演讲稿的准备需要做足功课，熟悉主题，搜集相关资料和例证。这篇演讲稿范文向我们展示了年轻一代的力量和创造力，以及对美好未来的向往。
同志们:我们:。
风格问题是从大到党，从小到人，在自己的思考和活动中表现出的行为方向和风格特征，反映了以什么样的思考方式研究问题，以什么样的态度学习理论，以什么样的精神状态工作，以什么样的方式实施自己的理想和主张，向外部世界展示什么样的形象和特征等问题。干部作风建设是指帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等过程，加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期待。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风、生活作风等。
二是学风。活到老学到老，一天学不晚，三天学不差就拉开了。作为党的干部，每天都要不断学习，不断更新知识结构，对党的政治理论、科学技术、文化以及各行各业的知识形成全面、系统的结构。
四是生活方式。生活风格是人格和道德。生活风格是人道德水平和精神水平在日常生活中的反映，是衡量人品质高低、灵魂美丑的镜子。行为不检点的人，人们嘲笑他，避开，作为干部，他的一举一动更是人们的表率。自古以来，辛苦前进，享受后进，克服自己的奉公，甘于献身的官员当然受到人们的喜爱，品行不端，贪婪，陷入腐败泥沼的人，一定会被人们抛弃。
我党自建党以来就非常重视纪律和规则教育。我党能够保持长盛不衰的政治活力，是由于作风优良、纪律严格的党员干部队伍，纪律和规则是马克思主义政党的政治基因。
革命战争时代，我党在领导人民军队建设的过程中，始终重视军队的纪律建设。湖南桂东县沙田镇立着第一军规纪念碑，1928年4月，毛泽东在那里教红军士兵，我们是革命队，没有纪律不行，红军要自觉遵守纪律。然后，他一个接一个地向部队发表了《三大纪律六项注意事项》，开创了我军纪律建设的先河。1948年秋季第四野战军攻击锦州时，许多部队驻扎在苹果园。当时是苹果香的季节，饥渴的士兵们一个人也没有摘苹果。毛泽东知道后感慨地说:不吃很贵，吃很卑鄙。因为这是人民的苹果。我们的纪律建筑在这种自觉上。
在推进社会主义建设的伟大道路上，还需要严格的作风纪律，就像习近平总书记在党的十九大报告中说的那样，行百里半九十人。中华民族的伟大复兴，决不能轻易敲锣打鼓。全党要做好更艰巨、更艰苦的努力准备。干部风格的好坏是决定一个单位、一个部门工作效果的风向标和晴雨表。家有家风，党有党纪，国有国法，一个单位也要有一个单位的好形象。大量的案例告诉我们，干部的做法是好是坏，来，是正气和邪气竞争的结果。根除顽固的疾病，头痛的医生头痛的医生脚，必须找到病根，对症治疗。
这次风格整顿的目的主要有两个方面。
一是以案例来表达纪律。用身边的事教育身边的人。今年以来，xx局加大作风纪律整顿力度，限时结束制度，重点工作周审计月通报制度使工作要求更加具体明确，鞭策力更大。
二是立规明纪。进一步明确规则纪律，提高团队整体形象和素质。
总的来说，作风不现实，精、气、神不足，不能履行职责。具体来说，主要有五个方面。
一是懒，工作干劲不足。从表面上看，大多数工作人员可以保证每天按时上下班，遵守纪律，应该来，应该去。事实上，思想上有懒惰，害怕思考，满足领导安排什么，别人要我做什么，我做什么，行动上有懒惰，以应对的心情对待工作，满足基本上完成任务就行了。工作缺乏积极性，热情、干劲不足，很多干部自我要求不高，没有学习意识和创新意识，长期停留在工资混乱、日常生活、样子状态，一天和尚碰到一天钟，有时钟也碰不到，混乱的日子。
第二个是懒惰，没有工作。懒惰也会引起懒惰，什么也没做。有些人工作了几十年，从来没有独立做过像样的事情，负责的领域没有做过能成为特色亮点的工作，业务上没有学习，没有努力，多年没有进步，写不出来，写不出来，做不到，报告也是三垂不出屁有些人当干部多年，没有认真考虑自己负责的部门如何取得成绩，如何带领团队，如何发展，工作平静懒惰，关键时刻拉不出来，顶不上来，整个团队也没有战斗力。
三是推，工作不能负责。这种现象在我们局有很多人。对上司的安排、安排的工作开会，传达就行了。不要深入思考和研究工作应该怎么做。推动具体任务，无论如何，在紧急危险的任务面前说做不到，踩西瓜皮，滑到哪里都行。我们的干部每天面对的是具体的事务和普通的大众，不能沉着下来，身先士兵，参加具体的事务，不能平静地和大众交谈，了解大众所希望的事情。
四是慢，工作效率不高。这个问题和以前的几个问题是统一的，懒惰，害怕学习思考，不求进步，工作能力不足，工作迟缓，一天能完成的是一周的懒惰，工作失败，效果不突出，不能承担，不能深入工作的本质和核心，也看不到工作的效果。从表面上看，每个人都很忙，忙了半天，但他们看不到结果。
五是浮，工作风格不现实。受现在社会风气的影响，很多人心烦意乱，自以为是，完全不能冷静地投入工作，风格浮动，纪律不强，热情不旺盛，力量不足，动力不大，要求不高，而且应对过，疏忽了。习惯按部就班，遵守规则，遵守规则，不是积极找工作，而是消极被动等工作，对工作没有前瞻性，领导安排做什么，推动，不求有效，把工作岗位作为日常养老的港湾。的双曲馀弦值。对事业没有理想的信念，对工作没有目标的追求，开拓创新精神和执着追求热情。工作上满足于完成对应的日常工作，没有努力奋斗更高的目标的动力，图清闲，怕麻烦，遵守旧事，固步自封，本位主义思想严重，与自己无关，挂得很高。此外，身处最基层的还很高，脱离大众，害怕接触困难和矛盾，不想深入基层，不想调查研究，不想帮助基层和大众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，雅门风格，效率低下，门难进，脸难，工作难。
(一)要学习大兴勤奋思考的风。学习是永恒的主题，要善于学习，善于思考。邓小平先生说:不重视学习，忙于事务，思想容易俗化。善学，善于向间接知识学习，善于从直接经验中获得。任何领域的知识都是人类历史长期经验的积累，前人种树，后人乘凉。善于从很多丰富的前人那里获得知识是巧妙的学习。同时，善于从直接经验中获取知识，直接经验的积累基于大量的实践，实践真知，在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新方法和新思路，突破思想和工作困境。善于思考，善于独立思考，善于逻辑思考。善于思考的人是真正有能力的人。首先是独立思考。独立思维是所有认知、探索和创新的前提，是学习和治疗学习和人类事务的基础。独立思考是实事求是、实事求是的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思维的基本方式。通过现象看本质，认识事物有批判性思、总结思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等不同的思维方式，其本质是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思维能力和逻辑思维能力，让自己站得更高，看得更远，思得更深，行得更稳，真正承担企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。纸上终于觉得浅，绝对知道这件事要做听说不如目见，目见不如实践，实践取得成绩后，总结经验，积累经验，为解决今后复杂变化的困难做更多准备。
(三)要大兴履行职责的风。一是心中有责任，责任范围是什么？工作任务是什么？还有什么差距等，心里必须有一本理解帐目。在责任范围内，如果发生问题，必须在第一时间内解决，直到完成和完成。二是尽职尽责，要专心致志。领导干部要时刻记住自己的使命和责任，记住党和人民的重要支持，在其地位寻求政治，尽责，以高状态、创新姿态、务实态度、踏实态度，立足自己的岗位，尽责任，抓住各项工作的执行。第三，敢于承担责任，必须不断提高。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎实做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪效果，班级领导、各车站、安排工作时，要强调具体要强调具体的工作指导，定期促进跟踪，发现有问题，帮助第一时间解决问题。
(四)要大兴遵纪守法的风。只有上升才能下学。优秀的团队，一定是纪律严格的团队。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步伐一致前进的重要保障，要严格明确党的纪律，把纪律放在前面，用铁的纪律严格控制党。坚持问题导向，严格监督执行纪律。党的干部要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，通过制度规范平衡、审计发现问题、问责教育威慑，确保政令畅通、禁止。一是健全制度。把人的言行放在规章制度下，用制度管理人，不要用人情对待人。二是加强审计。第三，提高问题的责任。不遵守法律的，不履行职责的，应该问责，应该处理。
(五)要大兴先创优风。要有争先恐后的意识，敢于向高的攀登、方向。
(六)要大兴人才培养之风。坚持德才兼备，科学使用干部。坚持习近平总书记记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍，汇聚干事创业的强大合力。xx局现在的状况是，人少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实绩导向，鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。严把“用人关”、“廉洁关”，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开机关干部大会，目的是动员全体机关干部迅速把思想和行动统一到市委政协工作会议精神上来，以更加饱满的精神状态和旺盛的工作激情，在新的起点上开创政协工作新局面。
上一次市委政协工作会议召开在2016年，五年后市委再次召开政协工作会议。这次市委政协工作会议意义非同寻常。去年9月，党***召开了***政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，这在我们党的历史上是第一次，具有重要里程碑意义。这次市委政协工作会议深入贯彻************在***政协工作会议上的重要讲话精神，认真落实省委政协工作会议要求，对新时代政协工作作出新部署，提出了在助推沈阳高质量发展中书写“政协篇章”的新要求，是指导当前和今后一个时期全市政协工作的一次十分重要的会议。
张雷书记在讲话中，对2016年市委政协工作会议以来，特别是本届政协组建以来的政协事业发展给予充分肯定。从“服务大局有实效、履职为民有温度、守正创新有特色、自身建设有亮点”四个方面，高度评价了全市政协工作取得的成绩。在讲话过程中，多次肯定了近年来我们探索协商议政规律的一些具体做法，比如，建立再协商机制，政协公众号在全国有影响，等等；并反复强调要为政协发挥作用创造有利条件。我们政协与会的同志都倍觉温暖、倍受鼓舞、倍感振奋。张雷书记在讲话中，明确提出了聚焦推动振兴发展、聚焦推进协商民主、聚焦广泛凝聚共识、聚焦提升履职水平“四个聚焦”的新要求，为政协工作创新发展注入了新动力、指明了新方向、明确了新任务。贯彻落实市委政协工作会议和张雷书记讲话精神，不是一般化的贯彻，我们在认识上要有新高度，对形势要有科学的新把握，实践中要有更加积极的新创造，履职工作要作出新贡献，以实际行动向市委和全市人民交上一份合格答卷。
下面，就深入贯彻市委政协工作会议和张雷书记讲话精神，我讲三点意见。
一、认清新形势，切实增强做好新时代人民政协工作使命感。
围绕中心、服务大局是人民政协工作的基本职责。因势而谋、应势而动、顺势而为，是辩证唯物主义的时代特色，应该成为新时代政协工作者的看家本领。锚定新使命新方位，首先就要对当前形势有清醒的认识和科学的判断，在思想上知其然又知其所以然，在政治上有遵循更能恪守遵循。
一是牢牢把握“胸怀两个大局”的时代要求，在大局下思考和行动，始终不渝讲政治。************指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。中华民族伟大复兴，是千年梦想。************强调，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。当今世界正处于百年未有之大变局，时势在变，格局在变，力量对比也在变。这个大变局，既是指中国，也是指世界。就世界而言，变的是格局、秩序、体系；就中国而言，变的是实力、地位、影响力。这些世情、国情的变化，都与我们的工作密切联系。面对国内外复杂变化的形势，我们要胸怀两个大局，自觉在大局下思考和行动，想问题、办事情，都要增强敏锐性和忧患意识，审时度势，把准方向，努力掌握事业发展的主动权。************在***政协工作会议上的重要讲话，精辟论述了新时代人民政协工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻揭示了人民政协与国家治理体系的内在逻辑。市委政协工作会议结合沈阳振兴发展实际，明确提出了新时代政协组织履职的具体目标、主要原则、基本路径和重要方法，清晰标注了人民政协与实现高质量发展的必然联系。我们要深刻理解人民政协是具有中国特色制度安排的独特优势，自觉把************关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为行动指南，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；自觉肩负起加强和改进新时代人民政协工作的政治责任，强化党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿到政协履职全过程和各个环节，在履职过程中把握政治标准，注重政治效果，确保政协工作始终遵循正确的政治方向。
二是牢牢把握“构建双循环格局”的现实要求，学会在新格局下开展工作，持续用力精业务。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡。这是党***基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大战略选择。“双循环格局”既是世情决定的，也是疫情导致的。当今世界霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，传统安全和非传统安全复杂交织。特别是世界范围疫情十分严峻，疫情防控已经进入常态化。这是离我们协商工作更近的形势，在推进稳增长的同时，注重防风险，是我们必须牢牢把握的基本点。我们要深刻理解人民政协是国家治理体系重要组成部分的科学论断，始终站在经济社会发展的大局中把握政协工作的目标要求，深入贯彻市委十三届十二次***的工作部署，既要了解全市新一轮振兴发展的大背景，又要增强政协工作积极跟进、有所作为的新使命，及时掌握“上情”、随时了解“下情”、动态关注“外情”、全面吃透“市情”，以宽广的视野，积极搭建好“在”政协协商平台，充分发挥人民政协在协调关系、汇聚力量中的重要作用，把各党派团体和各族各界人士的智慧凝聚起来，找到最大公约数，画出最大同心圆，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
三是牢牢把握“育新机开新局”的发展要求，努力在开新局中施展新作为，坚持不懈上水平。从某种意义上说，新机是危机倒逼而来，新局是变局倒逼而成。市委十三届十二次***鲜明提出，要聚焦改革开放创新三大动力，大力育新机开新局。改革是动力，开放添助力，创新出活力。聚焦全市新一轮改革，激活土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素；在更宽领域的开放合作中应对危机；强化工作创新，全面激发各类创新主体活力。十五届市政协组建以来，在建言献策、服务民生、加强自身建设等方面取得许多成效，都源于创新。政协的生命力在于创新，政协的影响力也在于创新。特别是在疫情防控期间，各级政协组织和广大政协委员同心同德、携手并肩、各尽所能，创新履职方式，为我市实现防控疫情和经济社会发展双胜利，发挥了不可替代的重要作用。我们既要看到政协工作高质量发展取得的积极成果，更要看到面对沈阳振兴发展育新机、开新局这道“必答题”，我们还有许多工作尚未“破题”。比如，在完善协商规则上还需要做很多工作，协商的深度和广度还要进一步加大创新、不断拓展，还要更加注重把调查研究作为协商议政的基本功，着力提出更多立足客观实际、能够付诸实施的意见建议。我们要深刻理解人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，完善体系，理顺关系，健全机制，统筹推进协商民主这一主责主业，以履职新成效检验自身建设新水平，凝聚起沈阳实现高质量发展、新时代振兴的强大合力。
二、明确新任务，写好新时代加强和改进人民政协工作新的“政协篇章”
************指出，事要去做才能成就事业，路要去走才能开辟坦途。人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，说到底，有为才能有位。张雷书记在讲话中之所以对政协工作作了充分肯定，说明我们已有工作和实践在服务大局中发挥了重要的推动作用；之所以对政协工作又提出了新的要求，说明我们的工作和实践在振兴发展中有着广阔的舞台。我们要在沈阳爬坡过坎攻坚期和关键期，认真履职尽职，全面展现新作为。
第一，在发挥专门协商机构作用上务实功。一是发挥优势“专”出特色。正确处理好工作虚与实的关系、稳与进的关系，充分发挥包容性强、联系广泛、智力密集的“多样性”优势，因地制宜地构建符合沈阳实际、具有鲜明特色的协商议政格局。要强化“细”字，完善协商规则，进一步细化协商参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式的标准和具体要求；要注重“新”字，丰富协商形式，用好市政协参政议政人才库，用活智慧政协履职应用平台；要突出“实”字，提高协商质量，创新调查研究方式方法，健全协商议政质量评价体系，富有成效地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商等各种形式的协商活动，使政协组织真正成为搭建协商平台的专门机构，政协委员真正成为履行协商职能的专业人才，政协工作者真正成为服务协商活动的专职队伍。
二是创新机制“专”出质量。苦练调查研究的基本功和谋划解决问题的内功，敞开大门搞调研，在助推“十三五”规划收官、“十四五”规划编制、决胜全面建成小康社会、“六保六稳”等中心工作领域，锚定协商调研的切入点和突破口。按照“围绕转换发展动力、优化营商环境、稳定经济运行献计出力”的新要求，摸准实情、抓住症结，做到建之有方、言之有理、资之有效。着眼提升工作成效，继续探索重点议题初次协商后的再协商、聚焦民生的延伸协商、拓展领域的界别协商、面向社会的网络协商、新媒体平台的互动协商等一系列议政办法。着眼建设国家中心城市，加快沈阳经济区一体化进程，积极探索东北三省四城市政协会议机制、联动式调研机制、沈阳经济区五城市政协经济委会议机制，不断丰富协商调研工作的制度化实践。
三是对标一流“专”出水平。把提质增效作为政协履职的首要目标，健全工作运行机制，把协商互动作为必要环节，把“在”政协协商作为基本方式，把政协委员、党政机关和第三方机构评价作为成果评价主要依据，进一步促进协商有章可循、务实有效。健全理论研究共享机制、协同调研机制、联合协商机制，进一步把政协的作用充分激发出来，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围，使协商过程真正体现平等、饱含真诚。进一步完善网络议政、远程协商，升级“掌上政协”综合服务管理平台，为政协委员履职提供更加便捷的服务。
第二，在加强思想政治引领广泛凝聚共识上出实招。汪洋主席指出，建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至。
当前隐藏内容免费查看是更重要的成果。我们要加强与广大政协委员和社会各界代表人士多接触、多交流、多联系，切实凝聚起振兴发展的广泛共识。一是强化“引”和“领”的导向。加强思想政治引领、突出政协工作主轴，在思想政治上走在前面、加强领导、当好向导，认真落实******新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈，健全完善谈心谈话制度、走访看望委员制度，建立健全委员讲堂、建设书香政协等工作机制，引导广大政协委员进一步把思想和行动统一到中国特色社会主义共同思想政治基础上来，努力做到思想统一、步调一致。
二是推动“同”和“异”的交融。充分发挥专委会新功能型党支部凝聚共识、桥梁纽带、引领示范、交流互动、宣传鼓动作用，树立“双岗双责双作为”鲜明导向，深化“凝心聚力促发展、履职尽责做贡献”主题活动，以组织委员开展“四进”活动为有效载体，延伸政协工作领域和委员履职触角，构建起重要阵地、重要平台、重要渠道的凝聚共识工作格局，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想共识和具体行动。
三是密切“老”和“新“的联系。发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，做到不忘老朋友，切实在与各党派团体、各族各界人士团结民主、合作共事上走在前面，切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商。做到善于结交新朋友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，努力为振兴发展汇集更多同行者，凝聚更多正能量。
第三，在强化政协委员责任担当上强实效。一是引导委员扛起政治责任。教育引导广大政协委员强化政治自觉，深刻认识和切实珍惜荣誉与责任，切实肩负起践行中国******领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的政治责任，肩负起国家治理体系和治理能力现代化建设的时代责任，肩负起充分彰显中国特色社会主义民主政治独特优势的使命责任，不断增进对中国******和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，政治立场不能含糊，政治原则不能动摇，关键时刻站得出、靠得住、敢发声。
二是引导委员担起履职责任。教育引导政协委员广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领，不断提升组织化程度、履职参与度以及政治把握、调查研究、联系群众、合作共事、推动发展能力，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督督在关键处。
三是引导委员负起社会责任。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。强化对委员各项服务，加大委员培训力度，为委员履职搭建平台、畅通渠道、创造条件。继续强化委员管理，健全履职档案，开展定期考评，落实激励约束机制，强化纪律意识，严格自我约束，以模范行动展示新时代政协委员的社会形象。
三、落实新要求，深入推进贯彻市委政协工作会议精神见成效。
市委政协工作会议明确了当前和今后一个时期的工作任务。贯彻落实会议精神是一项长期任务，既要梳理好当前应该做、能够做、必须做好的工作，增强紧迫感，取得立竿见影之效；又要着眼长远，强基固本，增强使命感，收到久久为功之效。要从党组和班子成员做起，坚持以上率下，层层压实责任，形成主席负总责，各位副主席分兵把口，各部门、各专委会各负其责，全体机关干部人人尽责的落实体系。市委政协工作会议召开之际，市委正式批复市政协成立机关党组，既体现了市委对政协党建工作的高度重视，也意味着政协自身建设力量的进一步加强。机关党组要借市委政协工作会议的东风，开好局、起好步。首先要把推动会议精神贯彻落实的责任担起来，带领机关全体干部围绕落实会议和张雷书记讲话精神，找差距、定措施、见实效。
一是组织好系统化学习，促进机关干部理念快更新。把贯彻落实市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密结合学习领会************关于加强和改进人民政协工作重要思想，紧密结合学习领会***政协工作会议精神，紧密结合学习领会汪洋主席在全国两会上提出的新要求，通过开展党组理论学习中心组、机关党委、各党支部等各个层面上的专题学习、理论研讨，增强推进新时代全市政协事业高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，实现工作学习化、学习工作化良性互动，学出绝对忠诚的精神，学出制度自信的风采，学出担当作为的精品。
二是组织好目标化管理，促进各项制度真落实。朝着建设一流干部队伍的目标，对标************提出的20字“好干部”标准和信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”要求，加强政协机关干部队伍建设，锤炼过硬政治素质，切实做到市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有行动，中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。朝着强化一流工作作风的目标，以刀刃向内的自我革命精神，拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，引导机关干部钻研政协业务，保持昂扬向上的状态，在履职中进一步严起来、紧起来、强起来。朝着看齐一流工作标准的目标，引导机关干部弘扬精益求精、甘于奉献的精神，认真负责，追求卓越，努力使工作让组织满意、让委员满意、让群众满意。
三是组织好制度化规范，促进履职成效大提升。要全面贯彻落实《******沈阳市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，把准目标要求，紧扣重点任务，明确责任分工，突出问题导向和实践要求，瞄准实际工作中存在的薄弱环节和不足之处，抓住加强制度建设这个“牛鼻子”，围绕“固根基、扬优势、补短板、强弱项”，着力解决制度机制与实践不匹配的问题，切实做好“加强和改进”这篇大文章，不断建立健全更加符合时代要求、更加契合政协工作规律、更加完备高效通畅的制度体系。有计划、有步骤地完善党对政协工作领导的制度、党的创新理论武装制度、凝聚共识制度、专门协商机构制度、强化政协委员责任担当制度、专门委员会工作制度，努力形成权责清晰、科学有效、运行规范、成熟定型的政协工作制度安排。
