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同志们:
今天召开的全区社区建设工作动员大会,是区委、区政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结近年来我区社区建设工作,研究部署下一步社区建设任务,积极推动城区社区建设上台阶,全面启动农村社区建设工作。刚才,桂斌同志宣读了社区建设城市示范点和农村试点标准,刘永同志传达了区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的意见,希望各级各部门按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,就做好全区社区建设工作,我讲三方面的意见。
一、统一思想,提高认识,充分认识做好城乡社区建设工作的重大意义。
近年来,党中央、国务院十分重视社区建设工作,多次召开会议,制定政策措施,对社区工作进行部署。党的十六届三中全会提出了加强“农村社区服务”、“农村社区保障”、“城乡自我管理、自我服务”的要求。十六届六中全进一步作出了“全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的重要部署。党的十七大报告再次明确指出,要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。我们一定要深刻理解和把握城乡社区建设的重大意义,切实增强抓好社区建设工作的自觉性和主动性。
(一)加强城乡社区建设,是构建社会主义和谐社会的重要措施。开展城乡社区建设,可以为整合城乡资源搭建平台,为创新基层社会管理和服务提供机会,为居民群众积极参与社会管理和反应诉求开辟渠道。可以促进基础设施向社区延伸,公共服务向社区覆盖,现代文明向社区辐射,让广大人民群众共享改革开放和现代化成果,为构建社会主义和谐社会创造基础条件。
(二)加强城乡社区建设,是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径。开展城乡社区建设,一方面,可以完善城镇功能,更多地吸收农村富余劳动力,促进农村社区的发展,从而带动农村发展;另一方面,可以把城镇的基础设施和服务功能及时向农村延伸,发挥城镇对农村的辐射、带动作用,进一步加快城乡一体化进程。农村社区建设搞得越好,就越有利于实现城乡基本服务均等化,和谐社会的目标就越容易实现。
(三)加强城乡社区建设,是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求。开展城乡社区建设,可以有效地推行社区服务和社区文化、体育娱乐活动,增强社区的服务功能,不断提高人民群众的生活质量,扩大社会就业,化解社会矛盾,逐步实现老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、困有所帮的目标。有利于增强社区凝聚力,弘扬邻里互助、扶贫济困的传统美德,倡导健康文明科学的生活方式,营造人际关系和谐、文明礼貌的生活氛围,推进精神文明建设。
(四)加强城乡社区建设,是完善村居民自治、扩大基层民主的有效载体。开展城乡社区建设,可以健全城乡基层自治机制,增强社区组织的服务功能,提升社区组织的管理水平,为扩大基层民主、完善村居民自治找到新的突破口,达到“社区以人为本,民以社区为家”的要求。
二、立足实际,强化措施,全面提升城市社区建设水平。
近年来,经过全区上下各级各部门的共同努力,我区的社区建设工作取得了一些成绩,目前社区组织建设比较健全,社区居民自治不断规范,社区服务逐步完善,服务领域不断拓展,服务水平不断提高,徐楼社区被命名为全省和谐社区建设示范单位。
但是,由于我区城市规模偏小、城市人口少等主客观原因,城市社区建设中存在着不少的问题和薄弱环节。一是基础薄弱。由于我区社区原有基础设施较少,需要投入大量的建设资金,而政府财力不足,社区自身建设中也没有能力做到自我积累、自我发展,因此,资金投入成为制约社区建设的“瓶颈”。二是管理落后。我区社区基础设施配套不足,相对简陋,尤其是多数社区都是近年由村居改造而来,不论是管理手段,还是管理网络、管理理念都还处在初始阶段,难以满足当前居民生活的诸多要求。三是运行体制不明晰。社区建设的管理体制不健全,管理职责模糊,服务功能错位,存在政社不分的现象,难以发挥社区群众自治组织的作用。四是机制不完备。一些驻区单位和居民的社区意识不强,资源共享、共驻共建的良好机制和氛围没有形成。各级各部门要采取有力措施,正视存在的问题,采取有力措施,加快推进城市社区建设水平的不断提高。
(一)理顺投入机制,加大资金投入。抓住国家加大对社区设施建设投入的有利时机,积极向上争取资金。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进社区建设工作的意见》的要求,及时足额配套社区资金,并按经济增长水平逐年加大对社区建设的投入,加快社区便民服务大厅等场所的建设,不断完善社区建设保障机制。要选准时机和条件,加快整合现有社区资源,通过合并、置换等办法,进一步改善部分老社区办公设施和服务设施,努力提升社区基础设施和工作条件。
(二)完善社区居民自治功能。各街道办事处和政府有关职能部门要切实转变职能,按照“费随事转、权随责走”的原则,把相关事务和工作经费同时下移,用民主、法治、引导的方法取代过去简单的行政管理,将管理寓于服务之中。改革居民管理体制,形成以“居民社区党组织为核心,居民会议商议决策,居委会议事,社工办实施,社区各类中介组织服务,居民和社会各方共同参与”的管理新体制。
(三)完善社区服务功能。社区服务是社会性、公益性的,在社区初建阶段,需要民政、教育、卫生、文体、公安等有关部门给予大力支持,各有关部门应深入社区加强指导,以社区为依托,把社区建设成为实实在在的社会性、公益性服务组织。要通过不断完善服务体系,强化社区服务功能,提高服务质量,努力建设和谐社区。一是以活动中心为依托,构建社区文化生活服务体系。建立图书室、老年活动室、老年秧歌队、保健场地等活动站点,开展经常性的文体活动。二是以学校为阵地,构建教育服务体系。各社区应经常性开展形势教育、道德教育、文化教育、普法教育以及实用技术培训等,积极开展文明家庭、文明院落、荣誉市民等评选活动。三是以卫生室为基础,构建医疗卫生服务体系。加强社区医疗服务中心建设,走出家庭经营模式,增加技术力量,壮大医疗服务队伍,提高服务水平,开展健康咨询、疾病预防、免费就医等活动。四是以警务室为后盾,构建安全保障体系。各社区应组织青年志愿者成立治安联防队、夜间巡逻队、建立和落实中心户长负责制,进一步完善安全保障机制。五是以个体经营为主力,构建家政服务体系。各社区应以个体经营为主,合理布局,逐步完善家政服务体系,开展经常性的物品配送、日常维修、中介服务等活动。
(四)完善共驻共建机制。进一步探索共驻共建机制,明确辖区单位在社区建设中应承担的责任,通过共驻共建,推进资源共享,建立社区服务平台,为居民提供社区文化体育场所、社区医疗服务、社区托幼托老服务、家政服务等,促进社区建设向深度发展。
三、明确目标,突出重点,加速推进农村社区建设。
20**年民政部下发了《关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》,对试点工作进行了安排部署。去年底,市委、市政府下发了《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》,确定20**年在全市建设100个农村社区综合服务中心,我区有14个被市确定为试点社区,各试点社区一定要抓住机遇,搞好试点工作,待经验成熟后,在全区推广。当前在试点工作中要努力做好五个方面的工作。
(一)深化村民自治,提高农村社区管理民主化水平。要按照统筹城乡发展要求和社区的构成要素,合理设置农村社区,可以“一村一社区”或“多村一社区”。要以社区建设为契机,进一步健全党组织领导的充满生机活力的村民自治机制,完善村委会直接选举制度,规范村民会议、村民代表会议制度;进一步健全“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”制度,深化党务、村务公开,搭建好村民参政议政平台,保证农民群众的各项民主权利落实到位,提高农村社区管理的民主化水平。
(二)加强农村社区管理,维护农村和谐稳定。健全农村群众性治安保卫、民事调解组织,以农村社区为单位建立警务室,完善农村社会治安防范体系。依托村级组织,开展群众性法制教育活动,加强社区矫正工作,妥善处理农村各种社会矛盾,把矛盾化解在基层。探索建设农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,拓宽社情民意表达渠道,维护村民的合法权益。
(三)推进农村社区服务,缩小城乡公共服务差距。一是进一步搞好社区公共服务。建立社区服务中心,推行“一站式”服务,积极拓展服务项目,引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村,为政府公共服务延伸到农村搭建平台。二是进一步搞好社区自助互助服务。特别是解决好老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工人员家庭的实际困难。三是进一步搞好社区市场服务。积极发展农资供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办等服务网点,充分利用市场机制,为社区群众提供多层次、全方位的生产生活服务。
(四)繁荣农村社区文化,提升农民文明素质。挖掘农村社区文化资源,广泛开展社区文体活动。发挥农村社区服务中心、科普长廊、图书阅览室、学校等场所的作用,使社会主义先进文化进入农村阵地。要以社区为单位,组织开展农村劳动力转移和新型农民科技培训,普及农村法律常识,提高农民科技文化素质。
(五)加强农村社区基础设施建设,改善农村人居环境。
加快推进农村社区路、水、电、讯等基础设施建设步伐,改善农民生产生活条件;引导农民搞好村庄规划,科学合理建设住宅;实施乡村清洁工程,大力扶持发展农村沼气、太阳能热水器等新型能源,搞好村容村貌、环境卫生整治和村庄净化绿化,建设生活垃圾和污水处理利用设施,引导农民养成健康文明的生活方式,改变农村脏、乱、差的落后面貌,改善农村人居环境,建设农村生态家园。
四、加强组织领导,严格落实责任,合力推进社区建设工作取得新成效。
(一)切实加强对社区建设工作的领导。各级各部门要坚持把推进社区建设作为统筹城乡工作的重要内容,作为“一把手”工程强力推进。各镇(街道)党委是农村社区建设的责任主体,镇(街道)党委书记作为第一责任人,要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议,了解工作进展情况,及时研究解决问题,推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区建设试点单位,要拿出精力、人力、财力、物力,加快运作步伐,争取早日达标。深化社区示范建设,注重发挥典型带动作用,推动社区建设向广度和深度发展;因地制宜,分类指导,注重研究新情况,解决新问题,增强工作的主动性、实效性。
(二)明确社区建设的责任。农村社区建设牵涉面广,情况复杂,工作难度大,需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责,加强沟通,积极配合,密切协作,形成工作合力。按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求,认真履行职责,密切合作,确保各项政策措施落到实处。民政部门要发挥综合协调和监督检查的职能作用,当好参谋助手;发改部门要把社区建设纳入经济社会发展的总体规划;财政部门要积极调整支出结构,加大对社区的扶持和投入力度;建设部门要抓好社区基础设施的规划和实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划,完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的政策措施;税务、物价、工商等部门要认真落实各项优惠政策;积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等方面的力量参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,努力形成推动社区发展的强大合力。
(三)营造良好的社区建设环境。广泛动员社会力量,挖掘和合理利用社区资源,整合驻社区机关、团体、部队、企事业单位力量,实现辖区资源共有共享。要采取“建立联系点”、“对口帮扶”、“成员单位帮包”等方式,支持社区建设。新闻部门要大力宣传社区建设的好做法、好经验,发挥示范作用,引导和推动工作开展。要建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度,依法加强对社区的服务管理,及时查处违法违纪行为,保证社区工作的健康持续发展。
(四)加强考核奖惩。建立社区建设的考评机制,制定科学的考核指标体系,完善评估推进机制,确保社区建设取得实效。各级要根据年度社区建设的目标任务,对工作进行细化分解并建立责任制,年终由各级社区建设领导小组办公室牵头,组织有关部门对社区建设工作情况进行考评,考评结果列入部门和镇(街道)党政线绩效考核的重要内容。为抓好城市社区示范点和农村社区试点工作的开展,区政府采取“以奖代补”的方式,对示范点和试点单位进行资金扶持,并及时表彰在社区建设中做出突出贡献的单位和个人,在全区形成争先创优的良好氛围。
同志们,做好全区城乡社区建设工作,时间紧、任务重、要求高、意义大。各级各有关部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,真抓实干,狠抓落实,不断推进我区城乡社区建设工作再上新台阶,为推动峄城又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们:
今天,我们召开全市社区建设工作会议,主要目的是传达贯彻阜阳市社区建设工作会议精神,部署我市当前和今后一个时期社区建设工作任务。刚才,巨良同志传达了阜阳市社区建设会议精神,希望同志们认真学习领会,并在下一步工作中抓好贯彻落实;东城街道东顺河社区党总支书记刘正华从社区建设等方面、西城街道解放社区党总支书记阎玲玲就社区服务方面做了很好的经验交流,请同志们参考借鉴学习,并以他们为学习榜样,努力推动社区工作再上新台阶。下面,我代表市委,再强调三点意见。
一、准确把握形势,切实增强做好社区建设的责任感和使命感。
大家知道,加强社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区,做好社区建设工作,对于保障城乡困难群众的基本生活权益,激发居民群众参与“爱家乡、建界首”的伟大实践,夯实我们党的执政基础,具有重要的现实意义。
第一,要认识到加强社区建设,是适应社会结构转型,加强社会管理的现实要求。当前社会结构正在发生深刻变化。随着单位包办一切的管理体制逐渐被打破,大量“单位人”转变为“社会人”;随着就业变动和人口迁徙的频繁,大量“固定人”转变成“流动人”;随着工业化、城镇化的推进,大量“农村人”转变为“城市人”,越来越多的人口加速向社区聚集,以社区为主的新型社会管理体制正在形成。我市现有城市社区总面积46.1km2,现有25个社区,317个居民小组,城中村43个。对我市来说,加强社区建设,就是顺应了社会结构转型的要求,也可以为加强社会管理提供有力保障。
第二,要认识到加强社区建设,是推进民生工程,造福人民群众的客观要求。社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方。党和政府的众多惠民政策在基层体现的“最后一亩地”就是社区。社区建设的水平提高了,居民的生活质量、幸福指数就能提升。目前,东城街道东顺河、张孔、富饶3个社区建立了社区综合服务中心,西城街道解放社区整合志愿者义务服务队伍,人社局、计生委和卫生局等单位入住社区工作设立了73个服务站,这些满足方便居民生活、文化的行为都有亮点。从某种意义上讲,加强社区建设是我们改善民生的基础性工程,也是检验党委政府、各级领导干部提高执政能力、执政水平体现。
第三,要认识到加强社区建设,是维护社会稳定,构建和谐界首的内在要求。构建和谐社会的目标,重心在基层。当前我市正处于科学发展、加速崛起的关键阶段,各种利益冲突增多,瓶颈制约积蓄破解,社会矛盾易发多发,对基层和谐稳定提出新的更高要求。社区既是矛盾的萌发地,也是抓稳定的源头。我们要以去年东城街道东顺河社区被表彰为全省和谐社区建设示范社区新的出发点,切实加强社区建设,增强预防、排查和化解社会矛盾的能力,使社区成为长治久安的基石,促进全社会的和谐稳定。
近年来,市委、市政府对社区建设十分重视,刘书记多次组织社区调研座谈,要求抓好社区建设。从当前看,我市社区基础建设不断加强,服务体系逐步形成,新型社区管理体制正在确立,居民自治机制日益完善,呈现出社区建设和城市建设同步推进、社区服务和人民生活同步改善、社区活力和基层民主同步提高的良好局面。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,在社区发展建设上仍存在一些问题:一是总体发展很不平衡。老社区与新社区在硬件投入、软件配套以及公共资源整合方面仍存在差距,特别是村改社区在环境建设和功能发挥上还需要下大功夫,社区公共设施欠帐还比较多,部分社区运转经费紧张。二是服务功能还不适应。社区干部服务意识还不强,服务平台建设还很薄弱,服务项目和服务内容有待进一步拓展。三是居民和单位参与程度不高。共建共享和谐社区理念还不深入,群众和单位参与社区工作意识还不够强,同驻共建氛围不浓,开展的各类评议不多。四是社区“两委”班子建设还需进一步加强。少数社区干部工作不在状态,本事不大,能力不强,作风不实,境界不高等等。对于这些问题,我们要高度重视,从全市经济社会发展大局的高度,深化认识社区建设的重要意义,统一思想,主动作为,不断增强工作的紧迫感和自觉性,着力推动全市社区建设工作再上新台阶。
二、夯实基础工作,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
社区是城市的细胞和单元,也是城市建设和管理的基础。今天的社区与过去的居委会相比,其作用、地位、功能都已经发生了很大的变化。我们优化投资环境,提升城市的竞争力,离不开社区;加强城市建设和管理,创建文明城市,离不开社区;缓解社会矛盾,促进社会和谐,离不开社区;抓好计划生育和文化建设,发展社会事业,也离不开社区。可以说,社区工作地位越来越重要,任务越来越繁重,情况越来越复杂。各级各部门要不断探索社区管理模式,为群众提供更多更优质的服务,真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
(一)要进一步发挥社区党组织核心作用。党是社区各项工作的领导核心,总揽社区全局,要充分保证党的方针、政策和市委、市政府各项决策在社区的贯彻实施,并以党的民主推动社区民主与自治。加强社区党组织领导班子建设,建立健全社区党的组织体系,改进对社区党员的教育管理,建立和完善社区党建工作协调机制;加强社区内非公有经济组织、新社会组织中的党组织建设;加快基层党建“三有一化”进程,着力构建城市基层区域化党建格局;广泛开展各种形式的“创先争优”和“三级联创”活动,推广党员设岗定责、依岗、承诺、志愿服务和帮扶结对制度,拓宽党员服务群众的渠道,发挥党员干部在社区建设中的表率作用。
