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同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神,深刻分析当前形势,克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
刚才,县委副书记_传达了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、要求明确,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循,让我们深受教育、备受鼓舞,极大提振了全省上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。省委的部署安排通篇贯穿了习近平总书记重要讲话的精髓和丰富内涵,符合实际,层次分明,切实可行,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
刚才,_县、_县、_县、_县等7位同志作了交流发言,讲得都很好,客观评价了成绩,指出了存在问题,提出了下步工作打算,谈得都很客观、很全面。下面,我就决战决胜脱贫攻坚再讲几点意见。
一、提高政治站位,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
习近平总书记的讲话具有很强的指导性和针对性,明确回答了该怎么打赢脱贫硬仗突然遭遇疫情这一问题,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”、指明了“总目标”、下达了“总攻令”、吹响了“冲锋号”。习近平总书记强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现!这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
一是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是践行中国共产党的执政宗旨的具体行动。自脱贫攻坚战打响以来,广大党员干部大力发扬艰苦奋斗精神,深入基层发动群众,以精准扶贫新理念,为贫困群众办实事、好事,帮助贫困群众摆脱贫困,改变贫困现状,以实际行动回应群众的基本需求,采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式,把群众的积极性主动性调动起来,不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感,促进他们传统观念的改变,以扎实、过硬的作风推动攻坚任务取得阶段性胜利。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现。
三是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务。……。
二、坚持问题导向,坚决克服打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。
习近平总书记在讲话中指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。我们必须坚持问题导向,聚焦薄弱环节,实行靶向治疗,集中力量突破重点难点问题,切实把好事办好,实现贫困户稳定就业,实现脱贫致富。
一是要克服新冠肺炎疫情带来的新挑战。从实践看,疫情对减贫进程会产生影响。各级党委政府要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”,从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强紧迫感,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,推动疫情防控和脱贫攻坚工作朝细处、实处、深处抓,努力把疫情影响降到最低。要深刻把握疫情防控面临的新情况、新问题、新挑战,把防控境外输入风险作为重中之重,落实落细“一图一码一指数”的精密智控网,更加严格有效地管控好城市社区和农村村居,巩固好来之不易的防控成果,科学调配疫情防控力量,坚决守好乡镇、村社、企业、机关等阵地,把可能出现的“红码”“黄码”人员隔离管控到位,确保万无一失。
二是要克服巩固脱贫成果带来的新问题。……。
三是要克服脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题。……。
同时,还要清醒认识到我市在保持战略定力、完成攻坚任务等方面,还存在一些困难和挑战,必须全面摸排、全面解决、全面清零。
三、加强工作统筹,坚决完成脱贫攻坚各项目标任务。
关于脱贫攻坚战最后一年的工作,中央和省委都已经作出部署,各地各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
一是在脱贫质量和成色上下功夫。要把重点放到提高脱贫质量和成色上,按照统筹疫情防控和脱贫攻坚的要求,突出重点、精准发力,努力让贫困人口有更多获得感、幸福感。要坚持现行扶贫标准,围绕户增收、人脱贫,重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平;完善基础设施建设,加快产业发展,促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收,确保剩余的_户_人贫困人口全部脱贫。
二是在保持脱贫攻坚政策稳定上下功夫。……。
三是在推动问题整改上下功夫。……。
四是在迎接考核普查上下功夫。……。
五是在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上下功夫。……。
四、强化履职尽责,坚决加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚,各地各部门党政主要负责同志要扛起脱贫攻坚重任,尽忠职守,真抓实干,不辱使命,经受大考,以连战连胜、再战再胜、决战决胜的姿态把脱贫攻坚各项任务落到实处。
一是强化责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任,打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”,进一步拉紧责任链条,推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任,推动行业部门细化脱贫攻坚方案,抓好组织实施。
二是强化工作合力。……。
三是强化工作调度。……。
四是强化宣传引导。……。
同志们!决战决胜脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高,我们要不忘初心、牢记使命,举全市之力、集各方之智,强力推进、有效推进,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,万众一心加油干、越是艰险越向前,圆满完成担负的历史使命,向党和人民交上优异答卷。
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同志们:
今天,我们在这里隆重集会,表彰在脱贫攻坚战场上涌现出来的先进集体、优秀个人,激励动员全市各级党组织和广大党员坚定必胜信念、保持战斗姿态,万众一心奋战五个月,一鼓作气打好收官战,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向奋战在各条战线上的各级党组织和广大党员,致以节日的问候!向受到省委、市委表彰的先进集体和优秀个人,表示热烈的祝贺!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,以“不获全胜决不收兵”的决心,以“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的担当,带领全党全国人民一道向贫困发起总攻,迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻,中华民族千百年来的期盼即将变成现实。在这一伟大历史进程中,作为x脱贫攻坚的主战场、x山区脱贫攻坚主阵地之一,x在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢记嘱托、感恩奋进,探索总结了一系列精准管用的“x战法”,创新打造了一系列特色鲜明的“x样板”,书写了减贫奇迹的x精彩篇章!
——我们把高位谋划贯穿始终,坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和头等大事来抓,构建了以市委、市政府主要领导为双组长、市领导领衔出战的脱贫攻坚组织领导指挥体系,制定了“xx”的攻坚策略,脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。x特区、x市2018年实现减贫摘帽,xx县作为深度贫困县于2019年提前一年脱贫退出,所辖x个县区建档立卡贫困人口全部清零,以地级市为单位提前一年率先从x山区实现全域整体脱贫,在x率先实现市域整体出列!
——我们把精准施策贯穿始终,围绕“八个聚焦”把“一达标两不愁三保障”细化96字标准,坚决打好“四场硬仗”,大力实施“三改三化”,深入推进农村产业革命,压茬推进“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等行动,累计建成组组通x公里,实施易地扶贫搬迁x万人,完成危房改造x万户,解决x万人饮水安全,猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业达x万亩,“3+1”保障明白卡户户上墙,脱贫攻坚质量高、成色足,成效考核持续位居全省前列,2019年取得历史最好成绩,位居全省第一!
——我们把改革创新贯穿始终,深入践行“五步工作法”,探索总结“五先五后”“四个三”“五个100%”等x战法,创新打造“三变”改革、“千家万户小康菜园”“和谐社区·活力社区”等x样板。“五先五后”攻坚法被中办信息刊发,“四个三”攻坚法入选中国扶贫100计第24计,“三变”改革8次写入中央文件,获批创建全国农村改革试验区,“两个社区”被列为全国首批农村公共服务典型案例,“千家万户小康菜园”以其原创性、人民性、时代性、实践性被xx等媒体充分报道,社会各界广泛关注,人民群众真心叫好,省委省政府领导高度肯定!
扎实用好xx等中央单位定点帮扶和民革中央民主监督等资源,主动对接省直定点帮扶单位和贵阳市白云区结对支持,依托x区城市资源助力北部五乡镇脱贫退出,大力推动“千企帮千村”工程,形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面,东西部扶贫协作全国成效考核连续两年取得“好”的等次,名列x第一!
——我们把统筹兼顾贯穿始终,面对今年突如其来的新冠肺炎疫情,在全省率先采取dr、ct和核酸检测等措施有效防控疫情的前提下,按照思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松劲、标准不能降低“四个不能”要求,全面贯彻落实“冲刺九十天、打赢歼灭战”动员大会决策部署,率先制定医疗服务保障企业复工复产x条措施,下发“冲刺九十天、打赢歼灭战”十个全面x条攻坚举措,既战“疫”又战“贫”,全力推动疫情防控、脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为发起最后总攻、兑现庄严承诺争取了时间、赢得了主动!
——我们把联动整改贯穿始终,坚持问题导向目标导向结果导向,明确要求市级领导每半月至少到村挂牌督战1次,市县直部门主要负责同志每周到党建扶贫联系点、挂帮村参战不少于1天,乡镇党委书记、乡镇长必须保证100%在岗。用好4、5、6三个月“窗口期”,针对脱贫攻坚成效考核、挂牌督战、巡视巡察、审计等各种渠道发现的问题,建立“双台账”,压实“双责任”,实行“双销号”,落实“双问责”,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实!
在全省率先安排市县单位领导班子成员x万余人次驻村轮战,选派驻村干部x名、第一书记x名,x万名干部与建档立卡贫困户结成帮扶对子,涌现出“全国改革先锋”余留芬、“全国人民满意的公务员”杨波等一大批先进典型,累计表彰脱贫攻坚先进基层党组织x个,脱贫攻坚优秀个人x余名,党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬!
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。经过艰苦卓绝的努力拼搏、接续奋斗,我市脱贫攻坚越战越勇、越打越好,2014年建档立卡的x万贫困人口全部脱贫退出,每年减贫超过x万人,x个贫困村全部出列,x大地实现了历史性蜕变,成千上万的困难得到攻克,成千上万的干部得到锤炼,成千上万的人民得到实惠,成千上万的付出得到回报!这些成绩的取得,让我们更加深切地体会到,以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证,中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势,广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量!
同志们!一个充满希望的时代不能没有先进引领,一个肩负重任的政党不能没有榜样标杆。在这场前无古人的脱贫攻坚战中,全市广大党员干部以不甘落后的心劲、攻坚克难的干劲、勇打硬仗的拼劲,共同演绎了一场战天斗地、改天换地、欢天喜地的脱贫攻坚历程,谱写了一曲曲撼天动地的奋斗之歌,书写了一个个感天动地的英雄故事,涌现出一大批先进集体和个人。你们是先进中的典型,优秀中的代表,是当之无愧的时代英雄!全市各级党组织和广大党员要向你们学习。学习你们对党忠诚、一心向党的政治本色。天下至德,莫大于忠。你们以信仰指引实践、用行动践行初心,自觉把人生价值和理想追求融入党领导的伟大事业之中,用无怨无悔的实际行动,在x大地立起了一座忠诚的丰碑!学习你们心系百姓、一心为民的崇高情怀。没有一种根基比扎根人民更坚实,没有一种事业比造福人民更崇高。你们时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,把群众当家人、视民生为家事,当好群众的“主心骨”“领头雁”,满腔热情为人民群众谋幸福!学习你们迎难而上、一往无前的担当作为。志不求易者成,事不避难者进。你们不以事艰而不为、不以任重而退缩,以敢让高山低头、敢让河水让路的大无畏精神,将困难踩在脚下,排除险阻夺取最后胜利,以拼搏赢得了累累硕果!学习你们脚踏实地、一战到底的务实作风。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。你们始终将责任扛在肩上,把全部精力投入脱贫攻坚,一步一个脚印走遍千山万水、访遍千家万户,一点一滴做实做细做好每项工作,在平凡岗位上成就了不平凡的人生!学习你们淡泊名利、一身正气的优良品质。坚强党性体现在日常的每个瞬间,源自于平时的点滴积累。你们始终将纪律长鸣耳边,敬仰党的事业,坚持原则、严守规矩,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,以一身正气砥砺初心,以干净担当践行使命!
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力。像今天受表彰的先进集体和优秀个人,全市还有不少,他们的事迹可观可感、可鉴可学。全市广大党员干部要对标先进典型净化思想灵魂,从他们身上深刻汲取人格的力量、精神的力量、奋斗的力量,内化为价值追求、外化为自觉行动,在脱贫攻坚火热战场上坚守阵地、再创佳绩、再立新功!
同志们,脱贫攻坚胜利在望,同步小康圆梦今朝。今年是建党99周年,我们站在第一个百年奋斗目标的门槛上,即将迎来完成光荣使命的历史时刻,即将迎来交上精彩答卷的激动时刻,千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆,xx万各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。越是这个时刻,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气、一战到底的决心,继续奋战5个月,查缺补漏、巩固提升,确保质量成色,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。言出必行、重信践诺,是中国共产党人一以贯之的政治品格。如期打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状,军令如山,说到就要做到,也一定能够做到!我们有这个信心、有这个能力兑现承诺!我们要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,自觉把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验,不负重托、不辱使命,自我加压、分秒必争,以苦干实干业绩忠诚践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决兑现我们作出的庄严承诺!
总书记指出,“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”。当前,我市脱贫攻坚虽然取得了决定性成就,但考核标准和人民期盼之间、预期目标与发展实际之间、实际成果与奋斗愿景之间仍然还有差距。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,扎实做好脱贫攻坚普查,抓牢抓实挂牌督战,全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全等保障短板,保持问题动态清零。要深入推进农村产业革命,切实抓好产销对接,深化“三变”改革,强化利益联结,确保贫困群众获得足够稳定收入。要着力抓好劳务就业扶贫,认真落实“八个一批”重要举措,抓实抓好“四个一”机制,千方百计巩固就业扶贫成果,确保劳动力充分就业、工资性收入不受影响。要严格落实“四个不摘”要求,强化“四个不能”,加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,深化“两个社区”建设,做好特殊贫困人口社会保障兜底,进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制,确保全面脱贫不漏一人、不漏一户!
