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交通作为人类行动本能的高级形态和社会有机体的循环系统,对人类和社会的生存与发展产生着深刻的影响。下面是本站小编给大家整理的交通工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结20xx年交通运输工作，部署20xx年重点任务，主动适应经济发展新常态，加快“四个交通”发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。
下面，我讲三个方面的意见。
一、20xx年全国交通运输工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年，是完成“”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，大力推进“四个交通”建设，不断完善综合交通运输体系，努力做到稳中有为、稳中有进，各项工作取得新的成绩。
(一)加强顶层设计，全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策，认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起，组织开展改革调研，部署9项改革试点任务，研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”，大力推进行政审批制度改革，出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》，取消下放26项行政审批项目，将12项工商登记改为后置，建立管理权力清单制度，加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革，完成部机关机构改革，逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序，着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革，研究交通运输事权划分，保持中央支持专项资金政策的连续性，会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》，认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类改革。
(二)服务国家战略，加强基础设施建设。主动服务国家战略，狠抓稳增长措施落地，加大固定资产投资，预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要，推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案，启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见，会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划(20xx—20xx年)》，梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构，加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设，组织路网结构改造工程，加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测，整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23万公里农村公路，超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理，推广公路工程施工标准化，加强重大项目建设管理，京新高速公路内蒙西段等开工建设，港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验，推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型，各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个，其中万吨级泊位125个，改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行，长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行，上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。
(三)做好运输保障，提升运输服务能力和水平。运输生产平稳，预计全社会铁路公路水路民航完成客运量、货运量同比增长3.7%、7.2%，邮政全行业业务总量同比增长34%，规模以上港口完成货物和集装箱吞吐量同比增长4.8%和6.1%，三峡船闸货运量再创历史新高。圆满完成煤炭、石油、矿石等重要物资以及“春运”等重要时段运输保障。一是推动运输转型升级。贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，出台实施意见，推动港口转型升级发展，加快船舶运力结构调整，指导航运服务业和邮轮运输业有序加快发展。继续开展长途客运接驳运输和甩挂运输试点工作，出台《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，落实城市公交优先发展政策，稳步推进“公交都市”建设，促进出租汽车电召服务规范发展。二是提升运输服务保障能力和水平。加强高速公路服务区运营管理，推进路网中心部级平台和省级路网平台建设，开展高速公路交通广播示范工程，全国地级市全部开通12328服务监督电话。指导大型航运企业战略性重组，提升重点战略物资国轮承运份额，实现琼州海峡等重点水域客滚班轮化运输。三是推进综合运输服务体系建设。支持建设98个综合客运枢纽项目和103个货运枢纽型物流园区项目，加快国家物流信息平台区域节点建设，推进集装箱铁水联运试点，促进多式联运发展。加强城市配送指导，积极推进农村物流发展。
(四)坚持依法行政，深化法治政府部门建设。高度重视法治建设，一手抓科学立法，一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布，《城市公共交通条例(送审稿)》通过国务院法制办审核，《海上交通安全法(修订)》《收费公路管理条例(修订)》《快递暂行条例(送审稿)》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订)》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件，废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》，开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定，深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核，加强行政复议应诉，依法做好信访维稳工作。同时，加大政府信息公开力度，发布20xx年全国收费公路统计公报，积极回应社会关切。
(五)加大科技创新力度，推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略，不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关，组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划，以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关，启动京津冀公共交通一卡通互联互通和一卡通国家级清分结算平台建设，成功实施首次300米饱和潜水作业，国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果，获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设，开展新一代国家交通控制网总体方案研究，完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务，加快公路电子不停车收费系统(etc)全国联网进程，北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展，印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见，推进17个绿色交通区域性主题示范项目，制定京津冀一体化节能减排专项行动方案，编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》，在城市客运领域推广应用新能源汽车，组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作，召开标准化工作电视电话会议，印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》，制定《综合交通运输标准体系》。
(六)深化“平安交通”建设，提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维，着力强化安全监管，安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元，分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救20xx次，获救人员15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实，制定《安全生产事故责任追究办法》，建立事故约谈和挂牌督办机制，连续召开5次电视电话会议，强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治，深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设，坚持以人为本，制定加强危险品运输监督管理意见，推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设，健全安全生产标准体系，开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动，搞好公路水运工程质量安全综合督查，做好监理试验检测达标考核监管，深入推进治理车辆超限超载工作，重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件，全力做好马航失联客机应急处置，完成接回我在越同胞应急运输任务，开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练，防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和维稳处置，圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。
(七)服务国家对外开放大局，不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署，围绕国家对外开放新格局，不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制，签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判，稳步开展“引进来”工作，主动为交通运输企业“走出去”搭建平台，助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度，促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定，深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作，维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作，做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作，促进两岸“三通”海上直航可持续发展，推动两岸车辆互通先行先试。
(八)加强党风廉政建设和行业文明建设，提升行业凝聚力。一是认真落实中央全面从严治党的新部署，召开部直属机关第二次党代会，印发《党员领导干部基层联系点制度》等14项党内。
规章制度。
严格党内组织生活巩固党的群众路线教育实践活动成果完成第一批教育实践活动部党组确定的91项整改任务和10件便民利民实事加强对第二批教育实践活动的指导切实解决服务群众“最后一公里”问题。二是加强党风廉政建设。健全“四个一双”工作机制开展党风廉政工作约谈全面落实“两个责任”健全“五个体系”的交通运输特色反腐倡廉工作格局。严格落实中央八项规定狠抓重要节点教育提醒、监督检查和违规问题的查处通报深化严肃财经纪律和工程治理专项整治开展严明组织纪律等专项整治加强巡视工作支持纪检监察机构深化“三转”严肃查处一批腐败案件保持惩治腐败的高压态势。三是加强干部人才队伍建设。完善部管领导班子和领导干部考核评价办法优化领导班子和干部配备落实从严管理干部各项要求。组织开展全国杰出专业技术人才、中华技能大赛等国家级人才评选推荐。深入实施人才支援和干部教育培训计划。第六届全国交通运输行业职业技能竞赛被列入国家级一类竞赛。规范机构编制和社团工作。扎实做好职业资格工作。全面做好离退休干部和工青妇工作。大连海事大学、部管理干部学院教学科研工作取得积极进展。四是加强行业精神文明建设与行业宣传。宣传“最美基层干部”王高乐和“水上交通运输安全的忠诚护卫”陈维的先进事迹开展“交通运输行业核心价值体系学习实践教育月”等群众性创建活动实施文化建设“十百千”工程组织开展“寻找最美”系列活动评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动做好舆情引导与应对工作。
一年来，铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署，立足新起点，开创新局面，各项工作取得积极进展。
20xx年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年，各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长，全年完成国务院下达的8000亿元建设任务，新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度，20xx年以来共取消铁路审批项目14项，占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，制定《铁路运输企业准入许可办法》，规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究，加快铁路标准体系建设，发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督，开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动，解决一批影响铁路运输安全的突出问题，全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略，铁路“走出去”迈出坚实步伐，务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流，积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。
民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展，大力推进简政放权，新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略，安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升，航班正点率不断提高，预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨，同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进，航线结构进一步优化，新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场，迁建陕西汉中机场，我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展，出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》，签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议，北京新机场工程已于12月26日正式开工建设，积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。
邮政系统改革不断深化，全国298个市(地)邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善，建立快递业务经营许可“绿色通道”制度，颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件，全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策，产业联动和区域合作力度进一步加大，交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升，新增乡镇快递网点近5万个，农村快递网点覆盖率达50%，空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展，快递企业运营能力不断增强，快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著，预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元，同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强，与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进，快递市场进一步规范。今年“双11”期间，在业务量同比增长56%的情况下，圆满完成快递服务旺季保障工作，实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。
回首一年的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。面对复杂形势，全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力，统筹谋划、凝心聚力，锐意进取、攻坚克难，保持了交通运输事业持续健康发展的好势头，为顺利完成“”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果，是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果，也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部，向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门，向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志，表示诚挚感谢!
在全面分析工作成绩的同时，也要清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：全面深化交通运输改革刚刚启动，一些重要领域和关键改革破解不够，各种运输方式深度融合尚待加强;交通运输经济运行下行压力加大，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;能源、土地、环境等刚性约束增强，建设成本节节上升，养护资金缺口加大，建设资金短缺局面难以从根本上得到改善;交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实，专业应急保障能力尚不适应;一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强，行政执法存在不规范现象，信息化、标准化水平有待提升，等等。这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的，但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，认真解决。
二、主动适应新常态，推动交通运输科学发展。
中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。这是以同志为的党中央，全面总结发展经验，准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断，展示了中央高瞻远瞩的战略眼光和高度自信的决策定力。经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现，意味着经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业，交通运输在新常态下正在呈现新的特点。
从运输生产增速上看，在经济增速转入中高速增长后，交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。20xx年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%，货运量增速约为7.2%，其中铁路货物发送量同比下降约3%，港口货物吞吐量增速继续放缓，预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。
从运输结构变化上看，随着运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，特别是高端出行增长较快。20xx年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%，快递业务量增速超过50%，民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。
从固定资产投资上看，公路水路投资增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%，其中公路投资预计增长11.4%，铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速，说明在经济下行压力较大情况下，交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。
从发展动力上看，受“三期叠加”因素影响，我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好，随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步，加上“一带一路”交通基础设施互联互通，京津冀协同发展交通率先突破，长江经济带综合立体交通走廊建设等因素，交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。
从发展要素上看，过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下，各种要素制约尚不明显，可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，资金筹措难度加大，企业债务风险增加，交通运输可持续发展面临严峻挑战。
从上面分析看出，我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征，也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到，新常态蕴含着新机遇，也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律，全面认识新常态，抓住并用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑，也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展，必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。
坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明，改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放，我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下，推进“四个交通”发展，实现由交通大国向交通强国的转变，还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后，尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前，我们推动改革的动力应该更足，敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题，突破现有体制机制障碍，不改革开放，墨守成规，只能退步不前。对于全面深化交通运输改革，部里制定的改革意见，这是属于顶层设计层面的，主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务，就是要紧紧围绕党的xx届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好，不断激发市场活力，使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是，要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响，光把“暗道”堵起来还不行，更要把“明渠”修起来。为此，要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节，积极推广使用政府与社会资本合作模式，妥善处理存量债务和新增债务，尽快建立事权与支出责任相适应的新体制，充分发挥中央和地方各级政府积极性，把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力，为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。
坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设，在法治轨道上推进交通运输改革发展，是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局，围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，推进交通运输科学立法，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入精神文明创建内容，加强诚信体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制，全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
坚持以经济建设为中心充分发挥交通运输发展对稳增长的关键作用。经济发展进入新常态后，我国经济工作中面临很多两难、多难问题。面对经济下行压力，拉动经济的“三驾马车”，存在着投资增长乏力、新的消费热点带动不足、外需没有大的起色等突出问题。在这种情况下，和都反复强调，要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持发展、主动作为。当然，现在社会上对交通运输发展，特别是高速公路建设是不是超前的问题，出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看，中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调，我国人均公共设施存量远低于发达国家水平，“要想富，先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出，“基础设施建设具有先导性，不仅要满足当前需求，还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多，对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期，充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能，拉动国内需求，稳定经济增长，不断改善民生的促进作用，保持战略平常心，继续坚持适度超前原则，科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施，加快破解交通运输发展的要素制约，为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。
更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局，是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言，就是要服务好“4+3”国家战略。“4”，就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”，就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展，我们已有完整的规划和成熟的政策，主要是“一张蓝图”干到底，确保政策连续性稳定性。“三大战略”中，“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划，长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划，京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇，超前谋划，统筹推进，实化抓手，细化措施，做到规划落地，项目、政策、资金要“三个跟上”，充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时，还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，组织实施好海运强国战略，推动我国由海运大国向海运强国迈进。
更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进，但现在看来，仍是我们不得不迈的坎，也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版，“大”不是问题了，我们的不少指标已经世界第一了，有些指标即使不是第一，也在世界前几位，难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题，实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级，关键是抓好四个环节。一是优化投资结构，补齐发展短板，通过投资政策引导，重点推进国家高速公路网建设，加大国省干线改造力度，加快“断头路”和“瓶颈”路段建设，加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设，让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构，促进各种运输方式深度融合，发挥各自比较优势，提升整体效益，支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展，加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设，以多式联运为载体推进现代物流业发展，加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构，在尊重经济规律前提下，依靠深化改革促进结构调整，为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境，加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置，充分运用经济、法律、行政等手段，彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径，走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。
更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态，经济增长动力发生转换，要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级，根本出路也在于创新。以前我们讲创新，强调了创新理念、创新体制机制，也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制，仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮，交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?我想，影响最大的还是新一代互联网技术。讲，互联网是大众创业、万众创新的新工具，是政府施政的新平台，是经济发展的新引擎。还有人讲，互联网不只是技术，还是一种思想。的确，互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度，既是一场科技革命，也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化，我们不仅无法创新，更会落后于这个时代。所以，交通运输的创新驱动，要围绕“四个交通”目标，把智慧交通建设作为主战场，把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向，争取在一系列关键技术上取得重大突破，以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标，交通运输系统各级领导干部，要强化互联网思维，注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展，推动新兴业态发展壮大，为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时，实施创新驱动战略，一靠人才，二靠机制。交通运输系统科研教学单位，要围绕交通运输创新主战场和主攻方向，加大创新人才培育培养力度，加快完善科技创新体制机制，着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，促进科技成果产业化、市场化，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。
更加注重可持续发展。破解当前制约交通运输科学发展的各种硬约束，实现实实在在和没有水分的增长，必须更加注重可持续发展，下大气力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。以前我们讲的可持续，侧重生态环保层面多些。在新的形势下，要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程，做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续。实现生态环境可持续，就是要大力发展绿色交通，按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求，推进绿色循环低碳交通运输体系建设，形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度，建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续，既要在财税体制改革框架下，建立稳定可靠的交通运输投融资机制，积极争取财政性资金投入，吸引和规范民间资本投资交通运输建设，有效防范企业债务风险，同时还要切实提高基础设施耐久性，保证工程建设质量，加大养护管理力度，延长使用寿命，提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续，就是要积极回应公众关切，大力推进政府信息公开，加强宣传舆论引导，确保行业形势总体稳定。
更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域，也是民生领域。在中央经济工作会议上，专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化，发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用，发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件，进一步拓展交通运输促进就业的社会功能，为稳定就业做出应有贡献。
上面讲的“三个坚持”和“五个更加”，是我们贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在20xx年交通运输工作会议上，部党组提出，当前和今后一个时期，要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展，为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践，“四个交通”发展理念和各项举措，已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展，形势更为复杂，使命更为艰巨。我们一定要认清形势，牢记使命，进一步增强历史责任感和紧迫感，推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，坚持以解决突出矛盾问题为导向，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，强化法治建设，推动转型升级，大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合，加快建设综合交通运输体系，全面完成“”规划目标，科学谋划“十三五”规划蓝图，推动“四个交通”发展迈上新台阶，让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。
20xx年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。
第一，狠抓改革攻坚，不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调，使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核，确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革，推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制，积极推进政府购买服务，推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革，建立政府财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革，深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求，抓好9项改革试点工作，鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作，积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系，及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。
第二，围绕全面推进依法治国总目标，加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。认真贯彻落实xx届四中全会各项任务，制定全面推进交通运输法治政府部门建设的指导意见，明确推进依法行政的思路、任务、措施和要求。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。颁布《关于建立综合交通运输法规体系框架的实施意见》《交通运输法规制定程序规定》，加强《航道法》的宣贯实施，推进《海上交通安全法》《城市公共交通条例》《收费公路管理条例》《快递暂行条例》《道路运输条例》等重点法律法规的修订与立法进程，开展重大决策合法性审查，完善规范性文件制定程序，建立健全规范性文件有效期制度和清理制度。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革，根据事权与法定职责，针对执法主体、对象及法定程序，结合事业单位分类改革，整合执法资源，减少多层执法、多头执法、重复执法。加强依法行政能力建设，进一步推进“三基三化”建设，开展执法评议考核，完善权责一致、行为规范、运转协调、科学高效的行政执法体制。探索建立政府法律顾问制度，规范行政复议案件办理程序，积极疏导涉法涉诉信访转入司法渠道解决。
第三，全面完成“”目标，科学谋划“十三五”蓝图。在确保全面完成交通运输“”发展规划目标的基础上，以改革创新精神做好综合交通运输“十三五”发展规划编制工作，确保“”与“十三五”规划有效衔接。一是全力打好“”收官之战，细化任务，实化措施，确保全面完成“”规划目标任务。同时，还要系统评估“”规划的实施效果，分析规划实施中存在的主要问题和薄弱环节。二是认真研究编制综合交通运输“十三五”发展规划。落实综合交通运输“十三五”发展规划编制工作启动会的部署要求，全面分析“十三五”发展的阶段性特征，研究确定综合交通运输“十三五”规划体系设置方案，科学设定规划目标任务，统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实，提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划，调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，指导完善省级公路网规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。
第四，服务国家“三大战略”，完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动，为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通，推动国际道路运输便利化。优化航线布局，加强重要国际海运通道保障能力建设，完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破。
工作方案。