(二)要进一步加大政府财政扶持力度。去年,针对社区办公经费困难实际,刘书记及时安排财政局把社区办公经费纳入财政预算,为每个社区按时拨付办公经费3万元,并解决租房经费等现实问题,确保了社区建设健康发展。但我们也应该看到,我市的城市社区基础设施建设还很薄弱。目前,我市25个社区中无房、租房的社区8个,占全市社区的32%,17个有房社区中还有9个社区用房达不到300平米的标准,无房和未达标社区还有17个,占全市社区的68%,硬件设施总体较差,无法满足居民群众日益增长的对公益活动场所要求,影响社区工作开展,也是社区居民群众对社区不满意的主要原因。阜阳市已明确提出要在明年年底前务必解决社区无房及面积未达标问题,我们要引起重视,采取购买、置换、新建等形式,抓好落实,完成任务。今年,我市将把社区建设资金纳入市财政预算,采取“以奖代补”形式,用于加强社区建设。
(三)要进一步增强社区队伍建设。全市广大社区工作者,长期工作在基层,操劳在社区,干的是“小巷”的活,管的是千家万户的事,工作很辛苦,付出很多。要积极研究探索,采取有效措施,建设一支政治思想好、工作能力强、热爱社区工作的高素质社区干部队伍。要拓宽渠道,建立社区专职工作者队伍。对辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区,可按照省、阜阳市制定的相关设置标准,健全选人用人机制,采取选派干部、选聘大学生“村官”、招聘专业人才等方式,把那些政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才,充实到社区工作岗位,进一步壮大社区工作力量。要制定我市社区居委会经费管理和社区专职工作者工资福利待遇规定,将社区居委会的工作经费、人员报酬等项经费纳入财政预算。同时,加强社区专职工作者队伍管理,制定社区专职工作者准入机制,完善激励政策,关心成长进步,解决后顾之忧,推动社区工作人员的专业化、职业化、社会化。
(四)要进一步拓展社区服务领域。服务群众、方便群众、造福群众,是社区建设的根本出发点和落脚点。要以服务群众为主题,坚持社区服务社会化和政策分类指导,积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利、优抚保障服务,面向群众的便民利民服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务局面。要切实履行政府统筹规划、分类指导和政策监管职责,不断改进社区服务的方式方法;要培育和支持社区自治组织、民间组织开展公益性社区服务,引导和鼓励各类组织、企业和个人兴办社区服务企业,加快社区服务社会化、市场化的步伐。要加大驻社区单位公共资源的开放、开发力度,实现社区服务资源的合理配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍,优化结构,规范行为,开展多种形式的社区志愿服务,力争在“十二五”时期实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用,形成推进社区服务发展的整体合力。
(五)要进一步搞好社区社会治安稳定。建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础,没有良好的社区治安,建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导,社区治保会和物业保安为依托,社区居民积极参与的群防群治网络,充分运用现代科技手段,全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制,加强普法教育宣传,使社区内部矛盾得到及时、正确处理,从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务,预防各种心理疾病的发生,融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理,做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设,不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益,防范和制止家庭暴力。
(六)要进一步繁荣社区文化。繁荣社区文化,是社会主义精神文明建设的重要内容,也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍,广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动,打造社区文化品牌,使居民享受现代文化生活,增强对社区的认同感、归属感;要深化文明家庭、文明小区、文明单位、文明社区等群众性创建活动,积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚,不断提高居民的道德素养;要积极倡导学习的风尚,创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭,把社区建设成为居民终身学习、提高素质的课堂,激发社区新的发展动力;要加强社区政治思想工作教育,积极研究并把握新形势下社区群众思想政治工作的特点和规律,学习掌握新方法,切实提高有效开展群众工作的新本领。
(七)要进一步促进社区和谐发展。要积极开展社区的绿化、美化、净化环境建设,对有利于社区环保、节约的环境和设施要切实维护和建设,对影响社区群众生产和生活的现状和行为要进行综合整治;要健全社区环境保护管理制度和应急预案,建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故紧急事件反应机制,不断提高危机应对能力。积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、文娱活动圈、生活服务圈。加快社区智能化建设,构筑多网联动、资源共享的社区数字平台,不断提高居民群众的生活质量。广泛发动居民积极参与环保活动,打造最佳人居环境,共建美好家园。
三、凝聚各方力量,努力开创我市社区建设工作的新局面。
社区建设是一项“民心工程”,涉及面广、操作性强、推进难度大,必须进一步加大力度,落实责任,形成工作合力,不断提高社区建设工作总体水平。
一要加强组织领导。要确立“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作运行机制,积极发挥党委政府在社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用。各级领导要深入基层,加强对社区建设工作的指导,把加强社区建设作为施政惠民的重要渠道。要根据社区工作和文明创建的总体目标,将相关硬性指标完成情况纳入督查考核,采取经常检查与阶段检查相结合,全面检查与专项检查相结合的方式,确保社区工作各项任务落到实处、见到成效。
二要明确工作职责。民政部门作为社区建设的牵头部门,要在党委政府的统一领导下,充分发挥牵头指导作用,搞好协调服务,建立健全社区建设的合力推进机制,创造性开展工作。各有关部门和单位要牢固树立大局意识,找准自身工作与社区建设的结合点、切入点,切实履行职责,指导做好社区党建、计生、综治、文化、劳动就业、医疗卫生等工作,努力形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。
三要加大宣传力度。社区建设离不开方方面面的关心、支持与帮助,必须加大宣传力度,调动一切积极因素,合力推进社区建设。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的主渠道作用,通过开辟专栏、策划专题等进行广泛的宣传报道,提高居民增强参与社区建设和文明创建的主动性。通过组织社区文艺表演、举办社区知识讲座、制作公益广告等加强宣传,以多样化的方式增强宣传感染力,有效扩大社区在文明创建中的影响力。
四要建立健全机制。充分调动社区内一切机关、团体、企事业单位支持和参与社区建设的积极性,推动驻区单位将文化、教育、体育活动设施向社区居民开放,将服务性、公益性、社会性事业向社区开放,探索建立驻区单位社区建设责任评价体系,推动共驻共建、资源共享,实现资源利用的最大化。通过多种方式和途径把社区居民组织动员起来,用真心真诚的服务激发居民群众参与社区管理服务的主动性,引导居民群众依靠自己双手建设美好家园,创造幸福生活。
同志们,加强社区建设是广大居民的需求,是社会变革的要求,是时代发展的必然趋势,任务艰巨,责任重大。我们要以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,坚持以人为本、服务居民群众,坚持政府主导、社会共同参与,坚持因地制宜、注重工作实效,积极建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,开创我市社区建设工作新局面。
谢谢大家!
各位领导、各位志愿者、同志们:
20xx年是贯彻落实xx届五中全会精神、实行全面深化改革的开局之年,做好社区矫正工作,除了专门国家机关外,离不开社会团体、民间组织和广大志愿者的协助。我们对社区矫正工作志愿者进行培训,就是要提高志愿者的综合素质和工作能力,能够做好社区矫正工作,切实维护社会稳定,促进地方经济社会发展。下面,我讲三点意见。
一、明确开展社区矫正工作的重要意义。
社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内,由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正服刑人员的犯罪心理和行为恶习,帮助他们解决在就业、生活等方面遇到的问题和困难,促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
根据最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》,社区矫正主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、保外就医、被剥夺政治权利,并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯。其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是重点对象。因此,社区矫正就是将原本由监狱执行的被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、保外就医、被剥夺政治权利,并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯统一交给社区,由专门的国家机关在有关社会团体、民间组织和志愿者的协助下进行矫正,这是我国社会管理和司法制度上的创新,对于促进服刑人员改造自新,维护社会稳定,具有积极重要意义。
我们要明确开展社区矫正工作的性质,社区矫正首先是一种刑罚执行活动,是与监狱监禁矫正相对的刑罚执行活动,是在非监禁状态下矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习并促使其顺利回归社会的刑罚执行活动。因此,社区矫正的性质是刑罚执行活动,与我们平时所做的对刑满释放人员和违法青少年进行安置帮教,对各类矛盾纠纷进行人民调解等工作有着本质上的不同,主要体现在刑事执法活动中包含了对犯罪人的惩罚功能。社区矫正作为一项刑事执法活动,要明确一个目标,做好两方面工作。一个目标就是促使犯罪人认真改造自新,顺利回归社会;两个方面工作就是要在非监禁状态下,一方面加强对犯罪人的教育和改造,矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习;另一方面要加强对犯罪人的帮助和服务,促使其顺利回归社会。而社区矫正工作的出发点和根本目的是矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习,避免其重新犯罪。
二、当前社区矫正工作的基本情况。
刑法修正案(八)规定对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正,这为我们开展社区矫正工作提供了法律依据。最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中规定了“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作,会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察,组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作”。这就把社区矫正工作的任务主要放在司法行政机关和社区基层组织上,也可以说社区矫正是司法行政机关和社区基层组织的法定义务。
自社区矫正工作开展以来,在党和政府的正确领导下,通过司法行政机关、社区基层组织和广大志愿者的辛勤工作与共同努力,社区矫正工作取得了很大成绩,主要表现为:司法行政机关、社区基层组织和广大志愿者充分认识社区矫正工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,以创新社会管理、促进社会稳定为目标,坚持“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的工作思路,采取法制教育、思想教育、社会公德教育等有效手段,组织矫正对象认真学习,开展心理矫治,组织矫正对象参加公益劳动和健康有益的社会公益活动,对矫正对象进行教育矫正、监督改造,帮助他们修复人格上、心理上的缺陷,消除心理上的失落感和自卑感,认真接受改造和监督,找回自己做人的尊严,更好地回归社会。通过这些有效的社区矫正工作,使得一大批社会服刑人员能够改正自新,重新回归社会,成为一名自食其力的守法公民;同时也降低了社会治理的成本,促进了社会的稳定和谐。
社区矫正工作虽然取得了较好成绩,获得党和政府的肯定,获得人民群众的支持,但由于社区矫正工作是一个新生事物,缺乏必要的条件,缺乏工作经验,在具体实施中还存在一定的不足问题,主要有以下四方面问题。
1、社区矫正工作机制不够完善。尽管社区矫正从中央、省市、县区乃至乡镇,都成立了社区矫正工作领导小组,负责对整个社区矫正工作的领导,但社区矫正工作领导小组的职能作用没有充分有效发挥,真正在基层发展职能作用的只有司法所,形成司法所单打独面的工作格局。
2、缺少必要的行政执法手段。司法所在承担社区矫正工作中,作为内部管理单位来讲,司法所人员的身份及职责是明确的,但是对外来讲,确没有从事相对应工作的身份证明和执法所需的证件。目前司法所在开展社区矫正工作中,对极个别社区矫正人员不愿意接受矫正和不愿意服从社区矫正管理及违规人员,司法所只能劝说,但没有强制执行力。按社区矫正实施办法规定,公安机关予以协助,但实践中难免出现推诿扯皮现象。由于缺乏强制手段,导致司法所无能力对社区矫正人员实施有效监管,在一定程度上影响了社区矫正工作的正常开展。
3、矫正对象的请销假制度有待完善。社区矫正实施办法规定,基层司法所所长对社区矫正对象的请销假审批权限只有7天,超过7天需报上级司法行政机关,最长假期不超过1个月。矫正对象在社区矫正和正常人一样需要过生活,需要打工求职以解决自己的生活问题,而本地资源有限,矫正对象不得不外出打工求职。如果局限于法定假期只有1个月,外出务工矫正对象法定假期届满需要续假,那就得每月都要请假,每月都要审批,这既不利于矫正对象的生活和工作,也不利于矫正对象的教育改造;同时基层单位操作起来既增加工作量,也不利于监管,缺乏可行性。
4、志愿者综合素质尚不适应社区矫正工作的需要。社区矫正工作需要广大志愿者协助,虽然大多数志愿者能够承担责任,出色完成社区矫正工作任务,但也有部分志愿者综合素质不高,虽然经过招募、选拔和上岗前培训,仍不能适应社区矫正工作的需要。具体表现为:一是沟通交流技巧不够,不能与矫正对象进行有效沟通;二是心理分析能力不够,不能及时通过矫正对象反馈的信息分析其心理变化,从而及时调整矫正策略;三是责任心不够,随便因为个人因素借故不参加矫正服务;四是上下联系联络、统筹沟通能力不够,影响了社区矫正工作的实效。
三、志愿者如何做好社区矫正工作。
1、认真学习,提高自身业务素质。社区矫正工作是一种刑罚执行活动,做好社区矫正工作需要掌握国家相关法律知识和政策方针,需要一定的业务工作技能。因此,我们志愿者要加强学习,认真学习国家相关法律知识和政策方针,特别要重点学习“新刑事诉讼法、刑法修正案(八)、《办法》、禁止令规定”等的内容,认真学习社区矫正的业务工作技能。通过学习,我们志愿者全面提高自身业务素质,熟悉国家法律法规,掌握社区矫正的手段和方法,使自己具备做好社区矫正工作的岗位技能,能够完成社区矫正工作任务,取得良好成绩。
2、强化责任,认真努力做好工作。责任是做好工作、完成任务、取得成绩的根本保证,做社区矫正工作尤其如此。我们志愿者要切实增强责任心,既然已经从事社区矫正工作,就要抱着对政府负责、对人民负责的态度,切实履行工作职责,认真努力做好工作,向政府和人民交出一份合格的答卷。我们志愿者做社区矫正工作,必须坚持“三个注重”,充分体现法律的严肃性和社会性。一是在法律上注重管理,强化社区服刑人员在刑意识。二是在人格上注重尊重,保障矫正对象的合法权利。三是在思想上注重关心,强化矫正对象的心理矫治。通过认真负责的工作,切实教育管理好矫正对象,使他们能够安心接受改造,彻底改正自新,顺利回归社会。
3、规范工作,取得社区矫正工作实效。我们志愿者要按照社区矫正工作的精神和要求,规范自己的工作行为,认真开展工作,以取得社区矫正工作的实效。一是认真做好初次见面教育。我们志愿者与矫正对象进行初次见面谈话,要严肃认真、有针对性,掌握矫正对象特点,便于今后实施分类管理和个性化教育,从而达到提升矫正实效、减少和预防重新犯罪的目的。二是认真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周电话思想汇报、每月书面汇报、每月集中学习、每季度公益劳动,上门走访,日常心理辅导等,这些工作,我们志愿者都要按部就班、认真细致做好,以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中,我们志愿者要尊重社区矫正对象的情感,对症下药,进行和风细雨的耐心帮教,对他们的优点、进步及时表扬、鼓励,对缺点和错误要善意提醒,有效制止。对个别人生观显著错位、价值观严重扭曲,重新犯罪的可能性极大的矫正对象,我们志愿者要进行多次深入接触,了解其心路历程,不断给予心理干预和心理扶持,促使矫正对象树立正确的人生观和价值观,进行认真改造自新,不再重新犯罪。三是认真做好社会家庭教育。社会家庭教育是改造矫正对象极为重要的环节,我们志愿者要掌握矫正对象周边社会环境和家庭环境,认真做好社会家庭教育,积聚社会家庭的力量,强化对矫正对象的教育监督,进一步提高社区矫正的效果。四是认真处理好惩罚与教育的关系。我们志愿者要采取教育为主、惩罚为辅的方针,始终坚持教育、感化和挽救,切实把矫正对象教育挽救过来。五是认真做好解矫教育。解矫是对矫正对象惩罚的结束,也是回归社会的开始。我们志愿者在宣告解矫时,要认真做好解矫谈话谈心工作,帮助他们吸取教训,树立信心,树立正确的“三观”,做一名遵纪守法的公民。
各位志愿者,社区矫正工作是一项严肃的工作,也是一项崇高的事业,让我们在党和政府的正确领导下,通过学习培训,切实提高素质,打下扎实基础,为全面做好社区矫正工作,促进社会稳定和谐,作出应有的努力和贡献。
谢谢大家!