总书记指出,“脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大”,强调要“做好应对和战胜各种困难挑战的准备”。脱贫攻坚收官之年,又遭遇新冠肺炎疫情影响,国际不稳定不确定因素显著增多,当前汛期灾情给脱贫增加新的难度,让本就艰苦卓绝的脱贫攻坚工作,任务更重、要求更高。我们要强化底线思维,把形势估计得更复杂一些,把困难考虑得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些,时刻绷紧弦,干好每一天,做好必答题,答好加试题,有效驯服“灰犀牛”,切实防范“黑天鹅”,慎终如始做好疫情防控,细之又细抓好安全生产,筑牢底线化解重大风险,确保今年不管出现任何风险,都能按时高质量打赢脱贫攻坚战!
总书记指出,“从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低”。我们要在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋,坚持稳中求进工作总基调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进“两新一重”项目建设,全力扩大有效投资,帮助中小微企业渡过难关,坚决完成各项目标任务。要抢抓安六高铁开通机遇,开发建设月光浴场,全面恢复现代服务业,加快释放内需潜力,推动消费提质升级。要全面推进“千家万户小康菜园”工程,坚持道法自然、因地制宜、就地取材,不断优化小康菜园建设的标准和形式,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全面开启x乡村振兴新征程!
总书记指出,“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事”。要持续用好外部力量,更好发挥中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶作用,在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展合作,更广泛、更有效动员和凝聚外部力量。要激发内生动力,坚持扶贫同扶志扶智相结合,广泛开展爱国卫生运动,强化农村人居环境整治,充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。要讲好脱贫故事,大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事,唤起工农千百万、同心干。要确保尽锐出战,推动优质兵力、优质资源向一线聚焦,凝聚全市上下齐心攻坚的强大合力!
总书记指出,“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风”。各级党员干部要落实“5个100%”“五个保持不变”要求,寸步不离,坚守岗位,奋发有为、主动作为,心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。要创新方式解难题,开动脑筋想办法,在知重负重中矢志前行,在苦干实干中练就过硬本领。要坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,以过硬作风确保脱贫质量和成色,真正得到人民认可、经得起历史检验!
同志们,脱贫攻坚是人类历史上亘古未有的伟大壮举!我们既是这场伟大战役的参与者、奉献者、见证者,也必将是这场战役的胜利者。这是历史交给我们的责任,是时代赋予我们的荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,坚决打好打赢脱贫攻坚的决胜之战、收官之战,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献x力量!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开这次大会,主要是:深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神,对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进,动员全县上下克服疫情影响,高质量完成全年目标任务,发起总攻、奋力冲刺,全力做好“三农”工作,决战脱贫攻坚,决胜全面小康。
刚才,x同志、x同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲4点意见。
“x”挂图作战全面推进;
x农村道路全面绿化,x万户农村改厕持续推进;
x个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后,全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色,冲锋在一线,战斗在一线,全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作,付出了巨大努力。
在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢!向受表彰的同志们表示祝贺!大家辛苦了!
肯定成绩的同时,也要清醒的看到,打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康,还将面临更加严峻的考验!习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明,今年脱贫攻坚必须取得全胜,没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出,要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务,时间很紧、担子很沉、任务很重。
全县上下一定要认清形势、提高站位,自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风,再加压、再鼓劲、再落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、疫情防控,必须统筹兼顾。
要持续把防输入作为一项重要工作来抓,严把入口关,对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排,集中隔离,严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理,将“防控点”变为“服务点”,坚持村口内置设点、扫码登记测温,中心户联户联防,进一步细化网格、织密网络,严防疫情反弹风险。
要加快扶贫项目的开工复工,简化程序、加快审批,解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数,加强衔接配合,盯进度、抓推进,确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业,开展“点对点”一站式接送服务,尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时,加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱,加大就业推荐和培训力度,保障他们的基本生活不受影响。
要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产,组织好产销对接,开展消费扶贫,充分运用电商等拓宽销售渠道,加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产,及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题,确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机,及时抓好国家和省市政策的研究学习,变疫情影响为发展机遇,积极调整农业产业结构,扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工,大力发展果蔬自动包装生产线,把农产品转化成商品,把更多的产品价值和劳动机会留在x。
三、目标任务,必须坚决完成。
刚才,x和x同志已经做了全面安排,这里我强调4个关键词。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作,省上将“一周一调度、一周一通报”,大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查,把工作做细致一些、把问题考虑全面一些,确保x月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”,为下半年的全国普查做好准备。同时,要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作,完善动态管理和监测预警机制,巩固已脱贫户成效不滑坡,x户x人监测户不返贫,x户x人边缘户不致贫,确保贫困退出经得起实践和历史检验,得到人民群众认可。
发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“x”挂图作战,推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前,全县产业扶贫园区中,一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显,社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力x人以上。对于这些问题,相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。
打赢脱贫攻坚战,带贫益贫是重中之重。要把群众组织起来,参与到集体劳动中,链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”,回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措,把更多贫困群众镶嵌在产业链中,真正实现稳增收、稳脱贫。下一步,县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。
要全面开展农村人居环境整治,利用春季有效时间,实施道路绿化、街巷整治,多种树、种好树、管好树,推进绿化、美化、亮化,建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务,推进农村污水处理设施建设,坚决打赢农村人居环境整治硬仗。
四、工作作风,必须扎实过硬。
二战区:x,由x主任担任指挥长;
三战区:x,由x担任指挥长;
各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。2.督导:成立x4个督导组:由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。3.督查:成立x个督查组:由x名科级干部担任督查组组长,抽调相关部门科级干部,主要督查社区扶贫工厂、扶贫产业建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时,各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任,发挥“领头雁”作用,深入一线、靠前指挥,切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调,发挥优势,加强组织实施和落地落实,高质量推进各项工作,在抓落实中体现能力、体现水平。
同志们,脱贫攻坚是干出来的。希望大家以总攻状态、决战姿态攻难关,以务实作风、顽强斗志克难题,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利!
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按照这次民主生活会的具体要求,我认真学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议省级党委和政府扶贫工作成绩考核情况时的重要讲话和中央政治局会议精神及省委王东峰书记在扶贫工作有关会议上的讲话精神,按照省委、省政府《国家考核反馈意见问题整改工作方案》相关要求,对照国家和省考核反馈问题清单,认真查摆了自身在脱贫攻坚工作上存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,明确今后的努力方向和改进措施。现将有关情况报告如下:
一、存在的问题。
一是思想认识还不够深刻。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作,切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观认为脱贫攻坚工作任务不多、压力不大,把大部分精力投入到了组织工作上,对脱贫攻坚上投入的时间还不够多,在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力。国家和省考核反馈的问题给我敲响了警钟,使我充分认识到全市脱贫攻坚工作和巩固脱贫成效的紧迫性和艰巨性。
二是政策学习还不够深入。随着脱贫攻坚工作的深入开展,工作形势在不断变化,这就需要我们紧跟形势、深研政策、深入思考,成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作,个人主观认为对政策掌握比较到位,对新政策新内容的学习不够积极深入,对精准扶贫的创新思考还不够主动,尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思路、加大力度。
三是工作指导还不够到位。在脱贫攻坚工作中能够认真履行主体责任和分包责任,围绕结对帮扶、帮扶责任人管理、扶贫政策培训等先后多次召开动员会、调度会、培训会,并组织了帮扶责任人扶贫业务闭卷考试,每月坚持深入分包贫困村和贫困户调研指导、推动工作。但工作上宏观要求提得多,微观方法讲得少,一些工作在落实落细上没有达到预定的成效,工作指导还不够具体、不够细致、不够精准。个别帮扶责任人作风不实,工作不深入,帮扶效果不明显。
四是基层组织还存在短板。仍有个别村“两委”班子活力不足,书记主任文化程度不高,带富领富能力和积极性不强。村级集体经济普遍薄弱,全市621个村中相当一部分村无集体收入,大部分村缺少有效增加村集体收入的方法和措施,在服务群众尤其是帮扶贫困群众方面有心无力。引领社会力量参与脱贫攻坚的作用发挥有待提高,全市非公企业多是本地成长起来的,人缘地缘优势明显,但对贫困乡邻的帮扶还不够,有待基层党组织的激发和引领。
二、产生问题的原因剖析。
一是提升政治站位的主动性还不够强。对作为党的十九大提出的三大攻坚战之一的脱贫攻坚工作重要位置虽有深刻认识,同时也系统学习了习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,但是学习得还不深不透,不够扎实,推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
二是勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保党中央、省委、沧州和泊头市委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲,缺乏做精做细做实的“工匠精神”,在督导落实上不够经常,缺乏问责力度。
三是理论指导实践的本领还不够强。有时候在运用理论政策处理扶贫工作实际问题、_难题时,没有充分把理论优势发挥出来,理论联系实际、学以致用的能力还有待提升。有时候忙于具体的事务工作,对扶贫政策吃得不透,把握不准,造成在处理具体问题时,方法不多,不够灵活。
四是狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够,督促指导不够,考核问责不够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。对部署的工作,有时候听汇报多,实地查看少,不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实。
三、今后努力的方向和改进措施。
(一)强化思想认识,提高政治站位。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想,坚持用党的最新理论成果武装头脑,以思想自觉推动行动自觉,切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上,积极主动、不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好,全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗。
(二)坚持问题导向,转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实。一是每月拿出一定的时间,到联系乡镇走村入户,和贫困户谈心交流,了解实际情况,推动乡镇切实发挥作用。同时督促组织部门提高政治站位,扎实做好脱贫攻坚各项工作。二是对安排部署的工作,一竿子插到底,对脱贫攻坚工作靠前指挥,亲自调度、亲自部署、亲自推动,严格按照时间节点要进度、要结果、要成效,以不达目的誓不罢休的韧劲,持续用力、常抓不懈。三是做好帮扶责任人管理工作,通过层层传导压力,把“严而又严”的要求贯穿帮扶工作全过程,引导各帮扶责任人严格按照要求开展精准扶贫工作。实行严肃问责,对履责不力、失职失责的,视情节给予批评教育、通报、调整等措施。
(三)创新工作方法,增强帮扶实效。一是精心组织帮扶责任人专题培训。以习近平总书记扶贫思想、党中央脱贫攻坚方针政策和省市委脱贫攻坚决策部署为重点,围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等搞好培训,采取交流式、测验式、观摩式、体验式等方式,培养一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,使他们从内心想帮、在方法上会帮,能够帮到点子上,全力提高“两率一度”。二是扎实开展脱贫攻坚“暖心工程”。以帮扶责任人为主体,村“两委”干部积极参与,通过定期入户询访、重要节日慰问、参加义务劳动等,帮助群众解决增收致富、就学、就医、就业、养老等问题。三是深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。以村“两委”换届为契机选优配强贫困村“两委”班子,持续整顿贫困村软弱涣散党组织,抓好村级组织阵地建设,发展壮大村级集体经济,深入推进“1+10”党员联系群众制度,推动农村基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒,农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范。
11月4日,围绕贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进调度电视电话会议精神,市委、市政府召开了决战决胜脱贫攻坚工作推进会。近段时间,全市各级干部全面下沉一线,强力推进“冲刺60天打赢歼灭战”行动,各项工作在原有基础上又取得了新进步。特别是这几天气温骤降,很多干部坚守一线,有的连防寒衣物都没有时间回家取,这种忘我工作的崇高境界,让人感动。对大家的工作,市委、市政府给予充分肯定。
省脱贫攻坚实地考核25日已经结束。今天,我们再次召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会,以视频会议形式开到乡镇,全体扶贫干部参加。目的是进一步贯彻落实11月20日全省领导干部会议精神,在省委坚强领导下,动员和组织广大干部群众以坚韧不拔的意志和毅力,精准精心精细夺取最后总攻全面胜利。这里,就下阶段工作,我讲四点意见和要求:
第一,越到最后越容易大意失荆州。
只有坚韧不拔一鼓作气,才能夺取最后全面胜利。
******强调:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党***向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年只剩最后1个多月时间,我们离全面小康目标只有一步之遥。“行百里者半九十”。越是临门一脚越要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,绝不能赢在起点输在终点。各级各部门务必以“不获全胜决不收兵”的气概,与时间赛跑、与贫困较量,用实际成效兑现庄严承诺。
第二,精准精心精细决定成败。
只有精准精心精细一抓到底,才能赢在终点。
1.扎实做好迎接国家脱贫攻坚实地考核工作。
12月初,国家将开展脱贫攻坚成效实地考核,主要以省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访4种方式进行。我们的工作不是为了应付“国考”,而是要以迎接“国考”为抓手,倒逼各项工作全面提升,确保高质量脱贫。各县市区务必迅速进一步完善迎接脱贫攻坚“国考”工作方案,以一万的努力确保不发生万一,不能有任何侥幸心理。
一要聚焦省际交叉检查重点再对照再落实。省际交叉检查主要检查责任落实、政策落实、工作落实“三个落实”情况,核查“六个聚焦”。这里不管是国贫县还是非国贫县,不管是贫困村还是非贫困村,都必须逐一对照、抓好抓实各项工作。
二要聚焦第三方评估重点再对照再落实。重点抽查国家考核评估没有抽查过的贫困县和脱贫任务重的非贫困县,贫困村、非贫困村重点从条件较差、基础比较薄弱的偏远地区抽取,主要核查精准识别、精准退出和精准帮扶情况。
三要聚焦绩效评价重点再对照再落实。当年与往年项目、财政专项扶贫资金支持项目与涉农整合资金项目都抽取,主要查资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效、机制创新和违纪违规情况。这项工作要引起特别重视,由市财政、审计等部门牵头,各县市区党委政府主抓,要开展专项治理。
2.举一反三整改省脱贫攻坚实地考核发现的问题。
从这次省实地考核情况看,总体不错,但13个县市区不同程度存在一些疑似问题。刚才,扬平同志通报了有关情况。会后,市扶贫开发领导小组要迅速把2020年省对各县市区脱贫攻坚实地考核疑似问题清单发到各县市区,务必在12月1日前整改到位。都要敲响警钟,从主观、客观两方面找准原因、整改到位,做好“保健操”、治“未病”。各县市区委书记、县市区长一定要亲自抓、抓具体、抓深入、抓彻底,精准精细精实举一反三整改。市、县行业主管部门的责任要进一步压紧压实。如果有问题发现不了或有问题不整改到位,不能只打乡镇党委书记的板子,必须同时打市、县行业主管部门主要领导的板子。有的行业主管部门主要负责人工作、责任还没有完全落实到位,出了问题左推右躲,把责任全推给乡镇,搞得乡镇党委书记有苦难言。难道乡镇党委书记是“冤大头”吗?这种歪风邪气必须刹!如果再不警醒,再不改老爷做派,市纪委监委给我“杀几只鸡”看看,如果有这样的“猴子”,更要杀。有的干部政治站位上不来,工作责任不落实,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,口号响当当、担责灰溜溜、落实空洞洞,这是决不允许的。今天,我要向这样的干部呐喊:“这里没有任何借口!”“不换状态就换人!”勿谓言之不预也!