》的实施推进，尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目，加强城际铁路建设，完善高速公路网络，推动港口和机场协同发展，推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程，完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》，统筹长江经济带综合立体交通走廊建设，体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准，加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设，促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求，以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路建设为重点，继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设，促进军民融合发展，推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展，在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理，组织开展“”全国干线公路养护管理检查，研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理，控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设，按照统一规划、同步设计、同步建设的要求，促进多种运输方式高效换乘和衔接，加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。
第五，优化运输组织，提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点，加快推进综合交通运输服务体系建设，发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略，加快推进港口转型升级，加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略，深化“公交都市”创建，深入开展综合运输服务示范城市创建活动，加快出台农村客运扶持政策，推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障，继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化，推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见，加强路网运行监测和出行信息服务体系建设，基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设，加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联，建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区，组织实施多式联运、农村物流等示范工程，促进物流业提质增效。
第六，突出创新驱动，推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势，根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点，开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，深化科技体制改革，完善科技成果转化和产业化机制，推进科技服务业发展，鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新，提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场，大力提升交通运输信息化智能化水平，推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡通，加快便利运输电子口岸信息平台建设，积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向，加强综合交通运输标准化建设，落实好加强和改进标准化工作的意见，发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用，发布综合交通运输标准体系，加快重点领域标准制修订进程，推进交通运输标准国际化。
第七，坚持走绿色低碳循环发展之路，促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路，促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度，研究提出绿色交通制度体系框架，建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用，开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作，推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好。
合同。
能源管理、碳排放交易应用试点，推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作，修订《交通建设项目环境保护管理办法》，有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作，加强重大交通建设项目环境影响评价工作，做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。
第八，继续深化平安交通建设，提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机，以建体系、重监管、强保障为重点，促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，加强安全生产风险管理，推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动，切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度，加强桥隧施工安全监管，建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》，做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设，加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救。
应急预案。
切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。
第九，不断扩大合作交流，开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神，服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台，加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程，扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略，坚持正确义利观，发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的管理与技术优势，拓宽与发展中国家合作渠道，推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作，深度参与国际海事组织等多边合作事务，深层次影响国际规则制定，积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动，有效参与海洋维权，稳妥推进对台工作，深化与港澳交流合作。
第十，加强党风廉政建设和行业文明建设，全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党主体责任。严肃党内政治生活，严明党的纪律，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育，打造先锋工程，努力营造党建工作新常态，不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点，推进党内政治生活严格化;以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控;以规范公务支出和科研经费管理为重点，严肃财经纪律;以探索综合执法、强化规范执法为重点，纠正行业不正之风;以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点，保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径，把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度，弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选，发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向，合理引导社会预期，探索用好新媒体传播手段，壮大主流舆论阵地，完善新闻发言人制度，讲好交通故事，传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》，坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求，完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制，促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。
面对全年复杂形势和繁重任务，我们必须立足全局，站位高远，开阔视野，砥砺前行，自觉谋长远，抓大事。要高度重视形势分析和政策研究，加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证，搞好政策储备和项目库建设，做到摸清微观、把握宏观，实现重大政策有预研、重大项目有储备，进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动，把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来，凝聚行业智慧，汇聚各方力量，营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量，增强忧患意识，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，克服萎靡不振、为官不为的消极态度，保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设，凡属重大决策和部署，都要强化分工落实，倒排工期，到点交账，做到“一分部署，九分落实”。
同志们，在国际国内发展环境深刻变化的大时代里，在经济发展进入新常态的大格局里，我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以新思路加强战略谋划，以新动力加快转型升级，以新作为推进改革攻坚，以新贡献加强民生保障，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
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在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动的重要阶段，县委、县政府决定召开全县交通工作会议，充分表明县委、县政府对交通工作的高度重视，也说明了交通工作在加快**奋力崛起进程中的重要地位。刚才，**对**年我县交通工作情况和**年交通工作打算进行了通报。交通局代表县政府和各乡镇签订了目标责任书，明确了**年的交通建设任务。会上还对在去年交通工程建设成绩突出的**等5个乡镇进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向受表彰的乡镇表示热烈的祝贺!
下面我讲四点意见：
一、充分肯定交通工作取得的成绩
对于**年的交通工作，可以用下面三句话来概括：即“县委、政府认可，人民群众满意，社会反映良好”。去年交通工作成绩主要表现在以下三个方面：一是各项工程建设步伐加快。超额完成了市政府下达的农村公路“村村通”工程建设任务，扭转了前两年的被动局面;通乡道路建设维修养护、危桥、渡口改造、站场建设等均提前超额完成年度目标任务;我县境内的泗永高速公路一期工程全线建设;在财力十分紧张的情况下，兴建了大草路新汴河、新濉河两座大桥，我县西部20余万群众多年愿望得以实现。二是交通行政执法行为逐步规范。全年未出现公路“三乱”现象;安全生产、信访形势较为稳定。三是交通形象和地位显著提升。**年县“两会”期间，县政协对全县20个行政执法单位进行民主测评，县交通局位居第二;在“四民”活动期间，县交通局为群众办了大量的实事、好事，市县先后给予了表彰;在春运、高考、赈灾、艺术节等重大活动中，县交通局都能认真组织，积极主动工作，为县委、政府分忧，这些都是大家有目共睹的。当前，交通工作面临难得的机遇，但任务、压力依然繁重和艰巨。
二、准确把握交通工作面临的新形势
去年以来，党中央、国务院针对国际金融危机和宏观经济形势，作出扩大内需促进经济增长重大战略决策，实施包括交通在内、加大基础设施投资的一系列政策措施，我国在交通基础建设方面计划投资1.1万亿元，安徽省道路建设计划投资180亿元，争取200亿元。新的形势为交通发展创造了难得的历史性机遇，也赋予我们更加艰巨的使命。
**年将是交通基本建设任务十分繁重的一年。对于我县来讲，**高速公路**段一期工程进入第二年，**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**铁路等重点工程项目将相继启动。同时，国省干线公路改造、通乡公路改造、“村村通”工程建设又有新任务。此外，还有渡改桥和危桥改造计划等工程。同时，我们还将积极争取草庙新汴河大桥、屏枯路建材专线改造、新汴河航道治理、**快客站项目。
**年也将是交通工作矛盾凸显的一年，在全球金融危机的大背景下，国家出台的一系列拉动内需政策，刺激了交通基本建设，却冲击了交通运输经营，给交通运输企业改革带来更大的压力。自今年1月1日起实施成品油税费改革之后，交通部门原六项收费全部取消，我县104国道收费站于3月1日零时撤除，交通部门面临体制调整等问题。**年，交通部门大部制改革工作也在积极推进。从大部制改革的出发点来看，主要是进一步构建综合运输体系，更加科学的配置交通资源，更好的服务于广大群众等。新的机构调整也将牵动人员调整，处理这些敏感、热点、难点问题必须通盘考虑，谨慎操作。
三、进一步明确今年交通工作重点
一是要科学制定交通规划。 制定科学的交通建设规划，是完成目标任务，加快建设步伐，充分发挥公路经济效益和社会效益的前提。只有搞好规划，并在统一规划的基础上，才能有效地做好各个具体项目的前期准备工作，在公路建设中掌握主动权、抢得先机。交通部门要根据形势变化和近年来我县交通建设快速发展的需要，抓紧做好我县交通五年短期和二十年远景路网规划的补充与修改工作。规划做得好，前期工作准备充分，才能以好的项目争取国家支持，这是抢抓机遇的前提和基础，也是我县加快交通建设的成功经验。
二是加大交通项目争取力度。 交通部门要在科学规划的基础上，继续加大跑盛跑市力度，积极争项目、跑资金。当然，这项工作仅仅依靠交通一个部门是不够的，各有关部门要通过多种渠道，用好国家政策，引入建设资金。要按照“在建一批、新开一批、立项一批、储备一批”的总体要求，把握新项目核准、在建项目推进、后续项目储备等关键环节，全力以赴多上项目、上大项目、上好项目，把项目建设作为推动又快又好发展的“引擎”，抓住事关全局的重大项目不放松，以大项目支撑大发展。
三是加快交通基本建设步伐。 要加快出县、出省通道的建设，尽快与毗邻的江苏省公路网衔接，充分发挥已建公路的效益;要以泗城为中心，加快连接各乡镇政府所在地的通乡公路建设，尽快将其建成三级以上公路;要加快“村村通”工程建设。在项目建设过程中，要明确各项工程的时间表，倒排工期，以早开工为目标抓好前期准备工作，以早完工为目标加快在建工程进度，及时组织机械设备和施工力量，确保工程进度。要进一步强化质量意识，建立健全工程建设质量保证体系，加大监督力度，严把市场准入关，从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节，做到责任明确、分层管理、逐级负责。对农村公路“村村通”工程，今年县政府将仍按每公里1万元标准进行补助。
四是提高道路运输保障能力。 要按照建立统一开放，竞争有序的交通运输市场的要求，进一步规范市场秩序，提高运输保障能力。要加大力度查处扰乱运输市场秩序的不正当经营行为，严厉打击无证无照等非法经营，建立和完善交通运输企业经营资质审核制度。开展超载超限和危险化学品货物运输专项治理，禁止非法运输国家明文规定的'危险化学制品。要树立和落实安全发展观，提高对事故的预防和控制能力,坚决遏制重特大事故发生。
五是加强交通队伍建设。 要以加强思想道德教育为重点，以全心全意为人民服务为核心，以廉洁高效、作风端正为内容，创建“政治立场坚定、工作作风扎实、业务素质过硬、适应时代发展、党和政府放心、人民群众满意”的团结坚强的文明机关和高素质的干部队伍，树立部门良好的社会公众形象。同时,要通过加强思想政治教育、技术培训教育、职业道德教育、廉政勤政教育，建立一支思想政治素质高，适应交通发展需要、作风严谨、纪律严明的优秀队伍。
四、全力支持交通工作
未来五年，我县经济和社会发展对交通事业将会有更高需求。“要想富，先修路”已经是个家喻户晓的道理，关键还是要把它落实到行动上。对此，各乡镇、县直各单位的领导干部一定要解放思想，提高认识，交通工作不是交通部门自身的事，交通局是政府的交通工作主管部门，农村公路建设的责任主体是乡镇人民政府。
各乡镇党委、政府和县直各有关部门要真正把加强以交通为重点的基础设施建设摆在突出的战略位置，列入重要的议事日程，动员组织各方面力量参与和支持交通建设，举全县之力加快交通发展步伐。乡镇政府要由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，深入交通建设第一线，了解交通建设单位施工过程中遇到的问题、困难和矛盾，及时协调，帮助解决。地方承诺的配套资金，要保证及时足额到位。
交通部门要认真履行工作职责，以主人翁的姿态把交通工作与国家进行宏观政策调控相结合，牢牢抓住加大交通基础设施建设的有利时机，在交通基础设施的谋划上，大胆想、大胆干、大胆试，要充分发挥交通的纽带、载体和支撑作用，严格落实计划项目，严格执行建设标准，严格加强工程管理，并在国家和省定额补助的基础上，切实筹措好必要的配套资金，协调好各方，确保完成建设任务，进一步优化农村公路路网结构，进一步提高公路技术等级和通达深度。
同志们，当前是我县大开放、大建设、大发展的关键时期，交通建设任务繁重。我们要一定要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、创新机制，高度重视并切实解决好交通工作中的问题，切实加快建设步伐,着力构建和谐交通，努力把我县交通工作推上一个新台阶。
同志们：
今天召开这次会议，主要通报两个问题，并就进一步抓好今年春运交通管理工作再提几点要求。
从全国来看，今年春运形势较为严峻。2月1日至2日，xx、xx和xx等省也先后发生重大事故。据公安部交管局通报，2月1日9时许，xx一辆运输烟花爆竹的车辆发生爆炸，致使连霍高速公路xx三门峡市渑池段义昌大桥南半幅桥面垮塌、部分车辆和人员坠落桥下，目前已造成11人死亡，11人受伤。2月1日17时30分许，xx省泸州市古蔺县境内一辆大客车（核载30人，实载29人）与相向行驶的一辆长安车发生刮擦，侧翻于150米高的公路坎下，目前事故造成11人死亡，18人受伤。2月2日8时许，xx省一辆中型普通客车，从从江县谷坪乡驶向从江县城途中翻下公路右侧80米深的山谷，目前已造成13人死亡，21人受伤。
春运刚进入第7天，我省就发生一次死亡18人、受伤34人的特大道路交通事故，暴露出我们工作中仍有漏洞和薄弱环节，为春运安全工作敲响了警钟，必须引起我们的高度重视。
近期，省总队组织了由领导带队的春运安全管理明查暗访活动，暴露出以下突出问题：一是车辆安全隐患多。特别是春运群众集中返乡，极易发生客车超员，三轮汽车、低速载货汽车违法载人，摩托车超载，烟花爆竹等易燃易爆物品上车问题，特别是县乡道路客车超员超速问题尤为突出，源头和路面管理亟待强化。二是道路安全隐患多。我省陇东南山大沟深，道路通行条件差，急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段较多，行车安全隐患突出。三是安全监管责任落实不够。道路交通安全监管涉及部门、单位安全监管责任的落实，既有源头监管，又有路面监管，两者都要发挥作用，缺一不可。从近期检查情况看，两方面都存在问题。尤其是个别客运企业对卫星定位系统监控形同虚设，危险隐患路段治理不彻底。在县乡道路上见警率低、管事率底，对县乡公路上短途客车超员等交通违法管控薄弱。
真查找本部门春运交通安全存在的突出问题，真正把问题找准、找出来，并有针对性地制定切实可行的管理措施，加强源头管理，预防和遏制重特大道路道路交通事故的发生。在这里，我就做好春运安全管理工作提几点意见：
一、分析形势，提高认识，增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感。春运以来，辖区虽然未发生恶性道路交通事故，我区的交通安全形势总体平稳。但道路交通安全形势依然严峻，与往年相比,今年的春运道路交通安全管理工作又出现了新的难度：一是客流量有增无减。今年春节较晚，学生放假早，学生流与民工流、探亲流将会错开，但节后客流将会大大增加，车流、物流、民工潮、学生潮集中，给春运交通安全带来压力。二是春运乘坐交通工具的种类增多。随着我区机动车辆特别是私家车、摩托车的增多，人们出行选择的空间更大，出行的方式比较灵活，给道路交通安全管理工作带来新的问题和难度。三是道路交通安全管理工作任务加重。连霍高速和国道312线、227线在我市交汇；我区境内的国道、省道车流量较以往大大增多；村村通工程的强力实施，我区已建成了较为完善的道路网络，给机动车辆，特别是农机车辆上路提供了条件，增加了道路交通不安全因素。加之近期气候异常，冷暖交替频繁,极易形成冰雪路面，给行车安全带来隐患。这些客观条件无疑给交通安全管理带来诸多难度。因此，我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定要以对党对人民高度负责的态度，从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和经济发展的关系，把安全生产作为当前重要工作，集中精力，抓紧抓实抓好。
二、切实加强组织领导，提高预防预警能力。这段时间，全党、全国人民都在认真学习精神。学习贯彻，最重要的是要为广大人民群众谋福祉。具体到交通部门，保安全就是最直接的为人民服务，防事故、压事故，尽可能减少严重的群死群伤交通事故，是为广大人民群众谋最迫切、最切身、最直接的福祉。如果发生重特大交通事故，引起社会的震动，引起舆-论的反映，就会影响客运企业长期辛勤工作建立起来的的信任，影响党和政府的执政能力和执政声誉。因此，公司、车站的领导务必高度重视，本着对人民群众负责的精神，切实加强组织领导，要认真研究安全管理的重点是什么？特点是什么？切实找准工作的薄弱环节，明确工作的重点、目标、任务，把握规律、突出重点，着力增强事故预防措施的针对性，努力预防和减少重特大交通事故。严密防范重特大交通事故。
三、加强对客运车辆的源头管理。认真落实“四个一”要求，对客运车辆、旅游包车安全技术状况进行全面排查，及时掌握营运驾驶人违法情况，对车辆gps安装使用情况和动态监管情况进行适时检查，对企业从业人员进行经常性的的交通安全宣传教育。要严格把好客运车辆出站、出城关”，落实好“三防”（防滑、防火、防爆）安全措施，做好消防设施及危险品检查，严禁危险品夹带上车，严防“三品”上车。要会同交通运输、公安交-警部门，督促检查客运企业落实gps监控平台动态监管，及时纠正客运车辆超速、超员、疲劳驾驶违法行为。要对春运期间交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的计时人员，要严格处罚并解除聘用，禁止其从事春运。
四、立足防范，强化宣传，努力营造全民参与交通安全的良好氛围。安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持，常抓不懈。公司要组织司乘人员深入学习贯彻《道路交通安全法》和《甘肃省交通安全条例》及新交规的内容，强化对广大驾驶员的道路交通法律法规、安全知识和职业道德教育。春运期间，广播、电子大屏、电视等宣传工具要紧紧围绕春运安全主题进行宣传报道，加大宣传力度，让交通安全深入人心，让每个人都自觉遵守安全法规，自觉抵制违法行为。要始终坚持预防为主的方针，立足防范，要把安全生产工作“关口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗头。要搞好经常性的监督检查，建立健全安全行车档案，完善安全防范设施，把交通事故消除在萌芽状态，确保春运工作圆满完成。
五、开展文明优质服务，营造和谐春运氛围。随着社会的进步、文明程度的提高，旅客对运输服务质量要求也越来越高，公司及工作人员要贯彻以人为本思想和建设和谐社会的要求。要掌握客源流量、流向，合理调配运力，主动开展优质、便民、承诺服务，努力提高服务质量，确保旅客走得便捷、走得舒心、走得满意。
在这里，提前祝大家春节快乐，万事如意！
谢谢大家！
为扎实做好2016年春运道路交通安全管理工作，确保春运期间道路交通有序、安全、畅通，2016年1月24日上午,我们隆重举行春运启动仪式，正式拉开2016年春运交通安保工作。
一是提前宣传告知，营造浓厚氛围。为加大春运期间交通安全宣传和服务力度，1月21日下午，支队召开2016年春运新闻见面会，通辽市电视台、市广播电台、科尔沁都市报、通辽日报等媒体记者参加了会议，宣传大队大队长于国涛向新闻媒体记者通报了春运期间支队实施的一系列保安全、保畅通管理措施。同时利用微博、微信、报纸、电视、电台、手机短信、大型电子led显示屏、流动led宣传车、客运场站播放《听有价值的声音》——春运交通安全宣传提示片宣传片等，通过手机短信平台向广大群众发布春运提示短信。邀请当地媒体记者随警作战，通过现场连线、走进直播间、专题报道、整点播报等形式即时插播交通路况信息，提醒安全出行注意事项，营造交通安全宣传声势和浓厚春运氛围。支队利用通辽交-警微博、微信等平台发布各类交通安全知识，并实时提示路况信息和冬季行车安全注意事项，同时发起春运微话题讨论，与广大网民进行互动交流。
二是开展主题宣传，扩大宣传力度。在1月24日的春运启动仪式上，通辽市人大副主任付泽彬、市政法委副书记王孝义、宣传部副部长赵航、市公安局副局长、交管支队支队长张子军、市安监、交通、农机等市道路交通安全工作领导小组成员单位及交管支队党委成员、支队相关部门负责人、通辽市汽车运输有限责任公司、人保财险等相关企业参加了此次活动。活动由市政府办公厅副主任张岿松主持。活动中，张岿松副主任代表市政府作了重要讲话，阐明了开展春运道路交通安全管理工作的意义和目的，对全市春运工作各成员单位和广大市民群众提出了明确的要求。仪式结束后，付泽彬副主任、张岿松副主任等市政府领导及张子军副局长一行向过往的群众、车辆发放了《致全市广大市民及驾驶人的一封信》、宣传折页、春运帖、雪铲等宣传品。走进候车大厅、走上长途客运车辆为驾驶员、乘客发放春运交通安全宣传资料，叮嘱驾驶员安全驾驶，为各位乘客送上新春祝福，并慰问了一线驻站交-警。各旗县市交-警部门以“平安春运 交-警同行”为主题，拉开春运交通安全宣传序幕，掀起春运道路交通安全宣传高-潮，通过发放宣传资料，制作致市民公开信，播放宣传警示片，以整点播报、游走字幕等方式，集中开展春运交通安全宣传活动。
座，印发《刑法修正案（九）》宣传材料，加大宣传力度。交-警一大队、二大队、三大队、四大队依托广场、客运站、高速服务站、收费站等地向广大驾驶人及群众发放了春运《致全市广大市民及驾驶人的一封信》，大力开展交通安全宣传和便民利民服务，倡议广大人民群众“摒弃交通陋习、安全文明出行”。
2016年春运工作自1月24日起至3月3日结束，历时40天。今天，我们召开2016年春运工作会议。下面，由我部署安排今年的春运工作。
一、加强组织领导，切实增强做好春运工作的责任感 成立春运工作领导小组，组长由***担任，副组长由***、***、***和***担任，成员由***、***、***、***组成。春运期间，各位同志必须高度重视，切实增强责任感，全力在春运工作中展作风、树形象，以优异的成绩起好步、开好局。
二、明确任务分工，切实把站区各项管理工作落到实处 各相关同志把安全工作放在春运工作的首位，坚持“科学筹划、周到服务、综合治理、安全第一”的方针，严格落实各项规章制度，强化监督检查。
（1）***：负责整体协调指挥工作。
（2）***：负责现场协调、决策传达等工作。
（3）***：负责信息汇总、协调相关单位等工作。
（4）***：负责现场指挥等工作。
（5）***：负责站区常态管理，客运场站及各类客运车辆的监督管理，查处站区内违反相关规定的客运车辆和“黑出租”，联系出租车运送滞留乘客，联系公安机关维护站区治安秩序，联系消防部门确保消防安全等工作。
（6）***：负责做好环境卫生的清扫融雪和后勤保障等工作。
（7）***：负责相关信息的搜集、整理、分析和上报等工作。
三、落实相关要求，切实营造站区祥和稳定的春运氛围 各有关同志要密切配合，通力协作，保证旅客运输安全、有序、快捷和畅通；要做好环境清整、秩序维护、交通疏导，维持正常治安和交通秩序，保证旅客的人身安全。
（一）明确任务，落实责任。要围绕春运任务，将各项工
作分解到各执法队，量化细化到人，明确领导承包责任。各执法队队长要靠前指挥，率先垂范，狠抓各项工作落实，凡因工作不到位，造成工作失职，发生重、特大事故的要追究有关责任。
（二）规范执法，文明执法。要按照廉洁公正执法的要求，严格执法程序，规范执法行为。在查处违法行为时，要规范用语，以平和的态度向驾驶人讲-法律、讲危害，争取群众的理解和支持。避免简单、机械、粗放的执法方式，防止有法不依、执法不公、执法违法的现象发生。
（三）加强督促，保证顺利。春运期间,将开展督促检查，凡检查中发现工作力度不够，勤务制度不落实，工作措施不到位的，将给予通报。
级上报。
春运工作关系千家万户，也关系到***、***乃至全国的形象，任务艰巨，责任重大。我们要迅速行动起来，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好春运各项工作，确保站区各项工作的安全平稳有序，确保人民群众度过一个平安、吉祥、欢乐的新春佳节。
二〇一六年一月二日
同志们：
今年春运开始以来，按照集团公司两会的动员和部署，全司各级各有关单位认真贯彻落实上级党委政府，以及公安、交通部门的春运工作精神，落实“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的工作要求，努力克服竞争激烈、气候多变、客流需求多样等困难，恪尽职守，精心组织，密切配合，取得了运输畅通、事故下降、服务质量明显提升的优异成绩，为2016年生产经营顺利开局，做出了积极贡献！我们为大家所取得的成绩感到骄傲，对为此付出艰辛努力的广大干部职工、对始终坚守工作一线的各单位主要领导道一声辛苦，同时对同志们焕发出来的拼搏精神、创造的突出业绩表示崇高的敬意！
一、加强领导，密切协作，是实现了圆满春运的根本保证
集团公司成立了春运工作领导小组，统筹协调春运各项工作。各相关基层单位都成立了相应的春运领导机构，明确责任任务，建立值班制度，专题研究春运工作。根据省、市春运文件精神，结合公司实际，提前下发了《关于认真做好2016年春运工作的通知》，并通过四届二次职工和股东代表大会，周密部署、层层动员。我们还制定了详细的春运组织和应急方案，主要领导率先垂范，亲赴一线检查指导春运工作，慰问一线职工，现场办公解决困难、查纠问题、及时整改，从而在全司上下形成了人心齐、干劲足的良好春运工作氛围。
其次，合理调度，科学指挥，打造了畅通春运
今年春运客流量大，中短途旅客多。我们在科学预测和分析客流规律的基础上，合理运输方案，共发放班次7.61万个，加班包车2068个，安全运送旅客162万人次，其中信阳汽车站共发放班次2.27万个，加班包车1162个，发送旅客40万人次，与上年同比增长4%，没有出现旅客积压滞留现象。
一是全力以赴确保运力。春运期间各运输单位从领导到一线工作人员都放弃了节假日休息，公司投入客运车辆2千余辆，座位5万个，其中为了此次春运新增和更新客车120辆，在此基础上，通过加强车辆维修检查，在确保安全的前提下，加强行车组织，合理运输生产,提高生产效率,努力提高了车辆周转率。
县农村信用社共同组织的“温暖回家路，感恩光山人”活动，抽调23辆客车，安全运送了6000人次。
安全是不可逾越的红线和底线，春运期间集团公司始终把安全生产作为头等大事来抓，认真贯彻国家和有关部门关于安全生产的法律法规，牢固树立事故可防可控的理念，进一步完善体制机制，明确安全责任，全面落实各项安全措施，尽最大努力减少春运伤亡事故的发生，保证了平稳的安全形势。
一是加强了车辆及人员管理。春运开始前，各单位配合交-警部门对全部参运车辆和驾驶员进行春运临检，逐车逐人从源头上把关，保证了参运车辆和驾驶员安全可靠。加强例保和车辆正常维护，维修中心、各单位修理车间成立了抢修小组，备足配件和材料，坚持24小时值班，随时抢修车辆，保证参运车辆不误运行。二是加大了动态监管力度。集团公司监控中心和各单位gps分控坚持24小时值班，对违法行为及时发现、及时处理、及时登记、及时消除。加大了重点地段路查力度，严肃查处和纠正超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。三是加强了客运场站管理。各汽车站严格履行“三不进站、六不出站”职责，落实各项安全生产管理规范要求，增加人手和设备，严禁“三品”进站上车。四是加强了春运防恐和应急管理。春运期间，防火、防盗、防恐与运输安全，做到了同检查、同考核，确保把不稳定因素消灭在萌芽状态。面对雨雾冰雪恶劣天气时，集团公司立即启动应急预案，积极应对，采取强力措施，加强应急处置，确保客车运行安全。
春运期间我司安全生产形势总体平稳，但也发生亡人事故一起，一般事故4起，与去年同期3起亡人、3起一般事故相比有所下降。同时春运期间发生各类违法行为130起，其中超速66起，超员2起，较上年同期有较大的回升，这要引起足够的警惕，不容忽视。
同志们，回顾刚刚结束的春运工作，有成绩也还有不足，通过此次春运，大家可能更加清晰地感受到高铁给我们带来的巨大冲击，但尽管有压力，通过全司上下的共同努力，我们依然取得令人鼓舞的成绩。人总是要有一点精神的，有压力更要有动力。因此，我们希望通过总结春运，大家能更好地学习先进，理清思路，振奋精神，希望大家能更好地增强信心，坚定决心，同时还要牢固树立公司整体经营“一盘棋”的思想，做到令行禁止、上下一心、团结协作、携手共进，进而为做好全年工作打下坚实基础。
二、振奋精神，理清思路，确保2016年任务圆满完成
2016年工作任务重、困难多，压力大，全体干部职工必须认清形势，克服困难，切实抓好各项工作落实。
1、要振奋精神，努力顶住压力持续求进
我曾说过当前我们有三大难点工作，一是道路运输受高铁冲击，长途受影响，要有经受困难的思想准备；二是安全管理虽然通过一级达标，但安全生产责任重大，企业安全风险依然很大；三是面对企业发展和职工需求日益提升，企业持续发展，做大做强还缺乏强硬的支撑，如何稳健投资、创新发展主业，寻求新的经济增长点和保证资金链的安全，在体制机制建设和长效管理上还有大量艰巨的工作。这些工作任务重、难度大，是关系企业健康发展的重点、热点，也是在座每一位同志不可推卸的责任。客观地讲，运输生产经营确实是一年比一年难，任务一年比一年重，要求一年比一年高。但这些问题并不是我们一家单位在面对，我们更多的还是发展中遇到的困难，正如习说过的一句话“前进道路不可能一帆风顺”。因此，我们要始终坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”和“事在人为”的道理，既要有危机意识，自我加压，奋发进取，又要化解消极情绪，振奋精神，积极作为，只要充分认识工作艰巨任务的同时，扎扎实实做好本职工作，就一定能顶住压力，保证企业不断前进。
2、要清醒面对，努力顶住压力面对挑战
经济新常态下的趋势性特征和阶段性特征在我们这样的企业也有所表现，要清醒地看到由于道路运输生产工具，生产经营的独特性，在与高铁竞争中所显现的劣势，随着高铁的大面积、快速发展，所面临的.问题可能会更多；长途客运发展萎缩和安全问题，接驳运输的规范管理，扩大道路运输企业发展空间，所面临的问题可能会更多；调整结构，推进集约化经营，加强经营过程中的监管，优化成本控制，所面临的问题可能会更多；提高服务质量，加强基础设施建设，保障资金链安全，所面临的困难可能也会更多。新的矛盾、新的问题、新的困难是躲不过、绕不开的，唯有清醒面对、勇于面对、正确面对，趋利避害、顺势而为，才能够危中见机、化危为机，实现新的发展。
一是要逆势发展运输主业，发展速度趋缓了，我们就以追求发展的质量为重点，全面创新提高服务质量和服务模式，开展客运服务质量提升工程，发挥公路客运比较优势，通过城乡客运一体化、农村客运公交化、网络售票信息化、节点运输、一票到达便捷化等手段做精做细主业，以高质量换取客运市场的稳定，同时积极抢占公交出租市场；二是要大视角、前瞻性做好转型升级工作，要敢为人先，创新发展，寻求突破，“一带一路”战略我们怎么跟进和借势，寻机发展？电子商务、信息化等新兴产业，我们怎么去融合、参与？国家推进的城镇化、生态化、新能源战略，我们又将怎样结合自身特点助推发展，我们要以前所未有激情和勇气，大力开拓，果断出击，决不能维持现状，等靠要。三是开源节流，深度挖潜，全方位发展多元产业，增加新的经济增长点。要进一步整合企业资源，围绕主业发展多种经营，加大投资开发力度，发展现代物流、汽车维修、汽车租赁、加气加油和商贸旅游、驾校培训等产业，为企业做大做强夯实多元支撑。停滞就等于倒退，落后就要被淘汰，我们决不能裹足不前、畏首畏尾，勤劳必有收获，积极作为必将实现“信运梦”。
3、要理清思路，努力顶住压力抓住机遇
挑战可以转化为机遇。经过多年的努力，集团公司也积累了很好的发展条件，一方面，我们有一个好的工作基础。前几年，我们抓经营、求发展，无论是在场站建设还是企业管理上都取得了较好的成效，探索了许多好的经验，在市里乃至省里都有一定的位置。另一方面，我们有一个共同经历困难，有丰富管理经验，经受过考验的干部队伍。所以，在充分看到未来工作的艰巨性和复杂性的同时，也要看到对我们工作有利的一面，这些都为我们增强发展后劲、积蓄发展势能、发挥后发优势打下了坚实基础，提供了难得机遇。我们一定要发挥好主观能动性，积极应对挑战，乘势而为，持续求进。
4、要勇于担当，主动作为抓好安全
今年春运期间，先后发生了“3.2”安阳林州和“3.8”固始境内商城弘运等特大
交通事故，为认真吸取事故教育，举一反三，集团公司对全部营运客车的经营情况和安全生产情况进行了全面拉网式大排查，发现了站外经营车辆、不按审批线路运行车辆，光山到信阳低速车辆27台长期在汽车站、火车站周边转圈揽客，已经被全市安全生产电视电话会议点名通报批评，对集团公司安全、声誉造成恶劣影响，这些行为不仅违反了客运管理规定，也给运输生产带来了较大的安全隐患，一旦发生类似事故，管理责任难辞其咎，这些违规违法行为如不进行全面整改，就如同刀架脖子，后果无法预想，因此我们要高度重视，以壮士断腕的决心，坚决果断地整治上述安全隐患。
凡属客运经营不规范的由运务部牵头，各客运公司为主体，二十天内整改到位；属违反安全法律法规的由安技部牵头，各运输单位为主体，从严从快处理到位，并在二十天内消除违法状态，坚决杜绝凌晨2至5时违规运行车辆。对光山到信阳跑低速车辆，运务部牵头，光山公司、信阳站、二客、五客、稽保部、安技部联合共同整治，一个月内彻底解决这一老大难问题。
同志们，安全责任重于泰山，在运输公司不论哪个岗位都有安全责任，一岗双责，为官就要担责，失职就要问责。我们各级管理人员在安全生产上不能推诿，要勇于担当，主动作为，按照习“三个必须”要求，强化安全红线，严守法律底线，筑牢安全防线，坚持不懈抓好安全生产工作。
三、干部带头，率先垂范，是企业做大做强的关键所在
权力向来是把双刃剑。在十二届全国人大三次会议开幕会上所作的政府工作报告中指出，大道至简，有权不可任性。有权不可任性对我们这个企业来讲，主要针对的是管理层。应该说，总体上，我们干部队伍的精神状态是好的，但是，是否存在，在政府工作报告中所强调的，少数人为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办，不该办的事乱办等现象。如何确保我们的管理人员“精神面貌要有新状态”，值得反思。
面对新常态我们需要一支什么样的干部队伍，才能经得住考验、担得起重任？提出了20个字的标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这个标准不单单指政府公务员，对于我们公司来讲，要实现长远目标，打造有持续盈利能力企业，同样需要我们的干部队伍按照这个标准，在关键时刻顶得上、做得成、稳得住。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要坚持五湖四海，决不允许搞非组织活动；要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报和汇报，不允许超越权限擅自乱为。要爱岗敬业、恪尽职责，严守行业规范；要确立正确价值取向，强化道德养成，做到心中有正义、行为有规范、做人有原则，处事有立场。
新常态，要有新作为；新作为，要有新状态。应对新常态、适应新常态，关键取决于我们的管理人员特别是各单位的一把手规矩意识强不强、权力观念正不正、有没有担当精神，能否坚持做到有所为、有所不为，只有干部带头了，才能更有利于在企业内形成风清气正的良好风尚，才能更有利于凝聚和团结广大干部职工，我们共同的事业才能无往而不利！
同志们：
今天，我们召开暑期教育工作会议，主要任务是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全体干部团结拼搏，扎实工作，全面推进我市中小学教育再上新台阶，全面完成今年各项目标任务。今天会上，市委杨书记要做重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据局务会讨论的意见，我代表教育局向大会做工作报告。
一、在肯定成绩中凝聚共识，坚定信心。
xxxx4年，是全面深化教育领域综合改革的开局之年，也是全面提升我市教育整体水平的落实之年。半年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，全市广大教职员工坚持以办人民满意教育为宗旨，以xxxx教育实践活动为指导，以“双高双普”创建为中心，以“管理提升年”为主线，紧紧围绕市委、市政府的重点工作和我局年初确定的各项目标任务，坚持“担当有为、实干为民”的工作主基调，同心同德，解放思想，大胆创新，在狠抓重点上求实效，在突破难点上下功夫，在打造亮点上想办法，有力推动了教育事业的科学发展，取得了振奋人心的显著业绩。
教育实践活动扎实有效。上半年，教育系统深入开展党的xxxx教育实践活动，主题明确、形式多样、载体丰富、效果明显。教育局机关和局直单位开展了百名党员学生“一对一结对帮扶献爱心”活动，帮扶资金达15000余元，近xxxx名学生得到了实惠;基层支部和镇校通过组织集体学习、校长书记讲党课、创新活动载体等方式推进学习教育活动深入开展;在全系统广泛开展了“三个一”(一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理)，“三个主题教育”(“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育)和“零距离服务最后一公里”(局领导走进基层，零距离服务学校;校长走进课堂，零距离服务教师;教师走进家庭，零距离服务学生)等系列活动，通过党委委员包联支部、机关干部包联镇校等方式，使xxxx教育活动在全系统深入开展、扎实推进，让人民群众切切实实感到教育系统政风、行风、教风、校风、学风的明显好转。
2.“双高双普”持续推进。根据3月份省政府教育督导团对我市“双高双普”创建工作提出的反馈意见，我们制定详细具体的整改方案，分层召开推进会，创新工作，加强督查，狠抓落实。上半年全市用于校园硬件建设资金累计6000余万元，13个高标准塑胶操场开创韩城新型运动场地的先河，15个水泥操场告别了土操场的历史，33所学校标准化食堂为学生提供营养餐;全市所有学校的校园绿化、净化、美化工程已经到位，全市三分之二的中小学配备了标准化课桌凳;748个“班班通”教室为学校现代化奠定了基础，212个新建部室为学生提供全面发展的实训准备条件。教育教学设施的标准配备，创建工作的稳步推进，学校育人功能的全面优化，为我市下一代的健康成长、全面发展提供了优质的教育资源。省政府教育督导团对我市创建工作给予高度评价。
3.办学条件有力改善。大力实施学前教育推进工程和“标准化学校”建设项目。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工;投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设，正在进行配套设施建设;投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利，计划年底完工;象山中学多功能厅正在进行室内外装修，近期将投入使用;新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。xxxx4年学前教育推进项目建设中的芝阳镇西赵、昝村镇下甘谷等五所公办普惠园项目进展顺利。新城六小、桢州小学建设项目已列入市上城区学校建设计划。
