演讲稿的内容应该紧密围绕演讲的主题，具有逻辑性和条理性。以下是一些脍炙人口的演讲稿范文，值得我们学习和借鉴。
同志们：
去年4月1日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。
刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。
20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩，每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等，每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx年以来累计献血5000多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等，每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100多家规上工业企业正在实施“机器换人”，270多户已经完成了“个转企”，88家企业认领了虚拟岗，每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。
今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39亿元，增长97.4%;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167户，面积50万平方米，同比增长166.5%，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米;大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132家，养殖面积28740平方米，减量24851头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。
此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20年资助贫困学生60余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝25年赡养了6位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。
回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到：抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000多户困难家庭、1600多户马桶家庭、13万60岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+x”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。
总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优。20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8分，比上年提升了8.4分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20分，列全省第五位，高于全省平均5.51分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是：认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。
具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。
重点抓好以下六个方面工作：
要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6项基本条件。
要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。
二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事。
要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。
要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。
要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。
要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3月21日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3月25日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。
要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制，调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1月31日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3月共计来电165件(其中重复来电41件)，其中许村镇违章来电88件，占总数的53.3%;20xx年以来，共有市民27人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。
广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。
各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+企业党建+社会责任”三位一体的现代企业制度。
要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。
要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82%的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1月4日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。
要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61项子指标中仍有大企业培育、cod等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20%需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30%以上，对520宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5亿美元以上，实到外资3亿美元以上，实到市外内资80亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20条措施作用，引进培育“千人计划”专家10名，其中“国千”人才3人以上需要我们攻坚克难;今年9月15日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。
五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”
在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。
在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”，处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。
在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。
全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。
要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。
同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!
同志们：
近年来，全市工商系统认真贯彻落实总局、省局和市委关于加强非公党建工作的各项部署，以个体工商户、小微企业和专业市场(以下简称“个、小、专”)为重点，积极进取，扎实工作，非公党建工作取得显著成效。截至目前，全市工商系统非公经济领域共建党总支12个，共成立党支部95个，管理党员810名，预备党员46名，列入发展对象82名，培养入党积极分子850名，协助镇办建立党支部167个，使712名流动党员找到了党组织。
(一)扩大党的组织和工作覆盖实现新突破。各区县工商局因地制宜，利用各自的特点和优势，采取单独建、网格建、联合组建、依托组建等办法，建组织，扩覆盖有了新突破。张店坚持把“支部建在市场”，组建专业市场业户“兼合式党支部”，为291名流动党员业户安上了家;博山依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组织、扩覆盖，有效消除空白点;周村立足园区、行业协会多的优势建组织，目前已建直属党支部11个，覆盖企业近家;临淄利用工商体制优势，以工商所责任区为基础，划分网格，每个网格设置一名非公党建指导员，负责网格的非公党建指导协调工作。目前，临淄主城区已经建立了八个网格支部，四处专业市场全部建立党支部。
(二)非公党建党务干部队伍建设实现新提升。针对“小、个、专”领域党的工作基础薄弱，部分企业主持观望态度的实际，一方面，从工商系统选派党员干部到重点企业担任党建指导员，并对其进行集中培训，提高党建业务水平，帮助推进企业党建工作。另一方面，各区县以不同的形式和方式分别举办非公企业出资人、党员、务工者培训班，丰富党的知识，提高对党建工作认识，加强素质提升，营造良好的党建工作氛围。
(三)推动非公企业发展取得新成果。坚持把促进企业发展作为加强党建工作的核心内容，深入开展以“帮扶企业发展、帮助推进企业党建，促进全市非公经济平稳较快发展”为主题的“两帮一促”活动，发挥登记注册、行政执法、消费维权、商标广告等职能作用，积极为企业发展服务，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强非公企业党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，有效激发了市场活力和全民创业激情。截止今年5月，全市市场主体总量达23.9万户，注册资金2677亿元，同比增长16.1%和31.4%，成为历史上创新创业发展最快的时期之一。紧密结合企业经营实际，充分发挥党组织作用，以创建“双强六好”(双强：党建强，发展强;六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)和“三亮”(即：亮身份、亮职责、亮承诺)党组织为载体，普遍开展了创先争优、爱岗敬业征集和“党员示范经营业户”、“党员示范岗”、“党员优秀践诺户”等主题实践活动，激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感，赢得了业主和企业员工的好评。
(四)非公企业党建体制机制创新取得新进展。20xx年初，市局在全国地级市率先出台了《关于进一步加强“小、个、专”党的建设工作的意见》，经过几年的努力，各区县形成了各具特色的非公党建工作管理组织体系。博山、临淄、高青三区县非公工委直接专设在了工商局;周村明确非公党建工作由工商局牵头主抓，由区委组织部常务副部长担任非公工委书记，区工商局是第一副书记单位;桓台确定全县个体工商户和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会党总支负责全县的“小、个、专”党建工作，有力推动了该县的非公党建工作。
总结近年来我市工商系统推进非公党建工作的实践，主要有以下几点体会和经验：一是必须坚持讲政治、顾大局，全面贯彻市委和各区县委关于非公党建工作的决策部署;二是必须坚持加强非公党建与深化工商行政管理改革发展紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，齐头并进，互促双赢;三是必须坚持调动广大非公党组织和党员的积极性，充分发挥他们服务和推动经济发展的战斗堡垒和先锋模范作用;四是必须坚持各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，工商机关和其他有关部门协同配合、齐抓共管的非公党建工作格局;五是必须坚持尊重各区县的探索创造，加强对非公党建工作的宣传推介，用典型经验示范引领带动面上工作。
日前，根据国家工商总局、省局的有关精神，市局已将20xx年推进非公党建工作要点下发，望各区县工商局结合实际，采取有效措施，切实把任务落到实处。
(一)加大工作力度，进一步扩大非公企业党的组织和工作覆盖面。要以推进非公企业特别是个、小、专党建工作为重点，弘扬开拓创新、求真务实的精神，抓紧建立党的组织，积极开展党的活动，大力推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。要积极探索非公企业特别是个、小、专党组织设置方式，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式推动党组织组建，努力扩大党的组织覆盖。对具备条件的，要积极帮助促成其单独组建党组织;对暂不具备单独组建条件的，可以依托专业市场开办单位或专门管理机构、基层工商所、个私协会等组织，吸收非公企业从业人员中的党员参加，建立联合党组织。尤其要注意在非公经济组织比较集中的开发区、工业园区、商务楼宇、专业市场中建立党组织。对没有党员的企业，可通过选派党建工作指导员、联络员，以及建立工青妇群众组织等方式，积极开展党的工作，为推动建立党组织创造条件。
(二)突出党组织和党员作用发挥，大力加强非公企业服务型党组织建设。一是高度重视基层党组织带头人队伍建设。要按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，帮助企业选优配强党组织书记。要抓好党组织书记的党务工作理论与实践教育培训，引导企业党组织做好党员和入党积极分子的教育培训工作，提高非公企业党务工作者的政治素质和业务能力。
二是加强党员教育管理服务。要根据非公企业党员的特点和经营需要，加强党员政治理论学习和业务知识培训，引导党员认真践行党的宗旨，热情服务群众，诚实守信经营，树立良好形象。要指导非公企业党组织建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员联系服务群众等制度，加强对党员的日常教育管理。要把党员教育管理和服务党员有机结合，建设服务型基层党组织，从思想、工作、生活上关心党员，建立党内关怀、帮扶济困等制度，及时了解党员的思想动态和经营状况，帮助他们解决好生产经营和生活中的实际问题。
三是丰富党组织和党员活动内容和载体。要紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，积极打造服务型党组织，做到哪里有企业发展需要、有急难险重任务、有职工群众关切，哪里就有党的组织和党的工作。要积极创新活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。要支持非公企业从实际出发，采取多种形式开展党的活动。已建立党组织的要全面开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”、“弘扬企业精神践行核心价值”、“用敬业做产品”、“学雷锋活动示范点”、“岗位学雷锋标兵”等活动，激励党员充分发挥先锋模范作用。
众。要巩固和发展工商机关开展群众路线教育实践活动的成果，使之真正落实到推动非公经济发展、让广大市场主体和人民群众满意上。各区县工商机关党员干部和个私协会干部要建立“基层联系点”，把非公企业党组织作为联系对象，帮助企业解决实际问题。要把工商部门的优势与非公党建工作结合起来，组织非公企业中的党员为社会办好事办实事，扩大工商部门在群众中的影响力和满意度，使良好发展环境、优质公共服务得以充分体现。
二是进一步拓宽监管渠道，壮大监管力量。创造良好发展环境、提供优质公共服务是一项系统工程，需要社会各方共同努力。各区县工商部门要通过非公企业党建工作，宣传法律法规，特别是新制定出台的工商改革政策，通过非公企业党组织贯彻落实到广大市场主体中去，让人民群众知晓和遵循。要加强行业自律和发挥企业主体自治作用，促进非公企业守法经营。要鼓励非公企业向市场监管工作提建议、向党委政府建言献策，不断加强和改进市场监管工作。要支持非公企业提高自我发现、解决问题的能力，使广大市场主体也都成为发展环境的“营造者”、市场秩序的“维护者”。
三是加强制度建设和典型培养。各级工商行政管理机关要在完善制度、培养典型上狠下功夫，实现非公企业党建工作的常态化、长效化。要不断建立健全非公企业党建工作制度，不断建立健全领导体制、工作机制、协调机制、保障机制、督促机制和责任机制，确保各项工作落到实处，保障非公企业党建工作长效开展、高效推进。要加强非公企业党建工作典型的培养，积极利用报刊、网站等媒体，广泛宣传非公企业党建工作的好典型、好经验，充分发挥先进典型的示范、辐射、引领作用，促进非公企业党建工作不断深入发展。
三、加强领导、创新机制，确保非公企业党建工作取得实效。
加强组织领导、创新工作机制是推动非公企业党建工作扎实开展、取得实效的重要保障。各级工商机关要在当地党委的领导下，切实加强领导，完善制度机制，推动工作落实，不断开创非公企业党建工作新局面。
一是加强组织领导。各级工商行政管理机关要根据实际情况，成立推进非公企业党建工作的领导小组，并明确工作机构。已成立非公企业党工委的工商机关，要做到有机构有人员，形成上下贯通的工作体系。要密切协调配合，形成工作合力。要积极主动向当地党委请示汇报，加强与组织部门的沟通联系，争取工作上的指导和支持。要加强与统战、工商联、财政等部门的协调配合，整合资源，发挥优势，努力形成齐抓共管的局面。
任明确，执行有力，监督到位。
三是充分发挥工商部门与非公企业“两个积极性”。非公企业党建工作是一项系统工程，既要充分发挥工商部门的职能和组织优势，又要充分调动非公企业的主观能动性。要建立完善非公企业党建信息数据库，实现信息联动和动态更新。要结合登记注册、年检验照等工作，做好数据采集、统计汇总和分析研究工作，为党委决策提供基础数据和政策建议。要在宣传、指导、组织、协调上下功夫，不断创新工作方式方法，为非公企业营造良好发展环境。要充分发挥非公企业的主体性作用，按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促互进，引导出资人和企业职工主动积极参与到党的建设工作中来。
加强非公企业党建工作，是新时期党建工作的重大课题，是党的基层组织建设的一项重大工程。我们要在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻党的和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，努力践行“三严三实”，不断开创全市非公企业党建工作新局面，为推动全市经济转型升级和科学发展作出新的贡献。
。
（
20。
14。
年
12。
月
2
日）。
同志们：
5
个县就非公党建工作作了很好的发言，特别是南丹县委认真落实党委抓党建的主体责任，组织部门、非公党工委落实牵头推进责任，企业落实具体实施责任，坚持一手抓党组织规范化建设、一手抓党员作用的发挥，已经探索出一套服务于非公企业党建的新机制和新办法；宜州市委也在这方面做了很好的探索，结合工业园区的发展、工业园区企业的引入和园区企业的发展做了有力的探索，这两个单位的发言主要从党委的角度来介绍如何抓好非公党建工作。另外还有两家企业，一家农业协会党支部负责人也做了很好的发言，包括昊龙硅业有限公司的支部负责人，还有东兰县泗孟乡养殖协会党支部的负责人以及永固公司党支部的负责人，三位同志的发言我觉得很有创意，非公企业本身抓党建要有内在的动力，否则很难抓好。总的来讲，这五家单位的发言各有特色、各有特点，也有很鲜活的经验，大家互相借鉴、共同提高。
中央、自治区党委和市委高度重视非公党建工作，分别召开了专题会议，并出台了相关文件，对非公党建工作进行了全面部署。为抓好非公企业党建工作，在中央、自治区严格控制党政机关机构、人员编制的情况下，市委仍然想方设法调剂编制，成立了市非公有制经济组织和社会组织党工委，落实了机构和人员编制。
11。
个县（市、区）也全部成立了非公党工委，落实了工作力量，这充分表明了市委高度重视非公经济发展和非公企业党建的鲜明态度和坚定决心。今天，市委决定召开全市非公党建工作会议，就是要进一步深入贯彻中央、自治区党委的部署要求，对全市非公党建工作进行再动员、再研究、再部署。
我们党历来重视非公经济党建工作，特别是。
2002。
年党的十六大提出了要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，党的十七大、十八大又重申了这“两个毫不动摇”。因此，加强在非公经济和社会组织领域开展党的“两个覆盖”，既是党实现全面领导重要途径，也是促进非公企业和社会组织健康成长、发展壮大的迫切要求。这一点大家要进一步的认识到位，刚才两家企业还有养殖协会的支部负责人讲到了，通过加强非公党建工作，把党员凝聚起来，使非公企业当中有坚强的党组织，这些党组织发挥战斗堡垒作用，那战斗堡垒作用也通过党员的先锋模范作用使整个企业活力增强，比如讲，刚才永固公司提到，一个党员通过发明创造，给企业创造了几百万的效益，所以这个发明，对整个建筑业的建筑材料的革新有积极影响，这也是靠我们基层党建、非公党建发挥的效果，所以我与很多企业的负责人在谈心谈话的时候也讲到这点，我看南丹县讲到要让非公企业“拥党”和“建党”，从这几位企业负责人身上都能体现出这一点，确实是效果非常明显，那我们本身对党委也更应该有这样的认识。
近年来，随着投资环境的改善和优化，我市非公经济蓬勃发展，全市规模以上非公企业共有。
203。
家，其他中、小微型企业。
23339。
家，非公领域从业人员超过。
20。
万人，非公经济总量占全市经济总量的。
70%。
以上，非公经济占比越来越大，贡献也越来越大。全市非公经济创造了全市。
70%。
以上的生产总值，提供了。
70%。
以上的税收。全市。
80%。
以上的就业岗位是由非公经济提供的，新增就业岗位。
90%。
以上来自于非公经济，非公经济占全市经济总量的三分之二，已经成为全市经济的顶梁柱。因此，各级各部门以及非公企业的出资人和管理者要充分认识到抓好非公企业党建的重要性，把做好非公经济党建工作作为推动全市发展大局的高度，站在这样的高度来抓实抓好，进一步加强沟通、密切配合，以党建工作带动企业人才队伍、生产经营等各方面的建设，实现党的建设和企业的发展互利双赢。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，它的功能定位是“两个作用”：在企业职工群众中发挥政治核心作用；在企业发展中发挥政治引领作用。我们要全面准确把握“两个作用”的功能定位，更好地把握非公党组织的职责使命，明确工作方向，找准工作定位。
305。
个，党员仅有。
4251。
一方面，党组织组建难多数党员集中在规模以上企业，未建立党组织的中小企业。
90%。
