演讲稿范文的撰写应该遵循一个清晰的结构，包括开场白、主体部分和结尾。通过阅读范文，可以培养自己对于演讲主题的深入思考和挖掘，使得演讲内容更加丰富和有深度。
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“佳绩”，简单地说就是通过最大努力，争取最好成绩或结果，是每个人的所想所向；“假绩”，就是为了一时政绩而急功近利“造”出的“成果”“业绩”，为人们所痛所恶。“佳”“假”音同字不同，作用和效果也是截然相反。党员干部要树立“佳绩”意识，摒弃“假绩”思想，以“佳”取得人民的信任与拥护，推进干事创业、改革发展。
党的十八大以来，我们党不断强化作风建设，党风政风焕然一新，求真务实蔚然成风，赢得了人民群众的信任和“点赞”。但是，揆诸现实，我们仍不难发现还有个别领导干部功利之心严重，政绩观念不正，采取“应景造势”、“迎查造假”让人一时感到发展“活力足”、“氛围浓”的假象，至于发展的长效性如何，对群众利益几何，则不是最关心的重点。
十九届中央纪委三次全会工作报告明确要求，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。报告强调的四类突出问题中，应景造势赫然在列。所谓应景造势，就是脱离实际、违背民意，搞哗众取宠、华而不实的“面子工程”“形象工程”。
造景造势造假，盲目铺摊子、上项目等行为，既是领导干部错误的“政绩观”在作祟，也是领导干部形式主义、官僚主义的具体表现，是用权错位、服务“跑偏”；既是作风问题，更是严肃的政治问题，必须从讲政治的高度来审视，把防治此类问题作为重要政治任务来对待，紧抓不松、紧盯不放。
创“佳绩”避“假绩”，树立正确的政绩观，领导干部必须强化群众路线、民本意识。习近平总书记反复强调，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”、“坚持以人民为中心的发展思想”、“始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标”。指出，“各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”对此，各级领导干部务必强化为民意识，做到利益为民而谋、决策为民而出、措施为民而定、成果为民共享。
创“佳绩”避“假绩”，树立正确的政绩观，就要做到求真务实、真抓实干。做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，以“实”字打底，用“严”字监督，靠“干”字落实，切实做到求真务实、真抓实干、干出“佳绩”“政绩”。同时，要做好求真务实、真抓实干，党员干部就要坚持实事求是，就要深入基层、深入群众大搞调查研究，问需于民、问计于民、问政于民；就要树立“功成不必在我”的意识，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”
创“佳绩”避“假绩”，树立正确的政绩观，就要树立精品意识，追求精益求精。“文不按古，匠心独妙”。党员领导干部要有“工作平凡不平庸，工作平淡不平常”的决心和信心，强化创新思维、树立精品意识，就要以“工匠精神”、“绣花功夫”抓落实、求实效，努力把平凡的工作做“精彩”，把平常的事情做“精致”，追求“锦上添花”、精益求精；要有“不忘初心，牢记使命”的意识和担当，切实将“坚持以人民为中心”化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，为民用好权、服好务、办好事，干出经得起历史、实践和群众检验的实绩、佳绩、政绩。
创“佳绩”避“假绩”，树立正确的政绩观，就要建立精准科学考核评价机制。良好的政绩观既要有领导干部的较高的“政治站位”，又要靠精准科学的“考核定位”。要充分发挥考核“指挥棒”作用，选拔任用好领导干部。中央反复强调要完善干部考核评价机制，纠正单纯以gdp评定政绩的偏向。20xx年，中共中央办公厅印发的《党政领导干部考核工作条例》，又为新形势下考核干部，激励干部担当作为、干事创业提供了基本遵循和制度保证。各级要拿出切实可行的措施把考核考准考实，确保让“佳绩”干部有“奔头”，让“假绩”干部难“出头”。
（-2-26）同志们：
这次区纪委四次全会，是经区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神，研究部署我区党风廉政建设和反腐败工作，为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才，小平同志作的工作报告，区委常委会作了专题研究，我完全同意。下面，我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。
一、正确认识和分析我区反腐倡廉工作形势。
我区经济社会发展迅猛实现了大突破、大发展的预期目标这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神紧紧围绕全区中心工作解放思想服务大局扎实工作党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化查办案件工作在服务大局中强力推进纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入信访下访工作在解决实际问题中不断加强党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作可以归纳为三个特点：
（一）思想认识上明显提高了。去年，我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育，“党要管党、从严治党”，“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组，区委各常委、政府各区长承担起各自的职责，主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作；区直有关部门按照责任分工协调联动，把工作往深里做、往实里做；区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导；各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，齐抓共管，形成了反腐倡廉整体合力。
（二）制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际，积极探索，建章立制，从源头上治理腐败，逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，从区委各常委、政府各区长做起，年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告，提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法（试行）》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度，进一步加强对领导干部的监督、教育和保护，增强了领导干部廉洁从政的自觉性，及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见（试行）》，建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》，重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为，为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，使机关工作效率明显提高，歪风邪气有效遏制，能干事、敢干事的氛围浓厚了。
（三）工作创新意识增强了。按照规定动作求精，自选动作求新的思路，区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作，一是构建了宣教工作大格局，积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作，一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂，以“两个条例”颁布为契机，举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿，清理在编不在岗人员62名，年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸，使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象，深入开展民主评议活动，5个基层站所行业作风明显好转，同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合，积极开展了“百家企业评行风”活动，开展了“阳光投诉”等活动，切实解决群众关心的热点难点问题，推动了我区经济社会稳定发展。
当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，从全党、全国来看，违纪违法案件仍然居高不下，涉案金额越来越大，这不能不引起我们的警觉。从我区来看，全区党员、干部队伍的主流是好的，但一些腐败现象依然存在，主要是违纪违法案件还时有发生，个别部门存在特权思想，吃拿卡要现象履禁不止，一些机关干部作风疲沓、纪律涣散，存在不作为、乱。
作为、胡作为现象；土地统征、体制改革、安置补偿工作中，引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在，表明我们面临的形势依然严峻，任务还很重，工作还很艰巨，我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。
二、深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际，将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施，建立健全督查、评估、考核奖惩体制，为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系，以改革统揽反腐倡廉各项工作，用改革的思路和办法防治腐败，解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前，要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划，解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想道德防线，把反腐倡廉的思想基础打牢打实。
新的一年，我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神，紧密结合我区实际，认真落实中央《实施纲要》的各项要求，注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育，加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时，要着力抓好六项重点工作的落实。
一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，提高行政权力运行的透明度，有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视，我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手，推进权力公开透明运行，尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中，通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使，逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，使行政权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，最大限度地防止滥用权力、谋取私利，遏制腐败问题的发生。
二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途，有的是建设事业急用，有的是人民群众急需。但这些钱，有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查，共查处了40起典型案件，这些案件虽然没有发生在我区，但也要引起我们的高度重视。去年，我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中，查处违纪资金690万元。针对这些问题，要大力对专项资金进行综合治理，特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金，比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等，要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度，真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合，共同抓好这项工作。
三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效，受到了省市纪委的充分肯定，但是，和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比，和我们日益繁重的东南分区开发建设相比，还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看，推诿扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题。前几天，区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》，就是要解决这些问题，为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施，抓紧设立区投资环境效能监察中心，加大效能监察力度，认真落实《关于实行行政效能评价考核的'意见》，着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象，在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合，把评议结果和干部任用紧密结合起来，通过深入开展民主评议，广泛听取群众意见，找出存在的突出问题，认真进行整改。
四是认真查处“四股歪风”。近年来，中央不断加大查处“四股歪风”的力度，但是在收受礼金的问题上，有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事，不热闹热闹、宴请宴请，说不过去。有些领导干部认为，结婚丧事、过年过节，乃至生日、生病等，都是“关键”时候，对自己的上级、对有用的人，要走到，要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分，说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年，我们要对这一问题进行专项治理，狠刹这股歪风，对违反规定的，一经发现，一律先免职，再处理；对顶风违纪的，要按照规定从严处理，要公开曝光发现的典型案件。要狠刹赌博歪风，凡领导干部参与赌博的，一律先免职，再按照规定处理。对工作日，在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的，坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的规定，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。
五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大，我区成为全市的投资热点，全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛，既是机遇，又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓，认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定，加大监督检查力度，对违反规定的，坚决予以惩处。
六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快，各种新矛盾、新问题不断涌现，如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题，都会引起激化矛盾，影响全区的发展和稳定，对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”，转变作风，深入基层，深入群众，解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作，宣传区委、区政府的东南分区开发建设，把群众思想工作做通，把情绪理顺，纪委监察局要继续开展下访巡访工作，解决问题，化解矛盾，促进全区稳定。
三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
加强反腐倡廉、构建惩防体系，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，加大落实力度，务求取得实效。
一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导，认真听取纪检工作汇报，及时就重大问题和重要情况作出决策，大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部，在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时，要旗帜鲜明地给予支持，做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程，涉及到方方面面，纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系，各部门都要充分发挥职能作用，进一步巩固党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，进一步壮大反腐倡廉工作合力。
二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究，及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，亲自过问重大案件；分管领导要全力抓好各项措施落实，解决工作中的具体问题；班子其他成员要着眼工作全局，搞好协调配合，并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。
三要着力提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，必须不断适应新形势新任务的要求，大力加强自身建设。要按照提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力的要求，建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要始终把思想政治建设放在首位，开展保持党的先进性教育活动，树立和落实科学发展观，增强大局意识、责任意识、忧患意识，忠于党、忠于人民，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性和创造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。要进一步加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争。要加强新知识的学习，不断提高业务素质，增强做好纪检监察工作的本领和水平。要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众和监督，切实履行好人民赋予的职责,把我区反腐倡廉和纪检监察工作不断推向深入。
同志们，今年全区经济和社会发展的目标及主要任务已经明确，反腐倡廉的各项重点工作已经敲定，我们要解放思想、坚定信心、扎实工作、开拓进取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为开创全区各项工作的新局面作出更大的贡献。
同志们：
今天我们召开市纪委十一届六次全会，主要任务是全面贯彻落实中央、省和镇江市纪委全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党迈上新台阶。
xx年，是xx经济社会发展取得全面突破的一年，也是全市纪检监察工作取得显著成效的一年。一年来，我们认真落实中央、省和镇江关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，保持政治定力，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深化纪检体制改革，使不敢腐的震慑作用有效发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，有力保障了改革发展稳定各项工作。一是坚持主动担当、主抓直管，夯实了全面从严治党的主体责任。制定出台党风廉政建设“两个责任”实施意见、责任清单和责任追究办法“1+2”系列文件，开展党政领导干部廉政谈话，通过条目化明责、常态化问责，层层压实责任，推动“两个责任”落到实处。二是坚持纪在法前、纪比法严，强化了纪律和规矩的权威性、约束力。组织学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，把握运用好执纪监督“四种形态”，坚持以纪律管住大多数，注重抓早抓小，真正使铁规发力、使禁令发威。三是坚持抓住不放、抓出习惯，形成了纠“四风”、树新风的工作常态。保持正风肃纪高压态势，强化对中央“八项规定”和省、市委“十项规定”落实情况的监督检查，加强作风效能暗访督查，制度化鼓励干净干事担当，党员干部改进作风、担当干事自觉性明显增强。四是坚持严肃执纪、严厉惩处，保持了对腐败的高压态势和强大震慑。加大纪律审查工作力度，严肃查处了宝华、交通运输局、国土资源局、市场监管局等一批重大腐败案件，全年共立案109件，移送司法机关9人，用实际行动彰显了反腐的决心和对腐败的“零容忍”态度。这些成绩的取得，是全市党组织和领导干部敢于担当、履职尽责的结果，也是纪检监察战线全体同志辛勤付出、艰苦努力的结果。在此，我代表市委，向同志们表示衷心感谢和诚挚问候!
党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，严肃查处了周永康、薄熙来、令计划等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的猜想，打消了“反腐有禁区”的疑虑，扭转了“法不责众”的心态，极大增强了人民群众对党的信心和信任。在前不久结束的中纪委六次全会上，习总书记全面分析了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体思路和主要任务，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。省委、镇江市委也先后部署了党风廉政建设和反腐败工作。我们一定要认真组织学习，深刻领悟内涵，把全面从严治党的责任承担好、履行好、落实好，让干部清正、政府清廉、政治清明更加鲜明地写在“强富美高”新xx的旗帜上。
会上，飞雄同志要向全会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见，概括起来就是“四个坚定不移”：
一、增强责任意识，坚定不移推动“两个责任”落地生根。抓党风廉政建设，党委履行好主体责任是核心，纪委履行好监督责任是关键。党委和纪委要真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，形成齐抓共管强大合力。
一方面，党委要将担子扛在肩上，不当“甩手掌柜”。抓党风廉政建设，党委自身首先要当好领导者、执行者、推动者，把主体责任这个“牛鼻子”抓牢、抓到位。各级党委(党组)必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，把抓好党建作为最大政绩、抓好党风廉政建设作为最大责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政建设是“一把手”的“责任田”，任何时候都不能撂荒。各级党委(党组)书记要坚持有权就要担责、挂帅就要出征，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保责任落实到位。班子成员要按照“一岗双责”的要求，一级抓一级，层层传导，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
另一方面，纪委要把责任抓在手中，不做“旁观者”。纪委要认真履行好协助、参谋职责，主动协助同级党委、监督下级党委(党组)，共同把主体责任扛起来。党委(党组)纪委书记、纪检组长要聚焦主业主责，不得参与或分管与纪检业务无关的工作，不能种了“别人田”、荒了“自己地”，切实把执纪问责监督的拳头握得紧而实，加大通报曝光力度，让失责必问成为常态。这里，我代表市委再次重申，对党纪执行不严、违纪问题突出，或接连发生重大腐败案件、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方或单位，要严格实行“一案双查”，既追究主体责任和监督责任，也严肃追究领导责任，切实做到失责必问、问责必严，问责一个、警醒一批。
二、严守纪律底线，坚定不移推动党员干部守纪律讲规矩。对于一个政党来说，纪律和规矩是生命线;对于一名党员来说，纪律和规矩是高压线。在党的全部纪律规矩中，纪律和规矩是最重要、最根本、最关键的。当前，xx正处于后发赶超的窗口期、转型升级的攻坚期，面临的形势非常复杂，改革发展稳定任务也非常繁重，更加迫切需要全市各级党组织和广大党员统一意志、统一行动。从目前看，我市党员干部遵守政治纪律和规矩的情况总体是好的，但也存在一些问题，比如有的人几杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，传播、打听小道消息，还觉得自己有本事、出风头;有的工作自由散漫，该请示的不请示，个人事项不按照要求如实准确报告;有的一谈到干部人事问题就兴奋不已、评头品足。这些现象虽然发生在极少数人身上，但决不能放任自流，必须引起我们的高度警醒和重视。
一要切实增强党员干部严纪律守规矩的意识。认真组织广大党员干部学习党章和新修订的纪律处分条例，教育引导广大党员干部强化纪律意识和规矩意识，坚持在党言党、在党忧党、在党爱党，自觉遵循道德高线，坚决坚守纪律底线，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，时刻把党章党规党纪刻印在心上，让党纪的力量在全面从严治党中得到充分释放。
二要严格执行党的各项纪律和规章制度。纪律和规矩的意义，在于被遵守、被执行。党的纪律和规矩，既包括党三令五申的各项纪律规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也就是没有白纸黑字发布的“不成文规定”。无论在工作还是生活中，党员干部都要把严守党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，务必带好头、放好样子，自觉用习总书记“五个必须、五个决不允许”的要求严格约束自己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。这里有几条我特别强调一下：我们党员干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些话该讲、哪些话不该讲，不要随便议论，更不能无事生非，否则就容易出问题(央视毕福剑的事大家都知道，他在饭桌上唱评《我们是工农子弟兵》选段，歪曲英雄故事、贬损伟人形象，最终落得个晚节不保);对市委、市政府的决策部署，让大家去干、去执行，不仅仅是能力的问题，也是一个政治纪律的问题，大家务必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突发紧急事件、重要社会动态、安全生产事故、重要客情接待的，必须按规定及时向市委报告，不要搞“先斩后奏”，甚至是“斩而不奏”;对个人的一些事项，也不要跟组织玩“小聪明”，必须如实准确报告。
三要坚持把监督执纪挺在前面。无数案例证明，党员破法，无不始于破纪(xx年，中纪委发布的34份省部级以上领导干部纪律处分通报中，有14人“严重违反党的政治规矩”，6人“无视党的政治规矩”，10人“严重违反党的政治纪律、政治规矩”;3人“严重违反党的政治纪律”)。纪委肩负监督执纪之责，纪检监察干部不能因为在一个锅里吃饭，在一个大楼办公，大家都比较熟，就觉得不好监督，必须攥紧拳头，把纪律挺在前面，切实做到“小木鱼”经常敲，苗头倾向防在早，出现问题抓在小，这样才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。
三、横下心来纠“四风”，坚定不移促进党风政风根本好转。应该说，经过教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市的“四风”问题得到了有效遏制，干部作风有了明显好转，群众也纷纷“点赞”叫好。但我们也要认识到，作风建设永远在路上，不可能一蹴而就、毕其功于一役，“四风”顽疾仍然没有完全消除，有的披上了“隐身衣”，有的换上了“马甲”。我们必须保持严抓的勇气、常抓的韧劲、长抓的耐心，努力实现作风的根本好转。
一要坚持常抓严管。要不打折扣地把中央“八项规定”和省、市委“十项规定”全面落实到位，继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，对顶风违纪、公然“作案”的行为，露头就打、快查快结，以强有力的正风肃纪推动作风建设进入新常态。要推动明查暗访常态化，开启全天候监督“探照灯”，特别是对那些可能出现反复的作风问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，坚决防止“四风”反弹。要紧紧盯住作风领域出现的隐形、变种等新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，让各种歪风无所遁形，让各种邪气没有空间。这里强调一点，还有几天就是春节了，大家要再敲敲“警钟”，再拧拧“螺丝”，切实把好“廉关”。
二要跟踪整改落实。对“三严三实”专题教育和省委巡视组反馈意见的整改任务，要以钉钉子精神，持续抓好整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，坚决把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之。对整改工作基本完成的任务，狠抓跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹;对尚未完成的事项和整改不彻底的难点问题，查漏补缺、集中攻坚;对新反映的问题，及时纳入整改内容。
三要树立新风正气。“纠四风”不是目的，树新风才是根本。现在我们有些同志，觉得“为官不易”，干事精气神不如从前了，有了“为官不为”的倾向，这种不负责任、不敢担当、不愿作为的表现，实际是一种“软腐败”，必须同样坚决反对和严肃处理。我们要明白，现在党纪法规管得紧、舆论监督盯得紧，约束的是“权力任性”的行为和人，而不是让干部陷入“权力焦虑”“权力休眠”状态。现在xx发展的局面来之不易，更需要我们持续用力，再干上个三五年，如果我们不早干、快干、扎实高效干，那就会错失新一轮发展的机遇。因此，要结合“三严三实”专题教育，在全市掀起新一轮的“效能革命”，治庸提能力，治懒增效率，使“严”和“实”成为每一名党员干部的行为准则，真正让昂扬向上的正气抬起来、干事创业的氛围浓起来、跨越赶超的士气振起来。
四、坚持标本兼治，坚定不移推进腐败惩防体系建设。不惩治腐败无以促发展，不高压反腐难以见长效。现在，社会上有几种论调还有些市场，比如反腐影响经济发展，反腐让干部不作为，反腐应当缓缓手了，等等。从中纪委公布的xx年“打虎”案件看，有37名中管干部被组织调查处理，其中一把手13人，省区市、中央国家机关和中管企业三领域无一幸免。今年一月份，已经有4名省部级干部被查处(洛阳市委书记、国台办副主任、国家统计局局长、四川省省长)，这再次表明了中央“有腐必反、有贪必肃”的坚定立场，正如总书记所强调的两个没有变”和“四个足够自信”(即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信)。因此，我们要坚决打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战，持续保持高压态势，使暂时的不敢变成长久的不敢，直至形成习惯、形成自觉。
一要“打得狠”。按照总书记“四个不”的要求，紧盯工程建设、土地出让、社会公共服务等重点领域和关键岗位，尤其是“一把手”这个“关键少数”，对违反党纪国法的人和事，露头就打、毫不留情，发现一起查处一起，发现多少查处多少，打碎腐败分子的侥幸心理。同时，要集中力量查处发生在群众身边的腐败问题，群众往往对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的基层群众对党委政府的信任。去年我们开展了农村“三资”廉政监管专项巡查，今年要将巡查的触角进一步向农村“七站八所”延伸，对农村集体资产、涉农资金、土地征收等领域的问题，要严肃查处、严惩不贷，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
二要“治的准”。不受约束的权力，就会带来寻租的空间、腐败的温床。我们要通过建章立制，规范权力的运行制约和监督，扎紧扎好管权治权的笼子，让“权力不再任性”。比如近年来，我们在行政审批制度改革上做了不少工作，也取得了明显成效，但在审批的流程、时限上还有进一步优化的空间，今后在狠抓落实、执行到位的基础上，还要进一步加大简政放权力度，优化审批流程;再比如我们建设、发改、环保等一些要害职能部门的关键岗位，时有发生腐败案件，我们就要对症下药，在加强监管的同时强化轮岗交流机制，减少乃至避免同类案件重发。
这里着重强调一点，我们的领导干部，手中握有一定的权力，必须要时刻警醒，权力越大，被各种诱惑“围猎”的可能性越大，个人风险也越大，特别是在大开发大建设大发展时期，我们的干部要与投资者、企业家加强联络，开展精准服务，不跟企业家打交道，怎么了解企业、行业的情况，还怎么去抓经济工作?但同时一定要谨记，有交集不能有交换，有交往不能有交易，官商两道、清水之交，切不可底线失守、利令智昏，必须要自觉按制度、按程序、按规范办事，这既是对事业的最大负责，也是对自己的最大保护。
三要“管得严”。严是爱，松是害。从“好同志”到“阶下囚”并非自由落体运动，如果平时经常拉耳朵、扯袖子，紧要关头“大喝一声”，也不至于一下子从违纪滑向违法的深渊。要按照习总书记从严管理干部“五个要”要求(管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明)，着眼于干部成长全过程、八小时内外全天候、工作社交全覆盖，进一步加强干部的日常管理监督，动真碰硬、敢抓敢管，让干部随管理成长、管理伴干部一生。要加强教育引导，建立健全干部理想信念、党性观念和纪律作风经常性教育机制，运用好正反典型“两面镜子”，长敲“警示钟”、打好“预防针”，推动各级领导干部带头践行“三严三实”，树立清正廉洁良好形象。
今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。各地、各部门要自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，与各项中心工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。要全力支持纪检监察组织深化“三转”，高度重视纪检监察干部队伍建设，加大对纪检干部的培养使用力度，在政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为他们开展工作、成长进步营造良好环境。纪检监察组织要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，加强自身建设，健全内控机制，坚决防止发生“灯下黑”。广大纪检监察干部要带头严格遵守各项纪律，恪尽职守、坚持原则，以奋发有为的精神状态做好各项工作，赢得组织信任、社会尊重、群众放心。
同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。我们要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为加快建设“强富美高”新xx提供坚强的政治保证!