4.素质教育硕果累累。坚持立德树人的根本任务，深入推进“中国梦”、“社会主义核心价值观”主题教育实践活动，中小学生日常行为规范、文明礼仪、法制安全等教育活动广泛开展。召开了xxxx4年全市中小学德育工作表彰大会，成立了韩城市德育研究与指导中心，大力推行德育工作“三制”，收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演，并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演，全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。
5.教育均衡步伐加快。认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，规范学前教育学籍管理和幼儿园日常管理工作，保教质量不断提高，加快实施公办普惠园建设，公办园由镇办覆盖向中心村布局的步伐稳步推进，学前教育优质资源向农村辐射范围逐步扩大，学前三年入园率达96%。根据全市统筹城乡镇村综合改革和“双高双普”要求，对全市中小学进行了合理撤并和改制，共撤销学校32所，合并学校17所，改制学校19所，教育资源全面整合、优化，全市学校布局更加合理。深化城乡结对共建工作，制定出台校长教师交流办法，落实义务教育就近入学等政策，城乡教育日趋均衡。全面普及高中阶段教育，并在全省率先停招择校生、不收择校费，今年初中学生毕业后全部接受高中阶段教育。韩城职专国家示范校创建工作接受省专家组的中期检查，学校“重点专业建设”、“特色项目建设”和校企合作的做法得到充分肯定。全市各成技校上半年共开展实用技术培训74期，培训农民5800余人次，完成劳动力转移4000余人，为新农村建设做出了贡献。
6.高考成绩再创佳绩。xxxx4年高考，我市参试考生4355人，比去年减少88人。一本上线720人，比去年增加17人;二本上线1483人，比去年增加52人;三本上线2703人，上线率为62%，高职上线3659人,上线率为84%。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全渭南市二本上线人数与去年持平的情况下，我市参试人数减少，但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。象山中学报名考生2288人，一本上线668人，比去年增加28人，二本上线1279人，比去年增加28人，一本、二本上线率均位居渭南市同类高中前列。象山中学高考顺利实现了“保千保尖、应届稳增”的目标，西庄中学、司马迁中学、象山中学苏山校区、司马迁专修学院均超额完成了高考目标任务，我市基础教育质量得到大面积提高。
7.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动，在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮，新城区幼儿园园长贾玉芹被评为韩城市第五批劳动模范。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习，并对全市1xxxx余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人，缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《韩城市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》，修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法，提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准，进一步调动广大教职工的工作积极性。
8.惠民力度不断加大。上半年，全市共拨付学前教育公用经费189.9万元，学前一年“一免一补”资金203.7万元，惠及幼儿4109人。拨付贫困寄宿生生活费补助389.5万元，“两免一补”政策得到全面落实。认真实施“扶贫助学”工程，落实中职助学补助资金和普通高中家庭经济困难学生国家助学资金，共资助学生2934人。积极做好营养改善计划扩面工作，上半年全市学生营养改善计划投入资金800余万元，惠及学生两万余名。配合市慈善协会共举行爱心助学捐赠仪式7次，发放助学款21.5万余元，惠及学生500余名。
9.教育大局平安稳定。高度重视学校平安稳定工作，在夯实学校安全管理责任的同时，积极与公安、消防、食品药监等部门沟通协作，完善校园安全长效工作机制。提高校园安全“物防、技防、人防”水平，在广大学生中广泛开展了形式多样的校园安全、防暴防恐、禁毒拒毒等主题教育和防震减灾演练活动。先后组织召开多次中小学校园安全工作专题会议，进行数次全市性的校园安全大检查活动，协同相关部门对校车运行与管理、校园安全及周边环境综合治理、学校饮食安全进行明察暗访，构筑起了维护师生生命安全的铜墙铁壁。
10.教育形象全面提升。加强师德师纪教育，强化作风建设。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件，进一步规范内部管理，落实党风廉政建设责任。七一期间，表彰了5个先进党支部、3个党员义工服务活动先进集体、26名优秀共产党员和13名优秀党务工作者。新城四中、新城五小荣获“陕西省首届最美校园”称号。开展“教育大讲堂”、汉字听写大赛等活动，进一步提高机关干部素质，塑造机关良好形象。开通了韩城教育微信公众平台、韩城教育官方(腾讯、新浪)微博和《韩城日报》教育专栏，宣传工作成绩斐然，为教育事业发展营造良好氛围，广大群众对教育工作的满意度不断提高。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是广大教职员工共同奋斗的结果。在此，我代表教育局向关心支持教育工作的各位领导、社会各界表示衷心的感谢!向在座的各位领导、各位同仁，并通过你们，向全市广大教职员工致以亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，对照“双高双普”的目标任务，对照广大人民群众的新期待，我们的教育水平还存在一定差距，前进中还面临不少困难和问题，教育改革与发展的任务还十分艰巨。主要有：一是农村学校基础设施仍然薄弱，城区教育资源严重不足;二是管理水平不高，学校内部管理还需进一步规范;三是教育质量提高任重道远，与人民群众的要求还有距离;四是教师老龄化、体音美教师和幼儿教师严重不足，教师补充长效机制没有建立;五是安全形势依然严峻。这些困难和挑战，我们必须正确面对、科学应对，采取有力措施，想方设法加以解决。
二、在务实创新中推动改革，加快发展。
下半年，全市教育工作继续坚持以党的和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委“经济务虚会”和市委扩大会的重要决策，以办人民满意的教育为宗旨，坚持“以改革促发展、以均衡促公平、以安全促稳定、以质量促形象”的工作思路，强化管理、狠抓落实，突出重点、稳妥推进，促使我市教育事业持续健康发展。
下半年，重点抓好事关全局的六项工作：
(一)以“双高双普”为抓手，全力提高办学水平。
“双高双普”创建工作是今年我市教育系统的一件大事，也是提升我市教育整体水平的有力抓手。10月份省政府将对我市创建工作进行正式验收，时间紧、任务重、要求高。我们要以“咬定青山不放松”的精神，全力以赴完成我们既定的任务。
一是掌握标准，查漏补缺。各学校、各单位要在上半年工作的基础上，再次学习对照修订后的“双高双普”评估标准和指标要求，查漏补缺，不等不靠，密切与各相关部门的联系，着力从校园环境、部室建设、图书仪器的配置和使用等重点部位和关键环节入手，努力补齐创建短板，力争顺利达标。
二是加强督查，整改提高。省上“过程督导”后对每个学校提出的问题都建立了台帐，经过整改后达标情况参差不齐。开学后，教育督导室要组织人员对全市各学校、各单位上半年和暑期的创建准备情况进行一次全面细致的检查、督导，并提出反馈意见，限期整改。局机关安排的包联镇校人员要经常性地深入基层进行检查指导，认真对照创建标准，严要求、强措施，确保全市的创建工作整体推进，全面达标。
三是落实责任，奖优罚劣。上半年各单位一把手向市局递交了创建工作承诺书，为确保本单位的创建工作全面达标立下了“军令状”。在正式的评估验收结束后，我们要进行全面总结，对创建中工作成绩突出的个人和单位将进行表彰奖励，对工作不力、影响全局的相关责任人，视其情况给予责任追究。
(二)以“立德树人”为根本，全面提高教育教学质量。
立德树人是教育工作的根本任务，教育质量是教育工作的生命线。
一是深化素质教育。坚持立德树人，积极推进社会主义核心价值观教育，全面加强未成年人思想道德建设，切实预防青少年犯罪。加强行为习惯养成教育，推进家校共育，使学生爱护公共财物，爱护市政设施、遵守社会公德，将德育工作实效延伸到校外。10月份，市局将与文明办联合召开一次德育座谈会，吸纳社会各界共商学生教育之良策。教育局将对各学校德育“导师制、首遇制和无缝监督制”实施情况进行专项督查。强化艺体卫教育，广泛开展阳光体育运动;创建无烟校园，不断提高师生的文明意识;德育研究指导中心要发挥作用、要有措施、要出成绩、要见效果。青少年活动中心要充分发挥在校外教育工作中的主体作用，对学校德育工作进行有效补充和延伸，承担起全市中小学艺体教育的研究、指导任务，组织各学校开好校园运动会、科技节、艺术节和书画展等系列活动。
二是狠抓教学常规管理。继续落实和深化“两个常规”管理工作，完善各项教学管理制度，进一步提升教学管理水平。各镇校、教研室要坚持周检查、月评比、不定期通报等制度，继续实行“一校一通报”和“教育质量百校行”活动，对检查出的问题进行回访督查，直至整改到位。9月份，教育局将组织召开全市教育教学质量评析大会。11月份，安排一次全市范围的常规教学集中检查，并将检查结果进行全市通报。
三是推进课堂改革常态化。要坚持走“以教育科研为导向，以内涵发展为目标，以提高质量为中心”的路子，改革创新教育教学方法，强化课程管理，切实推进课堂改革。要建立“高效课堂”校本教研常态机制，深入开展说课标、说教材活动，实现推门听课制度化。按照“骨干学校带动，教学名师引领”的思路，大力开展名师示范、教学比武、送课下乡、城乡互动、跟踪听课、循环研讨、同课异构、论文评选等教研活动，形成全员参与的教研热潮，把先进的方法普及到每所学校、每个教师。进一步提高图书、多媒体等教学设施的利用率，加强实验教学，培养学生的创新精神和动手能力。教研室要抓好教研队伍建设，各教研员要经常深入基层，发挥好研究、指导、示范作用，加快课程改革，提高课堂效益。
四是加快教育信息化进程。电化教育中心、各学校要抓好教育信息化建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通，充分发挥校园电视台、多媒体教学设备等在促进学生个性发展、提高教育质量中的作用。积极做好“陕西教育人人通综合服务平台”应用试点的相关工作，加强教育教学资源建设和应用、队伍建设和技能培训、制度建设和技术保障等方面工作，构建以教师和学生为中心的数字化网络教学服务环境，促进教育教学改革，推动教育均衡发展。
(三)以“均衡公平”为目标，推进各类教育协调发展。
教育均衡是教育公平的前提，教育公平是社会公平的基石。推进均衡发展的实质是追求教育平等、实现教育公平。
一是加快发展学前教育。要一手抓质量、一手抓普惠，逐步扩大公办园比例，要加快学前教育推进工程的进度和内部配套设施的配备。要继续做好幼儿园评估分类和省级示范园创建工作，落实幼儿就近入园工作，严格做好幼儿建档工作。下半年将组织开展“幼儿园优秀教育案例”征集评选、幼儿教师专业技能评比展示活动，并对《指南》开展情况进行一次知识测试和专项检查活动。要加强幼儿教师的培训、考核，强化日常管理，切实做到保教人员“专业化”、卫生防疫“常态化”、内部管理“精细化”，避免学前教育“小学化”，全面提高保教质量。
二是均衡发展义务教育。要在学校布局调整的基础上，重点加快城区学校的规划和建设步伐，不断满足城市人口增长的需求。要稳妥推进校长教师交流工作，不断深化城乡结对共建工作，促进城乡教育一体化进程。各教育组、各学校要认真落实韩教发〔xxxx4〕122号文件精神，落实政策，确保小学、初中各起始年级段班额不超过45人、50人;同时要通过规范学籍管理制度，引导学生有序、合理流动，切实解决城区学校“大班额”问题，提高义务教育学校整体办学水平。要关注留守儿童和特殊群体受教育问题，防止新的辍学。下半年，要落实好城区学校学生营养改善计划工作，实现营养改善计划“全覆盖”。
三是普及发展高中教育。今年，市委、市政府做出了率先在全省普及高中阶段教育、停招择校生、不收择校费的重要决策，这是一项惠及民生的重要举措。各高中要抓住机遇，转变思路，正确定位，积极工作，逐步适应新的高考制度改革，争取多元化发展、多样化发展，加快推进高中阶段教育的普及工作。象山中学要充分发挥省级示范高中的引领作用，创新办学思路，加强内部管理，用足用活政策，不断做强做优，特别是在稳定优秀生源、提高教育质量、培养尖子生上下功夫，明年高考仍以“保千保尖、应届稳增”为目标，扎实抓好复课工作;其他高中要重新定位、明确思路、凸显特色，不断推进高中教育特色化、多样化、优质化发展。司马迁中学开设的体音美特长班，要在课程设置、师资配备、提高质量上想办法，一年后要把特长生的教学效果向社会展示。同时，还要打出司马迁的品牌，开办“司马迁文学社”，逐步打造文科特色教学示范校。
四是加快发展现代职业教育。要认真落实xxxx4年全国职业教育工作会议精神，以服务发展、促进就业为导向，加强文化基础课和专业技能课培训，积极深化校企合作，扎实实施“人人技能工程”。韩城职专要办好职业高中班和综合高中班，通过加强师资培养、强化内部管理、提高培训质量等措施，解决“招生难”的问题，使职业教育得到社会和家长的认可。要围绕我市“一城两区”建设，创新校企合作、工学结合模式，主动寻求和更多企业合作，做出品牌，找就业门路，引领韩城职业教育做大变强，服务县域经济发展，早日进入国家示范校行列。
五是规范提升民办教育。民办学校发展，要经济效益，但更要社会公共效益。下半年要落实《韩城市民办非学历教育助学培训机构管理办法》、《韩城市民办学校、幼儿园考核实施细则》等文件，进一步规范和强化对民办培训机构的监管。特别是在规范民办学校的招生行为、教学常规、安全管理等方面，要加大工作力度，同时督促民办学校加强校园文化建设，改善办学条件，提升办学水平。
(四)以“管理提升年”为主线，增强改革发展活力。
今年是我们确定的“管理提升年”。要通过健全制度、明确责任、抓好落实，全力推进学校管理走向科学化、民主化、法制化、信息化。
一是健全制度促管理。学校管理要达到“用制度说话，用实绩检验，让人情无语”。要认真学习、贯彻落实《韩城市学校管理基本规范(暂行)》，进一步健全日常管理的各项规章制度，坚持用制度管人、管事，促进学校管理的制度化和规范化。各学校、各单位要建规立章，进一步落实制度、依法治校，严格管理，切实提高学校内部管理水平。通过管理，使全校教职工思想上同心，目标上同向，行动上同步。
二是明确责任抓落实。要加强教育组建设，发挥教育组的协调、沟通、管理职能，要落实教育组长是本辖区管理工作第一责任人的重担。各单位一把手要抓管理、抓落实，将管理的各项规定覆盖到所有工作环节和管理对象，把规范细化到环节，细化到过程，把责任落实到人，落实到岗位，使各项工作“事事有人管、时时有人管、处处有人管、人人用心管”，推动学校管理的精细化。
三是从严治校促发展。树立从严治校的思想，坚持制度从严、管理从严、落实从严。从严治校主要体现在学校管理、教师管理、学生管理、常规管理、后勤管理等各个方面。通过从严治校，形成“严”字当头的校风、教风和学风。各学校要在外宿生管理、学生上下学、校车接送等方面多想办法、多出举措，强化管理水平。各学校还要形成良好的服务作风。学校后勤管理中心要抓好学校食堂、商店的管理，努力提高服务质量。今秋开学，义务教育学校(幼儿园)商店禁止向学生出售食品，原有食品要在9月1日开学前全部清理出校园。
四是精细管理确达标。“千校达标”工程是渭南市教育局下达各县的硬任务，也是“双高双普”创建工作的具体抓手。各学校要结合实际，在学校建设、校园文化、高效课堂、德育创新和规范办学等示范校创建活动中，确立自己的奋斗目标和创建方向，在细节上下功夫，在特色上做文章，细化管理，注重过程，办出特色，办出水平。教育督导室要发挥职能，要成为教育工作的调研中心、评价中心、指导中心、决策参谋中心，按照“管、办、评”分离的原则，加强检查和指导，确保年内完成创建渭南市级标准化学校30所、渭南示范校16所的任务。年终，教育局将对规范化学校建设工作进行评估表彰。
(五)以“人才强教”为重点，加强队伍建设。
习讲过：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。办好人民满意的韩城教育，我们认为必须具备五个要素，即培养好的校长、好的教师、好的学生、好的学校以及好的教育生态环境(外围环境)。有好的校长，才有好的学校;有好的教师，才有好的教育质量;有好的质量，才有好的学生，应该成为我们的共识。
一是加强校长队伍建设。校长是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校。好的校长要有教育情怀、教育眼光、教育理想、教育担当。我们的校长不做机械重复的事，做出灵气来;不做不动脑筋的事，做出思想来;不做人云亦云的事，做出个性来;不做应付检查的事，做出实效来。要加强校长培训力度，强化业绩考核，人事科要尽快拿出校长任期制的实施意见，实行任期目标考核，不断提高校长专业素质和管理水平，提高校长依法治校的能力，切实形成能者上、平者让、庸者下的管理机制。要做业务型校长，校长必须任课，副校长必须带主课，用亲身的躬行来领导教学工作。教育局将进一步改革干部人事管理制度，修定完善新的管理办法。要进一步扩大校长的办学自主权，探索学校中层领导由校长进行目标考核，负责选拔推荐任用、不再提前退居二线的管理机制，明确各单位工会主席属于现职领导，要履职尽责、在岗带课。
二是加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，好的教师一言立人，不好的教师一言毁人。要着力打造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。好的教师一要有师德，学高为师，身正为范;二要遵循教育规律，循循善诱，因材施教;三要能坚持春风化雨，静水深流。以“思想好、能力好、作风好、形象好”为基本要求，用“抓师德、抓典型、抓师训、抓技能”的方法切实提高教师队伍的政治素质、思想素质、业务素质。安排好第30个教师节庆祝表彰活动，各镇校要大张旗鼓宣传各类先进典型，开展系列庆祝活动，营造全社会尊师重教的良好氛围。要开展师德大讨论活动，加大对骨干教师、名师的培养、培训和管理，鼓励广大教师以多种形式提升学历水平，大力开展教学基本功大练兵和教学技能竞赛活动，建立韩城教研学习交流平台，实行教师全员校本研训，不断提高教师的专业技能水平和教研水平。
三是创新教师管理。建立新分教师合同制管理机制、一般教师聘任制管理机制、骨干教师下乡支教等机制。人事科要尽快拿出教师聘任制方案，严格岗位设置，实施竞争上岗，择优聘任。做好教师校长交流工作，各镇、校要在布局调整的基础上，平稳有序地做好区域内教师轮岗工作，确保开学前全部到位。启动第三轮城乡结对共建工作，要进一步扩大城乡结对的范围、内容、时间、形式等，实施城乡教师双向交流制度，建立送教下乡、走教、轮教等形式的交流机制。改革教师聘任制度，完善以岗位管理为核心的人员聘用制度。建立完善骨干教师对口帮扶、特级教师、名师等专业人才巡回讲学的长效机制，发挥名师的辐射、带动、培养作用。要严格教师考核工作，考核结果作为绩效工资发放、评优评先和职称评聘的重要依据。严格教师请假、考勤制度的落实，对工作责任心不强、不服管理的教师要在全系统进行通报批评。同时，要逐步提高农村教师生活补贴标准，促使中青年教师合理流动，使广大教师能真正扎根农村、安心从教。
(六)以“平安稳定”为保障，高度重视学校安全工作。
安全责任重于泰山。要始终把安全工作作为一根红线、高压线、警戒线来对待，坚持带着感情、带着责任、带着压力,实现安全工作“三零”目标(即零责任事故、零重大财产损失、零意外伤亡)。
一是要健全工作机制。严格执行安全工作“一把手负责制”、教职工“一岗双责制”，特别是要夯实“镇(办)教育组主任、校(园)长、班主任”三位一体的安全责任，实实在在地抓安全，出实招，干实事，不务虚，不摆花架子。推行安全隐患排查月报制和销号制，做好极端天气和地质灾害的预案和处置，强化安全工作理念，确保年内无重大责任事故发生。
二是要加强安全教育。进一步加强法制教育、安全常识和自护自救教育，把预防青少年犯罪作为安全教育的重要内容常抓不懈。强化日常培训和演练，突出安全防范重点，完善安全防控体系和应急管理体系。从本学期开始，各学校要落实好每两周一次的安全教育课和每月一次的安全演练，不断提高学生的安全意识和自救自护能力。在此基础上，要特别重视家校共管体系建设，强化家长对孩子节假日期间和在校外的安全监管。
三是要强化安全管理。下半年，要以秋季开学安全教育和冬季安全检查为重点，组织开展以校车管理、消防安全、食品卫生、应急疏散演练、校舍和营养餐计划实施安全，及校外住宿生安全为重点的学校安全排查，落实“人防、物防、技防”措施，加强校园警务室建设，对校园关键重点要害部位进行全程监控，坚持抓早抓小抓苗头，切实消除事故隐患。开学后，教育局将组织相关人员不发通知、不打招呼、不听汇报、直达基层、深入现场，对基层学校的安全工作进行不定期的全面检查。特别是有建设项目的学校，一定要协调施工方做好基建安全生产工作，做好安全防范，排除不安全因素。
三、在转变作风中狠抓落实，提升形象。
抓落实，必须有良好的作风作保障。作风建设永远在路上。严纲纪、正作风是一场大手术，唯有伤筋动骨，才能从根本上激浊扬清。
一是深入开展xxxx教育实践活动。各镇、校要在上级党委的安排下，扎实开展好党的xxxx教育实践活动。要以服务群众、服务学校、服务教师、服务学生为出发点，深入抓好党风廉政建设，按照《党章》党纪法规要求和推进素质教育、推进教育公平、推进教育现代化的要求“照镜子、正衣冠”，按照办人民满意教育，解决教育自身的突出问题“洗洗澡、治治病”，有效杜绝“四风”问题。各位领导干部、校(园)长一定要严格要求自己，坚持以“学”促廉，以“行”促整，以“查”促改，认真查找“四风”问题，带头执行相关规定，并带好班子，带好队伍，扎扎实实把这次活动抓紧抓实抓好，真正解决一批损害群众利益的突出问题，让人民群众切实能看到变化，看到成果，全面提升教育形象。
二是强化作风建设。举手投足有形象，一言一行见作风。要严格贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项规定”和教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及我局制定的《韩城市中小学教师十不准》等规定，自觉维护国家政策的严肃性、权威性，决不允许有令不行，有禁不止。要加强党风廉政建设，重预防、重制度、重监管，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。要强化教育系统作风建设，促进行风、教风、校风的根本好转。
前面说过，一个“好的教育”，必须要有好学校、好校长、好教师、好学生、好环境，还必须有一个好的机关。教育局机关不仅是一个行政机关，还要是一个会行政、懂业务的机关。从今秋开学起，局领导和各科长、局直单位一把手都要建立教学业务联系点，有条件的要兼课，每周至少在学校工作半天。同时，要把已经开设的“教育大讲堂”、每周一次讲座活动坚持开展下去，局领导班子成员和各科长、局直单位领导都要轮流讲课，“讲理论、讲业务、讲实践”，促使每个教育行政干部都成为行家里手。教育局机关干部要继续开展“下基层、访校情、促工作“活动，带着问题，大兴调查研究之风，在走近学校中了解学校，走近教师了解教师，走近学生了解学生，形成”干部围绕基层转，校长围绕学校转，教师围绕学生转”的良好风貌,做到“工作向上攀登、作风向下深入”。
在强化作风方面，广大教师要重点解决工作责任心不强、敬业意识差及师德失范的问题，特别是针对少数教师搞有偿家教，营利性辅导，甚至强迫、诱导学生参加补课，推销学具、资料、暗示家长送礼等行为，要加大查处力度。严格教师日常管理，规范请销假制度，着力查处在编不在岗、“吃空饷”等违纪行为。要加强学校后勤管理，定期进行学校财务常规审计、校长离任审计和营养餐专项审计等，对领导干部违反财经纪律的要从严处理。严禁教师涉足黄赌毒，凡受到治安处罚和媒体曝光的，一律严肃处理。要加强督查，建立长效机制，对违规情况发现一起，查处一起，绝不姑息。
三是严格规范办学行为。坚持依法办学，规范办学，从严治校。以治理教育“三乱”为重点，严格落实校财局管制度，加强学校资产管理;规范义务教育学籍管理、学生管理、班级管理;规范档案管理、卫生管理、安全管理;严格教师管理、科研管理，科学评价学生、教师;严格校园管理，依法治校。在这里重点强调的是所有幼儿园不得跨区域招生、接送幼儿上下学;特别是民办学校和幼儿园，不得私自组织各种形式的招生考试，义务段不设重点班。
四是做好教育宣传工作。做好新形势下的教育宣传工作，需要有新的思维和新的方法。全系统各单位要进一步加大政务公开、校务公开和信息公开的力度，主动向社会公开广大群众关注的信息。进一步办好韩城教育网，完善、充实各个版块内容，通过教育系统政务微博、官方微信公众平台(hcsjyj1260)及时发布相关教育动态和政策信息，并充分利用省市机关报刊、省市教育网站、市电视台和教育频道等主要宣传平台，大力宣传我市教育工作的新思路、新做法，以及各个岗位上涌现出来的典型人和事，不断传递教育正能量，营造出有利于韩城教育发展的大环境、大氛围。
四、在精心部署中理清思路，平安开学。
再有几天，新的学期又将开始，为了确保今秋开学工作平稳、顺利，各学校要着重做好四项工作：
一是抓好教师集中培训工作。各单位、各镇校会后要利用开学前三天时间认真组织教师进行集中学习，重点学习、领会杨书记的讲话精神和暑期教育工作报告，科学安排，加大宣传，注重效果，切实把广大教师的思想和行动统一到教育局的安排部署上来。同时要组织广大教师学业务、学法规，切实提高广大教师的业务水平和工作能力。
二是抓好开学前的准备工作。各学校、各单位要在开学前分别召开班子会、全体教师会，总结成绩，分析问题，理清思路，明确任务，研究部署好下半年工作。同时，要整治好校园环境，安排好开学各项工作，抓好常规教学，以全新的面貌迎接新学期的到来。
三是抓好教育收费工作。要严格执行收费政策，明确收费标准，坚持收费公示制度，严禁任何学校或个人擅自提高收费标准、增设收费项目。对顶风违纪者，教育局将严肃查处，决不姑息迁就。
四是抓好开学安全工作。近期雨水较多，各学校要在开学前，以危漏校舍、用电线路、食堂宿舍及饮用水源为重点，彻底排查、坚决削除各类安全隐患。开学后，要上好安全、法制教育第一课，集中开展安全教育周、安全教育月活动，增强师生安全防护意识。要严格校园门禁制度，严查学生携带管制刀具及其它危险物品，积极做好防汛工作，确保平安开学。
教育是发展之基、民生之本、和谐之源。人民满意是教育工作的出发点和落脚点。振兴韩城教育是全市40万人民的强烈期盼。
同志们，深化教育领域综合改革，办好人民满意的韩城教育，方向已定，路径已明，责任重大，使命光荣。让我们进一步统一思想，凝聚共识，深化改革，攻坚克难，奋力开创全市教育工作新局面，为顺利完成全年目标任务而努力!
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为进一步加强校车交通安全管理工作，预防和遏制涉校车辆交通事故的发生，切实保障广大师生的生命财产安全，11月21日上午，怀化交警直属一大队组织召开了辖区校车交通安全工作会议。会议由客运办负责人王峰主持，副大队长杨新强、区教育局、怀化市gps大三通公司以及辖区46家幼儿园相关负责人参加了会议。
会上，客运办负责人王峰首先传达了《关于转发市安委会【怀安办函】9》78号文件的通知》以及怀化市安全生产委员会办公室关于督促落实中共湖南省委办公厅第九期《湖南督查通报》中我市存在的安全生产问题和隐患整改的通知等文件精神，通报了辖区幼儿学生校车存在的问题。随后，区教育局及怀化市gps大三通公司负责人分别就当前的工作管理以及校车运行的注意事项作了重要讲话。
最后，副大队长杨新强结合冬季校车交通安全管理工作提出了具体要求：一是各涉校车辆单位负责人要进一步加强校车和校车驾驶人安全管理工作，提高对校车交通安全工作重要性的认识;二是涉校车辆的学校要不定期对校车安全技术状况进行检查和保养，确保校车符合道路通行安全标准;三是校车驾驶人要加强交通法规的学习，以高遵守法规的自觉性;四是是所有校车严禁超员、超速、酒后驾驶等交通违法行为，要督促校车驾驶人在接送学生路途中要始终做到安全驾驶、文明驾驶，确保校车安全万无一失。
会后，大队民警立即开展了第四季度校车隐患大排查，共排查了45辆校车，重点检查了车辆转向、制动性能是否良好、灭火器、安全锤、安全门、急救箱、三角木、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效，检查结果一律登记在册。对设施不全、存在隐患的，一律停运，整改合格后方能继续营运，确保学生安全上学、平安回家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x充分肯定了近年来我市的城市环境治理工作，同时也指出了工作当中存在的不足，并对开展此次百日行动的重要性、紧迫性进行了全面阐述，要求综合推进、确保整治取得实效，严格监督、完善各项保障措施。请各地、各部门认真领会，回去以后结合实际抓好落实，迅速掀起整治声势，确保圆满完成各项目标任务。下面，我就贯彻落实此次会议精神，再强调几点意见。
一要迅速行动，落实责任。市政府专门成立了x市区城市环境综合整治工程百日行动领导小组及办公室。各地、各部门要参照组建相应的领导小组及办公室，进一步强化组织领导、统筹协调推进。要按照市政府统一部署，细化实施方案，做到时间、标准、内容、责任人“四个明确”。各地、各部门“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任，将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。这里再强调一点，请各地、各部门及时将最新的工作动态和经验做法以简报形式报送市整治办，市整治办要择优向市委、市政府有关领导报送。
二要条块结合，形成合力。此次城市环境综合整治工程百日行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，各地、各部门要齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于困难和问题要主动沟通、积极协商、形成合力，确保各项工作快速推进、快见成效。各项工作并不是牵头部门一个部门能够完成的，各相关部门都要配合好，特别是板块上要具体实施好。同时，要广泛发动群众和媒体共同参与，营造强大的整治声势和良好的舆论氛围。
坚持属地管理；
坚持长效管理、常态管理；
坚持政府主导跟公共参与相结合；
坚持扁平考核，该批评的要批评、该表扬的要表扬，特别是要对群众反映大的地方要进行重点考评，请市整治办和市委宣传部要做好一个方案，不要害怕曝光，只有这样才能更好地提升城市整体环境和文明品质。
最后，我再特别强调一点，x月xx日至xx日，省专家组将对我市创建省优秀管理城市工作进行考核验收，考核迎检工作时间紧、任务重，市创建办要牵头做好各项对接工作，各地、各部门要根据创建要求，做深做细做实各项准备工作，对照标准、考评细则，找不足、攻难点、除顽疾，采取有力的措施补齐短板，力争做到“硬件多拿分、软件不丢分、突出特色、展示亮点”，确保创建工作圆满成功。
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x充分肯定了近年来我市的城市环境治理工作，同时也指出了工作当中存在的不足，并对开展此次百日行动的重要性、紧迫性进行了全面阐述，要求综合推进、确保整治取得实效，严格监督、完善各项保障措施。请各地、各部门认真领会，回去以后结合实际抓好落实，迅速掀起整治声势，确保圆满完成各项目标任务。下面，我就贯彻落实此次会议精神，再强调几点意见。
街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。这里再强调一点，请各地、各部门及时将最新的工作动态和经验做法以简报形式报送市整治办，市整治办要择优向市委、市政府有关领导报送。。
二要条块结合，形成合力。此次城市环境综合整治工程百日行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，各地、各部门要齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于困难和问题要主动沟通、积极协商、形成合力，确保各项工作快速推进、快见成效。各项工作并不是牵头部门一个部门能够完成的，各相关部门都要配合好，特别是板块上要具体实施好。同时，要广泛发动群众和媒体共同参与，营造强大的整治声势和良好的舆论氛围。
坚持属地管理；
坚持长效管理、常态管理；
坚持政府主导跟公共参与相结合；
坚持扁平考核，该批评的要批评、该表扬的要表扬，特别是要对群众反映大的地方要进行重点考评，请市整治办和市委宣传部要做好一个方案，不要害怕曝光，只有这样才能更好地提升城市整体环境和文明品质。
标准、考评细则，找不足、攻难点、除顽疾，采取有力的措施补齐短板，力争做到“硬件多拿分、软件不丢分、突出特色、展示亮点”，确保创建。
工作。
圆满成功。。
4月18日，扎佐镇人民政府联合珍珠河社区服务中心在扎佐召开全镇教育安全工作会议。扎佐镇分管教育工作副镇长张传美，镇政法委书记、武装部部长霍思洪，珍珠河社区有关负责人，全镇幼儿园及看护点负责人、校车驾驶员共60余人参加会议。
会上，霍思洪书记通报了全省道路交通安全电视电话会议精神，安排部署全镇教育安全工作。从校园安全、食品安全、消防安全、道路交通安全等方面提出要求，明确教育安全“零事故”的目标。全镇各幼儿园、看护点要自查自纠，充分认识教育安全工作的重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实责任，狠抓隐患排查治理，大力营造安全、和谐的育人环境。
张传美副镇长强调：一是思想上要更重视;二是责任上要更明确;三是工作上要更细致。要突出重点，解决盲点，确保教育安全万无一失。
会上，扎佐镇政府与各幼儿园、看护点负责人签订了《校园交通安全目标责任书》。
我区20所民办幼儿园有校车，共24辆。多年来，我们始终坚持校车交通安全管理工作，确保不出现交通事故。
一、对校车进行登记备案。
内容包括车型、车牌号、购车时间、限乘人数、驾驶员姓名、性别、身份证号、驾驶证档案编号等，要求幼儿园上交驾驶员身份证、驾驶证复印件，平时如有变更，及时上报，保证校车都是公安部门年检合格车辆。
二、召开会议，部署校车安全工作。
每年召开专门校车交通安全会议，通报各地出现的校车交通安全事故，要求幼儿园做好本园校车管理工作，保证校车安全合法；保证驾驶员资格合法，驾驶技术娴熟，并严格遵守交通法规，不超速，不超载，不随意停靠；制定校车教师跟车制度，保证幼儿上下车安全，幼儿下车后，教师对车厢进行消毒。
三、对有校车幼儿园进行专项检查。
我们已经把校车安全工作纳入幼儿园安全整体工作。除每年定期安全检查外，还对有校车幼儿园进行专项检查，按照登记备案资料逐车逐人进行核对，检查车辆状况，是否私自改装，察看教师跟车记录，车辆消毒记录，对园长和驾驶员进行安全教育。在检查中我们发现个别幼儿园存在私自更改汽车座椅现象，对此我们进行批评指正，要求幼儿园及时整改。
学前教育科。
尊敬的老师们，亲爱的同学们：
大家下午好！
今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议，主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制，隐患排查整改工作。
我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。 一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高，工作要求越来越严，党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强，安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益，也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣，细节决定成败，细节决定政绩，注重细节管理是压降事故的必然途径，是做好安全工作的必然选择。无数事实证明，粗放型的管理，"马大哈"式的作风，得过且过的态度，是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。
三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大，各单位安全监管水平参差不齐，一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象，必须引起我们的足够重视，采取得力措施切实加以解决。
认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。 一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，全面加强渡口保安和安全防范工作。
二是加强道路安全监管。公路部门深入开展"公路环境综合整治"活动，清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。
隐患排查治理是"预防为主"方针的具体应用，隐患不除，永无宁日。
一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点，全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合实际的隐患分类识别标准。
在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。
三要做好隐患排查长效治理。积极推广"1+3"安全监控体系，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。
安全教育培训是做好安全工作的内生力量，生产要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念，运用文化建设资源，开展安全生产大讨论，建设安全文化长廊，激发安全精神需求。
二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制，探索项目课题制，围绕安全工作热点、难点，增强干部职工安全生产参与意识。
三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制，评估安全教育培训的效果。结合"安康杯"竞赛，组织安全技能比武，以赛促学，进一步增强安全操作技能。
总体来看，今年的交通安全工作取得了显著成效，较好地完成了年度安全目标任务，为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩，我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。
交通领域不管是对国家的经济发展还是人们的生活状态都有很亲密的联系,因此对于交通的管理工作一直都受到人们的关注。下面是本站小编给大家整理的交通管理工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：
一、认清形势，找准差距，进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识。
道路交通是经济发展的命脉，道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。去年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，当前和今后一个时期，面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多，面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一，我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究，“”时期既是我国经济社会快速发展期，也是道路交通事故高发期。第二，机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底，全国机动车保有量超过2.2亿辆，年增长2048万辆，道路交通供需矛盾将更加突出。第三，全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。20xx年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起，死亡32人，受伤294人，其中，发生2起一次死亡3人的道路交通事故，特别是市区“10.1”交通事故损失严重，教训深刻，引起了社会各界的广泛关注，遗留问题至今未能处理。今年1-3月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起，死亡5人，受伤60人，较去年同期相比仍有上升。其次，影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路，其交通安全设施不足，急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。
对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作。
做好道路交通安全工作，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化道路交通事故预防措施，全面开展道路交通安全综合治理，力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[20xx]31号)和市政府《实施意见》，不断完善道路交通管理机制，着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责，各成员单位要在政府的统一领导下，各司其职、齐抓共管，动员各方面力量，实行综合治理，确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容，努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动，建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。
(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区(即：国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即：客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即：酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即：节假日、恶劣天气期间和夜间)，扎实开展道路交通安全专项行动，始终坚持勤务跟着安全走，真正把交警压上街面、路面，提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落实到位。
道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。
(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。
(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便。
同志们，做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，以攻坚克难的精神，创新务实的作风，勤奋扎实的工作，全面加强道路交通安全工作，确保完成道路交通安全目标管理任务，为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!
同志们：
刚才，会议表彰了先进，富勇同志作了。
工作报告。
总结工作客观实际安排部署思路清晰、措施得力我完全赞同希望大家认真学习领会抓好贯彻落实。借此机会我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在道路交通管理第一线的广大干警表示衷心的感谢!
