副区长安全生产讲话（实用24篇）

生产可以分为农业生产、工业生产和服务业生产等不同领域。小编整理了一些优秀的生产范例，希望能为大家提供一些灵感和参考。

副区长在区安全生产工作会议上报告

同志们：

20xx。

年安全生产工作，分析研究当前形势，安排部署。

20xx。

年工作任务。下面，我先代表区安委会作工作报告。一会儿，张区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx。

年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以隐患排查治理和打非治违为重点，狠抓各项决策部署落实，强力推进安全生产综合治理和源头治本，安全生产保持了总体平稳，继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。

20xx。

年，我们突出抓了以下六个方面的重点工作。

20xx。

(

社区。

)

均成立了领导小组，强化了组织领导。二是明确目标。制定了。

******。

区安全发展。

20xx。

年行动计划，按照市定年度目标，明确了。

17。

个村。

(

社区。

)

和

5

个规模以上企业在年底前达标，并把创建任务分解到各个办事处，办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中，实施“三个一”工作机制，即办事处明确一名责任人，每个办事处确定一个示范点，区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则，加快创建进度，确保创建效果，安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。

23。

份，关闭取缔非法生产黑窝点。

2

家、非法加油站点。

3

家

51。

处非法采矿点、取缔。

37。

处非法矿产品收购点。

20xx。

年，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为。

151。

起

治理各类事故隐患。

540。

余处。此外，冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际，组织开展了各类安全专项整治，始终保持了对打非治违的高压态势。

普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主。

547。

条，已整改。

540。

条，隐患整改率达。

99%。

有效预防和减少了安全生产事故的发生。

6

家危险化学品生产企业和。

3

家非煤矿山企业全部达标。

;4。

家工商贸企业中，

1

家已达标，其余。

3

对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

100%。

三是开展实战演练层层制定应急预案演练计划，积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动，开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。

1+1。

—写封安全家书”活动，发出《致全区企业负责人的公开信》。

200。

余封，印制《居民安全常识宣传单》。

4

万余份，做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目。

50。

余块，编发手机安全生产知识短信。

5000。

20xx。

年共培训企业各类人员。

400。

余人，提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法，切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力，规范行政执法行为，提升安监系统行政执法水平。

(2.25。

事故。

)

各类事故还时有发生“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差尽管当前经过各方面的努力全民安全生产理念得到初步确立但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性进一步强化责任意识、忧患意识更加坚定做好安全生产工作的决心和信心切实做到警钟常鸣常抓不懈。

20xx。

年全区安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以“三提三减一避免”为目标，以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点，加强机制建设，深化专项整治，强化科技支撑，提升素质效能，持续实现全区安全生产形势稳定向好，创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求，重点抓好以下几个方面的工作：

一是牢固树立科学发展、安全发展理念要站位全局、找准定位，既要安全发展，又要保障发展、促进发展、服务发展，促进安全生产与经济社会的同步协调发展二是牢固树立安全事故可防可控的理念所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念，推行生产责任事故“零容忍”管理，切实拉高标杆、自我加压、负重前行，彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路三是牢固树立生命至上、责任如山的理念要把安全工作当事业来追求，把安全问题当学问来研究，带着责任抓安全，带着良心抓安全，带着感情抓安全，用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。

。

进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案，确保所有管理都留下清晰的安全痕迹今年将加强对安全履职痕迹的监管监察，如果发生生产安全责任事故，将按照“四不放过”原则严厉问责追究。

。

一是继续抓好安全发展型企业和安全和谐型村镇。

(

社区。

)

二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制，完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制，逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制，以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查，严防死灰复燃。

一是定期深入开展隐患排查，严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度强化隐患排查治理问责，对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的，要问责追究企业负责人注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防，变事后处理为事前预防，变事故管理为隐患管理，确保企业生产安全二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段，全年要开展不少于六次安全生产大检查三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域，深入开展安全专项整治危险化学品方面：要全面如期完成涉及“两重点一重大”

(

重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源。

)

危险化学品企业的自动化控制系统改造，积极推进。

2015。

年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面：要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节，拿出有针对性、可操作性的对策措施，力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面：由住建部门牵头，以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点，深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域，也要结合实际，有针对性地开展专项整治，坚决避免重特大事故。

对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规，督促生产经营单位落实职业健康主体责任，积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作，深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证，对建设施工现场要严格检查，对安全设施“三同时”要严格验收，切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。

100%。

危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术。

强化专家技术支持，切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径。

强化挂牌督办，确保重大问题在限期内都得到有效解决。

强化协调联动，加强区安委会综合管理，打造安全生产齐抓共管的合力。

59。

万元。

(

区财政配套。

19。

万元。

)

今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金。

60。

万元。要以此为契机，推进监管机构达标建设，争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案，加强应急演练，增强应对突发事故的能力。

一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，大力提高安全监管水平二是加快安全监管监察队伍建设安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求，抓好全面建设三是加强安全监管监察能力建设着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件，加强监管作风建设和廉政教育，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

。

******。

做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

副区长在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们:。

今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神，总结我区安全生产工作；安排部署全区安全生产各项工作任务；将与各街、乡以及有关部门签订20安全生产目标责任书。下面，我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。

年，全区安全生产工作按照“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的基本思路，较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务，保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作：

（一）全面落实了安全生产目标责任制。

继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上，我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状，层层分解各项目标，制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度，各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金，增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。

2005年，我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署，结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点，集中力量，对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查，企业提高了对安全工作重要性的认识，也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位，各项规章制度不完善等问题，对其及时下达整改通知，责令限期整改，派专人指导，帮助企业完善各项规章制度，督促企业尽快进行安全评价，申办安全生产许可证，保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段，对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治，共检查企业3000余家，对发现的安全隐患进行了及时整改，基本达到了安全生产的要求。

（三）深入开展了“安全生产月”活动。

2005年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日，我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动，共展出安全教育宣传板6块，各种条幅10条，散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式，为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。

（四）全面提高了执法队伍整体素质。

2005年，我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，全面加强执法人员政治素质及思想作风建设，树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次，没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法，而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训，提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中，南关区代表队取得了第三名的好成绩。

（五）强化了企业安全培训工作。

从年初开始，我们举办了不同形式的安全生产培训班，积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中，特别强化了对特种作业人员的安全培训，对企业特种操作工作人员进行了岗前培训，使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训，提高了企业内部的安全生产管理水平，夯实了全区安全生产工作的基础。

（六）确保了春节期间全区安全稳定。

为做好我区烟花爆竹经营管理工作，防止事故发生，保障公共安全，严密组织，精心筹划，把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程，做到了临时销售网点设定合理，办理安全许可证合法，办理过程公平、公正、公开，得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间，区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位，克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响，全局干部放弃了节假日休息时间，加强烟花爆竹销售网点监管，全面消除事故隐患，确保了节日期间全区的安全稳定。

绩，但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：“安全第一”的意识树立的还不牢，一些企业法人仍然存在侥幸心理，贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决，致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决；安全监管网络还不十分健全，依然存在着上边有人抓、下边无人管，上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。

2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。

2006年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。

2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。

根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)落实控制指标，狠抓责任制落实。

根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人？――“一把手”！谁是出现安全事故负责人？――“一把手”！谁为出现安全事故负最重责任的人？――“一把手”。同志们！今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。

（二）突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。

实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

（三）加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度。

号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批；已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。

今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的'上岗资格培训。

（五）加强执法队伍建设，全面提高执法能力。

要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。

(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。

建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。

(七）大力推进应急救援体系建设。

在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。

（八）抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定。

近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。

2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。

2006年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。

2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。

根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)落实控制指标，狠抓责任制落实。

根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人？――“一把手”！谁是出现安全事故负责人？――“一把手”！谁为出现安全事故负最重责任的人？――“一把手”。同志们！今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。

（二）突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。

实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

（三）加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度。

号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批；已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。

今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。

（五）加强执法队伍建设，全面提高执法能力。

要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。

(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。

建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。

(七）大力推进应急救援体系建设。

在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。

（八）抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定。

近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。

区委副书记区长在全区安全生产工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在接着开会。刚才我们收听收看了x安全排查整治动员部署电视电话会议，要求很明确，也很严肃，住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠，立即行动、抓好落实。今天，我们很高兴邀请到省驻x区安全生产专项督导组组长x及有关同志参加会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻x以来，充分发扬严谨务实的作风，认真负责、扎实工作，始终坚持高标准、严要求，准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题，为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作，各单位、各部门要积极配合督导组的工作，对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改，对宝贵意见要认真研究、抓好落实。

下面，请x组长讲话，大家欢迎！

刚才，x组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况，并对有关工作提出了要求，各相关单位要对号入座，对指出的问题要认真整改，对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面，结合当前全区安全生产形势，我强调四个方面的问题。

一要时刻保持清醒认识，毫不放松的抓好安全生产工作。

今年以来，全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署，齐心协力、多措并举，全面开展安全生产大检查、大整治，取得了很好地效果，全区安全生产形势持续平稳，没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩，主要得益于全区上下对安全生产工作的重视，得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法，在今后的安全生产工作中加以推广应用，使全区安全生产工作上水平、上台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题，其中，有些是需要常抓不懈、久久为功的工作，也有一些是受客观因素制约，解决起来困难较大的问题。但是，安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展，也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。

二要明确职责定位，全面压实安全生产责任。

各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压紧压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任，强化责任意识，时刻关注本辖区可能存在的安全隐患，切实制定和落实好应对措施，防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求，各司其职、守土有责，加强对本行业领域安全生产工作的指导监督，尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督，适时开展岁末年初安全生产督导检查，针对不同的问题，有针对性做好整改督导工作。

三要聚焦重点领域，加大安全生产执法检查。

要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域，加大执法检查的频次和力度，全面排查治理安全隐患。危化品领域，加强源头管控，强化事中监管，确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域，要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管，严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为，保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域，要加强建筑施工现场的监督检查，督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域，要加强对人员密集场所的消防安全检查，尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度，对“三合一”“多合一”场所进行重点整治，防止火灾等事故发生。燃气领域，要落实好今天视频会的精神，强化源头治理，加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查，严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育，增强公众的防范意识。此外，对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查，以“零容忍”的态度处置安全隐患，严防各类生产安全事故的发生。

四要落实好值班制度，积极做好突发事件应急处置。

现在到了年底，生产经营建设任务繁重，交通运输繁忙，群体性活动也会较多，冬季取暖安全隐患突出，这段时间历来是各类事故多发期，也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故，但不代表不会出问题。事故一旦发生，我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力，这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此，各街道各部门要进一步强化应急值班值守，严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作，保证信息畅通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。

总之，大家要进一步提高站位、统一认识，强化措施、狠抓落实，全力以赴把安全生产工作做扎实，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

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副区长安全生产讲话

安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个居民朋友都息息相关。下面是本站小编给大家整理的副区长安全生产讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究同意，决定召开的。刚才，乐亮局长通报了今年上半年全区安全生产情况。总的来看，重点行业领域未发生较大以上事故，全区安全生产形势基本稳定，这与大家的共同努力是分不开的，下一步关键是抓好保持和提升。今天参加会议的都是专管或分管安全生产工作的同志，希望同志们，真正从思想上重视起来，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细。

下面，就做好重点企业尤其是危险化学品企业安全监管工作讲三方面意见：

一、正确分析和面对安全生产的严峻形势及存在问题。

一是危险化学品企业事故频发。今年以来，全国各地危化品企业事故频发。(1月31日山东临沂市烨华焦化有限公司焦化装置化产车间终冷器检修期间发生爆炸事故，导致4人死亡，4人受伤，直接经济损失426万元。2月8日，山东聊城市冠县新瑞实业有限公司粗镏塔内发生闪爆事故，造成3人死亡，5人受伤。4月6日福建漳州古雷半岛石化基地的腾龙芳烃有限公司厂区二甲苯装置发生漏油着火事故，引发中间罐区3个储罐发生爆燃事故，7日下午2个罐复燃，直至9日凌晨才将明火扑灭。此次事故导致多人受伤，并造成较大社会影响。4月9日，潍坊滨海香荃化工有限公司污水处理站好氧池发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，2人受伤，直接经济损失约330万元。5月16日山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳生产装置泄漏，在检修过程中发生中毒事故，造成8人死亡、6人受伤。)在全市范围内看，沾化“3.18”事故、鲁北“5.22”事故后，市里相继组织召开了现场会议，对安全生产工作，特别是危险化学品企业的安全生产提出具体、详细的要求。5月26日王文禄副市长督查滨城区安全生产工作时又反复强调要加大对危化企业安全生产的管理，就是在这种情况之下，5月28日山东友泰科技有限公司发生了中毒事故，造成2名职工中毒。(7月16日山东日照石化科技有限公司发生燃爆事故，一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火，引发至少4次爆炸，9个球罐被大火包围，烧毁7辆消防车，2名消防队员受伤，造成了巨大的经济损失和社会影响，省政府郭树清省长亲临现场指导救援处置工作。)7月18日上午全省危化品安全生产现场会在日照召开，省领导要求各地要深刻吸取“7.16”燃爆事故教训，充分认识危化品安全生产的重要性、严峻性，组织开展危化品安全生产隐患大检查，彻底查清安全隐患，堵塞漏洞。今天国务院安委会办公室在日照组织召开事故现场会。各级领导反复强调，反复提要求，事故照样发生，这就要求大家，不要盲目乐观，不要认为自己的企业多少年没出问题，就存有侥幸心理，要正确面对危险化学品领域面临的严峻形势。

二是安全生产管理形式多于实际内容的现象比较普遍。友泰科技“5.28”事故后，我与企业负责生产、技术、安全的同志交流沟通，事故之所以发生，说到家就是两方面原因：一方面，危险工艺的操作没有管用的制度管住人，没有管具体事、管关键事的人管住人;在安全生产管理上制度和形式的东西太多，真正管用的太少。从我了解掌握的情况来看，这种情况在不少企业都不同程度存在。在生产经营过程中，涉及到工艺流程监控设备显示指标不正常，应该怎么妥善处理，是不是有制度，有制度是不是当班的负责人、管理人员、主操、副操能知道、能遵守。通过对友泰科技“5.28”事故的了解，假如，这个车间副主任(李进平)和这名班长(孙庆恒)在发现仪表显示不正常的情况下，及时报告技术人员和领导，进行一下分析和会诊的话，我想事故可能不会发生。因此说，重点工艺设备的管理制度管人落不到实际工作中，人管人落不到实际工作中，发生事故是必然的，不发生事故才是偶然的。另一方面，“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”(三违现象)是造成事故的重要原因。通过专家初步分析这次事故的原因，违章操作是主要原因，据专家讲，这次事故与阳信的滨阳燃化事故如出一辙，堵漏的阀门、螺丝、法兰在设备正常运行期间是绝对不能打开的，即使是停产停工期间，不采取吹扫、清洗、置换、排空等措施也是不能随便打开的，即可能泄露有毒有害气体，又可能被管道中的压力伤害，这是最起码的道理和基本常识，但是，往往就是小小的疏忽，酿成大事故。在这里给大家举一个很通俗的例子：企业就像一只风筝，安全生产就像风筝线，手握线轴放风筝的人就是我们的企业老总，风筝飞的是否平稳、飞的高还是低，与放风筝的人有直接关系，其次就是风筝线的质量，如果自欺欺人(安全隐患排查整治应付了事)，以次充好(整改不到位，蒙混过关)，那么线断(发生了安全生产事故)的后果不堪设想，风筝飞跑了可以再买一个，但是我们的企业如果因为安全生产事故导致破产或被查封，要想东山再起可能性几乎为零。所以，我们的企业老总要把安全生产和企业效益并列重视，舍得在设备、技术更新上投入的同时，更需要安全生产保驾护航，维护好企业平稳发展，保障好职工们的生命安全，要做一个会经营、懂安全、有责任的新常态企业家。在这里说这些的目的，就是希望企业的老总、分管安全生产的负责人，会后，抓紧组织生产、技术、设备等关键岗位的负责人、操作工，对本企业存在的危险工艺、危险部位以及不是危险部位但操作不当易发生伤害的环节进行逐一排查分析，对逐个工艺、逐台设备进行筛查，将操作规程、故障处理的程序向车间主任讲明白，向班组长、操作工讲明白，坚决杜绝三违现象发生，坚决杜绝凭老经验管理、凭老经验操作导致事故发生等问题。

三是安全隐患大量存在。各个行业、各个区域都存在安全隐患。特别是危化品涉及的三条线(地下的输油管线、地上的危化品运输、园区内的危化品企业)。我区的危化品从生产、储存到运输等各个环节，都存在着问题和隐患。而且存在隐患整改不彻底、同一隐患反复发生等问题，要把隐患视同事故，真正将隐患整改落到实处。