前天,我到会同县调研,发现广坪镇吉朗村第一责任人、联合党支部书记11月去了8次,最后一次是14日,从15日省检查组进驻后就没有到过村,原因是县里抽调他办案去了;联村县级领导11月份仅去了一次。这种做法不是很妥当。从这次我调研的情况看,总体是很好的,乡镇干部和驻村干部都很辛苦、很用功、很不容易,老百姓评价很高,非常满意。比如,会同县广坪镇吉朗村驻村工作队长、第一书记粟晓荣,2017年5月来村里扶贫,工作扎实,与群众手牵手、心连心,走进了老百姓心里。我到几户非贫困户家走访,粟晓荣不在场,几位老人家翘着大拇指跟我说:“县里来的老粟是个好人,工作做得很细,我们很满意。感谢党派了这样一些好干部到我们这里来。”对镇党委书记梁中相也有同样的评价。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。老百姓对梁中相书记、粟晓荣队长的评价,令人欣慰、令人感动。借此机会,我向全体乡镇、村和驻村工作队的干部,表示崇高敬意、衷心感谢!
今天,我再一次明确:“四支队伍”集村部工作,我们早已明确,从市级层面讲,市委书记是“董事长”,市委组织部长是“总经理”;从县级层面来讲,县市区委书记统管、县市区委组织部主抓,所在乡镇党委统一领导、乡镇党委书记主管,做到统一领导、统一指挥、统一行动。如果市、县下派人员不服从乡镇党委的“三个统一”,由乡镇党委书记直接报告县市区委组织部长,由县市区委组织部长直接报县市区委书记和市委组织部;如果乡镇党委书记不管,是失职,发现问题不报告是渎职。这是一条铁的纪律!
还有一个问题,这里再次重申、再次强调:市、县干部下乡村调研就要负责任。有问题发现不了或发现问题没有及时有效解决,而是一“调”了之,这是形式主义官僚主义的陋习,必须坚决改掉!否则要承担相应责任。
3.对国家、省和市历次督导考核发现问题全面“回头看”
对历年***和省考核、督查、巡视、审计、民主监督、领导调研、常态化联点督导反馈问题进行全面“回头看”,确保全面整改到位。特别是脱贫质量“回头看”各县市区排查发现录入湘扶监测app系统中的问题,必须举一反三再排查、再整改。
第三,没有******就没有今天的幸福生活。
只有知党恩、感党恩才能听党话、跟党走,创造更加美好的幸福生活。
最近,省扶贫开发领导小组下发了《“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》。要落实文件要求,由扶贫办牵头,相关部门协同配合,重点抓好6件事:
1.开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。
健全领导干部驻村工作制,以村为单位,采取“扶贫恳谈”“屋场会”等形式,邀请全体贫困户、边缘户和驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、村民代表、老当前隐藏内容免费查看党员、德高望重老人共同参与,共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程,引发自觉感党恩的共鸣。
全面总结宣传脱贫攻坚标志性、历史性、趋势性工程,扎实做好选树“扶贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫人”、“最强基层党组织”、“最佳帮扶单位”工作。要进一步讲好怀化脱贫故事,认真整理2014年以来本地区、本系统脱贫攻坚政策文件、会议纪要、工作总结、特色亮点工作等资料,以新闻视角、鲜活事例、群众语言,把脱贫攻坚故事讲鲜活。市级层面,恢清、国宇同志牵头落实。各县市区务必迅速抓好这项工作。
4.开展脱贫攻坚收官工作“回头看”活动。
在2021年新年来临之际,以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题,大力推进农村人居环境整治,引导群众提升环境与健康意识,培养良好卫生习惯。
注重激发贫困群众内生动力、谋划巩固脱贫成果长效机制,推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变。当前,要组建工作专班,落实具体方案,千方百计解决柑橘等农产品卖难问题。
第四,作风就是旗帜和战斗力。
只有尽锐出战,才能凯旋收官。
1.要发挥县委书记“一线总指挥”作用、乡镇党委书记“主攻队长”作用、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”作用。
2.要充分发挥“四支队伍集村部”机制在冲刺中的“杀手锏”作用。
3.要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。
坚决做到“慈不掌兵”,坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”,对抓落实不用心、不到位、效果不好的,不管涉及到谁,该处理的坚决处理到位。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,对扶贫领域腐败问题特别是侵犯群众利益问题坚决亮剑。
高度重视、妥善应对涉贫负面舆情特别是网络舆情,发现苗头科学应对、果断处置。
广大扶贫干部舍小家为大家,风里来雨里去,昼夜兼程、废寝忘餐,有的一干就是三、四年,有的时间更长,相当不容易。我到怀化工作快7年了,一些扶贫干部我也认识好多年了,有的从满头青丝变成了头发花白,“对面的小姐姐”变成了“黑黑的嫂子”,“小帅哥”变成了“粗汉子”,历经多少艰辛、多少坎坷、多少感动!我们看在眼里、疼在心里。我们还牺牲了几位同志,不能再牺牲一个人,这是一条铁的纪律!最近,市委组织部研究制定了关爱帮扶因公殉职干部家属的十一条措施,这是对牺牲者的告慰、对牺牲者家属的关爱、对广大干部的激励。我一再讲,我们是一个团队在战斗,不是孤军奋战。一定要发挥组织优势,科学调配组织人员、整合攻坚力量,做到尽锐出战、不打疲劳战,更不能做无谓牺牲。该吃饭的时候就要按时吃饭吃饱饭,该回家取衣服就要及时回家取衣服,劳累了该休息的时候就要休息,生病了该看病就要看病,有重病和家里有困难的必须及时报告组织,该请假的就要请假,该调整人员的就要调整人员。11月21日,我和绍业同志给到村扶贫的战友写了一封短信,心里就是牵挂着你们,生怕你们受寒,生怕你们太劳累,生怕你们生病,同时号召全市上下更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的同志们。
最近,一名扶贫站的干部匿名给恢清同志写了一封信,反映扶贫工作站这支队伍没有得到应有的重视。恢清同志签给了我并作了批示。我反复读了这封信,虽然语言有点逆耳,但是忠言,很有道理。扪心自问,是我们考虑欠周全。俗话说:“手心手背都是肉”。虽然我们思想上没有分手心手背,但工作上还是有漏洞。我当即批给了绍业、扬平、激扬、运平同志,叮嘱他们专题研究,拿出具体可操作的办法举措,不能让这些扶贫干部成为被“爱情”遗忘的角落,这支队伍和其他扶贫干部一样,都是怀化“最可爱的人”。绍业、激扬、运平同志都作了很好的批示。扬平同志到我办公室来,专门跟我研究了此事。我感到很开心:班子成员心灵相融,心往一处想。
******强调:“要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。”我们一定要认真落实******重要指示精神,从多方面方面综合施策,激励扶贫一线干部,让大家更有自豪感、获得感、幸福感!
最后,我用马克思《青年在选择职业时的考虑》中的一段话,作为今天讲话的结束语,与大家共勉:
“如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”
。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,表彰在脱贫攻坚战场上涌现出来的先进集体、优秀个人,激励动员全市各级党组织和广大党员坚定必胜信念、保持战斗姿态,万众一心奋战五个月,一鼓作气打好收官战,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向奋战在各条战线上的各级党组织和广大党员,致以节日的问候!向受到省委、市委表彰的先进集体和优秀个人,表示热烈的祝贺!
“不获全胜决不收兵”的决心,以“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的担当,带领全党全国人民一道向贫困发起总攻,迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻,中华民族千百年来的期盼即将变成现实。在这一伟大历史进程中,作为x脱贫攻坚的主战场、x山区脱贫攻坚主阵地之一,x在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢记嘱托、感恩奋进,探索总结了一系列精准管用的“x战法”,创新打造了一系列特色鲜明的“x样板”,书写了减贫奇迹的x精彩篇章!
坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和头等大事来抓,构建了以市委、市政府主要领导为双组长、市领导领衔出战的脱贫攻坚组织领导指挥体系,制定了“xx”的攻坚策略,脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。x特区、x市2018年实现减贫摘帽,xx县作为深度贫困县于2019年提前一年脱贫退出,所辖x个县区建档立卡贫困人口全部清零,以地级市为单位提前一年率先从x山区实现全域整体脱贫,在x率先实现市域整体出列!围绕“八个聚焦”把“一达标两不愁三保障”细化96字标准,坚决打好“四场硬仗”,大力实施“三改三化”,深入推进农村产业革命,压茬推进“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等行动,累计建成组组通x公里,实施易地扶贫搬迁x万人,完成危房改造x万户,解决x万人饮水安全,猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业达x万亩,“3+1”保障明白卡户户上墙,脱贫攻坚质量高、成色足,成效考核持续位居全省前列,2019年取得历史最好成绩,位居全省第一!深入践行“五步工作法”,探索总结“五先五后”“四个三”“五个100%”等x战法,创新打造“三变”改革、“千家万户小康菜园”“和谐社区·活力社区”等x样板。“五先五后”攻坚法被中办信息刊发,“四个三”攻坚法入选中国扶贫100计第24计,“三变”改革8次写入中央文件,获批创建全国农村改革试验区,“两个社区”被列为全国首批农村公共服务典型案例,“千家万户小康菜园”以其原创性、人民性、时代性、实践性被xx等媒体充分报道,社会各界广泛关注,人民群众真心叫好,省委省政府领导高度肯定!推动x市与x市东西部扶贫协作提升到省级层面,教育医疗“组团式”结对帮扶在全省率先实现全覆盖;扎实用好xx等中央单位定点帮扶和民革中央民主监督等资源,主动对接省直定点帮扶单位和贵阳市白云区结对支持,依托x区城市资源助力北部五乡镇脱贫退出,大力推动“千企帮千村”工程,形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面,东西部扶贫协作全国成效考核连续两年取得“好”的等次,名列x第一!面对今年突如其来的新冠肺炎疫情,在全省率先采取dr、ct和核酸检测等措施有效防控疫情的前提下,按照思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松劲、标准不能降低“四个不能”要求,全面贯彻落实“冲刺九十天、打赢歼灭战”动员大会决策部署,率先制定医疗服务保障企业复工复产x条措施,下发“冲刺九十天、打赢歼灭战”十个全面x条攻坚举措,既战“疫”又战“贫”,全力推动疫情防控、脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为发起最后总攻、兑现庄严承诺争取了时间、赢得了主动!坚持问题导向目标导向结果导向,明确要求市级领导每半月至少到村挂牌督战1次,市县直部门主要负责同志每周到党建扶贫联系点、挂帮村参战不少于1天,乡镇党委书记、乡镇长必须保证100%在岗。用好4、5、6三个月“窗口期”,针对脱贫攻坚成效考核、挂牌督战、巡视巡察、审计等各种渠道发现的问题,建立“双台账”,压实“双责任”,实行“双销号”,落实“双问责”,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实!坚持“一切为了前线、一切为了打赢”,全面推行市领导“1+1”挂帮机制,全省率先向脱贫攻坚干部派发越冬“四件套”,得到志刚书记肯定并全省推广;在全省率先安排市县单位领导班子成员x万余人次驻村轮战,选派驻村干部x名、第一书记x名,x万名干部与建档立卡贫困户结成帮扶对子,涌现出“全国改革先锋”余留芬、“全国人民满意的公务员”杨波等一大批先进典型,累计表彰脱贫攻坚先进基层党组织x个,脱贫攻坚优秀个人x余名,党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬!。
2014年建档立卡的x万贫困人口全部脱贫退出,每年减贫超过x万人,x个贫困村全部出列,x大地实现了历史性蜕变,成千上万的困难得到攻克,成千上万的干部得到锤炼,成千上万的人民得到实惠,成千上万的付出得到回报!这些成绩的取得,让我们更加深切地体会到,以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证,中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势,广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量!
x大地立起了一座忠诚的丰碑!没有一种根基比扎根人民更坚实,没有一种事业比造福人民更崇高。你们时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,把群众当家人、视民生为家事,当好群众的“主心骨”“领头雁”,满腔热情为人民群众谋幸福!志不求易者成,事不避难者进。你们不以事艰而不为、不以任重而退缩,以敢让高山低头、敢让河水让路的大无畏精神,将困难踩在脚下,排除险阻夺取最后胜利,以拼搏赢得了累累硕果!真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。你们始终将责任扛在肩上,把全部精力投入脱贫攻坚,一步一个脚印走遍千山万水、访遍千家万户,一点一滴做实做细做好每项工作,在平凡岗位上成就了不平凡的人生!坚强党性体现在日常的每个瞬间,源自于平时的点滴积累。你们始终将纪律长鸣耳边,敬仰党的事业,坚持原则、严守规矩,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,以一身正气砥砺初心,以干净担当践行使命!
