全区春季森林防火工作会议讲话稿（专业14篇）

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全县森林防火工作会议讲话稿

尊敬的硕辅副省长，同志们：

根据会议安排，现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议，向会议作个简要汇报。

一、今年以来森林防火基本情况。

今年以来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，省森防指、省林业厅全力以赴，周密部署，科学应对，克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面，及时有效遏制了森林火灾多发高发势头，把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至3月28日，国家共发布我省卫星热点1316个，核实森林火灾196次，受害森林面积1540公顷，损失成林蓄积30027立方米，造成4人死亡、1人受伤。

1、各级党委政府高度重视森林防火。今年以来，守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示，特别是要求严格落实防火责任制，切实加强人防、技防和基层群防等措施，避免发生人员伤亡事故，为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议，多次召集有关部门会商火情，多次就有关工作作出指示批示，并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署，采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后，相关负责人都及时赴往前线指挥扑救，努力减少了火灾损失。据不完全统计，今年以来，全省县级以上领导干部有1200多人次赶往一线指挥扑救，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时，各地按照杜家毫省长“失责必究”的批示要求，已对51名干部职工给予了行政处分或者问责。

2、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。就今年春节前后严峻的森林防火形势，省森防指、省林业厅准确作出了预判，并于1月7日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕，当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后，省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议，认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查，协助当地指挥森林火灾扑救。春节期间，省林业厅全体厅领导放弃春节休假，又再次奔赴各自责任市州督促指导。全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动，在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。

3、森防指各成员单位积极履责。今年元旦前后，各成员单位按照省森防指的要求，把森林防火工作作为了一项重点工作来抓，认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等9个单位负责人，率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作，推进了防火责任措施的全面落实，解决了基层的一些具体问题，为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。

4、各级防火办值班调度有条不紊。各级防火办严格执行24小时值班和领导带班，对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排，受理群众举报和信息报送，都竭尽全力予以了落实安排，做到了值班调度工作有条不紊。今年以来，各级防火办对1316个卫星热点进行了及时核查反馈，对196起林火都及时进行了调度和指挥，为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。

5、火灾案件查处有力。各地积极开展了森林火灾案件查处专项行动，截止到目前，全省共查处违规用火和失火案件1035起，刑事拘留300多人，治安拘留或处罚600余人，有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。

1、20xx年处于森林火灾又一轮高发周期。全球异常、极端气候增多，但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对1950年以来的森林火灾数据进行分析研究，发现湖南森林火灾有5年一小循环、10年一大循环的基本规律，并且每10年有1—3个高峰年，高峰往往具有连续性。据我们预测，20xx年时隔20xx年刚好是五年，可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰，20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点，近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证，今年元月1日以来不到三个月，国家发布我省卫星监测热点1316个，已超过20xx年全年的916个，接近20xx年的1976个。因此，今年的防火任务将十分繁重。

2、森林火灾隐患增多。随着绿色湖南的推进、森林资源的增长，特别是易着火的中幼林大幅增加，林内可燃物日益积集，加重了全省森林防火任务，也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林“炼山”、烧火“积肥”的习惯，野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止，以及进山森林旅游人员增多，全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到26摄氏度的极度“暖冬”之后，紧接着全省又连续低温冰冻天气，林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算，目前，全省林下可燃物载量平均每公顷达30吨以上，已经超过产生高强度火和大火的标准，只要再遇连续高温，我省将很可能出现“火烧连营”的森林大火。

3、基层应急能力已不能适应新的形势。主要表现在：一是各级防火办力量薄弱，不能及时反馈卫星热点，不能规范报送火情信息，不能有效指挥调度应急扑救，有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后，全省只有森林消防专业队伍38支967人，并且大部分战斗力还不强，离法律法规和国家的要求还有很大的差距，难以实现“打早、打小、打了”。三是扑救装备设施滞后，各级对森林防火的投入较少，导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后，不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够，没有将责任层层落实到各级政府肩上，特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。

1、以强化责任为抓手，进一步严格野外火源管控措施。严格实行森林防火工作行政首长负责制，层层签订《森林防火责任书》，不折不扣把森林防火责任“五条标准”落到实处。按照森林防火工作要求，有针对性地组织开展各层级防火督查和检查，坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度，高火险期严格实行重兵把守、严防死守，严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》，出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》，挂牌整治森林火灾严重的县市区。

2、以科学技术为依托，进一步加强预警监测体系建设。认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》，完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度，准确研判森林火险形势，科学指导火灾预防工作。采取多种手段，对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查“零报告”制度，确保火情早发现、早处置。在全省开通12119森林火警报警平台，及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设，完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设，提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。

3、以群防群治为核心，进一步加强综合防控能力建设。建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》，发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理，形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面，重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设，发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设，充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》，明确规定重点林区县组建50人以上的专业森林消防队伍，省级财政将给予适当补助，彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外，森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班，以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。

4、以资金投入为重点，进一步加强基础保障建设。各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火“十三五”规划编制，争取湖南较“”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署，逐步推进生物防火林带建设，从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备扑火物资，省级扑火物资储备要达到1000万元，市级达到500万元，县级达到200万元，确保火灾扑救应急之需。

5、以创新机制为纽带，进一步加强规范化建设。一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作，进一步完善预防、扑救、保障工作机制，逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕，省政府即将颁布实施，各地要结合实际及时完善本地应急预案，确保及时高效处置各类火情，确保不发生重特大森林火灾，尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设，充实人才队伍，完善工作制度，提高值班备勤和指挥调度水平。

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

新春佳节即将来临，为切实做好春节期间森林防火安全工作，严防森林火灾和人员伤亡事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全，为新春佳节创造一个欢乐、祥和、安定的社会环境，各级森林防火组织要充分认识森林防火形势的严峻性，牢固树立落实各项防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，坚决克服畏难和厌战情结，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸思想，把森林防火工作作为当前的重要任务摆上议事日程，认真部署、常抓不懈，确保春节期间森林防火工作万无一失。

下面根据县府的部署，结合我县实际，就春节期间森林防火安全工作讲几个方面的问题。

一、认清形势，加强领导由于今年我县雨水少，持续干旱，林区内可燃物干燥易燃，森林火险等级明显提高。随着春节的临近，入林上山游玩、野炊人员增多，对森林防火安全构成了极大威胁。各镇(办)、公园一定要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，早动员，早部署，早行动，进一步加强领导，落实责任，以求真务实的精神，切实落实好各项防火措施。

二、广泛宣传，严管火源各镇(办)要在春节之前组织一次森林防火集中宣传活动，采取多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作。各镇、办、森林公园要在进山路口张贴醒目标语，设防火检查站，严禁带火种上山。各有林地区和单位，要划区包干、落实人员和责任，严防死守。护林了望和防火检查站工作人员要加强值班，密切监视火情。巡察队伍要加大巡察力度，及时查处各种违法用火行为，确保万无一失。

三、严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备工作要进一步完善应急扑火预案，以临战状态认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等各项准备工作。各镇(办)、公园森林消防专业队伍要24小时值勤待命，做到一旦发现火情，及时出击，快速扑灭，确保打早、打小、打了。

四、层层组织检查，整顿火灾隐患各镇(办)要组织力量，深入森林防火重点区域，对防火措施的落实情况进行一次全面检查，彻底摸清工作的薄弱环节，对发现的火灾隐患，要责令限期整改，县防火办要组织专人跟踪督察。

