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经过了一个充实、愉快的暑假，我们满怀着新的希望迎来了新的学期。短暂的暑假，让我们得到了暂时的休息与调整，相信各位领导在新的学期一定会精力更加充沛，斗志更加高昂。说实话，组织上安排我任红花梁子小学校长，我非常高兴，更感到荣幸，时隔7年4个月6天又回到了自己的家乡。衷心希望大家接纳我，支持工作。
一、新学期人事调整。
新的学期8月初阿荣旗政府对全旗教育人事进行了调整，调整人数空前，力度之大。辞职和免职10人，交流任职10人，新拟任10人。旗政府党组成员共10人于8月5日召开会议，投票表决产生以上20位校长。1、免职校长：一看11—20xx年综合分排名，二看上任时成绩多少，下降多少，三看年龄结构，四看是否出现安全事故。2、提拔校长：看11—20xx年教学成绩综合分排名，中学前三名，小学前五名。3、交流校长：原则是6年，后改为9年。
二、对我们的班子提出四点希望。
常言道：火车跑得快，全靠车头带。红小的车头就是我们这个班子集体。教师怎么做，做什么都是以我们为标准的，我们的老师年龄结构不一，年龄偏大，近几年退休之多，都有自己的性格，要把大家凝聚起来，形成一个有合力、有朝气的集体，全靠我们。因此，我们一定要意识到我们肩上的责任，意识到我们的一言一行对集体的影响、对教师的影响。为此，对我们的班子提出这样四点希望：
第一，要树立大局意识。树立大局意识，就是凡事以大局为重，时时把学校的利益放在首位，想问题、做事情都要从学校的角度出发，当个人的利益和学校的利益发生冲突的时候，要首先考虑学校的利益，不利于大局的话不说，不利于大局的事不做。不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做;有利于团结的话多说、有利于团结的事多做;做事情既要深思熟虑，又要雷厉风行，还要跟踪问效，追求完美。树立大局意识，还要有一种公仆观念，做学校领导的，就是为师生服务的，如果做领导的总是希望从职务中得到点什么，那肯定是做不好领导的。我们做一切事情都以是不是有利于学校发展、是不是有利于学生成长、是不是令人民满意为标准。树立大局意识，还要激情满怀，用激情影响身边的人。要带着激情工作，要有干事的劲头，要有成功的渴望，要不断提出新的奋斗目标。我们的激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，教师、学生的激情融汇在一起，我们的校园才能充满勃勃生机，我们的工作才能有所提高。
第二，要互相团结协作。班子之间要团结合作，协调配合。遇到工作不能搞帮派，拉帮结伙，疏远他人。更不能立山头主义，与领导对着干，会上不说，会后乱说。“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”，只有团结协作，密切配合，我们这个班子集体才会产生无穷的力量，如果每个人都能做到责在人先，利在人后，记人之功，容人之过，我们的集体就会无往而不胜。这不仅是对学校负责，对我负责，更是对大家自己负责，损人利己的事情从来都是不存在的，这个道理大家都清楚。我们的配合支持主要在平时的工作中，各部门、每个人都有明确的职责，但哪个部门都不是孤立的王国，工作中是你中有我，我中有你，因此必须互相支持才能配合好，帮助别人就等于提升自己。班子一定要形成一种团结协作、积极向上的风气。班子有了凝聚力，教师才会有凝聚力。
第三、要坚持求真务实。
一个学校发展的关键因素之一就是是否有一个勤奋敬业、高效务实的领导班子。领导班子要大力提倡“严、精、细、实”的工作作风，更要牢记奉献、团结、高效、开拓的工作作风，管理一定要严格，工作一定要精通，计划一定要细致，作风一定要务实，敢为人先、创一流意识一定要强。要本着务实的态度，带领大家真抓实干，跟踪问效，力见成效。如：开展活动，要制定好方案，留存照片，收集好过程材料，写信息做好外宣工作。第四、要树立六大典范。
作为领导要树立六大典范：一是做敬业奉献的典范;二是做廉洁公正的典范;三是做求真务实的典范;四是做高效服务的典范;五是做团队精神的典范;六是做为人师表的典范。
举例说学校卫生工作要常态化，校园干净、整洁。晚自习后的安全管理，带班领导跟踪落实。
三、发扬团队精神，做好本职工作。
1、班子成员任课：纪凤莲语文、王金满品德6节，尤其是毕业班要重视，牛洪波品德6节，要打好基础，高云富科学4节、品德2节，也要打好基础，程宪龙体育10节，教案要写，培训中心视导要检查。
2、制定各部门周工作行事表，教研活动安排：语文、数学、综合三组轮流开展，不搞形式的东西，不牵扯老师太多的精力，开学稳定后，召开教研工作会议，教研组长参加。
3、拟定各部门工作计划(学校整体、教学、德育、安全、工会、少先队等)。王校长负责带班领导和值周工作安排表、作息时间表8节课，高主任负责排课程表、晚自习课表。(科学、思品每班2节课;英语3年级3节、四年级4节，五六年级每班5节。)。
4、收费：
小学收费明细：
一次性交齐费用：
1、作业本20元，班主任开票，收齐交给高云富，高主任收齐后及时转交胡书勇。
2、伙食费：共1130元，每月260元，收四个月。班主任开票，收齐交给王金满，王校长收齐后及时上缴信用社，存入账户。
3、床单新入住的2套共50元、脸盆5元、快餐杯8元、汤勺0.5元、新一年(补定)桌布10元、古诗书6.5元。牛主席负责发放，班主任收齐交给牛洪波，牛主席记好数量，费用收齐交给我。
4、校服费：补订春秋每套110元，夏季每套80元，新一年2套春秋装220元。班主任收齐交给纪凤莲。
5、保险费：小学80。班主任收齐交给我。
6、新入住(原来住宿生没有的要补定)的整理箱35元交给王金满。
7、发书：高主任负责，剩余的要返回新华书店。
8、发办公用品：纪主任负责。
9、班级物品缺啥补啥。
4—6年住宿生必须住校，校外不享受国家补助。
幼儿园：
一次性交齐费用：
1、幼儿保育费共840元，每月210元，4个月。班主任开票，收齐交给赵振华，赵园长收齐及时转交胡书勇，及时入账户。
2、书费80元，班主任开票收齐交给赵振华。
3、接送卡5元，交赵振华。
4、保险：100元，班主任开票收齐交给李德伟。
5、园服：220元。
5、新一年入学必须年满6周岁，高主任负责，别许诺亲属，不足岁的收不了。
6、王局长给新任校长开会谈话的时候特别强调，校长是一个单位的法人，一定要管好人、财、物。有事情班子成员要协调配合，及时沟通。学校买东西需向我说一下。
7、全体教师会分工：牛主席主持，第一项王校长布置分管工作;第二项李校长公布任课教师分工;高主任对作业检查调整情况进行说明，强调教学工作;第四项李校长对新学期工作提出要求，部署开学工作。
希望各位领导，把以上这些当做本期工作的原则，来指导自己的工作，努力把自己所负责的工作抓出成绩，呈现亮点，让全校工作整体提升。
德和才是一个问题的两个方面，也是一个干部两个方面的表现、两个方面的素质。二者是相互关联、辩证统一的。古人曰：“德为水之源，才为水之波。”又说：“有德有才是圣人，有德无才是君子，有才无德是小人。”德才兼备这不仅是我国古代选贤择官的标准，也是我们党历来选拔干部的主张。在，人民网、中国共产党新闻网开展的“您认为目前年轻干部品性和能力在哪方面最需提高;当前年轻干部选任培养工作中，您认为以下哪个方面亟待改进”的问题调查中，选择作风上过得硬、品行端正的占到52%，德才兼备、以德为先的占到43%，到一线锻炼的占到43.1%，政治上靠得住、信念坚定的占到21.9%，妥善处理复杂问题的占到21.2%，工作上有本事、能力出众的占到4.9%，党性教育的占到6.9%，严格监管的占到7%。这充分表明，公众对年轻干部的要求，完全秉承了我国传统政治对“德治”的期盼。那么，领导干部要修什么样的德呢?医有医德，师有师德，社会有社会公德，家庭有家庭美德。领导干部是社会的管理者，是领导者，是人民的公仆，理应也必须成为人民群众的表率，理应也必须具备更高水准的德行。这种德行的内涵包括良好的政治素质，清白做官，为人民服务，扎实做事，严以律己、宽厚待人，在顺境中保持清醒头脑，在逆境中不屈不挠等等。要主动到艰苦的地方去锻炼，到困难多、矛盾大的地方去锻炼，到最基层的地方去锻炼，在基层一线展示才华、体现价值，让组织考察和挑选。
(四)努力和机遇的关系。
机遇与努力的关系是辩证的、统一的。一般情况下，一个人付出的努力越多，其成绩也会越多，积累的经验也越多，机遇也必定越多。
俗话说得好：机遇总是青睐有准备的人。我理解“有准备”就是指个人的努力。因为机会对每个人来说都是均等的。机会总不会垂青一个人，也不会永远回避一个人，只不过有人机遇来得早，成为少年英雄。比如：研究员唐志24岁时就承担了某型战略导弹推进风洞和热喷流试验技术项目的研究，成为国家“863”专家组成员;乔布斯10岁对电子元件感兴趣，21岁和同伴成立了苹果电脑公司，30岁被赶出苹果，重返时苹果公司处于亏损10亿美元的破产边缘，一年后他创造了盈利3亿美元的业绩;爱因斯坦26岁发表相对论，牛顿22岁时发表微积分，等等。有些人机遇虽然来得晚些，但他们同样抓住了，创造了大器晚成的奇迹。比如：邓小平73岁复出，成为当代中国改革开放的总设计师;姜太公70岁复出，协助周武王夺取天下;海尔集团的总裁张瑞敏经过24年坚持不懈的奋斗，使海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为世界500强;魏桥集团的张士平也是经过20多年的不懈努力，使魏桥创业集团由一个仅有60多名职工的小型油棉加工厂，发展成为世界上棉纺织能力最大的企业，被誉为“中国纺织行业巨人”。他们的成功，不仅仅是因为他们具有敏锐的机遇意识，而且与他们平时的勤奋和努力密不可分。
再看看我们的有些同志，总认为自己没有机遇。在我看来，其实是组织上给你机遇，你却不认为是机遇，比如：农村环境整治、路域治理、两大片区拆迁、“百千万”工程等等，这些工作都是大家干事创业、展示自我的大好平台，有些同志没有好好把握，得过且过，应付了事，从而丧失了机遇。再举个古代的例子：唐朝诗人孟浩然一生写下了不少脍炙人口、流传久远的山水田园诗，直到40岁时先后参加过10多次科考，都因无人推荐始终没有被录取。一个偶然的机会他到王维家做客，恰巧唐玄宗也到了王维家。作为一介平民的他不敢见皇上，王维极力推荐，再加上唐玄宗早就听说过他，就非常高兴地见了他，并让他读一读自己的诗作。可以说，机遇光环笼罩在他身上。为了展示自己的才华，更是求职心切的他不假思索地选择了自己非常得意的《岁暮归南山》吟诵起来。这首诗清新优雅、朴实自然，平时人们一听就引起了共鸣和遐想。但其中有一句“不才明主弃，多病古人晚”，由于他长期怀才不遇，所以朗诵时夹杂着愤懑和厌世疾俗的情绪。唐玄宗一听，勃然大怒，斥责他恃才放旷，令他立即离京返乡。好事办坏了，他追求功名的梦彻底破灭了，从此更加消沉，终日饮酒作乐、打发时光。所以说，路在人走、业在人创、事在人为。机遇不能等待，等来等去，就把自己的思想等懒了，把工作热情等凉了，大好的机遇等没了;当机遇来临时，要头脑清醒、思路清晰，敢于把握、善于把握，该出手时就出手，绝不能错失机遇。
当然，对待机遇，更要摆正心态、顺其自然。班子调整时，素质优秀、符合条件的同志很多，但领导职位是有限的，能够提拔的同志毕竟是少数。此外，组织上除了考虑年龄、性别、性格、文化层次、地域、将来的分工外，还要考虑部门之间提拔的干部是否大致平衡，等等。组织上不会故意让谁吃亏，更何况干部调整是动态的，即使一次安排得不理想，只要正确对待、服从组织决定、努力工作，以后还是有机会的。一个干部，什么时候都不能欠组织的账，一旦欠了组织的账，一辈子都还不清。如果不服从组织分配，跟组织讨价还价，是很难还清的，甚至连还的机会都没有。这次县镇换届，集中暴露出了当前部分领导干部无心工作、人浮于事、热衷功利的浮躁心态。有的干部一走上新的岗位，第一位想的不是如何把工作干好，而是一门心思想着怎样让自己升得更快一些。特别是当前在某些干部中存在的攀比心理非常严重。在一个单位，干部之间不是比能力、比工作、比业绩、比贡献，而是比资历资格、比工作年限、比背景关系。有的干部一得到提拔，就会有人费劲巴力地去查他是否有背景、有关系。有的在单位待久了，就自认为是元老，动不动就向单位、向组织要条件、要待遇。如果“资历”浅、排名比自己靠后的同志得到提拔或落实待遇，就找组织闹，待遇、条件兑现不了就发脾气甚至撂挑子。好像某一个位置就是为他留着的，到了一个位置组织就必须给他解决什么条件和待遇;好像从他一开始工作，组织就欠他的，就必须给他留位子，必须满足他的要求、落实各种待遇。这些人从参加工作以来，就从来没有考虑过怎样把工作干好、干出成绩，怎样担当重任、勇挑大梁，而是一门心思地比资历、托关系、找路子、升位子。前段时间我做了个调查，像组织委员这个职位，在乡镇大多干上两年就调整，最长的一般不超过三年，也有极少数在一年左右。所以，有些同志一走上这个岗位，就理所当然地认为自己干上一年就可以向组织提要求，还没干到一年时，就已经开始活动起来，通过各种渠道托关系、找领导，像这样的干部还有什么心思干工作、干事业?特别是当看到别人调整提拔了，自己却原地未动时，就变得心浮气躁、心烦意乱、心灰意冷，甚至心生抱怨，工作消极应付，总认为组织欠他的。前段时间，就有个别同志跑到我办公室说，李书记听说你要把我安到什么位置，那个位置我可不能去，去了工作就没法开展了;还有的同志更直截了当，说某个位置再排就是他了，好像非他不可。在这次换届调整中，有几个同志本来组织上已经列入了镇党委书记、镇长的人选，但是他们生怕自己被组织遗忘，有找姜部长的，还有直接找我的。我就和凌刚部长说，这几个就先放放，再考虑考虑吧。大家都想想，组织上把一个单位、一个部门交给一个整天只想着升迁的干部，能放心吗?即使给他了，他能干好吗?他们的人品、能力和素质，着实让人不放心。所以，组织上就先放一放。这次换届调整，那些一门心思四处活动、跑官要官的，我们都没有让他们如愿以偿。不仅这次换届这样，以后也是这样，雷打不动。当然，在这次干部调整中，也涌现出了许多先进典型。比如：纯化镇的耿春发同志在纪委书记这个岗位上干了多年，扎扎实实，任劳任怨，从来没有向组织提过一次要求、讲过一次条件，赢得了良好的口碑，在本镇推荐正科级干部民意测评时几乎得了全票。还有的乡镇干部工作大胆泼辣，敢于承担急难险重的任务，表现出了较强的工作能力，赢得了同志们的一致公认，这次也得到了提拔重用。对于这样的优秀干部，县委能不提拔重用吗?领导干部提拔升迁，靠的是能力、素质、业绩和群众的口碑，而不是攀比，不是资历，更不是投机取巧。大家都知道，沾化县委书记贾善银同志也是一位从基层一步步成长起来的干部。他无论是在哪个单位、哪个岗位，领导总是把最复杂、最繁重、最难办的工作交给他去处理，为什么?因为他作风踏实，工作泼辣，能够独挡一面，交给他领导最放心。希望各级领导干部特别是年轻干部，无论在哪个岗位上，一定要摆正好心态，真正扑下身子埋头苦干、扎实苦干，靠自身不懈的努力和出色的工作业绩去创造机遇，抓住机遇，取得进步。在这里我特别指出：县委的用人导向非常明确，就是以民意和实绩评价考察任用干部，大力选拔那些素质高、能力强、能独挡一面、业绩突出、赢得群众认可的干部，坚决不让创新实干的人吃亏，不让投机取巧的人得利。
(五)工作和生活的关系。
人的活动领域总体上可以划分为生活和工作两大部分。将生活和工作区分开来，把握好工作和生活的合理边界，认清生活中的“我是谁”与工作中的“我是谁”，既会生活，又会工作，是领导干部树立正确的工作价值观的重要前提。
几个领导在一起或在一个地方工作或生活，一般有以下几种结果：第一种是事业成功了，关系融洽了，大家在干事创业中加深了理解、增进了友谊，班子的向心力、凝聚力大大加强了。第二种是事业没干成，关系很融洽，或因基础较差，或因客观环境不好，尽管做了很大努力，效果却不明显，但在工作中大家思想统一了、关系理顺了，同心同德、团结协作，为以后的发展奠定了良好的思想基础和组织基础。第三种是事办成了，关系弄砸了，一段时间发展比较快，办成了些事，但背后掩盖着班子不团结、人际关系紧张、人心涣散、上上下下怨气沸腾等问题。还有第四种情况，那就是事业没发展，关系也搞砸了。第三、四种情况的发生有各方面的原因，但是告诉人们：人什么都可以干，但不能不干工作;什么都可以有，但不能有思想意识问题。因此，在日常生活中，不要因为一点分配不公去虐待工作，不要因为一点不满意去糟蹋工作，不要因为一点不顺心就拒绝工作，更不要因为时间久了就去应付工作。工作是生活的一部分，应付工作就是应付生活，应付生活就是应付生命。
(六)大节与小节的关系。
大节与小节的关系是辩证的。对领导干部来讲，大节指的是他的政治方向、政治信念、政治觉悟等;小节则是指其处事的方式方法、个人修养等小的方面。二者紧密相连，大节对小节起决定性作用，大节又通过小节反映出来。不修大节，很容易沦为害群之马、社会垃圾，甚至沦为国家的叛徒、民族的败类以及人民的公敌;不拘小节也会弱化效率，丧失号召力、向心力和凝聚力，影响威信，葬送形象。因此，大节必修，小节必拘。
就目前来看，一些同志在大节方面没有大的缺陷，但在作风、习惯、方式方法等小节方面有不少问题。比如有的同志有夸夸其谈的毛病，天上、地下的事没有他不知道的，说起来头头是道，但就是不愿意研究实际问题;有的同志有不实诚的毛病，自认为本事大、能力强，与同志们不能以诚相待、襟怀坦荡;有的同志有喜欢玩通宵的毛病，凑在一起打牌，或上网聊天、玩游戏，一玩就是一个通宵，既透支了身体，又影响了工作精力;有的同志有爱说长道短的毛病，不管场合、对象，有意识无意识地什么都说;还有的同志有爱传播政治笑话、黄色段子，热衷低级趣味的问题。我们经常接触到这样一些同志，工作很努力，天赋也很好，就是在小节上不注意，工作上常干糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。细节是很影响一个人形象的，大家一定要从细处着手，从细节抓起，从细节改起，从细节上树好个人形象。
(七)大事与小事的关系。
大事与小事是相互联系的，不会做小事、做不好小事的人就成就不了大事。不注意从小事做起，往往还会坏大事，“千里之堤，溃于蚁穴”说的就是这个道理。工作有轻重缓急之分，而无贵贱大小之分。现在有的干部喜欢干政绩工程、眼皮活，而对事关职工、百姓的小事漠不关心、不屑一顾。领导干部想大事、创大业是领导水平的体现，但这并不意味着可以轻视小事、忽视小事。其实，抓小事同样体现领导水平。
少数领导干部不抓小事，原因有三：一是不愿抓小事。认为抓小事出不了政绩、显不出本领，费力费心劳神不值得。抓一些大工程、大项目，既能扬名又能晋升，何乐而不为?二是不屑抓小事。有些领导干部作风飘浮、好高骛远，认为自己有指点江山的本事、能主沉浮的气魄，对抓小事、琐事提不起兴趣。三是不会抓小事。这样的领导干部大都是不调查、不研究，对群众所需、所盼不知情，对群众的安危冷暖不关心，对群众的呼声置若罔闻，对碰到的“小事”束手无策。
小事是相对的，没有小事也就无所谓大事。比如：捡垃圾在多数人看来是一件很不起眼的小事。四川人杜茂献刚到北京闯荡时，就以捡垃圾为生。他和妻子分工明确，一个管捡，一个管分类，月收入基本上够一家人的消费。1993年，他承包了一个垃圾场，注册成立了“茂献垃圾回收利用有限责任公司”。后来，他手下干活的人虽然由一千多人逐渐增加到四万多人，但分工却越来越细，分为金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等等。废品经专人集中分选后，金属类运往河北霸县，塑料类运往河北文安县，玻璃类运往邯郸市的玻璃厂，纸类运往保定造纸厂。这样做不但提高了工作效率，而且带来了丰厚的利润。正是因为杜茂献把捡垃圾这件不起眼的小事当做一项事业来做，他的公司才越做越大，他也成为了京城远近闻名的“垃圾王”。同样，老百姓的衣食住行在一个家庭是大事，但放在县镇层面可能是小事，然而没有无数家庭的平安融洽，又怎么会有全县的和谐稳定?任何事物的发展都是一个从小到大、从量变到质变的过程，对小事视而不见，最后势必引发大矛盾。首先，抓好小事不容易，也不简单。海尔集团总裁张瑞敏有一句话说得好：“把简单的事做好了就是不简单，把平凡的事做好了就是不平凡。”毛泽东参加张思德同志的追悼会并写下了“为人民服务”的题词，胡锦涛、温家宝等国家领导人除夕夜与普通百姓共进年夜饭、拉家常。这些小事相比国家的大事可以说微不足道，但却带去了党对普通百姓的关爱，凝聚了全国人民的心。其二，抓小事不是小题大做、无中生有、虚张声势，而是要坚持实事求是，按客观规律办事。抓小事也不是事必躬亲，凡事统包统揽，而是更加注重科学领导，更加注重章法和程序。其三，抓小事也不是抓小放大，顾此失彼，而是要求领导干部树立大局意识，培养统筹的工作思维。其四，抓小事也不是眉毛胡子一把抓、事事都重要，乱抓一气，而是要坚持科学的世界观和方法论，分清轻重缓急。试想如果一个皇帝事必躬亲，分不清轻重主次，势必会导致成为亡国奴。抓小事关键是坚持以人为本、执政为民的理念，把小事抓牢、抓实、抓出成效。
(八)坚持真理与修正错误的关系。
真理是人们对客观事物的正确认识，错误就是对客观事物不正确的认识。坚持真理必须修正错误，修正错误本身就是坚持真理。
坚持真理就是坚持实事求是。千难万难实事求是最难，只要坚持实事求是，就没有克服不了的困难。在形容环保干部时说：“顶得住的站不住，站得住的顶不住。”说的就是坚持真理不容易。那么修正错误有时更难——难就难在有些同志不愿意承认错误，不愿意面对错误，更不愿意承担责任。你勇于承认错误、主动承担错误，不但不会降低你的威信，反而会提高你的威信，开阔你的心胸。承担了责任，承认了错误，你才能真正提高，才能总结经验教训，才能完善自我。人非圣贤，孰能无过?谁都有错误、都有缺点，只要认识了、修正了，就前进了一步。修正错误，一要坚持心底无私天地宽，错了就承认，错了就改;二要明白，是你的错误，不承认也是你的错误;三要把修正错误作为总结经验、提高自我的机会。同起点、同条件的人，为什么有人进步快、有人进步慢，关键就是是否善于总结和提高。
(九)自强不息与知足常乐的关系。
这两者都是一种境界。自强不息就是不断提出更高的目标，并为之付出最大的努力。知足常乐也是领导干部自身修养非常重要的内容。自强不息要体现在干事创业上，知足常乐要体现在对官职和物质利益的追求上。
一方面，要选准参照物。工作上要多与那些想干事、会干事、干成事的同志比，这样会比出进取心、比出高标准、比出动力和干劲。总与境界低、素质低、能力弱的同志比，只能比出骄傲自满、比出固步自封、比出懈怠和泄劲。同样，职务上多与不如自己的同志比，会比出心理平衡、比出心态健康、比出幸福和快乐。如果常与比自己官大、钱多的同志比，只会比出坐卧不安、比出寝食难安、比出烦恼痛苦，无利于工作、进步，更不利于身体健康。我曾多次说过，我是从农村走出来的，从上一辈、再上一辈，一直都是在农村，在从政上没有任何关系，先后在镇党委副书记、镇长、党委书记岗位上工作了11个年头，并曾担任过市委组织部副部长、组员办主任等职务。参加工作这些年来，我没有给领导送过一次礼。无论在哪个工作岗位上，都始终怀着知足常乐的心态，无比珍惜每一个工作岗位，在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，踏踏实实，勤勤恳恳，走好每一步路，办好每一件事。反复说这些话的目的，就是要大家相信“是金子总会发光的”，只要正确处理好自强不息与知足常乐的关系，不浮躁、不跟风，肯吃苦、肯实干，组织上总会有机会让你去施展抱负。
另一方面，要时刻警醒自己。在这方面，大家不妨经常到医院里去看一看病人，到监狱里去看一看犯人，到殡仪馆里去看一看死去的人，对人的心态有好处，对人的工作有帮助。看到病人的痛苦，会体会到健康人的幸福，使自己利用健康的体魄多为社会多干些事情;看到犯人的囚居，会体会到自由的可贵，促使自己利用自由的环境为国家多尽些力;看到死人的沉寂，会体会到生命的美好，促使自己利用生命的力量多为人民造些福。要常思贪欲之害，常思知足之乐，常思侥幸之险，常思清廉之福，学会克制自己。古人说：“人之心胸，多欲则窄，寡欲则宽;人之心境，多欲则忙，寡欲则闲;人之心术，多欲则险，寡欲则平;人之心事，多欲则忧，寡欲则乐;人之心气，多欲则馁，寡欲则刚。”这些都很有道理。
(十)进与退的关系。
进和退是一对矛盾，有进就有退。眼下，有不少同志不能很好地处理好进与退的关系，特别是不能很好地适应退下来的调适期，结果是或者失去了生活的情趣，或者失去了往日的欢乐，或者失去了身心的健康。原因何在?因为宦情太浓，习惯了众星捧月、前呼后拥;因为宦情太浓，习惯了高朋满座、门庭若市;因为宦情太浓，习惯了迎来送往、应酬接待;因为宦情太浓，习惯了今天这个请、明天那个求;因为宦情太浓，习惯了有人鞍前马后、牵马拽镫。于是，一旦退下来，便感到百般不痛快、千般不舒服、万般不自在。要处理好退的问题，尽快适应退下来的生活，起码应当做到以下三点。
一是思想上冷静。要知道，退休既符合自然法则，也是制度使然。谁也不会长生不老，谁都会有退的那一天。退下来，让年轻的同志上去，也是你对党和人民的事业又做了一次贡献。
二是心理上调适。在位时别人称你老张、老李、老王，你会自鸣得意：看我与群众关系多么融洽!退下来人家还是称你老张、老李、老王，你就不自在，甚至非要从人家的表情和语气上找出一些对你的不尊敬、不礼貌，找出世态炎凉的根据来。其实，人家对你没有变，变的是你自己的心理。再说，变也是正常的。“人走茶凉”，人都能走，茶就不能凉?人不在一起共事，共同语言必然少、接触必然少，这是很自然的事，千万别看得过重。
三是心静如水。就是保持平民百姓的心态，把退下来作为新的起点，做到老有所养、老有所学、老有所为，以更多的精力和时间去享受生命、享受生活、享受健康。
(十一)正职与副职的关系。
大家都知道，任何一个单位的领导班子都是由正职与副职来比配组成的。他们之间在人格上是平等关系，在工作上是同事关系，在职务上是从属关系，在党内是同志关系，在生活上是朋友关系。如何处理好正、副职之间的关系，对于领导班子的团结与稳定，对于建立良好的工作秩序，乃至对一个地方的兴衰，关系极大。
一方面，正职对副职要真心依靠、相互促进，做到放手不袖手旁观、支持不包办代替。对副职做出的成绩，充分肯定不揽功;偶有失误主动承担责任不埋怨，发现问题及时指出不旁观;遇有难题出面解决不推诿，形成相互支持、相互促进的“家庭”氛围。
另一方面，副职要正确认识领导与被领导、负责和被负责的关系，对正职既要服从尊重，又要反映实情，当好参谋助手;对下一视同仁，关心爱护，以诚相见，不玩权术，不耍手腕，不划小圈子;对外协同好关系，多交流沟通，相互理解支持。副职还要记住做到三条：说了动、挡得住、受得下。说了动，就是“一把手”安排的工作要雷厉风行地干起来，主动配合不越位，勤奋工作不说累;挡得住，就是独立工作能力强，能独挡一面，把自己所分管的工作搞好;受得下，就是受得下苦，而且从某种程度上讲还要能受得下气。有些时候副职是气死的，而不是累死的。当副职一旦找不准“位置”，就有可能错位、越位或做不到位，导致正职不满意、群众不满意，就很难开展好工作。比如，作为一名镇长，你就要积极配合镇党委书记的工作，在重大项目安排、大额资金使用等问题上，要主动与他沟通，早打招呼、早通气，当有不同看法、不同意见时要提前交流、促进共识。而镇党委书记也不能搞“一言堂”、“一人说了算”，遇事也要多征求镇长及班子成员的意见，统筹协调好班子成员及各方面的关系，唱好“将相和”。我想只要书记和镇长团结了，就会带动整个班子团结，从而形成推动工作的强大合力。
同志们，如何做人、做事、做官，是我们每一位党员领导干部都要用自己一生的实践来回答的问题。县委、县政府和我本人都相信，大家一定能正确处理好做人、做事与做官的关系，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，倍加珍惜新的岗位和舞台，以良好的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