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力。像今天受表彰的先进集体和优秀个人,全市还有不少,他们的事迹可观可感、可鉴可学。全市广大党员干部要对标先进典型净化思想灵魂,从他们身上深刻汲取人格的力量、精神的力量、奋斗的力量,内化为价值追求、外化为自觉行动,在脱贫攻坚火热战场上坚守阵地、再创佳绩、再立新功!
同志们,脱贫攻坚胜利在望,同步小康圆梦今朝。今年是建党。
99周年,我们站在第一个百年奋斗目标的门槛上,即将迎来完成光荣使命的历史时刻,即将迎来交上精彩答卷的激动时刻,千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆,xx万各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。越是这个时刻,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气、一战到底的决心,继续奋战5个月,查缺补漏、巩固提升,确保质量成色,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。言出必行、重信践诺,是中国共产党人一以贯之的政治品格。如期打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状,军令如山,说到就要做到,也一定能够做到!我们有这个信心、有这个能力兑现承诺!我们要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,自觉把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验,不负重托、不辱使命,自我加压、分秒必争,以苦干实干业绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决兑现我们作出的庄严承诺!总书记指出,“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”。当前,我市脱贫攻坚虽然取得了决定性成就,但考核标准和人民期盼之间、预期目标与发展实际之间、实际成果与奋斗愿景之间仍然还有差距。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,扎实做好脱贫攻坚普查,抓牢抓实挂牌督战,全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全等保障短板,保持问题动态清零。要深入推进农村产业革命,切实抓好产销对接,深化“三变”改革,强化利益联结,确保贫困群众获得足够稳定收入。要着力抓好劳务就业扶贫,认真落实“八个一批”重要举措,抓实抓好“四个一”机制,千方百计巩固就业扶贫成果,确保劳动力充分就业、工资性收入不受影响。要严格落实“四个不摘”要求,强化“四个不能”,加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,深化“两个社区”建设,做好特殊贫困人口社会保障兜底,进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制,确保全面脱贫不漏一人、不漏一户!总书记指出,“脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大”,强调要“做好应对和战胜各种困难挑战的准备”。脱贫攻坚收官之年,又遭遇新冠肺炎疫情影响,国际不稳定不确定因素显著增多,当前汛期灾情给脱贫增加新的难度,让本就艰苦卓绝的脱贫攻坚工作,任务更重、要求更高。我们要强化底线思维,把形势估计得更复杂一些,把困难考虑得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些,时刻绷紧弦,干好每一天,做好必答题,答好加试题,有效驯服“灰犀牛”,切实防范“黑天鹅”,慎终如始做好疫情防控,细之又细抓好安全生产,筑牢底线化解重大风险,确保今年不管出现任何风险,都能按时高质量打赢脱贫攻坚战!总书记指出,“从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低”。我们要在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋,坚持稳中求进工作总基调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进“两新一重”项目建设,全力扩大有效投资,帮助中小微企业渡过难关,坚决完成各项目标任务。要抢抓安六高铁开通机遇,开发建设月光浴场,全面恢复现代服务业,文秘资源整整,加快释放内需潜力,推动消费提质升级。要全面推进“千家万户小康菜园”工程,坚持道法自然、因地制宜、就地取材,不断优化小康菜园建设的标准和形式,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全面开启x乡村振兴新征程!总书记指出,“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事”。要持续用好外部力量,更好发挥中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶作用,在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展合作,更广泛、更有效动员和凝聚外部力量。要激发内生动力,坚持扶贫同扶志扶智相结合,广泛开展爱国卫生运动,强化农村人居环境整治,充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。要讲好脱贫故事,大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事,唤起工农千百万、同心干。要确保尽锐出战,推动优质兵力、优质资源向一线聚焦,凝聚全市上下齐心攻坚的强大合力!总书记指出,“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风”。各级党员干部要落实“5个100%”“五个保持不变”要求,寸步不离,坚守岗位,奋发有为、主动作为,心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。要创新方式解难题,开动脑筋想办法,在知重负重中矢志前行,在苦干实干中练就过硬本领。要坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,以过硬作风确保脱贫质量和成色,真正得到人民认可、经得起历史检验!。
x力量!
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聚焦决胜决战工作任务。
打好高质量发展主动仗。
同志们:
这次决胜决战攻坚大会,是在疫情防控关键时节,在xx年度工作进入深度攻坚之时召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入分析形势,准确把握要求,全面安排任务,再加压再鼓劲、再动员再部署,切实举全区之力,聚焦决胜决战工作任务,打好主动仗。刚才,xx同志、xx同志、xx同志、xx同志分别就党建、经济、环保和信访稳定工作做了点评和部署,总结成绩全面客观,安排工作具体可行,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我着重强调三点意见:
一、聚焦决胜决战工作任务,打好高质量发展主动仗,首先要统一思想认识、增强信心决心。
俗话说,知己知彼,百战不殆。区委、区政府提出“聚焦决胜决战工作任务,打好高质量发展主动仗”的部署要求,正是建立在对发展趋势、竞争形势和自身态势准确把握的基础上做出的战略考量。我们可以用三句话来概括当前xx发展的总体情况:
今年以来,在全区各级的共同努力下,xx经济社会发展难度存在,有的还比较突出,比如经济运行发展保持了趋稳向好的局面,取得了有目共睹的成绩。主要体现在:经济运行质量好。截至目前,x项主要经济指标中有x项排在全市第一梯队,其中社会消费品零售总额和固定资产投资两项增速排在全市第x位,暂时落后的财政收入增速也在x月份大幅前进x个位次,处于中上游区间,总量仍居全市第1位。重点攻坚成效实:x个省市重点项目完成率和联审联批工作在全市名列前茅,双百行动、环保攻坚等重点工作得到组织认可、社会关注和群众满意,多次在市有关会议作典型发言。社会大局基础稳。始终保持了赴京赴省“零集访”、安全生产“零伤亡”、环境保护“零问责”。党建工作亮点多。党建引领下的“三社联动”、国企党建联席会xx分会、开放式组织生活基地、“亮身份当先锋”等特色党建品牌效应凸显……成绩的取得,说明xx有一支高素质的干部队伍,完全有能力、有条件、有基础胜任繁重的工作。只要我们坚定信心决心,坚持实干实效,就一定能够取得成绩、有所作为。
上半年目标管理会上指出的五大类问题依然不同程的结构性矛盾依然凸显,目标管理抓得还不够紧,项目引资进展还不够快,具体的工作问题不再重复讲,着重讲一讲工作问题反映出的思想问题和作风问题。大家要扪心自问“五个有没有”:一问有没有解放思想,是不是还存在不学习、不思考,不会为、不作为,弱化了理论武装,人云亦云、亦步亦趋?二问有没有责任担当,是不是还存在不敢负责、不愿表态、不肯担责,做事瞻前顾后、畏首畏尾,当一天和尚撞一天钟,不求有功但求无过?三问有没有创新精神,是不是还存在习惯用老眼光看新形势、凭老经验办新事情、靠老方法解新问题,因循守旧、固步自封、停滞不前?四问有没有过硬作风,是不是还存在拖拖拉拉、慢慢腾腾、浑浑噩噩的不良习气,遇到困难就卡壳、遇到矛盾就上交、遇到麻烦就推诿扯皮?五问有没有大局意识,是不是还存在对待组织安排讨价还价、贯彻上级要求挑肥拣瘦、强调个体多于集体、重视部门忽视大局?以上问题,希望大家对号入座、认真反思,有则改之,无则加勉。
今天是x月x日,距离年底只有x天,再除去双休日、十一长假,留给我们的工作时间更是少之又少。在时间紧、任务重、要求高的情况下,各级党委、政府肩上的政治责任、发展责任、民生责任和稳定责任比以往任何时候都更加重大、更加紧迫。大家必须正确认识到,攻坚之年必须大干猛干,不仅关系到能否完成年度工作目标,也关系到能否优势化胜势、实现全年红,还关系到能否延续建设的良好势头,以实际行动为决胜全面建成小康社会助力。大家要牢记,责任重于泰山,人心齐则泰山移。
二、聚焦决胜决战工作任务,打好高质量发展主动仗,关键要强化责任担当、勇于亮剑冲锋。
决战决胜,我们打什么仗?仗怎么打?采取什么样的战略战术,达到什么样的效益效果?这是我们要着力解决的关键问题。解决这个问题,就是要做到“四个牢牢把握、四个全力以赴”:
形势越是错综复杂,任务越是急难险重,我们就越要头脑清醒、战略清晰、方向清楚,越要坚持正确大局方向,把握明确目标要求,就是“20个字”——“牢记总目标、争先进位次、对账补短板、超前谋明年”。其中一个基本要求就是要实现“两个高于”,即:主要经济指标增速要高于全市平均水平,各项有量化指标的工作要高于市委、市政府下达xx的目标任务。我们要把“一创两高”作为开展工作的基本遵循,内化于心,外化于行,具体化到实际工作中。凡是市委、市政府有考核、有排名、有通报的工作,xx都要力争进入城市区前三名,绝不能沦为后三名。目前,我区共有x项工作指标参与市里排名,其中周排名x项、月排名x项、双月排名x项、季度排名x项、半年排名x项、年度排名x项、不定期通报x项,分别由区发改委、财政局、卫计委等x个区直单位和工商分局、环保分局、国土分局x个垂直单位牵头承担。近期,区两办将以文件形式下发全区,请大家加强对上联系,紧盯最新动态,采取有效举措,确保排名领先,决不能发生排名落后尚不自知、也不报告、也不采取补救措施,导致给全区工作带来被动的情况。要突出问题导向,充分用好目标管理这个有效工具,全面回顾目标责任书,对照时间表,绘制甘特图,特别是对于各自承担的重大专项、重点项目、重要工作要开展全面梳理,找差距,挖根源,破瓶颈,补短板,确保查缺补漏、亡羊补牢。要抢抓新一轮规上企业申报入库的重要窗口期,深入摸排挖潜,加强包装运作,力争充实一批规上工业和服务业企业入库。再次强调,一个地区如有一个企业出库,必须至少有一个企业入库,保证总量只增不减、质量只升不降。此外,还要提前做好明年重大项目谋划,从招商源头抓起,争取年内再引进一些块头大、含金量高、带动力强的好项目,争取更多具有xx元素的重大项目纳入省市盘子,确保重大项目有序衔接、梯次跟进。
集中力量办大事、抓要事、解难事是我们党的体制优势。当前,要用好这个优势,下大力气打好“六场硬仗”:要坚持以稳增长保态势为目标,以经济建设为中心,加强经济运行分析调度,确保主要经济指标平稳较快增长;要坚持以项目引资为生命线,加快推进x个亿元以上重大项目、x个省市重点项目和x个集中签约项目,确保三季度招商引进一批、集中开工一批、竣工投产一批。河渠同治工作要坚持示范带动、重点突破,着力打造x河x公里、x河x公里、x河x公里“三个示范段”,带动沿河棚改、截污治污、雨污分流等工作任务有序完成,切实让群众感到河渠同治的实实在在成效。要积极抢抓重大战略机遇,xx区管委会和xx园区指挥部协调配合,加快推进x村征迁改造,积极培育和引进新型研发机构和高新技术企业,着力打造集x科技园、x科技园的科技园区集群,切实举全区之力打一场科技园区建设的大会战。要持续做好小散乱污企业整治、燃煤设施取缔、工地扬尘治理等x项重点工作,重点加强对x监测当前隐藏内容免费查看点周边区域的严格管控,做到24小时不间断巡察,随时关注数据变化,发现问题及时处理,切实让xx的天更蓝、水更绿、空气更清新。要紧紧围绕征迁缓慢、规划制约、手续办理、招投标、遗留问题等影响城建工作的关键环节,持续做好x个站点征迁等重大专项任务,x个市政重点工程,以及x个列入省住建厅台账项目,紧盯节点,加快推进,确保速战速决、速见成效。要以巩固提升全国文明城市创建工作为契机,持续深化社区整治“百日会战”成效,建立健全长效机制,重点做好x个无主管小区、x个老旧小区环境整治工作,防治“脏乱差”现象反弹回潮。
注重发挥服务群众、服务企业的重要职能,以强有力的工作抓手带动服务水平提升。一方面要以“三社联动”为抓手,着力打通服务群众“最后一公里”。要坚持宣传与招商并举,尽快制定“四位一体”综合信息平台宣传方案,力争年底前入住平台的社会组织达到x家、特色商家达到x家。通过借鉴开发公司已有的成功案例,采取群众喜闻乐见的方式不断加大宣传力度,通过一系列有效举措,切实使三社联动成为服务群众的创新举措。另一方面要以“地企合作”为抓手,着力打造服务企业特色品牌。要深挖地企合作“富矿”,紧紧围绕产业化、产销对接、科技成果转化、产融合作、军民融合等方面工作,深入挖掘地企合作信息,加强地企合作成果对接,积极向上申报项目,确保在第四次全市地企合作会议上取得先进位次。
