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xx市第二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。我们相信，这次大会的圆满成功，必将极大地鼓舞全市人民朝着全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标奋勇前进。
这次大会审议通过了刘希平市长所作的“十一五”规划纲要的报告和其它各项报告，批准了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步明确了我市今后五年的奋斗目标和主要任务；依法选举产生了市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为完成今后的任务提供了有力的组织保证。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、对新当选的我市地方国家机关领导成员表示热烈的祝贺！由于事业发展当中新老交替的需要，一些同志不再担任新一届地方国家权力机关和行政机关的领导职务。长期以来，他们勤勤恳恳，尽心尽责，为推进我市的改革开放和现代化建设事业做了大量卓有成效的工作，作出了重要的贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
通过这次大会，我们进一步统一了思想，明确了“十一五”时期又快又好发展的目标和任务。在讨论中，对“十五”时期的发展，也就是撤地设市五年来的发展，代表们都感到很振奋，我们所画上的是一个圆满的句号，而综合实力的提升又使我们站在了一个崭新的起点上。然而我们要始终保持清醒的是，虽然我们已经在跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐，但前进的道路上还会遇到各种各样的矛盾和困难，需要我们坚定信心，振奋精神，努力把步伐迈得更为稳健、更为积极、更能体现时代和人民的要求。因此，新的起点就是实施“十一五”规划的进军号，是促进xx又快又好发展的新的动员令。
在新的起点上促进xx又快又好发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其实质是实现又快又好发展。按照省委深入实施“八八战略”、以提高自我发展能力为核心、推动欠发达地区跨越式发展的要求，按照市第二次党代会和市委二届二次全会作出的部署，顺利实现本次大会确定的到“十一五”期末达到全面建设小康社会基本要求的目标，就必须坚持以科学发展观为统领。在“十一五”时期这个全面建设小康社会的攻坚阶段，我们要敢于攻坚克难，就必须增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观武装头脑，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。为此，我们一定要始终立足于xx欠发达这个最大的实际，确立跨越发展、和谐融入的理念，以深入实施“三市并举”发展战略不断提升综合竞争力。我们要从xx人民的根本利益出发来谋划发展第一要务，把经济平稳较快发展作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的前提和重要基础，并坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要围绕全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化，建设全省的生态屏障两大战略任务，扎实推进工业化、城市化和社会主义新农村建设。同时，要更加重视民生问题和各项社会事业的.发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会协调发展。要更加重视生态环境保护问题，在发展中保护，在保护中实现新的发展。要进一步完善社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的现代化建设战略布局，加强平安xx建设、法治xx建设、绿谷文化建设，努力构建社会主义和谐社会。
各位代表、同志们：
**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快**老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！
在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。
市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现**更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强实现**更快发展的坚定信心。
年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，**快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。
当前，我国正处于一个新的`经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使**成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速**发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”,在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴**的历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。
实现**的更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。
实现**更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现**更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴**的战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！
各位委员、同志们：在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，抢抓机遇、加快发展的关键时刻，县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力，完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候！向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。一、正确认识当前形势正确认识形势，才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇，同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对，善于把握，敢于行动，才能推进发展。（一）成绩显著，差距明显。今年以来，在广大政协委员的大力支持下，经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力，我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神，减负增收成效明显；人饮工程全面铺开，“两路一桥”迅速启动，县城迁建进展顺利，景区建设初具规模，新政电站如期推进，可持续发展后劲明显增强，经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察，受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机，营造出各级支持、各界帮扶的良好氛围。但是，我们的发展是低水平上的发展，与发达地区相比，与周边县市区比，我们经济总量偏小，发展速度较慢，还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看，去年我县为2047元，比全国低6450元，比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%，高于全国平均水平，但因基数太小，差距不是在缩小，而是在增大。因此，我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展，才有缩小差距的一线希望。成绩让我们看到希望，差距让我们感到压力。总结成绩，有利于我们消除悲观失望的低落情绪，坚定加快发展的信心；正视差距，有利于我们走出感觉良好的自我陶醉，增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识，善于变不利为有利，敢于在被动中谋求主动，在差距中觉醒，在落后中崛起，在忧患中振兴。（二）机遇在手，挑战当前。是朱总司令的家乡，是张思德精神的发源地，也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近，正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察，为发展两次亲笔批示，这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人，到省市各级各部门领导，甚至社会各界都在关注和支持发展，这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处，而且极大地鼓舞了全县人民的士气，振奋了干部群众的精神，坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下，为两年内实现巨变咬紧了牙，铆足了劲。我们迎来了千载难逢的发展良机，但也面临着不少挑战。自然资源贫乏，结构性矛盾突出等问题我们姑且不论，必须面对和破解的巨大挑战有三点：一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势，我们还存在着思想上的保守和钝化，观念上的陈旧和落后，一些干部政治敏锐性不高，机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全，工作效率低，今天可以干完的事要拖到明天，明天可以办好的事要拖十天、二十天，思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散，工作过拖，日子过混，缺乏一种效率观念，紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵，英雄辈出，但本土人才流失严重，参与建设的人才不多；人才结构性矛盾突出，高素质人才匮乏，与大发展的紧迫要求不相适应；人才在质和量上不足，用人机制还须完善，干事创业的竞争态势还有待进一步优化。挑战必须勇敢面对，机遇需要牢牢把握。要发展，就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇，抢抓总书记视察这一空前的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，整合各类资源，迎难而上，乘势而进。（三）时不我待，使命在肩。从时间上看，目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，时间异常紧迫。前两天，我给同志们算了一笔时间帐，满打满算，现在离朱德诞辰120周年还有800天时间，除去节假日，可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰，动员了全市力量，提前了3年准备，但仍然显得紧迫，而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程，要实现比“广安的变化更大些”这一目标，时间之紧迫，可想而知。从任务上看，我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地；“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现，这一的目标永无止境；“有大变化”就要求我们在时间上要短，速度上要快，前后对比要明显；“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展，目标远大。由此可见，我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目，而是事关千秋的宏伟事业，不再是简单的建设任务，而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下，在如此大的支持力度下，我们两年后还山河依旧，面貌不改，那么，作为每一位领导干部，将有负总书记的重托，将愧对群众的厚望，将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭，我们只有义无反顾地挑起这副历史重担，抓住机遇，投入全部的精力，千方百计争取快发展、大发展，才能不负重望，不辱使命。二、牢牢把握发展重点面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇，面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望，我们必须抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，实现“两年内要有大变化”的目标，（一）抓重点方面。众所周知，巴掌拍下声音响，拳头打出力量大。干工作也一样，不能全面开花、平均用力；要突出重点、抓住关键。根据当前实际，针对三个层面提出如下工作重点。1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后，给我们留下了重托，也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神，就是这两年全县的工作重点，具体说来，要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区，将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动农村经济社会发展。2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言，近两年的工作重点主要有两个方面：一是围绕全县五项重点，搞好服务。五大工程是全县的工作重点，自然也是各级各部门的工作重点，各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责，积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识，总书记都关注发展，作为驻仪单位更应责无旁贷；凡是与五项重点有关的事情，要特事特办，绝不允许出现推诿、拖拉，甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事，重大意义不言而喻。前两天，县委召开了专门的会议，针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程，多渠道筹集资金，落实专门的领导和工作人员，切实加快搬迁工作进度，确保县城迁建目标如期实现。3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言，各方面的工作可以说是千头万绪，但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀，是社会各界关注的焦点，大家一定要有高度的政治敏锐性，把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重，认真办好这件大事。多深入思考，创新机制，加强管理，真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机，加快结构调整步伐，拓宽农民增收致富渠道，真正让农民的钱袋子鼓起来，生存环境好起来，日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农民负担监督管理，将中央减负政策不折不扣地落实到位；要增强依法履职尽责意识，加强执政能力建设，切实转变干部作风，用总书记的要求去动员群众，用总书记的关怀去鼓舞群众，关注民生，解决民忧，谋求民富，真正成为群众的贴心人。（二）抓重要环节事必躬亲体现的是一种敬业精神；删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次，要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解，落实到具体责任人，具体责任单位，量化细化任务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了，是否有行动；目标分解了，是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求，听取汇报，了解情况，总结经验，及时调度，使各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划有步骤地推进。要通过定期督查，随机抽查，随时掌握工作动态，切实加强领导，确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前，我们必须进行深入的思考，建立健全各项规章制度；工作过程中，要严格按照制度执行，切实维护制度的权威性，用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点，县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度，各级各部门不仅要严格遵守这些制度，也必须建立相应的工作管理制度。（三）抓重要人物一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位，是各项工作的第一责任人，自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时，只认“一把手”，至于你怎样去分工落实，那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感，对单位的大事，要烂熟于胸；要善于统筹兼顾，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志起到示范作用。二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金，而是人才。因为有了总书记的指示，有了朱德故里这一政治优势，资金不足，我们可以向上去争取；但人才的缺乏却影响巨大，因为缺乏真正能人，就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想，因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识，严重影响了干部群众的思想观念、精神状态，阻碍了经济、社会的发展。因此，我们必须牢牢抓住重要人才这一重点，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围，盘活本地人才，引进外地人才。要打破资格身分界限，创新用人机制，根据工作需要，大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才，将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上；让那些靠得住、有本事的能人挑起经济发展的大梁。三、切实做好政协工作人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势，调动一切积极因素，为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。（一）始终坚持党的领导，保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议，开展调查、视察等活动，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要主动给政协出题目、交任务，支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，积极建言献策。要创造条件，帮助政协解决工作中的困难和问题。（二）始终坚持与时俱进，围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集，汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志，是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势，团结各方面的力量，调动各种积极因素，与时俱进，求真务实，为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识，认真分析当前形势，准确把握xx县情，提高认识水平；要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕我县五项工作重点，服务改革发展稳定大局，选择热点、难点问题，广泛深入地开展调查研究，提出真知灼见；要改进工作，增强工作的主动性、积极性和创造性，主动参与、大力支持党委、政府的各项工作，积极承担党委布置的任务，改进监督方法，加大监督力度，努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。（三）始终坚持民主团结主题，充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业，需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系，增进相互间的团结协作；要充分发扬民主，畅通渠道，认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声；要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的路线方针政策，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作；要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用，广泛捕捉和收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作；要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性，推动跨越式发展。各位委员、同志们，回顾过去，成绩显著令人振奋，展望未来，任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，团结奋进，为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！最后，中秋佳节之际，借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐，万事如意！
