平安建设会议领导讲话稿（优质15篇）

领导讲话稿在撰写时，应注意选用恰当的修辞手法和语言表达方式，以提高语言的艺术感染力。接下来，我们为大家介绍一些备受赞誉的领导讲话稿，希望能够给大家带来启示。

平安建设会议领导讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，今天给大家说话的主题是“珍爱生命，共同建设平安校园”。

同学们，大家都知道，每个人都只有1条命，不能像打游戏那样重来的.。大家都要珍爱生命。

现在呢，已经是夏天了，气温逐渐升高。因为天热，大家都愿意到水边玩耍、游泳，往往这时，就很容易发生危险的情况。

为了防止这样的情况发生，我们要做到：

不擅自到河流、池塘、废弃水库、水坑等危险水域嬉水、洗手、洗脚、钓鱼等，严禁擅自与同学结伴游泳，严禁在无家长或老师带队的情况下游泳，严禁到不熟悉的水域游泳，严禁到无安全设施、无救护人员的水域游泳，严禁不会水性的同学擅自下水施救，防止溺水事故的发生。

此外，我们还要同时注意交通安全、食物安全、人身安全。

不在回家途中嬉戏、逗留，要注意交通安全，过马路时做到‘一停二看三通过’，不乘坐货车、农用车、残疾人车、电动三轮车等非法营运车辆，不乘坐超载、超速以及驾驶人员酒后驾驶的车辆；不要购买食用校园周边、街头巷尾及流动摊点的‘三无’食品，避免发生食物中毒。

总而言之，同学们，一定要注意安全哦！

平安建设领导讲话稿

同志们：

区委会专门听取了平安创建，区委对开好这次会议十分重视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安全生产等5个会议合并召开全区平安建设大会，通盘研究、通盘部署、通盘落实各项工作。等会，、区委朱金坤书记还将作重要讲话。下面，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，总结经验，巩固和发展“平安 ”创建良好局面

年，全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署，全力推进“平安 ”创建各项工作，确保了社会政治和-谐稳定。全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面，即：没有发生严重影响社会稳定的群体性事件；一般群体性事件和刑事立案下降（群体性事件下降83.3%，刑事立案下降0.62%）；破案总数、整体破案率和法院审结案件数上升（破案数上升11.68%，破案率上升4.84个百分点，审结案件上升11.98%）；各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”（各类事故起数下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人数持平，直接经济损失下降25.43%）。根据测评，我区人民群众安全感和满意度达99.7%，连续三年位居八城区第一。

（一）社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群体性事件应急等五大维稳机制，落实各项平安建设工作举措，有效维护社会政治和-谐稳定。重点打击“”等邪教组织和非法宗教活动，实现“零插播、零进京、零滋事”目标。建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度，扎实推进基层信访和网上信访工作，妥善处理群众的信访问题。全区受理各类矛盾纠纷6062件，调处成功5890件，成功率97.1%。

（二）基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等系列基层平安创建活动，不断夯实平安建设基层基础，以小平安促进大平安。进一步规范镇乡（街道）综治中心建设， 等镇街投入1800多万元，新（扩）建综治工作中心，全区综治中心建成率和规范率达100%。扎实推进综治工作延伸，全区村、社区和200人以上规模企业的综治工作站（室）规范率分别达98.7%、95.8%、99.4%。加大“两所一庭”建设力度，加强农村（社区）警务工作。开展“民-主法治村（社区）”创建，探索“以奖代补”政策，全区实现三星级197家，四星级36家，五星级2家，全国示范1家，有效推进基层依法治理工作。

（三）打防控体系进一步完善。以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体，多措并举、多管齐下，着力维护社会治安秩序。集中优势兵力和手段，重点打击现行发生的重大案件，命案、五类案件的侦破率达100%。积极开展专项斗争活动，全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设，初步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力度，整合各类群防群治力量7944人，现行破获刑事案件903起，查处治安案件1014起，分别占全区查破案件总数的27.53%、20.25%。

（四）安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理，保障平安”主题，广泛开展各类宣传活动，积极抓好安全培训工作，不断提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展隐患排查治理，集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患，坚决做到隐患不消除不放过。全年共集中排查生产经营单位5408个，查出各类事故隐患1109条，并进行了有效整改。不断加大安全生产的监管力度，严肃惩处违法行为，安全生产主要指标连续三年实现“零增长”，得到省、市有关部门的充分肯定。

（五）流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建设，建立区、镇、村（社区）三级管理体系，配足配强专职协管队伍，强化流动人口的服务管理。开发建设流动人口服务管理综合信息系统，积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位（社区）、出租房委托管理、自我管理等模式，实行与户籍人口“同管理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障，接纳中小学流动人口子女就学2.5万人，帮助流动人口追讨欠薪600多万元，加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时，建立完善预防未成年人违法犯罪体系，努力构建未成年人健康成长的良好环境。

（六）法治建设水平进一步提升。制定完成地方法治建设量化评估体系，扎实推进“法治 ”建设。大力加强制度建设，严格落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度，积极推动法治政府建设。坚持宽严相济原则，依法打击各类犯罪行为。扎实推进“执行难”问题综合治理工作，受理执行案件2575件，执结2562件，执行工作继续走在省市前列。以“法律六进两延伸”活动为载体，深入开展普法宣传教育，努力提高全民的法律意识和法律素养。加强律师队伍建设，规范公证管理和公证服务，强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。

（七）政法队伍建设进一步加强。深入开展“社会主义法治理念教育”、“作风建设年”活动，加强和改进党对政法队伍的领导，加大岗位练兵、业务培训力度，政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升，并涌现出了一批全国、全省的先进典型。区法院被授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体；区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位，费建国同志被评为全国优秀公安监所所长；区检-察-院沈亚平同志被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局；茹惠明同志被评为全国安监系统先进个人；区司法局法律援助工作和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。

二、认清形势，明确任务，准确把握科学发展对平安建设工作提出的时代要求

根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署，今年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是：以科学发展观为统领，以构建和-谐社会为目标，认真贯彻党的十七大精神，认真贯彻中央和省市有关会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，进一步夯实基层基础，化解社会矛盾，优化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”创建，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和-谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。2015年主要预期目标：不发生影响重大的群体性事件，一般群体性事件的妥善处置率达100%，全-国-两-会、奥运会等重大活动期间实现“零进京”目标；刑事立案继续保持下降，其中人民群众高度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下降；整体破案率保持上升，其中命案和五类案件破案率达100%；法院案件审结率和案件执结率均保持上升；安全生产主要指标保持“零增长”；平安建设各项考核评审条件达到或超过“平安区、县（市）”的指标要求。

这一总体任务既是我们自加压力的要求，也是我们义不容辞的责任。要顺利完成这一任务，我们必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断，善于在复杂的形势中分清主流，在变化的环境中把握趋势。当前平安建设工作面临的形势，突出表现为“三个更”：

（一）要求更高。一是坚持科学发展的要求更高。科学发展的提出，不仅要求我们必须着眼于社会稳定，更要着眼于服务经济发展、保障民-主民生、促进公平正义、维护社会和-谐，从更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。既要下大力气解决影响稳定的现实问题，又要认真分析影响稳定的深层次原因，善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积极因素，不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生的能力。二是建设“美丽之洲”的要求更高。区委十二届四次全会提出把 建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既有坚持创业创新的要求，又有提升生活品质的含义，内涵丰富，意义深刻的重大战略。“平安 ”是“美丽之洲”的基本要求，“美丽之洲”是“平安 ”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作放到加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量，通过深入细致、卓有成效的工作，为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高。安全是人们赖以生存的基本条件，安全需求是人生发展的基本需求。特别是在经济社会迅猛发展的今天，广大人民群众对平安的需求更为迫切，对生产生活环境的安全指数要求越来越高。平安建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与，必须有效化解各种社会矛盾，严厉打击违法犯罪，努力维护公平正义，切实保障安居乐业，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

（二）压力更大。一是稳定的压力更大。这种压力突出地表现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面，隐蔽战线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力、非法宗教以及“”等邪教组织相互勾结，逐步把注意力从培植“精英”转向借助“草根”，更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方面，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，经济社会生活中不断出现新的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题，越来越多地通过群体性事件的形式表现出来，并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大的特征。二是治安的压力更大。随着社会生活多样化、经济分配两端化，诱发违法犯罪的因素大量增加，各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发案虽然有所下降，但案件总量仍达到8000多件，特别是直接影响人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很大，高位徘徊的形势短期内较难改变。同时，互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地，虚拟空间的管理难度不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运行，呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年共受理群众信访电26555件29701人次，批次、人次分别上升22.0%、23.5%。来区集体访174批3216人次，批次、人次分别上升32.8%、45.0%；赴京访实际发生21批64人次，其中集体访3批41人次；去省集体访实际发生12批392人次；到市集体访实际发生52批1395人次，其中异常访4批197人次。四是安全的压力更大。尽管安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”，但是各类事故还是多发，事故隐患还大量存在，形势不容乐观。特别是今年连续发生的几起生产责任事故，虽然不在安全生产的考核指标内，但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节，突出表现为“一多一少三薄弱”，即：部分行业和领域各类事故隐患多、责任制度落实少，企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全社会安全意识弱，安全生产监管还有不少真空地带。

（三）挑战更多。一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今世界正处在大变革大调整之中，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。同时，今年是改革开放30周年，是贯彻落实党的十七大精神的起始之年，也是北京奥运之年。从以往的情况分析，每当有重大政治和社会活动，境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划，图谋借机进行捣乱破坏；一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。做好重大政治活动特别是全-国-两-会和奥运会期间的安全保卫工作，全力以赴维护社会稳定，是对我区维稳工作的重大考验。二是公正司法的能力面临新的挑战。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已成为构建社会主义和-谐社会所不能回避的现实。由于社会深刻变化，大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关，进入司法程序。去年全区共受理各类案件9296件，绝对数增加997件，同比上升12.01%。可以肯定，今后还会有更多的类似案件进入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在我们面前。三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来，区委高度重视平安建设工作，在经济社会各条线上人力物力都非常紧张的情况下，为平安建设工作增加了力量，增加了投入。但是，与近年来快速增长的'收案数量相比，案多人少、警力紧张的问题仍然十分突出，一定程度上影响了执法办案的质量和效率。同时，部分政法干部存在“本领恐慌”，应酬多、学习少，简单执行多、深度思考少，业务素质难以适应新的要求。

面对构建社会主义和-谐社会的新要求，面对维护社会和-谐稳定的新形势，面对加快建设“美丽之洲”的新目标，我们必须坚持以科学发展观统领平安建设工作，以社会主义法治理念指导平安建设工作，把形势把握得更准一些，把困难估计得更多一些，把问题考虑得更深一些，把预案做得更足一些，做到“喜中见忧”、“利中见弊”、“顺中见逆”，克难攻坚，奋力拼搏，全力维护我区的社会政治和-谐稳定。

三、突出重点，强化职能，为加快建设“美丽之洲”再立新功

更高的要求指明我们努力的方向，更大的压力催生我们奋发的动力，更多的挑战激发我们进取的斗志。下一步，平安建设各项工作要着力在处理人民内部矛盾、稳定社会治安大局、加强对敌斗争、推进法治建设、维护公平正义等方面更好地发挥作用，为加快建设“美丽之洲”再立新功。

（一）更加注重社会矛盾的预防和化解，有效维护社会稳定。不断完善和落实矛盾纠纷排查化解机制，及时掌控、研判、化解重点不安定因素，落实各项维稳工作措施，全力预防和化解社会矛盾。一是加强源头防范。出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学、民-主、依法决策，从根本上减少和预防矛盾纠纷。特别是在重大项目和重点工作推进中，要始终把人民群众的利益放在第一位，注重宣传教育先行，排忧解难先行，努力赢得最多数人民群众的理解和支持。二是加强预警研判。充分发挥信息网络作用，落实每月定期排查、重大活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查等不安定因素排查机制，及早掌握全面信息。完善和落实社会稳定形势分析三级例会制度，定期对预警信息进行分析、研判，预防引发重大问题。三是加强化解处置。全面推行人民调解“以奖代补”政策，充分调动基层调解人员的积极性和主动性，努力做到“小事不出村、大事不出镇”。坚持领导干部下访制度，并与常年接访、定期约访有机结合起来，切实化解矛盾纠纷。不断加强专业队伍和装备建设，组织开展预防和处置突发群体性事件的预案演练，有效提高现场处置的实战能力。四是加强专案经营。对可能影响社会政治稳定的重点事件、重点人物，开展专案经营和包案督办工作，落实“三定一包”措施，逐个进行化解。进一步稳控重点涉稳人员和信访老户，注重解决实际问题，加强情绪疏导，积极引导他们以理性合法的方式表达诉求。强化国-家-安-全力量和手段建设，严厉打击国内外敌对势力、非法宗教和“”等邪教组织的不法活动。

（二）更加注重基层综治优化工程建设，全面夯实基层基础。平安建设关键在基层，重点在基层，难点也在基层。我们要继续把工作的重点放在基层，不断提高基层维护社会稳定的能力，以基层的稳定促进全区的稳定，以基层的平安促进全区的平安。一是抓好综治组织延伸。着力加强村（社区）、企业综治站（室）建设，选配村书记或主任及治调主任分别担任站长和专职副站长，并将巡防队、护村队、矛盾调解、安全保卫、信访、流动人口服务管理等工作职能纳入工作站，实现与镇乡（街道）综治工作中心有效对接联动。今年，全区村、社区以及200人以上规模企业的综治工作站（室）规范率力争实现三个100%。要严格落实信息周末“零报告”制度，充实调整信息员队伍，落实工作职责，明确考核激励，加强业务培训，及时掌握情报信息。二是抓好警力下沉。扎实推进村（社区）警务室建设，选派优秀民-警到村（社区）任职，指导基层开展群防群治和治安防控工作，做到近距离打击犯罪、零距离服务群众。充实110指挥中心和基层政法队伍力量，确保人与事对接，激励与责任对应，严格落实各项工作举措。三是抓好责任落实。以创建“平安镇乡（街道）”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安家庭”等为载体，继续深化系列基层平安创建活动。加大平安创建考核力度，进一步完善各级各部门平安创建和综治目标管理责任制，对因工作不力或措施落实不到位而出现重大问题的，严格执行“一票否决”制。不断创新平安建设宣传内容、载体和方法，广造声势，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围。