202月25日(大年初七)木莲社区支部书记肖晓辉组织工作成员在社区会议室召开工作会议,对新一年社区的工作进行了新的部署,并提出了以下几点要求:
一是希望全体社区成员在新的一年中,遵守工作纪律,再接再厉,强化学习意识,提升履职能力,做好本职工作。各自负责的片区做好细化,积极下到群众了解情况。
二是将社区工作的难点放在重点,做好民政、城管爱卫工作,加强社区卫生外环境保洁,对社区公共设施、公共绿地的保护和管理,做到常态化管理。
三是针对木莲社区辖区内门面多,流动人口多的特点,希望在做搞管理的同时,创新服务意识,打造社区计生品牌。
四是强化为民意识,倾情做好服务,全身心投入,以良好的精神面貌和昂扬的工作姿态为新年度各项工作开好头、起好步、奠定坚实的基础。
通过这次会议,木莲社区全体工作人员进一步统一了思想,理清了工作思路,激发了工作热情和斗志,为下一步开展好社区各项工作做好充分准备。
社区是社会的一个基本单元,社区教育开展得如何,关系到社区的建设与发展。下面是本站小编给大家整理的社区教育会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议,根本宗旨是:共商筵宾社区教育发展大计,不折不扣完成培训任务,为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。
训,筵宾人的精神面貌发生了深刻变化,收入水平空前提升,既富了口袋,又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定,社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进,并取得令人瞩目的成绩,高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此,我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!
今年是召开的喜庆之年,是实现“”宏伟目标的第二年,提高人的综合素质是关键,而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现,因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标,全年我镇培训总人数是19000人,这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的,必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解,为确保任务的完成我提几点要求:
1、扎扎实实做好常规工作,不折不扣完成培训任务。
2、在创特色上下功夫,做文章,特色就是亮点,要求每个培训单位年内至少创一个特色项目,在开展各类培训过程中,既要发扬过去踏实的作风,又要有新的思维,创造性地开展工作,创造出自己的特色。
3、社区教育全镇一盘棋,社区教育中心是牵头单位,要与各成员单位多沟通、多联系,同舟共济,齐心合力,做到心往提高社区成员综合素质上想,劲往振兴筵宾经济社会上使,汗往尽早建成更高水平小康社会上流,以优异成绩迎接胜利召开!
最后祝同志们工作顺利,心想事成!
同志们:
今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点:莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校,这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后,我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验,加大全省社区教育工作力度,进一步贯彻落实党的xx大报告提出要“努力使全体人民学有所教”,要“建设人力资源强国”的精神,构建海峡西岸学习型社会,我想谈以下四个方面的意见:
在省委、省政府的重视和领导下,我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号,福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区,今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源,面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员,开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设,使社区居民的综合素质明显提高,社区教育取得明显成效。
各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发,进一步提高对社区教育工作重要性的认识,面向社区,依靠社区,服务社区,把社区教育作为社区建设的重要推动力量,作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手,摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习,真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说,在工作中形成“三个意识”:即站在全面提高市民素质的角度,不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识;站在中心城区的高度,不断强化带头发展终身教育的率先意识;站在建设现代化文明城区的高度,不断强化加快现代化教育的超前意识。
二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务。
发展社区教育要以在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导,以人为本,树立大教育、大培训观念,加强政府统筹力度,发挥有关部门(单位)的组织协调作用,整合教育资源,创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头,街道乡镇社区学校为骨干,社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。
我省社区教育工作的主要目标任务是:对我省社区采取分类指导的原则,在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上,积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到20xx年,沿海地区城乡要普遍开展社区教育;闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区,在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作,20xx年,初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署,长计划、短安排,扎扎实实地把社区教育工作落到实处。
三、当前必须重点抓好的几项工作。
---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能,加大宣传力度,扩大宣传的受众面,进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线,坚持“工作重心下移,注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则,有目的地选择若干个社区,使宣传活动在全省各设区市广泛推开,力求做到家喻户晓。
通过社区教育,实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局,各地要注重挖掘本地资源的优势与条件,加强区内中小学的沟通与协调,拓宽青少年校外素质教育的有效途径,组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务,促进学生综合素质的全面提高。
---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要,积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求,提高社区文明水平和居民生活质量,使社区教育成为促进社区发展,凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。
---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用,建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源,按照“以就业指导培训,以培训促进就业”的要求,广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。
---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动,要围绕调整优化农业结构,提升农业产业化经营水平,开辟农民增收新途径,把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点,在农村实用技术培训中真正做到:“你要学,我来办”,为促进农村经济与社会发展服务。
四、学习思明区的社区教育先进经验,促进我省社区教育的健康发展。
就全省社区教育总体情况来看,我们在看到成绩的同时,也应当十分清醒地看到,目前,我省社区教育发展还存在着极大的反差,突出表现在:一些地方对社区教育重视不够,极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低,社区教育的保障措施不力,工作机制还不够完善,社区教育经费投入不足,与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年,省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研,我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪,抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。
1、加强领导,加大统筹力度,进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年,思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制,并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导,把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施,纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理,密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合,创建一批社区教育先进单位,推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法,持之以恒地推进社区教育健康发展。
2、积极推进社区学院(社区教育中心)建设试点,创建三级社区学习网络服务体系,提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区,从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用,在整合开发各类教育资源的基础上,在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时,加快社区教育信息化建设,利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段,完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况,各地要及时报送给我们,在明年上半年,省里拟采取某种方式进行交流考察。
3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题,就说没有人,根据省编制部门核算,我省9个设区市教师总量超编。我认为,在社区工作者队伍建设方面,有三件事情务必做好:一是各设区市教育行政部门要统筹协调,根据社区教育工作的实际,在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市(区)社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作,做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训,提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心,解决社区教育工作者的待遇问题。同时,制定并实施《社区教育工作者岗位规范》,开发社区教育工作者的培训课程,不断提高社区教育专干的业务水平。
4、增加经费投入,为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点,社会筹一点,单位出一点,个人拿一点”的办法,多渠道筹措社区教育经费。今年7月,我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅,下发了闽教职成〔20xx〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》,首次在联合行文的文件中规定:“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度,根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要,在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果,在经费投入方面能有这样定性描述,已经是不容易了,希望大家能够理解。也希望各地多做工作,协调有关职能部门,形成共识,为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然,对于在社区教育中,对于学习者个人回报率较高的培训,可以按照国家的有关规定收费。
5、加强社区教育研究,推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展,得到有关成员单位、地市和学校广泛响应,较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台,课题研究的开展,较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集,其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法,动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践,开展理论与实践相结合的应用性研究,通过理论研究与结题鉴定,在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。
同志们,发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求,也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验,不断开拓创新,为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献!
各位领导、同志们:
今天我们在这里召开南开区第四届社区教育工作会议,这是我区社区教育向新的起点迈进的一次重要会议。近年来,我区的社区教育在区委、区政府的高度重视下,在各界人士的热情关注下,在广大社区教育工作者的努力耕耘下,正在逐步具备全员、全程、全面的区域教育功能,与各类正规教育实行紧密地联系和合理的分工,对区域的各类教育进行整合,把教育延伸、扩展到社会的各个基面,满足社区居民,特别是大批离开学校、离开单位社区成员的教育培训需求,满足了青少年健康成长的需求,有效的填补大教育体系中的一些薄弱环节。拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域,满足了社区居民多样化的学习需求。
两天来大家听取了南开区社区学院党总支书记韩建华同志关于社区教育课程建设的报告;各街认真总结了20xx年社区教育工作,研讨了社区教育中需要解决的问题。刚才,志成局长总结了全区20xx年的社区教育工作,占文院长介绍了二020xx年社区教育工作的要点。我认为会议开得很成功。为了巩固社区教育成果,下面结合社区教育的有关工作出以下几点意见:
一、进一步统一思想,不断提高对社区教育在创建和谐社会中的作用的认识。和谐社会和和谐社区紧密相联,构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区教育的作用,社区是社会的基本单元,是居民群众的社区生活共同体,只有社区日趋和谐,构建和谐社会才有坚实基础。
构建和谐社会的主要途径是提高两个文明建设的程度,市民的全面素质提高是建设两个文明的保证,社区教育就是通过各种教育手段帮助市民树立终身学习理念,自觉接受社区教育,提高自身综合素质。社区是党在城市执政的重要基础,党和国家在城市的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施,居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。推动城市物质文明、精神文明和和谐社区建设全面发展,最终要靠社区去实现,只有把社区教育工作做扎实了,使市民通过参加社区教育活动,精神生活和物质生活得到充分的满足,构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。总之,社区教育对构建和谐社会意义十分重大。
二、加强领导,真正发挥社区教育委员会成员单位的教育功能。