四是当前经济形势下行，不少企业处在一个保本保生存的状态，有的企业甚至停产，危化品企业的开、停产是最容易出问题的环节，企业负责人把主要精力放在了维持企业生存上，忙于跑市场跑资金，更容易忽视安全生产。安全投入不足，存在设备更新较慢，本质安全程度差，员工思想波动等问题，给安全生产工作带来了压力。在这个情况下保安全就是保发展，就是稳增长，这就需要我们监管部门及政府要高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、明确目标任务，坚持不懈抓好安全生产。

王市长多次在安全生产会上指出：事故有其规律性，要树立事故是可防可控的理念，需要综合监管到位，应该一手抓基层基础，一手抓专项整治。隐患排查治理和精细化管理就是抓基层基础的重要抓手，另一个就是专项整治，今年市里提出了五大行动(即危化品、输油气管道、危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全)，下半年我区要按照要求继续推进。

(一)铁腕开展重点领域专项整治。要根据各个行业领域特点，制定有针对性的工作措施，实现重点监管、专项整治。全力抓好危化品安全监管。危化品企业是我们监管的重中之重，要抓好重点环节，实现规范作业。一是所有危险化学品企业要全面建设“门禁”系统，严格控制人员出入。尤其是危险车间、危险岗位，要设立单独的“门禁”设备，做到当班员工的数量、姓名等基本信息登记录入准确无误。二是规范特种作业，凡是动火、临时用电、登高、受限空间、吊装等作业，要严格落实逐级审批、监控制度，做到“无审批禁作业、无监控不作业”。三是完善自动联锁、报警装置等安全设施。在危险工艺安装自动联锁、报警设施，是安全生产“技防”的有效手段之一，是解决单靠“人防”不能实现安全生产的重要措施。更要杜绝安装之后不按规范使用等问题。四是加大防护设施投入。配备必要的防护设施是保障员工安全的重要屏障，也是组织抢险救援的重要设备，配备是前提，更应确保防护设施齐全、性能完好、随时能用，确保有专人管理、有人会用、保证管用。五是在危化品企业内开展“我要安全、从头做起”活动，从企业主要负责人到一线员工，从政府监管人员到外来参观人员，只要进入生产厂区，都要正确佩戴、使用安全帽，从细节着手、从简单的事情着手，狠抓安全生产各项工作措施的落实，全面提升从业人员安全意识。近期市安监局将出台《落实全市危化品安全生产措施的具体意见》，区安监局要细化成表格形式，责任到人。希望工业园区及涉及的乡镇(街道)要严格抓好落实。深化交通安全监管。交警、交通运输等部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。危化品运输也是容易出事故，并且出重大事故领域，这几年教训非常深刻，希望交警、交通运输等部门要切实落实监管措施，严防事故发生。抓好油气管道安全整治。油区、安监、公安、建设等部门要集中开展隐患整治行动，辖区内门站以上由油区办负责，门站以下由建设部门负责，通过日常巡检，督促输油气管道企业及时完善管道设施标识，加大重点区域标志桩、警示牌的设立密度，对不符合安全使用条件的管道，及时更新、改造或者停止使用。要按照“一管一策”和“一处一案”的要求，对存在的隐患，制定整改实施方案，明确整改责任主体，加强协调调度。深化建筑施工安全监管。要加强建筑施工现场特别是塔吊、基坑、用电等重点部位的安全检查。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。抓好特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。深化消防安全监管。消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，借助迎城复审时机对老旧市场进行彻底整治，对各类市场配套消防设施、建筑材料、安全通道等提出具体标准和要求，确保一次到位，不留隐患，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合建设、安监等部门开展彩钢板房和人员密集型企业、场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和电气隐患有关，对安全隐患的要责令立即整改，未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。非煤矿山、烟花爆竹、涉氨企业、文化旅游等其他行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。

(二)集中开展隐患排查治理。隐患排查治理，是减少和防止生产事故的重要手段，必须常抓不懈。要立即开展危化品安全生产隐患大检查。对辖区内化工企业进行全面、深入的排查治理，彻底查清安全隐患，全面提高危化品企业安全保障能力。要通过这次大检查，做到“五个有数”(即对本地区化工和危化品单位数量有数，企业安全管理水平有数，安全生产存在的突出问题有数，重大危险源和重大隐患数量有数，对本地区化工企业安全发展水平有数)。对排查出的所有隐患要实行“零容忍”，认真梳理排队，分等列级，限期整改。区里多次开会发文，要求乡镇(街道)、企业要与专业机构签订服务协议，为我们把脉、诊断，但个别乡镇(街道)却迟迟不落实。这次会议之后，我们的乡镇(街道)到底有哪些需要重点排查整治的企业，企业到底有哪些需要整治的工艺、设备，要尽快拿出整治的方案，企业自身能解决的更好，企业不能解决的要请专家帮助解决。各单位尤其是重点企业的负责人，在安全生产上千万不要当吝啬鬼，大家仔细想一想，发生事故要损失多少钱?处理事故要花多少钱?一旦发生事故，什么生产效益、办公秩序将全部被打乱。企业老总一定要算好这笔账，不要强调企业效益不好，在安全方面投资有困难。真正把安全生产放在第一位，才是明智之举。

(三)按照“网格化、实名制、一口清”三位一体监管的要求，细化安全生产责任。今年市、区都提出了在重点企业实行“精细化、实名制”监管，工业园区、各乡镇(街道)、各企业要高度重视，不要简单的理解成制作几块牌子、建立几项制度;更不能搞成一种形式。要真正根据企业的特点和实际，把看似都管又都不管的工作通过“实名制”固定下来，到底谁是主管、谁是监管，要以具体职责和指导书的形式明确下来，并以公司文件由企业负责人签发，同时以牌板化等形式予以公布，实现责任明确化、职责公开化。特别是危化品企业，要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施，该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责，发生事故该追责的追责，强化危化品企业精细化管理措施的落实。

(四)夯实基层基础工作。安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。一要加强安监机构队伍建设。认真落实区委、区政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员，安全生产怎么重视，首先人员要到位。前期区安委会办公室对各乡镇(街道)安监人员进行了统计，有的还没有按要求配备人员，同时普遍存在人员身份不符合要求、无法执法的问题。二要强化宣传教育。在开展集中宣传报道，强化舆论监督和社会监督的同时，要强化安全培训，积极组织各方参加的大培训工程，加强对乡镇(街道)、部门领导干部、安全监管人员和规模以上企业主要负责人、分管负责人的培训力度，强化安全意识，提升管理能力和安全技能。同步抓好安全管理人员、特种作业人员培训、企业全员培训工作。三要建好应急救援队伍，突出搞好演练。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，安全生产关键在于防范，各企业在认真做好前面我讲的基础工作以外，要不放松应急队伍建设、应急设备的配备和应急演练。对于应急队伍的建设问题，各企业要认真分析研究一下，应该怎样建设。在这里不要求千篇一律、一个标准，要因地制宜，确实没有能力组建专职队伍的企业，可以与周边企业联合组建或签订救援协议，但前提是要保证人员素质、保证快速有效、保证救援效果。

一要落实部门监管责任。区政府安委会成员单位，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，协助配合，齐抓共管，积极促进安全生产责任落实。区政府安委会办公室要充分发挥综合协调、调度督促作用，进一步建立和完善联合执法机制，要坚持和落实好例会、联席会议等制度，定期沟通有关情况，协调解决有关问题。二要落实属地管理责任。工业园区、各乡镇(街道)要按照“属地管理”的原则，认真落实监管责任，对本辖区的各项安全生产工作进行分片包保监管，专人负责，决不能出现责任“空档”和“死角”，切实做到守土有责，守土尽责。三要落实企业主体责任。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，结合企业的转型升级，要加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰有安全隐患的落后设备与装置，不断改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。要加强从业人员培训，每名企业员工，不仅要熟悉业务，更要熟悉与业务相关的安全生产知识，确保从源头上把好安全关。四要严厉追究安全生产责任。对发生的各类事故要严厉查处。凡发生责任事故的，彻查责任，对责任单位和责任人，要依法严肃处理，绝不手软。

近期，市政府安委会办公室将会同市委、市政府督查室，对各县(区)重点工作进展情况进行实地督查，督查的重点就是五大行动，两项措施(隐患排查治理和精细化管理)和机构、人员、经费的落实情况。工业园区、各乡镇(街道)、有关部门要按照各自职责，做好迎查准备。

同志们，安全生产是一项复杂的工程，需要各级各部门的支持与监管，但更重要的是企业要落实好主体责任。要克服厌战、麻痹思想，树立打持久战的信心，善始善终把安全生产抓在手上。企业与企业之间的具体情况不同、生产工艺流程不同、安全生产的基础不同，但是，共同的特点就是安全生产没有什么捷径可走，唯一的出路和办法就是从基层员工、基层岗位、班组、车间、管理人员等基础工作抓起，从危险工艺、危险设备的每一个细节抓起，将每一个细节托付给懂技术、懂安全、有责任心的管理人员和员工，只有这样才能真正做好安全生产的基础工作，你作为企业的负责人才能真正放心。这就需要我们的企业从领导层、管理层、车间、班组，认真吸取别人的事故教训，举一反三，引以为戒，不要把别人的事故当故事来听，要把别人的事故当做警钟，要严格按照安全生产的。

规章制度。

办事，按照操作规程操作，要严格按照精细化、实名制管理的要求，把安全生产的各项工作做好做扎实，有效促进全区安全生产形势稳定好转。

同志们:。

今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神，总结我区20xx年安全生产工作;安排部署20xx年全区安全生产各项工作任务;将与各街、乡以及有关部门签订20xx年安全生产目标。

责任书。

下面，我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。

一、真抓实干，圆满完成了20xx年全区安全生产各项工作。

20xx年，全区安全生产工作按照“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的基本思路，较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务，保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作：

继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上，我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状，层层分解各项目标，制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度，各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金，增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。

(二)深入开展了安全生产专项整治工作。

20xx年，我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署，结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点，集中力量，对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查，企业提高了对安全工作重要性的认识，也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位，各项规章制度不完善等问题，对其及时下达整改通知，责令限期整改，派专人指导，帮助企业完善各项规章制度，督促企业尽快进行安全评价，申办安全生产许可证，保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段，对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治，共检查企业3000余家，对发现的安全隐患进行了及时整改，基本达到了安全生产的要求。

20xx年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日，我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动，共展出安全教育宣传板6块，各种条幅10条，散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式，为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。

(四)全面提高了执法队伍整体素质。

20xx年，我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员。

先进性教育。

活动”为契机，全面加强执法人员政治素质及思想作风建设，树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次，没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法，而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训，提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中，南关区代表队取得了第三名的好成绩。

(五)强化了企业安全培训工作。

从年初开始，我们举办了不同形式的安全生产培训班，积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中，特别强化了对特种作业人员的安全培训，对企业特种操作工作人员进行了岗前培训，使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训，提高了企业内部的安全生产管理水平，夯实了全区安全生产工作的基础。

(六)确保了春节期间全区安全稳定。

为做好我区烟花爆竹经营管理工作，防止事故发生，保障公共安全，严密组织，精心筹划，把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程，做到了临时销售网点设定合理，办理安全许可证合法，办理过程公平、公正、公开，得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间，区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位，克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响，全局干部放弃了节假日休息时间，加强烟花爆竹销售网点监管，全面消除事故隐患，确保了节日期间全区的安全稳定。

一年来，我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：“安全第一”的意识树立的还不牢，一些企业法人仍然存在侥幸心理，贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决，致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决;安全监管网络还不十分健全，依然存在着上边有人抓、下边无人管，上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。

二、科学谋划，深入推进20xx年全区安全生产工作。

20xx年是全面实施“”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好20xx年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。

20xx年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。

20xx年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。

根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)落实控制指标，狠抓责任制落实。

根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人?——“一把手”!谁是出现安全事故负责人?——“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?——“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。

(二)突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。

实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

(三)加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度。

号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批;已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。

(四)认真做好安全生产宣传教育和培训工作。

今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。

(五)加强执法队伍建设，全面提高执法能力。

要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。

(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。

建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。

(七)大力推进应急救援体系建设。

在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立。

应急预案。

管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。

(八)抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定。

近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。

同志们：

刚才，区交通、规划和建设、交警大队以及三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;传达了全市安全生产工作会议精神，通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况，并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排，讲了很好的意见，请同志认们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面意见：

从刚才通报的情况分析，今年上半年，总体上讲，全区安全生产形势稳中趋好。

一是强化认识，责任落实到位。年初，区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》，明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作，区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件，区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》，区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件，及时研究部署安全生产工作，确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点，区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门，深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查，各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导，有力地推动安全生产工作，对防范事故起到了积极作用。

二是重点突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点，认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际，区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治，。

三是狠抓宣传，群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点，全面开展安全生产应急演练活动，提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式，开展了丰富多彩的活动，共悬挂横幅*多条，浓厚了宣传氛围，增强了广大群众的安全意识。

二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感。

(一)全国形势敲响警钟。近期，在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生，全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面，近几天就发生了三起重大事故，伤亡惨重，触目惊心。。严峻形势，中省市分别召开了安全生产紧急会议，安排部署了下半年工作，为我们敲响了警钟!

(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设，个别企业不按规范开采，甚至私挖乱采等现象也日益增多，造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位，对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在，治理难度大，特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。

这些问题的存在，从客观上看，关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看，是思想认识没有到位，监管的力度不够大、措施不严、效果不好，也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，始终绷紧安全生产这根弦，严防骄傲自满，严防责任松懈，严防监管缺失，严防事故反弹。

三、强化措施，扎实做好下一步的安全生产工作。

下半年安全生产工作要严格贯彻落实家安全生产专题会议精神，以强有力的措施、铁的手段，确保不发生较大以上事故，严格控制和减少一般事故，不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标，难度大、压力大，全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置，扎扎实实做好各项工作。下面，我着重强调五个问题：

第一，要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出，事故不休。下半年，各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查，把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，专人盯守，确保不留盲区和死角，对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控，确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患，要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核，完不成整治任务的要进行全区通过，扣减单位目标分。

第二，要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份，全国校园安全事故频发，引起了党中央、国务院的高度关注，国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生，确保下一代的安全健康成长，相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》，对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查，防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度，坚决消灭危房、险房。。同时，要进一步加强学校的公共卫生安全，防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位，对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所，要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管，重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查，坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场，防止食源性疾病和中毒事件的发生。

第三，要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度，车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验，凡是未进行检验或检验不合格，不具备安全技术条件的车辆要依法停运，杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度，采取有效措施，狠抓整治落实，严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理，狠抓事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的，深入田间地头、乡村道路，认真开展农机安全生产整顿治理，确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查，深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治，确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理，坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶，确保水上交通安全。

第四，要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程，开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求，进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理，要建立健全消防安全操作规程和制度，健全事故应急预案并组织演练，切实落实专职安全管理人员，完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患，能整改的立即整改，不能及时整改的，该停的停，该封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加强用火监督检查，始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来，区防汛指挥部已经做出了安排部署，各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》，承担起相应责任，保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测，及早发布预警预报信息，完善防控措施，确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作，尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要做好应急预案，准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。同时，要迅速上报情况，保证信息畅通。

第五，要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则，即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。另外，对迟报、漏报、瞒报事故的，特别是由此产生重大影响的，要从严追究有关人员责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，采取更加坚决果断的措施，确保完成市政府下达的安全生产控制指标，确保人民群众生命财产安全，为发展创造良好环境!

