，要建立与省级领导小组的工作联系制度，多协调、多沟通，争取得到各方面的支持。各级政府要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调领导小组和金融机构，协助牵头单位做好农村信用体系建设的相关工作。领导小组其他成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，群策群力建设好农村信用体系。

(三)深化信用建设，打造“信用”。“信用”是全面开展社会信用体系建设的最终目标。农村信用体系建设作为“信用”建设的重要内容，对推动“双文明”建设，促进金融机构增加支持地方经济发展的信贷投放，推进州经济社会跨越发展新格局具有重要意义。相关部门、各金融机构要充分认识新形势下“信用”建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，加强工作的主动性，通过有效的组织推动、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索，全面推进“信用”建设各项工作深入开展。

同志们，农村信用体系建设任重道远，各地、各部门及金融机构要进一步统一思想，提高认识，密切配合，形成合力，努力推动“信用”建设，为开创我州农村信用体系建设新局面，推动经济社会实现跨越发展作出积极贡献!

谢谢大家!

尊敬的理事长、副主任，同志们、朋友们：

大家下午好!

今天，市信用乡(镇)创建工作现场推进会暨市农村诚信建设——信用乡(镇)授牌仪式在我市乡隆重举行。这是我市农村金融制度建设及农村改革发展乃至全市经济社会发展和群众生产生活中的一件大事、喜事、好事。上午，大家集中进行了参观考察。下午的现场会上，同志代表、市政府向参加会议的各位领导、各位来宾致欢迎词，市农村信用联社赵更生理事长作了发言，省联社卢波副处长宣读了《同意镇、乡为信用乡(镇)的批复》，筑蓉同志宣读了《、市政府关于对信用乡镇创建工作进行表彰的决定》，会议举行了隆重的授牌、颁奖仪式，信用乡镇、信用村、信用农户代表分别作了发言，大家还观看了精彩的文艺演出。特别是政策研究室副主任和省信用合作联社理事长同志分别作了非常重要的讲话，对我们下步推进农村信用建设，加快农村金融改革，促进农村经济社会又好又快发展具有非常重要的指导意义，全市各级各部门都要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我借这次机会讲三点意见：

一、讲诚信很重要

今天，我看了这些节目非常高兴，听到同志们的发言，非常的感动。市场经济是法制经济，也是诚信经济，在讲-法制的同时也要讲诚信。作为一个欠发达、欠开发的城市，小城市、大农村的格局是市的基本市情。全市53万人口中有38万是农民，我市在学习实践科学发展观活动中提出了“三问三破一开创”的活动总载体，其中一问就是全市38万农民富不起来怎么办?全市38万农民致富的问题没有解决，市的发展就不是全面、协调、可持续发展，换而言之就不是科学发展。因此，、市政府把全市38万农民发展致富的问题作为必须破解的三个最突出的问题之一，并在学习实践活动中提出了很多行之有效的措施。当今农村的诚信建设，农民的诚信教育就是其中一个很重要的内容，如果农村没有诚信，农民不讲诚信，那么市的38万农民就不可能富起来。为什么这样说，我举两个例子，一个是今天被评为信用乡镇之一的镇，在几年前引进了龙头企业大发公司发展养鸡项目，由于镇的少部分农民不讲诚信，导致企业决定离开，另谋发展之地。后来，这家公司被百花湖乡请去了，百花湖乡的养鸡项目很快如雨后春笋般发展起来，老百姓很快实现了增收。要知道养鸡项目是由大发公司免费提供鸡苗、饲料、防疫、技术培训、技术管理，农村信用社贷款给农民建设鸡舍，政府贴息，也就是说农民不花一分钱就能把鸡舍建起来和把鸡养出栏，大发公司回收后能确保老百姓每只鸡净赚一块五毛钱。这样的好事，镇的农民因为诚信问题没能留住这个项目，而百花湖乡的农民以自己的诚信换来了一条长期、只赢不亏、稳当增收的门路。后来，我市认真总结经验，将大发养鸡项目向全市广泛推广，现在不仅有大发养鸡，还有温氏养鸡。这么好的项目，为什么在镇发展不起来，这个问题值得我们深思。所以在这次学习实践科学发展观活动中，镇将发展环境不好作为突出问题之一，全力以赴加大诚信乡镇的建设，发展环境不断得到改善，此次还被评为信用乡镇之一，我相信，这一定会促进镇经济的发展。第二个例子是我们发展养鸡项目中，在企业提供鸡苗、饲料的同时，农户悄悄地从市场买回鸡苗参与喂养，这相当于利用公司提供的饲料喂养自己的鸡，获取额外利益，这就是不讲诚信。、市政府对此高度重视，采取有效措施和加大教育力度，逐步遏制住这种不讲诚信的事情，两家龙头企业才保留下来。如果企业为了极少数群众不讲诚信走了，市38万农民就失去了一条稳定增收、保赢不输、保盈不亏的致富门路。正是因为这两件事情在我们的思想上带来了巨大的震撼，、市政府决定在农村实施开展诚信农民的教育、开展诚信乡镇的建设。通过开展诚信建设让农户真正明白诚信能够发展经济脱贫致富，诚信能够改变人生创造辉煌，诚信能够铸就和-谐改善民风。

