营商环境讲话稿（优秀18篇）

讲话稿是一种在特定场合发表的演讲文稿，用于传达特定的信息和观点。通过阅读这些范例，我们可以了解到演讲者在不同场合下如何处理语言和情感的关系。

环境讲话稿

老师们、同学们：

早上好！我讲话的题目是：维护校园环境，从一点一滴做起。

校园，是我们学生学习生活的重要场所。校园环境的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习和生活。同时，校园环境也是一个学校文明程度的重要标志，是学校对外形象好坏的重要因素，也是学生整体素质的一个反映。维护校园环境是我们每一个学生的义务和责任，维护校园环境其实也是为了给自己一个良好的学习生活环境，相信没有一位同学愿意在嘈杂，垃圾成堆的环境中学习和生活。要使校园环境变得更加洁净，就要从我们身边的一点一滴做起。

同学们，当你走在校园中看到了洒落在地上或花坛中的垃圾，请不要吝啬你轻轻的一个弯腰，它也许只是花掉了你的一两秒钟时间，但你却使校园多了一份美丽。当你看到一个同学不小心要把垃圾扔在学校的走廊或是操场上时，请告诉他：校园环境的维护需要他的一份力。如果你看见有同学故意破坏校园环境，请你勇敢地制止他的行为并且告诉他：“这样做是错误的表现，是不文明的行为”。

同学们，作为一个学生，一名“十小人”，我们的素质也是在这些小小的细节中所体现出来的。当你随口吐下一口痰时，也吐掉了你的修养，而你随手扔下了垃圾的同时也扔掉了你的品行。校园是个小社会，在这个小社会中如果我们能通过对自己的约束和努力维护它的环境，那么在将来走入社会这个大环境中时，我们也就可以更好的融入其中。

走进校门就是十小人！从小事做起，从现在做起，从爱护我们校园环境做起。一片纸，我们捡起；一滴水，我们节约；一堆垃圾，我们打扫，用自己的实际行动维护校园环境。

我的讲话完毕，谢谢大家。

环境讲话稿

同学们、老师们，大家好！

我们又相逢在春光明媚的早晨。春风吹绿了大地，吹醒了冬眠的动物朋友，我们的校园呈现出一派勃勃生机的景象。但细菌的生长和传播也变快了，前一段时间，我们学校个别班的一些同学患腮腺炎就说明了这个问题。所以我们应该更加讲究卫生，保护环境。

同学们，如果我问：“你讲卫生吗？”你一定会自豪地说：“当然讲卫生啊！”那你在平时又是怎样做的呢，我听一个同学说：“讲卫生就是管住我的嘴，不随地吐痰；管住我的手，不乱扔垃圾；管住我的脚，不践踏花草。”简简单单的“三管住”，可以看出这个同学真正悟出了讲卫生的好方法。他知道，讲卫生就是爱自己、爱同学、爱老师、爱父母、爱人类；管住自己，就保护了人类共同生存的环境。

在抗击“非典”的斗争中，人们认识到：讲究卫生、改掉自己不讲卫生的不良习惯不再是个人的小事，而是关系到人类命运的大事。爱人类就要从改掉不讲卫生的不良习惯做起。

在近百年的文明进程中，随地吐痰的行为一直为大家所唾弃，但令人遗憾的是，这种不良习惯却始终无法根除。科学研究告诉我们，每滴唾沫里有几十万个细菌，而且还有肺结核、肺炎，流感等传染性疾病的病菌。如果在公共场合随意吐痰，痰液干燥以后，随风和尘土飞扬，病菌就会在人群中传播扩散，很可能因此导致疾病的流行。也许，就是在随地吐痰的过程中，“非典”的元凶——冠状病毒才得以“扬眉吐气”地传播开来。因此，对于个人来说，一口痰可能是“不经意”的，但对于其他人来说，一口痰却意味着病菌的流行，这是真正童义上的“祸从口出”。

如果我们再留心一下，还会发现，有时我们的校园到了放学的时候，经常可以看到纸屑、果皮、口香糖。这到底是什么原因？我想同学们都已心知肚明。就是有一些同学都把零食带到学校来吃，吃完后果皮、包装纸随手扔掉。同学们看到这些果皮纸屑，会想这些乱扔垃圾的同学不爱卫生、不讲文明，但很少有人会弯下腰把它捡起来扔进垃圾筒。

还有一些同学在学校外的小商小贩那里买一些廉价不卫生质量不合格的食品带到学校来吃，甚至上课也在偷偷地吃。吃完以后把包装袋随地乱扔，口香糖随地乱吐。同学们吃了质量不合格的食品，表面上看是香了嘴巴，但实际上的害了自己的身体，同时乱扔的垃圾也害了自己周围的同学。这真是“病从口入”。

还有一些同学在上厕所小便时，还没有站在台阶上就开始小便，弄得厕所里满地都是小便。这确实是一些同学不讲卫生的不良习惯。

最近，大家也会发现，学校开展保护环境、爱护卫生的活动，各班还选出“环保小卫士”，我们各个班开展了许多清理卫生死角的活动。尽管如此，但我们还是经常可以看见口香糖和小纸片、小垃圾的“身影”，可见“治”不能代替“防”。我们保护校园环境一定要从预防为主，从我做起。我们每个同学都要做到“三管住”。一管住我的嘴，不随地吐痰；二管住我的手，不乱扔垃圾；三管住我的脚，不践踏花草。我相信如果我们都做到了“三管住”，我们天空会更加蔚蓝，我们草坪会更加嫩绿，我们的校园会更加美丽，我们的身体也会更加健康。

最后让我们一起记住这三句话。大家跟我一起说：一管住我的嘴，不随地吐痰；二管住我的手，不乱扔垃圾；三管住我的脚，不践踏花草。

同学们，告别不良卫生习惯、创设美好校园环境，从我做起吧！

年度县长在法院优化营商环境动员会上讲话稿全文完整

同志们：

优化营商环境工作是2024年省委、省政府的一项重大决策部署，目前，我县优化营商环境工作，已进入决战攻坚期、收官冲刺期，时间紧迫、责任重大。我们要继续保持定力、鼓足干劲、奋勇争先，确保工作落实再推进、排名站位再提升、营商环境再优化。下面，我讲三点意见：

一、客观总结成绩，充分认清严峻形势。

优化营商环境是推动我县经济社会高质量发展的长久之策，是融入新发展格局的关键之举。年初以来，在县委的领导下，县法院不断创新工作举措，建立了中小投资者教育基地、中小投资者权益保护中心，出台了优化营商环境“五严禁”“六不准”规定、保护中小投资者合法权益若干工作措施、优化营商环境服务保障中小微企业发展十五条措施等若干制度措施，持续推动法治化营商环境建设。但从排名来看，法院作为牵头单位的三个专班，一项排名第三，两项垫底，总体成绩较为不理想。最重要的原因还是对各项指标如何快速提升研究得不够细致、措施方法采取得不够精准、工作责任压力传导得不够实，以至于造成现在这样被动的局面。我们一定要充分认识到好环境绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须真抓实干、动真碰硬，才能取得实实在在的成效。要清醒认识当前的工作现状站位和面临的严峻形势，不进则是退，慢进也是退，集中力量攻坚，进一步提升工作质效。要以“时时放心不下”的责任感和“干工作要知道着急上火”的紧迫感，大干苦干巧干，以最强的决心、最大的力度补齐短板，提升指标。要发扬工匠精神，紧盯指标、逐项研究、各个攻破，能提升的提升，能改进的改进，坚决打通一切难点堵点、打破一切机制体制弊端。各成员单位要切实增强责任感、紧迫感、危机感，发挥主动性、积极性和创造性，采取超常规措施努力克服困难，迅速补齐短板，不遗余力奋起直追，想方设法扭转落后局面，确保三个专班4月排名均上升一位，脱离后两位现状，3月将好的指标保持住，弱的指标想尽一切办法继续提升。

二、压实各方责任，力争创优晋位争先。

要依托“四个体系”建设，进一步落靠各方责任。“一把手”作为优化营商环境的第一责任人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，把优化营商环境工作作为政治任务抓紧、抓细、抓实。要认真研判考评指标，对标对表，查找不足，拿出切实可行的举措全力提升指标得分。要准确把握量化原则，做好任务分解，量化工作内容，明确工作时限，具体化、项目化、清单化推进落实，确保规定动作高标准完成，加分项目力求突破。要努力拓宽宣传工作的覆盖面，加大力度营造浓厚舆论氛围，充分利用“两微一网”自媒体和主流媒体，多层次、多角度、全方位加大宣传力度，持续提升优化营商环境工作的影响力，争取宣传稿件能被省级以上新闻媒体采纳，取得加分，提升站位。要立下军令状，进展指标落实到部门、落实到个人，三个专班工作不能处于后两名，处于后两名的专班作出情况说明，对发现的决策执行不力、工作落实不到位的限期整改并视情况将进行通报约谈，确保优化营商环境各项指标扎实推进、稳步提高。

三、加强统筹联动，汇聚工作推进合力。

当前，我县营商环境工作正处于集中发力、破题克难的关键时期，牵头单位与各责任单位要站位全局视野，强化责任担当，加强联络协调，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制，确保各项工作健康有序推进。县法院要发挥牵头抓总作用，组织各成员单位落实每月专班会议制度，协调相关责任部门，共同深研细研各项任务指标，抓住采分点，抢分晋位，形成一体推进的工作合力。各责任部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，充分配合法院工作，开动脑筋，对重点核心指标，实行日晾晒、周分析、月中研判、月末总结加力加劲，确保各项任务目标高质量完成。要继续强化横向联动，纵向施策，研究破解难题的方法措施。全力以赴攻坚破难，推动各项难题有效解决。要积极与上级考评单位请示汇报，做到科学研判，及时了解存在问题和考评要点，不断堵塞漏洞，积极配合好全省营商环境评价备考迎检工作，高标准完成数据填报、材料报送等工作，将优化营商环境这一项跨部门、跨区域、跨层级的系统工程切实做强做好。

同志们，可以说，我们面临的形势任务异常严峻，已经到了不得不破釜沉舟、奋力一搏的关头，我们要举全县之力，变被动为主动，全力打赢优化营商环境工作攻坚战、翻身仗。

环境讲话稿

市民们、观众朋友们：

今天是第38届世界环境日。借此机会，我代表金山区人民政府，向关心和支持我区环保事业的社会各界人士、广大市民朋友，表示最衷心的感谢！向辛勤工作在环保第一线的同志们，表示最诚挚的问候！

联合国环境署把世界环境日的主题确定为“你的星球需要你，联合起来应对。

气候变化”。为呼应这一主题，结合我国环境保护的中心任务和重点工作，国家环保部确定今年“6&8226.5”世界环境日中国主题为“减少污染——行动起来”，旨在引导公众关注污染防治、倡导节能减排。

近年来，金山区认真贯彻环境保护基本国策，以创建国家卫生区、上海市文明城区等工作为抓手，以水污染、大气污染防治和生态建设等为重点，坚持“防治并举”，认真落实环境目标责任制，切实加大环保基础设施投入，坚决查处各类环境违法行为，区域环境质量有了明显改观。但是与人民群众的要求相比，我区环境整体质量还有一定的差距，水、大气、噪声方面的污染仍不同程度存在，环保工作的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。