。

区长在区政府食安创建安全生产消防环境保护工作推进会议上讲话完整

同志们：

我们今天下午我们召开全区的安全生产、消防、国家食品示范城市创建和污染治理攻坚会议，主要是贯彻省市相关会议精神，对这些工作进行安排部署。去年，按照区委、区政府的部署，全区上下扎实工作，无论是安全生产工作、消防工作，还是国家食品示范城市创建工作、环境治理攻坚工作都取得了优异的成绩。如何做好今年的这四项工作，这里我再强调三点意见。

一、要提高思想认识。

第一要站在讲政治的高度来认识。目前党中央已经把安全生产工作、食品安全工作、消防工作、环境污染治理攻坚工作已经上升到一个更高的高度。是站在政治的高度去安排部署这项工作的，所以我们作为基层的同志要有这个敏感性，深刻体会到认识到这四项工作的极端重要性。我们讲政治，讲“四个意识”，那么我们就要按照中央的要求来认真对待这几项工作。

第二要站在新时代的换位来认识。什么是美好生活？最基本的你要呼吸到新鲜的空气、喝上纯净的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。这就是我们进入新时代与过去的不同。在改革开放之前，在食品专质的时候，我们有时候都吃不饱肚子，当时只要能吃饱就行了，不管是白面、黑面、杂面，只要能吃饱就可以。现在已经不是吃饱吃不饱的问题，是我们怎么吃的好、吃的健康。这就是新时代的特征。去年我们的大气污染工作在党的统一领导下，全国一起抓，环境发生了明显的改善。人民群众一致认为去年冬天的好天气多了、心情舒畅了、群众受益了。过去雾霾严重的时候，呼吸的空气都感觉到不舒服。现在不一样，通过治理好了，这就是新时代的特征。并且安全生产、食品安全工作、环境污染治理不是一个短时间的任务，时代越发展对这种要求越高，另外人类的需求也在逐步的提升。

第三要站在守底线的角度来认识。我们说的这几项工作都是守底线工作，都是不能出问题的。这些工作一旦出了问题，就没有补救的机会。如果在食品安全上出问题和环境污染攻坚工作上出问题，那么监管部门、分管的领导和党委政府就是渎职，重则违法犯罪，追究责任。作为企业在这方面出问题，轻则关门整改、经济处罚，重则倾家荡产、狼狈入狱。这绝不是危言耸听，这样的案例屡屡皆是。很多企业因为食品安全的问题、安全生产的问题受到了经济损失甚至是法律的惩处，是非常严重的，代价非常高。所以我们要守着我们的底线，从自我保护，从企业的长远发展来说，也要把这项工作抓好。特别是我们的企业，不要把这些当成对你的强制要求，这才是你应该做的，应该承担的法律责任，也是企业健康发展的最基本要求。

第四要站在重法治的层面来认识。有些工作我们国家都出台的有法律，有食品安全法、安全生产法、消防法、环保法，还有很多政策，“党政同责，一岗双责，失职追责”相关规定。这些工作做不好，就说明法律执行的不严格。我们政府工作现在讲依法治国，我做这些工作，目的就是为了落实这项工作，是在依法行政。为什么我们有些工作没有做好？一个很大的原因就是有法不尊、执法不严。有法不尊对企业来说，你有错但是你不服气，还是我行我素。、执法不严对我们政府相关部门来说，没有按照法律严格监管。所以无论从讲政治的高度、从守底线的角度、从重法治的层面都要把这四项工作摆上重要位置，在思想上真正重视，认认真真的做好相关的工作。

二、做到三个确保。

一是确保国家食品示范安全城市的创建任务。这项工作刚才x同志已经做了全面的部署，从x月x日到x日要进行国家食品示范安全城市的中期评估，这个评估有一个客观评价的方案。大家一定要对准方案抓好落实，这个方案责任、目标非常明确，要逐一的对标达标。只要出问题，可以说是一票否决。从全市的通报情况看，离否决项达标要求还有较大的差距，所以大家下去之后要对着短板认认真真的抓好落实，加强宣传教育，把“四率”尽快提上来。涉及政府投入的这种检测的指标的，财政上要优先保证，相关部门要按要求落实到位。中期评估涉及x项评估指标和标准，这个有明确的标准，要逐个的对标达标。另外后两项是加分的事项，如果哪些方面我们有创新、特性、亮点就是加分的因素。过去食安办很积极主动，相关部门也做了很多的工作，目前有了一定的优势。所以一定要再接再厉，力争在加分项多加分，为我们成功创建国家食品安全城市奠定一个好的基础。

二是确保不发生重大安全生产和消防安全责任事故。这个标准对于我们来说是很低的，河南省只有我们x市一年给我们两起不能发生重大安全生产的事故任务。在全市的安全生产会议上胡市长进行安排部署，我们在这方面去年尽管是全省的先进单位，但是我们不是没有问题。我们涉及人员伤亡的事故也是有所发生的，有些安全隐患也大量的存在，那么在安全生产上，我感觉就是抓这么几项，第一，抓八大领域的专项治理。市里围绕重点行业、八大领域要提出开展专项整治，那么这个要按市里的要求，由牵头部门、相关部门牵头深入开展，结合我们x区，我们一定要把我们的重点领域找到，什么是我们的重点领域？就是把这几年容易发生事故的领域，发生事故比较多的地方、行业，就是我们的重点领域。结合我们城市的开展。一个是消防，消防这一块我们遇到火警，发生消防事故的比较多。一个是建筑工地，也出现过人员伤亡的事故，然后就是人员密集的场所，商场，卡拉ok厅。还有就是家用电器，线路，火灾，燃气，包括燃气的管道，非传统领域的安全领域。过去不是重点，现在成为重点了，养老、医疗、养老中心、养老院等等。对这些领域，包括特种设备，这些领域安全生产工作，我们要高度重视，要认真开展排查，发现问题，进行整改。第二，要结合今年安全生产领域的改革创新来提高我们整个监管水平。今年，是国家安全局部署的安全生产领域改革创新年，围绕改革创新提出了八块要求，全面教育社会安全，企业安全标准化，基层安全网格化，技术服务市场化，责任落实制度化，监督管理法制化，应急救援专业化，指挥管理信息化，这是今年安全生产提出的八化，也是安全生产改革的重点，这些有些我们正在推进，比如我们推进的这种三化的管理，推进标准化等等，我们队这些工作我们做的比较好的，我们要坚持完善和提升，比如我们安全生产网格化的管理，这是我们x区的特色和优势，实践证明也非常管用，就是把我们安全生产的责任下放到网格，要随时发现，随时解决，所以这些工作要细化，要进行提升。第三，严格执法监管，打非治违。道理也讲了，部门到企业也进行宣传了，下发的文书也发给你了，你们就是不听，那么怎么办？那么只有严格执法，对这些违法违规生产的企业，要硬起手腕，依法严查。在这方面，省市非常明确，要严格落实停产整顿，关闭取缔，上限处罚，追究法律责任，四个一律的执法措施。依法利用查封、扣押、停电、等强制手段，真正严起来，硬起来，实起来，典型违法行为、违法人员，要公开曝光，推动企业严格履行法律责任。这些话不是我给这讲的，我是传达上级的要求，这句话给大家念一下，今天我们企业的代表都参加了，我们作为企业，要发挥好安全生产的主体责任，尽到主体责任。把我们企业的发展，建立在安全生产基础之上，要增强我们企业，特别是企业家都要增强安全生产的意识，要加大必要的安全生产设施的投入，加强员工安全生产知识的培训，真正做到安全法人。

三是确保环境污染治理攻坚保持全市先进位次。这项工作去年我们取得了比较好的成绩，但是从今年前三个月通报的情况来看，位次大幅下跌，与去年同期相比，这个排序明显落后，形势不容乐观。环境治理攻坚工作是一项长期的任务，就是包括现在，你说那些雾霾，究竟是怎么形成的，在科学上，在西方发达国家研究了几十年，没研究出什么定论，有的说，你看天比较好，但是一看指标超标了，重度污染。有一个企业说，所有的工地也关了，企业也关了停了，为什么还是污染，这个作为我们基层来说，我们不去讨论他的成因，可能雾霾的形成，跟温度、湿度、地形、地理位置、气象条件密切相关，某种程度相当于臭氧，它发生的是化学反应，可能在具备一定温度、湿度情况下，还是会发生化学反应，这个就目前的实力，我们的科技手段也研究不出来到底是什么歌情况，但是对上级的要求，我们应该落实的工作要把它落实到位。一是对大气的污染治理工作，在这方面就是落实六控的措施，控煤、控尘、控车、控排、控油六控，就是根据不同的领域，相关部门要把这些认真的落实，要认真开展专项的治理，持续我们过去的工作机制。二是在水环境治理攻坚上，我们要认真落实河长制，周日我们要召开河长制的会议，我们每条河流都有河长，中央要求每个湖也有湖长，这不是光挂个名字，它有巡河的制度，有要求，无论是县级领导总河长也好，每条河流的河长也好，办事处的河长也好，社区的也好，我们尽到我们的责任。前一段，我听说我们的这些河段里面有种菜的，私自种树的，有的垒坟头的等等，这都是不允许的。对这些问题，我们相关的河长都要开展巡河行动，定期到你包这一段去看看，及时发现问题，迅速整改。x月份，我们还要开展专项的河道治理活动，对于涉及的今年安排水污染防治的相关内容，无论是排污口的截流，还是积水点的改造，还是雨污水地下管网的建设，一旦确定开工的，要加快建设，用最短的时间完成建设任务，防止这些工程的建设给我们的交通，居民的生活造成带来更多的影响，水污染防治是这样。三是土壤污染防治，目前我们区里的任务不是很重，这项工作其实实施起来更难，大家要高度重视。水污染我们也要高度重视，把我们河湖水系建起来不容易，大家都是受益者，但同时，我们都有责任把这一池一城清水保护好，同时着力解决居民的饮水安全问题。

三、共同抓好落实。

把关之后，报给你分管。

领导。

来签字，县级领导签字之后到监察委，要对你进行问责追究，这个绝不是说说，要严格起来。。

同志们，国家食品。

安全。

城市创建、安全生产、污染治理和消防。

工作。

责任重大任务艰巨让我们站在“讲看齐、见行动”的政治高度以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度以更加扎实的作风真抓实干、不懈奋斗全力做好各项工作任务落实为建设“五个x”做出积极的贡献！

副区长安全生产讲话

区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心。

全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。

离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”

(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。

(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。

(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。

新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。

二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平。

涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。

(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。

(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。

(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。

(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。

三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证。

事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。

(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。

(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。

(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。

(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。

任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!

文档为doc格式。

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副区长在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署20xx年工作。刚才，会议通报了安全生产总体情况，市政府各位领导从目标措施等方面对分管领域的安全生产工作进行了针对性的安排部署。希望各级各部门立足本职，结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见：

安全生产事关人民生命财产安全、事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是以来，多次对安全生产工作作出批示，提出了“红线意识”的观点和“党政同责、一岗双责”的理念，为我们开展安全生产工作进一步提供了理论指导和政策支持。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，不断强化安全生产工作，各项工作取得了明显成效，20安全生产事故起数和死亡人数保持在省政府的控制指标范围内，安全生产形势总体稳定好转，为经济发展和社会稳定提供了坚实的安全保障。但是，成绩只代表过去，安全生产只有起点，没有终点。我们一定要始终保持对安全生产形势和基本规律的清醒判断和认识，因势而为，遵循规律，切实把安全生产各项工作抓实抓好。

(一)要认识到安全生产工作中还存在不少问题。一是虽然事故持续下降，但事故总量仍然居高不下。全年共发生事故270起，死亡90人。特别是道路交通和消防领域事故多发频发，两个领域的事故起数就占到97%。在总死亡90人中，道路交通事故死亡人数为74人，占到82%。道路交通领域虽然没有发生大事故，但小事故不断，事故频率很高。二是非法违法生产经营行为仍未杜绝，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生，因非法生产经营导致的事故占到事故总量的一半以上，非法违法行为目前仍是事故发生的一个重要原因，是安全生产领域的一项突出问题。三是安全生产基础比较薄弱。我市产业结构偏重，高危企业较多，部分企业负责人安全生产意识淡薄，安全投入不足，设备老化、工艺落后现象比较普遍，从业人员安全素质差，企业安全生产主体责任落实不到位。四是安全监管工作需进一步加强，监管人员素质不高，专业监管人员缺乏，致使许多安全隐患未能及时得到有效的排查治理。安全监管效能不高，严不起来、落实不下去的问题仍然存在。

(二)要意识到目前面临的形势也很严峻。一是经济形势下行压力分散企业负责人对安全生产的注意力。由于受宏观经济形势的影响，企业经济效益下滑，企业无力或不愿增加安全生产投入，从而忽略安全生产，导致安全生产管理松懈，产生漏洞。特别是各县(市、区)长要对企业强调这些事情。二是完成事故控制目标的难度越来越大。省政府下达安全生产事故控制指标逐年下降，在基数越来越小的情况下，实现事故控制目标的难度越来越大。安全生产在年度目标责任考核中占到4分，比重较大，如果超指标，年终考核就会被扣分。三是20xx年以来，多起事故给我们敲响了警钟。1月1日，稷山县发生炼钢厂补炉料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新绛县发生一起小车追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市发生焦油燃烧事故，造成1人死亡，3人受伤。这些事故的发生说明我们工作中还存在很多薄弱环节，很多隐患没有被及时发现和排除，许多工作措施在基层特别在企业没有得到真正落实。

(三)要科学把握安全生产的基本规律。干好任何工作都必须掌握规律。安全生产工作涉及面广，综合性强，有很多规律和经验可以遵循。在这里，我从宏观的角度提醒大家注意三个方面的规律：第一，就是要注意季节气候变化对安全生产工作的影响。我市四季分明，一年之内气候变化明显，受此影响，安全生产行业重点也要随之变化。比如，春节期间要抓好道路交通、人员密集场所、娱乐设施和大型活动监管;冬季、春季节则要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高温期间，则要着重落实好防汛、尾矿库监管以及学生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感时期对安全生产工作的特殊要求。“两节”“两会”、国庆长假、举办大型活动等一些关键时段和敏感时期，会对安全生产工作提出更高的要求。在这个期间发生事故，造成的社会影响比平时要大得多，对事故的处理也更加严格。第三，就是要注意隐患和发生事故之间的内在联系。海因里希“1:29:300”法则告诉我们，发生每一起造成人员死亡的事故之前，已经至少发生过29起轻微伤事故，或者有300个隐患或违章出现。可见，隐患不除，事故难消。抓安全生产，核心就是要抓住隐患排查治理，就是要不间断地开展安全生产大检查，开展安全生产突查、暗查，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场)检查等方式，把隐患消灭在萌芽状态，从而遏制事故的发生。

总之，我们在这里分析安全生产工作中存在的问题和面临的形势，就是希望大家清醒地认识到目前运城高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变，总体上还处于突发事件易发期的阶段性形势没有变，安全生产工作任务依然十分繁重，十分艰巨。研究安全生产的工作规律，就是希望大家高度重视，用心思考分析，坚定做好安全生产的信心和决心，采取更加有力的工作措施，确保安全生产形势的持续稳定好转。

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治安和贯彻落实新《安全生产法》的第一年，做好安全生产工作意义重大。20xx年全市安全生产工作的总体思路是：以依法治安为主线，以责任落实为核心，突出基层基础建设、科技信息支撑、监管方式创新、应急救援管理和队伍作风建设，全面提高安全保障能力、安全防控能力、长效管理能力、应急处置能力和落实执行能力，全面完成省政府下达的安全生产控制指标,努力推动安全生产形势由稳定好转向根本好转迈进,为净化政治生态、实现弊革风清、提升运城形象、促进富民强市和落实工业集群化、农业现代化和新型城镇化“三个方案”提供坚强的安全保障。重点要做好六个方面：

(一)强化红线意识，推进依法治安。要认真学习贯彻关于安全生产的重要指示和讲话精神，强化发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，以新《安全生产法》实施为契机，自觉把安全生产工作纳入依法治市的整体战略和工作大局中谋划推动，加快建立完善安全生产的制度体系、实施体系、监督体系和保障体系。把安全生产红线意识和新《安全生产法》贯穿于经济社会发展全过程和全年各项工作始终,真正实现依法治安。

(二)强化安全监管，推进责任落实。一是落实政府监管责任。督促指导各级各部门加快实现市县乡三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)。加大安全责任目标考核力度，严格落实“一票否决”制度，促进安全生产责任落实。同时将企业的安全监管责任落实到基层政府有关部门、分管领导和具体监管人员身上，实现安全责任纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。二是落实企业主体责任。依法强化企业安全生产主体责任落实，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治等方面，严格执法检查，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。

(三)突出基层基础建设，提高安全保障能力。一是扎实推进安全乡村建设，按照省政府要求，加强乡镇安全监管机构建设，确保年底前所有乡村全面达标。二是加强安全生产宣传教育工作，认真开展好第十四个安全生产月活动，组织开展以新《安全生产法》为核心内容的集中宣传、“安全生产宣传咨询日”、“安康杯”竞赛和应急演练周等活动，营造舆论氛围，打好思想基础。公布安全生产举报电话，实行有奖举报制度，鼓励广大群众参与监督安全生产工作。三是继续开展10万人大培训，强化高危企业劳动用工培训，强制推行高危岗位a、b角制度，加大安全生产培训力度，提升培训机构水平，提高基层安全监管人员和企业从业人员安全素质。四是大力推进标准化建设，深化矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造和冶金等行业安全标准化创建工作，推进其他重点行业安全生产标准化活动。五是开展安全文化建设，以典型示范引导，目标考核督促的方式，促进全市企业积极开展安全文化示范企业创建活动，提高企业本质化安全水平。六是严格安全准入机制，规范审批程序，严格审查条件，落实安全设施“三同时”制度。逐步建立企业安全生产准入制度和并联审查机制，把符合安全生产标准作为高危行业审批、核准、备案、划拨建设用地或颁发采矿许可证、批准建设施工等前置条件，做到齐抓共管、群防群治。七是深化职业健康安全监管，健全职业健康安全监管机构，大力开展从业人员职业健康安全培训，强制推行作业场所职业危害申报，加强建设项目职业卫生“三同时”审查。