同志们：
预备会之后，我们召开一个党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，在整个会议期间充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从京口发展的大局出发，充分履行法律所赋予的各项权利，真正把这次大会开好、开成功。
同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感。为了开好这次大会，区委经过研究，决定成立大会临时党委，由我任书记，戴锦美、童国祥、贾国祥、孙国平、高庆国同志任副书记。下面，我代表大会党组，对参加本次会议的各位代表提几点要求：
一、要充分认识这次大会的重要意义。
过去的一年，我区经济发展迈上了一个新的台阶，整体工作向前推进了一大步，一批重点项目、重点工程相继上马，城市建设高潮迭起，党建、精神文明建设和各项社会事业取得了全面进步。综观京口发展的态势，各项经济指标增幅很大，实现了在全市领跑；区内区外各种生产要素进一步聚集，全方位对外开放的格局初步形成；城建拉动效应初步显现，投资回报期即将来临；群众的发展欲望、发展冲动正在物化为新的经济增长点。可以肯定地讲，我们已经跨入新的发展阶段，进入到一个高速增长期，只要全区上下思想统一、目标明确、措施得力，未来京口的发展不可估量。但是，我们也必须清醒地认识到，这仅仅是有了一个好的发展基础，有了一个强烈的追求发展的良好氛围。党的'十六届三中全会以后，各地新一轮快速发展的高潮已经兴起，特别是周边区市的发展势头十分强劲，形势逼人，压力巨大，我们务必继续把当前这样一种良好的发展势头巩固下去、发展下去。
二、认真主动，提高报告审议的针对性与实效性。
人代会开得成功与否，代表作用的发挥至关重要。会议期间，我们的各位人大代表不光要听，更要议，要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。这次人代会上将要讨论审议一系列报告，通过大会的各项决定，请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。审议××年工作要实事求是，既要肯定京口巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的“掣肘”与不足。审议当前形势要客观冷静，既要看到国际国内宏观形势“利好”的一面，又要注意存在的变数。审议今年工作要务实切实，突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越；结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，在率先发展上有新招数；鼓足干劲，突出创业创新，始终不屈不挠，坚持求富求变，追求第一唯一，倡导文化文明，在精神状态上有新的提升。围绕“五年齐动”和“创业京口竞赛”活动，在集聚吸纳、沿江开发、改革创新、城乡统筹、协调发展等方面当参谋、出主意，为在更高层次上组织、协调、实现快速发展，谋求京口各项工作的强势提升，积极献计献策，做出应有贡献。特别是不在区属单位工作的人大代表，你们站得位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，“塑造京口、建设镇江”，为加速京口“两率先、两步走”进程出把力。
三、发挥带头作用，切实履行职务。
党员代表大多担任一定的职务。积极履行代表职务，一方面，要做好大会期间的履行职务工作，人代会上，大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。另一方面，要做好闭会期间代表职务的履行。闭会期间，党员代表除了做好本职工作外，还要做到深入选区，深入基层，加强调查研究，体察民情，反映民意，关注人民群众普遍反映的热点和难点问题，发挥代表的桥梁作用，切实为民排忧解难，多办实事。
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这次会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神、省、市“两会”精神的时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，委员们认真听取和审议了政协纳雍县第九届委员会常务委员会工作报告和政协九届一次会议以来提案工作情况的报告，列席了县人大十六届二次会议，听取并讨论了县人民政府工作报告和其他报告。会议充分肯定了我县过去一年取得的成绩，赞同政府工作报告提出的发展目标和任务，委员们提出了许多有思想、有价值的意见和建议。大会审议通过了《中国人民政治协商会议纳雍县第九届委员第二次会议关于提案审查情况的报告》和《中国人民政治协商会议纳雍县第九届委员会第二次会议决议》。会议开得圆满成功，是一次发扬民主、增进团结、凝聚共识的大会，是一次求真务实、开拓奋进、共谋发展的大会。
为开好这次会议，县委、政府高度重视。会议期间，县四套班子的领导及县直各部门主要负责同志、部分离退休老同志等亲临开幕和闭幕大会，与委员们共商纳雍发展大计。在此，我谨代表政协纳雍县委员会向给予这次会议指导、关心、支持的领导、同志和社会各界朋友表示衷心的感谢！向为本次会议顺利召开付出辛勤劳动的各位朋友和全体工作人员表示真诚的谢意！
过去的一年，县政协机关和全体政协委员在县委的坚强领导下，坚定贯彻“同心“思想，牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持围绕中心、服务大局，切实把促进纳雍科学发展作为履职的第一要务，为助推全县经济社会又好又快、更好更快发展作出了应有贡献。今年，我们将始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“同心”思想为指引，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，围绕县第十一次党代会提出的：紧紧抓住一条主线（深化改革开放），强力推进两大战略（工业强县、城镇化带动），全力打好三场硬仗（交通水利大决战，扶贫开发攻坚战，教育发展大会战），着力强化四个保障（强力改善民生、注重生态文明、创新社会管理、加强党的建设），办好“十个一”民生工程的奋斗目标，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。为确保县第十一次党代会提出的奋斗目标的完成，全体政协委员务必在以下四个方面作好表率。
一要做勤于学习的表率。
学习是进步的阶梯。从事政协工作每一位同志，都要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神需求、一种思想境界，学以立德、学以增智、学以致用，突出抓好政治理论的学习，特别是要把学习贯彻党十八大精神，作为当前的首要政治任务，开展形式多样、卓有成效的学习活动，同时还要抓好经济、法律、城建、业务等知识的学习提高，努力做勤于学习、善于学习的表率，不断提高自身素质和能力，更好地适应形势、履行职责，不负组织和人民的厚望与重托。。
二要做求真务实的表率。
诺言顶不上行动，威信来自于实干。求真务实，是人民政协一贯倡导的优良传统。县政协机关和广大政协委员，要以“科学发展、以人为本、改革创新、统筹兼顾、积极有为”为原则，找准自己的角色定位，提出一些科学合理、有利于发展、切实可行的意见和建议，重点要在提高提案、调研报告、反映社情民意的质量上下功夫，在提高民主监督、参政议政的实效上下功夫，力求精益求精，真正做到参政参到点子上、议政议在关键处。要破除信心不足、墨守成规、自我满足、封闭保守、消极等待、说多做少等思想，敢于树立奋勇争先、开拓创新、追求卓越、干字当头、立说立行、埋头苦干的务实精神；要进一步加强政协队伍建设，强化工作职责，有计划、经常性地组织委员开展学习、调研、视察、对口协商等活动，为加快纳雍发展献计出力。。
三要做亲民为民的表率。
以民为本，是对每一位同志最根本的品质要求。政协委员在履行职责、服务社会过程中，要把以民为本贯穿始终，树立亲民为民作风，尽己所能，身体力行，为群众办好事、办实事、解难题。要多关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，把维护好、实现好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，把“人民政协为人民”的理念落实到履职的各项工作中，真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。。
四要做团结合作的表率。
团结是政协的象征，是政协的主题，团结也是胜利之本，是各项事业成功的根本保证。全体政协委员和政协机关同志之间、同事之间要相互尊重、相互理解、相互信任、相互关心、相互支持，紧紧围绕全县工作大局，切实发挥好人民政协的整体优势，共同维护好社会和谐稳定，助推全县经济社会跨越发展。。
各位委员、同志们，在新的一年里，人民政协面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。我们一定在中共纳雍县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，同心同德，扎实工作，为推进我县人民政协事业全面发展进步，建设富裕、文明、幸福的新纳雍而努力奋斗！
最后，祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、新春快乐、阖家幸福、万事如意。
同志们：
党的十六届五中全会是党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的能力。会议的主要精神概括起来，就是坚持科学发展，促进社会和谐，立足新的起点，实现新的跨越；抓住战略机遇，始终居安思危，破解发展难题，突出执政为民；扩大改革开放，转变增长方式，提升自主创新，珍惜资源环境；坚持党的领导，增强执政能力，注意统筹协调，务必求真务实。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要工作任务。根据全国人大常委会机关学习贯彻五中全会精神的意见，我们市人大系统要把学习贯彻五中全会精神与当前深入贯彻落实中央号文件精神结合起来，充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的'工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为加快建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市作出更大的贡献。
下面，我代表市人大常委会党组就市人大机关学习贯彻五中全会精神提出几点意见：
一、要迅速兴起学习热潮，深刻领会五中全会的精神实质。
认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要采取切实有效的形式，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，学习胡锦涛书记在十六届五中全会的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明，把握精神实质，统一思想认识，明确方向目标，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑，凝聚智慧和力量。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创人大工作的新局面。
二、牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。
五中全会审议通过的《建议》，最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们要全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，牢固树立和全面贯彻科学发展观的要求，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。首先进一步加大监督工作力度，为落实科学发展观提供良好的法律保障。要科学选取监督内容，按照“五个统筹”的要求，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，把监督的着眼点调整到保障和实现经济社会全面、协调、可持续健康发展上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来。要加大执法检查力度，特别是要加强对涉及经济社会发展与人口、资源和环境的，涉及实观经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持“六个必须”的原则推进改革发展与和谐社会建设提供有力的法治保障。其次认真行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。要重视重大事项决定权的行使，要依法对本行政区域内经济、政治、文化建设中有重大影响的重大事项作出决议、决定，努力实现科学决策、民主决策、依法决策，力求人大及其常委会做出的各项决定决议能代表最广大人民的根本利益，保障和推进海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的建设。三是依法行使人事任免权，加强对选任干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。在选举和任命一府两院有关领导干部时，地方人大及其常委会发挥着不可替代的作用。为了做好选任工作，地方人大及其常委会必须树立和贯彻正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。对选举和任命后的干部要加强监督，把是否以科学的发展观去履行法定职责作为一个重要衡量标准，促使各级干部树立正确的发展观、政绩观和群众观，真正实现广大人民的根本利益和长远利益。
各位代表、同志们：**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强实现更快发展的坚定信心年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。当前，我国正处于一个新的经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”，在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，20是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。实现更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。实现更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标，还有不到两年时间；距离提前实现全面建设小康社会目标，实现全面振兴，还有不到6年时间。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！二、强化领导，落实责任，形成同心同德求发展的强大合力发展是执政兴国的第一要务，经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心，市委一班人首先要熟悉经济工作，把握和运用好经济规律，不断增强总揽全局的领导能力和领导水平，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心，始终坚持以加快发展为己任，在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用，体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关，要依法认真履行好对本地重大事项的决定权，对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志，体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一，体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督，保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，深入体察社情民意，切实当好人民群众的贴民人、代言人，充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性，自觉贯彻党的主张，执行好党的路线方针政策和党委决策。同时，要进一步加强人大机关的建设，不断提高素质，真正把建设学习型机关的各项措施落到实处，切实提高工作能力和水平。在实现加快发展的进程中，各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新步伐，提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位，要进一步强化大局意识、服务意识，切实加强机关思想作风建设，不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。抓好决策落实，关键是要全市上下一个声音、一个步调，确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”，党委、政府和人大一经形成决议、决定，就要不折不扣地去执行和落实，不允许“中梗阻”，更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志，大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实，执行的意识不强，执行的态度不认真、不坚决，再好的决策也是一纸空文。