从了解的情况看，非公企业党组织难以有效发挥作用主要有四个方面的原因其一，党组织带头人不够强大部分非公企业党组织书记没有进入中层以上管理职位，在企业中缺少话语权各县（市、区）也要就这个问题做一个走访，跟本地的非公企业出资人、管理者做好这个工作，因为非公企业当中的党组织负责人没有进入到中层以上管理职位，就很难开展工作试想一下，如果企业中的党组织负责人是企业领导班子成员之一，这项工作的力度就会大，对企业的发展推进作用就会更突出，希望全市各县（市、区）的党委政府领导在与企业领导交往、沟通的时候多关注这个问题其二，党建活动不够有效有的开展活动缺乏创新——学习、参观、座谈成为“老三篇”，有的开展活动脱离实际——不能紧密围绕企业生产经营，有的甚至从来不开展活动——党组织事实上处于瘫痪状态其三，出资人不支持有的非公企业出资人，对党建工作不理解、不支持甚至反对，对党建工作缺乏正确认识，严重制约党组织组建和活动的开展其四，保障不够有力有的非公企业党组织书记形象地说“手中无把米，叫鸡鸡不来，党员活动难开展”大部分非公企业党组织书记希望上级能够提供一些经费支持，但是到目前为止，非公企业党组织工作经费问题未能出台规范性文件市、县两级非公党工委刚刚成立，工作体制和人员配备仍然存在职能职责交叉问题，抓非公党建的合力还没有形成，有的非公党工委没有配齐工作人员，尚未形成有效运作；有的虽已配备了工作力量，但是用心不专、办法不多，发挥作用不够，工作指导不到位针对这些问题，全市各级、各部门，以及非公经济和社会组织，要紧密结合实际，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，强化主体意识、责任意识和身份意识，以高度的政治自觉和政治自信，着力解决企业党建存在的“组织组建难、党员管理难、活动开展难、作用发挥难、工作保障难”等“五难”问题，形成思路清晰、步调一致、措施有力的非公党建工作新格局。
非公党建能不能落实，抓得好坏，关键和前提是得到出资人的理解、拥护和支持因此，非公党建的工作重点之一要放在企业出资人身上要树立“抓出资人就是抓非公党建，抓非公党建就要抓出资人思想引导”的理念，坚持依法依规、守法遵章，加强出资人的学习培训，做好出资人队伍的教育引导要坚持求同存异、因势利导，创新工作方式方法，把握尺度，注意分寸，做到科学沟通、科学引导，在党组织和出资人之间大力营造团结和谐、积极向上、互利双赢的良好氛围要着眼提高“两个覆盖”，创新非公企业和社会组织领域党的建设工作模式，努力打造“四支队伍”，即打造一支素质过硬的党建带头人队伍、一支精干的党建指导员队伍、一支发挥作用的党员队伍、一支充满活力的群团组织队伍，发挥他们的作用，推进和带动非公企业和社会组织领域党的建设工作，从源头上为非公企业和社会组织领域党建创造良好条件，激活非公企业和社会组织党建活力要深入开展“三找”（党员找组织，组织找党员，党员找党员）活动，重点把在非公企业和社会组织从业的“口袋党员”、“隐形党员”找出来，灵活运用单独组建、龙头带建、派员补建、联合组建等多种模式组建非公领域党组织在这方面，我认为南丹的作法是“三建”，即单独组建、联合共建、挂靠组建，这“三建”也是一个很好的模式，有条件的单独组建，没有条件的、党员少一点的联系比较紧密然后在一个区域内的可以联合共建，甚至于可以挂建，所以我想单建、联建、挂建这几个也是比较好的方式要确保实现四个。
100%。
目标，即：规模以上非公企业。
100%。
建立党组织；有。
3
名正式党员以上的非公企业和社会组织。
100%。
成立党组织；正式党员人数达不到。
3
人的，从派驻党建指导员，并成立党组织筹建小组，通过发展党员、招聘党员职工等方式。
100%。
100%。
100%。
要把党建活动深度融合到企业生产经营和科学管理当中，使党组织的管理机制、服务内容、组织生活始终紧密结合企业（组织）的发展实际来制定，坚持做到党务与企务同谋划、党务与企务同部署、党务与企务同督查、党务与企务同考评，使党组织的工作谋划与企业（组织）的生产经营、发展目标规划融合起来，确保党建工作和企业运转目标同向，同频共振，充分发挥党组织的先锋模范和党员的主力军作用，使党建真正成为企业和组织科学发展的强大动力非公企业和社会组织党组织要紧紧围绕企业（组织）文化，从业主的关注点和企业员工的敏感点找准党建切入点，把党建品牌建设与打造企业文化共融互通，形成共同体要围绕企业文化精神，用党建务实创新的精神影响企业文化内涵，通过广泛开展“我是党员我带头，我是党员我奉献”、“党员（职工）关爱”活动，关心企业发展、关爱员工成长，提高企业主认同感、增强党员归宿感通过党组织文化活动提升企业文化建设内涵，塑造企业核心价值观，提升现代企业的核心竞争力和崭新形象要充分尊重出资人谋发展、图创业，从业人员创财富、增收入的愿望，把企业（组织）发展壮大和党员职工个人成长有机结合起来，建立健全职工成长机制和维权协调机制，加强职工的教育培训，协调职工利益诉求，化解劳资纠纷，保护职工正当权益在满足企业生产经营要求和适应企业发展过程中，使职工得到更多的成长和发展机会，让企业（组织）和职工发自内心地认可和支持党组织，从而充分发挥党组织的政治核心和引领作用。
做好非公组织和社会组织领域的基层党建工作，事关党的建设新的伟大工程战略部署的推进落实，事关党的执政根基和事业的兴衰成败，全市各级党委、非公党工委以及非公经济和社会组织党组织，要切实落实责任，强化措施，不断探索新办法，解决新问题，形成新经验，努力开创我市非公党建和其他领域基层党建工作新局面，为建设幸福新河池，追赶全国全区，逐步全面建成小康社会做出新的更大贡献，谢谢大家！
。
同志们：
经省委同意，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天在这里联合召开第十三次全省高校党的建设工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会、第十五次全国高校党建工作会议和省第九次党代会精神，进一步加强高校党的建设，努力建设社会主义和谐校园，为促进全省高等教育事业全面协调可持续发展，加快建设教育强省、实现富民强省战略做出贡献。根据会议安排，下面我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势。
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义和基本要求，对构建社会主义和谐社会做出了全面部署。省第九次党代会明确提出了建设教育强省的目标。进一步加强高校党的建设，着力构建社会主义和谐校园，既是贯彻落实十六届六中全会精神的重大举措和实际行动，也是全省高校在建设教育强省中义不容辞的责任和使命。我们要深刻理解建设和谐校园的重要意义，准确而全面的把握当前建设和谐校园面临的形势，不断增强建设和谐校园的责任感和紧迫感。
1
深刻理解和谐校园建设蕴含的重要意义。
建设和谐校园，是坚持用科学发展观统领高等教育发展的必然要求。与全国相比，目前我省高等教育还存在一定差距，主要表现在：高等教育大众化程度低于全国平均水平，在全国排名靠前的研究型或研究教学型大学不多，高等教育的学科结构、专业结构不尽合理，高校师资队伍建设相对薄弱，教学质量需要进一步提高等。缩小这些差距，必须坚持用科学发展观统筹高等教育发展的规模、质量、结构、效益，认真贯彻落实中央关于高等教育改革发展的重大方针政策，把构建社会主义和谐社会的要求落实到高校各项工作当中，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现高校发展与经济发展、社会进步相协调，实现培养人才与创新知识、服务社会相和谐，确保高等教育事业积极健康发展。建设和谐校园，是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的必然要求。大学生是宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。大学时期是人生成长的关键时期，高等学校的教育和校园文化的熏陶，对于青年大学生理想信念的确立、思想品德的培养、文明习惯的养成、美好心灵的塑造、科学文化知识的学习、专业技能的掌握、创新精神和实践能力的生成，起着决定性的作用。建设和谐校园，就是坚持以人为本、德育为先，形成和谐的办学理念、和谐的教学科研环境、和谐的体制机制、和谐的校园氛围，引导和帮助大学生全面发展、健康成才，为培养大批合格建设者和可靠接班人提供有力保障。建设和谐校园，是建设教育强省、实现富民强省战略的必然要求。高等学校是孕育新思想、新知识、新科技的重要园地，是社会创造力的重要源泉，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，在教育强省建设中处于龙头地位，在富民强省战略中担负着提供人才资源和智力支持的重要使命。目前我省有普通高校。
96。
所，在校学生超过。
83。
万人，教职工近。
9
40%。
以上建在高校，高校科技工作人员是省内科研机构的。
3.2。
倍和省内企业的。
1.5。
倍。可以说，没有高校的和谐发展，就不可能建成真正的教育强省，也必将会影响富民强省战略的进程。
2
正确把握和谐校园建设面临的有利形势。
党中央高度重视发展教育事业，坚持把优先发展教育，促进教育公平摆在十分突出的位置，提出了新形势下教育改革发展的指导方针和重大举措。省委积极实施科教兴湘和人才强省战略。
304。
个，硕士学位授权点。
969。
个，分别居全国第。
7
位和第。
9
位；共建有。
33。
个国家级重点学科、
4
个国家重点实验室，分别居全国第。
10。
位和第。
8
位；高校科研经费超过。
12。
亿元，科研项目数、科技成果获奖数及转让金额分别居全国第。
11。
6
8
位，有。
9
所高职院校被遴选为全国技能型紧缺人才培养基地，
2
所高职院校入选全国首批。
28。
所示范性高职学院，
10。
所高职院校在教育部人才培养工作水平评估中获得优秀，
13。
个高职专业被确定为国家级改革试点专业。党的十六大特别是中央。
16。
号文件下发以来，我省高度重视大学生思想道德建设，
2006。
年专门组织了全省高校贯彻落实中央。
16。
29。
所高校进行了评估，
6
所高校获得“党建工作先进单位”称号，全省高校各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。全省高等教育取得的上述成就，为和谐校园建设奠定了坚实的基础。
3
清醒认识和谐校园建设面临的严峻挑战。
当前，高校绝大多数师生的思想状况是积极健康向上的，校园总体上是和谐的，但也确实存在不少影响校园和谐的矛盾和问题。经济全球化深入发展，社会重大转变，互联网等现代科技手段的运用，由此带来的社会思潮、思想观点、行为方式等的多元化，对和谐校园建设提出了新的考验。网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用，对于丰富学生生活、建设和谐校园是很有益处的。但是，网络技术与其他科学技术的发明和应用一样，都是一把“双刃剑”。它在给我们带来福祉的同时，也给人类安全带来新的隐患。如何净化网络空间、克服网络失范、减少网络污染、防止网络犯罪等，已经成为需要认真面对的课题。在激烈的文化较量当中，如果先进文化不去占领网络这样的阵地和领域，非社会主义的思想文化就一定会去占领，整个网络空间就会被污染，从而影响校园的净化与和谐。全省高等教育事业的发展水平与建设和谐湖南、小康湖南、创新型湖南的迫切需要还有一定差距，一些人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题还没有得到很好的解决。由于国内外社会环境的影响和管理得不到位，高校校园内还存在着敌对势力渗透破坏加剧、“法轮功”等邪教组织仍然猖獗、大学生意外伤亡事件时有发生等不稳定因素。为此，我们一定要充分认识建设和谐校园的重要性和紧迫性。。
二、把握方向，突出重点。
建设和谐校园，是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，任重而道远。全省高校要坚持以社会主义核心价值体系为引领，整体规划、重点推进、扎实工作，努力把各项任务落到实处。
1
把握正确方向。
由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观四个方面有机构成的社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，改革开放和现代化建设就会迷失方向、失去根本。要把社会主义核心价值体系融入和谐校园建设的全过程、贯穿高校工作的各个方面，为高校和谐发展奠定坚实的思想基础。高扬马克思主义的鲜明旗帜，始终坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位不动摇，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保高校沿着正确的方向健康发展。引导广大师生牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心，最大限度地在高校师生中形成思想共识。在广大师生中大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，培养不畏艰险、勇于创业、开拓进取的良好品质，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起强大的精神力量。积极倡导和践行社会主义荣辱观，在广大师生中广泛进行社会主义荣辱观教育，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。在高校推动社会主义核心价值体系建设，关键是要让广大师生认同，做到真学、真信、真懂、真用。要在广泛传播中让师生知晓，充分利用广播影视、新闻出版、网络及各种文化活动等形式，形成宣传强势，让大家耳濡目染，都知道是怎么一回事。要在教育中让师生领会，充分利用高校理论资源，利用讲座、论坛等平台，开展深入浅出、引人入胜的普及教育，使大家在春风化雨般的教育中解疑释惑、得到提高。要在参与中让师生感悟，精心策划活动主题，通过同创共建、礼仪竞赛、志愿活动等各种形式，使大家在实践中形成价值共识，使理论转化为思路，转化为信念，转化为行动。。
2
突出工作重点。
推进和谐校园建设，涉及的工作内容很多。各高校要把和谐校园建设与学校“十一五”规划及。
2020。
年远景规划的制定和实施统筹考虑，与建设教育强省对高等教育提出的目标任务统筹考虑，因校制宜地制定和谐校园建设的整体规划，为和谐校园建设提供科学的行动指南。要从本校实际出发，明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创和谐校园建设的崭新局面。
理论武装是先导。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力推进理论创新，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，开辟了马克思主义中国化的新境界。党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。作为高校，更应该走在时代前列，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，统一思想，形成共识。要切实抓好马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。在深入推进思想政治理论课新课程实施的基础上，不断强化思想政治理论课长效机制建设；大力推进教学方法改革，积极探索适应新课程方案的教学形式、教学方法，着力增强思想政治理论课的吸引力和感染力；组织开展思想政治理论课教师专题研修与学位培养工作，不断提高教师的思想素质、专业水平和教学能力。在全省思想政治理论课教师中认真开展学习方永刚教授先进事迹活动，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、执著追求者、优秀传播者和模范践行者，大力推动高校用科学理论武装人的工作。省委教育工委、省教育厅要把思想政治理论课教学作为一项重要指标，纳入对学校的检查评估体系，切实加强指导和督查。
加快发展是主题。在和谐校园建设进程中，应始终把握住发展这个主题，以学校各项事业的发展促进和谐校园建设，以和谐校园建设推动学校各项事业全面发展。高校加快发展既要有规模、有大楼，改善基础设施等硬件条件；更要有质量、有大师，增强核心竞争力，促进可持续发展。要积极推进“职业教育基础能力建设计划”与“高等学校教学质量与教学改革工程”，进一步提高教学质量和教育水平。始终突出教学工作的中心地位，积极推动教学内容、课程体系、实践环节、教学方法和教学模式的改革，探索创新人才培养模式。学校里有高分低分之别，但校门外没有，校门外总是把校门里的一切打乱重整。高分低能的学生，只会变成弱者。要积极适应“文凭社会”向“能力社会”转变的要求，把提高素质与增强能力结合起来，促进“做人的教育”与“做事的教育”相统一，加快培养符合现代社会要求的优秀人才。加强学科专业建设，从全省经济建设和社会发展对人才的需求出发，合理调整学科专业结构，充分发掘学校传统优势，着力建设一批优势和特色学科专业，提升学科专业建设的整体水平。进一步深化以人事制度和收入分配制度为重点的内部管理体制改革，优化校内教育教学资源配置，充分调动教职工的积极性，提高民主管理、依法治校水平。
16。
号文件精神工作情况进行了督查。当前应在督查的基础上，认真组织开展“回头看”工作，深入调查研究，查找突出问题，认真总结经验，积极探索大学生思想政治教育的新思路、新办法，着力在“抓眼球、揪耳朵、暖人心”上下功夫，提高针对性和实效性，增强穿透力和感染力。坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，把思想政治教育贯穿于教育教学的全过程，充分发挥课堂教学的主导作用，主动占领网络思想政治教育阵地，深入开展社会实践活动，大力发挥党团组织教育和管理学生的作用，把思想政治教育渗透到教学、科研和社会服务等各个方面。认真做好大学生心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，选优配强心理健康教育教师，严格按要求开设心理健康教育课程，积极开展心理健康知识宣传普及活动，进一步完善心理咨询网络，建立健全大学生心理问题预警和干预机制。着力推进思想政治教育长效机制建设，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，建立健全思想政治教育制度体系和测评体系。坚持教育学生与服务学生相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，做好大学毕业生就业指导和服务工作。大力加强师德建设，广泛开展向孟二冬等模范教师学习的活动，弘扬教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神；加强教师职业道德教育，增强教师的学识魅力和人格魅力，彰显学为人师、行为世范的职业道德；大力表彰和宣传优秀教师，切实帮助教师解决实际问题，建立尊师重教的良好氛围。
队伍建设是基础。学校应当永远以此为目标：“学生离开学校时是一个和谐的人，而不是专家”。实现此目标，师资是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照促进人的全面发展的要求，深化人事制度改革，完善人才评价机制和激励机制，切实保障优秀人才能够脱颖而出、有所作为。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支教书育人、爱岗敬业、兼具学识魅力和人格魅力的师资队伍，建设一支团结协作、顽强拼搏、勇攀科技高峰的自然科学教学科研骨干队伍，建设一支能够自觉运用马克思主义的立场观点方法、学术造诣高、创造能力强的哲学社会科学教学科研骨干队伍，建设一支坚持正确方向、社会责任感强、深受广大学生喜爱的思想政治理论课教师队伍，建设一支奉献精神强、善于与大学生沟通交流、能成为大学生知心朋友和人生向导的辅导员和班主任队伍，建设一支品学兼优、群众基础好、组织能力强的学生骨干队伍。切实抓好教师研修工作，依托国内高水平大学，采取访问学者、高级研修、攻读学位等多种方式、多条渠道选派教师进行研修，有条件的高校要积极选派中青年骨干教师到国外高水平大学去学习深造。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，认真做好高校干部教育培训工作，积极完成国家教育行政学院、省委党校和省委教育工委党校的调训任务，综合运用组织调训、脱产培训、在职自学和联合办班等多种形式，全面提高各级干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和心理素质。团结凝聚广大知识分子，切实关心他们的学习、工作和生活，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为优秀人才成长和成功提供阳光、土壤和水分。
校园文化是载体。高校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。繁荣校园文化是建设和谐校园的重要内容，对于促进大学生成长成才有着潜移默化的功效。良好的文化氛围是一种不显山露水、不故弄玄虚的境界，能让人在“细雨湿衣看不见，闲花落地听无声”中得到净化和升华。要充分挖掘学校历史传统和特色，结合学校发展战略和规划，融入学校办学思想和理念，体现时代发展要求和社会进步规律，努力培育优良的校风、学风、教风。精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，丰富学生的校园文化生活。充分利用五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节等重大节庆日和纪念日，开展主题教育活动，唱响主旋律。以“讲文明、促和谐”为主题，以践行社会主义荣辱观为重点，积极开展多种形式的文明创建活动。重视校园人文环境建设，加强校内文化设施建设，加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设，加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理。建设好校园网站，加强对学生网络虚拟群体的引导和管理，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的阵地作用。加强管理，有效引导，充分发挥学生社团、学生社区、学生公寓等大学生组织在校园文化建设中的重要作用。
维护稳定是保障。建设和谐校园，稳定是前提和基础。今年将召开党的第十七次全国代表大会，明年将举办奥运会。我们要把维护高校稳定摆在重要位置，从更高起点、更高层次、更高水平上思考和做好高校安全稳定工作。进一步完善安全稳定工作体系，建立并落实高校安全稳定工作领导责任制和责任追究制，完善高校应急管理工作体系，建立健全安全稳定工作长效机制。加强基层和基础工作，建立完善安全稳定工作网络，努力构建党政统一领导、相关部门具体负责、师生广泛参与和支持的安全稳定工作格局，加强高校保卫工作队伍建设，不断提高保卫工作队伍思想政治素质和业务能力。强化校园安全管理，将反渗透斗争纳入维护学校稳定的大框架，认真做好广大师生的思想政治工作，充分发挥党团组织及教师、学生干部的骨干作用，筑起防范敌对势力渗透的思想长城。进一步做好防范控制、深挖打击和教育转化工作，深化同“法轮功”等邪教组织的斗争。建立健全矛盾纠纷和校园安全稳定隐患的排查机制，及时掌握各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实防范和处置措施，努力把矛盾纠纷化解在基层，把安全稳定隐患消除在萌芽状态。密切关注特殊事件和特殊群体，耐心细致地做好宣传解释工作，积极防范和妥善处置各种突发性、群体性事件。积极推进高校及周边治安综合治理工作，优化教书育人环境。
3
加强统筹领导。
建设和谐校园是全党全社会的共同责任，需要各方面的广泛参与和大力支持。各级党委要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识建设和谐校园的重要意义，把推进和谐校园建设列入重要议事日程。省委教育工委、省教育厅要结合我省高校数量多、办学层次和学校性质多样的特点，深入调查研究，加强宏观指导和综合协调，加强督促检查，确保高校和谐校园建设整体推进。各市州委及有关高校的办学主管部门要高度重视和谐校园建设，加大对高校的支持力度。各市州委要继续实行主要领导联系高校制度，经常深入高校了解情况，指导工作，帮助解决和谐校园建设中的困难和问题。各高校要建立党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作格局，明确领导责任和任务分工，把和谐校园建设摆上重要议事日程，定期研究、及时解决和谐校园建设中出现的新情况新问题。充分发挥校内宣传阵地的作用，广泛宣传和谐校园建设的重大意义，统一广大师生员工的思想认识，形成全校上下共建和谐的强大合力。认真总结和谐校园建设的好做法、好经验，积极探索创新和谐校园建设的新举措、新办法，为和谐校园建设营造良好的社会舆论氛围。。