刚才，大家对的工作作了很好的回顾和总结。去年中途，由于增加了新的工作任务，我对纪检监察工作没能象以前一样经常亲自过问和参与，但是我们的工作仍取得了不逊于往年的成绩，市纪委、县委都给予了较高的'评价，这主要得益于全委同志的通力合作和扎实工作。在此，我以个人的名义感谢同志们对我工作的支持和配合。概括来讲,去年我们的工作主要取得了五个方面的成绩：
一、精心打造教育平台，宣教工作特色明显。3月，组织全县党员干部观看了大型反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》。6月29日，组织全体在家的县级领导、县政府组成局党政“一把手”和乡镇党委书记共计120余人，到[范文搜网-]市雁南监狱开展了一次深刻的警示教育活动，参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等生产、生活场所，听取了3名职务犯罪服刑人员现身说法。8月，组织全县在职副科级以上党员领导干部和全体纪检监察干部进行了学习贯彻两个“纲要”的知识测试。，12月27日、28日在县老干活动中心进行首次“廉政杯”书法作品展，共展出作品127件，许多单位的党员干部都到现场观摩。城关、大浦、新塘、吴集这四个廉政文化建设试点乡镇分别制作了一幅较高标准的廉政建设宣传牌。与县电视台联合开办的《阳光视窗》专栏，全年共播出48期。
二、构建廉政制度体系，增强了领导干部廉洁意识。3月份召开了县纪委第四次全会暨全县反腐败工作大会，全县24个乡镇和45个责任单位的第一责任人与县纪委签订了党风廉政建设责任状，同时，县纪委制定了目标管理考核细则，年底对各单位进行了认真考核。严格执行个人重大事项报告制度，对顶风违纪大操大办酒席的一律先免职再查处，11月份，县廉洁自律工作领导小组办公室对全县股级以上干部的住房情况进行了全面清查。定期对干部进行经济责任审计,将干部廉情考察纳入干部综合考察和政绩考核的重要内容。通过多方面的措施，全县领导干部廉洁自律意识明显增加。去年全县各级领导干部拒收红包礼金150余人次40余万元。小车购买、使用和管理得到进一步规范，所有的公车都统一实行定点保险，全年节约费用50余万元。严格控制领导干部通讯话费报销和公务接待费开支，干部作风得到进一步好转。
三、创新信访工作思路，反腐治贪工作继续保持强劲势头。去年，以信访联席会议为载体，有效化解各类矛盾30余起，杜绝群众集体越级访7起，有力地维护了大局稳定。全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报615件（次），县纪检监察机关共受理群众信访举报275件（次），县纪委常委组织开展信访监督谈话29人次，发放信访监督书5份，初信初访办结率达100。
去年我县查办案件工作继续保持了强劲的势头，相继查处了县国土局原党组成员、工会主席彭友林到企业报销个人费用和索要赞助案，杨林镇重大火灾事故责任追究案等。特别是6月份，立案查处了县编办严重违反编制人事和财经纪律案，10月份，查处了县林业局套用国家专用资金和私设“小金库”案。据统计，全年共办案56起，结案56起，受到严重警告以上处分32人，行政记大过以上处分9人，4人被开除党籍，3人被撤职。其中县纪委、监察局立案20起，结案20起，收缴违纪款100多万元。审理工作坚持“二十四字”方针，严把案件质量关，全面实行“乡案县审”和疑难案件“集体会诊”。
四、执法纠风成效显著，全县经济发展环境得以进一步优化。去年，紧紧围绕“专项资金”、“小金库”、基建项目及安全生产、非法排污等方面进行了执法监督检查，全年共查处案件23起，追回违纪资金76万元，处理科级干部11人。纠风治乱工作突出了“四个重点”：大力整治中小学乱收费，着力纠正医药购销中的不正之风，进一步巩固农村税费改革成果，从严整治公路、水上“三乱”行为。9月，县政务中心办证大厅重新建成，32个行政机关、窗口服务单位进一步完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制、行政过错责任追究制等制度。10月中下旬，对全县10个行政许可单位一年以来《行政许可法》贯彻实施情况进行了监督检查。与此同时，县优化办加大服务力度，全年共召开全县“服务经济建设”测评工作会议两次，都取得了良好效果。
胡锦涛在中央纪委第三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志紧密联系实际，大兴求真务实之风。胡锦涛的重要讲话，是新时期加强和改进党的作风建设的纲领性文献，对于推进党和国家的各项工作，包括深入推进反腐倡廉工作，具有根本性的重要指导意义。全县各级党委、政府和领导干部要大力弘扬求真务实精神，始终保持昂扬向上的精神状态，紧紧围绕县委提出的“树立科学的发展观，全面实施八大战略，加快推进三个文明建设”的奋斗目标，扎实工作，务求实效。
认清形势，牢牢把握县情，制定正确的方针政策，扎实开展工作，是坚持求真务实的具体体现。当前，我县政通人和，蓄势待发，发展思路明确、发展基础扎实、发展的动力和后劲明显增强，发展态势良好。一个人心思进，民心思富，群策群力，共谋发展的良好局面已经形成。党的十六届三中全会对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，为我县经济发展注入了新的动力和活力。珠三角发达地区产业转移和结构调整步伐的加快，为我县带来了良好的发展机遇；我市建设现代石化数码名城战略的实施、中海壳牌石化项目的辐射效应，以及市区城市建设不断向周边扩展，对我县经济的快速增长将产生巨大的推动作用。广惠、惠河高速公路的建成通车，区位优势明显凸现。县城二十项工程等一批基础设施的建设，以及罗浮山管理体制的理顺，为我县加快发展提供了良好的基础和条件；“八大发展战略”的出台，为博罗的新一发展提供了科学的决策思路；全县机关作风不断改善，工作效率和服务水平明显提高，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围逐渐形成。然而在看到各方面有利条件的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。虽然近几年我县经济社会发展较快，但我们所取得的成绩和进步与珠三角、长三角等发达地区相比，与我市惠阳区、惠城区等兄弟县（区）相比，与全县人民追求宽裕小康生活的愿望要求相比，仍有很大差距。尤其是我县经济社会发展中还存在经济结构性矛盾突出；区域经济发展不平衡，东西部发展差距进一步拉大；主要行业的骨干企业不多不强，主导产业不明显；民营经济总量不足，质量不高；城市建设步伐不快，城镇化水平偏低；农民增收困难，城乡居民收入差距拉大；软硬环境竞争优势不明显，经济发展的压力加大等突出问题。因此，我们必须以求真务实的态度，正视不足与差距，既不断增强忧患意识和加快发展的紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇，加快各项事业的发展，又要充分考虑我县全面建设小康社会目标的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，踏踏实实地艰苦奋斗，老老实实地艰苦创业。进一步增强责任感和使命感，振奋精神，树立信心，坚决贯彻落实中央和省、市、县委精神，以新的发展观推进思路创新，进一步增强我县经济实力，提升县域经济综合竞争力，在新一轮的竞争中抢得先机，取得主动，实现发展新跨越。
发展是执政兴国的`第一要务，是全党工作的大局，也是我县各项工作的大局。坚持求真务实，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，立足于发展的大局，把反腐倡廉与经济建设统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展的大局。目前，县委、县政府创新思路，抢抓机遇，积极提出实施八大发展战略，加快推进三个文明建设的决策思路，这对进一步统一广大干部群众的思想，调动全县上下的积极性和创造性，凝聚社会各层面的合力，推动博罗经济新一轮发展潮，将起到重要的作用。为此，各级党组织要强化大局意识和服务意识，服从服务于全县发展的大局，务必始终保持清醒的头脑，思想同心，目标同向、工作同步，自觉围绕实施“八大战略”，致力突破软环境这个制约博罗进一步发展的“瓶颈”，变潜在优势为现实优势，尽快进入经济发展的快车道。
一要营造奋发有为、与时俱进的“舆论环境”。经济社会的全面快速发展，必须以解放思想、更新观念为先导。博罗过去耽误了一些时间，丢掉了一些机遇，主要原因在于思想不够解放，观念跟不上形势发展，以致工作上不够大胆，未能充分利用中央所给予的优惠政策和自身优势。面对新的机遇与挑战，要在全县广泛深入地开展整治软环境。掀起新的发展潮的大讨论，找准我县软环境存在的突出问题，寻找解决的办法。全县党员干部尤其是领导干部首先要突破传统的陈腐的僵化的思维定势，形成登高望远、求新求快、开拓创新、与时俱进的思想境界；要摆脱旧体制的束缚，推倒“围墙”，打破界限，牢固树立大发展意识、抢抓机遇意识、规则意识、双赢意识和信用意识，树立市场经济观念、法治观念、开放观念和效能观念。
二要营造规范透明、廉洁高效的“政务环境”。博罗要实现经济提速，首先要切实转变政府职能，改革行政管理体制、机制以及一切不合时宜的旧框框、老套套、老方法，提高政府工作效能。一是要扫除衙门习气，树立“阳光政府”形象。实行决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费价格公开、处理结果公开等“五公开”，制止“暗箱操作”、办事不公等腐败行为。二是加快县投资服务中心建设，采取“一站式办公，一条龙服务，一个窗口收费，一次性办妥”的方式，精简审批事项，简化办事程序，提高办事效率。为群众和投资者提供高效、优质服务。三是切实转变政府职能和管理方式。要从单一依靠行政手段管理转变为依靠法律、经济、行政等多种手段综合管理，从直接管理转变为间接管理，从命令性管理转变为服务式管理，从微观管理为主转变为宏观调控为主，提高管理的应变能力和服务水平。
三要营造安全有序、富民安民的“社会环境”。要针对发生在群众身边、严重损害群众切身利益、严重阻碍发展的突出问题，进行重点治理。必须扭转和打破事后检查、被动监督局面。不能等到问题出现了，矛盾暴露了，违法乱纪现象严重了，广大人民群众反映强烈了，不抓、不查、不处理不行了，才搞“民举官究”、“官批我办”。要认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“严打”方针，开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除“黄、赌、毒”，加大打击各种刑事犯罪活动的力度。要通过执法监察、专项治理、查办案件等手段，切实解决诸如乱罚款、乱摊派、乱收费等行业不正之风问题，财务、山林土地、劳资纠纷以及越级上访问题。特别是群众上访问题，我们要牢固树立“群众利益无小事”和“信访工作常抓不懈”的观念，关注民情，纾解民困，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在内部，化解在萌芽状态。纪检监察部门要发挥职能作用，加大对群众上访案件的调查处理力度，坚决治理侵害群众利益的违法违纪行为，切实维护群众的合法权益。同时，对少数别有用心、幕后指使、故意闹事的为首分子，尤其是党员干部，要加大查处和打击力度。总之，要努力消除一切不稳定因素，消除影响发展的障碍，为加快经济发展创造条件。
抓落实是当前工作中的要害和关键。可以说，抓落实就是抓机遇，抓效益，抓发展。当前我县已经形成了上下谋求发展、齐心干事创业的良好氛围，广大党员干部自觉把抓落实工作放在实施“八大战略”，促全县发展的大局去认识、去把握，脚踏实地，埋头苦干，切实把各项工作任务抓紧抓好，抓出成效。但是，也有一些部门和干部工作责任心不强、思想观念和方法偏差、作风不正，并没有把工作的重点放在抓落实上，没有真正扑下身子抓落实，而是把抓落实停留在口号上，结果工作不到位，不少工作在一片落实声中落空。有的作风飘浮、工作不实，以“会议落实会议”、“以文件落实文件”、“以讲话落实讲话”，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，身子沉不下去，对实际情况不甚了了；有的随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行上级方针政策和县委县政府的工作部署，甚至为个人或小集团的利益，搞“上有政策、下有对策”；有的心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于搞形式主义，做表面文章，虚报浮夸，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财；有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。凡此种种，不但使党的优良传统和作风受到破坏，也严重影响了党员干部的形象。我们要大兴求真务实之风，落实县委县政府的决策和部署，必须坚决纠正和克服以上这些不良现象。
最近，县委县政府将制定实施方案，将由县纪委牵头，从今年月份起，到月份，用半年多的时间，在全县深入开展以思想作风、工作作风和生活作风为重点的机关作风建设活动，进一步加强党员干部队伍建设。各级各部门要以“创新体制、创新服务、优化发展环境”为切入点，以保障全面实施县委“八大战略”，加快我县“三个文明”建设步伐为目标，切实转变机关作风，提高服务质量和办事效率，整体推进机关作风建设。要结合本单位、本部门作风建设存在的实际，对照胡锦涛在中纪委三次全会上指出的党员干部队伍在求真务实方面存在的十个突出问题，做到破除三种思想、强化三种意识：即破除个人主义、自由主义的思想，强化顾全大局意识；破除斤斤计较、本位主义的思想，强化团结协作意识；破除作风飘浮、形式主义的思想，强化务实高效意识。要通过抓好机关作风建设活动，实现思想观念有新突破，工作作风有新转变，服务水平有新提高，干净干事有新气象，创建“高效、务实、求精、开拓”的一流政务环境，塑造一支说实话、重实际、务实事、求实效的党员干部队伍，为我县实施“八大战略”，完成“八项民心”工程，促进经济和社会各项事业协调发展，提高人民群众生活水平再上新台阶创造良好的条件，迅速掀起我县新一轮的发展高潮。
同志们：
经县委会研究，我们今天召开县纪委十二届六次全议，主要任务是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结部署我县的反腐倡廉工作。县委对开好这次会议非常重视，会前专门听取了县纪委的工作汇报，对我县反腐倡廉工作进行了研究。刚才，李成同志作了工作报告，回顾总结了20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年全县纪检监察工作的重点，讲的很好很全面，请同志们认真抓好贯彻落实。今年的中央和省、市纪委全会，都在强调一个共同的理念，就是“以人为本、执政为民”。这是中央和省、市对当前和今后一个时期加快经济社会发展的指导思想和具体要求，对我们基层党委、政府和纪检监察机关做好各项工作具有重要意义。下面，我就坚持“以人为本、执政为民”，扎实推进党风廉政建设，讲三点意见。
一、以更加清醒的认识，把以人为本、执政为民扎根在思想深处。
首先要统一思想。在中纪委六次全会上，胡深刻阐述了以人为本、执政为民问题，明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是推进反腐倡廉建设和社会管理创新必须始终坚持的根本原则。省纪委全会上，卢展工书记强调，要紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本和核心，把以人为本、执政为民落实到工作实践中，通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，推动中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴步伐。市纪委全会上，李亚书记要求，要准确把握“以人为本、执政为民”对反腐倡廉建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断开创反腐倡廉建设新局面。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，首先就是要深刻理解“以人为本、执政为民”这一理念，认清我们当前面临的形势，认识到自身担当的责任，统一思想，明确方向，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
其次要头脑清醒。20xx年，县委、县政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，扎实推进党风廉政建设，在服务大局、保障重大决策部署落实上措施得力，在纠风治乱、优化发展环境上有为有位，在提升执行力、加强干部作风建设上富有成效，为推动全县改革发展稳定提供了有力保证。但根据新的形势要求，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是党风廉政建设责任制落实不到位。有些单位的领导同志不敢讲，更不敢抓，没有尽到应有的责任，不敢旗帜鲜明地反腐败，致使腐败问题时有发生。二是腐败案件依然易发多发。去年，全县纪检监察机关立案查办各类违纪违法案件89起，党政纪处分107人，其中乡科级干部18起20人。三是消极腐败问题比较突出。省委书记卢展工书记讲，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违法违纪案件更加广泛、更加深层。一些党员干部干工作不稳重不细心、这山盼着那山高，一些部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、好人主义的问题，慢作为、不作为、乱作为的问题，不负责任、推脱扯皮的问题，对群众的切身利益漠不关心、麻木不仁的问题，都是消极腐败的表现。四是工作中还存在一些薄弱环节。一些单位和部门反腐倡廉机制不够健全，流于形式，导致教育不扎实，监督不得力，预防不到位，惩处不严厉;一些单位反腐倡廉基层基础工作不扎实，基层党员干部违法违纪比较突出。所有这些问题和不足，都是与以人为本、执政为民的要求格格不入的。对此，全县各级领导干部务必头脑清醒，充分认识腐败对个人、对单位、对襄城的发展、对党的事业的严重危害，认识反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设。
第三要明确责任。胡在中纪委全会上强调，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。因此，党委的主要负责同志，要把反腐倡廉建设作为一项政治任务和主要职责，认真履行好第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍。如果班子里发生了问题，不去管，不去抓，就是失职。省委卢展工书记在省纪委全会上给党员干部提供了“执政为民”的两条捷径，一是把风气搞得正一点，二是把工作做得实一点。卢书记提的两点，其实质就是认真做人、踏实做事。做人，就是要严格自律，做好表率，树好形象。做事，就是要认真履行好“以人为本、执政为民”理念，尽到我们每个党员干部应尽的责任。
二、以更加求实的作风，把以人为本、执政为民贯彻在发展始终。
一要抓住发展的关键和重点工作，始终发展为民。发展是最大的民生。我们面临的许多矛盾和问题只能靠发展去解决，包括我们的信访问题，群众的期盼和要求也只能在发展中去实现。纪检监察工作要紧紧围绕确定的发展目标，做到重点建设推进到哪里，纪检监察就要跟踪到哪里;惠民政策安排到哪里，纪检监察就要督察到哪里;县委、政府工作部署到哪里，纪检监察就要落实到哪里，保证经济社会健康运行，保证我们的干部既能干事，更要干净。要加强对项目建设的监督检查。什么是为民，只要把我们的项目建设搞好，把我们的发展搞好，就是为民。今年，我县确定了90多个重点项目，这些项目能不能早建成、早投产、早见效，既在于我们领导干部的真抓实干，也在于纪检部门的勤促实查。要确保每个项目都按照时间节点要求快速推进，对落实不力、推进无效的要追究责任;要确保项目建设环境良好有序，着重对那些干扰、阻挠和破坏发展环境的人和事，加大查处力度，对那些吃拿卡要的部门和人员严查重办;要确保党员干部始终干干净净，通过纪检部门的监督检查，切实树起法纪防线。要加强对发展环境的监督检查。要优化政策环境，督促职能部门切实依法办事，该办的事高效办，该给的政策及时给;要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;要优化建设环境，着力解决在推进新型城镇建设和城中村改造过程中，出现的阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、私搭乱建等现象。特别是私搭乱建问题，如果不去制止，就是消极腐败，就是极大的浪费。要加强对工作部署的监督检查。对县委、县政府安排的全年工作任务，要跟踪问效，抓政策措施的落实力度，抓执行环节的推进效果，杜绝有令不行、有禁不止现象;对县委、县政府安排的重点工作和阶段性工作，要跟踪督查，确保县委、县政府的决策不折不扣的贯彻落实。
二要解决群众的热点和难点问题，坚持以人为本。今年，我们要从夯基、纠风、建制、公开等方面入手，建立起比较完善的维护群众利益、解决群众诉求的工作机制。一是夯实基础。完善村务监督委员会制度，强化对村“两委”和村监委干部的教育、培训、指导、规范和监督检查;加强农村干部作风建设，认真解决少数农村干部作风不正、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题，严肃查处损害群众切身利益和农村党员干部违纪违法案件。二是纠风治乱。积极发挥三级纠风工作网络的作用，重点查处在教育、医疗卫生、土地使用、企业改制、城镇拆迁、强农惠农政策落实等方面损害群众利益的行为，要正确处理好拆迁工作与群众利益的关系，严格依纪依法依政策办事。三是建立机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强制度执行情况的检查，让各项制度真正落到实处，收到实效;要有效畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。目前，群众法纪意识、维权意识普遍提高，反映问题已不单是找法院、找党委政府、来信来访了，甚至用起了网络、媒体这些方式。为此，一方面要坚持抓好群众的来信来访，另一方面要及时从媒体上、网络上收集舆情和群众意见，尤其要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时处理群众诉求，合理梳导群众情绪。四是办事公开。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，有些也没有什么问题，就是该公开的不公开，能公开的不想公开。公开也是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段，要坚决落实好党务、政务、村务和厂务公开，办事流程、工作职能等也要公开到位。今后，县委党务、县政府政务，以及县委、县政府的决策部署和项目建设情况，能够公开的也要尽量公开，让大家提提意见，以促进我们的工作。