加快发展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标，更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的，不是吹出来的，也不是喊出来的，只有把功夫下在真抓实干上，放在有效执行上，才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献，坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义，始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益，共同致力于全市经济社会的更快发展。加快推进全面建设小康社会步伐，实现老工业基地的全面振兴，是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，支持人们干事业，鼓励人们创大业，在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责，为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士，都要自觉地把自身工作置于全市大局之中，以加快发展、振兴为己任，为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。要突出重点，全力推进“招商引资”年工作。市委决定把今年作为“招商引资年”，目的就是在去年“项目年”工作的基础上，坚持把项目开发建设摆在重中之重的位置，通过加大招商引资工作力度，力争在重大项目特别是重大利用外资项目上实现更大突破，推进我市的经济结构由轻纺主导型向重化工主导型转变，实现经济结构优化升级，为我市经济更快发展打下更加坚实的基础。“招商引资年”工作是一项关系到全市大局，关系到长远发展大计的重要工作，各级党委、政府一定要高度重视，摆上位置，切实抓好责任和任务落实。要从市级领导做起，找准位置，进入角色，以身作则，率先垂范，团结带领全市广大干部群众，进一步强化“千军万马跑项目，群策群力上项目”和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围，全力推进“54215工程”的实施，即，确保全市新开工建设投资500万元以上项目500项，全口径财政收入40亿元，新增规模以上企业200户，固定资产投资150亿元，在项目开发建设上实现新的更大突破。三、求真务实，真抓实干，确保大会精神落到实处做好工作，加快发展，关键在党，根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求，求真务实，真抓实干，切实把推进生产力发展作为第一目标，把推进社会文明进步作为第一追求，把推进人民生活水平提高作为第一责任，才能不负党和人民的重托，才能不失自己肩负的职责。实践“三个代表”，关键是要求真务实。新年伊始，胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并强调，全党要不断求我国初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”，是我们做好今后工作必须遵循的重要原则，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前，我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性，而且更要身体力行，切实抓好各项工作的落实，把求真务实的精神体现在各项工作之中。求真务实，首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习，勤于思考，善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律，这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，做到在思想观念上与时俱进，在思维方式上不断创新，进一步提高领导水平和领导能力，不断适应新形势、新任务的要求。求真务实，关键是要干实事，求实效。推进各项事业更快发展，必须脚踏实地，紧紧围绕全市大局，立足本职，把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事，决不能摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事，抓重点，对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾，不掩饰，不回避，勇于负责，知难而进，认真加以解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素，勤俭办一切事业的优良传统，大兴节俭之风，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识，不管办什么事情，都要考虑投入产出，力求少投入多产出，切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民，以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益，让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。各位代表、同志们，我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点，进入了新阶段。实现全面振兴，是我们这一代人不可推卸的历史责任，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，万众一心，开拓前进，共同创造更加光辉璀璨的美好未来！
各位执行主席、各位代表，同志们：
这次大会选举我担任大连市人民政府市长，我对各位代表和全市人民的信任表示衷心的感谢！我深知，担任市长这一职务，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我一定忠实履行党和人民赋予的职责，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，决不辜负党中央、省委和市委的期望，决不辜负各位代表和全市人民的重托。
大连是我的家乡，是家乡的这块沃土哺育我成长，我热爱家乡，感恩家乡，我以生活工作在这座美丽的城市而感到骄傲和自豪。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下抢抓历史机遇，励精图治、奋力拼搏，呈现出经济持续发展、城市功能不断完善、民生福祉逐步提升、社会和谐稳定的良好局面。能在这座充满希望和活力的城市尽力，为家乡人民服务，感到十分光荣和自豪，我唯有只争朝夕、勤勉敬业、发奋工作来回报父老乡亲。当前，大连的发展又站在一个新的历史起点上，面临的任务更加繁重而艰巨，我一定把历届市政府班子的好作风好传统传承过来、坚持下去，一张蓝图画到底，在以唐军同志为班长的市委坚强领导下，团结带领政府一班人，同心同德，真抓实干，用感恩点燃奋斗的激情，用实干诠释公仆的责任，努力开创振兴发展的新局面。
一、坚定理想信念，增强政治定力。要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻省委、省政府和市委的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通，让党组织放心，让全市人民满意。
二、把握时代脉搏，再造发展新优势。大连作为东北振兴的龙头，辽宁沿海经济带的核心，区位优势明显，城市功能完备，产业基础雄厚，科技资源丰富。大连人民挚爱家乡，热情淳朴，勤劳智慧，豪爽大气。广大干部思想解放，勇于创新，开拓进取，甘于奉献。历届市委、市政府把握规律、抢抓机遇，科学确定发展战略，有效实施各项建设，大连向着现代化国际城市的目标不断迈进。近年来，李万才同志带领政府一班人，勤政敬业、勇于担当，攻坚克难、埋头苦干，有力地推动了省委、省政府和市委各项决策部署的贯彻落实，经济发展连续登上了“三个五、三个六、三个七”的大台阶，各项社会事业取得了较快的发展，全域城市化扎实推进，民生福祉不断改善。这些都是我们继续前进的坚实基础和信心所在、力量所在。
大连的建设和发展，是一代又一代人不懈奋斗的伟大事业，正如浩浩长江，汇聚百川，奔流不息。后面江水，从上游而来，又汇集新的支流，形成更大的水势，可谓不尽长江滚滚来。我们接过历史的接力棒，就要与时俱进，继往开来，凝聚创业共识，激发干事能量，营造更好环境，吸纳更多资源，广泛汇聚“两先区”建设的川川洪流，形成大连振兴发展的浩荡水势，再添更大的发展动力，再创新的发展优势，朝着现代化国际城市的.宏伟目标奋勇前进！
三、抢抓重大历史机遇，实现率先全面发展。去年6月，国务院批准了我市设立国家级金普新区；7月，习近平总书记对东北振兴发展作出了重要批示，国务院出台了支持东北振兴的一系列政策措施，在重大产业布局上向老工业基地倾斜，将我市的西中岛确定为国家级石化产业基地，大连振兴发展迎来了重大的历史机遇。我们要顺势而为，抓住机遇，推动发展。创新体制机制，推进结构调整，转变发展方式，坚定不移地走创新驱动、转型升级的内生发展道路。坚持问题导向，全面深化改革，尊重市场规律，创造公平环境。适应经济全球化新趋势，以国家实施“一带一路”战略为契机，加快自贸区政策和规则的复制，积极创造条件，争取在我市设立自由贸易园区。以开放促改革、促发展，大力推动对内对外开放，坚持引进来与走出去相结合，在更高的平台、更广阔的领域吸引国内外生产要素，促进资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与国际经济合作竞争的新优势。
四、坚持民生优先，全力为人民谋福祉。让全市人民过上幸福美好的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是政府义不容辞的责任。政府任何决策都要顺民心、合民意、接地气，想群众之所想，急群众之所急，坚持事关民生的问题重点解决、投入优先保障、项目优先建设，真心诚意为百姓办实事、做好事、解难事。要进一步加强城市的建设管理，努力营造优美的城市环境；要积极推动大众创业、万众创新；逐步增加城乡居民收入，加快改善就医、就学、交通和居住条件；不断提高社会保障和公共服务水平；加强社会治理创新，促进社会和谐，建设美丽家园。
五、推进依法行政，建设法治政府。切实增强法治意识，法治理念，坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作。要创新工作机制，完善工作程序，建立科学高效的行政管理体制。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁务实、守法诚信的法治政府。要充分调动政府一班人的积极性和创造性，营造团结和谐、奋发有为的工作氛围。转变作风，狠抓落实，切实增强政府的执行力和公信力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，不折不扣地执行人大的决定和决议，认真听取人大代表的意见建议；真诚接受人民政协民主监督和社会的舆论监督，始终让权力在阳光下运行。
六、带头严格自律，树立良好形象。坚持立党为公、执政为民，自觉落实“三严三实”要求，带头遵守党纪政纪，坚决贯彻执行中央“八项规定”,持续开展“四风”整治，加强班子和队伍作风建设，切实摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终做到为民、务实、清廉。讲诚信、懂规矩、守纪律，谦虚谨慎、戒骄戒躁，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白履职，敢于担当，率先垂范，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表、同志们，建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的蓝图已经绘就。让我们在市委的坚强领导下，团结一心，携手奋进，作出无愧于党、无愧于时代、无愧于家乡人民的新业绩，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的大连篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
各位委员、同志们：
青年预示着青春和活力，蕴含着激情和斗志，孕育着未来和希望。作为一年曾经的老团干，能够出席今天的会议，我感到特别亲切。在座的各位都是充满青春活力的有为青年，集中代表苍南青年的良好风貌，从你们的身上我看到自己当年的影子，不禁回忆起曾经任瑞安团市委副书记期间的难忘经历。我想，有幸在共青团工作，对于每一个人而言都是一笔宝贵的人生财富。因为，共青团是一个培养青年、锤炼青年，为党培养接班人的地方。今天这次会议，是在苍南开启“xx”发展新征程的背景下，召开的一次重要的会议。这次会议对于贯彻落实县委七届十一次全会精神，动员全县广大青年积极投身科学发展实践，全力推进苍南崛起跨越，具有重要的意义。在此，我代表县委，向会议的胜利召开和受到表彰的同志表示热烈的祝贺！向今天到会的各位团干部，并通过你们向全县广大青少年工作者表示诚挚的问候！
过去的xx年，是苍南冲刺“xxx”、谋划“xx”的关键之年。一年来，全县各级团组织在县委和团市委的领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局和青少年成长需要，深入开展基层建设年、项目推进年活动，精心实施促进青年就业创业服务体系建设和统筹城乡团建两大试点工作，通过科学构建工作体系、有效整合工作力量、积极创新时间载体，在经济社会发展各个领域塑造了团的品牌、展示了团的形象、扩大了团的影响，青年志愿者、小额贷款项目、关心农村留守儿童等方面工作走在全市乃至全省前列，得到各级领导和社会各界高度关注。县委对去年的共青团工作是肯定的、是满意的。
今年是“xx”发展的开局之年，是推进苍南转型发展的启动之年。大投入、大开发、大建设高潮的掀起，给我们广大青年展示才华、创造财富、服务社会提供了难得的机遇，创造了坚实的平台。在此，我希望全县各级团组织要进一步增强做好新形势下青年工作的责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，按照县委七届十一次全会和县“两会”的部署要求，团结带领广大团员青年振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，奋勇争先，努力开创共青团工作新局面，为推动苍南科学发展、转型发展作出新贡献。借此机会，我提三条意见。
一、把握时代要求，努力在践行历史使命中展现风采。
青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团事业是党的事业的重要组成部分。面对“xx”发展的新形势、新要求，共青团工作一定要紧扣时代脉搏，认清发展形势，明确工作方向，在顺时应势总展现风采。要准确把握共青团肩负的神圣历史使命，始终坚持党的绝对领导，充分发挥在组织青年、宣传青年、教育青年、引导青年中的重要作用和突出优势，始终把最广大青年紧密团结在党的周围，切实巩固党执政的青年群众基矗尤其要以庆祝建党90周年为契机，在全县各级团组织和团员青年中广泛开展“高举旗帜跟党走、青春建功xx、创先争优做表率”主题教育，唱响主旋律、展示新形象、实现新作为。要准确把握党对共青团工作提出的新要求，切实把思想和工作统一到中央对国际国内形势的科学判断和各项重大决策部署上来，自觉把共青团工作放到“xx”发展大局中去思考、研究和谋划，按照县委七届十一次全会的部署要求，在推进苍南经济社会转型发展中找准位置、发挥作用。要准确把握新时期青年工作的时代特征，认真研究解决共青团事业发展中面临的突出问题，特别是对如何增强青年思想政治工作的针对性和实效性，如何在市场经济的大背景下组织带领青年服务大局、建功立业、有为有位，如何拓展青年人才培养的思路和途径等问题，要深入研究、积极探索，努力用改革创新精神加强和改进青年工作，使之更好地体现党的要求、符合时代发展的需要、受到团员青年的欢迎。
二、发挥职能优势，努力在推进崛起跨越中建功立业。
当前，苍南正处在推进崛起跨越的关键时期，我们面临着繁重的发展任务。县委、县政府在“xx”期间安排了1000亿元的投资计划，制定实施了“绿色苍南、美丽家园”六大行动计划、经济发展“六六六”计划等。要完成这些发展目标，关键要靠广大的青年的努力，关键要靠各级团组织充分发挥组织青年、引导青年、教育青年、宣传青年的职能优势，真正把广大青年的智慧和力量凝聚起来，共同推进苍南科学发展和转型发展，加快实现苍南的崛起跨越。
一要引导青年强化创业意识，助推经济转型发展。加快转型发展，既是实现温州科学发展的必由之路，也是广大青年的应尽之责。要以促进青年就业创业为重点，积极引导动员广大青年强化创业意识、创新理念，在全县经济转型发展大局中大展宏图。要根据青年所需、共青团所能，着力构建以“项目运作+平台党建+机制保障”为基本模式的青年就业创业服务体系，重点要支持“大学生村官”、大中专毕业生等群体进行创业。要立足苍南民营经济发达、民间资本充裕、金融机制灵活等优势，设立青年创业扶持平台，创新担保方式，解决风险控制机制，加大青年就业创业资金扶持力度。要认真研究国家的财政政策、投资政策、产业政策对青年就业创业的影响，认真研究政府、市尝社会组织为青年就业创业提供服务的供给机制问题，努力为青年就业创业创造良好的环境和氛围。特别是要根据苍南非公企业占主体的情况，重点抓好非公企业的团建工作。
二要引导青年强化文明意识，助力生态文明建设。生态是生存之本，文化是发展之基。要根据县委、县政府关于“绿色苍南、美丽家园”六大行动计划的部署要求，强化措施、创新载体，全力做深文化、做活生态，着力促进人与环境的和谐发展。要积极发挥青年志愿者、青年社团的重要作用，以创建省级文明县城为龙头，以提升市民文明素质为引领，以深入实施“绿色苍南、美丽家园”六大行动计划为抓手，广泛开展生态、环保、文明、帮困等形式多样的志愿服务活动，组织引导广大青年争做生态文明建设的宣传者和实践者。要繁荣发展先进文化，积极构建社会主义核心价值体系，大力推进先进青年文化建设，加强青少年网络文化阵地建设和管理，在青少年中大力弘扬民族精神、时代精神和温州人精神，努力打造充满活力、崇尚和谐的青年文化品牌。
三要引导青年强化平安意识，维护社会和谐稳定。平安稳定是发展的保障，是群众的期盼。要牢固树立稳定是第一责任的理念，以维护青少年权益和安全为重点，以提升青少年安全意识为关键，扎实推进青少年平安行动，切实维护全县大局的平安和谐稳定。要大力加强平安志愿者队伍建设，结合平安创建活动，吸引各领域的青年尤其是具备专业知识和技能的青年加入平安志愿者队伍。要继续深化少年儿童平安行动，开展少年儿童平安过暑假、“平安自护营”、“小手拉大手”等活动，提高青少年自救自护能力。特别是要高度重视校园安全护卫工作，重点加强中小学的'校园安全护卫力量，努力为青少年创造安全和谐的学习环境。要积极维护青少年合法权益，认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，切实抓好法制宣传教育，办好12355服务平台，不断优化未成年人的社会环境。要发挥思想政治工作优势，关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，完善青年利益反映机制，切实做好理顺青年情绪、疏导青年困惑工作。
三、加强自身建设，努力在服务青年发展中走在前列。
做好青年工作，关键在于加强共青团的自身建设。去年，中央部署开展了“党群共建、创先争优”活动，县委也在党群系统组织开展了“比学帮”活动，对推进群团事业建设和发展作出了部署、提出了要求。希望各级共青团组织根据中央和省市的部署要求，围绕“全市领先、全省一流”的目标，以“创先争优”、“比学帮”活动为主线，以“十大项目”为重点，全面加强自身建设，不断提升服务青年工作水平。
一要加强组织建设，不断提升凝聚力。
从目前情况看，我县共青团组织建设相对滞后，主要体现在三个方面：一是年龄结构不合理，团干部年龄总体偏大。二是基层组织较为薄弱，乡镇和村居共青团组织机构不够完善，人员配备不足。三是基层共青团组织在引导青年、团结青年方面，职能发挥不够。对此，我们必须坚持党建带团建原则，以强化基层团组织建设为重点，以优化干部结构为方向，加快建立与我县基层党组织相配套的基层团组织体系。今年要结合乡镇行政区划调整和县乡村三级集中换届的有利契机，重点要完善乡镇团组织机构、配枪乡镇团委领导班子等。继续加大“两新”组织等新兴领域的建团力度，积极推动不同领域、不同行业、不同规模基层团组织的开放互联、资源共享。要积极探索在志愿者组织建立团组织工作。
二要加强队伍建设，不断提升战斗力。
要按照“让党放心、让青年满意”的要求，积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，进一步建立健全团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度等，逐步使团员意识教育经常化、制度化、规范化。要以“创先争优”活动为统揽，团结带领广大团员青年致力于“优”、着力于“争”，以创先的精神推动发展，以创优的标准抓好落实，推动团员发展和教育管理，努力建设一支高素质、有战斗力的团干部队伍。