要促进节能减排目标的实现，我们必须落实科学发展观，加快转变经济增长方式，坚决抛弃高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型发展模式。我们要积极落实世界环境日的主题，围绕本市正在开展的“迎世博600天行动”和上海市创建国家环保模范城市的有关部署，进一步加大环保宣传力度，形成“人人关心环保、人人参与环保、人人与环保违法行为作斗争”的氛围。要突出水污染和大气污染防治这个重点，坚持标本兼治，积极调整和优化产业结构，狠抓重点污染源的治理，加快推进污水管网、污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热管网等环保基础设施建设，从源头上控制污染、根治污染。要加大环保执法力度，严把建设项目审批关，坚决防止新的污染产生；对环保违法行为，要依法从严、从快、从重处理，坚决把破坏环境的势头打下去；要把环境保护摆到更加重要的战略位置，坚持和完善政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，实行一票否决；要把环境保护与城市环境综合整治结合起来，与创建环保模范城市结合起来，全面提高环境质量，实现经济社会环境可持续发展，绝不允许以牺牲环境为代价来换取一时的发展速度。我们既要金山银山，更要绿水青山！

市民们、观众朋友们，环境保护关系到每个人的切身利益，参与环境保护是每个公民义不容辞的责任。希望每个单位、每个公民都要本着对自己负责、对子孙后代负责的态度，从我做起，从现在做起，携起手来，共同保护环境，保护我们的家园，共同保护生态，保卫我们健康的家园！

谢谢大家！

年度市委书记在全局作风效能暨营商环境建设会议上讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替、“闹”与“静”的更叠，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格考勤和上下班纪律，认认真真、全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓在手中。

二是收心聚神、调整状态；

三是明确目标、鼓劲加压。希望大家迅速把思想和精力投入到工作中，大步流星、小步快跑的动起来、忙起来、紧起来、严起来，拿出起跑就是冲刺的状态，撸起袖子加油干，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。刚才，×传达了全市会议精神，×讲话中指出的×大类问题，虽然是全市面上的主要问题，但对号入座、自我查摆，一些问题在×领域也不同程度存在，需要我们清醒认识，提高警惕，严肃整改。下面，我讲四点意见：

一要归零翻篇调整状态。过去的20×年，我们紧紧围绕市委市政府的中心工作，努力在夯实传统×基础、优化公共服务水平、推进×业务改革创新上下功夫，各项工作推进有力，成效明显，多项工作还走在全省前列。这些成绩来之不易，是全局干部职工砥砺奋进、奋力拼搏的结果，但成绩只代表过去的荣誉，已成为“过去时”，要勇于把成绩“归零”。“归零”就是要向前看、要不满足，要百尺竿头、更进一步。

二要收心归位进入角色。春节假期刚结束，元宵节还没到，或许大家还沉浸在过节的气氛里，但新的征程却已拉开帷幕，必须尽快克服“节日综合症”，抛开“年还没过完，工作慢慢干”的习惯思维，收心归位，调整状态，倒好节日“时差”，快速进入工作角色。营商要讲环境，工作也要讲环境。从今天开始，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，迅速形成一股提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。

三要时不我待起跑冲刺。全年工作要按照以月保季、以季保年的节奏，一茬接一茬，压茬推进。如果稍有松一松、放一放的思想，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年大局。每个人都要有一种高度的紧迫感、责任感，切实强化时效意识，该干的事抓紧干，珍惜每一天时间，抢抓每一个机遇。要按照全市×工作会议要求，对标重点工作，细化清单，分解任务，把任务落实到岗、到人、到位。要强化责任意识，对全年工作任务都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来，确保任务优质高效完成，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。明后天，我们将召开月度办公会，听一听各处室、单位的工作打算是不是有章法、够紧凑，安排是不是有节奏、够科学。

按照省、市委全会和全市×工作会议明确的发展思路和目标，抓紧落实各项工作任务，全力打好节后“第一仗”，确保实现新年“开门红”。

一要突出重点抓工作。全市×工作会议上，明确提出了要聚力做好社会救助、养老服务、扶残救乞、基层治理、专项事务等“六篇文章。各处室、局属单位要着力抓重点、抓关键，明确努力方向，分清轻重缓急，精准发力、重点突破，牢牢掌握工作的主动权。要讲究工作方式方法，善于“弹钢琴”，善牵“牛鼻子”，充分调动方方面面的智慧和力量，通盘考虑，统筹安排。要克服工作有部署、无落实，有上文、无下文，说得多、做得少的现象，进一步提升精气神，让实干成为最硬的功夫，一个环节一个环节紧抓不放，一个项目一个项目落地见效。

要拿出“志不求易、事不避难”的劲头，大胆探索开拓，努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。

三要严明纪律抓工作。严格廉洁自律，强化作风建设，不折不扣落实好省、市委“十二条禁令”。首先，要严守作风纪律规定，自觉把党纪国法和“八项规定”精神视为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，不折不扣执行到位。敷衍了事不行，降格以求也不行，要敢于动真碰硬，没有情有可原，也没有下不为例。其次，要持之以恒纠正“四风”问题，持续深化×系统行风建设，抓好窗口单位作风建设，推进窗口单位服务标准化、规范化。继续深化党史学习教育、“两学两践”、“大走访、大调研、大解决、大落实”活动，以严的规矩、实的行动、好的作风确保开局良好。第三，要注重家庭家教家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，言传身×育家风，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动。

年轻同志要虚心学习，勇挑重担，锻炼成长。全局上下要时时刻刻维护×的集体利益，事事处处维护×的对外形象，唱响×民政弘扬“三牛”精神的主旋律。

要深入贯彻落实全市作风效能建设暨营商环境建设大会的精神，拉起节奏、跑出速度，以高效作风、高效工作推动×各项工作全面提速，全力争取“十四五”关键之年强势开局。

面对功过，要当好责任人，在勇于担责中显品行，在解决难题中增长本领。要把抓好工作落实作为分内之责、当然之责、首要之责，努力形成领导在一线指挥，干部在一线服务，问题在一线解决的良好工作格局。

对工作不得力、责任不落实的，该批评的批评、该诫勉的诫勉，该处理的处理，进一步形成用制度管人、人人服气，用奖惩考核、人人争先，全局上下奋发向上、比学赶超的良好工作氛围。

三要实战实干抓落实。大力弘扬“五种风气”，树立能作为、敢作为、有作为的×形象，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署，进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查，建立落实督办责任制和评估机制，让群众来评价工作成效。要对标先进地区、先进单位提升标杆，争取更多国家和省政策激励表彰，打造更多×经验、×品牌。

四要强化党建抓落实。×作为联系和服务人民群众的重要政府部门，要以党建为引领，以强化基层党建组织力为重点，着力提升党组织的凝聚力和向心力，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党对×工作的领导，巩固拓展党史学习教育成果，严格履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决守住守好廉洁底线，坚决整治、查处群众身边的腐败问题。

作风效能，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准。围绕贯彻落实全市会议精神，这里我再强调四点。

一是狠抓作风建设优化营商环境，要紧跟时代步伐落实关键举措。就全市情况看，狠抓作风效能建设优化营商环境已经被提到了前所未有的高度。必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、优化服务、大胆改革实践。要继续把作风效能建设作为优化营商环境的重要内容，推动机关部门服务提速增效。要与市委、市政府的要求保持高度一致，以社会满意度调查结果为改进方向，牢固树立“店小二”的服务理念，对群众和企业的诉求不轻易说“不”，做到有话好好说、有事好好办，主动为企业、为群众出主意、想办法，坚决杜绝“一棍子打死”的现象，以热情服务、耐心答疑、高效办理，树立新作风，展示新风尚。

二是狠抓作风建设优化营商环境，要夯实打牢×为民工作根基。×部门作为维护国家政权的重要参与者，推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者，保障人的全面发展的重要提供者以及发挥公共服务和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，“人人都是营商环境、个个都是窗口形象”，每名工作人员都是一个展示，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。对群众来说，×系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象，×工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果×人的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会戳我们的后背，就会有损政府和×部门的公信力，×在群众心中的形象也将大打折扣。我们要更加清晰清醒，狠抓作风建设优化营商环境在×领域不仅是势在必行，更要靠前先行。要聚焦“树×形象、正×风气、聚×人心”这一目标，大力弘扬“五种风气”，重拳纠治作风顽疾，坚决打好作风效能建设攻坚战、持久战，在新时代新征程上焕发×新气象、展现×新作为。

三是狠抓作风建设优化营商环境，要全面建设高素质×队伍。习近平总书记强调：“人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。当前，×领域改革发展任务艰巨而繁重，实现×事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，×干部队伍还一定程度存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题，都一定程度影响着营商环境的建设和优化。全局干部职工要进一步提高营商意识，坚持“干什么”就要“专什么”，加大学习研究的力度，掌握专业化知识和本领，做有两把刷子的“行家里手”，真正增强“营”的情商，提升“营”的成效，为×社会满意度的大幅度提升夯实保障。

要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；

要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应。

当前极端天气仍有发生，市两会也将要召开，全局上下要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全，特别是吸取“×”事件教训，举一反三，从严从细深入排查，做足做实各项保障。要层层压紧压实责任，指导各类×服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施。要加强特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生。

同志们，作风效能和营商环境建设只有进行时，没有完成时。我们要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈弘扬“五种风气”，久久为功优化营商环境，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市×事业发展新篇章，为×建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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环境讲话稿

试问一句同学们：你能够每天睡到自然醒，向着梦想快乐地计划着自己的每一天吗？还是说，你早上起床仍旧感觉到疲劳？再问一个问题，“你的房间现在干净吗？”此时的你请暂时回想一下你宿舍的样子，是怎样的状态呢？地板上是不是还残留着昨晚的垃圾？床铺上是不是乱七八糟？被子是不是敷衍的叠了一下？其实，你所居住的房间正是你自身的折射，或者说，你的人生就像你自己的生活空间。

也许你会问，每天过的充实和干净的房间之间有什么联系？日本一位叫舛田光洋的环境顾问拜访了很多家庭和公司，他发现了一个现象：幸福感强的成功人士，往往居家环境十分干净整洁，而不幸的人们通常生活在凌乱、肮脏中。比如一些家庭里，墙壁上残留着手掌和拳头的痕迹，房间里凌乱不堪，这样的家庭吵架和家庭暴力往往屡见不鲜。由小家及大家，一个成功的企业往往窗明几净；反之，一个濒临破产的企业，一定有一个肮脏的角落。

做扫除真的有这么大的魔力吗？的确，扫除看似一场简单的体力劳动，实际上内蕴深沉的人生智慧。臂如“妇”字的繁体，便是女人手持一把扫帚；而直到今天，在许多地方，端午节的风俗依然是扫除。“一屋不扫，何以扫天下？”一个小小的“扫”字，甚至可以成为天下的寄托与期冀。

如果说“性格决定命运”，那么造就“性格”的很大一部分原因就是“环境”。今天你的身边是和风细雨，还是阴云密布？如果是前者，请感谢这份拥有；但如果是后者，也不要沮丧抱怨，请相信雨后一定会有彩虹，相信一切的跋涉都是为了更好的开始。如果做不到这么豁达，可以试着在临睡前为自己的内心做一次简单的扫除：一边回忆自己一天说过的话，一边进行内心清洁。比如，今天是不是抱怨了、是不是中伤别人了、是不是说了一些不负责任的话……请把这些负面的情绪从心中清空，从明天开始，不再重复同样的错误与消极。

人生如同一场旅程，有山穷水复的困顿，亦有柳暗花明的惊喜。从长长的一生看来，过程中的负面情绪只是对生命的浪费，“得意时淡然，失意时坦然”不是中庸，而是扎扎实实的生活态度。所以，懂得及时清空心灵的负面情绪，才能享受人生的每一处风景。