五、加大力度，落实责任制林业、公安、消防等部门要定期、不定期的进行森林防火安全检查，督促有关镇(办)和单位限期消除火灾隐患，切实加大火灾案件查处力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，从快从严打击各种涉火违法犯罪。要建立森林火灾追究制度，凡是发生森林火灾、火警的镇(办)、公园因扑救不利造成损失的，其主要负责人要写出书面检查，因失职渎职造成火灾损失严重的，根据有关法规追究当事人及主要负责人的责任。

六、严格领导带班和值班制度，及时报告情况要严格执行领导带班和值班制度。春节期间，各镇(办)森林防火办公室工作人员一律不放假，坚守工作岗位，随时掌握、处理突发火情。发生火情要立即逐级上报，不得迟报、瞒报火情。

同志们，目前森林防火已进入戒严期，森林防火的艰巨任务已摆在了我们的面前，各镇(办)及有关单位必须认清形势，振作精神，立即行动起来，精心组织，周密部署，狠抓落实，切切实实地把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓，确保春节期间不发生大的火灾，为全面建设生态邹平做出应有的贡献。

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

今天,县政府召开全县森林防火工作会议，主要目的是总结去年以来森林防火工作情况，分析形势，敲响警钟，部署下一阶段工作。刚才，做了很好的总结和部署讲话，我全面赞同，请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍，通报了20xx-20xx年度的考核情况，对先进单位和表扬单位进行了表彰，希望大家再接再厉，按照会议的要求和责任书的承诺，在接下来的防火期内抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。

去年进入防火期以来，我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂，尤其是今年春季连续干旱少雨，同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起，全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势，将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦，坚持把森林防火摆在重要位置来抓，努力克服了各种不利因素和诸多困难，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位，广大干部群众的森林防火意识进一步增强，森林防火防御体系和机制更加完备，较好地完成了森林防火各项工作任务，全县火灾受害率控制在0.5‰以内，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府和县森林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难，严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时，烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至，外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多，各类野外用火点多面广，森林火灾隐患剧增，稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，全县森林面积持续增加，质量不断提高，林内杂草茂盛，易燃物载量明显增加，火灾隐患急剧增多。据气象部门预测，当前我县大部分地区天气以晴为主，无明显降水，旱情维持，大部分地区森林火险等级较高，山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容，重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够，没有担负起应有的责任，发生火情一味等待县里的支援，单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区，部分乡镇野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出，部分乡镇和村一级没有真正动起来，防火宣传教育、火患排查工作不够到位，对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区，群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足，野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题，我们必须采取有力措施认真加以解决。同时，生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月，中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确指出，“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件，或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中，森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一，如果对森林防火处置不力，将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，强化工作措施，切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，坚决打赢森林防火攻坚战。

森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作：

(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因，反过来，要有效减少森林火灾的发生，关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品，既能起到宣传作用，又十分实用，请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好重点时期、特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。

(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来，我县每年进入防火期都禁止一切野外用火，但由于我县是林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设，进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设，提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是，森林防火设施设备大都属易消耗器材，各乡镇要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，宁可备而不用，不可用而无备。

(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设，做好防火培训工作，不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作，特别是要强化安全扑火和自救方法的培训，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期，各级森林消防专业、半专业队要严阵以待，加强战备值班，一旦发现火情，快速出击，集中优势兵力打歼灭战，提高森林火灾当日扑灭率，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少森林火灾损失。

(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息，加强值班调度指挥，做好上传下达工作，确保火情信息畅通，对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情，要迅速上报，及时处置，乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场，靠前指挥，周密组织，科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主，严禁个体自发扑救山火，严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火，确保扑火人员的人身安全。

(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，要求办案民警必须在第一时间赶到现场，查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一律不准批准砍伐放行。

三、加强领导，落实责任，集中精力抓好森林防火工作。

各乡镇、各有关部门从现在开始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，务必做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实承担起森林防火工作的各项职责，出现问题绝不能等、靠、要，一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约，落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。

(二)强化责任追究。近期，省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制，县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家，前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》，对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的，除要依法追究当事人的法律责任外，还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时，山火发生以后，各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究，对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重大以上森林火灾的，要按照森林防火问责制的规定，严肃追究责任人的责任。

(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓，督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求，及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时，由于我县的特殊情况，在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇，要切实强化乡镇干部的值班带班工作，进一步细化工作措施，合理安排值班值守，确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。

同志们，森林火患猛于虎，森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感，认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!

全县森林防火工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

中秋、国庆双节将至，在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议，充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导，县森林防火指挥部成员，乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视，邱县长对开好这次会议提出了具体要求，县委陈文新等下还要作重要讲话，我们都要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我就森林防火的工作讲几点意见。

9月17日，市政府召开了全市森林防火工作会议，25日，省政府又召开了全省森林防火工作会议，专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面：

1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日，国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调，做好期间森林防火工作，维护林区社会稳定，是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度，充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任，采取有效措施，严防森林火灾，严防重大人员伤亡，全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。

2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底，全市共发生森林火灾23起，过火面积351公顷，受害面积252公顷，同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”，达到了“一个明显好转”的目的。

3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题，提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视，提前部署，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理，消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，要在“防”字上下足工夫，积极营造防火林带，建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设，切实提高扑救能力，按照省森防指的要求，积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用，确保“打早、打小、打了”。

4、明确了当前森林防火工作的主要任务，对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调，今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神，加大火灾防控力度，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平，确保不发生重大以上森林火灾，确保不发生伤亡事故，确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时，严格奖惩措施，对成绩突出的要表彰奖励，对发生问题的要严肃处理。

去冬以来，在县委、县政府的正确领导和部署下，通过县乡方方面面共同努力，加之老天照应，我县森林防火形势总体平稳，森林防火继续呈现良好态势，取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计，去年10月至今，全县共发生森林火灾24起，过火面积0.52万亩，受害面积0.338万亩，没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积，同比下降了25%、52.7%、29.6%，取得了多年来十分难得的好成绩，从总体上看，全县森林防火工作呈现了以下几个特点：

(一)各级领导高度重视，森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署，对全县的森林防火工作作出重要指示，甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作，给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施，督促各地严格落实各项防范措施，陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来，我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施，强化了应急机制建设，及时下发各类森林防火文件12个，划分责任区域，实行县领导挂点联系乡镇，乡镇领导包片，驻村干部包村，村干部包组，组包户，护林员包山头，层层包干机制，全面调动了政府和社会力量，把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头，确保了各级履职到位。

(二)森林防火宣传教育不断深入，防火意识进一步增强。自去冬以来，各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动，充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计，期间出动森林防火宣传车700余台次，张贴禁火通告4000余张，发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份，发布森林防火短信1万余条，开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。

(三)火源管理措施落实有力，监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕“五个禁止”的规定和要求，采取超常规的强硬措施，管严、管死野外用火，广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期，我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点，实行全天候守护，各瞭望台、护林哨所，加强瞭望监测，准确及时通报火情信息，取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组，到各乡镇开展全面督查，确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理，有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施，极大地消除了火灾隐患，控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比，今春有7个林火热点，极大地凸显了加强火源管理工作的成效。

(四)强化基础设施建设，提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金，认真解决人力、财力等实际困难，按照近期规划目标和远景计划的设制，努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来，在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前，全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系，为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。

(五)加强队伍建设，扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设，在装备和训练上，严格按照上级要求建设扑救队伍，确保队伍“拉得出、打得胜”。目前，我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时，今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主，专群结合”的原则，狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设，各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底，在装备和人员数量上，均已通过省防火办达标验收。

同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难：

一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发，就是这个主要原因。

二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，从我县森林林相结构来看，全县森林以针叶树中幼龄林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。