(四)突出科技信息支撑，提高安全防控能力。一是充分发挥隐患排查治理体系信息系统作用，继续完善各行业隐患排查标准、企业自查自报实施办法、分级评定管理办法和信息系统，实现县市对接，县企对接，以推动隐患排查治理体系的应用实施、促进隐患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隐患排查治理的主动权。二是加强重大危险源检测监控管理，要对重大危险源进行辨识、评估、分级，大力推进重大危险源自动化控制改造，对重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等部位强制安装远传和连续记录设备，液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置，出台信息化远程监控方案，不断提高技术监控水平。三是积极做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用，加快淘汰安全保障能力低下的落后产能，强制安装煤矿六大避险系统，尾矿库坝体在线监测监控装置，实行危险化学品工艺改造。

(五)突出监管方式创新，提高长效管理能力。一是推行工矿企业日查日报周汇总，组织相关人员每日深入企业进行督查检查，对企业存在的安全隐患进行全面梳理归纳，督查企业及时有效地整改隐患。二是推行网格化监管，在全市所有乡镇实行安全包联责任制，2-3名工作人员包一个村，定期巡查，落实安全责任，进一步明确监管责任，划小监管范围，形成人人抓安全、时时抓安全的工作氛围。三是继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备、城镇燃气、长输管道、涉氨制冷和粉尘防爆等重点行业和领域的安全生产专项整治。检查要采取“四不两直”和交叉互检、联合执法、专家检查相结合的方式进行。组织开展“专家进企业”等服务活动，有效发挥专家在发现隐患、治理隐患等方面的技术支撑作用。四是在工矿企业推行安全工资奖励、安全风险抵押和重点部位关键装置联保责任制，各(市、区)开发区要根据行业特点，结合实际制定合适的抵押金额和工资比例，制定出既使企业不至于承担过重的经济负担的工作方案，20xx年要在全市所有煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金等行业全面推行。五是依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治理措施。对非法违法行为按照新《安全生产法》有关规定从严从重处理，对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”，务必打击整治到位。

(六)突出应急救援管理，提高应急处置能力。一是加强应急体系和队伍建设，健全工作机制，建立与地方驻军、武警和专业救护队伍之间的协同联动机制，提高应对处置重大险情和事故的能力。二是修订完善市政府安全生产应急救援综合预案，督促各行业和各级政府修订本行业本层级救援预案，并做好政府预案、部门预案、企业预案的相互衔接。开展多层次应急演练，特别针对自然灾害引发事故的突发性，提前制定应对处置措施和“灾害性天气停产撤人”应急预案，一旦发生重大险情和重大事故，迅速调集救援力量和抢险设施，加强科学施救，严防次生事故发生，最大限度减少事故伤亡和损失。三是严格应急值守和信息上报，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。严格落实各项预警预报信息，确保一旦发生事故能够迅速出动，有效处置，把事故伤亡和损失降到最低。四是继续完善村级自查自报制度，每个村都明确一名联络员，对本村安全生产总体情况开展巡查，并逐级上报。要通过实行村级隐患自查自报，及时了解和掌握基层的安全生产动态，做到心中有数，对突发事件能够做到及时妥当处置。这里要特别强调的是，一旦有关于连阴雨和暴雨的预报，就让驻村干部提醒村民注意，这个办法比派人到村里的效果更好，以后就形成一个制度性的规定，凡是遇到汛期，就让包村干部去提醒村干部组织群众防汛。还有就是发生事故，要按照预案紧急处理，坚决不能瞒报，任何瞒报都瞒不住的。

(七)结合岁末年初特点，做好当前重点领域安全监管。要认真贯彻落实中央和省关于做好元旦春节期间和全国两会期间有关工作的通知要求，按照刚才各位领导对相关行业的安排部署，认真分析本行业领域当前安全生产面临的问题，加大检查力度，加大执法力度，加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、道路交通、人员密集场所、冬季取暖等各个行业领域的安全监管，深入排查治理隐患，加强应急值守，确保全市人民度过欢乐祥和的节日。特别注意烧荒、放炮、上坟等造成的山火、林火等。

一分部署，九分落实。思想统一了，目标明确了，没有落实等于零。我们确实要扑下身子，对一些事先的预警、预告，特别是我们这些一把手，有时候多说一句话、多开一个会就可能避免一家人、一个村子的财产损失。如果懒得说一句话、懒得开一个会，多少人就失去生命了。你说安全生产它有多难呢?并没有多难，大部分是疏忽，应该引起注意的没有引起注意。安全生产为什么容易被忽视呢?因为不出事的时候，谁都不会注意，而且老百姓也觉得你没有干什么工作。因为这种性质，所以我们干部引不起重视，不说，也不强调，一旦出事就完了。所以安全生产就是要不厌其烦的强调，引起大家的注意。各个局也是一样，别以为没出事就不讲了，别人当局长没出事，你当局长没强调就出事了，追究你就没说的。所以要加强领导，要高度重视，要落实责任，宁信其有，不信其无，宁信其大，不信其小。一把手要一线指挥，靠前协调。我在省政府工作的时候感触太深了，不管事情大小，你首先要判断事情的性质。比如“襄汾溃坝”，刚开始时只报了“1死”，但同时也报“把一层楼推出10米远”，而且“8点半，把菜市场也冲了”，这就不可能是一个人，也别等他们报了，就立刻给孟省长准备好车到一线去。第一，是立刻到一线去。第二，到了一线对现场的判断、掌控和听他们的汇报是不一样的。应急工作有时就是那么半个小时或一个小时之内，就决定了这个事情的走势，是扩大了还是缩小了。如果你无法制止，必须和上级沟通，积极采取措施，到处理你的时候，最起码让大家感受到你尽职尽心了。如果你没有处置经验，也不说情况严重，但到最后一查，死了几十个人，你不就完了吗?如果大家都赶到现场了，一看你十个小时后才赶过来，本身就是个责任。所以，处理事故中有很多的责任，要提醒大家，这不是喊口号要靠前指挥，一线协调。要抓好工作落实，需要我们各级各部门的领导和监管人员扑下身子去干，需要切实有效的工作措施，需要扎实有效的工作作风和铁的工作纪律作为保障。为此，在今后的工作中，还要注重以下三个方面：

一要加强组织领导。能不能抓好安全生产工作，关键在于组织领导。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题，不管主要领导还是分管领导，都要高度重视，周密部署。主要领导要统筹安排，强化督促，分管领导要深入实际，掌握一线情况，要对工作亲自安排，亲自部署，亲自检查和验收，做到心中有数。要实行严格的安全生产目标考核，过程和结果并重，将考核结果作为领导干部政绩的重要内容。要明确监管职责，完善各自辖区和行业的监管职责，确保安全监管责任落实到部门、负责人和具体监管人员头上。

二要抓好工作落实。要通过各种手段，将法律法规、政策措施、安全理念和工作压力层层传递到基层，落实到一线。一是抓制度措施落实。其实，安全生产的制度已经够全的了，落不到实处，落不到岗位上，落不到具体的人，那这个制度就没用。二是抓好监督检查。安全检查就是要一直检查，不停地检查，就是让大家绷紧这根弦。安全生产不是四季分明，哪一天都有可能发生事情，所以要天天检查，还有大家的意识还不是很强，所以要稳步开展，天天检查。三是抓好责任追究。事情发生了，就要追究责任。特别是责任事故，就要严肃追究责任，如果不追究，就引不起重视。反腐倡廉工作也是这样讲的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人关注。在查处事故时,要综合运用经济处罚、行政处罚等手段,构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任,特别要查处事故背后的失职、渎职和腐败现象。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究相关责任。

三要加强作风建设。一是改进工作作风，树立安监队伍良好形象。广大安监干部是全市安全生产监管的主力军，要树立服务发展的大局意识、责任意识和廉洁意识，坚持依法行政，公正执法，阳光执法，廉洁执法。严格按照工作流程，自觉接受社会监督。对吃拿卡要、徇私枉法的人和事要严肃处理，绝不姑息。二是要改进工作方式，增强监管的针对性。正确处理企业安全生产责任主体和政府安全生产监管主体关系，防止以政府监管代替企业内部安全管理;要正确处理综合监管与专业监管之间的关系，注意发挥各行业主管部门在安全生产工作中的监管作用;要正确处理监管与服务之间的关系，寓监管于指导服务之中，增强监管工作实效。三是创新工作方法，大兴调查研究之风。各级各部门的主要领导要以专业化的品质，坚持问题导向，带头深入基层、深入企业积极开展调查研究，摸清实际情况，掌握第一手资料，做到既及时发现工作中的症结，又能找准解决实际问题的措施和办法，还能总结好的经验和做法，真正做到既治标又治本。安全的生产是每一个部门、每一个系统、每一个领导身上都有的责任，并不只是哪一个副市长、副县长的责任。我经常对竹琴同志讲这件事情，你虽然不是搞工业的，但责任是相当的重，食品安全、学校安全、医疗安全都是责任，所以每一个分管副市长都有责任。

同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨。当前，我市正处于改革发展的关键时期，希望大家保持清醒的头脑，以坚实的政治定力，饱满的工作热情，积极的工作态度，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，按照“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的要求，始终紧绷安全生产这根弦，把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，实现安全生产形势持续稳定好转，为运城经济发展和社会稳定提供坚强的安全保障!

副区长在道里区安全生产工作会议上讲话范文

。

同志们：

8

个城区中，只有我们道里区没有超过市里下达的死亡指标（去年指标。

48。

名，死亡。

41。

名）。我们这些成绩的取得首先得益于区委、区政府和市安监局的高度重视和亲切关怀，得益于区安监局领导班子的真抓实干，更得益于包括在座各位在内的全区广大干部职工的无私奉献和鼎力支持，让我们再一次以热烈的掌声对区安监局过去一年所取得的辉煌业绩表示崇高的敬意！借这个机会，我代表区委、区政府就如何做好今年全区安全生产工作讲五点意见，也就是要做到五个到位。

一、思想认识要到位。

思想是行动的先导，提高思想认识是我们做好一切工作的前提。安全生产工作的思想认识我们可以从以下三个方面去理解，去把握。

。

核心是以人为本。

基本要求是全面协调可持续。

根本方法是统筹兼顾。做好安全生产工作既是贯彻落实科学发展观的内在要求，又是各级党委和政府义不容辞的政治责任；既体现我们党坚持以人为本、切实维护广大人民群众合法权益的根本宗旨，又体现构建社会主义和谐社会的客观要求。只有把安全生产工作做好，才能确保道里区社会和谐稳定和可持续发展。因此全区上下特别是各单位主要负责人必须站在贯彻落实科学发展观的高度，做好全区安全生产工作。从这个角度来讲，做好安全生产工作具有十分重要的理论意义。

。

2002。

年

6

月

29。

日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》，自。

2002。

年

11。

月

1

日起施行，分七章。

97。

条，对各级政府、各部门、企事业单位等基层组织在安全生产方面应履行哪些责任，承担哪些义务，都做出了明确规定。安全生产工作做得好坏，直接关系到《中华人民共和国安全生产法》在我区能否得到贯彻落实。今年，我区安全生产工作任务繁重，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的事业心，认真落实《安全生产法》，高标准、高质量地做好安全生产工作。从这个角度来讲，做好安全生产工作具有十分重要的法制意义。

。

160。

个大项目，总投入。

1016。

亿元，今年至少要投资。

268。

个亿，亿元以上大项目。

92。

个，

10。

亿元以上大项目。

25。

个，

100。

亿元以上大项目。

1

个。要顺利完成这。

160。

个大项目，如果没有和谐稳定的社会环境，完成这。

160。

个大项目就是一句空话。因此我们必须站在贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神的高度，做好安全生产工作。从这个角度看，做好安全生产工作具有十分重要的现实意义。

二、责任落实要到位。

3332。

2

”双向监督，就是政府和企业要搞好双向监督。为了把“。

3332。

”工作法落到实处，我们要制定安全生产工作手册，要记载政府部门、街道乡镇安全检查情况，以及企业自检情况，一旦发生安全事故，追究有关责任人责任时，就能提供很好的证据。只有这样，才能把安全生产工作落到实处，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这里强调指出的是，教育系统所属各学校，由区教育局负全责，卫生系统所属的各医疗机构，由区卫生局负全责，文化体育系统的文化宫、图书馆、体校由区文体局负全责，城管系统各单位由区城管局负全责，建筑工地由区城建局负全责等等，要按照管行业必须管安全的原则抓好分管系统的安全生产工作。

三、隐患排查要到位。

全区各街道、乡镇及有关部门每个月要开展一次安全生产大检查，要充分发挥社区、村屯和派出所的作用，做到早发现、早预防、早解决。在排查工作中，要做到“三个结合”，即：一是横向排查与纵向排查相结合。要做到横向到边，纵向到底，横向排查到本级政府部门和单位，纵向排查到最基层的单位和群众组织，不留死角，不留盲区。二是全面排查与重点排查相结合。排查工作要涵盖极有可能引发安全生产事故的苗头和隐患，重点是要排查人员密集的商场、市场、文化娱乐场所，宾馆、饭店、医院、网吧、敬老院、高层建筑、加油站、洗浴中心、液化气站、烟花爆竹仓库、筒子楼、学校等重点领域、重点部位、重点行业和重点人群。三是日常排查与集中排查相结合。日常排查始终要保持对不安全因素排查的敏感性，排查以往纳入台账中的不安全因素；集中排查，要集中时间、集中力量在全国、全省、全市两会期间，元旦、春节、国庆节、端午节等期间的不安全因素，对排查出的不安全因素要建立统一台账。对排查出来的安全隐患要做到“三清”，排查出来隐患的地址要清，隐患原因要清，整改措施要清。

四、整改措施要到位。

gdp。

五、组织领导要到位。

全区各街道、乡镇，各有关部门要切实加强对分管范围内安全生产工作的组织领导，主要领导负总责，分管领导直接负责，分管部门具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，对于分管范围内发生的安全事故进行紧急处理的同时，要在第一时间马上向区委、区政府、区安全办报告，不得缓报、漏报、瞒报，防止因信息报送不及时，贻误最佳的处理时机，给道里区工作造成被动。

总之，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，使命光荣，我们坚持在区委、区政府的正确领导下，在市安全办的大力支持下，全区上下只要提高认识，落实责任，细致排查，加强整改，强化领导，我们就能够完成今年的安全生产工作任务，为实现道里区经济社会又好又快发展，为把道里区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接建党九十周年。

年区长在全区三季度安全生产工作例会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，区委、区政府在此召开2021年三季度安全生产工作例会，主要目的是总结年初以来工作，对当前安全生产工作进行安排部署。刚才，x局长通报了全区安全生产形势，x区长对农村道路交通安全工作进行了总结和安排部署，x区长全面总结、分析了全区安全生产工作，并对当前重点工作进行了安排部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全区安全生产工作讲三点意见。

一、认清形势，深化认识，务必做到警钟长鸣、常抓不懈。

今年以来，全区上下认真贯彻落实上级党委、政府有关安全生产工作的决策部署，进一步强化红线意识，完善安全监管责任体系，深入开展重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治活动，加大对非法违法生产行为的打击力度，全区安全生产形势总体稳定。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区安全生产形势依然十分严峻，安全生产工作中也还存在一些不容忽视的问题。例如：非法违法生产经营行为和建设行为时有发生，农村道路交通非法营运屡禁不止，个别乡镇和部门监管力量薄弱，等等。这些问题严重影响了全区的安全发展，希望各地各部门、各企业一定要充分认识安全生产形势的严峻性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步强化安全生产意识，加强力量，完善措施，落实责任，不折不扣地把安全生产各项工作抓紧抓实抓好。

一要进一步强化科学发展意识。安全生产既是经济社会发展的护航工程，又是惠及广大人民群众的安康工程，关系着人民群众生命财产安全和全区经济社会发展大局稳定。当前，我区正处于建设“三力”高坪的攻坚时期，做好安全生产工作尤为重要。全区上下一定要进一步增强责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴保安全、促发展，为经济社会发展提供安全保障。

二要进一步强化防范在先意识。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力，等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视，是否做到了事前防范、未雨绸缪。只有牢固树立防范在先意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。

三要进一步强化常抓不懈意识。安全生产是经济发展的基石，也是努力完成全区“十四五”规划各项工作任务的重要保障。越是在关键时期，越不能放松安全生产工作。各地各部门、各企业绝不能有丝毫的懈怠，绝不能抱有侥幸心理，绝不能有一丝一毫的麻痹大意，必须警钟长鸣、常抓不懈、持之以恒，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好每一项工作。

二、突出重点，强化举措，努力推动全区科学发展、安全发展。

今年，我区各项工作任务异常繁重，安全生产责任尤为重大。各地各部门要按照区委、区政府的要求，强化举措，加大力度，突出重点，攻破难点，全力确保全区安全生产形势持续稳定。

（一）突出重点行业和重点领域，深入开展安全生产隐患。

要全力确保水库安全度汛，相关责任单位要落实24小时值班制度，动态巡查，随时监视水情，及时消除安全隐患，确保大坝安全度汛。

对触犯法律的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。另一方面要强化基层。加大对基层安全监管和执法工作的支持力度，在人、财、物等方面给予倾斜和保障。基层执法人员要立足岗位职责，不徇私情、敢于碰硬，切实把好第一道关口。