同志们：
这次全县领导班子建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神，加快实施二次创业，奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题，认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神，总结交流我县领导班子建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题，我先讲三点意见。
一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性。
党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期，召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求我们不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政能力。近年来，全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，紧扣加快发展第一要务，大力实施农村产业结构调整，使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上，县委、县政府又举全县之力，组织和带领广大干部群众，继续弘扬“三苦”精神，全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”，实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展，特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势，我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线，坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手，着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制，坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核，积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制，使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神，推动经济社会发展的实践中得到了锻炼，执政能力不断得到提高。从总体上看，各级各部门领导班子能够按照县委统一要求，坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓，在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作，进行了积极有效的探索，在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。
但是，按照党的*届四中全会精神来检查，我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方，与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，领导发展的能力亟待加强;一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，有的甚至官僚主义习气严重，对上级热衷于搞面子工程、形式主义，对群众则高高在上，百姓安危冷暖漠不关心;个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识，工作中独断专行、各自为政、相互拆台，加快发展的思路不清、措施不力，落实县委、政府决策行动迟缓;有的思想解放程度不高，观念陈旧保守，仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题，创新能力有待于进一步提高;还有少数领导班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，先锋模范作用发挥不够，腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在，势必会影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到领导班子核心领导作用的发挥，影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度，切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识，切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来，有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设，推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
二、紧扣发展第一要务，着力加强各级领导班子执政能力建设。
根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署，结合我县领导班子实际，当前和今后一个时期，全县领导班子建设的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，始终突出执政能力建设这条主线，以县、乡(镇)、村三级领导班子为重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，进一步提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想，能够担负起改革和建设重任，经得起各种风险考验，勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体，为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
当前和今后一个时期，领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》，深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要围绕总体目标开展工作，又要立足实际，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务，把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容，把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准，着力提高领导班子和领导干部五种能力：
第一，要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提，是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题，既要立足*看*，看优势、看变化;又要跳出*看*，看县情、看差距;还要着眼未来看*，看目标、看前景。客观分析*的发展环境，深刻认识所处的发展阶段，准确把握未来的发展趋势，从而制定出科学的发展思路，采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维，善于辩证分析问题和多角度进行思维，从而透过现象看本质，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，克服片面性、局限性、狭隘性，结合实际创造性地开展工作。
第二，要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力，首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区，经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下，我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法，不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作，这与日益发展的市场经济不相适应。因此，我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展政策，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作，主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，发展二、三产业及加强城镇建设等方面，确定自己的工作重点，加快培植新的经济增长点，努力实现农民增收、财政增长，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。
第三，要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件，是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，既要密切关注形势变化，注意把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，及时把问题解决在基层和萌芽状态;又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对困难与风险的各项准备，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，处置好随时可能出现的群体性事件，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是，在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前，各级领导班子和领导干部必须靠前指挥，沉着应对，绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。
第四，要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求，特别是《行政许可法》的颁布实施，对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督，保证权力沿着制度化法律化轨道运行。
第五，要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力，人大要提高依法履职的能力，政府要提高为民办事的能力，政协要调动社会各界人士的积极性，提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说，主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题，努力实现重点工作的突破，又要统筹兼顾，扎实推动经济和社会事业的全面协调发展;既要积极探索经济发展的正确路子，又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决不提不切实际的空口号，不搞形式主义的花架子，不上劳民伤财的政绩工程，不搞急功近利的短期行为，防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法;既要抓经济、抓发展，又要抓安全、抓稳定，统筹经济社会发展;既要抓当前工作，解决眼前问题，又要抓长远规划，奠定加快发展的基础。
三、突出重点，强化措施，全面提升领导班子建设水平。
加强领导班子建设，提高领导干部执政能力是一个大课题，也是一个长期课题，需要我们认真研究，不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说，提高执政能力，说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，是*干部群众的本质和特色，也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化，我们要继续弘扬“三苦”精神，通过实践“三苦”精神，进一步转变作风，狠抓落实，切实提高为民服务的水平，努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部，都要结合本乡镇、本部门和各自实际，紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口，不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。
首先，要加强学习，解放思想。加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持在学中干、在干中学，努力提升学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一要学以立德，提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把理论学习作为改造主观世界的强大武器，作为提高领导水平和执政能力的根本途径，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，排除各种错误倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智，开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，以活跃思想、启迪思维、激发灵感;要善于借鉴别人的观点、经验和做法，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用，促进工作。要坚持学与思、知与行相结合，做到学用相长、融会贯通;坚持理论联系实际，不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力;坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与*的具体实际联系起来，与推进当前的各项工作联系起来，与解决当前的社会矛盾联系起来，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要通过学习不断解放思想，更新观念，使广大干部敢于打破地域局限，冲破思想牢笼，以开放的胸怀对待改革开放，以世界的眼光把握历史趋势，以超前的理论引领前进方向，不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求，找准解放思想的切入点，引导干部在实施“二次创业”，进一步理清发展思路上解放思想;在突出发展重点，加快经济发展上解放思想;在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想;在改善投资环境，拓宽招商引资渠道，开创对外开放新局面上解放思想;在建立完善干部考核任用机制，推进干部能上能下和能进能出，弘扬“三苦”精神上解放思想，以干部思想的大解放，促进经济快发展。
其次，要转变作风，求真务实。过去，我们曾以弘扬“三苦”精神，加快经济社会发展的实践，赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业，加快*小康社会建设进程，更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部，进一步转变作风，求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，切实把维护群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为群众服务的公仆心为德正之美，视民不富仕不荣为品格之贵，视为官一任致富一方的责任感为立身之本，大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效;帮事而不“作秀”，为民而不扰民;不弄虚作假，不搞不切实际的高指标;不做表面文章，急功近利，追求短期效应;不从“官本位”出发，搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移，狠抓工作落实，一步一个脚印地推进工作，切实把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁，多一些思考;少一些应酬，多一些实干;少琢磨些私事，多琢磨些工作。既要有“唱功”，更要有“做功”，要学会弹钢琴，正确处理重点工作与一般工作的关系，既要能突出重点，又要能兼顾一般，以此推动整体工作开展。在这一点上，县委将继续坚持围绕发展选人用人，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断创新以发展为核心的选人机制，真正把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子，调整充实后备干部队伍。反之，对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部，要及时作出调整处理。
第三，要坚持民主，注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学的领导方法和工作方法，也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题，自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用，切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系，支持他们依照法律和各自章程规定，履行职能，开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员，都要增强党性观念，自觉维护党委的领导核心地位，认真贯彻执行党的重大决策和部署，在党委的统一领导下，独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部，在工作中要充分发挥民主，做到常规工作多通气，大事小事多商量，有事无事常来往，特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题，必须由集体讨论决定，反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作，要大胆负责地处理，不论分管什么工作，都应互相配合，互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。
第四，要艰苦奋斗，清正廉洁。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统，也是对我们各级领导班子和每一位领导干部的最基本要求。我们要从自己所肩负的使命出发，从*经济相对还很落后的县情实际出发，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，带头树立过紧日子的思想，反对任何形式的讲排场、比阔气和铺张浪费行为。各级领导干部都必须牢记“两个务必”，严以律己，廉洁奉公，严守法纪，带头执行廉洁自律的各项规定，管好子女配偶和身边工作人员。必须珍惜和正确行使手中的权力，自觉追求高尚的生活情趣，抗得住各种诱惑，经得起任何考验。各级领导班子和领导干部，都要严格按照中省市关于开展狠刹“四股歪风”活动的有关要求，坚持以身作则，身体力行，自觉接受干部群众监督，严格要求家属和身边工作人员，管好权、钱、人、事，决不跑官要官、收钱送物、谋取私利、参与赌博，带头抵制“四股歪风”，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，树立共产党人清廉、公正、为民的良好形象。
同志们，加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，事关全局，意义重大。我们一定要认真学习贯彻党的*届四中全会精神，努力把全县各级领导班子建设好，为高举“三苦”精神旗帜，加快实施“二次创业”，实现全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。
经过议定了一个温和、高兴、寒冬而富裕诗意的寒假，我们满怀着新的盼望迎来了盼望勃勃的20xx年春季。本日召开新学期第一次带领班子集会，借此机遇给各位带领拜个暮年，祝你们新年高兴，工作顺利，转瞬的寒假，让我们获得了临时的歇息与调整，相信各位带领在新的学期必定会精神更加富裕，斗志更加奋发。
过去的一个学期，我们这届带领班子以“外塑形象，内练苦功，争创名校，和谐成长”的办学理念为教导，自发地做到了思维上齐心，目标上同向，心往一处想，劲往一处使，求真务实，奋发进步。在我们的互助竭力下，黉舍工作获得了可喜的成绩，我们的传授改革再度强化，传授质量再度进步，办学活力再度鼓励，黉舍声誉再度爬升，门生流失率再度低落，门生素养再度进步，精良的教风校风班风学风初步构成。美满兑现了期初工作筹划要求。
过去的一个学期，是黉舍育人情况、办理程度、师资步队、生源本质、学风校风等各方面周全提拔的一学期，是在教诲范畴群雄并起，竞争猛烈的环境下与时俱进，亮出特点，建立品牌，铸就光辉的一学期，黉舍能有如今如许的可喜场面，在坐的各位带领功不可没，这是各位带领精诚联合、脚结壮地、自强立异干出来的。我从内心里感谢你们。
新的学期，黉舍的成长前景敞亮，潜力巨大，但机会与挑衅并存，创业的进程会有很多的艰苦波折，我们将面对新的机会和挑衅。面对新局势，欢迎新挑衅，我们务必要联合同等，并肩作战。为了更好地建立带领形象，进步带领诺言度和佳誉度，构成和谐的干群干系，增进黉舍各项工作再立异高，我们这个团队要紧紧把握五项原则，作为我们促成工作的教导思维：
一是要构筑好团队。我们要作联合的榜样、要作和谐的榜样。我们固然职务、分工各不雷同，但我们始终是一所黉舍，一套班子。我们必须淡化身份，大家是一家人、一个和谐的团队；到处为我们这个团队、集体着想，酷好集体，团队声誉高于个人长处，互助竭力，把我们带领团队构筑成：
1、“立异式”的'带领团队。我们务必要坚定科学教诲成长观，在科学论证和有序实践的根本上，把改革作为开辟进步的有力兵器，用立异鞭策黉舍各项工作周全进步。闯出一条“泉北特点”之路。
2、“本领型”的带领团队。当前，黉舍处在一个比较特别的期间里，我们要重点进步本身对纷乱场面的把握本领，综合工作的构造和谐本领，依法办事的定夺本领，深切基层关联教授的查看探讨本领。构筑一个本领型的带领班子是式样所迫。
3、“奇迹型”的带领团队。黉舍面对新局势可否兑现超过式成长的关键身分之一便是是不是有一个勤奋敬业、高效务实的带领班子。带领班子要大力大举倡导“严、精、细、实”的工作风格，办理必定要严厉，工作必定要懂得，计划必定要细致，风格必定要务实，敢为人先、创一流意识必定要强。要用心致志的抓工作，把心思用在探讨题目上，把精神用在克服坚苦上，把时候用在经心尽责上，少思虑本身，多谋全局长处，做名副其实的教师“公仆”。
4、“联合型”的带领团队。一个团队的凝集力最终在因而不是联合，是不是和谐，可否构成合力，进步战役力。
5、“务实型”的带领团队。我们要本着求真务实的立场，当真探讨实际环境和实际题目，订定目标政策；要本着务实的立场，深切基层，带领大家真抓实干，力见结果。
6、“秩序型”的带领团队。我们要做服从规章轨制的榜样，引领大家严厉照章办事，管好身边的同志。克服轨制不落实，程序不履行，监督不完全的弊端，实在建立秩序型带领集体。配互助造一个“有章可循，秩序整齐”黉舍工作氛围。
7、“进修型”的带领团队。我们要连续强化进修意识，把谦和进修作为进步本身本质和带领力、履行力和号召力的紧张路子。
二是不要过量地胶葛过去的各种，联合同等向前看；
四是在遵循轨制和构造规律的前提下，多一点人文关怀；
五是多雷同、多补台。凡是的工作中要多打号召，表现彼此恭敬，彼此明白。
带领班子成员要紧记奉献、联合、高效、开辟的工作风格，解放思维，变化见解，勇于摸索，求实立异。
作为带领要建立六大典范：一是做敬业奉献的典范；二是做耿介刚正的典范；三是做求真务实的典范；四是做高效办事的典范；五是做团队精神的典范；六是做为人师表的典范。
同志们，首先给大家拜个晚年!
祝大家在新的一年里身体健康，阖家幸福，工作愉快!在过去的一年里，在大家的团结协作和不懈努力下，我们带领全体老师取得了非常可喜的成绩，赢得了家长和社会的好评，学校声誉、影响在提升。然而我们还不能满足现状，我们面临的形势咄咄逼人，时不我待，我们尚不能有丝毫的松懈，老师、家长、社会寄予我们的期望更大，要求更高，希望我们带领大家走得更远。所以，新的一年我们将以怎样的面貌展现给社会，就看我们今天在座的各位了。在老师心中我们今天在座的都是学校领导，领导是什么?今天我就这个问题谈谈自己的认识。
首先领导是能吃亏、能屈能伸的人，是不与群众挣名夺利的人，是甘于奉献的人，也是群众的靠山。做了领导，我们首先要有吃亏的思想准备，要有受气的心理准备，要有一点献身精神。日常工作中，普通群众不愿干的活我们要主动承担，老百姓有了委屈，我们要做他们的出气筒，耐心听他们的牢骚，在外面受了气，我们要勇于站出来做他们的坚强后盾，做他们的靠山。有了名利要主动退让，先群众后自己。要勇于承担责任，不怕得罪人，不能遇到这些事情就躲，怕别火烧到自己，更不能看到名利就上，否则我就亏了，如果我们认为那样我太亏了，那我奉劝你早点辞职算了，免得被老百姓轰下台。一个与群众争名夺利的领导，一个斤斤计较的领导是永远得不到群众的信任、拥护和尊敬的。在平时工作中，我们付出的可能要比普通教师多得多，在某些方面我们可能是吃了亏，但有句俗话说的好：“吃小亏占大便宜”。我们赢得的是人心，是更多的人支持我们、拥护我们、尊敬我们，这是用金钱买不来的。
其次领导是先行者，是榜样。作为领导，工作上要勤勤恳恳，恪尽职守，要做好，做出成绩。要不断学习，不断提高自身的业务水平。我们是靠业务技能吃饭的人，没有本事不行，所以作为学校领导的一员，我们要潜心钻研业务，要提醒自己时刻走在老师的前面，在业务能力上不能落后于普通教师，否则，人家就会从心眼里看不起我们，更何谈被尊敬，工作自然也就难以展开。同时，作为领导，更要在遵章守纪方面做表率，以身作则，决不能因为我们是领导，就可以搞特权，凌驾于学校规章制度之上。反之，我们要更严格遵守学校的规章制度，凡是要求老师做到的，我们首先做到、做好，言谈举止要得体，决不能把自己混同于普通教师。
第三，领导是服务者。上级领导、老师信任我们，把学校交给我们，是希望我们带领大家把它办好，让社会、家长放心满意，让职工干起工作安心，这样我们就要树立起服务意识，为全体老师、全体学生及学生家长无条件做好服务，保质保量地完成领导和老师教给我们的任务。要时刻牢记：师生的事情就是天大的事。只要是合理需求，只要条件许可，我们随时随地做好服务。千万记住，不要认为我是领导，又不是我们的使唤丫环，凭什么大事小事听你的使唤。