在美国，有一个有名的“破窗理论”：不管是引擎盖开着的车还是完好无损的车放置一周都不会遭到损坏，但是如果车窗损坏的话，只要10分钟车就会被盗或遭到损坏，如同废车一般。它证明了如果对小的负面因素置之不理的话，它会如同旋涡一样，吸引更多更大的负面因素。反之，正面因素也会形成一个正向磁场，吸引越来越多的光明与积极。所以，如果你心怀鸿鹄之志，那么与其抱怨“扫天下”之艰难，不如拿起扫把，打开窗户，把生命中的赘物果断清扫出去。待那阳光暖煦，清风盈面，生命的硬币，或许就在这一室清凉中，翻转了天空。

对于我们学生也是如此，在匆忙的学习生活中，有些人似乎将时间作为一个借口，总是将所有的精力都扑在学习上，孰不知，一个生活无规律，房间杂乱无章的人学习也不会多有成效的。因为一个房间正体现了居住者的人生，一个干净的学习生活环境能给人带来强烈的幸福感，使人在奋斗中得到放松。整理好自己的房间，才能整理好自己的生活，从而整理好自己的心情，扫除那些不开心，养成好的心态和习惯，让自己有个积极洁净的内心和生活环境，更好地投身到学习和生活中，创造属于自己的璀璨人生！

我的演讲完了，谢谢大家。

环境讲话稿

埃琳・布罗克维奇（朱莉娅・罗伯茨饰）是一位经历了两次离婚并拖着三个孩子的单身母亲，在一次十分无奈的交通事故之后，这个一贫如洗，既无工作，也无前途的可怜妇女几乎到了走投无路的绝境。万般无奈之下，埃琳只得恳求自己的律师埃德.马斯瑞（阿伯特・芬尼饰）雇用她，在律师事务所里打工度日。一天，埃琳在一堆有关资产和债务的文件中很偶然地发现了一些十分可疑的医药单据，这引起了她的困惑和怀疑。在埃德的支持下，埃琳开始展开调查，并很快找到线索，发现了当地社区隐藏着的重大环境污染事件，一处非法排放的有毒污水正在损害居民的健康，是造成一种致命疾病的根源。可怕的是居民们对此并未察觉，甚至起初对埃琳的结论表示怀疑，但是不久他们就被埃琳的执着和责任感打动了，大家在一个目标下紧紧地团结了起来，埃琳用自己的行动赢得了全体居民的信任，成了他们的核心和代言人。邻居乔治（阿伦・埃克哈特饰）在整个事件中是埃琳的一名坚定的支持者，他俩的爱情成了支持埃琳的重要精神支柱。埃琳挨家挨户的做动员工作，终于得到了600多个人的签名支持。埃琳和埃德在一家大型法律事务机构的帮助下，终于使污染事件得到了令人满意的赔偿，创造了美国历史上同类民事案件的赔偿金额之最，达3.33亿美元。埃琳正是用自己的无比坚韧的毅力，克服难以想象的困难，向世人证明了一个“弱女子”的价值，在人生的道路上开辟了一片新的天地。

在影片中当地政府的默许，是导致事情发展严重的重要原因，经济发展对一个地区来说很重要，但当人民的生命安全受到危害时，就应该以人民的生命安全为重。政府以地区的经济发展状况来衡量官员的政绩，导致当地官员将经济发展放在首位，忽视人民的生活安全。在我国，曾有地方官员为了“应对”政策要求的提高绿化面积，用绿漆将光秃秃的山喷遍，远远看去郁郁葱葱，近看则是泛光的绿油漆喷的，这仅仅只是为了“政绩”！喷的漆对环境污染很严重，难以清除成了大山的“绿帽子”，是中国环境污染的一个标识！

我国的环境污染事件众多，其中出现的“癌症村”，于电影中的情形相类似，不同的是中国有很多“癌症村”，政府却无视肇事企业。

“湖南省国土资源规划院基础科研部主任张建新说，他们调查了7万人25年的健康记录后发现，从1965年到20xx年，骨癌、骨痛病人数都呈上升趋势。在重金属污染的重灾区株洲，当地群众的血、尿中镉含量是正常人的2至5倍。内蒙古的河套地区因土地污染地下水质量较差，造成砷中毒、氟中毒等地方病较为严重的情况。河套地区共有近30万人受砷中毒威胁，患病人群超过20xx人。巴彦淖尔盟五原县杨家疙瘩村是砷中毒的重点区，该村病人多，而且死亡人数也多，主要是以癌症为主，大多在壮年时就由于病魔的折磨而过世。”

这些事件和电影中的铬污染相比是有过之而无不及的，我国的环境污染重点是土质和水质环境污染，这两个污染对人们危害也是最大的，以重金属污染最为突出，类似的污染如发生在浙江的“血铅”事件、渤海漏油事件等。我国的环境污染还有空气污染，曾经的伦敦“烟雾”事件，在我国似有再现之势，北京的空气污染最为严重，在北京见到蓝天是很难得的，北京的空气污染主要来自汽车的尾气排放。广东的空气污染严重到用“一颗红心，两叶黑肺”来形容广州市民的健康状况！导致我国环境污染事件层出不穷的原因很多，在电影中，美国的法律为捍卫人民的生命安全，对污染事件的肇事者有相当严厉的处罚措施，而在我国尚无完整的环境保护法来保护我们的环境，就渤海漏油事件来说，最终康菲被处罚二十万元人民币，这是我国环境保护法中赔款金额的上限！

法律在这方面的缺失和政府在经济发展和环境保护两者间的犹豫不定是造成环境污染屡禁不止的重要原因！从另外一方面看，我国环境污染的原因是多方面的：发达国家的污染环境的企业，大量搬迁到发展中国家。我们一些地方政府，为了发展地方经济，大量引进这类企业，还给予各种优惠政策；国内一些中小企业，不重视保护环境。甚至净化污染物的设备只是摆设，是为了应付检查而设置的,平时随意排污；对于洋垃圾走私的处理不力，以至于有的地方、有的人敢于从国外搞了洋垃圾来赚钱，却污染了自己的环境；城市的盲目扩大、发展，忽视公共交通，不切实际地发展私家车，造成交通堵塞，机动车尾气排放严重污染大气环境；农药、化肥的过量使用；城市垃圾没有好好处理，没有分类收集，造成垃圾污染。这些原因是难以解决的，并且是长期性的，我们需要长期的致力于解决这些问题。环境污染问题从人类进入工业时代就一直存在，当前发达国家已走过了那个为了经济发展而牺牲环境的阶段，他们走的是先污染后治理的路，那是得不偿失的，我们不应学他们，而应污染与治理同步，不能先污染后治理！

就我国当前的状况，我认为我们应立刻采取措施改变当前的污染状况：首先政府应重新或完善有关环境方面的法律，尤其是对污染环境的肇事者应采取严厉的处罚措施，如美国那样，罚款金额没有上限，以此达到以儆效尤的目的。

第二，政府应把经济状况和环境状况结合起来作为衡量官员政绩的标准，以此杜绝地方官员对企业污染的默许。

第三，国家应积极调整经济体制的结构，完成社会形态的转型，减少经济对重污染企业的依靠。

第四，国家应加强对相关企业的监管力度，完善监管体系，在监管时，媒体将充当重要角色，是社会上的电子眼，让违法企业无所藏身；对企业野外作业后的善后处理加强监督，并要求其初步恢复当地生态状况。

第五，对已污染的地区，国家应追究相关企业的责任，并安排专家及相关机构对污染然地区进行治理。

第六，国家应对类如汽车行业生产汽车的标准作出规定，排放量超标的不允许

2上市，我国百分之七十的电力来自火力发电，每天燃烧大量的煤，国家应减少对火力发电的倚赖，提高对新能源的利用率，扩大太阳能、风力的发电规模，适时增建核电站，解决由能源问题带来的环境污染问题。

第七，在城市化发展迅速的今天，国家应加强规划，不能任由城市自然发展，带来严重的交通、环境问题。城市的垃圾处理，不能一味的填埋，这对环境污染是无法估计的，国家应建立封闭式的垃圾焚烧站，对垃圾进行最终处理。

从《永不妥协》这部电影中，我们看到的不仅仅是国家的法律对人民生命安全的保护，和国家对人民所履行的义务和责任――捍卫人民的权利！我看到的还有主人公埃琳・布罗克维奇，作为一个公民，所表现出来的坚强、勇敢、正义！在生活中，我们不仅仅要靠国家捍卫我们的权利，我们自己也要拿起法律的武器来保护我们的生命安全。作为一个大学生，我有责任和义务去保护国家的环境不受破坏和污染，当我们遇到类似于影片中主人公所遇到的问题时，不仅仅是大学生更是每个公民，都应勇敢的于强权恶势作斗争！作为一个大学生，我会努力学习本专业的知识，面对危害人民或国家时，会坚决勇敢的同起作斗争，发扬正义。

维护环境不受污染，是每一个公民的义务和职责，是不可推卸的。保护环境不是一个口号，我们也许一辈子也不会像埃琳・布罗克维奇那样有惊天动地事迹，但我们可以从自己身边的小事做起，类如我们每天都可以少用一个塑料袋，出门随手关灯，节约用水等，通过这些身边的小事将“保护环境”的口号变成现实，变成行动，变成你、我、他之间的默契。

招商引资“优化营商环境”讲话稿

“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。什么是错?什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握的问题下面是豆花问答网为大家整理的招商引资“优化营商环境”讲话稿资料，提供参考，欢迎你的阅读。

同志们：

优化营商环境是招商引资的基础和前提，没有营商环境的持续优化，招商引资就很难见成效。下面，我就从如何理解和把握市纪委监委出台的助力招商引资八条措施，结合大家所关心的实际问题，给大家做一个解答，八条措施综合起来，主要就是要把握好三种关系。

一、把握好“错”与“为”的关系。

什么是错?什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握的问题。现在很多同志感叹“为官不易”。易与不易，这是理解的问题，为官也应该不易，权利和责任一定是对等的。现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的标准就是“无私”。只要是为了工作需要，不是为了个人私利，大家都不要担心。市纪委监委出台的八条措施里，其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补助等这些都是小问题，大家没必要在这方面纠结。

如：招待问题。市里招商引资关于接待过去也有个专门的办法，不是不让接待，是不让借机搞大吃大喝，不能借着招商之名无原则接待。今天全县各级的领导都在，为了招商，谁招待谁吃几次饭，我们县哪个干部为此被问责过?有的同志担心县纪委不问，又代表不了上级纪委，尤其怕巡视，去年自治区党委对我们的巡视，凡是查出违反中央八项规定要求我们追责的，有一件是因为招商而被问责的吗?别把精力放在这上面，要看结果，最重要的是能不能招来，来了能不能顺利落地，我们除了拼优惠政策外，很重要一个方面是拼服务。

企业来了，需要遇到立项、规划、土地、环保等审批的一系列问题。我们到企业走访，有的企业提出过能否边干边批，这是最大的难题。部门有部门的法规，现实有现实的问题，发展有发展的急需，理想和现实之间一定会有差距，如果确实是企业所需，不承诺企业就不来了，不批就可能耽误项目落地了，县里如果有专项政策，纪委首先要执行。