（三）加强应急救援和监管监察能力建设，夯实安全生产基础。要加强应急救援体系建设。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，组织开展有针对性的模拟实战演练，提升相关部门和各救援队伍的反应、施救能力。抓紧修订完善安全生产事故综合预案，推进安全生产应急救援指挥中心建设，加强信息通报、情况沟通和支持协作，确保指挥有力、协调到位、高效应急。要加强基层安监队伍建设。进一步加强思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设，积极推进安全生产理论和实践创新，打造一支作风扎实、业务精通、执法严格、廉洁奉公的安全监管队伍，不断提高依法监管水平。

（四）强化企业主体责任，提高安全生产水平。企业既是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体。今天，区级相关企业负责人也参加了会议，这里，我再次给大家明确，企业法人代表就是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。各个企业的负责同志一定要清醒地认识到安全是企业发展的基础和保障，务必高度重视，精心安排部署，切实抓好安全生产各项工作。一要增强科技支撑能力。加大投入，采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料，淘汰落后安全技术装备，提高安全装备水平，构建安全生产技术支撑体系。同时，区级相关部门也要加以引导、监督和激励。二要提高管理水平。严格按照国家安监总局“五落实五到位”要求，努力提高规范化管理水平，将安全生产各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员，以严格的管理推动企业安全生产。三要加强从业人员培训。有计划地组织开展好全员培训、技能培训、重点岗位培训，加强培训机构信息化、标准化建设，全面提高从业人员安全防范意识和安全操作技能。

三、加强领导，狠抓落实，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

安全生产，责任重大，贵在落实。各地各部门一定要把安全生产摆在更加突出的位置，做到重心下沉，关口前移，切实把各项工作措施落到实处。

对存在的主要问题心中有数；

对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各地各部门要各司其职，各尽其责，强化监督，形成一级抓一级，一级管一级，齐抓共管的良好局面。

二要真抓实干，狠抓落实。面对新时期安全生产工作的新任务、新要求，各地各部门要进一步理清各自承担的安全生产职责和任务目标，认真查找工作中存在的薄弱环节和困难问题，在调查研究和深入分析的基础上，制定有针对性和行之有效的措施，明确责任部门和责任人，明确完成时限，加强督导检查，确保把各项工作任务不折不扣地落到实处。

对发现的重大隐患问题，要限期整改；

对因工作不力引发生产安全事故的，要从严追究责任单位和责任人的责任。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。全区上下一定要充分认识到安全生产工作的极端重要性，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，凝心聚力，扎实工作，努力推动全区安全生产形势持续稳定向好，为全区经济社会发展作出更大贡献。

。

区长在区政府食安创建安全生产消防环境保护工作推进会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我们今天下午我们召开全区的安全生产、消防、国家食品示范城市创建和污染治理攻坚会议，主要是贯彻省市相关会议精神，对这些工作进行安排部署。去年，按照区委、区政府的部署，全区上下扎实工作，无论是安全生产工作、消防工作，还是国家食品示范城市创建工作、环境治理攻坚工作都取得了优异的成绩。如何做好今年的这四项工作，这里我再强调三点意见。

一、要提高思想认识。

第一要站在讲政治的高度来认识。目前党中央已经把安全生产工作、食品安全工作、消防工作、环境污染治理攻坚工作已经上升到一个更高的高度。是站在政治的高度去安排部署这项工作的，所以我们作为基层的同志要有这个敏感性，深刻体会到认识到这四项工作的极端重要性。我们讲政治，讲“四个意识”，那么我们就要按照中央的要求来认真对待这几项工作。

第二要站在新时代的换位来认识。什么是美好生活？最基本的你要呼吸到新鲜的空气、喝上纯净的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。这就是我们进入新时代与过去的不同。在改革开放之前，在食品专质的时候，我们有时候都吃不饱肚子，当时只要能吃饱就行了，不管是白面、黑面、杂面，只要能吃饱就可以。现在已经不是吃饱吃不饱的问题，是我们怎么吃的好、吃的健康。这就是新时代的特征。去年我们的大气污染工作在党的统一领导下，全国一起抓，环境发生了明显的改善。人民群众一致认为去年冬天的好天气多了、心情舒畅了、群众受益了。过去雾霾严重的时候，呼吸的空气都感觉到不舒服。现在不一样，通过治理好了，这就是新时代的特征。并且安全生产、食品安全工作、环境污染治理不是一个短时间的任务，时代越发展对这种要求越高，另外人类的需求也在逐步的提升。

第三要站在守底线的角度来认识。我们说的这几项工作都是守底线工作，都是不能出问题的。这些工作一旦出了问题，就没有补救的机会。如果在食品安全上出问题和环境污染攻坚工作上出问题，那么监管部门、分管的领导和党委政府就是渎职，重则违法犯罪，追究责任。作为企业在这方面出问题，轻则关门整改、经济处罚，重则倾家荡产、狼狈入狱。这绝不是危言耸听，这样的案例屡屡皆是。很多企业因为食品安全的问题、安全生产的问题受到了经济损失甚至是法律的惩处，是非常严重的，代价非常高。所以我们要守着我们的底线，从自我保护，从企业的长远发展来说，也要把这项工作抓好。特别是我们的企业，不要把这些当成对你的强制要求，这才是你应该做的，应该承担的法律责任，也是企业健康发展的最基本要求。

第四要站在重法治的层面来认识。有些工作我们国家都出台的有法律，有食品安全法、安全生产法、消防法、环保法，还有很多政策，“党政同责，一岗双责，失职追责”相关规定。这些工作做不好，就说明法律执行的不严格。我们政府工作现在讲依法治国，我做这些工作，目的就是为了落实这项工作，是在依法行政。为什么我们有些工作没有做好？一个很大的原因就是有法不尊、执法不严。有法不尊对企业来说，你有错但是你不服气，还是我行我素。、执法不严对我们政府相关部门来说，没有按照法律严格监管。所以无论从讲政治的高度、从守底线的角度、从重法治的层面都要把这四项工作摆上重要位置，在思想上真正重视，认认真真的做好相关的工作。

二、做到三个确保。

一是确保国家食品示范安全城市的创建任务。这项工作刚才x同志已经做了全面的部署，从x月x日到x日要进行国家食品示范安全城市的中期评估，这个评估有一个客观评价的方案。大家一定要对准方案抓好落实，这个方案责任、目标非常明确，要逐一的对标达标。只要出问题，可以说是一票否决。从全市的通报情况看，离否决项达标要求还有较大的差距，所以大家下去之后要对着短板认认真真的抓好落实，加强宣传教育，把“四率”尽快提上来。涉及政府投入的这种检测的指标的，财政上要优先保证，相关部门要按要求落实到位。中期评估涉及x项评估指标和标准，这个有明确的标准，要逐个的对标达标。另外后两项是加分的事项，如果哪些方面我们有创新、特性、亮点就是加分的因素。过去食安办很积极主动，相关部门也做了很多的工作，目前有了一定的优势。所以一定要再接再厉，力争在加分项多加分，为我们成功创建国家食品安全城市奠定一个好的基础。

二是确保不发生重大安全生产和消防安全责任事故。这个标准对于我们来说是很低的，河南省只有我们x市一年给我们两起不能发生重大安全生产的事故任务。在全市的安全生产会议上胡市长进行安排部署，我们在这方面去年尽管是全省的先进单位，但是我们不是没有问题。我们涉及人员伤亡的事故也是有所发生的，有些安全隐患也大量的存在，那么在安全生产上，我感觉就是抓这么几项，第一，抓八大领域的专项治理。市里围绕重点行业、八大领域要提出开展专项整治，那么这个要按市里的要求，由牵头部门、相关部门牵头深入开展，结合我们x区，我们一定要把我们的重点领域找到，什么是我们的重点领域？就是把这几年容易发生事故的领域，发生事故比较多的地方、行业，就是我们的重点领域。结合我们城市的开展。一个是消防，消防这一块我们遇到火警，发生消防事故的比较多。一个是建筑工地，也出现过人员伤亡的事故，然后就是人员密集的场所，商场，卡拉ok厅。还有就是家用电器，线路，火灾，燃气，包括燃气的管道，非传统领域的安全领域。过去不是重点，现在成为重点了，养老、医疗、养老中心、养老院等等。对这些领域，包括特种设备，这些领域安全生产工作，我们要高度重视，要认真开展排查，发现问题，进行整改。第二，要结合今年安全生产领域的改革创新来提高我们整个监管水平。今年，是国家安全局部署的安全生产领域改革创新年，围绕改革创新提出了八块要求，全面教育社会安全，企业安全标准化，基层安全网格化，技术服务市场化，责任落实制度化，监督管理法制化，应急救援专业化，指挥管理信息化，这是今年安全生产提出的八化，也是安全生产改革的重点，这些有些我们正在推进，比如我们推进的这种三化的管理，推进标准化等等，我们队这些工作我们做的比较好的，我们要坚持完善和提升，比如我们安全生产网格化的管理，这是我们x区的特色和优势，实践证明也非常管用，就是把我们安全生产的责任下放到网格，要随时发现，随时解决，所以这些工作要细化，要进行提升。第三，严格执法监管，打非治违。道理也讲了，部门到企业也进行宣传了，下发的文书也发给你了，你们就是不听，那么怎么办？那么只有严格执法，对这些违法违规生产的企业，要硬起手腕，依法严查。在这方面，省市非常明确，要严格落实停产整顿，关闭取缔，上限处罚，追究法律责任，四个一律的执法措施。依法利用查封、扣押、停电、等强制手段，真正严起来，硬起来，实起来，典型违法行为、违法人员，要公开曝光，推动企业严格履行法律责任。这些话不是我给这讲的，我是传达上级的要求，这句话给大家念一下，今天我们企业的代表都参加了，我们作为企业，要发挥好安全生产的主体责任，尽到主体责任。把我们企业的发展，建立在安全生产基础之上，要增强我们企业，特别是企业家都要增强安全生产的意识，要加大必要的安全生产设施的投入，加强员工安全生产知识的培训，真正做到安全法人。

三是确保环境污染治理攻坚保持全市先进位次。这项工作去年我们取得了比较好的成绩，但是从今年前三个月通报的情况来看，位次大幅下跌，与去年同期相比，这个排序明显落后，形势不容乐观。环境治理攻坚工作是一项长期的任务，就是包括现在，你说那些雾霾，究竟是怎么形成的，在科学上，在西方发达国家研究了几十年，没研究出什么定论，有的说，你看天比较好，但是一看指标超标了，重度污染。有一个企业说，所有的工地也关了，企业也关了停了，为什么还是污染，这个作为我们基层来说，我们不去讨论他的成因，可能雾霾的形成，跟温度、湿度、地形、地理位置、气象条件密切相关，某种程度相当于臭氧，它发生的是化学反应，可能在具备一定温度、湿度情况下，还是会发生化学反应，这个就目前的实力，我们的科技手段也研究不出来到底是什么歌情况，但是对上级的要求，我们应该落实的工作要把它落实到位。一是对大气的污染治理工作，在这方面就是落实六控的措施，控煤、控尘、控车、控排、控油六控，就是根据不同的领域，相关部门要把这些认真的落实，要认真开展专项的治理，持续我们过去的工作机制。二是在水环境治理攻坚上，我们要认真落实河长制，周日我们要召开河长制的会议，我们每条河流都有河长，中央要求每个湖也有湖长，这不是光挂个名字，它有巡河的制度，有要求，无论是县级领导总河长也好，每条河流的河长也好，办事处的河长也好，社区的也好，我们尽到我们的责任。前一段，我听说我们的这些河段里面有种菜的，私自种树的，有的垒坟头的等等，这都是不允许的。对这些问题，我们相关的河长都要开展巡河行动，定期到你包这一段去看看，及时发现问题，迅速整改。x月份，我们还要开展专项的河道治理活动，对于涉及的今年安排水污染防治的相关内容，无论是排污口的截流，还是积水点的改造，还是雨污水地下管网的建设，一旦确定开工的，要加快建设，用最短的时间完成建设任务，防止这些工程的建设给我们的交通，居民的生活造成带来更多的影响，水污染防治是这样。三是土壤污染防治，目前我们区里的任务不是很重，这项工作其实实施起来更难，大家要高度重视。水污染我们也要高度重视，把我们河湖水系建起来不容易，大家都是受益者，但同时，我们都有责任把这一池一城清水保护好，同时着力解决居民的饮水安全问题。

三、共同抓好落实。

企业要尽到主体责任，形成齐抓共管的合理。二是落实工作机制。对这四项工作，我们都要靠机制来推进，过去我们也建立完善了这一套机制，比如每月一次的工作推进会制度等等，这些制度和机制我们一定要落实。作为区政府分管的班子成员，要每月召开一次推进会，就这几项工作听取情况，研究存在的问题，强力推动，其他的制度机制都要这样作，把它落实好。三是督导问效。这几项工作都有牵头的部门，有督导组，光环保环境污染治理攻坚有好几个督导组，有单项，有综合，这个必须真督实导，通过督导来发现问题，促进整改，推动工作。最近，区委区政府两办专门出台了一个三联单的督导办法，就是第一次工作上的问题给你一个催办单，第二次是整改单，啥时间整改到位，第三个如果你还没有按要求落实到位，就给你一个问责追究的移交单，直接对这个重大的问题有一个程序，办公室主任把关之后，报给你分管领导来签字，县级领导签字之后到监察委，要对你进行问责追究，这个绝不是说说，要严格起来。

同志们，国家食品安全城市创建、安全生产、污染治理和消防工作，责任重大，任务艰巨，让我们站在“讲看齐、见行动”的政治高度，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，以更加扎实的作风，真抓实干、不懈奋斗，全力做好各项工作任务落实，为建设“五个x”做出积极的贡献！

年度区长在区政府第一次安委会暨今冬明春安全生产工作会上讲话

同志们：

新年伊始，在国务院的安全生产工作会后，区委、区政府及时召开这次安全生产会议，××书记对开好这次会专门作出了指示，要求认真落实责任，切实抓好安全隐患的排查和整治，确保年末有一个安全和稳定的良好环境，刚才××同志安排部署了今冬明春的相关工作，请大家抓好落实，后面含玖同志还就会议贯彻提具体要求，请大家一并抓好落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，高度重视安全生产工作。

二是重点工程失管，误认为重点工程不归我们管，比如兰渝铁路；

三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾，做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障，做不到安全发展就谈不上科学发展，也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看，安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实，安全制度和措施没落实到操作层面，安委会成员协调联动不够，安全意识的培养、安全生产教育不够，归根结底是我们没有树立安全发展理念，安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系，牢牢把握“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，没有安全的速度我们不要，没有安全的效益我们不要，没有安全的发展我们不要，始终做到安全发展。

二、强化措施，保障安全生产有序有效开展。

措施里面，我重点讲两条措施：

另一条就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生产设备的老化，安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时，企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此，我们对企业安全隐患的整改，必须要“硬碰硬”，督促企业整改落实，实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全生产之路。

必须关停相关事故企业、项目；

必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决，在考核、评比、表彰中，该扣分的扣分、该否决的否决。

二是开展安全生产大督查活动，一个领导督查一片、一个领域。

同时，区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度，切实提高广大人民群众的安全意识。

春节即将来临，这里，我再补充几点：一是要督促抓好农民工工资兑付，切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作，特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配，维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇，加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。

同志们，安全生产事关老百姓切身利益，决不能有松劲思想、麻痹情绪，尽管年终岁尾工作头绪多、任务重，但我们不能掉以轻心，务必要高度重视、高度警惕、高度负责，以过硬作风和务实态度，抓好安全生产工作。

副区长安全生产讲话

同志们：

刚才，区交通、规划和建设、交警大队以及三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;传达了全市安全生产工作会议精神，通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况，并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排，讲了很好的意见，请同志认们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面意见：

从刚才通报的情况分析，今年上半年，总体上讲，全区安全生产形势稳中趋好。

一是强化认识，责任落实到位。年初，区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》，明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作，区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件，区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》，区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件，及时研究部署安全生产工作，确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点，区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门，深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查，各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导，有力地推动安全生产工作，对防范事故起到了积极作用。

二是重点突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点，认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际，区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治，。

三是狠抓宣传，群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点，全面开展安全生产应急演练活动，提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式，开展了丰富多彩的活动，共悬挂横幅*多条，浓厚了宣传氛围，增强了广大群众的安全意识。

二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感。

(一)全国形势敲响警钟。近期，在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生，全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面，近几天就发生了三起重大事故，伤亡惨重，触目惊心。。严峻形势，中省市分别召开了安全生产紧急会议，安排部署了下半年工作，为我们敲响了警钟!