三要加强作风建设，不断提升影响力。
作风，关系党的形象，决定事业成败。要在巩固深化“转作风优环境”专项活动成果的基础上，把深化干部作风建设与“创先争优”、“比学帮”活动结合起来，与推动“十大项目”等重点工作落实结合起来，与推进机关效能建设结合起来，引导广大共青团干部和团员青年坚持务实创新、真抓实干，在转变作风中狠抓落实、树立形象、推动发展。
党的事业离不开青年的奋斗，青年的成长更离不开党的培养和指引。各级党委要站在长远发展的战略高度，坚持“统揽全局、协调各方”的原则，进一步加强和改善党对共青团工作的领导，进一步完善“党建带团建”工作机制，着力帮助解决共青团工作中遇到的突出问题，积极给团组织出题目、压担子、交任务，充分发挥其职能作用。要一如既往地充分信任青年、热情关怀青年、严格要求青年，积极为他们各显其能、施展才华创造条件、搭建舞台。
同志们，青年工作关系到党的事业薪火相传，永葆生机。希望各级团组织和广大团员青年，在县委的正确领导下，解放思想，实事求是，开拓进取，扎实工作，以崭新的面貌、昂扬的斗志、务实的作风，在推进我县“xx”发展的新征程中，创造新业绩、作出新贡献！
文档为doc格式。
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过去的一年，县政协在中共垫江县委的坚强领导下，按照“维护核心、围绕中心、紧贴民心”的总体要求，团结和带领广大政协委员，始终把助推发展作为第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，促进了政府各项工作的顺利开展，形成了政府工作与政协工作相互支持、密切配合的良好局面，为实现全县经济社会持续健康发展作出了重要贡献。在此，我谨代表县人民政府，向县政协及各位政协委员对政府工作的关心、支持、帮助和理解，表示衷心的感谢！
2013。
年县政协的协商视察课题，具有很强的现实性和针对性。三是对策实，脚踏实地。许多建议有情况、有分析、有对策，既提出了问题，也提出了解决问题的措施和建议，为县政府更好地抓住工作重点，务实推进各项工作提供了有益的帮助。体现了县政协及政协委员务实的工作作风和脚踏实地的精神操守。县政府将认真负责、充分吸纳大家的意见建议，在推进工作中落实，在谋求发展中见效。
展望新的一年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、市委四届二次全会和县委十三届四次全会精神，以“科学发展、富民兴垫”为总任务，紧紧围绕统筹城乡综合配套改革示范县和渝川东部开放型经济高地建设，以“工业经济推进年”为主题，同步推进国家卫生县城、国家园林县城、市级文明县城和市级环境保护模范县创建工作，着力实施工业、工业基础设施建设、城建、农业和民生等五个“十大项目”建设，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为在渝东北地区率先全面建成小康社会打下坚实基础。
新的形势，新的目标，新的任务，赋予了人民政协新的使命。在新的一年里，我们真诚希望继续得到县政协及各位政协委员一如既往的关心和支持，希望大家围绕实施“十二五”规划、加快工业经济发展、提升城市规划建设管理水平、促进统筹城乡协调发展、保障和改善民生等重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题，开展深入细致的调查研究，提出更多更有价值的意见和建议，进一步增强政府决策的科学性和可行性；继续加强对政府工作的民主监督，促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作水平和实效；继续广泛收集和反映社情民意，让我们时刻保持清醒的头脑，时时处处把人民群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，为人民群众办好事、办实事；继续做好协调关系、化解矛盾的工作，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。我们相信，有县政协及各位政协委员的积极参与和大力支持，垫江加快统筹城乡改革发展步伐，全力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快转变经济发展方式，切实转变政府职能，全面建成小康社会一定会打下坚实基础。
各位委员、同志们，人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义民主政治的重要形式。党的十八大报告关于健全社会主义协商民主制度的重要部署，对人民政协工作提出了新的更高要求。人民政府与人民政协目标一致、使命相同。县政府将一如既往地加强与政协的沟通与配合，支持县政协更好地履行职能，支持县政协创新开展工作，共同推进全县经济社会的持续健康发展。下面，我结合政府工作，就支持和配合政协工作谈三点意见：
一、着力强化对人民政协的认识。
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。人民政协是人民政府实施行政管理的坚强后盾，政府将继续认真贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，不断完善各种协商形式，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是高度重视政协工作。要把支持政协工作作为全局工作的重要组成部分，切实做到思想上重视，工作上支持。县政府将一如既往地重视政协工作，政府班子成员做到政协重要会议到会，主动领办督办重要提案，批阅有关调研报告、社情民意，并与广大政协委员建立沟通联系的“绿色通道”。二是健全各项制度。进一步建立健全政府领导与政协领导、政府部门与政协专门委员会联系和协商制度，落实政府向政协通报情况制度，定期不定期向政协通报政府工作和经济社会发展情况，继续邀请政协领导和有关专门委员会负责同志列席政府重要会议。三是注重发挥优势。充分利用政协协商议政这一平台和政协委员智慧优势，凡是政府及各组成部门组织的重大课题调研、重大项目论证、重要决策听证，都邀请政协有关领导和政协委员代表参加，集思广益，科学决策，使人民政协这一政治组织和民主形式更好地为垫江经济社会发展服务。
二、着力支持发挥政协参政议政职能。
参政议政是人民政协履行职能的重要形式，更是党政机关倾听民声、了解民意、广纳民言、集聚民智的重要渠道和为民服务的有效形式。我们将进一步加强政府与政协之间的相互联系和政治互动，继续把支持政协参政议政作为全局工作的重要组成部分，真正做到思想上重视、工作上支持。一是将政治协商纳入政府决策程序。对涉及全县经济社会发展的重要决策，对城乡规划建设重大问题，对关系广大群众切身利益的重大问题等，都要在决策之前和修订完善过程中，主动提请政协协商，充分听取和认真吸纳政协以及委员们的意见和建议。二是积极支持政协参政议政。采取多种形式帮助政协及政协委员了解形势，熟悉情况，掌握政策，加强信息交流，为政协知情议政创造条件，努力增强政协及政协委员参政议政的针对性和实效性，充分发挥好政协“人才库”和“智囊团”的作用。三是主动接受政协民主监督。积极邀请县政协主席、副主席、常委、委员参与政府重点工作，视察重点部门和重大项目，虚心听取、认真采纳政协的批评意见。四是认真办理政协及委员提案。县政府及各部门要切实提高办理工作质量，确保“件件有落实，事事有回音”；县政府督查室要定期通报办理情况，严格督办考核，促进办理工作顺利开展，努力使人民政协参政议政落到实处，使政协工作有实效，政府工作上台阶。
三、着力为政协开展工作创造良好条件。
积极主动支持和配合政协工作，为政协开展活动创造良好条件，是充分发挥人民政协职能的需要。县政府及有关部门要进一步加大对政协工作的宣传力度，充分反映政协在全县经济社会事业发展中所发挥的积极作用。要大力推进政务公开，广开言路，积极为广大政协委员参政议政创造条件，切实支持政协委员履行职责。要高度关注政协委员的工作、学习和生活情况，积极为政协委员活动提供方便，主动为政协委员排忧解难。要进一步健全保障机制，努力对政协重要会议及委员重要活动所需工作经费、交通工具等给予充分保障，不断改善政协机关办公条件，切实帮助解决实际问题，确保县政协各项工作顺利开展。
各位委员、同志们，“垫江腾飞终有时，政协委员济苍生”。新的形势、新的任务，需要各位委员的智慧和力量的大力支持。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，在中共垫江县委的正确领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，奋勇争先，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献，创造新的业绩！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表，同志们：
市第七届人民代表大会第二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的政治责任，不负人民重托，忠诚履职尽责，共谋发展大计，体现了胸怀“国之大者”、忠于人民的责任担当，展现了团结向上、奋发进取的精神风貌。
这次大会审议通过了政府、人大和两院工作报告，审查批准了计划和预算报告，票决产生了x年市人民政府为民办实事十大项目，表决通过了市人民代表大会议事规则，取得了丰硕的成果，是一次高举旗帜、凝聚共识的大会，是一次催人奋进、推动发展的大会，是一次民主团结、风清气正的大会。在此，我代表市委和大会主席团，向大会取得圆满成功表示热烈祝贺！对各位代表和全体工作人员的辛勤付出表示衷心感谢！
各位代表、同志们，过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是全区改革发展过程中极其重要的一年，更是我市众志成城、共克时艰、砥砺奋进、勇于突破的一年。我们全面贯彻落实党的十九大和***历次***精神，深入贯彻落实******视察x重要讲话精神和对x及x市工作的系列重要指示要求，认真贯彻落实自治区第十二次党代会和市第七次党代会决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动主要经济指标跃上新台阶，教育卫生等民生事业取得新进步，打了一场干净彻底漂亮的疫情防控阻击战歼灭战，社会大局和谐稳定，各项事业稳步向好。x年全市gdp突破x亿元大关，增长x%；财政收入建市以来首次突破百亿元，增长x%，增速排全区第x；规上工业总产值x亿元，增长x%，分别排。
当前隐藏内容免费查看全区第x、第x，特别是钢铁产业产值突破x亿元，我市成为全区第二个拥有单个千亿级产业的地级市，实现了“十四五”良好开局。
成绩来之不易，既是全市人民团结拼搏的结果，也凝聚着各级人大和全体人大代表的智慧和力量。一年来，尤其是换届以来，全市各级人大及广大代表，始终坚持党的全面领导，牢记“国之大者”，认真贯彻落实党***、自治区党委和市委的决策部署，主动担当作为，依法履职尽责，发挥人大制度优势和职能作用，在服务全市工作大局中找准人大工作的切入点、着力点，全力助推市委中心工作落地落实，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。尤其是在去年东兴疫情发生后，市人大常委会听党指挥、闻令而动，班子成员第一时间奔赴抗疫一线，与干部群众并肩作战，奋力抗击疫情；各行各业代表积极响应市委的号召以及市人大常委会的倡议，发挥所在行业岗位优势，带头投身到疫情防控工作中去，为打赢这场疫情防控阻击战歼灭战贡献了人大力量，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。市委对市人大工作是满意的，对人大工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共x市委，向全市各级人大、广大代表和人大干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会和市第七次党代会精神的开局之年。做好今年的工作，意义重大、影响深远。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次***及***经济工作会议精神，深入贯彻落实******视察x重要讲话精神和对x及x市工作的系列重要指示要求，认真贯彻自治区第十二次党代会、自治区党委人大工作会议和市第七次党代会的决策部署，以及本次大会确定的各项目标任务，紧紧围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，坚持加快构建边海国际大通道、建设开放开发先行区、建成产业集群新高地、建好边疆民族地区共同富裕示范市“四个努力方向”，紧扣“x”工作思路，团结带领全市各族人民勇担时代新使命，乘势而上、拼搏实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美x新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
借此机会，我提几点希望，与大家共勉。
党的******提出了“两个确立”，是党的十八大以来最重要的政治成果，是引领实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。x月x日，******在省部级主要领导干部学习贯彻党的******精神专题研讨班开班式上强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，更好用党的创新理论把全党武装起来，把党***决策部署的各项任务落实下去。我们要从党的百年奋斗光辉历史、中华民族伟大复兴进程和x改革开放发展历程中，深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终旗帜鲜明讲政治，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿建设现代化临港工业城市全过程，全力推动党***和自治区党委各项决策部署在我市落到实处、取得实效。各级人大及其常委会要把坚持党的全面领导作为最高政治原则，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，各项工作都要与******重要讲话重要指示精神和党***决策部署及自治区党委、市委工作要求对标对表，确保人大工作的正确政治方向。
当前，国家高度重视支持边疆民族地区的发展，“一带一路”和西部陆海新通道建设持续走深走实，新一轮西部大开发新格局加快形成，rcep正式实施，x全方位开放新格局加快构建，多重政策利好叠加。自治区第十二次党代会赋予我市建设现代化临港工业城市的发展定位，为我市当前和今后一个时期高质量发展指明了方向。我们要积极抢抓发展良机，胸怀“两个大局”，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实和用足用好***、自治区的利好政策，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，努力实现跨越式高质量发展。要统筹疫情防控和经济社会发展，坚决贯彻落实******关于推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长的重要指示要求，坚持稳字当头、稳中求进，扎实推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，保持经济运行在合理区间，力争今年全市gdp总量突破x亿元大关，持续筑牢现代化临港工业城市的经济基础。要按照“x+x”产业发展思路，坚决打赢打好工业振兴攻坚战，加快推动钢铁、有色金属、绿色新材料、粮油食品加工等x个千亿级支柱产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，加快培育电子信息、能源、装备制造、生物医药、县域轻工业等x个百亿级特色优势产业。要用活用好国际医学开放试验区等平台政策，加快优化政策环境、生态环境、营商环境等发展环境，让发展环境成为x的比较优势和核心竞争力。各级人大及其常委会要围绕全市发展大局想问题、聚合力、谋良策，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好把制度优势转化为治理效能。各级人大代表要带头弘扬法治精神，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力和水平，积极投身人民当家作主实践，确保在决策、执行、监督各个环节都能听到来自人民的声音，全力维护人民利益。
******在二〇二二年新年贺词中饱含深情宣示，民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往作为建设现代化临港工业城市的出发点和落脚点。要聚焦教育和医疗卫生两大短板，坚持政府和市场同步发力、扩大供给和促进资源均衡布局同步推进，举全市之力加快全市教育和医疗卫生事业发展，统筹推进就业、养老托育、社保、住房、文化、体育等社会事业发展，带动民生福祉整体提升，扎实有效推进共同富裕。要统筹抓好乡村振兴、生态文明建设、城市品质提升、市域社会治理、民族团结进步、安全生产等工作，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要慎终如始抓好疫情常态化防控工作，把疫情防控工作摆在突出位置，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，持续深入开展边海疫情防控铜墙铁壁专项行动，守好祖国“南大门”。各级人大及其常委会要把人民群众对美好生活的向往作为履职尽责的目标，聚焦群众关注、关心的“急难愁盼”问题，加强监督，推动问题的解决，做到民有所呼、我有所应。各级人大代表要准确把握“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻含义，积极倾听群众呼声，收集群众意见，反映群众意愿，更好地做到为人民发声、为人民履职、向人民负责。
将宏伟蓝图变成美好现实，关键是靠全市广大干部去抓落实。我们要清醒地看到，全市发展还面临不少困难，前进的道路还面临不少挑战。我们要持续深入开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，通过干部思想的大解放、作风的大转变、能力的大提升，推动各项工作取得新成效。要进一步解放思想，从差距中找到潜力、从压力中激发动力、从挑战中抢抓机遇，以思想破冰引领发展突围，创造性地解决问题、推进工作。要进一步转变作风，大力弘扬一抓到底抓落实和马上就办的工作作风，使埋头苦干、真抓实干成为每一名干部的自觉追求。要进一步提升领导现代化建设的能力水平，以高超的本领去抓执行、促落实，破解改革发展各项事业中的难题和瓶颈。各级人大代表要充分发挥带头作用，把全市各条战线和各族人民的智慧力量充分调动起来，紧紧围绕建设现代化临港工业城市确定的目标任务，主动担当作为，凝心聚力推动各项工作落到实处、见到实效。
各位代表，同志们！
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。去年x月，******在***人大工作会议上强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国***领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实***和自治区党委人大工作会议精神，进一步加强和改进新时代x人大工作，不断丰富和发展人民代表大会制度的具体实践。各级党委要加强和改进党对人大工作的全面领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级人大及其常委会要发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，围绕全市发展大局开展工作，着力建设“四个机关”，充分发挥独特优势和人大职能作用，更好地把全市人民的意志和行动统一到党***和自治区党委、市委的决策部署上来。各级人大代表要站稳政治立场、履行政治责任，模范遵守宪法法律，充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，为建设现代化临港工业城市贡献智慧和力量，展现新时代人大代表的风采。
各位代表、同志们，新目标、新征程，唯有苦干实干，踔厉奋发。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，勠力同心、奋勇争先、锐意进取，扎实推动经济社会高质量发展，凝心聚力建设现代化临港工业城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