市纪委要求县纪委要精准把握“敢为”与“乱为”、“主观”与“客观”的界限，我们会划定容错免责界限，将无心与有意，失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来，依纪依法大胆容错减责免责。但需要提醒大家，前提是不能“乱为”，“容错免责”不是“纪律松绑”和“法外施恩”。

今年县纪委查处的案件里也出现过这样的事情，过去县里为了招商引资，出台过人防建设费减免的规定，但有的干部不按县里的优惠政策来，任意乱为，给县里造成了重大损失，被自治区巡视移交了线索，纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么办”，去灭火，这是主观还是客观?是失误还是失职?所以说，什么是“错”?不要混淆概念，只要为了发展，为了招商，无私就无错，可以大胆去干，纪检监察机关首先要担当，不能让人流汗又流泪。

二是看你干成了没有，这是能力。这个“为”是为谁而“为”，大家要清楚，是为我们自己的饭碗而为。市纪委提出鼓励有关部门采用多种方式帮助企业争取政策、项目和资金，换个角度讲，这是给我们自己去争取项目去了。有的领导和我讲，想让有的部门去上级争取项目资金不去了;有的项目来了，分管领导召集开个协调会，协调不了了。怎么解决这些问题?前些天张书记让我牵头研究优化营商环境的评价办法，我们反复征求各方意见，出台了二十四条措施。

把你干不干、对你满意不满意的评判权交给谁?就交给你的服务对象。这个办法县委常委会已通过，如果xx真正把这二十四条落实好，投资的“软环境”就好了，不用多，抓好落实就行了。中央的八项规定就八条，就xxx余字，就能深刻地改变中国的党风政风。“硬条件”里面没涉及，比如道路、排污、园区建设、包括税费减免返还等，那是县里主观想为而客观上无能力为的问题。无能力为的，可以有计划地量力而为，有能力为的，必须无条件的尽力而为，“错”与“为”的关系就是，无为就有错，有为就无错。

二、把握好“放”与“活”的关系。

“放管服”改革工作是优化营商环境的一个窗口，改革的一个关键就是“放”，这也是优化营商环境的一个重要环节。当初在研究设计改革方案时，我的想法是要解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题，也就是既要解决思想，更要实事求是，不能不顾实际搞一刀切。改革前要“反复商量”，方案确定后，落实中不能“重复商量”。现在看，取得了大多数部门的支持，但还有不尽如人意之处。我前些天利用一下午时间搞了一次“体验式”督查，有的部门还是“前店后厂”，有的柜台空无一人，有的一问三不知。

我们提出“三集中、三到位”，集中进驻大厅办公是形式，关键是要服务到位，形式是为内容服务的，否则就是形式主义。我们反对形式主义，领导是个火车头，但各部门还在自己的轨道上跑车，客观上还并不了轨，“多规合一”在现有体制下还做不到，部门之间的规与规、规与法还存在着缝隙，规划方法、技术标准、规划期限和范围还存在很大差异，这不能怪地方部门，改革应该是自上而下的，而不是自下而上的，现在这种大气候还没有完全形成，所以推进“放管服”改革既要解放思想，更要实事求是。实事求是就是“活”，不是不顾实际搞改革。

上级没放的要求县级部门放，也没要求大家这样做，不用进大厅的非得迫于压力进大厅，设个窗口一年也办不了几件事，这不是形式主义吗?事少的让他们回去，可设个综合窗口，放权不是放手，管活不是管死。另外，优化营商环境不是在政务服务大厅就设置一个窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政务服务局还要进一步实现从“店小二”向“外卖小哥儿”的转变，只要你能来，剩下的都是我来办，这才是把改革搞“活”。现在，政务服务局又在重新梳理各部门的职能职责，请各部门和乡镇给予支持和配合，改到什么程度，就是我开始说的，解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题。

三、

把握好“无微不至”与“无微不治”的关系。

这是两个词，两个意思，第一个“无微不至”是关心关爱。一是要切实做到关爱党员干部，理直气壮为干事者撑腰。做为纪检监察机关，我们将准确处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告，对明显的恶意举报，直接予以了结，不进行初核和函询，这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。

个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤，我们不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部，纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来信，尤其是一些匿名的、重复的信访件，判断是恶意举报的，我们就直接了结了。对多次恶意举报的，如果一经查实，将对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。

“清”是不能违法乱纪。这是交往的红线和底线，这个红线和底线我想基本的有两条标准，一是不能给国家造成损失;二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是与企业交往倒下的，都是给国家造成了损失，没有一个是因为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行不法行为，我们肯定不能支持，更不能参与，还要坚决制止，这是大是大非的问题，就是最基本的“清”。

第二个“无微不治”就是自治区现在正开展基层“微腐败”的治理，这个“治”是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督，凡是涉企的事无小事，对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度“零容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。什么情况下才不会被追责?就是干好自己的事，管好自己的人。

这里，我想再特别强调一下，因为优化营商环境涉及到的都是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门，无论是过去还是现在，发展是硬道理，坚守底线也是硬道理，越是权力集中的地方越是最危险的地方，大家要对权力有所敬畏，权力是一种责任，而不是一种工具，问心无愧才是最舒服的枕头。这八条不难理解，把握好四句话八个字就行了，这四句话就是：“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。

第八章附则第一章总则。

第一条为了优化营商环境，平等保护各类市场主体的合法权益，推进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境工作。

第三条优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。

第四条县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。

县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，建立优化营商环境联席会议制度，协调解决营商环境中存在的重大问题，组织和推进优化营商环境工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好优化营商环境工作。

地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。

第五条县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

第六条县级以上人民政府及其有关部门制定经济政策，起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件，应当充分听取有关市场主体的意见和建议。

第七条县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为市场主体提供便捷、无偿的咨询服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。

县级以上人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式，为市场主体提供法律服务和职业技术培训。

第八条对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第九条司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益，以及企业家和从业人员创新创业的积极性，推动形成平等有序的法治化营商环境。

第十条新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则，创新宣传方式，系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果，加强对优化营商环境的舆论监督，营造优化营商环境的良好氛围。

第二章市场主体保护。

第十一条市场主体一律平等，其财产所有权、知识产权、生产经营自主权等合法权益受法律保护。

第十二条县级以上人民政府及其有关部门不得滥用行政权力，干预市场主体生产经营自主权;法律、法规未禁止的，市场主体有权自主决定经营范围。

第十三条市场准入实行负面清单制度。负面清单应当列明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体进入的行业、领域、业务等，并向社会公布。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。

第十四条非公有制市场主体与国有市场主体享受同等待遇，已经向市场开放或者承诺开放的领域，民间资本均可进入。

禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。

第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地和外地市场主体的合法权益。不得禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场，法律、行政法规另有规定的除外。

特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。

第十六条外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。除法律、行政法规另有规定外，取消外商投资公司的最低注册资本要求。完善境外投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者依法转移其投资收益。

第十七条县级以上人民政府及其有关部门应当依法履行与社会资本合作、政府采购等合同、协议,不得以行政区划调整、政府换届、政府有关机构职能或者相关责任人调整等为由，不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务，由此给市场主体造成损失的,应当依法承担责任。

第十八条市场主体依法享有获取政府信息的权利，并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，地方各级人民政府及其有关部门应当依法提供。

第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施，适时进行清理和评估，对不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定，及时修改或者废止，并予以公布。

市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后十五个工作日内作出答复。

第二十条县级以上人民政府及其有关部门、行业组织及其工作人员不得对已取消的资格资质变相进行认定，不得强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会。

开展涉及市场主体的各类评比、评估、升级、排序、表彰以及其他相关活动，应当依法依规、公开公正，由市场主体自主决定是否参加评选。

第二十一条县级以上人民政府及其有关部门应当制定证明事项和盖章环节清单，实行动态管理，并向社会公布。

未纳入清单的证明事项和盖章环节，不得要求市场主体提供。

第二十二条地方各级人民政府及其有关部门、其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，有下列情形之一的，应当取消:(一)没有法律、法规依据的;(二)办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理的;(三)能够通过申请人现有证照、凭证证明的;(四)能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或者提交相关协议办理的;(五)开具证明的部门无权查证、无法开具的;(六)能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的。

第三章政府公共服务。

第二十三条省人民政府应当建立全省统一的标准化办事事项和办事指南体系，规范全省行政事务办理流程，提升服务效率和水平。

标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:(一)制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程。

(二)制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全。

(三)制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平。

(四)制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率。

(五)制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建立联合审批、多证合一、证照联办等一体化的办事流程。

(六)制定行政执法工作规范，规范综合行政执法。

第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定公共服务工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。

县级以上人民政府及其有关部门应当为市场主体参与政府公共服务提供必要的条件，主动征询、听取其对政府公共服务的意见和建议，提高政府公共服务质量和水平。

第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开政府信息;对市场主体申请公开政府信息的，依法及时答复。

第二十六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设，完善与生产经营活动配套的医疗、教育、商业、保障性住房等公共服务设施，为市场主体创造良好的生产经营环境和生活条件。

第二十七条县级以上人民政府及其有关部门应当优化提升公用事业服务水平，减少涉企经营服务性收费。

电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业应当建立为优化营商环境服务的工作制度，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件及时向社会公开，向用户提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫市场主体接受不合理的条件。

禁止电力、自来水、热力、燃气等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。

第二十八条县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统，加强公共信用信息征集、披露、使用和管理,推进信用信息和信用产品应用,依法向市场主体提供免费的信用信息查询服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当在行政管理、公共服务、公共资源交易中设立信用信息查询环节，将市场主体的信用记录作为重要参考。在涉及国家和社会公共利益的重大经济活动中，推行第三方综合信用等级评价制度。

第二十九条县级以上人民政府及其有关部门在招商引资工作中，应当建立公平竞争机制，坚持政府推动、企业主体、市场运作相结合，对重要招商引资项目，可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务，及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的困难和问题。

县级以上人民政府及其有关部门承诺的招商条件不得违背现行法律、法规和国家有关政策规定，或者超出其职权范围。

县级以上人民政府及其有关部门对承诺的招商条件，应当以书面的形式作出并履行，因未按约定履行承诺条件给投资者造成损失的，应当予以赔偿。招商引资成果应当在政府网站公开，接受社会监督。

第三十条县级以上人民政府应当推进政府性融资担保机构增加注册资本,扩大业务规模，建立、健全融资担保风险分担补偿机制。

县级以上人民政府应当规范融资担保收费标准，政府性融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台收取的费用不得高于国家和本省规定。

鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的抵押物折扣率。

第三十一条政府性融资担保机构应当重点为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业和涉农企业提供融资担保，通过降低服务成本等，降低小微企业和涉农企业融资成本。

第三十二条金融机构应当执行国家支持市场主体发展的各项政策措施，加大对小微企业的支持力度，对经营暂时遇到困难但有市场竞争力的市场主体给予信贷等金融支持。

县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励措施，引导金融机构强化小微企业融资服务。

第三十三条推进小微企业信贷产品信息查询平台建设，充分利用公共信用信息平台，为小微企业和金融机构、担保机构信息交流提供服务，提升融资效益和效率。

第三十四条县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的知识产权保护，加大对市场主体知识产权维权援助力度，提升社会公众知识产权保护意识。

知识产权部门应当建立知识产权运营平台，开展知识产权价值评估和质押融资。

第三十五条税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体全面、高效、便捷的享受国家各项税收优惠政策。

按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。

第三十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立人才培养开发、流动配置、激励保障机制，健全人才供求信息网络，完善创业创新人才引进的具体措施，在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进高层次人才的市场主体，应当给予奖励补助等政策支持。