第四，领导还应该是思想者。作为一个单位或部门的领导，我们要善于开动脑筋，勤于思考，展示自己的能力，发挥自身潜能，这样我们的领导才会发现我们。不要做被动的执行者，更不要人云亦云，缺乏主见，要多想想如何围绕学校总体部署开展好自己的工作。只有多动脑筋，才能创造性地开展工作，才能真正展示我们的个人魅力和实际能力，也只有这样，才能不至于埋没人才，以实现自己的人生价值。
最后，也是最重要的，领导要善于合作，善于团结一切可以团结的人。工作中要互相补台，团结一心，倾力协作。心往一处想，劲往一处使，这样才能把事情办好。不是有句话叫众人拾柴火焰高吗?做人要正直，胸怀要坦荡，出现矛盾、问题，要学会沟通交流，主动化解矛盾。有想法当面说，别人给我们提意见或建议实际上是在帮助我们，是信任我们，不要有“他是在挑我的毛病”的思想，我们是领导，素质要高一些，度量要大一些。坚决杜绝那种当面不说，背后乱说，当面一套，背后一套的做法，坚决杜绝搞小团体，拉帮结派的现象，那是缺乏教养的行为，更是小人的做派。今后我们要经常开展批评和自我批评，要构建团结和谐的校园，首先要营造一个团结和谐的管理团队。我有这个信心，相信我们能做到。因为我们今朝同事，前世有缘!
以上是我的粗浅认识，与大家共勉。
同志们：
前段时间，中央、省委召开一系列会议，分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作，对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设。
今年的组织工作会议上我讲过，集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来，引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年，市委控制了调整干部的面和频率，并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志，树立正确的用人导向。在此基础上，持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动，建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等，进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设，是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设，围绕团结干事、扩大民主、端正风气，开展了领导干部思想作风整顿，出台了思想作风建设的有关文件，市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐，当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看，离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距，沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完，新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大，一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁，沉不下去，静不下来，个人成长方面的要求过于强烈，抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下，迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感，带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关，这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进，把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下，要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强指导和督促检查，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看，领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面：一是端正发展观念，提高发展能力。深入学习实践科学发展观，把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势，端正发展理念，创新发展措施，增强发展实效。二是加强制度建设，转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度，奖优罚劣，树立正确的用人导向，促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制，保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度，促进决策民主科学、运行规范有序，促进领导班子团结和谐、干事创业，以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐，以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量，调动一切积极因素，带好队伍，干好事业。
从长远来看，领导班子思想政治建设主要抓三个重点：一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立并落实领导班子议事决策规则，讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制，市委建立了党务工作例会制度，在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好，各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量，建立民主生活会测评制度，既要对总体情况测评，又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度，班子内部、上下级之间的谈心活动，要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题，应及时谈话，加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准，形成民主、公开、竞争、择优的机制，提高选人用人公信度。选用干部，既要看能力，更要重品行，坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人，而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风，一方面要靠组织教育督促引导，一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁，组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿，是有明显效果的，至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动，一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设，重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫，保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
二、关于干部教育培训工作。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求，今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把干部教育培训质量和效益摆在突出位置，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为党的中心任务服务，为干部健康成长服务，为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质，必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来，以创新和务实的精神抓工作，努力提高干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上，市本级以县处级党政领导干部为重点，区县(市)以乡科级干部为重点，抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训，着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训，帮助面对新任务确立新思路，提高思想政治素质，学会正确履职、科学决策，注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训，切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训，注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面，把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一，是干部教育培训工作的新要求。当前，一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容，把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间，主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容，同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训，不断提升干部的道德品质和精神境界，形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围，参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果，把干部在党性教育中的表现记入学习档案，作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式，逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，在坚持和完善讲授试教学的基础上，积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法，从教学任务和学员实际需求出发，不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设，扩大兼职教师队伍规模，逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设，稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地，充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势，为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地，开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争，重要培训班次要加快推行项目管理，实行招投标制度，让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节，促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位，不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员，不得列为提拔使用对象，多次不服从组织调训的，要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案，把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段，省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来，5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时，要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门，要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，解决培训和使用、管理相脱节的问题，拿出硬措施和新动作，取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题，是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究，围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学，关键是要解决实际问题，力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学，在教学、科研、管理上多下功夫，提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理，加强制度建设，严格培训纪律，严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间，要住学员宿舍，吃学员食堂，守学员纪律，不能搞特殊。党校是一个神圣的地方，其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的，在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用，决不能放松管理，甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查，促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置，及时研究解决工作中的重大问题，稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训，带头转变学风，切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入，把培训经费列入各级政府财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算，部分区县(市)还没有做到，从20xx年开始，这项政策要全部实施到位。
三、关于干部监督工作。
自查报告。
11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风，是当前干部监督工作的突出重点，要以深入整治用人上不正之风为契机，进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作，切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并向党委(党组)作好汇报和宣传，严格遵照执行。具体工作中，要做到“四个加强”：
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中，进一步明确了用人方面的七条纪律，在这里我再重申一遍：一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，所作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。根据这七条，今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律，绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项，必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定，按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度，对中央、省、市文件规定的超职数配备干部，提拔有争议或有反映的干部，破格提拔干部，提拔领导干部亲属和身边工作人员，身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告，经上级组织部门书面批复同意后，会才能研究决定，这是权限、程序和纪律要求，也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方，从局部利益出发，不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许，想动谁就动谁，没有程序和纪律观念，对这种情况下提拔重用调整的干部，组织部门一律不予承认，并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议，这里我专门讲一下。20xx年，中央、省里先后下发文件，明确提出“要进一步规范调任工作，坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神，决定在实施《武器法》前后，暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月，中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》，作为《公务员法》的一个重要配套法规文件，各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见，近期可能下发，市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作，一些地方和单位存在很多实际困难，比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题，我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务，并规定聘期一般3年，最多可以续聘一次，聘期内不登记公务员身份，到期后如无政策出台，回原岗位工作。这个办法是有政策依据的，也是符合客观实际的，但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子，大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后，我们将组织一次全面清查，纠正违规开展的调任工作，各地要迅速进行自我清理和纠正，把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后，再严格按规定、按程序上报审批。
4、加强对领导干部的监督。最近，中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范，出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作，各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息，今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用，采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径，切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
我坚决拥护省委关于张掖市党政领导班子调整任免的决定，衷心感谢省委对我的关怀信任和全市各级干部群众对我的理解和支持，热忱欢迎何振中同志来我市工作。
省委对张掖党政班子调整任命的决定，充分体现了省委对张掖工作的肯定、关心和支持，也体现了对张掖干部的关怀和厚爱。这几年，我们在遇到非典、地震和其它灾害的背景下，经济社会保持了良好的发展势头，最关键的因素是省委、省政府给予了大力的支持和鞭策，特别是给我们配备了一个好的班子、好的班长。我们在抗击非典、抗震救灾和·透水事故抢险救援的过程中，省委、省政府主要领导和分管领导亲临现场指导工作，帮助我们顺利度过了难关;对事关张掖发展的重大项目，如张掖电厂、黑河治理、水电开发等，都给予了大力的支持，有力的促进了张掖的发展。省委这次决定，派政治素质好、组织能力强、经历过市县乡多层次、多岗位锻炼、具有丰富工作经验的振中同志来张掖工作，这是对我们班子的加强。同时，省委组织部对我市涌现出的比较优秀的干部做了重点考察。
这次省委、省政府主要领导和其他领导在给我谈话的时候，对这些同志都给予了充分的肯定，寄予了很大的希望，这些都体现了对张掖的发展和张掖干部的关心厚爱。
由于工作需要，李书记另有重任，将要离开张掖。回想李书记来张掖工作的这几年，大家都十分敬佩李书记的领导才能和人格魅力，我作为助手，与李书记共事三年来，有四点切身感受。一是政治上坚定成熟。李书记理论基础扎实，特别是勤于学习、敏于思考、善于把中央的路线方针和省委的部署决策同张掖的实际紧密结合起来，努力践行“三个代表”重要思想，始终保持同党中央高度一致，在处理局部利益和全局利益上，把对上负责和对下负责有机统一起来，显示了很强的党性原则。如连续四年完成黑河分水任务，成功的组织抗击非典、抗震救灾，既能顾全大局，维护中央的权威，又有效地维护了广大人民群众的切身利益，充分体现了政治上的成熟和较强的组织领导能力。二是组织制定的发展思路切实可行。李书记一到张掖，就深入基层调查研究，把全市经济社会发展放在国际、国内大背景和全省各地竞相发展的大格局中审视，针对张掖工业基础薄弱，第三产业滞后的实际，制定了“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快张掖发展”的总体思路，特别是用省委“两高举一加强”、“两抓两放”的方针，指导实施三大战略，不仅取得了显著成效，而且为今后加快发展找到了一个根本途径。三是作风民主。在事关张掖经济社会发展重大决策、重要干部任免上，充分听取班子成员的建议，征求人大、政府、政协的意见，在班子中形成了畅所欲言、生动活泼的民主氛围，既凝聚了班子成员的聪明才智，又调动了班子成员落实决策的主动性和创造性，使各项工作充满活力。四是为人坦荡。坦荡是心灵交流的基础，是李书记能力、魅力的个性体现。对同志既讲原则，又讲感情，既严格要求，又关心爱护，时时处处使人感到班长有一股凝聚力、吸引力和亲和力。班子成员之间肝胆相照、风雨与共，四大班子精诚团结、密切配合，全市上下形成心齐、气顺、劲足的局面，给我们留下了宝贵的精神财富。
三年来，全市经济发展上升到了两位数的增长速度，固定资产投资超过了建国以来年的总和，规模以上工业增长速度、利税、经济效益综合指数均创历史最高水平，财政收入保持了两位数增长，农村居民家庭人均纯收入打破了多年来增幅徘徊在百元以内的局面。去年，我市思想政治工作、社会治安综合治理、人口与计划生育、劳动和社会保障、民政等方面工作均获全省一等奖。这些都凝聚着李书记的心血和汗水，张掖人民是不会忘记的。
省委决定让我担任中共张掖市委书记、人大主任侯选人，由于自己能力水平有限，感到压力很大，深怕辜负了省委的重托和全市人民的期望。面对这副沉甸甸的担子，决心在省委、省政府的坚强领导下，依班子成员的鼎力支持，按照洪部长对我们提出的要求和李书记寄予的期望，和大家共同奋斗，不辱使命，不负众望，努力把张掖的事情办好。
一是坚持四个不动摇。即坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇;坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇;坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略不动摇;坚持可持续发展不动摇。张掖虽然经济发展速度上升到两位数，但不少指标与兄弟市相比，还有一定的差距;项目建设、企业改革虽然取得了明显的成效，但大项目、好项目，特别是工业项目，仍然满足不了加快发展的需要;三大战略的实施虽然有了很大的进展，但才是刚刚起步;“”透水事故警示我们，必须高度重视可持续发展问题。我们一定要在省委、省政府“两高举一加强”，“两抓两放”战略方针的指引下，按照有所为、有所不为的原则，把加快发展与社会、人口、资源、环境保护有机结合起来，进一步加大实施三大战略的力度，全力把张掖经济社会发展推向快车道。弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。
三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。
四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。
二是大力弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。
三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。
四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。
根据中共中央组织部《关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字22号)文件精神，为进一步加强市、县级国土资源主管部门领导班子建设，实行最严格的土地管理制度，强化矿产资源管理，确保国家进一步加强对国土资源的宏观管理，党中央对市、县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理，以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主，地方党委协助管理的体制，这是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的一项重要举措。
按照有关文件精神和领导干部选拔任用工作程序的要求，我县国土资源局实行双重管理后的新领导班子，经上级国土资源主管部门党组的严格考核，在充分征求县委的意见后，新的局领导班子成员已正式产生。市国土资源主管部门对我县国土资源局领导班子的配备，充分结合我县实际情况，体现了县委和全体干部群众的意志。刚才，市国土资源局领导已宣读了任命文件，在此，我代表县委向市国土资源局领导的莅临指导表示衷心的感谢，同时对国土资源局新领导班子成员的任职表示热烈的祝贺!