(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设，个别企业不按规范开采，甚至私挖乱采等现象也日益增多，造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位，对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在，治理难度大，特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。

这些问题的存在，从客观上看，关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看，是思想认识没有到位，监管的力度不够大、措施不严、效果不好，也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，始终绷紧安全生产这根弦，严防骄傲自满，严防责任松懈，严防监管缺失，严防事故反弹。

三、强化措施，扎实做好下一步的安全生产工作。

下半年安全生产工作要严格贯彻落实家安全生产专题会议精神，以强有力的措施、铁的手段，确保不发生较大以上事故，严格控制和减少一般事故，不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标，难度大、压力大，全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置，扎扎实实做好各项工作。下面，我着重强调五个问题：

第一，要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出，事故不休。下半年，各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查，把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，专人盯守，确保不留盲区和死角，对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控，确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患，要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核，完不成整治任务的要进行全区通过，扣减单位目标分。

第二，要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份，全国校园安全事故频发，引起了党中央、国务院的高度关注，国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生，确保下一代的安全健康成长，相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》，对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查，防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度，坚决消灭危房、险房。。同时，要进一步加强学校的公共卫生安全，防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位，对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所，要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管，重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查，坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场，防止食源性疾病和中毒事件的发生。

第三，要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度，车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验，凡是未进行检验或检验不合格，不具备安全技术条件的车辆要依法停运，杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度，采取有效措施，狠抓整治落实，严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理，狠抓事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的，深入田间地头、乡村道路，认真开展农机安全生产整顿治理，确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查，深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治，确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理，坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶，确保水上交通安全。

第四，要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程，开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求，进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理，要建立健全消防安全操作规程和制度，健全事故应急预案并组织演练，切实落实专职安全管理人员，完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患，能整改的立即整改，不能及时整改的，该停的停，该封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加强用火监督检查，始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来，区防汛指挥部已经做出了安排部署，各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》，承担起相应责任，保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测，及早发布预警预报信息，完善防控措施，确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作，尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要做好应急预案，准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。同时，要迅速上报情况，保证信息畅通。

第五，要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则，即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。另外，对迟报、漏报、瞒报事故的，特别是由此产生重大影响的，要从严追究有关人员责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，采取更加坚决果断的措施，确保完成市政府下达的安全生产控制指标，确保人民群众生命财产安全，为发展创造良好环境!

安全生产讲话稿

各位同志：

大家好！

不知道您有没有这样的感触，当您排列完进路，扭头透过窗户看向那升起的第一缕阳光，当你在夜深人静的时候，调车作业完毕，横越线路返回调车组时，当您组织完旅客乘降，拖着困倦的身子回休息室时，你可曾想到规章就在我们身边，安全就在我们脚下。

安全，是一个沉重而又永恒的话题，它渗透在我们的生活中，关系到我们的生命安全，家庭的幸福和社会的安宁。当我们排列进路，当我们攀上闸台，当我们组织旅客乘降的时候，是什么在守护着我们的安全，是什么在约束着我们的行为？对，是规章，是我们心里对规章敬畏、对安全的守护。可是在日常的工作中，随着时间的推移和工作环境的熟悉，懂得的规章多了，违章的"经验"丰富了，有些人的胆子就越来越大了，对规章的敬畏越来越低了，对工作现场存在的安全隐患熟视无睹，有章不循，我行我素，有时干脆把安全置之脑后，将规章踩在脚下。殊不知这就给现场的安全埋下了事故的隐患。虽然我们有各种严格的规章制度，建立健全了各级安全生产责任制，但是在具体的工作中，搞好安全的关键在于规章制度的现场落实，安全的关键的握在我们自己的手中。值班员，跟班干部谁能天天跟着你，时时处处看着你，你精力不集中，马马虎虎不在乎，有时候甚至有意而违章，事故也许就在此时突然找上门来，造成严重的后果，所以只有遵守规章，敬畏规章，时时刻刻的将规章烙印在自己的心中，才能守候安全，才能实现安全。

每一个在一线工作过的人都知道，安全对于我们就是生命，安全对于我们就是最大的幸福！然而安全隐患就像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞着我们的生命。他不会因为你是初出茅庐的学员而照顾你，更不会因为你是经验丰富的老师傅而放过你。记得刚定岗的头一年，在枝江车站调车，晚上夜班，我负责溜放4个空罐车，由于存车较远，脱钩的速度很大，但是我心里却一点也不着急，自己觉得自己的技术已经很好了，而且才4个空车，当车组飞速的溜放到线路中部，准备打闸降速的时候，发现闸链子过长，根本产生不了制动力，我立马跳下车，再跳上第二辆车，闸链子是断的，再跳上第三辆，把闸拎死，再跳上第四辆车把闸死，终于车辆在存车前方慢慢停了下来，当我走下闸台的时候，心里一阵后怕，一阵后悔，为什么没有上车试闸，为什么没有分段调速，为什么没有按照规章上的要求自己。不，没有为什么，仅仅是因为淡漠了规章，忘却了安全。

《菜根谭》里说的明白，"自天子以至于庶人，唯有无所谓而不亡者也。上畏天，下畏民，畏言官于一时，畏吏官于后世。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。"只有常存敬畏之心，才会时刻有一种如履薄冰的感觉，能让你忽略的不是路边的障碍物，而是你鞋中那粒砂，小小的轻视，代价却是无情的震撼。不幸和灾难往往就在那短暂的一瞬，一点点的疏忽与侥幸，将是残与缺、生与死、血与泪的现实。敬畏规章，将是灿烂的人生，幸福的笑脸，壮丽的事业，可当你轻视他忽略他，甚至践踏他，那就意味着痛苦的人生，破碎的家庭，经济的损失和悲剧的上演。铁路建设者，肩负着祖国铁路事业稳步发展的使命。我们不能把规章放在口头，要把它实实在在的放在心里，完完全全的记在脑中，踏踏实实的落实在行动中。将安全守护在我们身边。

敬畏规章，就是敬畏安全、敬畏生命、敬畏责任。安全是生命的保障，安全是父母之所愿、妻儿之所盼、家庭之所载、企业之所系。俗话说心有敬畏，行有所止，敬畏规章，才能守候安全。生活是美好的，父母宽慰的笑容、爱人诚挚的心声，儿女绕膝玩耍的幸福都是那样的美丽和动人，我们要在工作中为亲人、为自己撑起遮风挡雨的安全大伞，为生命驻起一道坚实的安全防线，时时心有敬畏，处处守护安全！

我的讲话完毕，谢谢大家。

安全生产讲话稿

各位领导，同志们：

20xx年，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局的精心指导下，一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主”方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，全镇安全生产工作达到零伤亡、零事故的“双零”，有力地促进了全镇经济社会的快速健康发展。就今年的安全生产工作，我将自觉履行安全生产第一责任人的职责，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”的使命，在第一时间，从各个层面，对今天的会议精神进行学习贯彻，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的安排和部署上，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全县安全生产形势整体平稳。我决心抓好以下四个方面：

1、抓领导，落实安全生产责任制。始终将安全生产工作摆在突出位置，把安全生产工作与经济发展和社会稳定工作同部署、同安排，做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实，牢牢掌握安全生产工作的主动权。进一步充实全镇安全生产工作领导小组，与各村、各企业签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。在全镇上下做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理责任体系。

2、建机制，完善安全生产保障机制。要建立完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度，安全生产会办制度、安全事故应急救援等制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，定期牵头召开安全生产联席会议，通报全镇安全生产形势，研究部署全镇安全事故预防工作，协调解决存在问题，及时消除安全生产工作中的不利因素。

3、重宣传，提高全民安全生产意识。坚持以开展“安全生产日”活动为载体，利用广播、横幅、标语、板报等形式，认真做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合的办法，营造全镇“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，增强全民安全意识。

4、查隐患，及时消除各类安全事故。坚持做到安全生产工作逢会必讲，每周一例会必安排安全生产工作，定期组织镇安监、工商、公安、教育等单位对所辖区安全生产工作做一次全面大检查活动，重大节假日坚持亲自带领相关单位人员，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患，重点做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，特别加强对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑工地、液化气、加油站点、河道、网吧、教堂及五小场所的安全管理和隐患整改，坚决杜绝安全事故发生。

在今后的工作中，我将时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作牢记在心，紧抓在手，迅速落实到行动上，以饱满的工作热情，务实的工作作风，坚定不移地执行县委、县政府的安排部署，全力做好安全生产工作，为我县“旅游立县，加速崛起”战略目标的成功实现作出新的更大的贡献。

安全生产讲话稿

尊敬的xx、各位领导、同志们：

大家好！

今天xx街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表xx街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时，向承包这次活动的xx有限公司全体员工表示崇高的`致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头，xx街将围绕“安全责任，重在落实”的主题要求，切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动，深入千家万户、遍及企业社区，使之扎实而富有成效；把安全生产“执法警示”行动，作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动，不负众望、严密组织，确保执行力度、执行效果；以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式，把宣传办成具有xx街特色，贴近生活实际的主题宣传活动；用创安大学堂普及全民安全培训，强化“人人享有安全、人人学会安全”理念；办标准化经验交流座谈会，搭建沟通平台，加强政企之间沟通交流，为安全生产标准化顺利推进建言献策；举全体安全志愿者之力，把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界，号召全社会都来参与安全生产宣传教育，为安全生产工作和构建平安幸福xx提供强大的思想保证和有力的舆论支持。

今天的活动，我。

们很荣幸邀请了区安监局xx局长等领导莅临指导，等一下xx局长将做指示。在此我提出两点希望：

一、积极参与，认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展，希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。

二、加强宣传，认真落实。希望各单位以此为契机，围绕“安全责任、重在落实”为主题，认真组织开展“安全生产月”活动，做到早计划、早组织、早落实，办出一次有实效的“安全生产月”活动。

祝全街人民幸福安康！

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安全生产讲话稿

根据赤农电劳人[20__]5号《文件》的唆使精神，我局对全部职工(包括雇用电工)进行了为期7天的安定和出产技巧培训。经过议定培训，使全部职工更深入的认识到了安定是企业的生命，安定是企业的立足之本，加强了职工的安定意识和主人翁精神，同时积聚了宝贵的培训经验，包管了企业的安定、健康、连续成长。现就此次培训工作做以下总结：

1、进步认识、加强带领。

按市局《文件》要求，我局建立了以局长为组长，党总支副布告、分担局长为副组长，各相干科室、出产单位当真工钱成员的冬季安定培训带领小组。带领小组建立后，前后三次召开集会，订定培训筹划，选定培训内容，安排培训时候，抽调讲课教授，带领小组的建立及精确的构造带领为此次培训工作的美满告成打下了精良根本。

2月5日，在局集会室召开结果构造全部人员及各出产单位当真人参加的冬季安定培训策动大会，集会由局长助理金鑫同志主持。会上，谭立军局长做策动讲话：“企业的兴衰，干系最密切的是人，企业可否成长，关键在因而不是具有有一支职业化的员工步队。我们企业要成长，是以要求我局全部职工只有连续的进修，才华在万变的期间中糊口生涯，我们的企业才华适应市场的成长。安定教诲是企业，特别是我们电力企业的干部、职工、办理人员都必要接纳的教诲。所以要求同志们爱惜此次进修机遇，各基层单位要周到构造，要真正做到全员、全进程进修，把此次培训当作一次进步自我保卫本领、美满自我交易技巧的机遇”。

2、培训构造周到、科室彼此协作。

为使此次培训工作做好、做细、做严、做出成绩，到达预期的目标，培训考核小组自开工作，各参加培训的科室在带领小组的带领下彼此互助协作。劳资科、安监科、生技科、营销科互助订定了细致的培训筹划，发起了此次培训的目标、要求及履行方法等。营销科在科长，副科长的主持下，编写了5万字的培训讲义，内容既有电力法律、标准，也有基层单位工作人员连续急需补充的交易知识;出产技巧科针对我局配置实际运行环境，订定了以进修调理规程和新配置运行规程为主的进修内容;安监科汇集并式样了“安定出产变乱案例汇编”，并购买了140分钟的安定出产宣扬光盘。

3、讲课细致当真、谨慎谨慎。

此次培训工作是比年来比较大型的培训，为了使此次培训工作起到真实的结果，带领小组观大局，着眼于实际，从各个科室抽调骨干人员，建立了一支由9人构成交易干练的讲课步队。在培训前各讲课人员都进行了当真的备课，做到了给他人讲的本身得先懂、先会、先精，在带领小组的精确带领和讲课人员的竭力下，此次培训工作遭到了基层单位的好评。

4、培训方法、灵活伶俐。

进步广大职工的安定意识和交易技巧，培养职工的立异本领、反响本领、进修本领是此次培训工作的目标。为了到达此目标，并兑现全员、全进程进修，培训小组异国范围于一种大会战的培训方法，而是采取比较伶俐且有效的培训方法。如局构造培训，思虑到各科室都有放不下的工作，如许的工作如放下了就会感化到我们对外承诺的企业形象。是以我们采取了上午工作、下午培训的方法，如许既异国感化平常工作，又异国感化培训，起到了事半功倍的结果。又如乃林供电所，间隔局构造比较远，如把全所40人扫数集结到局里进修，所里的平常报修异国充足的人去处理，从经济的角度讲，如按每人每天费用30元谋划，该供电所的培训费用大略为1万元摆布。为办理这些题目，带领小组决议到基层培训，如许既节省了经费，又拉近了联合线职工的间隔，便于我们明白聘工心理，针对心理进行培训。

我们在培训中还采取了课上讲解课下评论辩论、“点将台”等方法(即：讲课教授点名让某职工就某一违章现象做现场分析)。经过议定这些新鲜的进修方法，富裕变动了广大职工的进修热忱。培训结束后，还进行了全员闭卷测验，此次测验的合格率到达100%，优秀率到达了80%。这是比年来培训测验成绩比较好的一次。

5、培训工作存在的不敷。

1、个别职工对培训认识程度不敷，存在应付现象。

2、培训构造上固然经过议定竭力到达了预期的结果，但还存在如时候安排不当等庆幸的处所。

安全生产讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省电力安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神，总结20--年电力安全生产工作，分析形势，明确目标，研究部署20--年工作。

这次会议国家能源局和省政府高度重视，史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示，对全省电力安全工作提出了殷切希望，我们要认真学习领会，并在工作中全面贯彻落实。

刚才，孙永成同志宣读了20--年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报，部分单位作了典型发言，讲得很好，很值得借鉴。在此，我代表山东能源监管办，向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、20--年全省电力安全生产情况回顾。

20--年，全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署，坚持安全发展的理念，落实责任，真抓实干，全面实现了年初确定的电力安全生产目标，全年没有发生较大以上人身、设备事故，没有发生电力安全事故，全省电力安全生产保持了总体稳定形势，为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。

(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，着力推进责任体系建设，健全和完善安全生产责任制度，强化安全主体责任落实，提高了安全生产保障能力。一年来，全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，结合本单位实际，建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系，建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系，真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论，结合安全生产的薄弱环节，制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项，强化各级安全责任落实，构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解，建立了各级人员安全生产责任制，重点突出风险预控、承包商主体责任，并进行体系要素岗位责任分解，实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设，层层传递和落实安全责任，为施工安全和工程质量提供了有力保障。

(二)隐患排查治理工作成效显著。20--年，全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求，深入开展“安全生产大排查、大整治”活动，坚持边查边改、立查立改，深入排查治理安全隐患，消除安全生产薄弱环节。一年来，全系统共排查安全生产隐患60022项，整改58821项，整改率98%，及时堵塞了安全漏洞，确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次，共排查治理安全隐患3566项，累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作，重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施，普及粉尘、可燃气体防爆知识，共查出问题114项，限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节，开展了起重机械隐患专项排查治理活动，重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查，有效提高了机械安全管理水平。

(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面，各级供电企业加强负荷预测，合理安排运行方式，加强需求侧管理，全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理，加大设备治理维护力度，提高设备健康水平和发电保障能力，确保在负荷高峰时段满发稳供，没有发生限电拉闸现象，保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通，动态掌握运行和备用机组的状况，不断优化调度方案和运行方式安排，尽量避免临时停机和降出力，加大机组调峰管理力度，确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作，从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案，精心制定和落实保电措施，确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点，开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程，保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作，全省全年电力供应稳定可靠，圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。

(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度，应急体系、物资装备和队伍建设全面加强，预案管理、培训和演练等工作成效显著，应急保障能力进一步提高。全年，各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项，组织应急演练1785次，不断完善应急预警、响应和处置机制，确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案，加快推进市、县级政企联动应急演练，全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案，济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动，所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次，13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭，累计投入应急人员2357人次，出动各类车辆545辆次，对重点部位日夜坚守，保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。

(五)安全基础工作进一步夯实。一年来，各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手，抓基层、强基础，不断强化安全管理，提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作，修订完善安全规章制度，规范安全管理和作业程序，提升安全基础管理水平，推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作，以“挂星评级”动态考评为抓手，通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建，加强对生产区域、设备现场的治理，创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持，针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题，强化技术攻关，从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举，为发电企业提供技术支持，提高了环保设施的安全运行水平。

(六)电力安全监管工作深入开展。20--年，我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位，坚持依法监管，狠抓重点领域专项整治，全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任，定期召开会议部署安全生产工作，听取安全生产汇报，研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单，实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式，先后开展了5次安全大检查，发现各类隐患2083项，下达整改通知书61份，监督企业落实整改措施，有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查，督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管，对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查，组织开展3次的现场督查，共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查，对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查，促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系，制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》，推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案，10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练，全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点，从结构风险、技术风险、设备风险等方面，深入分析和评估当前山东电力系统安全状况，找出薄弱环节并落实防控措施，实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度，为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》，先后举办3期培训班，培训1000余人次，指导企业贯彻法律法规，健全安全管理体系，取得突出成效。

一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果，也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会，我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!