第三十七条县级以上人民政府及其有关部门对投资境外的市场主体应当按照国家规定落实财政补贴、政策优惠等措施，并在法律咨询、市场信息、风险防范以及融资等方面给予帮助和服务。

第三十八条县级以上人民政府设立的政务服务机构应当建立、健全一个窗口受理、首问负责制、一次性办结、一个窗口收费等运行管理机制，建立网上统一监控和查询平台，推进各部门间、各级政府间信息资源共享,实现政务服务事项网上受理、审批、公示、查询、投诉等。

进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办结。

第三十九条本省行政区域内实行统一的工商登记标准和条件。

县级以上人民政府及其有关部门应当推进商事登记制度改革，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，整合到营业执照上，简化涉企证照。

市场监督管理部门应当为市场主体提供注册便利，在保留窗口登记的同时，实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示各环节网上办理。市场主体可以选择全程网上办理或者窗口一次性办结的方式完成注册，降低其制度性交易成本。

第四十条县级以上人民政府及其有关部门应当建立登记、审批事项容缺受理制度，优化受理和登记、审批环节的协同协作，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或者副件有欠缺的登记、审批事项，先予受理并进行审查。

凡属容缺受理范围的登记、审批事项，行政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料，申请人提交的申报材料主件齐全，仅缺副件材料的，按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理。申请人在承诺时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求的，行政机关应当予以登记或者核发许可证。

登记、审批事项较为复杂的，县级以上人民政府有关部门可以根据申请人的请求提前介入，了解登记、审批事项的具体情况，提供前期准备工作的咨询辅导，指导申请人准备有关材料，并告知注意事项。

鼓励县级以上人民政府及其有关部门进一步优化登记流程，市场主体经营范围不涉及前置审批事项，符合法律规定的，可以先行予以登记,提高登记效率。

第四章规范政府监管。

第四十一条县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任等，以清单形式向社会公布，推动简政放权、放管结合、优化服务，接受社会监督。

依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，也应当推行权力清单和相应责任清单制度。

第四十二条县级以上人民政府有关部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应当进行公平竞争审查，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提高资源配置效率。

第四十三条县级以上人民政府应当改革行政审批制度，减少审批事项和环节，缩短审批时间、提升审批效率。对行政审批和服务事项，实行统一受理、并联审批、限时办结。

县级以上人民政府应当通过建立大数据平台等方式，实现工作部门之间的数据信息共用共享，申请人办理行政审批和服务事项需要提供的有关信息，工作部门能够通过网络自行核实或者信息共享方式获取的，不得要求申请人重复提供。

依法开展相对集中行政许可权改革，一次性办结行政审批和服务事项,提升行政审批效率。

依法开展相对集中行政处罚权改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，整合精简执法工作队伍。

第四十四条财政、市场监督管理等行政主管部门每年应当依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理，并及时向社会公布清单目录。没有列入清单目录的项目不得向企业收取。

行政事业性、涉企经营性收费标准有上下限设置的，按下限标准收取。

禁止越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费。

没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目，应当取消。

第四十五条行政许可依法设定。地方性法规设定行政许可、省政府规章设定临时性行政许可，应当加强合法性、必要性和合理性的审查论证，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。规范性文件不得设定行政许可。

禁止以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项。

第四十六条县级以上人民政府应当实施行政许可项目目录化管理，并依据法律、法规进行动态调整，未纳入行政许可项目目录、无法定依据的行政许可事项不得实施。

建立省、设区的市、县(市、区)三级行政许可项目通用目录，确保同一审批事项在本省区域内的项目名称、服务流程、申报材料、办理时限、收费标准、监督方式等统一规范。

第四十七条实施市场准入行政许可，不得违法增设程序或者前置性限制条件。

工商登记前置和后置审批事项范围按照国家和本省编制的目录执行。

第四十八条县级以上人民政府应当及时清理规范行政审批过程中的中介服务行为，编制并公布行政审批中介服务清单，实施动态管理。未纳入清单的中介服务事项，不得作为行政审批的受理条件。

能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者申请人可以按照要求自行完成的事项，不得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项，不得转为中介服务。

第四十九条行政处罚应当具有法定依据并依照法定程序实施。省人民政府及其有关部门应当规范、细化行政处罚自由裁量权标准，并予以公示。

行政执法机关对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进行教育、告诫、引导，依法从轻或者减轻行政处罚。

对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚，应当按照有关规定实施听证。除适用简易程序的案件外，重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前，应当经行政执法机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和行政处罚结果信息。

第五十条行政强制应当具有法定依据并依法定程序实施。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制;实施行政强制应当坚持教育与强制相结合。

第五十一条公安机关办理涉及市场主体的案件时，不得影响市场主体合法的生产经营活动。没有法律依据，不得对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施;需要采取强制措施的，应当依法控制范围和期限。

第五十二条实行罚缴分离和收支两条线管理制度。

行政执法机关办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，全额上缴国库。

禁止对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标。禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩。

财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

第五十三条行政机关实施行政检查应当符合法定条件和法定程序，编制年度行政检查计划，报本级人民政府备案，并向社会公开。未经备案的行政检查不得开展。

同一行政机关对同一市场主体的行政检查，每年原则上不得超过一次;同一系统的上级行政机关已对同一市场主体实施行政检查的，下级行政机关不得再次检查。多个行政机关对同一市场主体提出执法检查计划的，由同级政府法制部门协调，明确由一个行政机关为主体实行联合检查。

对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、设区的市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查，行政机关应当依法规范实施。检查结束后三十日内向本级人民政府备案实施情况。

第五十四条行政执法人员实施行政检查时应当主动出示行政执法证件。不出示行政执法证件的，被检查对象有权拒绝检查。

行政检查完毕后，检查人员应当向当事人作出书面检查结论，并载明行政检查的时间、人员、内容和结果。

实施行政检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或者收受财物，不得牟取非法利益。

第五十五条县级以上人民政府应当推进行政执法体制改革，规范行政执法行为，推进跨部门、跨行业综合行政执法，减少行政执法层次，防止重复执法和执法缺位。

第五十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立省、设区的市、县(市、区)联动的政府违约案件投诉和解决机制。

县级以上人民政府法制部门应当会同有关政府部门定期依法组织开展政府违约案件汇总分析工作，适时开展政府违约问题的清理和整治。

第五章维护市场秩序。

第五十七条县级以上人民政府有关部门应当平等对待不同地域、不同所有制市场主体，按照规范有序、公开透明、便民高效的原则，加强对市场秩序的监管。

各类市场主体应当遵守法律、法规，承担社会责任，保证产品质量和服务水平，自觉维护市场秩序。

第五十八条省人民政府及其有关部门应当编制并公布市场监管清单，明确监管主体、行业分类、监管范围和内容等，将行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、取消和下放行政许可事项纳入监管清单，定期向社会公布。

第五十九条县级以上人民政府及其有关部门应当规范行政监管行为，创新行政管理方式，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公布的工作方式，并将随机抽查结果纳入市场主体信用记录，强化市场主体自律和社会监督，依法推进事中事后监管规范化。

县级以上人民政府及其有关部门应当推进智能监管，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，结合第三方服务，提高市场监管效能。

第六十条县级以上人民政府及其有关部门对新产业、新业态、新模式下的市场主体应当采取包容创新、谨慎稳妥的监管措施。市场主体违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，以教育劝诫为主，不予行政处罚，营造有利于创新创业的市场环境。

第六十一条市场主体违反市场监管法律、法规规定或者不符合强制性标准要求的，市场监管部门应当依法对其采取责令停产停业、吊销相关证照等市场退出措施。

领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的市场主体可以适用简易注销登记程序。符合简易注销登记条件的市场主体，可以自主申请注销。

第六十二条县级以上人民政府及其有关部门应当加强市场监管，保护市场主体合法权益，维护市场秩序，根据职责权限和分工查处下列违法行为:(一)制售假冒伪劣商品等危害生产经营秩序的;(二)偷税、骗税、骗汇、制贩假币、非法集资等危害金融税收秩序的;(三)在工程建设中弄虚作假，转包、违法分包等危害建筑市场秩序的;(四)侵犯专利权、商标权、版权等知识产权的;(五)采取不正当竞争或者垄断等行为破坏市场秩序的;(六)其他侵害市场主体合法权益、破坏市场秩序的。

第六十三条公安机关应当保障市场主体建设施工和生产经营场所的秩序。对哄抢财物，滋扰、冲击正常生产经营活动，强揽工程、强行装卸、强买强卖等强迫交易以及侵犯市场主体人身财产安全等违法犯罪行为，应当及时制止，依法严厉查处，并将处理结果通知有关单位和个人。

第六十四条行业组织应当完善行业自律性管理约束机制，制定并组织实施行业规划、服务标准、行业公约、行业职业道德准则等，规范会员行为，维护会员合法权益。

鼓励行业组织按照诚信建设的基本要求，完善信用管理制度，健全会员信用档案，推进行业诚信建设。

第六十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依托省公共信用信息平台，实现各行业各领域市场主体的信息共享，建立信用协同监管和联合奖惩机制，对严重失信的市场主体，依法采取重点监管、信用预警、失信曝光、准入限制等惩戒措施。

第六十六条建立省、市两级公共资源交易平台，依法应当招标的建设项目，全部纳入公共资源交易平台交易。

鼓励利用信息网络进行电子招标投标，加快电子平台建设，在投标、资格审核、评标、专家选择和建立企业资源信息等环节采用先进技术，减少人为干扰。已经建成电子招标投标平台的，不得再要求报送纸质招标投标文件。

招标方和采购方应当对市场进行充分调研，确定产品价格或者项目费用的合理区间，以质量作为决定因素，同时综合考虑市场价格、品牌、信誉、售后等因素确定中标方和供货方，保证其合理利润，避免因恶意低价竞争造成的质量问题。

第六十七条县级以上发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。

县级以上有关行政主管部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。设区的市和县级人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

县级以上财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

第六十八条国家工作人员不得以下列方式干涉招标投标活动:(一)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准，擅自办理招标相关手续;(二)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构;(三)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价;(四)干涉资格审查、评标或者确定中标人;(五)法律法规禁止的其他方式。

第六十九条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合相关法律、法规规定的，可以向有关行政监督部门投诉。

投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

第七十条省人民政府应当建立招标投标活动信用制度。发展改革部门会同其他有关行政主管部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、招标投标交易场所等违法违规行为进行记录并公示，建立行业信用黑名单制度、市场禁入制度等。将市场主体信用评分纳入评标指标体系，实现社会信用资源共享，完善守信激励和失信惩戒机制。

第七十一条司法机关应当依法惩治侵犯市场主体人身安全、财产安全的犯罪活动，协同有关部门维护管理秩序，保障市场主体生产经营活动正常进行。

第六章监督保障措施。

第七十二条县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议本级人民政府、监察机关、人民法院、人民检察院专项工作报告，对本条例实施情况组织执法检查，开展专题询问、质询、特定问题调查等方式，依法履行监督职责。