党中央调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制，目的是通过改革，形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理体制，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理干部队伍。借此机会，我讲以下几点意见。
一、认真抓好学习，努力提高思想政治水平，不断增强五种能力。
党的xx届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，要求我们领导干部要增强五种能力。即一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力;三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力;四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力;五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这给我们领导干部提出了更高、更新的要求。要适应这些新要求，我们无论工作再忙，事情再多，也要千方百计挤时间多学习，要学习马列主义、毛泽东思想、尤其是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会xx大、xx届三中、四中全会精神，用以分析和解决现实工作生活中出现的新情况、新问题，把握事物发展的本质和主流，避免在日益复杂的斗争中迷失方向。要学习社会主义市场经济知识，现代经济和管理知识以及做好工作所必须的各种业务知识，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。要按照马克思主义政治家素质的要求锻炼自己，坚持正确的政治方向，坚定走社会主义、共产主义的理想信念，自觉坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，坚定正确的政治立场、增强政治敏锐性，善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策，统揽各项工作。在事关全局、事关根本方向和原则的问题上，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明，态度明朗，当明白人，不当糊涂人;严格政治纪律，增强全局观念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，服从和维护国家的利益和全局利益，保证中央政令畅通，维护党中央的权威。
二、要解放思想，求实创新，与时俱进抓发展。
以经济建设为中心，发展社会主义生产力，是党在新的历史时期的根本任务。我们新一届班子成员肩负的任务繁重而艰巨。要肩负起繁重而艰巨的领导责任，必须坚持解放思想，实事求是，使我们的思想观念和工作方法适应发展社会主义市场经济的要求，各项决策符合社会主义现代化建设的客观规律。当前尤其要充分认识县委提出的“富民强县”新跨越和全面实现小康社会战略目标的重要性、紧迫性，并把其落实到实际工作中去。要善于把中央、自治区、市、县委的指示精神与本地本部门实际结合起来，创造性的开展工作。要有开拓进取的精神和敢于负责的勇气，有闯出一条新路的胆略和争创一流的魄力。要坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。大力倡导真抓实干、反对言行不一致，大力倡导雷厉风行，反对办事拖拉;大力倡导务实求真，反对弄虚作假。班子成员不仅要做解放思想，求实创新的带头人，还要满腔热情地支持勇于求实创新的同志，对他们取得的成绩，给予肯定;碰到困难，帮助排除;发生失误，加以引导纠正。总之，要把干部群众改革和建设的积极性引导好、保护好、发挥好。
三、要坚持民主集中制，增加班子的团结，搞好各项工作。
团结是我们党的生命，是我们事业取得胜利的重要保证。增进领导班子的团结，首先要加强领导班子的思想政治建设，用党的基本理论、基本路线和基本方针统一思想，维护改革开放和经济建设的大局。党组成员和班子成员要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解;平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换;大事讲原则，小事讲风格，善于排除干扰。要坚持民主集中制，正确处理正职领导、副职领导与中层领导，少数与多数的关系，坚持集体领导的原则，重大问题集体讨论决定，集中大家的智慧，做到民主决策、科学决策。决策之后，党组和班子成员要坚决贯彻执行，有不同意见允许保留，但行动上不得各行其是。实现个人分工负责制度，党组和班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责，保证集体决策能够得到迅速地贯彻执行，提高工作效率。
体制的调整，目的是为了进一步加强和完善国土资源管理工作。实行双重管理后，领导班子要进一步明确工作目标，理清工作思路，尽快转换角色，找准方向，在市主管部门的强有力指导下，认真开展好各项工作，为地方经济的发展提供强有力的保障。要进一步履行好工作职责，加强对各类开发区的土地管理。要认真做好请示汇报工作，切实加强乡镇基层国土资源管理机构的建设。要按照有关法律法规进一步加强国土资源财务管理，对土地的管理利用，要严格按照总体规划和审批管理体制，按照国家国土资源管理的方针政策和法律法规，推进依法行政、确保政令畅通。同时，要加强执法监察队伍的建设，做好国土资源的监察工作，为县委、政府的决策提供依据，当好参谋和助手，为的经济建设搞好服务。
四、要带头廉洁自律，抓好反斗争。
同志在党的xx届五中全会的讲话中，强调领导要做到“自重、自省、自警、自励”。这既是对干部特别是领导干部的严格要求，又是深切的关怀和希望。在市场经济条件下，我们每个干部一定要坚持以党章和党内政治社会准则来规范自己的言行，严格要求自己，约束自己，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，经得起权力、地位、金钱、美色的考验。要模范遵守党内各项规矩，带头执行中央、自治区、市、县党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，清廉为政，勤政为民，不谋私利，一身正气。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督。要坚持原则，排除一切干扰，纠正行业不正之风。坚持不懈地抓好反斗争，筑牢拒腐防变的长堤。
党中央作出决定，从今年起，要用一年半时间，分三批在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以“先教”活动为契机，按照县委的统一安排和部署，以实际行动投入到保持共产党员先进性教育活动中去，充分发挥局党组和广大党员同志的战斗堡垒和先锋模范带头作用。特别是局领导班子党员干部，在开展“先教”活动中，要取得“四个新进步”：即机关党组织建设有新进步，党组织凝聚力的增强有新进步;在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步;党内各项。
规章制度。
建设和保持先进性的机制健全有新进步;实现“三个转变”：即精神状态进一步转变，工作作风进一步转变，党群和干群关系进一步转变;提高“四个水平”：即提高落实科学发展观和正确政绩观的水平，提高机关职能转变和效能提高的水平，提高科学、民主、依法执政的水平，提高服务改革发展稳定大局的水平。要加强党性锻炼，自觉在改造客观世界的同时，改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人生活的目的、价值和意义与党和人民的事业紧密联系起来。要牢记党的根本宗旨，自觉把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为思想和行动的出发点和落脚点，解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题，坚持党的事业第一，人民的利益第一，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。坚持党的群众路线，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。要深入基层，调查研究，为基层为群众排忧解难。要继承和发扬我党的好传统、好作风，弘杨艰苦奋斗的创业精神，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵制铺张浪费之风，奢侈享乐之风。
总之，在新的管理体制下，在市主管部门的强有力领导下，我们有充分的理由相信，县国土资源局的领导班子一定能够开拓创新，积极进取，进一步团结协作，带领全体干部职工不断再创佳绩!
。
同志们：
全市县市区党委换届刚刚结束，市委就在这里召开这个专题座谈会，一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性，另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点：一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩，以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来，给大家通报一下，引起大家的重视。在此基础上，我们共同研究一下，在新的一届党委班子建设中，在新的工作中，怎样把班子建设搞得更好。
班子建设是做好一切工作的基础，是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪，但必须首先抓好自身建设，抓好班子建设，这是非常重要的，是起决定性因素的。实践证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题，这个地方经济的发展、社会事业的发展，包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究，在这次班子换届结束之后，要召开专题领导班子建设座谈会议。今天，我们召开的是县市区领导班子建设座谈会，随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会，目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议，为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来，这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要，责任更重大。大家要很好的体会这一点，要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。
今天的座谈会时间虽短，但大家交流了思想，提高了认识，收获很大。刚才，建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单，但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上，通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天，主要给大家通报了班子建设中的共性问题，个性问题在考察中已分别做了反馈，希望大家要从思想上高度重视这些问题，结合每个人的实际认真加以思考。
现在一个地方出了问题，归纳分析，无非是四个方面的因素：一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后，我逐个县市区听了汇报，对县市区干部队伍中存在的问题，尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的，但在个人思想境界和认识问题的高度上，确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中，事物是错综复杂的，是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法，没有现成的答案，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，具体情况具体分析，灵活对待。要讲究工作方法，在实践中总结，在实践中体会，在实践中提高。要进一步加强制度建设，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步领导班子建设的主要问题，就是全面加强学习，提高个人素质，提高思想境界，在实践中去锻炼、去总结，不断的积累和改进工作方法、思想方法，认真加强制度建设，使我们的言行有所遵循、有所规范，这是一个大的方向。具体来讲，要做到以下几点：
一、要认清肩上担子的份量，树立强烈的事业心、责任感。
县市区的领导干部，肩负着十分重要的责任。从中央到省委，都对县市区这个层次的领导干部看得很重，寄予很高的要求和希望。这是因为：一是在我国的政治体制、行政框架中，县市区起着承上启下的作用，处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高，但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任，大家处在前沿指挥部，是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓，作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人，最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重，很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决，在县市区这个舞台上干好了，对干部的成长进步是非常重要的。古人讲：宰相起于郡县，猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制，很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过，当好县委书记、县长，再往上一个层次走是很容易的，只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要，非常宝贵，大家要珍惜这个平台，珍惜在这个平台上工作的机遇，珍惜工作的时间。三是作为县市区领导，是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上，就不是孤立的个人，我们的言行、举动、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众，权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力，都要树立造福群众、造福一方的意识，真正实现人生的价值。从中央到省委，对县市区干部都是很关心的，现在省委决定对县职的干部进行高配，在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间，可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定，对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾，工作到一定的年限，除了正常的晋级之外，还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦，工作量很大。同时，对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定，将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察，县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同，也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要，在这个位置上工作的好坏，造成的影响是相当大的。所以，大家要时刻想到身上的责任，时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐，市委提出了“坚持高标准,明确新要求，谋求新突破，努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标，要求我们×个县市区必须创造一流的业绩，没有×个县市区的支撑，××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头，有一定的位置，从根本上来讲，也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议，就是想要求大家要把班子建设搞好，集中精力、专心致志地抓工作，尽快地把县市区的工作向前推进，推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话，在这个岗位上工作的时间是非常有限的，大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场，真正实现自己的人生价值。
二、要认清当前发展的大趋势，集中精力抓好发展。
刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点，我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设，以及方方面面的工作，都不能空对空，不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论，而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好，作风建设要搞好，必须和加快发展紧密地结合起来，在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了，下一步，我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向，要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点，以及做出的一系列重大的决策。通过学习，深刻认识发展的规律，把握好我们下一步工作的大势，决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如，中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题，大家不要把这句话当作口号，我们要深刻意识到，从以经济建设为中心，到发展是硬道理，到发展是执政兴国的第一要务，再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局，这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如，关于构建社会主义和谐社会的问题，我们从过去以阶级斗争为纲，到现在提出构建社会主义和谐社会，这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社会主义新农村的建设，这是新时期我们工作的重点，是对广大农村工作提出的新的更高的要求，是实现和谐社会的重要内容，也是实现科学发展观的重要要求。再比如，中央提出学习党章，决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动，提出加强党的执政能力建设等等，这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志，对中央这些重大的决定，必须认真学习，认真领会，并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了，认识提高了，就能用来指导我们的各项工作，才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确，才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显，才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前，工作千头万绪，但我们必须清楚的认识到，实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说，新一届党委班子成立之后，我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节，还是要集中精力抓发展，在发展中来进一步统一思想，在发展中来进一步锻炼干部，在发展中转变作风，在发展中解决我们遇到的困难和问题。
当前，发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高，仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下，县市区的同志更要有紧迫感、责任感，更要认真总结我们的工作，查找不足。从新的一届班子开始，就要紧紧的咬住发展不放松，扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天，县市区主要领导都在这儿，我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设，但班子建设成效的好坏，最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字，看看我们在全省所处的位次，看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看，我市×个县市在全省××个县市当中，位置并不靠钱，这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰，如果按照这个速度发展下去，在下一轮的发展当中，我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映，规模上不去，速度上不去，效益就上不去，财政上就反映出来了。所以，加快发展仍然是我们的主题，我们不敢有丝毫的懈怠，不敢有丝毫的松懈，不敢有丝毫的疏忽，因为我们稍不留神，就有可能掉队，有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状，发挥优势，下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了，我们一定要有紧迫感，在发展中一定要聚精会神，一定要一心一意，一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了，人事安排到位了，但是个别同志的精力还不集中，抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上，而是在个人的名利、地位上，在同事之间的恩怨是非上，在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上，把自己分管的工作、领导的部门搞上去，在全市、全省有位置。我还要强调一点，我们的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百计的干成事，无论如何不能出事。大家一定要认识到，一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的，最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大，总感觉到别人不如自己，在干部使用上老觉得自己吃亏，但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象，要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点，可能在一段时间内，你的工作表面上看起来会轰轰烈烈，但时间稍微长一点，工作就会滑下来。当然，这种现象只在少数人中存在，但如果不加以注意，不及时采取措施坚决刹住，最终有可能会遗误一个地方的工作。
三、要认清“一把手”的责任，切实带好队伍、当好表率。
一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记，工作千头万绪，抓发展是第一要务，但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩，把班子带好，把队伍带好，把一个地方的风气带好，把共产党的光辉形象高高地树立起来，更是天大的政绩，也是第一位的政治责任。同志们，如果我们当了一届书记，但没有把这个地方的班子带好，没有把队伍带好，这个地方的风气不正，这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲，班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的，你这个地方的风气怎么样、班子怎么样，表面上看是虚的，但实际上是实的，是看得见、摸得着的，硬的很，必须下功夫抓好。县市区长，是政府班子的班长，要把政府这个班子带好，也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好，而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手，在具体工作中要抓好三件大事。第一，要坚持民主集中制，实行正确的决策，尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策，要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确，怎么样减少决策的失误，这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误，所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证，这个制度包含着群众集体的智慧，也包含着对个人的约束。有了程序上的保证，有了群众集体智慧的保证，决策才能正确。所以，一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中，什么事情也干不好;没有决策，什么事情也干不成。任何事情要干好，没有民主是不行的，单靠一个人，能力再大、本事再强，总是有限的。第二，要注意协调关系，加强班子团结，增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事，协调就是能力。要通过关系的协调，加强班子的团结。只有班子团结了，一个地方才有凝聚力，才有战斗力。现在一些地方，工作松懈或是工作下滑，从根本上讲，一个重要的原因就是班子没有形成拳头，没有形成合力，而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各种各样的人打交道，什么样的人都能团结，什么样的作用都能从中发挥，这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人，而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人，这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以，同志们一定要千方百计想办法，提高意识，增强才干，注意协调好方方面面的关系。团结是大局，团结是觉悟，团结也是水平。一个老领导讲，“相互补台，好戏连台;相互拆台，最后是一起垮台”，这都是经验之谈。第三，要调动大家的积极性，搞好督促检查，保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事，是把班子成员的积极性都调动起来，不要怕大家工作干得多，不要怕同志们的威信高，甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作，只要对这个地方的发展有利，都是大家的政绩，都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多，害怕下级票比自己高，怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来，这才是最大的本事。积极性都调动起来以后，一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长，班长是一个班子的灵魂，班长就要当表率、当标杆。可以说，班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象，班长的素质决定整个班子的素质，班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任，时时察表现，处处严要求。作为一个主要领导同志，要减少一点个人的欲望，要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好，这个也难办到，但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的，但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友，这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友，不该吃的也吃，不该喝的也喝，不该去的也去，看起来自己的人气很旺，却不知你身边好多人并不是真心对你的，是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子，总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆，甚至到一个地方工作后，所谓的“好心人”就会劝你：“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们，千万不要听信这种所谓好心的劝告，思想上一定要清楚。在一个地方当书记，领导一方，你的下级干部都是你的亲信，千万不敢分出来哪些是我的人，哪些不是我的人;哪几个我信得过，哪几个我信不过。这是非常危险的，共产党人任何时候都要襟怀坦白，搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候，你已经脱离了群众，脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候，你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中，可不敢相信少数所谓的亲信，许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上，你手中的权力是公权，公权不能讲私情。“公事讲理，私事讲情”。如果不当领导干部，个人可以去交朋友，可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作，领导一方，就不能这样。还有个别同志言行随意，毫无原则，随意表态，乱讲话，生活上对自己要求很不严格，甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以，但打麻将玩钱，这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员，上级领导决不允许和下级打麻将玩钱，这绝不是娱乐，这是变着法儿让下级给你送钱。今后，如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱，一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”，将自己置身于群众监督之下，这三句话讲的就很好。一把手是标杆，是灵魂，是形象代言人。作为领导干部，一定要突出表率作用，一言一行，一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。