三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。

2、两种认识不够到位增加森林防火隐患。

一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。

二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任，打击不力，警示作用不大。一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。

3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。

三、完善机制，强化措施，坚决打好今冬明春森林防火攻坚战。

今年开春以来，受极端气候影响，赣南情况良好，但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计，今年第一季度，全国共发生森林火灾1106起，其中一般森林火灾772起，较大森林火灾334起，火灾受害森林面积共2299公顷，扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前，这无疑再次给我们敲响警钟。当前，我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此，我们要紧急行动起来，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平，确保党的期间不发生森林火灾，确保今冬明春不发生重大以上森林火灾，确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标，抓紧、抓实森林防火工作，我在这讲几点意见：

(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合，努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇，把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合，重新组织制定乡规民约，强化村民联防责任，使农户互相监督，不随意用火，减少森林火灾的发生机率，这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。

(二)强化宣传，切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以，今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画，请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇幼皆知，切实提高全民的森林防火意识。

(三)坚持以人为本，推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施，近年来，我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》，禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾，被判刑入狱，无不悔恨不已。因此，森林防火工作要坚持以科学发展观为指导，突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

(四)夯实森林防火基础实施建设，建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设，各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林，都必须进行生物防火林带、防火线建设，提高控制重大森林火灾发生的能力，否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带，也必须营造生物防火林带或开设防火线。

(五)加大火灾案件查处力度，增强法律威慑力。一旦发生森林火灾，要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场，查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一切不准批准砍伐放行。

(六)强化责任追究，增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究，及时整改，防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的，在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位，要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议：今后，哪个乡镇先发生森林火灾，县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会，以促进森林防火工作抓得更紧更实。

(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情，要立即向县政府和防火办报警，迅速调集专业队、半专业队扑火，实施重兵扑救，快速处臵，力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的，火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救，做好后勤保障，并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾，各相关单位和扑火队伍，必须坚决服从县防火办的指挥。

同志们，在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下，抓好森林防火工作，我们必须更充分地认识到肩负责任的重大，充分认识承担任务的艰巨性，努力把各种问题想在前，把各项工作做在前，把各种隐患除在前，做到不出漏洞、不留隐患、不出问题，为赣南苏区的振兴发展，为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。

谢谢大家!

全区春季森林防火工作会议讲话稿

森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。下面是本站小编给大家整理的全区春季森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

刚才，市里召开了森林防火工作会议，陈巳副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神，确保我区春季森林防火工作取得全面胜利，区政府决定召开20xx年春季森林防火工作会议。

20xx年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区上下的共同努力下，我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标，在春秋两个防期超前部署、超前准备，全年没有发生重特大森林火灾，创造了良好的工作业绩，在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。

今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测，20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)气温接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天，春季透雨大约出现在4月末。从分析来看，春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段，是春防时期的主要气象特征，也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪，目前山上的积雪已融化怠尽，春防的高火险期可能会提前到来，因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。

今年我区森林防火工作总的要求是：以不发生重大森林火灾为总目标，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，狠抓责任落实，全面强化管理，杜绝责任事故，确保全年森防任务的全面完成。

为全面完成春防工作任务，我们要重点要抓好以下几项工作：

第一，要切实抓好春防各项准备工作。一是要搞好动员，做好充分的思想准备。进入春防后，各森林防火责任单位要抓住有利时机，层层召开会议，传达上级会议精神;层层落实责任制，明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从3月15日开始，各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署，按照全市统一要求，在3月20日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起，各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养，特别是防火通讯和扑火装备，必须做到数量充足、状态良好，确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位，有关领导要积极想办法，必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实，3月20日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训，开展实战演练，确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前，各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救。

应急预案。

进行必要的修订和完善，使之更加符合实际工作需要。

第二，要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管，可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放，努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间，对这三个时段，森林防火相关责任单位要做出重点安排部署，务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间，各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来，组织和动员足够的力量，采取死看死守的办法，在林区设立防火安全检查站，守路口、看山头、看坟头，依法收缴烧纸等易燃品，依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作，要广泛开展宣传教育活动，积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习，大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施，对其它比较偏僻的零散墓地，必须设定专人定点看护，要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利，或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外，还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间，春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多，三级以上高火险天气将会密集出现，同时这一时期野外烧秸秆，旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现，发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段，各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作，根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量，保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后，全区要严格执行省政府防火命令，严禁一切野外用火，对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者，严格按照“四个一律”要求，严肃追究违法违纪人员责任。

第三，要切实抓好重点区域的森林防火工作。双阳是长春市森林防火的重点区域，其中山河吊水壶风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区，也是重点防火区，这些地方森林面积相对集中，林情、社情复杂，存在着发生较大森林火灾的可能性，因此必须全面加强防范措施，确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构，切实做到事有人管，责有人担。要强化防火宣传，消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设，不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任，确保各类人员时刻坚守岗位，恪尽职守;要强化扑火队伍建设，不断提高队伍整体素质，努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导，确保重点林区安全。

第四，要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分，但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即，农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现，对森林资源安全构成威胁，各森林防火责任单位要开展隐患大排查，摸清情况，采取有力措施，清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议，抽调得力干部，分片包干，动员农户进行清运，坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下，各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量，坚决制止野外非法用火的行为，对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。

第五，要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分，各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体，广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动，进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性，力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入，使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列，希望大家继续做好此项工作。

第六，要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴，党和国家越来越重视，同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才，陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故，从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究，大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来，自觉承担起领导者的责任，恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间，领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下，相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求，亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段，区森防指将组成检查组，深入重点地区、重点单位明查暗访，监督检查防火工作。三是要加强工作调度，确保信息畅通。春防期间，区森防指要加强信息调度，掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求，落实不同火险等级条件下的分级响应措施，做到因险设防，快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则，努力做到打早、打小、打了，避免小火酿成大灾。防火期间，各责任单位要24小时有人值班，特殊时段领导要带班，便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通，领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中，要坚持以人为本、安全第一的原则，严禁非专业人员直接参与灭火战斗，严禁动员未成年人参与灭火，要把人的生命安全放在第一位，坚决避免发生人员伤亡事故。

同志们，春防的关键时期马上就要到来，各森林防火责任单位要立即行动起来，按照区政府的总体要求，严格落实各项防火措施，确保全区无重大森林火灾发生。

同志们：

刚才，启信局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。

一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心。

去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。

面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是：确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。

二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现。

当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。

第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的。

口号。

奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉直接管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性实效性。

第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。

第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。

第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。

三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位。

(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。

同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。

同志们：

今天是3月15日，20xx年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。

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全区春季森林防火工作会议讲话稿

同志们：

过去的一年，在各级党委、政府的正确领导下，在市消防支队的直接指导下，在全区广大干部群众的参与支持下，尤其是在全体公安干警、消防官兵的努力下，全区消防工作坚持以科学发展观为统领，严格落实消防安全责任制，深入实施消防安全专项治理，全面推进消防安全社会化管理进程，有效地维护了全区经济社会发展和人民群众生命财产安全。到年末，我区取得了连续6年无重特大火灾事故的突出成绩！在此，我代表区政府，向几年来为我区消防事业做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安干警、企事业单位消防保卫人员致以崇高的敬意！

在肯定消防工作所取得成绩的同时，我们更要认清全区消防安全所面临的严峻形势。今年是建国60周年，保发展、保民生、保稳定任务异常艰巨，消防安全保卫任务也将十分繁重。下面，就当前消防安全工作，我强调六点：