二、当前电力安全生产面临的形势和问题。

虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面，但我们必须清醒地看到，安全生产形势仍十分严峻，电力安全生产事故仍时有发生，部分领域呈现反弹势头。20--年，全国共发生电力人身伤亡责任事故47起，设备事故4起，电力安全事件15起。其中，电力建设人身伤亡责任事故17起，死亡30人，同比分别上升113%和173%。从我省情况看，去年发生电力人身伤亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出，必须引起我们高度重视，清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。

(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大，系统稳定特性变化较大，检修和临时方式等安排复杂，运行控制存在较多危险因素，电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设，电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程，需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道，将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响，安全和电网控制难度进一步加大。同时，区域性电网结构不强，配网较为薄弱，部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出，局部电网网架依然薄弱。

(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来，山东电网受极端恶劣天气影响，发生多起电力系统故障事件。去年7月，我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击，多条线路停电，造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时，违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素，去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。

(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足，季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在，预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出，统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上，风电、光伏等新能源高速增长，电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段，很多电厂都处于最小运行方式状态，随时有全厂停机、停热的危险，对电力安全可靠供应和供热都带来影响。

(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足，安全欠账较多，特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低，给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够，因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位，因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。

(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严，个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象，特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期，给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱，施工现场安全管控不到位，隐患和违章现象较多，极易引发安全事故。

(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下，部分单位产生了麻痹和松懈思想，个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视，安全工作只注重表面文章，基础管理滑坡严重，“两票三制”等基本制度不能有效落实，在去年安全标准化查评中，甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底，隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范，制度不健全，培训不到位，现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故，都与违章和现场管理不到位有直接关系，从管理角度讲，三起事故的发生都有其必然性。此外，个别企业管理机构、岗位变动频繁，相应的安全保障措施不能同步落实，人员因素带来的安全风险增大。

以上存在的问题，我们一定要高度重视，要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感，切实采取得力措施，努力实现全省电力安全生产长期稳定。

三、全力做好20--年全省电力安全生产工作。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年，做好全年的安全生产工作意义重大。

20--年山东电力安全生产工作的总体要求是：落实新颁布的《安全生产法》，健全责任体系，强化红线意识，狠抓工作落实，推动改革创新，深化隐患排查治理，强化安全宣传教育，推进安全风险预控体系建设，建立健全安全生产长效机制，继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面，为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。

工作目标是：杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故，防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件，防止重大以上环境污染事故，维护电力系统安全稳定运行。

围绕上述目标，要重点抓好以下工作。

安全生产，事关全局，关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调：“要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议，专题部署安全生产工作，努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调，要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。

电力工业是国民经济基础命脉产业，直接关系到国民经济发展和社会稳定，尤其在当前经济发展“新常态”下，电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局，主动适应新常态，落实新举措，为能源安全发展提供坚实的保障。因此，我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志，一定要牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越，时刻坚持以人为本、安全至上，把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实，铺下身子，严抓严管，坚持不懈地抓好各项工作的落实，确保全省电力安全生产形势持续稳定。

(二)以新《安全生产法》实施为契机，加快推进依法治安。

新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施，新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等，更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期，各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务，采取多种有效的形式，深入宣贯新《安全生产法》，真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心，固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时，依据新的《安全生产法》，进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准，将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中，严格落实企业安全生产主体责任，严格执行相关规定和要求，营造良好的电力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在这里需要特别强调的一点是，新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权，这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门，下一步，我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求，严格履行监管责任，加强监督检查，督促各电力企业落实安全生产主体责任，依法处理安全生产违法行为。

(三)落实企业主体责任，健全完善安全生产责任体系。

努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调：“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心，责任心是第一位的。”做好安全生产工作，企业是主体，责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，对安全生产工作必须亲历亲为，亲自动手抓，定期研究和部署安全生产工作，加强监督检查，严格考核奖惩，及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员，都负有安全生产管理责任，在各自分管的领域部署、检查工作时，要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，把安全生产责任落实到基层，落实到每个环节、每个岗位和每个职工，真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时，必须严格安全生产责任追究，对责任事故和违法违规、失职渎职行为，一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理，严格追究有关责任人的责任。

(四)继续深化隐患排查治理工作。

要进一步健全隐患排查治理制度，扎实开展安全隐患大排查大整治，严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求，把生产现场的安全检查作为一项常态化工作，深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患，真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时，突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查，加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理，加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理，加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理，加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理，加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理，加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理，加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理，切实解决安全生产工作中的突出问题。

按照省安委会部署，今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动，各企业要结合电力系统火灾特点，进一步完善本单位的消防安全管理规定，加大消防安全投入力度，落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查，重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查，及时上报重大安全隐患，限期整改、消除各类消防安全隐患。

在隐患排查和安全检查工作中，一定要严格落实责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，切实做到不打折扣、不留死角，确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大隐患整改力度。对排查出的隐患，要依照分级分类标准，建立管理台账，制定切实可行的整治方案，做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年，我办将把隐患整改情况作为监管重点，对现场检查发现的隐患，及时跟踪整改进度，对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业，将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。

(五)确保电力系统安全稳定运行。

保障系统安全，防范大面积停电是电力安全工作的重中之重，各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念，结合自身特点，有针对性的落实防控措施，确保系统安全稳定运行。

电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》，进一步加强电网安全风险辨识和防控，特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析，找准薄弱环节，落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发，电网防灾能力不足的问题，采取电网差异化设计、建设和改造措施，有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化，严格调度运行管理，完善有序用电方案，做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控，加强电力设施保护，提高电网整体安全运行水平。

发电企业要服从电网统一调度，严格按调度指令安排运行方式，确保电力生产组织有序。要加大安全投入，加强对关键设备的技术改造和深层次治理，提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”，进一步加强运行管理，不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。

(六)全面提升电力应急综合能力。

应急处置是电力安全生产的重要环节，关系到能否及时防范和遏制事故升级，减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署，大力推进电力应急体系建设，全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案，细化应急处置程序，严格执行预案评审和备案制度，提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作，保持与气象、水文等部门的密切联系，及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设，加强应急物资、装备配备和管理，积极开展多种形式的应急演练，加强与地方政府、社会的衔接和配合，完善应急联动机制，提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验，健全完善重点时期电力安全保障工作机制，保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求，进一步完善企业内部安全信息报送制度，理顺信息报送流程，切实做好电力安全信息报送工作，确保电力突发事件及时、准确、如实上报。

安全生产重在基层，重在基础。基层安全工作抓好了，安全基础打牢了，安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入，保障安全生产设施、技术装备配置到位，为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”，不断增加安全生产专项资金，在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关，加强安全生产科技成果的推广应用，提高安全生产技术水平和安全装备水平，依靠科技进步，有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署，深入开展反违章专项行动，围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节，下大力气治理有法不依、有章不循行为，严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训，突出电力建设、检修任务繁重的重点时段，突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节，突出电力生产、施工中事故易发的作业地点，加强监督检查，严厉查禁违章，尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势，及时查处，及时曝光，严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年，我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求，全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训，严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作，切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质，夯实安全管理基础。同时，企业作为安全生产的责任主体，要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念，足额列支安全培训经费，严格培训制度，开展全员安全培训教育，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全规章和操作规程，掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训，加强安全警示教育，使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯，严格做到先培训后上岗。

(八)切实加强对电力安全的监管。

一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度，增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力，巩固与相关部门的联动工作机制，开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度，重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理，严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任，落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题，组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”，定期、不定期对电力企业进行督查，对违规违章行为严重的企业和重点部位，组织专家集中会诊，蹲点督导，监督企业落实整改措施，堵塞安全漏洞，坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度，实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查，完善电力工程质量监督管理体系，抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控，坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》，推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接，增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测，健全应急信息收集、报告、反馈机制，提高应急处置能力。

强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作，不在怎么说，关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中，坚决克服形式主义、官僚主义等问题，不折不扣落实安全责任和措施，真抓实干，确保实现电力安全生产长治久安。

同志们，做好电力安全生产工作责任重大，任务艰巨，让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下，牢固树立大局意识、责任意识、红线意识，振奋精神，扎实工作，确保全省电力安全生产工作持续稳定，为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!

安全生产讲话稿

经理（厂长）是企业法定代表人，企业建立的是以经理（厂长）为首的生产经营管理系统。经理（厂长）在企业中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。

二、企业分级管理

分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实现全面安全管理。安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层：总公司（公司）、车间（建设工程施工项目）、班组。无论何种规模企业，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企业安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生的工作场所。管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。

第二节企业安全生产责任制

安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则，而且要“横向到边、纵向到底”，形成一个完整的制度体系。同时要落实措施，建立完善的制约机制和激励机制，奖罚分明，防止只奖不罚的现象。

1、经理（厂长）安全生产职责经理（厂长）对企业的安全生产全面负责。其内容有：

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。

（2）负责落实各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产；

（3）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

（5）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；

（6）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

2、副经理安全生产职责

（3）组织分管业务范围内的安全检查，落实重大事故隐患的整改；

（4）组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

（5）负责分管部门的安全生产教育与考核工作；

（6）定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

3、总工程师安全生产职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：

（3）审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

（4）负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案，使之达到国家标准；

（5）参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

4、车间主任安全生产职责（注：建设工程施工为项目经理，下同）车间主任对本车间（建设工程施工为项目部，下同）安全生产负责，其职责是：

（2）组织制订并实施车间的安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；

（5）建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用；

5、班组长安全生产职责

（1）贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；

（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；

（4）负责对新工人（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育；

（7）及时发放职工劳动防护用品，并教育职工正确使用劳动保护用品。

6、车间安全员安全生产职责

（2）负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

（4）负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒情况，提出改进意见；

（5）每天要深入工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日记 。

7、工人安全职责

（4）正确操作，精心维护设备，做好文明生产；

（5）上岗前必须按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品；

（6）积极参加安全活动；

（7）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

8、安全技术部门职责

（6）监督检查爆破物品，安全用火管理制度的执行情况；

（8）检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作；

（10）指导车间安全员、班组安全员，定期召开安全人员的会议，加强安全生产的基础建设。

9、机动部门安全生产职责

10、技术部门安全生产职责

编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查；制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题；负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。

安全生产讲话稿

同志们：

今年6月是全国第xx个“安全生产月”，活动的主题是：安全责任，重在落实。6月29日集团公司将实现连续安全生产五周年。按照上级的部署和集团公司安全生产的目标任务，扎实开展好今年的“安全生产月”活动，是当前集团公司安全发展特殊时期的重要政治任务，是实现时间任务双过半、以优异成绩迎接建党100周年的现实需要，是实现集团公司“十二五”高点起步、高效跨越发展、保持良好社会形象的有力保障。

各级组织和广大干部职工要充分认识开展“安全生产月”活动的.重要意义，从迎接建党100周年的政治高度出发，从贯彻落实集团公司“安全主体责任强化落实年”的总体部署出发，从实现年度安全生产的三个阶段目标要求出发，以饱满的热情投入“安全生产月”活动。各单位、各部门要高度重视，加强领导，落实责任，统筹安排，认真开展集团公司部署的“十项活动”，确保形式、内容、效果高度统一，真正使“安全生产月”成为安全形势深化宣传月、安全知识普及月、安全素质提高月、安全制度落实月和安全成效显著月，以月促季，以季促年，形成全员关注安全、严抓安全、确保安全的浓厚氛围。

同志们，搞好“安全生产月”活动，抓好安全生产工作，任务艰巨，需要集团公司广大干部职工共同努力。我们要通过扎实开展“安全生产月”活动，使广大干部职工的安全法制意识、安全责任意识和安全防范意识明显提高，让“安全责任、重在落实”的理念深入人心，把安全预控能力、安全综合素质和本质安全型企业建设提高到新水平，确保实现连续安全生产五周年和年度安全生产的目标任务，努力开创集团公司安全工作和各项工作的新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

谢谢大家！

安全生产月讲话

各位领导、各施工队的工人弟兄们：

大家上午好!

今天，我们召开×××xx年“安全生产月”活动动员会，目的是通过大会贯彻×××下发的“安全生产月”活动通知精神，落实公司组织的“安全生产月”活动方案，动员广大施工队伍和施工人员，不断加强安全宣传教育，不断提高安全意识，不断提高安全操作技能，在公司上下营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命，关注安全”的良好氛围，为实现全年项目建设目标提供强有力的安全保障。下面，我就如何开展好今年的“安全生产月”活动，提几点要求。

一、提高安全觉悟，强化责任意识。

安全生产事关我们×××乃至×××的稳定大局，责任重于泰山，抓好安全生产工作，创造安全稳定的环境，意义尤为重大。对我们×××来说，根据房地产业的特殊性，如建筑施工的露天作业、高空作业、流水作业等，以及施工现场设备、人员的流动性大，各施工单位交叉作业多等特点，更要求抓好安全工作。因此，×××各管理人员和各施工队伍的施工人员们，尤其是我们的施工人员们，一定要端正态度，提高安全觉悟，强化责任意识，充分认识安全生产的重要性，在日常工作中夯实安全施工基础，万众一心、齐心协力，切实把安全这项工作不断推向更高的水平，共同为公司今年运营目标的顺利实现，创造良好的安全环境。

二、转变思想观念，强化宣传教育。

对于安全生产，只有天天“烧香”才不至于“抱佛脚”，如果仅仅在出问题后抓一阵，在要检查前抓一阵，在思想观念上认识不足，在实践行动上消极被动，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。因此，各施工单位要要通过各种渠道，大力开展安全施工、文明施工宣传教育，要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，警钟长鸣，常抓不懈。全体施工人员要高度重视，积极学习，在安全观念方面由“被动应付”向“主动应对”转变;在操作技能方面，保证特种作业人员持证上岗作业，杜绝“三超”、“三违”现象发生。从而进一步提高思想认识，规范自身行为，保证在项目建设过程中不出现任何安全问题。

三、规范安全行为，强化事前预防。

总之，安全工作只有起点，没有终点，我们要充分认识做好安全工作的重要性、艰巨性和长期性。希望×××全体人员与广大施工人员精诚团结，统一思想，共同努力，切实增强安全、文明施工的责任感和紧迫感，夯实安全、文明施工的思想基础，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，实现安全与发展的有机统一，为×××项目年度目标的顺利实现保驾护航，为实现×××与各承建单位的双赢而共同努力!