三、精心组织，扎实推进。
建设和谐校园，是我们的使命和责任，面临着机遇和挑战。“机遇”和“挑战”，是我们工作的客观环境和外部条件；“使命”和“责任”，是我们工作的主观定位和精神状态。我们要在难得的机遇和严峻的挑战背景下，认识自己肩负的光荣使命和重大责任，认真做好高校党建工作，以党内和谐促进校园和谐，不断推动和谐校园建设深入发展。
1
大力加强领导班子建设。
高度重视高校领导班子建设，把忠诚于马克思主义、坚定走中国特色社会主义道路、业务能力强、德才兼备的人选拔到领导岗位，特别是选配好一把手，确保领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中各高校要按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强领导班子建设，充分发挥学校党委在和谐校园建设中的领导核心作用要着力提高思想政治素质，认真系统地学习党中央提出的一系列重大战略思想，自觉运用党的理论创新成果指导工作；加强科学发展观和正确政绩观教育，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，增强建设和谐校园的政治责任感和历史使命感领导干部作风建设是校园和谐的重要条件以令率人，不如身先要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，树立勇于创新的思想作风，敢于面对新形势，迎接新挑战，解决新问题；弘扬求真务实的工作作风，讲实话、出实招、办实事，求实效；保持勤俭朴实的生活作风，不讲排场，不摆阔气，不搞铺张浪费努力维护团结，认真贯彻民主集中制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格按照议事规则和决策程序办事，增强领导班子的团结和活力大力加强执政能力建设，按照“社会主义政治家、教育家”的要求，进一步提高把握高等教育发展规律、驾驭学校改革发展全局的能力，提高正确处理各种矛盾、协调不同群体之间关系、维护校园稳定的能力，提高依法治校、民主治校、科学治校的能力。
2
着力加强基层组织建设。
高校基层党组织处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿，是党在高校的战斗堡垒和工作基础建设和谐校园，必须把党的基层组织建设放在突出位置，充分发挥基层党组织的作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力要理顺院、系党政关系，明确院、系党委（党总支）和行政的职责分工，完善工作机制和议事规则，创新工作方法和活动方式，充分发挥院、系党委（党总支）的政治核心作用进一步完善基层党组织设置，积极探索和创新在学生公寓、学生社团、学术梯队、学科专业上设置党组织的形式，把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新力的组织单元拓展和覆盖认真做好在大学生中发展党员工作，大力发展青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，把各类优秀人才吸收到党组织中来按照重在基层、重在落实、重在实效的原则和“以评促建、以评促改，以评促管、评建结合、重在建设”的思路，积极推进高校党建工作评估，同时结合学校实际，建立起对党总支、党支部进行考核评估的工作机制。
3
健全保持共产党员先进性长效机制。
把巩固和发展先进性教育活动的成果，同贯彻落实十六届六中全会精神、推进和谐校园建设结合起来，在健全长效机制上下功夫、在加强薄弱环节上下功夫，努力使党的先进性要求转化为高校广大党员的自觉意识和实际行动，转化为高校党组织的战斗力和凝聚力坚持把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段，进一步完善党支部“三会一课”制度，民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度建立健全党员受教育的学习培训制度，制定党员学习培训计划，改善党员学习培训的条件，完善述学、考学、评学等检查考核措施，努力建设学习型党组织联系党员队伍实际，区别教学科研人员、后勤人员、管理人员和学生等不同对象，分层次进行教育培训，分类别进行管理，切实增强党员教育管理的针对性和实效性充分利用现代远程教育和信息网络技术等手段，不断拓展党员教育管理渠道，创新党员教育管理方法认真组织开展党员实践活动，坚持示范带动，积极树立和大力宣传校内先进典型，引导广大党员在和谐校园建设中带头奋斗、多做贡献建立健全党员发展质量保障制度，推进党员发展工作的制度化、规范化，不断提高党员素质；建立健全党员权利保障制度、组织生活会制度、争优创先激励制度和监督制约制度，扩大党内民主、严格党内生活；健全和落实领导干部联系基层制度和党员联系群众制度，做好群众工作，为推进和谐校园建设凝聚各方力量、营造良好氛围重视和加强高校党建理论研究，充分利用高校党建研究会这个平台，组织一批理论功底深厚、党建工作经验丰富的专家，对高校党建工作中存在的热点、难点、重点问题深入研究，以理论创新推动高校党建工作创新。
4
加大党外干部培养选拔力度。
培养选拔党外干部，是多党合作的需要、科学发展的需要、促进和谐的需要我省高校目前配备党外校级领导干部仅。
15。
名，其中。
23。
所公办本科院校仅配备了。
8
名。高校是知识分子集中的部门，是党外代表人物产生的“源头”。我们要按照中央关于高等学校一般应配备党外校级领导干部的要求，加大培养和选拔的力度，从本科院校开始，逐步配齐党外校级领导干部。希望各高校重视这件事，积极物色选拔，加强培养教育，提供锻炼台阶，促进优秀党外干部的成长，为培养旗帜性代表人物作出贡献。
5
切实加强和改进民办高校党建工作。
我省现有。
2
所民办本科院校和。
10。
所民办高职学院，在校学生近。
6
2006。
年
12。
月
31。
日，共有校级党委。
9
个，院、系党总支（分党委）。
35。
个，教工党支部。
62。
个，学生党支部。
48。
个；党员。
2734。
人，其中学生党员。
1679。
人，占学生总数的。
3%。
教职工党员。
1055。
人，占教职工总数的。
21%。
12。
[2006]31。
号文件），对加强民办高校党建工作提出了明确要求和具体指导。我们要深入落实文件精神，进一步完善民办高校党组织的设置，明确民办高校党组织的作用和职责；加强民办高校党委领导班子建设和工作队伍建设，选好配强党委负责人，建立一支素质优良、精干高效、专兼结合的党务干部队伍；加强民办高校党员教育管理，积极而慎重地作好民办高校党员发展工作；切实加强民办高校大学生思想政治教育工作，加强思想政治工作队伍建设，按照要求配备辅导员、班主任；建立健全机制，严格落实责任，加强督促检查，努力维护民办高校安全稳定。
加强高校党建工作，关乎全局，涉及长远。我们要按照中央和省委的要求，精心组织，着力推进，务求实效，为繁荣发展高等教育事业，加快建设教育强省，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献，以优异成绩迎接党的第十七次全国代表大会胜利召开。
同志们：
这次会议，是省委集中组建动员大会后召开的一次十分重要的会议。汤涛部长对开好这次会议十分重视，会前专门听取汇报、做了具体安排，今天又亲自出席会议并作重要讲话。对汤涛部长的重要讲话，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
下面，我讲三个问题。
一、集中组建计划实施，起步势头良好，但发展不平衡。
听了各市汇报，总的感觉是：起步势头良好，工作开局不错。主要体现在以下六点：
1、各级党委对非公党建工作给予高度重视，摆上了重要位置。
2、各市组织、非公工委、工商部门对全省集中组建动员大会精神，认真学习领会，认真组织实施，认真贯彻落实。
3、各市都按照省集中组建计划的要求，制订了实施方案，明确了目标任务、工作重点、政策措施、方法步骤。
4、各市都召开了集中组建动员会议，进行了安排部署。
5、各市县都挂牌成立非公工委，并组建了机构、抽调了人员、展开了工作;也都选派、培训和派出了党建工作指导员。
6、全省上下集中组建工作已经全面铺开，涌现出一批认识高、动手早、推进快的县市区。如晋中的左权县、阳泉的城区、运城的永济市，为我们提供了实践的经验和学习的榜样。
成绩应充分肯定，以利鼓舞信心。但是，更应看到，进展不平衡。就是市与市之间、县与县之间的不平衡。当然，平衡是相对的，不平衡是绝对的。但不平衡反映的是差距。
一是认识上的差距，认识上不去，一切工作肯定都上不去;。
二是措施上的差距，固然认识上去了，但措施不得力、没跟上，工作同样上不去;。
三是行动上的差距，认识上去了，措施也制订了，但行动慢了一些。这个不怕，加快行动就能上去。
各市县要对照先进，查找各自认识上、措施上、行动上的差距，针对性地解决问题，把工作搞上去。
二、召开现场推进会，核心是解决认识问题、信心问题和方法问题。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和全省民营经济转型跨越发展大会精神，交流非公有制经济组织党建工作情况，听取对加强非公有制经济组织党建工作的意见和建议，研究部署进一步加强全省非公有制经济组织党建工作。刚才，茂设同志发表了热情洋溢的致词，侯元、郭宝两位县委书记做了专题发言，维俊、张敏两位同志代表非公企业党建工作者做了交流发言，各位副部长扼要汇报了各市加强非公经济组织党建工作的情况和下一步做好非公有制经济组织党建工作的措施，并就加强非公经济组织党建工作提出了意见和建议，都讲得很好。一会儿，汤部长还要就进一步加强非公党建工作做出指示，我们一定要领会精神，抓好落实。下面，我就全面推进全省非公党建工作讲几点意见：
在中央“两个毫不动摇”精神的指引下，非公有制经济已经成为我国中国特色社会主义基本经济制度的有机组成部分。与全国一样，非公经济在市、县层面已经成为经济增长、财政收入的重要支柱和来源，非公经济组织在吸纳就业方面的积极作用也越来越重要。非公经济领域党建工作已经成为与农村、街道社区、国有企业、机关、高校等领域党建工作同等重要的工作。
按照中央要求，省委高度重视非公有制经济组织党建工作，不断加大工作力度，采取了一系列推进非公有制经济组织党建工作的措施办法。特别是针对我省非公经济组织党组织覆盖面不广的问题，省委制定实施了“四项制度”，采取了“四项措施”。“四项制度”，即省、市、县层层建立领导干部联系点制度、党建指导员(联络员)制度、督查通报制度以及倒排组建时限制度。“四项措施”，即抓调研督查推动组建，抓联系点带动组建，抓通报制度促进组建，抓资源整合联动组建。据党内年报，截至20xx年底，全省非公有制企业总数为21869户(省工商局统计为159000户)，组建党组织的企业有5235户，占企业总数的23.9%，比20xx年底提高3.7个百分点。同时，在各级党组织和有关部门的精心组织下，非公经济组织党组织和党员积极参加了学习实践科学发展观活动，在全省非公经济组织中广泛开展创先争优活动，非公经济组织走科学发展之路的自觉性明显增强，企业党组织团结凝聚职工，发挥了积极有效的作用。
但也要看到，我省非公有制经济组织党建工作进展情况与非公有制经济的快速发展现实相比，与中央和省委的要求相比，还存在较大差距。一是个别地方和企业思想上重视不够、精力投入不足的问题依然存在，与农村、社区、国企等领域的党建工作相比，非公有制经济组织党建工作仍然是一个薄弱领域。二是党组织覆盖面较小，党建工作空白点较多。约近76%的非公企业还没有建立党组织。三是在一些非公有制经济组织中党组织和党员作用发挥不明显，甚至存在有组织无活动，有活动无效果的情况。一些党员长期游离于党组织之外，成为“隐形党员”，等等。这些问题，既是制约我省非公有制经济组织党建工作的“瓶颈”，也是我们今后开展工作的突破口和关键点。我们要进一步明确对加强非公有制经济组织党建工作的要求，认清非公制经济组织党建工作面临的形势和挑战，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把全省非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平。
二、非公有制经济组织党建工作的基本要求和主要任务。
加强非公有制经济组织党建工作，要深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，在扩大党的工作覆盖面和进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐作用上下功夫，促进全省非公有制经济又好又快发展，为山西转型发展、跨越发展提供新的活力。按照这个总体目标和要求，要重点抓好以下五个方面的工作。
1、以建立健全党组织为基础，不断扩大非公有制经济组织党建工作覆盖面。一要加快党组织组建步伐。对应建未建党组织的非公有制企业(一是有3名以上党员的企业，二是规模以上企业，即从业人员50人至99人且营业收入500万元以上，或从业人员100人以上)，要摸清底数，制定计划，落实责任，督促其尽快组建。在基本完成规模以上企业组建党组织的情况下，要把工作的着力点放在规模以下企业，对目前还没有建立党组织，但规模比较大、生产经营比较稳定的非公有制企业，要作为重点对象，加强指导，积极创造条件，抓紧建立党组织。二要积极探索非公经济组织区域化设置模式。在工业园区、商贸区、外来务工人员集聚地，采取区域联建的方式，建立区域综合性党组织，整合区域党建工作资源。为此，要理顺区域内党组织的隶属关系，对区域内非公经济组织中建立的党组织，统一划归到区域党组织，暂不具备条件划转的，也应建立横向联系，接受原有上级党组织和区域党组织的双重管理，积极参与区域党组织的活动。要合理确定区域党组织和企业党组织的管理职能。区域党组织的职能定位在区域内企业党组织的联系协调，区域整体性党建工作的策划推进，以及未建党组织企业党建工作的帮扶指导，突出在区域化党建工作中的牵头作用和核心地位。区域内企业党组织的职能，重点应定位在本企业党建工作的组织实施和在区域化党建工作中的参与、配合上。三要深入开展党群共建活动。对没有党员、不具备建立党组织条件的非公经济组织，按照中央要求和有关政策法规，抓好工会、共青团、妇女组织的组建工作，依托工会、共青团、妇女组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系，积极做好培养入党积极分子和发展党员工作，为建立党组织打好基础、创造条件。
2、加强党组织书记队伍建设和党员队伍建设，筑实非公经济组织党建工作的基础。书记能力的强弱、威望的高低，直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。一要选好配强党组织书记。把那些政治上坚定、业务上过硬、熟悉党的工作、群众基础比较扎实，并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。党组织书记原则上最好能够从企业内部产生，如果企业确实没有合适人选，也可以由上级党组织委派合适的兼职人员担任。鼓励那些党性观念强、政治上成熟、有时间和精力做党的工作的党员业主，兼任党组织书记。规模较大、党员较多的企业，提倡配备专职书记或副书记，专门负责党建工作。二要加强企业党务工作者的培训。把企业党组织班子成员纳入基层党务工作者的培训之中，通过各种有效的方式和手段，帮助他们提高素质，增强搞好工作的本领。各级党校都要积极开展对非公经济组织党组织负责人的培训工作。三要积极探索建立激励机制。各级党组织和有关领导要经常深入企业了解非公经济组织党务工作者的工作状况，听取他们的意见建议，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。开展与基层党建工作有关的表彰奖励、参观考察等活动，要注意给非公经济组织分配一定的名额。通过各种途径和方式，支持非公经济组织党组织的工作，增强他们的政治荣誉感和历史使命感。四是做好发展党员工作。党员人数较少，是影响非公经济组织党组织组建率和工作成效的一个重要因素。要进一步做好在非公经济组织中发展党员工作，把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干作为重点对象，采取切实措施加强培养，条件成熟的要及时吸收到党内来。要通过开展党组织活动，进行流动党员普查登记等工作，引导在非公经济组织从业的“隐形党员”亮明身份，回归党的队伍，发挥党员作用。加强对非公经济组织人才需求状况的了解和掌握，积极通过人才招聘、职介服务等渠道，向企业推荐符合需要的优秀党员。
3、做好选派党建工作指导员工作，加大在非公经济组织党建工作上的投入力度。实践证明，向非公有制经济组织选派党建工作指导员，是扩大党的组织和工作在非公经济组织领域覆盖面的有效措施。省委组织部拟下发《关于做好向非公有制经济组织选派党建工作指导员工作的通知》，各地要根据有关要求，采取切实措施，进一步加大向非公经济组织选派党建工作指导员工作力度。据不完全统计，全省各级共派出党建工作指导员5968名，约覆盖24.5%的非公企业。今年各地要力争达到50%左右。一要明确选派重点。全省非公有制经济组织都应当派驻党建工作指导员，为扩大党的组织和工作“两个覆盖面”，重点派驻应当组建但尚未组建党组织、尚不具备组建党组织条件的非公有制经济组织。二要规范选派主体。党建工作指导员由非公有制经济组织注册地党委组织部、非公有制经济组织工委，或经上级党委组织部授权，由有关党组织负责向非公有制经济组织派驻。三要坚持选拔标准。要针对不同类型非公有制经济组织的需求，选派党性强、作风正，具有一定党务工作经验和较为熟悉经济工作或企业经营管理工作的党员担任党建工作指导员。四要严格管理。明确党建工作指导员的职责任务，建立健全工作制度，考核、管理和激励制度。按照“谁派出，谁主管”的原则，由派出党组织负责党建工作指导员的具体管理和考核。党建工作指导员在确保完成党建工作任务的前提下，可以参与非公有制经济组织经营管理，但兼职不兼薪，一律不得在非公有制经济组织领取任何形式的工作报酬和报销任何费用，不得以任何方式增加非公有制经济组织的负担。五要保障必要的工作条件。派出单位党组织要关心党建工作指导员的工作和生活，依据本单位实际情况为党建工作指导员解决必要的工作经费、交通补贴、通讯补贴等。有条件的县(市、区)要通过财政列支专项经费，为无隶属单位、无固定收入的党建工作指导员提供一定的工作经费和岗位津贴。非公有制经济组织要为党建工作指导员开展党建工作提供必要的工作环境和适当的办公条件，积极支持党建工作指导员开展党的工作，解决他们在工作中的实际困难和问题。
4、深入开展创先争优活动，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方式。开展创先争优活动，为加强非公有制经济组织党的建设提供了重要契机。创先争优活动开展以来，各地在积极组织非公经济党组织参加活动的同时，还积极开展了组建新的企业党组织工作。全省共新建党组织822个，覆盖1011个企业;工会665个;共青团538个。要着重做到三个方面的结合。一是把党建工作与服务企业发展结合起来。始终围绕完成企业生产经营和急难险重任务，谋划部署党建工作。运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献;围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等主题实践活动，把全体党员和员工的智慧凝聚到企业发展上来。二是把党建工作与服务职工群众结合起来。从各地经验看，党组织在非公企业文化建设上是大有可为的，业主也是非常欢迎党组织在企业文化建设上发挥作用的。要坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。三是把党建工作与服务中心大局结合起来。在非公经济组织中积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传关于扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。
5、切实抓好对非公经济组织业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。非公经济组织的所有者和经营者，是发展非公有制经济的创造者和带头人，是推动非公有制经济发展的骨干力量。非公经济组织业主的思想政治素质、科学文化素质和管理能力，直接关系非公有制经济的发展，也关系非公经济组织党建工作的发展。要把有组织有计划地培训非公经济组织业主，作为推动非公有制经济快速健康发展的一条重要措施，作为在非公有制经济领域开展党的工作的一个重要内容和环节，切实抓好。各级党委及有关部门，要充分利用省、市、县三级党校、行政干部学院以及高等学校等阵地，对党员业主和规模较大、影响较大企业的业主进行有针对性的培训，按照袁纯清书记对非公经济人士提出的“四个正确对待”的殷切希望，引导教育他们秉承晋商传统，争做适应时代要求的现代企业家，在提高综合素质上下功夫，在改善企业治理结构、壮大企业上下功夫，在善待员工、承担社会责任上树形象，做到正确对待自己，正确对待企业，正确对待社会，正确对待晋商精神，在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。地方或行业、部门评先评优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党的组织、开展党的工作。
第一，要明确工作责任。市、县(市、区)党委是要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，把非公有制经济组织党建工作牢牢抓在手上，定期听取汇报、分析研究问题、实施有力的领导和指导。要把非公有制经济组织党建工作，与其他领域的基层党建工作放在同等重要的位置，同规划、同部署、同步抓落实。要坚持书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。对于那些业主有抵触情绪、开展党建工作难度大的非公经济组织，地方党政主要领导要亲自出面做说服工作。要把抓非公有制经济组织党建工作的成效，列入各级党委领导班子的考核内容。
第二，要健全领导体制。为了加强对非公有制经济组织党建工作的组织领导，省委决定省、市、县分别成立非公有制经济组织党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，在党委领导和同级组织部门指导下，具体负责领导、指导和协调非公有制经济组织党建工作。市、县(市、区)党委要参照省非公经济组织工委机构设置方式，成立相应的机构。省非公经济组织工委要积极主动地加强对这一基础性工作的指导协调。各市、县(市、区)委要尽快着手这项工作，构建上下贯通、有机联系的非公经济组织党建工作体制机制，切实加强对非公经济组织领域党建工作的力量投入。各级党委和有关部门要大力支持各级非公经济组织工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。非公经济组织工委要及时与各级组织部门沟通工作情况，重要情况要请示汇报，确保工作健康运行。同时，要建立健全各级非公有制经济组织党建工作联系会议制度。组织部门要认真履行牵头协调职责，加强与成员单位的联系，发挥各部门的优势，明确行业主管部门以及行业协会抓非公党建的职责任务，形成基层党建工作分工负责制，完善“分类统管”基层党建的工作格局。
第三，要强化督促指导。要建立领导干部联系非公经济组织党建工作制度，把那些党建基础弱、工作难度大的企业确定为领导干部的联系点，明确责任，进行跟踪指导。各级组织部门、非公经济组织工委要直接联系部分重点企业，加强对重点区域、重点企业的具体指导，示范带动面上的工作。要建立非公党建工作报告通报制度，由党委组织部门和非公经济组织党工委按照隶属关系，定期对非公经济组织党建工作情况进行汇总分析，并予以通报，对工作不力的要及时督促改进。要坚持培育典型、以点带面的重要方法，选树一批各个层面的典型和样板，充分发挥其示范带动作用，推动非公经济组织党建工作整体水平的提高。
加强非公有制经济组织党建工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。我们相信在党的xx大、xx届四中、五中全会精神指引下，在省委的坚强领导下，经过我们的扎实工作，一定会努力把我省非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平!