四、要认清班子建设面临的新情况，建立坚强的战斗堡垒。
除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外，现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数，这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数，进一步落实好负责制，这是一个大的趋势。减少书记会这个程序，真正把负责制落到实处，便于充分发挥班子的积极性，尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候，有些地方书记、副书记的人数甚至超过，很多事情书记们一商量，统一了思想，到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数，只保留一个副书记，目的是要把负责制真正落到实处。以前，由于上面有书记、副书记，工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制，每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞，尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好，这都是很现实的问题，这对整个干部队伍的建设，尤其是建设坚强的战斗堡垒，提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面，我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部，书记、副书记的关系太重要了，因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结，我们整个班子的团结就有了基础;反之，“上边一条缝，下面一条沟”，任何一个地方班子出现裂痕，都是首先出在这两个人身上，从认识上的分歧，到工作上的不协调，最后导致班子不协调、队伍不协调。所以，两个党政一把手一定要紧密团结，要顾全大局，要认识到这两个人永远都是绑在一块的，不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实，县市区长不要把书记看成是平级，要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级，要积极主动去支持工作，遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果这两个人去争高低、论输赢，其结果只是一起垮台，老百姓决不买这个帐，党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一，按主流的说法还是要逐步取消这个层次，将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神，还要设一个专职副书记，专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作，也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见，就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济，因为现在还是以经济建设为中心，最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作，专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线，难免有些工作要交叉，专职副书记要根据书记的要求或者是委托，抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验，也没有具体的模式，这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位，明确自己的工作，选准工作的角度，把该干的工作干好。否则会导致两个极端，一个极端是当专职副书记没有具体活，没事干，书记叫干啥就去干啥，书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓，最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端，就要把握好度，专职副书记既要全面协助好书记工作，又不能限制、干扰其他的工作。
三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多，三个副书记分管三个口，一个副书记分管两三个的工作，书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作，书记直接面对各个指导工作，这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索经验，改进方法，提高领导水平。具体要求，可以概括为四句话：一是要加强交流沟通。交流沟通很重要，交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程，是统一思想、统一认识的过程，也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致，从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作，无事拉家常，书记应该与同志们坦诚相见，遇事主动交流，主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要，理解包容实际上是一种思想境界，一种宽大的胸怀。对同志要与人为善，多往好处想，不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解，对同志的缺点和失误要包容，不要抓住不放，要大度;人无完人，一个人不可能十全十美，要允许犯错误，允许改正错误。但是，包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同，大家工作在一起，针尖对麦芒肯定不行，遇事的时候，要大事讲原则，小事讲风格，求同存异，忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟，也是一种境界，要能够忍让，不要处处占上风。工作上可以争强好胜，但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解，经得起委屈。前天晚上，我看到电视台一个《对话》节目，讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲，“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”，他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法，叫“吃得苦中苦，方为人上人”，现在这种观念应该转变，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，为什么?就是因为经不起误解，受不了委屈。从而影响了关系，耽误了工作。同志们一定要认识到，不管在任何时候，在任何岗位上工作，班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系，书记一定要经常找同志们谈心，一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之间的沟通，尤其是对一些重大的决策，没有充分准备不上会，主要领导之间的意见不一致不上会，重大问题没有提前沟通、心中无数不上会，在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次，但是还有一个专职副书记，那么县市区长和专职副书记，再加上书记这三个人，在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了，但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制，进一步增强责任心，提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制，对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志，都要认识到自己是一班人的一员，积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事，或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题，主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面，遇到困难、遇到难题，要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内，更要积极主动、大胆负责，在关键时刻冲锋陷阵，走在前面。五是要加强学习，注重总结，在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况，不断地学习、实践、总结，不断地提高。
同志们，班子建设非常重要。今天召开这个会议，就是为了进一步统一思想，提高认识，交流经验，取长补短。希望大家回去之后，要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓，无论任何时候，都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子，有一支好的队伍，我们的一切工作都能无往而不胜!
同志们：
今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。
一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感。
领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。
基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。
加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。
(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。
(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。
(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。
(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。
三、扎实推进基层组织建设年各项工作。
(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。
(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。
(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。
四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效。
(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。
(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。
(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。
同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
县委这次调整领导干部，既是做好乡镇领导班子换届的要求，也是进一步加强我县领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批“政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、能干成事”的优秀干部，充分激发广大干部干事创业积极性的迫切需要。对于这次干部的调整，涉及面比较广，人员也比较多，县委经过了充分酝酿和慎重考虑，充分依据了考察结果，充分尊重了民意，充分考虑了各镇、街道班子结构搭配和工作实际需要。应该说，这次干部调整程序是严密的，推荐是民主的，考察是客观的，决策是公正的。
班子调整后，如何以新的思想、新的面貌做好当前和今后一段时期的工作，成为全县各级领导干部需要深入思考的现实问题。有位智者说过：“人的一生只在做两件事，一是做人，二是做事。”对党员干部特别是党员领导干部来说，还有第三件事，那就是做官。作为一名领导干部，肩负着组织和人民的重托，肩负着发展经济和造福百姓的重任，面临着提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的严峻考验，那么，如何做人、做事、做官呢?下面，我和大家共同探讨一下，与大家共勉。
一、做人。
“做官一阵子，做人一辈子”。做人是做官的基础。要想做好官，必须先要学会做人。做人的道理浩如烟海，做人的方法千差万别，但我想，只要能够做到正直而忠诚、诚信而坦率、宽厚而善良、严谨而负责，你就是一个合格的人、一个堂堂正正的人，也才能成为一个从根本上称职的领导干部。
首先，要有德。“人”字一撇一捺，一划朝天、两笔踏地意为顶天立地。有德就是要做一个好人，在这里不是指做怎么都行、怎么都好、不坚持原则的老实人、老好人，而是做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、有利于人民的人，即脱离了低级趣味的人。只有做好人才能选好人、用好人。做一个好人不见得非得顶天立地，但起码要对得起良心。如果你是一个共产党员、一个干部、一个领导干部，还要对得起党、对得起组织、对得起群众。
其次，要真实坦诚。这里包含两层意思：即诚信和坦率。诚信是做人最基本的道德底线，信誉是为人处事最昂贵的资本。在现实中，诚信的重要性体现在方方面面。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信干不了大事，同样一个地区没有诚信就不可能繁荣富强。对于一名领导干部来讲，在为人处世上采取诚实的态度更为重要。因为我们的一言一行、一举一动都在上级和群众的关注之中，如果说起话来油腔滑调、做起事来虚无缥缈，你的形象就会大打折扣，上级不会信任，群众不会拥护，你在这个圈子中就不好立足了。而为人要做到诚实、真实，就必须保持一种坦率的态度。所谓坦率，就是实事求是，有一说一、有二说二，直截了当、开诚布公、推心置腹，不弄虚作假、不言而无信，不耍小心眼、不搞小动作，做到心底无私、襟怀坦荡。应该说，借“两实”(诚实、真实)成长，凭实绩干事，凭政绩进步，就是“两实”干部的真实写照，两“不怕”干部(不怕吃亏、不怕吃苦)的执着追求。大家也只有做到了这一点，我们整个干部队伍思想就会更加纯洁，士气就会更加高昂，干事创业的氛围就会更加浓厚，才能真正形成强大的战斗力和凝聚力。
第三，要有好的人品。作为一名领导干部，关键是人品要好。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但最终经不起时间的考验，像胡长青、成克杰、陈希同等都是因为在做人上过不了关，才成为党内的害群之马，成为人民群众的罪人。所以说，有了好的人品作保证，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。我认为，品行端正至少包含三层意思：第一要正直。一个正直的人，会彰显出巨大的人格魅力。只有正直的领导干部，才能做到正派不伤人、公正不刺人、坦率不放肆、显赫不炫耀，才会有服众的底气和被尊敬的资格。但是，现在不少干部却把这种优点当成了缺点，不敢讲真话、不想讲真话、不愿讲真话，总是喜欢报喜不报忧，让领导听不到真话，了解不到真情况，这种不良风气必须加以纠正。第二要严谨。严谨是对生活、对工作负责任的一种态度，体现在工作作风上，是务实、高效、追求完美的一种表现;体现在生活作风上，是洁身、克欲、自律的一种手段。作为党的干部特别是领导干部，手中握有一定的权力，要把“严谨”二字时刻牢记心中，慎言、慎行、慎独、慎思、慎欲、慎权，否则，权力就有可能成为堕落的根源。第三要忠诚。人各有所事，便应各有所忠，就应忠心耿耿、死心塌地。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家;下，要对得起百姓。大家一定要认识到，忠诚是政治信仰，是高尚品德，是一种传统而又先进的文化。作风问题要从信仰上解决，在讲作风时如果不讲忠诚，就解决不了根本问题。希望大家要忠诚做事，只有忠诚才会满腔热情地为党的事业、人民的事业做工作，才不至于出现“我是给某个领导干的，我不想给他干”等错误想法和言行，才不至于把个人某些不健康的情绪发泄在工作上，不会因言、因行误事。
第四，要宽厚善良。这是一种胸怀，它主要包含三个方面的内容。一要有宽容之德。“玫瑰赠人、手留余香”、“爱心赠人，心有光芒”。你越是宽容他人，就越容易获得尊重。尊重他人就是尊重自己，而耿耿于怀只会让人与人之间距离越来越远。容人之短，用人之长，可以保证人尽其才。特别是领导班子成员在一起工作，意见会有分歧，水平会有高低，资历会有深浅，性格会有差异，这是正常现象。因此，遇事一定要做到“三多三不”：多记他人好处、多看他人长处、多思他人难处;不自私、不猜疑、不嫉妒。二要有厚道之品。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种态度，一种雅量。厚道的人，心底无私，大彻大悟。作为一名领导干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你，你才会具有亲和力。三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。但是，不管是大事还是小事、大善还是小善，只要永远有一颗善心，就足以让你成为一个高尚的人。我想，只要人人都做善事，人人多管点闲事，世界上就没有难事。
第五，要有责任感。首先，要做到尽职尽责。人生于天地间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。你扮演的角色越多，承担的责任也就越多;你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。领导干部的优秀代表郑培民常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”老百姓拥护他，就是因为他把自己对人民的那份责任看得比生命还重要。其次，要做到勇于负责。放弃了责任空谈做人是一种可悲、是一个人的不幸;放弃了责任空谈做官则是一种罪过、是人民的不幸。德国政治学家马克斯·韦伯在谈到责任时说：“在政治领域里最终有两种罪过不可饶恕：不务实际和不负责任。”现在有些人，有了好事便大肆宣扬自己的功劳，出了问题却不在自己身上找原因。这就是一种不负责任的表现，是为了一己之利而放弃责任的失职行为。一个有责任感的领导干部，必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不退缩。是“推功揽过”，还是“揽功推过”，这既是一个政治品质问题，也是一个思想境界问题。做人不负责任，就对不起自己的良心;当官不负责任，就有愧于人民赋予的那份权力，就有愧于“共产党员”这个神圣的称号。
按照《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》(黄组通[20xx]42号)的文件要求，结合部门实际，我局本次民主生活会的主题是“忠实践行宗旨，勤政廉政为民，加快推进绿色黄平建设”。本次民主生活会主要是学习贯彻落实十七届五中全会和省委十届十次全会精神，重在找准自身工作不足，分析存在问题的主客观原因，明确下一步努力方向。本着解放思想，实事求是的原则，现将本人今年以来的思想、学习、工作等方面向组织作汇报，以期得到批评指正。
一、取得成绩，体现在“四突出”上。
一年来，我作为林业局党组的班长，带领全局100多人奋战在林业战线上，勤勤恳恳、扎实工作，在理论学习、民主决策、作风建设等方面取得了一定的成绩，促进了林业工作的发展。
一是突出理论学习，重在实践效果。作为一名党员领导干部，我时刻把学习摆在突出位置。在开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动中，我不断调整自己的学习方式，采取“个人学、书本学、集体学、网络学”等方式，认真学习《为人民服务》、《科学发展观》、《七个怎么看》等理念书籍以及中央、省、州、县的决策部署，将理论学习生活化、工作化、实践化，不断促进林业工作发展。一年来，我积极参加省州县组织的学习达30余次，撰写了五本读书笔记，5篇调研文章，深入基层用理论指导实践多达100余次，很好地解决了林业工作中遇到的难题，自己的综合素质也得到了一定提高。
二是突出民主决策，重在求真务实。在集体讨论重大问题时，敢于坚持原则，讲真话，讲实话，自觉从维护集体领导的大局出发，提意见、谈看法，正确行使自己的权利。在单位，对于一些重大问题召开班子会议，实行集体决策，不搞一言堂，不固执己见，充分发挥集体的保垒力量作用，保障工作能顺利地开展。在学习实践科学发展观和“宗旨教育”民主测评活动中，注重广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和基层干部群众的意见和建议，努力使安排部署的每一项工作尽快能反映实际情况，符合工作大局的需要。
三是突出作风建设，重在执行效能。干部的执行效能决定着干部队伍的形象。为此，我把职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，突出作风建设，重抓执行效能，我坚持把领导班子作风建设作为“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动的一项主要内容，在班子团结、任务完成、政令畅通、密切党群干群关系等方面，都提出了具体要求。组织带领广大职工，出色地完成了各项工作任务，用实际行动树立了干部队伍的良好形象，得到了林业干部职工群众的称赞和肯定，一年来，我局获省州县的表彰多达10余次。
四是突出勤政廉政，重在执政能力。我严守“廉政准则”，铭记“两个务必”、身体力行“三个代表”，做一名合格的党员领导干部，把自己的职位看作是对自己的一种“约束”、一种责任、一种奉献。在工作、生活、作风上，认真学习党的纪律和法规，准确把握《廉政准则》规定的52个不准内容、《党政领导干部选拔任用工作四项监督制度》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，时常与同志们开展批评与自我批评，剖析问题不足的原因，明确努力方向，经常用《廉政准则》来严格要求自己，做到：管住自己的手，在功名利禄面前不伸手;管住自己的腿，不跑官要官;管住自己的嘴，不许愿，规范自己的言行。
二、存在不足，表现在“三不够”上。
一是政治理论学习的深度不够。工作精力偏重于业务工作，尤其在重点林业工程和项目建设上要求得多、部署得严，对局机关政治理论学习抓得少、研究得少，学习缺乏系统性、针对性，对和谐社会建设、科学发展观等重要理论内涵学得不够深、掌握得不够全、吃得不够准。
二是基层调查研究的力度不够。虽然每年都制定基层调研计划，但忌于工作头绪多、时间紧，真正深入乡镇、林果、走访林农、倾听民意的调研时间偏少，致使高质量的调研成果不多，部门参谋作用发挥得不够好。
三是服务林农群众的水平不够。受专业技术人员限制，县、乡、村三级林业科技服务网络不够健全，在服务时间、服务内容、服务方式、服务质量上还略显粗放，林业实用技术推广培训等有待进一步加强完善。
三、分析原因，体现在“三放松”上。
分析以上存在问题的原因，我想既有客观上也有主观上的原因。客观上是近年林业重点工程建设任务重、时间紧、难度大。但我认为更多的还是主观上的问题。一是放松了在学习上的认识。认为林业部门重在造林，加之平常又忙于事务和应酬，在中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会核心价值体系等重大理论学习上用功少、学得浅的现象。二是放松了宗旨意识的强化。认为有分管的业务站室、人员下基层搞服务就够了，自己会议多、时间紧，不需要亲历亲为沉在一线抓服务、搞调研，只要集中精力抓好事关全局的重点工程、项目就行。三是放松了对同事的关心。认为只要把林业工作抓好抓实就行了，一定程度上忽略了对同事的关心。
四、努力方向，在“三方面”下功夫。
对于这些问题和原因，我必须引起高度重视，明确努力整改方向，认真加以解决，重点从以下五个方面下功夫。
一是求真务实，深入研究，在林业科学发展上下功夫。干工作、做决策必须立足于利林业发展实际，不断加强科学发展观理论知识的学习，坚持用科学发展观武装头脑，指导林业工作实践，深入到林业生产一线抓调研，摸清林业发展的现状，掌握第一手数据，努力探索出符合黄平实际，具有特色的现代林业发展之路，及时解决林业建设过程中出现的新情况新问题，推进全县林业建设又好又快、更好更快发展。
二是牢记宗旨，心系群众，在解决林农实际问题上下功夫。进一步强化宗旨意识，把发展好、维护好、实现好林农群众利益作为工作的根本出发点和落脚点。深入林业生产一线了解民意、倾听民声，真正做到想群众之所想、急群众之所及、帮群众之所困，真心实意的为广大林农群众办好事、做实事、解难事。进一步加强林业科技服务网络建设，加大林农群众的科技培训，通过现场示范、手把手指导等多种有效形式，提高林农群众的科技水平，促进产业发展，促进林农群众增收致富。
三是清正廉洁，实干奉献，在作风建设上下功夫。要进一步提高自身廉洁自律意识，加强廉政知识学习，严格遵守有关党风廉政建设的一系列规定，清清白白做事，堂堂正正做人。注重林业工作实绩，规划好、实施好高标林业工程。坚持民主集中制原则，不搞“家长式”管理、“一言堂”决策，不断加强思想、工作作风建设，努力养成求真务实、精益求精的工作作风，推进林业工作的顺利开展。