一、认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感。
过去的一年，在大事多、压力大、责任重的情况下，市中交警大队克难奋进，在道路交通事故预防、交通秩序维护、交通安全宣传、车辆和驾驶员管理，做了大量的、卓有成效的工作。特别是在创建“平安区县”，实施“畅通工程”，城市环境综合整治，提升小区微循环等工作中，广大干警充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，不畏寒暑，忠于职守，无私奉献，经受了考验，全区道路交通管理工作取得了显著成效。区委、区政府对大队一年来的工作是十分满意的。但是，我们也要清醒地看到，我区道路交通管理工作面临的形势依然严峻，主要是新时期经济社会发展对道路交通的依存度越来越高，公安交通管理工作任务日趋繁重，城区道路交通秩序还有待进一步改善。广大干警一定要充分认识当前交管工作的新形势，进一步增强忧患意识和责任意识，积极应对压力和挑战，凝心聚力，迎难而上，采取各种行之有效的工作措施，千方百计做好道路交通安全管理工作，为实现全区经济社会科学发展做出新的更大的贡献。
二、突出重点，强化措施，全力做好道路交通管理工作。
道路交通安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。希望广大干警进一步提高认识，细化措施，层层落实，坚持把道路交通管理作为服务经济社会发展，创建“平安市中”的重要内容来抓，切实抓紧、抓实、抓好。要加大城区道路交通秩序管理力度，不断强化机动车辆管理，切实解决乱停乱放问题;要加强道路交通标识、电子监控等交通设施的建设和维护，特别是充分挖掘现有设施潜力，改造、建设规划，以适应高速增长的停车需求;要加大交通宣传教育力度，充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，开展交通法规的宣传教育活动，不断增强广大群众遵守交通规则、预防交通事故、安全文明出行的自觉性，努力提高全民交通安全素质;要全面落实交通事故责任倒查和责任追究制度，有效遏制和减少重大交通事故的发生，进一步净化交通环境，把事故起数和伤亡人数降下来，努力促进人、车、路和环境的协调发展。
三、内强素质，外树形象，大力加强交警队伍建设。
随着经济社会的快速发展，广大人民群众对公共服务的要求也在不断提高，道路安全畅通、执法规范公正、服务周到热情是广大人民群众对道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大队要健全和完善交警队伍管理长效机制，规范秩序，强化纪律，树立人民交警的良好形象，促进交警队伍的正规化建设;要有重点、分层次对广大干警进行教育培训，更新知识，开阔视野，切实提高民警的综合素质;要树立以人为本、服务为先的理念，处处体现人性化、规范化和效率化，以优质高效的服务，赢得广大群众的信赖和拥护，切实提高人民群众的满意度。
同志们，新的形势给公安交通管理工作带来了新的挑战和更高的要求。希望全市各级公安交警不畏艰辛、克难奋进、扎实工作，全力以赴做好道路交通管理工作，努力为我市经济社会健康和谐发展创造良好的道路交通安全环境。
谢谢大家!
同志们：
今天召开这次全市公安交通管理工作会议，十分及时，非常重要。会议传达了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局长政委工作会议精神，签订了20xx年公安交通管理目标。
责任书。
刚才，志刚同志作了一个很好的工作报告，总结回顾了去年的工作，就做好今年全市公安交通管理工作进行了全面部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
20xx年，全市公安交管部门和广大交通民警紧紧围绕全市工作大局，恪尽职守，负重前行，无私奉献，扎实工作，狠抓道路交通事故预防和安全管理工作，为全市经济社会发展创造了良好的道路交通环境。在全省交警系统绩效考核中，我市取得了第三名的好成绩，在陇南公安交通安全管理史上书写了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视分不开，与市、区公安局党委的正确领导分不开，也与公安交警系统的辛勤工作、公正执法分不开，凝聚着在座各位和全体交通民警的辛勤努力和汗水。在此，我代表市委、市政府和市公安局党委，向辛勤奋战在道路交通管理战线的所有交警，向所有支持、参与交通安全管理工作的各单位、各部门以及全体交警家属，表示亲切的慰问和崇高的敬意!
陇南特殊的地理环境和复杂的道路交通条件，决定了我们在任何时候都不能在道路交通安全工作上有丝毫松懈，道路交通安全管理工作上的任何纰漏都有可能造成灾难性的严重后果。尽管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效，但是我们也必须清醒地看到，全市道路交通安全形势仍然十分严峻，影响交通安全的因素大量存在，这些不利因素，既有思想认识上的问题，也有客观因素的制约。
从客观方面分析，突出表现为“五个矛盾凸显”：一是机动车和驾驶人数量迅猛增长，与交通供需之间的矛盾凸显;二是基础设施建设相对滞后与广大人民群众需求之间的矛盾凸显;三是随着“汽车时代”的到来，全社会交通安全意识不强与法制观念淡薄的矛盾凸显;四是农村地区安全隐患多，与基础工作薄弱的矛盾凸显;五是交通管理科技含量不足，队伍正规化建设水平不高与公安交管工作形势发展需要的矛盾凸显。
从主观方面分析，突出表现为“五个不相适应”：一是个别县区和单位的负责同志对道路交通安全工作的重视程度与日益严峻的道路交通安全形势不相适应，安全发展的理念还不牢固。工作满足于一般化的部署，事前防范、隐患排查的工作制度流于形式，“重效益、轻安全”的问题仍然比较突出。二是相关职能部门的履职能力与日益细化的部门职责不相适应，联防联动机制运转不畅，仍然存在“各自为政”的现象，影响道路交通安全的深层次问题得不到全面解决。三是交通安全隐患整治进度与日益堪忧的排查结果不相适应，对容易引发重特大交通事故的隐患和苗头性问题重视不够，对已排查出的安全隐患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”，道路交通安全设施欠账大。四是道路交通执法队伍建设与日益增加的工作量不相适应，执法保障机制缺失。公安交警部门普遍存在人员老化、警力不足、招聘的协警待遇低、管理体制不顺等问题。五是运输企业主体责任落实程度与日益严格的责任追究不相适应，源头管理不到位。一些交通运输企业重生产、轻安全，有制度不落实和“以包代管”的问题十分突出，挂靠车辆安全隐患严重。
各县(区)、有关部门特别是全市公安交警部门一定要认清形势，居安思危，切实增强工作责任感和紧迫感，以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度，以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，集中精力研究解决当前道路交通安全存在的突出矛盾和问题，抓基础、抓基层、抓弱项、抓重点、抓关键，坚决把交通事故预防好、控制好，努力为全市经济社会发展营造一个安全畅通的道路交通环境。
二、突出工作重点，加强科学管理，努力提高道路交通安全工作的整体水平。
各县区和公安交通管理部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，把解决当前道路交通安全的突出问题与建立道路交通管理的长效机制结合起来，努力提高交通安全管理的整体水平，走出一条经济社会快速发展、道路交通事故稳步下降的新路子。
第一，要在薄弱环节上求突破。安全与畅通是道路交通管理永恒的主题，城区要保畅通，农村要保安全，这既是交通管理工作的两个薄弱环节，也是亟待破解的两个难题。从近年来我市发生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、环境因素、车辆因素和受伤害的对象看，农村道路交通安全问题，已成为当前道路交通安全的主要问题。春节前在武都三仓发生的一次死伤多人的乡村道路交通事故，再次给我们敲响了警钟!各县区、公安交通管理部门要把提高农村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重，采取有效措施，加大工作力度，以创建“平安畅通县区”活动为抓手，以落实“四长”责任制为依托，全面推进农村道路交通安全工作，扩大农村交通管理的覆盖面，特别要加强对容易引发群死群伤的风景区道路、依山傍水的危险路段的管理。同时，要切实加强城市交通安全规划，完善城市交通设施，科学组织交通，加大科技含量，严格依法管理，确保城市交通畅通无阻。
第二，要在源头管理上下功夫。一要切实把好车辆、驾驶人的“入口关”。要以车辆管理所等级评定为抓手，严把车辆注册登记、审验检验和驾驶人考试关，筑牢预防交通事故第一道防线。要加强对驾校培训质量的监管，提高培训质量。要严格实行车辆强制报废制度，严防各类病车、黑车上路。要认真落实交通安全责任制，督促客运站场、客运企业、车主加强对驾驶人的安全教育，严防超载和不符合安全技术性能要求的车辆驶出站门。二要抓好交通安全宣传教育。要不断完善宣传教育与社会化管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人的思想，规范交通参与者的行为。要以“文明交通行动计划”为载体，不断加大交通安全宣传教育工作的力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等传媒和手段，广泛深入持久的进行宣传，营造一个人人关心支持交通安全，人人自觉遵守交通法规的浓厚氛围，切实增强广大群众的自我保护意识和事故防范能力。三要抓好安全隐患治理。各级政府和有关部门要结合“安保工程”建设，加强对临水、临崖、急弯、陡坡、桥梁等险要点段的治理，完善道路交通安全设施，减少事故发生概率。要健全道路交通设施建设安全审查机制，在新建、改建道路时，交通安全设施要与道路同时设计、同时施工、同时验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到安全标准的道路，不得验收、通车。
第三，要在科学管理上上水平。2月1日市委王玺玉书记在视察市交警支队车管所及武都交警大队智能指挥中心时，明确提出“四个要警力”重要指示，其中“向科学技术要警力”是第一位的。尤其要在注重整合资源、实现信息共享上下功夫。目前，武都、文县、成县、礼县四县(区)尚未开通治安卡口交通测速功能，应引起重视。全市公安交警部门要进一步提高道路交通安全管理水平，必须从手段单一、过多依赖人工进行管理，逐步转变到以系统管理为主、广泛采用先进的科学管理手段上来，一方面解放警力，一方面增强执法的规范化。
第四，要在队伍建设上见成效。高素质的交警队伍是做好交通安全管理工作的基础和保证。各级政府和公安机关，特别是领导干部要关心交警队伍，着力解决影响和制约交警队伍发展的体制、机制、保障问题，不断推进公安交警队伍正规化建设，努力把交警队伍打造成一支人民满意的优秀警队。全市公安交警系统要深入开展人民警察核心价值观教育实践活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观融入到思想政治工作和队伍管理的全过程，贯穿到交通管理的各方面。要继续加大《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察纪律条令》的学习、贯彻和执行力度，切实加强内务管理和效能建设，强化纪律作风养成，以铁的纪律打造一支铁的队伍。要认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展廉政风险排查整改工作，坚决把各项“铁规”、“禁令”和从严治警的要求落到实处，以良好的职业素质，扎实推进各项公安交管任务的顺利完成。
三、加强组织领导，层层靠实责任，大力推进交通安全管理社会化进程。
解决交通安全问题是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。交通安全问题既是交通管理部门的责任，也是各级党委、政府和各部门的共同责任。全市各级党政组织、各有关部门要牢固树立抓安全就是抓发展、就是抓稳定、就是抓投资环境的思想，进一步贯彻落实《省政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》和市政府《实施意见》精神，加强领导，靠实责任，整合力量，形成齐抓共管的工作格局。各县(区)政府主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。政府各部门要从全局出发，结合各自职责，积极协调配合，形成工作合力。安全生产监督管理部门要加大对交通安全的监督检查力度;交通部门要加快公路建设步伐，尽快完善道路交通标志标线;公路部门要加强对险路、险段的维修、改造工作，努力改善通行条件，提高通行能力;运管部门要强化运输市场监管力度，认真执行“三关一监督”管理职责，即把好运输企业资质关、驾驶人资格关、车辆技术关，监督汽车站实施管理职能，配合交警部门加大路面违法违规查处力度，规范营运市场;城市管理等部门要充分认识实施“畅通工程”的重要意义，加大对城市道路和公共交通事业的投入;工商部门要强化市场管理，对马路市场坚决取缔，退市还路;宣传、教育、公安、广电、司法等部门要积极依法履行道路交通安全宣传教育的义务和责任，将交通安全宣传纳入精神文明建设、社会公德教育和普法宣传中，多形式、多渠道、多层次地开展宣传教育活动，增强全社会交通安全意识。各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当依法对本单位的人员进行道路交通安全教育，管好自己的车，管好自己的人。市县执法单位要模范遵守执法车辆管理有关规定，坚决纠正和杜绝非法制做套用车辆标志、号牌的行为，树立执法单位的良好社会形象，维护道路交通执法的严肃性和权威性，净化全市道路交通环境。
同志们，20xx年是实施“”规划的关键年，也是实施全市公安机关重点工作“三年规划纲要”的最后一年，党的和省第十二次党代会将要召开，保安全、保畅通、保稳定的任务繁重，责任重大，使命光荣。全市公安交管部门要在各级党委政府和公安机关的正确领导下，牢固树立政治意识、机遇意识、责任意识、忧患意识和服务意识，以更加饱满的热情、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，为保障全市经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，以优异的工作业绩向党的献礼!
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同志们：
今天我们在这里召开全省交通重点工程工作会议，主要任务是：总结“”以来全省交通重点项目建设工作，分析存在的问题，部署下一阶段工作。昨天，观摩了安定项目暗边沟、防撞墙等标准化施工示范工程，请大家以示范工程为榜样，按照标准规范化要求进行施工;刚才，安定、修平、铜万三个项目办交流了管理经验，请大家认真学习借鉴;兴赣、东昌、南昌连接线三个项目作了表态发言，讲得都很好，请认真落实。下面，就交通重点工程建设，讲三点意见：
一、充分肯定交通重点工程建设成绩。
近年来，在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，广大交通重点项目参建人员齐心协力、真抓实干，全力以赴加快交通建设升级提速步伐，圆满地完成了各项目标任务，得到了省委、省政府的充分肯定。主要体现在以下几个方面：
第一，圆满完成了交通重点工程建设各项任务。“”期间，全省交通重点项目完成总投资达到1447亿元，其中高速公路建成通车总里程2110公里，建成了赣江石虎塘航电枢纽项目，基本建成了龙头岗综合码头一期工程。特别是近两年，面对雨水偏多、有效施工期短、建设环境不断恶化等多重不利因素，各参建单位通过强化调度、狠抓攻坚，顺利建成了昌宁、昌樟“四改八”等10个高速公路项目，全省高速公路通车里程顺利突破5000公里，达到5088公里，打通24个出省通道。我省高速公路通车里程继续位居全国前列，占全国的4.2%，超过了全省经济总量、人口及土地面积占全国的比重。上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、新干航电枢纽等13个续建项目稳步推进，累计完成总投资的46%，为今年底基本实现6000公里通车目标打牢了基础。昌九高速公路全线“四改八”项目审批手续全部完成，项目征地拆迁、招标投标等工作顺利启动。广昌至吉安高速公路可行性研究报告取得国家发改委批复，为尽早开工建设奠定了坚实基础。
第二，质量安全管理水平不断提高。创新了工程建设管理理念。从招标文件开始抓好质量安全源头控制，并全面转变以往直接督查施工行为的做法，重点督查项目业主、监理的监管行为。大力推广应用交通工程质量安全管理系统，提升了质量安全管理网络化、智能化水平。深入推进高速公路、水运工程施工标准化活动，强化技术研究攻关和“四新”技术成果的推广应用，九江长江公路大桥项目荣获“中国建设工程鲁班奖”，永武项目成为部“”首个科技示范路项目，昌樟“四改八”项目作为我省第一个高速公路改扩建工程，开创了全国“边通行、边施工”的先例，圆满实现“保安全、保畅通、保施工”目标，为今后实施类似工程积累了有益经验。深入开展“桥隧施工风险评估”、“事故隐患挂牌督办”、“平安工地考核评价”等专项活动，“平安工地”创建水平不断提升。九江长江公路大桥和井睦项目被交通运输部和国家安全生产监督管理总局联合冠名为“平安工程”，昌宁等4个项目被部确定为“平安工地”创建示范项目。
第三，项目建设管理改革扎实推进。一是项目管理机制不断完善。实行项目建设“五统一”制度，即统一了项目前期、财务管理、纪检监察、招投标、工程技术标准，加快了项目前期进度，有效归集了建设资金，强化了项目管理和廉政建设，提升了项目管理水平。进一步明确了分级审批权责，提高了审批效率，促进了设计变更和索赔管理规范化。强化了设计变更事前监管，从源头上把好变更立项、变更设计文件两道关，有效降低了廉政风险。改变已往临时抽调人员组建项目办的做法，推行高速公路管理中心管项目模式，最大程度发挥项目建设资源、工程技术及管理人才效益，实现“建、管、养”无缝对接。针对一些项目交工验收之后，迟迟不能完成竣工验收的情况，加快推进交工项目竣工验收，完成了4个交通重点项目竣工验收，比之前4年完成竣工验收项目总数还多。二是建设管理体制改革扎实推进。20xx年底，交通运输部将我省列为全国开展公路建设管理体制改革的3个试点省份之一。去年，我省在4个高速项目开展5种模式的改革试点，取得了建设项目管理更加有力、参建各方职责更加清晰、项目管理机构更加精简等初步成效。交通运输部冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研，部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会，对我省试点工作给予了高度肯定。
第四，交通建设市场监管全面加强。一是监管制度体系不断健全。20xx年以来，针对我省公路建设市场监管的薄弱环节，出台或修订了15项规章制度，内容涵盖工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等公路建设市场监管的多个重点领域、重要环节，为从业单位规范市场行为、交通运输主管部门加强市场监管提供了强有力的制度保障。制定发布了《江西省公路工程分包管理实施细则》，促进了分包行为合法化、阳光化，为打击违法分包、转包创造了有利条件。二是招标投标管理不断改进。全面推行电子化招投标，有效防范招投标过程中的弄虚作假、围标串标和人为干预。完成了19个高速公路项目主体工程264个标段的招投标工作，招标总金额达577亿元。至今电子化招标项目未收到任何有关过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉，得到了交通运输部的高度认可，部里在20xx年9月份作为典型经验转发至全国推广。三是诚信体系建设逐步完善。诚信监管范围稳步扩大，先后将普通公路施工企业、公路设计企业、水运施工企业、水运设计企业等类型的从业主体纳入了评价范围，进一步拓展了诚信体系对市场各细分领域的监管服务作用。加大了失信行为的处罚力度，累计采集从业单位失信行为记录约3000条，先后有34家企业的信用等级被评为d级，形成了有效的震慑。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是广大项目参建人员共同努力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表省交通运输厅向在座各位，并通过你们向奋战在交通建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些影响我省交通重点项目建设的深层次问题仍然没有得到根本解决。一是建设环境不容乐观。如宁安项目银坑连接线压矿问题，南昌连接线电力杆线迁移和小蓝枢纽征迁问题，铜万项目a1标连接线铜鼓县境内9亩土地尚未交付问题等，都需要我们进一步加强协调，把这些硬骨头啃下来。东昌、上万等项目跨铁路施工还存在许多问题需要进一步沟通协调。一些项目强买强卖、强揽工程的现象仍时有发生。二是质量安全管理水平仍有待提高。从去年省厅项目监督检查情况看，标准化管理推进不均衡，水平参差不齐;质量安全通病治理、“平安工地”建设等仍有待加强，特别是去年还发生一起多年未见的较大安全生产事故。三是市场监管需要进一步加强。违规分包、违法转包的现象仍然存在，一些厅属参建企业为承揽工程存在违规行为。四是廉政建设需要警钟长鸣。从省委巡视组巡视反馈结果看，在附属工程、养护工程建设及材料的采购方面，一些领导干部违规插手，为亲友或特定关系人承揽业务并从中谋取私利。服务区建设、绿化工程、机电采购、公路检测、财务结算、隐蔽工程成为腐败滋生新领域。对这些问题，我们要深入分析研究，采取切实可行的措施，一个一个认真解决。
二、全力推动交通重大基础设施建设提速提质发展。
在今年的全省交通运输工作会上，已提出了“十三五”时期全省交通运输发展的总体思路，具体到交通重点工程建设，就是高速公路要实现提质升级，在完成6000公里通车任务后，把建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级，突出重点，打造亮点，不断提升通行能力和服务水平，逐步对我省“十字型”高速公路主骨架(赣粤高速江西段、沪昆高速江西段)进行“四改八”改扩建。水运建设发展提速，大力推动长江中游6米深水航道建设，提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道建设，重点建设新干航电枢纽、龙头山水电枢纽、井冈山航电枢纽，提高万安枢纽船闸通航能力。加快信江高等级航道建设，重点建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽。加快九江港、南昌港两个主要港口建设，加快推进港口物流园、重要港区铁路专用线和疏港公路建设。力争到“十三五”末，实现赣江高等级航道606公里全线贯通，九江港打造成长江中下游的航运枢纽，南昌港建成亿吨大港。
围绕上述目标，当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实全国、全省“两会”精神，围绕推动交通运输提速提质发展，凝神聚力，真抓实干，攻坚克难，扎实抓好交通重点工程建设，为“十三五”交通运输发展开好头、起好步。重点要抓好以下几项工作：
(一)盯紧目标任务，全力抓好项目建设。今年底要建成船广、兴赣、资溪花山界至里木、昌宁南昌连接线、宁安、安定、定南联络线、上万、修平、东昌、铜万、都九都昌至星子段(不含鄱阳湖特大桥5公里)等12个项目，全省高速公路通车里程基本达到6000公里，打通28个出省通道，这是全省交通运输系统对省委、省政府和全省人民作出的承诺。各单位、各部门和各项目办要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目按时保质保量建成通车。南昌南外环项目确保富山赣江特大桥年底前贯通;都九项目鄱阳湖特大桥要在8月份完成桩基及承台施工;昌九改扩建项目要在4月份完成主体工程招标，并争取施工单位进场，年底前完成新建幅桥梁基础及下部结构，基本完成新建幅土石方和涵洞通道;广吉项目要确保4月底前获得交通运输部初步设计批复，6月底前开工建设。
(二)盯紧工程质量，全力打造品质工程。要进一步强化质量意识，按照部里建设交通“品质工程”的目标要求，树立更新的理念，追求更高的标准，打造更好的质量。要以工程结构耐久为目标，抓紧抓好桥梁、隧道、码头等结构工程建设管理;以设施功能持久为目标，抓紧抓好航道工程、公路沿线设施和附属工程建设管理;围绕路基永久、基层长久、面层耐久目标，总结形成公路水运工程施工流程、工序标准、质量检定、从业人员素质、精细化管理的“品质工程”理念和经验，打造体现新时期江西交通建设管理水平的“品质工程”实体。各在建项目要认真对照相关要求加强项目管理，进一步提升工程品质;昌九改扩建和广吉等项目从现在开始就要以打造“品质工程”为目标，将相关要求融入项目设计、招标文件中，从源头上加强管理;都九项目鄱阳特大桥工程要以超越九江长江公路大桥等典范工程为目标，努力打造江西桥梁“品质工程”典范。
(三)盯紧生产安全，全力创建平安工程。各项目办要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识，按照“管生产也要管安全”的要求，严格落实安全生产责任，严格完善各类制度和操作流程，严格按照技术标准、作业流程进行作业，重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故，重点预防临边、洞口、水上、高处等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故，切实杜绝特种设备未经检验合格投入使用、特种作业人员无证上岗、现场安全防护措施不到位组织施工、违规运输、储存和使用民爆物品等现象，确保施工不出事故、安全不出问题，全力建设平安工程。
(四)盯紧建设管理，全力打造示范工程。一是抓好项目基础管理。强化落实基建管理制度，全面执行落实20xx年以来省厅出台的一系列基建管理规章制度。深化项目建设标准化管理，全面检查标准化管理落实情况，发现不足，及时整改，及时补救，切实提升标准化管理水平。深化专项治理工作，大力整治质量通病，不断提升工程质量。二是抓好改革试点工作。改革试点工作自去年开展一年多来，交通运输部对我省的改革试点工作高度重视，冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研，部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会。可以说，我们的改革试点工作质量，将直接影响部里的政策法规的制定，必须抓紧抓实抓好，只许成功不许失败。抓好试点工作，一方面相关责任部门要进一步加强统筹。前不久，厅里制定了目标明确、操作性强的改革试点推进方案，并成立了协调联络小组。这个做法很好，协调联络小组代表省厅，既要加强与部里的汇报沟通，也要加强对三个试点项目办的统筹调度。省高速集团、厅建管处、省交通质监局要根据分工，加强对三个试点项目的指导。另一方面各试点项目办要将改革试点工作当作一项政治任务，进一步抓实抓好。项目办一把手要亲自抓改革试点工作，安排精干力量开展改革试点，严格对照时间节点要求，保质保量完成好各项目标任务，力争形成可供复制的经验。
(五)加强廉政建设，全力打造廉政工程。2月份，省委巡视组集中反馈了巡视意见，省厅工程建设领域存在一些廉政问题，有些问题还比较严重，我们一定要高度重视，举一反三，始终绷紧廉政建设这根弦，始终保持清醒头脑。要进一步健全完善基建管理制度，厅相关处室、省港航局、省高速集团要结合巡视发现的问题，有针对性地做好教育改进、制度“堵漏”、监督防范和责任追究工作，特别是附属工程、材料采购、技术服务采购等过往重视不够的领域，要重点强化防范，进一步规范程序，加强管理，坚决杜绝违规违纪等腐败行为的发生。要严格落实党风廉政建设责任制，项目办书记是项目办党风廉政建设的“第一责任人”，要既挂帅又出征，做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，绝不能当“甩手掌柜”。项目办班子其他成员也要落实好“一岗双责”，既要抓好工程的质量、安全、进度，也要管好自己的下属，确保廉洁从业，确保工程优质、干部清廉。
三、全面落实交通重点工程建设各项保障措施。
(一)加强组织领导，形成强大推力。项目办要全面落实项目建设管理的第一责任。项目办领导班子，特别是项目办主任要敢于担当，主动履职，进一步强化大局意识和临机处置能力，充分调动每个管理工程师的积极性，又好又快推进项目建设。项目法人要切实履行项目建设管理的主体责任。进一步加大项目融资和资金管理力度，保障项目建设资金及时、准确到位，进一步加强调度，及时解决建设过程中遇到的问题，做项目建设的坚强后盾。省厅有关部门单位要做好服务和监管两项工作。厅规划处、建管处、财务处、厅质监局等有关部门(单位)要进一步加强对项目的指导和帮助，加强对项目的监管和考核，及时发现并纠正项目管理、质量安全方面的问题。
(二)加强沟通协调，形成强大合力。项目建设是一项系统性工程，建设、监督、管理各方要各司其职，积极履责，步调一致，形成合力。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局等有关处室(单位)要站在主管部门层面，进一步加强与省重点办、环保、国土等部门的沟通联系，切实解决项目遇到的实际困难。项目法人要进一步加强与地方政府和省直有关部门的沟通联系，全力解除项目建设后顾之忧。项目办要进一步密切与当地政府和沿线群众的沟通联系，狠抓调度，靠前指挥，强化督导，凝聚项目建设的强大合力。
(三)加强督导检查，严格考核奖惩。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。
同志们，全省交通重点工程工作任务重、要求高、责任大，上级关心，媒体关注，群众期盼。希望大家“好”字当头，“快”字当先，继续攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取，全力推动我省交通重点工程工作建设提速提效，为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通基础设施保障!
世界正面临一个全球性的道路交通安全危机,道路交通安全问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面是本站小编给大家整理的县交通局交通安全会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天召开全县道路交通安全工作会议，主要目的是总结20xx度全县道路交通安全工作，分析当前我县道路交通安全形势，研究部署20xx年的道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于泰山，为进一步做好我县道路交通安全工作，下面，我讲四个方面的问题：
一、20xx年全县道路交通安全工作回顾。
近年来，我县各级各部门在县委、县政府和安委会的领导下，牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心，大力开展“创建平安大道，实施畅通工程”活动，正确处理安全生产与经济效益的关系，深入贯彻各项交通安全法规，不断加大交通安全治理的力度，为维护全县的道路交通秩序，确保人民群众生命财产安全，做出了积极的努力，全县城区交通秩序明显好转，主干线公路安全畅通，乡镇基层基础工作扎实有效，人民群众的交通安全意识明显增强。20xx年，全县共发生全县共发生道路交通事故(一般程序)15起，造成17人死亡，26人受伤，直接财产损失24.2万元，四项指标稳中有降。纵观20xx年全年交通安全工作，主要有以下四个特点：
一是领导重视，各乡镇各部门对交通安全工作重要性，紧迫性认识进一步加强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，听取汇报，专题研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全。
规章制度。
有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用不断强化路面巡查和交通秩序专项整治促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管，全县交通安全管理社会化程度进一步加快。20xx年，公安机关不断加大对交通安全宣传教育的力度，在全县范围内完成了100%驾驶员集中教育培训并收到明显实效。通过开展驾驶人集中教育活动，不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围，使驾驶员安全意识得到明显增强，而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规，全社会交通安全意识进一步增强。
三是建章立制，全县交通安全管理的规范化水平进一步提高。公安部门在车辆检验、驾驶员审验工作中，按照国家有关规定，严格检审程序，严把检审质量，大大提高了机动车和驾驶员的检审率，合格率。各部门、各单位结合工作实际，加强了对车辆和驾驶员的管理，建立健全了一系列的交通安全工作规章制度，明确专人负责这项工作，做到了职责明确、责任落实、奖罚分明，使交通安全工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚，全县路面治理控制能力进一步增强。各有关部门充分发挥职能作用，以实施“畅通工程”为载体，加大了道路巡逻密度，强化了路面治理。先后投资200余万元，在县区5个路口增设了红绿灯，新增交通安全标志20余块，完善交通安全设施，有效地维护了城区交通秩序。在干线公路，以道路交通安全检查服务站为龙头，以开展创建“平安大道”活动为主线，先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载，农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了12次专项整治活动，加大了公路查控力度，及时纠正了交通违章，保证了道路安全畅通。
总的来看，20xx年的交通安全工作成效明显，特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下，取得了交通事故三项指标下降的好成绩，这与各级各部门各单位的共同努力是分不开的，与广大交通管理工作者的忘我工作、无私奉献是分不开的。在此，我代表县政人民府向关心支持交通安全工作的部门、单位及社会各界，表示衷心的感谢!向辛勤工作在交通安全管理理战线的公安民警、交通协管员表示亲切的慰问!