同志们：
今天，我们召开非公有制经济组织党建工作研讨会，主要是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央学习实践活动领导小组第14次会议精神，总结近年来特别是第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来非公有制经济组织党建工作的基本情况，交流非公有制经济组织党建工作经验，研讨如何在新的形势下加强和改进非公有制经济组织党建工作，特别是建立和完善长效机制的重要问题。今天上午，有关省区市和部分市县的同志介绍了经验做法。下午，各组进行了讨论，大家继续交流经验体会，而且提出了许多很好的意见建议，听了很受启发。下面，我讲三个问题。
近年来，特别是非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动以来，各地党委对非公有制经济组织党建工作高度重视，切实摆上重要议事日程，抓住重点、突破难点，积极探索、注重创新，党组织和党的工作覆盖面不断扩大，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党员先锋模范作用得到较好发挥，非公有制经济组织党建工作取得重要进展和明显成效。
1.明确领导责任，健全组织体系。各地紧密结合实际，积极探索构建责任明确、机构健全的党建工作领导体制和管理机制，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头，有关部门和单位齐抓共管的党建工作责任体系。在领导制度方面，一些地方建立了第一责任人制度，明确地方党委书记是第一责任人，对非公有制经济组织党建工作负主要责任。不少地方建立了党员领导干部联系非公有制企业制度，对企业生产经营活动和党建工作加强调查研究、实施直接指导。一些地方建立了党建工作领导小组或联席会议制度，由一名党委直接领导，组织部、宣传部、统战部、工商局、工商联等相关单位参加，负责非公有制经济组织党建工作的研究部署、组织协调、督查考评工作。在管理机制方面，围绕理顺企业党组织隶属关系，各地根据实际采取不同的管理方式。主要有三种：一是依托统战部、工商联成立非公有制经济组织党工委，书记由统战部副部长或工商联党组书记兼任，并设立专职副书记，专门抓非公有制经济组织党建工作。湖南省、湖北省和不少市、县推动建立非公有制经济组织党工委，对非公有制经济组织党组织进行统一管理，取得了良好效果。广东省普遍建立非公有制经济组织联席会议制度，辽宁省沈阳市成立了非公有制经济组织党建工作领导小组，形成互相协调、各负其责的非公有制经济组织党建工作格局。二是成立社会工作委员会，作为党委的专门机构，具体负责非公有制经济组织和社会组织的党建工作。北京、上海、重庆等地从市到区(县)、街道普遍成立社工委，形成上下对应、工作互动、全面覆盖的工作网络。三是依托工商局、私营个体经济协会成立党工委或私企党委，由局党组书记或个私协秘书长兼任书记，一名党员副局长兼任副书记，负责抓非公有制经济组织的党建工作。江苏省、甘肃省、四川省、浙江省等地成立了个体私营企业党工委或党委，使个体和私营企业的党建工作逐步走向规范。从目前掌握的情况看，采取第一种形式的比较多，效果也比较好。
2.落实组建任务，推进两个覆盖。各地按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央组织部、中央学习实践活动领导小组办公室《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步推动建立健全非公有制经济组织党组织的意见》，努力扩大党组织和党的工作覆盖面。一是努力摸清底数。天津市、福建省、山东省、河北省、吉林省、海南省、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团等通过开展专题调查统计、深入企业调研和广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动等多种方式和渠道，全面调查摸底，做到组织设置清、党员数量清、基本状况清。在此基础上，建立和完善党建工作基础台帐，一些地方坚持“一个企业一张表、一个县一本账、一个市一个数据库”，实行动态管理。二是争取主要出资人支持。黑龙江省、山西省、青海省、宁夏自治区等不少地方通过领导联系企业制度，以及深入企业访谈、定期约谈、媒体宣传等形式，引导企业主要出资人认识党建工作与企业发展目标一致、相互促进，增强他们对党建工作的认同感，调动他们支持党建工作的积极性和主动性。三是抓紧组建党组织。各地坚持因地制宜、突出重点、确保质量的原则，抓紧组建非公有制经济组织党组织。对规模较大、党员人数3名以上的，符合建立条件的非公有制企业，单独建立党组织;对规模较小、党员不足3名，不具备单独建立条件的，按照区域相邻、行业相近的原则建立联合党支部;对有一定规模、发展前景好、企业没有支部书记合适人选而不能建立党组织的企业，所在乡镇或街道选派党支部书记或党建工作指导员，帮助建立党组织;对改制的国有和集体企业，保留企业党组织;对大量仅有个别党员、不具备建立党组织条件的，把党员的组织关系挂在乡镇(街道)、村(居委会)等党组织，统一教育管理;对于新办的非公有制企业，从开始就重视党建工作，避免党的工作出现盲点和空白区。据统计，截至1月中旬，在非公有制经济组织学习实践活动中新组建党组织1.2万个，正在筹建2.4万个，通过“双找”活动找出了“口袋”党员7.3万人。
3.增强组织活力，提升党建工作水平。各地按照成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个的原则，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是加强班子建设。通过组织选派、公开选聘、双向选择、内部培养等渠道，选择了一批政治素质较好、事业心较强，有一定的党务工作经历和组织协调能力的同志，担任非公有制经济组织党组织负责人。二是加强入党积极分子培养工作。注重把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团工作中表现突出的职工作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。同时，教育、督促组织关系未转到企业的党员抓紧办理组织关系结转。对转来的党员实行先推荐、先聘用、先使用，鼓励“口袋”党员亮明身份。三是完善组织制度。针对部分非公有制经济组织党组织制度不够健全、活动难开展的情况，云南省、安徽省、贵州省、西藏自治区、新疆自治区等从党内制度建设抓起，确保支部大会、支委会、党小组会和党课的“三会一课”制度以及民主评议党员制度等落到实处,一些地方还大力推行非公有制企业民主恳谈会、民情沟通日、党务公开、党员设岗定责、党员创业服务承诺等制度，不断推进党组织工作的规范化、制度化。四是积极发挥作用。陕西省、江西省、河南省、广西自治区等许多非公有制经济组织党组织围绕企业生产经营，帮助企业理清发展思路，促进结构调整，转变发展方式，推动科学发展。围绕构建和谐企业，加强企业文化建设，积极协调劳资关系，帮助企业塑造积极、健康、向上的形象。围绕履行社会责任，积极宣传党的方针政策，引导企业诚实守信、合法经营、照章纳税，参与扶贫开发、社会公益慈善事业等，把党组织的政治优势转化为企业科学发展的优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的骨干力量。
4.采取有效措施，提供有力保障。各地通过多种渠道，切实加强非公有制经济组织党建工作保障机制建设。一是人员保障。一些地方健全了选派、培训、管理和考核机制，为组建非公有制经济组织党建工作指导员队伍提供了制度保障。有的地方把一些长期在党政机关、国有企事业单位工作的退休党员领导干部，改制企业中的党员领导干部和党务工作者，以及自主择业的军转干部纳入了非公有制经济组织党建工作人才库。二是活动保障。许多地方采取“财政扶持、党费补贴、企业资助”等办法筹集经费，用于非公有制经济组织党组织开展活动、党员学习教育等。建立党员服务中心等活动场所，配备电教设备、办公桌椅、党旗、党徽、报刊图书，为党组织开展工作提供基本条件。有的地方还积极探索建立非公有制企业党组织负责人保障激励机制，从财政、党费中拨出专门的款项，为企业党组织负责人提供必要的工作津贴。三是制度保障。各地在实践中因地制宜、大胆探索，建立健全了党建工作考核制度，以制度保障党建任务的落实。有的地方把非公有制经济组织党建工作列为各级党委和领导干部年度考核的重要内容，实行目标管理，并与评先评优、提拔任用挂钩。有的地方每年对非公有制经济组织主要出资人支持党建工作情况进行考核，并明确规定有关部门在推荐企业主要出资人担任人大代表、政协委员、工青妇委员时，把支持党建工作情况作为重要依据。
回顾非公有制经济组织党建工作历程，总结非公有制经济组织党建工作特别是开展学习实践活动以来的实践，初步有以下几点体会：一是必须坚持解放思想、与时俱进，在突出实践特色、不断创新求实中实现新突破;二是必须坚持突出主题、抓住重点，在促进企业科学发展、构建和谐劳动关系上取得新成效;三是必须坚持分类指导、因企施策，在准确把握不同地区、不同行业、不同规模非公有制企业特点上推出新举措;四是必须坚持加强宣传、注重引导，在营造良好发展环境与调动主要出资人支持党建工作的积极性上取得新进展;五是必须坚持统筹力量、形成合力，在加强上下联动、左右互动上共创新业绩。
非公有制经济组织具有多样性、广泛性和复杂性的特点，是新形势下加强基层党建工作的新领域，是努力扩大“两个覆盖面”的新着力点。经过多年来的实践，特别是通过深入学习实践科学发展观活动的大力推动，各地在非公有制经济组织党建工作方面作了许多有益的探索，积累了一些好的经验。其中最根本的经验，就是非公有制经济组织党建工作必须着眼于建立长效机制，把制度建设作为加强非公有制经济组织党建工作根本性、长远性的重要保证，把制度建设贯穿于非公有制经济组织党建工作的各个方面、各个环节。党建工作长效机制是党建工作内在规律的反映，我们一定要深刻认识建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制的重要意义，切实增强责任感和使命感。
1.贯彻落实党的十七届四中全会精神，对建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制提出了新的更高要求。党的十七届四中全会对非公有制经济领域党组织组建、职能作用、党员发展和选好配强党组织负责人等提出了明确要求，为加强新形势下非公有制经济领域党建工作指明了方向，特别是为鼓励探索提供了广阔的空间。只有把多年来实践特别是学习实践活动中创造的好经验好做法提升到规律性的认识，深入探索建立长效机制，才能把握十七届四中全会提出的非公有制经济组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等要求，着力破解非公有制经济组织党组织“开展活动难、发挥作用难”的问题，不断激发企业党组织的生机活力;把握积极做好在非公有制经济组织中发展党员工作的要求，注重质量、优化结构、加大力度，为加强非公有制经济组织党建工作奠定坚实的组织基础;把握选好配强非公有制经济组织党组织负责人的要求，把守信念、讲奉献、有本领、重品行作为根本尺度，不断提高其带领广大党员改革创新、注重实际、扎实推进的素质和能力。
2.实现我国经济平稳较快发展，对建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制提出了新的更高要求。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其数量不断增加，规模不断扩大，实力不断壮大，成为社会就业的主要渠道、财政收入的重要来源、自主创新的重要源泉，是推动我国经济社会又好又快发展不可替代的重要力量。当前，我国经济形势总体呈现回升向好势头，但经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，推动经济发展方式转变和经济结构调整难度都进一步加大。在国际金融危机的持续影响下，非公有制经济组织能否深入贯彻落实科学发展观，积极推进结构调整、转变发展方式、加快自主创新、促进科学发展，直接关系到我国经济平稳较快发展、社会和谐稳定目标的实现。非公有制经济组织要实现科学发展，必须全面加强党的建设，切实把党组织的政治优势转化为发展优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的骨干力量，使企业党组织成为引导和推动企业树立科学理念、提升发展水平的坚强堡垒，切实用制度保障非公有制经济组织党建工作的有效开展。
3.巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，对建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制提出了新的更高要求。非公有制经济组织作为党的基层组织建设的重要领域，其从业人员绝大多数是社会主义劳动者，企业主要出资人作为新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者，他们是我们党的阶级基础和群众基础的重要部分。目前，非公有制经济组织党建工作还比较薄弱，规模以上非公有制企业党组织组建率虽然达95%，但全部非公有制企业党组织组建率还很低，而且普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用;有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动;有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式;有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意公开党员身份。因此，要不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围，凝聚在中国特色社会主义旗帜下，必须进一步建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制，增强党组织在非公有制经济组织中的吸引力、影响力和号召力。
4.巩固学习实践活动成果，对建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制提出了新的更高要求。在学习实践活动中，各地党委和非公有制经济组织认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，党建工作有了重大进展，但距离全面加强非公有制经济领域党的建设，实现党组织和党的工作全覆盖的要求还有较大差距。建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制，把在学习实践活动中的成功经验和有效做法，用制度固定下来、坚持下去，成为经常之举，有利于进一步巩固和扩大学习实践活动党建工作成果。同时，学习实践活动期间党建工作虽然取得明显成效，解决了一些问题特别是突出问题，但不可能毕其功于一役，许多问题需要逐步解决，这些都要求必须建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制，推动贯彻落实科学发展观向广度和深度发展。
目前，非公有制经济组织学习实践科学发展观活动已经进入收尾阶段，但非公有制经济组织党建工作是一项长期而艰巨的任务。我们要进一步增强政治意识和责任意识，深入研究非公有制经济组织党建工作规律性问题，努力建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制。
1.继续探索和完善非公有制经济组织党建工作领导体制。科学的制度是确保工作取得实效的重要保证。我们认为要实现党对非公有制经济的领导，必须建立健全非公有制经济组织党建工作领导体制。要把非公有制经济组织党建工作切实列入党委议事日程，着力研究和解决非公有制经济组织和党组织建设的重大理论和实践问题，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。我们建议进一步明确和落实领导和部门责任制度，明确地方党委书记是第一责任人制度，完善领导干部联系非公有制企业制度，建立健全党建领导小组制度或联席会议制度，切实形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，相关领导和部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要进一步建立和健全领导和部门责任考评制度，健全目标责任制和考核责任制，完善检查考核机制，坚持把加强非公有制经济组织党建工作，作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要方面。
2.继续探索和完善非公有制经济组织党组织管理机制。各地在实践中结合实际，创造了一些行之有效的管理模式，要继续坚持和完善。随着非公有制经济的不断发展，党组织和党员的数量越来越多，非公有制经济领域党建工作越来越重要，任务越来越繁重。据初步统计，目前非公有制经济组织有党组织40多万个、党员490多万人。因此，在党委领导和组织部门指导下，自上而下设立专门机构党工委(社工委)，建立专门工作队伍，形成经常工作机制，加强重要问题研究、统筹工作部署、实行统一组织管理，非常重要和必要。党工委(社工委)的建立完善必须着眼理顺非公有制经济组织党组织隶属关系，增强管理的针对性和有效性，按照地区不同、行业不同、规模不同，坚持统一管理、行业指导和分级负责。统一管理，就是本地区非公有制经济组织党工委在地方党委领导下，在上级党工委和本地党委组织部门指导下，对本地区非公有制经济组织党组织进行管理，具体负责本地区非公有制经济组织党建工作;行业指导，就是与非公有制经济组织联系紧密的行业管理部门和单位参加本地党工委，对本行业非公有制经济组织党组织归口管理，发挥指导作用;分级负责，就是根据企业规模大小和企业党组织发展状况，对非公有制经济组织党组织实行省、市、县、乡镇(街道)和社区党工委分级管理。在工作实践中，一些企业党组织隶属关系不顺的，要积极与有关方面沟通协调，及时理顺。
3.继续探索和完善非公有制经济组织党组织组建机制。加强非公有制经济组织党建工作，必须建立健全非公有制经济组织党组织组建机制。主要应把握四个方面：一是优化整体布局。着眼实现非公有制经济组织党组织和党的工作全覆盖，根据地区和企业规模的不同，进行统筹规划、整体部署，使非公有制经济组织党组织的总体布局更加科学合理。二是规范组建模式。认真总结各地经验，对单独建、联合建、依托建、挂靠建等在实践中继续进行探索总结，尤其是对市场党组织、项目党组织、产业链党组织、楼宇党组织、园区党组织、科研创新团队党组织等类型进一步规范，并运用多种形式宣传推广，发挥示范作用。三是抓住两个关键。一个是要按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，采取内选、外聘、上派、下荐等多种途径，选好配强非公有制经济组织党组织负责人。另一个是要通过多种方式和渠道，引导企业主要出资人增强党建工作的认同感，调动其支持党建工作的积极性。四是壮大党员队伍。要按照党章要求，本着积极、慎重、稳妥的原则，把握党员标准和发展程序，做好党员发展工作。要重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年，发展生产经营管理骨干、技术骨干。要注意在无党员企业，特别是生产经营比较稳定、职工人数较多、尚未建立党组织的企业中发展党员。
4.继续探索和完善非公有制经济组织党组织发挥作用机制。努力增强非公有制经济组织党组织的生机活力，充分发挥党组织的功能作用，是加强非公有制经济组织党建工作的根本所在。要建立和完善党组织发挥作用机制：一是明确职责。把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，作为党建工作的重要出发点和落脚点，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进科学发展等方面充分发挥作用。二是准确定位。非公有制经济组织党组织要正确处理与上级党组织的关系，坚决执行上级党组织的决策和部署，真正成为党在非公有制经济组织的坚强堡垒;正确处理党组织与企业董事会、经理、监事会的关系，搭建党组织参与企业发展战略和重要经营管理决策的平台，积极倡导有条件的企业推行企业决策层、管理层、监督层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”;正确处理党组织与工会、共青团等群众组织的关系，探索和完善党组织团结带领职工群众为企业发展服务的工作渠道。三是创新载体。按照务实、简便、易行、有效的原则，找准党建工作与企业发展的结合点，创新党组织发挥作用的活动载体和方式，积极开展“讲奉献、比贡献、促发展”等创先争优活动，开展“我为企业发展献一计”、征集企业发展“金点子”等建言献策活动，开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等党员形象示范活动，为企业发展凝心聚力，为党的形象增光添彩，努力把党的组织活力转化为发展动力。四是健全制度。完善组织制度，健全组织生活，建立健全党支部工作制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、民主评议党员制度等，进一步规范非公有制经济组织党组织的工作，提高非公有制经济组织党建工作制度化、规范化水平。
5.继续探索和完善党员教育、管理、服务机制。党员队伍是非公有制经济组织党建工作的主体和基础，建立和完善党员教育管理服务机制是加强党建工作的重要内容。一是要加强党的理想信念、根本宗旨、光荣传统教育，加强时事政策教育，认真研究和把握新时期非公有制经济组织中党员的思想状况和心理特点，开展行之有效的思想政治工作，不断增强党性观念和党员意识。二是要严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员，重点要加强流动党员科学管理，继续探索“流动党员”过双重组织生活的方式方法，真正做到离岗不离党、流动不流失，使流动党员无论走到哪里，都能接受党的教育管理并发挥先锋模范作用。三是要从思想、工作、生活等方面关心党员，加强党内激励、关怀、帮扶工作，不断提高非公有制经济组织党员的文化素质和岗位技能，增强党员的光荣感、责任感和归属感，使之自觉发挥模范作用。
最后，借这个机会，我再讲一下整改落实阶段指导工作情况。去年12月30日，我们召开指导工作电视电话会议以后，各地迅速传达贯彻落实。从掌握的情况看，各地非公有制经济组织学习实践活动基本上于元旦前后陆续转入整改落实阶段。巡回指导组和各地指导小组按照会议精神，认真指导各地继续推动理论学习，制定整改落实方案，着力解决突出问题，做好查漏补缺工作，整改落实阶段工作取得明显成效。
昨天下午，中央学习实践活动领导小组召开第14次会议，中共中央政治局、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长主持会议并作重要讲话。按照会议要求，我对下一步指导工作，再强调几点：
一是要善始善终地抓好非公有制经济组织学习实践活动整改落实工作。学习实践活动进入整改落实阶段后期，时间紧、任务重，许多工作要超前谋划、抓紧落实。要牢固树立一抓到底、务见成效的思想，大力弘扬攻坚克难、连续作战的作风，以扎扎实实的成效圆满完成学习实践活动的各项任务。
二是要认真抓好整个非公有制经济组织学习实践活动的总结。要紧密结合非公有制经济组织实际，认真总结第三批学习实践活动取得了哪些成效、积累了哪些经验，还存在什么问题，今后怎么解决等。总结要客观反映学习实践活动开展情况，实事求是评价学习实践活动取得的成效，深入分析存在的问题和不足。
三是要抓好非公有制经济组织科学发展和党建工作长效机制建设工作。要认真总结各地学习实践活动的成功经验，把探索创造的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制，建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制，着力形成“围绕发展抓党建，加强党建促发展”的良好局面。
新春佳节即将来临，我代表非公有制经济组织学习实践活动指导小组给大家拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!