同志们，人民政协事业是一项继往开来、接续奋斗的事业。履职有任期，奋进无止境。新时代沈阳政协事业发展的接力棒在我们手上，我们没有任何理由不珍惜韶华、不承载使命。让我们在市委的正确领导下，认真学习***政协工作会议精神，深入贯彻市委政协工作会议部署，守正创新，求实进取，戮力同心开创新时代人民政协事业新局面，为推动沈阳实现高质量发展、新时代振兴作出新的更大贡献！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
上个月胜利闭幕的党的十九届五中全会，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平总书记在全会上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好全会精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代xx人大履职新篇章，在推动xx高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。
就深入学习贯彻十九届五中全会精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。
一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的十九届五中全会精神。
学习贯彻党的十九届五中全会精神，前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。
（一）要深刻领会、全面把握五中全会所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。
经济率先恢复成长态势，实属不易；
夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；
积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；
在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。
加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；
形成强大国内市场，构建新发展格局；
全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；
优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；
优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；
繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；
实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；
改善人民生活品质，提高社会建设水平；
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；
加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
二、提高站位、狠抓落实，推动党的十九届五中全会精神在人大落地生根、开花结果。
习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照中央和省委、市委的要求，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推xx高质量发展走在前列。
xx月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；
昨天上午，党组成员集体学习了全会公报；
准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党中央决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到十九届五中全会的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。
（二）要对标对表、科学谋划，推动做好xx“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好xx“十四五”规划，是事关xx经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方国家权力机关，着眼xx今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开全会，讨论通过关于制定xx“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中全会精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合xx实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。
要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升xx人大工作整体质效做出积极努力。
三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。
近期，中央就掀起学习宣传贯彻五中全会精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实中央部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。
（一）要坚持统筹安排。要把对五中全会精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。
（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把全会精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。
（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《xx人大》杂志、“xx人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中全会精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。
同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的十九届五中全会精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新xx建设步伐作出新的更大贡献！
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经过前期的调研、思考，今天我们召开xx局工作作风整顿工作会议，目的就是要把大家都召集来，既是鼓鼓劲，也是敲敲警钟，更是挥挥鞭子。俗话说，鞭打快马，只有我们在座的每一个人都成为快马，咱们这支队伍才整体快得起来，发展也才能快得起来。思来想去，觉得要发展，关键在人，当前制约发展的主要因素就是人的问题，要想xx局有着不寻常的变化，就要打破常规，突破瓶颈，转变工作作风。转变作风就是要“讲政治、敢担当、改作风”，我们就要深入地思考“讲政治，我们应该怎么讲？”“敢担当，我们应该怎么做？”“改作风，我们应该怎么改？”
同时也希望正在奔跑中的“马”，再加快速度，快马加鞭促跨越。
一、首先要认识什么是干部作风？
作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程，加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等。
反之，干部思想作风不端正，“上不齐，下参差”，政府部门和党内各方面的良好作风就无从谈起。
二是学风。活到老学到老，一天不学落后一点，三天不学差距就拉开了。作为党的干部，每天都需要不断学习，不断更新知识结构，对党的政治理论、科技、文化以及各行各业知识形成全面、系统的结构。
讲究效率，雷厉风行；
谦虚谨慎，忠于职守；
勤奋好学，精通业务；
遵守纪律，严守机密；
尊重领导，团结群众；
任劳任怨，脚踏实地；
勇于开拓，顾全大局等等，还有事必躬亲、事无巨细、得过且过等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。
四是生活作风。生活作风是一个人的人格和品德。生活作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映，是衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不检点的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之，作为干部，他的一举一动更是人们的表率。古往今来，吃苦在前、享受在后、克己奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴，而品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人，必将受到人民的唾弃。
二、为什么要进行作风整顿？
我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之所以能够保持长盛不衰的执政活力，就是得益于有一支作风优良、纪律严明的党员干部队伍，纪律和规矩是马克思主义政党的政治基因。
在革命战争年代，我们党在领导人民军队建设的历程中，始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着一座“第一军规”纪念碑，1928年4月，毛泽东在那里谆谆教导红军战士说，我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红军就应自觉遵守纪律。然后，他扳着指头逐条逐项地向部队宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的先河。1948年秋第四野战军攻打锦州时，许多部队驻在苹果园里。当时正值苹果飘香的季节，又饥又渴的战士们却没有一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说：“不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。”
在推进社会主义建设的伟大征程中，仍然需要有严明的作风纪律，就像习近平总书记在党的十九大报告中说的，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。干部作风的好坏，是决定一个单位、一个部门工作成效的风向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法，一个单位也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们，干部作风的好与坏，往深里看，就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾，不能头痛医头脚痛医脚，必须找到病根、对症下药。
此次作风整顿的目的主要是两个方面：
一是以案示纪。用身边的事教育身边的人。今年以来，xx局加大作风纪律整顿力度，限时办结制度、重点工作周督查月通报制度让工作要求更为具体、明确，挥鞭子的力度更大。
二是立规明纪。进一步明确规矩纪律，以此提升队伍整体形象和素质。
总的来说，作风不实，精、气、神不足，履职尽责不到位。具体来说，主要有5个方面。
行动上存在懒做，用应付的心态对待工作，满足于基本能完成任务就行。工作缺乏主动性，激情、干劲不足，许多干部自我要求不高，没有学习意识和创新意识，长期停留在混工资、熬日子、做样子的状态，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日子。
二是“慵”，工作没有作为。懒也就导致了慵，碌碌无为、无所作为。有的人工作几十年，从来没有独立做成一件像样的事情，所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工作，业务上不学习、不努力，多少年毫无进步，要说不能说、要写不能写、要做也不能做，要汇报也“三垂打不出一个屁”！有的人当干部多年，从来没有认真思考过自己所负责的部门要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展，工作平平慵慵，在关键时刻拉不出、顶不上，整支队伍也是毫无战斗力。
三是“推”，工作不敢担当。这种现象，在我们局大有人在。对上级安排、布置的工作开个会，传达下去就行，从来不深入思考和研究工作应该怎么干，对具体的任务能推就推、能不管就不管，在急难险重的任务面前说一句“做不了”就了事，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的是具体事务和普通群众，不能沉下身来、身先士卒，参与到具体事务中，不能心平气和地与群众交心谈心，了解群众的所需所盼所求。
因为慵，工作没有作为，导致成效不突出；
因为不敢担当，不深入工作的实质和核心，也就看不到工作的成效。表面上看大家很忙，忙忙碌碌半天，成绩却看不到。
五是“浮”，工作作风不实。受当前社会风气的影响，有很大一部分人心浮气躁、自以为是，完全不能静下心来投入到工作中，作风飘浮，纪律不强、热情不旺、劲头不足、动力不大、要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;。对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。更有甚者，身在最基层还高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。
四、如何加强干部作风建设？
（一）要大兴勤学善思之风。学习是永恒的主题，要善学还要善思，才能善作善成。邓小平同志曾说过：“不注重学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”善学，要善于向间接知识学习，善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人类历史长期经验的累积，前人种树，后人乘凉。善于从大量丰富的前人那里获取知识，是巧学。同时，善于从直接经验获取知识，直接经验的累积基于大量的实践，实践出真知，在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新方法与新思路，才能突破思想和工作的困局。善思，要善于独立思考，善于逻辑思维。一个善于思考的人，才是一个真正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、探究与创新的前提，是读书治学、为人治事的基础。独立思考，是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质，认识事物有不同的思维方式，譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等，其本质都是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力，使自己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳，真正担负起企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，在实践取得成绩成效之后不断思考总结经验、积累阅历，为解决今后复杂多变的困难做好更多准备。
（二）要大兴实干之风。把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心，使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗话，干部能过河，百姓能过江。着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献。要不怕苦累，不推不拖，积极肯干、主动干事，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。
（三）要大兴履职尽责之风。一是要心中有责，对于职责范围是什么？工作任务是什么？还有什么差距等，心中都要有一本明白帐，凡是职责范围内的事情，出了问题要在第一时间内解决，直至干成、干好。二是恪尽职责，要专心致志。领导干部要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重托，在其位就要谋其政，尽其责，要以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,踏踏实实的态度,立足本职岗位,尽心尽责,抓好各项工作的落实。三是敢于负责，要精益求精。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎扎实实地做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪问效，班子领导也好，各站所也好，在安排布置工作时，要突出具体工作指导，时间要定期督促跟踪，发现得了存在问题，第一时间帮助解决问题。
（四）要大兴遵纪守法之风。上行才能下校。一支优秀的队伍，一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持问题导向，严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑，确保政令畅通、令行禁止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下，用制度管人管事，避免以人情对人对事。二是要加强督查。三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位的，该问责就问责、该处理就处理。
（六）要大兴人才培养之风。坚持德才兼备，科学使用干部。坚持习近平总书记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍，汇聚干事创业的强大合力。xx局现在的状况是，人少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实绩导向，鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。严把“用人关”、“廉洁关”，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。
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同志们：
年前，我们已经把各项任务都布置了，年后上班第一天，我们召开这样一个会议，主要目的就是让大家收收心、抓落实。在这里，先给大家拜个晚年，祝大家猴年生活喜洋洋、工作出成绩！
这一年，工业平台“一硬一软”发生了重大变化新都园区、辉埠新区付出了巨大努力，平台的基础设施配套基本具备尤其是开发区管委会“退城入园”，归位以后得到了企业的普遍好评一年来，我们付出了巨大努力，写好了“整治、整合”两篇“文章”这一年，新引进。
10。
亿以上项目。
5
个，亿元以上项目。
20。
这当中，“一口、两桥、三路”推进非常有效，东入城口完成改造，紫港、常山两座大桥建成通车，九景衢铁路、。
48。
省道、常辉路改造。
3
市民一直反响强烈的步行街“零担菜”等问题得到有效解决特别是定阳路改造节前全面完成，为今后老城改造设定了标杆、作出了示范这一年来，结合“三改一拆”、“五水共治”、院墙整治，全县。
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过去一年，“常山三宝”和农村的改革模式，包括新昌乡黄塘村、芳村镇下猷阁村等等，都走出了新路同时，农业园区体制改革的效应也得到释放这是全县人民都极其关注、多年期盼的污水厂。
ppp。
刚才，我们对记功单位、招商能手、项目功臣和攻坚干将给予了隆重表彰，这些都是大家公认的当然，还有些同志把荣誉让给其他同志，我觉得更可贵年前，在我们治水第一线，张辉良同志的事迹引起了省市的高度重视，今天上午，陈新书记在全市机关干部大会上说，接下去要广泛宣传张辉良同志的事迹。
这些变化说明了什么，我觉得主要是四句话：第一句话，
“三大战略”落地见效，发展路子走实了；第二句话，抓投资突出“有效”两个字，发展后劲增强了；第三句话，发展难题逐步破解，干部信心提振了；第四句话，干部作风明显转变，干事氛围浓厚了。
“乘势而为、提速前行”的战斗号角，作出了“适应新常态、抓好一三五”的战略部署。现在，我们到了甩开膀子干事的时候。新的一年，我们要紧紧依托已有的坚实基础，增强乘势而为的信心，干起来、拼起来，奔跑起来。新的一年，我们要主动抢抓重大机遇，在休闲时代、高铁时代来临之际，积极创造条件、转化机遇，善谋善断、善作善成，实现弯道超车。新的一年，我们要直面区域竞争日趋激烈的态势，激发“狭路相逢勇者胜”的斗志，敢于事事“走前列”、“打头阵”，坚定追赶跨越的信念。新的一年，我们要全面提升干事创业的激情，大力倡导“样样落实、天天坚持”的育才理念、育才文化，踏石留印、抓铁有痕，树立苦干实干、能干巧干的新形象。
如何把育才的治校理念真正转化为治县文化和共同的价值追求。下面，我强调三点：
干事首先要有目标新的一年，我们的目标是什么？就是要争先进位去年的全市综合考核结果使我们感到压力更大，这就要求我们必须确定新的标杆从全县的角度看，新的一年，就是要在全市。
“保四争三”。除了全县这样一个目标之外，我们更强调县委县政府的中心工作、各个部门的工作、各个乡镇（街道）的工作，要争做“单打冠军”，努力走到全市乃至全省的前列。
对标要。
“三位一体”式。对什么？一要对牢县委县政府的中心工作；二要对牢省市的发展水平；三要对牢服务的对象。首先，要对牢中心工作。我们的中心是什么？就是“三大战略”。各有关部门、乡镇（街道）在深化“三大战略”当中要干什么？要有哪些作为？就是要把各自的工作转化为县委县政府中心工作的组成部分。如果在“三大战略”当中，部门、乡镇（街道）的工作，都处在边缘，或者边缘都进不去，那就没有地位，更谈不上作为。第二，要对牢省市标杆。每一个单位，包括乡镇（街道），大家都要去定位。各部门的工作要在全市乃至全省有地位、有声音。乡镇（街道），要按照三种类型管理争先进位，更希望大家能够做“单打冠军”。第三，要对牢服务对象。工作到不到位，落脚点看我们的服务对象满意不满意。从企业到农村，以及全体市民，都会对我们的工作作出客观评价，这个评价不仅仅是每年的满意不满意测评。新的一年，对部门、乡镇的考核办法，我们做了一些重大调整，主要是看三个层面：一是在省市线上的地位，二是分管领导对部门、乡镇工作的评价，三是服务对象的评价。
提标不是盲目的，是建立在现有工作基础上的提标也是为了把工作抓得更实，更主要的是为了给干事的同志创造干事的环境，解决干与不干一个样的问题现在不干的同志可能还要评议干的同志，让干的同志失去信心，要彻底解决这样的状况，让大家真正都奔跑起来。
光对标提标、把方向搞清还是不够的，关键在于怎么样落实。新常态下落实工作，就是要精准精细。怎么样精准精细，全委会上已经作了阐述，我这里再简要强调一下，还是三句话：
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“三大战略”进入到新阶段，我们要实现三大跨越。形象的说法，就是工业的发展要从园区级水平跨入集聚区级水平，核心是项目质量和效益；城市要从“内河时代”跨入“常山江时代”，跨入之后，整个城市的建设，都会发生颠覆性的变化；美丽乡村就是要从建设转向经营，变为农民增收致富的主要渠道，与乡村休闲旅游高度结合起来，打出常山品牌。在这方面，我们是有后发优势的，千万不能在这“一趟车”上慢下来。
首先是时序安排新常态下，新的财政预算法颁布实施以后，各地都在研究如何应对，关键要从时序上切入，各有关部门要开动脑筋，对常山长远发展负责任，把这篇文章做好第二是吸引社会多元投资这是今后发展的主要出路，没有多元的参与，不可能有今后的发展第三是整合资源把政府的资源、资金项目统统整合起来，这是今后经营政府唯一的选择。全委会上对大家提出了作风方面的要求，一是规矩，二是血性，三是精准。我们希望，把这种作风，在常山干部队伍当中真正打造起来。。
“组合拳”要一直打到底，不达胜利不收兵。同时，常山也有自己要干的工作，更主要是深化“三大战略”，所以我们必须抓早抓实，不能等、不得拖。
要超前谋划、科学规划、细化计划首先是谋划，一定要做到超前，不光光县委县政府的大局，各部门、乡镇（街道）都要把超前谋划摆在工作第一位，然后做深入的科学规划特别强调，规划一定要把自己的思想理念渗透进去在这基础上，要把工作计划细化开来，只有这样，才能牢牢掌握工作的主动权这就要求大家要坐下来多学、走出去多看、静下来多想，这三句话大家要很好地去体会要坐下来多学。
“八项规定”出台以后，大家坐下来的时间更多了。我们不要求大家天天晚上在办公室加班，但是自己心中必须要有这样的分寸。许许多多的事情，尤其是掌握主动权的工作，做谋划的工作、规划的研究、计划的安排，如果不利用晚上加班时间，不利用节假日时间，在上班的时候，在人来人往的时候，肯定是坐不下来去研究的。即便搞出来，也是自己应付自己，工作也不可能有深度。要走出去多看。关键是我们的心要走出去看。马焕勇同志在慈溪当住建局长的时候，每一次到杭州，都自己开车绕道到桐庐去看，连续看六次，不光光看总体，还看它的细节、一些小品。我们每个同志都要有这样一种精神、这样一种境界，去对待我们管的事情，主动权就能够掌握在自己手上。要静下来多想。怎么样把谋划的工作、规划的工作、计划的工作做好，使全年的工作、中长期工作能够牢牢地控制住主动权。