（三）更加注重完善社会治安防控体系，有力遏制刑事犯罪。社会治安状况是影响群众安全感的最直接因素，也是社会稳定的主要标志。我们要认真研究各类违法犯罪活动的规律特点，坚持以防为主、打防并举，大力加强社会治安防控体系建设，努力遏制各类刑事犯罪活动。一是进一步严打严治。坚持“严打”方针不动摇，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴-力犯罪。及时排查社会治安重点地区和重点行业场所治安隐患，切实加大经济犯罪与黄赌毒犯罪打击力度。二是进一步突出技防。加快构建数字化、网络化和智能化社会公共安全网络视频监控平台，延伸监控节点，扩大监控密度，拓宽监控覆盖面，实现与110、119报警系统联动。以市场化、社会化的运作方式，鼓励和引导企事业单位加强电子监控、自动报警等技防设施建设，推进区域联网报警系统进单位、进企业、进家庭。三是进一步加强人防。推进治安防范的专业化、社会化、市场化，加强专职群防群治队伍规范化管理和实战化培训，提高队伍的实战能力。以开展冬、夏季治安管理专项行动为契机，强化对易发案、多发案地区和时段的巡逻盘查，最大限度挤压犯罪空间。

（四）更加注重建立健全社会管理机制，不断提高管理水平。主动适应经济社会发展的客观要求，深入研究社会管理规律，不断创新管理机制，提高依法管理社会的能力和水平。一是强化流动人口的服务管理。总结推广现有管理模式和“新三化”等成功经验和做法，建立完善区、镇、村三级服务管理体系，力争使我区流动人口服务管理工作走在全市前列。开发建设流动人口服务管理综合信息系统，对相关信息实行统一采集录入、自动分类导出、按需查询统计，促进资源共享、信息互通。优化流动人口居住、子女教育、社会保障、医疗卫生等公共服务，加强对有违法犯罪嫌疑的高危人员的管控措施，努力做好新居民事务管理各项工作。二是积极预防未成年人违法犯罪。完善和落实预防未成年人违法犯罪体系，加强闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的教育、管理和服务、帮助工作。进一步探索建立未成年罪犯的司法救助制度，开展针对外来未成年罪犯和单处罚金或免予刑事处罚未成年被告人的帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是注重社会组织和“虚拟社会”的管理。坚持培育扶助与引导管理相结合，把各种社会组织纳入有序管理之中，特别要加强对新经济组织、新社会组织的管理。要强化政法综治、宣传文化、网络监管、信息产业等职能部门的协作配合，落实安全技术措施，加大网上巡查力度，加强以互联网为重点的信息网络安全管理，依法打击互联网违法犯罪活动。四是加大交通、消防等安全生产管理力度。要依法严肃查处交通违法行为，严格管理路面行车秩序，深入抓好各类事故隐患的排查整治工作，重点强化对临水临崖高落差路段、事故多发路段的专项整治，尽最大努力消除事故隐患。全面落实社会消防安全责任制，进一步强化对“三合一”场所、大型商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所以及出租房的消防整治。要更加注重治本之举，突出镇乡（街道）安监工作规范化、职能部门工作制度化、安全生产标准化的“三化”建设，努力提高安全生产的监管水平和企业本质安全水平。加强监管枪支、爆炸、放射性以及易制毒化学品的生产、销售、运输、使用，强化对大型群众性活动的安全管理，确保不发生群死群伤重特大事故。

（五）更加注重提升全社会法治化水平，促进社会公平正义。法治是平安的保障，法治文明是我们一直的追求。加强法治建设，提升全社会法治化水平，是一项带有根本性和全局性的系统工程，需要我们各级各有关部门统一思想，齐抓共管，共同推进。一是扎实推进“法治 ”建设。要以量化考核评估体系出台为契机，进一步建立健全工作机制，明确任务，强化责任，注重考核，积极争创“法治县（市、区）工作先进单位”。要实施工作联席会、专题汇报会等例会制度，每一季度就相关工作进行汇报、交流和沟通，研究部署重要工作，商讨解决相关问题，不断加强牵头单位、成员单位之间的互动联系与沟通。要充分发挥大众传媒的作用，进一步提高报刊、广播、电视、网络法制节目、法制专栏及户外广告法治宣传的质量，广泛开展各种群众性法治宣教活动，努力营造浓厚的“法治 ”建设氛围。二是进一步树立司法权威。要在扩大政治参与的同时，加强对公众的法制宣传教育，使法律至上理念深入人心，着力提高司法机关的权威。要加强检察基础工作和信息化工作，深入推进“服务、业务、规范、队伍”四大品牌建设，争创全国先进检-察-院。要积极建设公正、高效、权威的审判制度，使审判工作的发展与经济社会的发展相协调，使审判职能的强化与为民服务水平的优化相协调，有效保护人民群众的合法权益。要严格执行《信访条例》，按照法律规定的方式，通过司法机关的受理和裁判，有效解决群体利益和个体利益的矛盾纠纷。三是不断提升全民法律素养。要进一步加强基层民-主政治建设，不断健全民-主制度，丰富民-主形式和内容，畅通民-主渠道，扩大公民有序的政治参与。要以“法律六进”、“民-主法治村”等活动为有效载体，深入开展社会保障、经济发展等与人民群众生产生活密切相关的法律法规以及百姓身边的真实案例的宣传教育工作，着力提升全民的法律素养和法治意识。要通过组织行政诉讼案例旁听、讨论等形式，进一步增强全区领导干部、行政执法人员的依法行政意识和能力，努力提高全社会的法治化管理水平。

（六）更加注重政法综治队伍能力建设，提升队伍整体素质。要认真学习贯彻党的十七大精神，巩固“作风建设年”活动成果，强政治、促公正，学先进、精业务，努力打造一支能再干二十年的政法综治队伍。一是不断加强思想政治素质。要建立完善经常性教育培训机制，通过举办政法系统读书班、专家辅导、交流心得、个人自学、专题研讨等多种形式，深刻领会和全面把握社会主义法治理念。要深化“问计于民”、“警营开放日”、“争创人民满意”等活动，广泛听取社会各界和人民群众对平安工作的意见建议，争取更多的理解和支持。二是努力提升业务水平。要加强对后备干部的政治理论和业务水平培训，适时组织政法干警去有关院校培训进修，不断提高政法队伍业务水平。建立和完善人才的发现、使用和激励机制，努力提升干警的综合素质、专业技能、实践能力和调研能力。坚持采取以会代训、专题讲座等多种形式，对基层综治干部、社区巡防队伍开展定期教育培训，提高基层综治工作水平。三是有效激发干事创业活力。要毫不动摇地落实从严治警的各项措施，对政法干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要认真落实从优待警的政策措施，改善工作条件，提高相关待遇，努力解除他们的后顾之忧，充分调动想干大事、能干大事、干成大事的积极性和创造性。四是着力提升干部执行力。过硬的执行力，是事业成功的唯一捷径。各级各部门的“一把手”既要以身作则、率先垂范，又要敢抓敢管、敢于批评；既要团结班子成员，又要管好中层干部，努力把我们的队伍建设成为政治坚定、业务精湛、公正廉明、团结和-谐的精锐之师。

同志们，做好“平安 ”创建工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步坚定信念、振奋精神，求真务实、锐意进取，全力以赴保稳定促发展创和-谐，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”作出新的更大贡献！

平安建设会议领导讲话稿

第一，加大宣传力度，求得社会的理解和支持。开展学生保险，实际上是一项十分复杂的社会工作，学生是被保险人，又是无行为能力的人，所以家长是投保人。这里面中间环节较多，宣传对象是学生家长、学生、学校及社会各界，哪个环节不到位，哪项工作做的不细、解释不清都有可能出问题。因此，我们必须运用多种形式、多种途径进行广泛宣传，如保险座谈会、案例讲解、校园广播、安全保险宣传彩页等，使此项工作深入人心，争取社会方方面面地理解和支持，使学生和家长自觉自愿参加保险。

第二，不断深化认识，增强做好学生保险工作的自觉性。学生参加保险实际上是将自己的身体和生命可能发生的风险而造成的经济困难转嫁给寿险公司，是自我保障行为。目前仍有部分学生未投保，也有部分学校存在不同看法，认为学生加入到新农合和城镇基本医疗保险之后，不需要再投保学平险。实践证明，学生平安保险有他独特的保障范围，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要进一步提高认识，提高参保率。

第三，部门相互配合，促进学生平安保险的健康发展。从教育部门和学校来讲，主要是抓好宣传教育。在开展工作时，坚持自愿的原则，不等于放任自流;不搞强迫命令，不等于不要组织领导。学校要采取积极的态度，深入开展宣传教育，要把学生保险纳入安全教育的重要内容，要依据《保险法》的有关规定，做好学生保险工作。协调保险公司与家长的关系，使受到意外伤害的学生能够及时得到赔偿，维护投保学生的合法权益。人寿公司也要在工作中不断提高服务水平，进一步提高工作效率，理赔工作要做到及时、准确、高效、快捷。

同志们，我相信在教育部门和人寿保险公司的密切配合、共同努力下，今年的学平险工作会有一个大的发展，会有一个更好的结果。

项目建设会议领导讲话稿

同志们：

刚才，刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结，明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励，几个单位做了典型发言。会议开得很好，达到了统一思想，提高认识，营造氛围的目的。下面，我就招商引资和项目建设工作再强调三点：

一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来，我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取项目资金，扩大招商引资，加快项目建设，为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的，是给予充分肯定的，但与县域经济快速发展的客观需求相比，与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位，一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此，我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。

吸引了大量外地资金注入。当前，随着城镇化进程的日益加快，县工业园区初具雏形，投资软硬环境有了较大改善，将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道，建立互惠互利机制，才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此，我们要高度重视和加强项目建设工作，切实增强紧迫感和危机感，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作，广泛开展招商引资，扩充经济总量，为我县经济和社会发展备足后劲。

二、今年招商引资和项目建设工作重点。

(五)加强服务业基础设施建设，扩大劳动就业，提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继续推进县域公路网络建设，提高公路等级，扩大公路密度，实现“村村通油路”的建设目标。上述项目所涉及的单位要高度重视，周密安排，积极行动，力争取得工作实效。其他可拉动县域经济发展的项目，有关单位也要积极捕捉投资信息，千方百计争取各类资金，努力创造投资机遇。

三、加强领导，强化责任，务求招商引资和项目建设工作取得新成效。

一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人，对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责。

二是完善考评办法，调动乡镇、县直部门的积极性。在目标的制定和考评中，要坚持项目质量重于项目数量、项目实效重于项目形式的原则，把重点项目建设、实际争取(引进)资金及项目效益作为考核的重点。今后，要严格奖惩措施，调动各方面的积极性。县委、政府将把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、表优评先、奖惩任免等直接挂钩，对成绩显著的单位和先进个人予以表彰和重奖。对工作被动的单位，取消综合目标考评评先资格。要让引进项目、引进资金的人，在经济上得实惠，政治上有进步，社会上有地位，在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。

三是分工协作，形成合力。计划、财政、经贸、乡企等部门，要加强对乡镇和单位的指导协调，提供全方位的服务。每一个项目都要明确承办单位、协办单位，任务到人，做到既统筹安排，又分工协作，切实做好项目的前期和后续工作，提高项目成功率。县直各职能部门要切实转变观念，强化服务意识，更好地支持和服务招商引资和项目建设工作。

四是强化对项目的督查和跟踪问效。要推广城郊乡申报、建设和管理“三位一体”的经验。县委、政府“两办”督查室要定期对各乡镇和县直有关单位的招商引资和项目建设工作进行跟踪督查，建立督查台帐制度。县计划部门要指导项目的筛选和争取，并为项目争取和建设提供全方位服务。

五是为项目建设创造良好的环境。良好的投资环境是吸引客商的先决条件，是对外开放取得成效的重要保证。要优化环境，规范秩序，为外商投资提供优质高效的服务，真正做到以诚待商、以情留商。要认真清理、规范收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款和各种摊派现象，逐步实行“一个窗口对外，一站式办公、一条龙服务”的管理体制，切实为外来投资者营造宽松和谐的投资环境。要认真查处工程质量、资金使用、施工环境等环节的违规行为，维护项目建设秩序。要实行投资环境评价和责任追究制，每年年底开展一次投资环境评比活动，对各职能部门进行综合评价，并通过新闻媒体向社会公布。对成效显著、服务优良的单位予以表彰，对后进单位通报批评，对因工作不负责任造成损失或恶劣影响的，要追究部门和单位及其主要领导的责任。

同志们，招商引资和项目建设事关我县经济社会发展的大局，事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神，开动脑筋，奋力工作，使我县招商引资和项目建设工作取得新的成效，为县域经济和社会发展做出新的贡献。

平安建设会议领导讲话稿

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会，主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况，部署下阶段综治平安建设冲刺任务，确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下，李书记还将作强调讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、统一思想认识，切实重视做好综治平安建设工作今年来，市委、市政府高度重视综治平安建设工作，加强组织领导，加大工作力度，扎实抓好平安建设，从全市上半年综治“三率”测评来看，“三率”三项指标有所上升。但从我镇上半年综治“三率”测评结果来看，有两项指标知晓率和满意率全市倒数有名，对比去年第四季度“三率”测评结果存在较大差距，特别是满意率，远远落后于去年第四季度测评结果100%，泉州市从9月10日至9月30日对我市各乡镇开展综治“三率”测评，省综治委将从11月20日至12月10日对各设区市开展测评，从我镇上半年的平安建设工作态势来看，形势非常严峻，面临非常大的挑战，需要大家进一步统一思想认识，切实重视综治平安建设工作，扎实抓好各项措施落实。从我镇工作情况来看，认真分析，存在着一些不足与问题：

一是各级对综治平安建设工作越来越重视，要求严格，责任明确，市委、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评，并对有关责任进行严肃处理，工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想，工作时紧时松，导致综治工作不平衡、不平稳;个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理，平安建设宣传和入户访视没有真正到位。

二是我镇地处城乡结合部，治安形势复杂，外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生，流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时，安全生产形势依然不容乐观，由事故引发的社会矛盾仍然较多，人民群众对平安建设工作期望越来越高，对“三率”测评造成一定影响。

三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多，征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等，引发一些社会热点问题和矛盾纠纷，造成部分群众不理解、不支持，带来一些负面影响。

四是从近段工作来看，镇党委、政府召开动员大会后，加大综治平安建设工作力度，购置摩托车、镇村联动巡逻、印发告全镇人民一封信和平安宣传卡、加大刑事治安案件打击等等，但各村工作开展不平衡，特别是个别村巡逻没有真正到位，流于形式，对重点地段、重点时段以及一些边角没有巡逻到位，没有真正起到作用。