第七十三条县级以上人民政府应当组织开展行政效能督察，对本级人民政府有关部门及下级人民政府实施本条例情况进行监督检查，对存在的问题依法及时纠正。

政府有关部门应当对所属机构及其工作人员执行本条例情况建立监督检查制度，对存在的问题及时发现并予以处理。

第七十四条省人民政府及其有关部门应当建立和完善营商环境评价制度，确立评价指标体系，定期对本省的营商环境状况进行测评，并将测评结果向社会公布。

优化营商环境工作应当纳入年度目标责任考核体系，并作为重要考核指标。

建立和完善营商环境行政问责制度，对营商环境考核结果不达标的人民政府主要负责人实行约谈，督促其优化营商环境。

第七十五条省人民政府应当建立、健全受理损害营商环境行为的投诉举报制度，整合现有涉及营商环境的投诉举报平台，建立本省损害营商环境行为投诉举报中心，公布全省统一的投诉举报电话、电子邮箱等，实现全省行政区域内统一受理、统一督办、按责转办、限时办结。

地方各级人民政府及其有关部门应当自收到投诉举报中心转办的投诉、举报之日起七个工作日内予以处理，并书面告知投诉人、举报人。

第七十六条县级以上人民政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。

第七章法律责任。

第七十七条市场主体破坏市场秩序、损害营商环境的违法行为，依照相关法律、法规的规定实施行政处罚。

第七十八条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，损害营商环境有下列情形之一的，应当追究责任:(一)制定经济政策，起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件，未听取有关市场主体意见和建议的;(二)滥用行政权力，干预市场主体生产经营自主权的;(三)颁布、施行歧视非公有制市场主体政策措施的;(四)在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体的;(五)禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场的;(六)不履行、不完全履行或者迟延履行合同、协议，给市场主体造成损失的;(七)对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施中不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定，不及时修改或者废止并予以公布的;(八)对市场主体依法提出审查现行有效的规范性文件或者政策措施申请，未按照规定作出答复的;(九)对已取消的资格资质变相进行认定的;(十)强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会的;(十一)未制定证明事项和盖章环节清单并向社会公布的;(十二)要求市场主体提供未纳入清单的证明事项或盖章的;(十三)未依法履行政府信息公开义务的;(十四)承诺的招商条件，违背现行法律、法规和国家有关政策规定，或者超出职权范围的;(十五)未编制并定期向社会公布市场监管清单的;(十六)拒不配合或者协助其他市场监管部门履行监管职责的;(十七)对违法行为线索不依法进行核查或者不移送有监管职权的市场监管部门的;(十八)对投诉、举报的市场违法行为不及时处理，或者泄露投诉、举报人信息的;(十九)依法制定的优惠政策不落实的。

第七十九条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，设定和实施行政许可有下列情形之一的，应当追究责任:(一)符合容缺受理范围的登记、审批事项，未按规定办理的;(二)违法设定行政许可事项的;(三)以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项的;(四)继续实施已经取消、下放、转移的行政许可事项的;(五)实施市场准入行政许可时，违法增设程序或者前置性限制条件的;(六)违法设定行政审批过程中的中介服务，或者将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务的;(七)不办理或者无正当理由拖延办理行政许可事项的。

第八十条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，实施行政收费有下列情形之一的，应当追究责任:(一)未依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理，并未及时向社会公布清单目录的;(二)行政事业性、涉企经营性收费未按下限标准收取的;(三)越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费的;(四)对已经取消的收费项目和降低的收费标准，仍按原项目、标准收费或者变更名称继续收费的;(五)对没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目，继续收费的。

第八十一条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，实施行政检查等行政行为有下列情形之一的，应当追究责任:(一)没有法律、法规、规章依据或者不按法定职责权限和程序实施行政检查、行政处罚、行政强制，影响市场主体合法经营的;(二)对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果，未依法从轻或者减轻行政处罚的;(三)对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚，未按照有关规定实施听证的;(四)没有法律依据，对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施的;(五)罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，未全额上缴国库的;(六)对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标的;(七)将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩的;(八)未编制年度行政检查计划或者未向本级人民政府备案的;(九)未向社会公开备案的行政检查计划的;(十)对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查，行政机关未依法实施的;(十一)实施行政检查，妨碍市场主体正常的生产经营活动，索取或者收受财物、牟取非法利益的;(十二)实施检验、检测、检疫时，未按规定抽取样品或者返还样品的;(十三)贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊及其他损害营商环境的行为。

第八十二条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，在招标投标活动中有下列情形之一的，应当追究责任:(一)未按照规定对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改的;(二)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准，擅自办理招标相关手续的;(三)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构的;(四)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价的;(五)干涉资格审查、评标或者确定中标人的;(六)以法律法规禁止的其他方式干涉招标投标活动的。

第八十三条政府及其有关部门的工作人员存在本条例第七十八条至第八十二条所列行为的，由有关机关依法给予政务处分，并可采取下列一种或者几种方式追究责任:(一)责令改正或者公开道歉;(二)诫勉谈话;(三)通报批评;(四)取消年度评选优秀、先进资格，或者撤销年度内已经取得的优秀、先进荣誉;(五)取消或者收回经济奖励;(六)暂扣、收缴执法证件，取消执法资格，调离执法岗位;(七)停职检查;(八)引咎辞职;(九)责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘。

第八十四条政府、有关部门及其工作人员违法所获得的经济利益，应当责令限期退还或者收缴，无法退还的应当予以赔偿。对所获得的非经济利益，应当按照有关规定予以纠正。

第八十五条政府及其有关部门违反本条例规定，有损害营商环境行为的，根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的，取消其当年评先评优资格。

政府及其有关部门的工作人员违反本条例规定，受到通报批评、公开道歉、停职检查、调离工作岗位责任追究的，取消当年评先评优资格;受到引咎辞职、责令辞职、降职、免职责任追究的，年度考核评为不称职，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。

第八十六条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第八章附则。

第八十七条本条例自2018年5月1日起施行。

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环境讲话稿

老师们、同学们：

大家早上好!

植树造林，绿化祖国，保护环境是我国一项长期的基本国策。为了把“植树造林，绿化祖国”这件造福人类、造福子孙的大事搞好，我国把3月12日定为“植树节”。

植树造林能调节气候，保持水土，防止和减轻旱涝、风沙等自然灾害。植树造林还能美化环境，净化空气，消除噪音，有益于人们身心健康。树木好比一部“制氧机”，绿色植物在阳光下进行光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，供人呼吸。树木又像一台“吸尘器”，树叶可以挡住空气中大量的灰尘，据统计，每公顷松林每年可吸收粉尘36吨，每公顷云杉，每年可吸收32吨粉尘。有的树木还是一台“吸毒器”，像银杏树等能吸收空气中的二氧化硫。因而广种树木可以保持清新的空气。树木又是一台“消音器”，可以减低噪音，为人们提供一个安静的环境。我们在蓝天、白云下呼吸着清新的空气，脚踏着芳香的泥土，在绿色的草地上嬉戏、打闹，在漫山遍野的花丛中，欣赏着迷人的鲜花，饱尝着大自然带给我们的惬意和欢畅。

一个单位，一座城市，在屋边廊前、路旁河畔，植树、栽草、种花，对于美化人们的工作、学习、生活的环境，陶治人们的情操，也是一件具有重要意义的大事。美化校园环境，美化我们的生活，是我们全校师生员工的共同心愿。为此，同学们，我们要积极行动起来，投入到植树造林活动中去。

谢谢大家!

环境讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开环境卫生综合整治动员会议，主要目的是动员全街道上下迅速行动起来，从自我做起，从现在做起，以主人翁的姿态参与到这次整治活动中来。通过这次集中专项整治，进一步净化美化人居发展环境，使我们的社区环境变得更加干净整洁，更加明亮畅通，更加文明有序，也使广大干部群众多一份优越感和舒适感。刚才，副主任宣读了《xx街道环境卫生综合治理实施方案》，街道城管办刘主任就如何开展环境卫生整治、创建生态街道作了深入具体的发言，请各社区按照会议要求，结合工作实际，认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见：

随处可见，一些公共设施也经常受到恶意破坏。二是车辆乱停乱靠以及乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、店外经营、占道经营、马路市场等老大难问题没有得到彻底治理。三是经过长期以来城管干部职工的努力，城市主街道环境卫生得到较大改观，但居民小区等部位的脏、乱、差现象没有得到根本解决。四是环境卫生综合整治工作涉及面广、头绪繁杂，反复性较大，需要全社会齐抓共管，目前仅靠城管部门整治，工作效果有限，还没有形成全社会齐抓共管的合力。这些问题的存在，严重制约了我街道城市建设和管理水平的提高，不仅与当前创建生态街道活动不相符，也与当前大建设大开发大招商、创造良好发展环境不相符。搞好城乡环境卫生，树立对外形象，受益的是广大居民，最直接的效果是改善人居环境，预防消除疾病，增强公共卫生意识，倡导文明健康生活方式，提高群众生活质量。区委、政府在多次会议和讲话中明确提出要把我街道作为全区“两点一线”发展战略中的一个“点”来重点打造，同时我街道也提出要积极打造经济最强街道的目标口号。实现这一战略目标，我们首先是要管好城市，而管好城市，改善城市环境面貌，就必须搞好城市环境卫生综合治理，彻底治理脏乱差问题。如果我们连这个问题都解决不了、解决不好，要推进城市化建设，建设新农村就是一句空话。因此，街道党工委、办事处决定，动员全街道干部群众迅速行动起来，突出重点，强化措施，彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”问题，进而扩大城市规模，提高城市品位，推进城市一体化。只有这样，我们的城市才能净起来、亮起来、绿起来、美起来、人精神起来，才能树立起我们街道作为安宁“第一街道”的招牌。为此，全街道上下都要充分认识城市环境卫生综合整治的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感，努力在全社会形成人人关心环境卫生，个个参与环境卫生整治工作的良好局面。

此次集中整治活动仅为20天，时间紧、范围广、任务重。各社区、各站所要严格按照《实施方案》要求，以治脏、治乱、治差为重点，看准问题，抓住重点，迅速开展大清除、大清运、大整治活动，通过本次活动努力形成“集中整治与日常管理相互补充、集中整治与日常管理相互促进”的长效管理机制，彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”的问题，总的要求是：干净整洁，看不见垃圾。

一要全力“治脏”。“脏”的问题得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观。全街道上下要把“治脏”作为这次集中整治活动的突破口和着力点，迅速动员方方面面力量，积极行动起来，集中开展环境卫生整治活动。街道城管委要切实负起牵头、组织、协调和督促检查的作用，指导各社区、各相关单位、商铺及企业严格按照《方案》要求，扎扎实实开展工作。特别是对辖区卫生等重点部位，要督促环卫增加清扫作业频次，加大垃圾清运力度，提高扫保质量;对绿化带、垃圾屋、果皮箱等极易藏污纳垢的地方，要全面进行清理，消除卫生死角。城市各单位、企业及工商个体户要严格落实“一日两扫、全天保洁”和“生活垃圾日产日清”制度，重点对居民小区、场内院外、楼前屋后进行彻底的清扫，坚决根治暴露性垃圾堆积、污水横流等问题。要逐户落实“门前三包”责任制，动员辖区单位、商业门店，开展大清洗、大清理、大整顿活动，切实做到“三净、五无、一不”即：建筑立面净、地面净、设施表面净;门前无违规广告灯箱、无乱贴乱画、无堆放杂物、无晾晒衣物、无出店经营;不乱倒垃圾、乱泼脏水。此次活动，各站所要在街道党工委、办事处统一领导下，全面清理街道域范围内的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染，务必在20天内全面清除视野范围内、影响瞻观的一切障碍。各社区要组织群众开展大清除、大清运活动，重点对居民区道路两侧，群众住宅周边的土堆、柴草堆和垃圾堆进行清除，清理居民区垃圾点的积存垃圾，务必通过集中整治，达到道路干净畅通、院落整洁，村容净化、美化的效果。