稳定是改革发展的必要前提。离开稳定,更要高标站位,以强烈的政治敏锐性和责任感守好“三条底线”。要坚决打好环境污染防治攻坚战,加强环保、工信、工商、交警、办事处等各部门协调联动、合力攻坚,确保在全市空气质量周考核和燃煤散烧治理工作周考核中始终排在前列。要时刻绷紧信访稳定这根弦,聚焦民生诉求、非法集资、土地征迁、物业管理、涉军群体等重点领域,做好矛盾排查、集中化解、信访值班等工作,确保不发生赴京集访和非访事项,不发生恶性极端信访事项,不发生被网络和媒体热炒的负面信访事项,不发生重大群体性突发事项,不发生重特大安全事件。要大力开展安全生产大检查,在消防安全、道路交通、危险化学品及人员密集场所、旅游设施等重点行业领域和地区深入排查、防患未然,保持安全生产高压态势,坚决遏制重特大事故发生。
三、聚焦决胜决战工作任务,打好高质量发展主动仗,根本要全面从严治党、党建保驾护航。
党的领导是一切工作取得胜利的根本保证,也是我们做好当前和今后工作的制胜法宝。事实雄辩的证明,只有党建工作坚强有力,经济社会才能健康发展,全区才能由蓝图变为现实。
要持续推动不忘初心、牢记使命常态化制度化,坚持好中心组学习、三会一课等制度,组织党员干部学习领会******系列重要讲话精神,确保入心入脑入行,切实增强“四个意识“、增强“四个自信”,增强对以******同志为核心的党***的政治认同、理性认同和感情认同,为党的十九大胜利召开打牢思想政治基础,并将思想共识转化为贯彻落实党委决策部署的坚强意志和实际行动。
要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重观察考核党员干部在工作中的实际表现,对在环境污染防治、安全稳定等急难险重工作岗位上常挑重担、善解难题的干部要高看一眼、厚爱三分,优先选拔到重要领导岗位上来,切实在全区树立起“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,真正打造一支符合要求的过硬干部队伍。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“两个责任”,大力推进“以案促改“,把正面引导与反面警示结合起来,深刻剖析重大腐败案件,以案明纪、以案释纪,发挥典型案例的警示、威慑、教育作用,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,切实做到清白做人、坦荡为官、干净做事。
要大力畅树“清新简约、务本责实”的作风导向,坚决惩治消极懈怠、推诿扯皮、敷衍应付等作风积弊,对症下药、标本兼治,推动广大党员干部把心思花在谋改革上,把劲头放在搞建设上,把精力用在促发展上,切实以优良作风保障各项工作落到实处。
同志们,决胜决战的冲锋号已经吹响!在这个没有硝烟的战场上,更加考验我们的智慧、勇气和担当,更加考验我们的能力、素质和水平。让我们紧密的团结在以******同志为核心的党***周围,振奋精神,加压奋进,切实用一场主动仗打下全年胜利的坚实基础,用一场主动仗打出我区实现高质量发展的坚决意志,用一场主动仗打响全面建成小康社会的应有担当!
赢打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会必须完成的硬仗,今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,给最后的决战带来很大的挑战。
要充分认识重要性、紧迫性、艰巨性。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺,是全面建成小康社会的重中之重。党的十八大以来,在全党全国各族人民的努力下,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困治理能力明显提升,这个时候如果我们再加一把劲,一鼓作气夺取脱贫攻坚战的全面胜利,那么我们将提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对中国和世界都具有重大意义。在充满信心的同时,我们还要意识到今年满打满算还有不到10个月的时间,时间十分紧迫,再加上当前疫情的影响,扶贫产品的生产、销售,扶贫项目的实施,对贫困地区的帮扶以及困难群众外出务工等各方面都受到了冲击,这都给脱贫攻坚带来了很大的挑战,任务十分艰巨。
要最大限度降低疫情对脱贫攻坚工作的影响,严格落实分区分级精准防控策略,科学有序地推动复工复产,优先支持贫困劳动力务工就业,加大统筹帮扶力度,切实解决农牧产品生产、滞销等问题,合理优化信贷政策,加大资金支持力度。
要矢志不移强领导、固成果、促长效。党的领导是打赢脱贫攻坚战的政治基础、组织保障、实现途径。在最后的决胜时刻,各级党委(党组)一定要加强和改善党的领导,做到履职尽责、不辱使命。要把巩固成果、防止反弹放在突出位置,突出“稳得住、有就业、逐步能致富”,彻底解决反复失学辍学、医疗服务水平低、危房改造质量不高、安全饮水不稳定以及因病返贫等问题。同时,要以长远的眼光推进脱贫攻坚,充分认识到脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要将脱贫攻坚工作与实施乡村振兴战略有机结合、有效衔接,着力建立长短结合、标本兼治的体制机制,为全面建成小康社会夯实基础。
扶贫工作是一项解决民生实际的习题,联系群众最直接、最根本的工作。11月习总书记到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的重要指示,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。习近平总书记指出,“小康不小康,关键在于贫困的老乡能不能脱贫”。让农村人口如期脱贫是最终判断我国是否能在全面建成小康社会的重要标志。
按照我们党领导全国人民走中国特色的社会主义道路的总体战略部署,到20我国要全面建成小康社会,实现这一宏伟的目标大约还有2年的时间,目前已处于决胜阶段。我们应该清醒的认识到,其中农村还有几千万的贫困人则是最突出的短板,必须合理安排公共资源配制,动员全党全社会齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。
实现扶贫不是一天一夜的事情,实现贫困人民的小康梦想更不是一朝一夕的事情。这就需要我们从头脑中扎根,习近平总书记告诫我们,我们不应该喊出扶贫口号,也不应该设定好高骛远的目标。我们必须脚踏实地,从层次从小事做起。
长期以来,扶贫乱象时有发生,扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,更是扶贫工作没有走心的恶果,不可小觑。
精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困,为什么贫困?实打实的派驻工作组,通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策,点对点扶贫帮困。
精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管,防止进入小腰包,要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核,防止为了验收检查而作假,杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审,严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。
心系于民,冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困,体会疾苦,让心得以洗礼,发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战,要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,必须如期实现。”这是一项艰巨的任务,更是党中央对人民群众的郑重承诺。站在决战决胜脱贫攻坚的坐标系上,用比例尺量成绩的同时,也要用“放大镜”看风险。当前新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新的挑战,部分贫困群众发展的内生动力不足等问题,更像是新时代的“硬骨头”,决战决胜时期,助力脱贫攻坚必须后期发力,把握三个“一公里”。
靶向找准“穷苗子”,迈出精准施策“最先一公里”。在前期严重的疫情影响下,脱贫攻坚的进度、力度、强度在一定程度上受到影响,成果难以巩固。现阶段疫情可控情况下,各级党政机关要不卸盔甲抓防控,弹好钢琴促脱贫,紧锣密鼓迈出“最先一公里”。分析研判各地区多种致贫因素,上挖历史原因,下找现实基础,进而精准施策。对部分疫情严重的地区,侧重线上发力,开展“云”指导,依靠大数据进行动态监测,及时准确掌握动态,分情况分级别做好处置工作;对于没有疫情或疫情较轻的地区,线上线下双管齐下推进扶贫帮扶措施。按进度进行阳光扶贫走访,对低收入农户重点开展送温暖、送政策、送技术、送项目、送文化等活动,按需做到应送尽送。畅通低收入户小额扶贫贷款发放路径,给申请程序“瘦瘦身”等。
问诊拔除“穷根子”,走满自力更生“中间一公里”。最初一公里只是找到“穷苗子”,要顺着“穷苗子”摸到“穷根子”,想出金点子拔除“穷根子”,踏实走满“中间一公里”。开展消费领域扶贫行动,以互联网为载体拓宽销售渠道,政商联动,利用政界与带货网红同框公益直播等新颖方式,多渠道解决农产品销路难问题,造就更多销售“饭碗”。地方财政向专项扶贫资金倾斜,鼓励推行技术变革或项目带动,改变一部分地区“靠天吃饭”的窘境,造就更多增收“饭碗”。加大当地龙头企业、小微企业政策扶持力度,增强带贫能力,吸纳当地贫困群众,造就更多就业“饭碗”。
稳定摘掉“穷帽子”,跑完长效治本“最后一公里”。要想巩固脱贫成效,稳定摘掉“穷帽子”,必须改变短期治标的思路,以长效治本之策冲刺“最后一公里”。保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。加快建立防止返贫动态监测体系,确定因病、因学等重点指标,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户采取针对性措施帮扶。扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。要加强扶贫领域作风建设,实行扶贫工作领导小组、纪委监委、组织部门三方联动监督,强化干部“所作所为”考核,让不干事的人“腾位子”,让干坏事的人“没面子”。此外,还要将全面脱贫统筹与乡村振兴战略有效融合,建立长短结合、标本兼治的体制机制,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力。
惟其艰难,更显勇毅。在这场马拉松中,越是快要冲向胜利终点的关键时刻,越要紧绷这根弦,一蒿松劲退千寻。不能停顿、不能大意、不能放松,瞄准突出问题和薄弱环节,在后期着重发力,走出一条精准施策、自力更生、长效治本的路子,不忘初心、牢记使命,夺取脱贫攻坚战全面胜利。
到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,这是党中央向全国人民作出的庄严承诺。为了这个郑重承诺,习近平总书记曾多次召开脱贫攻坚专题座谈会,3月6日,总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。距离完成脱贫攻坚任务只剩下不到10个月的时间,新冠肺炎疫情给实现全面小康目标由又增添了不小的难度。此次座谈会对脱贫攻坚再动员、再部署,给广大党员干部指明了前进的方向,凝聚鼓舞了广大党员干部决胜脱贫攻坚收官战的信心!
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要不忘初心、牢记使命。习近平总书记在座谈会上指出“脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利。”为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这一崇高的初心使命,是激励中国共产党人不断前进的根本动力。脱贫攻坚是一场大仗、硬仗,广大党员干部要将初心使命内化于心、外化于行,把各项政策任务落实到位,维护好人民群众的切身利益。拿出真心、付出真情,以实际行动践行初心使命,体现共产党人的责任与担当。
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要一鼓作气、尽锐而战。古语有云,行百里者半九十。当前脱贫攻坚已到了决胜阶段,越是到最后,越不能麻痹大意。此次新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作顺利完成造成了很大影响,面对脱贫攻坚这块难啃的“硬骨头”,党员干部要坚定必胜的信念,以一鼓作气攻城拔寨的决心投入脱贫攻坚工作,将工作抓紧抓实抓细,向党和人民交出一份满意的答卷。
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要克服形式主义、官僚主义。习近平总书记曾多次强调,脱贫攻坚,从严从实是要领。要打赢脱贫攻坚战,最关键的是要转变作风,破除形式主义、官僚主义。党员干部要以严和实的工作作风开展脱贫攻坚工作。要俯下身子、深入群众,摸清底数、弄清情况,以取得脱贫实效为衡量标准,脱真贫、真脱贫。要制定针对性、个性化的脱贫措施并严格执行到位,坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友、不作为慢作为乱作为等问题,用好的作风助推脱贫攻坚工作。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是广大党员的初心和使命,也是全体中华儿女的共同心愿。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的任务,党员干部要不忘初心、奋勇前行。脱贫攻坚收官战,有党中央的坚强领导、广大党员“不容懈怠”的使命担当、全国人民的团结奋斗,我们一定能打赢脱贫攻坚收官战!