同志们：
今天召开城南经济新区领导班子会议，主要是宣布城南经济新区领导班子成员调整的决定。经市委会研究决定，潘建奇同志不再担任市城南经济新区党工委书记职务;王瑞峰同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记、管委会主任职务，转任城南经济新区管委会主任科员;刘传政同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记，转任城南经济新区管委会主任科员;王有泉同志任城南经济新区党工委书记;詹东周同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会主任;史美山同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会常务副主任。
近年来，城南经济新区围绕市委、市政府加快新区发展、做强城市“南翼”、做大城市空间的要求，积极推进新区区划扩容，高起点、高标准谋划软件产业园、汽车城、建筑业总部集聚区以及教育卫生功能区、生态人居景观湖、城市客厅等，基本形成了以食品产业为特色，以机械制造、电子电器、现代服务业为支撑，以两新三高、总部经济、信息研发为主导，以商贸零售、餐饮休闲为配套的绿色产业体系，走出了一条具有自身特点的产业集群发展之路。新区多年来一直保持发展速度快于全市、主要经济指标增幅高于全市、园区运行质态好于全市的良好态势，20xx年实现地区生产总值13.1亿元、城镇居民可支配收入2.58万元、农民纯收入2.05万元，财政收入1.92亿元，分别增长24%、14%、17.8%和17.8%，跻身扬州市重点园区行列，同时，新区社会各业事业协同发展，城市形象显著提升。
这些成绩的取得，是新区广大干群共同努力的结果，同时也离不开在座的每一位新区领导班子成员的无私奉献。实践证明，新区的领导班子是一个有凝聚力、有战斗力的集体。潘建奇和王瑞峰同志作为新区党政领导班子的主要负责人，发挥了重要作用。潘建奇同志自20xx年担任城南新区党工委书记，几年来，开拓创新，锐意进取，谋大事、干实事、解难事、办好事。工作中，注重规划引领，指导新区科学定位，不断彰显新区特色发展优势;强化政策引导，推进机制创新，加快科技创新步伐，大力开展人才引进、技术合作，有效推进新区产业转型升级;加快美好环境建设，大力实施以绿化、亮化、美化、净化、畅化为主要内容的基础设施建设，新区招引大项目的承载力、吸引力和竞争力进一步增强，新区形象进一步提升;注重民生保障，坚持以工惠农，发展成果与民共享，社会救助、优抚安置工作有力有序，各类社会矛盾得到及时化解，新区人民群众满意度和幸福感不断提升。潘建奇同志在城南新区这几年尽责履职，为新区各项事业的发展付出了辛勤努力、贡献了聪明才智。王瑞峰同志20xx年到城南新区工作，担任管委会主任已10个年头，能10年如一日保持兢兢业业、严谨务实的作风，工作中勇挑重担，吃苦耐劳，抓执行、抓落实到位，与党工委书记的配合到位，工作精神令人敬佩，工作业绩令人称赞。对潘建奇、王瑞峰同志的工作，市委是予以充分认可的。
鉴于潘建奇同志在市政府参与分工，并尊重潘建奇同志本人的意愿，市委决定，潘建奇同志不再兼任城南经济新区党工委书记，同时，王瑞峰同志因年龄原因也不再担任城南新区的领导职务。
从城南新区长远发展的角度考虑，市委经充分酝酿、慎重考虑，决定由王有泉同志任城南新区党工委书记，詹东周同志任城南新区党工委副书记，提名任城南新区管委会主任，史美山同志任城南新区党工委副书记，提名任城南新区管委会常务副主任。下面，我把这几位同志简要介绍一下。
王有泉同志1964年3月出生，1992年1月加入中国共产党，1987年8月参加工作，党校大学学历。参加工作后，先后担任县农业局作栽站技术员、农业局人秘科秘书、副科长、科长，1996年7月借调至市委组织部参加市属企业改制工作，1998年12月调高邮镇(武安乡)工作，先后担任副镇长、党委副书记、镇长等职务，20xx年4月任车逻镇党委书记至今。王有泉同志思想政治素质坚定，有较强的政策理论水平和大局意识，在市级机关部门和乡镇多个岗位工作过，积累了较为丰富的工作经验。工作有魄力，作风务实。事业心、责任感较强。为人谦虚、诚实，公道正派，有较好的群众基础。担任车逻镇党委书记以来，团结带领一班人，开动脑筋，顽强拼搏，有效地促进了该镇经济社会稳定持续发展。
詹东周同志1964年1月生，1981年9月参加工作，1989年10月入党，党校大学学历。参加工作后，历任高邮县送桥镇塑料厂会计、工业公司总账会计、送桥镇政府文书、工业公司财计股股长、副经理、工业助理等职务，1993年1月任送桥镇副镇长，20xx年1月任开发区管委会副主任兼经发局副局长，20xx年1月兼任开发区经发局局长，20xx年11月调车逻镇任党委副书记、镇长。詹东周同志大局意识强，头脑灵活，熟悉经济工作，反应敏捷，善于对外交往，在开发区工作期间为许多重大项目的落户发挥了重要作用。沟通协调能力较强，方法灵活，在项目洽谈、落实、开工等工作中解决了大量矛盾和纠纷。工作认真负责，能吃苦耐劳。为人随和，注意团结同志。担任车逻镇党委副书记、镇长后，能迅速熟悉情况，进入角色较快。
史美山同志大家比较熟悉，20xx年4月份到城南新区工作，20xx年1月份任城南新区管委会副主任、党工委委员至今。该同志勤学习、善钻研，头脑灵活，思路清晰，有开拓精神。熟悉国土规划建设，具备一定的专业水平和技能。事业心、上进心强，能够独挡一面，工作有思路、有方法，能吃苦，处理复杂矛盾问题的能力较强，在项目建设、拆迁征地中，敢于直面矛盾，冲在一线。对交办的任务不折不扣落实完成。为人诚实、谦虚，讲团结、顾大局，尊重领导。
根据王有泉、詹东周、史美山3位同志的一贯表现和工作业绩，市委认为，让他们承担更重的任务、挑更重的担子是合适的、恰当的，也希望3位同志在新的工作岗位上，继续保持锐意进取的工作精神和严谨务实的工作作风，带领城南新区一班人，做出一番新作为、闯出一片新天地。
下面，我对城南新区领导班子简要提几点希望和要求。一要准确领会市委意图，着力营造和谐氛围。城南新区10多年的发展历程昭示，班子的团结对于事业的发展至关重要。城南新区的科学发展、长远发展迫使我们要突破传统思维模式，谋求更广阔的发展空间。这次区领导班子的调整也是市委基于这一考虑，经过统筹考虑、慎重研究作出的决定，希望我们城南新区领导班子成员和各级干部正确领会市委的意图，坚决拥护市委的决定，倍加增惜城南新区来之不易的大好局面，倍加珍惜团结和谐，倍加重视维护稳定，像支持潘建奇、王瑞峰同志一样，支持和帮助王有泉、詹东周同志开展工作，营造和谐干事、协力干事的氛围，为新区经济社会的又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二要瞄准全新目标定位，奋力推进科学发展。去年底的市委七次全会，对城南新区今年的发展提出了明确的目标任务，要求城南新区大力发展绿色产业，推动软件产业园、建筑业总集聚区、汽车4s店集聚区加快建设，提高产城融合水平，全年实施亿元项目8个、其中10亿元项目2个，确保财政收入突破2亿元、工业开票销售达25亿元。城南新区各级领导干部要进一步强化责无旁贷的意识，进一步鼓足舍我其谁的勇气，团结带领全区人民迎着更高的目标前进。要在做大总量上有实着，要围绕“高举品牌、谋划特色，整体推进、崛起城南”的总体目标，按照“功能分类、产业集聚、形成特色”的原则，做大做强优势产业板块，加快建设产业基地，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，促进总量扩张。要在提升质量上有亮点，要致力打造创新型园区，着力寻求新的增长点，加大科技投入和招商力度，扩大知识创新产出，推进高新技术发展，加快创新载体建设，促进传统产业转型升级。要在改善民生上有作为，坚持以人为本、民生优先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，认真实施民生幸福工程，花更大力气、下更大功夫，推进群众得益受惠的民生项目，让更多群众实实在在享受到开发区的发展成果。
三是加强领导班子建设，努力提升能力水平。今年是我市贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市实施“”规划的攻坚之年，改革任务艰巨繁重，发展压力有增无减，区域竞争日趋激烈，各类矛盾也必将不断出现，应对改革发展的新任务、新挑战，顺应人民群众的新期盼、新要求，需要我们进一步提高驾驭复杂局势的能力。区领导班子和领导干部要进一步加强统筹协调，增强工作的预见性和主动性，提高总揽全局的能力，不断改进领导方法，提高领导水平，真正在务求实效上狠下苦工。要健全和完善各项工作制度，提高领导班子决策工作的制度化、规范化、民主化和科学化水平。要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，进一步端正党风政风，改进工作作风，凝结党心民心，汇聚群智群力，奋力把城南经济新区推向科学发展的新阶段。
我的讲话完了，谢谢大家。
地方各级党委、政府、人大、政协领导成员组成的领导班子就是四大班子，下面是本站小编给大家整理的在四大班子联席会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作，20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署，并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究，足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。
这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出，张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度，要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看，大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究，也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容，更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题，人云亦云，对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情，没有思路，更没有促进工作的办法和措施，这是不能搞好工作的，也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件，目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。
近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩，富川水库已经开工建设，城区“双十”工程建设深入推进，部分重大工业项目相继开工建设，县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好，县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是，全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的，也是最落后的地区，我们如果不经常自加压力，不经常确定新目标和新任务，解决新问题，将会丧失斗志、丧失机遇，就会有愧于党和人民的重托，全县上下要抢抓机遇，再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，因此，今天专题召开县四大组织联席会议，研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。
刚才，大家都讲了一些很好的意见建议，上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚，最关键的是抓好落实，切实把会议精神变成具体的行动。下面，我结合大家的意见和建议，再讲三个方面的问题。
一、充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心。
(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区，但是，全县矿产资源丰富，铁矿石远景储量达2亿吨以上，铅锌矿远景储量在200万吨以上，铜矿远景储量在20万吨以上，还有其他稀有金属矿产，花岗岩储量大约达800万立方米，石灰岩储量达1亿吨以上，钾长石储量达60万吨以上，这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。
(三)抢抓机遇，加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇，加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署，同时，明年是建县60周年，也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇，充分利用矿产资源走出一条以开放促开发，以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。
相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心，将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措，千方百计利用一切有利条件，提供全方位服务，合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破，尽快将资源优势转化为经济优势，助推全县大发展。
矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，加快矿产资源开发力度，近期必须做好三方面的工作。
(一)坚持统筹谋划，加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外，其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作，圈而不探，变相利用政策占有资源，谋求长远转让探矿权获利。目前，全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务，化解矛盾纠纷，而拥有探矿权的企业、机构圈而不探，谋求长远转让探矿权获利，县政府没有矿产资源开发利用的主动权，很难取得实质性的进展。因此，我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，政府高调介入，主动担当，参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子，编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构，按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划，组织开展评审，评审结束后报省国土资源厅审核批准，并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作，按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款：“通过市场配置和合作勘查，积极引进社会投资，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过公平、公开、公正、竞争，将矿业权集中在有实力的企业手中，按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路，每年带动社会投资10亿元以上，用于商业勘探”的规定，由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作，对没有企业勘探的区块，就由县政府投资勘探，将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。
(二)坚持引大引强，加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定：“要落实整合工作常态化的制度，按照一个矿区、一个主体，政府引导、市场运作的原则，通过兼并重组、资源整合等措施，提升资源开发的规模化、集约化程度，优化矿产资源的产业布局”。第三款规定：“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理，对牵头进行资源整合、兼并重组的主体，给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年，省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体，并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排，要依据这一政策，积极引大引强，引进国内领先、省内一流的企业，整合优势资源，按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见，开展矿产资源的整合工作。
(三)坚持主动作为，紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权，牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定，采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资，谁受益，责利同比担当的原则，由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资，总体规划出来后，要积极向市委、市政府申报，争取通过评审后，参照国家、省、市各项优惠政策，全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出：“引进企业取得探矿权、采矿权后，必须在资源所在地注册成立公司，做出资源就地转化，为民富民的承诺，保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策，对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查，确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求，向省市争取矿产资源整合的权利，明确没有县政府的整合意见，不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境，形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序，形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭，对圈而不探、假探、虚探的企业，一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动，主动协调，跟踪服务，绝不能空谈，不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩，找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团，要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体，坚持引大引强的原则，对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发，对铅锌资源也要采取相应的对策，严禁小打小闹，让民营无经营能力的企业占据资源，浪费时间，影响发展。
一要强化组织领导，形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议，成立了由县委副书记、县长马中奇任组长，县委、纪委书记夏草，县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组，会后，要成立专门的工作机构，从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子，下设勘查和整合两个工作小组，按照张家川县矿产资源开发规划，专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策，领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题，静下心来想办法，认真开展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时，要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度，结合实际，将省市的各项工作制度具体化，坚持用制度管人管事，以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。
三要完善工作机制，形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权，工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员，又要有懂市场运作机制的人员，还要有对上能争取到权利的人员，领导小组要深入研究，摸清上情，吃透下情，将各项工作有机结合，形成良好的工作机制，做到有的放矢，增强工作的针对性和有效性。
四要多方密切配合，形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作，相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与，相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理，各相关单位要切实履行各自职责，靠实工作责任，建立密切协调的机制，形成工作的强大的有效合力。
今天，召开四大组织联席会，是按照市委马书记的安排，对矿产资源勘探开发工作进行专题研究，学习矿产资源的相关优惠政策，对我县矿产资源的现状进行探讨，是一次统一思想、坚定信心的会议，也是一次鼓足干劲的会议，要按照这次会议的总体部署，切实做到人员到位、责任到位、工作到位，确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来，使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势，为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。
另外，近期还要做好几项具体工作，一是工业园区建设问题，要借鉴今天会议上的一些经验，分管领导、部门负责人要紧密衔接，深入思考和研究工业园区建设，制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题，分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设，参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中，要调整工作思路，转变工作方法，建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效，医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措，着力打造出《关山月》等一系列精品力作，提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题，把民生工作做好做实，为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题，目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期，也是谋划明年经济社会发展的关键时期，要充分发挥优势，做好重大项目资金的争取，特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工，阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度，对县城“双十”工程等重大项目要落实资金，强化协调服务，切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定，高度关注社会热点问题，正确处理各种突发性事件，继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作，对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件，要第一时间果断正确处理，切实把问题解决在萌芽中，努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
同志们：
按照会议安排，现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。
一、全市基本情况。
(一)“五创”内容及目标年限。“五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“创模”20xx年通过国家考核验收;“创卫”，20xx年完成创省卫，力争20xx年完成创国卫;“创森”，20xx年通过省级考核验收，力争20xx年通过国家级考核验收;“创文”20xx年通过省级考核验收;“创生”，20xx年将南江县建成省级生态县，20xx年将平昌、通江建成省级生态县，20xx年将巴州区建成省级生态区，20xx年将全市建成省级生态市。我县今年10月底前必须完成创“省卫”。
(二)“五创”考核指标体系。“创模”重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4个大类、26项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10个大类、68项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9个大类、142项具体任务。“创生”，重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3个大类、28项具体任务。
(三)全省及周边县市创建情况。开展“五创”中，“创卫”是基础，全国很多城市都以“创卫”为突破口，循序推进其他创建工作，今年仅“创省卫”全省就有58个县在申报，“创国卫”有10余个县、市。“创文”含金量最高，难度也最高，特别是“创国文”，成都、绵阳分别用了16年、13年，德阳用了10年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近，投入最大，是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障，创省级相对容易一些，但创国家级难度相当大，四川仅有成都、绵阳创建成功。“创森”只有地级市才能申报，但验收范围却是整个市级管辖行政区域，通江、南江、平昌虽无法拿牌子，但必须配合全市推进此项工作。
(四)市委政府对“五创”严格要求。市委、市政府高度重视“五创联动”工作，把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核，以责任状、军令状形式，严格督查考核。李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长，亲自参加全市动员大会，多次专题研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三届第30次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报，李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程，要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开三届市政府第20次常务会议，研究了“五创联动”工作，强调要坚定信心，打好攻坚战，解决好具体问题，抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。
二、全县推进情况。