三要加大案件的查处和问责力度，努力取信于民。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风的重拳，也是群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。要加大案件查办力度。要深入推进专项治理，严肃查办滥用职权、失职渎职等影响经济发展的案件，严肃查办权钱交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建设领域的案件，严肃查办与民争利、办事不公等损害群众利益的案件。今年检察工作的重点任务就是查办渎职案件，严查该管的没管、该办的没办好等问题;要切实发挥查办案件的治本功能，做到“四必须”，警示教育必须适时开展、普遍性问题必须彻底清查、管理制度必须督办建立、领导责任必须分析追查。要强化源头预防腐败力度。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力、制约权力、净化权力。特别要完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行，消除滋生腐败的条件和空间。同时，要抓住群众反映最强烈、矛盾最集中、带有普便性的问题，认真分析研究性质和根源，有针对性的完善制度措施，积极探索有效的监督途径和方法，有效杜绝权力的滥用。要注重反腐倡廉制度建设。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设;要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度;要认清制度建设与促进发展的关系，在认真执行好制度的同时，做到既要办好事情，又要保护干部;既要坚持原则，又要灵活处理，使制度更好地为民生服务、为发展服务。
三、以更加良好的品行，把以人为本、执政为民体现在做人细节。
一要真诚处世，真心做事。真诚即真实诚恳，真心实意，坦诚相待。我们身为领导干部，不管是哪一级领导干部，不仅要真实，更要真诚，要凭党性、凭良心干事。对待工作要真诚。这几年我县经济的快速发展靠的就是真诚二字，在招商引资上不怕麻烦，一次不成两次，两次不成三次，用真诚打动客商;在项目建设上敢下真劲，对企业的每个承诺，言必行，行必果;在环境建设上讲求实效，真抓真查真管真促。可以说，没有这种实实在在地干，没有这种真真诚诚的心，就不会有我们现在这种良好发展势头。对待组织要真诚。个人服从组织，下级服从上级，是我们党的组织原则。但有的同志一事当前，往往考虑个人利益多，考虑党的需要少;讲条件多，无条件服从少。这种不服从组织的行为，无论对个人还是对事业，都是十分有害的。现在，我们的各项事业都在爬坡过坎的紧要关头，在涉及原则性问题时，自己有什么想法都可以保留，一旦集体做出了决策，就要坚决服从。对待上级也要真诚。现在有些同志话只捡好听的说，事只挑喜的报，掩盖了矛盾和问题，致使上级摸不清实际情况，做不出正确决策。同志们要有一个正确的态度，对待工作一是一，二是二，决不能瞒报虚夸。对待下级更要真诚。我们是一个团体，做出的成绩是大家共同努力的结果，只有真诚对待下级，把上上下下拧成一股绳，才能攻克一个又一个难关，解决一个又一个难题，办成一件又一件大事，加快发展。要真诚的指出下级的错误，帮助他们改正和提高;要真诚的关怀下级的困难，帮助他们解决好后顾之忧。
二要严以律己，宽以待人。一方面，要严以律己，做好表率。增强廉政意识，克服贪婪心理。犯错误出事的领导干部有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义;二是对不起家人;三是对不起自己。希望每名领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住清廉，当好廉政勤政的表率。增强奉献意识，克服攀比心理。一个人从参加工作到退休，真正干事的时间也就三、四十年，光阴似箭，一晃就过去了，要有点精气神，正正派派地干点事，办点让群众、让组织、让县委政府认可的事。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比是不高，但与普通群众、一般干部特别是社会低收入者比应该还说的过去。既然当官就不要想着发财，把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。另一方面，要宽以待人，团结共事。一个人能否获得成功，很大程度上取决于其待人处世的能力和水平。在与别人打交道的过程中，应该从宽容、欣赏的角度，多一些理解，少一些苛求，并善于从他人的优点和长处中汲取养分和力量。要把握自身定位，在职场与同事配合，做到团结共进;在社会有角色分工，做到遵规守约。一个集体能否获得成功，很大程度上取决于其团结协作的风气和状态。一个人的工作只有得到大家的支持，才能做出成绩，班子的工作也只有靠大家的努力才能体现出来，我们不仅要收获个人的金牌，更要收获集体的金牌。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，特别是现在发展任务艰巨繁重的情况下，一把手要敢于放权，为其他班子成员的工作打造一个良好的氛围，必要的时候也要有做好配角、做好服务的意识和心态。
三要知足惜福，不负使命。对待名利要有满足感。领导干部的成长进步，是组织上培养、关心和信任的结果;领导干部的社会地位和经济待遇，也是党和人民给予的。现在有的领导干部摆不正自己同组织的关系，干一点事就想要回报，刚刚提拔就想再换单位再升迁;有的受不得半点委屈，有一次调整不如意，便满腹牢骚。要知道，这社会上比我们能力强的人多的是，只不过组织上给了你一个机会，让你坐在这个岗位上，所以我们每个领导干部都不能感觉太好，能拥有这个干事创业、展示才能的舞台，已经比一般同志幸运多了。我们一定要牢记党和人民的培养之恩，以一种报恩的心态去投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性要求、为政准则，更是做人做好人的底线。对待工作有紧迫感。我们在任何时候任何岗位，都要对事业有一份执着的情感，有一种“一日无为、三日不安”的紧迫感，把更多心思倾注在干事创业上，把全部本领施展在具体工作中，对工作始终充满激情，提高标准，不论我们干什么工作，不做则已，要做就做到最好，干好干漂亮，多出精品，少留遗憾。对待事业有责任感。要多应对，少应付。如果抱着应付的态度去完成一项工作，把工作纯粹当作是一种任务，是不会有什么长进的，而且只会使自己身心疲惫。我们要用主动应对的态度，把工作当作一种责任乃至一种爱好来认真完成。要多谋事，少谋人。就是要多琢磨工作、少琢磨人，少琢磨领导的脸色，少琢磨别人的态度和看法。要少说多做，切忌少做多说，更不要只说不做。要多奉献，少享乐。这里给大家提四句话，与大家共勉：第一句话，人的欲望是没有止境的，要适可而止;第二句话，干部的能力是相对的，切忌以己之长去比人之短;第三句话，做人要追求过程，做事要追求结果;第四句话，以做人的方式做事，以做事的结果看人。
总之，我们要进一步强化“以人为本、为民执政”意识，以更加务实的作风，更加扎实的工作，推进反腐倡廉建设在新的时期不断取得新的进展，全力营造风清气正的社会环境，努力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。
今天（2月5日），中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第六次全体会议在会展中心举行。市委书记贾瑞云出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委十一届八次全会、省纪委十一届五次全会和市委十届十次全会精神，全面落实中央和省委新部署新要求，从政治高度把严的主基调长期坚持下去，围绕中心大局狠抓正风反腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和省委决策部署在攀枝花不折不扣落地落实，为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律作风保证。
市委副书记、市长虞平，市人大常委会主任黄正富，市政协主席李群林，市委副书记彭映梅出席会议。
贾瑞云在讲话中指出。
过去一年，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市各级各部门坚决贯彻新时代党的建设总要求，深入贯彻中央和省委、市委决策部署，始终把坚持党的领导、加强党的建设摆在重要位置，认真落实管党治党政治责任，持续深化纪律作风建设、坚定不移惩贪治腐，全力护航双胜利，狠抓脱贫攻坚领域纪律作风建设，助力打好扫黑除恶收官战，保持惩贪治腐高压态势，不断织密织牢制度笼子，全市党风廉政建设社会评价连续四年稳居全省前三位，充分发挥了纪检监察工作对全市发展大局的监督保障作用。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市党风廉政建设和反腐败斗争中还存在一些问题，要保持清醒头脑，增强斗争意识，从严正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
贾瑞云指出。
要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神，把牢纵深推进全面从严治党的正确方向。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，对一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，科学回答了新发展阶段全面从严治党“怎么看”“怎么干”的系列理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。
省委书记彭清华在省纪委十一届五次全会上的讲话，站在推动治蜀兴川再上新台阶的高度，对深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了努力方向、提出了明确要求。全市各级各部门特别是纪检监察系统要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，把深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会精神作为重要政治任务，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及三线建设史，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强新时代全面从严治党的自觉性和坚定性，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确方向推进，确保中央和省委决策部署在攀枝花不折不扣落地落实，确保全市“十四五”迈好第一步、见到新气象。
贾瑞云强调。
全市纪检监察系统要围绕中心大局狠抓正风反腐，立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，从政治高度把严的主基调长期坚持下去，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全市加快高质量发展和高效能治理提供坚强保障。
一要加强党对纪检监察工作的领导，坚持把党的政治建设摆在首位。要突出政治引领、强化政治监督，以入脑入心的理论武装筑牢政治忠诚，以常抓常新的党性教育防范政治蜕变，以落细落小的纪律规矩规范政治言行，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要聚焦市委“一二三五”总体工作思路，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动全市各项工作举措落到实处。要结合省委巡视反馈问题整改和“以案促改”工作，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题，决不让任何损害党中央权威的错误言行在攀枝花有任何市场。要把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，精心开展好党史学习教育，不忘初心、牢记使命，更加坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，更加自觉地为新时代党的历史使命而不懈奋斗。
二要抓实抓细廉政教育，筑牢廉洁自律“防火墙”。要把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理和使用全过程，加强党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，永葆共产党人清正廉洁本色。要突出警示教育，定期组织党员干部接受警示教育，教育引导党员领导干部带头遵守党纪国法，坚决反对特权思想和特权行为，做到廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。
三要持之以恒正风肃纪，推动党风政风稳步向好。要毫不松懈纠治“四风”特别是新型形式主义或者部门、科室的低级形式主义、官僚主义问题，加大查处问责和通报曝光力度。要紧盯突出问题、突出表现和群众反映强烈的歪风陋习，露头就打、久久为功，严防新的不良习气形成气候。要深入整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要推动扫黑除恶常态化，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要树立正确政绩观，杜绝有意无意逼迫下级搞形式主义以应付检查考评的问题。要着力构建亲清新型政商关系，让企业家放心投资、专心创业、安心发展。要认真落实中央要求，严明换届纪律，加强换届纪律监督，坚决维护换届工作的严肃性。
四要坚定不移惩贪治腐，巩固发展风清气正良好政治生态。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持重拳惩腐的高压态势。要把监督执纪贯穿于全市经济社会发展全过程、各方面，将反腐败与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要推进金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，对党的十八大后仍不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起严查严处一起。要严格执行党员权利保障条例，保护激励党员干部干事创业的积极性和主动性。
贾瑞云要求。
要坚持齐心协力，全面落实管党治党政治责任；坚持真抓真严，以铁的纪律保障制度执行；坚持严管厚爱，提升纪检监察干部综合素质，着力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
针对廉洁过节问题，贾瑞云强调。
春节即将来临，要更加严格贯彻落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则。各级纪委监委要紧盯公款吃请送礼、收受红包等违纪违规行为，组织专门力量开展集中监督检查，从严、从重、从快查处顶风违纪违规问题。各级领导干部要做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率，按照勤俭过节、文明过节、廉洁过节的要求，安排好春节期间各种活动，确保过一个廉洁祥和、喜庆欢乐的新春佳节。各级各部门要全力配合做好省委疫情防控专项巡视工作。
会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任刘海传达了十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会精神，代表市纪委常委会作工作报告。与会同志进行了分组讨论。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，市纪委监委领导班子成员，市委巡察机构领导，各县（区）党委、政府主要负责同志，市委各部委、市级各部门、各人民团体、有关企事业单位主要负责同志，市纪检监察系统代表、市监委特约监察员等参加大会第一次全体会议。
根据会议安排，下午，5个市级部门的主要负责同志向大会述责述廉，并进行现场问答和民主测评。
同志们：
这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。
下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：
一、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。
1月9日，胡锦涛在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记**和市委书记***同志也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。
当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足**实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态**，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。
要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合**实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。
要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为**经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。
要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。
要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。
要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照胡锦涛提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。
二、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会健康发展提供保证。
去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。
今年，是我县实现“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标的起步之年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。关于今年全县党风廉政建设和反腐败工作，夏光同志要在工作报告中安排部署，县委完全同意，在这里，我再强调一下几项重点工作：
(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。
(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。
要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。
(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。
要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。
要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。
(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是**发展生命线”主题教育，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。
(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。
在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。
在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。
三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。
反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为**经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。
过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、×市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合×实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了×、×的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化;我们结合×实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢;我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。20xx年我市涉纪信访总量同比下降×%、越级信访量同比下降×%，全市政治生态持续向好。
成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢!