第一，要认清形势，切实增强做好消防安全工作的`责任感和紧迫感。

我们必须看到，当前，全区消防安全工作还存在一些不容忽视的问题。一是消防安全责任制落得不实，有的单位对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的火灾隐患长期得不到根除。二是一些生产经营单位带险经营，违章作业，人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，死角多、隐患多的问题还比较突出。三是农村地区火灾防控能力较为薄弱，农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，消防基础设施和火灾扑救力量薄弱。四是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是棚户区建筑密集，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全环境。我们必须站在保发展、保民生、保稳定的政治高度，充分认识、高度重视消防工作。

第二，要强化落实，切实承担起保护消防安全责任。

各单位、各部门要牢固树立科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，切实把加强消防安全工作、预防重特大火灾事故作为重大政治和社会责任，当作民生工作的头等大事来抓。要严格按照新修订的《消防法》有关规定，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，切实担负起消防安全工作的领导责任和管理责任，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。主要领导同志要正确认识和处理好加强消防安全与促进经济发展的关系，对消防安全工作要亲自过问、亲自研究、亲自检查，帮助基层单位解决在消防基础设施、经费装备保障等方面存在的问题，带头营造重视消防、关心消防、加强消防的工作氛围和导向。主管领导要切实担负起对消防工作的组织、协调和指导责任，对涉及消防工作的重大具体问题，必须亲历亲为，抓紧抓实，既要充分发挥公安、消防部门的主力军作用，也要善于协调各方，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。

第三，要广泛宣传，不断提高群众消防安全意识。

今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”原则，以多种形式深入开展进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关等“五进”活动。各级、各部门要认真学习贯彻新修订的《消防法》等法律、法规，采取多种形式和手段，加大普法力度，大造舆论声势。充分发挥社会团体作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各镇街、开发区、集中区要监督指导村委会、社区建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，增强广大群众安全防火意识。劳动、教育等部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工、学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。

第四，要防患未然，深入开展专项检查整改活动。

春防期间，要采取超常规措施，继续深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、农业、民政、建设等部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。公安消防部门和公安派出所，要对本辖区的火灾隐患做到情况清、底数明，对小规模的宾馆、娱乐场所、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面清查。对检查中发现的火灾隐患，要按照公安部“六个一律”和“六个必查”的要求，依法严查重处，千方百计消除致灾因素，努力改善全区消防安全环境。

第五，要突出重点，切实加强农村春季防火工作。

农村建筑条件差，柴草垛等可燃物多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各镇、村要组织成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人强化防范措施，落实监护责任。我们将在近期举办针对各镇、村长的消防安全管理培训班，希望各镇、村积极参训。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。去年我们推行了“一村一泵一车”的新型农村消防模式，今年我们还要加大农村消防工作力度，年内各镇要达到“一镇一车一专职站”，所辖行政村达到“一村一泵一义务队”的目标。

第六，要完善预案，做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作。

春防期间，公安消防部门要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力，做好随时参加火灾扑救和应急救援工作并做好灭大火、打恶仗的思想准备。特别是高层建筑、地下建筑、市场、公共娱乐场所、公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾；农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾；城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行禁火规定，落实用火用电责任，加强管理，采取巡逻监护措施，确保万无一失。

同志们，今年春季防火任务已经明确，责任已经落实，希望全区各级、各部门、各企事业单位，要站在对党、对事业和对人民群众负责的高度，团结拼搏，协同作战，为推进全区消防安全工作再上新台阶做出新贡献！

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。

今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。

一、充分认识森林防火面临的严峻形势。

当前，国庆长假即将到来，xx届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：

(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。

(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。

(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱;二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。

另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。

面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。

今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保xx届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：

(一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。

(二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。

(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4•8”、承德“5•12”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。

(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。

(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时发布预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。

(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。

在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种信访的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。

信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：

(一)全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。

(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划，尽快落实配套资金，解决项目建设用房和设备等问题，并明确专人负责组织协调和监督管理，按时保质保量完成各项建设任务。同时，各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设，将信息指挥系统提升到一个新的水平。

(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。

(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统，为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道，是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前，省、市两级已建立了应急卫星通信系统，卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步，各地要继续完善相关配套设备，一方面要重点购买卫星通讯中继站，使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面，要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训，定期开展模拟演练，保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。

同志们，森林防火责任重大，使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以真抓实干的作风和创新发展的精神，扎实做好森林防火各项工作，为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!

全区春季森林防火工作会议讲话稿

xx市已连续实现无重特大森林火灾，实现了历史性的突破，特别是去年，实现了森林火灾零发生的好成绩。这一成效的取得，是省市委高度重视和正确领导的结果，是xx市上下持续加大森防能力建设的结果，更是xx市森防战线的同志们，敢于攻坚克难，勇于创新突破，高度负责，合力攻坚的结果。在肯定成绩的同时，我们还要有清醒的认识，特别是对今年春季森林防火的形势，要有更加理性的判断和把握。从政治要求看，党中央、国务院对xx市生态建设工作高度重视，特别是今年全国“党会”期间，总书记参加我省代表团审议时特别强调，黑龙江经济发展要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力。对xx市而言，最大的长板就是生态，400万公顷大森林就是我们整个经济社会发展的重要依托，我们必须从讲政治的高度抓好森林防火，保护好我们的生态资源。从转型发展的需要看，今年是“十三五”的开局之年，我们肩负的任务十分繁重，开局开得怎么样，直接关系到整个“十三五”时期的发展，这个关键的历史节点，特别需要良好的发展环境来保障。所以，决不能让森林火灾扰乱发展秩序，让大家分心，抓好森林防火工作既是我们的工作之必需，也是责任和使命之所在。我们必须对森林防火工作再认识，再重视，真正从思想上，从骨子里高度重视森林防火工作，形成xx市一盘棋的思想和工作格局，真正把防火工作责任落实到位。

今年春防工作总的目标定位在：力争不发生重大以上森林火灾，力争不发生扑火重大伤亡事故，力争不发生烧毁场所村屯现象，确保xx市实现连续无重大森林火灾。要开展最广泛的森林防火宣传。各地、各部门要把森林防火工作、宣传工作作为第一道工序，贯穿于防火工作全过程，进一步提升森林防火文化的认识，大力宣传森林防火的重要性，火灾的危害性，真正让森林防火深入人心。要建立最严格的防火制度。在火源管理上各地要依据《森林防火条例》等规定，拿出符合当地实际的办法，必须提高标准，严于以往，重点要加强入山人员管理，严控野外用火，突出重点时段和区域的火源管控，派足力量死看硬守。要制订最严密的扑火预案。森林火灾扑救，是森防工作的.最后一道防线，各地必须坚持快速反应、重兵扑救和打早、打小、打了的基本原则，既要立足不着火，又要时刻做好打大火的准备，重点要做实做细预案，包括做好扑打、拦截过境火的应急预案。要进行最优化、最科学的兵力布局。对于xx市重点火险区，要在飞机、森林部队、专业扑火队力量上优先布局，靠前布防，防火力量必须投足。春防期间，公安，消防，武警及驻伊部队都要作为预备力量，一旦发生火灾，必须听从调度、听从指挥。进入防火紧要期，市森防指要派森防专业队进驻重点火险区，设立分前指。从现在开始，森林部队和各专业扑火队，要整装待命，加强演练，保持临战状态。要实行最严厉的责任追究。在今年的防火检查上，各包片领导和相关检查人员，必须深入到场所、村屯的防火一线，只看不听，查检问责;对存在不执行防火规定、不落实防火措施、思想麻痹、松懈大意等问题必须通报。凡是由于防火责任不落实，组织扑火不得力，造成重大森林火灾的，要严肃追究主要领导、主管领导和主管部门领导的责任。乡镇场所发生较大森林火灾的，对失职或渎职的主要领导一律免职。对瞒报火情或贻误扑火战机的，无论涉及哪级干部，一律严肃处理。