二是重拳“治乱”。乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放一直是城市环境管理的顽症，必须出实招下猛药。一要集中整治违法建设。要以街道中心区为重点，对辖区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行“拉网式”排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，由街道城管办牵头，积极配合区住建局、国土局等有关部门，坚决依法予以拆除;对屡教不改的，要依法严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象的发生。二要大力整治集贸市场。配合区环境执法大队等单位要从严查处出店经营、占道经营，以及乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等行为，彻底取缔马路市场、流动摊点。配合区工商局要加大集贸市场整治力度，做到进场入院，退市让路，并加强市场日常管理，营造规范、整洁、卫生的市场环境。三要集中整治“六小”门店环境乱的问题。配合食药局、卫生局等部门要进一步强化小餐馆、小理发店、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，清洗、消毒、通风到位，达到“国卫”标准要求，不断提高群众健康水平。四要积极开展交通秩序整治行动。街道交警中队要加强对城市营运秩序的管理，进一步规范停车管理，重点解决好乱停乱放、违章行使等问题，为群众出行营造安全畅通的交通环境。力争通过整治，达到街面畅通，停放有序，摆放整齐。

三是全面“治差”。城市形象“差”，一个很重要的原因就是，硬件设施跟不上。会后，城管办要立即组织开展“拉网式”检查，对残缺、破损的垃圾箱等市政设施进行一次大清洗、大整修。要进一步规范沿街门店牌匾设置，对破旧、残损、不符合标准的要坚决拆除、更换，切实做到统一规范，样式新颖，美观大方;对城市道路、街道路灯、商铺广告灯箱等亮化设施进行全面检查，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，让城乡夜景更加亮丽。要按照“谁拥有、谁治理”的要求，对需要维修改造的市政设施要尽快维修改造，需要刷新的建筑立面要进行重新粉刷，需要拆除的陈旧设备要及时拆除，努力营造美观、靓丽的市容形象。

环境卫生综合整治工作涉及面广、任务重、要求高、难度大，各社区务必要密切配合，通力协作，确保此项工作真正落到实处。一要加强宣传，营造氛围。各社区要牢固树立全街道“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。要通过村级宣传栏等形式，突出重点，大张旗鼓地宣传开展城市环境卫生综合整治工作的重要意义、目标要求、整治内容和具体措施。通过多渠道、多方面的宣传，让这项活动人人皆知，家喻户晓，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

二要加强领导，落实责任。为保证此项工作的顺利完成，街道成立了环境卫生综合整治工作领导小组，各社区也要明确相应的责任人及具体分工，进一步明确整治任务和职责。要按照《实施方案》的要求，结合实际再细化量化，实行定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，真正把工作落到实处，确保整治取得重要实效。

三要强化督查，确保实效。各社区要树立自查意识，管好自己的人，做好自己的事，谁出了问题，不但要追查个人的责任，还要追查单位领导的责任。街道城管办、街道纪委办、街道党政办要会同相关部门单位，对各社区工作落实情况定期进行督查检查，对工作落实有力，完成情况较好的村或单位要进行通报表扬;对工作不力，落实不到位，完不成任务和未能履行职责的社区或单位，要进行通报批评，确保活动不走过场、不流于形式。同志们，搞好环境卫生综合整治，是一项事关形象，惠及千家万户的民心工程、德政工程。希望各单位、各社区按照本次会议的要求，振奋精神，真抓实干，全力打好环境卫生综合整治这场硬仗，努力推动全街道环境卫生管理工作再上新台阶，为加快建设新型xx街道做出新的更大的贡献。

环境讲话稿

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！我是四（4）班的xxx，很荣幸能够代表四（4）中队在国旗下讲话，我演讲的题目是《爱护校园环境，从你我做起》。

作为瑞安市第二实验小学的一员，首先要做的是爱护校园环境卫生保持工作，不要随地乱扔果皮纸屑，人人要养成讲卫生的好习惯，让我们的校园时时干净，整洁，让全体师生拥有一个良好的工作，学习环境。我们应该做的“看见污迹主动檫，发现纸屑主动捡，遇到垃圾主动扫，碰到乱扔主动管”，语言美，行为美，不损坏一花一草。一木，不浪费一滴水，一度电，不乱撕乱扔乱吐乱画。

在此，我向全体同学发出以下倡议：

一、不带零食到学校来：

二、不乱丢果皮，纸屑，不吃口香糖，不随地吐痰

三、不践踏草坪，不摘花摇树

四、加强思想品德教育。主动捡别人丢在地上的垃圾，养成文明清洁的良好习惯，共同创建一个美丽的校园。

那么，同学们！让我们携起手来，向不讲卫生的习惯挑战，向不文明的行为告别吧！从现在做起，从你我做起，从点点滴滴的小事做起；管好你的嘴，不乱吐痰；管好你的手，不乱扔垃圾：管好你的脚，不践踏草坪。同学们，弯弯腰，爱护校园环境。让我们为创建漂亮整洁的书香校园而努力吧！

我的演讲到此结束，谢谢大家！

环境讲话稿

各位老师，各位同学：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的主题是《养成讲究卫生习惯争做文明有礼学生》。

法国学者培根曾经说过："习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。"的确，行为习惯就像我们身上的指南针，指引着每一个人的行动。

每当我们排着整齐的队伍站在整洁的操场上参加庄严肃穆的升旗仪式时，你想过没有?此刻，如果我们的操场上到处都是垃圾，大家还会专心参加升旗仪式吗?大家还有心情在这儿安心读书吗?校园是我们共同学习和生活的地方，所以养成良好的卫生习惯，争做文明有礼的好学生是我们每一个人的责任。

"播种行为，收获习惯;播种习惯，收获性格。"其实，习惯就是在我们不知不觉的成长过程中养成的。只要我们坚持一天不扔垃圾，两天不扔垃圾一个月不扔垃圾，那么你以后就不会再乱扔垃圾了。只要我们人人都拥有一个良好的卫生习惯，我们的校园就会变得更加整洁漂亮!只要我们养成不乱扔垃圾讲究卫生的好习惯，就算我们走出校园走在大街上，去到商场、超市等公共场合也会迎得别人的尊重和赞誉。

在此，希望全体同学能做到以下几点：

1、再次重申，严禁零食进校园，那些有包装的小食品(辣条、糖果之类的)，坚决不允许带入校园。这里也请各班主任予以配合，高度重视并加强对学生的教育。

2、不乱扔废纸屑、一次性饭盒等，垃圾一定要放入垃圾桶(箱)内。

3、自觉维护校园环境，不论你在校园的任何地方遇到废纸屑、食品袋等主动捡起来放入垃圾箱。

4、严禁在厕所、楼道和教室玩水，不能在厕所洗拖把，更不能将洗完拖把和垃圾桶的污水直接倒在厕所的地面上(抓住要罚你用抹布把厕所的每一块瓷砖都擦洗干净，还要全校通报批评。)。

5、垃圾只能倒在指定地点，就是那几个蓝色的垃圾车那里，不能乱倒，更不允许倒在厕所的便坑里，一旦发现谁把垃圾倒在厕所里，就叫谁自己用手一点点从便池里捡起来，还要把便池擦洗干净，并且以后整个学期那个厕所再有垃圾都由这个同学去清理。

最后，安全不容小视，希望所有同学都牢记：课间不追逐打闹，不说脏话，走楼梯一定靠右行，不推搡，不跳跃，时刻把安全记在心间。

我相信，只要大家能够拾起一片白色，就能为校园装点一寸绿荫，只要人人都讲究卫生，文明有礼，我们的校园就会更加整洁和谐。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

环境讲话稿

当你走进我们的校园，就会看见高大的树木、美丽的花草、清澈的池塘、洁净的走廊、整洁的教室……这舒适优美的环境都是学校为我们创造的。

近日，我们作了一个调查，校园内被损坏的公物有：门口的橱窗玻璃损坏了一块、门口的花岗岩石被损坏一块、二号楼二楼男厕所洗手液盒子被损坏一只，三号楼三楼东面男厕所拖把池被损坏一只，四楼西面男厕所冲水水桶被扔进许多纸张，造成堵塞。

学校这么多的公物都被损坏，让我们想到了什么呢？于是，我们又进行了一番调查，发现：其实，我们在绿化与卫生方面做的也不太好，例如：许多同学到草坪上去踩，造成一号楼前草坪上的许多小草不能再生长、二号楼后的松树死了很多棵，而且有些同学采、折花木，使一号楼前花台上有许多断枝，二号楼花圃中的茶花还被扔在地上。另外，纸屑、果皮等随地乱扔，走廊上、水池里还发现了许多垃圾。垃圾厢、果壳厢里塞进了整袋的垃圾。

伙伴们，听了这些，你一定深有感触，而有这些行为的同学一定是感到难为情吧！同学们，让我们行动起来，共同保护我们的校园：首先要爱护公共设施，不乱扔纸屑，看见地上、花圃里有纸屑，应及时捡起扔进垃圾桶，如果看见有同学损坏公物、乱扔垃圾，应该上前进行教育或告诉老师，我相信，只要我们共同努力，一定会使我们的校园变得更加洁净美丽的！

让我们用自己的实际行动感激环境，真诚回报吧！

环境讲话稿

同学们：

你们好！今天我的演讲的内容是有关环保的。

提起环保，大家可能会想起我们伟大无私的地球妈妈，因为地球妈妈正因人类的不环保而日益衰老，还得了重病。你们说认为人类是个大孝子吗?不，不是，因为他们亲手让自己的母亲得重病，而且日益衰老，但是人类还不认错，不过，还有一些人类知错就改并且到处宣传，使地球妈妈早点康复。在这里我向大家提几条环保建议，也顺便也说说对环境的看法：

1、既然是环境保护，当然要先搞绿化了。希望全世界每个人争取每年种植一棵树，多搞一些退耕还林的宣传活动。

2、减少战争，减少核污染，因为核武器有非常强的核辐射，会致人严重疾病和造成严重的环境污染。

3、力争年底，所有的汽车全部更换成太阳能汽车，以减少汽车的尾气。

4、把工厂排出的污水进行净化，再流向庄稼或河流，并且不乱排废气，以减少污染。

5、开播一个专门的环保教育频道，对全世界的地球居民进行环保教育。

6、不要无节制的大肆开采资源，以导致资源枯竭。

最后，还是一句老话：保护地球就是保护人类自己。

亲爱的老师、同学们：

金秋十月，当我再一次踏入我的第二个家――我的校园，感觉这里仿佛被仙女点化了一般，发生了翻天覆地的变化。

还没踏进校园的大门，就看见月牙门外有两颗挺拔的松树，像两个庄严的士兵在保护我们的家，我们每天高高兴兴进校门，安安全全回家去。走进校门，无论是一年级的门前，还是电教室门前的花坛里，花朵儿争奇斗艳，竞相开放。校园右侧是一所幼儿园，每天都能听到从里面传来爽朗的笑声，学校里早到的同学们坐在教室里朗朗的读书声，还可以看到勤劳的同学们在打扫卫生。这时，笑声、读书声、挥舞扫帚的扫地声交织成了一首美妙的交响乐。

以前的校园，大门上的油漆像是经历了岁月的洗染后，疲倦地脱去陈旧的外衣，不再那么鲜亮了。教室的门也像是几十岁的老人，门框上都起了皱纹。吊扇在教室里摇摇晃晃，好像快要掉下来似的。四周的墙也被岁月洗涤地失去了原先的模样。就连教室的过道也都坑坑洼洼的。