充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全×市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。
一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占×%、发生在十九大以后的就占×%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了!前面提到的×，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。
二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年×事件和今年×月中旬接连发生的×，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对×事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”?还如何能决胜脱贫攻坚?对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短!要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。
三是“四风”问题还没有得到根治。中央八项规定出台已经8年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的以会议落实会议、以文件落实文件;有的制度挂在墙上了但没挂在心上;有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。
四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。，我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。×就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。
五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。×，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。
总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉;查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。
同志们：
刚才，杨宏明同志代表县纪委会作了工作报告，刘景堂同志就政府廉政建设作了重要讲话，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就加强全县反腐倡廉建设再讲三点意见。
一、认真学习领会，对反腐倡廉建设重要意义的认识要有新提高。
去年以来，全县各级各部门始终把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，创新工作思路，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为经济社会各项事业发展提供了有力保证。特别是全县纪检监察机关，与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实反腐倡廉建设的各项重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育，积极推进制度创新，以“问责、问廉、问效”为抓手，狠抓领导干部廉洁自律，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈的热难点问题，各项工作卓有成效，多项工作受到了省市纪委的充分肯定和表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，绝不会一蹴而就，也不会一劳永逸。我县总体情况是好的，但也有不尽人意的地方，一些乡镇和部门的领导干部对反腐败工作重视不够，廉洁自律意识不强，存在公共权力私有化，部门权力利益化的问题;部门和行业不正之风在个别方面还有存在，损害群众利益的事情时有发生;特别是在干部作风方面，铺张浪费、公款消费、形式主义、官僚主义等问题群众反映强烈，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
20xx年是挑战和机遇并存的一年，也是推动延长科学发展的关键一年。当前，国际金融危机继续蔓延，何时见底、何时止滑难以预期。延长作为国定贫困县，经济下行压力明显加大，不确定因素更多。在这样严峻复杂的形势下，继续保持经济社会平稳较快发展，既是对各级领导干部工作能力的考验，更是对作风和纪律的考验。全县各级党员干部都要从关系人心向背、关系党的生死存亡，关系领导干部个人身家性命的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，认真学习领会胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，树立廉洁自律无小事、加强党风廉政建设是爱护干部、抓好经济工作和党风廉政建设工作同样是政绩的“三个观点”，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力为我县的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证。
二、明确重点任务，在反腐倡廉建设上要有新作为。
加强新形势下的反腐倡廉建设，我们必须按照中央和省、市纪委全会的部署和要求，围绕和服务于经济建设这个中心，致力于落实党的各项方针、政策，落实县委、县政府的重要决策部署，努力促进全县经济社会又好又快地发展。具体来说，就是要找准工作的突破口，抓好“三个重点”。
(一)以转变干部作风为切入点。能否把党委、政府的决策部署落到实处，干部作风是关键。尤其是在经济发展困难时期，更需要一支作风过硬、战斗力强的干部队伍。纪检监察机关要把转变干部作风，狠抓工作落实作为工作的切入点，硬起手腕，一抓到底，以良好的干部作风，确保各项目标任务落实。要按照胡锦涛在中纪委三次全会上提出的“六个着力”即“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一”的要求和市委书记李希在市纪委全会上提出的“六个方面下功夫”即“心系群众、服务人民;善于学习、推动创新;敢于负责、勇于承担;求真务实、真抓实干;勤俭节约、艰苦奋斗;以身作则、严守纪律”的要求，以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育为载体，大力弘扬延安精神，认真解决干部职工纪律涣散、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、创新意识不强、生活贪图享受、腐化堕落等问题，切实加强领导干部党性修养，不断发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色，充分发挥模范带头作用，全力推动延长科学发展。
(二)以优化发展环境为着力点。良好的发展环境，是延长实现加快发展的生命线。要紧紧围绕发展的大局，大力开展投资环境治理工作，着力解决部门职能错位、推诿扯皮，办事效率不高和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要，执法执罚不规范等影响和制约改革发展的问题，认真找准症结，切实抓好整改，推动发展环境不断改善和优化。各级各部门要竭尽全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，最大限度地精简审批事项，优化业务流程，缩短办理时限，特别要在规范运作、制度落实、监督检查上下功夫，提升服务水平和工作效率。要对执法执纪部门进行全过程监督，定期不定期检查收费标准是否规范、服务态度是否热情、收费用途是否合法等。要及时受理企业和群众对行政机关和党员干部的投诉，督促机关部门认真解决企业和群众反映的问题，着力营造良好的发展投资环境。
(三)以制定和落实长效机制为落脚点。贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，是加强惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败的关键。首先，要加强思想道德教育，使其“不愿为”。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。要搞好廉政文化建设，积极推进“六进活动”，廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好风尚。其次，要完善规范制度，强化监督职能，使其“不能为”。制度不完善、监督不到位是腐败滋生的重要原因。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，建立健全相关制度，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要充分运用纪检监察两项职能，加大问责问廉问效工作力度，切实加强对科学发展观重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范干部廉洁从政行为，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。支持和保证人大监督、司法监督、政协监督以及舆论监督等社会监督，形成监督合力，提高监督效能。第三，要加大惩治力度，使其“不敢为”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，对有法不依、有令不行、有禁不止，胆敢顶风违纪、以身试法的党员干部，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。要利用典型案件，开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。同时，要深入开展重点领域、重点行业的纠风专项治理，严肃查处医药购销、教育收费、土地征用、城镇拆迁、退耕还林政策兑现、涉农补贴等方面损害群众利益的不正之风，坚决维护群众利益。要进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥村民监督委员会的作用，查处一批农村基层干部违法违纪案件，不断提高农村干部廉洁自律意识。
三、完善工作机制，对反腐倡廉建设的领导要有新加强。
抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。具体说，就是要切实做到“三个加强”。
一要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全县各级党组织要坚持把反腐倡廉建设纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责”和“一岗双责”的工作要求，党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实负起对分管部门和单位党风廉政建设的直接领导责任，既要管事又要管人。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，调动各方力量，形成工作合力。
二要切实加强党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。要针对人民群众反映的突出问题和反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，及时调整充实考核内容，修改完善考核办法。要严格考核程序，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强督促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利。对班子成员出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想不到位、责任不落实、抓工作不力，致使腐败现象屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。
三要切实加强纪检监察干部队伍建设。各级各部门要积极支持纪检监察机关履行职责，关心和爱护纪检监察干部，政治上多重视，工作上多支持，生活上多过问，积极为纪检监察干部开展工作创造良好环境。纪检监察机关要加强对干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养、严格遵纪守法方面发挥模范带头作用，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，反腐倡廉建设意义重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现富裕延长、生态延长、和谐延长这一目标而努力奋斗!
同志们：
市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。
过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！
下面，我强调几点意见：
一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作。
在中纪委三次全会上，胡锦涛作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。
2、各级领导干部要带头求真务实、真抓实干，克服贪图个人名利的思想。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我市促进经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标已经确定，要实现这一宏伟目标；就必须保持良好的精神状态和求真务实的作风。在这方面，我市各级领导干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年经济社会发展的大好局面。但是，作风飘浮、拖拉，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓落实的力度不够等现象依然存在。有的工作效率不高，缺乏为基层服务的观念，不能认真及时研究工作，满足于一般号召，遇到困难和矛盾绕道走，身子沉不下去，对实际情况了解不深不透，工作上缺乏计划性、指导性和超前性；有的在工作中过多考虑个人得失，怕负责任和不敢大胆负责，贪图个人名利，争功倭过，不愿吃苦实干，高高在上，脱离群众等。这些同党的宗旨和性质格格不入；不符合人民群众的利益要求，离我们建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川的.目标要求有很大差距。全市广大党员干部和各级领导干部必须树立强烈的进取意识、忧患意识，进一步增强工作的紧迫感和使命感，进一步提高使命高于一切，责任重于泰山的自觉性，抛弃个人私心杂念，做到无论在什么岗位、在什么时候，都能脚踏实地，甘于奉献，苦于实干，依靠不懈地奋斗精神去实现人生价值，创造事业的辉煌，造福铜川人民。
3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。
临近年终盘点，有些人开始动起来歪心思来，近日，学习《中央纪委国家监委公开曝光在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的8起典型案例》，警示意义重大，及时敲响防微杜渐的警钟。
面对党的十八大以来反腐败高压态势，有些人依然认为吃吃喝喝是小节，管不住口，漠视中央八项规定，存在侥幸心理，简直是“不撞南墙不回头”。
2020年4月、5月，河北保定市徐水区接连发生4起多名党员领导干部违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请问题，造成恶劣影响。事发后，徐水区共有32名领导干部受到党纪政务处分，徐水区自然资源和规划分局党组被改组。
不能不说，在全面从严治党抓细抓实的今天，《中国共产党纪律处分条例》第九十二条明确指出，“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”这部分党员干部依然我行我素，从反面说明加强作风建设和纪律建设的长期性、重要性、必要性，“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”党员干部不可不引以为戒！
弄虚作假其实质是形式主义作风问题，严重破坏党和国家在人民群众中的形象，应当坚决予以杜绝，用实事求是的扎实作风，打开高质量精准脱贫、高质量发展的新境界。
违背党的初心使命，违背为人民服务宗旨，必将为人民群众所唾弃，必将为党所惩处。作为党员，任何时候都要把紧纪律底线，远离红线，做到干成事不出事。
其他的有失责导致涉黑势力渗透农村基层组织等问题。有工作中不担当不作为等问题。有乱收费、影响营商环境等问题。有落实城乡居民最低生活保障政策中优亲厚友等问题。有脱离实际乱发文、加重基层负担问题。有为涉黑涉恶犯罪人员提供保护问题。这一条条一桩桩，说明全面从严治党永远在路上，说明党中央对于腐败问题对于侵害百姓利益问题始终保持高压态势，坚持“露头就打”，充分说明了中国共产党是个有战斗力有自我革命精神的伟大政党，一切有悖于为人民服务宗旨的事情都是共产党人坚决予以破解，针锋相对予以明确反对的事情。
作为党员，要结合“两会一评议”工作的开展，认真做好“四个对照”，对照党章党规，认真学习习总书记最新讲话精神，学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧盯群众的操心事烦心事揪心事，上下联动、恪尽职守、聚合力量，精准解决好本地区本部门本单位存在的突出问题，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
同志们：
今天这次会议是区委研究决定召开的，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和上级纪委全会精神，对全区纪检监察系统学习宣传贯彻十八大精神进行动员部署。前段时间，中央和省市纪委相继下发通知，对学习宣传贯彻十八大精神提出了明确要求。刚刚召开的区十一届三次全委会议，对学习贯彻党的十八大精神作出了全面部署。大家一定要认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对我们党团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。认真学习贯彻党的十八大精神，对于全体党员干部和全国各族人民，紧密团结在习近平总书记为领导核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区纪检监察干部要迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮，领导干部要带头学习好，认真研读党的十八大报告、党章修正案、中央纪委工作报告原文，深入领会一系列重大战略思想、重大战略部署，一系列新观点、新论断、新要求，全面把握精神实质，切实把思想统一到十八大精神上来。要深刻学习领会中国特色社会主义的丰富内容，深刻学习领会科学发展观的历史定位和深刻内涵，深刻学习领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，深刻学习领会推进中国特色社会主义事业的重大部署，深刻学习领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实将学习成果转化为推进工作的动力，进一步提高反腐倡廉工作水平，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现建设活力博山、魅力山城的重要决策部署提供有力保证。
反腐倡廉历来是党的建设的核心内容之一，党的十八大报告强调对腐败现象“严惩不贷”，释放出了新形势下党加强反腐倡廉建设的重要信号。特别是十八大报告中提出“反对腐败、建设廉洁政治”，更是党对反腐倡廉建设提出的更高的要求，是把反腐倡廉建设提升到了国家政治建设的新高度，为当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
一要充分认识反腐倡廉建设的重大意义。廉洁兴邦、腐败丧权，这是古今中外政权运行的必然规律。建设廉洁政治是马克思主义廉洁观的基本要求和根本体现。党的十八大明确提出建设廉洁政治，使反腐倡廉建设既有了“把腐败遏制到可能的最低限度”的近期目标，又有了“廉洁政治”的远期目标。这充分体现了我们党对反腐倡廉建设认识的不断深化，充分体现了我们党的政治勇气、良苦用心和忧患意识，充分体现了党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。我们一定要充分认识反腐倡廉建设的重大现实意义和深远历史意义，充分认识党中央和中央纪委反对腐败的坚强决心，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强责任感、使命感和紧迫感，更加旗帜鲜明地反对腐败，推动廉洁政治的目标早日实现。
二要准确把握反腐倡廉建设的总体形势。多年来，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现出良好发展态势。但是当前，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败工作形势依然严峻，社会上对反腐败形势还存在错误认识。我们既要深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分认识反腐倡廉建设取得的成绩，看到反腐败工作已经具备许多有利条件，更要看到反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨，要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移走中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
三要深刻领会建设廉洁政治的科学内涵。党的十八大指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”这是“建设廉洁政治”的提法第一次出现在党的代表大会报告中，体现了党从更高的站位、更宽的视野，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。廉洁政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素。干部清正是建设廉洁政治的基础，政府清廉是建设廉洁政治的关键，政治清明是建设廉洁政治的核心。要充分认识清正是党员干部的立身之本、清廉是党政机关的本质属性、清明是群众对政治生活的现实期待，把促进干部清正、政府清廉、政治清明，贯穿于反腐倡廉建设各项部署，落实到惩治和预防腐败的各项工作，坚定不移地推进廉洁政治建设。
二、认真贯彻党的十八大对反腐倡廉建设提出的新部署，与时俱进地谋划和推进工作党的十八大站在全面建成小康社会、夺取建设中国特色社会主义新胜利的高度，对反腐倡廉建设提出了一系列新思想、新要求、新举措，作出一系列新部署。我们要认真学习领会，贯彻落实到实际工作中去。
一是更加自觉地坚持以科学发展观为指导。科学发展观是指导党风廉政建设和反腐败工作的`强大思想武器，把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是十八大的重大历史贡献。深入反腐倡廉必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到各项工作之中，紧紧围绕保障和推动经济社会发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心立场，按照全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法，科学判断形势，深入研究问题，注重把握规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
二是更加自觉地贯彻执政为民理念。要把这一理念作为检验纪检监察工作成效的根本标准，体现在反腐倡廉建设各个方面和环节。把群众利益作为第一取向，把群众呼声作为第一信号，把群众评判作为第一标准，做到合民需、顺民意、得民心。以密切党同人民群众血肉联系为重点，加强和改进作风建设。积极顺应群众期待、回应社会关切，抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，纠正不正之风，着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护群众合法权益，以反腐倡廉实际成效取信于民。
三是更加自觉地坚持惩防并举、综合治理方针。党的十八要求，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。”我们要把构建惩治和预防腐败体系放在基础性、全局性、战略性地位，坚持惩治和预防两手抓，治标和治本两手硬，增强反腐倡廉工作的系统性、协调性和实效性。要加快完善博山特色惩治和预防腐败体系，深入开展廉政风险防控管理工作，切实加强廉政教育，积极做大做强“颜山清风”廉政文化品牌，更加科学有效地预防腐败，整体推进反腐倡廉建设。
四是更加自觉地落实党要管党、从严治党要求。党的十八大报告强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”，这充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视。加强党的纪律建设，就要讲党性、顾大局、守纪律，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，坚决维护中央权威，维护党的集中统一，确保政令畅通。按照党要管党、从严治党要求，加强监督检查，督促领导干部廉洁从政，强化对权力运行的制约监督。
五是更加自觉地以改革创新精神推进工作。今年我们组织开展了“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，广大纪检监察干部深入基层、深入企业，深入了解企业、群众生产生活中存在的问题和问题产生的原因，把纪检监察工作放在经济社会发展大局中来考虑和把握，充分发挥了纪检监察工作的保驾护航作用。党的十八大对反腐倡廉建设作出了新部署、提出了新要求。落实新部署、迎接新挑战、解决新问题，需要以改革的精神、创新的思路、发展的办法深入反腐倡廉，需要更加注重实践创新、理论创新、制度创新、方式方法创新。工作中，要巩固深化工作成果，针对存在问题，分析原因，把握规律，制定措施，切实加以解决；坚持解放思想，勇于改革创新，大胆探索实践，取得创新成果。通过推进理念思路、方式方法和体制机制创新，解决难题、突破障碍、健全机制，保持和增强反腐倡廉建设的生机和活力。
三、深入推进反腐倡廉建设各项工作，以实际行动贯彻落实党的十八大精神。
学习宣传贯彻党的十八大精神，关键在于落实到工作之中，真正把中央的决策部署转化为实实在在的工作项目，特别是要按照中央和省市区委的部署要求，把十八大精神贯彻到推动全面建成小康社会的实践活动中，贯彻到促进反腐倡廉建设的具体工作中，以实际工作成效检验学习成果。