(一)建立创建机制。一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与”的工作机制。县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组，分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长)，宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了“五创联动”总体方案及分时段任务分解通知等20余个文件，总体部署“五创”，量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集，每月召开一次各创建组参加的联席会议，会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议，解决推进中的难题，推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则，实行季度考核、分类排位，纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前，实施专项督查考核2次。
(二)开展多方对接。3月中旬，“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作，“双创”得到省环保厅大力支持，同时邀请省环科院专家编制了“创模”规划，修编了建设生态县的决定;3月以来，“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5月下旬，县“创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习，向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告，7月12日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作，得到了省爱卫会的大力支持;7月17日至19日，“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习，并到省厅进行了工作对接。
倡议书。
等18余万册。
(四)推进项目建设。“创卫”方面：完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600个。“创生”、“创模”方面：恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管，调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10个省级生态乡镇申报材料、70个市级生态村基础材料，59个生态村被市命名;按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌，大部分乡镇设立饮用水源地保护标志，建立了。
应急预案。
;环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面：实施了s202、s201等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。“创文”方面，整理完善省、市、县360个文明单位最新信息，构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治，开展网吧专项整治，制作了《平昌县城市地图》等。
三、当前主要问题。
(一)重视不够，氛围不浓。一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少，对“五创”持怀疑态度，缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管，工作落实在文件上，深入现场具体研究工作推进少，缺钱无力推进的借口多;多数干部职工工作等待观望、厌战情绪大，主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面，覆盖面狭窄、缺乏深度和广度，广大干部职工和城乡居民不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建的整体氛围不浓厚。
(二)基础滞后，欠账较多。由于城区规划、建设资金等多种历史原因，城区特别是老城区市政公用设施严重不足，环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准，县城应有公厕40座(现仅有11座且有4座需改造，还要新建29座)，要新建垃圾中转站6个;50%以上的乡镇达到省级生态乡镇，城镇生活污水处理率大于50%，城镇生活垃圾无害化处理率大于70%，目前只有2个乡镇是省级生态乡镇，多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆，老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心，电影院)等，现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准，其它新建工程也还没有全面启动。
(三)管理无序，形象较差。近年来我们通过开展城乡环境综合治理，成功创建了“环境优美示范县城”，城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍，车辆停放无序、随意调头，摊子摆到门市外、以路为市，城市扬尘、噪音污染严重，整个城市形象极差。加之城镇化步伐加快，很多农民进了城，人虽进了城，农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城，缺乏引导教育和管理约束，农民成为市民的角色转换没有完全实现，乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改，影响了城市整体形象的提升。
(四)联动不够，推进乏力。很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情，与自己的工作相干不大，不主动研究工作，不主动落实工作，甚至连本地区、本部门该做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实，应付了事，没有安排而应该做的工作更是无人问津。部分牵头单位缺乏大局意识，跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接，各自为阵、单打独斗，对相关单位业务创建指导不到位，协调无力度，牵头的创建工作无起色。
四、下步推进措施。
(一)规划引领抓创建。规划是工作的龙头和抓手，“五创联动”工作必须立足县域优势和特色，坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合，规划上要与统筹城乡相衔接，各建设项目要提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创”时间跨度大、涉及范围广，一些项目短时间内难以建成的，必须规划好建设步骤，按时序加快推进，坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿。三是将规划转化为具体的项目和活动，和当前建设的项目紧密结合起来，作为“五创联动”的重要抓手和推力，不断夯实硬件基础，健全软件条件。
(二)重点突破抓创建。“五创”涉及指标多，必须实施重点突破，以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切，必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口，以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多，要把硬件建设作为攻坚重点，建成一个项目就完成一项指标，确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口，一个细胞一个细胞的建设，通过抓点示范，整体带动“五创”工作。
(三)大造声势抓创建。“五创联动”与广大群众切身利益息息相关，必须广泛宣传，深入发动，充分调动方方面面的积极性。一是充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式，宣传“五创”主要内容、目标任务、考评体系等，扩大宣传覆盖面，增强广大群众对“五创”的知晓率。二是通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物，反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型，引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”，提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果，大张旗鼓褒扬工作先进者，通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人，增强创建压力，提升创建工作实效。
(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。“五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系，但内在联系紧密，是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中，继续推行联席会议制度，务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系，牵头单位与责任单位的横向联系，积极协调配合，形成创建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入机制。县财政把“五创”必要工作经费列入预算，优化支出结构，整合项目建设，捆绑使用资金，加大对基础设施等创建硬件投入;全面方盘活、整合城乡各类资源，大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目，以项目推动创建;积极引导群众必要的筹资筹劳，多渠道强化投入保障。三是建立悬奖攻关机制。从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人，组建“五创”督查考核组，按照分时段工作任务要求，实行进度考核，对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励，对未按期完成的通报批评，年度考核“一票否决”，严格追究单位领导和相关责任人。
同志们：
今天，召开县四套班子联席会议，集中听取全县130项重点项目和重点工作汇报，通报情况，查找问题，研究对策，推动工作。前面，各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报，总的感到：无论是面上的工作，还是点上的情况，大家都掌握的较为准确，问题也抓得准，讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，推动全县经济社会的提速跨越发展。
一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130项县级领导包抓重点项目和工作中，经过大家共同努力，项目建设推进较好。招商项目方面：锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成，顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30万吨特种铸件、天元锰业集团12万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面：新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成，有的按预定计划推进。
二是重要指标快速发展。1-8月份，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，预计完成规模以上工业总产值45亿元，增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元，增长17.9%;实现地方财政收入5.22亿元，增长23.1%;其中一般预算收入2.4亿元，增长39.5%，实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下，全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8月份，全县完成固定资产投资完成74.3亿元，同比增长2.5倍，完成全年目标任务的185%;招商引资到位资金92亿元，比去年全年翻了一番多，完成全年目标任务的146%，全年有望双双超过百亿元。
三是重大工作有序开展。“”规划编制、25民生实事、“枸杞产业提振10项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出，取得了一定的成效。
面对以上这些成绩，我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化，我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后，近期来我县观摩的市县区越来越多，听到的对中宁的赞扬越来越多，愿意到中宁投资发展的客商也越来越多，这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商，谈得很好，如果铝板带材箔加工项目能落实，将在现有锦江一期项目的基础上，增加2到3倍的产值，而且可以稀释和降低节能降耗指标，为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是，越是在发展形势好的时候，我们越应当保持清醒的认识：在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中，周边各市、县、区都在抢抓机遇，争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛，也是一场争先赛，我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超，才可能赶上或超越先进市县，才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看，今年的时间已经过去了一大半，而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进，离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因，一方面，受财政金融等宏观调控政策影响，政府融资较为困难，部分投资商、施工队垫资能力弱，致使项目建设资金短缺，一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面，随着一些重点项目的稳步推进，一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想，抢时间、赶进度的意识有所弱化，争位次、抓落实的激情有所衰退，指手划脚的多了，拿嘴应付的多了，钉子精神少了，致使一些重点项目和工作进度趋缓，有些工作不督不动，甚至督而不动，严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视，并认真加以改进。
当前，大半年的时间已经过去，除去封冻影响，有效的工作时间仅剩下2个多月。抓好下一步的工作，对于我们完成全年目标任务，加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作：
第一，强化项目工作，推动经济增长。以项目建设推动投资，以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目，各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”，看项目实施中还存在哪些突出问题，还需要哪些推促措施，要做到目标明确、心中有数，对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会，面对面的分析问题、研究对策，促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制，着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作，千方百计加快项目建设和实施进度，确保铝镁合金深加工及二期项目、100万吨稀土彩钢板一期、5000吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设，力争全年固定资产投资突破100亿元，推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目，要强化协调服务，采取一对一、盯住抓的办法，尽快协调办结各项手续，做好各项准备，尽早开工建设。对准备申报项目，要结合全县“”规划编制和西部大开发战略任务，以新的高度和视野，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要把我县的“”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“”规划相衔接，抓好重点项目的申报争取工作，力争一大批项目挤进自治区“”规划盘子，为全县经济社会发展提供有力支撑。目前，正是报项目、争资金的黄金期，各部门、乡镇都要及早编报明年的项目，尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇，研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措，快跑争先，深思远虑谋项目，心无旁骛上项目，脚踏实地干项目。各分管领导，各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”，把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来，从政策中找项目，从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去，以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商，切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率，力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设，提升园区档次和品位，强化投资强度和产出效率，加快产业集聚，力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测，准确把握运行走势，强化协调调度，全力搞好服务，帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题，坚决防止因管理、协调、服务工作不到位，出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时，县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督，严格项目建设程序，确保各类项目优质、高效、安全实施，充分发挥投资效益和项目效益。
第二，力促“三农”工作，确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任，突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作，尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作，及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动，超前谋划，认真编制全县秋季农田水利基本建设规划，尽快提交政府研究后报县委审议实施，尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程，切实解决农民群众的排灌难问题，大力改善农业生产条件，力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节，广泛开展农民培训活动，引导农民学习先进技术，掌握技术规范，把农民培养成产业化的技术工人，为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年，我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步，农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范，严把质量标准，加强考核验收，力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000亩出口蔬菜基地通过备案认证，进入自治区级示范基地行列，切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近，又有几位广东的老板来我县考察，准备投资建设供港蔬菜基地，县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接，争取项目落地，进一步做大规模，做出示范，做出效益。通过示范基地带动，力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”，尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化，只卖原料，农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验，继续瞄准国内外大企业、大集团，围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业，引进一批大项目、好项目，全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐，把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设，力争尽快建成投入使用，实现枸杞就地加工转化30%以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产，实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇，切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设，加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系，推动我县农产品进入国内外大市场，切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作，大力发展生猪、肉牛等特色养殖，加快与重庆天友乳业的合作进度，以13项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手，扩增养殖规模，助推农业增效和农民持续增收。
第三，加快建设物流之都，提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善，我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设，完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施，力争汽车城尽快投入运营，建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接，提早做好争取设立陆路口岸的准备工作，吸引更多项目、资金向中宁汇集，积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计，加快大佛寺黄河文化旅游区建设，大力发展乡村滨河旅游，着力提升杞乡知名度和影响力，加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度，完善工作措施，积极倡导消费，大力刺激消费，巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果，繁荣商贸流通，增加城乡居民消费支出，拉动经济快速增长。
第四，全力打造金岸明珠，实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目，要加快工程进度，确保工程质量，力争按期建成投入使用，提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度，实现当年开工建设，当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市，继续加快石空滨河生态园林小城镇建设，推动人口向城镇集中，产业向园区集中，真正把我县近70公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治，确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务，有效改善农村人居环境，加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群众生活水平。今年年初，我们确定了25项保障和改善民生行动。通过盘点和分析，有些民生行动已经落实，有些也实现了超时间进度推进，取得了一定成效。可以说，这25项民生行动，每一项都关系到人民群众的切实利益，备受社会各界的关注，必须保质保量如期完成，决不允许打一点折扣，留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务，逐项逐件梳理检查，资金再紧张，也要首先保证民生工程;工作再繁忙，也要首先关注民生工程，确保民生计划项目资金落实，进展顺利。本月中旬，县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府。
工作报告。
重点工作分工进行专题督办落实，请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度，对牵头负责的每项工程进展情况，及时开展督查和调研，及时研究解决新情况、新问题，高标准、高质量地完成各项任务，真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效，向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责，充分发挥社会管理职能，高度重视安全生产、社会稳定工作，确保工程建设质量，维护群众利益。
总的来说，做好今年后几个月的工作，全面完成年度各项目标任务，意义深远，责任重大。我县经济社会发展的良好势头，要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题，要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇，要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上，张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底，发展要靠项目。项目是经济发展的载体，是有效拉动经济增长的主要因素，抓好项目、发展项目、为项目服务，是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目，或者项目工作力度不够，要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性，自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上，把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，善于把握机遇，积极咬住130项重点项目和重点工作目标，倒排计划，扭住关键环节，抓住薄弱环节，强化协调，全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的，任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实，少说多干，埋头苦干，善于抓微观，抓落实，一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个，出成效一个，盯着去干，两三年后，我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130项重点工作的大局，改变工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企业和基层，积极排忧解难，千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难，凝聚力量，真抓实干，形成攻坚破难、加快发展的强大合力，把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动，全力推动我县经济社会提速跨越发展，争当第二轮西部大开发的领跑者!