谁能知道，两个月后，只是一个暑假的时间，我们的学校都换上了新装。我们的教室宽敞明亮，四周的墙壁都穿了一件件又白又光的瓷片时装衣，上面被班级文化装点着，窗户也更透亮了，透过窗户看见那棵枣树，果子都甜到了我们的心里。教室中间是为我们配置的多媒体教材，让我们的学习生活变得丰富多彩，右前方的图书角也开拓了我们的视野。

走出教室，校园里的那抹绿映衬着那首动听的交响曲，我们的整个校园到处充满了生机。我们的校园变化可真大，在这样的校园里学习生活，我怎能不用心呢?我爱我的学校。

环境讲话稿

各位领导：

根据会议安排，我就xx镇人居环境卫生综合整治工作作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

我镇自开展农村人居环境卫生综合整治以来，在县委、政府的坚强领导下，在“五创办”的指导下，在相关部门的关心帮助下，立足镇村实际，科学规划农村人居环境卫生综合整治格局，通过打造示范村、整治重点村，建设示范组模式，紧盯农村人居环境卫生“死角”和“薄弱环节”，集中清理村（居）内部“脏、乱、差”和“八乱”现象，激发群众内生动力和爱护环境卫生意识，全镇人居环境卫生有了一定的改观，取得了一定的成绩。具体做法为：

一是发挥基层党组织作用，激活农民主体意识。农村人居环境卫生整治工作是难题，长效管护更难，如何让群众变“看戏”为“唱戏”，我们在发挥农民的主体意识上下足功夫，推进群众自我管理，让群众自己的事自己干，我们把小型公益基础设施建设项目交给党支部领办的合作社，组织群众自己做，让群众打工挣钱，这个方法让群众觉得党给自己改造环境卫生，想法变了，群众积极主动配合，工作顺利推进的同时主动参与环境卫生整治的意识也在改变，在自己实施的“两化”工程上打扫卫生，似乎就是在珍惜自己的劳动果实；二是积极打造“三线”示范点。围绕以高速公路沿线、326国道沿线和通村公路沿线的“三线”整治，对沿线的村组加大建设力度，建设了三寨、么站、兴发、xx、松海、邓营等多个“三线”整治示范点，共改造前墙2600平方米，新建花篮式围墙400余米，清除“三堆”500余立方米，同时加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，清理乱堆乱放、乱贴乱画等现象。

一是宣传发动到位。通过召开群众院坝会、田坎会，播放大小喇叭、村民参与自刷标语等宣传方式，广泛宣传发动，带领村组干部和群众代表到示范点实地观摩，提高群众的参与率和支持率；二是基础设施建设到位。通过多方筹措，群众积极参与，政府多渠道解决，硬化了院坝和串户路，配备垃圾箱，为整治行动提供了基础设施保障；三是责任落实到位。实行村支“两委”统筹负责，驻村干部、结对帮扶干部共同参与人居环境卫生包保到户，确保整治行动组组有人管、户户有人包。四是资源整合到位。充分整合团委、妇联、教育的力量，由团委牵头，在全镇16个村（居）成立了春晖社，组织由大学生为主体的春晖使者参与村庄环境卫生的监督、管理；由妇联牵头，倡议广大妇女同胞积极参与到环境卫生整治中来，发挥主人翁作用；由教育部门牵头，开展“小手牵大手”和“主题班会”等活动，增强广大师生环境卫生的意识，并倒逼家长参与环境卫生整治。五是考核评比到位。充分利用村级绩效月考核、“十星级文明户”评比，加大示范户的评选表彰，树立标杆。同时，设立红黑榜，评选出“卫生落后户”反面典型，倒逼整改，转变观念，革除长久形成的陋习。

具体工作中，我们采用“清、拆、建、管”四步工作法推进：“清”就是清垃圾、清杂物，组织群众对陈年垃圾荡涤式清理，集中清理垃圾在指定地点，由镇垃圾车统一运送。“拆”就是拆除破危房屋、围墙，彻底解决村头路边、房前屋后的破旧杂乱现象。“建”就是大力实施小型公益性基础设施建设项目，美化、亮化、扮靓乡村形象。“管”就是通过完善奖罚制度引导教育群众，实现长效管理的目的。

一是健全机制。我们制定《xx镇农村人居环境卫生综合整治实施方案》、《xx镇农村人居环境卫生整治“百日攻坚”行动方案》等，把环境卫生综合整治纳入村规民约，做到有章可循，按章办事，有步骤实施，确保了环境卫生整治工作扎实开展。二是注重督查。成立xx镇环境卫生综合整治督查评比领导小组，对环境卫生进行巡查和不定期督查，实现整治工作常态化。

通过近年来的努力，我镇的农村人居环境卫生综合整治工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求和兄弟乡镇相比还有差距，下步我们将进一步健全农村人居环境卫生综合整治长效管理机制，进一步激发广大人民群众的内生动力，进一步激活农民的主体意识，进一步压实责任，以本次会议为契机，坚决贯彻落实好本次会议精神，确保全镇所有村、组不留环境卫生脏、乱、差“死角”、“死面”，确保不落下一户脏、乱、差落后户，在高质量、成色足打赢脱贫攻坚战的前提下，为乡村振兴奠定坚实基础。

营商环境简报

记者从市政务服务和大数据管理局获悉，近日，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组《全国优化营商环境简报》连续两期刊发《四川德阳市实现不动产登记瘦身提速》《四川德阳市推出“惠企政策通”平台智能服务惠企政策落地见效》，介绍推广“德阳经验”。

近年来，市政务服务和大数据管理局深化“放管服”改革，持续优化营商环境，充分运用大数据+手段，创新打造“德阳市惠企政策通”平台、上线“德阳不动产登记综合服务”平台等特色应用赋能“智慧政务”建设，不断提升企业和群众的满意度、获得感。我市积极开拓创新，推出“151改革”助力不动产登记“大瘦身”“大提速”，上线“德阳不动产登记综合服务平台”，通过优化窗口、部门联动、平台整合等措施，不断优化办理流程、精简提交材料、压减办理时限，推进不动产登记提速增效。提交材料从原来的15份压减至5份，平均办结时间压缩至40分钟。20xx年3月10日平台上线后，至20xx年10月20日，累计办理存量房转移登记12350件，合同成交总额达45.9亿元，累计预估税收额达6890万元。

我市持续优化营商环境，增强惠企政策服务针对性和时效性，率先推出“惠企政策通”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，帮助企业精准捕捉政策，打通惠企政策落地见效“最后一公里”。平台集成政策检索、智能匹配、奖励计算、项目申报、精准推送、免申即享等6大服务功能，已实现与四川省政务服务网、德阳城市大脑数字底座以及德阳市民通app的身份认证对接，实现3个平台的用户互联互通无感登录体验。已收录国、省、市、县各类政策原文3300余份，服务企业用户1300余家，累计推送政策13万余次。“20xx年度民营企业建设现代企业制度”奖补政策成为德阳市首个“免申即享”惠企政策，已成功向19家市内企业兑付奖补资金总计59万元。

环境讲话稿

同志们：

根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合xx实际，制定本方案。

深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。

（一）以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。

（二）以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

计划用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。

（一）启动实施、抓点带面、初见成效阶段（20xx年1月1日至20xx年8月31日）。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。

（二）整体推进、全面覆盖、成效显著阶段（20xx年9月1日至20xx年8月31日）。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。

（三）找差补缺、建章立制、迎查验收阶段（20xx年9月1日至20xx年12月31日）。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。

（一）成立组织、加强领导。xx成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，xx主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。

（二）广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。

（三）多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。

（四）建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。

（五）奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中，除上级下拨的专项资金外，xx政府将坚持全xx一盘棋的工作思路，确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段，xx政府将根据工作开展情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时xx政府将加大工作的检查和督查力度，对工作行动迟缓、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人，一律予以追究问责，绝不姑息迁就；对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为，将加大惩处和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。篇2一、基本情况xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡，共16个行政村，其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁，还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁，目前只有12个，农村户籍人口3.5万人。

（一）加强专项工作组织领导。

区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程，明确在区委农村工作领导小组领导下，统筹推进。同时建立三项工作机制，一是工作调度机制，由区委分管县干牵头，每两周召开一次工作调度会，区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报；二是投入保障机制，由区财政局牵头，根据年度任务，安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元；三是督查考核机制，由区考核办牵头，将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核，确保各项任务有效落实。

（二）农村“三大革命”工作。

1.有序推进农村厕所革命。今年，全区农村改厕253户，其中结合美丽乡村中心村建设，改厕x户，自然村常住户改厕x户（省、市下达的任务）。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我区继续参照20xx年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于8月底前全面完工。

2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议，由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全区两乡共配备保洁员x名，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在长风乡开展垃圾分类试点工作，建立垃圾分拣站3处，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

（三）“三大行动”工作。

1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神，明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”，以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，1-5月份，全区清理清理村内塘沟70个，清理农业生产废弃物30吨，规范畜禽散养的行政村11个，清理乱搭乱建140户，清理废旧广告牌312个，清理无功能建筑面积710平方米，开展清洁卫生宣传教育活动7次，参加活动人数185人。

2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江（安庆）经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改，区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组，由分管副区长每月调度推进，全区规模以上畜禽养殖场（专业户）共计11户，去年关闭6家；5家完成整改达标，粪污处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上，再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理，对51户散养户进行了整治。5月29日，区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会，会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。

3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施，根据市里统一部署要求，在年底前，完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设，根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》，我区规划建设中心村10个，目前已完成8个，在建2个，为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村，今年全区计划投资x万元，实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌，全面落实“林长制”，推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目，打造长风、新洲沿江绿化景观长廊，营造经济林1852亩，绿地景观x亩，公路景观林18公里，总投资约x亿元，目前该项目正在挂网招标。

（一）进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调区直各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。

（二）进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

（三）进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制，将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核，列入每月区委常委扩大会议通报事项。

（四）进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让农民参与，尊重农民意愿，让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。

营商环境简报

“为保护您的`合法权益，监督我们的执法行为，现开启海关外勤执法记录仪，开始录音录像，请您理解和配合。”在滁州经开区仝达实业有限公司内，两名海关稽查人员正在开展稽查，明示执法证，向企业人员讲明权利义务，现场检查进口货物，所有执法动作全部被执法记录仪摄录下来。这是滁州海关稽查部门落实执法全过程记录制度、探索稽核查作业中规范使用执法记录仪，让外勤作业重点环节可追溯、可“回放”的一次真实写照。

今年以来，滁州海关深化“阳光执法”和“服务型政府”建设，依托现有业务系统，充分利用科技手段，积极探索应用数据化记录方式和信息化记录储存归档方式，实现完善海关监管与提升通关效率双赢。执法人员严格按照外出执法规定程序开展作业，除了完成表明身份、告知当事人权利义务等执法流程“规定动作”外，还要请行政相对人签收《海关工作人员外出执法廉政监督告知单》，工作结束后，将《告知单》留存联带回存档，监审部门将根据留存联信息对相关企业进行不定期回访。2022年上半年，滁州海关累计开展外勤执法140次，无违规违纪问题发生。

滁州海关规范行政执法行为，强化廉洁执法，提高作业效率，并结合“我为群众办实事”“合畅2022‘访百企、解难题’专项行动”等活动，多措并举提升关企关系，有效提升企业获得感，为全市外贸发展创造良好的营商氛围。