近几年来，随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展，全县经济实现了超常规、跨越式发展，机动车辆也迅猛增加，交通流量成倍增长，道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，增加了交通安全工作的难度，对交通安全工作提出了新的更高的标准和要求。仅今年1—4月份，全县范围内共发生一般程序的道路交通事故2起，死亡3人，受伤4人，经济损失23500元;发生简易程序道路交通事故281起，受伤79人，经济损失278930元。一般程序的道路交通事故与去年同期比，事故次数下降50%;死亡人数下降25%;受伤人数下降50%;经济损失下降88.85%。简易程序道路交通事故与去年同期比，事故次数上升0.72%;受伤人数下降67.62%;经济损失下降47.14%。
从这些数字可以看出，当前我县交通事故指标虽然没有出现上升势头，但形势仍不容乐观，从全国、全省、全州的交通事故情况来看，我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。要引起高度重视，举一反三，吸取教训。分析今年1—4月份交通事故频发的原因，主要有以下几个方面的问题：
一是少数单位的领导对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、企业的负责同志，没有把交通安全工作提到应有的高度来抓好，没有正确处理好安全稳定与生产经营的关系，交通安全工作分工不具体，责任不明确，满足于一般性号召，缺乏针对性措施;有些单位对安全工作缺乏社会责任感，车辆承包给班组或个人后，没有跟踪问效，放松了安全教育和管理，使很多安全隐患没有得到及时发现和整改;还有的部门和单位未能将本单位的非职业驾驶员、摩托车和轻便车驾驶员纳入教育治理的对象，使这些人处于放任状态，驾驶技术得不到及时提高，车辆肇事高发;一些乡镇和村寨没有把村民、学生作为交通安全教育重点对象，在宣传教育方面还留有死角，存在空档，存在安全思想隐患，难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低，违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够，疏于治理，致使部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习;一些个体司机和农用车司机只知道开车挣钱，不顾交通安全，导致交通事故时有发生;有的无证驾驶、无牌上路，强超抢会，尤其是摩托车驾驶员超速行驶、酒后驾车等违章行为较为突出，摩托车交通事故频繁发生。据统计，20xx年因农用车、摩托车违章造成的交通事故达313起，占事故总数的35%。
三是全民交通安全意识有待提高，非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。很多群众交通安全意识淡薄，非机动车占用机动车道;行人随便横过马路，不遵守交通讯号，不服从交通管理人员的指挥;甚至在公路上打场晒粮、违章占道，以致引发交通事故。据统计，20xx年因机动车未注意避让行人造成的交通事故就有39起。
以上问题的存在，严重影响着我县的交通安全，在今后工作中，各乡镇，各有关部门要有针对性地采取措施，认真加以解决，切实维护好我县的交通秩序，确保人民群众的生命财产安全。
三、全力做好20xx年道路交通安全工作。
20xx年，是我县深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，全面建设小康社会和实现经济超常规、跨越式发展的关键之年，也是我县顺利实现“”规划最后一年和实施“”规划的起始之年。做好交通安全工作，对于进一步实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观，保障全县经济社会和各项事业快速健康发展具有重要意义。针对今年全省道路交通事故高发势头，省委、省政府领导多次作出批示，并于4月28日召开了全省道路交通安全工作电视电话会议，对当前道路交通安全工作进行了全面部署，州人民政府也下发了《关于切实抓好全州道路交通安全工作的通知》(文政办发〔20xx〕97号)文件，对当前道路交通安全工作进行了布置。随着雨季的到来，我县的道路交通安全工作压力渐大。为认真贯彻省、州政府的指示精神，切实抓好我县道路交通安全工作，遏制重特大道路交通事故的发生，各乡镇、各部门要立足全县经济和社会发展的大局，创造性地把我县的交通安全工作抓紧抓好，全面开创交通管理工作的新局面。
(一)进一步加强思想动员，切实强化对交通安全管理工作的组织领导。
各乡镇、各部门要牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，自觉克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想，更新观念，转变作风切实加强领导，健全机构，完善制度，明确分工，落实责任，真正把交通安全工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，抓出实效。
(二)落实三项责任，全面抓好道路交通安全工作。
一是认真落实县、乡(镇)人民政府的法定责任。从县人民政府做起，各乡镇高度重视，牢固树立保一方平安的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把道路交通安全工作列入重要议事日程，摆上更加重要的位置，充分发挥主导作用，切实履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责，统一组织实施好本乡镇、本部门的道路交通安全工作。乡(镇)政府主要领导是本地区道路交通安全工作的第一责任人，要结合辖区交通管理工作实际，及时研究解决工作中的重点、难点和突出问题，一级抓一级，层层抓落实，分管领导是直接责任人，要身体力行，靠前指挥，精心安排，强化督促检查，跟踪问效，注重源头管控，面上治理，不留真空和死角，切实担负起具体责任，狠抓各项措施落实，保持交通管理工作在严管严教严控下进行。
二是认真落实相关职能部门的监管责任。公安部门要提高上路率、见警率，强化源头治理，整治道路通行秩序，加强路面管控，依法严厉查处各类交通违法行为。公安交管部门要指导、监督有关部门和客运企业落实安全管理责任和工作措施，做好事故责任调查工作。交通运输部门要直一步加强道路运输管理，组织整治公路危险路段，黑点盲点地段，严格道路运输经营和客运驾驶员的准入条件。建设部门要完善城市道路安全设施，对城市公共客运企业实施监督管理。工商部门要依法查处非法经营机动车的单位、个人以及非法回收、销售报废机动车和擅自拼装、改装车辆的行为。质监部门要对机动车安全技术检验机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况进行监管。农业部门要做好对拖拉机驾驶员考试、发证和拖拉机安全技术检验工作，加强对拖拉机驾驶员的安全教育管理。旅游部门要加强对旅游客运车辆及驾驶员的监管，督促旅游客运企业落实安全管理措施。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送师生。卫生部门要建立健全事故救援体系，组织医疗机构做好伤员的救治工作。监察部门要依法对履行道路交通安全工作职责的情况进行检查，对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行行政监察。公安消防部门要发挥优势，在发生交通事故时，第一时间开展应急救援工作。其他相关部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，落实好权限范围内的道路交通安全工作监管责任。
三是认真落实客运企业的主体责任。各乡镇、各有关部门要把加强对客运企业、客运车辆、客运驾驶员的监督管理作为重中之重，督促客运企业健全完善客运驾驶员安全教育、车辆进出站安全检查、安检员工作职责等制度，定期向社会公布客运企业状况，驾驶人违法违规情况，广泛接受社会监督。客运企业要认真落实交通安全主体责任，加强内部安全管理，严格落实车辆例保检验制度，严禁驾驶员随意进站组客，绝不允许出站客车超员，绝不允许技术性能不符合安全要求的客车上路行驶;要全面建立驾驶员交通违法和肇事档案，对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理，对私拉乱运、违反安全按理制度的驾驶员，要严禁驾驶客运车辆;要充分发挥卫星定位系统监控平台的作用，强化对客运车辆的动态监管，严防漏管失察。对发生道路交通事故负有责任的，要严肃追究客运企业法定代表人的相关责任。
(三)强化四项措施，夯实道路交通安全工作基础。
一要强化驾驶员的源头管理措施。交通、公安、安监等部门要加大对驾驶培训机构的监管力度，督促其认真全面落实教学大纲。对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准以及教学质量低、学员肇事率高的培训机构，要及时清理整顿。要始终把客货运输车辆、低速载货汽车、拖拉机驾驶员作为管理教育的重点对象，经常开展教育，切实增强他们的交通安全意识，提高遵纪守法的自觉性。
二要强化车辆的源头管理措施。公安交警、农机监理部门要加强对客运车辆和低速载货汽车、拖拉机的日常管理和定期检验，确保车辆安全技术状况良好。对擅自改型改装或变更技术参数的车辆，暂停营运资格，责令恢复原状;车辆因维修质量造成事故的，要严格追查修理单位的责任;车辆达到强制报废标准的，要收缴牌证，实行强制报废。县交通局、旅游局、教育局、农业局、安监局要在全县范围内组织开展“平安客运车辆”、“平安旅游车辆”、“平安校车”、“平安危化品运输车辆”和“平安农机”五平安创建活动，以推动源头管理工作落实。
三要强化路面管控措施。公安、交通、农业部门要加强对道路交通事故的分析和交通安全形势研判，针对道路交通事故易发区域和多发时段，合理安排公安交警、路政管理、农机监理工作人员的力量，充分发挥交通安全专职、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者的作用，加强巡逻管控，最大限度地把力量投向路面，完善防控网络，依法重处超员超速、超载超限、无证驾车、强超抢会，酒后驾驶和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，始终保持严管重罚的高压态势，着力消除道路交通安全隐患。对7座以上的营运客车、旅游客车，必须逐车检验登记;对超过规定时速50%以上的，依法吊销机动车驾驶证;对超员、超载、超限车辆要严格实行卸员、卸载，严禁罚款放行。
四要强化交通安全宣传教育措施。各乡镇、各有关部门要按照国家和省、州的统一部署，全面开展文明交通行动计划，大力倡导机动机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等6大文明交通行为。要充分利用各种社会资源和新闻媒体，宣传道路交通安全法律法规，分析道路交通事故典型案例，曝光交通违法行为，形成强大的宣传声势，不断把“保护生命、平安出行”的交通安全宣传教育工程引向深入。同时，要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动，结合学生、客运驾驶员、拖拉机驾驶员、农民群众等人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识，营造“人人参与、遵章守纪”的良好道路交通环境，使交通安全意识深入人心。
四、开展四项排查整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
根据省、州政府的统一部署，我县已经从4月29日起，在全县范围内开展四项道路交通安全排查整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
一是开展客运企业及车辆排查整治行动。由县交通局牵头，县公安、旅游、安监局配合，深入客运企业、客运站点，组织调查客运车辆例检、进出站登记、卫星定位系统安装和动态管控、挂靠经营、驾驶员户籍管理等情况，对发现的问题，要限期整改，整改不到位的要责令停业整顿直至取消营运资格。
二是开展道路交通安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头，县公安、安监局配合，按照公路危险路段排查整治办法，组织开展道路安全隐患排查整治行动。要重点整治政府挂牌督办的危险路段，列出时间表，严格整治时限，加大投入力度，确保及时完成整治工作。要突出抓好急弯陡坡、连续下长坡、临水临崖等路段的整治工作，尽最大可能改善道路通行条件。对因整治不力而发生重特大道路交通事故的，要严肃追究有关部门和道路经营、养护单位的责任。
三是开展严重交通违法行为排查整治行动。由县公安局牵头，县交通、农业局配合，在各等级道路、乡村公路组织开展拉网式排查，集中查处一批严重交通违法行为，力争达到发现一个、惩处一个、教育一片的效果，切实维护良好的道路通行秩序。
四是开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动。由县公安局牵头，县农业局配合，各乡镇按照“户籍化”管理的要求，组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机及驾驶员进行全面排查，完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记，严防此类车辆上路行驶。在加强管理、严格整治的同时，认真学习借鉴丘北经验，大力发展农村客运交通，培育农村客运市场，着力解决群众出行难、出行不安全的问题。
最后强调一点，各乡镇、各有关部门要针对本地区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业、领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控;可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。交通、旅游等部门要联合开展水上交通安全专项检查，加强对船舶的安全监管，特别是板蚌、坝达电站库区及坝美、八宝旅游风景区，严厉打击非法渡运行为。
同志们，抓好今年的道路交通安全工作，事关全县经济发展和社会稳定，关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想，不断增强责任心和紧迫感，密切配合，扎实工作，共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实，为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业良好的交通环境。
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同志们：
县人民政府决定召开这次全县交通运输工作会议，主要任务是贯彻落实全市交通运输工作会议精神，回顾总结我县年的交通运输工作，安排部署年的工作任务，动员全县上下持之以恒地抓好交通建设，不断推进交通运输事业科学发展。围绕这一任务，我讲三点意见。
一、克难攻坚，年交通运输工作成效显著
年，在、政府的正确领导下，全县各级各部门干部职工坚持解放思想、与时俱进、扎实苦干，交通运输事业取得了丰硕成果。概括起来，主要有六个特点：一是发展快。年完成交通基础设施建设投资12254万元，是历年来我县交通建设投资最多的一年，交通运输条件明显改善。二是改革新。出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》，全面开展农村公路管理养护体制改革工作，建立了农村公路管养县、乡、村三级网络，明确了机构和人员编制，分解细化了目标任务，进一步提高了管理养护水平。同时，还为取消巧蒙二级公路收费做了认真准备。三是管理强。工程建设管理不断规范，减少了项目建设中的盲目性和随意性；运政管理工作力度不断加大，路政管理、治超管理工作不断加强，运输市场得到清理整顿，大量取缔了非法运输车辆，有力查处违法运输行为和各类侵占路产路权案件，较好地维护了路产路权，有效地保护了公路设施。四是形势稳。始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，将安全生产工作贯穿于交通运输工作全过程，积极落实政府部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，强化督促检查、加大隐患整改力度，努力从源头上预防和遏制交通事故。全年未发生重特大交通事故、工程事故和水运安全事故，交通安全生产形势稳定。五是后劲足。除在建项目外，我县积极争取、多方协调，加大项目储备力度。挤入“”期间的农村公路通达工程820公里、通乡油路408公里，昭巧等级公路已列入工可计划。今年将陆续开工建设新（店）小（河）油路、金（塘）炉（房）公路、红（山）东（坪）公路，启动实施鲁铅线大中修工程等重点工程，再加上农村公路建设、农村客运站建设、渡口改造、安保工程等，将为我县未来几年交通建设和发展提供有力支撑。六是作风实。在自然灾害频繁的年，交通、公路部门全体干部职工忠于职守、不等不靠、勇挑重担、顽强拼搏，为我县夺取抗灾救灾的决定性胜利作出了重大贡献，展示了交通行业昂扬进取、克难攻坚、奋发有为的精神风貌，赢得了人民群众和社会各界的广泛好评。
二、统一思想，认清形势，增强推进交通运输业发展的信心和决心
今年是推进各项事业科学发展的关键之年，也是我县交通建设任务最繁重、项目最多的一年。各级各部门务必充分认清当前我县交通运输工作面临的形势，找准存在的困难和问题，挖掘促进发展的有利条件，进一步统一思想认识，不畏艰难，勇于拼搏，切实增强推进交通运输业发展的信心和决心。我县交通运输工作面临的主要挑战：一是交通运输基础设施建设历史欠账大。通过多年的努力，全县交通基础设施建设取得了明显成绩，交通运输条件有了很大改变，但与我县经济社会发展的客观要求还极不相适应，交通运输建设远远落后于地方经济社会发展需求。首先是，建设任务投资繁重。交通建设投资缺口大与地方财政配套能力弱的矛盾较为突出。通乡油路每公里至少需要配套万元，按市政府今明两年必须启动所有通乡油路建设的要求，我县要全面启动通乡油路建设还需自筹资金2亿元以上，加上建设项目前期测设经费、安全隐患整治经费和日常养护资金等，配套压力十分突出。其次是，公路等级低，通车运输能力弱。至年底，全县公路里程2314公里，上等级公路只有771.74公里。其中四级公路有691.44公里，占公路总里程的27.72%；等外公路1542.26公里，占66.65%，公路密度仅为71.31公里/百平方公里。全县179个行政村还有156个没有达到通达标准，3556个村民小组还有1862个未通公路。交通运输对经济发展的瓶颈制约还没有得到根本缓解。因此，今后一段时期，全县交通运输发展总量不足、路网不全、密度不够、等级不高的矛盾还仍然突出。二是改革创新的任务艰巨。国家取消公路养路费、运输管理费、客货运附加费和政府还贷二级公路收费，对强化我县交通公共服务职能，不断拓宽多元化融资渠道，建立完善新的交通投融资平台，创新政府还贷二级公路建设养护管理提出了新的要求。尤其是随着机构改革的逐步深化，对交通运输系统尽快理顺管理体制，破解制约行业发展障碍，从传统的客货运输向现代综合交通物流转变提出了新的要求。三是思想认识不到位。主要表现在少数乡镇的领导对交通建设管理重视不够，口头上说起来重要，落实起来畏难情绪大，等、靠思想严重，对整合项目资金、落实工程施工主体、技术质量要求的认识不统一；县政府千方百计筹措资金加大对交通的投入，而少数乡镇是想办法从项目施工中收取所谓的“管理费、协调费”，不同程度地影响了工程质量标准和建设进度；县乡村公路后续管理缺位，超载、超限、超速、乱堆乱放乱占现象依然存在，重建轻管、重使用轻养护、重要求轻爱护的思想突出。针对这些问题，如何积极采取应对措施，确保行业稳定、和-谐发展，是我们面临的严峻考验。
在看到困难和挑战的同时，我们也要看到有利条件和积极因素。一是扩大内需政策给加快交通运输业发展带来了机遇。从去年下半年开始，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央和省出台的一系列扩大内需保增长的政策措施，都把加快交通基础设施建设作为扩大内需的重要举措，在资金投入、项目审批方面予以倾斜，交通运输业又迎来了新一轮难得的发展机遇。这为我们这些贫困地区从根本上消除交通瓶颈制约，实现更长时间、更高水平的持续发展打下了坚实基础。政策上的支持、投入上的倾斜，有利于交通行业抓住机遇，乘势而上，多上项目；有利于我们突破土地、资金和项目审批困难等因素的制约；有利于我们充分利用当前物价水平整体回落、人力资源较为丰富、建设成本相对下降的重大机遇，全力推进我县交通运输业的新一轮-大发展。二是近年来我县交通运输发展的态势较好。特别是“”以来，我县交通基础设施建设规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力进一步增强，交通瓶颈逐步得到缓解，随着巧蒙公路与主干线沿江公路、双老公路、通乡油路及通达工程的连接，“三纵三横”的网络结构已初现雏形，向更高水平发展的条件逐渐完善。同时，经过多年的实践，交通系统不断创新工作思路，制定了科学的发展规划和奋斗目标，积累了宝贵经验，探索出了一条符合我县实际的交通运输业发展路子，尤其是锻炼了一支素质过硬、作风优良的交通干部队伍，为加快交通事业发展奠定了良好的基础，积蓄了强劲的动力。三是加快交通运输发展的环境正逐步改善。、政府高度重视交通运输发展工作，坚持把交通建设作为经济社会快速发展的先行条件和重要基础设施来谋略和夯实，提出了建设“三纵三横骨架网”、打造“三小时内交通里程圈”的战略构想，全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角。、政府多次召开专题会议研究落实交通运输发展的重大事项，研究解决交通运输工作中存在的困难和问题。各乡镇把交通建设摆在优先发展的地位，集中精力搞建设。各级各有关部门围绕交通运输发展，认真履职，努力搞好服务。交通部门积极强化建、管、养、运、安五项基本职能，使全县道路通行条件得到进一步改善。各级党委、政府的高度重视，各部门的大力支持，人民群众的积极参与，为加快交通运输业发展创造了有利的环境和条件。我们必须正确把握形势，统一思想，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，变压力为动力，化挑战为机遇，再掀新一轮交通运输发展高-潮，推动我县交通运输业不断跨上新台阶。
三、统筹谋划，有序实施，努力推进交通运输事业科学发展
今年是新中国成立周年，也是扩大内需、促进经济平稳较快增长的关键之年。全县交通运输部门要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足交通立县战略，突出“三大通道、六支内循环”（三大通道：巧蒙、昭巧、沿江公路；六支内循环：金马线、发双线、哨红线、大茂线、新老线、子崇线）网络建设，按照“保建设投资增长、保民生安全、保运输稳定”的要求，把加快交通基础设施建设作为第一要务，整合技术力量、整合项目、整合资金，突出重点、深化改革、强化管理，努力实现交通运输业快速、协调和健康发展。
（一）抢抓机遇，积极作为，切实加大项目前期工作力度。
要牢固树立“前期工作就是投资，前期工作就是效率，前期工作就是发展”的理念，把做好项目前期工作，努力增加项目储备作为贯彻落实扩大内需政策部署，加快全县交通基础设施建设的重中之重，切实做到好中求快、优中选优，为前期工作抢先机，以前期工作赢得主动，力争更多项目挤入扩大内需盘子，为今后加快发展奠定基础。一是要强化协作。要构建政府统一领导下的前期工作机制，交通部门要牵头抓好交通项目前期工作，发改、国土、环保、林业、水务等部门要密切配合，加强与上级对口部门的协调沟通，尽快规划一批、论证一批、储备一批、开工建设一批交通基础设施建设项目。二是要把握重点。要按照国家扩大内需和交通基础设施建设项目投资导向，积极申报事关全远发展的公路建设项目，把干线公路、农村公路、“断头”路以及安保工程作为首选项目，加大项目前期工作力度，争取及早列入省、市计划项目开工建设。三是要提高质量。要按照行业规范要求，高质量地做好可研、环保、水保、土地预审等基础工作，为加快审批创造条件。四是要落实责任。要组成工作班子，把项目前期工作责任落实到人，提出时限要求，进行跟踪落实。
（二）严格程序，强化监管，努力提高交通基础设施建设水平。
交通运输基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们一定要从惠及民生、加快发展的高度，采取扎实有效的措施，推进交通基础设施建设。
一是要科学规划，合理布局。要进一步调整完善“”公路发展规划，尽快启动“十二五”交通发展规划编制工作。交通部门要根据全县经济发展需求和“十二五”交通规划目标，结合实际，充分考虑车流量和运输功能，认真搞好规划设计。优化路网发展布局结构，提高路网结构的科学性和合理性，满足不同层次的交通流量分布需求，提高交通运输安全和便捷化水平。
二是要整合资源，保障重点。随着公路建设步伐的加快，资金短缺将是相当长时期内制约全县交通运输发展的主要因素。因此，必须立足县情，整合资源，分类投入，突出重点。今年要重点倾斜双老公路，哨新线、新小线油路、金炉公路建设等干线公路缺口资金，着力突出通达工程建设中路基、排水、安保工程，保证通畅，为下一步实施通村油路奠定坚实的基础。
三是要严格管理，确保质量。质量是工程的生命，各级各部门要本着对国家、对人民、对自己负责的精神，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，严格坚持建设标准，严格履行施工程序，建立完善质量保证体系，从项目立项开始到项目验收结束都要有质量保证措施，要实施全过程质量监管，确保修一条，成一条，受益一条，真正建设优质工程、民心工程。要继续实行项目法人负责制、工程质量终身负责制、质量事故追究制、工程进度拨款制和督促检查通报制。项目法人、施工企业负责人要对工程质量控制、资金管理、形象进度、工程概预算、安全生产等全面负责，对出现问题的，要依照有关规定一查到底，严肃处理，决不手软。
四是要阳光操作，杜绝腐-败。交通建设项目多、投资大、资金使用集中，容易发生各种腐-败问题。要坚持工程建设和廉政建设两手抓，两手硬，使干部既要干成事，又要不出事，避免酿成“上马一个项目、倒下一批干部”的悲剧，使交通工程-真正成为廉政工程、放心工程。对重大工程建设、管理要坚持集体研究、集体决策，落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度。要认真实施建设项目招投标制度，规范程序，增强透明度，杜绝暗箱操作。要建立健全项目监理制，对建设项目进行全过程监理，杜绝“豆腐渣”工程。
（三）优化结构，规范管理，促进农村客运事业繁荣发展。
农村客运是交通运输事业的重要组成部分，大力发展农村客运事业，是统筹城乡发展的重要手段。各级各部门要把加快农村客运发展作为统筹城乡发展的一项长期任务，摆在更加突出的位置，抓住有利时机，大胆探索，深入实施以运养路、以路促运、分路分段承包的工作机制，明确责、权、利关系，正确引导，分类扶持，大力发展农村客运。一是要加强对农村客运发展的领导。各乡镇要成立相应的领导机构，做好农村客运发展的组织领导和协调工作。二是要明确目标，确保“”末乡镇客车通达率达到95%，努力实现行政村客车通达率达到85%以上。三是要认真推广“丘北经验”，切实把农村客运站建设与农村公路建设有机结合起来，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。四是要深化农村客运运力结构调整，进一步提高农村客运车辆的档次，推广使用符合要求的经济适用车辆，改善车型结构，提升车辆档次。五是要落实农村客运资金扶持政策措施，按照《省人民政府关于加快全省农村客运发展的若干意见》要求，建立农村客运政策补贴制度，支持农村客运发展。县政府将把每年的农村客运发展站点建设纳入规划，并在财政预算中安排相应的补助资金。财政、交通、发改、公安、安监、城建、税务、工商等有关部门，也要采取相应措施，积极支持农村客运发展。
（四）落实责任，严防死守，确保交通运输安全稳定。
安全生产重于泰山。道路交通安全是安全生产的重中之重。我县在交通安全上有过血的教训，近年来虽然全县道路交通安全生产形势呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，但是各级各有关部门绝不能有丝毫的麻痹和松懈，要深刻吸取年两起重特大交通事故的教训，始终把交通运输安全摆在更加突出的位置，警钟长鸣，长抓不懈，确保交通领域安全生产态势平稳，确保不发生重特大交通事故。一是要关口前移抓预防。交通安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。二是要重心下移抓基层。要从每一辆车、每一艘船、每一个乡镇、每个企业抓起，把安全防范工作落实到基层，落实到村组、落实到个人，做到人人肩上有责任，个个重视抓安全。三是要明确责任抓领导。要在交通运输业、施工企业中建立健全安全生产责任制，落实好监管责任和生产主体责任，各级领导都要落实好安全生产责任制。四是要坚定不移抓严管。严管才能除隐患，严管才能保安全。要以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓交通安全不放松，不能有一丝马虎、留一点余地、存一丝侥幸。五是要化解矛盾抓信访。要深刻分析当前交通运输行业中的重点矛盾和突出问题，尤其是交通建设中涉及的征地拆迁、农民工工资等问题，要高度重视，从根本上化解矛盾，消除隐患，切实维护交通行业稳定。
（五）通力合作，协同作战，努力营造交通运输业发展的良好环境。
交通运输工作事关全县经济社会发展的大局，是一项系统工程，需要各级各部门协作配合，共同努力。要树立全县“一盘旗”的思想，加强协调配合，明确责任，齐抓共管，强势推进。各乡镇作为农村公路通达工程的实施主体，必须充分调动广大群众支持和参与农村公路建设的积极性和主动性，重点抓好工程组织实施和群众宣传教育，协调处理好建设中的实际问题。要强化对工程进度、工程质量和工程安全的监督检查，确保按时按质按量完成农村公路通达工程建设任务。交通部门要在规划设计、资金筹措、技术指导、质量控制等方面发挥好主导作用；政法部门要积极为公路建设营造良好的治安环境和施工环境；纪检监察部门要主动介入到公路建设中来，严厉查处“吃拿卡要”等影响工程实施的部门和人员；金融部门要在资金运作等方面给予大力支持；国土、林业、环保、水务等相关部门要从全县大局出发，积极主动地支持和配合交通运输部门做好交通建设中的项目评估、立项、环评、水保、林地、土地预审、征地拆迁等工作，努力为公路建设创造良好的环境。若因部门的工作不到位而影响工程施工和项目建设进度的，要严格追究责任。
同志们，交通运输工作功在当代，利在千秋。面对难得的历史机遇，我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，开拓创新，扎实工作，为推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献！
谢谢大家!