要充分发挥考核指挥棒作用，说到底还是要按实绩来论英雄，凭实绩用干部、按岗位配干部，使大家都能够心情舒畅、适得其所当然这也是动态的，组织上也会尽量往这个方向去努力我们更希望干部能够在实绩、能力上不断提升，接受组织的选择。我们特别强调要坚持一级管一级、一级对一级负责。作为县委县政府来讲，要求四套班子、县级领导以上率下，带好这个头。同时，紧紧抓住部门、乡镇（街道）的党政。
“一把手”。我们希望各个部门、乡镇（街道），要把管辖范围的队伍带好。特别是各乡镇（街道），要集中精力把村两委主职干部管好，充分调动村级主体的积极性。这里，也希望县里的领导，包括部门的领导只能支持乡镇（街道）的工作，不可插手干预村里的工作。各部门要把班子、把整个队伍带好，一个队伍当中，每一个人都代表单位的形象，所以要真正一级管一级，把中层这支队伍，乃至广大的干部、窗口的人员都管到位，使大家真正把心思用到工作上去。
“三大战略”、推动经济社会发展“乘势而为、提速前行”打下坚实基础！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经过前期的调研、思考，今天我们召开xx局工作作风整顿工作会议，目的就是要把大家都召集来，既是鼓鼓劲，也是敲敲警钟，更是挥挥鞭子。俗话说，鞭打快马，只有我们在座的每一个人都成为快马，咱们这支队伍才整体快得起来，发展也才能快得起来。思来想去，觉得要发展，关键在人，当前制约发展的主要因素就是人的问题，要想xx局有着不寻常的变化，就要打破常规，突破瓶颈，转变工作作风。转变作风就是要“讲政治、敢担当、改作风”，我们就要深入地思考“讲政治，我们应该怎么讲？”“敢担当，我们应该怎么做？”“改作风，我们应该怎么改？”
同时也希望正在奔跑中的“马”，再加快速度，快马加鞭促跨越。
一、首先要认识什么是干部作风？
作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程，加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等。
反之，干部思想作风不端正，“上不齐，下参差”，政府部门和党内各方面的良好作风就无从谈起。
活到老学到老，一天不学落后一点，三天不学差距就拉开了。作为党的干部，每天都需要不断学习，不断更新知识结构，对党的政治理论、科技、文化以及各行各业知识形成全面、系统的结构。
也是我们这支队伍干事创业的作风。好的工作作风包含：办事认真，一丝不苟；
讲究效率，雷厉风行；
谦虚谨慎，忠于职守；
勤奋好学，精通业务；
遵守纪律，严守机密；
尊重领导，团结群众；
任劳任怨，脚踏实地；
勇于开拓，顾全大局等等，还有事必躬亲、事无巨细、得过且过等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。
生活作风是一个人的人格和品德。生活作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映，是衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不检点的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之，作为干部，他的一举一动更是人们的表率。古往今来，吃苦在前、享受在后、克己奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴，而品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人，必将受到人民的唾弃。
二、为什么要进行作风整顿？
我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之所以能够保持长盛不衰的执政活力，就是得益于有一支作风优良、纪律严明的党员干部队伍，纪律和规矩是马克思主义政党的政治基因。
在革命战争年代，我们党在领导人民军队建设的历程中，始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着一座“第一军规”纪念碑，1928年4月，毛泽东在那里谆谆教导红军战士说，我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红军就应自觉遵守纪律。然后，他扳着指头逐条逐项地向部队宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的先河。1948年秋第四野战军攻打锦州时，许多部队驻在苹果园里。当时正值苹果飘香的季节，又饥又渴的战士们却没有一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说：“不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。”
在推进社会主义建设的伟大征程中，仍然需要有严明的作风纪律，就像习近平总书记在党的十九大报告中说的，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。干部作风的好坏，是决定一个单位、一个部门工作成效的风向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法，一个单位也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们，干部作风的好与坏，往深里看，就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾，不能头痛医头脚痛医脚，必须找到病根、对症下药。
用身边的事教育身边的人。今年以来，xx局加大作风纪律整顿力度，限时办结制度、重点工作周督查月通报制度让工作要求更为具体、明确，挥鞭子的力度更大。
总的来说，作风不实，精、气、神不足，履职尽责不到位。具体来说，主要有5个方面。
行动上存在懒做，用应付的心态对待工作，满足于基本能完成任务就行。工作缺乏主动性，激情、干劲不足，许多干部自我要求不高，没有学习意识和创新意识，长期停留在混工资、熬日子、做样子的状态，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日子。
懒也就导致了慵，碌碌无为、无所作为。有的人工作几十年，从来没有独立做成一件像样的事情，所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工作，业务上不学习、不努力，多少年毫无进步，要说不能说、要写不能写、要做也不能做，要汇报也“三垂打不出一个屁”！有的人当干部多年，从来没有认真思考过自己所负责的部门要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展，工作平平慵慵，在关键时刻拉不出、顶不上，整支队伍也是毫无战斗力。
这种现象，在我们局大有人在。对上级安排、布置的工作开个会，传达下去就行，从来不深入思考和研究工作应该怎么干，对具体的任务能推就推、能不管就不管，在急难险重的任务面前说一句“做不了”就了事，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的是具体事务和普通群众，不能沉下身来、身先士卒，参与到具体事务中，不能心平气和地与群众交心谈心，了解群众的所需所盼所求。
因为慵，工作没有作为，导致成效不突出；
因为不敢担当，不深入工作的实质和核心，也就看不到工作的成效。表面上看大家很忙，忙忙碌碌半天，成绩却看不到。
受当前社会风气的影响，有很大一部分人心浮气躁、自以为是，完全不能静下心来投入到工作中，作风飘浮，纪律不强、热情不旺、劲头不足、动力不大、要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;。对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。更有甚者，身在最基层还高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。
学习是永恒的主题，要善学还要善思，才能善作善成。邓小平同志曾说过：“不注重学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”善学，要善于向间接知识学习，善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人类历史长期经验的累积，前人种树，后人乘凉。善于从大量丰富的前人那里获取知识，是巧学。同时，善于从直接经验获取知识，直接经验的累积基于大量的实践，实践出真知，在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新方法与新思路，才能突破思想和工作的困局。善思，要善于独立思考，善于逻辑思维。一个善于思考的人，才是一个真正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、探究与创新的前提，是读书治学、为人治事的基础。独立思考，是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质，认识事物有不同的思维方式，譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等，其本质都是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力，使自己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳，真正担负起企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，在实践取得成绩成效之后不断思考总结经验、积累阅历，为解决今后复杂多变的困难做好更多准备。
把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心，使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗话，干部能过河，百姓能过江。着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献。要不怕苦累，不推不拖，积极肯干、主动干事，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。
一是要心中有责，对于职责范围是什么？工作任务是什么？还有什么差距等，心中都要有一本明白帐，凡是职责范围内的事情，出了问题要在第一时间内解决，直至干成、干好。二是恪尽职责，要专心致志。领导干部要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重托，在其位就要谋其政，尽其责，要以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,踏踏实实的态度,立足本职岗位,尽心尽责,抓好各项工作的落实。三是敢于负责，要精益求精。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎扎实实地做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪问效，班子领导也好，各站所也好，在安排布置工作时，要突出具体工作指导，时间要定期督促跟踪，发现得了存在问题，第一时间帮助解决问题。
上行才能下校。一支优秀的队伍，一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持问题导向，严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑，确保政令畅通、令行禁止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下，用制度管人管事，避免以人情对人对事。二是要加强督查。三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位的，该问责就问责、该处理就处理。
坚持德才兼备，科学使用干部。坚持习近平总书记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍，汇聚干事创业的强大合力。xx局现在的状况是，人少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实绩导向，鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。严把“用人关”、“廉洁关”，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，虽然已经是元月4号了，但是，今天是我们市八届人大常委会及各专门委员会选举产生、正式设立后，上任的第一天，也是全市元旦放假后，上班的第一天。上任第一天，上班第一天，我们第一时间召开机关干部职工大会，可以说，这次新年第一会，是一次新领导见面会、新分工通报会、新班子谈话会，也是一次工作动员会，思想交流会，鼓劲加油会。首先借此机会，我代表市人大常委会党组及全体主体会议成员，向大家表示新年的祝福，祝愿大家在新的一年，精神虎虎生威、工作虎跃龙腾、生活如虎添翼。
刚刚，xx秘书长通报了主任会议成员分工。对于新的分工，会前我与每一位同志都进行了事先沟通，并召开党组会议进行了集体研究，考虑了大家的工作经历、个人想法，考虑了人大工作要求、委室工作特征，期间得到了理解支持，最后形成了共同意见。今天，跟机关干部作一个通报，目的就是希望大家尽快进行对接，尽快转变角色，尽快熟悉工作。
从去年10月，到市八届人大一次会议胜利闭幕，在座的绝大部分同志，特别是从事具体会务筹备工作的12个组的组长、副组长和全体组员，在全面完成委室日常工作的前提下，会议筹备的两三个月时间里，想事谋事、见事做事，分工负责、严谨细致，紧张有序、高效有力地做好了各项服务和保障工作，为确保大会的顺利召开和圆满成功，作出了重要贡献。这里借此机会，我代表所有在这次会议中顺利当选的同志，对大家的辛苦，对大家的加班，对大家的奉献，表示最衷心的感谢！
市八届人大一次会议，是一次承上启下，继往开来的大会，会议明确了市人大常委会本届和今年工作的总体要求和主要任务。按照要求，全面贯彻***人大工作会议精神，全面执行市第八次***作出的决策部署，全面落实市八届人大一次会议明确的工作任务，踔厉奋发、笃行不怠推进新时代xx人大高质量发展，是新一届市人大常委会必须担负的重要使命、重大责任和重大课题。下面，我就本届工作如何开好局、起好步，抓早抓实抓好各项工作，谈几点意见，与同志们一起共勉。
当前隐藏内容免费查看 在元月2号的第一次常委会会议上，我跟全体常委会组成人员提出了做好新一届人大工作的总体要求，就是要“与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列”。如何把这一总体要求落到实处，见到成效，具体来讲，就是要做到“五抓”：一、要抓学习，增强履职能力
这次换届，由于任职年龄规定或者工作需要，常委会组成人员中，有不少同志从区县（市）或市直部门的主要领导职位上，调整到了市人大常委会来任职。大家在不同的岗位上，历练多年，打拼多年，取得了优异的成绩，积累了丰富的经验。但是，做好新时代人大工作，还需要大家全面地、系统地、持久地加强学习，以适应新岗位、新角色、新任务。当前，从人大工作的政治性、法律性、程序性方面考虑，要胜任并做好人大工作，我认为还要在加强学习，提升履职能力上打好基础、下足功夫。
要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党***决策部署在人大工作中得到全面落实。要系统学习人民代表大会制度和***人大工作会议精神，深刻领会全过程人民民主和“四个机关”建设要求，切实把人民代表大会制度的制度优势转化为治理效能。
人大工作涉及大政方针、法律法规，以及政治、经济、社会、文化等各个方面、各个领域的知识，常委会组成人员和机关全体干部职工，都要把加强学习作为终身任务、精神追求，做到勤于学习、善于学习，努力跟上新时代人大工作的新形势新要求。要带头学习宪法法律，自觉作尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力；要广泛学习工作业务，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，全方位提升理论水平和能力素养。
机关党委要担负起组织机关抓实学习的责任，科学制定学习计划，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，增强学习效果；联工委要制定具体的培训计划，组织人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员进行分批轮训，系统学习相关法律法规和人大工作业务知识。同时，还要加强个人自学，构建班子成员带头学、委室领导跟进学、全体人员比着学的“梯型”学习模式。通过集中培训与自我学习，提高人大常委会组成人员和机关干部的整体水平，推动新时代人大干部更好地适应新时代人大工作。
二、要抓调研，提高决策水平
没有调查，就没有发言权。善于调查研究是每一名人大工作者的基本功课，也是做好人大及其常委会工作的“首道工序”。今后，我们要把加强工作调查研究、制度理论研讨，作为人大依法履职行权的基本方法和有效措施，积极主动参与调研，努力提高建言献策和依法履职的效果和质量。关于调查研究工作，这里，我强调三点意见：
要围绕市委中心大局选题，对市第八次***、市八届人大一次会议等重大会议上确定的事关全市全局性、长远性、根本性的重大问题、重大事项开展调研，为党委科学决策和人大审议提供参考依据；要围绕“一府一委两院”的重点难点工作选题，对年初政府工作报告和各专项工作报告中承诺的重点工作开展调研，主动提出意见、建议，支持和促进“一府一委两院”工作；要围绕人民群众普遍关心的“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等“六位”民生实事选题，监督和支持政府妥善解决问题。
研究室要牵头负责、统筹做好这项工作。要结合一年一度的人大制度理论研讨，认真制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求，无论是常委会领导班子成员，还是普通干部，都要有调研任务，形成调研成果。特别要说一下的是，按照作风建设的规定，希望大家严格按照“四不两直”的调研方式，真正轻车简从下基层调研，共同维护人大良好形象。
对形成的调研成果、理论成果，要通过各种方式，及时报送领导参阅，为市委、人大和政府科学决策提供科学依据、理论参考。对调研提出的意见和建议，要及时向“一府一委两院”进行交办，并加强跟踪督办，使调查中发现的问题及时得到解决，真正体现调研工作的价值。
三、要抓宣传，扩大工作影响
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。讲好人大故事，传递人大声音，宣传人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治建设进程、推动人大事业高质量发展，都具有极其重要的作用。
人大工作涉及经济社会发展和民主法治建设的方方面面。因此，新闻宣传必须突出重点，讲求实效，牢牢把握领导权、主动权和话语权。一是突出***人大工作会议，广泛宣传人民代表大会制度的光辉历程、巨大成就、独特优势等，进一步增强人民群众对我国根本政治制度的自觉自信。二是突出依法履职活动，除代表大会、常委会会议和主任会议外，特别是要宣传好人大围绕中心、服务发展的主动作为。三是突出创新经验做法，像监督司法、建议办理评价、理论研讨等有影响、有成效的经验，要多角度宣传推介。四是突出代表优秀履职事迹，讲好人大代表“为民代言、为民履职”故事，引领全市人大代表积极投身现代化新xx主战场。
我多次强调，宣传工作不是研究室一家的事，也不仅仅是信息中心几个人的事，而是我们机关全体干部的共同职责和共同任务。打好组合拳，就是要动员各方面的力量和人员整体参与人大新闻宣传工作。一方面，要建立定期联系机制。研究室要强化统筹协调和组织策划，加强与xx日报社、xx电视台、湖南日报、红网等省市主流媒体，以及中国人大、人民之友杂志社的沟通联系，努力形成常态化、全方位、多渠道的宣传工作态势。另一方面，要健全分工协作机制。这里，明确一下，今后除常委会以及常委会机关组织的重要会议、重大活动由研究室负责采写外，其它的一律由各委室相关人员负责，像我自己的一般性调研等就由常委会会议秘书雷钧惠负责，其它主任会议成员的调研检查等活动就由相应委室的综合科长负责采写、拍照，再交研究室编排、刊发。
一是严把政治关。人大工作政策性、法律性、程序性都很强，任何新闻报道都必须要严谨规范，不能说外行话。二是注重时效性。一般情况下，当天事当天报道。今天，我之所以再次提出要分工协作，也就是要保证人大新闻宣传的时效性、新鲜度。三是提升吸引力。无论是我们人大机关的刊物编排、微信设计，还是我们的社会宣传，都需要继续改进提质，形式要更加活泼，编排要更加精美。
另外，还提一个要求，凡是涉及人大相关的重要新闻信息，我们每一名机关干部都要及时转发转载，努力形成全社会共同宣传人大制度、共同关注人大工作的生动局面。
四、要抓规范，提升履职水平
做好人大工作，议题多不得少不得、节奏快不得慢不得，审议硬不得软不得。所以，依法依规依程序，既是工作要求，也是工作底线。新的一届，有新使命、新任务，新职责、新要求，我们要对标对表、参考参照，着力抓好人大工作和建设的规范化、标准化和制度化。
在去年***首次召开的人大工作会议上，*********明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，描绘了中国特色社会主义民主政治建设的新蓝图；***、省委人大工作会议文件，还就坚持和完善根本政治制度、加强党对人大工作的全面领导、依法履职尽责、全面提升人大工作质量和水平、充分发挥人大代表作用、加强人大及其常委会自身建设等6个方面明确了许多新任务、新要求、新举措。我们一定要认真研究，根据务实管用原则，及时梳理、制定、修订常委会及机关各类议事规则、工作办法、管理制度，确保一切工作在规范化轨道上运行，确保***、省委人大工作会议精神能够落到实处、得到贯彻。
人大干部队伍工作能力强不强，作风实不实，效率高不高，都直接关系到人大工作的整体效能，也关系到人大在人民群众心中的地位和形象。一直以来，市人大常委会党组和机关党组都是高度重视人大机关干部队伍建设问题。今后，我们将进一步关心关爱干部成长，优化干部年龄、知识结构，加强机关干部的培养使用，特别在常委会和机关的重大活动、重要工作中多压担子、多搭平台、多创条件；将进一步树立重实干重实绩的用人导向，引导机关把个人交给事业、把进步交给组织，努力营造“崇尚实干、争当模范”的浓厚氛围；将进一步加强与市委组织部门沟通对接，把人大干部的配备、培养、选拔、交流、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，努力形成人大干部能进能出的良好局面。
这里，我着重强调两点要求，一是要讲纪律、守规矩。要严守党的政治纪律和政治规矩，按照“清廉人大”的建设要求，认真落实好***八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义等不良风气，在各种诱惑面前头脑清醒，始终保持健康的生活情趣，自觉守住底线、远离红线、不碰高压线。二是要讲服从、重团结。大家在一起合作共事，既是组织的安排，也是事业的需要，更是一种缘分。任何时候，我们都要以工作为重、以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，始终思想同心、目标同向、行动同步，形成相互尊重、相互信任、相互关心、相互补台的良好风气。
五、要抓落实，确保取得实效
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。做好新时代人大工作，就要把抓落实作为“生命线”，始终保持一抓到底、抓铁有痕的执着精神，既雷厉风行，又久久为功，确保人大工作有效、有位、有度。
市八届人大一次会议明确了本届致力建设“四个机关”的总蓝图，也提出了今年依法履职行权的具体工作计划。办公室要根据这个蓝图和计划，从常委会工作全局出发，尽快制定好年度工作要点，科学安排议题、明确时间节点；各相关委室要对照各自任务，层层分解责任，逐项落实到人，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。同时，在具体工作推进过程中，要突出抓好审议意见督办、代表建议督办等，确保常委会的意见、代表的建议都能得到很好地落实，确保人大各项工作取得实实在在的成效。
上一届，我们成功创建全国文明单位、全市模范机关，还有许多工作都得到上级人大的大力推介、得到了市委的充分肯定、得到了社会的广泛点赞。今后，我们要继续发扬创先争优、争创一流的精神作风，继续学先进、赶先进、当先进。一是要在国省争位置。整个机关工作和各个委室的工作，都要创品牌、出亮点、出经验，全面提升xx人大的影响力。二是要在全市争先进。凡是市里“开评设奖”并把人大纳入考核的工作，都要进入先进行列、获得奖牌表彰。三是要在基层争影响。在加强联系指导的基础上，更要模范带头、创新创优，为县乡人大履行职责提供更多参考借鉴。
这里的有度，就是在工作中，既要讲法度，也要讲尺度。讲法度，就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，严格对照宪法、监督法、组织法、常委会议事规则等各类法律法规，依法依规依程序行使职权职责，确保人大一切履职活动都宪法和法律的框架内进行。尤其是人大在尊法、守法、学法、用法上，一定要走在前列，敢于较真，少提变通。因为，保证宪法法律得到遵守和执行，是我们的第一职责。讲尺度，就是要始终正确处理好党的领导与依法履职、监督与支持的关系，充分考虑“一府一委两院”的工作规律、计划安排以及实际推进中可能遇到的问题和困难，做到行权不越权、到位不缺位，努力使监督主体和监督对象的工作更加协调一致，衔接更加顺畅自如，共同维护和实现人民群众的根本利益，促进经济社会高质量发展。
谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
上个月胜利闭幕的党的***五中***，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次***谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。