一是着力加强中央和省市区委决策部署落实情况的监督检查。要把服务和保障科学发展作为纪检监察机关的根本职责，按照市委“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，根据区委、区政府关于“建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力＊＊、魅力＊＊”的安排部署，对全区重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与，切实做好服务、监督、保障工作。进一步强化监督检查，切实保障中央和省市区委各项战略决策部署的顺利实施。要坚决纠正、及时制止“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的行为，全力维护党委、政府权威，确保政令畅通。
二是切实解决人民群众身边的腐败问题。前段时间，我们相继开展了民主评议政风行风和机关效能专项检查等一系列活动，从活动结果来看，群众对我们的工作还是比较满意的。但也要清醒地看到，一些部门作风效能建设还不深入，还存在一些庸懒散等不良习气，我们的工作离人民群众的期望还存在较大差距。要全面深化机关效能建设，落实和完善服务群众、联系群众各项制度。深入开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题。要畅通群众诉求渠道，健全完善各项工作机制，积极回应和支持群众参与反腐倡廉建设的期待和热情。
三是扎实推进＊＊特色惩防体系建设。要紧密结合＊＊实际，打造＊＊品牌，健全完善＊＊特色惩防体系。要不断加大惩治腐败的力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要科学有效的预防腐败，探索建立权力运行监督制约机制，深化巩固廉政风险防控、工程建设领域项目信息公开、行政电子监察等工作成果，进一步加强对重点领域和关键环节的监督。
四是积极推进反腐倡廉建设的创新发展。改革创新是深入推进反腐倡廉建设的强大动力。今年，我们围绕弘扬焦裕禄精神的廉政教育品牌建设，改建整修了焦裕禄纪念馆，组织开展了纪念＊＊＊诞辰90周年系列活动，为电视剧《＊＊＊》重点剧目的拍摄制作做了大量工作。我们创新开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉、城乡低保专项检查等多项工作，得到了各级领导的好评和人民群众的肯定。要在总结提炼有益经验的基础上，在继承中发展、在发展中创新、在创新中提升，不断探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，推动反腐倡廉工作向纵深发展。要不断强化反腐倡廉阵地建设，深化反腐倡廉制度创新，实现防范在先、关口前移，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
五是切实加强纪检监察机关自身建设。党的十八大报告强调，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。要引导广大纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要结合创建学习型、服务型、创新型纪检监察机关，()大力提升干部素质能力，着力提高科学履职的能力和水平。要加强干部队伍监督管理，督促广大纪检监察干部发扬优良作风，认真落实各项纪律要求，努力树立良好形象。要进一步理顺纪检监察工作体制，完善派驻机构统一管理，加快推进村居监督委员会建设，积极构建区、镇、村三级纪检监察组织网络，夯实纪检监察组织基础。
当前，已临近年终岁尾，很多工作进入收官阶段，现在各项任务十分繁重。大家要开拓创新、砥砺奋进、真抓实干，要根据年初制定的工作任务目标，认真梳理对照，已经完成的要搞好总结、巩固成果；尚未完成的要加大力度，加快进度，确保全年任务圆满完成。要根据党的十八大部署的反腐倡廉工作任务，按照省市区委的决策部署，认真谋划明年工作，确保实现良好开局。
同志们，学习贯彻落实好党的十八大精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们一定要振奋精神、积极作为、恪尽职守、开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设活力＊＊、魅力＊＊和全面建成小康社会作出新的贡献！
这次市纪委全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，总结2019年工作，分析我市全面从严治党面临的形势，安排部署今年重点工作。
省纪委xx书记在全会上所作的工作报告，部署了七个方面的工作任务。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照中央纪委、国家监委的工作部署和省委工作要求、省纪委监委具体安排，牢记初心使命，强化责任担当，持之以恒把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，推动全面从严治党各项任务落到实处。
脱贫攻坚取得历史性成效，全市实现整体脱贫目标。所有这些成绩的取得，都与全面从严治党向纵深推进密不可分。但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党员干部“四个意识”树得还不够牢固，管党治党责任“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转，形式主义官僚主义问题屡禁不止，不收敛不收手现象仍然存在，不正之风和腐败问题依然时有发生。
做好今年全市全面从严治党工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委全会、省纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。
根据会议安排，稍后xx同志将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会审议通过的，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一要强化政治担当。全市各级党组织要把全面从严治党作为最根本的职责，坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，从基础制度严起、从日常规范抓起，推动主体责任和监督责任一贯到底，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。
在重点问题上，对县区和部门要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，对乡镇和村组要突出抓能力提升，着力解决发生在群众身边的作风和腐败问题。三要体现宽严相济。坚持把纪律挺在前面，在用好第一种形态上下更大功夫，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，从而更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。要坚持严管和厚爱相结合，用纪律管住大多数，严肃惩治“极少数”，把握好政策界限，不犯糊涂，严格执纪，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。四要坚持纵深推进。习近平总书记多次指出，“从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀，不是演戏，不能那样温良恭俭让。”实践也一再证明，在全面推进从严治党方面，抓与不抓不一样，真抓假抓不一样，实抓虚抓不一样，有针对性地抓同盲目地抓也不一样。要真正形成“不敢腐”的氛围，必须发现一个、严惩一个，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查、老虎苍蝇一起打，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。
一要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚定“四个自信”是增强“四个意识”的信念前提和内在动力，增强“四个意识”是做到“两个维护”的重要思想基础。“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气，“两个维护”就不会自觉坚定。要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要切实增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强思想政治引领。全市各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实，巩固深化主题教育成果，引领带动全市广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落实中央决策部署。坚定不移把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，筑牢西部生态安全屏障，推动绿色转型发展。当前，要按照市上提出的“严防输入、严防传染，全面复工、全面复产”的要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级纪检监察机关要聚焦总书记对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控措施和改革发展稳定任务的落地实施加强监督，坚决纠治形式主义官僚主义行为，督促各级党组织尽锐出战、善作善成，推动党中央决策部署和省委、省政府工作安排落实落地。四要深入贯彻落实四中全会精神。全市各级党委(党组)和各级领导干部要深刻认识党的十九届四中全会的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来，把责任和担当落实到推进国家治理体系和治理能力现代化上来，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。各级纪检监察机关要加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，督促党员、干部严格执行制度，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。
有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢担当，遇事要么层层向上请示，要么层层向下签责任状，就是不去抓落实。这些问题在我市也不同程度存在，如果得不到有效解决，将会影响全面小康质量、影响群众的满意度。全市各级党组织要认真对照检视，坚决纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的形式主义之风，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚、“套路”中解脱出来，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。二要严查群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，盯住民生重点领域，巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让“微腐败”无处藏身。要保持“打伞破网”劲头不松、力度不减，深挖彻查非法集资、金融诈骗、赌博、传销、高利放贷等违法行为背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。要盯住惠民项目资金，坚决防范政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题，清理妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要严格规范权力运行。强化对权力运行的制约和监督，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程。要坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度。要坚持权责统一，严格职责权限，完善权责清单制度，盯紧权力运行各个环节，发现问题、纠正偏差、精准问责，坚决杜绝公权变异、专权弄权，主动接受权力制约和监督。四要切实强化监督检查。全面小康和脱贫攻坚是今年全市工作的重中之重和必须完成的硬任务。各级党组织要把巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来，做实做细“冲刺清零”成果巩固、反馈问题整改“回头看”、扶贫普查等工作，坚决防止出现摘帽后懈怠松劲、不闻不问等问题。纪检监察机关要加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及“四个不摘”落实情况的监督检查，注重解决脱贫后又浮出水面、改头换面的新问题，着力解决深层次问题、久治不愈问题、问题背后的问题，坚决查处数字脱贫、虚假脱贫、失职渎职和向扶贫民生领域伸黑手等腐败和作风问题，实现好、维护好、发展好群众根本利益。
要严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制;。
抓住“不想”这个根本筑牢堤坝，加大党章党规党纪和理想信念教育力度，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”，不断提高治理腐败效能。
专项巡察要把落实中央八项规定精神及其实施细则作为重点，同时针对医疗机构骗保、地方债务风险等突出问题来开展。要把巡察岗位作为培养、发现干部的重要平台，让优秀年轻干部在巡察岗位得到锤炼。要高度重视巡察整改，对已经巡察过的部门单位定期开展“回头看”，综合运用好巡察成果，推动解决问题，促进改革发展。
带头贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策机制;。
带头维护制度权威，坚定贯彻全面从严治党要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责。三要加强队伍建设。全市各级党委要加强对同级纪委监委的领导，加大对纪委监委工作的支持力度，为推动纪检监察事业选好干部、配强队伍。纪检监察机关要加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格执行监督执纪执法工作规则，严格按照权限、规则、程序开展工作。四要加强制度建设。纪检监察机关要坚持刀刃向内，健全内控机制，自觉接受党内监督和其他各方面监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。广大纪检监察干部要知敬畏、存戒惧、守底线，做到忠诚、干净、担当，努力为xx作出新的更大贡献。
《习近平谈治国理政》第三卷第十九专题《力戒形式主义、官僚主义》一章中收录了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话。我们党在全面从严治党方面取得重大成果，要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
“欲筑室者，先治其基”，党员干部作风问题历来是人民群众深恶痛疾的，关系人心向背、关系党的执政基础、关系国家长治久安。各级党组织要高度重视党员干部作风建设，要久久为功、持之以恒、常抓不懈，夯实党的执政基础，把党建设得更加坚强有力。
织密制度牢笼，堵住漏洞，为“不能腐”提供制度保障。“堤溃蚁穴，气泄针芒”，这“蚁孔”“针芒”看似微小不足为虑，但如果不及时补牢，一味地放任不管将对党和国家建设全局产生致命影响。各级党组织要不断强化制度建设，建立健全干部作风建设各项体制机制，完善制度的约束力，明确有效管用的处罚办法，把权力关进制度的笼子里。要把制度执行情况作为落实党风廉政责任制和推进惩防体系建设重点内容来抓，确保制度刚性运行，给心存侥幸者以强烈的警示和震慑作用，从制度上扎紧“不能腐”的牢笼，让贪污腐败者无缝可钻。
加大处罚力度，严惩不贷，为“不敢腐”提供法律震慑。从严管党、从严治党实际上是党刀刃向内的一场自我革命。是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气加强党组织的政治建设。要严管善治，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早引导、早制止；对于屡禁不止的要坚决查处、绝不姑息，坚决杜绝失之于宽、失之于软的现象；要及时将害群之马清出队伍，确保党员干部队伍的先进性、纯洁性。要发挥执纪问责和人民群众监督的双重作用，加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力在阳光下运行。要坚决树立和维护法律制度的权威性，使贪污腐败者心有所惧，形成“不敢腐”的心理震慑。
加强思想教育，防患未然，为“不想腐”提供廉政沃土。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。思想是行动的先导，是激发干部担当作为源泉。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”要推进全面从严治党，杜绝腐败，就需要从根源入手，要从理论教育、廉政教育、关键少数着手，加强干部思想教育，为其拧紧思想“总开关”。要不断强化党员干部的责任感与使命感，为党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从根源上切断腐败苗头，营造风清气正的政治生态，形成“不想腐”的思想道德防线。
“逆水行舟，不进则退”，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，各级党组织要继续以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，不松懈、不停歇，扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，清除党的建设发展中的“拦路虎”，努力构建海晏河清的政治生态，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。广大党员干部也要保持高度的政治自觉，坚守初心，坚决与贪污腐败行为划清界限，做忠诚干净担当的共产党员。
近日，中共中央政治局举行第二十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，各级党委及其组织部门要自觉用党的科学理论指导党的组织建设，结合新的实际推进改革创新，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证，为做好新形势下基层党组织建设提供了根本方法论。
体现时代性，增强基层党组织凝聚力。当前，我们正处在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的“战略关隘”，国际国内形势复杂多变、改革发展稳定各项任务繁重艰巨，风险挑战复杂严峻，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件频繁偶发。投射到基层，表现为参与主体更加多元化，新情况、新问题、新挑战愈加复杂，迫切需要推进基层治理创新，拓宽治理边界、提高治理效率、增强治理精度。推进基层治理体系和治理能力现代化，理所当然成为基层党组织领导基层事务的时代使命和显著特征。把握时代性，就要以政治建设为核心，突出基层党组织的组织力建设，重心下移、力量下沉，制度配套衔接，力量协同一致，为基层党组织赋权强能；突出基层党组织的政治功能，坚持“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”，创新基层党的组织方式、活动内容，把“党建孤岛”粘合成“党建高地”，把党的领导贯穿基层治理体系和治理能力现代化全方位、各领域，聚合治理合力，画出最大治理“同心圆”，使功能在基层细胞集成、问题在神经末梢解决、服务在群众身边见效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
把握规律性，增强基层党组织战斗力。新时代建设什么样的党、怎样建设党？习近平总书记在十九届中央纪委二次全会的重要讲话中，系统总结新时代管党治党的成功经验，即“六个统一”：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这些都是我们必须深刻把握并切实遵循的基本规律。另一方面，注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统，积累了丰富的基层党建工作方法。如，抓实基层党建“五个基本建设”，完善基层党建“七个体系”，一切工作到支部、一切工作靠支部，抓两头带中间，抓班子带队伍，“点面结合”抓推进，抓常抓长、落细落实等等，这些都是弥足珍贵的经验。知常明变、守正出新，把握这些规律性，我们就能够把基层党组织锻造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，召之能战，战之能胜，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻。
富于创造性，增强基层党组织创造力。百年来，我们党从小到大、由弱到强，发展到468.1万个基层党组织，9191.4万名党员。基层党组织领域众多、点多面广，情况千差万别，使命任务各有侧重。没有任何一种包治百病的灵丹妙药，也没有任何一种可以套用的“通用模式”。必须坚持问题导向、目标导向，分类施策、校准“靶心”，针对性地解决基层党建工作中存在的短板、弱项。比如，针对党建“两张皮”的问题，要坚持谋划部署、工作落实、考核评价一体贯通，推动党建与中心工作从“单一布局”向“整体谋局”转变，从“独轮前行”向“双轮同行”转变，从“表层结合”向“深度融合”转变。针对组织生活不规范、党员意识不强、服务群众能力弱的问题，就要实施以“五个基本建设”为核心内容的提标升级，深化基层党组织规范化标准化建设。适应互联网社区泛在、即时、跨时空的交往特点，就要把组织建在网上，把党员连在线上。总之，具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。创造性灵活性适应性可变性是基层党建工作的“生命线”。把强化顶层设计与鼓励基层创新结合起来，充分尊重基层的首创精神，眼睛向下看，身子往下沉，不断创新党建工作方式，让基层的创造激情在改革中迸发出来，把基层党组织建设得更加坚强有力，更好地适应新时代的要求，服务新时代，引领新时代发展。
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1、全年收到群众来信来访共计81件，逐一做到统一登记、转办(其中涉及副科级以上领导干部7人，一般干部28人，村干部49人)，办结78件，3件正在调查处理中。
2、认真排查矛盾纠纷，按时向地区信访室上报矛盾纠纷排查情况和信访件情况分析。
二、重点工作。
开展“三访”活动以来，县纪检监察系统“三访”办公室共计接访信访件56件105人次，共办结55件，1件正在办理中;办理省纪委交办件2件，均已办结。县四大班子领导接访17件23人次，已办结15件，2件正在办理中。办理信访件，xx县“三访”办公室采取了以下措施：
(一)用制度管事、用制度管人。
1、健全“四个制度”助推“三访”活动深入开展。
xx县建立健全了《县群众工作实施细则(试行)》、《县信访事项复核(核查)办法(试行)》、《县信访事项复核(核查)终结办法(试行)》、《县信访事项听证办法(试行)》等制度，有效的规范“三访”活动，为开展“三访”活动提供了有力的制度保障，形成了“以制度管事”的良好局面。
2、实行领导带头包案解决重点疑难信访积案责任制。
(1)“三访”活动用制度管人，实行领导包案责任制。县四大班子领导在“三访”期间包案17件;县纪委领导班子对纪检监察系统接访的56个信访件均进行包案，其中纪委书记包案12件，各常委包案5-8件。领导包案后，亲自到信访反映人家中了解其诉求，切实做到“问需于民”，严格按照省纪委宋璇涛书记提出的“六个三”要求开展工作。
(2)县“三访”领导小组办公室分别与35个乡镇和各县直纪检组签订了《县“三访”活动接访办理责任书》，各单位纪委书记和党政一把手是“三访”工作的第一责任人，对不严格实施“三访”包案制度的党政一把手，将依法依纪进行问责。
(二)灵活采用多种方式办理信访件。
1、采用听证与协调方式化解信访积案。
2、以信访协调会议为载体，重点解决疑难复杂信访件。
3、采用“信访直通车”助推“三访”深入开展。
“信访直通车”采用一辆车上同时把信访组和调查核实组同时出动，在下访中履行宣传，接访解决问题等职责，并将反映的问题分四种类型分别用不同方法处理，切实维护群众的利益，收到较好的效果。
4、采用“三位一体”办信访方式办理信访件。
三、特色创新工作——“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
为全面贯彻落实地纪委关于创建零上访乡(镇)村的会议精神和安排意见，我县纪委监察局于3月12日正式启动“零上访乡(镇)村”创建活动，为确保活动开展取得实效，委局及时成立了创建活动领导小组办公室，制定了实施方案及考核办法。
(一)主要做法：采取“二前移、三联动、三位一体”办信访，即“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
(1)二前移，即一是县乡(镇)各级纪检监察机关开展信访举报工作时要把工作重心下移，县纪委要多深入乡镇办信访、乡镇纪委要多深入村组办信访、县直各纪检组要深入基层站所办信访;二是各乡(镇)纪委、县直各纪检组(纪委)办信访工作关口前移，做到常提醒干部职工、常向干部职工打招呼，基层干部职工、村干部应向各级纪检监察机关书面提交依法依纪工作承诺书，使干部职工常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害。
(2)三联动，即一是县纪委监察机关要加强与乡(镇)纪委联合办信访;二是县纪委监察机关要加强与县直纪检组(纪委)联合办信访;三是乡镇纪委要加强与党工委、村(居委会)联合办信访。
(3)三位一体，即，针对越级信访矛盾纠纷、历史积案、疑难复杂信访个案、上级交办的信访个案采取由承办单位的承办人召集反映人和被反映人，做到三位一体面对面进行调处或查处化解矛盾纠纷。
(二)主要成效。
创建活动开展以来，35个乡镇积极将预防、化解矛盾纠纷的关口迁移到村，充分调动和整合基层信访工作力量，形成合力，从源头进行预防、排查化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，集中力量消化信访积案。目前，全县610个村10个居委会，有570个村达到“零上访”;部分乡镇实现乡(镇)村无上访行为发生，采取了一些好的做法，制定了强有力的制度。如：炉山镇纪委以“心系群众暖民心，贴近群众解民忧”和“三访”活动为契机，提出创新工作要求。