同志们：
这次会议省政府高度重视，特别是云坤书记在百忙之中抽出时间专门到会看望大家并做了重要讲话，云坤同志的讲话，语重心长，站位非常高，对于我们下步搞好交通工作具有重要的长远的指导意义，刚才云坤同志首先讲的三件事，简要点题，是我们搞好交通工作基本的指导原则，一是振兴东北交通上不去，基础不具备，振兴是空话；二是解决“三农”问题，没有交通的发展是不行的；三是反腐倡廉问题，就是队伍建设问题，出了问题怎能把工作落实好。云坤同志的讲话大家一定要认真进行学习领会，认真贯彻好，为我们经济建设和社会发展当好先行。云坤同志讲得很具体，克志同志下午还要讲，我简要地讲几点意见，供同志们在工作中参考。
一、正确估价交通发展的主要成绩和基本经验
要充分肯定我省20*年交通建设事业取得的`长足发展。全省交通发展全口径完成投入138亿元，创历史新高。占全社会固定资产比重达到9.7%，比上年提高0.7个百分点.拉动全省gdp增幅达到0.55个百分点,比上年提高0.49个百分点。其中基础设施建设完成92.3亿元，是继19*年加快发展以来最多的一年。全省新增公路2912公里，公路总里程达到44007公里。尤其是农村公路建设投资力度大，效果好，取得了突飞猛进的发展。全年农村公路建设完成投资50.6亿元，竣工里程8727公里，远远超过20*年政府工作报告中提出的5000公里目标。全省已经实现了所有的乡镇和行政村通了公路，有95.5%的乡镇和45.2%的行政村通了油路（水泥路），是继京津沪三个直辖市和广东省之后，全国第5个实现乡镇、行政村全部通公路的省份，获得交通部的充分肯定和高度评价，促进了农民增收，有效地解决了“三农”问题。根据交通部衡量公路发展的主要指标综合排序，我省在全国位居第十，超过了我省经济的发展速度，达到了基本适应并适度超前于经济发展。去年全省外运货物总量为三亿一千万吨，其中通过公路外运的货物量达到二亿伍千一百万吨，超过了总量的80%，有效地缓解了铁路运力的不足，对经济发展起到了保障作用。一年来交通事业取得的成绩来之不易。这是全省交通战线的广大干部职工在、省政府的正确领导下，众志成城，迎难而上，开拓创新，团结奋斗的结果。是因为我们有一支好的班子，好的队伍，好的风气，上下能够形成合力，能够团结奋斗，所以能取得好的成绩，这是非常关键的。
总结全省交通工作，突出有五个方面的基本经验：一是抓住了交通优先发展的战略机遇。就是我们积极的财政政策和振兴东北等老工业基地的政策为交通建设先行奠定了良好的基础。二是把交通建设行为变为各级党委、政府和社会的行为。这是我省多年来一直坚持的成功做法。各级党委、政府充分认识到抓交通就是抓发展、抓就业、抓稳定，把加快交通建设作为发展地方经济，改善人民群众生活的环境，提高生活质量的重要方面，相继成立了农村公路建设指挥部，也出台优惠倾斜政策，主要领导也参加了相关的工作，长春、吉林、白城确定了三年内实现所有行政村通油路、水泥路的目标。去年，仅各级政府出台政策就化解了农村公路建设资金39亿元，推动了交通事业的发展。三是坚持改革创新，不断推进交通市场化进程。我们进一步构筑和完善了道路建设、道路养护和道路运输三个市场。江密峰至珲春高速公路招标在全国率先采用了“有限最低评标价法”，择优选择了施工队伍。坚持运用市场机制优化配置道路运输资源，采取服务质量招标的方式确定客运线路经营权，并进行了客运市场退出机制试点。四是建立激励机制，实行了科学管理。加大了实施“投资倾斜五项政策”的力度。省政府对交通两个文明建设活动先进市县进行通报表彰和奖励，省投资向交通建设积极性高的地方倾斜，进一步调动了各级政府和交通部门加快发展的积极性。坚持对质量和成本实行全过程跟踪管理，重点项目优良品率达100%，长余高速公路被评为国家优质工程。国省干线工程优良率达85%以上。建立了公路建设和廉政建设双督导工作机制，加大了督查指导力度。五是坚持加强行风建设。这些年，全省交通战线特别注重行风建设。突出抓了重点工程建设中项目招投标方面的提前监督，做到了防治腐-败抓源头。比较突出的特点是，对于重大项目的招投标，纪检、监察、反贪、审计等监督部门提前介入，对招投标全过程进行提前监督检查，确保交通项目招投标实施“阳光工程”。为组织实施投资规模较大的项目招投标，积累了极为宝贵的经验。刚才，云坤同志给予了肯定，我们的廉政工作收到实效，保证了正常工作不受干扰。最近一两年交通工程上马，领导干部下马的事情屡屡出现，刚才克志同志给我介绍已有二十多人了，就是因为在这些重大问题上，不正之风、腐-败问题掺入，防范的堤坝筑得不牢，使这些人被糖弹击倒了。交通部门在有些省直单位采取的措施，在招投标中请纪检部门参加的基础之上又有所发展，请反贪局参加。我们把防范工作做到了前面，加大了力度，最大限度地杜绝问题的出现。这就是注重了行风建设，注重了反腐倡廉，经济建设和思想建设两不误，我谈了许多过去的做法，证明是行之有效的。要认真学习研究交通部门所采取的措施，结合到工作中去，在全省形成反腐倡廉的风气，确保我们在经济建设，特别是振兴吉林老工业基地之中能够圆满完成任务。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的深层次问题。一是交通基础建设还贷问题压力很大。几年来加快交通基础设施建设使用了大量贷款，今后一段时间将进入还贷高峰，资金短缺问题十分突出，这个问题应该拿到日程上。二是交通体制改革还不够深入。特别是投资、收费、管理体制还不够完善，运用市场机制配置资源的力度还需加大。三是交通建设的外部环境有待进一步改善，交通市场秩序有待进一步整顿规范。四是农村公路的质量管理仍存在薄弱环节，个别地方还存在重速度、轻质量，重争项目、轻严格管理的倾向。五是交通建设的生产安全问题仍很突出。这些问题务必引起我们的高度重视，当然这里面有建设问题，也有交通管理问题，要采取有力措施尽快加以解决。
二、围绕振兴吉林老工业基地抓好全省交通工作
抓好今年全省交通工作，主要把握好以下几个问题。
第一，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。这既是做好交通工作必须长期坚持的重要思想，也是解决交通事业发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。要树立科学的发展观，首先要明确交通发展的目的，树立正确的政绩观。要正确处理速度与质量、结构、效益之间的关系；局部与全局、眼前与长远的关系；发展与资源、生态、环境的关系，进一步统筹公路、水路、铁路与其他运输方式的协调发展，全面提升交通运输质量，促进人与自然相和-谐，实现可持续发展。
第二，用振兴老工业基地来统领全省交通工作。振兴老工业基地是八届四次全会的中心部署，是我省全局性工作，是经济工作的主题，是各方面工作的统领。交通工作要突出这个主题，强化这个主题。围绕这一主题做好交通加快发展大文章。在交通规划上，要围绕五大产业基地建设，围绕粮食主产区和粮食外销，围绕“三农”问题的解决，实现与振兴吉林老工业基地的规划相对接。
第三，坚持用改革开放的办法解决交通发展中的问题。刚才，云坤书记系统地阐述了用改革创新的办法增强交通事业发展的动力问题。并对推进体制创新、科技创新和工作创新方面提出明确要求。各级政府、各有关部门都要认真研究并解决体制和机制方面的障碍，理顺关系。要注重利用两种资源，抓住两个市场，要积极引入外资及社会资本，打破交通部门单一当业主的建设模式，推进股份制改造，发展混合所有制经济，实现投资主体多元化和股权多元化。
第四，坚持以市场为导向，努力解决交通发展活力不足问题。要充分发挥市场在交通资源配置中的基础性作用。遵循市场经济规律来指导经济工作，注重调节、引导和服务。特别是在交通建设投融资方面，必须引入市场机制，多渠道筹措资，多主体承担风险，实现利益共享、风险共担。我们要趁振兴东北老工业基地千载难逢的机遇，加快交通事业的体制机制改革步伐，以适应经济发展的需要和增强在市场竞争中的地位。
第五，要坚持依法发展交通事业。今年7月1日，《行政许可法》将全面实施，我们一定要认真学习，切实把交通工作纳入规范化、法制化轨道。
按照今年全省交通工作的总体安排，全年交通建设投入总目标为180亿元，其中交通基础设施建设投入达到116亿元。完成上述目标，压力大，困难多，在把握上述五个问题的基础上，今年要突出抓好以下几个方面的工作。
1．要围绕实施振兴吉林老工业基地战略抢抓机遇。这个战略是既沿海发达地区、长江三角洲和西部大开发之后中央制定的又一个战略，也是交通事业快速发展的最大机遇。全省交通战线的广大干部职工必须树立强烈的机遇意识和危机意识，抢抓机遇，乘势而上，实现历史性的跨越发展。有两个机遇必须紧紧抓住。一是要抓住振兴老工业基地起步阶段的良好机遇。全省规划从2002年至2015年或稍长一段时间，实施近600个重点项目，突出发展支柱产业和优势产业，要推进这些计划投入一万亿人民币，这里面交通是关键，是瓶颈，所以在振兴过程中，这就是我们发展交通一个非常难得的机会。从去年底到今年初，铁道部、交通部都是由部长带队来我省指导工作，既充分体现了国家对老工业基地交通运输建设的高度重视，又为我们加快交通事业的发展提供了良好的机遇。所以我们必须抓住这一难得的历史机遇，把各项政策措施落实到位。二是要抓住国家扶持粮食主产区经济发展的政策机遇。国家连续在较短时间内开了两次粮食工作会议，特别是最近一次，制定了具体的政策。吉林省做出了具体安排，一是取消农业税，二是给农民直补。已经明确从政策和资金上，加大对粮食主产区的扶持，加快促进解决“三农”问题。粮食生产和商品粮的集散需要更好的公路交通运输设施，这为我省加快村村通油路建设创造了条件。
2．要加快深化交通体制的改革。体制改革问题必须提到日程上来。对道路建设市场，要严格落实“四制”（项目法人责任制、工程招投标、监理制和合同制）管理，确保投资效益，这也是我们多年来一直坚持的宝贵经验。各级政府要认真抓好2002年41号文件精神的落实，稳步推进道路养护管理体制改革，对改革中的职工身份转换、国有资产处置和组建养护企业等关键问题都要严格依法有序推进，巩固和保护好现有的改革成果。要积极推广运输资源优化配置改革，探索建立运输市场退出机制和监管机制，降低管理成本，提高服务水平，促进事业发展。要加快发展口岸运输，扩大对外开放，充分利用两种资源和两个市场，加强国内外合作交流，积极吸引外资和民间资本，实现交通投资主体多元化。要加快国有资产管理体制改革，提高国有资本营运效率，促进交通企业股份制改造。加快推进收费站管理体制改革，逐步实现统贷统还。各级政府在交通体制改革方面都要给予必要的支持，积极协调并保证把改革的任务落到实处。
3．加快推进主干道重点项目和农村公路建设。要加快江密峰至珲春高速公路、松原至肇源一级公路、宇辉地方铁路等续建项目建设。长吉高速公路长春至放牛沟机场段六车道高速公路和国道102线一级公路改建工程要力争尽早开工。要加快打通吉林省东部经辽宁省大连、丹东等港口出海的主要通道，重点推进通化至下排高速公路、磐石至草市一级公路、通化至丹东高速公路通道、长春至四平高速公路扩建、长春至白山高速公路及环长白山公路、长春至农安高速公路、环长春经济圈一级公路、长春至双阳高速公路、长双烟地方铁路等一批项目的前期工作，充分发挥公路主骨架、主经济通道作用。
要加快农村公路建设。目前，全省有36个乡镇和5364个行政村未通水泥路（油路），总里程2.7万公里。1610个行政村晴通雨阻，建设里程为3026公里，任务极为艰巨。各级政府务必要高度重视。一要统筹规划。坚持与农村资源开发和山、水、林、田综合治理相结合，统筹规划。要与路网建设相结合，协调发展。二要因地制宜。有条件的地方要选择合适的路面结构，使农村公路等级一步到位。贫困地区要本着先通后畅、逐步提高等级的原则，先解决出行难的问题。已经实现村村通公路的地区，要提高公路等级，向乡乡、村村通油路，路路通客车的目标快速迈进。三要突出重点。既要抓好农村县（市）、乡（镇）“出口路”建设，全部实现与主干线连接，要注重农村“经济路”建设，要推进“通乡、通村公路”的建设，要实事求是，一步达不到的要分步实施。四要坚持可持续发展。要按照建养并重、保护环境的原则，延长公路使用寿命，促进生态良性循环。农村公路建设是民心工程、德政工程，是解决“三农”问题的重要途径。各级政府、各有关部门必须全力以赴抓好这项工作。
4．要以发展现代物流为中心，努力提高交通经济质量。在振兴吉林老工业基地五大产业基地建设中，物流问题是其中的瓶颈之一。要把物流业发展作为地方振兴老工业基地的重点，研究制定好规划，充分运用行政、经济、法律等调控机制，搭建物流信息发展平台，打破货源信息垄断机制。以发展现代物流为主线，发挥商贸、信息产业、海关、航空、铁路等众多部门和运输方式的联合优势作用，降低资源消耗，发挥最大效率，全面提升交通经济质量。同时，各级政府要充分重视提高物流基础设施利用率和资产回报率问题，坚决避免建设楼堂馆所等政绩工程。
5．要以人为本，抓好交通安全生产。安全生产责任重于泰山。现在，全省正在实施百日安全专项整治行动，各级政府及交通部门要吸取安全生产事故给我们带来的惨痛教训，坚持“以人为本，安全第一，生命至上”方针，从工程规划、设计、施工、维护到交通运行管理，都要制定完善安全保证措施，并层层落实责任制，加大督查检查力度，及时消除各种安全隐患，严把安全关。要全面贯彻实施《安全生产法》和《安全事故责任追究办法》，建立健全安全监管的长效机制。特别是对道路化学危险品运输、节假日旅客运输、水上安全和公路危桥等易发事故的重点项目、重点部位、重点环节和重点时段的监管和整治，必须把确保道路安全放在重要位置来认识，必须从措施上机制上抓好落实，确保不发生重特大事故。
6．要积极落实好三部委精神，加快办理公路用地手续。前不久，国家交通部、发改委和国土资源部全国公路建设项目用地座谈会，要求加快办理和完善我省公路建设项目用地审批手续。省政府按照三部委的精神，召开了协调会并进行了部署。今天再进行强调，希望各级地方政府以及计委、国土、交通、林业、环保等部门，要严格按照省政府协调会上落实的责任和时限，各牵头单位要抓紧工作，确保按照三部委的要求，上报国家有关部门，完成公路建设项目用地审批手续的办理工作。
三、要把各项工作措施扎实有效地落到实处
1．要加强对交通工作的领导。希望各级政府要把交通部门行为变为党委、政府行为。深入研究交通工作，加强和建立完善对交通工作的领导机制，主要领导要负总责，分管领导要亲自抓。
2．要落实目标责任。这次会上，省政府与各市州将继续签订具有法律效力的交通建设目标任务责任书，各市州政府也要把本地区建设任务层层分解到县（市、区）、乡（镇）政府，落实责任人，并组织督促检查，严格按照时限抓落实。
3．要加强协作。这项工作是系统工程，也是大局工程，所以各部门要加强合作，在税收、土地置换、吸引外资和民间资本等方面给予政策支持，主动解决建设资金不足的问题。交通建设和发展涉及公安、土地、水利、农业、林业、农机、工商、建设、财政、税务等部门，各相关部门必须站在全局的高度，增强服务宗旨意识，发挥职能作用，落实相关政策，为加快交通建设尤其是农村公路建设做好服务。
4．要依法行政。要认真学习《行政许可法》，进一步加强法制建设，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。各级政府要加大综合执法力度，保证《公路法》等法律法规的严肃性，依法综合治理交通建设市场秩序，打击和严惩对交通基础设施建设造成损失和不利影响的行为。要规范整顿公路运输市场，综合治理和坚决打击扰乱市场秩序、侵害消费者权益的非法经营行为。要依法维护路产路权，尤其是大批农村水泥路（油路）的建成，各级县乡政府要采取有力措施，坚决制止侵占、侵权行为。加大公路收费站的清理力度，坚决取缔不合理和严重侵害车辆通行者利益的收费站。依法综合治理公路超限运输，各有关部门要进行联合出台限制措施，加快监管人员到位。
5．要加强行风和廉政建设。刚才云坤书记语重心长地提到了这一问题，要求既要治标，更要治本，注重从源头抓起，建立长效的反腐-败工作机制。我们一定要认真落实好云坤同志的指示精神，把行风建设好，把腐-败问题整治好。这些年，交通系统在反腐倡廉方面带了个好头，积累了一定的经验，一定要认真总结一下，同时，要发扬光大。实践表明，事前监督比事后查处更有利于经济建设和人的成长，这既是事业发展的需要，也是对党、对干部和对事业负责的根本要求。所以，我们要加强警示教育，做到警钟长鸣，长抓不懈。另外，要强化人才兴业理念，建立完善有利于留住人才、人尽其才的收入分配机制，尊重劳动、尊重知识、尊重人才，充分发挥人的创造力，促进事业的振兴。
各位领导、同志们：
下面，由我简要总结**年我区道路交通和消防安全工作，并对2015年相关工作谈几点意见。
一、认真总结，充分肯定去年工作
**年，在区委、区政府的正确领导和组织部署下，全区各职能部门、街镇认真履职，相互协作，抓住重点，大力推进各项安全生产监管措施落实，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全区交通和消防形势总体保持平稳，特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作，年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下：
（一）道路交通管理方面：一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法，严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为，全年共查处各类交通违法行为22.8万宗，查扣违法车辆2.4万辆，行政拘留交通违法人员2001人。其中，查扣“五类车”21152辆，同比上升11%；超载车辆3391辆，同比上升58%；酒后驾驶670宗，同比上升28%，其中醉酒驾驶135宗，同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治，有力保障了全区交通安全形势稳定，去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况，各部门加强沟通协作，积极落实好疏导管理措施，特别是公安交-警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程，全年共排查确定169个整治路口，并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作，全年共修复交通信号灯321座（次），新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查，制定优化设计方案，已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次；办理注册登记车辆4228辆，机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务，自开展该项工作以来，利用**湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗，占城区简易交通事故数49.6%，有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心，广泛开展交通安全宣传，全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次，进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
（二）消防安全工作方面：一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制，逐级签订责任书，定期召开会议，研究部署消防工作措施，强化督查考核机制落实，去年共组织全区范围的消防工作会议13次，开展消防工作督查考核12次，组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动，始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家（次），整改隐患2.3万处，责令停产停业93宗，临时查封364间，消防行政拘留282人，有效净化了消防安全环境，全区整体消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，各街镇和部门迅速行动，目前各火灾隐患均已整改完毕；在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动，目前三个试点城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入，去年共拨款400多万元，为237个村（居）配置完善了灭火救援基本器材，购置了微型消防车等一批消防设施；花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消-防-队伍的建设管理，为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手，先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动，充分利用多种媒介，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次，举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次，组织消防演习290次，培训人员3万人次，派发各类宣传资料9万余份，播放消防安全知识公益广告927条。
二、准确把握，深刻认识当前面临的复杂形势
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻，主要表现为以下三个方面：一是责任落实不到位，安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视，消防责任、监管责任落实不到位，导致火灾隐患排查整治不彻底；一些社会单位消防安全意识薄弱，主体责任落实不到位，重经济、轻安全的思想仍然顽固，还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况；“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素，这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大；一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄弱，群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进，管理疏导工作面临较大压力；部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后，特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢；从目前的情况看，由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多，特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故，需进一步加强整治力度；目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车，导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面，需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比，我们管理水平需要进一步提升，部门之间的工作合力仍需进一步加强。
三、综合施策，全力抓好安全监管措施落实
针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节，各部门、街镇要继续认真履职，加强协作，创新管理，有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作：
（一）在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交-警、城-管、交通等部门要继续组织联合行动，进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治，加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查，并深入开展“人屋车场”整治，挤压“五类车”生存空间，同时加强对电动车销售商家的监督检查，要求其履行先期告知义务，在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处，加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度，最大限度地减少交通违法行为和交通事故；持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度，严格落实运输单位安全主体责任，强化驾驶人资格审查和安全教育，从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交-警部门要在前期工作的基础上，继续全面开展交通事故隐患排查，各相关职能部门要加强配合协作，切实做好交通基础设施的建设与完善，特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程，要督促施工方加强配合，定期召开工作会议，落实检查督导，采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划，实现警力最优化调用，提高路面一线交通管理效率；加强一、二期电子警-察的升级维护工作，加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作；推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制（简称绿波带）的改造工作，进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务，在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上，适当增加服务点数量，扩大服务覆盖范围，进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动，大力整合区内各类媒体资源，创新宣传模式，用“双微”（微信、微博）平台制作播放交通宣传短片，大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村（社区）交通安全服务站，建立村居交通安全劝导小分队，盯住重点人群、守住重点违法行为，加强农村交通安全宣传，提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作，对全区各中小学校、幼儿园做好指导，在日常课程中加入交通安全教育，落实“警纠校处”等措施，加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度，切实提升校园交通安全教育水平。
（二）在消防管理工作方面。
一是进一步加强消防责任落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，各街镇要树立“抓消防安全就是抓经济发展”的理念，把消防工作纳入议事日程，统筹部署，落实领导班子成员包片挂点的消防安全责任制，确保各项措施落实到位；各职能部门要认真落实监管责任，严格执行“一岗双责”制度，将业务工作和消防安全同部署、同检查、同考核，促进消防工作取得成效；严格落实机关、团体、企事业单位消防主体责任，特别是要推进消防安全重点单位“户籍化”管理，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
二是进一步加强消防安全网格化管理。各街镇要合理调整和明确网格负责人，尤其是小网格责任人员，明晰管理职责和任务，根据街镇网格化管理验收标准，对消防监督员日常巡查工作进行量化，落实日常消防措施的监督检查，以指标牵引工作落实，同时要落实专项经费，确保在今年2月底前，街镇网格化巡查终端配置率高于30%。另外，目前区消安委已经制定相关方案，将网格员排查发现的属实“三合一”火灾隐患纳入有奖举报范畴，各街镇要结合辖区实际情况，建立网格员奖励激励制度，鼓励发动网格员积极举报排查发现的火灾隐患，充分发挥网格员的工作积极性。
三是进一步加强火灾防控工作。各部门、街镇要紧紧抓住重点场所、核心部位，以既有建筑、老城区和城中村为关键，以专业市场、“三小”场所、违规住人场所、出租屋、“住改仓”等为重点开展消防专项整治；要加强消防监督检查工作，加大对夜间人员密集场所消防监督检查的频次和力度，坚决依法查处排查发现的问题。各街镇要建立动态的日常监管机制，强化源头管控，对排查发现的火灾隐患和消防违法行为大力开展查处整改，凡逾期不改或经整改仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的，要依法采取行政和法律手段整改解决，绝不能遗患成灾；对无视群众生命安全的消防违法行为，要依法运用临时查封、停产停业和行政拘留等强硬措施进行严惩严罚，进一步提高消防执法管理震慑力，确保实现火灾隐患“不加增量，减少存量”、消防违法行为大幅度减少、不发生重大火灾事故的火灾防控目标。四是进一步加强消防基础设施建设。区水务局、规划分局等部门要结合城乡建设、城中村整治与改造、道路建设等工作做好消防设施建设规划，确保公共消防设施与城乡基础设施同步规划、同步建设、同步使用。完善市政消防栓建设，区水务、市政等单位要积极向区政府汇报市政消火栓建设情况，推动区政府将消火栓建设工作摆上重要议程，进一步明确市政消火栓建设的责任、标准、任务。推进消防安全重点单位和村居微型消防站建设，区消防大队要分批对各村居和重点单位进行帮扶，进一步提升基层火灾防御能力。五是进一步加强灭火救援工作。
各部门、街镇要加强值班备勤，单位主要领导一定要在岗在位，确保发生重大火灾事故时能第一时间到场开展处置工作；区应急办要进一步落实社会应急联勤联动机制，确保各部门、街镇的力量和物资在应急救援时能够调得出、用得上；各职能部门要组织行业、系统开展灭火救援演练，做好人员、物资的充足准备；消防大队要随时做好各项应急处置工作，确保一旦发生火灾事故能够快速处置，最大限度减少损失。六是进一步加强消防宣传培训工作。各单位要增加宣传经费投入，广播、电视、报刊等媒体要履行消防公益宣传义务，强化普及性宣传；各部门、街镇要立足单位职能，做好职业教育、志愿者宣传等工作，强化针对性宣传。各部门要认真组织实效性培训，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，经常性组织消防演练，全面提高消防管理人员的业务素质，提高消防安全从业人员的专业技能；要参照区公安分局防火监督大队联同区广播电视台连续开展火灾隐患电视曝光行动的经验做法，突出警示性教育，加强舆-论监督，营造共同整治火灾隐患的良好氛围。
我的讲话结束，谢谢大家！
随着城市化进程的不断加速,日益严重的交通拥堵已成为我国许多大城市最头痛的问题之一。下面是本站小编给大家整理的交通治堵工作会议讲话，仅供参考。
各位领导：
交通治堵是一项惠及大众的民生工程。我局高度重视，迅速行动，结合“城市建设大会战”、“三改一拆”等重点工作，部署治堵任务，明确年度目标，落实责任单位，加强管理监督，目前已取得了一定的成效。为了进一步推进治堵工作，现郑重表态如下：
一、强化规划调控，发挥引领作用。
科学的城市发展规划，是解决城市交通拥堵长远问题的重要基础和保障。充分发挥规划的职能优势，根据“小县大城”发展战略规划要求，不断加快老城区人口和功能的疏解，促进人口向始丰新城集聚。针对老城区功能集中、人口密度大的实际，严格控制建设总量、增量，从源头上控制交通出行的需求;结合始丰新城公共停车现状，不断完善城市功能，配足公共配套设施。对新建的住宅小区和公共建筑，认真落实停车泊位配建新标准。以发展的眼光，为城市交通治堵留足空间。
二、加快路网改造，优化停车设施。
我们将从四个方面入手：一是加快城市外围路网规划。进一步优化综合交通规划，加快构建新老城区间的路网体系，努力形成“六纵六横”的网状交通网络结构。二是改造优化老城区和始丰新城的主干道及道路节点。今年工作重点是实施老城区栖霞中路半幅路面的贯通，改造劳动路，改善金盘路与104国道交叉口等拥堵点。不断加快始丰新城道路优化改造，使新城交通路网更加科学、便捷。三是加快桥梁建设和改造。重点考虑行人交通系统建设，使之规划合理，建设完善。今年工作重点是完成南门大桥重建的设计方案招标。四是充分挖掘停车资源，完善城市交通配套设施。今年将实施三井殿停车场改造，新建上三高速入口、三茅溪岸、旅游集散中心一期、金色广场等公共停车场。今年我县计划新增专用停车位任务为1200个，目前已完成622个，力争年底前全部完成。完成桥南小区等旧小区停车位改造204个。
三、优先发展公交，改善城市环境。
一是积极协助有关单位完成智能交通总体建设方案编制工作。发挥专业特长，主动献计献策，确保智能交通总体方案编制工作早日完成。二是积极探索立体交通体系。逐年有计划地修建人行地道和天桥，使行人和车辆在空间上得到分离，确保行人过街安全。三是坚持公共交通优先发展新体系。加快公交专用车道、公共自行车通行道路的建设和提升改造，鼓励广大市民选择更加绿色、健康的出行方式，进一步改善城市环境。
各位领导、同志们：
二、全力以赴抓好交通基础建设。配合做好“治堵工程”各项举措，加快改造城市道路、打通断头路、拥堵点改善等交通治堵项目的建设进度，6月份完成紫东南路的政策处理，确保9月份全线通车;启动百花路东延工程，年内完成路面政策处理工作;完成工人东路延伸段的政策处理和工程建设。同时开展旧住宅小区综合改造工作，在社区范围内推进旧住宅小区停车位改造工程，缓解停车难问题。加大地下空间利用力度，进一步挖掘潜能，增加停车容量。在城区交通拥堵地段，大力推进立体停车库建设。
三、持之以恒开展交通志愿者活动。组织街道内社区报到的机关党员，开展党员交通志愿者组团服务交通治堵工作，在城区主要交通路口，组织安排机关党员志愿者与路口交通警察一起执勤，引导大家共同遵守交通规则。倡导机关干部文明出行，绿色出行，并鼓励工作人员少开私家车，上下班乘坐公交车、自行车，多为交通治堵作贡献。
谢谢大家!
各位领导、同志们：
今年是交通治堵第二年，县交通运输局将根据市政府下达的《20xx年度治理城市交通拥堵工作任务书》工作内容，认真贯彻落实县政府治堵工作的决策部署，自觉接受县人大会及代表的监督。严格履行。
岗位职责。
以攻坚克难的精神通过实施公交优先发展战略完善公交运行网络等有效措施着力在提高公交分担率上实现新突破力争在治堵方面取得新的成果进一步缓解城区拥堵状况。
一是加大资金投入，优先发展公共交通。于4月17日完成30辆天然气公交车招标采购工作，计划于6月底前投入使用。同时，我们积极推进天然气加气站建设和车辆驾驶员招聘、培训工作。加上去年新增的20辆公交车，我县公交车的品质将得到跨越式的提升。
二是优化城市公交线路，提升公交覆盖率。为改变原公交线路过长，绕道过多和重复率高的现状，根据市民实际需求，尤其是结合“两代表一委员”的议提案，对已运行了十几年公交线路进行全面调整。目前，线路调整方案已公示，公开征求广大市民意见后，将于6月底前按照新方案运行。同时对现行公交车提速10%。
三是积极推进公交信息化和公交站亭设施规范化建设。6月底前完成公交车智能调度工程，同时开通“掌上公交”。市民用手机下载指定软件，就可查询到要乘坐的公交车的离到站等实时信息。9月底前在主要线路的公交站亭安装公交电子站牌。目前已完成新增13个候车亭和改建8个候车亭。
四是加快完善推进城市公共自行车项目建设。已完成公共自行车站点93个(共112个点)、完成公共自行车1850辆(共2500辆)。
五是交通治堵是一项系统工程，涉及面广，我们将全力协助公安交警部门做好公交专用道建设。由运管局协同相关部门做好“三小车”整治工作。克服困难，努力完成客运中心地下停车场功能归位的整治工作。
六是加强公交驾驶员的队伍建设，提升公交企业服务水平。进一步加大宣传力度，大力倡导“绿色出行，文明交通”，确保实现公交出行分担率提升3%，不折不扣地完成今年的交通治堵各项任务。
我的表态完了，谢谢。
。
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市交通建设“三年大会战”总结表彰暨交通建设“五年攻坚战”动员大会，这是一次非常重要的会议。以来，全市开展了声势浩大的交通建设“三年大会战”，各级各部门和广大干部群众，精诚团结，迎难而上，奋勇拼搏，全市“三年大会战”取得了显著成绩。在此，我代表市委、市政府，向为全市交通建设工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意!