要切实提高防扑火能力和队伍建设水平。要加强航空灭火能力，逐步实现由地面扑火向地空一体化作业转变;要加强实战化扑火演练，抓住国家和省在大平台重点火险区举办指挥调度和应急处置实战演练这个机遇，调集相关区局扑火队伍，开展一次较大规模的地空配合，多兵种、多装备协同扑救林火联合实战演习，以锻炼我们的扑火队伍;要加强装备水平建设，重点对上争取大平台航空灭火基地建设，无人机、新能源应用于森防，市级森防物资储备库，北斗卫星跟踪定位精准化作战指挥系统等项目建设;要加强防火新技术应用，在春防紧要期前，要完成xx市森林防火精准化沙盘模型的制作，并结合地理信息系统和现代光电投影技术，实现沙盘实景显示，提高扑火决策指挥能力。

森林防火工作会议领导讲话稿

从9月15日起，我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了20xx年全国秋冬季森林防火电视电话会议，明天省政府也将召开20xx年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议，这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来，一方面是同大家见个面，另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才，市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报，各地对今秋森防准备工作作了汇报，听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半：喜的是，各地工作早筹划、早部署、早启动，提前进入秋防工作状态，形势判断比较准，有了良好开端和工作基础；忧的是，大家汇报中提出的各类问题，是今年秋防工作的不利因素，需要我们高度重视并及时解决。下面，我就抓好今年秋防工作讲几点想法，供大家参考。

近年来，在市委、市政府正确领导下，全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署，特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求，狠抓各方面和各环节工作落实，火情火险明显减少，森防意识明显增强，森防能力逐步提升，实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中，锻炼了队伍，夯实了基础，积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强，也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视，纳入日程。各级领导高度重视，党政同责，认真落实包保责任；各相关部门抢前抓早，深入一线，鼓舞士气，解决问题，形成全市上下一心的工作合力。实践证明，上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动，确保了工作始终主动，这是取得森防工作全面胜利的关键。

超前宣传，营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏，每年春、秋防开始前，都充分发挥森防宣传体系作用，及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传，让百姓知晓、“当回事”，群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高，形成了良好习惯，达到了应有的舆论效果。制度保障，长效机制。近年来，不断健全完善森防工作长效管理机制，创造性地形成了“两个机制、六个系统”，推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中，结合实际工作，进一步细化，用理论指导实践，用实践改良理论，使长效管理机制发挥出最大效能，确保森防工作始终有序组织开展。

舍得投入，加强建设。近年来，不断加大森防工作投入，各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升，森防队伍硬件装备得到大幅度加强，成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍，实兵演练。多年来，全市森防系统不断“招兵买马”，逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导，森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队，森警编制近千人，半专业队和预备队不断充实，在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。

忘我工作，不怕艰难。在森林防火响应期间，各级森防指战员始终在岗在位，24小时开机，随叫随到，服从统一指挥，确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难，主动参战，忘我工作，不怕艰难，战胜了各种不利因素，赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法，需要我们在今后森防工作中充分借鉴，一以贯之地坚持，不断巩固、完善并发扬光大。

我市是全省三大林区之一，森防面积大，有11处国家级重点火险区，森防任务十分艰巨。尤其是今年，不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年，具有特殊性。据气象部门预测，我市今秋降水时空分布不均，9月底前火险等级明显低于去年同期，不具备着大火的可能性，但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高，初霜期较常年提前，具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看，秋防期全市林区火险等级高于常年。

一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部，对今年秋防的严峻形势估计不足，存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害，是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始，就迅速进入工作状态，及早部署，全力投入，确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计，全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里，桥涵损毁539处，重点林区路网基本瘫痪，一旦发生火情，兵力运输成为难题。同时，林区内部分水源地边缘垮塌，影响直升机吊桶取水；部分了望塔和通信设施也急需全面维修。

三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后，同农事交织在一起，给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂，地方与农场、森工管理区域交叉，每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期，常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故，入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加，管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾，去年秋季还未进行有计划烧除，林内可燃物载量加大，存在较大火灾隐患。

四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开，同时党的群众路线教育活动正在各地开展，要维护稳定大局。同时，我市刚刚经历了洪水考验，地方财力薄弱状况凸显，绝不能因森防工作不利，给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。

今年的秋防工作，共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段，就是从现在开始到国庆假期前结束，重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段，就是从国庆假期开始到10月底结束，重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段，就是从11月开始到秋防结束，重点搞好计划烧除工作。我们的目标是，要在确保“三个不发生”（不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象）的基础上，确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中，要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求，认真做好以下六项工作：

一、面对面宣传和教育，坚决不留死角死面。深入开展警示教育，使干部群众思想受到震撼，进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。

二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度，要舍得投入，及时落实森防资金。要按照上级指定标准，购买扑火装备，建设水源地，开设阻隔带，修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资，做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作，确保防扑火工作需要。

三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案，落实到图纸，分配到各地。各地要多方筹措、争取资金，利用9月底前有利天气条件，及时修复因灾损毁道路和桥涵，抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案，避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断，贻误战机。对不能及时修复的破损设施，要根据路网情况重新制定扑救预案，保证防火工作需要。

四是队伍要整装待命。要科学布兵，关口前移，提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是，认真清点队伍，确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练，真正形成战斗力，保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防，集中待命，随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活，做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇，帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状，增强工作执行力，把各项措施落到实处。要加强火情监测，综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段，全方位、全天候监测森林火情，确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情，直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情，并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查，加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用，完善检查制度，做到严管、真查、狠抓。

六是春防要提前准备。各地要结合当地实际，认真踏查，制定预案，把握时机，有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”，开设防火隔离带，为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排，计划烧除地点成熟一个实施一个，市森防指要做好指导和服务工作。

今年秋防任务艰巨，责任重大，容不得半点疏忽、麻痹和懈怠，要细上加细，严上加严，增强执行力，确保万无一失。

一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓，迅速召开各类会议进行布置，严格落实领导责任，反复抓，抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则，落实森林防火责任制，一级抓一级，一级对一级负责。在秋防紧要期，各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位，坐阵指挥，坚持24小时值班制度，严禁外出，有极特殊情况要逐级请假，一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥，组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前，各级各部门要从大局出发，把火情当作命令，不讲条件，不计得失，不推责任。

二要开展有效联防。要加强区域联防协作，立即召开秋季联防会议，建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制，把今年各项责任落到实处。在秋防期间，地域相连的各县（市、区）、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制，一旦县域边界发生火情，要边通报情况、边全力扑火，后确认责任，不得推诿扯皮，确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度，采取定期检查和明查暗防相结合的方式，深入基层和一线，认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度，依法依规处罚违规用火当事人，从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间，市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查，对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的，按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。

同志们，森林防火责任重于泰山！我们必须从战略上高度重视，以对党、对人民高度负责的精神，真抓实干，不负重托，全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作，确保连续15个防期无重特大森林火灾，为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础！