各委员会成员单位要坚持以教育为本的原则,把提高市民素质作为自己做好工作的出发点和落脚点,要结合自己的本职工作积极开展市民教育。近几年,我区通过开展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社区教育活动,使党的方针政策逐渐成为广大市民的自觉行动,实践证明,广大市民综合素质的提高是我们贯彻落实党的方针政策的保证,因此,全区各社区教育委员会成员单位都有责任和义务开展市民教育活动,当然这些活动要统筹安排,形成系统,各级社区教育委员会办公室要担负起统筹各种教育活动的任务,要把市民的学习需求和政府的中心工作统一起来。达到政通人和,社会和谐的目的。
三、调动一切积极因素,为市民终身学习提供更加优质的服务。
近年来,我区的社区教育在整合各种教育资源,满足不同市民的学习需求方面做出了突出的成绩。如水上公园街欣苑数字化学习社区的成立,文化信息资源共享工程基层点的建设,这些都进一步为市民搭建了多媒体的社区教育平台。在今后的工作中我们要努力达到全国社区教育示范区的标准,为市民终身学习提供更加优质的服务。
(一)要进一步整合全区各种教育资源,发挥他们在社区教育中的作用。我们要在各街建立社区教育人才库,将各类人才吸收到社区教育中来。要利用辖区内的文化古迹,纪念馆、图书馆、大专院校等文化场所,建立市民社区教育基地。使社区教育的内容更加宽泛,形式更加活泼,效果更加实在。
(二)要进一步加大社区教育的宣传力度。让更多的市民了解社区教育,参与社区教育,享受社区教育,我们要发挥各种宣传媒体的作用,努力办好南开社区教育报,充分利用南开有线电视台,宣传党和国家有关终身教育的方针政策,报道全区社区教育信息,帮助市民树立终身学习理念,打造全民学习的氛围,建设学习型社会。
(三)要进一步发挥社区学院的龙头作用,指导各街的社区学校开设各种市民教育课程。社区教育途径是多方面的,市民教育课程是必不可少的,在过去几年,我们社区教育各项活动开展得丰富多彩,市民教育课程也在进行,但是缺乏系统性、统筹性、计划性,今后我们要加强这项工作的开展,要将市民教育课程课表化、公示化,让市民有选择的参加自己需要的课程的学习。
(四)要加强社区教育科研工作,要建立起一支既有社区教育实践经验又有一定科研能力的社区专兼职队伍。社区学院要在理论研究上对各界进行指导。各位领导同志们,最近结束党的xx大提出了20xx年终身教育体系基本形成的教育目标,终身教育和终身学习已经成为人们在社会经济发展中获得知识的重要途径,社区教育是终身教育的载体,是市民实施终身学习的平台,为人们提供了终身学习的时间和空间。为此,要求我们社区教育工作者要准确把握xx大精神,发扬求真务实的工作作风和创新精神,提高认识,增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感,加大工作力度,落实好xx大关于社区教育工作等方面的举措,继续努力把我区社区教育工作推进到一个新的发展阶段。
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社区共建关系到市民生活的改善,关系到城市形象的提升,关系到全市工作的大局。下面是本站小编给大家整理的社区共建工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
自从x月x日市委市政府召开三城同创动员大会以来,全市上下做了大量工作,取得了一定的成效,但是与三城同创的目标要求还有相当大的距离,特别是作为城市细胞的社区,共建工作更是不容乐观。从近段时间来,我们市级领导相继组织了环境卫生的专项检查,特别是对几个社区的共建情况进行了专题检查。从检查情况看,大部分社区共建单位都已经有计划、有措施、有行动,取得了一定的成效。比如刚才作经验介绍的xx社区,已多次召开社区共建会议,对社区存在的问题进行了一次大排查,落实了责任单位和整改措施,筹集了17万元的社区共建经费,制定了一整套的共建长效机制,进行了一次轰轰烈烈的环境大整治,并且组织开展了小区之间的流动红旗的竞赛,为我们社区共建工作树立了榜样。再比如交通局,时刻牢记着自己的共建职责,充分利用“七一”党员活动的机会,组织局机关全体干部和下属单位的党员干部职工300多人,到责任小区进行了一次全面的彻底的环境整治,得到了社区和小区干部群众的赞许。但是也存在着发展不平衡、工作不主动、效果不明显的问题,从我们调查情况看,有的社区和共建单位至今还没有召开过一次共建会议,组织过一次共建活动。这些问题的存在,如果不采取强有力的措施,加大加快社区共建工作的步伐,今年我们要通过省卫生城市的复查,省文明城市的复评将成为一句空话。为此,今天市委、市政府专门召开社区共建工作会议,就是为了进一步明确目标,落实责任,强化措施,把社区共建工作真正落到实处。下面我就如何搞好社区共建工作讲三个问题。一是社区共建的目标要求。二是社区共建存在的问题和责任分解。三是社区共建近期的活动安排和工作要求。
一、社区共建工作的目标要求。
关于社区共建的目标要求,市委[20xx]52号文件已作了明确阐述。我想如果简单的说主要有三个方面,第一,开展以“六联六建”为主要内容的共建活动。所谓“六联六建”就是社区教育联抓,建设学习型社区,就是抓好教育,提高公民素质。二是社区治安联防,建设平安社区,即要维护社会稳定,保障居民安全。三是卫生联搞,建设洁净社区,也就是要抓美化、洁化、绿化,营造整洁优美的生活环境。四是服务联做,建设便民社区。即要便民、利民,服务群众。五是文化联办,建设文化社区,丰富群众的文化生活。六是经济联推,建设实力社区。也就是要增强经济实力,更好的服务社区、发展社区。第二,力争文明社区建成率达到70%以上,今年要达到70%以上。20xx年达到75%以上,20xx年达到80%以上。第三,20xx年要顺利通过省文明城市的复评,省卫生城市的复查。
作为社区共建工作主体,主要有四个层面,一是街道办事处,二是社区,三是小区,四是共建单位。这四个责任层面,责任如何分解,存在哪些问题,从前段时间社区共建开展情况看,最大的问题是认识不到位,责任不清楚,任务不明确,工作相互推诿。从第一块责任主体街道办事处来看,我想存在着这么几个思想问题,一是认为社区共建是社区和共建单位的事,街道参与不到。二个是认为无事可做,10米以上道路是环卫处扫的,小街小巷卫生有社区保洁,也就没有街道什么事。三是对共建的工作不感兴趣,而市里的经济工作,维稳工作等其他工作又抓得很紧,没有精力来抓这块工作。这些问题的存在,我想主要是对社区共建工作的认识不清,刚才已经讲了社区共建包涵着经济、文体、卫生、教育、文化等六个方面,是一个系统工程,乡镇工作农村是重点,而街道办事处的工作重点就是社区,抓住了社区,就抓住了根本,搞不好社区就搞不好工作。况且在社区共建工作中,还有这么多的部门和社会力量来参与本应该由街道办事处负责的社区的工作,因此,我们街道办事处在社区共建问题上,更应该加深认识,更应该认真思考,精心研究如何运用共建的载体,充分发挥各个共建部门的实际作用,来推动我们街道和社区的工作。各街道办事处都要切实把社区共建工作做为一项贯穿全面的中心工作来抓,落实人员,落实经费,做到月月有安排、人人有任务。这里有个明确要求,每个街道班子成员都要联系一个共建社区,书记主任要联系最难的社区,做到社区共建工作真正落到实处,这也是街道办事处的工作职责。
第二个层面是社区。作为共建的主要责任主体,社区共建的好坏关健取决于社区。社区的职责我觉得主要有七个方面。一个是制定目标,社区抓什么,怎么抓,什么时间抓,这个目标工作要由社区制定。二是分解责任。小区之间共建单位之间责任区怎么划分,责任怎么分解,要由社区负责。三是组织协调。小区与小区之间、社区与社区之间,社区与共建单位之间有许多问题,社区应该怎么协调。四是开展活动。要精心设计载体,一轮一轮来推动,循序渐进。五是抓落实。社区既要出思路,更要抓落实。六是检查考核。三创办要对社区工作情况进行检查考核,而社区就要像西街社区一样,在小区开展流动红旗竞赛,抓好检查考核。七是经费筹集。
第三个层面是小区的职责。小区是社区共建的基础,主要抓好两项内容,一是要发动群众参与共建。只要群众发动好了,我们的工作就一定会有成效,要求我们各个小区要面对面的,一户一人的落到实处。同时,还要把以前创建中的各种各样的队伍,如文明劝导员、义务监督员、楼道长等重新组建起来,积极参与共建工作。二是抓好任务,也就是根据社区的工作目标,抓好具体工作的落实。
第四个层面是共建牵头单位和共建单位的职责。主要有六个方面。一是指导推动。共建单位要对社区的计划、工作安排进行指导,对社区的共建工作要推波助澜,推动社区的共建工作深入有序开展。二是落实责任。共建单位之间都要划清各自职责,划清责任区,明确各自的责任。三是督促检查。社区的工作如何抓好落实,如何推动是我们的主要责任,要进行督促检查。四是建立长效机制。要着力在建立长效机制上下功夫,进一步完善工作制度,建立一套社区共建体制运作的长效工作机制,使共建活动有色有色持续开展下去。五是筹集经费。主要是我们共建单位怎么筹集。六是参与活动。我认为主要有两个方面,一个方面是大活动,比方说在后面要布署的七月份专题共建活动,环境大整治以及迎接检查之前的各种活动,像这种活动,共建单位该怎么做。第二方面是解决难点、热点问题,也就是社区街道无法落实的这些工作,需要我们共建单位一起帮助解决的这些难事,这是我们共建单位要做的。
同时,我们还有一个大层面,就是共建委,这块职责我想主要有两个内容。一是决策,二是协调,也就是以上各层面的分工落实,相互之间协调的问题由共建委来负责。
三、社区共建活动的安排和要求。
根据三城同创的目标要求,今年我们要通过省级文明城市复评和省级卫生城市的复查。省里检查一般是在九月份到十一月份之间,在这个时间段内什么时候来,由省里有关部门定。所以,七月份社区共建工作必须有一个突破性的进展,八月份进行自查,查漏补缺。按照这个思路,我们将在七月份进行为期一个月的社区共建活动,主要抓好以下六项工作。
一是要召开社区共建委会议。各共建社区要制定目标,明确责任,细化工作,抓好落实,特别是对于这次会议以后安排的社区共建月活动,要进行具体研究,作出安排。
二是开展一次问题大排查。对社区创建工作存在的问题,大到市政设施,小到一块砖头,一个占道,一个乱堆乱放等等,都要要事无巨细的登记。从前段时间市级领导检查的情况看,社区存在一个误区,认为社区卫生已有保洁员了,你共建单位就不用管了,只要钱投进来就好了,然而乱堆乱放、乱堆垃圾、卫生死角等这些问题却不去认真解决,这些简单的问题不去解决,积累起来就是大问题。因此,在排查中要一幢一幢楼房、一块一块地方不留死角的把所有问题都登记下来,什么问题,在哪个地点,责任单位是谁,什么时间解决都要列出来。同时,把问题分成四类,第一类是由社区和小区这个层面解决的问题,比如小的卫生死角、居民的劝导、居民的发动等。第二类是街道层面的,也就是街道应该管起来的。第三类是共建单位要解决的问题,比方说乱倒垃圾,乱堆乱放,许多遗留的问题,比如说南大门入城口改造,就有小区出来说这个地方不能搞,什么事情不解决就不能做,我们共建单位要积极主动的把历史遗留问题,与社区一起一项一项,一步一步加以解决。第四类是有关责任部门解决的,比如说大的市政设施,路面的破损,绿化养护和改造等。排查后将调查情况于7月10日以前上报市三创办公室。应该说社区共建工作的很多、很细我们只有一件一件抓落实,才能够实实在在的解决问题,才能抓出成效,才能够实实在在的把我们社区共建工作做好。
三是开展一次卫生大清扫。7月25日前各社区都要进行一次卫生大清扫,具体什么时间,怎么做由共建单位和社区共同研究,这里不做具体要求。但是在活动中,各共建单位、社区和小区要全面发动党员干部积极参与。这次大清扫要注重实效,要像交通局那样静悄悄的实实在在的抓,要进行一次真正的彻底的卫生大清扫,消灭卫生死角,为下一步建立长效机制打好基础。活动的情况于25日以前上报三城同创办公室。同时,在这次卫生大清扫活动中要注意处理好三个关系,一个是突击清扫和日常保洁的关系。突击是基础,保洁是关健。我们的共建单位和社区辛辛苦苦抓整治,卫生搞好了,日常保洁跟不上去,又出现反弹,这就失去了我们这一次大清扫的意义。所以在保洁问题上,各街道办事处要对保洁人员责任分解,责任到位,加强日常保洁,巩固整治成果。目前,社区保洁员的工资低于国家规定最低工资的标准,这样要做好保洁工作确实有难度,街道办事处抓紧研究、具体落实。二是绿化养护和种菜的问题。我们chengshi社区的毁绿种菜倾向非常严重,特别是现在物价高了以后老百姓的这种想法特别强烈,这与我们城市形象和创建要求是不相容的,那么这一项工作怎么办,是简单的拔了了事,还是彻底整治。在前几年我们也开展过种菜专项整治,但菜拔了后不去绿化,不进行改造,绿化了也无人管理,还是脏乱差,老百姓当然要骂了。因此,我觉得在这个问题解决上,不要为了整治而整治,要抓源头,抓治本,前两年、xx社区部分小区通过绿化带改造,不仅提高了绿化档次,还基本解决了种菜问题。街道办事处下一步要拿出绿化的改造计划,三城同创办公室将对一些没人管地块的绿化给予适当的经济补助来解决。同时,我们在这一次活动中也要进行劝导,加强宣传。第三个是乱堆乱放的问题。就是在墙角堆放石块,还有楼道、路边乱堆杂物现象也十分突出,特别是老城区这种现象非常严重,共建单位要进行专项落实。总之我们这一次大清扫要做到先易后难,逐步推进。
四是筹集一笔共建经费。我们现在的社区和小区,没有固定的经济来源,这也是我们共建活动难以深入开展的主要原因之一,因此,我们必须要筹集必要的共建经费,怎么筹,怎么管我觉得有三点,一个是我们共建单位凑一点,二是所在社区的企业捐一点,三是社区小区筹一点。统一交街道办事处管理。三是这个经费所有权和使用权在社区,街道主要是监督,这笔社区共建经费必须专款专用,接受群众的监督,不得用于奖金和福利的发放。共建经费的筹集情况请各个社区7月10日以前交三城同创办公室。
第五项工作是进行一次考核评比。为了确保共建工作取得实效,市“三创”办制定了《社区共建工作考评办法(试行)》,这个资料已经发给每位参会人员,也就是从七月份开始,要对14个共建社区进行达标考核,进行排名竞赛,每月对前三名发放流动红旗,并给予奖励,具体为第一名奖励2万元,第二名奖励1.5万元,第三名奖励1万元。对排名后三名的,要给予黄牌警告,最后一名的要将社区的名称、书记主任,街道联系领导和共建牵头单位在新闻媒体予以公布。如果连续两个月排名最后一名的社区,社区书记要在新闻媒体上要对你的工作进行说明。如果连续三个月是最后一名的,社区书记当年的工作考核为不称职。我们近期还要在媒体上开设曝光台,要对那些性质严重,影响大局以及那些经多次通知整改而不予落实的责任单位、责任人在媒体上公开曝光。同时,责任单位的年终我们也有考核办法。要确定一等奖一个奖励十万元,二等奖两个奖励八万元,三等奖三个奖励六万元。接下来还要制定一个政策,达到我们创建基本分的也要给予基础奖,如果14个社区都够得到的,那么我们每个社区都奖。这里我还要强调五点,一是为什么要对后三名进行处罚,因为省或国家考核组的检查不是检查你最好的社区,而是每个社区都要检查的,这就要求每个社区都必须做好,所以对最后的社区必须进行处罚。第二个是为什么要设置达标奖,你每个社区都做好了,只要做好了都有奖,第三个是考核时间的问题,考核时间七月份的考核时间设定在7月25日以后,所以7月25日以前各共建单位对照考核标准抓好共建工作。第五个是抓好市级领导的检查,根据x书记的指示,我们已经在两个礼拜以前,对社区进行了专项的检查,我们以后还要每个星期安排两次,由市级领导带队对我们社区的共建工作进行专项的检查。
第六项工作是建立完善共建的长效机制。搞一次清扫并不难,难的是长期坚持,而坚持最有效的方法就是建立长效机制,要像西街社区一样,着力在建立长效机制上下功夫,我想应尽快建立和完善以下六个机制,一是会议机制。我们共建委每月要召开一次共建会议。第二个是沟通联系制度。也就是小区,社区、共建单位、街道怎么联系。三是建档制度。四是财务管理制度。五是督查考核制度。这个考核制度主要的是社区以内小区如何考核竞赛。第六个是保洁制度。
同志们,社区共建是我们建设的有效督导,是实现三城同创的基础工程,关系到市民生活的改善,关系到城市形象的提升,关系到全市工作的大局。我相信有市委市政府的坚强领导,有我们在坐单位的共同努力,群策群力,相互支持相互配合,我市的社区共建工作一定能够成为我们三城同创一张亮丽的名片。
同志们:
社区共建是推进社区建设的有效抓手,是实现“三城同创”目标的基础工程。抓好社区共建工作,对于提高市民生活质量,提升城市文明程度,实现“三城同创”目标,增强我市核心竞争力具有重大意义。今天,我们召开这次会议,目的就是要在抓好社区共建方面进一步统一思想认识,明确目标要求,把握工作重点,尽快形成齐抓共管的工作合力,努力开创我市社区建设的新局面。下面,我就如何抓好社区共建工作讲几点意见。
一、准确把握社区共建的目标要求。
以城区各部门、各单位、各社区为共建主体,以“六联六建”为主要内容,通过开展社区共建活动,努力营造居民素质较高、社会秩序良好、环境整洁优美、服务设施齐全、群众文化活跃的新型社区,进一步提高社区的建设水平、管理水平、文明水平,力争20xx年我市文明社区建成率达70%,20xx年文明社区建成率达75%,20xx年文明社区建成率达80%,为我市创建浙江省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市夯实基础。具体地说,就是“六个做到”:一是要做到社区教育联抓,建设学习型社区。协助社区办好市民学校、文化大讲堂,为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员。
二是要做到社区治安联防,建设平安社区。广泛开展法制宣传教育,认真做好帮教工作。协助建立健全社区群防群治组织和民事调解组织,完善群防群治体系;建立健全流动人口管理制度;落实好防火、防盗、防灾、防破坏措施,维护社会稳定,保障居民安全。
三是要做到社区卫生联搞,建设洁净社区。深入持久地开展爱国卫生运动,落实卫生责任区,搞好环境整治,清理乱堆乱放、乱贴乱画;加强社区环境的基础设施建设,抓好社区公益设施建设,改善社区内道路、环卫设施状况;搞好社区绿化美化等,营造整洁优美的生活环境。
四是要做到社区服务联做,建设便民社区。建好社区服务设施,完善社区服务功能,拓展社区服务领域,壮大社区服务队伍,协商共建社区服务中心;帮助开展医疗、物业、社会保障等社区服务,特别要为社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众提供服务;组建社区服务志愿者队伍,经常性开展各种便民利民服务活动。
五是要做到社区文化联办,建设文化社区。加大文化设施投入,协助建造阅报栏、宣传栏、科普栏、图书阅览室、居民休闲晨练点、书信报箱等;实现文化资源共享,社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放;组建业余文体队伍,培训社区文体骨干,经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。