二、强化责任落实，扎实做好综治“三率”测评受检工作认真分析不足和存在问题，对照市委、市政府对综治“三率”的.达标要求，形势非常严峻，要切实引起全镇上下重视，达成共识，进一步强化责任，突出重点，落实措施，必须做到“三个到位”。

一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上，市委骆书记对责任落实讲了两句话：一是“办法总比困难多”，二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力，只有责任落实到位，工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后，镇党委、政府昨晚召开党政联席会议，分析前段工作开展情况，研究下一阶段工作，重点要严格落实工作责任，将全镇8000多个电话号码分解到各村，层层分解到工作队、村两委成员和包片干部，严格实行责任追究制度，按照“三率”测评结果，哪个电话号码在测评中出现问题，将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。

二是宣传必须到位。要利用宣传车、有线、广播、墙报等宣传载体，大力宣传镇党委、政府抓综治平安建设的措施和成效，各村要积极配合派出所召开警民座谈会，主动加强与社会各界代表的沟通联系，进一步融洽警民关系;要将平安宣传卡和告全镇人民一封信全部分发下去，在入户访视过程中，要认真听取群众对平安建设工作的意见和建议，将问题带到镇里汇总，真正解决问题、化解矛盾，取得群众的理解和支持。

三是措施必须到位。从会后开始，各村要部署巡逻工作，工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻，加强重点地段、重点时段巡逻工作，镇村联动巡逻，营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作，针对涉恶、飞车抢夺、“彩”非法赌博等突出问题，采取有效措施，加大打击力度;要加强重点地段布控，连续开展设卡盘查统一行动，整合民警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量，开展设卡、设岗检查，努力形成强大的震慑态势;要加强案件回访工作，努力取得受害人及受害者家属理解。同时，各村要对重点信访户、老上访问题积极化解，按照包案责任制的要求，做好矛盾调处工作。

同志们，“三率”测评结果能否达标，靠大家工作落实、责任落实，全体镇、村干部要积极行动起来，按照今天会议部署，全力以赴，形成合力，确保我镇顺利通过“三率”测评。

导讲话稿，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

诚信建设会议上的领导讲话稿

同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在全市各级旅游行政主管部门和协会的共同努力下，在相关部门的大力支持和配合下，在广大旅游企业的积极参与下，“十五”期间，我市旅游业取得了很大成就，取得了良好的社会效益和经济效益：在过去的五年中，全市累计接待海外旅游者28.66万人次，比“九五”期间增长34.55%;旅游外汇收入达4983.05万美元，增长22.89%;接待国内旅游者1438.53万人次，增长79.37%;国内旅游收入达42.7亿元，增长254.36%;旅游总收入达46.84亿元，增长203.56%，全行业圆满完成了“十五”计划发展目标，为促进全市经济发展、对外开放和农村脱贫致富等方面做出了积极的贡献，也为“十一五”旅游业的发展奠定了坚实基础。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是旅游业发展的重要战略提升期，为确保全市旅游业的持续、快速、健康发展，今天，市旅游局和市旅游业协会在这里隆重举行全市旅游行业诚信建设启动大会，这标志着我市旅游产业建设在“十一五”开局之际，向着健康、持续、有序、和谐的发展目标迈出了坚实的一步。下面，我就全市旅游行业诚信建设工作安排部署如下：一、统一思想，提高对开展行业诚信建设的认识近年来，我市旅游业得到了快速发展，但随着旅游市场竞争的日益激烈，不同程度地存在着一些企业及从业人员的违法违规行为，如旅游广告不真实、接待等级标准下降、行程缩水等损害旅游者和经营企业合法权益的现象时有发生，这些为追逐个体利益最大化而放弃诚实守信的行为，导致游客对旅游经营企业、以及经营企业之间产生了强烈的信任危机，这些缺乏诚信的做法，是以牺牲行业信誉和产业健康发展为代价的，是旅游业健康、持续发展过程中的一个障碍，是旅游产业肌体上的一个恶性肿瘤。今天，我们在这里隆重召开我市旅游行业诚信建设启动大会，就是要向全行业和社会各界表明我们有消除这个障碍、切除这个肿瘤的信心和决心，就是要通过采取切实可行的措施，加强诚信机制建设，建立起符合市场经济的旅游信用经营机制和实现我市旅游经营环境的优化。为做好旅游行业的诚信建设，我们必须进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识，以确保此项工作得以坚决、有力地开展。一是要深刻认识加强行业诚信建设是市场经济建设的本质要求。众所周知，市场经济就是信用经济，它的形式是契约经济，在市场经济中，恪守信用、规避风险，确保竞争交易中各种契约的如期履行，是整个经济秩序正常运转的前提。“企业无信不兴，社会无信不稳”，没有诚信的支撑，社会就会陷入混乱无序的状态。旅游产业经济作为市场经济的一个重要组成部份，行业经营行为不能违背市场经济的运作规范。二是要充分认识到加强行业诚信建设是旅游产业健康发展的客观要求。旅游业是提供特殊产品的服务性行业，就旅游线路产品和企业所提供的服务较固定，相对有形商品而言，具有组合弹性大、消费需求种类多、经营门槛低等特点，其质量保障较普通商品统一商品规格、严格出厂检验、提供售后三包要复杂得多，它提供的是旅游六大要素的组合和相关对游客的服务，因此，行业的成熟发展更离不开“诚实守信、合法经营、公平竞争、行业自律、优质服务、游客至上”的旅游诚信体系建设，这是旅游经济发展的客观要求，也是旅游产业健康、持续发展的必然要求。三是要全面认识加强旅游行业诚信建设，是完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的必然要求。党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，用科学发展观来指导旅游业发展，就是要坚持“以人为本”，更加注重旅游业的全面、协调和可持续发展，具体而言，就是要做到以合法经营企业和广大游客的根本利益为本，最大限度地满足合法经营企业正常经营的合理要求和广大人民群众日益增长的旅游需求;就是要增强旅游业对经济发展、社会进步和生态协调的促进作用;就是要在“五个统筹”的要求下，在旅游业内部的各生产要素之间、与其他产业之间、与发展环境因素之间统筹兼顾，调动一切积极因素，妥善处理好各种利益关系，实现速度、结构、质量效益的统一，使旅游业走上持久的发展道路。我们坚信，只要全市旅游行业认真、积极、坚决地把旅游行业诚信建设工作落到实处，从深层次上解决旅游行业所存在的各种问题，必将夯实我市旅游企业的立业、生存和发展之基，强化旅游业稳定、持续、健康发展之本;必将促进旅游产业要素的整合和行政管理方式的转变;必将净化旅游市场环境，全面提高旅游服务质量和旅游市场竞争力，降低企业管理和效益的成本;必将树立起“和谐保山，诚信旅游”的形象，最终实现全市旅游业的大发展。二、围绕目标，重在落实市局下发的诚信建设工作方案市旅游局已向各县(区)旅游局下发了《保山市旅游行业诚信建设工作方案》(保旅发〔〕15号)。下面，我就《方案》的主要内容着重谈四点。(一)认真领会和把握行业诚信建设的指导思想开展行业诚信建设，是我们贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的具体举措，是按照科学发展观和保山市旅游产业发展推进大会精神的要求，结合保山市旅游业发展实际，深入开展诚信建设并以之为抓手，就是要在行业内大力弘扬诚信道德，建立健全诚信体系和机制，优化旅游行业经营和服务环境，规范行业管理和旅游市场秩序，树立良好的保山旅游形象，创新旅游管理体制和机制，提升旅游行业的整体素质，增强旅游产业的综合竞争力，为做大做强旅游支柱产业和实现旅游经济活市的目标做出更大贡献。(二)抓行业诚信建设要遵循三条原则一是坚持旅游诚信建设与实施“全国旅游质量提升计划”相结合原则。全行业要围绕诚信经营、优质服务的诚信建设主题，加快旅游业改革开放的步伐，加强旅游开发建设，进一步规范和完善行业管理的行为和措施，积极开展“树保山旅游形象，做旅游产业建设标兵”的活动，提升全行业旅游诚信经营服务的意识和水平，提高旅游全行业的整体竞争力。二是坚持旅游诚信建设与旅游市场监管相结合原则。各县(区)要把加强旅游市场制度建设、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、处理旅游者和企业的投诉等纳入诚信建设来抓，为旅游者和经营者创建诚信旅游、诚信经营的良好环境。三是坚持分级管理与属地管理相结合的原则。在抓诚信建设过程中，要充分发挥旅游行政主管部门的引导和指导作用，要以旅游业协会为主导，旅游企业为主体，遵循统一规则、统一标准、统一步调、试点先行、以点带面、整体推进的方式，推进旅游诚信体系建设。(三)抓好诚信建设的四个目标、五项内容和六项重点1、四个建设目标：在市旅游行业诚信建设领导小组的统一领导下，在市旅游行政主管部门的指导下，全市要通过建立健全旅行社诚信经营为起点，构建包括旅行社、旅游景区(点)、旅游饭店、旅游车船、导游人员的诚信经营服务体系，以达到四个目标：一是形成以旅游业协会为主导、旅游企业为主体的旅游诚信体系及运行管理机制;二是推动旅游企业和从业人员诚信守法经营;三是引导游客理性消费;四是促进全市建立起良好的旅游市场秩序。2、五项建设内容：一是广泛开展旅游诚信活动。主要是通过开展规范旅游秩序的系列活动，规范旅游组团秩序，整治违规操作的市场经营行为，清理虚假旅游广告和非法中介活动，加强导游人员的培训和管理;结合整治旅游基础环境，开展宣传教育和引导消费系列活动，制作《消费提示》、《安全须知》、《礼仪规范》等并广泛发放，加强舆论宣传，公布典型案例，引导消费，评选、表彰文明从业人员等。二是大力推进诚信制度建设。全市旅游行业要结合自身实际，加强诚信制度建设，完善行业规范，制定服务标准，接受社会监督，积极探索建立旅游企业资质等级评定机制、市场自然淘汰机制和与公安、工商、税务、交通、质监等部门规范旅游市场秩序的联合行动机制，逐步在全市旅游行业内构建起旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息发布的诚信管理机制和体系健全、运转协调的旅游行业诚信管理体系。三是以塑造“和谐保山、诚信旅游”的保山旅游服务形象为目标，积极探索利用信用评价、信用档案、信用网站等多种途径为社会提供可靠的信用信息检索服务，扩大信用规模，降低信用成本。四是开展社会及媒体监督系列活动。开展“和谐保山、诚信旅游”宣传活动，组织开展诚信旅游活动新闻发布会，与有关媒体合作，策划、制作领导访谈、专家访谈、业者访谈、消费者访谈系列采访节目;开展“和谐保山、诚信旅游”系列报道活动，组织媒体对诚信经营的旅游企业进行专门、持续报道，树立企业诚信品牌。对缺乏诚信行为的少数旅游企业进行明查暗访，对不诚信经营行为进行曝光。五是综合运用经济、法制、行政、舆论监督、社会评议等多种手段和方式彰显诚信，鞭笞欺诈，营造守信者畅行无阻、失信者寸步难行的良好信用氛围。3、六项工作重点：一是加强行业自律工作。旅游行业诚信建设要坚持以行业协会和企业为主，遵循自觉遵守诚信自律、互律公约，自愿接受诚信奖惩的原则，在各县(区)旅游行政管理部门的指导下和旅游业协会的组织下，制定“失信受惩、守信奖励”的旅游诚信经营自律、互律公约，签订自律承诺书，强化行业自律的作用，发挥“行规行法”对保障旅游者合法权益、维护诚信企业正当利益、避免不正当竞争行为等方面的重要作用，构建完善的全市旅游业协会诚信体系。二是做好旅游企业基础信息上网工作。先以旅行社为试点，以云南旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网为依托，结合省旅游局出台的《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》、《云南省旅行社门市部管理暂行办法》的实施，健全和完善旅行社经营部门及从业人员档案网上公布工作，建立旅行社从业人员合理流动网上公布工作，并在此基础上，逐步扩大到各a级景区、星级饭店等旅游企业。三是开展旅游企业诚信等级认定工作。先以旅行社为试点，实行季节评价和年度评价相结合，以诚信经营和服务档案信息为依托，通过定性和定量的方法进行评价考核。定性评价主要是制定相应的评定标准，用五个星级表示服务信誉的程度，每个星级分别代表诚信经营的状况;定量评价是由旅游业协会对企业诚信经营承诺内容、服务质量状况、投诉及解决情况、从业人员的管理、广告诚信状况、规范经营等方面制定综合评价标准。四是抓好诚信经营和服务的奖励和失信惩戒的工作。通过建立奖惩机制，采取授予诚信荣誉称号、给予政策优惠扶持等奖励方式和失信通报、警告、限期整改、降级、取消等级等处罚方式，引导企业、从业人员自强、自律。五是开展好社会监督工作。主要是抓好在社会各界人士中聘请监督员对旅游行业诚信进行监督;聘请社会监督员对旅游者进行回访，开展深度监督;与媒体栏目合作，开展“案件通报、案件分析、专家点评、行家忠告”和设立旅游诚信经营新闻监督热线、诚信服务热线电话和诚信网络服务窗口，加强新闻监督。六是做好行业诚信建设信息发布工作。除做好企业基本信息、从业信息、诚信经营和投诉信息、处罚信息和司法信息的公告外，市旅游诚信建设领导小组每年将对各地上报的旅游企业诚信经营的信息进行综合评价，并统一在网上进行公示，通过云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网、新闻媒体向外界公布。(四)按照总体方案部署，分阶段抓好重点工作按照省旅游局的安排部署，在前一阶段认真开展调研及建章立制、积极筹备相关工作的基础上，今年主要分两个阶段开展工作。第一阶段(3月—207月)以旅行社为试点启动旅游诚信建设。各县(区)要结合两个公告的实施，开展旅行社经营部门、门市部和从业人员的登记、清理和公告工作，并充分依托已建立的云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜和保山旅游网，按照工作方案的要求制定以“诚信经营、优质服务”为主要内容的行业自律公约并向社会公布承诺，大力开展以“诚信经营、优质服务”为主题的旅游诚信建设活动和规范旅游市场秩序的系列整治活动，开展经营企业和从业人员的清理工作，落实诚信经营信息报送员，着手建设全市旅行社和从业人员的诚信档案，选聘诚信监督员，加大新闻媒体的宣传报道，开展诚信旅行社的评选活动，对本地区开展诚信旅游活动的情况进行总结，各县(区)好的经验和有效的做法将予以推广。对条件成熟、行业协会组织较为健全的县(区)，要在了解、把握旅行社诚信建设的基础上，将诚信建设扩大到其他旅游行业，推动旅游全行业的诚信建设。第二阶段(2006年7月—12月)全面推进旅游行业诚信建设。在全面总结第一阶段诚信建设工作基础上，全市要进一步健全和完善诚信建设工作体系，逐步建立起以旅游业协会为主导，以旅游企业为主体，以自律、互律为基础，融考核、评价、奖惩并重的全市旅游行业诚信体系和运行管理机制。市旅游行政主管部门和旅游业协会要摸索经验，纠正偏差，认真查找、探索和总结现存各种问题的症结和解决办法，推进全行业开展诚信建设。县(区)旅游行政管理部门要在认真维护现有法规政策的基础上，紧密结合本地实际，创造性地开展工作，积极探索和总结旅游市场各种问题的症结和解决办法，积极转变职能，依法行政，进行管理机制的创新。三、几点要求(一)加强领导，狠抓落实。保山市旅游行业诚信建设领导小组已成立，各县(区)旅游行政主管部门和协会要在进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识基础上，根据方案要求尽快成立机构，加强领导，充实工作人员，按照省旅游局和市旅游局的总体要求及工作部署，结合本地工作实际，制定工作方案和抓好各项工作。各县(区)要认真研究和解决本地旅游市场的重点难点问题，不能走过场，敷衍了事。各单位一把手要亲自抓，要确保各项具体工作有落实，有行动，有成效。(二)广泛参与，游客至上。旅游企业是旅游市场的主体，开展诚信旅游活动只靠政府有积极性是不行的，企业不积极参与就做不好这件事。各旅游企业要充分认识开展诚信旅游活动的重要性，要根据企业自身特点积极开展诚信旅游活动，不断加强内部管理，建设企业文化，增强企业的凝聚力和向心力，提高员工职业道德素质，树立游客至上的服务观念，提高诚信经营服务的信誉度，并自觉接受社会、媒体、游客和旅游行政主管部门的监督。(三)完善协会，强化自律。协会能更好的反映政府和企业的意见，在这次诚信旅游活动中，各级协会要加强建设，要充分发挥旅游业协会的作用，组织企业制定诚信公约，建立诚信机制，采取多种方式搞好行业自律。协会要重点研究旅游价格自律问题，尽快出台行业指导价格，引导旅游企业诚信守法经营，为企业发展创造优良的发展环境。(四)立足长远，常抓不懈。诚信建设活动要纳入日常工作的方方面面，要与行风建设工作、精神文明建设工作、质监工作、旅行社管理工作、星评工作等紧密结合起来。诚信旅游活动不是孤立的活动，诚信体系建设也不是朝夕间就能完成的，我们要将诚信旅游活动贯穿于行业管理各项工作中，立足于长远，争取五年内打造我市诚信旅游品牌。(五)加强宣传，充分监督。要重视利用各类新闻媒体，大力宣传旅游政策法规和诚信法则，表彰守法诚信经营的旅行社和旅游从业人员，揭露旅游行业中的违法违规行为，曝光典型案例，引导旅游者明明白白消费。要进一步完善社会监督体系。通过聘请行风监督员、社会监督员等，在景区、购物点和餐馆等旅游接待环节明查暗访，加强监督。在旅行社接待的团队中选定“临时监督员”，对旅游活动进行全程监督。旅行社“质监员”要及时、负责地处理游客投诉。要把开展“诚信旅游活动”作为抓行风的重要内容，抓好检查落实。同志们，诚信是构建和谐社会的需要，诚信是中华民族的传统美德，加强诚信建设是社会主义三个文明建设的重要组成部分，也是从深层次上解决旅游市场所存在的各种问题的一个战略性举措，更是构建和谐社会的重要内容。以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信，是维系整个社会良性发展的重要行为准则。让我们一起努力，通过行业诚信建设，进一步优化旅游发展环境，推动全市旅游市场健康快速发展，提升保山旅游产业地位，促进全市经济和社会的和谐发展。