“零上访”工作的开展，进一步强化了党员干部廉洁自律意识，提高广大乡(镇)村干部的工作效能，创优本镇经济发展环境，切实保障群众的知情权、决策权和监督权;建立健全了通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访，村镇干部下访制度，拓宽有话跟党说等民意表达渠道，形成通道畅通无阻，运转协调，规范有效的民意表达机制;采取逐一面对面和上访户、缠访户交心谈心，做到从心灵上化解;及时制定了严格的奖惩办法来开展好“零上访”活动，具体办法是：对实现客观目的，奖该村干部300元，该工委3000元;任期内出现一起责任上访事件的，对负责人进行处罚，其中村级干部罚50元，工委包村干部罚100元，副科级以上干部交由上级有关部门追究相应责任。在“零上访”创建过程中，涉及违纪违法行为的坚决移交纪检及司法机关追究责任。
四、存在的问题。
今年信访工作虽然取得了一定成绩，但离省、地纪委的要求还有一定的差距，具体体现在各种因素诱发的社会矛盾依然突出，导致信访总量始终处在一个高位运行的态势。
五、下步打算。
为进一步做好信访工作，下步将从以下几个方面做好信访工作。
(一)加强基层信访工作，要加强村级组织和信访网络队伍建设。
(二)重视学习，用理论指导实践。
(三)落实信访工作领导责任制，把问题解决在萌芽状态。
(四)健全和完善监督机制，充分发挥协调、催办、督查作用。
(五)继续完善制度，明确责任，建立“零上访”长效机制。
文档为doc格式。
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近日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议强调，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严查享乐主义、奢靡之风。党的十八以来，党中央加强作风建设，“四风”问题得到根本遏制。但是，作风建设永远在路上，从最近中央纪委通报的违反中央八项规定精神案例来看，仍有少数党员干部抱有侥幸心理，在违纪问题上打“擦边球”。这是“四风”问题反弹回潮的表现，必须纠正制止。
坚持“革命理想高于天”，填满思想的“压舱石”。回看那些翻船落马、身败名裂者，有的人收受小额贿赂，认为是小意思，不碍大事；有的人热衷于进歌舞厅，认为是小娱乐，不足为奇。理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”。要时刻谨记“革命理想高于天”，系统学习党的创新理论，认真研读党章党规党纪、准则和条例，不断提高自身的政治理论水平，丰富政治头脑，增强党性修养，补足精神之钙，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持吾日三省吾身，做到自重、自省、自警、自励，不断警示自己，增强拒腐防变的自觉性，真正从思想上筑起一道永不倒塌的坚固防线。
坚持“扎紧笼子管权力”，拧紧欲望的“洪水闸”。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。要坚决贯彻落实党章党规，让制度“长牙”、纪律“带电”，决不让规矩成为“稻草人”“纸老虎”，造成“破窗效应”。要坚持廉洁自律、依法行政，坚决杜绝办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮现象，做到秉公办事、依法办事、按章办事，确保公平公正。要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，讲政治、讲原则，讲规矩、守纪律，锤炼过硬作风，经得起人民群众火眼金睛的考验。要坚持纪律的严肃性，扎紧制度笼子，对“踩红线”“闯雷区”的行为零容忍，做到发现一起、处理一起、问责一起、教育一片，起到以案示警、以案促改作用。
坚持“刀刃向内治顽疾”，织密廉洁的“过滤网”。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，“小洞不补，大处吃亏”。作风建设也是一样，不注重细节，小问题就会演变成大问题，最终造成难以想象的危害。要严格自己的生活作风，自觉净化社交圈、生活圈、娱乐圈、朋友圈，确保氛围干干净净、清清爽爽。要用好用活批评与自我批评的法宝，积极参加民主生活会和组织生活会，虚心听取别人的意见和建议，推进自我革命、自我完善。腐败不是一个人的事，而是全家人的事。要严格要求家属、子女，约法三章，不准他们违规经商、违规办企业、违规从事经营活动，坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。
在座的各位寝室长：
您们好!欢迎你们参加今晚的寝室长会议，为更好的营建安全、文明、和谐的校园环境，充分发挥寝室长的纽带作用，进一步做好学生宿舍管理工作，计算机系20xx年x月x日晚上，在此召开20xx级新生宿舍长第一次全体会议。
今天是9。18，更是钓鱼岛问题的关键时期。全国上下，包括我市大学城的有些学校，做着一些爱国的事情!游行示威、打砸事件、抵制日货等相关行为。关于钓鱼岛的问题，我院团总支明确下达文件，爱国热情固不可少，但是，那些过激的行为是不可取的!院领导明确指出，我愿学子，在对钓鱼岛做出爱国行为的时候，必须要在合法、理性的思维下，并通过公安部和院治保委的明确条款和文件下，进行一些合法、冷静的爱国行为!在此，团委提出一些相关意见：
1、无特殊事情，尽量不要离开学校，人多事乱，小心给不法分子可乘之机。
2、严禁跟混在各个游行组织内进行一系列游行打砸活动，注意自己的人身安全。
故，但仍是不尽人意，安全意识淡薄而引发的小事故时有发生，且呈现出上升趋势。宿舍是人员密集区，一旦出现事故，将对学生生命财产构成严重威胁。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策。大学宿舍安全问题及其安全措施:学生宿舍是学生学习、生活的重要场所，同时也是因违纪引发事故的“重灾区”。因此，加强学生宿舍的安全管理是宿舍管理工作的核心。近年来学生宿舍的安全状况虽无重大安全事故，但仍是不尽人意，安全意识淡薄而引发的小事故时有发生，且呈现出上升趋势。宿舍是人员密集区，一旦出现事故，将对学生生命财产构成严重威胁。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策是摆在我们面前急需解决的问题。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策是摆在我们面前急需解决的问题。
1.消防安全隐患。
火灾是威胁校园安全的重要因素。结合以往校园火险的教训，几乎90%都是发生在学生宿舍内，且绝大部分都是由于当事人缺乏消防安全意识，行为放纵，有章不循造成的，其隐患主要有以下几个方面：
(1)大功率及违禁电器的使用。
引燃附近的易燃物，也很容易造成火灾。20xx年x月学生北区二村就有使用热得快后忘记拔掉电源而随意将热得快摆放在塑料盆而引发的火险。
(2)随意使用明火。
使用明火主要是指点蜡烛、吸烟、在宿舍里焚烧杂物等。宿舍内所配置的生活家具物品多为木质结构，放置的物品又多是学生的被褥、书本等易燃物，稍有不慎都可能引发火灾。20xx年x月本部宿舍有学生把未掐灭的烟头随意扔下导致其他学生晒放的被子起火的小事故。
(3)私拉乱接电源线。
现在的高校电脑的使用十分普及，几乎是每个学生有一台属于自己的电脑。在调查中，我们发现同学们为了使用方便，在宿舍内私拉电线现象比较严重。电线经常被拖来拖去，造成绝缘层损坏，接头松动，极易造成线路短路或因接触不良发热而起火。
2.财产安全隐患。
在走访中，我们也了解到大学校园里发生最多的案件是学生财产受侵害的案件，主要表现为诈骗、盗窃、抢劫等。高校学生多数都是对自己的财产缺乏保护意识和技能，给作案人以可乘之机。高校校园普遍面积较大，校园周边地区环境复杂，许多外来人员可在校园随意出入，这为不法分子提供了便利。加之某些学生不顾个人的经济承受能力，盲目攀比，导致手头拮据，萌生偷盗想法，也为学生的财产安全造成了威胁。
3.人身安全。
人身安全的危害主要来自人为侵害，如打架斗殴、饮食不卫生、疾病等。为了保证学生的安全，宿舍都规定有严格的熄灯、落锁时间，但仍有学生抵挡不了校园以外环境的诱惑，晚归或夜不归宿，这对学生的人身安全造成了极大威胁。学生们不注意饮食和个人卫生，也极大地增强了疾病、传染病传播的可能性。
尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的校友、老师、同学们：
大家好!
今天，我们欢聚在这里，热烈庆祝广州市第四十七中学建校40周年庆典。首先，请允许我代表全校师生员工，对你们的光临，表示热烈的欢迎!对你们过去、现在、以至今后，对47中学的关心和支持，表示衷心的感谢!对发来贺电、贺信、友邻单位、各级领导、社会各界朋友和校友，表示深深的谢意!你们的到来，使47中学建校40周年的庆典活动更增添了隆重和喜悦。
济，共商学校发展大计，为学校的发展出谋划策，你们为学校奉献了青春年华和毕生精力，你们是47中学xx年建设与发展的积极参与者、支持者，是47中学xx年辉煌历史的创造者和见证人。今天，47中学把你我的命运连结在一起，历史使命把我们与学校的命运连结在一起，47中学xx年建设发展的辉煌成就有我们大家的辛劳和汗水，47中学xx年建设、发展的丰硕成果应当由我们大家共同分享!
各位领导、老师、校友，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。在今后的工作中，我们将认真学习与贯彻“”重要思想，学习贯彻党的xx大关于全面建设小康社会的精神，发扬47中办学优良传统，坚持“以学校教育现代化为龙头，以高质量的教育教学和高水平的教育科研为两翼”的发展战略，坚持“以人为本，以学生的发展为本”的办学思路，大力推进教育创新，一如继往地构建以德育为核心，以学生可持续发展为根本，以科技教育为特色的素质教育实施体系;我们将以饱满的工作热情，以建设现代化学校的责任感和使命感，把我校建设成为校园环境优美、师资力量雄厚、教育质量一流、教育特色鲜明、办学水平较高、在广州市乃至广东省有重要影响的全国一千所示范高中名校。孔子说：“四十而不惑”，我们衷心祝愿，步入不惑之年的47中在迈向国家示范高中、加快现代化建设的进程中焕发新的青春活力，创造出无愧于时代、无愧于天河人民的业绩。我们坚信，有各位领导，来宾、校友和老师的大力关心和支持、47中明天会更好，47中一定会在新世纪里迎来更加光辉灿烂的发展前景。
最后，祝尊敬的各位领导，各位来宾、亲爱的校友、老师、同学们，工作顺利，家庭幸福。
各位领导、同事们：
上午好。今天我们隆重集会，召开公司20xx。
年度工作总结。
大会。主要目的是总结20xx年度各项工作，讨论研究公司运行发展中的一些突出问题，分析原因、理清思路、确定重点、提出对策，部署20xx年各项工作，并对为公司各项工作的发展做出贡献的员工进行表彰和奖励。会议大约需要4个小时，内容十分重要，希望大家认真听讲，自觉维护会场秩序，遵守会场纪律，认真听会，做好记录。
现在正式开会，会议进行第1项：由山东中海新能源有限公司总经理李总做。
年终工作总结。
并宣布部门经理以上人员任命。
(总结)20xx年，在李总的正确领导下，全体领导职工坚持以公司发展为中心，发扬“以人为善”的精神，真抓实干、拼搏奉献，使公司运行实现了新跨越。
下面会议进行第2项：由我宣读xx年度表彰决定。为了表彰先进，激励全员，经领导会议共同研究决定，对20xx年度在各项工作中取得突出成绩的张二同志、五三同志，授予“优秀员工”称号。让我们热烈欢迎优秀员工到主席台前领奖，同时欢迎公司总经理李总给优秀员工颁奖。
会议进行第3项，由优秀员工发表。
获奖感言。
(感言总结)他们在去年工作中，付出了很大的艰辛和努力，创造了优异的成绩，是我们学习的榜样。让我们再次以热烈的掌声，对他们表示祝贺!
(会间休息10分钟。)。
会议进行第4项，由公司副总经理宣读公司组织架构、薪酬及业绩考核办法。
会议进行第5项，由公司副总经理宣布20xx年度各片区开发任务并宣读开发流程。
会议进行第6项，由公司副总经理宣读工程流程。
会议进行第7项，由公司财务部经理宣读财务流程。
会议进行第8项，由龚老师发表总结讲话。
上午会议结束，请大家入座就餐，下午1点30分正式开会。会议进行第9项，请大家分组讨论，各组、各分公司代表及时整理会议记录，会后整理上报。
(讨论结束后)。
同事们，我们这次大会，既是一次回顾过去、表彰先进的总结大会，又是一次展望未来、再创佳绩的动员大会。各位领导的讲话都很重要，既是对我们过去的工作的充分肯定，又描绘了公司美好的未来。使我们每一个人都能感受到公司的前景光明，更加坚定了我们每个人的信心，更是对我们今后工作的极大鼓舞和鞭策。我们相信，有公司领导的正确指导和大力支持，在全体员工的共同努力下，我们的公司一定能够乘势而上，我们公司的明天一定会更加美好!
今天下午的会议开的很圆满，也很成功，会议就此结束，就按顺序离开会场。
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近日，中共中央政治局举行第二十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，各级党委及其组织部门要自觉用党的科学理论指导党的组织建设，结合新的实际推进改革创新，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证，为做好新形势下基层党组织建设提供了根本方法论。
体现时代性，增强基层党组织凝聚力。当前，我们正处在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的“战略关隘”，国际国内形势复杂多变、改革发展稳定各项任务繁重艰巨，风险挑战复杂严峻，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件频繁偶发。投射到基层，表现为参与主体更加多元化，新情况、新问题、新挑战愈加复杂，迫切需要推进基层治理创新，拓宽治理边界、提高治理效率、增强治理精度。推进基层治理体系和治理能力现代化，理所当然成为基层党组织领导基层事务的时代使命和显著特征。把握时代性，就要以政治建设为核心，突出基层党组织的组织力建设，重心下移、力量下沉，制度配套衔接，力量协同一致，为基层党组织赋权强能；突出基层党组织的政治功能，坚持“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”，创新基层党的组织方式、活动内容，把“党建孤岛”粘合成“党建高地”，把党的领导贯穿基层治理体系和治理能力现代化全方位、各领域，聚合治理合力，画出最大治理“同心圆”，使功能在基层细胞集成、问题在神经末梢解决、服务在群众身边见效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
把握规律性，增强基层党组织战斗力。新时代建设什么样的党、怎样建设党？习近平总书记在十九届中央纪委二次全会的重要讲话中，系统总结新时代管党治党的成功经验，即“六个统一”：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这些都是我们必须深刻把握并切实遵循的基本规律。另一方面，注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统，积累了丰富的基层党建工作方法。如，抓实基层党建“五个基本建设”，完善基层党建“七个体系”，一切工作到支部、一切工作靠支部，抓两头带中间，抓班子带队伍，“点面结合”抓推进，抓常抓长、落细落实等等，这些都是弥足珍贵的经验。知常明变、守正出新，把握这些规律性，我们就能够把基层党组织锻造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，召之能战，战之能胜，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻。
富于创造性，增强基层党组织创造力。百年来，我们党从小到大、由弱到强，发展到468.1万个基层党组织，9191.4万名党员。基层党组织领域众多、点多面广，情况千差万别，使命任务各有侧重。没有任何一种包治百病的灵丹妙药，也没有任何一种可以套用的“通用模式”。必须坚持问题导向、目标导向，分类施策、校准“靶心”，针对性地解决基层党建工作中存在的短板、弱项。比如，针对党建“两张皮”的问题，要坚持谋划部署、工作落实、考核评价一体贯通，推动党建与中心工作从“单一布局”向“整体谋局”转变，从“独轮前行”向“双轮同行”转变，从“表层结合”向“深度融合”转变。针对组织生活不规范、党员意识不强、服务群众能力弱的问题，就要实施以“五个基本建设”为核心内容的提标升级，深化基层党组织规范化标准化建设。适应互联网社区泛在、即时、跨时空的交往特点，就要把组织建在网上，把党员连在线上。总之，具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。创造性灵活性适应性可变性是基层党建工作的“生命线”。把强化顶层设计与鼓励基层创新结合起来，充分尊重基层的首创精神，眼睛向下看，身子往下沉，不断创新党建工作方式，让基层的创造激情在改革中迸发出来，把基层党组织建设得更加坚强有力，更好地适应新时代的要求，服务新时代，引领新时代发展。
纪委是指党的各级纪律检查委员会，是负责党内监督的专门机关。抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。下面是本站小编给大家整理的在县纪委全会上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，杨宏明同志代表县纪委会作了。
工作报告。
刘景堂同志就政府廉政建设作了重要讲话我完全同意请大家认真贯彻落实。下面我就加强全县反腐倡廉建设再讲三点意见。
一、认真学习领会，对反腐倡廉建设重要意义的认识要有新提高。
去年以来，全县各级各部门始终把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，创新工作思路，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为经济社会各项事业发展提供了有力保证。特别是全县纪检监察机关，与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实反腐倡廉建设的各项重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，积极推进制度创新，以“问责、问廉、问效”为抓手，狠抓领导干部廉洁自律，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈的热难点问题，各项工作卓有成效，多项工作受到了省市纪委的充分肯定和表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，绝不会一蹴而就，也不会一劳永逸。我县总体情况是好的，但也有不尽人意的地方，一些乡镇和部门的领导干部对反腐败工作重视不够，廉洁自律意识不强，存在公共权力私有化，部门权力利益化的问题;部门和行业不正之风在个别方面还有存在，损害群众利益的事情时有发生;特别是在干部作风方面，铺张浪费、公款消费、形式主义、官僚主义等问题群众反映强烈，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
20xx年是挑战和机遇并存的一年，也是推动延长科学发展的关键一年。当前，国际金融危机继续蔓延，何时见底、何时止滑难以预期。延长作为国定贫困县，经济下行压力明显加大，不确定因素更多。在这样严峻复杂的形势下，继续保持经济社会平稳较快发展，既是对各级领导干部工作能力的考验，更是对作风和纪律的考验。全县各级党员干部都要从关系人心向背、关系党的生死存亡，关系领导干部个人身家性命的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，认真学习领会在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，树立廉洁自律无小事、加强党风廉政建设是爱护干部、抓好经济工作和党风廉政建设工作同样是政绩的“三个观点”，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力为我县的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证。
二、明确重点任务，在反腐倡廉建设上要有新作为。
加强新形势下的反腐倡廉建设，我们必须按照中央和省、市纪委全会的部署和要求，围绕和服务于经济建设这个中心，致力于落实党的各项方针、政策，落实县委、县政府的重要决策部署，努力促进全县经济社会又好又快地发展。具体来说，就是要找准工作的突破口，抓好“三个重点”。
(一)以转变干部作风为切入点。能否把党委、政府的决策部署落到实处，干部作风是关键。尤其是在经济发展困难时期，更需要一支作风过硬、战斗力强的干部队伍。纪检监察机关要把转变干部作风，狠抓工作落实作为工作的切入点，硬起手腕，一抓到底，以良好的干部作风，确保各项目标任务落实。要按照在中纪委三次全会上提出的“六个着力”即“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一”的要求和市委书记李希在市纪委全会上提出的“六个方面下功夫”即“心系群众、服务人民;善于学习、推动创新;敢于负责、勇于承担;求真务实、真抓实干;勤俭节约、艰苦奋斗;以身作则、严守纪律”的要求，以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体，大力弘扬延安精神，认真解决干部职工纪律涣散、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、创新意识不强、生活贪图享受、腐化堕落等问题，切实加强领导干部党性修养，不断发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色，充分发挥模范带头作用，全力推动延长科学发展。
(二)以优化发展环境为着力点。良好的发展环境，是延长实现加快发展的生命线。要紧紧围绕发展的大局，大力开展投资环境治理工作，着力解决部门职能错位、推诿扯皮，办事效率不高和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要，执法执罚不规范等影响和制约改革发展的问题，认真找准症结，切实抓好整改，推动发展环境不断改善和优化。各级各部门要竭尽全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，最大限度地精简审批事项，优化业务流程，缩短办理时限，特别要在规范运作、制度落实、监督检查上下功夫，提升服务水平和工作效率。要对执法执纪部门进行全过程监督，定期不定期检查收费标准是否规范、服务态度是否热情、收费用途是否合法等。要及时受理企业和群众对行政机关和党员干部的投诉，督促机关部门认真解决企业和群众反映的问题，着力营造良好的发展投资环境。
(三)以制定和落实长效机制为落脚点。贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，是加强惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败的关键。首先，要加强思想道德教育，使其“不愿为”。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。要搞好廉政文化建设，积极推进“六进活动”，廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好风尚。其次，要完善规范制度，强化监督职能，使其“不能为”。制度不完善、监督不到位是腐败滋生的重要原因。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，建立健全相关制度，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要充分运用纪检监察两项职能，加大问责问廉问效工作力度，切实加强对科学发展观重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范干部廉洁从政行为，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。支持和保证人大监督、司法监督、政协监督以及舆论监督等社会监督，形成监督合力，提高监督效能。第三，要加大惩治力度，使其“不敢为”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，对有法不依、有令不行、有禁不止，胆敢顶风违纪、以身试法的党员干部，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。要利用典型案件，开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。同时，要深入开展重点领域、重点行业的纠风专项治理，严肃查处医药购销、教育收费、土地征用、城镇拆迁、退耕还林政策兑现、涉农补贴等方面损害群众利益的不正之风，坚决维护群众利益。要进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥村民监督委员会的作用，查处一批农村基层干部违法违纪案件，不断提高农村干部廉洁自律意识。
三、完善工作机制，对反腐倡廉建设的领导要有新加强。
抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。具体说，就是要切实做到“三个加强”。
一要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全县各级党组织要坚持把反腐倡廉建设纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责”和“一岗双责”的工作要求，党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实负起对分管部门和单位党风廉政建设的直接领导责任，既要管事又要管人。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，调动各方力量，形成工作合力。
二要切实加强党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。要针对人民群众反映的突出问题和反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，及时调整充实考核内容，修改完善考核办法。要严格考核程序，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强督促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利。对班子成员出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想不到位、责任不落实、抓工作不力，致使腐败现象屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。
三要切实加强纪检监察干部队伍建设。各级各部门要积极支持纪检监察机关履行职责，关心和爱护纪检监察干部，政治上多重视，工作上多支持，生活上多过问，积极为纪检监察干部开展工作创造良好环境。纪检监察机关要加强对干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养、严格遵纪守法方面发挥模范带头作用，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，反腐倡廉建设意义重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现富裕延长、生态延长、和谐延长这一目标而努力奋斗!