************在***上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在***上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以******同志为核心的党***高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。***审议通过的《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的***五中***的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好***精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到***和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到***和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代扬州人大履职新篇章，在推动扬州高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。
就深入学习贯彻***五中***精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。
一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的***五中***精神。
学习贯彻党的***五中***精神，前提是学习好、领会好、准确把握好***精神。
（一）要深刻领会、全面把握五中***所处的历史方位和战略地位。党的***五中***是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的***五中***，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。***提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。***提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以******同志为核心的党***谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国******成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。
（二）要深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。这次五中***充分肯定了党的***四中***以来的工作，高度评价决胜全面小康取得的决定性成就，在肯定过去一年成绩的同时，也总结了“十三五”以来取得的伟大成就。特别是今年，面对国际国内形势深刻复杂变化，叠加新冠肺炎疫情冲击，以******同志为核心的党***统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰，在危机中育先机、于变局中开新局，实现了“五个不易”：即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，实属不易；经济率先恢复成长态势，实属不易；夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有************掌舵领航，有党***的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。
（三）要深刻领会、准确把握五中***做出的一系列重大判断和部署要求。这次五中***最重要的成果是审议通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》，这是我们进入建设社会主义现代化国家阶段的第一个具体指导性文件。机关全体党员干部要认认真真、原原本本地学习《建议》精神，完整、准确领会***分析提出的新形势、新理念、新论断、新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义进入新的发展阶段的新论断。我们站在新的历史起点上，必须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜，以更加高昂的斗争、更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。将参与构建新发展格局作为与时俱进提升扬州经济社会发展水平的重要举措，作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的6个新目标。即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理得到新提升，要一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要深刻认识2035年远景目标。即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好。要深刻认识全面建设社会主义现代化国家的12条新举措。即坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
二、提高站位、狠抓落实，推动党的***五中***精神在人大落地生根、开花结果。
************在***上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照***和省委、市委的要求，深入学习贯彻************在***上的重要讲话精神，把思想和行动统一到***精神上来，把智慧和力量凝聚到***确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推扬州高质量发展走在前列。
（一）要精心组织、广泛宣传，迅速在市人大机关掀起学习宣传五中***精神热潮。一是要分层分级深入学习。10月底召开的常委会第三十一次会议，我们第一时间在常委会组成人员层面对***精神进行了传达学习；11月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；昨天上午，党组成员集体学习了***公报；今天下午，我们在这里召开机关全体党员干部会议进行专题学习。这一系列的学习安排，就是要在机关上下持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步把机关全体党员干部的思想和行动统一到***精神上来，全面掌握精神实质，准确把握核心要义，与扬州人大工作实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是要全面领会准确把握。学习贯彻***精神，必须全面领会、深刻理解************的重要讲话和***通过的《建议》《公报》，努力做到“五个准确把握”：即准确把握“十三五”时期我国发展取得的历史性重大成就，深刻感悟中国******领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步坚定发展信心，激发前行动力，在以******同志为核心的党***坚强领导下，满怀豪情迈向新征程；准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，始终保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局；准确把握“十四五”时期的目标任务和工作举措，深入贯彻新发展理念，以加快构建新发展格局为重点，在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步中贡献智慧和力量；准确把握2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接、协调、统一起来，增强战略一致性；准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党***决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到************的重要讲话精神上来，统一到***五中***的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。
（二）要对标对表、科学谋划，推动做好扬州“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好扬州“十四五”规划，是事关扬州经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方。
当前隐藏内容免费查看国家权力机关，着眼扬州今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开***，讨论通过关于制定扬州“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中***精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合扬州实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。
（三）要立足实际、主动作为，高质量做好新时代地方人大履职各项工作。《建议》的突出特点，就是紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措。栗战书委员长在全国人大常委会党组学习贯彻五中***精神时指出，要“对《建议》中涉及人大工作任务举措逐项认真落实”。我们要根据这些战略性、创新性举措，聚焦突出问题和明显短板，及时安排“十四五”时期的立法、监督、代表等工作，把党的***五中***作出的新部署、新要求，转化为人大履职工作的具体举措，确保各项工作更加符合***及省委、市委要求，符合扬州经济社会发展实际。一是要强化法规制度供给，为基本实现现代化提供有力法治保障。法治是治国理政的基本方式，***通过的《建议》把“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为2035年九个方面的远景目标之一；把“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”期间经济社会发展“六个新”的目标之一，把“社会主义民主法治更加健全”作为其中的重要内容。这些对地方立法工作提出新的更高要求。市人大常委会要围绕未来一个时期的发展战略、目标任务和重大改革举措，开展系统性梳理和前瞻性研究，把准立法方向，突出重点领域，加快制定完善与国家法律体系和治理体系相配套、与基本现代化建设进程相适应、具有鲜明时代特色和扬州特点的地方性法规，更好发挥地方立法对改革发展的引领推动作用，为“十四五”乃至更长时期扬州经济社会发展提供高质量的法治保障。二是要坚持正确有效监督，推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。推动***关于“十四五”发展战略部署的落实，是地方各级人大及其常委会的职责所在。市人大常委会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，依法加强法律监督和工作监督，更好助力“十四五”发展。要聚焦***及省委、市委最新决策部署和“十四五”时期重大课题，把握重点、抓住关键，选准监督议题，提升监督质效，支持和促进政府拉长板、补短板、强弱项，在不断破解难题中赢得发展主动权，推动扬州经济社会高质量发展走在前列。要密切关注“十四五”规划纲要实施的进展情况，通过深入调查研究、听取审议专项报告等形式，推动政府更好发挥《规划》的战略引领作用，科学做好年度国民经济和社会发展计划编制工作，适时开展五年规划实施中期评估，不断完善政策保障和工作举措，确保规划确定的目标任务如期全面完成。三是要充分发挥代表作用，汇聚开启新征程的强大合力。人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负重要职责。9月17日，************主持召开基层代表座谈会时强调，人大代表要更加密切联系群众。我们要以******重要讲话为根本遵循，牢牢把握“同人民群众保持密切联系的代表机关”的职能定位，支持和保障人大代表依法履职、有效履职。要认真总结代表履职平台建设的经验做法，坚持和完善“双联”制度，紧紧围绕“十四五”规划编制、“美丽扬州建设”、“助力乡村振兴”等主题开展代表活动，更好地集中群众智慧、反映社会期盼。要进一步发挥好人大代表独特优势，引导人大代表增强主人翁意识，强化使命担当，积极投身全面建设社会主义现代化国家生动实践。要进一步密切人大代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把各方面的创造热情充分激发出来，把全社会的发展活力充分释放出来，形成万众一心推进全面建设社会主义现代化国家的强大合力。四是要适应新形势、新任务、新要求，不断提升人大自身履职能力和水平。这次***提出了一系列新理念、新论断、新目标，对我们提升人大自身履职能力也提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要行好权、履好职、尽好责，就必须把提升能力素质放在更加突出的位置。机关全体党员干部要加强政治理论和法律知识、业务知识的学习，深化对***和省委、市委重大决策部署的理解与把握，努力用科学理论武装头脑，增强履职能力、创新履职理念、优化履职办法、提升履职效能；要围绕常委会监督议题，深入基层开展调查研究，有针对性地发现问题和研究问题，解剖麻雀，找出症结，并提出解决问题的有效对策；要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升扬州人大工作整体质效做出积极努力。
三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。
近期，***就掀起学习宣传贯彻五中***精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实***部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。
（一）要坚持统筹安排。要把对五中***精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻************系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。
（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习***精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻***精神与学习******新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把***精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。
（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《扬州人大》杂志、“扬州人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中***精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。
同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的***五中***精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新扬州建设步伐作出新的更大贡献！
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同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻省委、市委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员视频会议精神，安排部署市人大常委会机关专题教育工作，动员全体领导干部以更加自觉的担当扛好政治责任、履行法定职责、发挥人大作用、建设一流机关，奋力开创我市人大工作新局面。
刚才，书正同志宣读了实施方案，请大家认真抓好落实。这里，我讲三点意见。
这次专题教育，是省委、市委为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、巩固拓展秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治成效、推动全面从严治党向纵深发展作出的一项重大部署，也为我们创新学习教育、加强常委会自身建设提供了一次重大契机和重要实践，我们必须高点重视，从严从实开展好此项专题教育。
第一，开展专题教育是加强政治建设、牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的具体行动。政治建设是党的根本性建设。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。省委书记胡和平同志指出：“秦岭北麓西安境内违建别墅问题的要害，在于我们政治建设缺失缺位”。市人大常委会机关作为党领导下的政治机关，必须始终把党的政治建设摆在首位，以此次专题教育为契机，真正树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到全市人大工作中，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，开展专题教育是加强作风建设、狠抓工作落实的内在要求。党的作风事关党的形象，影响党的执政根基。市人大常委会是担负宪法法律赋予职责的工作机关,是同人民群众保持密切联系的代表机关，持之以恒加强作风建设，是必然要求和题中之义。虽然我来市人大常委会任职才几天时间，但我在商洛工作已经三年了，我总体感觉到，市人大常委会机关的党员干部整体上是好的，是一支坚守担当、忠诚履职，锐意创新、勤勉务实，纪律严明、风清气正的队伍。但人大机关不是天然的保险箱，人大干部不具有天然的免疫力。其他机关、其他地方、其他干部存在的问题，在市人大机关也可能不同程度地存在。比如，一些同志“二线”意识浓厚、担当精神不足的问题，一些同志得过且过、工作漂浮的问题，等等。我们必须以此次专题教育为契机，坚持把自己摆进去，把工作摆进去，深刻剖析并下茬解决我们作风中存在的各类问题，真正使我们在作风上进行一次大锻炼、大扫除、大洗礼，真正把我们政治机关、代表机关的牌子擦得更亮。
第三，开展专题教育是加强能力建设、激励担当作为的迫切需要。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为推动基层人大工作与时俱进、创新发展，提供了科学理论指导和行动指南。我们必须以此次专题教育为契机，进一步在理论学习上创新，狠抓人大机关学习教育常态化，坚持不懈用新思想、新理念武装头脑，不断增强做好人大工作的使命感和责任感，以铁的信念、铁的担当忠实履职、积极作为，推动人大工作不断创新发展。
第四，开展专题教育是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。打铁必须自身硬。只有坚定不移全面从严治党，才能为各项事业发展提供坚强保证。西安地区秦岭违建别墅问题迟迟得不到解决，一个重要原因就是没有严格落实从严管党治党要求，责任落的不实，违纪行为查处力度不大。人大机关在国家政权体系中处于十分特殊的地位，必须要在全面从严治党上发挥示范带头作用。我们必须以这次专题教育为契机，进一步落实常委会党组、机关党委和各党支部全面从严治党的政治责任和主体责任，深入推进全面从严治党，以自我革命的政治勇气着力解决存在的突出问题，真正把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥机关党组织思想武装、政治引领、把关定向的作用。
按照省委、市委安排，这次专题教育的主题是“讲政治、敢担当、改作风”。我们要自觉按照市委的部署要求，切实把这一主题融入工作、融入日常、抓在经常，全面体现到一言一行、落实到具体工作中。
第一，要旗帜鲜明讲政治，不断强化和发挥政治机关的职能作用。讲政治是这次专题教育的灵魂与根本。政治表现在业务之中，业务之中有政治。讲政治是具体的而不是抽象的,是行动的而不是口头的,是知行合一的而不是言行两张皮的。作为市人大常委会机关，必须自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，以实际行动践行对党忠诚。要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深学笃用总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉对标，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，又要把政治纪律和政治规矩要求落实到具体的人和事、具体的工作中，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。当前，要按照中央和省委、市委要求，扎实开展习近平总书记对陕西重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作，主动做好秦岭生态环境保护监督工作，真正使讲政治与人大业务融为一体，切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
第二，要依法履职求实效，不断强化和发挥权力机关的职能作用。全面依法履职是讲政治、敢担当、改作风的最核心的表现。市人大常委会要在市委坚强领导下，牢记权力就是责任、岗位就是任务，依照法定职责，限于法定权限，遵守法定程序，忠实履行好宪法和法律赋予的地方立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权，发挥好地方国家权力机关作用，真正种好责任田、守好主阵地。比如，在履行监督权方面，要按照栗战书委员长强调的“人大监督就是要‘长出牙齿’‘张大嘴巴’‘加大咬合’，发挥‘法律巡视’的利剑作用”的要求，紧紧把握市委工作中心，突出监督重点，坚持依法原则，用好监督形式，敢于动真碰硬，切实解决人大监督“粗、宽、松、软”问题，不断增强监督的针对性、刚性和实效性。
第三，要积极作为敢担当，不断强化和发挥工作机关的职能作用。围绕中心、服务大局是讲政治、敢担当、改作风的重要体现。上周五，我在任职讲话中提出，“要准确把握好新时代商洛追赶超越大局，找准人大依法履职与中心工作的切入点、结合点，综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权，做到与全市的重大战略、重大任务聚焦聚力、同轴共转、同频共振。”希望大家深刻体悟这一要求，真正把握好市委的新部署、新要求，紧盯中省打好“三大攻坚战”、我市推进“五个战役”的中心任务和实践需要，科学设置议题，深入谋划并组织开展专题调研、专题询问、集中视察、执法检查等工作，为全市发展鼓劲助力，真正把我们的工作业绩体现在推动商洛发展的具体实践中来。
第四，要驰而不息改作风，不断强化和发挥代表机关的职能作用。改作风是讲政治、敢担当的根本保障。这次专题教育，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定精神，着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫问题，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。我们要自觉对照这些问题，深入自查梳理我们工作中的具体表现，一项一项采取措施，有针对性地加以解决，进一步加强对党员干部的日常监督管理，确保在改作风上干在实处、走在前列。
市人大常委会机关专题教育《实施方案》对这次专题教育的总体要求、工作安排等作了明确部署，刚才也已经宣读。希望常委会党组、机关党委、党支部和各办事机构、工作委员会，要准确把握任务要求，坚持政治引领、坚持问题导向、坚持从严从实、坚持以上率下，切实把专题教育抓实抓细抓到位。
第一，要坚持政治引领。要把讲政治的要求贯穿专题教育始终，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示作为强大政治推动力，从政治上、思想上更加深刻地认识开展专题教育的必要性和重要性，切实增强搞好专题教育、彻底整改提高的自觉性和坚定性。要结合人大工作职能和特点，透过业务看政治，努力从贯彻党中央决策部署、落实管党治党责任、履行人大工作职责等方面中查找在政治立场、政治责任、政治担当上存在的问题，从而真正把专题教育的过程作为加强政治能力锻炼的过程，促进各级领导干部提高政治觉悟、政治能力，更好地担负起工作职责。
第二，要落实重点任务。这次专题教育不分批次、不划阶段，主要部署了专题学习、警示教育、查找问题、批评与自我批评、整改落实5个方面的任务。我们要按照要求，严字当头、实字托底，高标准、高质量实施。在专题学习上，要立足学懂弄通做实，确保政治站位、理论水平、履职能力有新提升。在开展警示教育上，要立足警钟长鸣、利剑高悬，警示全体党员干部严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。在查摆突出问题上，要坚持查深、查实、查具体，做到对症下药、有的放矢。在对照检查上，要突出主题、深挖根源，做到触动思想、触及灵魂。在整改落实上，要着眼长远、融入常态，聚焦影响制约人大工作开展、干部作风改进、人大作用发挥等突出问题，建立健全务实管用的制度体系，持续推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。