。
各位代表、同志们：
区十五届人大二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以强烈的使命感和责任感，共谋贵池科学发展良策，共商贵池加速崛起大计，共绘贵池首善之区蓝图，表现出了饱满的政治热情、良好的精神状态和较高的履职能力。会议充分发扬民主、严格依法办事，审议批准了区政府工作报告和其他各项报告，特别是经过全体代表的充分酝酿和依法选举，产生了区人大常委会主任及1名副主任、区政府区长、区检察院检察长，实现了党委意图与人民意愿的高度统一。大会的成功召开，必将进一步动员和鼓舞全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创贵池全面建成小康社会和首善之区的新局面。在此，我代表区委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的外部经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下以迎接党的十八大胜利召开为动力，以加速崛起进程、建设首善之区为目标，积极应对复杂形势，强力推进各项工作，保持了经济稳中趋好的势头，巩固了社会和谐稳定的局面，实现了首善之区建设的良好开局。这些成绩的取得，是全区人民同舟共济、顽强拼搏的结果，也是区人大常委会和各位代表履职尽责、知责有为的结果。
换届以来，区人大常委会紧紧围绕区委三届三次全会和区十五届人大一次会议确定的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推动全区经济社会又好又快发展和民主法制建设做出了积极贡献。广大人大代表坚持与人民群众打成一片，深入基层一线，广泛开展调研，较好发挥了人大代表的作用。对区人大常委会和各位代表一年来的工作，区委是充分肯定的。在此，我也代表区委，向区人大常委会和来自全区各条战线的人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。元月中旬召开的区委三届六次全会围绕贯彻落实党的十八大部署，在科学研判形势、准确把握区情、广泛征求意见的基础上，提出了紧紧围绕“三区”建设，以“提升质量、提速增效、做大总量”为目标，以“三个一体化”为方向，进一步扩大有效投入、转变发展方式、统筹城乡发展、保障改善民生、创新体制机制，努力实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会和首善之区奠定坚实基础的工作思路。这次人代会又集思广益，进一步明确了具体目标、任务和措施。全区上下要切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，坚定信心、奋发有为，确保把会议确定的各项目标任务落到实处，不断开创贵池加速崛起进程、建设首善之区的新局面。
借此机会，我就做好全区人大工作讲三点意见。
第一，要紧扣中心，切实履行人大职能。
党的十八大对人大工作提出了新的更高要求，区人大及其常委会要进一步加强和改进人大工作，为人民行使好国家权力，努力开创人大工作新局面。要在凝心聚力上下功夫。通过视察调研、走访代表和选民等形式，把党的路线方针政策尤其是区委三届六次全会以及本次大会的精神宣传好，引导全区广大干部群众把思想和行动统一到区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到本次大会确定的目标任务上来，努力在全区上下形成一心一意谋发展、聚精会神促崛起的生动局面。要想全局、议大事，重点围绕产业转型升级、“三区”建设、美好乡村建设、保障和改善民生、创新社会管理等领域，深入一线，集思广益，群策群力，共同破解发展中的难题。要在依法行权上有作为。改进和创新监督方法，把监督与支持“一府两院”的工作有机结合起来，寓监督于支持中，推进政府部门依法行政，督促司法机关公正司法。要抓住全局性、根本性和长远性的问题，依法行使重大事项决定权，着力推动区委重大决策部署的贯彻落实。要坚持党管干部和人大常委会依法任免相统一，为各项工作顺利开展提供坚强保证。要进一步做好人大信访工作，努力使信访工作成为畅通社情民意、反映群众诉求、维护群众权益的重要渠道，发挥人大在促进社会和谐稳定中的独特作用。要在推动落实上见成效。按照《监督法》的规定，把关系改革发展稳定大局、群众普遍关注的突出问题作为重点，加大监督力度，及时发现问题，不断促进工作，确保全面完成既定的目标任务。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真督办代表关注度高、社会反映强烈的热点难点问题，努力为群众办实事、解难事、做好事。。
第二，要贴近民心，充分发挥代表作用。
人大代表受人民委托、为人民掌权，既肩负着人民群众的信任和期望，更肩负着宪法和法律赋予的神圣职责。要争当决策部署的宣传员。各位代表要把宣传贯彻好本次人代会精神作为当前的首要任务，充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，把会议精神准确及时地传达到基层，传达到社会各个层面，使宣传贯彻的过程，变成统一思想、凝聚共识的过程，变成合力支持、促进发展的过程。要争当各行各业的排头兵。人大代表的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在服务全区经济社会发展的方方面面。身在工业经济领域的代表，要在强管理、拓市场、创品牌，运用科技创新提升企业核心竞争力等方面率先示范，为壮大区域经济鼓劲出力；身在农口部门和农村生产一线的代表，要积极投身美好乡村建设，在发展特色优势产业、带动农民增收致富和推动城乡一体化中起到引领作用；身在科教文卫战线的代表，要紧密结合工作实际，在发展城乡教育事业、丰富群众文化生活、提高群众健康水平等方面作出积极贡献。总之，作为一名代表，应以自己出色的工作赢得群众持久的拥护和尊重。要争当促进和谐的连心桥。人大代表上接党委政府，下联人民群众，在密切党群干群关系中有着不可替代的重要作用。各位代表要充分发挥这一优势，自觉主动担当党委、政府联系群众的桥梁和纽带。一方面，要注意倾听民声、了解民意，及时向党委、政府反映群众的所思、所虑、所盼；另一方面，要积极配合党委、政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的问题，维护好群众的根本利益。。
第三，要强化核心，始终坚持党的领导。
人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对人大工作的领导，是完善人民代表大会制度的根本原则，也是不断提高人大工作水平的根本保证。要自觉服从党的领导。区人大常委会党组要注重发挥人大代表和人大机关干部中党员的作用，团结党外代表开展工作，保证区委的决策部署和意图主张在人大工作中得到全面贯彻和实现，努力为人民掌好权、用好权。要切实加强自身建设。区人大及其常委会要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实把十八大精神贯彻落实到人大工作的各个方面，不断提高依法履职的能力。要带头贯彻中央8项规定、省30条要求、市20条意见和区委即将出台的相关文件精神，切实改进工作作风、提高服务效能，推动我区人大工作再上新台阶。要认真做好代表培训工作，不断提高代表素质，确保代表正确履行职责。要重视支持人大工作。区委将一如继往支持区人大及其常委会依法开展工作，带头维护地方国家权力机关的地位和权威。全区各级党组织要进一步深化对人民代表大会制度的认识，坚持把人大工作纳入党的工作的总体布局，在思想上、政治上、组织上全力支持和推动人大工作。“一府两院”要虚心接受区人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，增强运用法律手段管理经济和社会事务的能力，切实提高依法行政和公正司法水平。全区各地各部门要积极支持人大依法行使职权，坚决执行人大通过的决议、决定，积极办理人大代表提出的议案和意见建议，为代表履职创造条件。。
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们在党的十八大精神指引下，进一步振奋精神，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，为全面建成小康社会和首善之区而努力奋斗！
这是我第一次参加专委会的总结大会。我在政府、党委工作时分管经济口的一些工作，到今年已经了，对经济工作很有感情。今天在这里看到一些曾长期在党委、政府职能部门工作的同志，感到非常高兴，我们又坐到一起了。过去我们一起在党委、政府工作，现在又到政协一起工作。
经济科技委员会今天的总结会议开得很好，非常及时，总结报告很好。总结的好，关键是我们工作做得好。如果我们没有做工作，报告写不出来，没有实际内容。我觉得今年经济科技委员会的工作比较活跃，在组织调查研究、开展课题研讨等方面确实做的比较好。上半年组织新农村建设的调研，调研报告得到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志的肯定，而且明确批示有关领导和有关部门参考，政府有关领导也批示了，农办的杂志刊发了调研报告。9月份的常委会上，我们专门研究推进新型工业化的问题，重点是工业布局问题，经济科技委员会组织委员，搞了一些调研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意见和建议，也非常好，为开好两次常委会提供了非常好的基础。给我印象最深刻的是，最近看了经济科技委员会的两个课题报告，一个是加快贫困地区县域经济发展的报告，另一是税费改革后乡镇财政现状的报告，这是我到政协工作以来看到的两个非常好的报告，确实具有参考价值。这两个报告的研究课题题目选的很准，花费的时间比较长，大家群策群力，发挥我们政协专门委员会人才荟萃的特点，反反复复研究形成的课题报告。让我最高兴的是，我们过去在党委、政府当过领导的同志，虽然现在到政协当常委、委员，但还是在发挥着他们应有的作用，可以说发挥着积极作用，非常好。这两个报告后面具体的参与人员我都看了，都是我们过去职能部门的负责同志和行业领头人，是真正的内行，调研、形成报告的过程，他们都参与了，这是两个报告有价值的重要原因。政协专门委员会与党委、政府职能部门的工作性质不一样、看问题的角度不一样、工作的职责不一样，我们政协从什么角度来为经济社会发展服务呢?我认为，如何找准角度或者是选好切入点，是一个非常重要的问题。总体来说，对经济科技委员会的工作，我们政协领导是满意的，干的很好，大家发挥了积极的作用。刚才，听了大家的发言，思路清楚，内容丰富，经济科技委员会报告的修改和明年的工作思路应该吸收大家的意见。报告提出的4条体会，我看提得很好、很准，刚才大家又加了几条，也不错。明年的工作提了几条思路，也很好，包括了经济科技工作的重要问题。
我讲几点意见，供大家参考。
明年经济科技委员会怎样发挥参政议政的作用，怎样搞好调研工作，怎样研究一些重点课题，我认为有这样几个方面的问题需要大家很好的考虑。
德宏同志，过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导，用了4个月时间调查研究，现在报告已经形成。主要的调研今年已经完成了，提出了一些增加农民收入的措施，自治区党委、政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。这个文件出台后，明年要按照这个文件的精神，搞一些具体的调查研究。在怎样增收的问题上，有很多环节要调研、很多问题要掌握，也有很多问题要根据自治区党委、政府的这个文件进行引导。我看这是一个重点。再一个“三农”问题上的重点，就是金融怎样支持“三农”的问题。在增加农民收入问题上，金融怎样支持，扮演什么角色，现在县里的所有商业银行都撤走了，农业银行负债率又很高，农村信用社只能是为农户贷款，不可能为农村发展贷款，也不能为农村基础设施建设贷款，那么如何贯彻落实去年中央一号文件提到的农村金融问题，需要我们去深入地调研，提出解决农村贷款难的对策建议。我看明年调研“三农”问题方面，这三个重点大家要考虑。
第二个调研题目，还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。这个问题今年已经调研讨论过了，但是明年调研的角度可以和今年不一样，有许多课题需要深入研究。比如，目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验，所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。现在神华集团在内蒙古已经有成果了，我们可以派一些人到内蒙古调研，了解“煤变油”的有关情况，提供给党委、政府。如果“煤变油”有成熟的经验，新疆的资源优势就非常突出。我们有2万多亿吨的煤炭资源，现在把原煤运到内地不可能，只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。目前在煤化工方面我们究竟是什么情况，进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何，遇到了什么问题，我们的政策环境、投资环境到底怎么样，这些问题都可以调研。我们也可以对某一个企业进行调研，如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团，现在已经开始搞煤化工了，经济科技委员可以组织委员调研这个企业，了解在煤化工上搞的怎么样，遇到了什么问题，需要党委、政府重视什么问题。通过这些工作，引导内地大企业到新疆落户，搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。另外一个调研题目是工业园区建设问题。现在兴建工业园区是必要的，我们很多地方是沙漠、荒地，利用起来是完全可以的。现在的政策规定，荒山、荒地可以开发利用，但要求必须是70的绿化，30的商业运作。这个政策很好。但是，现在一些地州、县市争相搞工业园区，但不具备必要条件，人流、资金流方面都有许多困难。一哄而上都要搞工业园区，有这个必要吗？怎样发挥工业园区的作用？是需要调研的很重要的问题。
8年过去了，目前的数字是6万多户，发展确实很快。但是比重还是很低，质量还是上不去，这其中有很多问题，政策问题、环境问题，特别是贷款问题，金融支持问题，等等。非公有制经济发展确实是需要我们好好研究的一个问题。
第四个方面的研究题目是向西开放问题。我有四年没去哈萨克斯坦了，这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问，看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。去年，我们进出口总额是79亿美元，将近80亿，与哈萨克斯坦的贸易额是53亿，占63。我们和100多个国家有贸易来往，仅哈萨克斯坦就占63。所以，不但要重视中亚，还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。现在有一个好的情况，要求给我国输送天然气的国家多了，这是很好的一件事。哈萨克斯坦提出每年要给中国输送300亿立方米的天然气，俄罗斯提出要通过新疆每年输送500亿立方米天然气，吐库曼也提出要每年输送300多亿立方米天然气。哈萨克斯坦的原油已经进来了，独山子已经开始加工。原油输送量最终要达到万吨。但这其中也有一些问题，就是已经进来这1000万吨原油我们没有能力全部在本地加工，在往东调。为什么呢因为哈萨克斯坦的油和我们的油不一样，加工设备需要更新。独山子现在只能加工一部分，其他的都加工不了。这些问题是很具体的，需要我们深入调研，提出一些具体的解决办法。哈布勒同志这次带队到俄罗斯、哈萨克斯坦考察的报告很好，我看了这个报告，需要合作的领域很多。除了哈萨克斯坦以外，吉尔吉斯、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯，特别是俄罗斯，跟我们合作的问题很多。我看向西开放问题也需要研究。再如，建设霍尔果斯国际贸易中心，现在中哈两国都很重视，在全国是第一例。最近我到商务部汇报这件事，商务部的同志讲霍尔果斯国际贸易中心一定要闯出经验，争取中蒙、中吉等周边国家都要搞，这也是需要我们进行调研、很好考虑的问题。
经济工作方面，需要研究的问题很多，包括投入产出问题、金融工作问题、资源浪费问题等。现在有一个不好的倾向，就是只重视gdp的增长的速度，不重视gdp的增长的质量和效益。我们不仅要关心gdp增长的速度，而且要看gdp增长对地方财政的贡献到底有多大对增加就业和群众收入的贡献有多大作为一个县来说，有两个很重要的指标，一个是财政收入增长，一个是农民收入增长。这两个指标抓好了，县域经济的发展才会产生良好的效果。而只抓gdp，很多问题没有效益，或者是很多方面浪费了，用资源的浪费、环境的破坏来实现gdp的增长，我们要这种发展吗我们要坚持科学发展观，重视研究宏观性、科学性、前瞻性的问题，我认为这是很重要的。
明年是九届政协的最后一年，我们需要做的工作很多，而且很有意义，协助党委、政府搞好工作是我们义不容辞的责任。由于我们的干部政策对工作年龄有明确的规定，很多同志到60岁时退到二线，但大家身体健康，精力充沛，经验丰富，完全可以在政协岗位上发挥积极的作用。我给各位委员提三点希望。第一，希望继续发挥余热。我们都是在党和政府多年培养下成长起来的干部，到政协当委员了，需要我们做的工作很多。对我们来说，继续发挥余热是很重要的，大家不要认为我们已经退居二线了，或者是当政协委员了，就可以松一口气了。我们对自治区的经济发展应当建言献策，提供一些建议和意见，发挥我们的作用。第二，希望同志们做好在明年元月召开的政协全体会议上的大会发言准备。政协大会发言很有说服力、吸引力。从上次会议情况来看，很多高质量的大会发言来自我们经济科技委员会。王乐泉书记很愿意听大会发言，去年他一边听，一边在大家的发言材料上批示，非常重视。后来他给我说，大会发言确实好，确实启发很大。希望大家从现在开始准备一些有价值的大会发言，还可以和报社联系，争取在报纸上发表，扩大发言的社会影响。第三，希望各位委员把专门委员会作为一个平台，发挥好作用。专委会的委员们有丰富的工作经验，有很多事要做，要把专门委员会作为工作平台，积极参加专委会的各项活动，既发挥大家的才能，也支持政协的工作，共同把专门委员会的工作做好。专门委员会要热情周到地做好服务工作，使专委会成为政协委员参加政协活动、开展政协工作的满意之家。
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德宏同志，过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导，用了4个月时间调查研究，现在报告已经形成。主要的调研今年已经完成了，提出了一些增加农民收入的措施，自治区党委、政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。这个文件出台后，明年要按照这个文件的精神，搞一些具体的调查研究。在怎样增收的问题上，有很多环节要调研、很多问题要掌握，也有很多问题要根据自治区党委、政府的这个文件进行引导。我看这是一个重点。再一个“三农”问题上的重点，就是金融怎样支持“三农”的问题。在增加农民收入问题上，金融怎样支持，扮演什么角色，现在县里的所有商业银行都撤走了，农业银行负债率又很高，农村信用社只能是为农户贷款，不可能为农村发展贷款，也不能为农村基础设施建设贷款，那么如何贯彻落实去年中央一号文件提到的农村金融问题，需要我们去深入地调研，提出解决农村贷款难的对策建议。我看明年调研“三农”问题方面，这三个重点大家要考虑。
第二个调研题目，还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。这个问题今年已经调研讨论过了，但是明年调研的角度可以和今年不一样，有许多课题需要深入研究。比如，目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验，所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。现在神华集团在内蒙古已经有成果了，我们可以派一些人到内蒙古调研，了解“煤变油”的有关情况，提供给党委、政府。如果“煤变油”有成熟的经验，新疆的资源优势就非常突出。我们有2万多亿吨的煤炭资源，现在把原煤运到内地不可能，只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。目前在煤化工方面我们究竟是什么情况，进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何，遇到了什么问题，我们的政策环境、投资环境到底怎么样，这些问题都可以调研。我们也可以对某一个企业进行调研，如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团，现在已经开始搞煤化工了，经济科技委员可以组织委员调研这个企业，了解在煤化工上搞的怎么样，遇到了什么问题，需要党委、政府重视什么问题。通过这些工作，引导内地大企业到新疆落户，搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。另外一个调研题目是工业园区建设问题。现在兴建工业园区是必要的，我们很多地方是沙漠、荒地，利用起来是完全可以的。现在的政策规定，荒山、荒地可以开发利用，但要求必须是70的绿化，30的商业运作。这个政策很好。但是，现在一些地州、县市争相搞工业园区，但不具备必要条件，人流、资金流方面都有许多困难。一哄而上都要搞工业园区，有这个必要吗？怎样发挥工业园区的作用？是需要调研的很重要的问题。