六是要做到社区经济联推,建设实力社区。围绕经济建设中心,协助社区发挥优势,办好第三产业,按照“权随责转、人随事转、费随事转”原则,变输血功能为造血功能,增强社区经济实力,更好地为群众服务。
二、始终坚持社区共建的基本原则。
社区共建必须牢固树立“社区是我家,建设靠大家”的理念,以社区共建共享为宗旨,切实增强社区共建的实效性、联动性、共赢性,使社区共建工作更加富有朝气和活力。
一是要遇事共商。社区共建,共商是前提。没有共商,共建就难以为继。社区共建有许多工作是很难展开的,需要社区和共建单位互相沟通、共同商讨、达成共识。协商办事是一种很好的工作方法,它不仅可以拉近社区与共建单位的距离,建立起彼此之间的相互信任,而且还可以充分调动社区与共建单位的积极性,形成社区共建的强大合力。
二是要尽其所能。共建单位特别是驻区单位要把社区共建作为应尽的责任和义务,从实际出发,充分发挥自身的优势,有力出力、有钱出钱、有计献计。社区不能对共建单位提过高要求,不能只看重财物的支持;而共建单位则要心系社区、情系社区,为社区共建尽心尽力。一个单位能量有大小,条件有不同,我们不可能也不应该强求一律,只要责任尽到了,任务完成了,就应该得到社会的尊重和肯定。
三是要双向联动。社区共建,社区与共建单位双向联动是关键。共建双方要增强主动性、互动性,共同研究、共同规划、共同部署、共同实施共建工作。社区共建不能“剃头挑子一头热”,要构建联动机制,搭建联动平台,积极探索联动的方法与途径,更好地发挥社区和共建单位的群体力量,形成共建合力,使社区共建工作迈上新的台阶。
四是要全员参与。社区共建,全员参与是基础。只有人人参与、人人出力、人人奉献,共建工作才是真正到位的。社区共建既是社区居民、共建单位干部职工共同参与的过程,也是参与人员道德升华、自我提高的过程。各共建主体要利用各种载体和时机,大力做好宣传发动工作,积极营造全面发动、全员参与、全力共建的浓厚氛围。
五是要共建共享。社区共建,共建是基础,共享是目标。没有共建,就没有成果共享;不能共享,共建就难以为继。社区共建既是共建文明的过程,也是共享文明成果的过程。要把共同建设、共同享有社区文明贯穿于社区共建的全过程,努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必须坚持以人为本,牢固树立“为了市民、惠及市民”的共建理念,始终把解决民生问题作为共建工作的出发点和落脚点,始终把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验共建成果的重要标尺。
社区共建工作是一项系统工程,任务重、要求高,各社区共建主体一定要高度重视、尽心尽责,全面履行各自的共建工作职责。从西街社区的共建实践来看,社区共建应建立四个工作职责:
1、共建委员会工作职责:一是组织召开社区共建工作例会,研究解决社区共建的重大问题,部署落实社区共建的具体任务;二是协调和动员社区单位参与社区建设,组织开展各种形式的社区共建活动;三是开展社区建设调查研究,定期听取社区工作汇报,提出社区共建指导性意见;四是协调辖区各项与居民切身利益相关的公共事务,协助解决社区建设中的重大问题;五是宣传贯彻党的路线、方针、政策,组织开展各类主题宣传教育活动;六是帮助筹措社区公益事业资金,为社区建设排忧解难;七是加强对小区共建工作的督查和指导,组织开展小区共建的考核和竞赛;八是协助市委、市政府做好事关全局的社区工作。
2、共建单位工作职责:一是积极参与思想道德建设,共同抓好小区主题教育,做到思想教育联抓;二是积极参加环境整治活动,共同维护小区公共卫生,做到环境卫生联抓;三是积极了解小区治安状况,共同做好小区维稳工作,做到社会治安联抓;四是积极参与文化联欢活动,共同建设小区先进文化,做到文体活动联抓;五是积极提供各种公共服务,共同开展小区公益活动,做到小区服务联抓;六是积极发挥共建单位优势,共同筹措小区建设基金,做到小区发展联抓。
3、社区共建工作职责:一是制定社区共建工作目标,有针对性地提出社区共建工作意见;二是主动征求共建单位意见,求得共建单位对创建工作的理解和支持;三是组织召开共建工作会议,研究解决共建中出现的各类问题;四是精心设计共建活动载体,组织开展形式多样的共建活动;五是加强对小区共建工作的指导,共同参与对小区共建工作的检查和考核;六是切实完成社区共建领导小组布置的共建任务。
4、小区共建工作职责:一是按照“六联抓”的要求,制定小区共建。
工作计划。
有针对性地提出小区共建工作意见;二是加强与共建单位的沟通主动征求共建单位意见求得共建单位对共建工作的理解和支持;三是精心设计小区共建活动载体组织共建单位开展形式多样的共建活动;四是及时总结小区共建工作提出各个时期小区共建工作的主要任务;五是对社区共建及时提出建设性意见积极参加小区共建竞赛活动;六是切实完成社区共建工作领导小组布置的各项共建任务。
四、切实完成社区共建的主要任务。
社区共建的涉及面很广,我们必须抓住重点、聚焦热点、突破难点。从我市的现状来看,当前和今后一个时期,社区共建工作的重点应放在以下几个方面:
1、抓共建机制的建立。一是要建立组织领导机制。组建由共建单位主要领导、街道分管干部、社区主要领导参加的社区共建工作委员会,全面负责社区共建工作。二是要建立工作责任制。共建委员会要与共建单位、共建小区签订共建协议,明确责任、目标和任务。三是要建立例会制度。定期召开共建委员会会议,交流共建经验,商议解决有关问题。四是要建立沟通联系制度。各共建单位主要领导联系一个小区,各社区确定领导分头联系共建单位,及时做好双向沟通和联系。五是要建立建档制度。按照创建要求,做好共建会议、活动、考评的记录和共建资料的收集、汇总、整理、归档工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同创”办公室要制定督查考核办法,加强对社区共建工作的指导和督查,及时了解掌握各社区共建的工作情况,并做好组织检查、考核等工作。
各社区也要加强对所辖小区共建工作的考评,积极开展小区共建工作流动红旗竞赛活动。
2、抓居民素质的提高。城市的文明程度说到底是由市民的文明程度决定的。社区共建要以提高市民素质为中心环节,以“争做文明人、共建文明城”宣传教育实践活动为载体,利用街道党校、市民学校、社区文化大讲堂等阵地,大力加强社会主义先进文化建设,深入开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、社会主义核心价值体系的教育。要广泛开展文明礼仪、文明出行宣传教育活动,注重市民文明行为的养成。要精心设计载体,搭建活动平台,采取多种形式,组织开展“绿色行动”、“环保行动”、“清洁行动”、“爱心行动”等各种文明践行活动,在文明践行中提升市民的文明程度。
3、抓环境氛围的营造。人的意识是对客观存在的反映。环境可以改变人,氛围可以影响人。良好的环境氛围始终是陶冶人的情操、培育人的素养的不可缺少的外在力量。要努力营造良好的文化氛围。大力加强社区文化建设,总结提炼社区精神、社区理念、社区行为规范,在公共场所设置宣传标牌,用先进文化、道德规范教育人、影响人。要努力营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体、基层宣传文化阵地的作用,树立先进典型,弘扬社会正气,营造健康向上、风清气新的社区文明环境。要努力营造良好的人际氛围。以“邻居节”活动为载体,以文体活动为纽带,加强人际互动,增进邻里感情,形成和谐融洽的人际关系。
4、抓管理服务的规范。在当今时代,随着市场经济的深入发展和经济结构的调整,大量从属于行政组织的“单位人”转成了“社会人”,同时企业办社会的职能也正在剥离。这种变化,带来了城市管理重心的下移,社区在加强城市管理、服务市民生活、提升城市形象、促进社会进步等方面的作用越来越大。如何提高社区的管理水平、服务水平,是社区共建当中急需解决的问题。各共建主体要适应新形势、把握新特点、满足新要求,认真研究、共同商讨加强社区的管理服务工作,使社区的管理服务工作上一个新的水平。
5、抓功能设施的改善。近年来,由于种种原因,我市的社区基本建设相对滞后,特别是社区的办公场所、活动场所欠缺,基础设施、环卫设施落后,与社区居民的期望有很大的距离,与“三城同创”的目标要求很不适应。因此,社区共建必须以改善社区的功能设施为突破口,攻坚克难,有所作为。要深入开展调查研究,摸清社区建设的基本情况,找出存在的主要问题,区分轻重缓急,按照现实条件,有计划、分步骤逐一加以解决。为了便于查找问题,市“三城同创”办公室已设计了一张社区建设存在问题调查表,现已印发给大家,希望各街道、社区认真做好调查工作,及时把有关情况反馈给市“三创”办和各共建单位。
6、抓好共建经费的筹措。巧妇难为无米之炊。社区共建如果没有一定的经费作保证,共建工作就难以取得实质性进展。要充分发挥方方面面的力量,采取财政拿一点,机关共建单位出一点,驻区共建单位捐一点,社区小区集一点的办法,募集必要的共建经费。对共建经费要切实加强管理,接受群众监督,实行专款专用,确保发挥最大效益。
同志们,社区共建是“三城同创”的一项基础性工作,关系到市民生活的改善,关系到城市形象的提升,关系到全市工作的大局。市机关各部门、驻区各共建单位、各有关街道及社区,一定要携起手来,群策群力,共同开创我市社区共建工作新局面。
同志们:
今天,我们召开全市社区共建工作推进会,目的在于总结前一阶段社区共建工作成果,查找问题,增添措施,更好地完成社区共建的各项目标任务,确保我市今年顺利通过省文明城市、卫生城市的复评复检,为“三城同创”目标打好基础。这里,我先讲三点意见,一是社区共建所取得的成绩,二是工作中存在的问题,三是解决办法及下一步工作安排。
1、各级领导高度重视,工作机制初步建立。
这次社区共建共建工作,从市里领导到小区干部都高度重视,主要体现在四个层面上:一是联系社区的每个市领导,全部深入到社区,组织展开共建会议,指导社区共建工作;二是共建单位的主要领导积极参加共建工作,特别是牵头单位的主要领导,积极履行组织、督查、指导职责,在建立组织、制定制度、筹措资金中做了大量工作;三是各个街道落实了社区联系领导,并确定直接分管领导,xx街道党政主要领导都亲自披挂上阵,各自联系一个社区;四是14个社区书记、主任到小区主任等干部,都全力都全力投入到共建工作中,充分发挥了模范带头作用。应该说各级领导的高度重视,为社区共建工作提供了坚强的保障。
在领导重视下,各项工作轰轰烈烈的迅速开展。社区工作初步形成制度化、规范化模式。主要体现在:一是每个社区都建立了共建组织机构和共建制度,制订了共建职责,划分了共建责任小区;二是各社区都与共建单位和小区签订了共建。
责任书。
明确了共建责任分工;三是各共建单位与社区一起制订了共建计划和实施方案使共建工作做到有计划、有分工、有检查、有考核、有工作小结。各共建牵头单位都能认真履行组织、督查、指导等职责努力为社区开展共建工作创造有利条件;四是部分社区及时总结工作经验建立了卫生保洁、劝导监督、考核竞赛等长效管理制度。
2、共建单位积极参与,活动开展有声有色。
在共建过程中,各个共建单位和社区一起积极组织开展以“六联六建”为主要内容的共建活动。一是在组织制度建立过程中,积极参与,献言献策,担当责任;二是在宣传发动中,通过黑板报、宣传栏、固定宣传牌、楼道宣传牌等阵地及采用文艺演出、分送。
倡议书。
和公开信等形式做好“三城同创”的宣传工作,大力营造“三城同创”的氛围,使“三城同创”活动做到家喻户晓;三是共建单位发挥各自优势,协助社区办好市民学校、文化大讲堂,积极为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员;四是积极参与“三城同创”文明劝导员队伍,开展了文明劝导活动;五是积极参加环境卫生大整治活动,在排查问题、落实整改、组织人员大清扫等各阶段都积极参与;六是积极筹措资金。各共建单位都根据单位实际慷慨解囊,支持社区建设,据统计每个社区筹集的经费都超过了考核要求的十万元标准。共建单位的积极参与,各项活动的深入开展,有力促进了共建工作的高效展开。
3、整治工作扎实有力,社区面貌焕然一新。
一是在社区问题排查中,每个社区都认真对存在的问题进行了排查,排查的问题少则几百个,多则上千个,内容涵盖环境卫生、园林绿化、公用设施、市场管理、违章搭建等各个方面。对登记的问题,提出了整改措施及时间安排,落实了责任单位、责任人;二是强化整治,开展卫生大清扫活动。各社区在充分发动居民做好思想工作的基础上,在社区中全面铺开大清理、大清扫活动,重点对卫生死角、门前屋后堆积物、楼道堆积物、绿化带杂草、杂物清除、违章搭建拆除等进行了整治。在整治中社区整治力度大、舍得投入,社区、小区干部从书记主任到居民小组长、都是冲锋在前,干在第一线,不计个人得失报酬,义务奉献的多。
在整治中对碰到的难点与钉子户,敢于碰硬,做好工作,甚至不惜动用法律手段,解决了一批老大难问题。如xx社区在清理新村一户居民门前多年堆放的毛竹过程中,住户无理取闹,甚至到小区主任家中打砸物品。社区敢于动真,在xx派出所的大力支持下,深入做好思想工作,及时妥善处理了这一事件,彻底解决了多年难题,得到了周边居民的一致好评。据初步统计这次大清扫活动中14个社区共发放倡议书54500份,发放整改。
通知书。
3547份,参加大清扫活动5425人次,清理废土6298吨清理池塘:10个,拆除违章构筑物79处,投入经费45万余元。通过大清扫活动,社区中长期存在的卫生死角得到了清理,环境卫生面貌得到了明显改善,社区群众对大清扫活动纷纷称赞认同,进一步激发了群众参与创建活动的热情。我一开始说得三个“从来没有过”,就是社区群众对我们工作的肯定,是群众发自内心的称赞。
4、整体工作推进有序,特色经验层出不穷。
对前一阶段共建工作进行回顾总结,我认为在肯定总体进展有序,成效显著的同时,许多社区先进经验和做法也是值得肯定和推广的。如xx社区、xx社区的资料整理比较规范,内容比较齐全,xx社区把共建职责、共建制度、考评情况等内容悬挂在社区办公楼的墙上,给人一种严肃规范的感觉,xx社区在小区建立社区共建台帐资料,使社区共建工作资料形成了社区、小区两个层级,并且通过建立小区共建台帐资料,也促进了小区各项工作的落实;xx社区、xx社区、xx社区的共建牵头单位对社区共建工作的督查指导比较到位,帮助社区解决了许多难题;吴宁街道下属的各个社区小喇叭文明劝导活动,形式很好、很有创意;xx社区在解决华康小区水月庵周边环境中,与执法部门联合行动,解决老大难问题的决心与部门联动经验值得总结;xx社区在实现文化资源共享,社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放工作中与单位签订共享书面协议,这也是接受上级检查的一种办法;xx社区开展土地认养、xx社区统一另辟建筑废料堆放场方便清理等好经验;xx社区舍得投入,投资10多万元对巧溪全面清理溪内垃圾、杂物,确保溪流畅通、整洁,水质清澈;xx社区西山小区支部书记,在社区卫生整治中带病坚持工作。特别是到开刀,手术第二天后马上回来,挂着盐水坚持工作,让人感动;x社区重视社区绿化,已对社区内可绿化空闲地专项摸底普查,计划10月份后统一邀请专业人员设计,合理配植苗木,进行补种工作;朝阳社区建立的一支志愿者队伍,每个志愿者都填写有《志愿者注册登记表》,并附照片、身份证复印件、联系电话,是一支真正的志愿者队伍。xx社区共建单位市水利局、市卫生局在社区反映xx小区自然村饮用水源工农水库受林场道路改造影响严重浑浊,不能饮用的问题后,组织相关业务技术骨干经现场勘察,提出了安装生活饮用水净化装置方案,7月中旬已建设完工,得到了老百姓的赞誉。共建单位充分发挥各自职能和业务技术专长,积极为社区解难题,办实事,体现了“三城同创”的为民、惠民的宗旨;xx社区、xx社区等建立保洁员队伍、文明劝导员队伍、卫生监督员队伍、绿化带保洁员队伍,对小区卫生进行日常维护和综合管理;xx社区共建单位市交通局先后两次组织本系统12个单位600多人次参加南岘新村大扫除活动,成效显著,居民反映好。以上各个社区的好做法好经验充分体现了社区工作的积极性和主动性,值得大家相互借鉴学习,市三创办也将及时对经验组织报道推广。
同志们,总结成绩,我想以上成绩的取得来源于市委、市政府的正确领导;来源于各位联系市领导的重视和亲临指导;来源于共建单位的积极参与;来源于街道社区辛勤的工作;来源于广大市民的大力支持;在此我代表市三创工作领导小组对各级领导、各社区、街道、共建单位的干部职工、社区工作者的辛勤工作表示衷心的感谢。
二、工作中存在的问题。
虽然全市社区共建工作取得了阶段性成果,积累了一些经验,但对照创建标准,我们也要清醒地看到,我们的工作还有一定的差距,与今年和后两年工作任务的要求相比,还有许多不足的地方。
1、思想认识还存在不足。
一是有个别的社区、小区领导对共建工作认识还不够,有畏难情绪,缺乏不断创新的精神,工作停留在一般化水平。甚至在市三创办布置任务、通知检查时当面发牢骚,说风凉话,检查考核时有个别小区干部推诿、态度恶劣。思想决定行动,考核成绩最终反映的就是工作态度。二是有些共建单位参与社区共建的意识还不强,指导帮助方面重视不够。主要表现在一把手参与共建的少,分管参加共建工作的领导不固定,共建单位参与活动少,应付心态还存在。
2、群众的积极性还没有充分调动起来。
从前段时间看,实事求是说各个层面的干部已经发动起来了,而且干在一线,但大量的群众没有真正发动起来,门前三包工作几乎没人在干。宣传发动的手段还只停留在黑板报、宣传牌、倡议书、小喇叭,而且这些方法也还不规范有待完善,除此以往载体、方法缺乏,居民还停留在看创建的状态,坐享“创建为人人”的成果。“人人为创建”的氛围还没有形成。
3、共建工作机制有待于进一步健全。
有些社区的共建计划如工作安排不具体,无目标、要求、措施等,有的社区对各小区的共建工作无考核,有的只有一个考核结果,内容不详,没有原始考核资料。共建例会制度、沟通联系制度。建档制度、督查考核制度、长效管理制度建立后,抓落实不够,制度成为一纸空文。
4、开展共建活动载体还比较单一。
活动载体还较为单一,只停留在环境卫生整治一项活动,内容不够丰富,一些有特色、有深度、有广度的活动开展的还比较少,特色没“特色”、典型不“典型”的问题依然存在。
5、整治整改工作需进一步细化落实。
通过前段时间的集中整治,基本上涉及到了环境美化的各个方面,工作量确实较大,社区付出了大量人力、物力及财力,大类的环境卫生问题得到了初步解决。但依然存在一些问题依然没有整改解决,回潮反复,精细化管理还不到位等问题。如:环境保洁质量有待于进一步提高;乱堆乱放现象还是较多;从此次检查发现,乱堆放问题占道此次检查发现问题的49%,居所有问题的第一位。城区违章饲养宠物和家禽现象严重;城区乱搭建现象仍然存在;城区个别池塘卫生需进一步加强;各大溪渠普遍存在渠道建筑垃圾和生活垃圾;楼道卫生仍有工作不足;农贸市场管理不到位,占道经营现象多,市场基础设施不齐全,无给排水设施,无垃圾收集设施,脏乱差现象普遍较突出。“牛皮癣”清理问题还需进一步改善;绿化管理尚需进一步加强,在大多数社区内都能发现绿化灌木被虫害侵蚀,或修剪不及时,或杂草丛生;空闲地块管理难,种菜现象十分普遍,在空闲地块中挖掘小水塘或堆放杂物的较多等等。这些都需要在下一步工作中加以解决。