第三，要注重统筹兼顾。搞好专题教育，必须做到“两手抓、两促进”。当前，要把专题教育与与学习落实《党支部工作条例》结合起来，进一步严肃党内政治生活，教育党员干部经常自省修身、守正固本，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要把专题教育与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义的部署结合起来，与开展元旦、春节违规收受礼金问题专项整治结合起来，推动风气持续好转，保持正风肃纪的高压态势。要把专题教育与推进当前工作结合起来，精心筹备好四届四次人代会，开好全市人大系统深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，有序推进人大机关机构改革，切实把专题教育成果转化为做好人大工作的实践成效。
第四，要加强组织领导。这次专题教育在市人大常委会党组统一领导下开展，机关专题教育领导小组和办公室要加强谋划、推进、指导、协调和督促检查。机关党委、各党支部和办事机构、工作委员会要按照《实施方案》，有力有序组织好各自的专题教育，做到目标同向、相互衔接。各党支部书记要认真履行第一责任人责任，把搞好专题教育作为履行全面从严治党主体责任的直接检验。党组班子成员要坚持以上率下、以身作则，带头参加学习讨论，带头听取意见建议，带头查找存在问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好问题整改落实，切实发挥示范引领作用，推动形成上行下效的生动局面。
同志们，开展这次专题教育意义深远、责任重大。我们一定要按照省委、市委要求，聚焦“围绕中心、创新工作、依法履职、奋发进取、建一流机关”目标，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，真正把专题教育组织好、开展好，为商洛经济社会发展和民主法治建设做出新的更大的贡献。
我就讲这些，谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，加强全市教育系统纪律作风建设，创建“五型”机关，是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部和教职工一定要围绕“创一流工作业绩，办人民满意教育”的目标，大力发扬“树正气、讲奉献、争一流、求发展”的优良作风，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育教学队伍，推动全市教育高质量发展，为建设教育强市做出新的更大贡献。
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同志们：
春节收假第一天，我们就召开这次学习交流大会，既是动员各级干部迅速到岗到位、收心收神、聚焦聚力投入工作，也是“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践的第一场行动，更是“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的一次大讨论、大推进。刚才，四新同志作了动员部署，大家要结合实际抓好落实，谋划推动各项工作迈上新台阶。6个单位作了很好的大会发言，结合各自工作谈得都很深刻，大家要深学善思、互学互鉴、以学促干。下面，我讲四点意见：
第一，高度清醒，在学习交流中提高政治站位。
省委决定在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是对习近平总书记重要批示和中办督查反馈意见的政治回应，是当前全省上下的一项重大政治任务。全市广大干部要始终保持政治上的清醒坚定，深刻认识专题教育的重大意义，以高度的政治责任感抓紧抓实、抓出成效。
一要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场深刻的政治教育。讲政治一直都是我们强调最多的话题，可以说时时讲、事事讲，大家自认为不会在这方面出问题。但去年以来一系列案件的发生，特别是习近平总书记6次批示秦岭北麓违建别墅问题，直指“讲政治”这个核心，归根结底是政治意识树得不牢。开展专题教育，就是要对各级领导干部来一次政治教育，引导大家进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全市各级各部门和广大干部都要对照党纪党规，对照典型案例，深刻理解总书记“从政治纪律查起”的重要批示精神，深刻认识“违建别墅是表象，不讲政治是根本”的清晰指向，深刻认识赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安政治“两面人”的本质和恶劣影响，深刻认识纠“四风”、改作风的长期性和艰巨性，不断提升党性修养和政治自觉，增强政治鉴别力、政治敏锐性、政治斗争力。
二要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场全面的政治体检。政治上一旦出问题，就是影响全局的大问题，给政治生态造成极大破坏。秦岭北麓违建别墅问题不仅涉及政治问题，还涉及作风、腐败问题，是一次问题的大暴露、大爆发。开展专题教育，就是要来一次大清查、大扫除，坚持问题导向，深刻汲取教训，举一反三查找问题、剖析问题、解决问题。全市各级各部门和广大干部要以专题教育为契机，对自身进行系统的“扫描体检”，严格对照政治标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查深查实查具体，深入查找政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固，“两个维护”不坚决；贯彻落实中央八项规定精神不严不实；领导干部庸碌无为、懒政怠政，不愿担责、不愿动真碰硬；管党治党宽松软，责任不到位等问题。特别是各级领导班子，要扎扎实实开好民主生活会，发扬斗争精神，严肃开展批评和自我批评，真正触及灵魂、校准思想。
三要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场严肃的政治整改。政治问题是重大原则问题，对发现的问题必须旗帜鲜明、态度坚决，彻底查清根源，彻底整改到位。否则，问题就会越拖越大，政治毒瘤就会扩散传染。在秦岭北麓违建别墅专项整治上，中央纪委副书记徐令义亲自带队督办，中办督查组专题进驻督导，省委胡和平书记强调要“彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处”，体现的是党中央和省委的坚决态度。开展专题教育，就是要本着“知错就改”的原则，以学促改、以案促改，坚决杜绝政治上的错误，坚决肃清赵正永流毒和冯新柱恶劣影响。从这一点上来讲，以案促改是当前一个时期的政治任务，必须在真改彻改上下足功夫，抓常抓长，久久为功。各级各部门和广大干部要以“有则改之无则加勉”的态度，对政治建设、作风建设、责任担当和从严治党上的问题，列出清单，建立台账，拿出措施，从严从实抓整改，把专题教育抓出更大实效。
第二，知行合一，在学思践悟中强化政治意识。
什么是政治？政治不是权谋。孙中山曾经讲过，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。对于政党来说，政治是统帅、是灵魂、是生命线，政治属性是第一位的属性。对每一名干部来讲，讲政治是最基本、第一位的要求。
一要始终把“两个维护”作为最高政治原则。“事在四方，要在中央”，“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，有定于一尊、一锤定音的权威。我们党有8900多万名党员，必须靠严明的政治纪律，保证党中央的集中统一领导，保证党中央令行禁止、政令畅通。各级党组织和党员干部，都必须旗帜鲜明地“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强落实“两个维护”的思想自觉、行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把“两个维护”落具体，见事见行动，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别要深入学习贯彻总书记来陕来铜重要讲话和给照金北梁红军小学学生回信精神，不负重托，不负厚望，答好革命老区发展的新时代答卷。
二要牢固树立抓落实就是讲政治的务实理念。讲政治是具体的、务实的，政治行动比政治表态更重要，不看调门高不高，看的是落得实不实。最重要的就是把中央的意图贯彻好，就是把中央的决策部署变为铜川行动，落实到具体工作中。各级各部门要始终紧跟中央和省委部署，把好方向盘，找准着力点，抓好工作落实。中央提出防范化解重大风险，我们就要把稳定放在第一位，控制和化解政府性债务风险，把“房子是用来住的”这一要求落到城市开发建设中。决战决胜脱贫攻坚，就是要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，聚焦深度贫困和特殊贫困群体，减少和防止贫困人口返贫，确保年内全市整体脱贫。要围绕高质量发展要求，贯彻好新发展理念，打造高质量的新型工业、高新技术、现代文旅产业体系，高质量推动乡村振兴。要围绕扩大开放、“一带一路”“三个经济”等战略部署，积极融入关中平原城市群发展，推动西铜融合发展，区县、园区、景区要持续做优发展环境，谋项目、引企业，以开放开拓发展新空间，为铜川经济发展提质扩容增量。
三要严格落实党的政治纪律、政治规矩。前不久召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记对坚持民主集中制作了分量很重的强调。民主集中制是党的政治领导的精髓，是我们党最大的制度优势，是各级党组织正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。各级各部门要把民主集中制贯彻到抓班子、带队伍，抓发展、作决策的全过程，按程序决策、按规矩办事。政治生活是净化政治生态的源头活水。各级党员领导干部要把新形势下党内政治生活的《若干准则》作为行动准绳，坚决执行“四个服从”“五个必须”的原则，带头参加支部组织生活，督导落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，把领导干部讲党课、党组织生活日等制度落实到位，以严肃的政治生活涵养风清气正的政治生态。
四要建设政治上坚定可靠的基层战斗堡垒。党的力量来自组织，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的肌体的“神经末梢”。我们讲要提升基层党组织的组织力，就是要聚焦宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的政治功能，抓好基层党组织建设。这次大会特别安排基层干部集中收看直播，一方面，是要巩固扩大专题教育成效，让领导干部接受全市干部群众监督，另一方面，也是要推动政治建设向基层党组织和全体党员干部全覆盖。每个基层党组织都要把政治建设摆在首位来抓，弄清楚什么是政治、怎样讲政治，以学习贯彻《支部工作条例》《农村基层组织工作条例》为抓手，推动规范化、标准化建设。每名党员都要严格尊崇党章，自觉加强党性锻炼，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
第三，增强冲力，在实干作为中标注政治担当。
敢于担当是干部的基本政治素养，也是检验党性强不强、政治硬不硬的基本标尺。当前，铜川追赶超越面临严峻挑战，也面临历史发展机遇，这个时候考验的是各级干部的政治忠诚度和履职担当力，我们要全力以赴、扎扎实实干好铜川的事。
一要守正心神、勇于担当。不管任何时候，不管遇到什么问题，我们始终都要坚定向前方，清醒有作为。当前，受各种因素干扰，我们的一些干部分了心、走了神，干工作心不在焉、心神不宁；一些干部遇事往外推，干事不担沉，挑能干的干、拣好干的干；一些领导干部只求不出事，宁愿不干事，“不贪不占也不干”，这些都给发展带来极大危害。各级领导干部要带头端正思想，摆正心态，提振士气，克服思想上的顾虑、行动上的迟缓、干劲上的松懈，把心思和精力集中到工作上，踏踏实实干，放开手脚干，定下的事情就一抓到底，一锤接着一锤敲，一件事接着一件事干。越是这个时候越要用实干标注忠诚担当，决不能畏首畏尾、束手束脚。
二要履职尽责、谋事干事。什么是担当？每个人干好自己的事，就是最大的担当。各区县、各部门要把解放思想融入发展实践，深入开展解放思想大讨论，既务虚求是，又务实谋划，围绕主责主业，拿出工作创新点，作为年度目标责任考核、督查督办重要内容，以创新推动工作上台阶。各级领导干部要领之有力、导之有方，守土有责、守土负责、守土尽责，种好自己的“责任田”，决不能不务正业、不守本分。广大党员干部要强化角色意识，在岗一天就要干好一天，决不能人浮于事。对那些不入事、不担沉，把事不当事的领导干部，各级党委要坚决调整下来，决不能助长无为之风。
三要撸起袖子、埋头苦干。当前，铜川的发展处在了一个艰难时期，越是艰难险重，各级领导干部越要带头“干在实处、走在前列”，在需要啃硬骨头的地方下茬干，全力打开工作局面。全市广大干部要发扬艰苦奋斗精神，敢于吃苦头，善于打硬仗，乐于讲奉献，用我们的辛苦指数赢得铜川追赶超越的加速度。要始终保持创业激情，有不甘落后、知耻后勇的紧迫感、危机感，敢于找事、干事、成事。各级党委要旗帜鲜明激励担当，多关注关心长期在艰苦岗位、一线前线付出的干部，为他们搭台撑腰，决不能让吃苦的人吃亏，坚决树起“干事到基层去，干部从基层出”的实干导向。
同志们，发展始终是第一要务，抓发展就是讲政治。全市各级各部门和广大党员干部要深刻认识到，发展不足、发展不快仍然是铜川最大、最紧迫的问题，不断强化发展意识、发展作为。要认真学习贯彻省委全会和省“两会”精神，贯彻落实市委十二届五次全会部署，紧扣经济建设这个中心，聚力突破、奋力追赶。要下气力破解工业经济难题，抓存量释放、增量集聚，抓创新驱动、转型升级，一举扭转不利局面，以工业经济回升带动经济增长。要进一步树牢抓项目就是抓发展的理念，健全重大项目直通、激励、策划等机制，树起抓项目、做产业的实干导向，以项目的增量拉动经济的增速。要做强区域经济支撑，推动县域经济争先进位，扶持园区经济打造板块，支持景区经济做优特色，区县、园区、景区都要有大行动、大突破，以一域之力为全局添彩。
第四，驰而不息，在正风肃纪中恪守政治纪律。
作风是讲政治的外在表现，只有政治上硬了，作风上才能硬起来，政治生态才能好起来。全市上下要进一步强化政治引领，深入推进作风建设、纪律建设，推动全面从严治党取得新的成效。
一要始终把纪律规矩挺在前面。各级党员干部特别是领导干部，要严格贯彻执行廉洁自律《准则》，学习贯彻新修订的纪律处分《条例》，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白、干干净净、坦坦荡荡，守住清正廉洁的底线，不碰党纪国法的红线。各级要严格落实市委《关于正风肃纪筑牢底线推进风清气正政治生态建设的意见》，集中开展好杜绝违规收送礼金问题、规范执行财经纪律、规范执行工程建设领域管理规定“三个专项行动”。当前正值春节期间，要严查顶风违纪的人和事，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。在这里要特别提醒广大干部，要处理好人情与廉洁的关系，决不能在廉洁问题上栽跟头。
二要坚持以过硬作风狠抓落实。要把改作风的重点放在破除形式主义、官僚主义上，瞄准中办督查指出的部分干部不担当、不作为的问题，针对干部队伍中“庸懒散慢虚”的现象，认真排查、集中整治存在的突出问题。要严格贯彻中央八项规定精神和省委、市委《实施办法》，进一步改进会风文风和调研之风，下气力解决“无会不办事、天天忙开会”等问题。要严格落实中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，着力解决检查过多过滥、浮于表面，工作走过场、做虚功，滥用“痕迹管理”，重“痕”不重绩、留“迹”不留心等问题，把实的作风树起来。各级领导干部要多站在基层角度思考，合理统筹安排调研工作，少一些走马观花的调研，多一些动真碰硬的督战，切实给基层解压减负，让基层有更多时间抓落实。
三要不断把全面从严治党推向深入。各级党委要认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委十二届四次全会部署，切实扛起全面从严治党主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，以“清风润廉”行动为统揽，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。要以赵正永案为镜鉴，不断巩固提升冯新柱案“以案促改”成果，做好建章立制、强化监督等工作，真正以制度堵塞漏洞、靠监督正风肃纪。各级纪检监察机关要强化监督执纪，持续推进市委巡察工作全覆盖，巩固发展惩治腐败的压倒性态势，守护好铜川的政治生态。
同志们，新年要有新气象、新担当、新作为。全市上下要以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，以“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践为抓手，凝神聚力，苦干实干，奋力开创新时代铜川追赶超越转型发展新局面。
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是按照常委会党组的研究决定，正式启动机关干部“大讲坛”活动。关于组织开展这项活动，主要是从常委会党建和业务工作两个方面统筹考虑出发的，其主要目的就是通过“三级联动”的团队学习形式，把机关学习的载体、领域、氛围和成效，再提高一个层次，全面促进人大常委会机关全体干部修品德、强素质、增本领，切实成为一支政治坚定、业务精通、素质过硬的队伍。下面，就开展好此项活动，我讲三个方面意见。
一、要提高站位，抓住关键，充分认识开展机关干部“大讲坛”活动的重要性和必要性。
(一)学习是增智强能的有效途径。首先一条就是要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。一是加强学习是时代所需，是任务所迫;二是党中央提出的学习要求，不仅是对中共党员，也是对所有党和国家工作人员的要求;三是党中央在这方面已经作出榜样，我们也要做学习的模范;四是常委会要坚持向党中央和省、市委看齐，首先就要把加强学习贯穿始终，努力建设学习型人大常委会。
(二)学习是破解难题的有效途径。从推动常委会机关工作的层面来看，今年年初召开的人大会上，对2021年工作已进行了全面部署。前段时间，我们又制定印发了常委会今年的工作要点，对各项重点任务，作出了进一步细化明确。应该说，这些已基本解决了“干什么”的问题。目前，我们各项工作已陆续启动，下一步重点就是要解决好“怎么干”的方式方法问题。这个问题不解决，大家工作不得要领、没有章法，往往有工作激情却事倍功半。因此，经党组会议研究决定，组织开展了机关干部“大讲坛”活动，就是要给大家集中充电，重点提高大家的履职能力和业务水平。
(三)学习是创新工作的有效途径。从加强常委会机关建设和干部队伍建设的层面来看，对于常委会机关来说，加强学习、增强本领，是坚决贯彻党中央决策部署的重要体现，是依法履行职责、做好人大工作的必然要求，也是一项基本功。目前，我们机关里的许多同志都是刚刚走上人大工作岗位，迫切需要加强学习，尽快熟悉人大情况，掌握履职所需知识，适应人大工作需要。同时，即使原来就在人大工作的同志，也有重新学习、更新知识、深化认识的任务。这就要求我们必须要按照习近平总书记提出的“大兴学习之风”的要求，把学习作为一种追求，以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、永不懈怠的态度投入到新的学习中，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提高能力水平。
人大工作是党和国家事业的重要组成部分，政治性、法律性、程序性都很强，还具有专门化、专业化、精细化的特点。我们要按照习近平总书记的要求，全面地、系统地、富有探索精神地学习，既要结合常委会中心工作突出学习重点，又要有意识地拓展学习领域，全方位提升理论水平和能力素养。
一是要通过学习，全面提高政治素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们做好人大工作的根本政治要求和思想保证。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的科学指引和行动指南。特别是习近平总书记关于全面加强党的领导、关于社会主义民主法治、关于人民代表大会制度的思想，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在人大工作中得到全面落实。
二是要通过学习，全面提升履职能力。习近平总书记强调指出，党员干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好工作，就会贻误党和人民的事业。当前，面对全面推进中国特色社会主义民主法治的新局面，面对不断推进人大工作与时俱进的新要求，人大干部的本领恐慌日益凸显。对此，我们设计开展了此项活动，既是贯彻落实习近平总书记要求的具体举措，也是新时代新形势下做好人大工作一项重要而紧迫的任务。希望大家要把学习作为提高综合素质的第一要务，不断提升常委会机关工作的整体水平。特别是在业务工作学习方面，要认真学习以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，特别是立法法、监督法、选举法、代表法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，这也是我们今年确定的机关干部“大讲坛”活动的重点主题。
三是要通过学习，全面增强综合理论素养。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方方面面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。当今时代，知识总量成倍增长，更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。一旦放松了学习，就有迷失方向、落后于时代的危险。我们要有加强学习的紧迫感，要有本领不够的危机感，主动广泛学习各方面知识，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，跟上时代前进步伐。在博学广识的基础上，还要注意提高学习的针对性，重点学习掌握那些与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高自身的知识化、专业化水平，使自己真正成为行家里手、内行领导。此外，还要多学习了解一些哲学、历史、文学以及科学技术、信息网络等方面的知识，学习感悟优秀传统文化，学习把握新鲜事物，以学益智、以学修身，培养高尚的道德情操和生活情趣。
三、要强化机制、创新落实，不断将机关干部“大讲坛”活动引向深入。
学习追求是无止境的，但人的精力是有限的。可以说，大家平时的工作确实都很繁忙，除了常委会常规的“三会”和“三查”工作，还要承担着很多日常其他方面的重要工作。这里就有一个端正学习态度和讲求学习方法的问题，既要勤于学习、刻苦钻研，又要善于学习、提高效率，力争在有限的时间内取得最佳的学习效果。
一是要坚持学习的正确方向。没有正确方向，学习就容易陷入盲目状态。我们在学习中要始终坚持马克思主义方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念宗旨，不忘初心、牢记使命，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。要通过学习提高把握政治大局和政治方向的能力水平，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定人民代表大会制度自信，确保人大工作正确政治方向，紧紧围绕全市工作大局，谋划和推进人大工作。
二是要坚持学习与思考统一。学习和思考是相辅相成的，书本上的知识是死的，要把它变为活的，为我所用，离不开思考。读书学习的过程，实际上是一个不断思考、加深认知的过程。如果只是机械地学习、被动地接受，没有思考，人云亦云，再好的知识也难以吸收和消化。常委会机关的很多同志知识和阅历都很丰富，独立思考能力比较强，要带着问题学习，养成边学习边思考的习惯，在广泛深入学习的基础上，对立法、监督、调研等工作中发现的问题进行深入思考，联系实际、开动脑筋，触类旁通、举一反三，形成更多加强和改进工作的真知灼见。
三是要坚持学用结合。“学习的目的全在于运用”。要坚持问题导向，把学习的过程变成研究工作、解决问题的过程。我们要发扬理论联系实际的马克思主义学风，立足人大工作定位和特点，把学习的着眼点聚集到研究和解决实际问题上，做到学以致用、用以促学、学用相长。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就要在学懂弄通做实上下功夫，把习总书记的重要思想和指示要求落实到人大工作的全过程和各方面，运用习总书记教授的认识论、方法论解决问题和矛盾。学习宪法法律和各方面知识，就是要在履行职权时，多想想是否符合法律规定和程序要求，确保在法治轨道上推进工作，在调研、审议时，发挥知识和经验丰富的优势，提出有价值有分量的意见建议。要把加强调查研究摆在突出位置，作为学用结合的重要抓手，放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际，向人民学习、向实践学习，汲取人民智慧，反映人民意愿，努力做到民有所呼、我有所应。