会议领导讲话稿

转眼一的日子也过去了，时间就这样悄无声息地流走。看看现在的你们，不禁让我想起了出来中心时的你们。那些微笑的日子，那些写着青涩与稚气的你们的脸，那些满怀希望充满激情的你们，你们还记得吗？我们至今仍难忘。

你们从遥远的地方相聚到华农，你们又从不同的院系相聚到中心，是无形中那股亲情般的力量让你们成为了兄弟姐妹，几的事一辈子的爱，这段岁月你们将刻骨铭心。你们的身影留在了面试现场，自信而骄傲；你们的汗水撒在了奋斗的地方，坚实而坚强。分明记得，在一篇篇新闻报道中，你们知道了“宝剑锋从磨砺出”的执着与坚持；在一份份调研报告中，你们明白了“天下大事必做于细”的严谨与扎实；在一次次活动策划中，你们懂得了“凡事预则立，不预则废”的远见与卓识；在一本本《理论学习园地》中，你们也领略了思想的碰撞与火花；在平面宣传与网络维护中，你们见证了艺术的不平凡与技术的超凡……无数次的历练与磨练中，都证明了你们价值的存在。你们成长了，你们成熟了，你们已不再是当的孩子了。在我们心目中，你们已具备了相当的能力与实力，你们是我们眼中最棒的。

想想不远的明天，你们中的绝大多数就是中心的中流砥柱，中心的栋梁之材，我们发自内心地感到骄傲和自豪。作为一个想有所作为的人，我不得不说你们肩上的担子很重，责任巨大，这些也都是你们必须承担的，但我相信，这些是绝对难不倒你们的。只要你们有足够的能力与实力去击败这一切的艰难险阻，用你们强大的内核粉碎一切的不屑一顾，这些责任和担子你们就会轻松拿下，当然，如此胆识与魄力不是说说而已的匹夫之勇远远不够。我希望，从现在起，中心的兄弟姐妹们团结起来，用你们的智慧和力量去建设中心美好的明天；我希望，从现在起，各部门的同胞们联合起来，用你们的但是和勇气打造属于你们的明天；我希望，从现在起，每个中心人能够携起手来，勇往直前，同迎接前面的康庄大道，黎明曙光。

精神文明建设会议上领导讲话稿

同志们：

今年是我局创建第十届省级文明单位的最关键一年。经局党组研究，决定在猪年春节后上班第一天就再次召开创建第十届省级文明单位总动员大会，充分说明了这项工作的重要性。

今年是深入学习贯彻党的xx大文件精神关键年，是贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区绿色腹地的重要一年。

今年，我局精神文明创建工作要突出“三个着力”，达到“二项要求”。“三个着力：就是要着力于统一思想，凝聚力量，促进国土资源管理工作;着力于弘扬和培育民族精神，在全局干部职工中牢固树立闽北精神，切实加强思想道德建设，增强人们的精神力量，营造充满创业激情的人文环境，使全局干部职工始终保持昂扬向上的精神状态;着力于不断提高干部职工的素质，提升服务质量。“两项要求”：就是要加强薄弱环节，增强工作实效，提高工作水平，保持精神文明建设的良好态势;积极探索新形势下做好精神文明工作的新途径、新办法，开创精神文明建设新局面。为此，必须着重抓好以下工作：

一、按照“把握实质，联系实际，推动工作”的要求，把学习贯彻xx大精神和实践“三个代表”重要思想作为精神文明建设的首要任务，要继续采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得，报告会与个人自学等各种行之有效的方式，围绕课题深入领会。二层以上领导要认真学，着重在领会精神实质下功夫;一般干部要积极学，要联系本职工作学。通过学习，使全局干部职工更加自觉地坚持以“三个代表”重要思想为指导，理论联系实际，深入研究，学习如何运用“三个代表”重要思想正确解决精神文明建设过程中遇到的问题，如何围绕“四个紧贴”继承和创新精神文明建设工作思路和措施，增强精神文明建设实效。

二、以诚信建设为重点，扎实推进公民道德建设。

1、继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的宣传教育实践活动。在全局大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的创建青年文明号;“送温暖、献爱心”等群众性精神文明建设活动，让群众在参与中熟知基本道德规范，身体力行道德规范，积极探索新形势下社会公德宣传教育实践的方式，形成具有国土资源系统特色的社会公德教育体系。

2、大力加强诚信建设。以规范服务为基础，采取有力措施，广泛开展多种形式的诚信建设，强化诚信观念，增强诚信意识，努力打造诚实守信的良好风气。要把诚信建设的要求纳入服务标准和行业规范中，进一步完善诚信建设机制，对讲诚信行为进行褒奖，对不讲诚信行为，综合运用舆论、行政、法律的力量进行惩戒。继续开展争当一名“优秀国土干部”活动，及时总结经验，推广典型，努力提高服务质量和水平。

3、增强思想道德教育的针对性和感染力。要加强机关效能建设，在机关中形成高尚道德的示范群体，以良好的党风政风带动社会风气。要把思想道德建设与加强思想政治工作结合起来，认真研究思想政治工作的新规律，探索新的方式、方法、手段和机制，建立思想政治工作考评机制，并与为民“办实事、解难题”结合起来，多做得人心、暖人心的工作，与开展各类创建活动结合起来，不断创新载体，丰富内容，拓展公民道德建设的深度和广度。

三、以提高机关干部素质为目标，努力建设学习型机关。

今年我局将有计划地组织党员干部学习科学文化、法律知识和业务知识，不断提高机关干部职工的综合素质。积极创造学习条件，营造学习氛围，建立人人学习、自觉学习、终身学习的学习型机关，让党员干部在学习实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

四、广泛开展文明行业创建活动，提高服务水平。

要突出文明行业创建，提高服务水平。把服务群众作为根本目的，重点抓好窗口行业、局机关的优质服务和规范建设。在窗口行业开展“创文明行业，建满意窗口”活动，发挥文明窗口的示范带头作用;在局机关开展争当一名“优秀国土干部”活动，结合机关效能建设和民主评议政风行风活动，营造高效廉洁、政令畅通的机关创业环境;进一步推广行政执法公示制，树立公正执法意识，找准国土资源系统存在的突出问题，以纠正行业不正之风为着力点，重点解决服务不规范的问题。

五、积极参与精神文明区域共建，继续推进“共建带创”工作。

1、深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升精神文明创建工作水平。要进一步深化文明创建活动，制定创建规划，细化创建目标，强化考评措施，推进创建工作。要增强各科室参与各类精神文明创建活动的自觉性和积极性，通过组织开展“服务发展最佳科室”创建活动，不断提高创建水平。

2、压滤机滤布积极参与支持社区精神文明建设。认真落实我市社区建设《纲要》，抓好社区建设，优化生活环境、活跃文化生活、确保安全稳定。党员干部职工要积极支持和参与社区党建和精神文明建设，发挥表率作用。共创共建，抓好文明科室、文明窗口、“互动联动”下派村、军民共建等群众性文明创建活动。要扶持和发展社会性互助服务组织，引导群众互帮互助，弘扬社会主义互助友爱精神，增强精神文明建设的凝聚力、吸引力和感召力。

六、广泛开展扶贫助困活动，为群众多办好事实事。

要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴，作为衡量精神文明建设成效大小的最高标准。急群众所急，把全心全意为人民群众服务作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，实施各种行之有效的民心工程，为群众多办好事实事。在全市国土资源系统继续开展“爱心捐助”活动，利用国土资源系统大地爱心基金资助失学儿童、上级号召扶助的对象以及特困的病残对象。

七、改进方法，注重实效，进一步推动机关作风建设。

1、大力加强机关效能建设，切实解决机关作风存在的问题。机关党组织要积极协助行政领导做好行政审批制度改革、滤布政务公开、办事规范和加强机关内部管理的各项工作，注意总结、表扬和宣传管理规范、办事高效、敬业为民的先进典型，敢于批评和教育不良行为，把绩效考评工作作为考核各科室精神文明建设成效的重要依据。

2、服务创业竞赛。以创业竞赛为动力，不断创新工作机制，响应和贯彻落实市委“高位嫁接、重心下移、一体运作”的战略措施，推进物质、政治、精神文明协调发展。在新形势下要牢记两个“务必”，把艰苦奋斗与创业竞赛紧密结合起来，联系国土资源工作特点，使党员干部牢固树立为党和人民事业长期艰苦奋斗、创一流业绩的思想，勤勉尽责，把各项工作做好。

八、加强领导，加大力度，把文明单位的创建工作推向文明。

为了加强对创建工作的领导，决定成立创建第十届文明单位领导小组，由局党组书记、局长袁仁旺任领导小组组长、党组成员、纪检组长李榕任常务副组长具体抓创建工作，局其他各位领导作为副组长协助抓创建工作，各有关科室的负责人作成员根据本科业务开展创建工作，领导小组下设文明办公室，作为我局创建精神文明工作的办事机构，负责全局精神文明建设的规划、指导、组织、协调、督查调研和管理的职能。对各科室、各事业单位贯彻落实上级、本局的有关决定、决议、工作任务等进行督查，并负责向局党组、上级文明办报告情况。工会、共青团、妇委会等组织是本届创建的主动军，要在文明单位创建工作中发挥更大的作用。我相信，我局的省级文明单位创建工作在上级党委、文明办的正确领导和指导下，在全局上下共同努力下，一定能达到目标。

谢谢大家!