8年过去了，目前的数字是6万多户，发展确实很快。但是比重还是很低，质量还是上不去，这其中有很多问题，政策问题、环境问题，特别是贷款问题，金融支持问题，等等。非公有制经济发展确实是需要我们好好研究的一个问题。
第四个方面的研究题目是向西开放问题。我有四年没去哈萨克斯坦了，这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问，看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。去年，我们进出口总额是79亿美元，将近80亿，与哈萨克斯坦的贸易额是53亿，占63。我们和100多个国家有贸易来往，仅哈萨克斯坦就占63。所以，不但要重视中亚，还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。现在有一个好的情况，要求给我国输送天然气的国家多了，这是很好的一件事。哈萨克斯坦提出每年要给中国输送300亿立方米的天然气，俄罗斯提出要通过新疆每年输送500亿立方米天然气，吐库曼也提出要每年输送300多亿立方米天然气。哈萨克斯坦的原油已经进来了，独山子已经开始加工。原油输送量最终要达到2000万吨。但这其中也有一些问题，就是已经进来这1000万吨原油我们没有能力全部在本地加工，在往东调。为什么呢因为哈萨克斯坦的油和我们的油不一样，加工设备需要更新。独山子现在只能加工一部分，其他的都加工不了。这些问题是很具体的，需要我们深入调研，提出一些具体的解决办法。哈布勒同志这次带队到俄罗斯、哈萨克斯坦考察的报告很好，我看了这个报告，需要合作的领域很多。除了哈萨克斯坦以外，吉尔吉斯、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯，特别是俄罗斯，跟我们合作的问题很多。我看向西开放问题也需要研究。再如，建设霍尔果斯国际贸易中心，现在中哈两国都很重视，在全国是第一例。最近我到商务部汇报这件事，商务部的同志讲霍尔果斯国际贸易中心一定要闯出经验，争取中蒙、中吉等周边国家都要搞，这也是需要我们进行调研、很好考虑的问题。
经济工作方面，需要研究的问题很多，包括投入产出问题、金融工作问题、资源浪费问题等。现在有一个不好的倾向，就是只重视gdp的增长的速度，不重视gdp的增长的质量和效益。我们不仅要关心gdp增长的速度，而且要看gdp增长对地方财政的贡献到底有多大对增加就业和群众收入的贡献有多大作为一个县来说，有两个很重要的指标，一个是财政收入增长，一个是农民收入增长。这两个指标抓好了，县域经济的发展才会产生良好的效果。而只抓gdp，很多问题没有效益，或者是很多方面浪费了，用资源的浪费、环境的破坏来实现gdp的增长，我们要这种发展吗我们要坚持科学发展观，重视研究宏观性、科学性、前瞻性的问题，我认为这是很重要的。
明年是九届政协的最后一年，我们需要做的工作很多，而且很有意义，协助党委、政府搞好工作是我们义不容辞的责任。由于我们的干部政策对工作年龄有明确的规定，很多同志到60岁时退到二线，但大家身体健康，精力充沛，经验丰富，完全可以在政协岗位上发挥积极的作用。我给各位委员提三点希望。第一，希望继续发挥余热。我们都是在党和政府多年培养下成长起来的干部，到政协当委员了，需要我们做的工作很多。对我们来说，继续发挥余热是很重要的，大家不要认为我们已经退居二线了，或者是当政协委员了，就可以松一口气了。我们对自治区的经济发展应当建言献策，提供一些建议和意见，发挥我们的作用。第二，希望同志们做好在明年元月召开的政协全体会议上的大会发言准备。政协大会发言很有说服力、吸引力。从上次会议情况来看，很多高质量的大会发言来自我们经济科技委员会。王乐泉书记很愿意听大会发言，去年他一边听，一边在大家的发言材料上批示，非常重视。后来他给我说，大会发言确实好，确实启发很大。希望大家从现在开始准备一些有价值的大会发言，还可以和报社联系，争取在报纸上发表，扩大发言的社会影响。第三，希望各位委员把专门委员会作为一个平台，发挥好作用。专委会的委员们有丰富的工作经验，有很多事要做，要把专门委员会作为工作平台，积极参加专委会的各项活动，既发挥大家的才能，也支持政协的工作，共同把专门委员会的工作做好。专门委员会要热情周到地做好服务工作，使专委会成为政协委员参加政协活动、开展政协工作的满意之家。
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各位代表、同志们：
市第九届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，广大代表不负人民期待，议全局大事、献务实之策、行神圣之责，展现出饱满的政治热情、高度的负责精神、过硬的能力素质和良好的作风形象。大会开得很成功，开出了感恩奋进的政治自觉，开出了“两个率先”的强烈担当，开出了继往开来的坚定信心，开出了风清气正的良好氛围。在此，我代表中共嘉兴市委，向会议的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺！
山水万程，一路同行。市八届人大一次会议以来的五年，是我市发展历史上具有里程碑意义的五年，也是人民代表大会制度不断焕发生机活力、全市人大工作高质量发展的五年。五年来，市八届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，深化了对做好人大工作的规律性认识，各项工作有声有色、亮点纷呈。政治建设体现高站位，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，始终沿着正确政治方向前进。地方立法呈现高质量，突出创制性立法、特色性立法和城市治理立法，制定地方性法规11部，做到了有特色、真管用。服务中心彰显高效能，听取和审议专项工作报告167个，做出决议决定78个，有力有效推动市委、市政府重大部署落地落实。法治监督凸显高标准，充分发挥“法律巡视”利剑作用，对14部法律法规实施情况开展执法检查，让法律制度的“牙齿”有力咬合。改革创新展现高水准，财经预算联网监督数字化改革成果得到全国人大领导同志的批示肯定，国企国资特定问题调查、人大工作规范化标准化信息化常态化建设等工作走在全省乃至全国前列。对八届市人大常委会的工作，市委予以充分肯定。
各位代表、同志们！一代人有一代人的担当，一个时代有一个时代的使命。踏着实现中华民族伟大复兴的时代鼓点，踏上实现第二个百年奋斗目标新的征程，我们已经形成这样的强烈共识：新的百年，作为红色根脉之地，必须提高政治站位、把握历史方位、找准发展定位，我们有条件有能力率先形成高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果，率先基本实现社会主义现代化，加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市，在新时代新征程上彰显红船起航地的新担当。
新的百年，是实现中华民族伟大复兴的百年，红船起航地要以市域范例生动折射民族复兴的胜景。红船驶过百年，我们距离中华民族伟大复兴的梦想从未如此之近，实现这个伟大梦想的信心和力量从未如此之强。嘉兴是我们党梦想起航的地方，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，让革命的红色更鲜艳、经济的蓝色更活跃、生活的金色更灿烂、文化的青色更厚重、生态的绿色更动人，展现民族复兴伟大梦想照进现实的生动场景。
新的百年，是全面建设社会主义现代化国家的百年，红船起航地要以市域范例精彩彰显现代化强国的风采。十九年前，习近平总书记曾经深情寄语我们，要在率先基本实现现代化方面有所作为，起到示范和表率作用。面对如山重托，我们要胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，对标最高、最好、最强、最优，聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，率先探索高水平实现现代化的新路径，以生动实践印证习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力。
新的百年，是促进全体人民共同富裕的百年，红船起航地要以市域范例全景呈现人民幸福生活的模样。共同富裕是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来中国人民的一个基本理想。作为初心之地和统筹城乡发展的先行地，要勇扛使命、勇闯新路、勇当先锋，绘就蝶变跃升、富庶均衡的富裕图景，生活和美、近悦远来的幸福图景，红船领航、自信自强的文明图景，秀水泱泱、韵味江南的美丽图景，现代智慧、充满活力的和谐图景，让人们通过这座城看到“美好中国的未来和未来中国的美好”。
我们相信，通过全市上下的共同努力、不懈奋斗，一个生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的幸福之城，一个拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的文明之城，一个承载着江南水乡诗意生活的美好之城、现代之城，就在不远的将来！
各位代表、同志们！开局影响全局，开篇决定全篇。未来五年，是我们奋进第二个百年的起步阶段，也是实现“两个率先”的关键时期。我们要按照市第九次党代会和市两会的部署安排，团结带领552万人民踔厉奋发、笃行不怠，奋力将“两个率先”的美好蓝图变为可见可感的美丽风景，努力开创无愧红船、无愧历史、无愧时代的崭新篇章。
奋进“两个率先”，就要在政治上绝对忠诚，守护红色根脉。党的根脉之地理应是最讲政治的地方，党的根脉之地的人民应是最有觉悟的人民。我们要坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，让忠诚核心始终成为嘉兴党员干部群众最鲜明的政治品格。要以思想上的看齐增进忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为认识世界分析问题的哲学、指导实践推动工作的科学、修身立德律己律人的心学，不断提高政治判断力，切实做到信仰如山、信念如磐、信心如炬。要以心灵上的契合恪守忠诚。满怀对习近平总书记的忠诚之心、爱戴之心、拥护之心、感恩之心，持续从“12个永远不能忘记”中深切感悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，不断提高政治领悟力，切实把情感上的无限崇敬转化为政治上的绝对忠诚。要以行动上的自觉践行忠诚。牢记“发展无小事、事事连政治”，每一个领域、每一个方面、每一项工作都要主动对标对表，不断提高政治执行力，切实做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、我们率先见行动。
奋进“两个率先”，就要在经济上繁荣富强。共同富裕的前提是高质量发展，现代化建设的关键是经济现代化。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，确保成功迈入万亿gdp俱乐部，成为长三角城市群中一个强劲活跃的增长极。要抓住科技创新这个制胜法宝。深入实施创新驱动发展战略、人才强市战略，大力引进建设高能级科创平台，着力培育国家级科技企业，全力汇聚“高精尖缺”战略科技人才，加快建设青创之城和面向未来的创新活力新城。要筑牢现代产业这个硬核支撑。深入实施制造强市战略，加速先进产业集群化发展，推动数字产业化、产业数字化，加快打造长三角核心区全球先进制造业基地和数字经济高地。要用好改革开放这个关键一招。深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略，建好虹桥国际开放枢纽金南翼和生态绿色一体化发展示范区，以数字化改革推动各领域制度重构、流程再造、系统重塑，加快建设高质量外资集聚地和最优营商环境。
奋进“两个率先”，就要在生活上富裕和谐。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。我们要始终以人民群众的喜怒哀乐为喜怒哀乐，只争朝夕地做人民群众希望我们做的事。要让人民群众拥有更多获得感。大力推进“扩中提低”改革，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，促进创业带就业、多渠道灵活就业，让老百姓的钱包越来越鼓、收入越来越高。要让人民群众拥有更多幸福感。坚持“民生该支出的一分都不能少，对群众承诺的一点折扣都不能打”，持续加大投入力度，加快打造“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌，让生活在嘉兴成为一种稳稳的幸福。要让人民群众拥有更多安全感。深化新时代“网格连心、组团服务”，切实抓好疫情防控、安全生产、社会治安等工作，有效防范化解各种风险隐患，让城市运行更安全、更健康、更具韧性。
要围绕红船和新时代两个重点，加强重大文艺精品创作生产，加快推出一批文艺大题材、大作品、大品牌。要坚持文化复兴，成就历史文化新辉煌。以禾城文化复兴行动为抓手，在挖掘时代价值上做文章，在推进活化利用上下功夫，在加快文旅融合上出特色，持续激发“勤善和美、勇猛精进”的人文基因，努力把文化优势转化为发展优势，让“文化之光”照亮“前行之路”。要坚持以文化人，提升城市文明新境界。深入践行社会主义核心价值观，不断提升人民群众的文化气质、文明素养，构建覆盖全市域的新时代文明实践体系，全力创建全国文明典范城市。
奋进“两个率先”，就要在生态上美丽宜居。南宋诗人杨万里曾在《烟雨楼》这首诗中写道，“轻烟漠漠雨疏疏，碧瓦朱甍照水隅”。嘉兴天生丽质，秀水泱泱、田园青青，小桥流水、粉墙黛瓦，尽显诗画江南独特魅力。我们要坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，让蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁成为大美嘉兴最生动的注释。要推进绿色低碳大转型。科学有序推进碳达峰碳中和，大力发展清洁能源，积极倡导绿色低碳生活新风尚，不断提高发展的“含绿量”“含金量”。要开展生态环境大整治。深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，持续巩固治水成果，全域建成“清新空气示范区”和“无废城市”。要建设全域美丽大花园。一体推进河湖湿地林网绿地等生态建设，有机贯通美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，扎实构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域大美格局。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是党百年奋斗取得的重大制度成果。68年的实践启示我们，这一制度是党领导国家政权的重要制度载体，也是实现全过程人民民主的重要制度载体。各级党委要一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。各级人大及其常委会要把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，以更大力度推动全过程人民民主，更好发挥地方国家权力机关作用，在全市奋进“两个率先”的新征程中展现人大作为。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法的水平。各位代表来自人民、根植人民、代表人民，要珍惜荣誉、牢记重托，忠实履职、担当尽责，为人民鼓与呼，与人民同奋斗，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，彰显人大代表奋进新征程、建功新时代的风采和形象。
各位代表、同志们！再出发，新的百年壮阔征程已然开启；
向前进，“两个率先”光明前景就在脚下！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神、红船精神和新时代人文精神，只争朝夕、不辱使命，勇猛精进、砥砺前行，为建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市而不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表、同志们：
市十七届人大二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，充分发扬民主，认真履职尽责，依法完成了选举任务。会议开得很成功，是一次民主团结、求实奋进的大会，是一次凝聚共识、提振信心的大会，是一次积极向上、风清气正的大会。在此，我代表中共**市委，向大会的成功召开，向**同志满票当选**市人民政府市长表示热烈的祝贺！相信在**同志的带领下，政府各项工作一定能够取得新进步、再创新业绩。
各位代表、同志们！今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话指示精神，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”五大攻坚行动，扑下身子、苦干实干，在加快推动产业转型中促进了经济平稳运行，在有效应对风险挑战中保持了大局和谐稳定，在全面推进从严治党中营造了良好政治生态，现代化美好**建设迈出了坚实步伐。我们上下同心，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从实抓好核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、物资保障等各项工作，打赢了疫情防控攻坚战。我们攻坚克难，加大招商引资、项目建设工作力度，创新开展市领导联系帮扶“市级队”工业企业、“千名干部入企服务”等活动，推动企业全面复工复产，克服了严重疫情带来的不利影响，经济稳定运行后劲不断增强。我们砥砺奋进，围绕十大暖民心行动，结合年初开展的20项民生实事，做好“联动”文章，加大资金投入，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。我们一以贯之，全面落实新时代党的建设总要求，坚决整治作风方面存在的各种问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态进一步优化。
成绩是昨天的句号，奋斗是永恒的主题。当前，虽然经济恢复的基础还不稳固，不确定不稳定因素仍然存在，但我们经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是在长三角一体化、合肥都市圈等区域发展战略的带动下，我市区位交通、资源禀赋、产业基础、发展空间等诸多优势汇聚赋能，**大发展的机遇就在眼前，走出一条资源型城市转型发展新路是完全有底气、有条件、有支撑的。全市上下要以只争朝夕的干劲、一往无前的拼劲、敢为人先的闯劲、久久为功的韧劲，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入推进“五大攻坚行动”，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴做好下半年工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同时，要紧盯国家和省里支持的方向和重点，谋划储备一批制造业、服务业、农业以及基础设施、公共事业领域的好项目、大项目。三要围绕园区发展聚力攻坚。紧抓不放亩均税收、亩均增加值、劳动生产率等牵引性指标，进一步深化园区管理体制、运营机制改革，完善配套基础设施，优化服务效率品质，不断提高单位面积的投资强度和产出效益，推动各园区做大做强做优，为全市经济发展提供强大动力。四要围绕营商环境聚力攻坚。聚焦市场主体全生命周期、涉企服务重点环节，持续推进“放管服”改革，全面落实减税降费优惠政策，千方百计为企业提供订单式服务，建立反映和解决问题的绿色通道，打造便利、公开、透明的一流营商环境，吸引更多企业在**落地生根、发展壮大。