刚才,同志通报了全县脱贫达标专项研判情况,指出了问题,分析了原因,并对下一步工作进行了安排。同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言,这些同志的表态,态度是诚恳的,措施也是务实的,希望说到做到。同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求,大家务必引起高度重视。
从专项研判反馈的情况看,实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点,召开这样大规模的会议,就是要让大家警醒起来,切实增强责任感、紧迫感和危机感,深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量,确保省上评估验收顺利过关。在此,站在对某大局和某干部高度负责的角度,我再强调几点要求,具体来讲,就是要做到“五个清楚”,希望大家能够认真领会。
第一,要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么?主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标,顺利实现整县脱贫退出,这是最基本的目标和底线;二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后某某被中央巡视组点名通报的教训,防止此类问题发生。
第二,要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标,其后果谁都承受不起。最直接的后果,我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言,某的脱贫任务在全市最小,保障在全市最好,如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标,给人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事”,还有什么尊严呢?相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果,谁都不愿意听到这样的评价。所以,为了个人的尊严,为了某的荣誉,我们一定要把这个事情做好。二是军法从事。习近平总书记强调,“要层层签订脱贫攻坚。
责任书。
立下军令状”。军令状不能白立,立了就要兑现,如果打了败仗,就要军法从事,这意味着问责将更严厉,轻则掉帽子挨处分,重则丢饭碗。大家一定要认识到,脱贫攻坚是一场输不起的仗,如果输了,我们既无法向党和人民交代,又要受到严厉的惩罚。因此,全县各级干部务必扛牢责任尽锐出战,坚决打赢这场硬仗。三是形象受损。到20xx年现行标准下农村贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽,是我们党对人民的庄严承诺。如果我们某不能按期达标退出,那在全市全省乃至全国的影响就大了,某过去能干事干成事的美誉将毁于一旦。所以,我们要把后果想得严重一些,容不得任何侥幸,来不得半点马虎,出不得丝毫问题,必须打破常规思维,把工作做深做实做细做精,做到“三个不怕”(不怕上级核查,不怕媒体曝光,不怕群众上访),切实提高脱贫攻坚质量。
第三,要清楚症结。研判发现的这些问题,背后的症结主要是“六不”问题,即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题,导致责任不担当、感情不投入、工作不务实,甚至损害群众利益,引起群众不满。这些症结如果不切实加以解决,脱贫摘帽的目标很难实现。
第四,要清楚对策。当前,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向、民意导向和目标导向,在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上,要持续传导压力,不干就问责,不干就淘汰。在解决“不能”的问题上,要从三个方面想办法,一是领导直接上,全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法,尤其要做到“三个亲自”,直接上手解决复杂问题,带着工作队员干,教着工作队员干。二是特殊情况及时报告,对一些特殊情况和解决不了的问题,要及时报告脱指部,或者直接报告县委、县政府主要领导,书记、县长亲自上手解决。三是持续用情用心用力,驻村总队长要因事而谋、因势而为,不要怨天尤人,不要把所有问题都归咎于客观原因,别人能做到的我们也应该能做到。要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力,尤其是在提升群众满意度上狠下功夫,多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验,多反思我们对群众有没有感情?反思我们做群众工作到位没到位?反思群众为什么对我们不满意?用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上,领导干部要坚决克服“好人主义”,深刻理解“慈不掌兵”的道理,切实做到严格管理、严格监督,在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。在解决“不实”的问题上,紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题,切实强化日常监督和管理,以严的要求和实的作风推进脱贫攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责,对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处;各镇党委要切实担起主责,对各驻村工作队大胆管理、敢于较真;各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理,决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上,对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题,纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规,做到自重、自省、自警、自励,不断提高自身“免疫力”,坚决守住廉洁底线,否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,在推动解决问题上见党性、见真章、见实效,把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。
第五,要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的,大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制,全面推行“总队长”制,严格实行责任连带,责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识,切忌松劲厌战和马虎大意,要站在“两个维护”和为某荣誉而战的政治高度,把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上,全力以赴做好脱贫达标退出各项工作,在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上,努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。
会后,大家要立即行动起来,再查问题、再添措施、再鼓干劲,领导亲自上,带着大家干,认真对标对表,补齐薄弱短板。同时要及时召开会议,把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员,让大家识大势、晓利害、明责任,以志在必得的信心和舍我其谁的勇气,破釜沉舟、背水一战,奋力打赢脱贫攻坚战!
纪律严明、作风过硬是我们干事创业、攻坚克难的有力保障。当前,实现整县高质量脱贫摘帽和省级年度扶贫绩效考核再夺优目标已进入倒计时。苦干苦熬四五年,总攻的冲锋号已经吹响,成败荣辱在此一战。在这决战决胜的关键时刻,为实现目标,我讲四方面意见。
一、问题依然突出,关键症结还在作风不硬。
刚才,各镇和相关部门逐一认领了问题清单。大家可以掰指头算,还有多长时间,容许在座的各位继续找问题、抓整改?在这决胜收官的时刻,为什么还有这么多不容忽视和亟待解决的问题?我觉得有这样四个方面的“症结”。一是政治责任扛得不牢。少数干部对脱贫攻坚政治责任依然认识不到位,对自己所承担的任务模糊泛化,没有清醒认识到自己所包的每一户、所驻的每一村、所联的每一镇、所承担的每一项退出指标都关乎到全县的脱贫摘帽结果,缺乏政治敏锐性和全县“一盘棋”的意识。二是工作作风不实不细尤为突出。几年前就应该完成的工作,时至收官之时,我们还没做好。干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战情绪有之;自以为是、自认为好、盲目乐观者有之;不求过得硬、只求过得去,大而化之,粗枝大叶,敷衍了事者有之;心存侥幸、投机取巧,企图蒙混过关者有之。这些工作作风问题严重影响脱贫攻坚整体质量,造成工作经不起督查、经不起考核、经不起较真。刚才镇和部门领到的问题,是我们自己查的,不是那么较真,真正的较真是省市来了之后,我们能不能过得了关。三是驻镇督查不扎实。我们的驻镇督查组当“老好人”,不敢较真下茬,发现不了问题;注重看材料,到户、到项目产业一线少,发现问题不精准不全面,汇报问题“报喜不报忧”;对发现的问题“一交了之”,没有跟踪督办、验收销号,导致一些问题次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我们今天交的问题,两年前、一年前、半年前都在交办整改,但一些镇和部门我行我素、无所畏惧,时至今日还存在。四是监督执纪“宽松软”。镇纪委交叉驻镇监督形同虚设,县镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题惩处力度不够,处理基层村组干部多,处理“穿草鞋”的多,落实一案双查、一责双问少,处理“穿皮鞋”的少,没有形成震慑作用,导致部分干部依然把纪律规矩不当回事、无所谓。五是干部对亲属管理教育不严。少数公职人员,尤其是家属生活在农村的,不向家属宣讲政策、说清道理,导致有的家属亲属不明真相,对全县的脱贫攻坚工作说三道四,传播了负能量,在群众中造成不良影响。大家要认真对照检查,管好队伍、管好自己、管好亲属、带好家风。今天通报这些问题,剖析问题根源,主要目的是引起大家警醒,从自己做起,从本工作队、本镇、本单位做起,从现在做起,深刻检视和改进工作薄弱短板背后的作风问题,以过硬作风提高脱贫攻坚质量。
二、决战必须决胜,务必认清形势把握利害。
在全县上下大力整治形式主义、精简压缩会议的背景下,县委决定召开如此高规格、大规模的会议,对确保整县高质量脱贫摘帽和年度考评再动员、再部署,一个重要目的就是帮助大家认清形势、把握利害,进而统一思想、凝聚力量、决战决胜。我觉得有下三个方面要引起各位的足够重视:一是脱贫摘帽没有退路,不能失误犯错,必须一击制胜。刚才,晓华同志讲话中谈到四个“丢不起人”,今年的摘帽,是省市下达的刚性任务,是对全县广大干部群众的庄严承诺,是必须完成的任务,前有军令状、后有评估验收,没有任何退路,没有机会失误犯错,没有可能失败重来,必须破釜沉舟、背水一战、一击制胜,没有失败重来的机会。二是脱贫标准没有弹性,不能心存侥幸,必须扎实过硬。脱贫退出“576”标准是硬杠子,条条达标就退出,一条不达标就过不了关。而且从国家和省市评估验收的方式看,采取的是随机抽查、抽样调查、到村到户,一户或在一件事上出了问题,会影响到一村一镇,甚至会演变成影响全县脱贫摘帽的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,去年苏陕扶贫莲花湖水上游乐项目就是前车之鉴!所以,我们的工作必须扎实过硬,做到户户、村村、镇镇过关,决不能心存侥幸、企图蒙混过关。三是脱贫攻坚军令如山,不能容忍失误,必须军法从事。习近平总书记强调,“军中无戏言。脱贫是有责任制的,层层签了责任状。军令状不能白立,立了就要兑现,没有这一条,谁都能拍拍屁股走人,那就变成了流水席”。在整县脱贫摘帽这件事上,出不起也出不得问题,谁要是敢犯糊涂、出差错,不管什么级别、不管什么人、不管什么原因,县委和县纪委监委定会军法从事,让他付出惨重代价,决不搞下不为例。我讲的这些不是危言耸听,县委县政府只看结果,纪委监委只看结果,出了差错,影响了结果,县委和全县人民都不会答应,我们也真诚希望没有人往这个枪口上撞。
三、坚持严实精高,奋力冲刺整县脱贫摘帽。
目标早已确立,存在的问题和短板已经明确,刚才大家都领回去了,关键在落实责任、立即行动、补短强弱。一要扛牢脱贫攻坚政治责任。脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各镇各部门“一把手”要把完成脱贫攻坚任务当作当前最大的政治责任,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验,作为敢担当、能干事、干得成事的体现,以身作则践行“三五三”工作法,切实把政治责任扛牢,确保自己“战区”不出任何问题。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。最近县委下发了整治扶贫领域形式主义和官僚主义的实施方案,请各级各部门各工作队主要负责人要切实承担起第一责任人的责任,精心组织,认真自查,务实整改,坚决做到推动工作实打实,整治问题硬碰硬,确保集中整治活动落地见效。三要坚决杜绝向扶贫款物伸手。敢向扶贫款物伸手的人,是不知死活的人。这话可能说得很严肃,但这样的错误,一旦犯了,处理是最严厉的,必须给大家敲个警钟。今天,我在这里宣布“六个严禁”,即严禁在扶贫项目资金申报、审核、审批等环节中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友;严禁在扶贫项目建设和资金管理使用方面以权谋私、插手工程、贪污受贿、违规招投标;严禁冒领、私分贫困户扶贫补贴资金或以虚报扶贫项目的方式套取、骗取、截留、挤占、挪用扶贫资金;严禁在扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”;严禁违规使用、虚套挪用、侵占贪占扶贫互助资金;严禁在扶贫结对帮扶工作中为本人及其他人谋取不正当利益。这“六个严禁”是铁规,也是带电的“高压线”,请大家切勿触碰。
四、精准刚性问责,各级干部切勿以身犯险。
纪律能不能严起来,作风能不能硬起来,关键在于纪检监察机关能否动真下茬、真管真严。从即日起,县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题整治过程中,严格执行“战时纪律”,开启精准刚性问责模式。一是严格实行“五个一律”。即对因工作不力,导致我县在脱贫摘帽中,因户退出、村出列不达标影响整县脱贫摘帽的,严格实行“一责三问”,在问责直接责任和领导责任的同时,严格问责监督责任,这个监督责任是对督导组和纪检监察机关、县镇两级纪委说的。对科级干部该免职的、该撤职的、该退回的,一律按战时纪律执行;对一般干部该辞退的、该开除的、该解聘的,绝不手软;对村支部书记该免职的、该撤职的,对村委会主任该依法依规罢免的,对县上部门派到镇村从事扶贫工作的干部违纪违法的,一律严肃追究到位;对纪检监察干部执纪不严、监督不力的,一律先免职再处分,并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住监督执纪重点。重点有八个,即中央和省委专项巡视考核反馈问题整改不到位的;县委书记民情“三本账”交办的问题办理不力的;退出指标不达标的;数据信息不准确的;扶贫工程质量有问题的;群众满意度不达标的;扶贫领域信访、媒体负面报道形成不良影响的;扶贫领域形式主义、官僚主义,弄虚作假、欺上瞒的。三是不断增强实效。纪委监委将开展领导班子成员驻镇监督,采取明察暗访结合、定期与随机抽查结合、全面与重点检查结合、常态化点穴监督结合;强化职能部门监督,加强与扶贫、发改、财政、审计等部门的沟通联系,对移送的问题线索,快速受理分办,高效处置。对扶贫领域腐败和作风问题案件直查直办,对性质恶劣、情节严重的要提级办、直接办,让影响整县脱贫摘帽的人付出代价。
同志们,实现整县脱贫摘帽,任务重、时间紧、要求严,全县各级干部要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场,以舍我其谁的担当和扎实过硬的作风,苦干实干、奋勇争先,坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战!