会议领导讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要任务是：贯彻落实省分行12·26视频会议精神，全面启动“伴你成长——金钥匙春天行动”综合营销活动，借以研究部署全行一季度工作，同时就如何紧紧抓住“两节”契机，创新我行品牌形象，促使各项业务快速突进，也是此次会议的一个重要议题。在新年的第一天，我们就紧锣密鼓组织召开这次会议，主要是局面逼人，压力迫人，希望催人，形势喜人，更是我行新一届班子组成以后，要以新的观念、新的思路、新的举措统领全局，为今年必须实现扭亏为盈这个宠伟目标，而早争主动、早打基础、早出效益、早做贡献，同时确保全行首季“开门红”。下面，我讲几点意见：

一、面对困难不气馁，制定目标勇攀登。

据初步了解，我行目前面临的困难很多，业务经营要走出困境，员工要实现自身的人生价值，尚存很多技术性原因。就制约我行经营与发展的几个不利因素，主要有：一是网点优势已不复存在。目前，我行仅有两个营业网点，与工行、建行基本处于同一水平。在服务手段方面，由于缺少atm自动提款机，我们的硬件配备又落后于他们。实事求是讲，工行、建行都属于上市银行，内部从上到下已经形成了一套科学的、先进的管理体系，这方面我们亦存在一定差距。同时，信用社、邮政储蓄又可以通过城乡联动的传统模式，与我们争抢城区业务。过去的经验表明，他们的城区竞争力不容忽视。二是任务差距较大。上年度由于撤并网点，导致我行储蓄存款拉下较大步子。今年，市分行在分配任务时，是在上年度任务的基础上进行累加，就是我们一季度不但要完成今年的任务，还要弥补上年度的差额任务。所以说，目前我们的任务压力很大，对一季度增存是一个巨大的挑战。三是不良贷款占比居高不下，严重削弱了我行的资产创利水平。不良贷款占比当前为，据测算，约有的不良贷款基本处于睡眠状态,不但不能为增收利息做贡献,而且给我们完成分行的任务指标形成压力。这是一个方面。另一方面，货币及小额农贷清收工作越来越难。因为农村已经失去机构网点的支撑，加之清贷力量在减员分流后也相应减弱，致使大量散落于农村的小额贷款，长期无人问津，甚至丧失法律时效。四是非生息资金占用矛盾愈加突出。上年度机构人事改革造成存款总量下降，以及经营利润持续大幅亏损等原因，直接导致非生息资金占用在存款负债中的占比，又有了新的攀升，此方面矛盾目前仍然十分突出。五是中间业务增长难以实现较大突破。虽然在营销基金、___险等方面取得了一定进展，但是网上银行、电话银行以及交强险、传统财险等方面，进展仍然缓慢。中间业务创收的最主要业务产品，目前主要还只能依靠信用卡结算。讲到这里，我想强调一下。就网上银行、电话银行、交强险等，我们自己的员工绝大部分对此都不熟知，都不会或不习惯使用，何谈向客户推荐呢?其实网上银行、电话银行发展好了，某种程度上在减轻前台柜员劳动强度的同时，又可以促进这些业务产品的发展。这里要求，在向客户营销推介新的业务产品时，首先我们的员工应该学会使用。原则上，我们要求全行有条件的员工，人人都要开通网上银行，人人都要使用电话银行，自己的摩托车如要缴纳交强险，都应该在我行办理。

综上所述，虽然我们面临诸多困难和挑战，在当地金融机构中也无多少优势可言。但是，我们有一支能打硬仗、吃苦耐劳、敢于拼搏、永不言败的团结战斗的员工队伍。近年来，历经数次减员分流、优胜劣汰以后，保留下来的都是工作业绩最突出、对农行事业最热爱的优秀团队。只要我们矢志不渝地坚持“以人为本”的经营思想，在新的一年、新的战场，并在新的班子带领导下，以新的思维为纲领，以新的观念为谋略，以新的举措作保障，团结一心，恪尽职守，顽强拼搏，争创佳绩，我们就一定能够战胜新困难，迎接新挑战，在推动临猗农行这辆大车快速前进的同时，实现个人的理想目标和人生价值。所谓我们的新思维，就是全行上下不分前台后台，不分基层机关，我们都是一线员工，都要面向市场，都要攻关营销。所谓我们的新观念，就是人人都要分任务，人人都要完任务，人人都要创效益。所谓我们的新举措，就是以百分制考核办法，对柜员、收贷人员、保卫人员、客户经理、行政后勤人员，以及行长、主任、司机、勤杂工等全部在岗人员，人人分配任务，人人参与考核。就此，我们结合客观实际，并充分考虑到当前工作面临的困难，几经讨论，纵横比较，认真算账，慎重决策，为我行一季度工作确定了三个大目标：第一个大目标是，增存6000万元，其中储蓄4000万元，对公20xx万元;第二大目标为：清贷完成万元，其中小额农贷必须完成万元，另要盘活不良贷款400万元;第三大目标为：业务收入实现万元，其中收息万元，中间业务收入30万元。

二、树立增存新理念，确保实现“开门红”

一年之计在于春。近年来的实践证明，谁。

抓住了一季度工作，谁就抓住了全年工作的主动权。为此，全行必须以一季度“两节”带来的各种机遇，以开展“金钥匙春天行动”综合营销活动为契机，认真组织，再接再厉抓好“三收一拓展”工作，力争使各项业务取得良好开端。表现在存款工作方面，全行每一名员工，都要牢固树立“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就是竞争力”的存款新理念，全面分析和研究区域内的资金组织及市场竞争的新动向、新特点，牢牢把握元旦、春节期间市场活跃和社会各类资金集中回笼等有利时机，大力拓展新的领域，努力提高市场份额。今年一季度，省分行加大了对增量市场份额的考核力度，对存款市场竞争力的考核系数拉高到了45，说明省分行对今年的增存工作非常重视。就此，我们要求，全行一季度的存款工作必须做到以下四个“要”。一要树立“服务增值、服务创效”理念，真正把规范化服务工作落实到窗口、落实到柜台、落实到每个员工的行动上，不断加强和改进服务手段和服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，针对元旦、春节前后，各类商户及城乡居民收入相对集中、劳务人员返乡、商品市场交易活跃等季节性特点，认真研究和探索揽存的新对策，突出抓好储蓄存款工作。同时就如何做好我们的服务工作，应在以下三个方面进一步加强。一是文明规范服务意识必须加强。此方面，各部门之间要充分发挥职能作用，加强监督检查，切实将文明规范服务落到实处。就增强文明服务意识，理解文明服务内涵，在此阐明两方面内容。一方面，服务就是一种管理。优质文明服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，严格规范的管理又能促进优质文明服务水平提高。包括统一着装、仪表举止、文明用语等这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。另一方面，服务就是一种精神。员工要树立一种爱岗敬业的服务精神，要有文明诚信的服务观念，要有乐于助人、无私奉献的服务精神。只有树立了这种精神，才会在工作中表现得积极主动。

二是产品服务意识必须加强。当前，我们的服务产品可谓不少。各类基金、保险等理财产品，目前开办得十分火爆。一季度，省分行特别强调要加大对“双利丰”个人通知存款，以及教育储蓄的营销力度。这方面，我们尚存巨大潜力可供挖潜。通过挖潜这些新业务产品，拓宽增存渠道，寻求新的发展。

三是效率服务意识必须加强。客观上，由于计算机故障、办公高峰时段客户拥挤等现象，造成不能及时为客户办理手续诸类事情仍有发生。就此，做好对办公系统的维护以及对客户的疏导工作，也是提高办公效率的重要举措。我的意见是，“两节”期间，营业部、东街分理处均应由专职人员坐班，为客户提供疏导、咨询服务，在柜台外为客户营造一个良好的办公秩序。

下面讲第二个“要”。就是要着力提高对公存款综合营销能力。以资产业务为切入点，积极拼抢集团性、系统性优良客户，努力提高我行的对公份额。要高度重视机构存款业务，以代理业务为突破口，有效扩大与行政事业客户的合作领域，提高资金留存率。与储蓄存款相同的是，对公存款在“两节”期间也是一个增长的高峰期。特别是企业之间正常的商业拖欠，按惯例也会得到阶段性的清算。因此，在回笼这部分资金中，重点是客户部与营业部应加强协作，深入企业检查督促，确保货款足额归行。三要继续密切同信用社的合作关系，扩大合作领域，力促同业存款保持稳定。四要加大宣传力度，进一步加强形象建设和“两节”期间的宣传攻势，尽可能全方位、多视角宣传我行的经营优势、产品特点及服务宗旨，全面塑造农业银行新的良好形象。

三、积极培植优良户，扩张规模多创效。

面对目前现状，我们必须依靠自身拓展来提高资金营运效益。要以信贷新规则为前提，严把投放质量关，加大贷款营销力度，全力以赴拓展业务市场领域，培植优良客户，达到早投放、早见效。一要主动沟通，继续抓好对临猗、临晋两所学校以及我县的龙头企业——卓里集团、化工行业的排头兵——翔宇公司等优良客户的营销工作，在龙头项目上做大文章，为全行一季度资金营运寻找新的出路。二是转变思路，高瞻远瞩，对丰喜集团临猗分公司，可以做些积极有益的接触摸底。同时，应进一步拓宽视野，高度注重个人质押贷款、消费贷款、贴现、住房等低风险贷款的营销，并结合实际情况，确定营销重点。一季度，在省分行的综合营销活动中，个人类贷款将作为一项战略工程予以实施，借以实现不良贷款的“双下降”。目前，我们应抓紧寻找符合我行实际的客户群体，及早研究对策，确保使个人贷款在一季度有一个较大突破。三要继续建立和完善市场营销的组织保障体系，形成班子领导主攻系统大户，部门主任主攻重点户，客户经理和员工主攻个人精品户的全员营销机制。四要不断开发、培育、挖掘新的客户，逐步建立我行的优良客户基地。对那些负债低、效益好、风险小、前景好的信贷客户，要充分利用“两节”期间，加大营销力度，争取信贷政策，同时做好对现有大客户和重点意向客户进行回访维护，加强沟通，联络感情，为扩大合作关系奠定良好的基础。

三、连续奋战清不良，开创工作新局面。

近年来，我行不良贷款占比高的不利因素，在绩效考核中，对我行的效益工资影响极大。目前，我行不良贷款实际占比高达，高于全市农行平均水平个百分点。因而说，要想解决我行的发展问题，就必须真刀真枪、真抓实干地解决不良贷款的清收问题。过去的不良贷款清得好不好，毕竟已经过去了。今年的清贷工作，必须要有一个大突破，要打开一个新局面。全行必须面对现实，充分认识整体经营上所面临的严峻形势，利用年初集中回笼资金的有利时机，动员全行员工，早收快收，全力搞好收贷收息。一要清醒地看到，清收工作仍是明年的重头戏，是绩效考核的重点，我行清收旺季是在一、四季度，决不能等待观望，必须坚定信心，在一季度抓出成效。二要对法人客户不良贷款继续实行行长和主任包挂责任制，全行所有信贷人员都要深入重点大户、重点企业进行连续跟踪清收，以点带面，大力推动全行清收管理工作扎实深入开展，在一季度取得新的突破。三要切实发挥资产经营部的专业清收作用，发扬连续作战精神，继续打好清收“攻坚战”。可以对买断、打包清收进行研究和尝试，同时把“散、小、差”贷款作为专职清收人员的主攻对象，继续组织人力抓好清收工作，全面掀起不良贷款清收新高潮，大力开创“散小差”退出工作新局面。

四、转变观念抓营销，中间业务上台阶。

思想是行动的先导，观念就是财富。发展中间业务必须彻底改变中间业务是“副业”的看法和做法，确立“资产、负债、中间业务”共同开拓，协调发展的思想，真正把中间业务当作主营业务来抓。一是以“金钥匙”综合营销活动为契机，加快推动交强险业务的前进步伐。要在总结20xx年开展的保险代理业务经验的基础上，克服困难，进一步挖掘潜力，促使保险代理业务成为全行中间业务的骨干产品。二要加大对银行卡业务的营销拓展力度，全面提高银行卡收入水平。一方面，要利用贷记卡的推广契机，加大对企业老板、政府官员、个体经商大户的营销力度，并于适当时机，组织人员送卡上门，力争使贷记卡在一季度就迎来发卡旺季。另一方面，做好对“家家利”超市的服务工作，通过为该超市提供全方位、多层次的优质服务，力求将其打造成我行的第三个营业网点。据我们了解，“家家利”是一家经营规模大、实力雄厚的连销店，其开市火爆，产品热销，说明已经得到了消费者的认同。自开业以来，该超市以日均三十万的现金流动量，和保持相对稳定的货款存放量，成为各家金融机构的争抢对象。欣慰的是，通过我们及时攻关，“家家利”已经成为我们的贵宾客户。因而，营业部及押运人员要像服务东街分理处一样地为该超市现金回笼做好服务。随后，我们还将组织人员，认真调研，专门为其设计制定一系列特色服务，借以拓宽我们的业务领域，促进中间业务的稳定增长。三要加强维护代收代付业务。在坚持不懈发展代发工资、代收学费等业务的同时，还要千方百计做好财政资金代理工作;对与我行建立长期合作的系统客户，要利用“两节”，加强走访，做好对这些客户的维护工作。四是重视对新业务品种的营销，做好基金、国债的代销工作，全方位拓宽中间业务收入渠道。作为一项最具魅力的理财产品，基金业务在西方国家已经发展了多半个世纪，并成为其银行业的一项可与信贷收益相比美的主要业务。20xx年下半年以来，国内基金业务也迎来了一个火爆销售的新局面。去年10月份，央行发布的消息称，国民储蓄率五年来首次出现月度下降趋势。数据显示，其资金主要流向基金和股市。据有关专家分析，20xx年的基金销售将会步入一个新的发展时期。因而，省分行对基金的销售工作十分重视。不但为此项业务设置了较高的考核分值，而且还分别就对老基金、新基金及申、认购五万元以上的优质客户等，均做了细化及量化考核。就此，要求我们在营销基金业务时，应重点发展一批五万元以上的优质客户。这是一个方面。另一方面，要做好凭证式国债、储蓄国债及记账式国债的宣传发行工作，借以推动中间业务向深度与广度发展的同时，使中间业务的创收水平得到较大提升。

五、精心组织早行动，掀起“两节”新高潮。

一要认真抓好全省农行“伴你成长——金钥匙春天行动”综合营销活动电视电话会议精神的贯彻落实，把会议精神不折不扣地贯彻落实给每名员工，从而做到早动手，早见效。二要充分发挥组织、协调、公关、营销作用，切实加强组织领导，周密安排开展劳动竞赛活动，为全年开局工作起好步。三要统一思想，提高认识，使全行员工深刻领会首季就是旺季，关系到全行整个年度的业务经营，积极主动地发扬连续作战精神，并迅速掀起高潮。四要继续完善激励机制，强化对各项业务经营的考核，做到任务到人，责任到人，奖罚到位，增强一季度工作的发展动力。讲到此，我要强调的是，今年要做好对员工个人任务完成情况的统计与考核工作。只要是支行承诺的利益，就一定兑现给大家;只要是属于大家的工资，支行都会全额发给大家。但是，如何分配?就是一要兑现，二要保障任务的完成。五是后勤保障必须服务于业务，服务于员工。车辆使用必须围绕收存、清贷、营运服务，机关食堂要加强管理，为加班、值班、换班员工做好服务。工会要多参与群众工作，为困难员工排忧解难，多开展业余文化活动，积极营造家园文化。六是一如既往地抓好安全保卫工作。“两节”期间，我们的注意力容易分散，精力难以集中，加之人口流动频繁，思想麻痹大意，正是一年之中的案件频发期。因此，我们一定要将安全防范工作摆在首要位置，要保持高度的警惕性，不能存在丝毫的侥幸心理。特别在春节假期间，一定要留足值班人员，保卫部门要做好监督检查工作，并切实做到值班有登记，交班有交接，夜间有巡逻，安全有保障。真正要做到业务经营和安全工作两不误，把“安全”二字真正落到实处，为全行业务经营创造一个良好的环境。