同志们：
1
的形式，对各个单位的工作情况作一些反映。
2
准，?七一?期间隆重表彰了60家市级?双强?先进企业党组织，泰普森等8家企业党组织获评全国先进。对市级?双强?先进企业党组织，马以市长还亲自批示，由市财政给予每家5000元的奖励，这在湖州是首次。
所以，现在抓两新组织党建工作，可以说是氛围越来越浓、条件越来越好，但同时，要求也越来越高、任务也越来越重。特别是当前，两新组织党建工作的基础依然薄弱，两新组织党建工作的方式方法需要进一步创新，两新工委自身如何有效开展工作也需要进一步探索。下面，我结合大家的发言，重点就下一步工作讲三点意见：
胡锦涛总书记在?七一?重要讲话中指出：理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。所以，我觉得首先还要谈谈认识问题，认真分析形势、准备把握形势，努力把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，增强做好两新组织党建工作的责任感紧迫感。
3
来认识两新组织党建工作的重要性紧迫性，自觉把两新组织党建工作摆到市委打造?五个党建?的总体布局中统筹谋划，进一步找准切入点、着力点和突破口，提高两新组织党建工作的推进水平。
2、要切实增强品牌意识，以更高境界来谋划。在全省座谈会上，蔡奇部长明确提出，要打造两新组织党建工作的?浙江样板?。?浙江样板?的内容就是?五个看?：一是要看抓两新组织的工作机制；二是要看实体运转，就是落实双重管理等制度；三是看活动载体，就是推进双强争先活动；四是看大大高于全国平均水平的党组织覆盖率；五是看工作标准，率先拿出规范的两新组织党建工作条例。我们要主动对照?浙江样板?的标准，深入谋划两新组织党建工作的重点，健全完善两新组织党建的领导体系、运行机制、政策制度等，积极打造两新组织党建工作的?湖州品牌?。
3、要切实增强机遇意识，以更大气魄来推进。这次全省座谈会在湖州顺利召开，对我们抓好两新组织党建工作来说是一个很好的机遇。一方面，通过这次全省会议的召开，引起了各级领导的高度重视，营造了更加浓厚的工作氛围，推出了吴兴区织里镇这个典型；另一方面，通过这次全省会议的召开，也强化了我们继续把工作做好、继续走在前列的压力。我们要切实抓住当前抓两新组织党建工作的有力时机，善借东风、乘势而上，着力抓好各项工作的落实推进，着力解决健全机构、推进覆盖等重点难点问题，更好地把两新组织党建工作的基础打坚实。
4
全省座谈会对抓好当前和今后一个时期的两新组织党建工作进行了全面部署，总的任务是，开展六大系列?红色行动?，深化?六大工程?。刚才叶主同志在传达的时候都已经讲到了，各地要结合各自实际抓紧细化，务实推进。根据省里部署，结合湖州实际，下一步我们要重点在以下几个方面下功夫。
同志们：
今天这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，落实中省组织工作会议精神，总结“百日攻坚行动”，部署2021年工作任务，进一步提高政治站位，明确工作重点，强化工作措施，推动全市两新党建工作再上新台阶。市委对开好这次会议非常重视，×书记亲自审定会议方案，提出明确要求。省委组织部×处长专程到会指导，增强了我们开好会议、做好工作的信心。下面，结合今天的会议主题，我讲三个方面的意见。
一、客观总结分析，找准工作短板。
全市两新组织“两个覆盖”和标准化建设“百日攻坚行动”启动以来，各级党组织紧盯目标，加压紧逼，夯实责任、细化措施，有力、有序、有效推进工作，取得了显著成绩，主要有3个特点。
一是突出有效覆盖，党组织支撑力进一步夯实。一方面，扩大“两个覆盖”。镇办、部门等基层党组织普遍组织开展“地毯式”摸底排查，建立两新组织党建工作台账，做到了底数清、情况明、任务实。同时，通过发展党员、招聘党员职工、引导流动党员亮明身份等办法，不断壮大两新组织党员队伍。积极探索区域联建、行业统建、挂靠组建、派员帮建“四建”工作模式，持续提升专业市场、商务楼宇、互联网业、特色小镇、社会组织的党组织覆盖面。通过派驻党建指导员、宣传员、“第一书记”，组建党建工作指导队，建立群团组织等形式，有效巩固党的工作覆盖。经过3个多月的努力，全市两新组织党组织覆盖率由×%提升至×%，单独组建党组织覆盖率由×%提升至×%，党的工作覆盖率动态保持在100%。另一方面，加快标准化建设。强化党建工作的阵地意识，加大经费投入力度，大力实施阵地建设“清零行动”，确保所有党组织有固定活动场所。强力推进标准化党组织建设，严格执行建设标准，项目化实施推进，创建了一批过得硬、叫得响、推得开的示范点，形成了不同层级、不同区域、不同行业有特色、有亮点、有创新的先进经验、成型模式，有力提升了全市两新党建工作科学化、规范化水平。“百日攻坚行动”中，全市共新建两新党组织活动场所×个，建成市级标准化建设示范点×个。
二是突出政治引领，党组织组织力进一步提升。一方面，强化政治功能。抓实两新党组织思想政治建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，采取集中宣讲，现场教学、专题演讲、知识竞赛、微信推送等形式，实现学习培训全覆盖，教育引导党员职工，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。另一方面，全面从严治党。充分发挥党支部主体作用，深入学习贯彻《党章》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、按期换届等党内基本制度。完善党员承诺制和积分考核制，分不同星级党组织和不同类别党员制定量化标准，推动党支部、党员科学管理。建立两新组织党员定期“党性体检”制度，唤醒党员初心使命，教育引导党员坚定不移听党话、跟党走。
三是突出作用发挥，党组织影响力进一步扩大。一方面，坚持互动融入。全面推行“双向培养、交叉任职”、党组织参与重大事项决策制度，开展“小岗位、大形象，共产党员在身边”等活动，搭建党组织和党员围绕企业生产经营开展党建活动平台，为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥，充分发挥好“两个作用”。另一方面，引导服务社会。扎实开展“星级帮扶”活动，组织×个星级两新党组织，与×个脱贫攻坚重点村党组织结对帮扶，采取产业带动、帮助就业、医疗救助、爱心捐助等方式，深度参与脱贫攻坚，今年2020年累计投入帮扶资金×万元，两新党建助力脱贫攻坚成效明显。创新开展“联建互促”活动，组织×个市县部门党组织，与×个两新组织开展联建互促，形成了资源共享、优势互补、工作互促的良好局面。
这些成绩的取得，得益于各县市区、相关部门的高度重视、大力支持，得益于组织部门的周密安排、精心组织，更得益于镇(街道)等基层党组织的强力推进、扎实工作，在这里，我代表市委，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
综合前一阶段检查和平时掌握的情况，全市两新组织“两个覆盖”和标准化建设工作中还存在一些突出问题，需要引起高度重视。一是存在重传统领域轻新兴领域的问题。一些县区对上级政策理解不深不透，对大型企业、民办学校等传统领域党建工作比较重视，在城市商圈、商务楼宇、互联网企业等新兴领域用力不够，存在短板。二是存在重数量轻质量的问题。一些县区片面强调组织覆盖率，联合组建方式方法不够科学，个别联合组建的党组织覆盖两新组织多达十几个，有些党组织没有落实活动场所，致使党组织活动开展困难、流于形式。三是存在重硬件轻软件的问题。个别党组织重硬件建设、轻软件规范，在活动场所建设、办公设施配备方面舍得投资，在党组织班子建设、党员教育管理、活动开展、制度建设等方面投入精力不够。四是存在重典型引领轻全面推进的问题。有的县区缺乏长远谋划和整体规划，乐于“锦上添花”、疏于“雪中送炭”，将主要精力放在抓示范、树典型上，对条件一般的两新组织不够重视，面上工作推进缓慢。以上问题，希望大家高度重视、主动认领、寻找差距、对标整改，推动两新党建工作全面提升、全面过硬。
二、持续接力攻坚，扎实巩固提升。
目前，“百日攻坚行动”已经收尾，收尾并不意味着两新党建工作按下了“暂停键”，而是要继续坚持从严标准、从实要求，不断巩固“百日攻坚行动”成果，持续深化两新党建工作，特别是“两个覆盖”和标准化建设工作。
一是要进一步深化思想认识。习近平总书记在党的十九届五中全会报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在全国组织工作会议上，习近平总书记再次强调，要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖;要加强社会组织党的建设，探索加强新兴业态和互联网党建工作;要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。总书记关于党的建设系列重要论述，为加强党的基层组织指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织要深刻认识到，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，规范两新组织党的建设，对于加强和改进党的组织建设，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，推动全市非公经济组织和社会组织健康发展，具有至关重要的意义。市县两级组织部门、两新工委、行业党委要主动担责，充分发挥作用，抓好抓实两新党建工作，为推动两新组织又好又快发展提供坚强的政治、组织和人才保障。
二是要进一步扩大“两个覆盖”。要扩大组织覆盖。市县两级组织部门要在“百日攻坚行动”的基础上，结合实际制定近期目标和远期目标，采取有效措施，巩固提升组织覆盖。定期与工商、民政部门对接，更新工作台账，及时跟进新成立的两新组织，加大党组织组建力度。认真落实全国互联网企业党建工作座谈会和全省“小个专”党建工作推进会精神，发挥好网信部门和市场监管部门职能作用，依托各类园区、城市街区、特色景区、网络平台，创新党组织设置方式，组建一批区域性、行业性党组织，着力消除空白点和盲区，确保有组织、有人群的地方就有党的集中统一领导。要扩大工作覆盖。坚持群团组织先行，精心选派党建工作指导员，不断扩大党的工作覆盖面。严格落实《咸阳市两新组织党建工作指导员管理办法》，严格控制党建指导员指导两新组织数量，不断提高党建指导员生活待遇和政治待遇，切实加强党建指导员管理考核。要扩大有效覆盖。重视做好联合组建的党组织党建工作，加大上级党组织向联合组建党组织选派党组织书记和党建指导员力度，认真解决好联合组建党组织工作经费和活动场所问题，逐步实现“大联合”向“小联合”、联合建向单独建转变，推进“两个覆盖”质量稳步提升。
三是要进一步提高标准化建设水平。要强化基础保障。组织开展新一轮阵地建设“清零行动”，特别是对“百日攻坚行动”中单独组建的党组织，要分类制定标准，加大建设力度，年底前全部达到“六有”标准。统筹解决两新党组织标准化建设经费问题，每年建成×个左右市级标准化党组织建设示范点，到2022年，三星级以上党组织全部建成市级标准化建设示范点。要加快园区标准化建设。落实园区党建“六项重点任务”，进一步理顺园区非公企业党组织隶属关系，原则上由园区党(工)委统一管理。加强园区党建工作领导班子和工作机构自身建设，配强非公企业党委工作力量。提高园区阵地建设标准，明年上半年以前，市级以上园区全部建成高标准的党群服务中心，始终坚持阵地建设永不减速。要提升党组织组织力。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史知识大学习，建立党员使命清单，推行定期“党性体检”制度，教育引导党员牢记初心使命，提升党性修养，永葆先进本色。持续规范“三会一课”、组织生活会、支部主题党日制度，建立两新党组织按期换届提醒督促机制，加快党内民主建设进程，完善党员承诺和积分考核制度，推动全面从严治党向纵深发展。
三、坚持统筹兼顾，促进全面过硬。
目前距离年底时间已经不多，各项工作都到了冲刺阶段，大家要对照年初两新党建工作安排部署，认真梳理盘点，及时拾遗补缺，确保高质量完成各项年度目标任务。这里，我重点强调三个方面工作。
一是要加强队伍建设。要加强党务工作者队伍建设。认真做好选聘两新党组织书记、专职副书记，选派“第一书记”、党建指导员，以及配备两新党建工作站专职副站长工作，逐步推进党务干部队伍专职化。建立优秀党务工作者队伍信息库，加强对党务工作者的动态管理。加大教育培训力度，组织好×月份在×大学举办的全市两新党组织书记示范培训班，县镇两级要分层次开展教育培训，年内将所有党务工作者轮训一遍。加强党务工作者管理监督，推行党组织书记政治审查制度，年底前，组织好党组织书记和党建指导员述职评议考核工作。要加强党员队伍建设。把发展党员作为巩固“百日攻坚行动”成果、扩大组织覆盖的长久之计，在坚持标准的前提下，实行两新党组织发展党员不受指标限制，成熟一个发展一个，探索按职工一定比例安排发展党员计划。加强流动党员和失联党员管理，引导“隐性党员”“口袋党员”亮明身份，原则上在两新组织工作半年以上的流动党员要及时接转组织关系，对几经查找仍未取得联系的党员，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定。积极开展党员职工招聘录用工作，组织两新组织在高校举办专场招聘会，×后组织开展全市两新组织党员人才大型招聘会，为进一步提升全市两新组织“两个覆盖”水平积蓄力量、创造条件。
二是要完善体制机制。要完善组织体系。各县市区要参照市上做法，结合实际成立教育、卫生、律师等行业党委，配强工作力量，充分发挥业务主管部门在推进两新党建工作中的重要作用。要完善管理体制。加强对大型两新党组织的集中领导，扩大县级工委直接管理两新党组织范围，四星级以上党组织统一由县级工委直接管理，发挥职能作用，推进分类指导。要完善互动机制。探索党建工作与两新组织发展融合互促的管用办法，推行“双向培养、交叉任职”、党组织参与重大事项决策制度，年内50人以上非公企业和30人以上实体性社会组织“双向培养、交叉任职”要有实质性突破，赋予党组织在两新组织更多的话语权、参与权，不断提升党组织领导力、号召力、凝聚力。三是要创新活动载体。要深化“星级帮扶”活动。引导两新组织积极履行社会责任，打破县域界限，组织所有星级两新党组织，与脱贫攻坚重点村党组织结对帮扶，充分发挥两新组织资源优势和专业特长，深度参与脱贫攻坚。要深化“联建互促”活动。按照业务归属，组织机关单位党组织与两新党组织结对联建，在党务干部培训、党员管理监督、制度规范落实等方面出实招、求实效，组织好选派新生代企业家到经济部门挂职锻炼工作。要深化“评星晋级、争创双强”活动。开展“帮扶巩固、整改提升”活动，组织星级党组织与后进党组织和无党员的两新组织结对帮扶，年内整顿提升三星级以下两新党组织×个，推动全市两新党建工作整体上水平、上台阶。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、2019年工作回顾。
2019年，在县委坚强领导下，全县组织系统在服务大局中提升政治站位，在狠抓落实中砥砺初心使命，在聚力攻坚中强化责任担当，推动我县组织工作取得了新成效。一是主题教育扎实开展。坚持从群众最急最忧最盼的事情入手，着力实施“旧账清零”等“三大行动”，排查整改各类问题xxxx项，中央第一巡回督导组、省委第三巡回指导组到我县调研时对工作均给予充分肯定。二是基层组织建设全面强化。规范提升村级党群服务中心xx个，创建“五星支部”xx个，打造党建示范村xx个，整顿软弱涣散和后进村党组织两批次xx个，完成xxx个县直党组织和xxx个乡镇党委直属支部平稳换届，推动了基层党组织政治功能和组织力全面强化。三是干部队伍持续加强。全年从扶贫领域中提拔重用干部xx人，树立了鲜明的选人用人导向。结合党政机构改革，选优配强科级领导班子，全面解决了干部混岗、选任制公务员登记等疑难问题，稳步推进公务员职务与职级并行制度落实。四是人才工作有效推进。全年引进硕士研究生学历以上人才xx名，评选专业技术拔尖人才和本土人才xxx名，推出了xxx、xxx等一大批有影响力的乡土人才助力脱贫攻坚，形成了全县上下关爱人才、重视人才、依靠人才的浓厚氛围。同时，我们用心做好老干部工作，党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新成效。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各乡镇党委和县直各单位党组织大力支持的结果，是全县组工干部辛勤付出的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们更加深刻地体会到，党的组织工作是党的全部工作的基础，是贯彻路线的保证、实现路线的工具。只有坚持服务中心大局，始终围绕县委中心工作在哪里，组织工作就跟进到哪里，才能为全县经济社会发展提供坚强保障。只有坚持正确用人导向，始终严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，才能使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。只有坚持补齐工作短板，始终盯着问题干、追着问题走，聚焦薄弱环节，敢于揭短亮丑，才能推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。只有坚持不断创新突破，始终着眼在“强基固本”上下功夫，在“提质增效”上做文章，在“党建载体”上求突破，在“强抓落实”上见实效，才能全面提升党建工作质量。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到目前工作中还存在的一些问题和不足。一是在基层组织建设方面。农村党支部书记的整体年龄偏大，带富能力偏弱。村支部书记、村委主任“一肩挑”占比仅为xx%，距离省、市要求的到明年换届时原则上全部推行“一肩挑”，还需要付出更大努力。二是在干部队伍建设方面。个别干部担当精神、担当能力还不强，甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态，从脱贫攻坚连战临战的状态看，总攻冲锋、攻坚拔寨的气场还不够强。三是在人才工作方面。乡土人才在引领产业发展、助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有欠缺。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。
二、2020年工作任务。
2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是夯实乡村振兴战略基础的发力之年，做好今年组织工作责任重大、使命光荣。2020年我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点，着力建强基层组织战斗堡垒，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力增强人才队伍活力。重点抓好以下三方面工作。
今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系，即：激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村”的“三治”并进示范乡村，建设“民生服务、文化服务、健康服务、科技服务、金融服务”等五大高效便民服务平台。
农村党建要坚持抓乡促村，围绕头雁率领、尖兵带领、人才引领，在强基固本上出实招。要发挥村党支部书记头雁率领作用。注重把农村致富带头人培养成党员，把党员培养成产业致富带头人，将党员致富带头人培养成后备干部。实施优秀村级党组织书记“1+n”结对帮带，推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”。要发挥驻村第一书记尖兵带领作用。通过“抓支部带支书”，督促驻村第一书记履行四项基本职责，落实驻村帮扶十条举措，严格执行第一书记管理制度，强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥。要发挥乡土人才示范引领作用。建立“乡土人才数据库”，定期召开座谈会、联络会，加强沟通联络、经验交流。相关单位要落实好优惠政策，主动帮助解决实际困难，积极引导在外成功人士返乡创业，带领群众脱贫致富。县直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”，推进“党建+业务”融合提升。在座的各位委局长、院长、校长既是单位“一把手”，又是党组织书记，要切实履行好抓党建第一责任人责任，落实“一岗双责”制度，建立“三级四岗”责任清单，形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。要以“逐单位观摩、全方位提升”活动为抓手，找问题，抓整改，促落实。要推动各领域党组织规范化设置、标准化建设。2020年，我们要打造xx个“五星支部”。要扎实开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，推动县直党组织与农村党组织，共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。
坚持统筹推进，积极创建基层治理“三个乡村”。以创建“善治乡村”为抓手，全力推动自治工作。全面推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织、合作组织负责人，乡镇党委在村“两委”正职出现缺职补充时，全部推行“一肩挑”。健全“四议两公开”工作法重要决策事项清单，发挥党代表工作室作用，深入实施“阳光村务工程”，实现“一约四会”全覆盖。2020年，我们要在全县选树xx个市级优秀村规民约示范典型，xx个县级优秀村规民约示范典型。以创建“平安乡村”为抓手，全力推动法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顾问”，常态化开展“四官”服务进村活动，广泛开展“法律进乡村、进社区”活动，全面提高基层依法治理能力。以创建“文明乡村”为抓手，全力推动德治工作。用好乡村文化演出、农村社会组织、乡村道德观察员等队伍，加快新时代文明实践中心建设，成立乡风文明评审会，开展道德模范评选活动，结合文明“红黑榜”大力培育新乡贤，全面推动乡村移风易俗。2020年，我们要实现县级以上文明乡镇达到70%，文明村达到50%的目标。
将提升便民服务功能作为夯实基层基础的一项重要举措，建设民生、文化、健康、科技、金融五大高效便民服务平台。建设民生服务平台。以保障基本、消除空白为重点，以水、电、路、气、公厕、网络等硬件建设为主攻方向，聚焦低保五保、民事纠纷、政策咨询、技能培训等与群众紧密相关的事项开展服务，明确办理、代办、约办、入户四种服务机制，建立全域覆盖、普惠共享的民生服务平台，满足全县群众不断增长的多层次多样化需求。建设文化服务平台。统筹建设党建广场、法治广场、百姓大舞台、党建游园等群众文化活动阵地。发挥新时代“三新”大讲堂作用，以党的政策理论、农业致富技术、先进典型经验分享等为重点内容，结合村情民意，开展多种形式的党建文化活动，丰富党员群众文化生活。建设健康服务平台。要发挥村级标准化卫生室和县乡村三级远程会诊平台作用，稳步提升医疗卫生基本公共服务水平。2020年，完成xx个村（社区）标准化卫生室改造提升，县域就诊率达到90%，实现“小病不出村，大病不出县”。建设科技服务平台。依托“博士服务团”和县域科技人才资源，积极组织科技特派员进村入户开展技术服务，实现xx个贫困村科技特派员全覆盖，全力推动精准扶贫和产业升级。建设金融服务平台。推动金融服务点入驻村便民服务站，在村（社区）建立网上服务站点，持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务开展，大力发展普惠金融，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，打通农村金融服务最后一公里，让广大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服务。
今年我们重点要在激励引导上用劲发力，推动广大干部提站位、勇担当。要树立鲜明导向。注重在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重一线岗位上发现干部、锻炼干部、使用干部。加大优秀年轻干部培养使用力度，注重在工作中发现掌握一批优秀年轻干部。要注重优化结构。推进科级干部交流挂职锻炼，形成年龄梯次配备、来源渠道广泛的班子合理结构。统筹做好选调生日常培养管理、进一步加大女干部、少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度。要强化激励约束。建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化干部日常监督管理。要聚焦能力提升。重点围绕脱贫攻坚和乡村振兴等内容开展培训，不断提升干部的能力素养。
同时，我们还要统筹做好编制管理、公务员管理和老干部服务等工作。编制管理工作要着力推进和深化事业单位改革、行政执法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点领域和关键环节改革。公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上，做好公务员首次职级晋升工作，实现公务员职级晋升工作常态化。老干部服务工作要落实好老干部政策待遇，组织引导广大老同志在全县中心工作中献策献力。
要牢固树立“人才优先”理念，健全完善人才动态管理机制，以考核结果落实人才待遇。拓宽人才选拔渠道，逐步扩大乡土、金融、旅游等紧缺型人才规模。适时推出我县人才发展计划，实行“一人一策、一事一议”的人才培育、选拔、管理机制。做好人才津贴发放、“一卡通”待遇落实等工作。积极宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹，着力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
目前，我县还有xx个贫困村、xxx户xxx名贫困群众，脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重中之重，进一步统筹组织资源，整合组织力量，发挥组织优势，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当、新作为。重点做好以下几项工作：
今年的阵地提升我们要拓宽思路，把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地，把便民服务站建到最显眼、最重要的位置，阵地各项功能都围绕服务群众展开，逐步拆除围墙，打通“隔阂”，避免村部机关化，进一步提升群众的满意度和幸福感。把村党建广场、文化广场、卫生室、便民超市等场所与党群服务中心建设有机结合起来，形成集便民服务、文化活动、运动健身、医疗健康为一体的综合性阵地，形成聚合效应。同时，严格落实挂牌值班开展便民服务制度，坚决避免村室阵地建而不用现象。
同时教育新派第一书记服从组织安排，尽快完成角色转变、进入战斗状态，配合好原任第一书记共同发力。要从严加强管理。乡镇党委要切实负起责任，不定期开展暗访督导，严肃工作纪律。及时了解第一书记的工作生活情况，帮助解决实际困难。要强化单位后盾保障。各派出单位要结合“扶贫日”定时入村，现场指导帮扶，从政策、项目、资金等方面给予重点支持，发挥自身优势，履行帮扶责任。
落实村党组织书记县级备案管理制度，对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。乡镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情况，对极少数带富能力不强、脱贫攻坚工作不力的，要抓紧调整撤换。对村党组织书记缺职的，要通过从优秀返乡人员中“请”、从现任村“两委”班子中“挑”、从致富带头人中“选”、从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”等方式，因事用人、选优配强。把选育后备干部提上重要议事日程，提前指导其参与村内事务，确保关键时候能够拉得出、用得上，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
针对xx个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村，要坚持一村一策，因村施治，以选优配强带头人队伍、规范组织生活、提高阵地利用率、办理惠民实事、壮大村级集体经济等为切入点，推行“四个一”工作法，明确由包村县领导统筹指导、乡镇党委书记具体负责、包村单位结对帮扶，组织部门分包联系的整顿责任体系，严格按照标准完成整顿工作任务，确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局。
各乡镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式，致力打造“一乡一业、一村一品”的镇域产业集群，加强收益管理，持续壮大村级集体经济。今年我们要总结推荐一批发展模式好、效益显著的集体经济产业项目供大家参观交流、借鉴提升。2020年，我们要实现50%以上行政村集体经济收入达到10万元以上，80%以上达到年收入5万元以上的目标。
注重用好党员积分管理、无职党员“一编三定”、“1+10”党员联系户等载体抓手，进一步提升制度落实效果。农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户，将他们吸纳到自己所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地，以打工、入股等方式，帮助贫困群体稳定增收、同步致富。机关党员要借助第一书记扶贫产品展销中心和线上交易平台，以定向认购团购、向外推介等多种方式，主动参与消费扶贫，帮助贫困群众增收脱贫。流动党员要发挥“穿针引线”作用，依托在外信息渠道优势，把贫困劳动力带出去就业，增加收入。同时积极宣传推介家乡农副产品，做好销售对接工作，解决卖难问题。
乡土人才对本地情况最了解、问题最清楚，最知道群众盼什么、脱贫缺什么、致富靠什么，他们在实践中积累的实用技术和实战经验，对于带动群众脱贫致富来得最为直接、最为管用。要通过加强联络、政策支持、宣传推介等方式，盘活返乡乡土人才资源，对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。
同志们，做好今年的组织工作，责任重大、使命光荣。让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施，担当尽责、狠抓落实，为决战决胜脱贫攻坚、推动全县经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
要深化“星级帮扶”活动。引导两新组织积极履行社会责任，打破县域界限，组织所有星级两新党组织，与脱贫攻坚重点村党组织结对帮扶，充分发挥两新组织资源优势和专业特长，深度参与脱贫攻坚。要深化“联建互促”活动。按照业务归属，组织机关单位党组织与两新党组织结对联建，在党务干部培训、党员管理监督、制度规范落实等方面出实招、求实效，组织好选派新生代企业家到经济部门挂职锻炼工作。要深化“评星晋级、争创双强”活动。开展“帮扶巩固、整改提升”活动，组织星级党组织与后进党组织和无党员的两新组织结对帮扶，年内整顿提升三星级以下两新党组织×个，推动全市两新党建工作整体上水平、上台阶。
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同志们：
这次全区高校党建工作会议，是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，研究部署20**年我区高校党建工作，为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲四点意见。
经中央批准，20**年12月14日至15日，中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是：深入学习党十七届五中全会及全国教育工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步加强高等学校党的建设，为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话，教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结，北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。
会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来，主要有以下几方面。
(一)从党和国家工作全局的高度，深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。
会议指出，高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的十七届五中全会精神贯彻落实好，为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。
会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。
一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，对高校党的建设提出了新的使命。高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地，把五中全会确定的主题和主线落实到实处，其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进，提高水平，使自身的能力与党和国家的要求更加适应，确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。
二是推动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代化高等教育体系，对高校党的建设提出了新任务。党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求，更加重视和切实加强高校党的建设，是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。
三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对高校党的建设提出了新课题。高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，其党建工作的对象和环境具有特殊性，面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施，加以有效应对。
(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求，对高校党建工作作出了全面部署。
会议强调，围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务，就是服务党和国家工作大局，围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标，以提高质量为核心，走内涵发展的道路，推动高等教育事业科学发展，高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，瞄准大目标，找准切入点，把握着力点，使高校党建与高教事业科学发展紧密结合，协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。
会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力，把破解发展难题，增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提，把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。
(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。
会议指出，做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前，要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求，认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照德才兼备、以德为先用人标准，把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中，特别要选好配强党委书记和校长，切实增强高校领导班子的整体功能，提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设。二是按照育人为本，德育为先的要求，改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础，创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动，推动党组织和党员立足本职建功立业。
会议强调，当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。
这次会议开得很成功，中央领导同志的重要讲话思想深刻，内涵丰富，针对性和指导性很强。贯彻落实好这次会议精神，对切实提高高校党建工作的科学化水平，全面推动高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会，把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来，统一到促进高等学校科学发展上来，统一到中央对高校党建工作的决策部署上来，扎扎实实落实会议提出的各项任务，以优异成绩迎接建党90周年。