刚才，鸣学同志对全市交通建设“三年大会战”工作进行了总结，对今年和未来五年交通建设工作作了规划和安排，叶壮同志对全市未来五年的公路建设提出了总体要求和部署，我都赞成，请大家认真贯彻执行。下面，我就交通建设工作讲四点意见。
一、加快交通建设步伐，必须统一思想，提高认识。
实施交通建设“五年攻坚战”，是我市继交通建设“三年大会战”之后更大规模的交通基础设施建设，我们一定要统一思想，深刻认识这项工作的重大意义，不断增强责任感和紧迫感。
第一，必须认识到，交通是经济社会发展的基础。交通在经济社会发展中处于战略基础地位，关系着一个地区甚至一个民族的兴衰成败。翻开中华民族史，我们就会发现一个道理，民族发展实际上是“通”与“不通”的矛盾运动过程，“通则流，不通则滞”，“通则进，不通则退”。当年秦始皇统一六国做的一件大事就是“车同轨”，所谓“车同轨”从根本上讲还是道路建设，是路的标准化。当今世界，经济全球化加快，科技进步日新月异，主要取决于“通”。美国、日本等世界经济发达国家，无一不具有发达的交通;我国东部沿海等发达地区，无一不是以便捷的交通作为经济起飞的跑道。是交通缩短了时空距离从而把地球变小，交通因此而成为人类文明进步的重要“助推器”。我们要实现“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会的宏伟目标，必须把交通建设作为一件大事来抓，为全市经济的腾飞打牢基础。
第二，必须认识到，交通是扩大对外开放的前提。开放需要交往，交往需要通道。如果没有发达便利的交通，对外开放、招商引资就难以推进。我们要采取“引进来”和“走出去”相结合的办法，全方位开展对外经济技术合作与交流，就必须首先抓好“引进来”和“走出”的“通道”建设。这个“通道”包括两个方面，一方面指我们的对外开放政策和服务，另一个方面就是交通基础设施。通过交通建设“三年大会战”，我市的交通状况得到了明显改善，已由全省靠后达到了全省中等水平。但是，我们也要清醒地看到，我市交通建设纵向比有很大发展，横向比差距仍然不小：全市列等公路1980公里，仅占公路总里程的66%;高级、次高级路面1003公里，仅占公路总里程的33%;中、低级路面及无路面里程达1990多公里，占公路总里程的67%。特别是乡村公路技术等级低、路面状况差、抗灾能力弱，尤其是大量的乡村泥碎路、毛坯路，通而不畅，还没有具备真正的通行能力。这些落后状况，影响了对外开放和招商引资，阻碍着全市经济社会的更快发展，迫切需要尽快改变交通落后的面貌。
第三，必须认识到，交通是促使区位优势、资源优势转变为生产力的先决条件。**是“川中枢纽”、“川南咽喉”，地理位置优越;**土地肥沃，农副产品和矿产资源丰富;**文化底蕴深厚，旅游资源丰富。这些优势如果得到充分挖掘和利用，将会成为推动**发展的强大动力。但是，区位优势必须依靠交通优势才能体现，资源优势必须依赖方便快捷的交通才能显现。我们一定要挖掘自身潜力，加快交通建设，努力把区位优势和资源优势转变为现实生产力。
二、加快交通建设步伐，必须突出重点，打好整体战。
交通建设“五年攻坚战”是一个庞大的系统工程，必须围绕目标，突出重点，科学谋划，创新措施，全力打好整体战。
第一，要科学规划，协调发展。高水平的规划是高质量发展的前提。交通建设各类规划的制定都要做到“五个服务”，即：服务于**“重振雄风、富民升位”目标、服务于**建设成渝经济区制造业之都战略、服务于“三农”、服务于城镇化进程、服务于旅游等支柱产业发展。要注意交通建设规划与城建、环保、旅游等领域规划的统筹、衔接，促使交通建设与经济和社会事业协调发展。
第二，要抓住龙头，强力推进。交通建设既要全面铺开，也要重点突破。市交通局和市级相关部门，要密切配合，搞好重点项目建设。国道“321”、省道“206”改建工程等国、省干线建设项目和县际公路建设是“五年攻坚战”的重点和难点，事关我市地方路网主骨架的质量和**建设大城市的道路框架，必须强力推进。重点项目建设资金投入大，占用土地多，在国家宏观调控政策的大环境下，各级各部门既要重视项目可行性研究和初步设计，又要重视环境影响评价、土地预审、水保方案、银行贷款承诺和招商引资等环节，统筹安排工作进程。交通、发改委、国土、环保、水保等部门要协调配合，及时沟通，提高前期工作效率。
第三，要依靠群众，稳中求快。农村公路建设是“五年攻坚战”的主战场，也是各县(区)、乡(镇)的主要任务，要一步一个脚印，稳步推进。最近，温家宝视察了巴中市通江县的公路建设，在谈到农村公路建设时，家宝说，公益事业要靠群众自已议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。家宝的这些讲话不仅为我们指明了进行农村公路建设的具体方法，也解除了一些同志思想上的困惑和疑虑。我们一定要认真领会和贯彻家宝的指示精神，解放思想，转变观念，用好用活“村民自治”、“一事一议”等政策。各级党委、政府要坚持群众路线，转变领导方式，积极引导和发动群众，通过“一事一议”、“村民自治”来修建乡村公路。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，各级部门要结合自身实际认真研究，把这些制度落到实处。
第四，要多方融资，加大投入。资金是公路建设的主要资源，“五年攻坚战”必须要有足够的建设资金作保障，各级各部门除了继续坚持交通“三年大会战”中行之有效的筹资办法外，还要特别注意两点：一要用好政策。“贷款修路、收费还贷”政策是国家加快交通基础设施建设的重大举措。我市“三年大会战”的实践证明，“贷款修路、收费还贷”的投资方式是国、省干道建设最重要的投融资方式,我们一定要把它用好、用活、用够。各县(区)和有关部门要营造良好的收费环境，维护投资者的合法权益,实现政府和投资者“双赢”。同时，省上很多部门都有一些支持农村发展包括农村公路建设的政策，相关部门要深入研究，制定争取政策支持的可行措施，尽最大可能获取上级财政资金支持。二要创新措施，加大招商引资力度。没有梧桐树，引不来金凤凰。要加大招商引资力度，舍得把优质项目拿出来招商引资，树立“不求所有，但求所在”的观念，只要是对**交通发展有利、对**经济社会发展有利的，都可以大胆地试、大胆地干。各级政府在招商引资时承诺的优惠措施，只要不与国家、省、市的相关政策相抵触，都要兑现，不能失信于投资者。
第五，要狠抓源头，防止腐败。在交通“三年大会战”中，廉政建设和反腐败工作做得不错，没有出现大的问题，也积累了一些很好的工作经验，在今后的交通建设中，要一如既往地坚持下去。但应当看到，廉政建设和反腐败工作是一个动态的过程。交通建设中的反腐败工作，历来是一个热点问题，大家务必保持清醒头脑，始终保持如临深渊、如履薄冰的状态。各级纪检、监察、审计部门要发挥职能作用，加强法律监督，把工作的着力点放在源头控制上，认真研究制定切实可行的制度和措施。一旦发现问题，必须一查到底，坚决处理，绝不手软。各级交通部门，要严格执行市场准入制、项目法人制、招投标制、工程监理制、项目资金管理制、廉政合同制等制度，加强行政监督，把廉政建设和确保工程质量结合起来。市县新闻单位要加大新闻监督力度，对交通建设中的暗箱操作、偷工减料等违法违纪行为坚决曝光。在乡村公路建设中，要加强社会和群众监督力度，坚持村务公开、社务公开，尤其是乡村公路建设资金使用、招投标等必须定期向全体村民公开，实行民主决策、民主管理、民主监督，把“村民自治”真正落到实处。
三、加快交通建设步伐，必须处理好“四个关系”
交通建设“五年攻坚战”，任务重、要求高、压力大，我们一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，重点处理好“四个关系”，确保交通建设工作顺利推进。
一是要处理好交通建设与减轻农民负担的关系。在加快农村公路建设中，既要动员农民群众投资投劳积极支持公路建设，又不能违反政策加重农民负担。要学会用民主的方法来搞农村公路建设，坚持农民自愿而不搞强迫命令，坚持注重实效而不能劳民伤财。处理好加快农村公路发展和减轻农民负担的关系，关键是要把握好政策、掌握好方法、运用好利益机制，启动农民的内在动力。要严格执行国家的减负政策和农村税费改革的有关规定，考虑农民群众的承受能力，真正把农村公路建设打造成人民满意工程;要认真选择好项目，合理确定建设顺序，首先建好农民群众最关心、受益最大的公路，再逐步考虑路网完善的问题;要把握好法律、法规和政策原则，利用市场机制和合法手段引导农民群众积极参与农村公路建设，坚持一事一议、村民自治修建农村公路的好方式;要认真汲取教训、积极总结推广好的经验和做法，让农民群众真正获得公路建设带来的利益。
二是要处理好交通建设的速度与质量的关系。交通建设对经济发展的意义重大，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神，妥善处理好速度和质量的关系。一方面，要坚持合理的发展速度，从地方经济建设发展的需要出发，做到尽力而为、量力而行、乘势而上，不要畏首畏尾、缓慢拖沓;另一方面，要千方百计加强质量管理，保证工程质量，不要一哄而上、乱摆摊子，一定要经得起历史的考验和人民的检验。
三是要处理好交通建设与环境保护的关系。保护生态环境是我国的基本国策之一，也是我市经济建设过程中必须统筹考虑的重大问题，促使交通建设与生态环境和谐发展。在公路的规划设计上，要贯彻环境保护的理念，尽量利用老路，避免大挖大填;在公路建设中，要做到文明施工，减少自然植被破坏;在公路完工后，要动员群众恢复好沿线植被，使公路建设与环境保护互相促进，避免引起水土流失，实现经济可持续发展。
四是要处理好交通建设与养护的关系。交通建设，功在当今，利在后代。要着眼长远，管养并重。各级党委政府要根据《公路法》的规定，认真研究公路养护管理机制，积极做好公路养护工作，做到资金到位、人员到位、管理到位，确保公路完好畅通。各级交通主管部门和公路管理机构要加强技术指导和服务，认真履行好监督检查的职责，督促相关机构养护好公路，使公路始终保持良好的技术状态，为推进农村经济发展发挥积极作用。
四、加快交通建设步伐，必须发挥好“三个作用”
打好交通建设“五年攻坚战”，一定要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，充分发挥各方作用，努力形成整体合力。
第一，要发挥好党委、政府的主导作用。交通建设是当前和今后一段时期基础设施建设工作的重中之重。各级党委、政府务必高度重视，加强领导。要把交通建设纳入政府工作目标，成立专门的组织领导机构，负责交通建设的组织协调工作。“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实。市委督查室、市政府督查室要把各县(区)公路建设的进展情况、责任落实情况、各项政策制度的兑现情况作为督查督办的重点内容，组织专门人员，进行专项督查。市委也要将交通建设的目标任务完成情况纳入对县(区)领导班子和部门领导干部的政绩考核，并严格奖惩逗硬。
第二，要发挥好各级各部门的协同配合作用。交通建设“五年攻坚战”是**经济建设的大局之一，是全市各级各部门的共同任务。要完成这个任务，需要全市上下通力合作、相互配合、共同努力。各级各部门要为交通建设多开“绿灯”，多出主意，多想办法，多办实事。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，有些制度可能会触及部门利益，各级各部门一定要从大局出发，严格执行市委市政府的决定，决不允许为了单位或部门利益相互扯皮、影响大局。
第三，要发挥好社会各界的支持帮助作用。交通建设的难点在农村，农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村重要的社会公益事业，不仅关系到群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民群众感情的具体体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级党委、政府要加大宣传力度，广泛进行动员，积极向机关、企事业单位、社会团体、职工个人募捐，多渠道筹集资金。同时，要运用新思路、新举措，引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设，充分发挥社会各界对公路建设的支持作用。
同志们，加快交通建设步伐，事关**经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员的先进性，团结和带领广大干部群众，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力打好交通建设“五年攻坚战”，为**“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会而努力奋斗!
世界正面临一个全球性的道路交通安全危机,道路交通安全问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面就是本站小编给大家整理的局长交通安全会议讲话，仅供参考。
位领导、同志们:。
一、预防为主”的方针，切实抓好我市交通行业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报：
一、加强领导，建立健全安全管理机构。
我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长xx任组长，副局长xx、党委副书记xx任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动领导小组。
二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作。
为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车(船)主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订《安全生产目标管理责任书》28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订《安全责任。
保证书。
》，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订《安全生产责任书》，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了《安全生产责任书》共128份，使安全工作责任层级落实。
三、加强宣传教育，提高安全意识。
1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。
为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了“请进来、走出去”的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。
2、结合“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。
我们以《安全生产法》、《安全生产条例》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会形成一个“人人讲安全、事事讲安全”的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。
三、进行安全检查，消除隐患。
安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。
据统计，全年交通系统共派出400多人次，对运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。
1、道路运输方面。
着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照“三把关、一监督”的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行“车进站、客归点、站管车”和“回场必检、合格放行”制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。
2、水路运输方面。
水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。
3、公路桥梁方面。
在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段(点)进行勘查，制定整治方案，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。
根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx轮渡码头、xx渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、“三无”船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。
通过以上的专项整治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，“安全第。
一、预防为主”的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。
五、进一步加快我市港航事业发展。
1、迅速组建港航管理职能部门。
《港口法》颁布实施后，根据市交通局《关于落实市港航管理职能分工的通知》交字[20xx]394号的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具体负责xx市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。
2、落实我市水运企业的转制工作。
我局根据上级的有关要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份顺利将xx、xx、xx、xx、xx五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。
3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。
去年，xx镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到xx镇长沙村、平沙村，xx镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处“三无”船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付xx镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立xx镇金平长渡口，从而使“三无”的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。
六、做好20xx年春运有关工作。
20xx年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照“以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷”的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。
1、迅速成立机构。
我局成立了以局长xx为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。
2、科学组织，合理安排运力。
前段时间对我市辖区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和。
应急预案。
目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。
3、加强监管，确保运输安全。
运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。
七、当前存在的突出问题。
20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面临一些突出问题，具体表现在：
1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。
2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。
3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。
4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。
总结上述，20xx年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐xx作出应有的贡献。
同志们：
经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通运输安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结20xx年交通运输安全工作，研究部署20xx年交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。
会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。
一、20xx年交通运输安全生产工作情况。
20xx年，在市政府、省交通运输厅的正确领导和有关部门的大力支持下，全市各级交通运输部门紧紧围绕科学发展、安全发展的总体要求，以“平安交通”创建、“打非治违”专项行动、“严打严治”专项整治、“安全标准化”达标创建等专项活动为载体，强化责任落实、强化基层基础、强化排查整治、强化教育培训，保持了安全生产形势持续稳定，水路运输继续保持零事故，交通工作建设领域发生事故1起，死亡1人，道路运输行业共发生交通事故2起、死亡2人，各项安全指标均控制在目标范围内。对此，省安委会、省交通运输厅、市政府和市安委会给予了充分肯定。在20xx年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。
主要工作成效：
一是安全生产理念进一步深化。各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。
二是安全基础工作进一步强化。全市12家三类以上道路客运企业、2家省际旅游客运企业、14家危化品运输企业1078台重点营运车辆安装了卫星定位系统终端设备，道路运输安全信息化水平进一步提升。汉江汉川沿线63艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市25家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有5家汽车客运站、1家公路工程施工企业、1家道路普通货运企业和1家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。
三是安全专项整治进一步落实。在全市交通运输系统深入开展了“道路运输安全专项整治”、“水上运输安全专项整治”、“工程施工安全专项整治”、“公路安全隐患集中整治”、“消防安保安全专项整治”等多项安全专项行动，隐患排查整治工作进一步加强。水路运输方面，将全市168处渡口、193艘渡船的安全监管责任分配到具体的海事人员，严格落实安全检查、隐患整改等各项制度措施，并争取中央财政以奖代补资金400余万元，对30艘老旧渡船进行更新改造，进一步提高了水上渡运设施安全水平。道路运输方面，深入开展客运站安全专项整治，全市各三级以上汽车客运站投入170余万元，用于x光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升;对全市83台800公里以上长途班线客车进行全面清理，并逐线进行安全风险评估，提高了长途客运安全水平。公路管养方面，投资约5100万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等20座危桥进行了加固改造，投入1044万元处置公路隐患174.3公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。
四是应急保障能力进一步提升。积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值17万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到5艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年6月13日，组织城区公交从业人员200余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。
五是安全宣传教育进一步增强。组织110名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率98%以上。培训道路运输从业人员5652人次，完成道路运输从业人员继续教育1.5万人，进一步提高了驾驶员的安全意识和应急处置能力。健全施工项目安全教育制度，对一线农民工300余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。
同志们，20xx年全市交通运输安全生产工作取得的这些成效，是市政府、省交通运输厅和市局党组正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是全市交通运输战线广大干部职工团结拼搏、无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通过你们向全市从事交通运输安全生产工作的广大干部职工致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：
一是安全基础仍然薄弱。全市普通公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段生命防护工程建设缺口还比较大，一些危桥亟待改造;部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大;部分农村客运车辆超年限、超标准运营，部分长途班线运营车辆安全防范意识不强。二是企业主体责任落实不到位。交通运输企业安全管理水平整体不高，一些企业(经营者)安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运车船驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。有的企业制度在墙上、落实在嘴上，只看经济利益，忽视安全基础和落实。三是安全监管不到位。少数管理部门对安全行业管理的职责认识还不到位，重视程度不高;安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象;安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。
同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。
二、20xx年交通运输安全生产主要工作。
今年的安全生产工作思路是：以“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。
今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到98%以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，无水上交通安全死亡事故发生;国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在2人以内，杜绝一次死亡3人及以上的重特大责任事故;杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中，因管理部门失职造成一次死亡3人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：
(一)突出“一岗双责”，着力构建安全责任新格局。
一是强化安全生产“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作。
述职报告。
失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价尽职免责机制。
二是强化企业安全生产主体责任落实。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产。
规章制度。
和标准规范，明确安全管理机构，督促企业落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。
三是强化安全生产目标考核管理落实。进一步加强安全生产目标责任管理，强化目标考核落实和考核结果运用，加大奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。
(二)突出依法治安，着力提高安全执法新能力。
一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。
二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。
三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
(三)突出预防预控，着力打造安全监管新常态。
一是全面加强水上交通安全监管。切实加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及汉江、汉北河、大富水、府环河和孝昌观音湖、府河安陆解放山大坝上游等重点水域的安全监管，强化汉川港口危险化学品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。
二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展“道路运输平安年”活动，认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，继续开展客运站安全专项整治行动。加强道路运输企业安全管理，督促企业落实车辆动态监控主体责任，落实长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。
三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。
四是全面加强公路水运工程建设安全监管。认真贯彻落实交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见，开展公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。加强工程项目开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查，强化交通建设工程现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。
五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障。
工作方案。
和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。
(四)突出改革创新，着力完善安全管理新机制。
一是大力推进交通运输安全风险管理。切实贯彻落实省厅关于推进安全生产风险管理工作部署，重点强化道路客运、危险品运输、城市公交、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，研究制定安全生产风险管理方案,建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。
二是大力推进安全生产诚信体系建设。根据新《安全生产法》及相关法规制度的要求，建立安全生产违法行为信息“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公示，接受社会监督。组织对生产经营单位安全生产标准化建设进行分级考核，考核结果向社会公开，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。
三是大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设。根据省厅部署，指导督促所有交通运输企业和行业监管单位完成在省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。
(五)突出基层基础，着力强化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑施工企业、道路普货运输企业、较大公交出租汽车企业和一、二级汽车维修企业安全标准化达标创建，实现全市59家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。
三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。
四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。
五是加强安全生产内业规范化建设。由各行业管理部门牵头，在各行业领域健全完善内业资料管理目录体系，明确安全生产组织领导、安全监管、隐患排查整治、打非治违、宣传培训、应急管理及事故统计报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。
六是科学编制交通运输安全应急“十三五”规划。各级各单位要在对“”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。
(六)突出生命至上，着力提升应急救援处置新水平。
一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。
二是进一步整合应急物质资源。在20xx年交通运输行业应急资源库建设的基础上，加强完善应急救援处置装备建设和物资储备，合理规划完善各类应急救援基地(中心)建设，对应急物资进行合理分类和有效配置，加快完善应急响应和应急处置流程规范，不断提升交通运输行业现代化应急救援基地(中心)保障能力。
三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。
四是进一步强化应急联动处置。严格按照相关法律法规及职责要求，公路管理部门要积极开展路地联动、路警联动、路网联动及省界路段省际联动等联勤联动建设;道路运管部门要全力做好道路客运站场、危货装卸站点等场所的反恐防暴、人员拥挤、起火泄漏等突发事件的联动处置体系建设;港航海事部门要强化应急搜救处置资源整合利用，加快建立健全港口危化品罐区应急处置联动机制;重点工程建设领域要争取地方政府支持，切实做好突发事件防范预警和应急救援处置工作，积极应对和高效处置各类突发事件。
同志们，新的一年，我们要严格按照既定安排部署，振奋精神、勇于担当、迎难而上，以更加务实的作风、更加有效的措施，将交通运输安全生产各项工作抓好抓实，推进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为全市交通运输事业科学发展安全发展提供更加坚实的基础保障。
同志们：
这次全县道路交通安全整治工作动员会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是认真学习贯彻栾市长关于开展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治动员会议精神，分析研究当前我县道路交通安全形势，动员部署在全县范围内开展道路交通安全整治活动，有效预防和减少道路交通事故隐患，进一步提升全县道路交通安全管理工作水平，为全县经济社会转型跨越发展营造良好环境。刚才，公安局路生平同志传达了栾市长的重要指示精神，县委办范鹏飞、政府办冯宁泰两名同志分别宣读了《关于成立正宁县道路交通安全整治活动领导小组的通知》和《正宁县道路交通安全整治工作方案》，县交警队、交通局、山河镇、榆林子镇作了表态发言。最后，曹县长还要讲话，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强开展道路交通安全整治活动的责任感和紧迫感。
今年以来，各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的统一部署，以强化“五项安全一项维稳”工作为抓手，以深化“平安畅通县”创建为载体，深入开展道路交通隐患大排查、大整改活动，全面落实“五整顿、三加强”(整顿驾驶人队伍，路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产、改装企业、危险路段;加强责任制、宣传教育、执法检查)措施，有力推进了道路交通安全管理工作，实现了交通事故四项指数全面下降的目标，全县道路交通安全形势总体平稳。但是，客观地分析，随着我县经济社会快速发展，人流、车流、物流与日俱增，各类机动车辆和驾驶人员数量大幅递增，影响道路交通安全的因素不断增多，交通安全隐患仍比较突出，道路交通安全形势依然十分严峻。从交通事故情况看，我市是全省交通事故高发的地方，“11.16”事故影响深远，压力巨大，今年以来，全县交通事故总量仍居高不下，重大交通事故时有发生，造成较大的人员伤亡和财产损失。截止目前，全县共发生道路交通事故24起，死亡9人，受伤22人，造成经济损失7.89万元。这些事故不仅给人民群众造成了生命财产的巨大损失，而且引发了诸多社会问题，特别是因交通事故处理不及时引发的闹访、缠访、集体访时有发生。从交通秩序方面看，一些地方和场所交通秩序比较混乱，道路通行不畅，事故隐患较多。特别是机动车辆带病运行、驾驶人员违章行驶、客运车辆超员、货运车辆超载、农用车载客、行人不遵守交规以及乱停乱放、占道经营等现象比较突出，严重干扰了正常的交通秩序，成为诱发交通事故、影响交通安全的重大隐患。从交通安全设施看，绝大多数道路规划设计等级不高，安全性能较低，一些路段、特别是城乡结合部、县乡道路交通安全警示标志、标识、防护设施短缺，道路通行条件较差。城区固定停车场、公交站点较少，十字路口、学校周边立体交通网络不健全等，直接制约和影响到交通秩序安全畅通。从交通安全监管工作看，个别乡镇、个别单位主要负责同志对道路交通安全工作重视不够，安全发展的理念还不牢固，工作满足于一般化的安排部署，事前防范、隐患排查的工作制度流于形式，尤其是机动车辆、驾驶人员监管、交通违章违规行为查处、交通安全事故责任追究、交通安全宣传教育等工作不到位，存在许多漏洞和薄弱环节，乡村客运车辆、相当一部分农机车都处于漏管失控状态，全县道路交通安全形势依然十分严峻。所有这些问题与建设平安正宁、创建文明县城的要求极不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了势在必行、刻不容缓的地步，必须下大气力认真解决。根据市委市政府的要求，县委、县政府决定在全县范围内开展为期半年的道路交通安全整治行动，是加强和创新社会管理，从源头上、根本上解决交通安全管理突出问题的现实需要，是进一步服务民生、改善民生，提高人民生活质量的重要举措，对于有效防范安全事故，建设和谐美好正宁、促进转型跨越发展都具有十分重要的意义。各乡镇各部门务必从战略和全局的高度出发，充分认识开展道路交通安全整治的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持抓基础、抓基层、抓弱项、抓重点、抓关键，开拓创新，真抓实干，不折不扣地抓好各项任务的落实，努力把全县交通安全管理工作提高到一个新的水平，为经济社会转型跨越发展营造良好的交通环境。
二、团结协作，扎实工作，努力消除道路交通安全隐患。
各乡镇各部门要按照县上的统一部署，以最坚定的决心、最强有力的措施，打一场道路交通秩序整治的攻坚战，紧紧围绕“除隐患、降事故、保安全、促畅通”的总目标，全面落实严管、严查、严治、严防措施，确保全县道路交通安全整治行动真正取得实效。具体工作中，要按照“四个阶段”、突出“三个重点”、抓好“五项任务”。
在宣传动员阶段，各乡镇、各有关部门要及时召开专题会议，迅速动员部署道路交通安全整治活动。要充分利用各种形式，层层开展广泛的宣传。要结合“双联”行动，组织动员干部职工深入矛盾纠纷多发、交通隐患突出、邪教活动频繁、治安问题复杂的乡镇、村组、街道(社区)，特别是乡镇，要组织全体干部进百家门、问百家事，了解社情民意，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，动员全民参与平安创建和维护稳定工作。在集中整治阶段，深入开展交通安全隐患大排查活动，集中整治各种交通违章违规行为，着力解决重点、难点问题，切实改善交通秩序，优化交通环境。要集中力量，采取分期分批、灵活多样的形式，加强对所有驾驶员的培训和教育。在巩固提高阶段，重点对城乡道路交通安全设施进行增设或维修，规划建设一批停车场、公交站点，进一步完善交通安全警示标识、智能监控设施、斑马线、隔离带、防护墙(墩)等基础设施，推进长效机制建设，确保硬件过得硬、软件跟得上。在检查验收阶段，按照确定的目标任务，对道路交通整治工作进行全面检查验收。重点检查动员部署、组织机构、宣传教育、责任落实情况;交通隐患整改、交通违章整治、驾驶员培训、交通秩序和交通环境改善情况;城乡道路规划修编、安全设施建设、道路提质改造情况等。
“三个重点”：一要把强化宣传教育贯穿于始终，坚持不懈地抓好交通安全宣传教育，要兼顾驾驶人员本职工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培训，牢固树立“安全重于泰山、安全责任大于天，整治必作于细”的理念，采用发放交通安全告知书、督办书、整改书等手段，切实提高驾驶人员的安全意识和安全操作技能。二要把消除交通安全隐患贯穿于始终，坚持严管重罚与警示教育结合，大力查处交通违章行为，集中排查整改交通安全隐患，深入推进平安畅通县创建活动，着力营造安全、畅通、有序的交通环境。三要把执法队伍建设贯穿于始终，在转变作风、树立形象、构建和谐警民关系上下功夫，结合交通安全整治行动，积极开展“模范岗台”创建活动，把服务驾驶人员、密切干群关系贯穿始终，及时推出一些便民利民措施，着力提升文明执法、优质服务的能力和水平。特别是对已发生的道路交通事故，交警队一定要及时、准确、快速认定事故责任，坚持法律效果与社会效果相结合，以人为本，调解优先，确保事故得到妥善解决，坚决杜绝因事故处置不及时、不恰当引发的缠访、闹访问题发生。政法队伍特别是交管干警要坚决纠正队伍管理软弱涣散、查处打击软弱无力、决断处置软弱无能的被动局面。
“五项任务”：
一要加大违章整治力度，切实维护城乡道路交通秩序。交通违章违法行为是造成道路交通秩序混乱、交通事故频发的直接原因。尤其是马上要进入春运，再加上冬季雪雨天和雾霾天气多，极易发生交通事故。交管部门要进一步改进执勤模式，合理调配警力，在交通流量较大的城乡结合部、事故多发路段设置流动执勤岗，提高路面见警率、管控率，加大路面巡逻防控密度，及时纠正、查处各类交通违章行为，确保道路交通秩序安全畅通，确保春运安全。要从关键处着眼，从重点问题入手，对群众反映强烈的“三超”(超速、超员、超载行驶)、“三驾”(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶)、“三无”(无牌、无证、无照)等严重交通违法行为，要作为这次交通安全整治的重点，在正周路、南罗路、正铜路等重点路段，重拳出击，强势推进，坚决做到处罚一批、吊销一批、拘留一批、曝光一批;对造成重大交通肇事的，要坚决追究法律责任，达到教育、警示、震慑的作用。要积极开展客运车辆、校车、货运汽车、农用车辆、摩托车的专项整治，重点解决违规载人、无牌上路、无证驾驶等突出问题，有效遏制交通事故高发的势头。各有关部门要充分发挥职能作用，加大联合执法、综合治理力度，注重提高城乡道路安全保障水平。工商、交警、城管部门要大力整顿城区车辆乱停乱放、乱摆摊点、占道经营等问题，加强车站周边环境治理，切实解决城区街面交通拥堵、秩序混乱的现象。
二要强化源头治理，不断规范交通安全监管工作。交通安全管理，最重要的是对车和人的管理，要建立健全对机动车、驾驶员的动态监管机制，从源头上预防和减少交通事故的发生。公安交管部门要进一步改善检测条件，改进服务手段，提高检测效率和质量，切实做好县内机动车安全技术检测工作，对不符合安全规定的车辆，要吊销有关证照，取消营运资格，坚决防止“带病”车辆上路运营。运管、交警部门要严把客货运输企业和驾驶人员准入许可关，加大车辆驾驶员的管理力度，特别要严把驾驶员准入关，严格按照规定考证、发证、验证，尤其对新驾人员、有肇事记录的人员，要定期不定期地进行培训，切实提高其安全责任意识和安全驾驶技能。要进一步加强机动车驾驶员培训机构的监督管理，对徇私舞弊、违反规定办证、发证的，要严肃处理。切实加强道路运输企业安全监管，进一步落实主体责任，预防事故发生。要统筹安排好乡村客运班线和班次，从源头上杜绝三轮汽车、载货汽车、拖拉机违法载人现象。同时，有关部门要制定具体办法，加强对行人的教育管理力度，敦促行人自觉遵守交通规则、维护交通秩序。建立健全警校交通安全联动机制，加强校园周边交通安全监管。严格落实车辆安全保险有关规定，坚决杜绝无保险车辆上路行驶。
三要抓好规划建设，着力提升交通安全保障水平。有关部门要立足当前，着眼长远，在更高起点、更高层次、更高标准上修订完善城乡道路交通安全设施规划，着力提升交通安全保障水平。要在深入研究论证的基础上，找准当前道路交通安全设施方面存在的薄弱环节，确定一批重点项目，科学规划，力争早立项、早建设、早见效。在城区，要重点考虑道路交通安全警示标识、隔离带、公共停车场、公交车站、视频监控系统以及学校、医院等公共场所立体交通网络等基础设施，有效缓解城区交通压力，提升道路通行能力。在农村，结合新农村建设，对乡村公路安全设施、停车场、公交车站等，要同步规划、设计、建设，提升道路等级标准，加强公路养护和路政管理，降低道路交通安全风险，减少交通事故隐患。集中整治期间，交通运输、安监、运管等部门要协调联动，深入排查城乡道路建设、维护及安全设施等方面的隐患，制定具体措施，限期整改治理。公安交通管理部门要切实解决好各类道路交通安全警示标志、标识短缺等问题，大力推进公路智能监控设备建设，形成全天候、立体式道路交通监控网络，切实提高道路交通安全管理水平。
四要有效整合资源，努力改善农村交通运输环境。目前，我县农村和城乡结合部公路等级较低，安全设施不健全，交通管理力量相对薄弱，导致农村交通事故多发。因此，要进一步完善工作机制，整合力量资源，不断强化县、乡两级政府的交通管理主体责任，确保农村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五长”责任制的要求，进一步靠实工作责任，明确工作职责，定期分析道路交通安全形势，制定工作目标、重点和措施，密切配合，协调联动，形成“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部门要科学调整警力，重点加强对县城街区、乡镇街道、正周路、南罗路、正铜路等事故多发路段和乡村道路的有效监管，加大对酒后驾驶、无证驾驶、超速超载、闯红灯等严重违法行为的查处力度，切实做到严防、严管、严治、严惩，坚决遏制因严重违法造成的重特大交通事故。要切实加强车辆行驶速度管理和控制，严肃查处超速违法行为，切实把因超速导致的事故和死亡人数降下来。要及时组织开展载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为整治，促使农村道路秩序明显好转，努力为广大群众出行营造畅通、便捷的交通环境。
五要深化宣传教育，进一步增强全民交通安全意识。开展宣传教育是提高全民交通安全意识，预防和减少交通事故的治本之策。各乡镇、各有关部门要以组织实施“交通文明行动计划”为契机，积极构建“政府领导、部门配合、社会参与”的交通安全宣传教育工作机制，努力使交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动落到实处、取得实效。要以掌握交通安全知识、避免交通伤害为重点，加强对中小学生、农村群众的交通法规和安全知识教育，增强中小学生和人民群众的交通安全意识。交通、运管部门要定期组织开展道路运输企业法人集中教育培训，督促运输企业加强驾驶人员日常管理教育，突出抓好新交规实施之际的宣传教育工作，对经常违反道路交通安全法规的驾驶人要列为重点对象，盯紧看牢，重点帮教。集中整治期间，县电视台等主要新闻媒体要开设专版，制作专题节目，及时开展交通安全宣传活动。特别是对于典型道路交通事故案例，要公开曝光，加大警示教育力度。乡(镇)、村都要设立固定宣传栏、宣传标语，采取群众喜闻乐见的形式，加大交通安全宣传教育力度，努力营造声势浩大的道路交通秩序整治舆论氛围。
三、强化领导，靠实责任，确保道路交通安全整治任务落到实处。
交通秩序整治是一项复杂的系统工程，涉及的部门较多，各乡镇各部门一定要按照整治工作方案的部署和要求，加强领导，精心组织，全力以赴抓好落实，努力做到“三个到位”：
一是组织领导到位。各乡镇、各部门要把交通安全整治作为当前一项重点任务来抓，按照县上要求，成立由政府和部门一把手为组长的领导小组，下设办公室，抽调熟悉业务的工作人员，确保日常整治工作有专职领导抓、有专门机构管、有专业人员干。要紧密结合实际，制定实施方案，细化目标任务，确定工作重点，制定保障措施，有计划、有步骤地推动落实。各乡镇政府和有关部门主要领导是整治工作的第一责任人，必须亲自研究部署，亲自督促指导，协调解决工作中的重大问题;分管领导是直接责任人，要深入一线，身体力行，具体抓落实，真正办几件看得见、摸得着的实事，努力在解决重点、难点问题上见成效。
二是督查指导到位。领导小组办公室要围绕确定的目标、任务和要求，切实加大督促检查力度，确保各项决策和部署落实到位。要坚持开展“四查一访”(查部署、查机构、查进度、查成效，访干部群众)，对重点任务实行月通报制度。各乡镇各有关部门要领导带头，实地进行检查督导，对发现的问题逐一确定整改责任、时限和要求，确保不搞形式、不走过场。要随时掌握工作进展情况，适时组织召开现场推进会，及时发现、总结和推广好做法、好经验、好典型，确保整治工作取得实效。
三是考核奖惩到位。对这次道路交通安全整治工作，要作为明年安全生产目标责任制考核的一项内容，纳入社会管理综合治理年度考核范畴，综合考核评价，兑现奖惩措施。对不重视交通安全整治工作，各类隐患排查不到位、整改不及时，导致交通秩序长期混乱或者发生重大交通事故的，要按照“谁主管，谁负责”的原则，开展责任倒查，在依法追究肇事者和企业法人等直接责任人责任的同时，还要按照“谁审批，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，严肃追究承担道路安全隐患整改、车辆发牌发证和其他许可事项的部门及相关责任人的责任和有关领导干部的管理责任，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。
“两节”即将来临，做好节日期间的综治维稳及安全保卫工作至关重要，借此机会，我就这方面的工作再作些强调。年末岁首，历来是刑事案件高发期、矛盾纠纷凸显期和安全形势复杂期。政法各部门要紧密结合交通安全整治行动，周密制定方案，认真安排部署，切实做好维护稳定、治安巡控、社会管理、安全防范等各项工作。“两节”期间，政法机关要组织开展一次以打击“两抢一盗”犯罪为主要内容的专项行动，迅速遏制侵财案件高发势头，促进社会治安秩序根本好转。要进一步加强专职巡逻力量，把警力最大限度地摆在案件高发、防范薄弱、治安盲区等重点部位和时段上，保持社会面上良好的治安秩序。各乡镇、各部门要及时掌握高危人群、重点人员的动向，做好理顺情绪、解决困难、教育稳控等各项工作，坚决防止漏管失控。要以“防投毒、防破坏、防火灾、防盗抢”为重点，切实加强重点领域、重点部位、重要设施的安全保卫，抓好烟花爆竹等危爆物品贮藏、运输、使用环节的安全管理，严防发生重大案件和事故。要切实加大消防管理力度，坚决消除安全隐患。同时，要正确认识和分析当前信访形势，结合“双联”行动，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，突出重大矛盾积案、涉法涉诉信访案件的清理化解，尤其对信访积案、越级上访、重信重访等疑难复杂信访问题，要严格实行包案责任制，责任到领导、责任到人员，确保案结事了、息诉罢访，切实本着对群众的安全负责、对正宁的发展负责、对自己的岗位负责的态度，努力做好“五项安全一项维稳”工作，保障全县安全安定发展。
同志们，开展道路交通安全整治工作，积极营造文明、畅通、有序的交通环境，既是我们的神圣职责，也是广大群众的殷切期盼。我们一定要以高度负责的态度，务实高效的作风，扎实认真的工作，切实抓好各项任务的落实，为全县人民交上一份满意的答卷!