同志们，任务艰巨，时不等人。全行上下一定要保持清醒的头脑，强化管理，规范经营，集中精力，奋力拼搏，确保全行业务经营健康快速发展，为我行20xx年迎来首季开门红做出自己应有的贡献。

诚信建设会议上的领导讲话稿

同志们：

厅党组对商务信用工作高度重视，利用这次会议机会，就我省商务信用体系建设工作，我讲几点意见，供同志们研究和参考。

一、统一思想，充分认识信用体系建设的重要性。

市场经济是法治经济，也是信用经济。信用是市场交易的基础，建立现代信用制度是市场经济发展的客观要求。从各国市场经济发展的经验来看，成熟的市场经济体制都是以完善的社会信用体系为基础的，市场化程度越高，对社会信用体系的要求就越高。

社会信用体系以信用制度为核心，通过对各类社会主体信用信息的汇集、记录、公开、传播、加工和利用，解决经济和社会生活中由于信用信息分散、封闭、滞后、虚假所导致的信息不对称的矛盾，弥补政府部门和司法机关在行政管理和司法活动中信息不完全的缺陷，强化市场主体和社会公众的信用意识，惩戒失信行为，褒扬诚实守信，维护经济活动和社会生活的正常秩序，促进经济和社会的健康发展。社会信用体系建设对商务工作又快又好发展，同样具有战略性、全局性意义。

近年来，省委省政府高度重视信用体系建设工作，把信用体系建设作为进一步优化投资贸易环境，规范市场经济秩序，促进经济社会协调发展的重要措施，提出了“打造诚信湖南”的战略目标，建立了领导小组、联席会议制度等领导推进机制。张春贤书记指出：“信用环境，与自然环境、法制环境、金融环境等互为依存，是实现科学发展、构建和谐社会不可或缺的重要一环。我相信，全社会都讲究社会信用之日，就是湖南经济真正腾飞之时。”周强省长要求:“加大推进信用建设力度，将此项工作纳入政绩考核内容。”厅党组高度重视商信建设工作，要求全面贯彻落实省委省政府和商务部的相关工作要求，促进全省商务信用体系建立,提高商务领域的监管效能。

二、真抓实干，加快商务领域信用建设。

当前，商务主管部门市场监管的任务越来越重，在进出口贸易、国内贸易、美容美发、食品安全、农产品市场、酒类流通、直销、典当、拍卖、租赁、特许经营、生猪屠宰、二手车管理、成品油管理、援外建设等业务领域都负有监管职责，迫切需要通过推动这些领域信用信息公开共享，运用信用手段来提高监管效能。最近商务部分别就整顿和规范市场经济秩序、治理商业贿赂专门下文强调加强商务信用工作建设，指出市场诚信体系建设是构建防治商业贿赂建设长效机制的重要任务，也是规范市场经济秩序的治本之策。要求各地商务部门在当地党委、政府的统一领导下，积极参与建立部门、行业、地区间信用信息共享机制，探索实行信用分类监管，推动培育信用服务市场，倡导在行政审批、项目招标、政府采购、财税扶持、公务员录用等工作中带头使用信用服务产品，为建立守信得利、失信受损的社会环境创造条件。我们要结合商务工作实际，采取行之有效的措施，加强全省商务领域信用建设，继续组织好“诚信兴商宣传月”活动和“百城万店无假货”活动，在企业和行业组织中推进信用档案的建立和诚信自律，引导企业充分利用社会信用服务产品防范信用风险，树立以诚实守信为荣、见利忘义为耻的社会主义荣辱观。

以“三库一网一平台”为依托的湖南省信用信息系统已顺利开通，我厅被列为第二批信用信息归集单位，并要求我厅6月1日起开始报送信用信息。鉴于我厅信用建设实际情况，我提出几点要求：

(一)加强宣传，诚信兴商。

商者，诚信为本。全省商务部门担负着全省的外经、外贸、外资、内贸的重任，各项建设当以诚信为先。我省要在“中部崛起”战略中争当排头兵，商务部门作为改革开放的重要部门，应当为全省经济社会发展贡献更大力量。当前我们正在努力把长株潭建设成为“资源节约型、环境友好型社会”，而构建诚信湖南，遏制诚信风险是最大的资源节约,也是最大的财富创造。厅机关各处室要密切配合，分工协作，共同营造诚信投资环境，打造诚信品牌。商改处每年3月配合宣传部门认真组织好“百城万店无假货”活动;厅信用办每年9月要组织好“诚信兴商宣传月”活动;机关党委，厅信用办要组织全省商务系统开展社会主义商务文化征文活动，搞好评选工作，推动社会主义商务文化建设。

(二)加快建设，实现对接。

按照商务部信用建设领导小组和省社会信用体系建设领导小组的要求，我厅的信用建设要与之互联互通，请厅信息中心抓紧完成“湖南省商务领域信用信息系统”软件安装，与有关方面抓紧衔接，完善硬件建设，8月份该系统正式运行，实现与商务部商务领域信用信息系统、省企业信用信息系统及省公民信用信息系统对接。

(三)明确职能，狠抓落实。

厅信用办要做好统筹协调工作，一是按照商信建设的工作要求，各相关处室要积极配合，按时完成本处室的历史信息归集和报送工作，此项工作8月10日前完成，以后每月5日前报送上月更新信息，实行零报送制度。二是厅信息中心抓紧建设好信用信息平台，利用好信用体系建设为依法行政服务。三是厅信用办要做好统筹协调工作，切实负起“湖南省商信建设”的牵头责任。四是切实加强领导，明确责任，全省商务领域信用体系建设工作是全厅的一件大事，各处室负责人都是厅信用领导小组的成员，都是第一责任人。此外，还要明确一名信用信息联络员，具体负责本处室信用信息报送工作。厅信用办对各相关处室工作情况跟踪汇总，报厅领导。厅信用办依照《湖南省信用信息管理办法》及商务部《商务领域信用信息管理办法》披露信用信息，营造“守信激励、失信惩戒”的环境。

同志们，商务信用工作意义重大，希望大家共同努力，真抓实干，建立和完善商务领域信用体系，为广大消费者享有货真价实的商品和优质的服务，为广大企业健康规范发展，为改善市场环境、规范市场秩序，为构建和谐湖南商务、促进湖南商务又好又快发展做出我们的新贡献。

精神文明建设会议领导讲话稿

刚才，我们共同观看了文明创建、农村清洁工程、"三线三边"整治专题片和全省美好乡村建设专题片，刘辉同志传达了全省美好乡村建设推进会议精神，特别是宝顺书记和学军省长的重要讲话精神。玉玺同志宣读了20xx-20xx年度农村清洁工程考评结果，通报了"三线三边"整治情况。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的蒙城县、利辛县表示祝贺，成绩来之不易，希望你们再接再厉、再创佳绩。谯城区、市经开区、市住建委就"千名干部进网格"开展情况进行了工作汇报，一光同志代表市委、市政府作了一个全面的工作报告。一光同志的讲话，既充分肯定了我市创建工作取得的成绩，也鲜明指出了工作中存在的问题和不足，从抓好城市文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设、"三线三边"治理等四个方面，对当前和下一步的工作，进行了全面部署，对推动工作落实提出了明确要求，讲的很具体、很细致、很到位，既有高度，又有深度，既提要求，又讲方法，各地各部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。今天的会议，还印发了《关于在城区禁止占道搭台演出及噪声污染整治的通告》等3个文件，针对性非常强，着力点、发力点非常准，会后，各级各相关部门要进一步细化工作举措，扎扎实实地把这3个文件落实到位。市委、市政府出台的这三个文件，坚持问题导向，从影响老百姓生产生活的具体事情抓起，从老百姓身边的小事抓起，真正把为人民服务的宗旨落到了实处，各项工作都应该如此。

下面，我就文明创建的重点工作，再强调几点意见。

第一，要进一步深化对文明创建工作的认识。去年以来，我们坚持城乡一体，深入推进"九城同创"，大力实施"三线三边"环境整治和农村清洁工程，取得了明显成效。刚才，一光同志在报告中已经进行了全面总结，我不再赘述。实践证明，我们开展文明创建，顺应了全市广大人民群众提高生活质量、建设美好家园的向往和追求，激发了全市人民的荣誉感、归属感和主人翁意识，凝聚了全市上下齐心协力、共谋发展的强大合力，得到了633万人民的真心拥护。同时，我们也要清醒地看到，现在取得的成绩只是初步的、低水平的，有些只是点上的、线上的，站在全市面上的大局看，我市文明创建工作仍然任重而道远，城乡规划建设管理水平都还不高。存在这些问题有客观的原因，如家底比较薄、基础比较差等，但是从根本上讲，还是主观原因，还是各级各部门尤其是领导同志对文明创建的认识不到位的问题，有的仅仅停留在说说而已，工作不深入、不细致、不扎实、责任不落实等等。成绩不是天上掉下来的，是干部干出来的，是主要领导同志带着大家闯出来的。实践证明，哪个地方的党政主要负责同志重视，哪个地方的工作就抓的好。对此，我们一定要有高度的警醒、高度的清醒。我们一定要充分认识到，开展文明创建是改善人居环境、增进群众福祉的必然要求。当前，我市经济基础还比较薄弱，公共服务水平有待提高，生产生活环境亟需改善，追求幸福美好生活成为广大人民群众的强烈愿望和迫切期待。广大人民群众之所想，就应该是我们工作之所向。我们不抓人居环境建设，就会失去民心，就是失职失责。开展文明创建，就是要通过改善城乡人居环境，打造宜居的田园城市，建设美丽亳州、幸福亳州，全面提升广大人民群众的幸福指数。我们要主动顺应人民群众的新期待，坚持把文明创建作为一项民心工程、德政工程、幸福工程抓紧抓好。我们要充分认识到，开展文明创建是优化投资环境、提升发展竞争力的必然要求。当前，城市间的竞争日趋激烈，投资环境已经成为一个城市在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的关键因素。近者悦才能远者来，宜居才能宜业。我们开展文明创建，就是要通过改善城乡环境、增强城市功能、提升文明程度，塑造一个文明诚信、安全有序、生态宜人的良好城市形象，不断增强投资者的信心，吸引更多的人才来我市创业发展。我们要充分认识到，开展文明创建是加强精神文明建设、提升市民文明素质的必然要求。一个城市的文明，不仅要有外在美，更要有内在美。开展文明创建，就是要通过培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，推进公民道德建设，不断提升城市的内涵，提升全民文化素质和文明素养。我们要牢牢把握这一任务要求，坚持把加强精神文明建设、提升市民素质作为文明创建的重要内容，切实抓紧抓好。总之，开展文明创建，从根本上讲是全市633万人民的共同福祉、共同意愿和共同追求，全市各级各部门要进一步提高认识，增强做好文明创建工作的责任感和紧迫感，以更高的热情、更大的决心、更足的干劲，坚定不移、万众一心、持之以恒、全力以赴地抓好文明创建工作。

第二，要以"九城同创"为文明创建工作的总抓手。改变城市面貌，提升城市形象，是一个长期复杂的系统工程。"九城同创"是我们作为一个城市建设者的一种理想、一种追求，是我们城市文明建设的总目标，抓住了九城同创就是抓住了文明创建的牛鼻子，就是抓住了关键，这样就能牵一发而动全身。全国文明城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家智慧城市和国家新能源示范城市，都有具体的国家标准、具体的工作目标和详细的指标体系，也有严格的要求和考核，这些都是我们的工作抓手。在平时工作中，为什么有些同志包括领导同志，抓"九城同创"、抓文明创建不得法、不得要领、不知所措?关键是不知道"九城同创"的标准是什么，昏昏然，无从下手，找不到工作的着力点。各级各部门要把九城同创的国家文件、国家标准学深学透，知道文明创建的目标是什么、方向是什么、着力点是什么，按照国家标准，一项一项地落实。这里我要强调的是，开展"九城同创"，并不是说我们要一蹴而就，立即就能达到国家级标准，而是要循序渐进、逐项达标，关键是要干。我们要有这种志气，要有这种理想，要为我们的子孙后代创造一个达到国家一流水平的美好城市，留下一个宜居宜业宜游、人民向往的乐土。这是我们的目标，要从今天做起，发扬愚公移山的精神，积跬步以致远，久久为功，聚沙成塔，直至实现这个理想、达成这个目标。当前要做好以下几项工作。一要完善工作方案。目前，市政办牵头的智慧城市、市发改委牵头的新能源示范城市、市民政局牵头的双拥模范城已经出台了单项创建方案，文明城市、卫生城市、园林城市等6项单项创建方案仍然没有出台。希望牵头的市领导和牵头部门沉下心来抓紧谋划制定，12月底必须全面出台，完不成的，市委、市政府要在全市通报批评，自上而下严厉问责。三县也要结合各自实际，尽快制定工作方案。二要细化任务分解。要按照可量化、可执行、可检查、可问责的要求，按照国家标准，找出自身差距，逐年明确目标，做到每项任务都有牵头领导、责任部门和责任人，制定时间表和路线图，强力予以推进。比如国家园林城市，绿地率达到多少，公园如何规划，要把这些标准弄清楚，然后比对我市情况，搞清楚还缺什么、缺了多少，进一步明确目标任务，逐年分解落实，20xx年干什么，20xx年干什么，20xx年干什么，哪一年能创建成功，都要一一细化。三要狠抓工作落实。"九城同创"工作，从明年开始要列为市委、市政府的重点工作。要建立健全考核问责机制，实行一月一调度、一季一督查、一年一考核，确保创建工作年年都有新变化、年年都有新成效、年年都上新台阶。