森林防火工作会议领导讲话稿

尊敬的各位领导：

新华镇集体林地面积达17万亩，辖9个行政村，36个村民小组，987户4295人。境内最高海拔2900米，最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来，林区党委、政府高度重视生态保护工作，特别是把森林防火作为我区“天大的事”，作为防火一线的最基层责任单位，我们更是不敢怠慢，通过森林防火工作的不断创新和落实，新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生，连续9年无森林火警发生，近3年无一起违规野外用火发生，森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为：

第一，落实四级责任。一是领导责任，做好第一责任人。随着神农架知名度的提高，我区的生态地位得到党和国家的高度重视，各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位，自实行综合目标考核以来，森林防火工作一直位于所有工作的首位，也是分值最多的单项工作（在综合目标百分制中占8分），作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者，我们深知责任重大，不敢有丝毫松懈。二是分解责任，抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书，年终严格奖惩兑现，直接与村干部工资待遇挂钩，这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任，选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题，为将森林防火工作力度继续延伸，我们在各村选定思想觉悟较高，责任心较强的农户，把他们聘为防火中心户，并由村委会与各中心户签定协管责任书，每个中心户协管其周围5至10 个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任，管好第四责任人。各中心户再与其协管的邻里农户签定家人管理责任书，要求各家户主管好自家的人，特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理，明确告之第四责任人—也就是各户主，一旦人为引发林火，其直接责任人应接受的处罚。

第二，推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作，必须建立健全高效运转的工作机制，经过多年的探索与实践，我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度，各项工作制度在日常工作中得到较好执行，每周一名党政领导带班，一名工作人员值班，每天向林区防火指挥部报告情况，自20xx年10月1日至20xx年5月31日，我镇没有一天缺报；每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上；每年均把防火工作经费列入镇财政预算。

一是严明纪律，加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后，镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月，针对当时持续高温干旱，火险等级攀升的严峻形势，我们分别多次召开全体党员干部大会，专题对森林防火工作进行再部署、再动员，要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势，克服麻痹思想，绷紧防火这根弦，并严明工作纪律，要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施，凡在森林防火工作中措施不得力，及时予以通报并整改。自进入防火期后，镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。

二是多种形式，加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月，镇政府就采取了“四个一”的宣传方式，即：一村一条标语；一组一张公告；一户一本挂历；一人一份宣传单。20xx年11月，我们还结合村级换届群众到会率高的机会，重点宣讲森林防火工作，累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年，新《森林法》和《森林防火条例》颁布后，镇司法和林站组成宣讲专班，深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施，人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。

三是创新方法，加强在校学生防火知识教育。20xx年11月，由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动，选取了优秀作文开展演讲比赛，对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课，每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。

一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况，为加强火源监管，确保信息及时准确，20xx年，我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即：通过实地选点，在全镇集体林范围内共布15个至高监测点，每个监测点明确其监测范围和职责，凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告，规定每报告经查证属实一次奖励50元，并根据举报次数成倍加奖，以便及时采取措施，将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。

二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期，镇党委、政府组织专班，由林站、森林派出所参加，沿线不间断进行巡查，始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚，针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯，当晚，由镇几位主要领导带队沿途巡查，林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。

由于监管措施到位，20x至20xx年度无一起违规野外用火发生。

一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下，防火器具全部配备到位，已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理，设置了专用仓库，指定了专人保管，聘请了专业人员保养，各种器具运行正常。同时，为加强防火通道建设，近几年镇政府累补贴资金近200万元，修建村级防火通道96.5公里，实现了防火道路村村通。

二是提升应急效能建设。结合民兵建设，我们按照7人一个扑火小组，30人为一个扑火队，组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务，指定了器械，并统计了每名队员的联系方式，便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训，并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日，还举行了场镇联合灭火实战演练。

各位领导，新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩，但我们深知，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于区防火办的具体指导，特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时，我们将珍惜荣誉，继续创新，狠抓落实，努力实现新华森林资源的永久平安！

谢谢大家！

领导在森林防火工作会议上的讲话稿

尊敬各位领导：

根据会议安排，现将新华镇森林防火工作开展情况向各位领导汇报如下。我发言的题目是《不断创新举措，确保永久平安》新华镇集体林地面积达17万亩，辖9个行政村，36个村民小组，987户4295人。境内最高海拔2900米，最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来，林区党委、政府高度重视生态保护工作，特别是把森林防火作为我区“天大的事”，作为防火一线的最基层责任单位，我们更是不敢怠慢，通过森林防火工作的不断创新和落实，新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生，连续9年无森林火警发生，近3年无一起违规野外用火发生，森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为：

第一，落实四级责任。一是领导责任，做好第一责任人。随着神农架知名度的提高，我区的生态地位得到党和国家的高度重视，各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位，自实行综合目标考核以来，森林防火工作一直位于所有工作的首位，也是分值最多的单项工作（在综合目标百分制中占8分），作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者，我们深知责任重大，不敢有丝毫松懈。二是分解责任，抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书，年终严格奖惩兑现，直接与村干部工资待遇挂钩，这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任，选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题，为将森林防火工作力度继续延伸，我们在各村选定思想觉悟较高，责任心较强的农户，把他们聘为防火中心户，并由村委会与各中心户签定协管责任书，每个中心户协管其周围5至10个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任，管好第四责任人。各中心户再与其协管的.邻里农户签定家人管理责任书，要求各家户主管好自家的人，特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理，明确告之第四责任人—也就是各户主，一旦人为引发林火，其直接责任人应接受的处罚。

第二，推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作，必须建立健全高效运转的工作机制，经过多年的探索与实践，我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度，各项工作制度在日常工作中得到较好执行，每周一名党政领导带班，一名工作人员值班，每天向林区防火指挥部报告情况，自20xx年10月1日至20xx年5月31日，我镇没有一天缺报；每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上；每年均把防火工作经费列入镇财政预算。

一是严明纪律，加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后，镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月，针对当时持续高温干旱，火险等级攀升的严峻形势，我们分别多次召开全体党员干部大会，专题对森林防火工作进行再部署、再动员，要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势，克服麻痹思想，绷紧防火这根弦，并严明工作纪律，要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施，凡在森林防火工作中措施不得力，及时予以通报并整改。自进入防火期后，镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。

二是多种形式，加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月，镇政府就采取了“四个一”的宣传方式，即：一村一条标语；一组一张公告；一户一本挂历；一人一份宣传单。20xx年11月，我们还结合村级换届群众到会率高的机会，重点宣讲森林防火工作，累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年，新《森林法》和《森林防火条例》颁布后，镇司法和林站组成宣讲专班，深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施，人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。

三是创新方法，加强在校学生防火知识教育。20xx年11月，由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动，选取了优秀作文开展演讲比赛，对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课，每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。

一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况，为加强火源监管，确保信息及时准确，20xx年，我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即：通过实地选点，在全镇集体林范围内共布15个至高监测点，每个监测点明确其监测范围和职责，凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告，规定每报告经查证属实一次奖励50元，并根据举报次数成倍加奖，以便及时采取措施，将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。

二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期，镇党委、政府组织专班，由林站、森林派出所参加，沿线不间断进行巡查，始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚，针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯，当晚，由镇几位主要领导带队沿途巡查，林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。

由于监管措施到位，20x至20xx年度无一起违规野外用火发生。

一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下，防火器具全部配备到位，已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理，设置了专用仓库，指定了专人保管，聘请了专业人员保养，各种器具运行正常。同时，为加强防火通道建设，近几年镇政府累补贴资金近200万元，修建村级防火通道96.5公里，实现了防火道路村村通。