二、吃水不忘挖井人

我们这个时代应该要讲两个字，叫做“感恩”。今天你发家致富了，人生辉煌了，但一定要记住是谁给你带来的机会，在你创业的路上是谁伸出手来拉你一把，推了你一下。市之所以走到今天，取得这样的成绩，离不开许多单位部门、领导、社会各界人士等对我市社会经济发展的大力支持与帮助。在会议现场就有很多单位、很多领导是我们市的恩人。在这里我重点要说的`是省信用联社理事长同志，我和刘理事长第一次见面是在，我们会晤交谈了大约是半小时，这半小时奠定了我们一生的感情和友谊，我们成为了非常好的朋友。我在工作的这段时间，全市工业经济发展、农业农村建设等方面工作都得到了省信用联社大力支持，在市发展遇到较大经济困难的时候，是省联社在全省范围内调集资金来支持市，才有这样一个发展的好环境，才有我们在建的10个大项目。一个企业的发展离不开银行，一个地方的发展离不开金融系统，而我在这里要强调的是，一户农民的发展也离不开农村信用联社。每一个乡镇，每一个村，每一个组、每一个老百姓都要记住，没有农村信用联社这些年来一如既往的支持，就没有这些年我们的农业农村的发展。

三、诚信建设任重道远

各级各部门要向乡、镇学习，要全面有力推进诚信工程建设，真正把每一个农民都教育转化为诚信农民，每一户农户都变成诚信农户，每一个组，每一村都要变成诚信村组，每一个乡镇都要变成诚信乡镇，最后使整个市变为“诚信”。对于做好诚信工作，我谈几点意见：

1、加强领导，高度重视。没有诚信就没有发展，各乡(镇、街道)党(工)委要高度重视，强力推进诚信工程建设，力争早日列为诚信乡镇。让辖区内广大农户得到农村信用联社更大的支持和帮助。

2、扎实开展诚信村、诚信户的创建活动。各乡(镇、街道)要积极开展诚信村、诚信户逐级创建评比活动，今后参与全市诚信村、诚信组、诚信户评选的村、组、户必须先列为各乡(镇、街道)的诚信村、组、户。

3、深入开展优先优惠活动。农村信用联社要认真按照“诚信就受益，不诚信就不支持”的承诺，兑现对诚信农户的优先贷款，优先服务工作。

4、加大对不讲诚信农户的处置力度。公、检、法、司都要按照相关的法律法规追究不讲诚信的农户相关责任，各乡(镇、街道)可采取有效措施对不讲诚信的农户以警示教育。

5、开展诚信升级竞赛活动。农村信用联社要按照贷款额度的不同，划定诚信等级，每年开展一次评比活动，让每个乡镇要形成竞争，不断提高每一户农户、每个组、每个村诚信的等级，使农户得到农村信用联社最大的支持和帮助。

6、夯实诚信乡镇建设的基础工作。各乡(镇、街道)要将夯实诚信乡镇建设的基础工作当作自己的事情来抓，要帮助当地农村信用联社扎实做好建档、评估等工作。

7、加大宣传力度。各乡(镇、街道)要通过对正反两面典型事迹的宣传，让诚信能够发展经济脱贫致富，诚信能够改变人生创造辉煌，诚信能够铸就和-谐改善民风的理念深入人心，从而推动我市诚信乡镇工作的建设。

最后，我再一次代表、市人大、市政府、市政协，代表全市53万人民，特别是38万农民向省农村信用联社、市农村信用联社、市农村信用联社以及多年来一直支持关心帮助市发展的各级各部门领导和各界人士表示最衷心的感谢!

队伍建设讲话稿

（一）抓政治理论学习，把思想工作与解决实际问题结合，提高了公安队伍的政治素质与集体凝聚力。

（二）抓公安法制建设，把执法工作与推进队伍管理结合，提高了公安队伍的执法质量与执法形象。

（三）抓民警素质提高，把教育训练与促进内务规范结合，提高了公安队伍的精神风貌和综合战斗力。

（四）抓全员绩效考核，把增进效能与加强党风廉政结合，提高了公安队伍的整体效能与服务水平。

（五）抓警察文化建设，把新闻宣传与营造执法环境结合，提高了公安队伍的美誉度和影响力。

二、正视问题，分析原因，切实增强抓好队伍建设工作的危机感、紧迫感；

（一）从公安队伍面临的形势看：形势复杂多变、警力不足问题客观存在、素质能力有待提高。

（二）从民警队伍的思想状况看：思想观念更加活跃、价值取向更加多元、个人需求更加丰富。

（三）从公安政治工作自身看：开拓创新不够、工作的针。

对性、时效性不够、工作中观察力钝化。

三、着眼全局抓主动，创新举措上水平，以击鼓奋进、勇争一流的锐气开创2012年全县公安队伍建设新局面。

（一）紧紧围绕开展核心价值观教育，进一步加强思想政治建设。

（二）紧紧围绕深化干部人事管理，进一步加强组织能力建设。

（三）紧紧围绕强化民警教育训练，进一步加强素质能力建设。

（四）紧紧围绕固化提炼长效机制，进一步加强警民关系建设。

（五）紧紧围绕激发民警工作积极性，进一步加强和谐警营建设。

（六）紧紧围绕助推公安中心工作，进一步加强政工队伍自身建设。