刚才,我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报,既通报了整体情况,也指出了各镇和“九办五组”责任单位存在的突出问题,请大家认真抓好整改落实。下面,我再讲两方面意见。
一、认真分析问题原因。
从总体研判情况看,今年全县“576”各项脱贫退出指标9月底前都能达标,能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面,存在的问题依然较多,要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大,需要全县上下持续用力、补齐短板,进一步提升工作质量。通过深入分析,存在问题的原因主要有以下六个方面:
(一)在政策层面上,因政策动态调整,导致部分脱贫退出指标发生变化,对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如,按照之前的政策,全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标,但按照今年8月份新的政策要求,截止目前我县还有3个村级卫生室未达标。
(二)在认识层面上,一些单位和干部自认为对照“576”标准,户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到,思想上盲目乐观、自以为是,导致很多工作做得不深不细不到位。
(三)在落实层面上,“三五三”工作法落实不力,县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,尤其是“三个亲自”要求落实流于形式,驻镇到村入户落实不好,工作漂在面上、沉不下去;一些县级部门“一把手”当甩手掌柜,只听分管领导报情况,没有深入一线发现问题、解决问题。
(四)在管理层面上,厚爱有余、严管不够,总考虑到基层干部“5+2”“白+黑”,周末节假日都没好好休息,过分强调了对干部的关心关爱,忽视了对干部的严加管教,导致很多干部依然我行我素,把纪律规矩不当回事,把村上工作不当回事,把贫困户的事不当回事。
(五)在作风层面上,作风不实、工作不精、能力不足,群众满意度不高,虽然大多数镇的群众满意率都在80%甚至90%以上,但这个满意率是有水分的,真正接受第三方评估,我们在群众满意度方面还有很大问题。
(六)在追责层面上,失之于宽、失之于软,对发现的问题严肃处理不够,监督执纪宽松软,工作不严不实不细等问题时有发生。
以上六个方面问题,在座的每位干部身上都有不同程度的体现,希望大家深刻检视自我、对号入座,在下一步工作中切实加以改进。
二、扎实抓好下步工作。
今年的主要任务就是脱贫摘帽,户退出、村退出、县退出是基本前提。今年6月17日,全县召开了脱贫攻坚工作队长会议,会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为,脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗,对石泉来说尤为重要。丢不起人是因为,一是各级组织重视,五级书记抓脱贫,特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计,在人力物力财力各个方面给予充分保障;二是全县上下几千名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作;三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小,全县贫困人口14264户38711人,今年预计脱贫4000多户、不足9000人,脱贫任务很轻,可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量;四是截至今年6月份,全县投入22个多亿用于脱贫攻坚工作,安排20xx多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等,各包联部门为各村提供最大的财力支持,社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此,这一仗要是输了真丢不起人,我们所有人就会成为石泉的罪人。6月17日全县脱贫攻坚工作队长会议召开后,各驻村工作队、各镇切实强化责任担当,各项工作都在有力有效推进,但是问题仍然很多,必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。
(一)整体时间安排。
一是9月底之前攻重点、抓达标,重点抓达标体系、抓指标认定,研判发现的问题必须全部整改到位。二是10月底之前抓完善、户退出,要对标“5”,尽快补齐不足,完成户退出指标。三是11月底之前补短板、村退出,要对标“7”,重点解决好村退出所有问题。四是12月底之前抓提升、县摘帽,要对标“6”,精准完成所有指标。五是明年2月底之前再提升、迎评估,就是要对县摘帽指标全面“回头看”,迎接省上评估。这是我们今后工作的总体布局。
(二)务实抓好下阶段工作。
1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动(即:比责任落实、比尽锐出战、比精准举措,提升脱贫质量)部署要求,进一步强化责任、政策、工作落实,切实解决工作中的突出问题和薄弱短板,确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任,9月和10月,各联镇县级领导每月驻镇不少于15天,在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作,逐村、逐户、逐项对标研判达标问题;今年10月到明年7月,每月驻镇不少于10天,这既是省市的工作要求,也是县委的要求。夯实“九办五组”分管县级领导责任,各分管县级领导要深入到分管领域,了解当前脱贫攻坚存在的具体问题,研判情况、掌握进度、解决问题,重大问题要主动向指挥部报告工作,不当甩手掌柜。压实行业部门责任,“九办五组”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾,加强协作配合,不搞单打独斗,要进一步细化单位内部分工,把工作落实到人、责任细化到人,单位主要领导要全面掌握工作情况,亲自上手研究推进工作。推行总队长制度,按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求,我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则,由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长,镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长,确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理,着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素,镇党委太软管不住、下不了茬,工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里,我再次强调,驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小,都必须服从镇党委管理,镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力,抓关键人办关键事,把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范,今年10月20日前,部门“一把手”至少每周到村1次,11月到明年7月至少每月到村1次;部门驻村干部不得随意调整和召回,或安排与脱贫攻坚无关的工作;交友帮扶干部从9月份开始到脱贫退出评估之前,每周至少到村开展一次帮扶工作,由所在单位统筹安排,不搞“一窝蜂”,防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题,要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手,确保做到“三个不出事”,即:对标“576”标准,安全达标不出事;考核实现省级优秀不出事;防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了,脱贫攻坚的质量也就提升了。
2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看,目前数据信息方面还有很多问题,有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步,县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据,确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致,做到“账账相符,账实相符”;相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息,及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换,确保11月20日前行业部门与大数据平台数据信息一致;要认真梳理20xx年以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目,收集项目资料和群众受益情况,确保10月31日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友,就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友,增加感情投入,多些人来人往,取得群众理解。看指标,就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况,看是否达到退出标准。讲政策,就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策,大力开展入户宣讲。化怨气,就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准,把涉贫信访矛盾解决好。治环境,就是要组织农户把自己居住的环境卫生收拾干净;提认可,就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好20xx年项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准,尽快将核实确定后的项目报县脱指部,尽可能地把核定后的项目编报入库,把入库审批后的项目提前下达下去,尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前,即将迎来秋季造林的大好时机,必须抓紧时间统筹安排好;农业农村局要提前布局明年的产业,结合实际抓好落实,避免出现今年产业发展中出现的问题,切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则,着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转,尤其在集体经济给贫困户分红上,坚决不能搞平均主义,各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案,各镇要负责把好关,把工作做实做细。
3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关,解决好认可度问题,必须抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友,通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施,着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策,全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策,再全面准确地给老百姓讲,让每一户都知道自己享受了哪些政策,切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策,关注度高,要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了,质量是否达到标准,老百姓是否认可,带贫益贫效果怎么样?不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境,切实解决脏乱差现象,着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。
4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。10月份中央巡视组就要对去年巡视陕西反馈问题整改工作进行“回头看”,从目前掌握情况看,我县整改工作还有短板和缺项,有的单位认领问题不主动,对交办的问题不认领,对认领的问题缺少必要的印证资料,尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上,各级领导要带头整改,特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如后柳镇、熨斗镇、两河镇、饶峰镇,还有喜河镇的问题也不少,不敢掉以轻心,必须及时化解,把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从8点多降到0.17,已经控制到了0.5的风险点以下,但是后期压力很大,涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高,一旦出事那就是负面清单,是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在,不敢马虎,应整合的资金必须应整尽整,不能整合使用的资金坚决不整合,同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手,优亲厚友、中饱私囊、等问题时有发生,风险很大,必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多,除了3户因高速路建设没有解决安全住房外,已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到80%等问题需要加快整改到位;搬迁房闲置问题,必须举一反三、进一步全面排查整改;同步搬迁户截止8月底还有900多户没有实际搬迁入住,必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时,要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位,加快安全住房认定工作,想方设法解决安全住房问题,确保经得起评估验收,切不可自以为是。此外,教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点,各行业部门务必高度重视,切实加以整改。脱指办要加强督查,及时预警提醒,确保不出问题。
同志们,在奋力冲刺脱贫摘帽的紧要关头,县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议,体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视,希望大家按照县委、县政府的部署要求,扎扎实实做好各项工作,确保如期实现整县脱贫摘帽目标。
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怀着“真”情实感,切实“真”抓实干。到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会的底线任务,也是我们党对人民的承诺。习近平总书记指出,“这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”今年新冠肺炎疫情的发生,给脱贫攻坚带来了新的挑战,增加了更大的难度。各级党员干部要怀着对贫困群众的深厚感情,把上级的决策部署落实好,坚决反对形式主义、官僚主义作风,要把身子投入,把情感融入,不能“蜻蜓点水”式地浮在表面,要一沉到底,心无旁骛地投入到脱贫攻坚中去。要时刻站在困难群众的立场上思考问题寻求对策,把政策用实用活,把扶贫资金用到刀口上,真扶贫,扶真贫,让困难群众栽上“摇钱树”,端上“金饭碗”,永远去“穷根”,彻底摘“穷帽”。