长期以来，中央和自治区党委高度重视高校党的建设，作出了一系列重大决策和部署，特别是在“十一五”期间，各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，取得了显著成绩。坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。坚持把高素质领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓，在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫，各级领导班子结构不断优化，生机和活力不断增强，领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓，在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强，教职工和大学生党员队伍不断壮大，“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20**年6月份，全区高校共有普通学生党员68608人，占学生总数的比例为12.7%，比增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个，比20增加了1041个;有在职教职工党员20743人，占在职教职工总数的50.4%，比与年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手，在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫，民办高校党的建设不断加强，有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把“培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓，在加强和改进大学生思想政治教育上下功夫，大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强，高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系，在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫，高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得，为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证。“十一五”期间，在自治区党委的正确领导下，各高校紧紧围绕自治区“十一五”规划确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务，克难攻坚，锐意进取，“十一五”规划确定的主要目标任务胜利完成，高等教育事业迈上了一个大台阶，“十一五”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一，为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20**年到20**年，广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人，增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速，研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人，将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人，增长67.6%。20**年广西高等教育毛入学率达到了19%，比2005年的15%增加了4个百分点。学位工作取得重大进展，目前拥有博士学位授予单位3所，硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12个，二级学科博士点22个，20**年在第十一次学位授权审核工作中，我区初审通过了12个一级学科博士点，实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个，二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高，拥有第一类特色专业53个，国家精品课程47门，国家级教学团队11个，国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升，共有国家重点学科、重点研究机构19个，20**年全区高校科研总经费超过6.5亿元，获广西科技进步奖48项，约占全区获奖总数的三分之一，为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“十一五”期间，我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生，比“十一五”前毕业的学生总和还多30多万，为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑，为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外，在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中，在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中，我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献，展示出良好的思想政治素质和精神风貌。
事实证明，我区高等教育取得这样的显著成就，是坚持党对高校的正确领导的结果，是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会，我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前，经过“十一五”期间的快速发展，我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，又面临着前所未有的挑战。党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“十二五”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，全国、全区教育工作会议，描绘了未来我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要，提出了未来10年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求，高校党建工作肩负着重大责任。
第一，贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神，推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变，迫切要求加强和改进高校党的建设。五中全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年，乃至十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是加快“富民强桂”、全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“十二五”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期，围绕实现“富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略，推进经济结构战略性调整，保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要大力推动教育和人才发展，促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20**-)，促进各类教育协调发展，造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区，要实现这样的宏伟目标，要完成这样的工作任务，其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战，就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要，人才资源总量少、规模小，结构矛盾突出，创新能力不强，尤其是高层次创新创业人才奇缺，已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地，是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中，高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重，在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平，处于全国先进行列。因此，把自治区党委确定的目标任务落到实处，解决面临的难题和挑战，高校的地位作用不可替代。所有这些，既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战，又为我区高等教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，不断改革创新，提高水平，确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。
第二，贯彻落实教育规划纲要，推动全区高等教育事业科学发展，迫切要求加强和改进高校党的建设。全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度，按照教育规划纲要的要求，未来10年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系，推动高等教育在办学质量上有一个大的提升，对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间，自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20**—20)》提出：到年，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省(区)行列，建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中，对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”，提出到，高等教育大众化水平大幅度提高，高等教育毛入学率达到28%;到2020年，高等教育规模和质量达到全国平均水平，高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19%，距全国24%的平均数差5个百分点，要达到2020年40%的目标，要翻一番以上;同时高等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要，全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平，促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展，建设若干所具有区域特色的高水平大学，任务非常艰巨。所有这些，对高等教育提出了新的更高要求，作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设，也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模，更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。
第三，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，维护高校和谐稳定，迫切要求加强和改进高校党的建设。20**年8月，中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校党的工作提出了许多新理论，新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩，但面对新形势新任务新要求，我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如，部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应;党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅，党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强，等等。此外，高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地，安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看，西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，仍通过多种途径，运用多种手段，对我在发展上牵制，形象上丑化，思想文化上渗透，企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度，一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护，进行意识形态渗透。从国内看，社会思想文化日益多元多样多变，一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起，否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现，崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看，办学规模扩大，教学科研组织模式转变，教职工流动性增强，学生就业难度增大。所有这些，对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，研究新情况，解决新问题，切实维护高校和谐稳定，为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。
总之，面对新形势、新任务、新要求，高校党建工作必须加强，不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，主动适应形势变化，有效应对风险挑战，以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施，把高校党的建设提高到一个新的水平。
今后我区高等教育的中心任务，就是紧紧围绕自治区“十二五”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，精心谋划，统筹安排，使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。
第一，着眼于全面落实党的教育方针，在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。高校是培养人才的基地，根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的。因此，高校办学，从根本上讲是要坚持社会主义办学方向，在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面，高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势，把德育工作放在更加突出的位置，引导大学生坚定理想信念，提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径，注重理论联系实际，加强社会实践，不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长，帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题，在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性，努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。
第二，着眼于全面提高教育质量，在完成学校中心工作上出实招、见成效。质量是高等教育的生命线，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养，把握人才成长规律，确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径，教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变，自觉服务于经济社会发展需求，努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识，积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及，组织大学生开展形式多样的志愿服务，使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体，推动高校继承弘扬优秀传统文化，吸收借鉴世界文明成果，大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新，在校内形成更加强大的凝聚力，对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作，高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力，防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象，同时要坚持党管人才的原则，健全激励机制，创造良好环境，做到凝聚人心、团结队伍，形成推进学校中心工作的整体合力。
第三，着眼于增强办学活力，在破解学校发展难题上出实招、见成效。经过这些年的发展，我区高等教育已步入大众化发展阶段，高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期，我区高等教育也仍然存在着许多困难，存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如，高等教育规模还比较小，高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少，高等教育发展的整体水平较低，综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力，国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要，等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题，深化改革是出路，增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务，紧密结合广西的实际，广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。其中，建立和完善现代大学制度改革试点，是教育规划纲要的政策创新点，是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识，把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用，联系实际确定改革的目标、步骤、方法，着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍，围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题，鼓励和支持方向正确的改革探索，保护改革创新的积极性，引导广大教职工增强改革意识，确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。
第四，着眼于建设和谐校园，在维护高校稳定大局上出实招、见成效。长期以来，我区高校不断完善和落实安全管理各项制度，以专项整治行动为抓手，以创建“平安校园”为载体，努力创建和谐平安校园，连续20多年保持稳定，为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多，高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节，境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象，意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局，党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面，一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题，要耐心沟通、善于引导，确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦，要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动，要理直气壮、坚决斗争，消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线，牢牢掌握意识形态领域主动权，绝不给错误思想提供传播渠道。三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，坚持依法管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度，落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，做到主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责，加强工作指导，及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务，把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的，要追究相应责任。
第五，着眼于建设大学文化，在培育良好的校风学风上出实招、见成效。校风学风，是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风，才会有风清气正、积极向上的校园氛围，才会培养出高素质的人才。当前，从总体看，我区高校的风气是好的，校风学风对培养高素质人才起到了重要作用，对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到，在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气，少数党员干部作风飘浮，作表面文章，深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重，考试作弊、论文造假现象时有发生，损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视，要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。一要加强党风教育，充分发挥优良党风的引领作用，着力提高党员师生的党性意识，下大力气解决党风方面的突出问题，以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师，从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德，倡导学术诚信，做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑，是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风，归根结底，是要建设优秀的大学文化。要发挥高校文化传承的重要载体作用，以社会主义核心价值观为主体，弘扬优秀传统文化，不断总结学校的学术传统和文化精神，凝炼办学理念和办学追求，建设体现时代发展要求和社会进步规律，具有本校和广西特色的大学文化。
四、贯彻落实《条例》精神，在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。
20**年底，胡锦涛专门主持召开中央政治局会，讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20**年8月，中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》，等一会达流同志还要专门讲，这里我着重强调几个问题。
第一，在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫，进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制，是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的，并最终写入了《高等教育法》。它是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是党对高校领导的根本制度，是高校贯彻民主集中制的具体体现。这次《条例》修订，中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会，几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制，对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来，高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展，根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。
执行好党委领导下的校长负责制，关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子，是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重，抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出，高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求，高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理，还应当而且必须要懂政治、讲政治，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此，要采取切实有效措施，切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟，而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力，处理急事难事、克服困难的能力，加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，推进党务公开、校务公开，提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部，坚持把思想政治素质放在首位，坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资格、轻工作实绩的倾向，真正把那些懂政治、讲政治，善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。
第二，在贯彻落实中央精神上下功夫，进一步加强大学生思想政治教育工作。20**年5月，胡锦涛主持召开中央政治局会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20**年上半年，中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署，切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能，编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材，把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生的学习积极性和主动性，增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节，广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育。加强高校校园网络建设与管理，在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际，在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神为主要内容的形势政策教育，使大学生全面深入地领会党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，深刻认识我国、我区“十一五”时期的巨大发展成就，准确把握“十二五”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署，开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，进一步增强信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验，形成制度，作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。
第三，在提高党建工作科学化水平上下功夫，进一步加强高校基层党组织建设。今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点，以提高党建工作科学化水平为主题，大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一，就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式，要把这一制度具体落实好，使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要科学抓好党支部的设置工作。要从实际出发，大胆探索党支部设置新的有效形式，扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上，积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部，实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合，实现党的工作全覆盖。三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排，20**年要着力开展“特色建设年”。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点，加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员，把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人，使基层党的干部不仅在学术上有建树，也在党务上有能力，在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，坚持早选苗、早教育、早培养，把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作，主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质，及时把具备条件的人发展入党。
第四，在凝心聚力上下功夫，进一步加强新形势下高校群众工作。胡锦涛在党的十七届五中全会上，就新形势下的群众工作，阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情，是对党的群众路线的丰富和发展，为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求，切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主，充分依靠群众，广泛听取师生意见，调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友，认真倾听师生呼声，积极反映师生诉求，千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题，努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效、不走形式，真正做到人对人、面对面、心连心。此外，要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。
第五，在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫，进一步加强民办高校党的建设。民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前，我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所)，占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人，占全区高校在校生总数近15%，促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20**年以来，我区按照中央有关要求，向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员)，落实了工作经费，建立了相关制度，民办高校党建工作得到了有效加强，实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明，向民办高校选派党组织负责人，是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前，我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节，比如，党组织隶属关系还未完全理顺，组织发展工作还比较薄弱，党组织负责人的选派和管理还需进一步规范，等等。下一步，我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来，进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，抓好民办高校党组织负责人的教育培训，理顺民办高校党组织隶属关系，探索符合民办学校特点的党组织活动方式，加强在师生中发展党员工作，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第六，在立足实践、推动工作上下功夫，进一步抓好创先争优活动。开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中、五中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来，各高校按照中央和自治区党委的部署要求，以“深入学习实践科学发展观，推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题，以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线，紧密结合广西经济社会发展需要，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效，得到了自治区党委的充分肯定。下一步，要认真总结经验，结合新的实际，把创先争优活动引向深入，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动，作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际，把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去，推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动，要紧密联系高校教学科研实际，既要着眼于总体目标经常抓，又要明确阶段性任务集中抓。当前，要认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神，紧密结合中心工作，组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力，进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计，制定完善“十二五”规划，把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去，更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
加强和改进高校党的建设，关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任，进一步建立健全高校党建工作责任制，把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排，摆上突出位置，加强领导和指导，协调解决重要问题，为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度，领导同志要深入高校了解情况，给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合，完善工作机制，加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设，配强党建工作队伍，把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境，旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新，引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题，帮助高校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向，加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定广大高等教育工作者的创新实践，充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献，充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献，为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台，积极开展形式多样的共建创建活动，拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。
同志们，20**年是“十二五”规划的开局之年，也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，奋发有为，锐意进取，努力开创我区高校党建工作的新局面，为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!
谢谢大家!