四是要坚持以上率下。首先，班子成员要发挥表率作用，要把各项政治理论、业务知识、法律法规纳入理论中心组学习的重要内容，在深学细悟上下功夫，并在具体工作实践中严格执行，发挥好示范引领作用。同时，班子成员要带头学得更多一些、更深一些，要求更严一些、标准更高一些。要将学习内容内化于心、外化于行，密切联系实际，切实发挥既“领”又“导”的作用，做到在管理和业务上“双精通”。其次，各委办室主任要带头。应该说，对于常委会的各项履职工作，各委办室均处在一线、掌握第一手信息、发挥关键作用，对于各位委办室主任，特别是专委会主任，既要带头学习，更好的带头推动执行落实;也要组织好专委会和部门的团队学习，切实提高部门的整体工作能力。最后，机关党委要抓好推动落实。要把机关干部“大讲坛”活动，切实作为机关党建工作的一项重要内容，特别是在课题设计、课程安排、活动组织等方面，要系统研究制定具体制度措施，切实拿出一些切实管用的办法，确保此项活动能够常态化、深入化、规范化推进和延续下去，绝不能虎头蛇尾。对于今后的学习活动组织工作，希望大家能够珍惜难得的学习机会，严格遵守学习纪律，共创良好学习氛围。在坚持集体学习的同时，还希望大家通过多种方式自主开展学习，发扬挤劲、钻劲和韧劲，锲而不舍、持之以恒，一刻不停地增强本领，为推动新时期全市人大工作创新发展，做出新的贡献。
在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。
长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。
一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设。
党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：
（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。
（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。
（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽。
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率。
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率。
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
同志们：
刚才,部务会成员从分管的角度作了汇报,大家既谈工作进展,又谈存在问题和下一步重点。总的看,今年恰逢大庆之年、换届之年,在xx省委的正确领导下,我们兢兢业业推动各项工作有序铺开,展示出了xx新时代组工人的时代风采,成绩值得肯定,作风值得发扬。要继续鸣响“冲锋号”,不喊“空口号”,不提“新口号”,按照既定工作格局,分工不变、任务不变,久久为功、善作善成,全力以赴推动各项任务落地落实。今年全市组织工作大事多、要事多、急事多，任务繁重,工作量大,今天的会议是我们今年第一次部机关干部会议，即是我们全年的总结会也是明年工作的务虚会。主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表党中央决策部署和中组部、xx省委工作要求,进一步统一思想,明确要求,对重点任务、重点工作进行梳理和研究谋划。因为下一年度工作xx常务副部长已经宣读，下面，我就将几点要求：
习近平总书记强调，“对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”；
“组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心，坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私”。我们一定要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示批示精神落到实处、见到实效，认真践行忠诚干净担当，锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部，建设政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的模范部门，以对党绝对忠诚之心选对党绝对忠诚之人，以从严治部、从严律己部风彰显清正廉洁党风，以坚持原则、公道正派操守提振干部队伍担当作为士气。
要表里如一、老老实实，绝不搞变通、打折扣，不当“两面人”，在坚决反对形式主义、官僚主义上走前列。今年以来，我们坚持用好正反两方面典型特别是身边典型，先后开展“讲政治、重规矩、作表率”及“讲忠诚、严纪律、立政德”x项专题警示教育，党史学习教育中集中开展“对照党章党规找差距”活动，在教育引导党员干部提升思想境界、筑牢政治忠诚上取得好成效。
梳理组织工作廉政风险点，逐一制定并落实预防措施，督促组工干部严守红线、严于律己，以组工干部自身过硬，着力匡正选人用人风气。
要聚焦部分干部作风不硬、担当意识不强等现象，在全市党员干部中深入开展“敢担当、有作为”集中教育，梳理出“等靠”“守摊”“不敢大胆拍板”“不敢创新突破”等共性问题，查摆具体问题，制定整改方案，销号抓实整改。
由于人事调整,这段时间工作有个衔接过程。这个过程,对每个干部、每个党员、每个同志都是一次考验。在这期间,请大家务必遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律,把思想行动统一到xx省委的决策部署上来,把精力集中到当前重点工作上来,按照年初确定的目标任务,保持思路不变、标准不降、力度不减,认认真真履行好自已的岗位职责。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面，结合市委、市政府主要领导的指示要求，根据近期的工作实际，我就当前几项重点工作作以简要安排。
一是筹备召开创建全国文明城市动员大会。此项工作，文明办提早着手，提早准备，做了大量基础工作，近期，机关干部全员上手，人人参与，都在加班加点筹备会议，大家都很辛苦，目前各项前期工作基本就绪，还有一些文件、方案、意见等，需要进一步修定完善。按照初步安排，市文明委会议拟于本周五前召开，讨论通过创建全国文明城市实施意见、未成年人思想道德建设实施意见等文件，安排创建活动有关具体工作。创建全国文明城市动员大会拟于x月底前召开，对全市创建工作进行动员部署，全面启动创建工作。近期，大家都要把创建活动作为当前的头等大事，集中时间，集中精力，全力以赴抓好各项工作，确保动员大会能够高质量、高标准召开，确保创建活动能够强势开局、取得实效。同时，要以创建活动为契机，进一步抓好xx文明行为“十要十不要”、“xx宣传用语”的征集遴选工作，继续抓好“360°美丽xx影像大赛”活动的组织工作，通过活动的开展，进一步增强社会各界和人民群众参与创建文明城市、共同提升xx形象的积极性、主动性，推动创建活动和全市精神文明建设深入开展。
三是筹备全市社区宣传文化建设现场推进会。全市社区宣传文化建设现场推进会拟于x月中旬召开，对社区宣传文化建设成果进行交流观摩，安排全市社区宣传文化建设工作各项任务。最近，文教科正在抓紧筹备此项工作，作了很好的调研，吸收了一些好的经验，也想了很多好办法、好点子，下一步要抓紧时间，及时拿出会议的活动的方案，精心筹备好、召开好全市宣传文化建设现场推进会。要以现场推进会为契机，全面推进社区文化、广场文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化等工作，进一步动员、引导和组织群众广泛开展广场舞、诗歌会、书画展、健身赛等文化体育活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，进一步打响“文化惠民”的响亮品牌。
四是抓好各项重点工作的新闻宣传。邀请主流媒体，重点围绕“千帮千”、推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、领导干部包抓重点项目、重点案件、统筹城乡发展、重大项目建设、招商引资、就业再就业、城市容貌大提升、农村环境大整治等重点工作，高密度、分时段进行宣传报道。此项工作中，大家最近非常辛苦，做了大量卓有成效的工作，在中省主流媒体发出很多有份量、有影响的报道。下一步要继续围绕重点工作，加大“攻大报、上头条”的力度，在主流媒体多宣传、多发声、多交流、多推介，努力营造良好的舆论声势，全面提升对外宣传的影响力。同时，要全面加强新闻通讯员、网络信息员、新闻发言人三支队伍建设，及时筹划举办新闻宣传报告会、培训班，加大培训力度，强化实践锻炼，切实提升各级领导干部、宣传干部和新闻工作者引导舆论、掌控舆论、驾驭复杂舆论环境的能力、本领和水平。
五是不断完善新闻发布机制。近期，我们以市委宣传部、外宣办、市政府新闻办名义，围绕全市经济社会发展情况、亮点工作进展情况，相继召开两次新闻发布会，邀请主流媒体集中采编、集中报道，效果非常好，影响非常大，市委、市政府给予了充分肯定和高度评价。下一步，新闻科、外宣办要继续抓好新闻通报会、发布会的组织筹划工作，立足全市改革发展的大局，围绕一个时期的工作重点、要点、特点和亮点等，定期不定期以市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办名义召开新闻通报会、通气会、发布会，安排主要经济部门、综合部门和各县市区，每个部门每个县区逐一发布工作重点、亮点、特色和成效，推动新闻发布实现常态化、规范化，横到边、纵到底、全面营造舆论声势。
六是要着力加强舆情监测和媒体监管。在舆情监测方面，最近一段时间，网信办能够克服人员少、设备差等诸多困难，不分昼夜、加班加点，及时、准确、全面排查网络舆情，每天形成《舆情快报》，第一时间呈送市委市政府主要领导和有关方面。特别是xx同志，能够充分发挥自身优势，时时处处留心舆情信息、关注网络动向，对一些始发的、未发的苗头性问题，能够及时发现，及时汇报，编写的《舆情快报》有分析、有判断、有思路、有见解，《舆情快报》已经成为第一时间反映舆情、引导舆情的有效载体，市委xx，多次在《舆情快报》上作出重要批示，对此项工作给予充分肯定。（今后，各科室、各分管同志都要立足工作实际，认真履行职责，各项工作都要有思路、有分析、有见解、有措施，主动性、创造性地开展工作）。下一步，要一如既往地抓紧抓好舆情监测，编发好《舆情快报》，不仅要及时反映舆情，也要准确判断舆情，更要提出切实可行的应对措施。要抓好突发事件、群体事件和热点问题的舆论引导，做到主动出击，疏堵结合，充分发挥主流媒体主渠道的作用，力争让更多的正面信息、主流舆论上网。
八是要加强信息报送工作。宣传部门是搞宣传的，我们经常强调对外宣传，也做了大量富有成效的工作，形成很多好的经验和亮点，但我们的信息报送工作却在全省地市排名中严重滞后。此项工作，分管领导有责任，秘书科有责任，各相关科室和机关干部都有责任。秘书科要制定切实可行的考核办法，严格执行奖惩制度，把网站信息、报省信息的数量、质量，作为考核各科室、考核每名干部的一项重要依据，专人负责日常考核，每周一汇总、每月一通报、每季一讲评、半年一考核，迅速扭转被动局面，不断提升信息宣传的影响力。
以上工作，请各分管领导、各有关科室、机关全体干部，认真思考、认真落实。同时，借此机会，我对大家提几点要求：
第一，要坚定信心，开拓奋进。习近平同志在全国宣传工作会上发表了重要讲话，对做好新形势下的宣传思想工作提出很高的要求。市委姜书记、乔书记都对宣传工作作出重要指示，要求我们进一步抓好宣传思想领域各项工作。当前，我们宣传工作的大形势、大环境是非常好的，任务是非常明确的，宣传战线队伍建设也在不断加强，工作氛围不断优化。可以说，成就一番事业，我们正当其时。面对新形势新情况，宣传干部必须炼就良好的思想政治素质，把围绕中心、服务大局，作为立足岗位的第一职责，把加强学习、提升素质，作为推动工作的基本前提，把有所作为、有所建树，作为干事成事的不懈追求，不断地解放思想、提升境界、坚定信心、锐意进取。要结合实际，针对网络舆情、新兴媒体、文化建设、精神文明等工作中遇到的问题，积极主动地出主意、想办法、定目标、议措施，高点定位，开拓创新，推动各项工作深入开展。
第二，要勇于担当，真抓实干。宣传工作关系意识形态建设和经济社会发展，绝不是虚的、软的，更不是可有可无的。要牢固树立宣传工作也是生产力的意识，千方百计把工作做实、做细。要胸怀全局、把握大势、着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要大力倡导求真务实之风，牢固树立责任意识、作为意识，用心谋事，用心干事，全力成事。对待每一项工作、每一项任务，都要全力以赴抓落实，决不能因工作棘手、矛盾复杂而敷衍塞责、退避三舍。要勇挑重担，敢于负责，敢于亮剑，任务面前不摆困难、不讲条件，确保关键时刻能够挺身而出、豁得出来。要坚持高标准、严要求，每一项工作都要创一流、争第一、追求卓越，努力在创建文明城市、加强对外宣传、强化舆论引导、打造文化品牌等重点工作上，多出好经验、多出新亮点、多出好成绩，力争使我们的每一项工作能够在全市、全省、乃至全国叫得响、有位置。
第三，要雷厉风行，以快致胜。宣传战线紧事多、急事多，特别是网络舆情、对外宣传、媒体监管等方面的突发事、棘手事非常多，不容迟疑、不容犹豫、不容耽误。工作中，对关系经济发展、社会建设、民生工程等方面发现的问题，以及舆情监测、网络监管等方面发现的一些苗头和倾向，要快速反应，迅速上手，抢占时间点，抢占话语权，做到迅速发声、及时化解、以快取胜。同时，对于各项重点工作、重大部署，如贯彻落实中省宣传会议精神、宣传“中国梦”、创建全国文明城市、社区宣传文化建设、网络舆情的监测引导、对外宣传“攻大报、上头条”、新闻通报会、三支队伍培训等，都要加班加点，不等不靠，风风火火，干净利落，千方百计地把工作往前赶，把事情往前做，决不能慢慢腾腾、拖拖沓沓，努力使我们的各项工作全面推进。
第四，要加强团结，严明纪律。作为宣传干部，我们处于舆论宣传的风口浪尖，是大众媒体和老百姓高度关注的一支队伍，时刻都要保持清醒的头脑，保持良好的形象。要切实加强纪律作风建设，规范工作程序，强化机关管理，严明工作纪律、考勤纪律、上下班纪律。（最近，上班迟到早退现象时有发生，有人9点才来上班，有人没下班就找不见人了，这里就不点名了。现在，媒体对此非常关注，我们作为管理媒体的队伍，这一方面决不能出问题）。对于子女考学、就业、婚庆、乔迁、红白事的操办等，都要严格执行有关制度，决不能违反规定、违反纪律。要管好工作、管好生活、管好细节，管好一切关乎纪律、关乎形象、关乎风气的大事、小节，发挥宣传部门、宣传干部应有的示范作用。同时，要切实加强内部团结，我们每一个人都要珍惜缘分、看重感情，相互信任、相互支持，决不能以人划线、以地域划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙的不良作风，努力塑造良好的队伍形象。
最后，我要强调的是，作为机关干部，人人都有成长进步的良好愿望，这也是每一名干部赢得组织认可、实现自身价值的体现。当前，我们面临的形势非常好，大环境非常好，宣传干部的锻炼成长有着良好的机遇和广阔的平台。只有踏踏实实干工作，干出了成绩和影响，才能多出干部、快出干部。作为干部个人，要牢固树立“功夫下在平时，命运掌握在自己手中”的意识，立足岗位、脚踏实地，把时间花在学习上，把心思放在工作上，把精力投在干事上，在实践中加强历练、提升能力，在岗位上埋头苦干、奋力作为，努力使自己成为精通业务的能手、独当一面的骨干、善打硬仗的战士，只有付出努力，作出奋斗，才能真正地推动各项工作，才能赢得组织和群众的认可。作为组织，要坚持凭实绩论英雄、看贡献排位次，把干部的选拔、使用与工作实绩结合起来，注重干部的一贯表现和全部工作，打破论资排辈的传统观念，在实践中识别干部、培养干部、选拔干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成的事的有地位、不干事的丢位子。不管是谁，不管是什么岗位，只要干出成绩、作出贡献，个人的成长和进步，组织上都会及时考虑，公平公正地选拔干部，千方百计为大家创造条件。下一步，我们还将成立社科联、升格外宣办、加强网络办，就要是为大家创造环境、搭建平台，努力形成良好的干部成长氛围和选拔使用机制，让宣传部门多出干部、出好干部，让大家在宣传战线这一广阔舞台上展现才华、实现价值。
总之，大家一定要倍加珍惜目前这种团结进步、干事创业的浓厚氛围，进一步把思想和行动统一到市委的各项决策部署上来，统一到搞好宣传工作、推动跨越发展的重大战略要务上来，齐心协力、开拓创新，锐意进取、真抓实干，不断推动我市宣传工作再上新的台阶。
谢谢大家。
。
同志们：
在全市上下贯彻落实全国“两会”精神、扎实有力地推进我市今年各项工作之际，我们今天召开市直机关领导干部大会，目的是要进一步统一思想，明确职责，振奋精神，奋发有为，不断增强责任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世纪的创业之中。下面，我讲三个方面的意见。
一、明确职位，当好公仆。
继春节前对乡镇干部进行适当调配之后，这次市委对市直有关部门领导班子作了部分调整，市人大重新任命了市政府各机关的主要负责人，这是事业进一步发展的需要，是跨世纪干部队伍建设的需要。市直机关干部调整原则，刚才王瑞强部长已经宣布了，总的来说，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行，遵循党的干部“四化”方针和德才兼备原则，结合了我市干部队伍结构的现状和上级要求，做到大稳定、小调整，重德才、看实绩，控职数、留余地。干部调配中，难免会有“进”有“退”、有“留”有“转”，这是党的干部队伍建设的正常现象，是组织人事制度的正常运作，是促进跨世纪创业进程的必要选择。作为一名党的干部，我们应该站在党性立场上，从讲政治的高度，以党性原则、组织原则来正确对待个人职务的变动，无条件服从组织的决定，在关键时刻表现出共产党人的党性修养来，绝不允许个人向组织讨价还价，甚至乱发议论，捕风捉影，给组织抹黑。要相信组织，自觉、虚心地接受组织的培养、教育、帮助和监督。谁触犯了党纪政纪，谁必将害了自己。
在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中指出：“我们在座的同志，包括各省区市和各个部门的负责同志，中央政治局委员和中央政治局党委，以及全党同志，都乘坐在驶向邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义这个伟大目标的航船上。在这艘航船上，各人都有自己的位置和责任，大家都要各司其职，各负其责，齐心协力，同舟共济，使我们这艘航船能够乘风破浪地前进”。作为一名领导干部，我们应该明确组织任命的内涵、人大任命的意义，应该清醒地认识到自己的工作位置是因党的培养、人民的信任而来的，应该深刻地体会到自己身上所肩负的重任，应该深深地感受到任命书那沉甸甸的份量，任命书拿在手中，责任感就要系在心上。要切实履行岗位职责，做好本职工作，要有一种不努力工作就愧对党、愧对父老乡亲、愧对自己的意识，自加压力，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，开拓进取，奋力拼搏，干出一番事业。只有我们在座的每一位干部都明确位置，落实责任，振奋精神，拼命工作，那么，我们的事业就能进一步发展，跨世纪的宏伟目标就能实现，人民就能更加满意。
做一名工作称职、群众称心的领导干部，就必须始终牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。领导具有三重含义，即权力、责任、服务，是个三位一体的完整概念。马克思提出领导者应是“社会公仆”，毛泽东提出领导者应是“为人民服务”，邓小平提出“领导就是服务”，这些论述阐明了领导者必须全心全意为人民服务。领导干部务必要牢固树立服务观念，虚心听取群众的意见和呼声，始终把群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护和支持。古代有所作为的政治家尚且有着“处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民”的忧患意识和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，我们共产党人，更应为民掌权、为民服务、为民解忧、为民造福，做到一心一意求发展，真心实意为人民。对党的干部来说，勤政不勤政，律己严不严，检验着党性觉悟高低，衡量着事业心的强弱，体现着人生观、价值观、世界观的不同。一名群众拥戴的干部必定是勤勤恳恳为民办事的，又必定是严于律己的。广大领导干部必须自觉地用党纪、政纪和法律约束自己，抵制和克服自由主义、拜金主义和享乐主义的影响，坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。要严守党的组织纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，坚决民主集中制，建立起科学的工作和监督规范，推进决策的科学化和民主化。要正确摆正自己在集体中的位置，心胸开阔，虚怀若谷，察纳雅言，集思广益，团结友爱。领导班子成员之间要相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，和衷共济，同心协力，拧成一股绳，干出一番业绩。要自觉遵守党纪党规，加强廉政建设，无论在什么情况下，都要把握好自己，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，过好名位关、权力关、金钱关和人情关。要自重、自省、自警、自励，慎独慎微，从政以勤，律己以俭，奉公以廉，不断加强党性修养，筑牢廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的事例中警醒自己，吸取教训，抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的本色。
二、加强学习，提高素质。
市直机关特别是有关职能部门担负着指导全市各项工作的重任。这些年来，经过大家的共同努力，不断地加强学习，各级领导干部的思想理论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局;随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江的号召，学习、学习、再学习。
加强学习，首先要学好理论。思想理论素质是领导素质的灵魂。“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习党的路线、方针、政策，学习xx大精神，以此作为统领全局、贯穿各项工作的指导思想，要勤于学习，坚持不懈，持之以恒，增强学习的自觉性和坚定性，不能浅尝辄止，满足于一知半解，更不能摆样子，做表面文章，搞形式主义。要善于学习，以我们正在进行的现代化建设事业为中心，结合各自实际，着眼于邓小平理论的学习和运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到学有成效，学以致用。
加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。
加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。
三、振奋精神，狠抓落实。
今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范;广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求;只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持;只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。
人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”20xx年改革开放的辉煌成就，20xx年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败;坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。
一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄;精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风;有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付;一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠;对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。
广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万;如果同石狮比，我们人口多120万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢?按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献;要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务;要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战;要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。
实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情;要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度;要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效;要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效;既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。
机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年**市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关?现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。
同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩!