同志们：
这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。
下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：
一、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。
1月9日，在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记和市委书记也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。
当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。
要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。
要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。
要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。
要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。
要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。
二、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会健康发展提供保证。
去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。
今年，是我县实现“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标的起步之年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。关于今年全县党风廉政建设和反腐败工作，夏光同志要在工作报告中安排部署，县委完全同意，在这里，我再强调一下几项重点工作：
(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育活动，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育活动取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。
(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。
要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。
(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。
要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。
要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。
(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是发展生命线”主题教育活动，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。
(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。
在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。
在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。
三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。
反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。
同志们：
经县委会研究，我们今天召开县纪委十二届六次全议，主要任务是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结部署我县的反腐倡廉工作。县委对开好这次会议非常重视，会前专门听取了县纪委的工作汇报，对我县反腐倡廉工作进行了研究。刚才，李成同志作了工作报告，回顾总结了20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年全县纪检监察工作的重点，讲的很好很全面，请同志们认真抓好贯彻落实。今年的中央和省、市纪委全会，都在强调一个共同的理念，就是“以人为本、执政为民”。这是中央和省、市对当前和今后一个时期加快经济社会发展的指导思想和具体要求，对我们基层党委、政府和纪检监察机关做好各项工作具有重要意义。下面，我就坚持“以人为本、执政为民”，扎实推进党风廉政建设，讲三点意见。
一、以更加清醒的认识，把以人为本、执政为民扎根在思想深处。
首先要统一思想。在中纪委六次全会上，胡深刻阐述了以人为本、执政为民问题，明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是推进反腐倡廉建设和社会管理创新必须始终坚持的根本原则。省纪委全会上，卢展工书记强调，要紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本和核心，把以人为本、执政为民落实到工作实践中，通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，推动中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴步伐。市纪委全会上，李亚书记要求，要准确把握“以人为本、执政为民”对反腐倡廉建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断开创反腐倡廉建设新局面。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，首先就是要深刻理解“以人为本、执政为民”这一理念，认清我们当前面临的形势，认识到自身担当的责任，统一思想，明确方向，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
其次要头脑清醒。20xx年，县委、县政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，扎实推进党风廉政建设，在服务大局、保障重大决策部署落实上措施得力，在纠风治乱、优化发展环境上有为有位，在提升执行力、加强干部作风建设上富有成效，为推动全县改革发展稳定提供了有力保证。但根据新的形势要求，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是党风廉政建设责任制落实不到位。有些单位的领导同志不敢讲，更不敢抓，没有尽到应有的责任，不敢旗帜鲜明地反腐败，致使腐败问题时有发生。二是腐败案件依然易发多发。去年，全县纪检监察机关立案查办各类违纪违法案件89起，党政纪处分107人，其中乡科级干部18起20人。三是消极腐败问题比较突出。省委书记卢展工书记讲，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违法违纪案件更加广泛、更加深层。一些党员干部干工作不稳重不细心、这山盼着那山高，一些部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、好人主义的问题，慢作为、不作为、乱作为的问题，不负责任、推脱扯皮的问题，对群众的切身利益漠不关心、麻木不仁的问题，都是消极腐败的表现。四是工作中还存在一些薄弱环节。一些单位和部门反腐倡廉机制不够健全，流于形式，导致教育不扎实，监督不得力，预防不到位，惩处不严厉;一些单位反腐倡廉基层基础工作不扎实，基层党员干部违法违纪比较突出。所有这些问题和不足，都是与以人为本、执政为民的要求格格不入的。对此，全县各级领导干部务必头脑清醒，充分认识腐败对个人、对单位、对襄城的发展、对党的事业的严重危害，认识反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设。
第三要明确责任。胡在中纪委全会上强调，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。因此，党委的主要负责同志，要把反腐倡廉建设作为一项政治任务和主要职责，认真履行好第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍。如果班子里发生了问题，不去管，不去抓，就是失职。省委卢展工书记在省纪委全会上给党员干部提供了“执政为民”的两条捷径，一是把风气搞得正一点，二是把工作做得实一点。卢书记提的两点，其实质就是认真做人、踏实做事。做人，就是要严格自律，做好表率，树好形象。做事，就是要认真履行好“以人为本、执政为民”理念，尽到我们每个党员干部应尽的责任。
二、以更加求实的作风，把以人为本、执政为民贯彻在发展始终。
一要抓住发展的关键和重点工作，始终发展为民。发展是最大的民生。我们面临的许多矛盾和问题只能靠发展去解决，包括我们的信访问题，群众的期盼和要求也只能在发展中去实现。纪检监察工作要紧紧围绕确定的发展目标，做到重点建设推进到哪里，纪检监察就要跟踪到哪里;惠民政策安排到哪里，纪检监察就要督察到哪里;县委、政府工作部署到哪里，纪检监察就要落实到哪里，保证经济社会健康运行，保证我们的干部既能干事，更要干净。要加强对项目建设的监督检查。什么是为民，只要把我们的项目建设搞好，把我们的发展搞好，就是为民。今年，我县确定了90多个重点项目，这些项目能不能早建成、早投产、早见效，既在于我们领导干部的真抓实干，也在于纪检部门的勤促实查。要确保每个项目都按照时间节点要求快速推进，对落实不力、推进无效的要追究责任;要确保项目建设环境良好有序，着重对那些干扰、阻挠和破坏发展环境的人和事，加大查处力度，对那些吃拿卡要的部门和人员严查重办;要确保党员干部始终干干净净，通过纪检部门的监督检查，切实树起法纪防线。要加强对发展环境的监督检查。要优化政策环境，督促职能部门切实依法办事，该办的事高效办，该给的政策及时给;要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;要优化建设环境，着力解决在推进新型城镇建设和城中村改造过程中，出现的阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、私搭乱建等现象。特别是私搭乱建问题，如果不去制止，就是消极腐败，就是极大的浪费。要加强对工作部署的监督检查。对县委、县政府安排的全年工作任务，要跟踪问效，抓政策措施的落实力度，抓执行环节的推进效果，杜绝有令不行、有禁不止现象;对县委、县政府安排的重点工作和阶段性工作，要跟踪督查，确保县委、县政府的决策不折不扣的贯彻落实。
二要解决群众的热点和难点问题，坚持以人为本。今年，我们要从夯基、纠风、建制、公开等方面入手，建立起比较完善的维护群众利益、解决群众诉求的工作机制。一是夯实基础。完善村务监督委员会制度，强化对村“两委”和村监委干部的教育、培训、指导、规范和监督检查;加强农村干部作风建设，认真解决少数农村干部作风不正、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题，严肃查处损害群众切身利益和农村党员干部违纪违法案件。二是纠风治乱。积极发挥三级纠风工作网络的作用，重点查处在教育、医疗卫生、土地使用、企业改制、城镇拆迁、强农惠农政策落实等方面损害群众利益的行为，要正确处理好拆迁工作与群众利益的关系，严格依纪依法依政策办事。三是建立机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强制度执行情况的检查，让各项制度真正落到实处，收到实效;要有效畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。目前，群众法纪意识、维权意识普遍提高，反映问题已不单是找法院、找党委政府、来信来访了，甚至用起了网络、媒体这些方式。为此，一方面要坚持抓好群众的来信来访，另一方面要及时从媒体上、网络上收集舆情和群众意见，尤其要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时处理群众诉求，合理梳导群众情绪。四是办事公开。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，有些也没有什么问题，就是该公开的不公开，能公开的不想公开。公开也是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段，要坚决落实好党务、政务、村务和厂务公开，办事流程、工作职能等也要公开到位。今后，县委党务、县政府政务，以及县委、县政府的决策部署和项目建设情况，能够公开的也要尽量公开，让大家提提意见，以促进我们的工作。
三要加大案件的查处和问责力度，努力取信于民。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风的重拳，也是群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。要加大案件查办力度。要深入推进专项治理，严肃查办滥用职权、失职渎职等影响经济发展的案件，严肃查办权钱交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建设领域的案件，严肃查办与民争利、办事不公等损害群众利益的案件。今年检察工作的重点任务就是查办渎职案件，严查该管的没管、该办的没办好等问题;要切实发挥查办案件的治本功能，做到“四必须”，警示教育必须适时开展、普遍性问题必须彻底清查、管理制度必须督办建立、领导责任必须分析追查。要强化源头预防腐败力度。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力、制约权力、净化权力。特别要完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行，消除滋生腐败的条件和空间。同时，要抓住群众反映最强烈、矛盾最集中、带有普便性的问题，认真分析研究性质和根源，有针对性的完善制度措施，积极探索有效的监督途径和方法，有效杜绝权力的滥用。要注重反腐倡廉制度建设。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设;要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度;要认清制度建设与促进发展的关系，在认真执行好制度的同时，做到既要办好事情，又要保护干部;既要坚持原则，又要灵活处理，使制度更好地为民生服务、为发展服务。
三、以更加良好的品行，把以人为本、执政为民体现在做人细节。
一要真诚处世，真心做事。真诚即真实诚恳，真心实意，坦诚相待。我们身为领导干部，不管是哪一级领导干部，不仅要真实，更要真诚，要凭党性、凭良心干事。对待工作要真诚。这几年我县经济的快速发展靠的就是真诚二字，在招商引资上不怕麻烦，一次不成两次，两次不成三次，用真诚打动客商;在项目建设上敢下真劲，对企业的每个承诺，言必行，行必果;在环境建设上讲求实效，真抓真查真管真促。可以说，没有这种实实在在地干，没有这种真真诚诚的心，就不会有我们现在这种良好发展势头。对待组织要真诚。个人服从组织，下级服从上级，是我们党的组织原则。但有的同志一事当前，往往考虑个人利益多，考虑党的需要少;讲条件多，无条件服从少。这种不服从组织的行为，无论对个人还是对事业，都是十分有害的。现在，我们的各项事业都在爬坡过坎的紧要关头，在涉及原则性问题时，自己有什么想法都可以保留，一旦集体做出了决策，就要坚决服从。对待上级也要真诚。现在有些同志话只捡好听的说，事只挑喜的报，掩盖了矛盾和问题，致使上级摸不清实际情况，做不出正确决策。同志们要有一个正确的态度，对待工作一是一，二是二，决不能瞒报虚夸。对待下级更要真诚。我们是一个团体，做出的成绩是大家共同努力的结果，只有真诚对待下级，把上上下下拧成一股绳，才能攻克一个又一个难关，解决一个又一个难题，办成一件又一件大事，加快发展。要真诚的指出下级的错误，帮助他们改正和提高;要真诚的关怀下级的困难，帮助他们解决好后顾之忧。
二要严以律己，宽以待人。一方面，要严以律己，做好表率。增强廉政意识，克服贪婪心理。犯错误出事的领导干部有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义;二是对不起家人;三是对不起自己。希望每名领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住清廉，当好廉政勤政的表率。增强奉献意识，克服攀比心理。一个人从参加工作到退休，真正干事的时间也就三、四十年，光阴似箭，一晃就过去了，要有点精气神，正正派派地干点事，办点让群众、让组织、让县委政府认可的事。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比是不高，但与普通群众、一般干部特别是社会低收入者比应该还说的过去。既然当官就不要想着发财，把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。另一方面，要宽以待人，团结共事。一个人能否获得成功，很大程度上取决于其待人处世的能力和水平。在与别人打交道的过程中，应该从宽容、欣赏的角度，多一些理解，少一些苛求，并善于从他人的优点和长处中汲取养分和力量。要把握自身定位，在职场与同事配合，做到团结共进;在社会有角色分工，做到遵规守约。一个集体能否获得成功，很大程度上取决于其团结协作的风气和状态。一个人的工作只有得到大家的支持，才能做出成绩，班子的工作也只有靠大家的努力才能体现出来，我们不仅要收获个人的金牌，更要收获集体的金牌。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，特别是现在发展任务艰巨繁重的情况下，一把手要敢于放权，为其他班子成员的工作打造一个良好的氛围，必要的时候也要有做好配角、做好服务的意识和心态。
三要知足惜福，不负使命。对待名利要有满足感。领导干部的成长进步，是组织上培养、关心和信任的结果;领导干部的社会地位和经济待遇，也是党和人民给予的。现在有的领导干部摆不正自己同组织的关系，干一点事就想要回报，刚刚提拔就想再换单位再升迁;有的受不得半点委屈，有一次调整不如意，便满腹牢骚。要知道，这社会上比我们能力强的人多的是，只不过组织上给了你一个机会，让你坐在这个岗位上，所以我们每个领导干部都不能感觉太好，能拥有这个干事创业、展示才能的舞台，已经比一般同志幸运多了。我们一定要牢记党和人民的培养之恩，以一种报恩的心态去投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性要求、为政准则，更是做人做好人的底线。对待工作有紧迫感。我们在任何时候任何岗位，都要对事业有一份执着的情感，有一种“一日无为、三日不安”的紧迫感，把更多心思倾注在干事创业上，把全部本领施展在具体工作中，对工作始终充满激情，提高标准，不论我们干什么工作，不做则已，要做就做到最好，干好干漂亮，多出精品，少留遗憾。对待事业有责任感。要多应对，少应付。如果抱着应付的态度去完成一项工作，把工作纯粹当作是一种任务，是不会有什么长进的，而且只会使自己身心疲惫。我们要用主动应对的态度，把工作当作一种责任乃至一种爱好来认真完成。要多谋事，少谋人。就是要多琢磨工作、少琢磨人，少琢磨领导的脸色，少琢磨别人的态度和看法。要少说多做，切忌少做多说，更不要只说不做。要多奉献，少享乐。这里给大家提四句话，与大家共勉：第一句话，人的欲望是没有止境的，要适可而止;第二句话，干部的能力是相对的，切忌以己之长去比人之短;第三句话，做人要追求过程，做事要追求结果;第四句话，以做人的方式做事，以做事的结果看人。
总之，我们要进一步强化“以人为本、为民执政”意识，以更加务实的作风，更加扎实的工作，推进反腐倡廉建设在新的时期不断取得新的进展，全力营造风清气正的社会环境，努力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。
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同志们：
中国共产党黄冈市第四届纪律检查委员会第六次全体会议圆满完成各项议程，即将闭幕。会议期间，各位代表本着对党的事业高度负责的精神，学习领会市委书记刘雪荣同志的重要讲话，认真审议全会的工作报告，积极参加讨论发言，遵守会议纪律和各项规定，展示了纪检监察干部饱满的工作热情、奋发的精神状态、严谨的工作作风，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次主题鲜明、任务明确的大会，是一次务实高效、纪律严明的大会。
昨天晚上，市纪委会认真听取了各小组讨论情况的汇报，认真梳理了与会同志提出的意见和建议。下面，结合同志们的关心关注的问题，我着重强调一下六个方面的基本工作。
一、关于省委巡视组移交问题线索的处置。
2月1日，省委第六巡视组分别向黄冈高新区、黄州区、团风县反馈了巡视情况，提出了整改意见。至此，省委第六巡视组已完成了对我市所有县(市、区)及黄冈高新区的巡视反馈。充分应用巡视成果，认真处置问题线索，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，是我市各级纪检监察机关必须承担的重要任务。一是要规范线索管理。各级纪委案管部门对接受的线索要逐项登记，建立电子台账，动态管理，跟踪督办，各纪检监察室要加强线索的分析研判，分清轻重缓急，按线索处置五类方式加快办理，做到问题不放过、工作不放松。二是要转变办案理念。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎。把握应用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，区分情形、宽严相济，综合运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话以及组织处理等手段，最大程度、最快速度减少腐败存量。三是要突出审查重点。纪律审查要紧盯“三种人”，作风督查要突出“三个后”，越往后执纪越严。要把党员领导干部“党风廉政意见回复关”，特别是对市、县、乡换届中可能提拔重用的干部，其相关问题线索要优先处置、抓紧办理，把好选人用人关，防止带病提拔。
二、关于推进全面从严治党向基层延伸。
党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。推进全面从严治党向基层延伸，全面加强基层党风廉政建设和反腐败工作，让基层人民群众享受到实实在在的反腐败红利，是上级纪委今年部署的一项重要任务，各地要积极探索，大胆实践。一是要厘清工作职责。侯长安书记讲，全省专职纪检干部大约有1.5万人，而全省有15万个基层党支部，按照党章，每个党支部有一名纪检委员，如果把这15万名纪检委员作用发挥好，我省全面从严治党的“最后一公里”就打通了。支部纪检委员的职责如何界定?我想至少有三点：宣传教育之责、监督检查之责、沟通汇报之责，即宣传党规党纪，开展警示教育;监督遵规守纪，组织作风巡察;收集社情民意，报告纪检信息。二是要把握工作重点。把基层党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，特别是要注意发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等问题，城乡低保、保障性住房。农村危房改造、种粮补贴、退耕还林等项目资金使用管理中的腐败问题，为民“除害”。三是要加强工作考核。对纪检委员工作情况实行上级纪委和本级党委“双重考核”机制，建立纪检委员定期向支部党员大会述责述廉，并接受全体党员评议制度，强化结果运用，做到奖惩分明。
三、关于市直单位派驻机构改革。
省纪委十届六次全会提出，今年要在总结借鉴省、县两级派驻(出)机构改革经验的基础上，全面推进市州纪委派驻机构改革。对这项工作，一是要提高思想认识。统一派驻纪检机构，有利于落实纪律检查体制改革“两为主”要求，有利于整合优化纪检监察队伍力量，有利于强化监督执纪主业，充分发挥派驻监督应有的作用。二是要精心做好准备。前不久，结合党风廉政建设责任制年终考评，市纪委对市直单位纪检机构工作情况进行了一次比较深入仔细的考核，掌握了一些基础情况。同时，市纪委密切关注省纪委派驻机构改革进展，学习借鉴相关的经验。三是要服从统一安排。省纪委将对市州纪委派驻机构改革出台统一的指导意见，我们既不能抢跑，也不能拖拉，要按照省纪委的安排部署，规范有序、积极稳妥地推进改革。
四、关于换届之年保持办案工作力度。
从历史的经验看，换届之年，容易出现办案力度减弱、办案总量下降的情况。主要是面临进退留转，一些纪检监察干部的思想容易波动、精力容易分散、方向容易跑偏。当前，纪检监察机关所处的地位特殊、面临的时期特殊、肩负的使命特殊，反腐败斗争形势依然严峻复杂，社会上还存在着不认同、不支持反腐败的各种杂音和干扰，纪检机关和纪检干部处于风口浪尖上，容不得半点懈怠和分心。必须保持坚强政治定力，强化使命感和责任感，把个人交给组织，为事业勇敢担当，始终做到坚持“零容忍”的态度不变，猛药去疴的决心不减、严惩腐败的尺度不松，坚决打赢反腐败的这场“输不起”的战争。
五、关于非“两规”案件的办案安全。
县级办案基地取消后，全市“两规”案件实行统一定点管理，办案安全工作得到高度重视，安全风险得到了较好的管控。但对非“两规”案件的安全工作，目前还没有引起足够的重视，安全风险较高。主要是思想上认识不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等问题。去年以来，各地频频发生的被调查人跳楼自杀事件已经给我们敲响了警钟。对非“两规”案件，要像“两规”案件一样，强化安全防范意识，做好安全风险评估，完善安全保障措施。
六、关于纪检机关领导班子和队伍建设。
纪检干部是得罪人的“专业户”，是“孤独人群”。“纪检干部为事业担当，组织要为纪检干部担当。”各级党委、纪委要关心关怀纪检干部，既要严管又要厚爱，既要撑腰壮胆又要排忧解难。县、乡换届之中，要注重配齐配强各级纪委领导班子尤其是一把手，把优秀干部充实到纪检监察干部队伍中来，对优秀的纪检监察干部也要大胆提拔使用，畅通出口，不能让优秀的纪检监察干部吃苦又吃亏、流汗又流泪。要始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力锻造一支过硬的铁军队伍。
同志们，20xx年，黄冈的纪检监察工作取得了不错的成绩，这是省纪委和市委正确领导的结果，是全市纪检监察干部殚精竭虑、真抓实干的结果。在此，我代表市纪委会向全市纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!