这次组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、全国、自治区组织部长会议和地区组织工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务。
2014年，全市组织工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以提高党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，坚持从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，圆满完成了各项目标任务。
一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题，坚持问题导向，梳理解决问题1440个，开展36项专项整治，群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。
二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”，开展“四讲四送”，落实“四知四清四掌握”工作机制，大办民生实事。活动开展以来，组织走访群众45万余人次，结成帮扶对子527余个，为群众解决热点难点问题1200余件。
三是领导班子和干部队伍建设进一步强化。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把政治标准作为考察考核干部的首要标准，从严监督管理干部。对17名干部进行任期、离任经济责任审计，约谈干部219名、诫勉谈话5人、函询7人，免职1人，受理办结群众信访举报12件。加强党管人才工作，实施了7项重点人才工程，培训各类人才4.8万人次。
四是基层基础建设进一步完善。11个自治区级后进党组织晋位升级，新建9个社区阵地，拆分和新成立19个社区。投入1.14亿元，在乡镇实现安心安居工程等基层基础建设全覆盖。安排1.2亿元用于基层组织建设经费，安排2220万元服务群众专项经费。全面落实自治区“四项奖补”政策，提高村(社区)干部、农村“四老”人员待遇。创新建立“家庭党校”、服务群众“七个第一”等特色党建品牌。
五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体，不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策，实施目标量化管理，建立组织工作通报制度，开设“组工讲坛”，推进组织部门及组工干部队伍自身建设。
在看到组织工作取得成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，主要表现为：少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众;一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要;一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强，软弱涣散基层党组织仍然存在;制度建设还有不完善不到位的情况，更有执行不力的问题;党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此，我们要高度重视，认真解决。
2015年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神，突出全面从严治党这条主线，围绕社会稳定和长治久安总目标，着眼“三个坚决”，弘扬改革精神、树立法治思维，从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设，统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实，为维护社会稳定、实现长治久安，全面深化改革、全面推进依法治疆，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持思想教育从严，打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对新疆工作的重要批示精神，作为加强思想理论建设的首要政治任务，要以思想政治建设和党性教育为核心，突出宪法和党章的学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践，使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”，通过自觉自悟，做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委(党组)中心组学习内容，列入各级干部的培训当中，提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在新疆，严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求，要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼，教育和引导党员干部特别是领导干部，自觉做到“5个必须”，坚决杜绝“7个有之”问题，突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题，做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应，中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。
二、坚持教育管理从严，打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔，强化实践锻炼，推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇(街道)、村(社区)挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，从严把好选人用人关，强化党委(党组)、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委(党组)向上级推荐拟提拔人选时，要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度，提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制，加强平时考核，加大与乡镇(街道)、市直单位联系沟通，通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式，近距离接触干部，掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑，特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法，综合运用纪检监察、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”：核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;核查个人有关事项报告，看报告是否真实，是否存在故意隐瞒现象，不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序，从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进，顺序不能变、程序不能少，该由上级决定的事项决不能擅自做主，该按规矩办的决不能搞例外，防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理，通过开展专题培训辅导和知识测试等方式，强化干部选拔任用政策法规经常性教育，强化专题函询，及时严格诫勉，继续做好干部约谈工作，严格执行干部选拔任用四项监督制度，健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道，严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度，编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治，继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治，严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作，对于编造假履历、假档案的，一经发现，严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇，做好老干部服务管理工作。
三、坚持组织建设从严，打造坚强有力的战斗堡垒。要突出抓好六项工作。一是强化书记抓党建工作责任制的落实。每季度书面专项汇报书记抓党建工作落实情况，每半年召开一次专题会议，年底开展党(工)委书记专项述职评议考核工作。二是加强基层骨干队伍的建设。突出政治坚强，选优配强村、社区党组织书记。全力指导、组织好村“两委”换届选举工作，书记、主任能兼则兼、宜分则分，不搞一刀切。分批举办村级组织骨干培训班。选聘200名工作人员到社区工作，抓好基层党员、后备干部和乡土能人“三支队伍”建设，制定基层干部双语培训长期规划，加大双语培训和考核力度。三是软弱涣散基层党组织的整顿。以村和社区为重点，按照高于15%的比例确定软弱涣散基层党组织。四套班子成员要带头包难点和重点村，一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。从严制定考核验收办法，定期通报进展情况，督促各级党组织书记切实履行整顿责任。继续以五堡镇为重点，全力“去极端化”，防止帮教转化成果反弹。深入推进村级组织“星级化”创建工作。继续抓好基层党建工作创新，深入推广“家庭党校”特色做法。四是充分发挥基层组织在维稳工作中的领导核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作机制，加强流动人口、重点人员和特殊群体帮教管控，发挥综治中心(站)、治保组织、十户长、楼栋长等群防群治力量作用，全力推进重点乡镇(街道)、村(社区)集中整治工作。强化社会面防控，严格落实“四项工作”和各项维稳防控措施。管好用好现有活动阵地，凝聚服务群众，抵御宗教极端思想的渗透争夺。五是推进基层治理的法治化。深入开展“法治六进”活动，建立领导干部法制讲座制度，把宪法法律、党规党纪纳入各级党委中心组学习内容。健全村级民主管理、民主协商制度，建立健全村务监督委员会，落实“四议两公开两监督”工作法。六是基层保障机制的完善。继续执行村级运转经费不低于10万元，社区运转经费不低于20万元的标准。严格执行地区增加基层服务群众专项经费标准，将机关党建工作专项经费列入财政经费预算。对整顿的软弱涣散基层党组织安排10万元专项整治经费。提高基层干部工资待遇，建立报酬自然增长机制，逐步推进同工同酬。继续落实好“四项奖补”、“激励津贴”等政策，探索创新差别化奖补政策，切实提升基层干部补助标准。提高长期在乡镇(街道)和社区工作、表现优秀干部的职级待遇。继续扩大从优秀村党组织书记、社区工作人员和大学生村官中考录公务员、事业单位工作人员比例，选任乡镇(街道)领导干部。严格落实“权随责走、费随事转”，进一步明确村、社区职责，严格工作准入制。继续加强基层阵地建设，全面完成6个社区阵地、579套住村干部周转宿舍等村级基础设施建设。
四、坚持党管人才从严，打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划，在继续做好“七大”人才工程的基础上，积极探索开发创新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道，加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用，支持少数民族人才队伍建设，促进年轻人才成长成熟，积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站，协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通，开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏，加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换，加大对口援疆柔性引才力度，继续抓好青年科技英才培养，推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动，构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式，健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动，选树典型。
五、坚持作风要求从严，打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺，都要说到做到，逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题，突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作，做好各级“惠民生”项目的落地见效，精准发力，坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论，运用正反两方面的典型加强教育。党委(党组)书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前，以“三严三实”为主题召开专题民主生活会，列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求，作为专题教育和民主生活会的重要内容。
六、坚持自身建设从严，打造执行有力的组工队伍。一是以强化教育为立足点，通过部领导带头讲党课、专题学习、聆听报告会、干部在线学习、“组工干部讲堂”等形式，进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及各级党委各类会议精神，提高全体组工干部政治理论水平。二是以强化管理为切入点，进一步规范部机关管理制度。健全学习、考勤、目标管理考核等制度，明确工作职责，规范议事决策程序，提升机关效能。三是以提升能力为着力点，以“访惠聚”、“在职党员进社区”、部机关科室与基层党委结对帮扶和组工干部“八个一”活动为契机，组织全体组工干部深入基层广泛听取意见建议，帮助、指导基层党组织解决存在的突出问题，切实提高组工干部服务基层、服务发展的实际能力。
同志们，今年组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要在市委的坚强领导下，紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标，顺势而为，乘势而上，敢于担当，实干苦干，全力抓好落实，不断开创组织工作新局面。
一、年轻干部要加强修身、养性。
年轻干部要树立党性观念，提高党性修养。围绕社会主义核心价值体系的主要内容，塑造自己，保持良好的精神风貌和心态;坚持正确的政治方向，坚定的政治立场，严格的政治纪律;在任何时候，都要毫不动摇地站在党和人民的立场上，在大是大非的问题上，保持清醒的头脑，经得起考验。要加强道德修养，以德服人，凭德树威;要做到公正，公能生明;守信，表里如一，要走出“自我”封闭的堡垒，善于换位思考，看到希望。“自信人生二百年，会当水击三千里”，以平静的心态，正确对待功利、地位和个人得失。在磨砺中修身养性，以冷静代替急躁，以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁达，头脑更清醒，意志更坚强;努力做一个正直的人，一个脱离低级趣味的人，一个大写的人。哲人说：人，最简单的两笔，一撇一捺，够我们写一辈子。那我们就认真的用一生的时间去努力写好这个字吧。
二、年轻干部要对劳动人民有着深厚感情。
诗人艾青说：“为什么我的眼里总噙着泪水，因为我深爱着这片土地和人民”。作为年轻干部要对劳动人民有着血浓于水的感情，视劳动人民为自己的衣食父母，要用感恩的心对待人民群众，投入心身，投入血汗，投入情感，努力把群众的事办好，让群众满意，要牢记宗旨，想群众之所想，急群众之所急。祖辈、父辈都是农民，从小就深知劳动人民的艰辛，面朝黄土背朝天的耕作，使我从大别山区走到了城市，从长江之畔来到了黄淮平原，时间、空间的转移，依然割舍不了的是对普天之下象父辈一样辛勤的劳动人民。善待群众，感恩群众就是善待自己，我们每一个人都努力地为人民群众办一点点实事吧，让心灵得以慰藉和安抚。
三、年轻干部要加强学习和实干。
学习是一生永恒的主题，是人生的重要组成部分，要学习理论知识，学习专业和各方面的知识，提高水平，提高本领，全面提高自身素质，现代社会知识更新非常快，不学习就落后于时代，就会被淘汰，大批80后干部的出现，使我们70后的人感到压力很大，不学习恐怕真的不行了。所以，年轻干部都要加强学习意识。每个干部的进步都离不开实干，没有实干，就没有业绩，没有业绩就没有组织和同志们的信任，没有大家的信任就不可能进步。要有强烈的工作欲望和责任感，不搞形式主义不作表面文章，脚踏实地真抓实干，要磨炼自己，要正确处理干与学的关系，在干中学，在学中干，全方位提升自己的工作水平和知识面。
四、年轻干部要正确评估自己，摆正位置。
年轻就意味着我们还不成熟，没有一张饱经风霜的脸，也没有一双布满青筋的手。首先要把自己摆在公仆位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，从群众中来，到群众中去;要把自己摆在创新位置上，不断丰富新知识，研究新问题，更换新思路,探索新方法,适应新形势,做出新业绩;要把自己摆在服务者的位置上，服务于基层，服务于领导，服务于其他部门，服务于群众;紧紧盯住自己的双脚和双手，不能趾高气扬，遗气指使，不能骄横跋扈，越俎代疱;低调做人，认真做事，坦诚相见，光明磊落，全心全意服务和服从于亳州市经济和社会发展的各项事业。
尊敬的省公安厅x处长、市公安局x局长、x主任等领导同志及参训的学员们:。
大家好!
长期以来，省公安厅领导情注xx，特别对xx公安队伍建设给予了强有力的支持和厚重的人文关怀，进而为建设“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的公安队伍打下了坚实基础，广大公安干警不负重托，能打仗、打胜仗，圆满完成了各项事关社会安全稳定发展的警务保障工作，受到上级组织的充分肯定，赢得了人民群众的衷心拥戴。
今天参训的学员均经历了公开考试，严格考核，而进入到公安队伍的，你们是同龄人中的佼佼者，是推动地方经济社会发展的生力军。站在人生的新起点，怎样去履行职责使命，不断砺炼成长呢?今天的培训班，目的就是让大家了解行政机关的职能特点，熟悉公安工作的基本程序和要求，明确人民警察的义务、职责和行为规范，初步掌握开展基层工作、群众工作所必需的基础知识和专业技能，尽快完成角色转变，为今后的工作打下良好基础。下面，我就如何搞好这次培训，争做一名合格的人民警察谈点建议，与大家共勉。
一、充分认识公务员初任培训的重要性和必要性。
一是尽快实现角色转变的客观需要。在座各位都是从学校或其他领域考录到公务员队伍的，正面临着由学生和其他工作人员到人民警察的身份转变、由学校或基层到国家机关的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变。这三个转变，对大家的成长进步、未来发展以及履职尽责有着重大影响。通过初任培训，着力引导大家明确职责使命，找准人生定位，完成职业课程，更好更快地适应机关、基层工作，履行岗位职责，正如营门口所标语的“刻苦训练打基础，迈好从警第一步”，使之早日成为一名合格的人民警察。
二是培养塑造合格公务员的重要一课。这次培训内容涉及政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识，以及人民警察警务技战术训练，旨在让大家认清和理解自己的权利、责任和义务，明白努力奋斗的方向，培养能文能武、一专多能和健康的人格、高尚的情趣。
三是适应统筹城乡发展的紧迫任务。当前，全市正奋力实施“两化”互动、统筹城乡总体发展战略，迫切需要一批高素质人才队伍作支撑。作为新录用的人民警察，你们如何理解市委重大发展战略，如何立足本职、围绕中心、服务大局，如何以人为本、勤政为民呢?这都是大家必须思考和面对的问题，因此在这次培训的统筹上，课程内容丰富，突出实际，授课教师既有上级领导，也有理论造诣深厚和实践经验丰富的专家、学者，还安排了一系列主题实践活动，着力将能力素质培训贯穿于教学过程的始终，培训的针对性、指导性、实用性较强，有助于让大家学习到书本上学不到的知识和经验，开发自身潜能，提高分析、研究和解决问题的能力，优质高效地完成本职工作，服务全市发展大局。
二、以严谨的学风高标准完成初任培训任务。
一要集中精力，自觉加强学习。学习要取得效果，除了老师认真施教外，关键还要靠参训人员静下心来，集中精力，自觉主动学习。大家一定要珍惜这次学习机会，端正学习态度，培养良好学风，认真听讲做笔记，踊跃讨论发言，真诚交流沟通，积极参加实践活动，认真撰写学习心得，真正把学习的过程变为长见识、添本领的生动实践，回报组织的信任、关心、培养和爱护。
二要遵章守纪，自觉服从管理。每位参训学员一定要强化组织纪律观念，自律自强、自尊自重，自觉服从培训安排，严守培训纪律，按时参加学习和技战术训练。要注意维护公务员和人民警察形象，做到与学习无关的事不做，不利于单位、家庭的事不做，自觉维护培训班良好的教学秩序。
三要团结友爱，营造和谐氛围。参加培训学习，既有广元、南充兄弟市州新录用的43名民警，又有来自各地的战友，大家要珍惜缘分、相互关爱、互相帮助，加强交流与沟通，加深彼此了解，努力营造愉快和谐的学习训练氛围，圆满完成培训任务。这次培训，也给大家提供了一次真诚沟通、横向交流的良好机会。不同层级机关、不同工作单位的同志，走在一起，共谋人生起点，共展美好未来，无疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜机遇，增进友谊，共同完成各项学习训练任务。
三、努力争当一名合格的人民警察。
一是在思想领域上坚定信念。“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”是具有中国特色的公务员精神，是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映。同志们刚进入公务员队伍，要想成为一名合格的人民警察，组织的培养是重要外因，关键还要靠自身的努力，唯有不断砥砺品质、增长才干、加强修养，才能提高综合素质，坚定理想信念不动摇。
二是在忠于职守中锤炼作风。首先不嫌弃小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。在单位中，接打电话、收发文件、统计数据、起草公文等，都是基础性工作，看似小事，但事关大局，只有做好“小事”，才有机会和可能做“大事”。大家一定要克服好高骛远的浮躁心理，保持平和心态，踏实认真地做好每一件“小事”。其次不畏惧难事。工作中难免会遇到一些棘手的事，对大家来说既是一种考验，更是一个锻炼。大家一定要树立战胜困难和挫折的勇气，保持乐观向上、积极进取、勇攀高峰的进取精神，面对压力不低头，面对困难不气馁，面对挫折不彷徨，力求在处理复杂问题的过程中接受更多的锻炼，收获更多的经验，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤动嘴，俯下身子，向实践学，向群众学，不懂就问;勤动手，多写多练多干，在实践中提升实际工作能力与水平;勤动腿，多深入基层，多掌握第一手资料，多想点子、提建议，为领导当好参谋助手。
三是在诚信正直中展现自我。诚信是人的内在品质的外在表现。只有讲诚实、守信用的人，才会赢得信任，受人尊重。要时刻保持高度的政治觉悟、坚定的政治立场，坚决贯彻执行组织的决定，做到政治上合格、思想上过硬。做老实人，办老实事，坚持实事求是。对群众要热情，平易近人，不高高在上。对同事要信任，大事讲原则，小事讲风格，团结互助。处事要心怀坦荡，办事公道，养成一身正气，以良好的人格魅力影响感染人。
四是在严于自律中净化心灵。清正廉洁是公务员的基本品质。大家一定要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，淡泊名利，志存高远。要培养健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，经受住各种考验和诱惑。要时刻自重、自警、自励，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。敏于行，讷于言，堂堂正正做人，干干净净干事。特别要以履职尽责为己任，严格遵守五条禁令、三项纪律和八个严禁，培养健康的人民警察应有的心灵美。
五是在英模感召下追求向上。近年来，我市公安队伍英模倍出，先后涌现出一大批先进典型模范。如经开区分局原民警xx，因患肝病隐瞒病情，兢兢业业，任劳任怨地坚守岗位5年，为公安工作做出了突出贡献，去世后，被xx市委追授为优秀共产党员，省公安厅追记“一等功”，公安部追授为“全国公安二级英雄模范”。xx县公安局政委xx从警二十多年来，侦破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰为“一等功公务员”、“全国特级优秀人民警察”等殊荣。今年1月，xx区公安分局经济犯罪侦查大队大队长周永明、民警蔡军成功侦破巴南高速d5合同段项目部出纳员盗取现金704万元重大案件，并抓获犯罪嫌疑人，央视曾进行了专题报道，我们已报市人民政府为其记二等功。这些先进典型的产生，给我们以榜样的力量，希望广大新录用的人民警察要以他们为楷模，在各自的工作岗位上，努力成为工作的内行，业务的专家，侦破的能手，维稳的先锋，争做“人民满意的公务员”。
同志们，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。现在大家同在一条起跑线，5年见端倪，有分晓，、30年数胜负。因此，作为新录用的人民警察，大家一定要牢固树立正确的人生观、事业观、价值观，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜组织的培养和期待，切实增强使命感、责任感，刻苦学习，勤奋工作，勇于创新，无私奉献，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，积极投身“中国梦”的伟大实践中，为推动xx与全省同步实现全面小康贡献自己的聪明才智。
同时，也在这里表个态，公安工作有别于机关事业单位的其他日常工作，公安队伍职责特殊，任务艰巨，使命光荣，因此，作为公务员管理机关，我们将不断优化服务，特别在干警的职务任免、晋升备案、职务套改、表彰奖励等方面尽可能给予支持。
最后，祝大家身体健康，学习进步，事业有成!预祝本次培训班取得圆满成功!
谢谢大家!
在庆祝建党xx周年之际，xx社区在此隆重召开妇联换届选举大会，这是社区广大女同胞政治生活中的一件大事、喜事，对于加强社区三个文明建设，开创社区妇女工作新局面具有重要意义。社区妇联每三年换届一次，充分说明我们党和政府对妇女工作和妇女事业的高度重视，对妇联工作的大力支持。在此，我代表社区党总支向当选的新一届xx社区妇联委员会表示热烈的祝贺，同时向新当选的曹亚琴主席表示祝贺，向参加会议的各位姐妹并通过你们向社区女同胞表示问候，衷心地谢谢你们一直以来关心、重视和支持xx社区的妇联工作。
建立健全社区妇女组织，开展好妇女工作，对于贯彻落实党建带妇建，增强妇女凝聚力，推进社区管理和服务，促进和谐幸福社区建设有着重要的作用。xx社区女联一班人，团结和带领全体妇女积极投身学习实践科学发展观和创先争优活动，认真实践“服务党政、服务妇女、服务社区”的工作宗旨，不断提升自身素质，积极参加“巾帼文明岗”、“巾帼志愿服务”以及“幸福家庭”、“和谐家庭”、“绿色家庭”等各种活动，为推动xx社区妇女事业发展、构建和谐幸福社区作出了积极贡献!