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同志们：
2015年全国交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央经济工作会议部署要求，总结2015年交通运输工作情况，安排2015年工作任务，牢牢把握稳中求进的总基调,推进交通运输科学发展安全发展，为经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行提供交通运输服务保障。
前天下午，德江副在交通运输工作座谈会上作了重要讲话，刚才已经传达，要认真学习、贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见。
2015年是“十二五”开局之年，各级交通运输部门积极应对国内外形势的新变化，认真贯彻落实中央的决策部署，紧紧围绕“十二五”交通运输发展规划和2015年重点任务，扎实工作，开拓进取，实现了交通运输发展良好开局。预计全年公路水路固定资产投资共完成1.42万亿元，同比增长7.1%，其中公路、内河、沿海港口建设投资分别完成12380亿元、380亿元、1012亿元，同比分别增长7.8%、13.5%、20.9%。全年客货运输继续保持较快增长。预计全社会公路水路完成客运量330.3亿人、旅客周转量16806.8亿人公里、货运量323.7亿吨、货物周转量126529.4亿吨公里，同比分别增长7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。规模以上港口完成货物吞吐量90.7亿吨，完成集装箱吞吐量1.6亿标准箱，同比分别增长11.9%和11.4%。民航完成客运量2.9亿人，货邮运量552万吨，运输总周转量574亿吨公里，同比分别增长8.2%、-2%、6.6%。邮政完成业务总量1580亿元，普遍服务业务量274亿件，快递业务量36.5亿件，同比分别增长23%、5.3%、56%。
一年来，交通运输工作主要在以下几个方面取得了新的成绩。
(一)健全完善规划体系，推进“十二五”交通运输科学发展。
部党组认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，围绕加快发展现代交通运输业的战略任务，集全行业之力，研究制定了包含综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务、城市公交等内容的.《交通运输“十二五”发展规划》，并抓好落实。积极推进交通运输专项发展规划编制工作，完成了“十二五”
公路、内河水运、公路养护管理、沿海港口建设、道路运输和城市客运管理、交通科技教育和信息化建设、节能减排和环境保护、安全生产和应急体系、民航、邮政等专项规划，覆盖了交通运输各个领域和环节。
认真贯彻国家区域发展战略和主体功能区发展战略。印发了《深入实施西部大开发战略公路水路交通运输发展规划纲要(2015-2020年)》，配合编制了西藏、新疆和四省藏区“十二五”重大项目建设规划，先后与广西、甘肃、浙江等9省区人民政府签署加快推进交通运输发展会谈纪要，促进区域、城乡交通运输协调发展。
(二)认真贯彻国家宏观调控政策，加强交通运输基础设施建设。
今年以来，在国家加强宏观调控、交通建设资金比较紧张的情况下，财政部提前下达了车购税和成品油消费税2015年预算资金及2015年预算规模共计6471亿元，下达和追加部门预算资金共计245亿元。积极争取人民银行、银监会和其他金融机构支持，确保重点建设项目信贷资金落实。贯彻国务院办公厅《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》，制定交通重点项目和国省道、农村公路建设、路网结构改造计划管理办法，保证车购税资金规范有效使用。出台扶持航运企业发展政策，缓解企业资金压力，帮助渡过难关。各地也采取增加地方财政投入、拓展融资渠道等办法，保障国家重点项目建设。
公路建设平稳有序。全年新增公路通车里程7.14万公里，其中高速公路1.10万公里，新改建农村公路19万公里。开展全国干线公路养护检查，启动为期三年的农村公路管理养护年活动。采用代建制等办法，加大援藏和援疆力度，西藏、新疆等民族地区公路建设明显加快。玉树、舟曲等灾区公路恢复重建稳步推进。云南怒江等地区“索改桥”工程有序推进。
水运建设加快推进。明确“十二五”水运结构调整总体思路，启动国家内河高等级航道建设和水运结构调整示范项目。长江口深水航道治理三期等工程竣工验收，长江干线南京以下12.5米深水航道和中游荆江河段航道治理、京杭运河航道改造升级和西江老口航电枢纽建设等有序推进。重庆寸滩和果园等一批规模化专业化内河港区迅速崛起，重庆、武汉航运中心和内陆无水港加快建设。全年新扩建泊位642个，其中万吨级泊位99个，改善内河航道里程1091公里。
民航基础设施建设加快推进，全年完成固定资产投资690亿元，新增机场5个。邮政基础设施建设扎实推进，全年补建空白乡镇邮政所2536处，西藏、新疆和四省藏区邮政基础设施建设进一步加强。
(三)做好运输组织保障，提高运输服务水平。
加强重点时段、重要物资运输保障，确保煤、粮、油、矿等重点物资运输。配合制定《国家煤炭应急储备管理暂行办法》，组织协调8个港口完成第一批储运任务。加大鲜活农产品运输绿色通道政策实施力度，加快发展农村物流和城市配送，降低运输成本。加强应急运输保障和抢险救灾物资运输，顺利完成春节、“十一”黄金周等节假日、深圳大运会等重大活动的运输保障任务，完成抢通水毁公路和通航设施等急难险重任务。水运、民航、公路交通密切配合，顺利完成中国公民撤离利比亚以及日本地震海上搜救、人员撤离和援助物资等应急运输保障任务。开展航班延误专项整治工作，航班正常率不断提高。加强邮政服务能力建设，出台多项快递管理政策，促进快递转型升级。两岸海上直航成效显著，目前共开辟集装箱班轮航线29条、客运航线7条。
统筹城乡客运发展。积极实施公交优先战略，完善城市公共汽电车、城市轨道交通、汽车租赁业管理规定和服务规范，启动了第一批国家“公交都市”建设示范工程。出台《出租汽车服务质量信誉考核办法》，强化出租汽车驾驶员从业资格管理。积极推进城乡道路客运一体化发展，提高了农村客运网络化、规模化、标准化水平和农村客运班车通达率。
积极推进综合运输体系建设和现代物流业发展。出台《关于推进综合运输体系建设的指导意见》，加快综合客运枢纽建设。与铁道部签署《关于共同推进铁水联运发展的合作协议》，积极实施集装箱铁水联运示范项目。加强沿海与内陆港口对接合作，构建物流大通道。制定甩挂运输、厢式运输行业标准，公布了第一批甩挂运输推荐车型，推进12个甩挂运输试点项目。落实国务院《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，开展交通运输物流公共信息平台建设和物流园区投资政策研究。
(四)加强法制建设和行业管理，提升依法行政能力。
认真实施新出台的《公路安全保护条例》和《危险化学品安全管理条例》。推进《航道法》、《国内水路运输管理条例》等制修订工作。出台了《公路超限检测站管理办法》、《集邮市场管理办法》等13部规章。规范交通运输行政执法，认真清理行政审批项目，依法处理行政复议案件。完善行政执法评议责任制考核机制，开展执法标志标识统一工作。探索路政、运政管理执法模式改革，推动跨区域联合执法。会同五部门加大超限超载车辆治理力度，推广山西治超经验，推进治超信息系统全国联网，13个省份354个治超站联网。
规范收费公路运营管理。我部等五部委办联合开展收费公路专项清理工作，完成调查摸底并向社会公布了结果，清理工作正继续有序进行。继续推进成品油价税费改革，18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个、涉及9.4万公里。全国二级公路不收费里程达到25.5万公里，占二级公路总里程的82.6%。
加强公路水运建设市场管理。开展了公路水运建设市场督查和以国家高速公路网、特大桥隧、重大水运工程等为重点的质量安全督查。总结推广农村公路建设质量年和第三批农村公路建设示范工程经验。开展监理行业行风建设活动，推进工地试验室规范化、标准化建设。全面推行现代工程管理，加强公路水运项目勘察设计和建设单位管理、从业单位和从业人员市场准入管理。开展高速公路施工标准化活动。加快信用体系建设，基本形成部省互联互通的公路水运建设市场信用信息网络，初步实现对施工、设计、监理、试验检测企业的统一信用评估管理。
完善公路水路运输市场管理。深化客船和危险品船舶运输、港口经营、国际班轮、无船承运、船舶交易市场准入管理和市场监管，加强外商投资海运业和船舶交易管理。严格实施运价备案制度，清理整顿船舶管理公司，出台液货危险品水运市场调控措施，规范货主船队合理发展。推进长江干线和京杭运河老旧运输船舶更新和船型标准化改造。建立道路运输经理人等职业资格制度，210多万人取得职业资格证书。
深化体制机制改革。直属海事系统主体纳入公务员管理。完善公路工程管理体制机制。推动港口建设费征管体制改革。推进新闻出版单位转制。深化省级以下邮政监管体制改革。
(五)强化安全监管和应急保障，确保安全形势持续稳定。
以“安全生产年”活动为载体，加强交通运输安全生产基层基础建设。制定企业安全生产标准、考评管理办法和统计、约谈、绩效考核办法，推进企业安全生产标准化建设。开展以道路客运、桥梁隧道、“四客一危”船舶和城市轨道交通等为重点的安全隐患排查治理。加强长途卧铺客运、车辆超限超载运输等专项整治，有效遏制了重特大事故多发势头。深入开展平安工地建设活动，建立公路桥梁、隧道施工安全风险评估制度。加强航道安全管理，制定航道应急预案，建立桥梁通航论证审批、航道应急事项报告、内河航道应急抢通补助资金等制度。推进营运车辆联网联控系统建设，制定道路运输车辆卫星定位系统系列标准，建立了道路客运安全告知和货运受理环节检视制度。全力推进民航持续安全战略，落实安全生产主体责任和规章标准，推进飞行安全和空防安全。强化邮政行业安全防范，参与建立物流寄递渠道反恐工作协调机制，加强寄递渠道治安管理。
推进水上安全监管和搜救打捞能力建设。加强重点时段和重点领域安全保障，防抗台风工作实现连续8年中国籍运输船舶人员“零死亡”。推进沿海港口和长江等内河水上治安防控体系建设。建立防治船舶超载的长效管理机制。组织南海部际联合海上搜救演习、中俄联合搜救演习。加强以环渤海经济带、海西经济区、海南旅游岛为重点的监管救助基地和设施建设。完成了亚丁湾船舶护航综合补给和“神舟八号”
发射等海上应急保障任务。全年共发生运输船舶交通事故298件、死亡失踪291人、沉船175艘，同比分别减少10%、11.6%和10.3%;组织搜救2177次，搜救遇险船舶2150艘，获救人员18712人，救助成功率96.7%。
今年以来，全县各级各有关部门根据县委、县政府的部署要求，狠抓"五整顿""三加强"措施的落实，前三季度，全县共发生各类交通事故364起，死亡5人，伤269人，直接经济损失195600元，与去年同期相比起数下降11.08%，死亡人数下降16.67%，受伤人数下降0.37%，直接经济损失下降9.87%，应该说，成绩还值得肯定。但是，昨天事故一发生后，形势陡转直下，我们将面临从所未有的严峻形势。主要表现在三方面：一是政治压力大。xx大即将召开，为此，党中央、国务院，市委、市政府先后多次召开安全方面会议，三令五申此间的安全形势和稳定工作，结果我们出了这样一个事，在市委、市府心中已经留下了深刻的印象，按照市委、市府现在的要求，对发生一次死亡3个人以上事故的，市委、市府的处理力度将和以前不一样，区县政府和市级有关部门领导要向市政府作检查。xx大即将召开，我们哪还有胆量再让类似的事故发生。二是管理挑战越来越大。一方面，全县的道路数量和车流量、人流量都在大幅度的增加，另一方面，我们的管理力量的配置增幅达不到这样的速度，导致全县的交通管理难度越来越大。三是摩托车的祸害越来越大。从前三季度的分析来看，发生事故责任者的车型，驾驶客车发生11起，占28.21%，驾驶货车9起，占23.08%，驾驶拖拉机1起，占2.56%，驾驶摩托车高达17起，竟占了43.59%;另从伤亡人员交通方式看：驾、乘摩托车死亡2人，占了40%。可见，摩托车已经成为了全县道路交通安全的最大杀手，摩托车的管理到了非整不可的地步。
与此同时，我们还存在对道路交通安全工作重要性认识不足的问题。有的乡镇对道路交通安全工作的重视程度不够，责任不落实，管理不严格，工作机制不健全，过多强调客观原因，缺乏主动应战、攻坚克难的思想;客运企业的交通安全主体责任不落实，监管存在不少漏洞，多拉快跑，侥幸心理严重，安全意识淡薄，只顾追求个人经济利益而忽视交通安全的现象还普遍存在;不管是在城区还是在乡镇，交通违法行为普遍存在等严重的问题。对此，我们一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，从建设平安垫江、构建和谐社会的高度，不断增强责任感、使命感，坚持安全发展、和谐发展，把道路交通安全工作置于更加突出、更加重要的位置，以这次事故为警醒，进一步采取强有力的措施，抓基层，打基础，最大限度地预防和减少道路交通事故，最大限度地减少交通事故给人民群众生命财产造成的损失，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的目标。
二、重拳出击，全力抓交通事故的各项防控措施。
(一)严把陆上交通安全各个关口。
1、管住人。人是交通安全之根本，与交通安全相关主要有三种人，一是驾驶员，二是交通行为人，三是管理者。
第一，管好驾驶员。对于驾驶员的管理，是交通安全的关键之关键，当前主要要做好以下几方面：一是抓好源头。要严格规范驾驶人管理，筑牢预防事故“第一道防线”，特别要把好考试关，对未按照考试标准和程序组织考试或考试不合格就发放驾驶证的，要严格追究有关人员责任。二是抓好教育。要建立起驾驶员参加安全教育的约束性措施，防微杜渐，教育先行。按照全市的要求，对客运驾驶人安全学习作出硬性规定，要求客运驾驶人每年必须脱产学习培训7天。学习绝对不能走过场，既要记录在案，又要进行严格考核，尤其是运输企业要定期不定期地对驾驶员开展安全教育、安全培训活动。三是抓好管控。严格执行安监部门、交警、运管执法机构及乡镇安监办人员"一对一"督导监管客运车辆制度。各相关部门要建立驾驶人交通违法、交通事故信息通报和反馈制度，实现信息共享和严格的资格准入。
第二，管住交通参与者。一是执法人员要及时纠正交通行为人不遵守交通规则的行为，要采取恰当的教育方式进行及时的教育。二是要加大交通安全的宣传力度。加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者安全意识是做好道路交通安全工作的基础，是预防和减少道路交通事故的治本之策。各有关部门和乡镇要认真履行交通安全宣传教育职责，加大交通安全宣传工作投入，开展好交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作，建立交通安全宣传长效机制。尤其是教育部门要深刻地汲取这次事故的教训，充分利用学校这个教育平台，增设交通安全知识普及教育课程，把这项工作做得更扎实。各乡镇要把交通安全宣传“进农村”作为宣传工作的主攻方向，根据农村道路交通的特点，制作针对性强的宣传挂图、宣传教育片，在农村地区巡回展出和播放，切实提高农民群众的交通安全意识和交通文明意识，尤其是要宣传广大人民群众不要乘座非法营运的车辆、不要支持非法营运、不要参与非法营运。
第三，管住交通管理者。一是执法人员要严格执法，不得徇私舞弊，不得讲人情，公务员人不得充当交通违法者的保护伞。二是各执法人员要讲究执法方法，特别是在执法环境不太宽松的情况下，要特别注重执法的科学性和操作性，切忌粗暴执法，提倡柔性执法。
2、管好车。一要把好车辆排查关。要全面排查客运车辆，对达到报废条件、拼改装车辆等不符合规定的车辆，必须坚决予以清理，绝不能让他们上路，成为马路杀手。二要把好客运车辆的性能检测关。要定期对客运车辆的性能进行检测，确保客运车辆正常状态安全运行。三要建立好长途客运车辆的基础台帐，每月月底要对长途客运车辆基础台帐进行逐车审查，审查合格的方可上路营运。
3、管紧场所。一是把控好站场。要从制度上下功夫，从管控上加力度，一方面，各企业站场要健全安全生产制度和责任追究制度，另一方面，要加强交通安全宣传，严格管理，不许病车上路，严禁三危品上车，不得超员超载，要时时监控好驾驶员的状态。二是控制好路面。要牢固树立“路面秩序管理是预防道路交通事故主战场”的意识，始终把工作重心扎根于路面，最大限度下沉力量，保证2/3以上力量上路，严格落实“定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩”的“五定”勤务责任制，全面整治道路通行秩序。特别是各乡镇要充分发挥交安办的作用，切实做到守土有责。三是整治好路段。主要有两方面的工作，一方面要深化实施公路安全保障“生命工程”。客观来讲，这两年我县的这项工作取得了卓越的成绩，对于全县降事故、保安全取到了基础性的作用，但工作中还有一些需要完善的地方。因此，我们要进一步加大交通事故多发点段的排查整治力度，严格按照上级的要求，安装防撞护栏、减速墩等保障设施，逐步改善道路安全通行条件，新建公路要严格实行公路安全设施“三同时”制度。另一方面，要加快乡村道路基础设施建设。各乡镇和县交通局要严格按照各自的职能职责，提高乡村道路养护质量，将交通标志、标线和安全防护设施的设立和维护纳入乡村道路养护范畴，按照“急用先建”的原则，尽快在流量大、通客车的乡村道路危险路段落实必要的交通标志、标线和安全防护设施，确保乡村道路行车安全。
1、狠抓基础。对于乡镇自用船舶整治，各乡镇要建立健全安全管理责任制，完善安全管理制度，签订。
责任书。
重点完成自用船舶检验、登记和人员培训工作，解决乡镇自用船和操作人员无证问题，抓好自用船的日常管理，打击非法载客对于乡镇渡口渡船，要对存在的问题和隐患进行检查整改，大力推进渡口渡船标准化改造进程，从根本上改善渡口渡船安全条件，促进渡口渡船标准化管理要认真清理人力渡口船、机动客渡船，并督促其实施渡口标准化改造乡镇政府要做到关口前移，重心下移，落实专人、落实重点时段、重点客渡船的现场盯防制度和值班制度对于低质量船舶，各乡镇及相关部门要按照各自的职能职责要求，相互协调配合，抓好落实对于采砂船舶，各部门要各司其责重点整治砂船载客、超载、无证驾船、违章航行和打击非法采砂及运输，维护水上运输安全秩序。
2、落实责任。各有关部门和乡镇要细化工作措施，认真组织落实。对整治工作和重大安全隐患的整改，要做到“责任、措施、资金、时限”四落实。
3、建立机制。各有关部门和乡镇要将水上交通安全专项整治与建立长效机制相结合，积极推动长效机制的建立健全。要在适当时期组织整治工作的“回头看”检查，对查出的问题要进行落实再整改，争取以此为契机，建立起水上交通安全的长效管理机制。
(三)以铁的手腕整治全县交通运输秩序。
第一，坚决取缔非法营运车辆。一是对所有机动客三轮(残疾人代步车除外)必须坚决取缔;二是对所有货三轮必须规范，即一律上牌证，禁止拉客;三是所有货车必须上牌证，统一监管，不允许无牌无证的黑车存在，见“黑”即纠;四是对所有非法营运车辆，包括长安面包、长安小货车、奥托、羚羊、农用三轮，采取疏堵结合的办法予以规范。“疏”即采取合法的公司、合法的车辆去占领市场，满足广大群众乘车需要;“堵”即坚决打击无营运资格的“黑”车，尤其是不具备客运资格的“黑”车，见“黑”即打，使之无藏身之地。
第二，坚决以铁的手腕进行处理。一是态度要坚决，真正体现出以铁的手腕抓交通管理的气势。对非法载人营运的车辆要依照有关法律法规实行严管重罚;对达到报废条件的车辆，坚决依法强制报废;对无牌无证上路行驶的车辆先扣车，后处理。二是严把对非法营运车辆的处理关。各级各部门要无条件地支持这项工作的开展，坚决杜绝说情风，谁说情、谁徇私舞弊，就曝谁的光，是国家机关工作人员的，纪检监察部门要追究其纪律责任。同时，对组织领导不力、整顿治理不彻底的部门和乡镇要予以通报批评，责任人员要向县政府写出专题报告，并限期重新整顿。
第三，坚持疏堵结合，发展农村区间客运。只堵不疏，势必越堵越漏。标本兼治，才是实现全县客运秩序根本好转的唯一途径。因此，县政府经过多方调研，慎重考虑，决定发展农村区间客运，切实解决边远地区，不通班车地区群众出行需求和区间运力不足的矛盾。县交通局要加快试点的步伐，以合法的公司、合法的车辆去占领市场，以合法制非法，以“明”禁“黑”。
三、重拳出击，立即开展摩托车专项整治。
(一)突出重点，集中整治。重点整治摩托车非法营运行为以及摩托车无牌无证、挪用号牌、假牌假证、无证驾驶、不戴安全头盔、超速行驶、超限载人、乱停乱放等交通违法行为，工作中，要按照“先整治主干线，后整治次干线;先整治城区，后整治乡镇”的原则，抓住重点，逐个突破，力求取得实效。要采取设点检查和巡逻检查相结合、定时检查与不定时检查相结合的方式，加强路面执法，对摩托车非法营运及交通违法行为切实做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
(二)加强宣传，营造氛围。县内新闻媒体要加强对此次专项整治行动的宣传，要开辟专栏，进行全程报道，以营造良好的舆论氛围，使整治行动家喻户晓，使广大市民提高交通安全意识，自觉遵守交通法律法规，积极配合专项整治行动。各乡镇人民政府、县交通局、公安局要深入开展宣传动员工作，采取多种有效形式，充分利用广播、电视、报纸以及其它宣传载体，广泛宣传摩托车非法营运的危害性和开展整治行动的必要性。要在单位、社区、学校、厂矿、场镇、街道等人流集中地，广泛张贴整治摩托车非法营运及查纠交通违法行为的宣传标语，提高人民群众的交通安全意识，营造良好的舆论氛围。
(三)依法行政，文明执法。整治行动要注意依法进行，严格按相关程序规定完善相应法律手续。执法人员必须按规定着装佩证上岗，工作中要文明用语、文明执法。同时，要讲究工作方法，要果断处理各种矛盾纠纷，确保整治行动的顺利有效开展。
(四)密切配合，畅通信息。各相关单位尤其是各乡镇要牢固树立大局意识，提高协调作战能力。整治行动中，要加强配合，加强沟通，互通信息，互动互补，建立重大情况报告制度和敏感的信息机制。在具体实施中，各单位要按时将整治情况报整治行动领导小组办公室汇总。
(五)照章办事，严肃处理。专项整治行动中，对违反交通管理法律法规的行为，要依照《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等相关规定予以严肃处理。专项整治行动中，执法机关及执法人员必须坚持原则、秉公执法。对违章者，严禁任何单位和个人出面说情，严禁罚人情款。县监察局将进行全程监督，并参与具体的罚没处理，对不按规定进行罚没处理的工作人员将给予严肃处理。
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亲爱的老师、同学们：
大家好!
“交通安全，人人有责”，可是有关交通安全的话题，提起总是很沉重，因为它往往牵涉到生命的损害或失去。今天，我们就来谈谈生命。是的，人，最可宝贵的是生命。有了生命，才有竞争和拼搏;有了生命，才有快乐和悲伤;有了生命，才有希望和理想。葆有生命，是人类一切活动的前提。
有这么一个故事：几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学，老者连连摇头。学者们纷纷叹息：那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来，小船被掀翻了。老者问：“你们会游泳吗?”学者们异口同声说不会。老者叹口气说：“那你们就失去了全部的生命。”
虽然这只是一个故事，但其中蕴含的道理却耐人寻味。如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，掌握基本的安全技能，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，就会在瞬间发生。安全，对于每一个人都很重要，而对于尚未长大的小朋友尤其如此。可是，在我们身边，总有那么一些小朋友不注意安全，不珍惜生命，把老师的教导和家长的叮咛当作耳旁风，结果不仅受到了伤害，耽误了学习，有的甚至造成了残疾，乃至失去了生命。
20xx年以来公司在各级管理部门尤其在交-警部门的有力帮助和支持下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全司职工上下一心，狠抓安全宣传教育工作，广大职工尤其是驾驶员、售票员的交通安全意识得到很大提高，交通安全的法律、法规意识得到增强，安全、效益均取得丰硕成果。具体表现在以下几个方面：
一、坚持每月安全学习不放松。多年来，我们始终坚持每月2次对驾驶员进行安全宣传教育不间断，每次学习教育时间为2个课时，每次实行学习教育登记签名制度，安全管理人员提前准备安全学习材料，对无故不参加安全学习的，公司按规定给予经济处罚，并取消其优秀驾驶员、先进工作者、行车安全标兵的参评资格。每季度对在岗驾驶员进行一次综合考评，及时提出他们在营运中存在的问题和安全隐患，并作出相应整改措施。对驻点、包车等得不到及时安全教育的驾驶员实行书面、电话、短信、下乡组织驻点驾驶员集中学习，等多种教育形式进行补课。20xx年以来共有××人次因无故未参加安全学习，受到公司处罚，共计罚款×××元。
二、建立警企安全工作联系制度。我们定期邀请县交-警大队及相关业务部门的领导来公司指导安全学习教育活动，通报当前道路交通安全形势、讲解《道路交通安全法》、《保险法》、交强险等相关知识，分析重特大安全事故成因、违法违章行为的后果、车辆安全检查和二级维护的必要性等交通安全知识，组织驾驶员观看交-警大队赠送的公安部制作的《关爱生命、安全出行》安全宣传教育光盘，并散发各种安全学习材料，对有交通违法行为或发生重特大交通安全事故的驾驶员，按“四不放过”的原则，进行面对面的安全教育，并报送参加总公司组织的重特大交通安全事故驾驶员学习班，肇事情节严重的按规定取消其驾驶我司客车的资格。20xx年以来交-警部门来我司参加指导安全学习会×次，散发各种安全学习材料××××多份。
三、加大对广大旅客和售票员的交通安全知识的宣传教育。公司拨专款购置了一台34寸彩色电视机和播放设备在候车室滚动播放《关爱生命、安全出行》光盘，制作××张典型交通事故案例图版，供旅客候车时观看，在×××台有影音设备的客车上配发vcd交通安全专题片光盘，要求驾驶员经常性播放。
四、公司在交-警大队领导的协助下，请县电视台播音员录制了包括驾驶员安全行车、售票员的责任、旅客出行的安全注意事项等内容丰富的安全宣传广播录音带，长期滚动播放。
五、加强现场安全管理。公司安全管理人员坚持值班制度，督促安全检查站检查员进行有效的车辆安全检查，不准带病车出站营运。在春运、安全月、黄金周、雨雾冰雪恶劣天气，公司及时成立安全生产领导组，统一组织和布置安全检查工作的开展，安全管理人员都逐台车逐个驾驶员打招呼，交代安全行车注意事项，特别是对安全意识相对淡漠的驾驶员进行重点教育。
六、利用安全宣传标语、横幅、宣传栏等多种形式进行各种安全活动的宣传，使每次活动有声有色，公司内外形成浓厚的安全活动氛围。20xx年以来共出了×期安全宣传栏。
七、严把驾驶员准入关。随着公司改革的深入，针对外聘的驾驶员越来越多，安全管理难度也越来越大的特点，公司实行严格的驾驶员准入制度，新增外聘驾驶员必须交纳上岗安全保证金，出具各种必备的有效证件，无犯罪记录、品德良好的同志，经总公司安全处和公司安全科考核后，方可上岗。20xx年以来共考核新增外聘驾驶员××人。
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