第二，坚定信心、狠抓落实，坚决维护安全稳定社会环境。今年第四季度将召开党的二十大，维护社会大局和谐稳定意义特殊、责任重大。我们要深刻把握政治之年、大事之年的特殊要求，进一步增强“时时放心不下”的责任感，着力营造国泰民安的社会环境。一要切实抓好常态化疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、松劲心态，压紧压实“四方”责任，严格落实各项社会面防疫措施，认真做好隔离点建设、物资保障等准备工作，坚决守住来之不易的疫情防控成果。二要切实抓好信访维稳工作。认真落实《信访工作条例》，深入开展社会治理攻坚行动，严格执行领导干部直接联系群众、接访下访、阅批群众来信制度，聚焦重点领域和信访积案，强化清单化、闭环式管理，加大包案化解力度，用心用情用力解决群众的合理诉求，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。三要切实抓好风险防范工作。认真落实防范化解重大风险“1+9+n”方案体系，加快推进我市27个重点方面88个突出风险隐患化解，扎实做好风险隐患监测预警、实战演练、应急处置等各项工作。要积极推进夏季治安打击整治“百日行动”，认真做好自建房、煤矿、危险化学品等重点行业领域专项整治，坚决防范溺水、燃爆、火灾等事故，切实保障群众生命财产安全。
第三，坚定信心、狠抓落实，坚决做好民生改善重点任务。习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山”。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，以开展十大“暖民心”行动为契机，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。一要着力强化就业优先。紧紧抓住就业这个最大民生，充分发挥中小微企业就业主渠道作用，扎实推进“三公里”就业圈建设，拓宽就业门路，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体就业，持续扩大就业总量、优化就业结构，确保零就业家庭动态清零。二要着力补齐民生短板。统筹抓好住房、教育、医疗、养老、食品安全等重点工作，加强对社会弱势群体救助，确保干一项、成一项，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待。要深入推进城市更新攻坚行动，大力实施创建全国文明城市“八大提升行动”，持续办好老旧小区改造、菜市场改造、市政设施建设、市容环境整治等民生实事，尽快把细节抓实、把短板补齐，确保城市品质不断提升。三要着力抓好环境保护。深入开展生态修复攻坚行动，扎实做好中央、省环保督察交办信访件和反馈问题整改工作，深入推进大气、水、土壤污染防治，持续做好采煤沉陷区综合治理，建立健全城乡黑臭水体治理长效机制，推动经济社会绿色低碳发展、资源能源合理高效利用，让群众实实在在感受到生态环境质量改善。
第四，坚定信心、狠抓落实，坚决落实管党治党职责使命。习近平总书记强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。我们要坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，为建设现代化美好**提供坚强保障。一要不断夯实基层党建基础。以提升组织力为重点，统筹抓好农村、城市、机关、非公等领域基层党建工作，持续巩固基层党组织标准化规范化建设成果，下大力气排查整顿一批软弱涣散党组织，不断提升基层党支部战斗力，努力打造更多基层党建特色品牌。二要不断激发干部队伍活力。坚持好干部标准，以实干论英雄、凭实绩用干部，有计划组织干部到招商引资、项目建设、信访维稳、历史遗留问题处置等岗位历练，加大干部的跨系统、跨部门交流力度，做到以事择人、人事相宜。要认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的具体措施，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，让党员干部轻装上阵、一往无前。三要不断强化党风政风建设。认真落实省委“一改两为五做到”要求，坚决整治“虚、躲、冷、粗、假”等作风问题，持续巩固拓展“高质量发展我们怎么干”大讨论活动成果，拉高工作标杆、发扬严实作风，真正打通抓落实的“最后一公里”。要一体化推进“三不”体制机制建设，精准运用监督执纪“四种形态”，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。各级党委要加强党对人大工作的全面领导，把人大工作纳入全局工作统一安排部署，为人大依法履职创造更好条件。各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位，围绕中心服务大局，聚焦市委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，把准大方向，找准切入点，不断提升人大工作质量水平。“一府一委两院”要自觉接受人大监督、主动配合人大工作，各相关部门要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，营造尊重人大、关心人大、支持人大的良好氛围。各位人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，加强联系沟通，办好议案建议，更加主动地依法履职、为民发声，更好地展现新时代人大代表的风采。
各位代表、同志们！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委各项决策部署，咬定目标、坚定信心，真抓实干、奋勇争先，为加快建设现代化美好**贡献更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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各位代表、同志们：
州十六届人民代表大会第二次会议已圆满完成各项议程，马上就要闭幕了。在此，我代表中共*州委，向会议的圆满成功表示热烈的祝贺！州十六届人民代表大会第二次会议，是在全州上下深入学习贯彻党的二十大精神的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议听取和审议了州政府、州人大常委会、州法院、州检察院工作报告，审查和批准了计划、财政报告，顺利完成了选举任务特别是选举产生了我州出席省第十四届人民代表大会的代表，是一次高举旗帜、凝心聚力、团结奋进的会议。2022年是极不平凡的一年。
一年来，以*同志为班长的新一届州人大领导班子深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇坚持党的领导，自觉服务中心大局，有效行使人大权力，不断发展全过程人民民主，人大各项工作取得了新进步、呈现出新气象，成绩有目共睹，变化令人欣喜。
一是坚持从实际出发，交出了科学立法的好成绩。围绕深入贯彻党中央重大决策部署和省委、州委工作安排，围绕服务保障全州经济社会发展，围绕更好满足人民群众对美好生活的期待，积极推进地方性法规和单行条例的立改废释纂工作，探索“小快灵”立法实践，做到立良善之法、立管用之法。一年来，州人大常委会先后制定5年立法规划和年度立法计划、基层立法联系点工作规定，起草供热用热条例、城市机动车停车管理条例，修订物业管理条例、花儿保护传承条例，形成了符合立法规律、体现*特点的立法经验，为社会治理提供了有力法治保障。
二是坚持围绕中心，提升了监督执行的新高度。制定或修订州人大常委会听取和审议专项工作报告办法、审议意见督办反馈办法、财政预算审查监督办法、监督和审议国民经济和社会发展规划与年度计划办法等，定期听取决议执行、意见办理、财政预算、专项工作完成情况的报告，监督“一府一委两院”依法履行职责，促进工作规范、推动工作落实。围绕执行宪法和重要法律法规，围绕落实州人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见，持续跟进、强化监督，先后开展了全州贯彻实施《审计法》、《社区矫正法》、《甘肃省中小学校安全条例》情况的执法检查，开展了《关于在全州开展全域无垃圾工作的决定》贯彻落实情况的督查。创新作为、首次运用评议方式，对州住建局开展为期三个月的工作评议。面对多轮疫情侵袭，州人大常委会第一时间发出倡议书，8900多名五级人大代表迅速响应、主动作为，与全州广大党员干部群众众志成城、携手并肩，共同构筑了疫情防控的坚固防线。
三是坚持从大局着眼，贡献了推动发展的金点子。一年来，州人大常委会紧紧围绕全州重点项目建设、特色产业培育、生态环境保护、县域经济高质量发展等中心工作，广泛深入调研，形成了控辍保学、碳达峰碳中和、老龄事业发展和养老服务体系建设、州属国有企业运营和资产管理等一系列调研报告，提出了有价值、有分量的意见建议。特别是在特色产业培育方面，组织开展了全州花卉产业发展情况调研，提出了加强龙头企业培育、科学技术研发、重点项目支撑、品牌打造推介等对策建议，为推动花卉产业高质量发展提供了有益借鉴。
四是坚持为人民发声，架起了干群联系的连心桥。注重加强县乡两级人大建设和人大代表培养，州人大常委会班子成员和各专门委员会经常深入县乡指导人大工作，积极推进人大代表之家、人大代表工作站规范化建设，基层人大工作水平显著提升。修订了《*州人大常委会联系人大代表办法》，建立代表履职档案，在全省率先开展代表述职工作，8名在临省人大代表、32名州人大代表分别向州、县（市）人大常委会进行述职。举办十六届人大代表初任培训班、履职能力提升培训班，关心关爱代表工作生活，向无固定工资收入的州人大代表发放履职补助，积极主动排忧解难，各级人大代表联系服务群众的渠道更宽、本领更强、信心更足。
他提出的将*州生态移民搬迁项目列入规划、争取高速公路全覆盖等5条建议，得到了国家有关部委的关注和支持。州十六届人大常委会委员、州人大代表、甘肃拓奇实业有限公司董事长陈吉林积极响应号召，为防控一线提供了价值45万元的医用防护服。东乡县人大代表、宗教界人士马文仁为一线工作人员送去抗疫物资，呼吁广大宗教界人士坚决服从党委政府安排、从严落实防控措施。各级人大代表石学斌、孟翠芳、石桂珍、韩进忠、张众和、马春海等带头参加所在村社的政策宣传、值班值守、人员摸排、核酸检测等工作。这些同志都是我州各级人大代表的缩影，大家以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的铮铮誓言，彰显了高度的政治站位、强烈的责任担当、深厚的家国情怀。代表们一致认为，何东同志代表州人民政府作了个好报告。
一年来，州政府认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照省第十四次党代会和州第十三次党代会的安排部署，以“七个方面重大突破”为着力重点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、特色产业培育、生态环境保护、保障和改善民生等各项工作，特别是开展“十百千万”商贸企业培育工程、“千亿招商”行动、“5540”百亿工业企业培育工程，固定资产投资、农民人均可支配收入等经济指标增速位居全省第一，其他经济指标逆势而进、平稳运行。在经济下行压力很大的情况下取得如此成绩，实属不易、难能可贵，充分体现了政府系统优秀的执行力、落实力。州法院、州检察院以习近平法治思想为指引，坚持法治为了人民、依靠人民，深入践行司法为民宗旨，持续深化司法体制综合配套改革，规范司法权力运行，依法忠诚履行审判、检察职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各方面工作亮点频闪、成效明显，得到了省法院、省检察院和人民群众的一致好评，为加快建设法治*、平安*提供了有力保障。对州人大及其常委会、州政府、法检“两院”和各位代表的工作，州委是充分肯定的，在这里向大家表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，疫情的雾霾尚未散去、但必将散去，发展的号角已经吹响。12月6日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究2024年经济工作，强调要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的有效增长，为明年的经济工作定了调。12月9日，省委书记胡昌升主持召开全省新冠肺炎疫情联防联控领导小组电视电话会议，强调要坚定不移以人民为中心，抓好疫情防控工作，同时要以等不起慢不得的紧迫感加快复工复产，让人民群众看到有效扩大内需、畅通经济循环、激发市场活力的真招实招，全力提振市场信心，尽早让经济社会发展回归到正常轨道上来。从中央到省上，释放出了抓发展、稳经济的强烈信号，也为我州带来了重大政策利好和发展机遇，明年我们必将迎来经济社会发展的新高潮。
明年计划实施重点项目805个、总投资2460亿元，其中新开工项目390个、总投资694亿元。一大批打基础、兴产业、惠民生、利长远的重大项目相继落地和建成，必将以项目大建设带动经济大发展。
——明年必将是交通路网大完善之年。我们讲一个地区交通落后必定是落后地区。交通项目是全州基础设施项目的“突破口”，也是我们用心用力最多的“重头戏”。明年，临大高速、临康广高速康乐至广河段、安临一级、*市环城北路、永靖县环湖北路、达三路、唐达路等项目将建成通车，兰永临高速、永大高速、兰合铁路等项目将进入建设高峰，永井高速、18条二级公路及旅游公路、大河家至炳灵电站航运等项目将开工建设，*很快将构建起四通八达的现代化立体交通网络，成为托在高速公路网上的自治州。
——明年必将是旅游市场大升温之年。目前，疫情防控措施已经优化，人们对“久在樊笼里，复得返自然”的期盼与渴望十分强烈，旅游业必将迎来井喷式发展。这两年，我们狠抓旅游基础设施完善、景区景点上档升级等工作，沿太子山积石山旅游大通道上的中国历史文化长卷徐徐展开，环湖北路上的黄河历史文化长廊惊艳亮相，星语云端、云上河州等特色景点令人向往，华谊兄弟星剧场美好生活综合体、和政县滨河东区文旅综合体等项目即将完工，黄河三湾和天缝大裂谷、*县环库公路沿线、东乡县祁杨码头综合开发、积石山保安族民俗文化园、达板平伙城、广河河沿面片城等项目陆续上马，民宿、露营地、农家乐、夜经济、美食街、康养小镇等旅游要素不断健全，“十有*”的活力和魅力将充分激发和释放，自驾游、乡村游、节会游、文化游、美食游、研学游、考古游将层出不穷，八方游客纷至沓来，“花儿*·在河之州”的品牌影响力必将全面引爆。
——明年必将是特色产业大提质之年。经过几年的集中攻坚，农业产业结构调整步伐加快，相继建成了一大批规模化牛羊养殖基地、繁育基地、精深加工企业，赤松茸、香菇、羊肚菌、高原夏菜、树莓、中药材等规模化、设施化、科技化水平不断提升，3个鲜花港进入盛产期并将继续扩建，全州农特产品的标准更高、品质更优，“牛羊菜果薯药菌花”产业必将在明年更显佳绩，成为富民强县的重要支撑。通过建立*美食原材料生产供应基地、建设*美食产业园、拓展大数据平台、搭建冷链物流和中央厨房配送平台等举措，美食产业体系将进一步完善，品牌将更加响亮，必将在国内外市场占据一席之地。
——明年必将是招商成果大显现之年。通过近年来的努力，我们借助厦门和济南帮扶协作、中央企业助力产业发展等重大平台，无论是引进企业的数量规模，还是企业的整体实力，无论是投资力度，还是带动效应，都创下了历史新高，鲜明地向外界释放出了我州良好的投资环境、优越的招商政策、合作的独特优势、广阔的发展空间。明年，我们招商引资的一大批如纯石墨、锂电池负极材料、高性能稀土抛光粉、免拆复合保温模板、钢结构、绿色新型建材、玻璃制造等新材料项目和光伏支架、军民两用线缆、电子辐照等新技术项目将建成投产，全州各工业园区、工业集中区的产值将大幅提升。同时，州内一批年轻企业家迅速成长，积极推动企业向实体经济转型，*必将真正成为民营经济发展的乐园。
——明年必将是城乡风貌大美化之年。我们将大力实施城市更新行动，统筹*市和各县县城、重点集镇规划、建设、管理，科学布局绿环绿廊绿地绿道，积极推进街心绿地、口袋公园、郊野公园建设，加强城镇湿地生态和水环境修复，建设*市北山瀑布和人民公园、广河篮球公园等项目，建成和政龙泉湖公园，改造永靖黄河花堤，打造黄河两岸百里风情线，像绣花般精心打造城镇，让城镇的颜值更加靓丽，更加宜居宜业宜游宜乐，向建设公园城市迈进。我们将深入推进乡村建设行动，不仅要把示范县乡村建设成“五大振兴”的标杆，还要在更大范围因地制宜、因村施策改造风貌，不仅要把别具风格的传统村落改造好，还要做到“拆旧、建新、画美”，充分展现每个乡村独有的韵味和魅力，实现村在景中、家在林中、人在花和画中，把一个个村庄打造成农村公园。
——明年必将是社会事业大提升之年。我们将投资40多亿元，建成*中学三期等45所中小学和幼儿园、5个县市的职校和职教中心、松鸣岩中国式现代化学生劳动实践综合基地等项目，开工建设60个教育基础项目，新增学位1.5万个，强力推进远程教育等新型教育模式，组织全州教师接受国内一流的网上培训，让孩子们享受全国一流的优质教育资源，推动振兴*教育迈出更加坚实的步伐。继续深入推进职业技能培训攻坚战，培养更多的产业工人、职业农民、店主老板。适应常态化疫情防控和人民群众就医需求，争取建成州中医医院康复楼和县市人民医院、妇幼保健院、疾控中心等项目，提高疾病预防控制、重症救治、康复康养等各项服务水平，更好为人民群众生命安全和身体健康保驾护航。大力办好民生实事，实施棚户区和老旧小区改造、生态及地质灾害避险搬迁、抗震房改造等项目，继续推进城市“断头路”拓通、过街天桥建设、公共停车位增加、集中供热改造等工作，让各族群众的获得感幸福感安全感更加充实。
举行由中国考古学会、中国社科院考古研究所等单位主办的“文明汇聚·光耀河州——史前文化*论坛”和齐家文化研讨会、牡丹文化研讨会、甘肃·积石山大禹文化学术研讨会、红军长征在康乐历史研讨会等活动，新建黄河国家文化公园——大禹导河公园、洮河文化公园、水电事业摇篮博物馆，邀请国内知名考古专业团队对我州重点遗址进行深度挖掘考古，举办西北花儿邀请赛、大奖赛，促进优秀传统文化和文化遗产创造性转化、创新性发展，传承历史文脉，展示文化积淀，以文化大繁荣为各项事业发展注入强大精神力量。
——明年必将是深化合作大开放之年。“一带一路”是甘肃发展的最大机遇，也是我们*发展的最大机遇。近日，习近平总书记出席了首届中阿峰会、中海峰会，为深化“一带一路”共建共享指明了前进方向、开辟了更大空间。我们要抢抓机遇、乘势而上，以打造面向“一带一路”的食品和民族特需用品生产供应基地为目标，扶持发展外向型经济，深化对外合作，扩大对外贸易，实现更大发展。
——明年必将是发展环境大优化之年。我们将围绕营造“安全、便捷、利民、友善”的新时代*环境，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严肃纪律、严明责任、严格管理，持续深化城乡综合整顿整治十大行动，着力营造安全的政治环境、公正的法治环境、优质的服务环境、一流的营商环境、稳定的社会环境，全面展示各族群众的精神风貌和*的良好形象。
美好的愿景催人奋进，发展的劲头势不可挡。全州上下要心往一处想、劲往一处使，进一步认清发展形势、抢抓发展机遇、坚定发展信心，按照这次州两会特别是州政府工作报告的安排部署，在改革发展的生动实践中履职尽责、担当作为，加快打造“五个区”、建设“六个*”，为全面建设社会主义现代化幸福美好新*开好局起好步。
各位代表、同志们，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是*发展大有可为、大有作为的关键一年。全州各级人大及其常委会要牢牢把握新时代人大工作的正确方向，积极践行和发展全过程人民民主，以高质量立法促进发展、保障善治，以高效能监督确保法律法规和决策部署贯彻落实，以高水平决定推进科学民主决策，以高标准代表工作更好为人民服务，推动人大工作再上新台阶、取得新成效。
各级人大代表要始终站稳政治立场，忠诚为党分忧，忠实为民尽责，更好维护人民群众利益，体现人民群众意愿。要深入基层、深入一线，察看民情、收集民意，了解群众所思所想所盼，帮助协调解决急难愁盼问题。要用喜闻乐见的方式积极向群众宣传党的路线方针政策，宣传近年来我州发生的翻天覆地的变化和取得的令人瞩目的成就，弘扬主旋律，传播正能量，教育引导各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。要自觉把履职重点放在党委政府关注的大事要事上，放在人民群众关注的热点难点上，以实际成效取信于民、赢得民心，以实际行动展现新时代人大代表的靓丽风采！人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
各级党委要加强党对人大工作的全面领导，把人大工作纳入全局工作统一安排部署，定期听取人大工作汇报，及时研究解决困难问题，为人大依法履职创造更好条件。“一府一委两院”要自觉接受人大监督、主动配合人大工作，各相关部门要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，着力营造尊重人大、关心人大、支持人大的良好氛围。
各位代表、同志们，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定自觉地担负起新时代人大工作的职责使命，发展全过程人民民主，推动新时代人大工作与时俱进创新发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新*提供更加坚实的政治基础和制度保障！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员，同志们：