着眼“善”始善终,致力“善”作善成。习近平总书记指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。因此,各级党员干部要瞄准目标任务,不仅要有好的开端,更要有持之以恒的韧劲去抓好落实,直到取得最后胜利,必须要善始善终,决不可虎头蛇尾。要在“善作”上下功夫。俗话说,“有了金钥匙,不愁锁不开”,要制定和采取有效管用的措施,创新工作方式方法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,以“四两拨千斤”的实干巧干,确保“一子落而满盘活”。要在“善成”上见成效。党员干部既要深谋远虑观大势,又要脚踏实地抓具体,必须统筹推进重点突破,要善于抓住脱贫攻坚的“牛鼻子”,在关键环节上求发展,避免“眉毛胡子一把抓”,以确保脱贫攻坚最大效益。
展望“美”好前景,书写完“美”答卷。今年满打满算还有不到10个月的时间,按日子算已不足300天,由于疫情的影响,如期实现脱贫攻坚目标任务难度很大。作为党员干部,决不能被困难吓倒而裹足不前,要瞄准美好前景,树立坚定信心,迈出坚定步伐。要抓好产业扶贫,千方百计解决复工难题,帮助困难群众就地就业。要拓宽销售渠道,突破贫困地区的农畜牧产品销路“瓶颈”,解决农产品“卖出难”问题。既要扶贫,还要“扶智”,为贫困地区大力培养实用人才,不断增强“造血”功能。要保持脱贫攻坚政策稳定性,高度警惕返贫致贫,确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,不能“一脱贫就撒手”,要“扶上马送一程”,确保永不返贫,以夺取脱贫攻坚战全面胜利的成绩,向党和人民交上完美答卷。
不出行,不知山之巍峨,海之壮观;不读书,不懂书之博大,文字之精美;不关注政治,不知党国之用心,百姓脱贫之艰难。读完《习近平:在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》讲话内容,大有眼前一亮、茅塞顿开,醍醐灌顶之感。现将各感慨、收获整理如下:
一、国家在脱贫攻坚工作方面强力度推进,成果丰硕。
不管是七个专题会议,还是各种实际行动、成果数据,都表明了:习近平总书记对我国老百姓的生活质量高度重视,力求要全部国民都做到“两不愁三保障”。
比如从脱贫政策出台以来,国家一直在规划各种方案,来解决贫困地区群众“出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难普遍问题”。而目前,村村都通硬化路,都有卫生室和村医;10.8万所义务教育薄弱学校办学条件得到改善;家网供电可靠率达到99%,宽带比例达到98%。贫困发生率由的10.2%降至如今的0.6%。此这一切数据都表明我国是实实在在为老百姓办实事,谋福利。联合国秘书长古特雷斯表示:“中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”
二、脱贫是党对全国人民作出的郑重承诺,各省区市都得签军令状。
此次脱贫,国家势在必得。在区域脱贫方面,实现“产业互补、人员互补、技术互补、观念互通、作风互鉴、共同发展”。在作风方面,“坚决反对形式主义、官僚主义”反对数字脱贫、虚假脱贫。在任务方面,将对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,相关部门,都得签军令状,硬“督”,硬“战”,硬“吭”最后的硬骨头。对没有劳动力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底、实现应保尽保。鼓励各项目、各企业优先组织和使用贫困劳动力,特别是建档立卡贫困家庭人员。加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业。
三、脱贫攻坚战,不仅仅是“摘帽子”上马;上马还要送一程。
尽管国家通过产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁等多种特色扶贫大大改善了村民居住环境,让其在吃穿、孩子上学以及打工赚钱等方面都有了大大提升。但因疫情影响,好多工作得不到有效开展,尤其是靠电商脱贫、打工养家的脱贫户来说,农产品没有销售渠道,打工人隔离不能上岗,很容易又原返“贫困户”。目前我国已脱贫人口有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险。
因此,脱贫之后必须要“稳得住”。习近平总书记说道:“要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”“脱贫摘帽不是终点,而是,而是新生活、新奋斗的起点”。
四、我辈青年,当身先士卒。
此次新冠肺炎的全球蔓延,让我们充分地意识到:国家是我们的强有力后盾;国家的宏观调控,是控制新冠疫情蔓延的最佳手段;共产党的领导能力在全世界有目共睹。作为中国人,一名青年教师,虽不能像医护人员那样扬刀立马,剪发挂袍,奋战在抗疫第一线,但在脱贫攻坚方面,我必将身先士卒,与班中的贫困家庭加强联系,互通信息,互通策略,共谋脱贫方案。
古人说:“达则兼济天下,穷则独善其身”。不是我们“各人自扫门前雪”,有时候我们真的是能力有限,爱莫能助。“人之初,性本善”,我们每个人都有恻隐之心、同情心;所以为了我们变得不“冷漠”,必须要好好奋斗,上进拼搏。倘若身有余力,则可以引领身边人、故乡人一起致富。于己,坚决不拖国家后腿;于国,力争贡献自己绵绵微薄之力。
3月30日,中央组织部在京召开电视电话会议,对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署,深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。
今年是打赢脱贫攻坚战的决战收官之年,收官之年注定是不平凡的一年。新冠疫情肆虐,给势如破竹的决战之势带来严峻考验。组织部门在这场激战中应强化抓党建促脱贫攻坚的思想保障、干部保障和组织保障,筑起坚强组织堡垒,加快推进决战决胜脱贫攻坚各项工作。
要强化干部“思想保障”,摘帽不松劲、巩固再发力。困难越大、形势越严峻,我们的党员干部就越要有清醒的认识,越要拿出决战决胜的信心和勇气,破除万难,完成光荣使命。组织部门要持续督促党员干部特别是在脱贫攻坚一线的党员干部,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不能因为脱贫摘帽而“沾沾自喜”,不能因为驻村“服役”即将期满而放松警惕,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,巩固脱贫成果,推动乡村振兴还需脱贫攻坚一线干部自觉扛起政治责任、彰显政治担当,以一往无前的决心和信心持续“发力”,攻坚克难、不胜不休。
要强化基层“组织保障”,党建来引领、致富有门路。越是危难之际,越是考验和彰显基层党组织组织力的发挥。抓好基层基础建设,是从根本上改变贫困地区落后面貌的长远之策。组织部门要在决战决胜脱贫攻坚中,采取有效措施提升基层党组织组织力。要把整顿软弱涣散村党组织作为重要抓手,精准评估分析,实现精准整顿。要把抓好基层组织标准化建设作为奋斗目标,加大基础设施建设力度,建强基层组织堡垒。要突出党建引领,整合资源,走好群众路线,结合实际,推动村级建制调整改革,把建制村的规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新。要配强村党组织带头人,把仅有的土地利用好,把产业结构调整好,带领群众走上一条致富之路。
要强化扶贫“人才保障”,驻村不撤退、有为才有位。事业成败,关键在人,决战不胜,决不收兵。当前决战决胜面临巨大挑战,组织部门要推动优秀干部、急需人才向贫困地区基层一线集结,越是困难的地方越要配备精锐之师,奋力啃下硬骨头,一气呵成、凯旋而归。要保持驻村干部队伍稳定,坚决落实“摘帽不摘帮扶”的工作要求,切实做到驻村队伍不撤、驻村队伍不减。组织部门要注重在决战决胜“实战”中培养干部、发现干部、关心干部,要敢于为那些埋头苦干,敢于“碰硬”的扶贫干部“撑腰”,让有为者有位,充分调动和发挥各类干部人才的积极性,确保取得胜利。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年决战决胜脱贫攻坚是全县发展历程中的一件大事、也是一项伟大壮举,更是我们这一代人神圣而光荣的历史使命。今天,在疫战正酣之时,我们紧紧围绕中央一号文件精神和x关于脱贫攻坚一系列重要指示,召开全县决战决胜脱贫攻坚誓师动员大会,以大决战的姿态进行再动员,以誓师作战的形式进行再集结,以破釜沉舟的决心发起总攻势,标志着全县脱贫攻坚真正到了决战决胜的最后关头。今天会议的主要任务是深入学习中央一号文件指示要求,认真贯彻落实x和党中央的重大决策部署,发布动员令,吹响集结号,动员全县上下形成高度的思想共识,提振精神士气,担起历史使命,决战脱贫攻坚。
下面,我讲四点意见:
第一,誓师立令、冲锋陷阵,坚定背水一战的决心和信心。
2020年实现全县整体脱贫,是一场没有退路的背水之战,我们必须按照中央、省委、市委和县委的号令,抱定战则必胜的信心,下定破釜沉舟的决心,誓师立令,全线出击,夺取胜利。
决心和信心来源于我们落实中央决策部署的坚决态度。全面消除区域性绝对贫困,实现全面小康,是党中央向全世界作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战,是广大人民群众的期盼。确定我县×月份前全面脱贫,是省市两级党委政府贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的指导意见,落实省市《实施意见》,从全省、全市工作大局出发科学研判,慎重研究作出的重大决策,事关全县人民的切身利益,是我们不能讲任何理由,必须坚决完成的最大政治任务。因此,全县各地各部门单位、各级领导干部党员群众必须要从落实政治责任,完成历史使命的高度,从检验“四个意识”牢不牢、“四个自信”强不强,践行“两个维护”坚决不坚决的高度,以对党和人民高度负责的态度,坚定背水一战的决心,立下军令状,打好决胜战!
决心和信心来源于广大干部群众摆脱贫困的强烈愿望。贫困问题是困扰经济社会发展的最大问题之一,也是新中国成立以来我们党和国家为之不懈奋斗着力解决的问题。脱贫攻坚以来,县委县政府全面落实脱贫攻坚主体责任,建立了县级推动、镇村落实、行业支撑、驻村帮扶、干群结对的“五位一体”工作推进机制,构建了横向到边、纵向到底的责任落实体系。各级干部积极投身脱贫攻坚的伟大事业,以功成不必在我、建功必须有我的担当,在脱贫攻坚的征程中跃马扬鞭、建功立业。广大群众在贫困面前不低头、不退缩,以战天斗地的精神,拔穷根、摘穷帽,决战决胜脱贫攻坚,追求幸福美好生活的愿望更加强烈,斗志更加昂扬。全县干部群众要继续守望相助,同舟共济,凝聚战斗力,打好决胜战!
决心和信心来源于各级各界帮扶力量的倾力相助。脱贫攻坚以来,中央定点帮扶单位国务院扶贫办、东西扶贫协作单位×市×区、×同学会、省市各级帮扶单位和社会各界爱心人士情系×贫困群众,情注×脱贫大业,从政策指导、资金落实、项目引进、产业发展等各个方面给予了全方位倾力帮扶,各级帮扶单位的真心真情、真金白银、真招实策为我县脱贫攻坚给予了最大的支持和帮助。各级帮扶单位的真情帮扶,倾力相助,更加坚定了我们决战决胜的信心和决心,我们要凝聚攻坚合力,打好决胜战!
第二,一鼓作气、攻城拔寨,攻克深度贫困的最大堡垒。
当下,脱贫攻坚进入决战决胜的冲刺阶段,剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,我们必须笃定滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气概,集中优势力量,攻克深度堡垒。
一是最坚强的力量要向“战役焦灼”地区聚集。当前,我们攻克深度贫困的主战场就是×、×两个省级深度贫困乡镇,×、×、×三个市级深度贫困乡镇和贫困发生率较高的×个深度贫困村。在脱贫攻坚总队长选派中,县委决定将县级领导和县直重点部门的主要负责同志选派包抓最贫困的村,各乡镇、省市县各级帮扶单位要将最强的力量向这些地区调整聚集,集中优势兵力打响最后最难的攻坚战。
二是最优势的资源要向“战役焦灼”地区聚集。要认真分析剩余贫困重点的致贫要害,有针对性地制定出台特殊帮扶政策。在×转移×安置、扶贫车间建设和村级资产收益扶贫等方面要根据深度贫困地区需求优先安排资金项目。在×扶贫、×扶贫、×扶贫等带动能力强、带动效果明显的项目配置上要向深度贫困地区倾斜,以最富集的资源优势打好深度贫困攻坚战。
第三,全民动员、众志成城,凝聚决战决胜的强大合力。
脱贫攻坚是一场歼灭贫困的人民战争,必须干群同心、合力战斗。在脱贫攻坚这场决胜战中,全县上下没有旁观者,都是参与者。要集全县之智、倾全县之力,坚持全党动员、全民动手,全社会参与、大兵团作战,凝聚起打赢脱贫攻坚战的最强大合力。
充分利用×扶贫协作帮扶资源,聚焦产业扶贫,扩大劳务就业、推进教育卫生结对帮扶,切实提高帮扶成效。充分利用×和省市县各级帮扶单位的力量,开展精准帮扶。特别是省市县各级帮扶责任人要紧紧围绕2020年实现全面脱贫的目标,扎实落实帮扶责任。
二要发挥好资金保障的支撑作用。要严格按照扶贫资金整合使用规定和要求,进一步加大整合力度,统筹使用安排,实现扶贫资金的精准化配置、到村到户到人的精准化扶持。要切实加强扶贫资金监管,严格落实项目库管理和公开公示制度,确保财政扶贫资金发挥最大的扶贫效益。要加大金融扶贫力度,落实扶贫小额信贷贴息政策,创新信贷产品,加大信贷资金投放。引导金融资金和社会资本参与支持脱贫攻坚,强化信贷资金贷后管理,为决胜脱贫摘帽提供强有力的支撑保障。
第四,奋勇向前,担当作为,创造无愧时代的脱贫业绩。
实现2020年脱贫攻坚的大目标,是对各级党政组织政治担当和执政能力的检验,是对全县各级干部能力作风和良心道德的检验。全县党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,主动担当,勇于作为,坚决打赢这场输不起的决胜战。
二是各级领导责任要坚决向决战决胜脱贫攻坚压实。决战决胜脱贫攻坚,使命大于天,责任重如山,必须要建立千钧重担人人挑、历史使命人人担的责任落实体系。作为县委、县政府的主要领导,我和×同志责无旁贷继续担负起全县脱贫攻坚的第一责任。县委、县政府分管领导要担负起脱贫攻坚的直接责任,认真履行专责小组的牵头落实职责。所有县级领导干部要主动担起联乡抓村包户责任,把主要精力用在脱贫攻坚上,坚持蹲点调研,靠前指挥,与镇村干部同甘共苦,并肩作战。各行业部门主要领导要落实各自承担的责任,抓好各自的政策措施落实,形成强大工作合力。乡镇和村一级是脱贫攻坚的主战场,各乡镇党委书记和乡镇长必须按照签订的责任书、立下的军令状,亲自安排部署、亲自督促落实。村两委要增强主体责任意识,要把全部精力放在脱贫攻坚上。要严格落实乡镇党委书记、村党支部书记遍访贫困对象制度,排查问题风险,落实帮扶措施,以各级领导责任的落实带动各级干部责任落实,保证脱贫摘帽目标的实现。
三是全体干部力量要坚决向决战决胜脱贫攻坚发力。为切实解决当前到村攻坚力量分散、各自为阵,脱贫攻坚责任、政策、工作落实不到位,特别是到户到人工作重点不突出,“一户一策”落实不精准,动态调整不及时等突出问题,县委研究建立了全县脱贫攻坚总队长包村抓户责任制,总队长必须要把该履行的责任担起来,统筹组织好驻村帮扶工作队、帮扶单位、帮扶责任人、包村领导、驻村干部、村两委及村组干部等攻坚力量,确保每周到村调度,督促检查,分析研判,主抓落实。
四是干部作风要坚决向决战决胜脱贫攻坚转变。狭路相逢勇者胜,在决战决胜脱贫攻坚的重大关头、关键时刻,检验的是各级干部的党性和能力、责任和担当、道德和良心。全县上下必须要号令统一,不讲条件、不计得失,始终保持奋发有为的精神状态,拿出敢于争先的勇气,焕发敢于决战的胆气,亮出敢于决胜的豪气,做好牺牲休息时间的准备,以“5+2”“白+黑”的工作常态,带着责任干、迎着困难上、顶着压力冲,全体党员干部要不忘初心、牢记使命、亮出党性,在脱贫攻坚的主战场上看能力、比担当、论英雄。
同志们,决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,让我们以舍我其谁的勇气、坚如磐石的信念、敢死拼命的精神、高严细实的作风,坚决打赢脱贫攻坚战,确保与全省全国同步全面建成小康社会!
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