二是提升应急效能建设。结合民兵建设，我们按照7人一个扑火小组，30人为一个扑火队，组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务，指定了器械，并统计了每名队员的联系方式，便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训，并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日，还举行了场镇联合灭火实战演练。

各位领导，新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩，但我们深知，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于区防火办的具体指导，特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时，我们将珍惜荣誉，继续创新，狠抓落实，努力实现新华森林资源的永久平安！

谢谢大家！

领导在森林防火工作会议上的讲话稿

同志们：

森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的.准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。

在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

森林防火工作会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开地区20xx森林防火工作会。首先，我代表和森林防火指挥部，向获得20xx森林防火工作的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！向驻区部队和关心支持森林防火工作的领导和同志们，表示衷心地感谢！向战斗在森林防火第一线的广大干部群众、公安民警、护林员、巡逻员、扑火队员，表示亲切的慰问和崇高的敬意！

刚才，作了工作报告，总结了20xx年地区森林防火工作，对20xx年工作进行了安排部署，与相关部门签署了森林防火责任书。希望各单位结合实际，认真抓好落实。

下面，就做好森林防火工作，我再强调三点意见：

从大的形势上看，党的十八大将于11月8日在北京召开，按照北京市森林防火指挥部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同时要求森林防火工作不能出现任何闪失和纰漏。今年夏季降水充沛，导致林下可燃物急剧增多，急需清理和割除，今冬明春可能出现干旱、多风、降水稀少气候，高火险天气会进一步增多，使森林防火工作面临巨大压力。

因此，各单位要认真总结分析森林防火形势，树立政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，下大力气抓好森林防火工作，坚决打赢20xx森林防火攻坚战，为党的十八大召开和建设创造更加优良的环境。

理、属地管理部门的协同配合、宣传部门的宣传力度、执法部门的严格执法以及全社会公众的广泛参与等，努力营造“社会一盘棋，公众全尽责”的良好局面。

同时要充分利用电视、广播、墙报、标语等多种形式，进行森林防火知识和法规宣传，通过多种形式的宣传教育，动员全社会力量支持森林防火事业，进一步提高群众的防火意识。

一是强化责任落实。要强化组织领导，狠抓领导责任制，进一步明确行政一把手为第一责任人、分管领导为主要责任人、专职干部为具体责任人的责任追究制。要落实好护林员、防火巡逻员责任制，把责任细化、量化，做到一级抓一级，层层抓落实，着力构建森林防火综合监管格局。

二是强化防火值班制度。要加强值班调度工作，各单位要实行24小时值班，要有领导带班，主管部门要经常对防火值班情况进行抽查，绝不允许脱岗、空岗或随意替岗。

三是强化队伍建设。在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，要搞好应急演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，做到用的时候能够拉的出，打的胜。

四是强化监督检查。一要继续加大检查力度，一方面要检查防火值班情况、扑火机具维护保养及储备情况，另一方面要加大对火灾隐患排查整改工作力度，做好检查记录，发现问题，及时整改。二要加大考核力度，对不认真履行领导职责，防火措施落实不到位，造成火警火灾的，给予严肃处理，从严追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好地区森林防火工作，对实现地区经济、社会又好又快发展至关，对迎接党的十八大胜利召开有着重要而深远的意义。各责任部门要树立高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，全力以赴，为保护人民生命财产，维护地区社会和谐稳定，做出更大的贡献！

谢谢。

冬季森林防火工作会议讲话稿

森林是我们赖以生存的环境，它能够防风固沙、保持水土、释放氧气、美化环境，它也能提供给人们生活工作所需的木材及林副产品，因此我们必须做好森林防火工作。下面就是本站小编给大家整理的冬季森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全县秋冬季森林防火动员会议精神，认真分析当前我乡森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全乡上下扎实做好森林防火工作，确保我乡森林资源和人民生命财产安全。刚才宋主席宣读了清理林缘地带秸杆的。

工作方案。

和新的包村名单，石乡长对森林防火工作进行了整体安排部署，马西林场李润强场长、派出所李慧斌所长、柏木的支部书记、村委主任以及护林员代表分别作了表态发言，特别是马县长结合县森林防火动员会精神作了重要讲话，对我们秋冬季森林防火工作具有很强的指导意义。希望大家对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好我们**乡的森林防火工作，我讲三点意见：

一、摆正位置，提高认识，筑牢思想信念“防火墙”

一是摆正森林防火工作的工作位置。我们是林业大乡，森林面积和森林覆盖率在全县位于前列，在座的各位对于森林防火的工作基本可以说是行家里手。现在各村大秋作物基本收割完毕，再过两天又是十月初一这个传统祭祀的日子，焚烧秸杆、上坟烧纸等各种违法用火现象对我们森林防火工作提出了严峻的形势要求。所以说，当前的第一工作就是森林防火，当前的第一责任就是平安稳定无火情。从今天起，包片领导、包村干部全部下乡，各村两委成员、护林员、应急分队成员24小时待命，真正进入森林防火特险期，把森林防火工作放在首要位置来抓，确保平安无火情。

二是强化森林防火工作的工作意识。一是各村要坚持做到每天早晚两次广播宣传，并做到专人负责，记录在案。二是在村显要位置刷写两条以上固定标语和三条以上横幅标语。三是要全民佩带红袖章，形成流动防火墙。四是发放到户通知书。五是乡政府启动“防火宣传车”，要不间断地进行巡回宣传。六是严格实行乡村两级干部值班制度和森林防火零报告制度，每天晚上8点前向乡政府报告相关情况，并做好记录。七是要搞好牛羊工的培训教育工作，严格实行牛羊工进山报告制度。八是在重要山头、重点地段建造“嘹望哨”，设立“检查站”，刷写“警示语”。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

三是坚守森林防火工作的工作底线。虽然从昨天开始下起了小雨，但我们应当清醒地认识到林缘地带还没有按要求完成清理，秸杆堆积仍然存在隐患，部分干部群众防火思想麻痹，我们的森林防火工作压力仍然很大。今天我们召开这次会议，就是要在前一阶段森林防火工作安排的基础上，进一步统一思想，提高各村、有关单位对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性的认识，在思想上绝对不能麻痹松懈，工作上绝对不能放松怠慢，投入上绝对不能考虑节约，组织上绝对不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作放在“先于一切，重于一切，压倒一切”的位置来抓，全面提升乡村两级森林防火“四个能力”，切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、强化管理，配强队伍，念好群防群治“紧箍咒”

一是要强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。一要抓重点区域。各村要结合防火工作实际，科学设置防火检查站，不要只顾面子，不管里子，要切实把好进山口;对人员活动频繁，山林较集中容易引发火灾的林区，要采取重点防守措施，经常巡逻检查，发现情况，立即制止。二要抓重点时期。按市县会议文件要求，我们要对林缘地区实行秸杆清理，并发放清理补贴，工作方案刚才也已经宣读，各村要切实做到不留死角、不存隐患，这个月底前要全部完成，绝对不能拖后，真正把这项惠民工作做好做实。除此以外，还要在各村村边路口、进山必经之地等地方设卡检查，严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查，坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮、烘烤干粮、拢火取暧及随意焚烧秸杆、树叶、杂草等一切野外违规用火行为。三要抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴呆傻人员和牛羊工。我们要高度重视，针对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、60岁以上耕作老人、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、外地收采山货人员、野外施工人员等高危人群，预先做好工作，在党员包保的基础上，通过监管人员开展宣传教育;对痴呆傻人员责成其家属加强教育，杜绝其接触火源火种;对牛羊工加强培训，签订。