各位委员、同志们！新思想引领前行方向，新使命激发奋进力量。让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的中共***周围，在中共xx市委的坚强领导下，高扬理想信念的旗帜，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅前行的坚定，展现虎虎生威的雄风，笃行不怠守初心，踔厉奋发再启程，为实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，加快实现“港、区、产、城、人”发展愿景，争当xx“面朝大海、向海图强”排头兵作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！
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各位委员，各位同志：
中国人民政治协商会议江西省第九届委员会第二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次会议，是在全省上下认真学习贯彻中共十六大、十六届三中全会和中共江西省委十一届五次全会精神，进一步加快江西发展的新形势下召开的，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，动员全体委员和各界人士，为实现江西在中部地区崛起而献计出力，具有重要意义。省委对会议高度重视，安排省委、省政府领导全部参加专题讨论，更广泛地听取来自政协的声音，这是已往没有过的，充分体现了省委、省政府对政协工作的关心和支持，充分体现了省委、省政府广纳群言的民主作风，给我们全体与会同志以很大的鼓舞和鞭策。
会议期间，大家审议通过了九届省政协常务委员会工作报告和提案工作报告；列席了省十届人大二次会议，听取并协商讨论了政府工作报告和其他重要报告。委员们以饱满的政治热情，围绕事关江西发展的重大问题，围绕加强和改进政协工作，畅所欲言，发表了很多真知灼见。会议开得很顺利、很成功，气氛昂扬向上，取得了丰硕成果，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。
过去的一年，在省委的正确领导和省政府的大力支持下，九届省政协努力改进工作作风，创新工作思路，使各项工作在原有的基础上有所创造、有所前进，取得了良好开局。今年是完成“十五”计划、实现中部崛起的关键一年，同时也是实现本届政协“五个新”总目标的重要一年。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们要紧贴中心、与时俱进、狠抓落实，不断开创新的局面。
省第十一次党代会以来，江西发展的速度越来越快，发展的势头越来越好，发展的路子越走越宽。在新的形势下，党和人民对政协的要求更高了，赋予的任务更重了。政协要担负起历史的重任，做到与全省的发展同步，就必须拓宽活动领域，改进工作方法，活跃工作形式，丰富工作内容。只有坚持用时代发展的要求审视自己，坚持用改革的精神完善自己，政协工作才能跟上时代的发展，符合形势的要求，才能扩大影响、有所作为。实践证明，与时俱进、开拓创新，是我们的事业充满生机与活力的源泉。
求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容。回顾和总结去年的工作，我们有一条重要体会，就是确定了工作目标之后，进行任务分解，注意督促检查，加强跟踪问效，把虚事做实、把实事做深。天下大事，必作于细。今年的目标任务已经明确，下一步的关键仍然是抓好落实。要采取有力措施，办实事、求实效，进一步加大对委员的培训力度，发挥委员的主体作用；进一步加强专委会自身建设，提高专题调研的水平；进一步发挥民主监督作用，努力推进民主政治建设。通过真抓实干，一步一个脚印，把好的设想落到实处，把好的办法操作到位，取得实实在在的效果。
各位委员、各位同志，实现中部崛起的宏伟事业，为人民政协提供了更加广阔的舞台。让我们紧密地团结在以胡锦涛为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的正确领导和省政府的大力支持下，同心同德，扎实工作，为齐心协力、富民兴赣做出新的更大贡献！
现在我宣布：中国人民政协治协商会议江西省第九届委员会第二次会议闭幕！
各位代表、同志们：
**市第十二届人民代表大会第二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表议全局之事、献务实之策、行神圣之责，审议通过了各项工作报告，通过了有关选举事项，展现出饱满的政治热情、高度的负责态度、良好的精神风貌。大会开出了捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的强烈担当，开出了民主团结、求真务实的良好氛围，开出了凝聚共识、催人奋进的显著成效。在此，我代表中共**市委，代表大会主席团，向会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向给予我们悉心指导的省督导组领导，向全体代表、与会同志，以及辛勤付出的全体工作人员，表示衷心的感谢！
各位代表、同志们！
2022年，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得积极成效，政治建设体现出高站位、地方立法呈现出高质量、依法监督彰显出高效能、代表工作凸显出高标准、改革创新展现出高水平，探索实践了一批新的“**人大经验”，为更高水平富强**建设作出了重要贡献。
各位代表、同志们！
“走在前、开新局”是习近平总书记赋予山东的光荣使命，一年来，全市上下扛牢使命、争先向前，履职尽责、把事干好，干出了“八大品质”的全面提升，拼出了更高水平富强**建设的精彩开局，交出了“山东走在前，**怎么办”的优异答卷。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，要落实好党的二十大精神，我们就要奋力谱写中国式现代化的**篇章，努力干出中国式现代化的**样子。为此，在市政协会议开幕会上，我与大家交流了“品质之求、精明之路、担当之行”的蓝图愿景、路径措施、有为行动，引起了全体政协委员的热烈讨论、强烈共鸣，也得到了人大代表、社会各界的积极反响、一致认同。这次会议审议通过了《政府工作报告》和其他各项报告，通过法定程序凝聚成***万人民的最大共识，也必将激发出***万人民的最大合力。
“干”就要干得成、干得好。建设更高水平富强**是一场怀揣梦想、勇毅前行的跋涉远征，一路上有风有雨是常态、风雨无阻是心态、风雨兼程是状态。我们必须怀着真诚“想干”、扛着担当“敢干”、瞄着路径“能干”、盯着责任“真干”、想着办法“会干”、带着智慧“巧干”、揣着情怀“认干”、铆着劲头“实干”，用“干”破解一切发展难题、用“干”实现各项奋斗目标。
——怀着真诚“想干”，忠诚笃行、愿干想干，就是对党忠诚、对信仰虔诚、对事业赤诚。对党忠诚，对党绝对忠诚、政治绝对可靠，自觉做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实实践者，筑牢忠诚之魂、把稳思想之舵、补足精神之钙，把对党尽忠、对人民尽心、对事业尽责，贯穿到每一个行动中、体现到每一件工作中、落实到每一项事业中。对信仰虔诚，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，一切工作都要从中找方向、找信心、找办法、找答案，在对标对表中提高政治判断力，在融会贯通中提高政治领悟力，在真信笃行中提高政治执行力。对事业赤诚，心怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，咬定更高水平富强**建设目标，锚定品质之求、走好精明之路、落实担当之行，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，推进中国式现代化在**大地早日实现！
——扛着担当“敢干”，勇挑重担、有为敢干，就是敢扛重活、敢揽难活、敢担新活。敢扛重活，知重负重、砥砺前行，聚焦重要工作、重点项目、重大工程，扛得了重活、挑得了大梁、打得了硬仗，聚力提升“八大品质”，做好八项重点工作。敢揽难活，知难而进、迎难而上，不怕事、不躲事、不推事，再大的困难也要扛住、再重的压力也要顶住，把最难攻的“山头”攻下来，把最难啃的“骨头”啃下来，把最难拔的“钉子”拔下来。敢担新活，先行先试、创新创造，紧盯重点领域、关键环节，抢先试点、争先试验、领先破题，全力推进单项工作争第一、特色工作干唯一、整体工作创一流，让更多**标杆立起来，让更多**模式树起来，让更多**品牌亮起来！
——瞄着路径“能干”，找准路子、有解能干，就是改革之路、规范之路、团结之路。改革之路，用好改革关键一招，聚焦疏堵点、清淤点、破痛点，让更多领域改革“从无到有”破冰、“从有到n”跃升，改出干部精气神、改出事业新高地、改出群众满意度，让“春天的故事”唱响更高水平富强**建设的主旋律、最强音！规范之路，扎紧扎密扎牢制度笼子，用制度管人、管事、管权、管钱、管资产，让制度更有用、更实用、更管用，做到内容、程序、行为“三个规范”。团结之路，提升政府管理、企业管理、文化管理效能，把一个人的积极性变成无数个人的积极性，激励所有人心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，团结成“一块坚硬的钢铁”，凝聚成“在**、知**、爱**、建**”的磅礴伟力！
——盯着责任“真干”，扛牢责任、踏实真干，就是明责认责、担责履责、问责追责。明责认责，每一名党员干部都必须对自己的岗位负责、为自己的工作担当，每项任务责任到人、每个指标具体到岗、每件事项落实到位，始终做到在岗、在线、在状态，真正干出好效果、干出高水平、干出大手笔。担责履责，一级有一级的担当、一级干一级的事，各区域守土尽责，各部门各负其责，各行业主动担责，知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事，努力创造出色、出彩、出众的业绩，以一域之精彩为全局添光彩。问责追责，不干事就是犯错误，不担责就要被问责，倒逼干部以高速度赢得高效率，以快节奏换来快发展，以好作风打造好生态，让“躺平式干部”躺不赢、让“混日子干部”没法混！
既要谋全局，又要抓细节；
既要十指并用，又要主次分明，让每一项工作都做到完成、完好、完美！
——带着智慧“巧干”，穷尽智慧、科学巧干，就是增才智、变机智、集众智。增才智，持续深化解放思想大讨论，以思维之变引领能力之变、作风之变、行动之变，引导党员干部在发展一线提升专业能力、练就过硬本领，真正成为行家里手、内行领导，干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行，不断展现新气象、闯出新路径、实现新作为。变机智，要有识变之智、应变之方、求变之勇，善于因地制宜、因时而变、因势利导，善于变策略、换打法、优路径，不断增强工作的科学性、预见性、创造性，在识变应变求变中赢得主动、赢得优势、赢得未来。集众智，**发展没有局外人，人人都是主人翁、千斤重担一起挑，集思广益、集聚智慧、集中力量，人尽其才、人尽其智、人尽其力，形成“大众创业、万众创新、干部创先”万马奔腾的生动局面！
——揣着情怀“认干”，人民至上、用情认干，就是为民有感情、服务有热情、善治有温情。为民有感情，坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，多看群众脸色，不给群众脸色看，用心用情解民忧、惠民生、促民富、暖民心，让老百姓的生活品质越来越高、幸福指数越来越高。服务有热情，主动服务、用心服务、高效服务，真心实意为市民、为企业、为科研院所和高等院校、为驻*单位、为基层组织服务好，让**服务“五度宜人”，让大家在**投资创业无忧、创新创造无虑、发展前景无限。善治有温情，治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享，健全智防、心防、共防治理模式，打造共治、共建、共享治理共同体，让善治更有温情、让市民更有温暖、让城市更有温度！
——铆着劲头“实干”，鼓足干劲、真抓实干，就是冲劲、闯劲、韧劲。冲劲，头拱地、向前冲，始终保持干事创业、攻坚克难的激情，始终保持务实扎实、敢打必胜的斗志，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，冲到斗争最前线、站到改革最前沿、干到发展最前头，不达目的决不罢休、不获全胜决不收兵。闯劲，勇闯新路、勇当先锋，争做“争第一、干唯一、创一流”的出彩型干部、出彩型团队，争做“不畏艰险、勇于挑战、抱团出征”的“狮子型”企业，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，成为更高水平富强**建设最鲜明的标识。韧劲，久久为功、善作善成，坚持“功成不必在我、功成必定有我”政绩观，常思常想**人民信任我们为了什么？我们在**干成了什么？给**留下了什么？将来回忆什么？把自己“沉浸式”地放在历史长河里、放在千年大计里、放在百年大业里，来检验我们今天干的一切工作。既要干好锻长板、扬优势的事，又要干好补短板、打基础的事，更要干好还历史欠账、不留发展隐患的事，真正创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，交出一份“山东走在前，**怎么干”的精彩答卷！
各位代表、同志们！
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把方向、管大局、作决策、保落实，支持和保证人大依法履职、开展工作、取得实效。各级人大及其常委会要坚定政治立场、坚持服务大局、坚守为民情怀，做到中心工作在哪里，职能作用就发挥到哪里，奋进力量就凝聚到哪里，切实把人民代表大会的制度优势转化为治理效能。各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，自觉接受、积极配合人大监督，扎实办好代表议案建议，主动为代表履职创造条件。各级人大代表要充分发挥来自群众、植根群众、联系群众的特点和优势，既要积极倾听和反映群众的意愿呼声，又要及时将党和国家的决策部署传递到人民群众中去，汇聚起各条战线、各个领域、各个层面的更大智慧和力量。
各位代表、同志们！
重任在肩当奋进，使命系身需图强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“走在前、开新局”，解放思想、改革创新，踔厉奋发、埋头苦干，奋力开创更高水平富强**建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出更大贡献！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表、同志们：
各位代表、同志们！星光不问赶路人，时光不负奋斗者。让我们高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻xxx来x考察重要讲话重要指示，在省委省政府的坚强领导下，解放思想、改革创新、再接再厉，加快建设现代化“西部名市丝路名都”，以谱写高质量发展新篇章的实际行动，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！
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一、要进一步深化对开展述职评议工作的认识。依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循实事求是和民主公开的原则，在深入调查研究的基础上，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题和建议，督促整改的一种行之有效的监督形式。实践证明，通过述职评议，把监督人和监督事有机结合起来，有利于增强“一府两院”国家机关工作人员的法律意识、人大意识和公仆意识，进一步改变工作作风，提高工作水平和办事效率，促进依法行政和公正司法。并对于解决好人民群众关心的难点和热点问题具有积极的促进作用。今年，市人大常委会对市中级人民法院的三名法官开展述职评议，目的是为了加强对法院的工作监督和法律监督，促进审判人员严格执法、秉公执法，提高执法水平。这既是对审判人员的一种鼓励和鞭策，也是对审判工作的一种促进和支持。因此，我们只有深刻认识人大常委会开展述职评议工作的重要意义，真正领会掌握述职评议的指导思想和基本原则，才能把评议的过程作为改进工作作风、提高工作水平的过程，高标准、高质量地做好述职评议工作，使述职评议工作真正取得实效，让人大代表和人民群众满意。
二、要认真制定整改方案，切实抓好整改。从这次评议的情况和结果来看，常委会组成人员对三名法官的工作是肯定的，也是满意和比较满意的。三名法官在近年的工作中都能够坚持加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高自身的思想政治素质和业务水平，坚持依法办案、公正司法，自觉接受人大及其常委会的监督，成绩是明显的。但是，在具体办案过程中，仍然存在着重实体、轻程序，该立案未立，该审未审，该直接送达通知书的未直接送达以及使用法律不当等问题。相信通过这次评议，使全体法官受到教育和鞭策，增强依法办案、廉洁办案、秉公执法的能力和自觉性，提高公正司法的水平。在调查和评议中，大家对三名法官提出了很多很好的意见和建议，会后，市人大常委会将认真进行归纳整理，形成评议意见。三名法官一定要全面、正确的认识和理解这次人大述职评议过程中提出的各种意见和要求，本着有则改之，无则加勉的态度，在院党组的领导下，制定切合实际的整改方案。整改方案要具有可操作性，要有明确整改的问题、原因、措施及期限，以自觉的、认真的态度扎实抓好整改方案的.落实。
三、法院要充分利用评议成果，不断改进工作。在调查和评议中，大家对中级人民法院近两年的工作给予了充分肯定。总的认为，市中院的法官队伍是好的，广大法官在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，恪尽职守，表现出较强的工作责任感和奉献精神。为维护人民的合法权益和我市的社会稳定做出了贡献。但是，从调查和人民群众反映的意见来看，市中院的工作也确实存在一些问题和不足，主要表现在：一是“司法为民”的观念在少数法官身上树得不够牢，服务意识不够强，公仆意识比较淡薄。二是在案件审理中，还存在办人情案、关系案、执法不公，甚至枉法裁判等问题。三是有的法官责任心不强，工作质量不高，重实体、轻程序的问题不同程度存在。四是法院内部管理还有待进一步完善和加强。五是群众诉讼难、申诉难的问题还没有彻底解决。六是有的法官位置摆得不正，自觉接受人大监督意识不强，对人大交办的涉法信访案件办理不认真。这些意见一方面表明了社会各个方面对法院的关注、关心和关爱；另一方面，说明人民群众对法院寄予了很高的期望，要求法院突出“公正与效率”这个主题，把好社会公平的最后一道防线。市中级人民法院一定要本着对党和人民高度负责的态度，正确对待人大常委会的述职评议，认真研究所提出的意见与建议，向全院干警通报评议情况，认真吸取经验和教训，再动员、再教育，做到举一反三，采取积极的整改措施，进一步加强法官队伍的自身建设，切实做到依法办事、公正执法。
四、人大要加强督办，保证整改工作落到实处。市人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督，督促述职评议对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。市人大常委会主任会议、常委会会议。
要在适当的时候听取整改情况的汇报，以增强人大开展述职评议和依法监督的实效。希望市人大内务司法委要做好具体跟踪督查工作。
同志们，市人大常委会对市中级人民法院的三名法官开展述职评议，这在我市人大工作中还是第一次，也是一次有益的尝试和探索。实践证明，这种监督形式值得肯定和推广。今后，我们要不断总结经验，完善措施和办法，逐步扩大评议范围，不断提高人大常委会监督工作水平，为推进我市的民主法制建设，为加快荆州发展，构建和谐荆州，建设社会主义新农村作出更大的贡献！
要在适当的时候听取整改情况的汇报，以增强人大开展述职评议和依法监督的实效。希望市人大内务司法委要做好具体跟踪督查工作。
同志们，市人大常委会对市中级人民法院的三名法官开展述职评议，这在我市人大工作中还是第一次，也是一次有益的尝试和探索。实践证明，这种监督形式值得肯定和推广。今后，我们要不断总结经验，完善措施和办法，逐步扩大评议范围，不断提高人大常委会监督工作水平，为推进我市的民主法制建设，为加快荆州发展，构建和谐荆州，建设社会主义新农村作出更大的贡献！
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