6、台帐资料收集整理还不够齐全规范。
社区共建台帐资料的收集整理参差不齐,有按考核细则整理的,也有按自己理解整理收集整理的,有不整理的,有整理成一册到整理成24个讲义夹都有。有的只有文字资料而无图片资料,有的有图片资料而无详细说明等,这些在省、国家检查验收中都是要白白失分的。
三、解决办法及下一步工作安排。
对存在的困难和问题,我们一定要有清醒的认识,要通过积极协调,采取多种措施,尽快研究解决,抓好工作的落实。为顺利通过今年省文明、卫生城市的复评、复检,为今后三年的创建目标奠定基础,今后一段时期的社区共建工作的重点应放在以下六个“再深化”上:
1、思想认识再提高,深化工作目标。
街道、社区、共建单位要进一步提高思想认识,按照今年省文明、卫生城市的复评、复检的时间安排和今后三年的创建目标,结合前段时间的工作,细化制定工作计划,今年的各项工作要倒排时间,明确工作的目标要求,安排进度,对后三年的工作要制定具体规划。对各类活动都要制定方案。这里有个通知,为迎接省文明、卫生城市的复评、复检,社区共建工作考评细则中的年度、季度指标从8月分开始纳入月度考核,希望各社区认真对照考核标准,组织开展各项工作。
2、整治整改再具体,深化工作实效。
一是各社区要对大排查发现的问题,进行梳理,按照整改时间要求,落实整改,确保问题逐一解决。二是为巩固大清扫成果,保持环境卫生整治热度,形成整治氛围,大清扫活动将在以后三个月中继续开展。要使社区的环境面貌彻底的改观,防止回潮和一阵风现象。三是各社区要深化整治整改,精细化管理社区,高标准,严要求的加大整治范围与力度,进一步提升社区的环境。四是驻辖区的机关、企事业单位要增强社区意识,尽可能将文化、体育、教育设施等资源无偿向居民开放。
3、发动群众再加强,深化宣传教育。
要在前一阶段宣传教育的基础上,完善宣传阵地的建设,黑板报、宣传牌、倡议书、小喇叭,这些方法要按标准进一步规范完善。小喇叭的用语,三创办将统一录制发放。下一步市三创办将和市委组织部联合组织,调动机关部门、单位、镇乡、街道在职党员和社区居民党员积极参与社区共建工作,要求党员干部做好居住地房前屋后的卫生保洁,带头文明示范,无条件注册登记为志愿者,参加社区共建活动,参加劝导活动,并将建立奖惩制度。街道社区小区要根据自身的优势和特点,因地制宜,因时制宜,选准符合广大居民意愿的项目,深入开展富有特色和成效的活动。如开展好市民学校、邻居节、文明家庭评选活动,落实居民门前三包、楼道长制度等,充分调动群众参与创建活动。
4、考核考评再落实,深化督查促进。
要把各项考核制度落到实处,要健全各项考核机制。一是共建牵头单位要充分发挥督查指导作用,要按照共建责任书对各共建单位实施督查指导协调,确保各共建单位积极参与共建工作。二是各街道要加强对社区、小区的共建工作督查工作。建立本街道社区、小区共建工作考核评比制度,开展小区流动红旗竞赛,并实施奖惩。三是社区、小区要建立完善卫生保洁考核等机制,要把责任落实到人,并进行考核奖励,调动责任人的工作积极性。要积极参加文明社区、园林社区、卫生社区的创建达标工作,推动各项工作的开展。四是各共建单位、社区内的企事业单位,要积极做好内外环境的管理工作,积极争创文明、园林、卫生单位,努力争创“三化”达标单位。市三创办将继续每月对各社区进行考核,而且标准要求将继续提高严格,并严格实施奖惩。同时组织开展企事业单位内外环境的管理达标竞赛活动。
5、工作制度再完善,深化长效管理。
要着力在建立长效机制上下功夫,进一步完善工作制度,建立一套社区共建体制运作的长效工作机制,使共建活动持续开展下去。会议机制、沟通联系制度、建档制度、财务管理制度、督查考核制度、保洁制度现在各社区都建立了,但最重要的是进一步调整完善,并严格实施,不要成为一纸空文,下一步市三创办将对各项机制落实情况重点督查。这里我重点说一下社区长效管理工作的重点,一是坚持开展一月一主体活动,二是抓好卫生保洁、文明劝导员、卫生监督员、绿化养护员四支队伍。统一整治后,就需要社区通过以上工作,巩固成果,确保社区共建工作长效运作。
6、资料整理再规范,深化成效体现。
我们所做的各项工作都需要予以建立档案资料进行固化记录体现,没有记录的工作都将无法查证。而且在文明、卫生、园林城市的创建中档案资料的分值都占了很大比例,文明城市中分值达58%以上。在这次的考评中不少社区档案资料失了不少分,实在可惜。但是上级的标准是严格的,对每个城市都是一视同仁的,因此我们要高度重视资料收集整理归档工作,确保在上级检查验收中不失分、少失分。三创办将统一制作共建台帐资料样本,发放各社区。各社区一定要落实有专长有责任心的人员负责这项工作,同时要结合各个城市创建工作做好资料整理归档工作。
同志们,社区共建工作任务艰巨而光荣,我们一定要咬定目标,万众一心,勇于创新,埋头苦干,奋勇争先,努力实现社区共建工作的大推进,为我市三城同创工作,为三个文明建设作出更大的贡献。
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今天召开全市社区矫正工作会议,标志着社区矫正工作在我市全面展开。根据会议安排,下面,我代表市社区矫正工作领导小组办公室和市司法局讲两点意见:
开展社区矫正工作是贯彻落实我国宽严相济刑事政策的具体体现,是积极推进司法体制改革的迫切需要,是提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会的必然要求。司法行政机关将充分认识新形势下开展社区矫正工作的重要性,增强责任感和使命感,积极担负起这一历史使命。一是明确社区矫正工作是党和政府赋予司法行政机关的一项新职能。我们将切实履行好新职能,依法对社区服刑人员进行有效的管理监督和教育改造,把社区矫正工作作为提升刑罚执行能力水平、检验刑罚效果的重要平台。二是社区矫正工作这项新任务为司法行政工作服务社会创造了新契机。市司法局将与各有关部门全力配合,对社区服刑人员进行规范、科学的管理监督和教育改造,将社区矫正工作与刑释解教人员安置帮教工作有机结合起来,采取有效措施,积极消除不和谐因素,全力推进社会管理创新,维护社会稳定,为创建“法治浏阳”和“平安浏阳”发挥职能作用。
社区矫正工作的主要任务有四项:一是依照法律、法规、规章规定,加强对社区矫正对象的'管理、监督和考核,并实施奖惩。二是通过组织社区矫正对象的学习、教育活动,对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规则教育;三是根据矫正对象的需要,结合犯罪原因、心理类型、现实表现等,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。四是根据矫正对象的身体、技能状况,采取适当形式安排一定时间的社会公益劳动,增强矫正对象的社会责任感。基层司法所要明确任务、理清思路,确保各项工作措施和要求落实到位。
1、加强协调配合,全力抓好对象的交接。做好社区矫正工作,各。
部门之间的协调配合十分重要。司法行政机关要主动加强与成员单位联系,共同协商、研究解决工作中出现的问题,完善各项配套措施,合力保障社区矫正工作顺利开展。社区矫正工作今年已纳入各级综治工作目标管理考核内容,马上面临上级对我市半年工作的考核抽检。所以,我们务必在6月10前完成第一批“人档齐全”对象的交接工作。司法所接收对象后,要迅速启动矫正执行流程,完善相关工作资料,确保工作顺利推进。
2、健全工作制度,规范工作程序。市社区矫正办为了使基层从事具体工作的同志更加形象、直观地了解和掌握社区矫正工作流程,编印了《社区矫正工作手册》,请各乡镇、街道社区矫正工作机构和工作人员,对照《社区矫正工作实施细则》,按照规定的资料送达、人员接收、登记建档、制定矫正个案、日常监管、考核奖惩等各项工作的具体要求,严格抓好落实。同时,要建立工作例会、请示报告、档案管理、学习培训、检查监督等工作制度,保证社区矫正工作有序运行。
工作需要,精心挑选善于开展思想教育和心理辅导工作的老干部、老党员、老教师、老医生等社会热心人士,建立社区矫正社会志愿者队伍。社区矫正工作机构要大力加强自身建设,定期进行业务培训,使工作人员熟悉社区矫正工作的法律、法规和政策,并熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能,增强工作的实效性。
4、明确工作纪律,加强考评追责。市社区矫正办将进一步明确工作纪律,切实加强日常工作考评考核,定期组织对各乡镇、街道工作交接情况和工作进度进行督查。对交接过程中出现差错,导致社区矫正对象脱管、漏管并造成一定后果的;对工作敷衍塞责,不积极主动,影响全市工作进度的,将及时向市委政法委报告,并予以通报。
同志们,社区矫正是一项新的工作,任务重、要求高,我们相信,有各级各部门的高度重视和支持,有全体社区矫正工作人员的共同努力,我市社区矫正工作一定会顺利推进,为维护我市社会稳定作出新的更大的贡献。
亲爱的少先队员们、来宾们、辅导员老师们:
大家好!今天是“六一”国际儿童节,首先,我代表村两委向同学们。
表示节日的祝愿!!向少先队辅导员们表示崇高的敬意和诚挚的问候!
少先队员小朋友们,你们是新世纪的小主人!你们是幸运的一代,也是肩负重任的一代。今天你们是天真烂漫的红领巾,明天将成为建设祖国的栋梁,祖国现代化的实现要靠你们去实现,中华民族的伟大复兴要靠你们去奋斗!要切实肩负起这样的神圣使命,就必须把自己锻炼成为适应现代化建设需要的优秀人才,因此,希望你们能严格要求自己,在家庭做一个好孩子,在学校做一个好学生,在社会做一个好公民。为长大以后推进祖国新世纪大业做好全面准备。
推进新世纪大业,就要从小培养过硬本领。过硬的本领是一个人成功的基础,在科学技术飞速发展、竞争日趋激烈的今天更是这样。你们一定要以强烈的求知欲和上进心,发奋读书,刻苦学习各门功课,打好知识基础。还要积极参加形式多样的课外校外活动,接触自然,了解社会,开阔眼界,增长见识,敢于创新,不断提高实践能力。
少先队员小朋友们,你们是新世纪的主人,肩负着21世纪祖国腾飞的重任,希望你们把爱国主义、民族精神不断发扬光大,从小树立远大的志向和崇高的理想信念,养成良好的道德品质和文明习惯。刻苦学习,加倍努力,全面发展,成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
最后,祝小朋友们节日快乐!愿广大少年儿童在祖国的怀抱里健康成长!
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家好!
今天是6月1日,是我们儿童的节日,我们高兴,我们欢乐,我们热烈庆祝!
在这个快乐的日子里,首先让我代表全体同学,向大家表示节日的祝贺,并向辛勤培育我们的全体教师,致以衷心的感谢。“六一”国际儿童节,是全世界儿童的节日,也是为争取儿童生存、健康和受教育的权利而斗争的日子。1949年11月,国际民主妇女联合会在莫斯科召开会议,提出了每年的6月1日,为国际儿童节。我国在1949年12月23日决定,规定每年的6月1日为儿童节,毛泽东主席还亲笔为儿童题写了“庆祝儿童节”的题词。从此,每年的这一天,全国少年儿童都要举行各种庆祝活动,隆重庆祝少年儿童自己的节日。今天,在这个幸福而又快乐的日子里,我们每个同学都心潮澎湃。我们不光要欢度自己的节日,还要展现我们少年儿童的风采。讲文明,讲礼仪,树新风;经典诵读,为精神打底。丰富多彩的校园文化活动,开阔了我们的视野,让我们沐浴着源远流长的文明之风,健康快乐,茁壮成长。
在这个美好的节日里,我们每个同学都要珍惜自己的节日,努力学习,全面发展,不辜负老师和家长对我们的希望。谢谢。
主要目的传达全省社区建设电视电话会议精神,这次全市社区建设工作领导小组成员会议。分析我市社区建设工作形势,研究解决社区建设工作中存在问题,进一步推进我市社区建设新发展。刚才,同志传达了全省社区建设电视电话会议精神,并汇报了市社区建设的基本情况;应中同志宣读了深化社区建设工作实施方案》大家围绕当前社区建设中要解决的问题展开了讨论。下面,就会议讨论的问题,谈两点意见。
一、进一步推进我市社区建设新发展,认真贯彻全省社区建设工作会议精神。
市社区建设紧密结合实际,近年来。作出了积极的探索,取得了较好的成果。刚才同志的汇报中都已经总结到对这些成绩,可以用“三个满意”来概括。
(一)群众满意。通过近年来的社区建设。服务网络不断完善。社区劳动就业服务站的建立,把全市最新的招聘信息直接送到求职者身边;社区低保专干的配备,保证和提高了低保保障工作的准确和效果;社区医疗卫生服务站使居民小病不出社区的愿望成为现实,更为老年人的医疗保健带来方便;便民利民服务不只体现在连锁店、平价超市立足社区,还体现在各种实用技术培训走进社区;以老年人和残疾人为主要服务对象的爱心服务传达了社会温暖;志愿者队伍的建立和发展,使社区治安和环境卫生面貌发生根本改变;防非典战役中,社区居委会干部做了大量艰苦细致的工作,社区文化的发展,根本改变了乡村居民的精神面貌。社区建设,给乡村居民生活带来新的变化,广大居民对社区建设的参与率越来越高。
(二)部门(单位)满意。社区平台的构建使大量乡村基层社会工作找到更贴近人民群众的突破口。工作效果十分明显;社区服务项目的增多和服务水平的提高,方便了人民群众的生活;社区软硬环境的不时改善,推动了社区文明水平的提高;政府相关部门通过工作进社区,直接了解到人民群众的意见和要求,密切了与人民群众的关系;企事业单位与社区共驻共建,减轻了企业办社会负担,为深化企业改革发明了条件。
(三)上级满意。经过几年的努力。港区、西塞山区、铁山区被授予“全国社区建设示范区”下陆区也被省委省政府授予“全省社区建设示范区”称号,市社区建设在全国、全省争得了荣誉和位置。国家民政部、省委省政府和省民政厅也给予了高度关注,多位国家领导人、省部级领导先后来我市视察,省民政厅有关社区建设的会议也多次在市召开。这不仅是对我市社区建设工作成果的肯定,也为我进一步创建奠定了良好的基础。
社区建设是乡村建设永恒的主题。因此,乡村、城区的管理和建设离不开社区的管理和建设。乡村要发展,社区建设只能巩固加强,决不能停滞削弱。这次,全省社区建设电视电话会议强调:大力推进社区建设,加强基层民主政治建设的重要内容,坚持党的群众路线,做好群众工作的重要措施,全面建设小康社会的重要基础。对此,全市各级党委和政府要从贯彻“三个代表”重要思想,发展社会主义民主政治,维护改革发展稳定大局的高度加以深刻理解。现在社区建设已不是要不要抓的问题,而是如何继续抓好,如何引向纵深的问题。实践标明,哪个地方社区建设抓得扎实,抓得细致,抓得深入,哪个地方的改革发展稳定就呈现良好局面。希望各区党政一把手、各社区建设领导小组成员单位负责同志要坚持科学的发展观,正确掌握社区建设的总体要求;坚持执政为民的政绩观,认真落实社区建设的各项任务;坚持以人为本的群众观,着力构建社区建设的长效机制,继续坚持和发扬我市全国社区建设示范市的荣誉。
二、确保我市社区建设工作顺利推进,抓紧解决目前制约社区建设发展的突出问题。
市社区建设虽然取得了一定的成果,当前。但也存在一些不容忽视的问题。刚才,市民政局汇报情况时提出了单位型”社区居委会办公用房、社区居委会干部养老平安和医疗保险、街道办事处收取社区居委会创收经费、部门工作进社区等方面的问题,这些问题中,既有老问题,也有改革发展中出现的新问题。有的问题市委、市政府早已提出明确的解决方法,但从目前来看,还没有得到完全落实,造成这种状况的原因既有主观方面,也有客观方面,但更多的主观方面,必需高度重视,抓紧解决。
(一)必需抓紧解决社区干部社会养老安全、医疗安全的问题。
关键要看这个地方党政一把手解决问题的决心和力度。市委、市政府早在20xx年就提出“建立社区居委会干部养老安全、医疗平安制度,一个地方社区建设工作是不是得到真正的重视。并按规定规范缴纳平安金”明确要求,市民政局、财政局对社区干部“两险”缴纳主体和费用渠道也制定了具体意见,但各区的进展不尽如人意。去年市政府有关部门联合公开招考社区低保专干时,曾做出解决录用人员“两险”许诺,招考结束一年多,仍有大部分没有落实到位;20xx年招聘的社区干部,两险”同样大部分没有着落。社区居委会干部,承担着大量的社区管理和服务工作,十分辛苦,解决他后顾之忧,政府义不容辞的责任。希望各城区党委政府充分认识到这个问题的严重性和紧迫性,把这个问题作为当前社区建设的重中之中,尽快加以解决,确保社区干部队伍的稳定。市政府将严格督办,各城区最迟在今年十一月底以前要确保社区干部“两险”缴纳的全部落实到位,并将落实情况演讲市政府。
要坚决制止占用社区财富的问题。对已经收了社区创收经费的一律要退回,街道办事处收取社区创收经费的问题也必需完全解决。没有收的一律不准再收。希望相关部门认真查处,抓几个典型,对顶风而上的街道办事处党政负责人要追究责任,对不能做到令行禁止的人要严肃处理,决不允许与民争利。
(二)严格规范部门工作进社区的行为。
给社区居委会带来很大负担,部门工作进社区是落实“政府依法行政、社区依法自治”乡村基层管理体制和工作运行机制的有效途径。但现在呈现的一些问题背离了部门工作进社区的初衷。如有的部门在社区滥建组织、滥挂牌子、滥搞检查、乱向社区摊派任务,等等,致使社区行政化半行政化趋向日益明显。专业社会工作是社区工作的核心,公益性、福利性服务是社区服务的内涵,这应该成为部门工作能否进社区的衡量规范。希望各县(市)区、各部门对此引起高度重视,迅速组织一次自查,对发现的问题坚决予以纠正。今后,社区除了党组织和社区居委会两块牌子外,其他部门和单位一律不准到社区挂牌子,各部门需社区协助完成的任务要依照权随责走,费随事转的原则抓落实。
(三)抓紧落实单位型社区的办公用房的问题。
对黄发[20xx]5号文件的规定,总体来说。大部分企业执行得比较好,为第一轮社区建设作了贡献。但随着企业改制,有的单位要收回产权,这是面临的新问题。民政部门要会同国土、国资、规划、房产、财政等部门要尽快提出明确产权的意见报政府,要保证社区办公用房问题落到实处。
(四)关于社区建设工作领导小组办事机构的基本经费问题。拿出一个意见。
要发一个专题会议纪要。已明确的事情要贯彻落实,此次会议研究的事项。责任要落实到具体部门。
市委市政府的重视下,相信。全市各部门、各单位和广大社区工作者的共同努力下,市的社区建设工作一定会做出新探索,取得新突破,发明出具有特色、全国发生影响力的社区建设品牌,为我市加快实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。
各位领导、各位代表、同志们:
你们好!