第一段：引言（100字）。
近日，本人有幸参与了许勤机关干部的讲话会。在这次讲话中，许勤书记侃侃而谈，深入浅出地解读了党的方针政策，为我们指明方向。在听讲的过程中，我深受鼓舞，并从中获得了许多新的认识和体会。以下将重点分享我对许勤书记讲话的心得体会。
第二段：讲话专业性与思想深度的体会（300字）。
许勤书记的讲话充分展现了他的专业性和海阔天空的思维深度。他以深入浅出的方式解读党的方针政策，将抽象的理论联系到实际工作中，使我们对党的方针政策有了更为具体的认识。此外，许勤书记在讲话中引用了大量的实例，这些实例既有历史事件的案例，也有身边同事的故事，让人深刻感受到了他的思考方式和对工作的关注程度。
第三段：讲话的艺术魅力与语言表达的体会（300字）。
许勤书记的讲话不仅在内容上给人以启迪，同时也在艺术魅力上给人以深刻的印象。他的讲话深入浅出，幽默风趣，不但没有一丝枯燥，反而让听众纷纷笑声不断。他运用生动的比喻和富有感染力的语言，让观众不仅能够听懂他的讲话，更能够被他的讲话所打动。这样的语言表达方式让我深感到，一位优秀的干部不仅要有扎实的基本功，还要具备良好的语言表达能力，这才能更好地将方针政策传达给广大群众。学习许勤书记的讲话风格，对于我提高自己的表达能力大有裨益。
第四段：讲话对工作的指导意义与实践探索的体会（300字）。
许勤书记的讲话对于我们的工作有着深远的指导意义。他在讲话中提到了如何加强学习和加强团队合作的重要性。这让我深感到，在面对日益复杂的工作环境，只有不断学习、不断进取，才能在工作中有所作为。此外，许勤书记还对如何应对工作中的问题给出了一些建议，这些建议不仅有理论依据，更有实践探索的支撑。他提出的“立要有方、抓要有度”的工作原则让我受益匪浅，将会成为我努力工作的指导方针。
第五段：总结（200字）。
通过参加许勤书记的机关干部讲话会，我受益良多。他的讲话不仅让我们对党的方针政策有了更为具体的认识，同时也拓宽了我们的思维。他的讲话风格让我对干部的要求有了新的认识，让我深刻认识到作为一名优秀的干部，不仅要有丰富的经验和扎实的基本功，还要有良好的语言表达能力。他的工作原则和实践经验更是对我们的工作提供了很好的指导。在未来的工作中，我将以许勤书记的讲话为信条，不断学习、积极实践，为党和人民的事业做出积极贡献。
政协机关的工作定位就是服务。机关干部职工素质和业务能力如何，工作态度和服务质量如何，机关建设水平和工作效率如何，直接关系到政协工作整体水平，关系到政协的社会影响。下面就是本站小编给大家整理的政协机关干部会议讲话，仅供参考。
同志们：
今年的自治区“两会”在春节后召开，机关全体干部职工都要迅速把精力投入到自治区政协十届五次会议筹备工作中来。任亚平主席、云峰副主席和各位领导对开好“两会”和做好今年工作十分重视，节后一上班就对各项工作做出了指示和部署，所以我们今天召开政协机关全体干部职工大会，进行收心和动员，目的就是让大家尽快地把节日的节奏转入工作的节奏，把主要精力转到工作上来，使今年的工作有个良好开端，并取得新的成绩。
20xx年，自治区政协机关在政协党组和主席会议领导下，以争创“三个一流”和建设“五型”机关为载体，认真做好政务、事务、后勤保障等服务工作，充分发挥了参谋、组织、联络、协调、服务的作用，完成了为主席会议、会议、全委会议和全体政协委员服务的各项工作任务，机关建设进一步加强，取得了可喜成绩。我在去年10月31日自治区政协传达学习中共xx届六中全会精神大会上，已就20xx年前10个月的工作向大家作了汇报，过几天办公厅还要在机关干部职工大会上作述职。
述廉报告。
在这里我就不再总结了。下面我就做好今年机关工作讲几点意见。
一、突出重点，推动各项工作再上新水平。
20xx年，政协机关要在党组和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照即将召开的自治区政协十届五次会议的总体要求，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，创新工作方法，突出工作重点，全面做好组织、协调、服务工作，力争在以下七个方面再上新水平。
一是为全区工作大局服务再上新水平。十届政协以来，我们围绕中心、服务大局，紧紧抓住自治区经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题履行职能，在草原生态保护和建设、畜牧业发展和牧民增收、绿色清洁能源基地建设、向北开放、建设和谐内蒙古等方面积极向国家、自治区及有关部门建言献策，取得了明显成效。
自治区第九次党代会描绘了我区今后五年的发展蓝图，全区经济工作会议对今年的经济工作作了全面部署。建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古是全区人民的热切期盼，是全区的中心任务，也是各级政协工作的主要目标。自治区政协机关作为自治区几个首脑机关之一，在工作方向、思路、目标、步调上要始终与自治区党委保持一致，今年要继续把科学发展、富民强区，关注民生、关心群众，维护团结、促进和谐作为政协机关工作的着力点，不断提升政协履职的能力和水平。
二是为自治区政协重要会议服务再上新水平。会议是政协履行职能的一个重要形式。自治区政协机关每年从会务、文件起草、组织人事、提案、信息、宣传、翻译、接待、后勤保障等方面为自治区政协各种会议提供服务，受到各级领导、广大委员和有关方面的充分肯定。今年，自治区政协机关承办的重要会议比较多。首先是即将召开的自治区政协十届五次会议。全委会议是政协履行职能、参政议政的最高形式，这次会议也是本届政协最后一次全体会议。任亚平主席、云峰副主席对开好这次全会十分重视，要求周密部署、认真筹备、确保会议顺利召开。我们要举全机关之力做好筹备和服务工作，确保会议圆满成功。除了全委会议外，按政协章程规定，今年要召开四次会议。年内，我们还要承办京津冀晋蒙政协区域发展论坛，承办部分省区市政协参加的联席会议。机关要统筹安排人力、财力，为开好这些会议做好服务工作。
三是为政协委员视察、调研活动服务再上新水平。近几年，办公厅和各专门委员会组织广大委员深入基层、知情明政、体察民情、建言献策，形成了一大批很有分量的视察报告、调研报告，得到自治区党委、政府的重视和采纳。为贯彻落实自治区第九次党代会精神和全区经济工作会议精神，今年自治区政协将围绕经济发展、社会和民生事业确定重点视察、调研课题，各专门委员会根据各自实际也分别安排了调研课题。搞好这些视察、调研工作，是提高参政议政水平的前提和基础。办公厅将按照党组和主席会议的安排部署，做好视察、调研的统筹协调工作，抽调有关人员参与，做好经费预算，确保这些视察调研活动取得实效。
四是为政协经常性工作服务再上新水平。提案是政协具有全局性重要意义的工作;文史资料是最具有政协特色的工作;联谊交往和外事工作是政协发挥优势、增进大团结大联合的重要途径;反映社情民意信息是政协联系各界、联系委员、联系基层，向党委反映情况、建言献策的重要渠道;新闻宣传是扩大政协工作社会影响的重要形式，这些工作在政协整体工作中都具有相当重要的位置。多年来，机关各部门的同志充分发挥积极性、主动性、创造性，各尽其职、各负其责，各项经常性工作都取得显著成效。今年，机关要积极创新开展经常性工作的形式、方法，推动这些工作在原有基础上取得新进展、收到新成效。
五是为专门委员会和委员服务再上新水平。办公厅和专门委员会同是政协的工作机构，相当于并行的两个“轮子”，缺一不可。但办公厅更多地承担组织、协调、服务、保障的职能，专门委员会则承担政协工作的基础职能，在履行政协职能中发挥着基础性作用。办公厅有责任为专门委员会开展工作提供服务和保障。年前召开的秘书长和专委会主任联席会议上，各位主任已经介绍了专委会今年的主要工作安排，机关各处室和同志们要从各个方面积极配合专委会完成好今年的各项工作任务。政协委员是政协工作的主体，完成今年的视察、调研任务，搞好建言献策，开好各次会议，都需要委员的积极参与。无论是办公厅还是专委会，都要积极为委员履行职责创造条件，把为委员服务的工作做得更好。
六是为机关全体干部职工服务再上新水平。近几年，我们在政协领导和有关部门的支持下，不断更新和完善机关的各项硬件设施，先后增建了办公附楼、会议综合楼、主席会议厅、机关大门及门房，实施了办公楼内部装修改造，分期分批增加了公务用车，更换了办公桌椅、办公电脑等，同时积极创造条件，改善干部职工的住房、就餐、健身等生活条件，得到了广大干部职工的充分理解和大力支持。大家共同努力，改善了办公条件，改变了机关环境和面貌。今年，我们要继续争取各方面的重视和支持，完成住宅小区配套设施建设，加快推进二期工程，加快办理相关手续，尽快实施办公楼外观改造和接建信息中心工程。总之，要在机关建设上投入更大力量，为大家创造更好的工作、学习和生活条件。
七是加强机关建设再上新水平。加强机关建设是做好政协工作的保证。近几年，机关始终重视抓好学习，通过不同形式组织大家学习，不断提升干部职工综合素质和工作能力;深入开展创先争优活动，不断加强党的思想组织、作风、制度建设;加快推进机关工作制度化、规范化、程序化;坚持每年开展干部职工运动会、庆七一表彰先进和文艺表演、迎春团拜等集体活动，为和谐机关建设营造了良好氛围;注重靠制度管钱管物，积极开源节流，加强廉洁自律，推动了节约型机关建设。新的一年，我们既要继续发扬好传统、坚持好做法，又要采取新形式、新方法，把机关建设不断向前推进。
二、求真务实，促进争创“三个一流”活动取得新进展。
20xx年以来，我们提出了争创“三个一流”、建设“五型”机关的奋斗目标，以此统领机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。几年来，机关建设扎实向前迈进，各项服务工作卓有成效，机关面貌不断发生变化，干部职工的凝聚力、创造力不断增强，保证了机关高效有序运转，为自治区政协事业发展做出了贡献。20xx年，我们要继续深入开展争创“三个一流”活动，努力在建设学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关上取得新进展，进一步激发大家的积极性、主动性，确保顺利完成全年工作任务。
(一)进一步加强学习，努力在培育一流干部队伍上取得新进展。
加强学习，是一个经常性话题。任亚平主席十分重视机关的学习，要求我们要树立终身学习的理念。关于学习的重要性我们几乎逢会必讲，但是真正能够长期坚持、系统学习确实很难，迫切需要我们在学习上保持一个劲头、树立一种学风、取得一定效果。
所谓保持一个劲头，就是要在学习上使劲、较真、下功夫。马克思写《资本论》，读了1500多种书，写了100多本笔记;毛主席读《二十四史》，几乎页页都有批注。毛主席是终身学习的模范，他曾说过：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他一有时间就开卷学习，直到临终之前，也未放弃对书本的钟爱和对学习的坚持。不下这样的苦功夫，很难学到真东西、掌握真本领。只有在学习上有追求，有劲头，才能使学习真正成为自身的生活方式，才能使身上少一点俗气，多一点书香;使工作少一点浮躁，多一点扎实。
所谓树立一种学风，就是坚持学习与深入思考相结合，把学习的过程当作一个不断思考认知的过程，用先进的理念来审视现实，达到学有所得;坚持学习与研究问题相结合，着眼于解决本部门本单位发展中的矛盾和问题，对重大理论和现实问题进行对照研究，形成的正确的工作思路;坚持学习与实践相结合，实践出真知，实践长才干，具体到我们政协机关，要善于结合政协工作实际分析问题、掌握规律，提高解决实际问题的本领。
所谓取得一定效果，首先要看党性修养、理论素养、辩证思维能力是否有所增强，在理解、贯彻、执行党的路线、方针政策上是否有所提高。其次，要看个人品格修养是否更加完善，按照德才兼备、以德为先的要求，对干部德的考察包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，而学习的一个重要目的就是修身，要从古今中外志士仁人的优秀思想和精神品格中汲取营养，完善自己的道德情操和精神品格。第三，也是最显而易见的，要看个人本领是否有所提高，政协机关的干部职工，要努力在学习实践过程中锤炼四种能力，即开口能说，提笔能写，有事能办，遇事能思。作为领导干部，还要着重锤炼解决重大问题、复杂问题、疑难问题的能力。如果大家在学习中都能带着这个劲头、树立这种学风、取得这样的效果，我们的干部职工整体素质就会大大提高。
(二)进一步强化服务，努力在树立一流作风上取得新进展。
政协机关的工作定位就是服务。机关干部职工素质和业务能力如何，工作态度和服务质量如何，机关建设水平和工作效率如何，直接关系到政协工作整体水平，关系到政协的社会影响。为了进一步搞好服务，从办公厅领导到各个处室的同志，都要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平。
一是要树立规范严谨的作风。工作是否规范和制度建设相关，也和工作作风相关。目前政协机关各项工作规则和制度比较健全，下一步，我们要切实加强制度的执行力度，凡事要遵守规则，用制度管人、管事，增强规范化，减少随意性。在具体工作中，要增强规范化意识，在办文、办会、办事过程中，服从规范敬畏制度，注意每一个细节，做到百密无一疏，使机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。
二是要树立勇于争先的作风。没有创先争优精神、没有积极进取态度，机关建设就会失去活力。结合我们正在开展的创先争优活动，各个处室在学习和工作中要发扬三种精神，人人争先，处处创优：要发扬积极向上的精神，以满腔热情和正确的态度对待工作和学习，不能得过且过，无所追求;要发扬精益求精的精神，各项工作不满足于完成任务就行、差不多就可以，凡事要追求做到更好;要发扬“钉子”精神，立足本职岗位，恪尽职守，通过每个人的出色工作形成机关整体工作的新气象。
三是要树立雷厉风行的作风。从办公厅班子成员做起，坚决贯彻执行党组、主席会议重大决策和决定，切实维护党组在政协工作中的领导核心地位。办公厅和各处室负责同志带头，认真遵守机关各项制度和规定，树立一盘棋思想，形成机关工作的整体合力。广大干部职工人人都要遵守机关考勤、请假规定，遵循请示汇报工作程序，在靠制度管人、管事的同时，积极倡导干部职工加强自律。机关全体党员应时刻牢记党员责任和义务，以强烈的政治荣誉感和责任感，身体力行地执行党组和主席会议做出的决定，做“五型”机关建设的组织者、推动者、实践者，带动广大干部职工共同开创机关工作新局面。
四是要树立团结和谐的作风。团结是一切事业胜利的保证，也是我们政协机关开展各项工作的保障。我们一定要发扬团结协作的优良传统，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结。要勇于沟通、主动沟通、善于沟通，通过沟通来畅通言论，达成共识，〖jp3〗共建和谐，使大家在政协这个大家庭里更加愉快的工作、学习、生活，把我们的机关建设得更加和谐美好。
(三)进一步抓好落实，努力在创造一流业绩上取得新进展。
政协机关是为政协履行职能服务的工作机构，其工作方式、特点有别于党政机关，具有不同于党政机关的政治性、统战性、程序性和服务性，很大程度上决定着政协履行职能的能力和水平。我们提出创造一流业绩，是希望大家按照政协党组和主席会议要求，按照办公厅和各专委会的工作部署，从各部门的实际出发，花更多的心思、投入更大的精力抓好各项工作的落实，在各自的工作岗位上做出不平凡的业绩。
抓落实必须抓具体。这是发扬求真务实、真抓实干、优良作风的必然要求。机关的厅级干部、处级干部，都不能认为自己的任务只是抓大事、管宏观，习惯于在办公室打个电话、部署一下，而不愿意去抓所谓“小事”、“琐事”，这种认识和做法是不全面、不恰当的。伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项工作任务都要有方案、有要求，明确责任主体、明确时间进度，一项一项分解，一件一件落实，这样才能全面落实。
抓落实必须抓重点。要善于抓大事、议大事，突出重点，破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。前面讲到的七个方面，都是我们政协机关服务工作的重点。与此同时，抓重点也要兼顾其它方面，服务工作的特点是千头万绪，涉及方方面面，从中既要看到主要的，抓住主要的，也要关心小事琐事，关注点点滴滴。
抓落实必须抓出成效。干工作、抓落实，最终目的是要见成效。见不到成效，形不成亮点，就好比竹篮打水，劳而无功。抓落实，一定要防止虎头蛇尾，要知难而进，锲而不舍，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一级抓一级、层层抓落实，力求取得最好的效果。我们全体干部职工，不论职务高低、不论在哪个岗位，都要清醒地认识到自己承担的职责，认识到肩负着组织的信任和群众的期望，必须以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流的业绩。
为了使我们的工作真正做到再上新水平，再有新进展，我想强调一下，我们作为政协机关工作人员，还应该做到牢记“一个宗旨”：就是全心全意为人民服务;恪守“两条原则”：就是参谋不参政，管家不当家;坚持“三个加强”：就是加强学习提高服务水平，加强修养维护领导形象，加强自律增强反腐意识;执行“四个要求”：就是忠诚可靠、任劳任怨、默默无闻、全心奉献;做到“五个必须”：必须政治坚定，必须服务大局，必须开拓创新，必须勇于争先，必须维护团结。大家相融相亲、相互理解、相互给力，真正建立起一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作队伍，让我们以积极的姿态、勤奋的工作、出色的成绩书写好在政协机关工作的这段历史，谱写出无愧于时代、无愧于社会、无愧于自己的人生乐章!