第三，要全面提升美好乡村建设水平。总得来看，在全市上下共同努力下，我市美好乡村建设取得了很好的成绩。宝顺书记在蒙城驻村蹲点期间，对我市的美好乡村建设给予了高度肯定，他指出，亳州市美好乡村建设取得了可喜成绩，环境面貌有很大的改观，有些地方在皖北、在全省都是一流水平，在全国也可以比一比。在上周召开的全省美好乡村建设推进会上，我市作为全省16个市中唯一的省辖市代表，介绍了工作经验。利辛县、蒙城县获得了20xx年度皖北片美好乡村建设先进县荣誉称号，在皖北28个县区中取得了第2名、第3名的好成绩。这次市里进行表彰，蒙城、利辛获得了第一名和第二名，涡阳、谯城获得了第三名、第四名，与省里的考评情况大体相当，反映出各县区的工作状态和水平。希望谯城、涡阳认真查找自身的问题，学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，见贤思齐、奋起直追。在这次全省会议上，宝顺书记和学军省长对做好下一步工作，提出了明确要求，尤其是宝顺书记就如何把握正确方向，健康持续地推进美好乡村建设，提出了"五个防止"的要求，即：坚持为民务实，防止形象工程;坚持普惠民生，防止点面失衡;坚持因地制宜，防止千篇一律;坚持农民主体，防止包办代替;坚持着眼长远，防止反弹回潮。宝顺书记还特别指出：要把农民需求作为第一导向，坚决防止脱离农村实际，建大广场、大门楼、栽名贵树种、大面积种植草坪，防止把大量财力和精力放在穿靴戴帽、涂脂抹粉上，搞劳民伤财的面子工程。要把量力而行作为重要原则，防止一哄而上、盲目推进，坚决杜绝村级负债，千万不要"赶抢"政绩。要把旧村改造作为主导模式，防止大拆大建，不能赶农民上楼，对于集中新建型中心村，要搞好规划，不要摊大饼、归大堆，不要像城市那样盖高楼、建广场。要充分挖掘村庄的个性和特点，注重传承优秀传统和文化，克服"千村一面"，防止东施效颦，着力打造一村一景、人文独特、别具魅力的美好乡村。要充分尊重农民的自主选择，不要擅自替农民做主、代农民决策，更不能搞强迫命令。宝顺书记的这些要求，进一步廓清了我们思想认识上的误区，为深入推进美好乡村建设，指明了方向，各级各部门要认真学习领会，全面落实到工作中去。在规划上，要做到精细精致精美。要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，在精细精致上下功夫，大到村庄整体规划布局，小到农房的去留存废，都要综合考虑自然环境、农村风貌、农民意愿等因素，因地制宜，随形就势，体现平原特色、汉魏文化和乡土风貌，防止千村一面、千楼一貌。要持续抓好农民自建房规划管理，县区要拿出意见，落实责任，管控到位。在建设上，要做到宜居宜业。要以旧村改造为主、集中新建为辅，重点推进垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、绿化亮化、文体设施建设等，推动公共服务向农村延伸，坚决防止搞大广场、大门楼、超标准服务中心等形象工程。要着力壮大美好乡村集体经济，相关部门要尽快出台发展农村集体经济的扶持政策，市美好办要制定"一村一品"产业发展提升计划，着力打造一批集体经济强村。在管理上，要做到常态长效。美好乡村建设验收不是收场收兵。要建立常态化、长效化的管护机制，加强制度建设，扩大资金投入，明确管护责任，让美好乡村永不褪色、长久地美好下去。

第四，要统筹推进三项重点工作。这三项重点工作就是"三治三增三提升"、"三线三边"环境整治和农村清洁工程。刚才一光同志都做了具体部署，我重点强调几件事。一要强力开展扬尘防治专项行动。11月9日至13日，市环保局对市经开区、亳芜产业园、谯城涡北新城和谯城经开区32处作业现场进行了调查。检查发现，除万达广场施工工地扬尘防治落实较好，其余均存在严重问题。市住建委就建筑工地扬尘问题出台了管理办法，但从检查情况看，落实的还不到位。在对城区9家道路保洁公司的调查中，11月12日，有4家公司在抽查时间段内未进行洒水抑尘保洁作业，有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫;13日，有3家公司连续两天在抽查时段内未实施保洁作业，有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫。对此，希望分管市领导和相关部门高度重视，大力推进扬尘专项治理，着力开展沿路砂石料场、水泥搅拌站等专项整治，对建设工地、道路、城市裸露地和渣土车运输中存在的问题，列出清单，逐项整改到位，尤其是西外环至古井段、中铁建工地、汤王大道和药都大道交叉口，长期尘土飞扬、杂乱无序，严重影响城市形象，人民群众意见很大，要强力予以整治。同时，对绿化缺损、环卫设施配置不到位、省道307亳涡段沿线骑路逢集、占道经营、车辆乱停乱放等问题，谯城区、涡阳县、市经开区党政主要负责同志要亲自上路研究，拿出具体方案和措施，报我和一光同志，由我亲自督办。其他县区也要围绕"四凡"目标，一条路一条路地整治，几年积累下来，人居环境就会有较大改善。二要着力抓好增绿、增彩、增果工作。按照"凡土必绿"目标，制定专项工作方案，着力加强城乡主干道、高速出入口等绿化建设，各县区每年打造几条绿道，发动城乡居民门前屋后多栽果树、见缝插绿，城区有条件的单位都要拆墙透绿，扩展绿地面积，提升绿化水平。三要巩固三轮车整治成果。市区和利辛县、蒙城县，都开展了非法客运三轮车集中整治，推进的非常平稳，效果很好，要继续保持高压态势，着力加强管理，坚决防止反弹回潮。涡阳县也正在积极整治，要稳扎稳打、疏堵结合，保障好群众的利益。同时，还要加强城市交通管理，完善红绿灯、摄像头、指示牌等各种交通管理设施，严厉查处违章驾驶、乱停乱放、乱穿马路、乱闯红灯、乱扔垃圾等行为，确保人车各行其道，人车各守其规。媒体单位要推动形成良好的舆论氛围，针对不守规矩的各种现象，加大曝光力度。各级党员领导干部要带头遵守交通规则，开车也好，走路也好，都要带头示范、做出榜样。四要深入开展违法建设专项整治。整治违法建设就一条，保持高压态势，有违必打，有违必拆。要严格追究属地的监管责任，发现不了、管理不好就要严厉问责，尤其要重点查处在违法建设中搞利益捆绑、权钱交易等行为。纪委要继续保持高压态势，审计部门要加强审计工作，做到全覆盖，坚决防止腐败，切实把制度和规矩立起来。五要全面推进河道整治。要认真做好渔民上岸工作，这是宝顺书记、学军省长亲自抓的重点工作，各县区要切实加大工作力度，把渔民保障好、安置好，确保完成目标任务。要大力开展沿河污水排放专项治理，各县区要全面摸底，突出抓好重点河道的清理整治。县区和市直相关部门要向沟塘河渠的垃圾和污水排放开战，谯城区要加快推进柴家沟治理。要坚持治标与治本相结合、整治与建设相结合、当前和长远相结合，建立常态化的工作机制，坚定不移地向"凡水必清"的目标迈进。分管市领导和相关部门要在年内拿出河道整治的具体措施报市委、市政府。六要持续抓好"三线三边"整治和农村清洁工程。农村清洁工程重在村庄点上的改善，"三线三边"治理则侧重线上人居环境的整治，两者各有侧重、互为补充，有机统一、相得益彰。我们要以整体的思路抓好延伸，由点上突破向线上延伸，由线上延伸向面上覆盖转变，推动人居环境整治从改善村容村貌向区域环境治理演进。要拓展工作区域，着力推动治理工作向县乡道路沿线、集镇周边、城市老旧小区、背街小巷、城中村等薄弱地段、死角盲区延伸，加快实现环境治理全域覆盖。要加快老城区改造，以改善老城区居民的生产生活条件为目标，坚持一年整治一片，一年做成几件事，切实增强老城区居民的幸福感。要加快推进垃圾焚烧厂建设，科学布局垃圾填埋场，抓紧研究解决好餐厨垃圾问题，建立收集转运处理机制。要攻克整治难题。对农村清洁工程中存在的垃圾分类减量、收集运转困难、垃圾焚烧厂建设滞后、垃圾填埋场规划建设不到位等难点问题，对"三线三边"治理中存在的骑路逢集、广告标牌、违章建筑等难点问题，要分析症结、研究对策，专项整治、务求突破，确保治理工作不留盲点。尤其是骑路逢集问题，要作为县区和乡镇的一项重中之重的工作，坚持疏堵并举、建管并举、标本兼治，实行常态化管理，确保尽快整治到位。要巩固既有成果。进一步健全管理机制、投入机制、推进机制，确保"三线三边"治理和农村清洁工程善始善终、善作善成，取得人民群众满意的实效。

第五，要把社会主义精神文明建设作为一项长期的战略任务和政治任务。一要大力弘扬社会主义核心价值观，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，坚持不懈地开展理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育，在全社会大力倡导富强、民主、文明、和谐，大力倡导自由、平等、公正、法治，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善，使之成为全市人民的共同价值追求。二要大力弘扬优秀传统文化，积极推进国学经典进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。古人云"善政不如善教"，要坚持从教育入手、从娃娃抓起，坚持立德树人，大力推进国学经典进课堂活动，不断加强对教师队伍国学知识培训，组织学生开展"经典诵读"活动，实现以文化人、以文育人、以文立人。三要大力弘扬文明新风，着力抓好基本道德规范、基础道德教育，引导人们从自身做起，从小事做起，培养好习惯、改掉坏习惯，自觉养成文明的生活方式和良好的行为习惯;积极开展道德模范和身边好人评选活动，大力开展十大孝星、十大最美工人表彰活动，大力开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建活动，引导广大干部自觉践行道德规范，争当文明人、争做文明事。

第六，要不断完善工作机制、改进工作作风。要将文明创建的各项工作落到实处，必须要建立一套完善的工作机制，切实改进工作作风。这个工作机制，就是问题的发现、办理、督查、反馈和问责机制。这个工作作风，就是到一线去发现问题、解决问题，就是要克服大而化之，力求用心、用情、用力地干事创业。具体地讲，就是要做到"五个落实"。一要将网格化落到实处。按照"人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格、机制到网格"的要求，全面落实网格化管理，做到区域全覆盖、人员全覆盖、责任全覆盖，无空白、不交叉。目前来看，网格化落实得还不到位，霓虹灯损坏、隔离栏损坏、道路破损、渣土车、河道污染、死树等问题，长期没人管没人问。二要将责任化落到实处。各级各部门要进一步细化责任、明确责任，做到文明创建各项工作事事有人抓，处处有人管，人人有职责。尤其要严格落实党政一把手的领导责任，说一千道一万，党政一把手重视了就不难。组织部门要把各级各部门干部抓文明创建工作的责任落实和成效好坏情况，作为干部选拔任用的重要参考内容。三要将信息化落到实处。要整合资源、共建共享，加快推进智慧城市建设，全面建立城市视频监控系统，做到城区全面覆盖、重点区域全时监控。要建好管好"随手拍"平台，发动群众积极参与文明创建的监督和管理，形成一套问题发现、交办、销号、检查、考核机制。四要将精细化落到实处。天下大事必作于细，天下难事必作于易。很多领导干部工作不细心、不细致，一问三不知，对基层情况不了解、不清楚，也不去研究、不深入思考，工作当然抓不好。比如昨天光明路施工封路，不提前通告，也没有预案，搞的全城皆堵，满城怨气，工作粗糙，毫无规矩。如果事先考虑的细致一点，早一点做预案，早一点通知，早一点协调交警做好引导，就不至如此。这虽然是件小事，但教训值得相关部门反思。市政府及相关部门要针对封路等交通管制措施制定一个规矩，把好审批关，坚决避免类似情况再次发生。总之，各项工作都要从大处着眼、小处着手。五要将领导上路制度落到实处。领导不上路、不到一线，就发现不了问题，更谈不上解决问题。各级各相关部门"一把手"要定期上路，定期入村进巷，定期在现场一线研究解决问题。要带着责任上路，真正去发现问题，而不是做做样子。要带着问题上路，真正去解决问题，而不是走马观花。要带着专家上路，做到科学决策，而不是大而化之。唯有如此，我们各项工作才能抓紧抓实。抓的不紧、紧而不实，等于不抓或是瞎抓，都会劳而无功，甚至劳而有害。如果"一把手"不以身作则、以上示下，不刻苦工作、认真工作，不去一线研究解决问题，总是磨嘴皮子，时间久了，干部群众就会不服你，就会不信你，工作就开展不起来。希望大家把"崇尚实干，狠抓落实"牢牢记在心中、时时体现在行动中。

同志们，文明创建任务艰巨光荣，人民群众追求现代文明生活的愿望强烈迫切。各级各部门要认真学习贯彻会议精神，切实把文明创建工作放在突出位置，摆上重要议事日程，求真去虚、勤奋务实，奋力推动我市文明创建迈向新台阶。

建设局领导讲话稿

同志们：

局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——20xx年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。

一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照党章要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。

要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理;供水;城镇房屋拆迁;房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。

二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题。

1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。

近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。

2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。

城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及群体性事件，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。

3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。

建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。

三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作。

今年全县建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：

1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。

2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。

3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。

4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。

5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。

6、启动行政中心的前期工作。

同志们，党风廉政建设事关大局，任重道远。党风廉政建设责任制，是从制度上保证建设系统领导班子和干部职工加强反腐倡廉工作的重大举措。我们要在落实责任上狠下功夫。按照责任制的要求，结合部门实际，认真抓好落实。让我们在县委、县政府和县纪委的正确领导下，解放思想、扎实工作，努力把建设系统党风廉政建设工作提高到一个新水平，为我县建设事业发展提供支撑和保障。

建设局领导讲话稿

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《**县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐**和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了**新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，**新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、**县区域供水规划、**县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行**新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、**县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。**县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为**的经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年**新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入**大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

精神文明建设会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们召开全旗精神文明建设工作会议，目的就是总结20xx年工作，安排部署20xx年精神文明建设工作。

一、20xx年精神文明创建工作回顾。

20xx年，扎鲁特旗精神文明建设工作，在旗委、旗政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的总要求，以公民教育为主线，以文明创建为基本，深入推进社会主义核心价值体系建设，大力开展志愿服务活动，城乡文明程度和公民文明素质不断提升，为推进深化改革、富民强旗提供了强大的精神文化力量。