首先,我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢!
同志们,进一步推进基层民主政治建设,是党的十七大报告提出的一项重要任务,是改革开放和社会发展的必然要求,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事,新时期的社区承担着千头万绪的工作,是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事,今天,我们在这里齐聚一堂,成功选出了我们信任的社区班子,共同商定了今后社区的发展方向,所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是一次重要的大会,一次成功的大会。
社区居委会到目前已经是第三届了,×××社区第二届班子成员任职三年以来,在工资待遇较低、办公条件较差的情况下,始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操,爱岗敬业、一心为民,以全情的投入和全心的付出,为社区居民办实事、办好事、解难事,经过他们三年的努力,本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展,社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里,我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
随着本次大会的召开,新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势,你们的工作任重而道远,在这里,我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求:
一、做事出于心,做人出于情。
社区干部作为为民服务的主体,首先的一点就是要心系群众,人民的利益高于一切,重于一切。你们是居民的希望,在今后的工作中,你们要时时刻刻坚持以人为本,扎扎实实开展为民服务,要通过全心的付出来凝聚人心,促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作,扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的`好事。新任的社区干部要带着深厚的感情,切实帮助群众解决生活困难,进一步增强自身的责任感和使命感,切实行使职责,不可辜负人民的厚望。
二、为党分忧,为民解难。
面临新形势、新任务,社区干部要不断提高自身政治意识,责任意识,牢牢把握团结和民主两大主题。20**年是推动党的事业实现新发展的关键之年,“发展、稳定”任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓,立足当前、着眼长远,广泛综合各方面智慧,把科学服务和规范管理结合起来,着力化解“不和谐、不稳定”因素,采取得力措施,狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心,本着对党负责、对人民群众负责的态度,关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙,扎扎实实为党分忧。
民生是国之根本,社会工作的主体是人民。坚持正确的方向,是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中,要充分依靠人民群众,倾听民众声音、汲纳民众智慧,要通过建立一个畅通的信息通道,进一步推进政策共享机制,要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫,在走街入户的同时,注重掌握情况;在解决困难的同时,注重凝聚人心;在推进发展的同时,注重和谐稳定。做好新时期社区工作,要不断创新方式、探索服务,全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实,帮助解决突出问题,扎扎实实为民解难。
同志们,你们作为广大居民群众的代表,在万众瞩目中,你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子,希望在今后的工作中,你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作,只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力,我们的社区才能更加和谐稳定,社区的人民才能更加幸福安康,社区的事业才能实现跨越、腾飞!一起努力,社区明天会更好!
谢谢大家!
文档为doc格式。
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同志们:
刚才,严孝义副主任宣读了第五届“一、二级社区”命名表彰决定,刘建兴副区长对去年全区社区工作作了全面总结,对今年工作作了具体安排,希望大家按照会议的部署要求,认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的是我区加压奋进、负重前行的一年。在全区上下的共同努力下,我区经济社会持续保持良好发展态势,各项事业协调并进,全年地区生产总值突破800亿元,财政总收入突破40亿元,社会消费品零售总额和第三产业增加值双双突破600亿元,有望在全市绩效考核中再次取得好成绩。在全区经济社会又好又快发展的同时,社区建设工作也取得了明显成效,主要表现在:一是社区基础设施进一步完善。新增23个200平方米以上社区办公用房社区,新增总面积6000多平方米。经过几年的努力,现在全区已经有61个社区的办公用房达到200平方米以上标准;社区人居环境持续改善,新完成20条小街巷整治和21个无物业小区整治,军门社区环境综合整治成效明显,成为全省整治的一个样板。二是社区队伍建设进一步加强。圆满完成了79个社区换届选举任务,社区队伍焕发出新的活力;针对社区辖区单位较多但相互沟通不畅、党建资源丰富但整合利用不够的问题,在全省率先推行社区“兼职委员制”,聘请了236名“兼职委员”,进一步拓展了以社区为主体、辖区单位和党员共同参与的区域化党建格局。三是社区服务水平进一步提升。“错时工作制”和“无假日社区”在各社区全面铺开,受到居民群众的欢迎;助业、助医、助学、助老、助困等“五助”活动深入开展,社区服务品牌进一步打响。四是社区群众文化进一步繁荣。深入开展“我们的节日”等各种民俗节庆活动,开设社区读报点和道德讲堂等学习的平台,组织“图书大篷车进社区”、“红色经典电影回放”、“全民健身嘉年华”等群众性文体活动,使社区文化活动影响不断扩大。五是社区党建品牌进一步树立。发轫自军门、锦江社区的“135”社区党建工作模式的影响力不断扩大,得到了中央、省市领导及媒体的高度关注,全市“135”社区党建推进会在我区召开,经验做法被选入全国第二届党建创新案例,并在全省进行推广。此外,全区各社区获得全国和省、市级荣誉160多项,林丹同志再次当选党的代表,郑巧汀同志获得全省优秀共产党员称号,一大批优秀社区工作者竞放异彩。这些成绩的取得,凝聚着广大社区工作者的无私奉献和辛勤劳动,凝聚着全区各方面、各有关部门的大力支持和关心帮助。在此,我代表区委、区政府,向今天受到表彰的“一、二级社区”表示热烈的祝贺!向长期从事基层社区工作的全体同志表示崇高的敬意!
是深入贯彻党的精神的开局之年,全区经济社会发展任务繁重,社区建设作为全区工作的一个重要组成部分,作为社会管理创新的一个重要平台,同样面临着新任务、新要求和需要解决的新课题。3月17日,习在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出:“要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”今年1月15日,刚到任不久的省委书记尤权到军门社区和庆城社区调研时,充分肯定了我区社区建设工作取得的成效,要求我们“要多办惠民实事,把更多的人力物力财力向民生事业倾斜”。省委、市委书记杨岳也多次对做好社区工作作出重要批示。中央和省、市委领导的指示要求,为我们做好社区工作指明了方向。我们要认真贯彻落实好上级要求,以深化“135”社区党建为引领,以“一、二级社区”建设为抓手,紧紧围绕“关注民生、强化服务”这个主线,不断提升社区建设科学化水平,努力把社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社会生活共同体。
一要强化党建引领,推动社区党建创新。社区党建既是社区建设的重要内容,又是社区建设的根本保证。不久前,区委、区政府下发了《关于全面深化“135”社区党建工作推进社区建设发展的实施意见》,各街镇、各部门要认真抓好文件的落实,切实发挥好社区党组织的龙头作用,在拓展深化“135”社区党建工作机制上下功夫,进一步从体制、机制和理论上完善“135”社区党建工作模式,不断提升各社区“135”党建工作科学化、规范化水平。要继续深化社区“大党委”制度,充分发挥社区“兼职委员”的作用,扎实推进“机关党建进社区”活动,进一步推进辖区单位党组织和社区党组织共驻共建共享。要结合网格化社会管理服务工作,积极探索社区党建网格管理模式,将党支部建在网格上,切实发挥社区党员在网格化社会管理服务中的积极作用。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用,扩大党的工作覆盖面。
二要加强设施建设,夯实社区基层基础。健全的设施是社区服务的基本条件。要加快推进社区办公和服务用房建设,对剩余的18个办公用房面积未达到200㎡的社区,要继续加大投入,通过购买、改(扩)建、置换、租赁等各种方式,务必在年内全面完成。要加快推进一站式服务大厅建设,进一步整合社区用房资源,挖掘辖区资源、凸显辖区特色,建设形成一批精品社区,使基层组织在群众中有作用、有份量、有影响。要积极开展社区环境综合整治,按照“六有五达标三完善”和“七好”的要求,认真做好庆城、龙峰、竹林境3个社区环境综合整治和福圆花园、乌山社区楼体立面整治,着力打造“完整社区”、“宜居新村”。要持续实施60个无物业管理小区整治和小街巷改造,结合文明创建工作,加大社区卫生督查力度,为居民群众营造良好的生活环境。
三要优化社区布局,推动社区创新发展。市里对社区整合工作高度重视,区里也多次进行了专题研究,综合考虑了方方面面的情况。各相关街镇要进一步统一认识,配合区里认真做好整合各项工作,认真做好整合后社区党组织组建、居委会选举和社区组织财产划转等工作,确保社区整合平稳有序完成。要扎实推进社区工作服务站组建,各街镇一定要精心选取基础条件好、有代表性的社区作为试点,稳扎稳打,逐步铺开,并注意树立典型,总结经验,力争尽快形成“社区党组织、社区居委会、社区工作服务站”三位一体、交叉任职、合署办公的社区服务管理新机制。要结合社区信息化工作,扎实推进社区网格化服务管理,依托“数字鼓楼”智慧社区信息化综合服务平台,将民政、计生、劳动保障等基层事务纳入网格服务管理,形成“人到格中去、事在网中办,人性化服务、精细化管理”工作机制,并力争在年内打造一批网格化精品示范社区和五星级信息化社区。
四要拓展服务功能,提升社区服务水平。服务是社区建设的核心内容和中心工作。要始终围绕群众的所想所需所盼,牢固树立“有限社区、无限服务”的理念,摒弃“社区机关化”的不良倾向,从解决好居民关心关注的实际问题入手,大力发展面向全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务。要加大便民服务力度,继续深化社区“错时工作制”、“无假日社区”等工作制度,切实方便群众办事,让居民群众在社区找到“家”的感觉。要积极开展社会救助服务,进一步拓展“四点钟学校”、“爱心银行”、“爱心超市”等服务载体,加快形成“一社区一特色、一品牌一亮点”的社区服务群众体系,切实增强社区自我管理能力。要大力发展社区志愿服务,建立健全社区服务志愿者激励机制,鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动,推动志愿服务规范化、制度化、常态化,不断增强社区志愿服务的生机和活力。同时,在加强社区服务的同时,也要注重加强社区基层民主,进一步健全办事公开制度,实行党务、居务、财务、警务、事务“五公开”,自觉接受社区群众的监督,保障社区居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权。
五要突出和谐主题,丰富社区文化生活。和谐幸福是广大居民群众对美好生活的殷切期望和共同追求。我们要按照习总书记强调“让人民群众共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会”的要求,进一步丰富社区文化生活,切实提高居民群众的幸福感和满意度,为实现每个居民的“中国梦”添砖加瓦。区文体局要就进一步丰富基层群众文化生活加强调查研究,尽快提出一揽子方案上报区委、区政府研究。要充分发挥辖区的文化资源优势,在加强社区文化活动中心建设的同时,积极与福建省图书馆合作,力争在年内建成10个福建省图书馆社区分馆。要广泛开展“海峡合唱节”等系列文化活动,持续提升“激情广场大家唱”、“书香广场大家颂”等群众文化品牌,丰富居民群众的精神文化生活。要继续开展好“政府买单、群众看戏”活动,持续推进福州评话、伬唱等传统文化向市民免费展演,推动公共文化资源向基层延伸。要发挥“社区学院”、“道德讲坛”的作用,加强社区市民学校建设,打造“社区大课堂、文明传四方”社区教育品牌,不断增强社区的凝聚力和亲和力。
六要落实奖惩举措,提升社区干部素质。构建一支高素质的社区工作者队伍,是做好社区工作的重要保证。要以“职业化”为方向,继续实施“一社区一大学生”计划,鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育考试,进一步完善社区人才“成长链”。要不断完善社区工作者考核奖励机制。去年,区里在财力有限的情况下,仍然挤出经费兑现社区干部考核奖励78.4万元;今年,要继续实行社区干部考核与生活补贴挂钩制度和“一、二级”社区干部浮动工资奖励制度,切实提高社区工作者待遇,确保社区干部队伍稳定。要强化社区干部学习培训,通过考察、交流、专题培训等多种形式,开阔社区干部眼界,拓宽社区工作思路。去年,我区组织92名社区主干分2批到上海复旦大学和南京等地进行培训,大家反映效果很好,受到了社区干部的欢迎,要认真总结异地办班的有效做法和成功经验,多组织一些生动活泼、形式多样的培训活动,切实提高社区干部队伍的整体素质。
社区建设工作是一个系统工程,需要全区上下的通力合作和全社会的大力支持。区委社区办等有关职能部门要围绕社区工作主线,发挥自身优势,主动提供服务,齐心协力推进社区工作深入开展。各街镇、各相关部门要按照今天会议的安排部署,将社区会址建设、“135”党建示范点等硬性指标完成情况纳入绩效考评管理,加大督查力度,确保社区建设各项任务落到实处、取得实效。与此同时,各街镇、各相关部门要围绕社区建设体制机制、政策措施等重要问题,深入开展调查研究,及时掌握工作过程中出现的新情况、新问题,积极探索解决问题的新办法、新途径,不断推动社区建设迈上新台阶。
同志们,做好今年的社区工作,任务艰巨,责任重大。让我们在党的精神指引下,在省、市委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,扎扎实实推进社区各项工作,为加快建设更加美丽、更具实力、更加幸福的鼓楼作出新的更大的贡献!
尊敬的各位居民代表、各位领导、各位同事:
大家好!我叫,女,现年龄36岁,中共党员,自考大专学历。现任竞聘的职务是x社区居委会主任一职。我竞选的口号是:“立足新社区,为人民服务”。
我的竞选办公室主任有以下理由:
首先,我有xx年的党龄,在过去的大小事务当中,都以一名党员的标准要求自己,身先士卒,鞠躬尽瘁,全心全意为人民服务。积极带领社区民众践行党、国家、政府的各项措施,取得了一定的成绩,受到了领导和群众的好评。20xx年被评为“优秀社区工作者”。
其次,我自x年进入x社区、上岗成为一名街道办事员迄今已经有xx年了。在街道城市管理科工作多年的社区工作使我累积了一定的经验,这使得我在处理各方面事务和一些突发事件时有法可循,且极富效率。
再次,由于各位领导和社区群众的信任,我一直兼职办公室副主任,享受副主任的待遇。对于此点,我十分感谢各位给我机会锻炼;同时,这也说明了:我具有能力胜任这个光荣的工作。在我们新社区的建设中,我必能够为社区发展出谋划策,组织一切力量将社区工作尽快推上轨道。我也将一如既往,勤勤恳恳、兢兢业业、坚持全心全意为人民服务,以社区群众的呼声摆在第一位,以群众利益为一切工作的出发点,努力倾尽全力为居民办好事、办实事。
另外,我们正在创建国家级的卫生城市,我在xx社区一直主管这一方面的工作,对我市这项政策贯彻得法。必将对新社区的工作有较快、较大的质的提升。
最后,如若我信用社主任竞聘成功,我对新社区工作规划如下,再次我将对大家作一个简要的汇报:
第一:我所竞聘的是新社区居委会主任,所以,为了团结一切力量建好新生社区,我将第一步团结好我们社区的一套服务班子,让服务人员对自己的职责和使命有清楚地认识,全心全意为人民服务。
第二:我将以社区文化活动为中心开展一系列活动,比如:全家总动员、邻里邻居等等,使新社区居民尽快融为一体,成为一家人;再比如:文明周活动,为群众能生活在一个文明、友善、和谐的社区努力。
第三:我会将提高社区的生活质量放在联社副主任工作的第一位。协调驻社区单位、家庭之间的关系,开辟多种渠道引入资金完善社区设施、改善社区生活环境。
第四:与相关服务机构和有关部门协调一致,为未来工作中的合作打好基础,比如:医疗保障中心、派出所、搬家公司等等。
各位居民代表、各位领导、各位同僚,我今天站在这里毛遂自荐,就是因为我有信心去快速适应并胜任这份责任。如果大家相信我,请为我投上一票!