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中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔xx〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：
一、清醒认识换届工作的特点。
今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“xxx”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“xxx”规划提供坚强的政治和组织保障；二是这次换届将集中在半年之内对乡（镇）、县（区）和市级进行换届，这在过去是少有的；三是这次换届将认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等；四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届；五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权；六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的'情况下进行的换届；七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届；八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。
二、准确把握换届工作的重点。
换届工作政策性强、原则性强，各县（区）委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。
一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县（区）来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县（区）党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县（区）委，特别是县（区）委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。
二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县（区）委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。
三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县（区）、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县（区）、乡镇党委副书记是县（区）、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。
同志们：
县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作，20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署，并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究，足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。
这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出，张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度，要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看，大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究，也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容，更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题，人云亦云，对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情，没有思路，更没有促进工作的办法和措施，这是不能搞好工作的，也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件，目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。
近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩，富川水库已经开工建设，城区“双十”工程建设深入推进，部分重大工业项目相继开工建设，县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好，县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是，全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的，也是最落后的地区，我们如果不经常自加压力，不经常确定新目标和新任务，解决新问题，将会丧失斗志、丧失机遇，就会有愧于党和人民的重托，全县上下要抢抓机遇，再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，因此，今天专题召开县四大组织联席会议，研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。
刚才，大家都讲了一些很好的意见建议，上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚，最关键的是抓好落实，切实把会议精神变成具体的行动。下面，我结合大家的意见和建议，再讲三个方面的问题。
一、充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心。
(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区，但是，全县矿产资源丰富，铁矿石远景储量达2亿吨以上，铅锌矿远景储量在200万吨以上，铜矿远景储量在20万吨以上，还有其他稀有金属矿产，花岗岩储量大约达800万立方米，石灰岩储量达1亿吨以上，钾长石储量达60万吨以上，这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。
(三)抢抓机遇，加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇，加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署，同时，明年是建县60周年，也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇，充分利用矿产资源走出一条以开放促开发，以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。
相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心，将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措，千方百计利用一切有利条件，提供全方位服务，合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破，尽快将资源优势转化为经济优势，助推全县大发展。
矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，加快矿产资源开发力度，近期必须做好三方面的工作。
(一)坚持统筹谋划，加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外，其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作，圈而不探，变相利用政策占有资源，谋求长远转让探矿权获利。目前，全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务，化解矛盾纠纷，而拥有探矿权的企业、机构圈而不探，谋求长远转让探矿权获利，县政府没有矿产资源开发利用的主动权，很难取得实质性的进展。因此，我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，政府高调介入，主动担当，参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子，编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构，按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划，组织开展评审，评审结束后报省国土资源厅审核批准，并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作，按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款：“通过市场配置和合作勘查，积极引进社会投资，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过公平、公开、公正、竞争，将矿业权集中在有实力的企业手中，按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路，每年带动社会投资10亿元以上，用于商业勘探”的规定，由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作，对没有企业勘探的区块，就由县政府投资勘探，将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。
(二)坚持引大引强，加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定：“要落实整合工作常态化的制度，按照一个矿区、一个主体，政府引导、市场运作的原则，通过兼并重组、资源整合等措施，提升资源开发的规模化、集约化程度，优化矿产资源的产业布局”。第三款规定：“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理，对牵头进行资源整合、兼并重组的主体，给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年，省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体，并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排，要依据这一政策，积极引大引强，引进国内领先、省内一流的企业，整合优势资源，按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见，开展矿产资源的整合工作。
(三)坚持主动作为，紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权，牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定，采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资，谁受益，责利同比担当的原则，由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资，总体规划出来后，要积极向市委、市政府申报，争取通过评审后，参照国家、省、市各项优惠政策，全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出：“引进企业取得探矿权、采矿权后，必须在资源所在地注册成立公司，做出资源就地转化，为民富民的承诺，保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策，对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查，确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求，向省市争取矿产资源整合的权利，明确没有县政府的整合意见，不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境，形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序，形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭，对圈而不探、假探、虚探的企业，一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动，主动协调，跟踪服务，绝不能空谈，不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩，找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团，要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体，坚持引大引强的原则，对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发，对铅锌资源也要采取相应的对策，严禁小打小闹，让民营无经营能力的企业占据资源，浪费时间，影响发展。
一要强化组织领导，形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议，成立了由县委副书记、县长马中奇任组长，县委、纪委书记夏草，县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组，会后，要成立专门的工作机构，从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子，下设勘查和整合两个工作小组，按照张家川县矿产资源开发规划，专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策，领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题，静下心来想办法，认真开展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时，要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度，结合实际，将省市的各项工作制度具体化，坚持用制度管人管事，以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。
三要完善工作机制，形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权，工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员，又要有懂市场运作机制的人员，还要有对上能争取到权利的人员，领导小组要深入研究，摸清上情，吃透下情，将各项工作有机结合，形成良好的工作机制，做到有的放矢，增强工作的针对性和有效性。
四要多方密切配合，形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作，相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与，相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理，各相关单位要切实履行各自职责，靠实工作责任，建立密切协调的机制，形成工作的强大的有效合力。
今天，召开四大组织联席会，是按照市委马书记的安排，对矿产资源勘探开发工作进行专题研究，学习矿产资源的相关优惠政策，对我县矿产资源的现状进行探讨，是一次统一思想、坚定信心的会议，也是一次鼓足干劲的会议，要按照这次会议的总体部署，切实做到人员到位、责任到位、工作到位，确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来，使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势，为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。
另外，近期还要做好几项具体工作，一是工业园区建设问题，要借鉴今天会议上的一些经验，分管领导、部门负责人要紧密衔接，深入思考和研究工业园区建设，制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题，分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设，参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中，要调整工作思路，转变工作方法，建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效，医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措，着力打造出《关山月》等一系列精品力作，提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题，把民生工作做好做实，为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题，目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期，也是谋划明年经济社会发展的关键时期，要充分发挥优势，做好重大项目资金的争取，特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工，阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度，对县城“双十”工程等重大项目要落实资金，强化协调服务，切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定，高度关注社会热点问题，正确处理各种突发性事件，继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作，对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件，要第一时间果断正确处理，切实把问题解决在萌芽中，努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
既要感恩组织的培养、领导的关爱，又要回应时代的需要、师生的期盼，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实扛起政治责任，主动担当作为，以一个崭新的奋斗姿态开启新篇章，为加快推动学校的建设发展贡献智慧和力量。借此机会，我也讲五点意见，与大家共勉。
第一，要把准政治方向，做对党忠诚的表率。习近平总书记指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。刚才，我们重温了入党誓词，就是再一次彰显我们的政治誓言、政治本色和忠诚承诺，是我们必须时刻牢记和遵守的行为准则。大学作为教书育人的基地，必须牢牢把准政治方向，始终把讲政治作为第一位的要求。一是提升政治能力。要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，善于从政治角度观察问题、分析问题和解决问题，不断提升党委班子把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和水平。当前，各单位人员已到位，职能任务也十分清晰，但我们必须清醒的认识到，每一名同志的党性修养、能力素质不会随着职责职务的变化自然提升，必须进一步提高政治能力，增强本领危机意识，结合新的岗位任职，加快角色转变，拓宽视野，加强学习，苦练内功，锤炼品质，全面提升干事创业、履职担当的本领和水平。二是严守政治纪律。党委成员和领导干部要毫不动摇地坚持政治建警、政治建校，要做讲政治、守纪律的表率，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，始终与上级党委保持高度一致。要做学校党委决策部署的坚定执行者，正确处理政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能搞“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止，决不能讲条件、打折扣。要遵守组织纪律，工作中一切按组织原则、程序办事，任何人不得违规越权行事，不得当老好人、封官许愿。三是坚持对标对表。要注重思想淬炼、政治历练、实践锻炼，提高政治能力，发扬斗争精神，凝聚师生意志，形成工作合力。现在大家进入了党委班子，身子是进来了，思想有没有进来、站位有没有提高，还有待实践进一步检验。思想不能还停留在原地，作为班子成员该做什么、不该做什么，能说什么、不能说什么，心里必须清楚明确，必须与过去低层次的思想认识区分界线，要充分认识到作为党委委员是为教职工服务的，必须讲政治、顾大局，公道正派、公平处事，坚决杜绝任人唯亲、任人唯近的不良现象，坚决杜绝背后搞小动作、给人家使绊子的不良风气。
互相拆台，一起垮台”，道理很简单、意义很深刻。“补台”有融合、润滑的作用，相互积极“补台”，可以查漏补缺，相互弥补失误，能够提高班子凝聚力、公信力、战斗力。党委一旦做出决定，就要认真抓好贯彻落实，决不允许打折扣、搞变通，更不允许会上不提、会后乱讲，口无遮拦、评头论足。三是克服相互猜疑的现象。相互猜疑，主要表现为喜欢用怀疑的眼光看人，不讲真话、口是心非，不把精力放在事业上，而是放在琢磨人上，喜欢捕风捉影、搬弄是非，传播小道消息。因此，必须坚持大事讲原则、小事讲风格，不断提升个人品德修养，带头管住自己的嘴，不说失去原则、不利团结的话，遇事多商量、勤沟通，珍惜难得的共事机会，工作中坦诚交流，生活上互相关心，真正形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第三，要勇于担当作为，做履职尽责的表率。习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。这里经过20多年的发展，有着良好的基础积淀，能不能在这个基础上，转好型、起好步，不辜负上级党委的重托，不辜负校区师生的期待，关键取决于我们。一是提高能力。要认真研究高等教育面临的形势趋势，熟练掌握高等教育的政策法规，严密高校教学科研的组织管理。我们必须从循规蹈矩、浅显思考、狭窄眼界中解放出来，充分利用变革这个大舞台、大平台，努力开阔视野，提升素质，加速能力生成，争当办学治校的行家里手，以大眼界、大手笔展现大作为、大贡献，努力向师生、上级党委交出一份优秀的答卷。二是开拓创新。要充分发挥地缘优势，结合服务国家安全战略、服务x建设，加强对公高等教育发展规律的研究把握，加强对新生事物的了解认识，加强对新问题的研究分析，精准研判发展需求，大胆改革创新，形成清晰的办学思路。要有本领恐慌意识、生存发展危机意识，尽快完成办学定位论证，精准分析开展本科教学的短板弱项，抓紧加快补齐，切实提升办学治校能力和水平。三是聚力攻关。当前，刚起步，各种疑难杂症较多，我们要紧紧围绕办学定位论证、校园规划师生伙食保障等难题，敢于担当、主动作为，着力打造攻坚团队、教学团队、造血团队，该拿方案的抓紧拿方案，该协调的抓紧协调，该推动的抓紧推动，切实理清破解思路，拿出彻底解决方案，助推快速转型发展，不要干了一届委员、当了一任领导，被群众指着脊梁骨说一事无成、留下一堆烂摊子。
自觉用党的纪律规矩规范自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律树起来、把规矩立起来。二是扎实改进工作作风。要高度重视作风建设、自身建设，我们要坚决紧跟上级党委的步伐，对标对表抓落实，努力展示新面貌新形象。大家要主动担起“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，更要抓好队伍建设。严格管理就是对党员干部最大的关爱，对问题苗头要及时扯袖子、咬耳朵，督促纠正，决不能当老好人。三是管好“身边人、身边事”。要立好规矩，向家人亲属讲清楚、说明白，经营好自己的家庭生态。要自觉净化自己的社交圈、朋友圈，防止被围猎，防止“温水煮青蛙”、人情腐败、权力寻租等现象发生在自己身上，努力营造风清气正的政治生态。
第五，要坚持从严治警，做求真务实的表率。作为党员领导干部，组织把大家安排到新的岗位上，就要心中有事业，肩上有责任。一是调查研究。要端正工作指导思想，坚持在察实情、出实招、办实事、求实效上用劲发力，在打基础、利长远的工作上用心用功，坚决摒弃急功近利、“假大空”等现象。要深入老师、学生，走近课堂、宿舍，察其言、观其行、知其心，全力为师生排忧解难，做师生的贴心人、知心人，打通服务师生的“最后一公里”，真正凝聚起干事创业的力量。二是从严管理。要提升管理实效和治理能力，从上下班秩序、警容风纪、请销假等小事小节抓起来、严起来，一级做给一级看、一级带着一级干。要加强对意识形态领域的管控，强化网络安全管理，严肃课堂教学、论坛演讲和报告言论的纪律约束，不断优化治理体系。三是压实责任。要明确责任，传导压力，聚焦重点难点，一件盯着一件办，一锤接着一锤敲，不折不扣推动工作任务落细落实，切实把学校党委的决策部署落到实处。要认真总结疫情防控工作经验，固化措施，形成机制，拟定各类突发事件处置预案，开展常态化校园检查督查，确保校园安全稳定。
新班子要有新气象，团结协作起好步，争作表率开好局，我们大家肩上都有责任，务必不忘初心、戮力同心，奋楫前行，干好“第一任”、跑好“第一棒”，以优异成绩回报组织关爱和教职工信任。
同志们：
今天举行新老班子交接会，下面首先宣布县委对领导班子的人事安排：(请组织部的同志宣读人事安排相关文件)。
同志们，从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委会讲几点意见。
一、切实提高认识，把思想统一到县委对人事安排的部署上来。
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注意配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济管理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济管理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高认识，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到认识到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作。
根据《自治区人民政府关于同意××市调整部分乡镇行政区划的批复》(*政函[20xx]190号)及《××市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[20xx]75号)文件要求，我县将撤销××乡，整建制并入××镇，撤消××乡，整建制并入××镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政管理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政管理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严肃各项纪律。要依法依纪严肃处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、坚决服从大局，正确对待个人的进退留转。
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时掌握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作。
认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，坚决防止换届工作中的不正之风要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。
同志们!这次乡镇班子换届工作是我县政治生活中的大事，事关全局，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。要通过乡镇班子换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有各乡镇领导班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇班子换届选举各项工作，确保乡镇班子换届工作取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们：
按照会议安排，现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。
一、全市基本情况。
(一)“五创”内容及目标年限。“五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“创模”20xx年通过国家考核验收;“创卫”，20xx年完成创省卫，力争20xx年完成创国卫;“创森”，20xx年通过省级考核验收，力争20xx年通过国家级考核验收;“创文”20xx年通过省级考核验收;“创生”，20xx年将南江县建成省级生态县，20xx年将平昌、通江建成省级生态县，20xx年将巴州区建成省级生态区，20xx年将全市建成省级生态市。我县今年10月底前必须完成创“省卫”。
(二)“五创”考核指标体系。“创模”重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4个大类、26项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10个大类、68项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9个大类、142项具体任务。“创生”，重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3个大类、28项具体任务。
(三)全省及周边县市创建情况。开展“五创”中，“创卫”是基础，全国很多城市都以“创卫”为突破口，循序推进其他创建工作，今年仅“创省卫”全省就有58个县在申报，“创国卫”有10余个县、市。“创文”含金量最高，难度也最高，特别是“创国文”，成都、绵阳分别用了16年、13年，德阳用了10年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近，投入最大，是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障，创省级相对容易一些，但创国家级难度相当大，四川仅有成都、绵阳创建成功。“创森”只有地级市才能申报，但验收范围却是整个市级管辖行政区域，通江、南江、平昌虽无法拿牌子，但必须配合全市推进此项工作。
(四)市委政府对“五创”严格要求。市委、市政府高度重视“五创联动”工作，把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核，以责任状、军令状形式，严格督查考核。李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长，亲自参加全市动员大会，多次专题研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三届第30次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报，李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程，要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开三届市政府第20次常务会议，研究了“五创联动”工作，强调要坚定信心，打好攻坚战，解决好具体问题，抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。
二、全县推进情况。
(一)建立创建机制。一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与”的工作机制。县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组，分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长)，宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了“五创联动”总体方案及分时段任务分解通知等20余个文件，总体部署“五创”，量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集，每月召开一次各创建组参加的联席会议，会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议，解决推进中的难题，推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则，实行季度考核、分类排位，纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前，实施专项督查考核2次。
(二)开展多方对接。3月中旬，“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作，“双创”得到省环保厅大力支持，同时邀请省环科院专家编制了“创模”规划，修编了建设生态县的决定;3月以来，“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5月下旬，县“创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习，向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告，7月12日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作，得到了省爱卫会的大力支持;7月17日至19日，“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习，并到省厅进行了工作对接。
(三)营造创建氛围。一是媒体宣传。县政务网、部门网站、县电视台开办“人人参与‘五创联动’、建设美好幸福家园”专栏，制播专题节目20余期，制作各类公益广告、“五创”标语在重点时段滚动播出;二是活动宣传。结合节庆日及主题日，突出“五创”开展了学雷锋、低碳祭祀、植树、禁毒、爱国卫生月、广场“万人签名”活动和文明劝导等活动。三是社会宣传。在工地围墙、公交站点、街道铭牌、社区公示栏张贴宣传标语;顺全、平安公司车载显示屏、城区led屏全天侯播放宣传语;在s202线上设置大型永固式户外宣传牌;配置流动宣传车深入大街小巷宣传;编发五创宣传手册、画册、倡议书等18余万册。
(四)推进项目建设。“创卫”方面：完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600个。“创生”、“创模”方面：恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管，调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10个省级生态乡镇申报材料、70个市级生态村基础材料，59个生态村被市命名;按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌，大部分乡镇设立饮用水源地保护标志，建立了应急预案;环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面：实施了s202、s201等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。“创文”方面，整理完善省、市、县360个文明单位最新信息，构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治，开展网吧专项整治，制作了《平昌县城市地图》等。
三、当前主要问题。
(一)重视不够，氛围不浓。一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少，对“五创”持怀疑态度，缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管，工作落实在文件上，深入现场具体研究工作推进少，缺钱无力推进的借口多;多数干部职工工作等待观望、厌战情绪大，主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面，覆盖面狭窄、缺乏深度和广度，广大干部职工和城乡居民不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建的整体氛围不浓厚。
(二)基础滞后，欠账较多。由于城区规划、建设资金等多种历史原因，城区特别是老城区市政公用设施严重不足，环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准，县城应有公厕40座(现仅有11座且有4座需改造，还要新建29座)，要新建垃圾中转站6个;50%以上的乡镇达到省级生态乡镇，城镇生活污水处理率大于50%，城镇生活垃圾无害化处理率大于70%，目前只有2个乡镇是省级生态乡镇，多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆，老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心，电影院)等，现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准，其它新建工程也还没有全面启动。
(三)管理无序，形象较差。近年来我们通过开展城乡环境综合治理，成功创建了“环境优美示范县城”，城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍，车辆停放无序、随意调头，摊子摆到门市外、以路为市，城市扬尘、噪音污染严重，整个城市形象极差。加之城镇化步伐加快，很多农民进了城，人虽进了城，农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城，缺乏引导教育和管理约束，农民成为市民的角色转换没有完全实现，乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改，影响了城市整体形象的提升。
(四)联动不够，推进乏力。很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情，与自己的工作相干不大，不主动研究工作，不主动落实工作，甚至连本地区、本部门该做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实，应付了事，没有安排而应该做的工作更是无人问津。部分牵头单位缺乏大局意识，跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接，各自为阵、单打独斗，对相关单位业务创建指导不到位，协调无力度，牵头的创建工作无起色。
四、下步推进措施。
(一)规划引领抓创建。规划是工作的龙头和抓手，“五创联动”工作必须立足县域优势和特色，坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合，规划上要与统筹城乡相衔接，各建设项目要提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创”时间跨度大、涉及范围广，一些项目短时间内难以建成的，必须规划好建设步骤，按时序加快推进，坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿。三是将规划转化为具体的项目和活动，和当前建设的项目紧密结合起来，作为“五创联动”的重要抓手和推力，不断夯实硬件基础，健全软件条件。
(二)重点突破抓创建。“五创”涉及指标多，必须实施重点突破，以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切，必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口，以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多，要把硬件建设作为攻坚重点，建成一个项目就完成一项指标，确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口，一个细胞一个细胞的建设，通过抓点示范，整体带动“五创”工作。
(三)大造声势抓创建。“五创联动”与广大群众切身利益息息相关，必须广泛宣传，深入发动，充分调动方方面面的积极性。一是充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式，宣传“五创”主要内容、目标任务、考评体系等，扩大宣传覆盖面，增强广大群众对“五创”的知晓率。二是通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物，反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型，引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”，提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果，大张旗鼓褒扬工作先进者，通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人，增强创建压力，提升创建工作实效。
(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。“五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系，但内在联系紧密，是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中，继续推行联席会议制度，务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系，牵头单位与责任单位的横向联系，积极协调配合，形成创建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入机制。县财政把“五创”必要工作经费列入预算，优化支出结构，整合项目建设，捆绑使用资金，加大对基础设施等创建硬件投入;全面方盘活、整合城乡各类资源，大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目，以项目推动创建;积极引导群众必要的筹资筹劳，多渠道强化投入保障。三是建立悬奖攻关机制。从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人，组建“五创”督查考核组，按照分时段工作任务要求，实行进度考核，对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励，对未按期完成的通报批评，年度考核“一票否决”，严格追究单位领导和相关责任人。
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