三、集中精力，完成好近期几项重点工作。
一是要集中精力做好自治区政协十届五次会议筹备工作。自治区政协十届五次会议定于2月14日上午开幕，2月19日上午闭幕，会期5天半。春节前我们听了各个工作组的汇报，总的看，各项筹备工作进展顺利。这次会议之后，请各位分管秘书长、主任和各个工作组，分头召开会议，逐项排落实。所有会议工作人员都要立即把主要精力投入到全会筹备工作上来，确保会议如期召开，取得圆满成功。
二是要安排部署好全年的工作。办公厅和各专门委员会要抓紧修改完善今年的工作要点，适当时候向主席会议汇报。
三是做好参加全国“两会”的准备工作。自治区“两会”一结束，马上就要准备参加全国“两会”。要提前做好委员提案准备工作。相关处室要为委员赴京参会做好服务。
四是做好京津冀晋蒙区域发展论坛协调会的准备工作。京津冀晋蒙区域发展论坛已经举办了四届，今年由我区承办。按照惯例，每年全国“两会”期间，论坛承办方要在北京召开一次协调会，就论坛主题、日程安排等交换意见。近期，办公厅和经济委员会要抓紧做好相关准备工作。
五是做好年度考核工作。根据党委统一安排，政协办公厅要接受自治区党委的考核。近期要抓紧起草办公厅班子工作总结，适当时候再开一次机关全体干部职工大会，由办公厅领导班子作述职述廉报告。干部年度考核要同时进行，请大家抓紧提交个人。
述职报告。
和考核登记表。
六是抓好集中学习。春节过后，除了筹备十届五次会议，其它工作不太多，请机关党委抓紧提出。
学习计划。
安排好集中学习特别是全国“两会”期间的集体学习。
同志们，今年是自治区发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是十届政协履职的最后一年，做好今年的政协机关工作十分重要。让我们在政协党组和主席会议领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，为开创政协工作新局面，促进自治区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20xx年市政协党风廉政建设的回顾。
20xx年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以。
先进性教育。
为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的xx大和xx届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温。
入党誓词。
活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将××城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20xx年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务。
(一)学习党章，抓好思想建设。
。
同志们：
春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!
过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!
第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。
第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。
第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。
第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!
是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。
市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。
一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。
要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!
第一，统一对科学发展观的认识。党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。
发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。
第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-2000美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均2000美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp2000美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。
第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。
第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。
第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。
二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。
新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。
招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。
(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。
加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地。
(二)招商引资要保持强劲势头。
当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。
(三)项目推进要加大力度。
坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。
(四)工业园区建设要提速提升。
工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。
(五)创业环境要争创一流。
环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。
三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。
市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。
为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。
务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。
清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。
机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年“满意不满意单位”评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。
根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在“三个减少、三个加强”上取得新进展。“三个减少”就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。“三个加强”就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。
六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。
七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，胡锦涛同志在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。
机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!
同志们：
春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!
过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!
第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。
第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。
第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。
第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!
20xx年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。
市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。
一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。
要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!
第一，统一对科学发展观的认识。党的xx届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是xx届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。
发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。
第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到20xx美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-20xx美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于1996年全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均20xx美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp20xx美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。
第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。
第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的20xx年全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到20xx年全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。
第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。
二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。
新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。
招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。
(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。
加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲"后花园"和优质劳务输出基地。
(二)招商引资要保持强劲势头。
当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、20xx中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。
(三)项目推进要加大力度。
坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。
(四)工业园区建设要提速提升。
工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。
(五)创业环境要争创一流。
环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。
三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。
市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。
为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。
务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。
清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。
机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年"满意不满意单位"评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。
根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在"三个减少、三个加强"上取得新进展。"三个减少"就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。"三个加强"就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。
六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。
七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。
机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20__年市政协党风廉政建设的回顾。
20__年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将_城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20__年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务。
(一)学习党章，抓好思想建设。
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗。
学习党章是先进性教育活动的延续，要不断学习党章，始终把党章作为每一名党员首要的学习任务，行动纲领。我们要按照中央和市委的要求把学习贯彻党章作为党风廉政建设的一项主要任务。国有国法，党有党章。“无有规矩，不成方圆”，党章是规范和制约全党行为的总章程。我们党成立以来，之所以由弱变强，由小变大，最终成为执政党，一条非常宝贵的经验，就是坚持了严格依照党章来建党、管党和治党，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，保证了党的队伍的纯洁性、先进性和革命性，维护了党的高度统一，使我们党在任何时期都保持着强大的生命力、凝聚力和战斗力。学习党章关键是联系实际，机关的每一名党员要联系政协工作的实际，联系所在处室的工作实际，对照党章，制定个人计划。
面临_“十一五”发展的新形势和政协工作的新要求，机关全体党员一是要进一步坚定理想信念，任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段地基本路线、基本纲领而奋斗。二是要进一步加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，做到为民、务实、清廉，培养以廉为荣、以贪为耻的道德观念。学习党章，从大处讲是提高党的执政能力，从小处讲是提高党员个人修养。党员的个人修养很重要，特别是眼界和心胸要开阔。
要围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，用科学的作风，科学的方法推进战略发展，为“十一五”规划的顺利实施、全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证。
(二)加强党风廉政责任制，抓好制度建设。
锦涛同志指出，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的各项规章制度是党章的延伸和发展，是党的纪律的具体体现。加强制度建设关键是加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
市委结合_实际，明确了许多措施、规定，特别是对“一把手”提出了“四项要求”，任何党员干部都不能触犯的“三条高压线”。各级党组织都要认真抓好规章制度的落实，每个党员干部都要自觉遵守纪律和规章制度，绝不能把个人感情凌驾于工作原则之上，绝不能把个人利益凌驾于规章制度之上。
去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，市委制定了贯彻中央实施纲要的《意见》，政协机关要很好地贯彻落实。机关党委要认真落实党风廉政建设责任制，及时研究解决工作中遇到的重大问题，支持纪委开展工作。市政协党风廉政建设我是第一责任人，机关局、处领导干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导或直接领导责任。机关要强化领导责任问责制，出了问题，当事人要负直接责任，领导干部也要问责追究。当前对政协机关来说，根据党风廉政责任制和先进性教育活动，要坚持完善以下几项制度：学习制度、“三会一课”制度、调研制度、民主集中制度、干部培训选拔制度、财务制度和审计制度。
(三)密切联系群众，抓好作风建设。
一是以“内刚外柔”为要求，加强机关干部队伍的作风建设。我在机关干部大会上多次强调，政协机关要“内刚外柔”。所谓“内刚”，就是要严格要求、严格纪律、严格管理、严格监督，不断加强机关内部的纪律性。良宇同志在此次大会上指出，全市党员干部要严格执行和维护党的纪律，其中最首要、最核心的就是严格遵守和执行党的政治纪律。作为党委统揽全局、协调各方中的一方，政协党组肩负着贯彻中央和市委精神，发挥领导核心作用的使命，必须坚持坚定正确的政治方向，严肃政治纪律。机关的各级领导干部要高度重视政治纪律，不听谣、不信谣、不传谣，自觉制止各种违反政治纪律的行为。要按照锦涛同志讲话中明确的“五个决不允许”，坚决维护中央和市委的权威，自觉同中央和市委精神保持一致，保证中央和市委的政令畅通。所谓“外柔”，就是在苦练内功的前提下，为委员服务好，加强同各民主党派的联系，为委员参政议政提供和谐宽松环境。政协机关党员在某种程度上是党的形象的窗口，在同各民主党派联系的过程中，机关党员素质的高低在一定程度上左右了他们对党的观点和看法。
二是要关注民生，发扬密切联系群众的作风。要把党风廉政建设与切实解决群众利益问题联系起来，抓党风廉政建设一定要与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。政协要围绕全市的中心任务和重点工作，认真履行职能，为群众关注的重大问题出主意，想办法。政协机关不是权力机关，而是协商议事的机构。作政协工作不是靠权力，要靠市委的领导，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各党派、团体和各界人士的积极参与，更要靠人民群众的信任。所以，政协机关的共产党员要密切联系群众，“从群众中来，到群众中去”，这条准则，政协要比其他机关做的更好。政协机关的党员要牢记党的宗旨,坚持全心全意为人民服务，加强与人民群众的联系,更好地体察民情、了解民意，关注民生，使人民群众对政协有一个更好的看法，不感到我们总是高高在上，对他们的疾苦漠不关心，使各界群众有话能对政协讲，愿对政协讲。
(四)加强干部和机关自身建设，抓好队伍建设。
一是加强机关领导干部队伍建设。领导干部要自己带头，以身作则，要带好头、带好班和带好队。带好头就是坚持以身作则，率先垂范。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部首先要廉洁自律，要行得正，走得端，才会对整个班子产生号召力，在关键时刻才会有“向我看齐”的自信。带好班就是要增强责任意识。带好班子，才能造就一支有责任心的队伍。领导干部要有一种“如临深渊、如履薄冰”的责任意识，要意识到手中的权力是一种对老百姓的责任。带好队就是坚持从严治军。带队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督，实际上是对每个同志最大的爱护。只有按照党章从严治党，才能树立正气，带好队伍。在机关内部，领导干部要摒弃好人主义，对下面的一些不良倾向和苗子性问题不姑息、不迁就，发现问题及时纠正，坚决不搞“内部消化”。二是加强机关基层干部队伍建设。建立健全先进性教育的长效机制。结合公务员法正式实施，进一步加强政协机关基层干部队伍建设，大力培养中青年干部，推进干部交流。加强干部培训，坚持一手抓思想理论教育，一手抓知识更新和业务培训，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。
(五)发挥民主监督作用，抓好职能建设。
在履行职能中，围绕市委的中心任务和重点工作，运用提案和视察等形式开展民主监督。一是加强资源整合，推动提案落实。良宇同志指出，要把提案办理作为干部考核的重要标准之一。今年的提案工作，要从提高提案质量、办理质量和服务质量着手，做好提案的交办、促办和跟踪落实工作。加强与提案承办单位的联系与合作，增强提案工作的实效性。二是注重视察的针对性，积极探索随机性和跟踪性视察活动。在做好年末集中视察、专项视察、平时视察、交流视察的前提下，着重加强随机性视察，做到随机性视察与其他视察有机结合，相得益彰。随机性视察具有较强的实效性和真实性，能使受视察事项保持本来面貌，利于监督者掌握真实情况。通过随机性视察，既肯定成绩，又能指出工作中存在的问题和薄弱环节，进行建言献策，凸显政协民主监督的“柔性”特点，从而增进共识，形成合力。三是特邀监督员的工作要做深做细。至今，已有192位政协委员担任了32个部门或行业的特邀监督员。要继续做好特邀监督员工作，要深入基层，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾听群众的意见和呼声，并及时向有关部门反映，从而推进依法行政。提案工作、视察工作体现机关干部作风，要把推进这些工作的过程看成是机关干部转变工作作风的过程，要把提案的办理、视察活动的成效作为机关干部考核的重要依据。
三、春节前后的主要工作安排。
今年是“十一五”的最后一年，改革发展稳定的任务繁重，特别是_要协办_合作组织峰会和五周年庆典活动，走好今年这一步至关重要，直接影响到今后几年的发展。政协工作是全局工作的重要组成部分，在新的形势和任务前，我们要进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地为实现“十一五”发展蓝图作出我们的贡献。从眼前看，我们要抓好三方面工作：
一是节前的联谊走访活动和党风廉政教育。虽然春节前后工作繁忙、头绪很多，但是机关党风廉政建设干部会议还是放在春节前来开，表明加强党风廉政建设和反腐败工作相当重要，工作越忙，越要重视。在重大节假日特别是春节期间，越要注意。通过这次会议，给同志们头脑再上紧发条，希望春节期间党员干部要严格执行有关制度和规定。
从这个星期开始，各民族党派负责人、政协老领导、市政协专委会主任、市政协、区政协主席等的迎春团拜活动都已陆续进行。明天，还将举行机关干部迎春团拜活动。有关处室要认真组织好这些活动，欢乐祥和过个新年。此外，我们还要想到一些困难群众，各党支部“结对子”走访活动也要抓紧，在节前及时把温暖送到家。同时，对机关一些生活比较困难的干部和职工也要关心。
二是节后的起步工作。今年政协全会开得较早，全年的工作目标已经明确，一过春节，我们要抓紧落实。今年全国政协全会是三月份开，因此，我们要充分利用二月份这段时期，按照全会通过的工作报告，工作要点的要求，抓紧落实，抓紧细化，抓紧推进。各个专委会、各处室也要抓紧制定各自的工作计划。希望大家在春节期间，人休息了，脑子不能休息，好好理一下思路，一过节，马上进入高速运转的状态。
三是进一步推进履行职能的各项工作。在今年全会上，委员们对政协工作提出了不少建议，有些建议需要有关部门配合支持的，有些建议我们再努力一下，是可能办到的。我们要把这些建议理一下，尽力列入我们的工作计划之中。比如，在政治协商方面，怎样加强协商的计划性，如何完善知情环节、沟通环节和反馈环节;在民主监督方面，怎样进一步拓宽渠道和规范形式，专委会如何结合调研组织专项视察，如何进一步推广随机性视察;在参政议政方面，怎样加强知情、沟通和反馈机制，怎样提高专题调研的实效性，怎样完善专题调研的课题库、数据库、资料库，怎样加强对调研课题的跟踪反馈;在发挥好界别、专委会、委员三个作用方面，如何在组织、机制上保证界别活动的开展;在机关各部门运作方面，进一步加强整合，促进提高效率;另外，希望大家作些调研，大胆探索实践，在新的一年中有新的亮点。
同志们，新的一年我们要以勇往直前、义无反顾和永不懈怠的精神，为_的“十一五”规划开好花、结好果作出贡献。
同志们：
经公司党委、董事会全面审议研究，经市政府同意，决定调整南山路公司主要领导：城市投资公司副总经理常培斌、南山路公司董事长、南山路公司经理周志。这是公司党委根据城市投资公司团队建设的客观要求，从南山路公司发展大局、形势和团队实际做出的重要决定。在此，我代表公司党委、董事会向常培斌、周志两位同志表示祝贺。
常培斌同志是城市投资集团副总裁，与您日夜相处，共同工作一段时间，大家都很熟悉，政治性强，工作奉献，团结同志，思维敏捷，具有一定的开拓创新能力，善于战斗;周志先后担任城市投资公司管理部部长、污水办公室主任、环保水务公司经理等重要职务，在多个部门锻炼、新理念、思维、方法，在工程建设和项目管理方面有丰富的经验。常培斌和周志同志担任南山路公司的主要领导，也综合考虑了两位同志的综合素质和工作能力。他们对南山路公司负责是合适的。
借此机会，对南山路公司团队和全体员工提出四点希望：
一、讲大局，维护和谐共事的良好局面。南山路公司承担了城市投资的许多重大项目和重点项目，特别是南山路项目，已进入克服困难、快速推进的关键阶段。我们必须有一个特别关注整体情况和奉献的团队。南山路公司全体员工必须支持公司的重要人事决策，全力支持，积极配合常培斌、周志同志开展工作，认真落实市委、市政府关于南山路项目的一系列决策部署，按照市政府副市长分段、重大项目总部模式和“四保障”的目标要求，想办法。下定决心，抓落实，抓住筹集建设资金的龙头，突出中西征地的重点，紧紧围绕南出口以东道路通车、以西道路通车的目标，夯实沿线土地储备出让基础，做好道路周边资源开发运营工作，开拓进取，敢于思考、敢于工作、促进发展，努力使新团队有新形象、新成就、新成就。
二、讲学习，形成科学有效的工作思路。当前，城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。南山路公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程，结合项目建设的各种问题，学习政策法规，夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题，学习先进经验、科学方法，创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构，学习与本职工作、具体业务相关的理论，缺什么补什么，哪里短哪里补，增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路，唯有学习才能决定我们的选择权，不论在学习还是工作中，都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些，做到学习上有创新，工作上有突破。
三、讲管理，建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲，管理包括制度落实和团结共事两个方面，越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度，越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队伍。制度能出战斗力，团结能出凝聚力，科学管理就是生产力。希望南山路公司全体干部职工，在新领导班子的团结带领下，认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度，结合南山路公司的队伍实际，加强制度建设，建立责任制，按照责任制分解任务，安排工作，尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来，思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同闯，横向要有吸引力，纵向要有亲和力，行动要有凝聚力，工作要有战斗力，在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队，努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。
四、讲廉洁，树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题，但必须要老生常谈，逢会必讲，因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于南山路公司班子的廉政建设，在以前强调的基础上，讲以下几层意思：一是南山路项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作，量大面广，利益关系错综复杂，利益群体心态多样，势必会面临更多的诱惑和干扰，处理不好点上的工作，就会影响面上的推进，因此，在征地征收、拆迁安置中，一定要坚持原则、依法依规办事;二是南山路是分段招标施工的，各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求，各种邀请五花八门，有些地方进去就没有回头路，因此，在处理施工单位关系上，一定要慎之又慎;三是南山路公司“人多事重”，在项目上，每一位职工都有一定的职权，也就意味着每一位职工都有廉洁的责任，因此，在廉政管理上，一定要“面面俱到”;四是班子始终是队伍廉政建设的风向标，班子有正气，说话才有底气，大家才会服气，因此，在示范带动上，一定要领导垂范、做好表率。
同志们，今天是南山路公司主要领导任命宣布大会，同时也是南山路项目建设推进的再次动员大会，希望公司上下在新领导班子的带领下，瞄准新目标，鼓足新干劲，奉献新才智，思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调，让我们尽快看到南山路公司新的进步和成绩。
最后，预祝常培斌、周志同志在新的岗位上有新的作为，干出新的成绩!
谢谢大家。
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