同志们:
为坚持和树立科学发展观,加强社区工作,推进城市发展,区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的基础上,召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习视察社区工作的讲话精神,坚持以人为本,实现我区“三个文明”全面、协调发展的要求,也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神,狠抓下半年全区三项重点工作之一——社区建设而采取的具体工作步骤,同时,表明了区委、区政府加强社区工作,推进社区建设的必成信念和坚定决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视,丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上,丁市长还将作重要讲话。下面,我在绍泉同志讲话的基础上再强调几点意见:
一、推进社区工作,提高认识是前提。
推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程,是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程,更是一项为民办实事、办好事,提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期,社区工作的内涵更加丰富,社区工作的要求更加规范,加强社区工作,不仅是树立和落实科学发展观的客观要求,也是作为主城区的海陵服务中心城市一项重要的工作职责,同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作发展的经历是个不断推进、不断完善的过程,我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作,这是不客观、不公正的;也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作,这是低层次、低要求的,必须以发展的眼光谋划、指导社区工作,只有认识有了突破,工作才能有动力、有飞跃。当前,增强全区各级党政组织、党员干部、广大社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、光荣感,必须切实解决好“四个层面”存在的突出问题,形成“四个方面”的共识:
“解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题,进一步形成抓社区就是抓发展的共识”。随着经济体制改革的不断深入,城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面,大量的“单位人”变为“自由人”流向社会;另一方面,大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多,维护社会稳定的压力不断加大,城市的社会管理问题日益突出,社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报道的热点、第三产业经济发展的增长点。抓社区工作,努力打造民主自治更加完善、社区服务更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区,实质就是在提高城市档次,提升城市竞争力,就能对外产生吸引力,集聚各类生产要素。从这个意义上讲,做好社区工作也就是为发展造环境,为发展打基础。因此,全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位,下大决心,花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题,推进社区工作有领导、有组织、有计划地向纵深发展。
“解决好机关部门的服务前移问题,进一步形成推进服务社区就是实践为民宗旨的共识”。社区工作是一项实实在在的工作,它的一切出发点和落脚点,都是为了提高城市居民的生活质量,使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说,为民是社区工作的宗旨,服务是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手,把服务社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区”问题,将部门服务前移,工作下移,将教育引导工作贴近群众,深入群众,推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区,进一步方便群众,服务群众;也要防止以服务之名“滥进社区”问题,把一些本应部门承担的职能推向社区,把工作压向社区,使服务进社区简单变成了工作任务进社区。总之,各机关部门都要结合自身职能,不仅要落实“工作进社区”问题,更要思考“服务怎样跟上”的问题,把我们的工作真正体现在服务上,通过服务来体现我们的工作质量。
“解决好街道的职能定位问题,进一步形成从事社区工作就是履行职责的共识”。街道是区委、区政府的派出机构,是代表党委、政府直接服务群众的,其工作的全部是社区,工作的唯一也是社区。不难看出,社区工作是街道工作的重要载体和抓手,抓住了社区工作这个街道工作的“牛鼻子”,就能够带动街道各项工作上档次、上水平,就能起到纲举目张的作用。因此,各街道的党政班子和全体街道机关干部都要进一步明确工作职能,强化工作责任,对街道在社区工作中应该做什么?必须怎么做?达到什么样效果等进行研究和探索,进一步调整工作思路和工作措施,真正发挥街道在社区建设中的主阵地和生力军作用。
“解决好社区居委会的作用发挥问题,进一步形成奉献社区岗位同样大有作为的共识”。社区居委会是城市最基层的自治组织,居委会主任也被誉为“小巷”,其在宣传国家法律法规、搞好社区服务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承担着重要职责,尤其是在架设党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带方面具有无可替代的作用。“小天地”里照样可以有“大作为”。这几年,我区的城西街道江洲社区、城东街道新桥社区和红枫老年公寓、城北街道通姜社区分别在创新党建工作载体、发展居办经济以及为老年人服务、为弱势群体服务、为下岗职工再就业服务等方面成绩突出、形成特色,就是最好的例证。只要我们大家都把居委会工作作为一项光荣的职业来看,当作一份崇高的事业来做,社区居委会的工作质量和工作成效一定会迈上一个新的台阶。
二、推进社区工作,创新发展是动力。
社区工作是一项综合性较强的系统工程,工作内容新,探索性强,社会意义大。尤其是当前,社区工作所面临的机遇与挑战并存,我们必须牢固树立和落实科学发展观,围绕既定目标,坚持创新发展,努力做到“一个明确”和“四个强化”:
“一个明确”即:明确工作目标。今天会上下发的《区委、区政府关于加强社区建设工作的意见》中已经明确了我区20xx年创建成“省级社区建设示范区”、20xx年创建成“全国社区建设示范区”的总体工作目标以及关于开展创建活动、完善社区服务、健全三级平台等方面的具体工作目标。目标就是标杆,就是责任。当前,围绕实现目标,各有关部门和街道社区要做好两方面工作:一是要认真分解落实好目标任务。只制订目标而不能有效落实,就会失去目标激励人心、鼓舞士气的作用,就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、基础性工作,这项工作搞好了,就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。分解落实目标任务,必须充分发挥各有关部门和街道社区的主观能动性,必须分解落实到每个街道、每个社区,必须进一步明确目标责任,坚决杜绝软任务难考核的思想,真正做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。二是要靠实拟订工作措施。“千里之行,始于足下”。20xx年创建成“省级社区建设示范区”,20xx年创建成“全国社区建设示范区”,这一目标的实现不可能一蹴而就,必须靠每一年、每一月、每一天扎实有效的工作积累来保证,必须从眼前做起,一步一个脚印,踏踏实实地做好基础性工作。各相关部门和街道社区要结合各自实际,做到长远规划与近期安排相结合,将既定目标分解到年度,细化到季度,增强目标的可操作性,从现在起有计划、有步骤地按照规划的要求不断向前推进。
“四个强化”即:
1、强化基础阵地建设。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托,没有这个阵地,社区建设也就失去了基础,有了这个阵地,也就解决了社区有地方办事的问题。对照有关标准,我区社区硬件设施配套水平不高,社区办公用房和活动用房面积普遍偏小,有些甚至没有社区用房。可以说,我区落后的社区基础设施已经严重制约着社区建设与发展的步伐。因此,完善社区投入机制,加大对社区建设的投入力度,多渠道解决社区用房问题是我们的当务之急和工作重点。为切实解决这一问题,前一阶段,区有关职能部门已经展开了调查研究,按照总体规划,分年度实施的工作思路,着手制定我区《社区用房达标建设规划》,力争用2-3年左右的时间,解决所有社区用房达标问题。为此,区委、区政府将在全区开展“社区基础设施建设年”活动,通过整合现有社区用房资源,以合并、置换等方法,解决一部分;出台相关规定,以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用,挤出一部分;争取市委、市政府和市有关部门的支持,针对暂不改造的老小区、列入拆迁改造范围的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施,新、扩建一部分。
2、强化服务平台建设。社区工作的根本在服务,社区工作的生命力仍然在服务。要拓展服务领域。“居民需要的,就是我们要做的”。政府及部门要围绕群众需要将服务前移、下移,街道和社区必须坚持从社区居民迫切要求解决的问题着眼、入手,努力拓宽社区服务领域,进一步完善社区三大服务网络建设,即:面向社区困难群体的帮困服务,面向社区居民的便民利民服务,面向下岗职工的再就业服务。同时,要坚持贴近群众、深入群众,积极开展社区卫生服务,建立健全社区教育网络,不断丰富社区居民物质文化生活,满足社区群众多层次、多样化的服务需求。要创新服务载体。开展社区工作,要从实际出发,实实在在地为老百姓着想,创造性地开展工作、提供服务,只有这样,才能创造出许多社区服务的新载体、好办法。这方面,我区城东街道学习借鉴盐城亭湖区的经验,创新城市扶贫帮困载体,成功创办了“爱心超市”。在探索社区服务中心运行模式的基础上,我们要不断创新社区服务的形式和载体,大力发展志愿者队伍,努力实现零距离为民服务。要争创服务特色。服务特色是社区服务的亮点和品牌。要坚持以人为本、服务居民的原则,积极构筑起以区级社区服务中心为龙头,以街道社区服务中心为平台,以社区服务站为依托,以楼道单元服务组织为基础的社区服务网,做到民思我想,民忧我解,民求我应,民需我做,民难我帮。在此基础上,各个社区一定要从实际出发,找准优势,扬长避短,突出个性,形成特色,努力打造精品社区、特色社区,不断增强社区的凝聚力、向心力。
3、强化社区党的建设。在社区各种组织中,只有坚持以社区党组织为核心,才能协调各方形成建设社区的合力,才能保证社区工作的健康发展。要树旗帜。要按照党章的有关规定以及这次“保持党员先进性教育活动”的要求,结合社区党员分布的实际情况,进一步调整组织设置,延伸组织触角,健全和完善社区党建联席会、社区党建工作研究会等工作载体,有效地加强对社区“双新”组织的管理,努力做到凡是有党员的地方就有党的组织,凡是有党组织的地方就有党的工作和活动,充分发挥社区党组织的政治优势。要亮身份。针对社区党员的结构特点,进一步强化党员属地化管理,把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点,按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育,分开管理,充分发挥党员的先锋模范作用。通过开展“党员亮旗”活动,努力把社区党员凝聚起来,切实改变党员管理断层现象,壮大社区党员队伍,使社区党的队伍充满生机与活力。要做表率。社区党组织要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促发展的指导思想,加强对社区党员的宗旨意识和群众观点教育,通过落实“党员责任区”、“机关干部进社区”等载体形式,广泛引导社区党员开展为民服务,参与社区建设,通过广大党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区党建的效能,进一步密切党群、干群关系,增强党组织在社区的凝聚力和战斗力,促进社区三个文明建设。
4、强化居干队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者,其素质、能力和水平高低,直接关系到社区工作的成效。我们要以“职业化”为方向,努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。要以公开选聘的方式选人。坚持把“选聘什么样的人、如何选聘人”作为加强社区工作的重要任务,作为实现社区专职工作者队伍管理规范化的首要环节,严格把好“进口”,通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道选拔社区干部,进一步优化年龄和文化结构,力争通过3年时间的努力,建设一支具有大专以上学历、中青年为主体的社区专职工作者队伍。要以优胜劣汰的机制用人。应该说,我区社区干部队伍通过这次第六届社区居委会换届调整得到了优化提高,年龄结构和文化结构都有了明显改善,相信经过一段时间的实践,是完全能胜任工作的。但是,由于刚到社区工作,不少同志可能暂时还存在不适应的地方。主要是思想准备不足:对社区事务的繁、多,工作的难、苦,对待遇的情况思想准备不足,一部分人解决就业的想法多,奉献的思想不够。业务知识准备不足:对社区知识和实情、对居委会性质、地位、任务、职能、工作方式、方法,缺少感性知识和经验。作风准备不足:对社区工作的特点、规律不了解,单位性习惯多,社区性作风少。所以,对我们这支社区干部队伍,我们的职能部门绝不能一选了之,而是要加大对社区干部队伍的教育、培训、引导力度,切实带好、管好、用好这支队伍。为此,要加强对社区干部的教育培训,建立居干队伍激励机制,定期进行考核,对成绩突出、符合条件的,列入区科级后备干部人才库,作为街道党政领导班子后备人选,使社区居干成为街道干部的重要来源,真正形成选干部从街道选,用干部放到街道用的选人用人导向。同时,对经过一段时间实践,确实不称职或不能胜任社区工作的社区干部坚决予以辞退或解聘,做到疏通“出口”,保持社区干部的整体活力。要以职业收入的待遇留人。经过区委、区政府的争取,市委、市政府的支持,目前,全区社区工作者的工资待遇已经得到进一步改善。改善待遇是必要的,今后,居委会干部的工资等方面待遇还将会逐步提高,这样才能引得来人,留得住人。但我们也要同步研究如何打破平均主义,把社区干部的工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩,实行基础工资岗位工资绩效工资的合理工资补助制度等问题,克服干好干坏一个样的倾向。
三、推进社区工作,狠抓落实是关键。
社区工作成效的好坏,离不开各级党政组织的坚强领导,离不开各部门、单位的协调配合,离不开社会力量的大力支持,离不开人民群众的广泛参与。全面推进城市社区建设,必须紧紧围绕社区工作的各项目标,牢固确立“三种意识”,狠抓工作落实。
1、抓落实,必须确立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情,全区上下要牢固树立全局意识,善于从大局的高度思考社区工作,努力为社区建设献计献策、排忧解难。区社区建设工作领导小组要认真履行职能,总揽全局,协调各方,在社区工作中发挥牵头带动作用。区各有关职能部门要围绕社区工作、为了社区工作,发挥自身优势,主动提供服务,自觉克服小团体意识,坚持小局服从大局,舍得放弃部门利益和局部利益,齐心协力推进社区工作的深入开展。各街道、社区要利用面向基层、熟悉情况的优势,以社区管理和社区服务为中心,在管理创新、服务创优上下功夫。通过全区上下的共同努力,形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。
2、抓落实,必须确立群众意识。广大居民是社区建设的主体,也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中,我们要牢固确立群众意识,工作依靠群众,服务为了群众,充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要广泛深入基层,认真调查研究,把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线,坚持实事求是的优良作风,一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,不与民争利,以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
3、抓落实,必须确立争先意识。作为一个老城区,我区城市社区起步较晚,基础设施较差,在打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些,困难也会更多一些。但是难度不是借口,困难也不应成为理由,越是有难度,越是困难,我们就越应当知难而进、迎难而上,充分发挥后发优势,以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要围绕“争创品牌,争创特色,争创一流工作业绩”的工作要求,在认真学习借鉴外地社区工作经验的基础上,结合现有工作基础,充分挖掘发展潜力,对照目标,对照先进,扎实工作,奋起直追,使我们的优点更优、亮点更亮,着力塑造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。
同志们,社区工作任重道远,大有可为;社区工作功在当代,利在千秋。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,坚持服务于人民,造福于人民,开拓创新,同心协力,扎实工作,努力开创我区社区各项工作的崭新局面!
尊敬的各位领导、各位来宾:
金风玉露,菊花飘香。今天我和大家一样怀着喜悦的心情,来参加我们x社区综合大楼庆典大会,我感到非常高兴。这是我们社区的一大盛事,又是我们社区全体居民的幸福乐园。值此:谨让我代表全社区的居民向上级领导、以及辖区内外的单位领导和个体私营企业的各位同仁对社区建设和工作给予的大力支持和关心,表示衷心的感谢!
社区是个家,服务你我他。社区是一个新型机构,实行自我管理、自我教育、自我服务的管理体系。社区工作面向基层、面向居民、面向未来、服务大家。我是社区居民的一员,我虽已退休,但思想上不能退休,我一定义不容辞地、一如既往地支持社区工作,为社区增砖添瓦,发挥余热,贡献自己的一份力量!
与时俱进,开拓创新。我相信:在市委、市政府及街道办事处的各级领导下,我们社区全体干群高举邓小平理论和“x”的重要思想、伟大旗帜,坚持四项基本原则,扎扎实实做好社区工作,为民当家作主,带领全体社区居民安居乐业、共奔小康,创建生态型社区、文明社区和平安社区。我们全体居民一定会全心全意支持社区的工作,服从社区的领导,共创美好家园。我相信,有上级的正确领导,全体社区干群的努力奋斗、团结拼搏、居民的关心,我们的社区一定会更好!
最后祝各位工作顺利、身体健康、万事如意、合家欢乐!
谢谢大家!
各位领导、各位代表、同志们:
你们好!
首先,我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢!
同志们,进一步推进基层民主政治建设,是党的十七大报告提出的一项重要任务,是改革开放和社会发展的必然要求,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事,新时期的社区承担着千头万绪的工作,是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事,今天,我们在这里齐聚一堂,成功选出了我们信任的社区班子,共同商定了今后社区的发展方向,所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是一次重要的大会,一次成功的大会。
社区居委会到目前已经是第三届了,×××社区第二届班子成员任职三年以来,在工资待遇较低、办公条件较差的情况下,始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操,爱岗敬业、一心为民,以全情的投入和全心的付出,为社区居民办实事、办好事、解难事,经过他们三年的努力,本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展,社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里,我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
随着本次大会的召开,新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势,你们的工作任重而道远,在这里,我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求:
一、做事出于心,做人出于情。
社区干部作为为民服务的主体,首先的一点就是要心系群众,人民的利益高于一切,重于一切。你们是居民的希望,在今后的工作中,你们要时时刻刻坚持以人为本,扎扎实实开展为民服务,要通过全心的付出来凝聚人心,促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作,扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的`好事。新任的社区干部要带着深厚的感情,切实帮助群众解决生活困难,进一步增强自身的责任感和使命感,切实行使职责,不可辜负人民的厚望。
二、为党分忧,为民解难。
面临新形势、新任务,社区干部要不断提高自身政治意识,责任意识,牢牢把握团结和民主两大主题。20**年是推动党的事业实现新发展的关键之年,“发展、稳定”任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓,立足当前、着眼长远,广泛综合各方面智慧,把科学服务和规范管理结合起来,着力化解“不和谐、不稳定”因素,采取得力措施,狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心,本着对党负责、对人民群众负责的态度,关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙,扎扎实实为党分忧。
民生是国之根本,社会工作的主体是人民。坚持正确的方向,是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中,要充分依靠人民群众,倾听民众声音、汲纳民众智慧,要通过建立一个畅通的信息通道,进一步推进政策共享机制,要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫,在走街入户的同时,注重掌握情况;在解决困难的同时,注重凝聚人心;在推进发展的同时,注重和谐稳定。做好新时期社区工作,要不断创新方式、探索服务,全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实,帮助解决突出问题,扎扎实实为民解难。
同志们,你们作为广大居民群众的代表,在万众瞩目中,你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子,希望在今后的工作中,你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作,只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力,我们的社区才能更加和谐稳定,社区的人民才能更加幸福安康,社区的事业才能实现跨越、腾飞!一起努力,社区明天会更好!
谢谢大家!
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