安全生产讲话稿

各位领导、各位朋友：

大家好！

首先，要抓好经常性的教育培训：通过安全教育培训，主要是解决广大干部职工知的问题。一方面，着力增强了职工的安全意识，对安全管理人员的业务培养也是一个提高。从而把外在制约的压力与启发内在自觉的动力有机结合起来，转变成为职工的自觉行为，把要我安全变成我要安全，自觉做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，真正达到安全自觉。另一方面，通过安全教育培训，让全员熟悉熟知国家安全生产的方针政策，法律法规，掌握安全生产的知识技能以及规避风险的要领，学会安全生产管理的方法及对危险有害因素的辨识，安全教育培训不能只局限于照章宣读，应当侧重于科学化、人性化的培训方法，否则只会流于形式。

通过有效地教育培训，做到学而知之，知而行之。只有这样不断积累、沉淀，逐步成为全员的自觉行为，才能形成一种安全文化力，这是所有生产经营单位安全生产的最根本之道，更重要的一点，就是务必做到持之以恒、坚持不懈地进行下去。

其次，要大力抓好经常性的监督管理：如果说安全教育培训是解决知的问题，那么安全监督管理就是解决行的问题。在现实的生产经营活动中，职工的不安全意识和不安全行为还普遍存在。违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象还经常发生。因此，仅仅依靠员工的安全自觉行为是远远不能解决安全问题的，还必须辅以强有力的生产现场监管和不断地跟踪指导，只有这样才能使安全生产工作真正落到实处。根据有关的分析统计表明。近年来，发现90%以上的各类事故之所以发生，均是三违造成的。有关安全管理专家和相关管理部门发现并指出，有两个90%特别值得注意。即90%以上的生产事故是由个人的因素造成的，这些事故中又有90%以上是因为三违造成的。由此可见，抓好经常性的安全生产监督管理，要以人为中心为主线，只有消除了人的不安全行为，使人能按规程办事，按要求办事。90%以上的事故是完全可以避免的。因此，安全监管人员心中要装有两个90%，工作重心放在两个90%，主要精力集中在两个90%，只有这样，安全生产工作就一定能够搞好。

再次，要着力落实好经常性的安全检查：一位名人曾经说过：发现了问题就等于找到了解决问题的一半，安全生产工作的核心是善于发现单位内部的安全问题。此话相对于安全生产隐患排查来说，具有很强的针对性和现实意义。善于发现问题，既是一个技术性、和方法论问题，同时也是一个工作作风和工作态度的问题。从事安全生产管理工作的人员都知道，任何事故的发生都离不开一个由量变到质变的演变过程。安全生产工作就是要遏制不利因素的量变发展，防止其发生质的突变。而要实现这一目标，关键是能及早发现事故的苗头，及时排除事故隐患，努力做到防患于未然。安全检查是发现问题行之有效的做法，也是查处隐患的基本手段何必要途径。除了应当抓好重大时节，敏感时期，重点部位，重要环节的安全检查排查外，关键是要建立制度，健全机制，形成常态，步入自觉。做到经常抓，抓经常；领导抓，抓领导；基层抓，抓基层；反复抓，抓反复；重点抓，抓重点；人人抓，抓人人；典型抓，抓典型。只有不断通过经常性的安全检查，及时发现问题，才能为有针对性地解决安全问题奠定坚实的基础。

最后要抓好经常性的隐患整改。总体概括一下，安全生产工作的重点，还是在于日常工作细节中的落实，狠抓落实也是确保安全生产的首要条件，也是预防事故发生的出发点和落脚点。而日常的隐患排查治理是作为一个单位一项常抓不懈，经常性的工作。隐患不除，事故难免。在日常的生产经营活动过程中，有效治理消除一个隐患，就为日后可能防范或避免一起事故。在通过相关网络搜索中得知，很早以前在国际安全界中就有一个著名的安全理论海因里希法则，讲的是每一起重大事故下面，一定有29次小事故，300次未遂先兆或事故苗头，1000个事故隐患。即1：29：300：1000。隐患治理就是要想方设法消灭1000，全力确保不发生29和1。由此可见，隐患排查治理是一个单位日常安全工作中工作量最大，最繁重的工作。正基于此，日常安全生产工作中的.隐患排查治理必须做到六个落实。即：项目落实、标准落实、措施落实、经费落实、时限落实和责任人落实。这也是我们经常挂在嘴边的：单位经不起任何事故的发生，为什么经不起？因为事故一旦发生，必然会造成不必要的经济损失。而安全生产资金的先期预防性投入，从长远来看，远远小于事故后的开支。无数次的实践检验，消除了事故隐患，保障了单位的正常生产，使之始终处于一个良好的安全生产环境和秩序中，其增加的经济效益和内部稳定是巨大的。

事故可以避免，安全可以实现，但务必要做到事前的防微杜渐，未雨绸缪！只有这样，安全生产的基础才能更加牢靠，其它一切工作才能稳定有序健康的发展。

我的讲话完毕，谢谢大家。

安全生产讲话

同志们：

今天召开的2015年全区安全生产工作会议，是管委会召开的又一次重要会议。会上，我们共同学习了全国、全省安全生产工作会议精神，与杨陵区政府，安委会成员单位签订了安全生产目标责任书。白敏同志代表安委办总结回顾了2015年全区安全生产工作，安排部署了今年的各项重点工作，杨陵区政府，示范区规划建设局、交巡警支队、消防支队做了表态发言，他们讲得很具体、很到位，提出的思路明晰，落实措施得力，我完全同意。请各部门、各单位认真抓好落实工作。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，是示范区经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各级各部门、各企业按照党工委、管委会的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，以深入开展“安全生产年”活动为契机，狠抓基层基础工作，狠抓安全隐患排查治理，狠抓重点行业领域专项整治，全区安全生产形势呈现稳定向好态势，各项指标均控制在省上下达的限额以内，安全生产全省排名始终保持在前列位次，管委会被评为全省安全生产先进市区，安全生产工作得到了党工委、管委会主要领导的肯定批示，这些成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表管委会向大家付出的`辛勤努力表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们更应清醒的看到，全区安全生产还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是部分行业领域事故总量依然较大。2015年，全区道路交通事故死亡人数较去下降了25%，这个成绩值得肯定，但事故起数和受伤人数却有不同程度上升，事故多发势头仍然没有得到有效遏制。虽然党工委、管委会坚持每年开展道路交通安全专项整治，示范区公安交-警、交通运管等部门也投入大量人力、物力、财力，狠抓道路交通安全监管，有效遏制了较大以上事故发生，但一般性伤亡事故还时有发生，没有得到有效控制。二是企业安全主体责任落实不到位。一些生产企业班组安全责任不落实，违章指挥、违章操作现象时有发生，特别是一些小微企业，安全保障投入严重不足，留下很多事故隐患。三是从全区经济社会发展的现状来看，安全生产压力越来越大。以2015年为例，全区固定资产投资52亿元，较上年增长46%，引进招商项目200个，实际到位资金67.3亿元，较上年增长86.2%，新增各类车辆7000余辆，较上年增长33%，增速均居全省第一。随着经济活动急剧活跃，安全监管任务愈来愈重，容不得我们有任何松懈。四是应急救援体系建设相对滞后，救援保障和指挥协调能力亟待提高。上述这些问题，急需在今后工作中认真谋划，切实加以解决。

二、狠抓落实，全力做好今年各项工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的和省第十二次党代会将要召开，扎实抓好今年的安全生产工作，尤为重要。在这里，我重点强调三个方面的工作：

一是全面落实“两个责任”。 企业是安全生产的主体，企业负责人是安全生产第一责任人。要进一步落实企业安全生产主体责任，增强企业负责人的安全生产意识，引导企业正确处理安全与生产，安全与发展，安全与效益之间的关系，建立有效管用的企业安全生产责任体系。要全面落实行业主管部门的安全监管责任。各级各部门、各单位要按照管委会《关于落实安全生产责任制的实施意见》要求，进一步明确部门监管责任，切实履行职责，依法依规监管，帮助企业提高安全意识、提升安全管理水平。

二是突出抓好“两项工程”。一要组织实施安全文化建设工程，充分调动各方资源和宣传力量，持续开展安全生产宣传教育培训活动，切实提高安全知识普及率和全社会科学发展、安全发展的思想意识。要以第11个全国“安全生产月”为契机，深入社区、农村、校园，走进企业、工地，在广大群众和一线职工中宣传安全生产方针政策和法律法规，促进安全文化进基层。二要组织实施隐患排查治理工程。各有关单位特别是道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防、旅游等重点行业领域主管部门，要以事故预防为主攻方向，全面、持续、深入地排查治理各类事故隐患，努力把事故消灭在萌芽状态。

三是切实加强“四项基础能力建设”。一要加强行政执法制度建设。示范区安委办要结合实际，制定《危险化学品经营许可实施办法》、《重大安全隐患挂牌督办办法》、《安全生产行政执法规定》等制度，为做好全区安全生产工作提供制度保障。二要加强保障能力建设。继续推进道路交通智能化信息管理平台、运营车辆gps动态监控平台建设，切实提高对机动车辆的动态监控能力。要按照全省统一安排部署，认真抓好危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产标准化达标工作，不断提高企业的本质安全水平。三要加强应急救援能力建设。去年底，发生的赛德高科公司在建厂房火灾事故，充分验证了我们的应急救援体系仍然较弱，今年，安监部门要对全区应急救援能力建设情况进行专题调研，提出加强应急救援体系建设的指导性意见。要督促企业和行业主管部门修订完善应急预案，加强应急预案的衔接和部门之间的协调联动，适时组织开展预案演练活动，不断增强应急救援能力，健全完善应急救援体系，确保事故发生时能用得上、顶得祝四要加强安全监管能力建设。目前，全区安全监管力量还比较薄弱，特别是执法装备落后，不能满足现实工作需要。示范区安监局要会同杨陵区政府，积极争取省安监局支持，将杨陵区作为全国县级安监机构重点建设县区，配齐配足必要的执法装备，积极组织开展基层安监员业务培训，努力打造素质过硬、装备优良的安全监管队伍。

三、加强领导，确保全区安全生产形势继续稳定好转

安全生产工作关系人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门、各单位要进一步强化责任意识和大局意识，加强领导，夯实责任，扎实工作，坚决遏制较大以上事故发生，不断提高全区安全生产保障能力。为此，我提以下三点要求：

一要加强领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大政治责任。各级各部门、各单位要切实加强领导，认真执行安全生产“一岗双责”制度，定期研究解决安全生产难点和重点问题，狠抓各项措施落实，确保本行业、本部门安全生产形势稳定好转。

二要齐抓共管。安全生产量大面广，头绪繁多。各级各部门、各单位要齐心协力，密切配合，合力推进。两级安委办要充分发挥综合协调职能，指导推动工作开展。安委会成员单位要结合实际，严格落实各项安全监管措施，推进工作顺利实施。各新闻媒体要发挥各自优势，采取多种形式广泛宣传、教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动，营造良好的安全生产环境。

三要狠抓落实。安全生产工作关键在于落实。各级各部门对中、盛示范区安全生产工作的各项决策部署，要做到令行禁止，坚决贯彻执行。刚才，管委会与杨陵区政府、示范区有关部门签定了安全生产目标责任书，这里我强调一下，签定目标责任书是一种形之有效的工作方式，杨陵区政府和示范区各有关部门要将安全生产目标任务层层分解，按季度进行考核，年终严格执行“一票否决”制度。示范区安委办要定期对各行业领域主管部门目标责任完成情况进行督查，确保安全生产各项措施落实到位。

通过今天的会议，大家要形成以下三个共识：

一要树立“安全无小事，责任大如天”的意识。杨凌地域虽小，但对外影响较大，安全生产无小事，因此大家一定要有压力感、有责任心。

二要树立“细节”意识。要从小处和细节抓起，坚持做到不懈耽不侥幸，认真把事做对，用心把事做好。

三要树立安全生产“一盘棋”思想。安委会成员单位以及各重点企业要守土有责，在抓好本职工作的同时，要切实加强组织协作，形成强大的工作合力，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要认清职责使命，在党工委、管委会的正确领导下，全面落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，始终把安全生产作为以人为本、关注民生的重要工作，切实抓紧、抓实、抓好，不断开创全区安全生产工作新局面，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!

谢谢大家!

安全生产讲话稿

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻全省安全生产紧急会议和xx市公共安全“五项整治”部署会议精神，汲取寿光“11.16”重大火灾事故、蓬莱“11.19”重大道路交通事故和近期其他省市安全事故教训，分析当前我市安全生产形势，部署开展消防、交通、校车、危爆物品、渣土车、煤矿及非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全隐患集中排查整治工作。要重点做好三个方面的工作：

一是要认真传达会议精神，马上进行安排部署。各单位要迅速传达此次会议精神，特别是要深刻领会刘市长讲话要求，切实把思想和行动统一到会议部署要求上来。要结合各自实际，成立由主要领导挂帅的专门班子，以全市的《工作方案》为指导，有针对性地研究制定本单位、本部门、本辖区的工作措施，制定本单位《大排查、大整治、强监管工作方案》，确保把各项要求落到实处。要紧紧围绕刘市长在讲话中指出的“消防安全，道路交通，危险化学品，校园安全，煤矿和非煤矿山，特种设备及建筑施工”等安全领域，迅速开展安全大检查、大整治工作，确保工作取得实效。

二是要抓好工作措施落实，横向到边纵向到底。首先，思想上必须引起高度重视。安全工作怎么讲都不过，一时一刻也不能放松。上月，省里安全工作会议后，我市立即召开安全会议进行安排部署，就是在这样严肃的形势下，我们还发生了两起事故，一个是“11.25”果蔬宝肥业蒸气罐体爆破事故，一个是“11.27”双山片区安置房建筑工地着火，虽然没有造成人员伤亡，但是，给我们敲响了警钟，说明安全问题并不遥远，就在身边，就在眼前，必须时刻绷紧安全这根弦，做到常抓不懈，持之以恒，绝不能有麻痹思想和松懈情绪。其次，要严格落实好《新安全生产法》。新《安全生产法》昨天（12月1日）正式施行，新法反映了“以人为本、生命至上”的理念，按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，明确安全监管部门执法地位，同时，明确了乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责，强化了生产经营单位的安全生产主体责任，规定了事故行政处罚和终身行业禁入，加大了罚款处罚力度，重大事故最高处罚20xx万。应该说新安全生产法是一部最严厉的法律，要把这次安全大检查与《新安全生产法》贯彻实施紧密结合，落实到方方面面。最后，抓好重点领域的安全大检查活动。消防安全，要抓好工业企业特别是化工企业消防安全工作；抓好人员密集场所特别是商场、超市、宾馆、聚集区消防安全工作；抓好农村特别是城中村的消防安全工作；抓好住宅小区特别是老旧小区和高层建筑消防安全工作，确保消防安全形势持续稳定。道路交通安全，要抓好大货车整治、运输企业监管、车辆安全状况排查、驾驶人资质清查、长途客车整治、接送民工车辆整治和危化品运输车管理工作。今天恰是第三个“全国交通安全日”，我们部署这项安全整治也很有意义。渣土车，要重点抓好规划区内建筑渣土网格化管理；建筑工地的标准化管理；运输途中视频化管理；建筑渣土倾倒场的规范化管理；同时，加强渣土运输企业的管理。建筑工地，要抓“防高坠，防火灾，防坍塌，防触电，防中毒”5个重点，认真开展隐患排查整改，督促建设、监理和施工各单位严格履行质量安全责任。重点检查重点施工现场的脚手架搭设，安全防护，施工用电，塔吊和施工电梯，施工机械，宿舍工棚等，特别是要加强对深基坑，边坡护壁，围墙，塔吊的监督检查，对现场管理秩序混乱，问题突出的施工工地要停工整顿。

三是要切实加强组织领导，严格落实工作责任。各单位要把排查整治行动作为近期一项重要任务，集中精力抓紧抓好。一定要树立牢固的大局观念和担当意识，单位之间既要明确分工、各负其责，又要加强沟通、密切协作，真正形成推进工作的整体合力。公安局、安监局、住建委、教体局、环卫中心、地矿局、交通局等单位要切实发挥各项专项检查的牵头作用，确保各项工作有序开展。各单位要进一步明确责任，细化分解任务，层层签订责任状，把责任落实到每一个单位、每一名责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。要做到“三不一到位”，即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”，对检查发现的重大隐患和突出问题，必须依法依规作出处理，绝不姑息迁就。

总之，要通过全市上下的共同努力，切实把专项整治工作抓紧、抓实，力求消除各类事故苗头和隐患，坚决防止重大特大事故发生，为全市人民创造良好的公共安全环境。

安全生产讲话

大家都知道，《国家安全生产法》的总方针是：“安全第一，预防为主”，可见安全的重要性!生产法中还明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。所以我认为：事故在于预防，安全系于责任，责任重于泰山。我们洗煤厂也不例外。人的生命是宝贵的，只有有生命才会创造奇迹，没有生命，一切无从谈起。一个个悲情的瞬间，一声声哀痛的呼唤，像一块块寒冰，撞击着我们的心灵。分析目前所有的安全事故都是因为安全意识薄弱，安全责任心不强，预防工作不到位造成的，这主要体现在以下几个方面：

第一、对《安全生产法》认识不够深刻，安全思想不到位，只是片面的学习，对安全不够重视。

第二、对各项《安全生产操作规程》不熟悉，对各项《安全生产责任制》制度不落实。第三、对潜在的安全隐患不去整改或发现不了，对企业安全生产工作的态度不端正。第四、不遵守《国家安全生产法》的法律法规，违章指挥，违章作业，忽视他人或自己的生命安全。

凡事都应该遵循法律法规，安全也不例外，幸福和痛苦，仅在一念之间，只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你我他，任何一个环节的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多无辜的生命为代价。那么如何防范，有哪些防范措施呢?我感觉应该从以下几个方面入手：

第一、认真深刻的学习《安全生产法》，树立自己的安全生产价值观，从自己的内心思想上做到重视。

第二、熟悉各项《安全生产操作规程》，落实各项《安全生产责任制》制度，严把安全关，将安全意识深入骨髓。

第三、端正对企业安全生产的工作态度，在工作中从每一个环节入手，认真的检查，发现安全隐患后立即整改，做到安全第一，恪尽职守。

第四、严格遵守《国家安全生产法》的法律法规，做到“三不违”原则：不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律，和“三不伤害”原则：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

前车之鉴，后事之师。所以我们要从那些惨痛的安全事故中吸取经验教训，时刻提醒自己，保证生命的安全。“人的生命是宝贵的，它对每个人来说都只有一次”，多么富有人生哲理的一句话，既然这样，那么安全问题就要时时讲、日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育，牢固人们的安全意识;用铁一般的制度，确保安全弦紧绷;用刻不容缓的执行，保证安全责任的落实。

总之，安全事故在于预防，只要我们有强烈地安全意识，自觉的遵守各项规章制度，强化责任落实，对自己的安全责任做到心中有数，时时掌控，那么安全就一定能保证!