责任书。

使其上山不带火带火不上山以此来消除重点隐患。

二是要加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。各村要把本村森林防火扑救队的人员核实好、训练好，保证扑救队人员在15—30人，并补充配齐铁锹、水壶、手电等，确保做到队伍有警能拉出，有火能扑灭。森林防火特险期每村要组织5—7人专门巡山;发挥现有森林瞭望塔的作用，坚持24小时值班制，一有情况马上报告;乡林管站和派出所将配合各村工作，控制可疑人员，打击野外用火，特别是对因矛盾纠纷故意纵火的，进行严惩严打;充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查间隔，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火情消灭在萌芽状态。

三是要加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗。三是不改进工作。值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火酿成大灾。

三、加强领导，狠抓落实，形成森林防火“高压线”

一是要加强领导，健全组织，使森林防火工作贯穿一线。要补充健全各级森林防火组织机构，各成员单位要认真履行职责，发挥职能作用，加大对防火的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞;要抓好森林防火会议的宣传、贯彻和落实，要坚持每月召开防火工作例会，对当月防火工作进行小结，对下月防火工作作出具体安排和部署，确保防火工作正常有序地开展;要加强对应急分队管理和培训，确保一有火情，呼之能来，来之能战，战之能胜;要加强周边地区联保联防，组织召开联防会议，签订护林联防协议，情报互通，信息共享，共同抓好边界地区的森林防火工作。同时，各村要建立以群众性森林防火联防组织，实行“干部值班、管护员巡山、林改户联防”制度，把辖区内相邻的林改户“捆绑”在一起，大家相互约束、相互监督、相互促进，确保每个农户都严格遵守森林防火的各项规定和要求。

二是要严守纪律，坚守岗位，使森林防火工作落实到人。在这里，我们要继续强调五项工作纪律：一是森林防火期内所有乡村干部一律不得擅离岗位，有事必须按规定先请假后方可离开;二是必须保证通信畅通、联络方便，确定一部专门的防火联络值班电话，坚持每天18点以前零报告制度，否则视为脱岗;三是发现火情，乡村干部必须到现场指挥，组织科学扑救;四是森林防火实行包保责任制，乡党委、政府领导干部包片，负责对本片各村的森林防火工作进行督促检查;乡政府一般干部包村，协助所包村的村干部做好森林防火的各项工作;村干部包山，落实指导所包山小组和农户的巡山工作;党员、村民代表包人，包本村“三种人”，即牛羊工、痴呆傻人和流动人口;户主包坟，农户对其所承包的土地和所承包的林地内的坟头承担森林防火的责任。五是实行事前责任追究制度，切实将森林防火责任落实到各位干部、党员、村民代表、每个管护人员和户主的头上，真正形成“千斤重担众人挑，人人肩上有责任”的森林防火有利局面。

三是分解责任，一查到底，使森林防火工作奖惩分明。森林防火工作，乡政府已同各村签订了责任状，各村要切实把责任落实到组，分解到人。要严格落实岗位责任制，视责如山、守责如城，履责必实、失责必究、问责必严。考核的重点是乡干部、村干部、管护员，实行日常考核和全年考核相结合，考核结果和政治待遇挂钩、和工资挂钩、和位子挂钩，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个村出了问题，都要严肃追究当事人的责任。干部追究领导责任，一般群众追究经济责任，对于干部严格按照《千分制考核标准》和《事业人员绩效考核标准》要求，对群众要把农林补贴、农业保险、五保低保评定、合作医疗等与森林防火工作挂钩，切实让干部群众认识到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是铐子，是不能触碰的“高压线”。

同志们，森林防火既关系全面绿色发展大局，又和我们每个人的自身利益、和全乡的发展息息相关。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为建设“两区三带”、发展绿色经济，早日建成小康提供一个安全稳定的发展环境!谢谢大家!

同志们：

国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。

今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。

一、充分认识森林防火面临的严峻形势。

当前，国庆长假即将到来，xx届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：

(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。

(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。

(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱;二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。

另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。

面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。

今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保xx届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：

(一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。

(二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。

(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4•8”、承德“5•12”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。

(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。

(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善。

应急预案。

省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练二要做好预警监测定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时发布预警充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情三要强化应急准备自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序四要加强值班和信息报送防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。

(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。

在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种信访的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。

信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：

(一)全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。

(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的。

工作计划。

尽快落实配套资金解决项目建设用房和设备等问题并明确专人负责组织协调和监督管理按时保质保量完成各项建设任务。同时各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设将信息指挥系统提升到一个新的水平。

(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。

(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统，为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道，是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前，省、市两级已建立了应急卫星通信系统，卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步，各地要继续完善相关配套设备，一方面要重点购买卫星通讯中继站，使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面，要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训，定期开展模拟演练，保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。

同志们，森林防火责任重大，使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以真抓实干的作风和创新发展的精神，扎实做好森林防火各项工作，为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!

同志们：

在进入森林防火特别防火期的关键时刻，在中秋、国庆重大节日即将到来之际，省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神，市政府接着开套会，总结今年以来森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和减少森林火灾发生，确保林业生态安全和社会稳定，迎接党的胜利召开。下面，受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托，我讲两点意见。

一、今年以来我市山火发生情况。

今年是党的召开之年，也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年，做好森林防火工作，意义重大。截至9月20日止，今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中：连平县3宗、受害面积10.8公顷，东源县2宗、受害面积17.4公顷，和平县2宗、受害面积10.5公顷，龙川县1宗、受害面积3.5公顷，紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比，火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗，分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日，和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾，森林火灾造成过火面积21.86公顷，受害面积9.7公顷。在此，市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知，要对此宗森林火灾启动责任倒查机制，督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作，查清案情，严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训，引以为戒。

二、认真贯彻省会议精神，切实从四个方面下功夫。

(一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制，按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人”的要求，做到组织领导到位，能力建设到位，应急处置到位，经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况，市政府调整了市森林防火指挥部领导成员，各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员，各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促，各司其职，履行职能，积极配合，形成合力，在防火工作中发挥重要作用。此外，严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。

(二)要在严格野外火源管理上下功夫。一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求，围绕“严控森林火灾，保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题，以群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展森林防火宣传教育活动，提高全社会的森林防火意识，突出强化森林防火“八个一”活动：即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时，县区政府要发布高火险公告，禁止一切野外用火，并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段，要加强巡护力量，严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理，防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假，要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能，坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为，严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度，未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外，会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动，彻底消除各种隐患。

(三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入，配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设，及时充实和调整人员并加强培训和实战演练，切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责，一旦发生森林火灾，森林防火机构要快速作出反应，靠前指挥，科学组织扑火专业队实施扑救，最大限度减少损失。二要进一步修订完善森林火灾应急预案，提高其科学性、实用性和可操作性，并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作，时刻保持临战状态，一旦发生火情，当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场，靠前指挥，科学扑火，做到早报告、早出动、早处置、早扑灭，最大限度减少火灾损失。三要进一步落实好防火值班报告制度，森林特别防火期内，全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度，确保火情信息畅通。一旦发生火灾，值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导，县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。

(四)要在强化责任追究上下功夫。一要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心，加大森林火灾案件查处力度，接到报警或发现火情，要第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查等侦查工作，及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度，对已构成纵火或失火的人员，坚决不徇私情，依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判，公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方，维护法律尊严，教育广大群众。二是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度，对发生森林火灾宗数较多的乡镇，该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的，一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，做到发现一宗，从严查处一宗，决不手软。

做好森林防火工作，保护森林资源，打造“广东绿谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战，全力维护林区和谐稳定，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

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