“天地风霜尽，乾坤气象和。历添新岁月，春满旧山河。”再过三天，就是中华民族最重要的传统节日——春节了。新年总是孕育着新的希望，衷心祝愿同志们在新的一年：身体健康，工作顺利，万事如意!
同志们：
今天我们在这里召开区纪委x届x次全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会以及自治区纪委十二届四次全会、市纪委十届六次全会精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年全面从严治党任务。刚才，xx同志代表区纪委常委会作了工作报告，这个报告是经过了区委常委会审议，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
今年1月13日召开的党的十九届中央纪委四次全会，是在全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。
突出治的重点，毫不动摇加强党风廉政建设；
突出工作重点，一以贯之推进全面从严治党；
强化责任担当，压紧压实‘两个责任’”三个方面提出了新要求、作出了新部署。全区各级党组织和党员干部要在认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十二届四次全会和市纪委十届六次全会精神中，把准越来越严的主基调、越来越严的高标准，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央和自治区党委、市委和区委推进全面从严治党和反腐败斗争的决策部署上来，切实担负起全面从严治党的政治责任。
开展3轮政治巡察，启动纪检监察派驻机构改革，深化监察体制改革，初步实现了“四个监督”全覆盖。总的来看，近年来区委通过持续推进全面从严治党，各级党组织抓全面从严治党和党风廉政建设的思路更清、举措更实，党员干部干事创业的热情更高、担当更强，广大群众对惠农发展满怀信心。特别是今年新冠病毒防疫期间，自治区纪委副书记殷学儒、市纪委书记雍建华多次深入惠农区防疫一线指导工作，为我区扎实做好防疫工作提出了许多宝贵意见，充分体现了上级纪委对我区的关心和支持。之所以有这样的好局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，靠的是全区各级党组织带领广大党员干部共同努力，也与区纪委监委和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为密不可分。区委对纪检监察工作是满意的，是充分肯定的。
治理体系还有待进一步完善，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制还不协调顺畅，日常监督不够严格，办法不多、效果不强，等等。这些问题的存在，都表明我区管党治党任务依然艰巨。我们必须认清形势、正视问题，一以贯之把全面从严治党坚持下去。
二、紧盯重点任务、狠抓关键环节，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。
习近平总书记强调，党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。各级党组织和纪检监察战线要持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实。
一要从严强化政治监督，坚决做到“两个维护”。政治上的坚定，源于理论上的清醒。各级党组织要持续营造学的氛围，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持抓牢抓实抓长，不断推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走。要持续营造严的氛围，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用，通过加强日常督查和专项监督检查，围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设、全面从严治党等重大决策部署，以及自治区党委十二届八次全会提出的“守好三条生命线，走出一条新路子”的总目标、总要求、总任务，市委十届七次全会提出的转型发展高质量发展等一系列新的发展举措的落地落实，做实做细政治监督，保证权力在正确轨道上运行，督促全区广大党员干部将“两个维护”的政治自觉落实到履职尽责的方方面面。今年是扫黑除恶专项斗争第三年，必须以抓好中央督导组反馈问题整改为契机，一鼓作气、除恶务尽，确保扫黑除恶专项斗争三年任务目标高质量完成。
二要坚持以人民为中心，保障决胜脱贫攻坚。在打赢脱贫攻坚战的决胜之年，我们要集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，持续深化漠视侵害群众利益问题专项整治和扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要围绕开展“四查四补”，紧盯责任落实、政策落实、工作落实，聚焦“两不愁三保障”突出问题和巡视反馈等问题整改，聚焦脱贫攻坚产业扶贫等重点工作，聚焦脱贫政策连续性稳定性要求，聚焦脱贫攻坚中干部作风不实、形式主义、官僚主义等问题，重点进行监督检查。对群众反映强烈，贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益的行为，要盯住不放、精准施治、从严查处，切实维护群众利益，增强基层治理效能，切实提升群众获得感幸福感安全感。
“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。我们既要把“严”的主基调长期坚持下去，充分运用监督执纪“四种形态”，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，又要善于做到“三个区分开来”，通过容错纠错和澄清正名机制，激励干部担当作为。要全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委、市委有关规定，把严管和厚爱、激励和约束结合起来，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性主动性创造性，为担当者担当，为负责者负责，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
四要不断完善监督体系，切实提升治理效能。完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效。统一领导，就是要强化主体责任，党委（党组）要严格日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、督促巡察整改等形式，做到监督和管理两手抓、两手硬。各级党组织书记作为第一责任人，要常念监督“经”，不能一提监督就认为是纪委监委和纪检组的事，要常给发现有苗头性问题的干部提个醒，让监督不缺位、工作不失职、事业不荒废。全面覆盖，就是要抓好“关键少数”，以点带面，推动整个监督体系更加严密、高效，要紧盯权力运行各个环节，科学配置权力、严格职责权限、有效防范风险。权威高效，就是要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，融为一体。纪委监委要在贯通各类监督上主动作为，持续深化纪检监察体制改革，完善纪法贯通、法法衔接的制度，做实监督全覆盖、增强监督有效性。要继续健全完善相关规章制度，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动，推动各类监督相互贯通，着力构建全方位的监督体系。
三、不忘初心使命、强化担当作为，扛稳全面从严治党政治责任。
习近平总书记曾在2014年提出“治党三问”，即：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“三问”发人深省，令人深思。我们都要经常对照这“三问”检视自己，看是不是交出了合格答卷。
一要落实管党治党政治责任。今年3月9日，印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。从严管党治党主责在党委，落实主体责任是各级党组织班子和成员共同的责任。各级党组织要在强化领导、凝聚合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去;党组织书记要在率先垂范、亲力亲为上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、严管严治;班子成员要在主动担责、勇于负责上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。纪检监察机关要在履行协助职责、监督专责上下更大功夫，推动管党治党各项安排落到实处。
二要坚持领导干部以身作则。全区各级领导干部要以身作则、率先垂范，时时对照习近平总书记对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，是否初心使命仍在，是否真正坚定不移贯彻落实党中央决策部署。在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚持不搞变通，不打折扣，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要在严守政治纪律和政治规矩上作表率，认真履行请示报告制度，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决。要在严格民主集中制上作表率，不搞一言堂，不搞独断专行，切实维护党内团结。
三要加强纪检监察自身建设。习近平总书记强调，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察干部作为党和人民的忠诚卫士、纪律的执行者和维护者，必须把监督责任担当起来。要秉持“正人正先己”的理念，要求别人做到的，自己首先必须做到，要求别人不做的，自己也千万不能做。要进一步提高依法依纪办事的能力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习纪检监察业务知识，加强学习培训和实践锻炼，不断提高全区纪检监察队伍的政治素质和业务水平。
同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，振奋精神、担当实干，以永远在路上的坚韧和执着，把“严”的主基调长期坚持下去，扎实推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜全面建成小康社会提供坚强保障！
20xx年工作总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和县委全会的安排部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，严明党的纪律规矩，夯实管党治党责任，落实中央八项规定，保持高压反腐态势，发挥巡察震慑作用，严厉查处基层贪腐，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
(一)加强纪律建设，严明党的纪律规矩
严明政治纪律。在党的纪律中，政治纪律是打头管总的，违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，说到底都是破坏政治纪律，都会侵蚀党的执政基础。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律，加强对党员领导干部尤其是“一把手的监督，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾连，拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等问题。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策"，有令不行、有禁不止行为，确保上级党委和县委决策部署的贯彻落实;严肃查处利用微博、微信等网络信息平台传播或发表妄议中央大政方针、违背中央政策和要求的言论等问题。要强化行政监察工作，加强对权力运行的监督，查处懒政怠政为官不为问题，督促职能部门有效履职，保证政令畅通。在换届工作中，要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。
严格制度执行。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。各级党组织要进一步加大宣传教育力度，把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容，引导党员干部深入学习，把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型，加强道德示范和案例警示教育，促使党员干部坚守道德高标准、把牢纪律底线。以“六项纪律”为尺子，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。
(二)推进改革创新，夯实管党治党责任
严格落实主体责任。按照省委“主体责任深化年”的要求，突出“全面”，强化“从严”，进一步传导压力、合力共促。认真贯彻落实省委、市委全面推进从严治党若干意见，落实好“x+x+x”党建制度体系，开展全面从严治党专项监督检查，把责任压力向基层党组织传导。严格落实述责述廉制度，强化对一把手的监督。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，巡察整改不落实的，严肃进行责任追究。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任和监督责任，追究情况要定期报告。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，使问责形成制度、成为常态。
加强派驻机构建设。认真落实《县委加强纪检监察派驻机构建设和管理的实施意见》，强化派驻机构监督职责。派驻机构要聚焦主业，坚守职责担当，提高发现和处置问题能力，发挥“派”的权威和“驻的优势。要突出监督重点，加强对驻在部门领导班子、中层以上领导干部的监督，从问题线索抓起，发现苗头及时提醒，有了问题谈话诫勉，严重违纪必须立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪工委书记、纪律检查员)要经常与驻在部门党组(党委)书记交换意见、通报问题。派驻干部要强化派驻意识，无私无畏，敢于监督。要落实好纪律审查协作制度，整合利用好资源，提升执紀监督的能力和水平。要不断总结派驻管理和充分发挥派驻机构作用的好经验，关心派驻干部成长，协调解决好派驻机构工作中的困难和问题。
(三)深化作风建设，落实中央八项规定
现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。要密切注意“四风”新动向新表现，积极探索发现和防范的新办法新举措，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理，严肃查处借会议、培训、项目实施等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出等问题。要拓宽监督渠道，充分发挥媒体的监督作用，调动激发群众参与监督的积极性。坚持从小错、小案、小节抓起，加大点名道姓公开曝光力度。
以良好党风引导社会风尚。各级党组织要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，突出重点，注重实效，形成合力，为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。要充分运用各种媒介平台，加强思想理论、形势任务、党规党纟己、文化传统、正面典型的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主导权。党员领导干部要廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，使一个个家庭的好家风，带出并形成良好的社会新风尚。要通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，汲取家规家风、乡规民约中的精华，打造一批优秀廉政文化作品。
(四)践行“四种形态”，保持高压反腐态势
加大惩腐力度。要保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，按照“四种形态”严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。要突出惩治重点，防止带病提拔,以下三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标;标本兼治，深化改革，完善制度，强化不能腐;坚定理想信念宗旨，按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人，强化不想腐。
改进审查方式。执纪审查是严肃的政治任务，必须从政治和全局上把握。坚持把纪律挺在前面，线索处置、执纪审查、执纪审理都要用纪律的尺子衡量，用纪律的语言描述。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索要按照五种处置方式进行处置。执纪审查要在确保质量前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识。要认真执行向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度，加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。要准确把握政策界限，把个人私欲与工作失误县别开来，保护改革者、宽容失误者，问责慵懒者、严惩贪腐者。
严格审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查制度，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，要发现一起查处一起。要规范审查场所建设和借用人员管理，加强对审查纪律执行情况的监督检查，及时消除安全隐患，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。县反腐败协调小组要严格落实工作规则，加强组织协调，发挥整体合力。
(五)坚持震慑常在，发挥巡察利剑作用
加强组织领导。按照中央巡视工作条例和省委巡察工作实施办法，聚焦全面从严治党，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。县委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的组织领导，科学谋划，统筹安排，扎实推进。要建立以落实“两个责任”为核心，以明确“四个责任人”为重点，以抓好“五责”为支撑的巡察工作责任体系。巡察办要加强综合协调、政策研究、制度建设、人员培训等方面工作力度，指导巡察工作有序、有效开展。要主动接受上级巡察机构的领导和指导，建立完善联动机制，同频共振，推动巡察工作深入开展。
聚焦工作重点。围绕加强党的领导这个根本，深化“四个着力”，重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以“六项纪律”为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，着力发现侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和贪腐问题，更好发挥震慑遏制治本作用。建立常规巡察和专项巡察相结合的工作机制，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，提高效率。
用好巡察成果。严格落实县委巡察工作机制，充分运用巡察成果，在落实责任、督促整改上下功夫、见实效。巡察组反馈意见要明确具体，把问题讲透、要害点明。被巡察党组织要落实整改责任，敢于直面问题，制定切实可行的方案，做到件件有着落、事事有交待。整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的要抓住典型，严肃问责。
(六)强化责任落实，严厉查处基层贪腐
突出查处重点。强化落实责任的措施，把责任压实到基层。各办事处党工委、纪工委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务，有关职能部门要加强管理监督，对失职渎职的要严肃问责。认真落实市纪委和县委的要求，县纪委要做好问题线索排查，办事处纪工委要对县纪委交办的问题线索直接查办。深入开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、强农惠农补贴、低保医保等领域贪污挪用等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利，甚至欺压群众的行为。
完善工作机制。要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。要建立健全重点问题线索直查、督办机制，定期梳理评估问题线索，对反映集中、性质恶劣的进行挂牌督办、限期办结。加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。要认真总结基层党风政风监督检查示范点建设经验，探索建立长效机制，确保基层权力规范廉洁运行。
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