(一)加强组织领导，推动精神文明建设工作全面开展。

扎鲁特旗委、旗政府始终坚持“两个文明一齐抓，两个成果一起要”的指导思想，坚持做到“一把手两手抓”，建立了领导包片包点责任制，建立了精神文明工作目标管理责任制，严格做到思想认识、组织领导、人员机构、资金投入、监督激励、宣传造势“六到位”。20xx年初，旗文明委召开了精神文明建设工作专题会议，制定了《20xx年扎鲁特旗精神文明建设工作要点》，对全年工作进行了安排部署。旗文明办全年召开精神文明建设工作会议12次，对长期性工作进行细致规划，对阶段性工作进行重点部署，明确了工作职责、工作任务，有力地保证了精神文明建设工作顺利推进。

(二)社会主义核心价值观主题实践活动持续开展。

按照市委宣传部《20xx年培育和践行社会主义核心价值观工作方案》要求，制定了《扎鲁特旗培育和践行社会主义核心价值观工作方案》，组织全旗各地、各部门单位先后开展了形式多样的主题实践活动，取得了显著效果。

一是按照核心价值观24字方针要求，在全旗范围开展了以“奉献”、“敬业”、“文明”、“诚信”、“和谐”、“爱国”、“法治”等七个主题关键词为重点的“践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特”系列主题实践活动，印发了实施方案，明确了责任目标，召开了动员大会，全旗各地、各部门单位先后组织开展了“送教下乡，理论下乡”、“树行业新风，为百姓服务”等78个内容丰富、特色鲜明的主题实践活动，推动了社会主义核心价值体系的系统化、目标化和品牌化建设。

二是充分发挥公益广告宣传效应，在扎鲁特电视台、《扎鲁特工作通讯》、扎鲁特宣传网开设了《中国梦·尽责圆梦》、《践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特》等各类专题专栏124期。精心制作了“文明让生活更美好”、“践行社会主义核心价值观”等公益广告20多条，在旗电视台每天扎鲁特新闻开播之前播放，且间隔时间播出;在《扎鲁特工作通讯》四版整版刊发“图说我们的价值观”公益广告12期;在旗内主要建筑工地围挡护栏上展示“中国梦·尽责圆梦”、“社会主义核心价值观”等诸多内容的大型公益广告40多幅，有效传递了社会正能量，营造了良好的社会氛围。

三是充分运用“道德讲堂”阵地，大力宣传核心价值观基本知识。按照推进“道德讲堂”工作方案，不断深化“道德讲堂”建设逐步呈多样性、生动性方向发展。把全旗各级“道德讲堂”作为中国特色社会主义、培育和践行社会主义核心价值观以及中国梦宣传阐释的主阵地，20xx年，新打造旗国税局、鲁北一校、旗检察院、旗法院等示范“道德讲堂”10处。

四是充分发挥示范引领作用，继续挖掘宣传先进典型。深入开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，12月22日，在旗老干部活动中心大型会议室，举行了首届仙泉杯“感动扎鲁特旗·我身边好人”评选表彰颁奖典礼活动，对评选出的贺喜、高双山等10名“身边好人”，进行了隆重表彰。在旗电视台、《扎鲁特工作通讯》等媒体开设了专题专栏40期，大力宣传全旗道德模范、身边好人的先进事迹，其中，“身边好人”贺喜的先进事迹在内蒙古日报和通辽日报头版刊发。将全旗道德模范、身边好人的先进事迹制作成了“道德力量·感动草原”光盘300张，并出版了《榜样的力量》文集700册，发放到全旗各苏木镇场、机关单位、街道社区和中小学校，不断传递社会正能量。

五是大力开展“我们的节日”活动，传承弘扬优秀传统文化。在春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日，各地、各部门单位精心策划了各类主题活动，先后举办了迎新年文艺晚会、元宵节猜灯谜活动、清明节祭扫烈士墓、国庆节升挂国旗唱响国歌等系列主题活动，进一步丰富了群众精神文化生活，使“我们的节日”过成了爱国节、传承节、文化节。

(三)公民思想道德建设不断深化。

结合“做文明有礼貌扎鲁特人”活动，印发了《扎鲁特旗德育工程实施方案》，通过开展“道德素质提升行动”、“党员干部作典范活动”、“身边好人评选活动”、“失德行为专项整治行动”等活动，公民的道德素质、科学素质、文化素质、职业技能素质和民主法治素质不断提升。倡导6家爱心企业捐赠资金100万元，在巨日合镇建设爱国主义教育实践基地1处，大力弘扬民族精神，项目基础建设已经完成，将于近期投入使用。深入推进诚信制度化建设，把诚信制度化建设作为加强公民思想道德建设的重要抓手，制定了《扎鲁特旗诚信制度化建设实施方案》，以培养诚信文化为根本，建立了“红黑榜”发布制度，定期组织发布诚信信息，营造了“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”良好的社会环境，逐步推进诚信建设实现制度化、规范化。

(四)学雷锋志愿服务活动稳步发展。

开展了关爱空巢老人志愿服务行动，实施了“救助门铃”志愿品牌工程，安排空巢老人与社区志愿者结成“一对一”的帮扶对子，为42名空巢老人每人安装了一部电话，并设置了“一键通”。筹集爱心资金30万元，举办了“聆听花开的声音—关爱留守儿童”大型慈善公益行动，全旗20家爱心企业为留守孩子们进行了现场爱心捐助，全旗300名贫困留守儿童得到资助。五·四青年节期间，举办了全旗优秀青年志愿者评选表彰活动，隆重表彰了于春香、王秋实等优秀青年志愿者10名。组织学校、社区、企业、机关单位、窗口单位等广泛开展了“帮扶救助献爱心”、“尽我所能、助力公益”、“雷锋车队”、“雷锋窗口”、“雷锋药箱”等系列主题实践活动，推动了学雷锋志愿服务活动常态化开展。

(五)未成年人思想道德建设不断加强。

以加强未成年人思想道德建设为基础，以形式多样的主题实践活动为载体，制定实施了为期三年的《扎鲁特旗中小学生主题教育提升行动》，全面加强中小学生民族精神教育、诚信教育、社会主义幸福观教育、心理健康教育、习惯养成教育和法制教育，促进全旗中小学生身心健康全面发展。组织开展了声势浩大的“做文明有礼扎鲁特人”、“万人签名远离网吧”、“六大德育教育”和“十大行为习惯养成”等系列主题实践活动，充分发动广大未成年人积极投身文明创建活动，磨砺情操，养成良好的文明卫生行为习惯，收到了良好效果。不断加强和改善未成年人校外活动场所，今年申请到自治区乡村学校少年宫建设项目1处，项目建设于巴雅尔图胡硕镇，目前以建设完毕并投入使用。

以通辽市创建全国文明城市为契机，把文明旗县城测评工作作为文明创建工作的重中之重。按《20xx年全区城市(区)、旗县城文明程度指数测评体系》要求，组织协调各级文明单位对鲁北镇内社会文化环境进行了一次全面净化，形成了旗文明委牵头，旗委宣传部、旗文明办具体负责，文明委成员单位组织实施，广大群众积极参与，社会各界大力支持的工作机制，城市文明程度指数测评工作顺利完成。积极开展文明单位创建活动，推荐巴彦塔拉苏木石匠山村申报国家级文明生态村，目前，已在内蒙古日报公示。20xx年，全旗共创建市级文明单位4个，市级文明单位标兵1个，市级文明社区1个，评选出旗级文明单位13个。结合全旗新农村、新牧区建设项目及北部牧区率先实现现代化重点嘎查村建设项目，充分整合资源，进一步加强生态文明村建设，道老杜苏木南宝力皋图嘎查，格日朝鲁苏木查干额日格嘎查、巴雅尔图胡硕镇图布信嘎查、温都尔哈达嘎查、鲁北镇毛都嘎查、巨日合镇新力屯村、鲁北镇榆树屯村、香山农场六分场等9个嘎查村已初具规模。举办了全旗文明单位领导骨干培训班，各级文明单位分管领导和业务骨干200多人参加了培训，进一步增强了精神文明创建的思想认识，提高了创建水平。

二、20xx年精神文明创建工作任务。

一、进一步实施文明单位、文明村镇、文明行业创建工作，文明单位要面向一线，文明嘎查村要面向“十个全覆盖”重点嘎查村。从今年开始由一年一创建文明单位到两年创建一次。在文明村镇抓好“反五风”活动典型。

(一)大力推进社会主义核心价值体系建设。继续深入开展“践行社会主义核心价值观·建设美丽扎鲁特”系列主题实践活动，进一步调整和完善实践活动主题，逐步树立起我旗“培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动特色品牌，并加以推广;开展道德模范全旗巡回宣讲报告会，充分发挥道德模范、美德少年、身边好人的典型示范引领作用;开展第二届全旗“道德模范、美德少年”评选表彰活动;组织编排以社会主义核心价值观为主要内容的文艺节目，结合“三下乡”活动开展巡回展演，举办乌力格尔、好来宝、征文、演讲等系列比赛活动;在机关单位、街道社区、中小学校、厂矿企业建立“善行义举榜”、“正能量工作室”，以身边事教育身边人;在鲁北镇主城区及各文明生态村开展“图说价值观”公益广告宣传活动，在有条件的地方建设文化展示墙，利用蒙汉双语将“中国梦”、社会主义核心价值观、新农村新风貌等内容进行全面展示，让核心价值观24字精神走进大街小巷。

(二)扎实推进未成年人思想道德建设。深入开展“做一个有道德的人”主题教育活动。开展优秀童谣征集传唱、“同心向党”歌咏比赛、网上寄语、文明小博客等活动，为学生表达爱国情感、抒发感恩情怀提供平台。切实抓好未成年人心理健康教育。进一步完善青少年活动中心、“乡村少年宫”建设，在全旗打造一批中小学素质教育示范基地、校外活动示范基地、未成年人活动室，创建一批青少年教育示范区。深入开展中华文化经典诵读活动，引导未成年人在经典诵读中感悟做人的道理，把道德文章转化为道德观念和行为规范。深入推进社会文化环境净化工程。加大对校园周边的文化执法力度，全面开展对网吧、游戏厅等娱乐场所的清查整治行动，为未成年人营造良好的社会文化环境。完成巨日合镇爱国主义教育实践基地建设项目并投入使用。结合“我们的节日”和国庆节等重大节庆日，组织全旗机关单位党员干部到实践基地开展爱国主义教育活动。

(三)广泛开展社会志愿服务活动。以“通过道德实践，实现道德提升”为目的，以倡导全民共同参与为基础，以打造服务品牌为重点，在全社会深入广泛地开展志愿服务活动。组建全旗志愿者联合会，为各级党政部门、企事业单位、街道社区和文明单位分别组建分队，常态化开展“学雷锋、三关爱”等特色鲜明的主题实践活动。坚持长期开展“志愿者助交通、志愿者进社区”，重点做好“关爱空巢老人”志愿服务专项行动，不断深化关爱残疾人、关爱农民工及其子女(包括留守儿童)志愿服务。发挥广大党团员和公务员在志愿服务活动中的模范表率作用，结合自身优势，开展各种形式的志愿服务。

(四)全面提升文明单位创建水平。进一步加大文明单位创建的培训、考评、管理、复查力度。做好年度文明单位申报和考评验收。组织好候选单位社会公示和申报单位人员文明知识测试。按照《通辽市文明单位评选管理办法》要求，严格执行文明单位年度复查制、及时查处制，推动文明单位管理常态化。建立文明单位不定期暗访机制，对出现重大问题和创建滑坡的单位，严格依据有关规定进行通报批评、警告、撤销等处理。

同志们，今年全旗精神文明建设工作任务已经明确，关键在于抓统筹，抓落实。精神文明建设不是哪一个部门的事，而是所有部门、所有领域的事，我们要进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成各方支持参与精神文明建设的强大合力。各苏木镇场街道、各单位要按照会议精神，结合自身实际，细化精神文明建设任务，量化指标，明确进度，层层抓落实，做到事事有结果，件件有实效，确保今年我旗的精神文明建设工作出成效。

会议领导讲话稿

2月20日，水利部召开20xx年预算执行管理工作会议，水利会议讲话。水利部部长、党组书记陈雷出席会议并作重要讲话，强调要树立抓预算执行就是抓事业发展意识，全面加快预算执行进度，确保预算执行序时、均衡、安全、有效。水利部副部长、党组副书记矫勇，水利部副部长、党组成员周英出席会议并讲话，部总规划师周学文主持会议，财政部农业司副司长张岩松出席会议。

陈雷指出，20xx年，在财政部的精心指导和大力支持下，有关司局与各单位签订了水利财政资金预算执行进度承诺书，全面实行预算执行进度旬报和定期通报制度，及时开展现场督导和重点约谈工作，对预算执行不力的实行年度考核“一票否决”，各司局、各单位齐抓共管，狠抓落实，圆满完成了年度预算执行目标，受到财政部的充分肯定。

陈雷强调，当前，水利事业正处于跨越发展的关键时期，如期完成水利预算支付任务，不仅是对部机关和直属单位执行力的重大考验，而且直接影响水利改革发展大好局面的巩固发展。各司局、各单位一定要树立抓预算执行就是抓事业发展的意识，把预算执行管理作为年度工作的重中之重，着力抓早抓细抓实抓好，确保预算执行的序时、均衡、安全和有效。陈雷就做好今年预算执行工作提出了六点要求：

要把预算执行工作摆上重要议事日程，强化一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导着力抓，有关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各单位要对今年的预算项目进行全面梳理，逐个项目逐个环节逐个时间节点进行责任分解，并逐项对项目执行进度做出具体承诺，年末逐项考核兑现并实行一票否决。

要科学安排项目实施计划，倒排支出时间表，重要节点进行动态控制，重点环节由专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节，切实改进预算执行工作的方式方法，加快节奏，提高效率，把预算执行的序时进度要求落实到每个项目、每个环节。

要突出抓好重点项目的实施工作，统筹安排一般性、常规性业务项目的实施，明确时限要求，确保预算执行均衡推进，决不能因少数单位、个别项目预算执行滞后而影响水利部的总体进度。

要继续坚持并完善督导约谈通报制度，对预算执行进度慢的单位进行现场督导和约谈，督促各单位进一步加快预算执行进度。部属单位尤其是所属单位多、级次多的流域机构，也要及时开展向下督导和约谈工作，及时协调解决支付中的难题，确保达到序时进度要求。

要坚决执行进度和资金绩效两手抓，在加快项目实施和资金支付进度的同时，加强资金审核、拨付管理，严禁超进度拨款、超预算拨款，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性。要充分运用水利廉政风险防控机制，坚决防止各种违法违规行为发生，确保资金安全，确保项目绩效。