今年是“十二五”的开局之年，是xx社区的社会管理和服务由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。xx市、新区、xx街道从宏观层面对“十二五”面临的形势、机遇和挑战作出了科学的分析和判断，对做好今后工作提出了明确要求。这既为我们妇联工作指明了方向，也为广大女同胞如何发挥半边天作用、积极投身经济社会发展提出了新的要求。希望xx社区新一届妇联团结合作，齐心协力，不断加强能力建设，努力提高综合素质，认真履行职责使命，开拓创新、锐意进取，真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受社区广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
一是围绕社区中心工作，立足岗位建新功。社区妇联作为党联系妇女的桥梁和纽带，要紧紧围绕社区中心工作，牢固确立“半边天”理念，敢于担当，勇于负责，把“巾帼建功”活动与学习实践科学发展观和创先争优活动结合起来，全力动员社区女干部、女劳模、女职工立足本职岗位，发挥女性优势，勤恳工作，创先争优，率先打造出更多、更响的“妇”字号品牌，推出更多、更强的标兵和模范，在改革创新、真抓实干中不断开创工作新局面，在科学发展、富民强国中实现自己人生价值。
二是围绕服务社区妇女发展，共促和谐作贡献。新一届妇联要进一步树立服务妇女、关爱社区的大局观念，着力引导社区各类妇女群体积极参与扶贫帮困、文明创建等社会活动，为构建和谐幸福社区作出更大贡献。要不断加强学习，提高素质，热爱工作、热爱生活、热爱健康，争做知识女性、健康女性、阳光女性，在家庭中倡扬新风，在社会上传播文明，以文明行动推动家庭文明建设，以家庭的小和谐促进社会的大和谐。
三是围绕共建幸福社区，展示社区妇女风采。当前，我们正在创建国家文明城市和国家卫生城市复查级，这是促进xx发展、改善城市环境、提高市民素质的综合性举措，是xx市竞争力和软实力重要体现。社区妇联要积极参与“巾帼志愿者活动”，走上街头开展义务宣传、义务清扫、义务监督，充分发挥了榜样示范作用，在创建工作中充分展现xx社区“半边天”的风采。
四是围绕加强自身建设，携手共建“坚强阵地”和“温暖之家”。社区妇联是姐妹们共同的“娘家”，要以维护好、发展好、实现好姐妹们的根本利益为目标，把握妇女工作特点和规律，以改革创新精神加强组织建设。要建立健全工作制度，推动各项工作制度化、规范化、经常化;要及时了解姐妹们的学习、工作、生活情况，反映她们的意愿和要求，帮助她们解决最关心最直接最现实的问题;要与社区实际工作相结合、与社会关注的热点难点问题相结合，开展形式多样、生动活泼的活动，以活动号召人，以活动带动人，以活动凝聚人，不断增强社区妇联的吸引力、凝聚力、影响力。
各位社区妇女同胞，妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会文明进步的尺度。让我们以科学发展观统领工作全局，团结带领xx社区广大妇女在上级领导的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，为建设和谐幸福社区而贡献我们力量。
同志们：
下午我们现场察看了开发区几个重点项目的建设和推进情况，刚刚又听了xx常委的详细介绍，说实话，我很有感触、很受感动。开发区我经常来，有时候是白天来、明着来，但更多的时候是晚上来，我自已一个人悄悄地过来。实践证明，通过这两种渠道，我看到的和听到的，效果和结果都一样。开发区的工作的的确确是实实在在，不弄虚作假、不搞花架子。忠平同志说的也很实在、很中肯，没有掺杂水分。对这一点我很满意。
实干才能兴邦。干事创业就是要突出一个“实”字。我们要提倡一种朴实的做人品格，一切从实际出发，不图虚名，不说空话、不文过饰非，一是一、二是二，尊重事实、实事求是;要提倡一种踏实的工作态度，脚踏实地、务实求效，心无旁骛、专心致志，钉是钉、铆是铆，有板有眼、稳扎稳打;要提倡一种扎实的工作作风，做出经得起实践和历史检验的业绩，高标准、严要求、一丝不苟，不哗众取宠，不急功近利，重基础，谋长远，靠得住、可持续，一步一个脚印，业绩实实在在。
作为全县经济发展的主战场和主阵地，开发区起步晚，底子薄，仅仅通过五年多时间的建设和发展就取得今天这样的局面和成绩，不是一两句话就能够表达和概括的。尤其是去年以来，面对宏观上国际金融危机的不利背景，和实施“突破xx”战略压力最大的关键时期，开发区一班人不等不靠，自加压力，在确保稳定的情况下，扎扎实实、埋头苦干，全力提速，全面提效，实现了开发区健康、高效和可持续发展。
一是稳定工作成效显著。由全市稳定工作重点监控单位，通过去年一年的努力成为全县信访维稳先进单位，刚刚又被评为“xx市2006——社会综合治理工作先进集体”，这足以说明开发区所付出的艰辛努力，也足以证明他们所取得的显著成效。充分反映了他们很好地解决了因发展带来和引发的社会矛盾以及不稳定因素等问题，有效地化解了因发展不充分所产生的负面效应。并被国家评为“全国皮革生产示范区”和“中国最具投资潜力开发区”。
二是始终把招商引资和项目建设作为全区推动和支撑全区发展的生命线，强化发展承载平台建设。我记得今年五月份，开发区就已经超额完成全年20亿元的招商引资任务，现在完成了79亿元，完成全年任务的395%。像海德鞋业、xx鞋业、奇力机械、九旭药业、国际汽车城等一批投资体量大、成长性好、品牌高端项目的成功招引和落户建设，对于完善开发区已有的皮革皮具产业、开拓新的医药化工产业起到了积极的推动和支撑作用。今年新开工的项目含接转37个，计划投资75亿元，已经竣工16个，实际完成投资31.77亿元。努力克服资金紧张等诸多困难，克服土地指标、环评等瓶颈制约，加大对重点城建工程、民生实事工程等项目的投入力度，开发区的承载能力和外部形象得到了进一步的提升、优化和改观。尤其是白塘河西部，规划早、建设快，一些景观、绿化和亮化都做得很漂亮、做得很美，整体上让人耳目一新。上段时间我听省商务厅的一位领导说，我们开发区的环境，已经和苏南没有什么两样。
三是进位争先全市瞩目。在20全省开发区综合排名中实现大幅进位，前进了24个位次，一举摆脱了长期以来，在全省开发区中排名垫底的尴尬和不利局面，大大鼓舞了我们xx开发区人的精神和士气。并且，在今年全省开发区排名进位中，继续保持了逐月攀升的强劲势头，连续几个月排名进位都在四个位次左右，为全县做出了表率。
四是班子和队伍建设坚强有力，体制和机制创新卓有成效。一个团结务实的好班子，带好了一群人，带动了一个地方的人。通过提气强神、一线拉练、全程考核、体制机制创新和制度建设等有效措施凝聚人心，激发全区上下干事创业的激情，激活了一池春水。对于干部的管理，一是拴住心，通过政治上的关心，生活上的帮助，突出贡献的重奖等方面。二是管住人，通过指纹考勤、“早安排、晚点评”、勤政、廉政绩效手册的填写。三育成才，通过建设“学习型机关”，常态化、制度化的学习，让班子成员、中层干部、业务骨干走上讲台，把各条线的业务集中展现和解读。逼着大家学业务、懂业务、精业务，都能成为经济工作的行家里手。从而解决信息不对称、层次不对等、各自为战、技能相互封闭等问题。使员工心系发展，靠业务、业绩来立身和立事，支撑开发区长远发展。四是靠制度、流程以及动态的考核使有为的人有待遇、有位子，使分配制度最大限度地利用好、发挥好。真正实现“能力与位置匹配，业绩与待遇匹配。”五是重点岗位、敏感位置实行定期轮岗。六是与东南大学、上海东滩公司挂钩，对一些高层次亟需人才进行培训，开阔视野。七是在全区征集金点子，启动全员心智，共谋发展良策。
开发区的干部员工为开发区的跨越进位，为全县的突破发展，超负荷运转，超常规运作，承受着很大的精神压力，承担着很大的发展风险，不动摇、不懈怠、不折腾，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，做出了突出的成绩和贡献。对此，我也代表县委县政府表个态，同时，也对相关部门提几点希望和要求。
一是政治上要更加关心，关心他们的成长进步，[莲山课件]让有为者有位。在政策允许的范围之内，充分放手、放权。让开发区上下能够放开束缚，勇于创新、大胆的试、大胆的闯。对于开发区在招商引资、项目建设和维稳工作等方面有突出和特殊贡献的同志，切实解决好对干部的提拔重用、政府雇员的入编等实际问题，解决他们的后顾之忧。
二是发展上要更加支持。各部门在项目服务、相关审批、企业向上争取国家相关政策资金等方面，要积极、主动、有效，让开发区的企业请的进来、落的下去、发展的好。县督查办、考核办要及时进行调度，加大督办力度。
三是心态上要更加宽容。开发区是改革的先行区、试点区，没有一定的发展之规和发展模式，可供借鉴的成功经验也很匮乏，并且有相当的局限性，可以说各地都是在摸着石头过河，一时的犯错和失败不能完全避免。所以，对于开发区在发展进程中暂时遇到的一些问题、一些争议、一些评论，我们要有一个宽厚的胸怀，要有一个包容的心态，要能容人之短，不要人云亦云，更不要妄下结论。因为发展是根本性的，但同时也是动态的、曲折的。
同志们，目前，开发区在全县经济社会发展中，越来越起到支撑、引领和带动的主导作用，越来越体凸显出重要的战略地位。开发区是全县人民的开发区，“举全县之力支持开发区发展”不能仅仅只是一个提法、一个口号，要有实实在在的行动和内容。通过这次调研，各部门要拿出更加切实有效的具体措施，形成强大的合力，关心好、支持好、服务好开发区的发展建设，加快开发区做大做优做强的发展进程。
同志们：
立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起，共同辞旧迎新，共话201x、共商201x年，总结回顾过去一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我讲四点意见，和大家共同交流。
一、对今天务虚会的基本评价。
刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋了精神，为做好201x年的组织工作开了好头。
一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩能够做到实事求是，像_的村级班子建设、_的能人队伍建设、_的“实业家村官计划”、_的党员创业致富工程、_“1+5”示范片党建、_处置不合格党员工作、_的基层阵地建设、_的“六担当、创示范”活动;组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、_经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“_x学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。
二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、“病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在;组织科从八个方面对存在的问题深入分析，剖析深刻;人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力;_镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题;_镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、有气度;综干科、办公室、_、_等地也都能够深入分析存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。
三是思路谋划有亮点。大家能够结合面临一些新的形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”;组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星级管理”活动，通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意;_镇提出的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体;_的五大工程(头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盘棋”(区域党建一盘棋)、“两张牌”(组织牌、活动牌)、“三支曲”(进行曲、协奏曲、交响曲)表述形象、具体，有特色;冷水、_、_、洋梓、旧口、_等地的思路也都不错，大家下了功夫，动了脑筋。
但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云;二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限;三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差，乡镇比较好的应该是_镇，大家可以拿下去看一下，其余的乡镇大体差不多，第二方阵的有_镇、_镇、_镇、_镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评价。
二、201x年组织工作主要成效。
201x年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织工作新局面。
一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装;坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转作风”活动;坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活;坚持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。
二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化指标设置，推动绿色发展，破除“唯gdp”。积极引入第三方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。
三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人”队伍建设不断加强。着眼放大_效应，有序推进_“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育_典型，_村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法，得到省委常委、组织部长_x的肯定批示，_市农村基层党组织学习推广“_经验”现场会在_召开。
四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村实用人才基地建设不断加强，新建了_院士、_电机_x院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。
五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和_振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。
201x年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年，也是农村“两委”换届后的起步之年。做好今年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，切实增强组织工作的责任感和使命感，勇于担当，积极作为。
第一、经济新常态对组织工作提出了新要求。什么是经济新常态?专家把中国经济从开始进入一个增长速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来，中国经济增长的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，应该说从就进入了“7时代”，20预计为7%。习近平总书记在2014亚太22次apec会议上首次阐述了中国经济新常态的三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。归根到底，就是要实现更高质量、更高效率、更可持续的科学发展。
做好新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态，选好用好干部才能担当大任。习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部标准”，加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，“对在职在岗的乡镇机关干部，根据工作目标考核情况，按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，这些制度已经出台，体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜，提高了基层干部工作积极性，加强县市公务员队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，我们也要积极适应新形势，提高选人用人能力，把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部选拔出来，着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。习近平总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度”，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力，强化“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书记抓基层党建述职评议会大家也可以看出，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层组织工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经济的竞争实质是人才的竞争;经济新常态下的创新驱动发展，实质就是人才驱动发展。前不久，荆门市委代理书记别必雄在我市调研时指出，在经济新常态下，_市要有更大作为、更大担当，进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识，树立信心和目标，打造与“全国百强”相适应的城市环境，努力实现跨越发展。实现“提前小康，冲刺百强”目标、推动跨越式发展，关键是人才，核心还是人才。不论是项目建设建设、投资和招商引资也好，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业也好，或是打造城市发展环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进程也好，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为“提前小康、冲刺百强”提供智力支撑。
二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。习近平总书记在总结会上，系统、全面阐述了从严治党的任务、要求。具体内容包括八个方面：落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八个方面的内容，要求具体，内涵丰富，勾画了全面加强党的建设的宏伟蓝图。
落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是正确处理好抓党建与抓发展的关系。习近平总书记指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”当前，全市农村基层组织建设工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是问题还很多、“空壳化”现象较为严重。目前还有122个村年收入达不到5万元;有的村有规划、无措施，找不到适合的路子;有的村“三资”管理混乱，使用效益低下;相当一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑。发展不够，导致基层组织为群众办事的能力弱、服务的水平差，基层干部说话无人听、办事无人跟，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力。现在有种现象，村里的专业合作社的号召力比我们的党组织的号召力强，群众有困难不是去找党的组织而是去找专业合作社组织，这是为什么?答案不言而喻。我们要求发展壮大村级集体经济、加强村级阵地建设、支持基层党组织领办各类专业合作社、强化基层组织的服务功能，根本目的是加强村级党组织建设，夯实党在基层的执政基础，巩固党的执政地位。群众是很现实的，经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓基层党建就会是“空中楼阁”，无法生根。因此，我们必须找准党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与抓发展的关系，一手抓党建、一手抓发展，同向发力、同步推进。二是正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效;脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是正确处理好务虚与务实的关系。有的同志认为，组织工作与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”;与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”;与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。对抓组织工作为难情绪大、厌战情绪浓，既影响工作开展，又影响自身成长。正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系，必须提升对组织工作的规律性认识，只有认识规律、遵循规律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。当前，重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。一要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做。要确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，使组织工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使组织工作既“无处不在”又“实实在在”。二要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做。对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化、标准化，使党建工作指标“硬”起来，做到可检查、可规范、可复制、可推广。三要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“隐绩”变“显绩”。要善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作的影响力、号召力。四是要正确处理好当前与长远的关系。实现全面从严治党目标不可能毕其功于一役，需要我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力，久久为功。处理好当前与长远的关系，既要善于抓好当前增加动力，又要注重谋好长远增强定力。
三是作风建设新常态对组织工作提出了新要求。坚持问题导向，持续推进反“四风”、改作风;严肃党内生活，着力抓好民主集中制的执行，以及“三严三实”专题教育，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。党内生活是政治规矩，也是党的纪律。很多作风问题都是有党内政治生活不规范引起的。我们现在有的党员不学习党章、不缴纳党费、不讲党的纪律、不守党的规矩，乱开口、乱讲话，忘了自己的身份;有的基层组织从来不组织党员学习，借工作部署代替党内教育，“三会一课”长期流于形式;有的党组织书记对党员不教育、不管理，放任自流。有一个村党组织竟然对2名判了刑、坐了牢的党员多年都没有进行组织处理，还在当做困难党员走访慰问，这都是基层党支部书记没有这种意识、党内生活不够规范引起的。因此，必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党员经常性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树立来、立起来，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，这是当前基层组织工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，管的是干部;从严治党，治的还是干部。党员干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，党员干部队伍监督管理还有很多薄弱环节，比如，乡镇干部“走读”问题;为官不为、为官乱为问题;阳奉阴违、政令不通问题;搞团团伙伙、拉小圈子问题;选任干部不讲程序、随意降低标准、不按规矩办事的问题;私自设岗、超职数配备干部的问题;不按程序，随意抽调、借用干部的问题，等等，这些问题都是不讲规矩的表现。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是把开展“三严三实”教育活动作为作风建设动力之源。作风建设永远在路上。根据中央和省委统一安排部署，今年将在党员干部队伍中深入开展“三严三实”专题教育活动，这是作风建设的深化，这也是今年组织部门的重头戏。我们要把专题教育活动作为作风建设的新抓手、新动力，切实做到“三个结合”：一要与从严管党治党紧密结合起来;二要与巩固教育实践活动成果，刹“四风”、转作风活动紧密结合起来;三要与领导班子和党员干部队伍建设结合起来。通过专题教育，引导党员干部牢固树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”理念。
正确把握新时期做好组织工作的基本要求。
第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。十八届四中全会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、_等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种.种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口?责任在什么地方落实的?要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩;突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子;要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。
第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论;既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来?特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较;要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。
第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。
一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新;防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们_的品牌。
二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。习近平总书记提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。
四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性;顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。
五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色?我们_必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。
六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。
七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。
八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。
九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。
十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。
今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把2015年工作做好。
今天我就讲这么多，谢谢大家!
2013年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习十八大精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。
20，全县组织工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，×同志传达了市直机关党工委印发的《关于命名“市直机关最强党支部”的决定》《关于对2021年度市直机关党建工作考核情况的通报》文件精神，汇报了部机关党委2022年1—4月份党建工作开展情况。今年是党的二十大召开之年，是推进“十四五”规划的关键之年，也是组织工作创新发展的重要一年，做好部机关党建工作意义重大。这里，我再强调三点。
要严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，把开展主题党日活动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。要强化理论思想武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习和党员教育的首要内容，落实“第一议题”学习制度。
要落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判，及时报告意识形态工作情况。要以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果，把党史内容作为党员教育培训的必修课、常修课，持续推进“我为群众办实事”实践活动，以心系基层、躬身为民的自觉，走好新时代党的群众路线。
第一，要提高政治站位，坚决做到“两个维护”。要坚持把党的政治建设摆在首位，带头树牢政治机关意识，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以党性上的纯洁保证政治上的纯洁，以纪律上的严格守牢政治上的底线。要严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，把开展主题党日活动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。要强化理论思想武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习和党员教育的首要内容，落实“第一议题”学习制度。要落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判，及时报告意识形态工作情况。要以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果，把党史内容作为党员教育培训的必修课、常修课，持续推进“我为群众办实事”实践活动，以心系基层、躬身为民的自觉，走好新时代党的群众路线。
第二，要突出政治功能，提升党组织凝聚力战斗力。要深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部标准化规范化建设，不断提升“最强党支部”创建工作。要强化党员教育管理和党建品牌建设，把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，深化部机关党建品牌建设，打造特色党建品牌，着力形成机关党建品牌建设制度化、规范化、有序化的长效机制。要坚持把纪律规矩挺在前面，以集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题暨清廉教育为契机，对照自查自纠发现的问题逐条整改落实，不断巩固部机关风清气正的政治环境。
第三，要强化责任担当，推动机关党建工作成势见效。要聚焦组织工作核心任务，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，自觉扛起抓党建工作责任，从严从细抓好支部建设，推动党建工作与业务工作深度融合。要按照四“零”工作要求，深入研究、创新举措、狠抓落实，时刻绷紧思想之弦，保持“出手必出色、完成必完美”的执着，以抓在经常、利在长远的耐心和毅力，做到善始善终、善作善成，推动组织工作高质量发展。要着眼基础建设，抓实党支部和党小组工作，做到严在日常、抓在经常，夯实党建工作基础。着眼创新提升，积极推进理念思路创新、方式手段创新，有效破解新老难题，推进部机关党建工作再上一个新台阶。
一年之计在于春。这次全区党建工作会议，本网，!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了党建设工作的目标责任书，纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言，对去年的工作进行了总结，对今年的各项工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，是经过区委常委会研究的，希望大家认真抓好落实。
过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以先进性教育活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响；二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强；三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强；四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展；五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识；六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评；七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用；八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“十一五”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年，是实施“十一五”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“十一五”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感。
“十一五”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。20是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任；只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力；只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础；只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“十一五”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证；要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平；要研究制定与“十一五”规。
划相衔接配套的人才队伍建设规划，进一步加强人才队伍建设,为实施“十一五”规划提供人才支撑；要继续深化机关效能建设，切实转变作风，为加快发展营造良好的政风环境。所有这些，都要靠我们各级党组织和领导班子去努力，要靠我们全体干部去奋力拼搏，需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性，充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，这是我们党建工作的重要内容和内在要求，也只有形成齐心合力抓发展的合力，才能顺利实现“十一五”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下，经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化，给党建工作提出了新任务；如何适应发展的要求，调整思路、改进方式、注重实效，提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。当前，有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识：一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想，认为党建工作的虚的，抓不抓无所谓，只要抓好业务工作就行了；二是存在党建工作“无用论”思想，这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验，需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感，牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，克难攻坚，完成使命。
二、与时俱进，求实创新，奋力开创党建工作的新局面。
新形势、新任务，对党的建设提出了更新更高的要求，全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署，是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局，是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”；组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证；宣传部门要严守阵地，唱响主旋律，为发展营造浓厚舆论氛围；政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，为经济发展创造良好的社会环境；统战工作要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持；群团工作要要适应形势，找准定位，通过“党建带群团”，认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。本网，!
2、坚持强化领导抓党建。首先，要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设；既要全力推进发展，又要精心管好班子；既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，不能顾此失彼。其次，要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置，坚持与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，一起评比，一起奖惩，真正做到措施到位，责任落实，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的'问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法，确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来，党建工作是个软任务，是虚功，但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标，年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合，虚功实做。今年的党建目标任务已经明确，责任书已经签定，下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求，结合本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建工作计划；要进一步完善制度，通过制度建设，使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好；要强化考评，各项工作都要有考核的指标和考核细则，否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设，树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风，切实加强理论学习，要把科学发展观和党章做为重点，带头学深、学精、学透，通过学习不断提高素质，努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新，踏实苦干，树立和维护党务工作者的良好形象，努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新，进一步激发推动发展的内在动力。当前，全区改革攻坚力度不断加大，加快发展标杆不断提升，我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题；如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题；如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题；如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题；如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题；如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题，等等。我们一定要看到，这些问题带有相当的普遍性，我们难别人也难，谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境，就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，创出新鲜经验，走在别人前头。
同志们，与时俱进做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律，全力做好各项工作，为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献！
划相衔接配套的人才队伍建设规划，进一步加强人才队伍建设,为实施“十一五”规划提供人才支撑；要继续深化机关效能建设，切实转变作风，为加快发展营造良好的政风环境。所有这些，都要靠我们各级党组织和领导班子去努力，要靠我们全体干部去奋力拼搏，需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性，充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，这是我们党建工作的重要内容和内在要求，也只有形成齐心合力抓发展的合力，才能顺利实现“十一五”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下，经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化，给党建工作提出了新任务；如何适应发展的要求，调整思路、改进方式、注重实效，提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。当前，有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识：一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想，认为党建工作的虚的，抓不抓无所谓，只要抓好业务工作就行了；二是存在党建工作“无用论”思想，这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验，需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感，牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，克难攻坚，完成使命。
二、与时俱进，求实创新，奋力开创党建工作的新局面。
新形势、新任务，对党的建设提出了更新更高的要求，全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署，是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局，是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”；组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证；宣传部门要严守阵地，唱响主旋律，为发展营造浓厚舆论氛围；政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，为经济发展创造良好的社会环境；统战工作要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持；群团工作要要适应形势，找准定位，通过“党建带群团”，认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。本网，!
2、坚持强化领导抓党建。首先，要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设；既要全力推进发展，又要精心管好班子；既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，不能顾此失彼。其次，要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置，坚持与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，一起评比，一起奖惩，真正做到措施到位，责任落实，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法，确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来，党建工作是个软任务，是虚功，但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标，年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合，虚功实做。今年的党建目标任务已经明确，责任书已经签定，下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求，结合本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建工作计划；要进一步完善制度，通过制度建设，使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好；要强化考评，各项工作都要有考核的指标和考核细则，否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设，树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风，切实加强理论学习，要把科学发展观和党章做为重点，带头学深、学精、学透，通过学习不断提高素质，努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新，踏实苦干，树立和维护党务工作者的良好形象，努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新，进一步激发推动发展的内在动力。当前，全区改革攻坚力度不断加大，加快发展标杆不断提升，我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题；如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题；如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题；如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题；如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题；如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题，等等。我们一定要看到，这些问题带有相当的普遍性，我们难别人也难，谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境，就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，创出新鲜经验，走在别人前头。
同志们，与时俱进做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律，全力做好各项工作，为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献！
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